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我支部于20__年8月21號(hào)上午9:00召開(kāi)了民主生活會(huì),本次民主生活會(huì)以“堅(jiān)持以人為本執(zhí)政理念,發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風(fēng)“為主題,學(xué)習(xí)縣__次黨代會(huì)精神和全縣“雙學(xué)雙爭(zhēng)“活動(dòng)推進(jìn)會(huì)精神;學(xué)習(xí)楊善洲同志的先進(jìn)事跡。深刻進(jìn)行自我剖析,對(duì)存在的問(wèn)題要剖析原因,按照規(guī)定進(jìn)行糾正。聯(lián)系思想實(shí)際和自己工作情況開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)議由計(jì)生黨支部書(shū)記夏三保同志主持,全體支部黨員參加了會(huì)議。在與會(huì)同志的共同努力下,取得了預(yù)期的成效?,F(xiàn)將我支部民主生活會(huì)的情況綜合匯報(bào)如下:
在會(huì)上,首先大家共同再次學(xué)習(xí)了楊善洲同志的先進(jìn)事跡,然后大家都本著實(shí)事求是的態(tài)度對(duì)在學(xué)習(xí)和工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題進(jìn)行深刻反思,深入的剖析自己存在的問(wèn)題,并作了認(rèn)真、誠(chéng)懇檢查和自我批評(píng),深刻認(rèn)識(shí)存在的問(wèn)題根源,提出下一步整改的措施。黨支部書(shū)記夏三保同志首先問(wèn)題談了自己的學(xué)習(xí)楊善洲同志的心得體會(huì)并剖析了自己存在的問(wèn)題,他從理論學(xué)習(xí)、開(kāi)展支部工作、深入廣大群眾等方面深入分析,從計(jì)生的整體工作出發(fā),從計(jì)劃生育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)考慮,以促進(jìn)計(jì)生黨支部的建設(shè)。黨支部副書(shū)記袁廣祿同志,針對(duì)在計(jì)生工作中如何更好的落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,增強(qiáng)群眾的滿(mǎn)意度,做了深刻的分析。新黨員張小兵同志就工作中如何開(kāi)展依法行政,切實(shí)做好再生育申請(qǐng)審批工作提出了合理意見(jiàn)。黨員孫玉華就如何更好的提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平也提出了自己的見(jiàn)解。其他黨員也都踴躍發(fā)言,都結(jié)合自身的工作、生活談了體會(huì)和認(rèn)識(shí)。
通過(guò)召開(kāi)民主生活會(huì),大家對(duì)自身存在的不足都有了深刻的認(rèn)識(shí),準(zhǔn)備從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn):第一,抓好政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí),提高整體素質(zhì)。黨支部抓好中心組學(xué)習(xí)和零散學(xué)習(xí)相結(jié)合,把全體的理論水平提高一個(gè)新的臺(tái)階。增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,突出理論學(xué)習(xí)的時(shí)效性,強(qiáng)調(diào)理論對(duì)實(shí)際的指導(dǎo)作用,提高運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。第二,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)人口計(jì)生工作,進(jìn)一步創(chuàng)新舉措,開(kāi)拓奮進(jìn),為爭(zhēng)創(chuàng)“十二五“全省人口均衡發(fā)展先進(jìn)縣而努力。第三,廣泛深入群眾注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)。傾聽(tīng)群眾意愿,反映群眾中的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題,提高群眾滿(mǎn)意率。
這次民主生活會(huì)認(rèn)真地開(kāi)展了批評(píng)和自我批評(píng),大家一致認(rèn)為確實(shí)觸及了思想,取得了一定的收獲。大家都表示在今后的工作和學(xué)習(xí)中會(huì)更加的努力,永遠(yuǎn)用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)嚴(yán)格要求自己,為建設(shè)生態(tài)富裕和諧的幸福高淳創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境!
黨支部
基層走訪(fǎng)活動(dòng)心得體會(huì)1: 我縣開(kāi)展的“三進(jìn)三幫”大走訪(fǎng)工作,要求各領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)要深入到基層一線(xiàn),了解基層實(shí)際情況,幫助基層理思路、定措施、送政策、謀發(fā)展。我理解的“三進(jìn)三幫”工作為:走進(jìn)每一戶(hù),摸清人民群眾的實(shí)際困難,制定切實(shí)可行的措施,為人民群眾出謀劃策,并在各個(gè)環(huán)節(jié)長(zhǎng)期有領(lǐng)導(dǎo)掛勾,有責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)到底,不搞一場(chǎng)轟轟烈烈的運(yùn)動(dòng),不只是填一張登記表,而是一項(xiàng)持之以恒的承諾,是深入群眾,和群眾說(shuō)一樣的語(yǔ)言,幫群眾解決實(shí)際的難題。
我認(rèn)為,真正的落實(shí)好“三進(jìn)三幫”大走訪(fǎng)工作目的和意義可以從以下幾點(diǎn)談起。
一是走訪(fǎng)要入戶(hù)。自“三進(jìn)三幫”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我們合理的組織本單位干部職工自行安排好時(shí)間,到各自負(fù)責(zé)的小區(qū)街道,配合居委會(huì)干部深入民眾家中,開(kāi)展“三進(jìn)三幫”問(wèn)卷調(diào)查,全面了解居民家庭信息、收入情況、實(shí)際需求。切實(shí)為理清民眾家庭困難、工作生活難點(diǎn)、促進(jìn)居民增收提供科學(xué)依據(jù)。
二是記錄要深刻。走訪(fǎng)過(guò)程中,我們要求所有走訪(fǎng)干部職工帶著感情,帶著責(zé)任,以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,記好民情筆記,著重記好居民所需所急所盼所想,并將征求的意見(jiàn)和建議按相關(guān)渠道,做好問(wèn)題反饋工作。
三是問(wèn)題要解決。真正將身子沉下去;做到“真知”,切實(shí)將情況帶上來(lái);做到“真幫”。關(guān)心關(guān)注困難群體,傾聽(tīng)群眾呼聲,幫助困難群眾解決申報(bào)低保、區(qū)域供水、醫(yī)療服務(wù)、社會(huì)救助、技能培訓(xùn)等方面的問(wèn)題,要把腳印留在大街小巷,把口碑立在群眾心中。
基層走訪(fǎng)活動(dòng)心得體會(huì)2: 從2017年末到2017年初,可以稱(chēng)之為我們法院的走訪(fǎng)跨年月。圍繞民調(diào)工作,我們對(duì)濱河小區(qū)進(jìn)行了“進(jìn)社區(qū)大走訪(fǎng)”活動(dòng)。根據(jù)安排,我走訪(fǎng)的是28幢的30戶(hù)居民。走訪(fǎng)過(guò)程中,我深刻體會(huì)到入戶(hù)工作中“走”是形式,“訪(fǎng)”是內(nèi)容,不僅僅是收集社情民意,排查當(dāng)前困擾社區(qū)管理中的主要問(wèn)題和主要矛盾,更重要的是要送去黨和政府對(duì)老百姓的關(guān)愛(ài)和溫暖,真正做到進(jìn)家門(mén)、知民情、解民憂(yōu)、暖民心,做好居民群眾的貼心人。我在走訪(fǎng)實(shí)踐中有以下三點(diǎn)感受:
一要用"心"去訪(fǎng)。"大走訪(fǎng)"作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提升人民滿(mǎn)意度的一條主線(xiàn),正是提供了這樣一個(gè)契機(jī),讓我們走進(jìn)居民家中,學(xué)會(huì)傾聽(tīng),了解掌握群眾思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活情況,實(shí)事求是、力所能及地為群眾解決實(shí)際困難。對(duì)于目前暫時(shí)無(wú)法解決的問(wèn)題,要及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)反映他們的愿望和要求。通過(guò)"大走訪(fǎng)"活動(dòng),我們深深體會(huì)到只要我們切切實(shí)實(shí)為民辦實(shí)事,就會(huì)贏得人民群眾的信賴(lài)和愛(ài)戴。
二要當(dāng)好信息員、宣傳員和調(diào)解員。通過(guò)“大走訪(fǎng)”活動(dòng),我們及時(shí)把社情民意進(jìn)行分析、研判、匯總,第一時(shí)間向院黨組匯報(bào),能解決的法院自行解決,不能解決的上報(bào)給黨委政,當(dāng)好黨和政府的"信息員"。深入群眾家中,宣傳黨委政府及法院近年來(lái)的發(fā)展成就,把黨委政府的惠民政策、法院的便民舉措帶到了居民家中,當(dāng)好黨和政府的"宣傳員"。同時(shí),我們也要當(dāng)好鄰里矛盾糾紛的"調(diào)解員",把各種矛盾糾紛排查解決在萌芽狀態(tài),化解在基層,為居民群眾創(chuàng)造平安祥和的生活環(huán)境。
三要搞好服務(wù)。通過(guò)"大走訪(fǎng)"活動(dòng),我們以拉家常的形式更深入地了解居民的日常生活狀況,收集了一些居民最為關(guān)注、最需要的服務(wù)信息,為進(jìn)一步開(kāi)展好"便民、利民、為民"服務(wù)提供了充分的事實(shí)保障。通過(guò)"大走訪(fǎng)"活動(dòng),我們也收集居民對(duì)黨和政府及法院工作的意見(jiàn)建議及關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,并將收集情況匯總后,向有關(guān)部門(mén)提出建議、做好參謀,解決一些屬于法律層面可以解決的實(shí)際問(wèn)題,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。
基層走訪(fǎng)活動(dòng)心得體會(huì)3: 根據(jù)旌德縣委組織部統(tǒng)一安排,從今年7月初開(kāi)始,俞村鎮(zhèn)參加“千名干部下基層走訪(fǎng)”活動(dòng)。這次走訪(fǎng)意義重大,是“十二五”新世紀(jì)新時(shí)期干部帶著學(xué)習(xí)的目的、解決問(wèn)題和創(chuàng)建和諧的任務(wù)到基層走訪(fǎng)的。通過(guò)本次帶著不同意義的目的走訪(fǎng)基層民情來(lái)看,我深深體會(huì)到了和原來(lái)工作在基層一線(xiàn)不同的感受,我感受到村民很質(zhì)樸,生產(chǎn)、生活積極向上,思想心態(tài)很“陽(yáng)光”,從心底里感謝黨的政策,感謝國(guó)務(wù)院出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策。與他們交談猶如一股甘甜的清泉浸入心田,與他們交談是一種無(wú)需投資的精神享受,與他們交流給人一種融入社會(huì)、回歸自然、和諧發(fā)展的感覺(jué),從他們身上使我收獲了一筆不菲的人生財(cái)富。
一、只有沉下身子,深入群眾才能了解民生所需。 組織開(kāi)展“千名干部下基層走訪(fǎng)”活動(dòng),不但為黨員干部深入基層搭建一個(gè)溝通、學(xué)習(xí)、交流和施展才華的平臺(tái),而且也為密切黨群關(guān)系,拉近干群距離,做好群眾工作搭起了一座“無(wú)形橋”。我認(rèn)為,有能力做好機(jī)關(guān)工作,不一定能做好基層群眾工作,但是有能力做好基層群眾工作就一定能做好任何一項(xiàng)工作。為了盡快全面了解群眾所思、所想、所盼、所怨,我們工作組一行深入村組院落,走進(jìn)田間地頭,訪(fǎng)貧問(wèn)苦、訪(fǎng)民問(wèn)需、訪(fǎng)賢問(wèn)能、訪(fǎng)老問(wèn)經(jīng)、訪(fǎng)富問(wèn)計(jì),親身體會(huì)到廣大群眾的辛勞,了解到廣大群眾這些年不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)歷的坎坷。
二、只有深入一線(xiàn),走進(jìn)群眾才能感悟生活真諦 為了全面準(zhǔn)確掌握群眾生產(chǎn)、生活狀況,我們根據(jù)摸排情況,與村里部分困難戶(hù)結(jié)成“幫扶對(duì)子”,幫助他們一起進(jìn)行春耕備耕生產(chǎn),和他們一起拉家常,幫助消除他們心中的苦悶和疾慮。詳細(xì)了解這些貧困戶(hù)、困難戶(hù)、低保戶(hù)在生產(chǎn)生活中存在的困難和問(wèn)題,并詳細(xì)進(jìn)行記錄,想方設(shè)法通過(guò)各種渠道逐個(gè)幫助解決。通過(guò)和這些困難群眾的訪(fǎng)談交流使我深深體會(huì)到:這些貧困的群眾不是因?yàn)樗麄儾凰歼M(jìn)取,而是他們?cè)蚋鞣N各樣的不幸原因致使生活陷入了困境,他們需要大家的關(guān)心來(lái)溫暖,需要大家的幫助來(lái)鼓勁,只要用誠(chéng)心和他們交流,他們才會(huì)敞開(kāi)心扉接納你。這次“千名干部下基層創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng),為我們深入基層,走進(jìn)群眾、融入百姓提供了難得的機(jī)遇和機(jī)會(huì)。我們抽調(diào)下基層的每一位干部更應(yīng)該珍惜這次機(jī)會(huì),珍惜這份來(lái)之不易的工作,把握好手中的權(quán)利,用博大的胸懷去包容群眾,用真誠(chéng)善良的心去溫暖群眾,用自身的智慧和力量去回饋社會(huì)。
三、只有放下自我,深入基層才能體現(xiàn)自我價(jià)值 干部的工作能力小和整體素質(zhì)高低直接關(guān)系著黨和政府的形象?,F(xiàn)在,有的干部走出校門(mén)就進(jìn)入機(jī)關(guān)工作,對(duì)基層情況掌握不深不透、對(duì)群眾需求了解不及時(shí)、對(duì)群眾呼聲聽(tīng)得不真切,脫離基層群眾的傾向還普遍存在。有的按部就班,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng);有的作風(fēng)散漫、紀(jì)律要求不嚴(yán);有的不思進(jìn)取,能力素質(zhì)較低;有的浮在面上,服務(wù)意識(shí)淡化,甚至有的年輕干部還沒(méi)有到基層去過(guò),更沒(méi)有基層工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)處理一些應(yīng)急和上訪(fǎng)類(lèi)問(wèn)題束手無(wú)策等等。我認(rèn)為每一個(gè)干部應(yīng)該把握好這次下基層的機(jī)遇,沉下身子,真正把群眾當(dāng)作朋友、當(dāng)成親人,想群眾之所想,急群眾之所急,熱心、盡心、精心地為群眾服務(wù)。以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)纳钭黠L(fēng)積極投身農(nóng)村工作,踏踏實(shí)實(shí)向群眾學(xué)習(xí),真真切切為群眾服務(wù),樸樸素素和群眾交流,與農(nóng)民群眾打成一片,以群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興來(lái)衡量自己、要求自己,從工作、生活中的每一件小事做起,養(yǎng)成良好習(xí)慣,培養(yǎng)優(yōu)秀品質(zhì),展現(xiàn)良好形象,切實(shí)贏得群眾的尊重和信賴(lài),只有這樣,才能使你的才華有施展的舞臺(tái),才能使你的能力得到體現(xiàn)。
一是思想重視,認(rèn)識(shí)統(tǒng)一。11月18日上午,分局召開(kāi)了治庸問(wèn)責(zé)再動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員干部高度重視,統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的重要性和緊迫性。把治庸問(wèn)責(zé)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,保證整個(gè)工作不走過(guò)場(chǎng),扎實(shí)推進(jìn)。
二是廣泛教育,氛圍濃厚。分局堅(jiān)持把思想教育貫穿始終,充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的主動(dòng)性和自覺(jué)性。一方面組織學(xué)習(xí)《市黨政機(jī)關(guān)治庸問(wèn)責(zé)暫行辦法》和《市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范(試行)》,使黨員干部進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)治庸問(wèn)責(zé)硬性規(guī)定的認(rèn)識(shí)。另一方面干部利用工作之余,對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于治庸問(wèn)責(zé)的講話(huà)精神進(jìn)行再學(xué)習(xí)再領(lǐng)會(huì)。11月底分局以黨小組為單位,結(jié)合建設(shè)“四個(gè)”和治庸問(wèn)責(zé)工作,通過(guò)個(gè)人談體會(huì),干部提不足,深入開(kāi)展解放思想和作風(fēng)建設(shè)大討論。同時(shí),將《市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行為規(guī)范(試行)》和干部心得體會(huì)制做成展板,積極營(yíng)造治庸問(wèn)責(zé)工作氛圍,以廣泛宣傳,擴(kuò)大知曉度,加深認(rèn)知度,目前已制發(fā)相關(guān)工作簡(jiǎn)報(bào)3期。
三是強(qiáng)化監(jiān)督,落實(shí)到位。分局注重強(qiáng)化監(jiān)督方式,促進(jìn)干部作風(fēng)實(shí)現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。一方面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)督查,每周隨機(jī)抽2天對(duì)干部上下班時(shí)間和工作期間的工作狀態(tài)進(jìn)行抽查,并對(duì)抽查情況進(jìn)行通報(bào)。另一方面加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作監(jiān)督,隨機(jī)到各科室被查單位進(jìn)行突擊式檢查,看干部執(zhí)法目的是否端正、執(zhí)法態(tài)度是否公正、進(jìn)點(diǎn)程序是否規(guī)范。到目前為止,分局上下基本都做了自覺(jué)履行職責(zé),自覺(jué)遵守工作紀(jì)律,沒(méi)有出現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)行為。
結(jié)合市物價(jià)局治庸問(wèn)責(zé)工作推進(jìn)會(huì)的精神,襄城物價(jià)分局下一階段治庸問(wèn)責(zé)重點(diǎn)抓好三個(gè)方面工作。
一是集中排查問(wèn)題。通過(guò)群眾評(píng)議、問(wèn)卷調(diào)查、專(zhuān)題座談、設(shè)置信箱等方式,集中排查干部在“庸懶散軟”方面的突出問(wèn)題,重點(diǎn)查找在機(jī)關(guān)管理和黨員干部紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)上的突出問(wèn)題,在落實(shí)績(jī)效考核目標(biāo)、推進(jìn)重點(diǎn)工作中的突出問(wèn)題。
對(duì)比泌陽(yáng)、新蔡的先進(jìn)做法,結(jié)合學(xué)習(xí)考察體會(huì),我認(rèn)為要想打好翻身仗,除了做好上級(jí)安排的規(guī)定動(dòng)作的以外,必須要開(kāi)展超常規(guī)舉措。就下一步如何做好XX的脫貧攻堅(jiān)工作,我有以下幾點(diǎn)想法:
一是轉(zhuǎn)作風(fēng)。在全辦開(kāi)展“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、XX大發(fā)展”活動(dòng),全體人員每人反思并寫(xiě)出心得體會(huì),建立規(guī)章制度和長(zhǎng)效機(jī)制。取消雙休日,要求全體幫扶責(zé)任人每周至少入戶(hù)一次幫扶,責(zé)任組長(zhǎng)、第一書(shū)記、支書(shū)村長(zhǎng)每月都要走遍本村貧困戶(hù),對(duì)每戶(hù)情況要了如指掌,責(zé)任組長(zhǎng)對(duì)本村所有脫貧攻堅(jiān)工作負(fù)全責(zé)并有權(quán)對(duì)幫扶責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。向每村派出一名懂電腦工作人員幫助臺(tái)帳檔卡等工作。
二是幫到位。責(zé)任組、村干部、幫扶人、貧困戶(hù)逐戶(hù)會(huì)商每戶(hù)貧困戶(hù)可行有效的脫貧措施和未落實(shí)的政策,責(zé)任組對(duì)每位幫扶責(zé)任人下幫扶交辦單,逐條落實(shí)直至脫貧,每季度由辦事處督考辦對(duì)責(zé)任人幫扶成效進(jìn)行考核,存入檔案并抄報(bào)幫扶單位和指揮部。
三是強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。由政府和村強(qiáng)力支持產(chǎn)業(yè),包括金融貸款直接資金獎(jiǎng)補(bǔ)等,由產(chǎn)業(yè)真正幫帶貧困戶(hù),今年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)帶貧百分二百以上疊加覆蓋,對(duì)幫帶效果好的企業(yè)實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ),讓每名貧困戶(hù)都能從產(chǎn)業(yè)中得到實(shí)實(shí)在在的收益。
四是建基金。由民營(yíng)企業(yè)家和社會(huì)捐贈(zèng)設(shè)立產(chǎn)業(yè)脫貧基金,打破金融扶貧不好落實(shí)的瓶頸,產(chǎn)業(yè)脫貧基金對(duì)產(chǎn)業(yè)帶貧好的企業(yè),困難貧困戶(hù)進(jìn)行資助,對(duì)依靠雙手勤勞收入低于3400元的實(shí)行掙多少基金補(bǔ)多少,貧困戶(hù)致富能力強(qiáng)的超過(guò)人均4000部分給適當(dāng)比例獎(jiǎng)補(bǔ),最終達(dá)到所有貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)人均收入4000元左右,初步核算全辦20多萬(wàn)元足夠,目前基金已達(dá)30多萬(wàn)元。
五是朋友幫。繼續(xù)在全辦開(kāi)展“朋友圈”幫扶,即每名幫扶責(zé)任人在自己的朋友圈里聯(lián)系1-3名朋友和自己一起幫扶貧困戶(hù),形成社會(huì)合力幫扶。全辦17年以來(lái)朋友圈幫扶折合資金30萬(wàn)以上,下一步將朋友圈捐助資金也注入產(chǎn)業(yè)脫貧基金。
一、指導(dǎo)思想
2015年,是黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)鞏固提高的一年,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展集中發(fā)力、大見(jiàn)成效的一年,也是規(guī)劃局增強(qiáng)規(guī)劃服務(wù)水平,著力提升規(guī)劃管理的科學(xué)性和實(shí)效性、規(guī)范性的一年。開(kāi)展這次活動(dòng),就是要?jiǎng)訂T全局上下,積極適應(yīng)新常態(tài),以中藥都建設(shè)為中心,不斷更新理念、解放思想,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的引導(dǎo)和調(diào)控作用,不斷創(chuàng)新規(guī)劃理念、提高編研水平、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)質(zhì)量、完善體制機(jī)制,加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、主要內(nèi)容
結(jié)合全局實(shí)際,此次活動(dòng)以“四講四看”為主要內(nèi)容,具體為四個(gè)方面:
一是講政治,看是否做到了立黨為公。要樹(shù)立堅(jiān)定的政治信念,保持清醒的政治頭腦,始終同市委保持高度一致;要胸懷大局,服務(wù)大局,要把本職工作放到“推進(jìn)省部共建中藥都、建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、打造區(qū)域中等城市”這個(gè)大局中去謀劃、去開(kāi)展規(guī)劃工作;要善于把上級(jí)精神和規(guī)劃工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作;全局各級(jí)干部要嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律,做到令行禁止,爭(zhēng)當(dāng)講政治的模范和維護(hù)全局的模范。
二是講宗旨,看是否做到了奉獻(xiàn)為民。要牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),堅(jiān)持從群眾中來(lái)到群眾中去,真正把省委書(shū)記同志提出的“為群眾辦好事,讓群眾好辦事”的要求落到實(shí)處。要心里裝著群眾,要密切聯(lián)系群眾,要全力服務(wù)群眾,把人民的評(píng)價(jià)、口碑、滿(mǎn)意度作為檢驗(yàn)成效的根本標(biāo)準(zhǔn),使群眾得到切實(shí)利益。
三是講學(xué)習(xí),看是否具備了適應(yīng)新常態(tài)的工作能力。要把讀書(shū)學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求,自覺(jué)做到愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū),積極推動(dòng)學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),努力做有文化的領(lǐng)導(dǎo)、有文化的干部。要端正學(xué)習(xí)態(tài)度。自覺(jué)把學(xué)習(xí)融入工作、融入生活,推動(dòng)學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化,使學(xué)習(xí)成為工作、生活的重要組成部分。要把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。學(xué)理論:對(duì)黨在不同時(shí)期的政策理論及當(dāng)前上級(jí)的各項(xiàng)決策部署,做到真學(xué)、真懂、真用,提高思想政治理論水平。學(xué)知識(shí):及時(shí)了解和掌握反映當(dāng)代政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的新進(jìn)展、新知識(shí)、新成果,用人類(lèi)創(chuàng)造的優(yōu)秀文明成果提高自己的綜合素質(zhì)。學(xué)專(zhuān)業(yè):結(jié)合自己的工作實(shí)際、行業(yè)特點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)專(zhuān)業(yè)理論知識(shí),不斷提高工作系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性,力爭(zhēng)成為一名真正的行家里手。學(xué)先進(jìn):不僅要學(xué)習(xí)上級(jí)培樹(shù)的先進(jìn)典型人物,更要學(xué)習(xí)身邊活生生的先進(jìn)典型,學(xué)習(xí)他們立足本職、埋頭基層、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。要講求學(xué)習(xí)方式。向書(shū)本學(xué)。本著缺什么、補(bǔ)什么的原則,多讀書(shū)、讀好書(shū),把讀書(shū)與運(yùn)用相結(jié)合、把閱讀與思考相結(jié)合,不斷提高學(xué)習(xí)能力,拓寬知識(shí)視野。向?qū)嵺`學(xué)。要注重研究新情況,解決新問(wèn)題,在實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、把握規(guī)律,用實(shí)踐來(lái)檢驗(yàn)和提高學(xué)習(xí)的成效,做學(xué)習(xí)型、實(shí)干型干部。向群眾學(xué)。要廣開(kāi)言路,廣集民智,廣納良策,虛心向群眾求教,做到問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民,努力把群眾的聰明才智凝聚起來(lái)。
四是講清廉,看是否做到了秉公辦事、一塵不染。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,把住關(guān)口,堅(jiān)守底線(xiàn),正確對(duì)待權(quán)力、利益、地位。要慎獨(dú)慎微,強(qiáng)化自我約束,管住自己的腿,不該去的地方不去;管住自己的嘴,不該吃的不吃;管住自己的手,不該拿的不拿。自覺(jué)抵制名、利、權(quán)、色等各種誘惑,在任何情況下都穩(wěn)得住心神、控得住行為、守得住清白,確保生活圈嚴(yán)謹(jǐn),交往圈純潔,娛樂(lè)圈健康,做到一塵不染、一身正氣,時(shí)時(shí)處處用黨的純潔性要求對(duì)照自己,做一個(gè)讓組織放心、讓群眾滿(mǎn)意的好干部。
三、方法步驟
活動(dòng)分四個(gè)階段:
(一)動(dòng)員部署階段。以3月3日召開(kāi)的全局落實(shí)全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)精神為標(biāo)志,“四講四看”活動(dòng)正式啟動(dòng)。各科及下屬單位要根據(jù)本單位的實(shí)際,嚴(yán)格按照活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,嚴(yán)格程序、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng),確?!八闹v四看”活動(dòng)強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局、扎實(shí)推進(jìn)、收到實(shí)效。
(二)學(xué)習(xí)交流階段。一是學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。從3月份開(kāi)始,利用一個(gè)月左右的時(shí)間,學(xué)習(xí)《談治國(guó)理政》及同志記近期主要講話(huà)精神,同志、聶瑞平同志近期主要講話(huà)精神,以及韓占山同志、羅利同志近期講話(huà)精神。全局計(jì)劃組織10次以上的集中學(xué)習(xí),每名干部要撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì)。二是學(xué)習(xí)身邊典型人物。重點(diǎn)學(xué)習(xí)由組織部、人社局在全市組織評(píng)選先進(jìn)典型,全市各條戰(zhàn)線(xiàn)都要深入挖掘近年來(lái)涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物,培樹(shù)一批無(wú)私奉獻(xiàn)的模范、愛(ài)崗敬業(yè)的標(biāo)兵、扎根基層的典型、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的標(biāo)桿。并利用一個(gè)月左右的時(shí)間,開(kāi)展“建設(shè)中藥都,我該怎么做”大討論活動(dòng),積極學(xué)典型、當(dāng)先進(jìn)。三是學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)相關(guān)知識(shí)。根據(jù)各自工作實(shí)際,在單位集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,完善學(xué)習(xí)內(nèi)容,把學(xué)習(xí)貫穿活動(dòng)始終,并單獨(dú)形成筆記。
(三)聯(lián)系實(shí)際階段。從3月份學(xué)習(xí)交流階段開(kāi)始要把組織學(xué)習(xí)和促進(jìn)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。要邊學(xué)習(xí),邊討論,邊制定工作思路,圍繞“推進(jìn)省部共建中藥都、建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、打造區(qū)域中等城市”這個(gè)大局,結(jié)合自身工作實(shí)際,制定切實(shí)可行的年度任務(wù)目標(biāo),明確責(zé)任主體和完成時(shí)限。3月底前,各科室都要將年度任務(wù)目標(biāo)在顯著位置上墻公示。每名干部也要結(jié)合本單位年度任務(wù)目標(biāo)和“建設(shè)中藥都,我該怎么做”大討論活動(dòng)的收獲,找準(zhǔn)定位,制定自我加壓的工作目標(biāo),明確自己今年干什么,怎么干,達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)。4月15日前,各級(jí)干部的自我加壓工作目標(biāo)要全部上報(bào)局活動(dòng)辦備案。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段。一是自查。11月15日前,各科及下屬單位對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié),主要看活動(dòng)開(kāi)展是否扎實(shí),規(guī)定動(dòng)作是否缺項(xiàng),自選動(dòng)作有無(wú)特色,活動(dòng)對(duì)促進(jìn)本單位工作有無(wú)成效等等,并形成自查報(bào)告,上報(bào)局活動(dòng)辦。二是公開(kāi)評(píng)議。通過(guò)采取召開(kāi)座談會(huì),發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式,對(duì)科室及下屬單位工作成效進(jìn)行評(píng)定。
四、保障措施
一、堅(jiān)持“三抓三到位”,“規(guī)定動(dòng)作”不走樣
(一)抓黨性錘煉,“深學(xué)”到位。
精心籌備,迅速啟動(dòng)。在市委黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)大會(huì)召開(kāi)之后,我局便立即召開(kāi)了局黨委會(huì)和班子擴(kuò)大會(huì),對(duì)群教活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真研究部署。首先成立了以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)易良同志為組長(zhǎng),7名局副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位和部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的群教活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、并分設(shè)綜合、督導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)、宣傳四個(gè)工作小組。為扎實(shí)有序地推進(jìn)活動(dòng)的開(kāi)展,特在督導(dǎo)小組下另設(shè)了八個(gè)督導(dǎo)分組。同時(shí),根據(jù)中省市要求,結(jié)合本局實(shí)際,制定了市住建委員會(huì)黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)“1+7”系列文件,發(fā)放了人手一本的《民情日志》和學(xué)習(xí)筆記本,印發(fā)了《黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線(xiàn)重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)重要論述摘編》等輔導(dǎo)資料各230冊(cè)。還通過(guò)大幅標(biāo)語(yǔ)、版報(bào)、機(jī)關(guān)單位廊道文化打造等載體,營(yíng)造了強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局的濃厚氛圍,為群教活動(dòng)的全面鋪開(kāi),起到了“熱身”效果。
統(tǒng)一思想,充分發(fā)動(dòng)。3月12日下午,住建系統(tǒng)210多名黨員干部職工在局五樓大廳,召開(kāi)了深入開(kāi)展黨的群教活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),市領(lǐng)導(dǎo)和市委第五督導(dǎo)組全體成員出席了會(huì)議。會(huì)上,局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)易良同志作了動(dòng)員講話(huà),闡明了群教活動(dòng)的意義目的、總體要求、方法步驟、時(shí)間安排。他要求:“大家必須統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),以高昂的斗志,飽滿(mǎn)的熱情,和“趕考”的精神,全身心投入到這場(chǎng)火熱的群教活動(dòng)中去,經(jīng)受一次深刻的靈魂洗禮,以自己優(yōu)異的成績(jī)向全市人民群眾交上一份滿(mǎn)意的答卷?!边@次會(huì)議的召開(kāi),標(biāo)志著市住建系統(tǒng)一場(chǎng)“時(shí)代大考”正式拉開(kāi)帷幕。
無(wú)縫對(duì)接,全面覆蓋。我局針對(duì)本系統(tǒng)面寬量大的實(shí)際狀況,為了不造成群教活動(dòng)“盲區(qū)”,一是主動(dòng)與經(jīng)信局銜接下屬自來(lái)水總公司“交叉”到經(jīng)信系統(tǒng)參加活動(dòng)相關(guān)事宜。二是為了解決入駐市政務(wù)大廳住建系29人的工學(xué)矛盾,特意在服務(wù)窗口新建立了臨時(shí)黨支部。三是13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村建所邊遠(yuǎn)而分散,為防止上下脫節(jié)、打折扣、走過(guò)場(chǎng),將其一并納入了局級(jí)單位活動(dòng)同步進(jìn)行。
強(qiáng)化學(xué)習(xí),真讀深學(xué)。根據(jù)我局90%的工作人員,成天都要深入工地一線(xiàn)抓項(xiàng)目,全部集中在周內(nèi)白天學(xué)習(xí)或開(kāi)會(huì)不現(xiàn)實(shí)的特點(diǎn),便采取了“白+黑”,“五+二”、“晴+雨”的集中學(xué)習(xí)法。把大部分的集中學(xué)習(xí)和開(kāi)會(huì)放在雨天,周末和晚上。在學(xué)習(xí)中,他注重了學(xué)研結(jié)合,創(chuàng)新采取了以“五學(xué)”為內(nèi)容”以“五法”為抓手,以“八個(gè)專(zhuān)題討論”為切入點(diǎn),使群教活動(dòng)學(xué)習(xí)有聲有色,入心入腦。讓大家深刻認(rèn)識(shí)到:此次群教活動(dòng)不是“亮肌膚”而是“強(qiáng)筋骨”。因而廣大黨員干部紛紛自覺(jué)對(duì)照“理想信念、黨性修養(yǎng)、宗旨意識(shí),紀(jì)律約束”四面鏡子,補(bǔ)精神之“鈣”,除“”之害、祛行為之垢,掃除了精神上的霧霾和心靈上的迷茫,使‘人民住建為人民’的意識(shí),內(nèi)化于心,外化于行。群教活動(dòng)中,共寫(xiě)出了心得體會(huì)600余份,有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告68份。
深入調(diào)研,廣納群言。為了開(kāi)門(mén)評(píng)風(fēng),廣集民智,廣大黨員干部躬身一線(xiàn),用腳步丈量民情,用誠(chéng)心傾聽(tīng)聲,積極開(kāi)展了“黨員雙報(bào)道”、“黨員義工日”、“百姓聽(tīng)音”、“基層問(wèn)政”等“走基層,進(jìn)萬(wàn)家”行動(dòng)。為廣泛征求意見(jiàn)和建議,采取了舉措:一是分別深入到下屬單位、部門(mén)及科室、兩新企業(yè)和項(xiàng)目工地;二是深入了全市50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23市級(jí)部門(mén);三是與“兩代表一委員”、本單位退休老同志及服務(wù)對(duì)象親切座談,交心談心。四是設(shè)立了熱線(xiàn)電話(huà)和意見(jiàn)箱;五是發(fā)放社會(huì)問(wèn)卷,請(qǐng)群眾打分評(píng)議;六是通過(guò)黨政網(wǎng)和手機(jī)短信調(diào)查;七是通過(guò)渠道;八是政務(wù)審批窗口。先后共收集132條,分8大類(lèi),25小項(xiàng),達(dá)到了聽(tīng)真話(huà)諍言的效果。
(二)抓問(wèn)題查擺,細(xì)照到位
認(rèn)真較真,查擺到位。廣大黨員干部通過(guò)“五查十聚焦”、“三剖四結(jié)合”、“三嚴(yán)三把關(guān)”等舉措,確保了總體要求的準(zhǔn)確度、查找問(wèn)題的深廣度、交心談心的扎實(shí)度。按照“四必談”和“五談五不談”要求,局班子領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)集體談、個(gè)人談、請(qǐng)進(jìn)來(lái)談、主動(dòng)上門(mén)談的“四談工作法”,開(kāi)展了4個(gè)層面的談心活動(dòng)。大家彼此坦誠(chéng)相待地溝通了思想,推心置腹地交換了意見(jiàn)。先后共交心談心87人次,共征集意見(jiàn)和建議113條,切實(shí)達(dá)到了“把問(wèn)題談開(kāi)談深、把思想談通談透、把意見(jiàn)談?wù)嬲剬?shí)”的效果。
查找病灶,剖析根源。大家結(jié)合住建自身職能特點(diǎn),從地勘、設(shè)計(jì)與預(yù)算,招投標(biāo)、合同簽訂、變更與工程量增加、建筑質(zhì)量、施工安全、竣工驗(yàn)收、結(jié)算雙審、還房安置、行政審批、房征拆遷等重點(diǎn)環(huán)節(jié),查找存在的遵守“黨風(fēng)黨紀(jì)”、執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”、“”方面的突出問(wèn)題,和結(jié)合省市正風(fēng)肅紀(jì)的“9+3”的要求,局長(zhǎng)易良同志先后主持召開(kāi)了七次領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題會(huì)議,對(duì)班子集體對(duì)照檢查材料進(jìn)行了認(rèn)真討論和反復(fù)修改,最終9易其稿乃成。班子成員和系統(tǒng)員工也都按照“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)思想”和“衡量尺子嚴(yán)、查擺問(wèn)題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實(shí)”的要求,自覺(jué)“對(duì)號(hào)入座”,自覺(jué)把自己擺進(jìn)去,認(rèn)真查擺問(wèn)題,深入剖析根源,加班加點(diǎn)、反反復(fù)復(fù)地撰寫(xiě)了個(gè)人對(duì)照檢查材料。
“辣味”十足,“紅臉”“出汗”。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”這一主題,于8月15日召開(kāi)了領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。民主生自我批評(píng)不回避主要矛盾,不推卸自身責(zé)任,勇于刮骨療毒,真正觸及問(wèn)題,深挖思想根源。班子成員之間的相互批評(píng),開(kāi)門(mén)見(jiàn)山、坦誠(chéng)直白、動(dòng)真碰硬、直言不諱。雖難免“紅了臉、出了汗”,但言談間的真情實(shí)意,傳遞出同志間的真誠(chéng)與關(guān)愛(ài)。通過(guò)民主評(píng)議和專(zhuān)題民主生活會(huì),班子成員間更進(jìn)一步碰撞了思想,凝聚了共識(shí),達(dá)到了“團(tuán)結(jié)批評(píng)團(tuán)結(jié)”的目的。
(三)抓整改落實(shí),“篤行”到位
立查立改、立轉(zhuǎn)立行。按照“問(wèn)題導(dǎo)向”和“三嚴(yán)三實(shí)”的要求,制定并落實(shí)了《市住建局教育實(shí)踐活動(dòng)“”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整改方案》,提出了整改的“路線(xiàn)圖”、“責(zé)任書(shū)”、“時(shí)間表”,將存在的問(wèn)題和整改措施,責(zé)任主體、牽頭人員和完成時(shí)限,進(jìn)行了明確和落實(shí),并建立了突出問(wèn)題整改卡和臺(tái)帳。并在網(wǎng)上進(jìn)行了公示,把整改落實(shí)全過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下。為達(dá)到徹底整改,圍繞承接貫徹中、省、市、局層面出臺(tái)的制度規(guī)定,對(duì)2003年以來(lái)2871份文件進(jìn)行了一次“廢、改、立”清理,其中:廢出13項(xiàng),改了16項(xiàng),立了11項(xiàng)。同時(shí)還將基層黨組“聯(lián)述、聯(lián)評(píng)、聯(lián)考”和“21項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治”與問(wèn)題整改落實(shí)有機(jī)結(jié)合同步進(jìn)行。在問(wèn)題整改過(guò)程中,班子成員和全體員工也針對(duì)各自存在的“”的突出問(wèn)題,制定了行之有效的個(gè)人整改方案。由于領(lǐng)導(dǎo)干部“領(lǐng)銜主演”,帶頭示范,為大家豎起了標(biāo)桿,樹(shù)起了旗幟,強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)了全系統(tǒng)的整改落實(shí)。目前,確定的22項(xiàng),67條整治措施中,已全面完成21項(xiàng),61條,其余4項(xiàng)正按計(jì)劃積極推進(jìn)。
督導(dǎo)檢查,確保實(shí)效。為確保整個(gè)群教活動(dòng)不“走神”、不“散光”,局班子領(lǐng)導(dǎo)重心下移,靠前指揮,將“三嚴(yán)”要求,一以貫之于活動(dòng)的每個(gè)細(xì)節(jié),親率8個(gè)督導(dǎo)分組配合市第五督導(dǎo)組多次深入下屬單位,企業(yè)采取“八問(wèn)八查”方式和“五個(gè)不放過(guò)”原則,進(jìn)行了認(rèn)真督促檢查,對(duì)做得好的進(jìn)行了表?yè)P(yáng),對(duì)后進(jìn)單位或個(gè)人進(jìn)行了通報(bào)、并將督查結(jié)果記入年度考核之中,使群教活動(dòng)善始善終,善做善成,達(dá)到了“高起點(diǎn)開(kāi)局,高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展,高質(zhì)量推進(jìn)“的預(yù)期目標(biāo)。
建章立制,固化成果。為使群教活動(dòng)成效常態(tài)化、長(zhǎng)效化,把群教活動(dòng)中成功的做法進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)化,把零星探索進(jìn)行了系統(tǒng)化,使總結(jié)過(guò)程成為了再認(rèn)識(shí),再提高、措施再完善,工作再推進(jìn)的過(guò)程。針對(duì)梳理和整改的22項(xiàng)問(wèn)題,將制度建設(shè)作為解決“八表象”問(wèn)題的治本之策,制定和完善了《市住建局機(jī)關(guān)管理制度》,將權(quán)利裝入了制度的“籠子”,為防止活動(dòng)效果的反彈,杜絕制度的“破窗效應(yīng)”使制度約束成為帶電的高壓線(xiàn),創(chuàng)建了“三大保障機(jī)制”,確保群教活動(dòng)取得了卓越實(shí)效。
二、爭(zhēng)創(chuàng)“六型一滿(mǎn)意”,“自選動(dòng)作”彰特色
自黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局將“六型一滿(mǎn)意”單位的爭(zhēng)創(chuàng)作為“自選動(dòng)作”,統(tǒng)一部署,整體推進(jìn),環(huán)環(huán)緊扣,同頻共振,使群教活動(dòng)富有特色、卓有成效,有力地推進(jìn)了住建工作開(kāi)展,使群眾滿(mǎn)意度和社會(huì)公信力大幅提升,
爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型單位給群眾滿(mǎn)意筑基。以群教活動(dòng)“學(xué)習(xí)教育”為契機(jī),以“五學(xué)”內(nèi)容為載體,“五法”形式為抓手,努力營(yíng)造了勤學(xué)、愛(ài)學(xué)、善學(xué)的濃厚氛圍,全面提升了黨員干部職工政治素養(yǎng)、理論水平和業(yè)務(wù)能力,筑牢了為民服務(wù)基礎(chǔ)。
爭(zhēng)創(chuàng)服務(wù)型單位給群眾滿(mǎn)意增效。牢記“為民務(wù)實(shí)”的理念,積極深化了政務(wù)審批窗口“一門(mén)受理、統(tǒng)一收費(fèi)、內(nèi)部運(yùn)作、限時(shí)辦結(jié)”的一站式服務(wù),探索了“主動(dòng)式、全程式、跟蹤式、保姆式”的服務(wù)模式,方便了群眾辦事,徹底改變了過(guò)去的“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的衙門(mén)習(xí)氣。同時(shí)、將“上訪(fǎng)”變“下訪(fǎng)”,主動(dòng)上門(mén)釋惑答疑、化解矛盾,切實(shí)解決了群眾切身利益,打通了與群眾的“最后一公里”,推倒了與群眾的“隔心之墻”。
爭(zhēng)創(chuàng)效能型單位給群眾滿(mǎn)意加分。以提高服務(wù)群眾水平和效率為目標(biāo),積極完善了“一條龍服務(wù)”、“并聯(lián)式服務(wù)”綜合窗口管理模式,建立了高效、快捷的重點(diǎn)工程建設(shè)管理和資源共享運(yùn)轉(zhuǎn)程序,優(yōu)化辦事流程,減少項(xiàng)目審批、放權(quán)于村建,做到急事急辦、特事特辦,提高了服務(wù)水平和辦事效率
爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型單位給群眾滿(mǎn)意增效。以反對(duì)享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)和執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn),倡導(dǎo)節(jié)儉,反對(duì)鋪張浪費(fèi),大幅壓縮“三公”消費(fèi)和文山會(huì)海。廣泛開(kāi)展了“五個(gè)一節(jié)約”活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大黨員干部職工從我做起,從自己身邊小事做起,自覺(jué)養(yǎng)成厲行節(jié)約的良好習(xí)慣。
爭(zhēng)創(chuàng)創(chuàng)新型單位給群眾滿(mǎn)意助力。發(fā)揚(yáng)“敢于吃螃蟹”的精神,大膽打破常規(guī)思維定式,以“五個(gè)創(chuàng)新”為引擎,探索出了“四邊工作法”、“六個(gè)突破工作法”、“十個(gè)一線(xiàn)工作法”和“六個(gè)一”、“一日四督查”的重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制以及“目標(biāo)到人、工期倒排、掛牌督辦、限時(shí)辦結(jié)”的項(xiàng)目考核辦法,書(shū)寫(xiě)了“住建精神”和“住建速度”的傳奇,使城市彰顯出獨(dú)特魅力。
爭(zhēng)創(chuàng)廉潔型單位給群眾滿(mǎn)意添彩。借群教活動(dòng)契機(jī),以政務(wù)公開(kāi)打造廉潔,以民主監(jiān)管推動(dòng)廉潔,以制度建設(shè)規(guī)范廉潔,以依法辦事保障廉潔,以亮諾踐諾踐行廉潔,以違紀(jì)查處引導(dǎo)廉潔,強(qiáng)化了住建“八個(gè)層面”的監(jiān)管,增強(qiáng)了廣大黨員干部職工清廉自守意識(shí),筑牢了反腐倡廉防線(xiàn)。
三、實(shí)現(xiàn)“兩促三推動(dòng)”,工教雙贏結(jié)碩果
自今年群教活動(dòng)以來(lái),我局按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求,將“五個(gè)貫穿始終”、“五個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)更加”有機(jī)結(jié)合,融會(huì)貫通,達(dá)到了工作活動(dòng)兩手抓、兩促進(jìn)。其作法和成效可圈可點(diǎn),有近40篇稿件在《新聞網(wǎng)》、《在線(xiàn)》、《眾識(shí)網(wǎng)》,《城鄉(xiāng)網(wǎng)》,《西部網(wǎng)》、《網(wǎng)》、電視臺(tái)、《住建報(bào)》、《建設(shè)》、《報(bào)》、《市簡(jiǎn)報(bào)》等眾多媒體爭(zhēng)相進(jìn)行了報(bào)道。
(一)推動(dòng)了黨員干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變
一是做到了令行禁止。“文會(huì)三多”明顯改觀(guān),會(huì)議同比減少37%,文件同比減少30%,簡(jiǎn)報(bào)同比減少65%;“三公消費(fèi)”大幅下降,業(yè)務(wù)招待費(fèi)同比降低57.59%,公務(wù)車(chē)費(fèi)同比降低52.07%,考察培訓(xùn)降低65%。
二是實(shí)現(xiàn)了作風(fēng)轉(zhuǎn)變。全局上下呈現(xiàn)了“八多八少”新氣象,即:黨員干部職工自覺(jué)學(xué)習(xí)的多了,渾渾噩噩的少了;工作積極性高的多了,上班遲到、早退的少了;提高工作效率的多了,敷衍塞責(zé)的少了;加班加點(diǎn)工作的多了,吃喝應(yīng)酬的少了;工作勁頭高的多了,萎靡不振的少了;深入一線(xiàn)的多了,“宅”居辦公室的少了;為群眾排憂(yōu)解難的多了,推拖冷磨的少了;爭(zhēng)先進(jìn)、當(dāng)模范的多了,當(dāng)天和尚撞天鐘的少了。
三是踐行了承諾立信。我局廣大黨員干用實(shí)際行動(dòng)問(wèn)癥于民、亮諾于民、立信于民。局黨委委員、紀(jì)檢書(shū)記羅雪梅主動(dòng)帶頭到思依鎮(zhèn)桃花河村掛任支書(shū),村規(guī)院副院長(zhǎng)茍國(guó)輝主動(dòng)請(qǐng)纓到棗碧楊家河村掛任支書(shū),還有楊明龍、劉軍、李茂三位同志主動(dòng)申請(qǐng)到藏區(qū)天全縣參加災(zāi)后援建。在他們“為民務(wù)實(shí)”精神的感召下,廣大黨員干部紛紛下基層為職工群眾幫扶濟(jì)困,排憂(yōu)解難,進(jìn)一步融洽了黨群干群的血肉聯(lián)系和魚(yú)水之情。在通過(guò)9月發(fā)放社會(huì)調(diào)查問(wèn)卷和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)教育實(shí)踐活動(dòng)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)中,表示滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意的為98.3%。
(二)推動(dòng)了黨群干群關(guān)系大改善
自教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),我局積極為職工群眾和下屬兩新經(jīng)濟(jì)組織化解難事46件,化解各類(lèi)上訪(fǎng)事件23余人次;籌集捐贈(zèng)資金11萬(wàn)元,捐贈(zèng)自來(lái)水總公司白血病患者楊勇8萬(wàn)元,救助5名特重病職工3萬(wàn)元,走訪(fǎng)慰問(wèn)困難職工45人。從節(jié)約的“三公經(jīng)費(fèi)”中,拿出35萬(wàn)元資金幫扶了洪山廟、新鳳兩村的水利道路等基礎(chǔ)設(shè)施改造,并協(xié)助其制定了三年幫扶發(fā)展規(guī)劃;拿出30萬(wàn)元,幫助沙溪辦事處擁軍路社區(qū)硬化了斷頭路100米和修繕了隱患圍墻80米。對(duì)48處城市老舊小區(qū)進(jìn)行了綜合改造,對(duì)城區(qū)街道進(jìn)行了日常維修整治,對(duì)江南瓦房溝村、天宮鄉(xiāng)民居進(jìn)行了風(fēng)貌整治,對(duì)全市城鄉(xiāng)老舊危房進(jìn)行了全面普查和并對(duì)1731戶(hù)c級(jí)危房進(jìn)行了整改。加速了長(zhǎng)安村小區(qū)、金銀觀(guān)、濱江路東段等拆遷安置還房建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施了落下閎、黃連埡、楊家壩、凌家壩等6處城市棚戶(hù)區(qū)改造,共113萬(wàn)平方米的城市保障性住房工程建設(shè);同時(shí)整治了房地產(chǎn)交易市場(chǎng),重點(diǎn)查處和打擊了無(wú)證售房、虛假?gòu)V告、合同欺詐和中介市場(chǎng)混亂等28余起違法違規(guī)行為;改進(jìn)了政務(wù)服務(wù)“窗口”審批辦理程序,提高了現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)效率,群眾評(píng)價(jià)滿(mǎn)意度達(dá)100%。同時(shí)將機(jī)關(guān)節(jié)約的“三公經(jīng)費(fèi)”幫扶了擁軍路社區(qū)和老觀(guān)鎮(zhèn)洪山廟、新鳳兩村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)民生問(wèn)題的有效解決,住建局贏得了廣泛的社會(huì)口碑。
一、基本情況
鎮(zhèn)是X縣的農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn),轄區(qū)面積為135平方公里,有常住人口11293人,每年有暫住人口400余人,日均流動(dòng)人口達(dá)2000余人;有行政村場(chǎng)24個(gè),企事業(yè)單位23個(gè),學(xué)校1所,轄區(qū)共有特種行業(yè)和公共娛樂(lè)場(chǎng)所30家;312國(guó)道、烏奎高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利,素有X縣東大門(mén)之稱(chēng)。近年來(lái),全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快,畜牧業(yè)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位逐步確立;招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得突破性進(jìn)展,2005年,農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到7198元,較上年增加1100元。相繼引進(jìn)了德隆畜牧、德瑪棉業(yè)等大型民營(yíng)企業(yè)。全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的喜人局面。
“雙創(chuàng)”活動(dòng)啟動(dòng)和實(shí)施以來(lái),公安局黨把加強(qiáng)派出所規(guī)范化管理,提高派出所治安防控能力,作為加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的要求和任務(wù),以“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿(mǎn)意”作為工作目標(biāo),推行了捆綁制責(zé)任,明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和所領(lǐng)導(dǎo)的具體責(zé)任,將“雙創(chuàng)”活動(dòng)直接納入到派出所考核達(dá)標(biāo)中。與此同時(shí),為深化派出所基層基礎(chǔ)工作,公安局黨委選派了精兵強(qiáng)將來(lái)X派出所充實(shí)基層力量,并長(zhǎng)期保持了民警工作崗位的穩(wěn)定性,還為派出所新建了辦公樓,配備和更新了微機(jī)和背投電視。
前,X派出所共有民警6人,治安員12人,其中黨員8人,大學(xué)文化的3人,大專(zhuān)文化的9人,中專(zhuān)文化的6人。派出所建筑面積1101平方米,其中包括辦公室19間、宿舍7間,食堂、健身房、讀書(shū)室、洗衣房、衛(wèi)生間等五小設(shè)備齊全。
二、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,打牢公安工作基礎(chǔ),開(kāi)創(chuàng)公安工作新局面。
“雙創(chuàng)”活動(dòng)的啟動(dòng)和實(shí)施,是在公安機(jī)關(guān)鞏固“公正執(zhí)法樹(shù)形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育成果,深入貫徹“五條禁令”、落實(shí)“二十公”會(huì)議精神的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。為此X派出所領(lǐng)導(dǎo)班子在切實(shí)領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神和認(rèn)真分析隊(duì)伍建設(shè)和公安執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了動(dòng)員會(huì),學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神,座談分析本單位、個(gè)人存在不足,制定了詳細(xì)的、切實(shí)可行的實(shí)施方案和三年規(guī)劃及民警個(gè)人的實(shí)施方案。確定了“雙創(chuàng)”活動(dòng)的方法、步驟和工作要求,成立了“雙創(chuàng)”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了班子成員分工。把創(chuàng)建的效果納入到平時(shí)、半年和年終考核當(dāng)中,使全所民警能夠切實(shí)解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環(huán)節(jié),不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí),在工作中始終保持良好的精神狀態(tài)和高昂的斗志,始終做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法。
為抓好學(xué)習(xí)教育工作,X派出所想方設(shè)法克服工學(xué)矛盾,采取靈活多樣的辦法認(rèn)真按照實(shí)施方案所規(guī)定的主要學(xué)習(xí)篇目進(jìn)行學(xué)習(xí),堅(jiān)持了高質(zhì)量的原則,本著“帶著問(wèn)題去學(xué),帶著問(wèn)題去思考”的態(tài)度,突出自我教育,認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻?,從而有效地克服了空?duì)空不觸及思想、不觸及實(shí)際的現(xiàn)象。所里的月例會(huì)上每位民警都要聯(lián)系實(shí)際,把本所發(fā)生的問(wèn)題放在學(xué)習(xí)討論中,做到了學(xué)習(xí)一次提高一次,討論一次領(lǐng)會(huì)加深一次。同時(shí),經(jīng)過(guò)縣局和各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)派出所的政治業(yè)務(wù)工作的檢查、指導(dǎo),使X派出所各項(xiàng)工作步入了健康、穩(wěn)步發(fā)展的軌道,隊(duì)伍建設(shè)、業(yè)務(wù)工作取得了顯著的成效,基礎(chǔ)工作扎實(shí)鞏固,為今后一級(jí)派出所工作的持續(xù)發(fā)展開(kāi)拓創(chuàng)新,奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、立警為公,執(zhí)法為民,創(chuàng)人民滿(mǎn)意派出所;想民所想,急民所急,做人民滿(mǎn)意民警。
(一)、人民公安為人民,隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵,以鞏固“公正執(zhí)法樹(shù)形象”成果和創(chuàng)全國(guó)一級(jí)公安派出所為基礎(chǔ),推動(dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展。
鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和極為便利的交通帶來(lái)了相應(yīng)復(fù)雜、多變的社會(huì)治安環(huán)境。如何更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航,這是擺在X派出所這個(gè)僅有6名正式民警,12名治安員每個(gè)人身上的重大職責(zé)。針對(duì)轄區(qū)動(dòng)態(tài)化特征日益突出的治安形勢(shì),X派出所的民警們形成了高度的共識(shí):只有將基層基礎(chǔ)工作做扎實(shí)了,才能確保一方平安,同時(shí)也明確了工作的重點(diǎn)——以開(kāi)展“雙創(chuàng)”活動(dòng)為契機(jī),創(chuàng)人民滿(mǎn)意派出所、做人民滿(mǎn)意警察。
在隊(duì)伍建設(shè)中求真務(wù)實(shí),付諸實(shí)踐、見(jiàn)諸行動(dòng),是近年來(lái)X縣公安局一以貫之的做法,作為全局的一個(gè)縮影,X派出所民警堅(jiān)持“講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效”,在抓落實(shí)的實(shí)踐中,不斷提高堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,隊(duì)伍建設(shè)顯示出了巨大的生機(jī)。派出所在全局率先創(chuàng)新實(shí)施了素質(zhì)教育、隊(duì)伍管理、班子建設(shè)的“三二二形象工程”。一是堅(jiān)持素質(zhì)教育,實(shí)行“三結(jié)合”,即學(xué)政治與辦業(yè)務(wù)相結(jié)合;集中教育與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合;技能教育與學(xué)歷教育相結(jié)合。二是堅(jiān)持班子建設(shè)達(dá)到了“二有力”,即發(fā)揮班子團(tuán)結(jié)有力和班子成員的表率作用發(fā)揮得力。三是堅(jiān)持管理隊(duì)伍實(shí)行“二嚴(yán)格”,即要求嚴(yán)格和監(jiān)督嚴(yán)格,使警風(fēng)監(jiān)督員和行風(fēng)評(píng)議員作用得以發(fā)揮。
在新的形勢(shì)下,加強(qiáng)干部的學(xué)習(xí),始終是擺在我所面前的重大問(wèn)題。為了進(jìn)一步落實(shí)區(qū)、州、縣公安工作會(huì)議精神,大力推進(jìn)“雙創(chuàng)”活動(dòng)的開(kāi)展,以鞏固“公正執(zhí)法樹(shù)形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動(dòng)的成果。進(jìn)一步提高政法干警的服務(wù)意識(shí),轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀(guān)念、提高工作水平,我所黨支部采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的辦法,認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí),同時(shí)通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題輔導(dǎo)、座談?dòng)懻?、辦黑板報(bào)、寫(xiě)心得體會(huì)、演講等形式多樣的學(xué)習(xí)方法,克服了以往干警在學(xué)習(xí)教育中的走過(guò)程、一陣風(fēng)等不良學(xué)風(fēng),進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,提高了對(duì)創(chuàng)建優(yōu)良投資發(fā)展與創(chuàng)安活動(dòng)的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。
隊(duì)伍建設(shè)的加強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作、率先垂范、以身作責(zé),使派出所的內(nèi)務(wù)管理、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)意識(shí),民警的精神面貌、說(shuō)話(huà)態(tài)度、辦事效率等方面根本轉(zhuǎn)變,特別是在落實(shí)周部長(zhǎng)“四句話(huà)”精神上,民警在思想深處有了深刻的認(rèn)識(shí),“您好、謝謝、請(qǐng)稍候”等文明、禮貌用語(yǔ)做到了常掛嘴邊。及時(shí)深入基層走訪(fǎng)群眾,主動(dòng)向群眾匯報(bào)工作,分析治安狀況,針對(duì)典型事件進(jìn)行分析解說(shuō),增強(qiáng)民警的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和理論水平,對(duì)案件的實(shí)質(zhì)得以準(zhǔn)確的定性,所內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)對(duì)民警的工作進(jìn)行督導(dǎo),對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和不足,做到不遮掩,不庇護(hù),真正形成了用語(yǔ)文明、辦事文明的良好氛圍,從根本上杜絕了“門(mén)難進(jìn)、臉難看、話(huà)難聽(tīng)、事難辦”的不良工作作風(fēng)。
群眾來(lái)派出所報(bào)案、辦事,首先看到的是規(guī)范的公示欄,向大家公布辦事程序、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)果,聽(tīng)到的是親切的問(wèn)候和禮貌的用語(yǔ);在這里,群眾心中所想的,民警都替大家想到了,各種服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全;在這里,群眾體會(huì)最深的是讓人意想不到的工作效率,在辦理戶(hù)籍業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)手續(xù)不全的,內(nèi)勤民警除了告知程序外,還會(huì)記下辦事群眾的地址,由轄區(qū)民警盡快上門(mén)辦理;在這里,群眾辦完事都會(huì)收到一份“滿(mǎn)意程序回執(zhí)單”,讓來(lái)派出所的群眾評(píng)判每位民警的工作。提起X派出所的服務(wù)態(tài)度,一個(gè)來(lái)報(bào)案的長(zhǎng)途司機(jī)說(shuō):“跑了許多地方,從來(lái)沒(méi)見(jiàn)過(guò)辦事如此周到的派出所,到了這,就象回到家一樣!”創(chuàng)建活動(dòng)與派出所等級(jí)評(píng)定有機(jī)的結(jié)合起來(lái),把讓群眾滿(mǎn)意落實(shí)到一件件為民服務(wù)的小事上,使群眾的滿(mǎn)意率一天天提高,2005年上半年的轄區(qū)測(cè)評(píng)達(dá)到了95以上,順利地通過(guò)了一級(jí)派出所評(píng)定,躋身于全州三個(gè)“全國(guó)一級(jí)派出所”行列。
(二)把開(kāi)展學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞先進(jìn)事跡活動(dòng)統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來(lái),學(xué)先進(jìn),樹(shù)形象,服務(wù)群眾,爭(zhēng)創(chuàng)一流。
在全局掀起學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志先進(jìn)事跡的活動(dòng)熱潮中,任長(zhǎng)霞同志的先進(jìn)事跡深深震撼鼓舞著X派出所每一位民警、治安員,他們紛紛表示要學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志牢記宗旨、執(zhí)法為民的高尚情操,學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神,學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志忠于職守、克己奉公的職業(yè)道德,立志把有限的生命投入到無(wú)限的為人民服務(wù)之中去,切實(shí)做到“人民公安為人民”。
隨著學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞同志先進(jìn)事跡活動(dòng)的深入開(kāi)展,帶來(lái)的是廣大民警思想觀(guān)念發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變,民警公正執(zhí)法、為民執(zhí)法的意識(shí)顯著增強(qiáng),全體民警學(xué)英雄、找差距,在工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)上有了明顯的轉(zhuǎn)變,警民關(guān)系有了明顯的改善,“人要精神、物要整潔、說(shuō)話(huà)和氣、辦事公道”的要求得到充分落實(shí)。
人口管理是派出所一項(xiàng)重要的基層基礎(chǔ)工作。X派出所的民警們沉下身子下管區(qū),逐戶(hù)逐人核對(duì)、熟悉常住人口,民警們?yōu)榱吮M快順利渡過(guò)這一“關(guān)口”,主動(dòng)放棄節(jié)假日和休息時(shí)間,白天深入田間地頭走訪(fǎng)村農(nóng),晚上逐戶(hù)到農(nóng)戶(hù)家登記核對(duì),開(kāi)展人口信息采集工作,為群眾上門(mén)辦理戶(hù)證業(yè)務(wù)并提供法律咨詢(xún)。這期間,大家?guī)缀醵紱](méi)了“家”的概念,起早摸黑泡管區(qū)。通過(guò)努力,年終考核時(shí),管區(qū)民警對(duì)常住人口的熟悉率均達(dá)到80以上,重點(diǎn)人口的熟悉率達(dá)到100。暫住人口登記,發(fā)函率均達(dá)到100。
轄區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí)刻牽動(dòng)著X派出所全體民警的心,大家群策群力,認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的各項(xiàng)措施,努力投入防范工作,逐步建立起了以派出所為龍頭,以基層治保組織為骨干,以創(chuàng)安活動(dòng)為載體,以“十戶(hù)聯(lián)防”為細(xì)胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協(xié)調(diào),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,實(shí)現(xiàn)了每村都有民兵治安分隊(duì)投入巡邏。為了使防范工作不出現(xiàn)盲區(qū),重溫“十戶(hù)聯(lián)防”這一防范工作的有效方法,廣泛宣傳積極推行“十戶(hù)聯(lián)防”和“戶(hù)輪式”巡邏方法,從根本上解決了防范難題。
在農(nóng)忙季節(jié)或案件高發(fā)期,X派出所的民警們主動(dòng)帶領(lǐng)聯(lián)防隊(duì)員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開(kāi)展日常工作,夜間要進(jìn)行巡邏,每位民警都累得疲憊不堪,但從沒(méi)有一個(gè)人叫苦叫累。我所重點(diǎn)將“雙創(chuàng)”活動(dòng)放在以技防為主的治安防范工作中,特別是在財(cái)、物比較集中,農(nóng)民養(yǎng)殖戶(hù)規(guī)模較大的養(yǎng)殖小區(qū),逐步推廣防盜門(mén)窗、防盜鎖、報(bào)警器、監(jiān)控器等技防設(shè)施。派出所在全縣率先在X鎮(zhèn)鄭家莊村進(jìn)行了試點(diǎn),把鄭家莊村養(yǎng)殖10頭羊、2頭牛以上的養(yǎng)殖戶(hù)家里安裝了紅外線(xiàn)報(bào)警器,為確保人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)以點(diǎn)帶面,逐步推廣,爭(zhēng)取年內(nèi)使其全面發(fā)揮作用。另外為了保證各村的電力設(shè)施免遭不法分子的破壞,我所積極同各村領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,將各村的變壓器也裝上了防盜鎖?!安唤?jīng)歷風(fēng)雨,怎能見(jiàn)彩虹”,民警們辛勤換來(lái)了豐厚的回報(bào)。全所民警的辛勤工作,保障了一方平安,有力維護(hù)了X鎮(zhèn)的社會(huì)治安秩序,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各族群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。
派出所會(huì)議室的榮譽(yù)墻上,掛滿(mǎn)了一副副錦旗,錦旗都是派出所民警們解民憂(yōu)、幫民困后群眾自發(fā)送來(lái)的。全所民警最大的愿望就是把愛(ài)心獻(xiàn)給最需要幫助的群眾。在轄區(qū)居民中,經(jīng)常傳頌著民警無(wú)私無(wú)畏救助群眾的故事。西戈壁村管區(qū)民警在走訪(fǎng)中,了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因?yàn)榧彝ダщy輟學(xué)在家,民警心里十分著急,立即向所領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)了情況,全所民警共同決定,每年為這兩個(gè)孩子捐助學(xué)費(fèi)300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次,2005年上半年民警們共為群眾做好事21件,并自發(fā)捐款救助五保戶(hù)、特困戶(hù)3戶(hù)。
(三)、把開(kāi)展“大練兵”活動(dòng)統(tǒng)一到“雙創(chuàng)”工作中來(lái),抓出特色,內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹(shù)形象。
為增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng),徹底解決“打不過(guò)、跑不過(guò)、說(shuō)不過(guò)”的現(xiàn)象,X派出所以開(kāi)展大練兵活動(dòng)為契機(jī),本著干什么、練什么、缺什么、補(bǔ)什么的原則,按照戰(zhàn)訓(xùn)合一練兵模式,通過(guò)多種形式的練兵競(jìng)賽活動(dòng),努力使民警練就一身為民服務(wù)的本領(lǐng)。
派出所是公安機(jī)關(guān)最基層的單位,是公安工作的根基,也是這次大練兵活動(dòng)的重中之重?!八枷氩煌ǎ鲆酂o(wú)功。”X派出所黨支部深諳其中的道理,從解決思想問(wèn)題入手抓大練兵。為了轉(zhuǎn)變民警的思想觀(guān)念,解決因?yàn)楣ぷ魅蝿?wù)重就不要練兵的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),真正吃透公安部在全國(guó)公安民警開(kāi)展大練兵活動(dòng)這一重大部署的精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把民警的思想上升到“練兵是新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍跨越式長(zhǎng)足發(fā)展的需要”的高度,妥善解決好練與干的關(guān)系,寓練于干之中,派出所黨支部在全體民警中進(jìn)行了廣泛動(dòng)員、深入教育,著力解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)動(dòng)員、教育,同志們普遍認(rèn)為,公安部“五條禁令”的出臺(tái),像一陣勁風(fēng),蕩滌了公安隊(duì)伍中多年的頑癥;而大練兵活動(dòng)的開(kāi)展,卻像一場(chǎng)春雨,“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。大練兵并不是單單解決“說(shuō)不過(guò)、打不贏、追不上”的問(wèn)題,而是對(duì)全體民警鮮血和生命的保護(hù)。思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決了,其他問(wèn)題迎刃而解,大練兵活動(dòng)開(kāi)展起來(lái)就順暢多了。
形式多樣、寓教于練、寓樂(lè)于練,是X派出所開(kāi)展大練兵活動(dòng)的一個(gè)突出特點(diǎn)。在政治練兵方面,派出所以開(kāi)展向任長(zhǎng)霞同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)為載體,強(qiáng)化政治練兵,著力提高民警的政治素質(zhì)。他們把學(xué)英雄落實(shí)到實(shí)際工作中,體現(xiàn)在深化“執(zhí)法為民,服務(wù)發(fā)展”這個(gè)主題上,響亮地提出了“學(xué)長(zhǎng)霞、鑄警魂、促練兵、強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)”的口號(hào),并以“雙創(chuàng)”為主題與鄰近派出所辦了知識(shí)競(jìng)賽。這次競(jìng)賽活動(dòng),既鍛煉了民警的語(yǔ)言表達(dá)能力,又提高了民警的快速反應(yīng)能力和心理素質(zhì),同時(shí)也把學(xué)習(xí)任長(zhǎng)霞精神的活動(dòng)推向了。在業(yè)務(wù)練兵方面,派出所根據(jù)民警的工作職責(zé)不同,將練兵分成三塊,各有側(cè)重。社區(qū)民警的練兵重點(diǎn)主要是人口管理,要求民警做到地熟、人熟、情況熟;巡邏民警重在盤(pán)查技戰(zhàn)術(shù)和體能素質(zhì)的提高;在練兵形式上,做到靈活多樣,豐富多彩。既有集中培訓(xùn)的形式,又有分散的崗位練兵和自學(xué)自練,使民警從“苦于練兵”轉(zhuǎn)向了“樂(lè)于練兵”。同時(shí),派出所以練兵促業(yè)務(wù),在干中練,在練中干,大練兵活動(dòng)取得了很好的效果。8月19日,樂(lè)土驛鎮(zhèn)發(fā)生兇殺案,X派出所與刑警大隊(duì)共同協(xié)作,僅用5天時(shí)間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。2005年上半年,X派出所轄區(qū)共接處警X起,受理各類(lèi)治安案件1X起。其中打架斗毆案件比前三年下降X,入室盜竊比前三年下降X,搶劫案比前三年下降X,牲畜被盜案件較往年下降X。
四、從人民群眾最希望公安機(jī)關(guān)做的事情做起,從人民群眾對(duì)公安工作最不滿(mǎn)意的事情改起。
群眾滿(mǎn)意是創(chuàng)建活動(dòng)的最終目標(biāo)。只有廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)建議,改進(jìn)工作,才能不斷提高,這是X所長(zhǎng)期堅(jiān)持的良好作風(fēng)。除了聽(tīng)取警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員的意見(jiàn)以外,所領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到管區(qū)走訪(fǎng)群眾,了解民警工作情況,向群眾征求對(duì)派出所工作的意見(jiàn)建議,認(rèn)真研究分析,及時(shí)調(diào)整工作思路,不斷改進(jìn)工作。在全州公安機(jī)關(guān)開(kāi)展的“公正執(zhí)法樹(shù)形象”集中教育活動(dòng)中,我所認(rèn)真抓好每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)的落實(shí)工作,每位民警從思想上認(rèn)真反思剖析,深挖存在問(wèn)題及根源,進(jìn)一步端正了執(zhí)法為民思想,并對(duì)群眾意見(jiàn)集中的問(wèn)題公開(kāi)承諾,認(rèn)真整改。為了掌握開(kāi)展基層基礎(chǔ)工作的成效,X派出所在2005年上半年開(kāi)展了兩次認(rèn)真細(xì)致的公眾安全感和群眾滿(mǎn)意度調(diào)查,共發(fā)問(wèn)卷1110余份,群眾的安全感和滿(mǎn)意度均達(dá)到92。
X派出所在抓好上級(jí)安排的各項(xiàng)政治學(xué)習(xí)任務(wù)的同時(shí),每周都組織民警學(xué)習(xí)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí);并鼓勵(lì)民警認(rèn)真自學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí),使大家不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定了完善的管理制度和嚴(yán)格的工作量化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),用制度約束民警的行為,用考核來(lái)衡量民警的業(yè)績(jī),促使民警從一言一行上來(lái)規(guī)范自己的行為,激勵(lì)民警不斷奮進(jìn)。在內(nèi)部管理上,我所嚴(yán)格按周部長(zhǎng)的要求,深入開(kāi)展內(nèi)務(wù)整頓,按《內(nèi)務(wù)條令》的要求實(shí)行規(guī)范化管理,達(dá)到了“人要精神,物要整潔,說(shuō)話(huà)和氣,辦事公道”的基本要求。提起隊(duì)伍管理,民警鄧波說(shuō):“雖然所里制度嚴(yán)厲,但都是為工作好,為我們每個(gè)民警好,嚴(yán)格的管理,使我改掉了以前懶散的壞毛病,增強(qiáng)了工作的能力?!?/p>
在采取靈活多樣的方法認(rèn)真按照創(chuàng)建實(shí)施方案抓落實(shí)的同時(shí),派出所堅(jiān)持高質(zhì)量的原則,本著“帶著問(wèn)題去學(xué),帶著問(wèn)題去思考”的態(tài)度,突出自我教育,認(rèn)真開(kāi)展了學(xué)習(xí)和座談?dòng)懻摚粩嗤苿?dòng)創(chuàng)建工作的開(kāi)展,從而有效地克服了空對(duì)空不觸及思想、不觸及實(shí)際的現(xiàn)象。在征求意見(jiàn)階段,公安局指導(dǎo)組和派出所共向上級(jí)部門(mén)、服務(wù)單位發(fā)出征求意見(jiàn)函200份,向群眾發(fā)放征求意見(jiàn)表500份。經(jīng)過(guò)梳理,共征求到涉及服務(wù)和執(zhí)法等方面的各類(lèi)意見(jiàn)和建議共計(jì)7條。按照收集的意見(jiàn)和建議總數(shù)按可比計(jì)算,較“公正執(zhí)法樹(shù)形象”執(zhí)法執(zhí)紀(jì)集中教育活動(dòng)中征求到的意見(jiàn)建議下降了37%。
在對(duì)照整改階段,派出所針對(duì)反饋的意見(jiàn),著眼于思想上整改、行風(fēng)上提高、行動(dòng)上落實(shí),依據(jù)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照檢查,召開(kāi)思想交流會(huì),認(rèn)真查找存在的問(wèn)題及其根源,理清整改思路和措施,每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對(duì)照檢查與整改材料。并在對(duì)照檢查與整改材料的基礎(chǔ)上,召開(kāi)了承諾大會(huì),公開(kāi)向社會(huì)承諾。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作總結(jié)
自開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以來(lái),我局按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和要求,高度重視,精心策劃,周密部署,扎實(shí)工作,采取一系列措施,抓學(xué)習(xí)、抓制度、抓落實(shí),進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的部署上來(lái),把行動(dòng)統(tǒng)一到提高工作效能的要求上來(lái),把目標(biāo)統(tǒng)一到更好地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的任務(wù)上來(lái),較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)將活動(dòng)開(kāi)展情況總結(jié)如下。
一、成立組織,全面動(dòng)員,深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義
全縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)后,我局迅速行動(dòng)起來(lái),成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),黨組書(shū)記為副組長(zhǎng)的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并設(shè)立了辦公室,負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的具體工作。結(jié)合我局工作實(shí)際,研究制定了《開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》。及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議,對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面的部署和細(xì)致的安排,要求全體干部職工充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的重大意義,以飽滿(mǎn)的熱情、積極的態(tài)度投身到加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的活動(dòng)之中。
為廣泛宣傳開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)的目的意義和總體要求,營(yíng)造良好的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)氛圍,我局采取多種形式,做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的宣傳工作。一是將機(jī)關(guān)效能建設(shè)的“抓學(xué)習(xí)、長(zhǎng)本領(lǐng)、正風(fēng)氣、樹(shù)形象,講規(guī)矩、嚴(yán)管理、勤政務(wù)、出效率”二十四字內(nèi)容制作成烤漆字鑲嵌在局辦公樓的醒目位置,時(shí)刻提醒每位干部職工以此為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己;二是利用政務(wù)公開(kāi)欄櫥窗開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄,將機(jī)關(guān)效能建設(shè)的目的意義、總體要求、重點(diǎn)解決的問(wèn)題、工作重點(diǎn)和實(shí)施步驟等內(nèi)容張貼在宣傳欄內(nèi);三是在局網(wǎng)站上開(kāi)辟機(jī)關(guān)效能建設(shè)專(zhuān)題欄目,將學(xué)習(xí)材料、討論交流、活動(dòng)開(kāi)展情況等內(nèi)容在網(wǎng)站上,既便于大家學(xué)習(xí)交流,也對(duì)外宣傳了我局的活動(dòng)開(kāi)展情況。
抓學(xué)習(xí)教育是效能建設(shè)的基礎(chǔ)。我局堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿于活動(dòng)的全過(guò)程,每位干部職工都能端正學(xué)習(xí)態(tài)度,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真地學(xué)習(xí)了必學(xué)篇目,并開(kāi)展了效能建設(shè)大討論。討論中,大家圍繞“對(duì)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)和理解、開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)與開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的關(guān)系、如何搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)”等主題,聯(lián)系各自崗位的工作實(shí)際,談體會(huì),談?wù)J識(shí),進(jìn)一步提高了干部職工對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)目的、意義和重要性的認(rèn)識(shí)。
二、結(jié)合實(shí)際,明確重點(diǎn),切實(shí)做好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)工作
在機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)中,我局通過(guò)召開(kāi)討論會(huì)、座談會(huì)、發(fā)放征求意見(jiàn)表等多種形式,認(rèn)真查擺了單位和個(gè)人存在的問(wèn)題,針對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題和縣效能辦反饋的意見(jiàn)和建議,深刻自我剖析,認(rèn)真分析原因,本著“突出重點(diǎn)、提高效能、群眾滿(mǎn)意、真正解決問(wèn)題”的原則,制定了切實(shí)可行的整改方案,并聯(lián)系工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)整改。
(一)強(qiáng)化制度建設(shè),落實(shí)崗位責(zé)任
圍繞“行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的機(jī)關(guān)效能建設(shè)目標(biāo),以規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化為目標(biāo),進(jìn)一步建立健全了機(jī)關(guān)效能建設(shè)的各項(xiàng)制度,用制度促效能。一是制定了《服務(wù)承諾制》、《首問(wèn)責(zé)任制》、《限時(shí)辦結(jié)制》、《崗位責(zé)任制》、《同崗替代制》、《失職追究制》、《政務(wù)公開(kāi)制度》等規(guī)章制度。二是結(jié)合我局實(shí)際,制定了《局機(jī)關(guān)工作人員日常行為規(guī)范》,以此來(lái)規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員的日常行為。三是將機(jī)關(guān)效能建設(shè)相關(guān)制度和各項(xiàng)工作制度在局辦公樓的醒目位置進(jìn)行了公示,接受群眾監(jiān)督?!秿徫回?zé)任制》對(duì)每個(gè)股室、每個(gè)崗位的職責(zé)都作了明確詳細(xì)的規(guī)定,確保了每項(xiàng)工作、每件事情都有人管、有人抓,同時(shí)避免了工作出現(xiàn)互相推諉和扯皮,促使機(jī)關(guān)干部在履行職責(zé)上有新的突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的改進(jìn)。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范工作行為
由局紀(jì)檢組和辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各股室進(jìn)行不定期檢查,檢查的內(nèi)容主要包括工作人員在崗情況、工作情況、業(yè)務(wù)辦理情況以及日常行為規(guī)范的執(zhí)行情況等,檢查情況及時(shí)認(rèn)真填寫(xiě)登記表并予以通報(bào),檢查結(jié)果列入機(jī)關(guān)工作人員的年度考核。對(duì)全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所的機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)以及業(yè)務(wù)工作的開(kāi)展情況也進(jìn)行了全面檢查,并將檢查情況進(jìn)行通報(bào)。通過(guò)檢查督促,局機(jī)關(guān)面貌有了較大的改善,各股室整潔有序,工作有條不紊,全系統(tǒng)干部職工能?chē)?yán)格貫徹執(zhí)行“六條”禁令,服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平不斷增強(qiáng),并得到了市、縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作督導(dǎo)組的充分肯定和一致好評(píng)。同時(shí),對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的辦理程序、流程作了進(jìn)一步梳理和完善。建設(shè)用地受理、采礦權(quán)登記發(fā)證、土地權(quán)屬登記發(fā)證等業(yè)務(wù)在嚴(yán)格按程序、流程辦理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事環(huán)節(jié),各類(lèi)申報(bào)材料實(shí)行一次性書(shū)面告知,工作效率和群眾滿(mǎn)意度不斷提高。
(三)強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督,完善制約機(jī)制
建立了《干部教育談心制度》,堅(jiān)持做到“四個(gè)及時(shí)談”:即在思想認(rèn)識(shí)有偏差時(shí)及時(shí)談;在工作遭受挫折時(shí)及時(shí)談;在生活遇到困難時(shí)及時(shí)談;在獲得榮譽(yù)時(shí)及時(shí)談。積極拓寬監(jiān)督渠道,把黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來(lái)。長(zhǎng)期設(shè)立舉報(bào)投訴箱和舉報(bào)投訴電話(huà),接受群眾監(jiān)督,對(duì)群眾舉報(bào)調(diào)查屬實(shí)的,根據(jù)有關(guān)規(guī)定并視情節(jié)和造成的不良后果,給予當(dāng)事人誡勉教育、效能告誡直至紀(jì)律處分的處理。
(四)結(jié)合效能建設(shè),促進(jìn)各項(xiàng)工作
以開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī),我局進(jìn)一步強(qiáng)化資源管理,規(guī)范市場(chǎng)秩序,推進(jìn)依法行政,認(rèn)真做好服務(wù)發(fā)展大局的各項(xiàng)工作,促進(jìn)了工作任務(wù)的完成。一是基本農(nóng)田保護(hù)工作落到實(shí)處。全縣共劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)68片,面積18066.7公頃,保護(hù)率86.3%。營(yíng)造了濃厚的基本農(nóng)田保護(hù)氛圍,增強(qiáng)了人民群眾的基本農(nóng)田
保護(hù)意識(shí)。二是土地開(kāi)發(fā)整理工作力度進(jìn)一步加大??尚略龈?7.21公頃的省級(jí)投資廟首鎮(zhèn)土地整理項(xiàng)目已經(jīng)省國(guó)土資源廳和省財(cái)政廳批準(zhǔn)立項(xiàng),項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目投資預(yù)算書(shū),已通過(guò)省廳評(píng)審。積極做好國(guó)家投資三溪土地整理項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作,該項(xiàng)目已通過(guò)省廳初步評(píng)審。三是建設(shè)用地依法報(bào)批。2005年共上報(bào)省、市政府審批建設(shè)用地四個(gè)批次,第一批次城鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)建設(shè)用地已經(jīng)省政府批準(zhǔn),面積4.9公頃,其中耕地3.26公頃,主要用于縣城北門(mén)、興隆、俞村城鎮(zhèn)與集鎮(zhèn)建設(shè)。四是礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)發(fā)秩序的清理整頓力度進(jìn)一步加大。全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制完成并通過(guò)了省廳評(píng)審驗(yàn)收,地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃完成了初稿的編制。五是國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作不斷加強(qiáng)。與縣建委共同建立了城建、國(guó)土聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,定期召開(kāi)碰頭會(huì),定期共同開(kāi)展執(zhí)法巡查,實(shí)行業(yè)務(wù)信息互通。
(一)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)回升。在今年復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,全行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值增速一季度完成1.4%、上半年完成3.1%、前三季度完成4.7%, 10月份更是在華北石化和金?;纱蠊歉善髽I(yè)停車(chē)檢修的壓力下,完成了4.8%的增長(zhǎng),較去年同期加快了0.5個(gè)百分點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)復(fù)蘇回升。
(二)規(guī)模企業(yè)發(fā)展壯大。隨著一批項(xiàng)目竣工入統(tǒng),規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。目前,全市已經(jīng)有19家新建企業(yè)入統(tǒng),其中5家為化工企業(yè),另外還有的251家新增入統(tǒng)企業(yè)已經(jīng)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收程序,有望升級(jí)為規(guī)模以上企業(yè)。
(三)為民服務(wù)提質(zhì)提效。今年來(lái)共使用中心審批系統(tǒng)辦理審批工作71起,其中農(nóng)藥生產(chǎn)批準(zhǔn)證書(shū)審核初審轉(zhuǎn)報(bào)工作51件,__市新建石化項(xiàng)目前期預(yù)審工作18件,監(jiān)控化學(xué)品生產(chǎn)特別許可審核初審轉(zhuǎn)報(bào)2件。事項(xiàng)辦理均按中心要求入網(wǎng)辦理,按時(shí)完成,群眾滿(mǎn)意度評(píng)價(jià)達(dá)到100%,樹(shù)立了良好的公仆良好形象。
(四)幫扶企業(yè)破解難題。積極幫助天馬綠化、天和農(nóng)藥進(jìn)行出售搬遷,解決常年虧損無(wú)力經(jīng)營(yíng)的難題,使企業(yè)重新煥發(fā)活力。另協(xié)調(diào)解決、積極跑辦河北天發(fā)化工科技有限公司、河北山立化工有限公司對(duì)2個(gè)省內(nèi)農(nóng)藥企業(yè)的吸收合并工作,壯大了我市農(nóng)藥行業(yè)規(guī)模。
(一)多措并舉,加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。一是建立預(yù)警預(yù)測(cè)制度。在14家骨干企業(yè)的直報(bào)制度基礎(chǔ)上,建立預(yù)警預(yù)測(cè)機(jī)制,每月底提前了解重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況,形成運(yùn)行快報(bào),對(duì)全行業(yè)當(dāng)月運(yùn)行走勢(shì)提前進(jìn)行預(yù)判,將事后分析變事前研判,進(jìn)一步提高工業(yè)運(yùn)行的前瞻性和預(yù)見(jiàn)刑。二是提前摸底落實(shí)指標(biāo)。與統(tǒng)計(jì)局、大項(xiàng)目辦、工信局聯(lián)合對(duì)今年重點(diǎn)在建及計(jì)劃竣工項(xiàng)目進(jìn)行匯總,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整理列表,了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,并根據(jù)全年目標(biāo)將新建入統(tǒng)指標(biāo)落實(shí)分解到各縣市區(qū),確保全年入統(tǒng)任務(wù)完成。三是搜集整理強(qiáng)化分析。初步建立起全市石化企業(yè)檔案,并搜集全省和全國(guó)石化行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù),形成對(duì)照表,構(gòu)架起橫向、縱向信息分析網(wǎng)絡(luò)。在每月運(yùn)行數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合大宗產(chǎn)品走勢(shì)、國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政治、方針政策變化等情況,收集整理影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的每個(gè)要素,摸清各要素對(duì)行業(yè)的具體影響情況,擴(kuò)展分析面、加深分析層次、提高分析水平。四是深入縣市強(qiáng)化督導(dǎo)。參加督導(dǎo)組每月就工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況到任丘市、肅寧縣進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研,就地區(qū)工業(yè)增加值、利潤(rùn)、固定資產(chǎn)投資、新增入統(tǒng)企業(yè)數(shù)量等指導(dǎo)性指標(biāo)完成情況、存在問(wèn)題提出切實(shí)建議,確保各項(xiàng)任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。
(二)幫扶企業(yè),解決發(fā)展瓶頸。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的幫扶。落實(shí)開(kāi)展“5月集中調(diào)研幫扶月”活動(dòng)和省政府工業(yè)經(jīng)濟(jì)幫扶督導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),走訪(fǎng)滄煉、東塑等三個(gè)一百及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)16家次,了解企業(yè)生存和發(fā)展面臨的問(wèn)題。完成石化行業(yè)調(diào)研報(bào)告、__大化搬遷轉(zhuǎn)產(chǎn)調(diào)研報(bào)告、大化所負(fù)擔(dān)的居民區(qū)采暖問(wèn)題報(bào)告、金牛化工23萬(wàn)PVC裝置停產(chǎn)改造調(diào)研報(bào)告,及時(shí)上報(bào)給市政府和省工信廳,確保企業(yè)訴求盡快得到解決,保證我市龍頭骨干企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,防止經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)。二是加強(qiáng)對(duì)停減產(chǎn)企業(yè)的幫扶。每月了解停減產(chǎn)企業(yè)數(shù)量、名單,摸清影響企業(yè)停減產(chǎn)的具體原因,分類(lèi)拿出方案,力促企業(yè)較快恢復(fù)正常生產(chǎn)。針對(duì)年初煉量下滑問(wèn)題,及時(shí)上報(bào)政府協(xié)調(diào)中石油、中石化,爭(zhēng)取更多煉油計(jì)劃。三是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥企業(yè)的幫扶。進(jìn)行農(nóng)藥企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)污染物調(diào)查,幫助盛世基農(nóng)等4家企業(yè)實(shí)施采用先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造,并積極為企業(yè)爭(zhēng)取清潔生產(chǎn)技術(shù)改造專(zhuān)項(xiàng)資金支持。
(三)嚴(yán)格監(jiān)管,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。一是建立健全目標(biāo)責(zé)任制、督導(dǎo)檢查機(jī)制和落實(shí)整改機(jī)制,細(xì)化部署、強(qiáng)化措施、加強(qiáng)督導(dǎo)、狠抓落實(shí),促進(jìn)農(nóng)藥監(jiān)管工作上臺(tái)階。二是加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查,指導(dǎo)安全生產(chǎn)。不定期深入農(nóng)藥企業(yè)抽查,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。三是嚴(yán)抓各項(xiàng)審批工作,提升審批效率。部分審批事項(xiàng)下放到省廳后,及時(shí)通知各農(nóng)藥企業(yè),明確事項(xiàng)必備材料,避免企業(yè)漏報(bào)。今年共辦理農(nóng)藥產(chǎn)品批準(zhǔn)證書(shū)初審轉(zhuǎn)報(bào)換發(fā)33個(gè)、頒發(fā)3個(gè),企業(yè)吸收合并及遷址更名初審轉(zhuǎn)報(bào)9份,農(nóng)藥企業(yè)延續(xù)核準(zhǔn)初審轉(zhuǎn)報(bào)4份,批準(zhǔn)證書(shū)企業(yè)更名2份。
(四)透明公開(kāi),提升服務(wù)水平。一是參與我市組織的窗口服務(wù)單位克服“”、服務(wù)群眾新聞會(huì),向社會(huì)公開(kāi)具體職責(zé)、服務(wù)舉措及事項(xiàng)辦理情況,接受群眾的監(jiān)督。二是完成預(yù)登記工作,開(kāi)展服務(wù)調(diào)查,匿名評(píng)價(jià),讓辦事群眾敢提意見(jiàn),并對(duì)照查擺自身工作服務(wù)中的不足及時(shí)整改,做到審批過(guò)程陽(yáng)光透明、廉潔公正,審批結(jié)果及時(shí)公布接受監(jiān)督。三是加強(qiáng)落實(shí)黨的群眾路線(xiàn)教育學(xué)習(xí),參加局機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)20次,政務(wù)中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次、中心黨小組學(xué)習(xí)10次,學(xué)習(xí)自選篇目10篇,撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記、完成心得體會(huì)22偏,提升窗口工作人員的服務(wù)意識(shí),保證服務(wù)質(zhì)量。今年以來(lái)共迎接國(guó)家、省、市工作組檢查13次,并且在政務(wù)中心各月考核中,到崗率、滿(mǎn)意度、事項(xiàng)規(guī)范
辦理情況等指標(biāo)均表現(xiàn)優(yōu)秀,在全市排名前列。(一)價(jià)格波動(dòng)加劇,下行壓力很大。隨著全球石油消費(fèi)需求放緩而供應(yīng)卻過(guò)剩不減,石油價(jià)格急劇下挫,大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)顯著加大,價(jià)格跌幅再度擴(kuò)大。10月份全行業(yè)價(jià)格總水平降幅達(dá)2.1%,比上月擴(kuò)大1.8個(gè)百分點(diǎn)。今年以來(lái),宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩,1-10月全國(guó)規(guī)模工業(yè)增加值增幅較前三季度回落0.1個(gè)百分點(diǎn),PMI指數(shù)回落0.3個(gè)百分點(diǎn),PPI指數(shù)降幅擴(kuò)大了0.1個(gè)百分點(diǎn),數(shù)據(jù)表明當(dāng)前宏觀(guān)需求依然相對(duì)疲軟,市場(chǎng)比較脆弱。受此影響,石化行業(yè)的下游產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)放緩的跡象。汽車(chē)、塑料制品增速減緩創(chuàng)年內(nèi)低點(diǎn),平板玻璃出現(xiàn)2年來(lái)的最大降幅6.7%。
(二)成本持續(xù)上升,效益大幅下滑。前三季度,全行業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入成本83.5元,同比上升1.3元環(huán)比增長(zhǎng)0.1元。石化企業(yè)人工、運(yùn)輸成本、銷(xiāo)售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用普遍增長(zhǎng),總體看,石化企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本增長(zhǎng)5.7%,高出主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速1.7個(gè)百分點(diǎn)。前三季度,受石油特別收益金轉(zhuǎn)撥影響,石化行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)76.9億元,同比大幅下降31.4%。其中開(kāi)采業(yè)利潤(rùn)下降45.5%,化工業(yè)下降6.9%,煉油業(yè)雖盈利4600萬(wàn)元(去年同期虧損5億元),但利潤(rùn)較前8月減少了近一半。
(三)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,轉(zhuǎn)型升級(jí)滯后。產(chǎn)能過(guò)剩的狀況沒(méi)有有效緩解,化肥、基礎(chǔ)化學(xué)原料、通用合成材料制造等領(lǐng)域裝置利用率持續(xù)走低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,企業(yè)舉步維艱。尿素裝置開(kāi)工負(fù)荷90%、氯堿80%、聚氯乙烯70%左右。部分企業(yè)采取了延長(zhǎng)停車(chē)檢修時(shí)間的措施:__大化尿素8-9月檢修一個(gè)半月;金?;VC裝置9月中旬停車(chē),檢修及改造到明年3月底。而同時(shí)我國(guó)聚乙烯、PX等有機(jī)化學(xué)品和合成樹(shù)脂存在上千萬(wàn)噸的缺口,又大量進(jìn)口。列入省重點(diǎn)的河北玖瑞化工80萬(wàn)噸/年P(guān)X項(xiàng)目受環(huán)境影響評(píng)價(jià)、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等多重因素制約進(jìn)展緩慢。
(一)發(fā)展目標(biāo)
2015年預(yù)計(jì)完成增加值470億元,增長(zhǎng)5%,實(shí)現(xiàn)利稅280億元,增長(zhǎng)7%。
(二)工作措施
1、抓好增長(zhǎng)點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目的走訪(fǎng),及時(shí)跟蹤項(xiàng)目竣工投產(chǎn)情況、跟蹤新建入統(tǒng)情況,做好信息反饋,對(duì)存在的問(wèn)題提出措施和建議。明年要把竣工入統(tǒng)的新建大型企業(yè)如旭陽(yáng)化工、正元化肥等納入直報(bào)制度中來(lái)。
2、做好運(yùn)行監(jiān)測(cè)。堅(jiān)持預(yù)警預(yù)測(cè)制度,在企業(yè)直報(bào)之前,主動(dòng)與企業(yè)聯(lián)系,隨時(shí)了解企業(yè)運(yùn)行狀況和存在的問(wèn)題,提前進(jìn)行預(yù)警預(yù)判。充分了解國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)變化對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響,正確分析、把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新動(dòng)向和突出矛盾,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢(shì)性問(wèn)題,提出操作性強(qiáng)的對(duì)策建議,防止出現(xiàn)大起大落。
3、搞好服務(wù)保障。加強(qiáng)部門(mén)配合,做好煤、電、油、氣、運(yùn)及資金等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)供應(yīng),優(yōu)先保證重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)需求,研究不同時(shí)段、不同企業(yè)的能源、運(yùn)輸需求的優(yōu)化配置,努力緩解局部性、階段性要素供應(yīng)緊張的局面,為企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
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