前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的指揮中心應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1、《預(yù)案》目的:為了加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)陌踩芾?,進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的能力,及時(shí)準(zhǔn)確應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的重、特大安全事故,明確各單位、各部門(mén)在事故發(fā)生時(shí)的工作職能,確保能安全、快速、高效、有序地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)、救災(zāi)工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞,提高危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸從業(yè)人員應(yīng)急能力及事故防范意識(shí)。
2、《預(yù)案》適用范圍:適用于本公司在運(yùn)輸原油、成品油、工業(yè)污水等危險(xiǎn)化學(xué)品過(guò)程中所發(fā)生交通、火災(zāi)、環(huán)保事故的應(yīng)急工作。
二、《預(yù)案》組織機(jī)構(gòu)及職能
1、分公司成立重、特大事故應(yīng)急指揮中心
總指揮:
副指揮:
成員:
應(yīng)急指揮中心下設(shè)辦公室。分公司副經(jīng)理同志任應(yīng)急辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)在調(diào)度室。
2、分公司成立應(yīng)急小組
疏導(dǎo)小組:
救援小組:
搶險(xiǎn)小組:
警戒小組:
3、分公司應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急小組職責(zé)
分公司應(yīng)急指揮中心職責(zé):組織制定、修改、完善應(yīng)急預(yù)案;調(diào)派應(yīng)急力量、準(zhǔn)備應(yīng)急物資、定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練;事故發(fā)生時(shí),應(yīng)急命令和信號(hào),并迅速向公司應(yīng)急指揮中心辦公室和事故所在地方政府相關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況及人員傷亡情況;組織、指導(dǎo)、協(xié)助進(jìn)行應(yīng)急處理,及時(shí)掌握事故發(fā)生情況、確定對(duì)策,組織人員迅速展開(kāi)事故調(diào)查,總結(jié)應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
應(yīng)急小組職責(zé):當(dāng)重、特大事故發(fā)生時(shí),服從上級(jí)應(yīng)急指揮中心和地方相關(guān)部門(mén)的指令,統(tǒng)一行動(dòng),積極實(shí)施疏導(dǎo)、救援、搶險(xiǎn)、警戒工作;把事故損失降到最低程度;并負(fù)責(zé)事故損失統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。
三、應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)
1、分公司生產(chǎn)調(diào)度室接到重、特大事故的報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)向總指揮長(zhǎng)和副指揮長(zhǎng)匯報(bào),并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,經(jīng)總指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
2、應(yīng)急通訊的保障。在處理應(yīng)急情況期間,調(diào)度室不許離人,分公司辦公室及相關(guān)人員的通訊保持通暢。
3、應(yīng)急信息的傳遞。調(diào)度室及時(shí)了解事故發(fā)生的具體時(shí)間、地點(diǎn)以及事故造成的損失、人員傷亡情況,及時(shí)向分公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告。
4、應(yīng)急工作地協(xié)調(diào)。分公司指揮長(zhǎng)與副指揮長(zhǎng)積極調(diào)派應(yīng)急車輛與應(yīng)急人員,監(jiān)督和檢查事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置情況,及時(shí)向公司匯報(bào)。
5、應(yīng)急交通工具的保障。調(diào)度室接到通知后應(yīng)立即確定專用車輛,并根據(jù)情況隨時(shí)增加,駕駛員接到命令后應(yīng)24小時(shí)待命,并確保車輛的完好。
6、應(yīng)急人員的組織。應(yīng)急處置主要依靠本公司成立的應(yīng)急小組人員及骨干力量進(jìn)行自救,當(dāng)需要支援時(shí),由分公司應(yīng)急指揮中心向公司應(yīng)急指揮中心求助,必要時(shí),由公司應(yīng)急指揮中心向地方政府求助。
7、應(yīng)急物資的組織。分公司應(yīng)急指揮中心根據(jù)事故的情況多渠道籌集應(yīng)急燈、藥品、飲用水、食品及各種搶險(xiǎn)工具等物質(zhì),必要時(shí),由公司應(yīng)急指揮中心向地方政府求助。
8、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作。分公司應(yīng)急指揮中心安排專門(mén)人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),事故現(xiàn)場(chǎng)要及早規(guī)劃處警戒區(qū)域,避免造成二次傷害,并要確保自身安全。
一、成立*市中考應(yīng)急指揮中心
(一)、*市中考應(yīng)急指揮中心人員組成
主任*
成員:市委宣傳部、市保密局、團(tuán)市委、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市民政局、市衛(wèi)生局、市教育局、市*局、市交通局、市地震局、市氣象局、市考試管理中心、市無(wú)線電管理處、*軍分區(qū)、武警*支隊(duì)、市消防支隊(duì)等單位主要負(fù)責(zé)同志。
*市中考應(yīng)急指揮中心辦公室設(shè)在市考試管理中心,值班電話*(傳真)。辦公室主任由市教育局局長(zhǎng)*兼任,副主任由市考試管理中心主任*兼任。
(二)中考應(yīng)急指揮中心職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市中考突發(fā)事件應(yīng)急處置。
2、確定各縣區(qū)人民政府,市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急處置工作職責(zé)及具體分工。
3、決定中考地震事件的處置決策和應(yīng)急措施,指揮、協(xié)調(diào)縣區(qū)人民政府、市級(jí)相關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。并決定派出市政府工作組。
4、根據(jù)出現(xiàn)的異常情況,授權(quán)縣區(qū)人民政府進(jìn)行快速處置。
5、組織公安、武警、消防部門(mén)加強(qiáng)社會(huì)治安控制,宣布實(shí)施治安交通管制。
6、決定事件的信息、引導(dǎo)、記者采訪等工作。
(三)指揮中心辦公室職責(zé)
做好全市中考地震應(yīng)急指揮日常事務(wù)。負(fù)責(zé)與地震應(yīng)急指揮中心各成員單位聯(lián)系,負(fù)責(zé)考點(diǎn)防震救災(zāi)宣傳,審查新聞報(bào)道通稿,并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告震情、災(zāi)情,負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。
二、成立考試應(yīng)急工作組織
**
職責(zé):指導(dǎo)縣區(qū)籌備和管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi),做好救災(zāi)救濟(jì)款的使用、發(fā)放和保險(xiǎn)理賠工作。做好各種救災(zāi)物資及師生生活急需物資的組織、調(diào)配、運(yùn)輸和供應(yīng)工作。
三、考前應(yīng)急準(zhǔn)備
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。市地震局、市氣象局認(rèn)真做好中考期間的余震預(yù)測(cè)和氣象監(jiān)測(cè),及時(shí)向市應(yīng)急指揮中心辦公室報(bào)告。
(二)建立應(yīng)急組織??荚嚻陂g,縣區(qū)應(yīng)急指揮中心要在考試一線設(shè)立專門(mén)的應(yīng)急辦公室,安排專人監(jiān)測(cè),全面負(fù)責(zé)考試應(yīng)急工作。在應(yīng)急指揮中心的組織安排下,各有關(guān)工作部門(mén)安排專人駐考點(diǎn),采取有效措施,確??荚嚻陂g考點(diǎn)安全和周邊交通、通訊暢通。
(三)確定避難場(chǎng)所。各考點(diǎn)要選擇操場(chǎng)或空曠地帶作為臨時(shí)避震場(chǎng)所,劃定各考場(chǎng)學(xué)生避震區(qū)域,同時(shí)要保證考場(chǎng)和避震場(chǎng)所之間通道暢通,并在考點(diǎn)明顯處張貼緊急疏散通道示意圖和疏散具體措施??记耙獙?duì)學(xué)生進(jìn)行防震知識(shí)教育和防震演練,6月6日下午利用考生熟悉考場(chǎng)時(shí)間,統(tǒng)一組織涉考師生進(jìn)行防震疏散演練,確保發(fā)生余震時(shí)能夠組織考生安全有序疏散。
(四)增設(shè)應(yīng)急考點(diǎn)。原設(shè)考點(diǎn)因?yàn)?zāi)不能使用的,縣級(jí)政府在本區(qū)域內(nèi)其他學(xué)校增設(shè)考點(diǎn)。本縣區(qū)范圍內(nèi)無(wú)法設(shè)置考點(diǎn)的,由縣級(jí)政府上報(bào)市政府,并報(bào)經(jīng)省招辦批準(zhǔn),在鄰近縣區(qū)增設(shè)考點(diǎn),并組織考生有序轉(zhuǎn)移,按時(shí)參加考試,市招辦負(fù)責(zé)審查增設(shè)考點(diǎn)的條件。
(五)落實(shí)疏散人員。每個(gè)考場(chǎng)必須安排三名監(jiān)考員,其中一名專門(mén)負(fù)責(zé)試卷、答題卡的安全。各樓層必須安排兩名機(jī)動(dòng)監(jiān)考員,在發(fā)生余震時(shí)協(xié)助做好考生疏散工作。要加強(qiáng)監(jiān)考教師及工作人員的培訓(xùn),確保師生疏散工作有序進(jìn)行。
(六)加強(qiáng)隱患排查。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)考生集中食宿地的安全管理,組織公安、衛(wèi)生、防疫等部門(mén)對(duì)涉考的各種設(shè)備,考生食宿場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生防疫檢查??h區(qū)政府在6月4日前對(duì)各個(gè)考場(chǎng)和考點(diǎn)防震措施落實(shí)情況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查,消除各種安全隱患,落實(shí)應(yīng)急避險(xiǎn)措施,防止安全事故發(fā)生。市招委會(huì)在考前和考試期間將組織督察組和巡視組分赴縣區(qū)檢查指導(dǎo)中考工作。
四、地震應(yīng)急處置
按照“分級(jí)管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,做到積極預(yù)防,依法處置,統(tǒng)一指揮,系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)上報(bào),快速反應(yīng),有效控制。
(一)強(qiáng)化應(yīng)急處置職責(zé)。如果考試期間發(fā)生余震,由各考點(diǎn)的主考依據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況,以是否危及考生、考務(wù)人員的安全和影響考試正常進(jìn)行為標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)作出是否疏散的判斷;如果作出疏散的決策,考點(diǎn)統(tǒng)一信號(hào)指揮,迅速組織考生及考務(wù)人員通過(guò)疏散通道,有序疏散到預(yù)先設(shè)定的臨時(shí)避震區(qū)域內(nèi),考生和監(jiān)考老師不得將試卷和答題卡帶出考場(chǎng),禁止考生交談考試內(nèi)容,公安人員立即封閉考場(chǎng);考點(diǎn)要立即將考試中斷情況電話報(bào)告縣、市中考應(yīng)急指揮中心辦公室,同時(shí)報(bào)省考試管理中心,并做好相關(guān)紀(jì)錄,事后,按層級(jí)書(shū)面上報(bào)上級(jí)考試管理中心。
(二)嚴(yán)格考試管理。地震過(guò)后,能否繼續(xù)考試由主考確定??衫^續(xù)考試的,組織考生返回考場(chǎng)考試,補(bǔ)足考試時(shí)間,主考和省、市派督察人員簽字確認(rèn)。不能繼續(xù)考試的,各考場(chǎng)監(jiān)考員回收、核對(duì)試卷和答題卡,嚴(yán)防試卷丟失和泄密,待該科目考試結(jié)束且試卷收集整理完畢,考生方可離開(kāi)考點(diǎn)。
(三)嚴(yán)肅考試紀(jì)律。由于地震原因,在未經(jīng)考點(diǎn)主考同意集體疏散的情況下,個(gè)別考生自行離開(kāi)考場(chǎng),但在機(jī)動(dòng)監(jiān)考人員監(jiān)控范圍內(nèi),并確認(rèn)沒(méi)有違規(guī)行為的,可同意其返回考場(chǎng)繼續(xù)參加考試,不得延長(zhǎng)考試時(shí)間。除此條件之外,擅自離開(kāi)考場(chǎng)的考生,按違規(guī)處理。
(四)落實(shí)保密措施。試卷存放期間,因?yàn)?zāi)造成保密室不能正常使用的,要立即將試卷轉(zhuǎn)移到安全場(chǎng)所妥善保管,同時(shí)報(bào)市招生考試管理中心。
關(guān)鍵詞:鉆井施工 硫化氫 泄漏 預(yù)案 應(yīng)急能力
2006年3月下旬,重慶開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)一座礦井發(fā)生井漏,泄漏的硫化氫氣體從河底及附近山體縫隙冒出。以事故點(diǎn)和距事故點(diǎn)一公里處的出氣點(diǎn)這兩個(gè)為圓心,一公里為半徑范圍的1.5萬(wàn)多名居民被緊急疏散。為了鉆井隊(duì)作業(yè)人員能夠高效地應(yīng)對(duì)H2S中毒事件,保障員工的生命安全和身體健康。適用于公司在含硫油氣田鉆井施工作業(yè)的員工遭遇H2S時(shí)的應(yīng)急工作,并視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
一、硫化氫的理化特性
硫化氫:Hydrogensulfide,CAS:7783-06-4,分子式H2-S,為無(wú)色、有“臭皮蛋”氣味的有毒氣體,分子量34.08,熔點(diǎn):-82.9℃,沸點(diǎn):-61.8℃,相對(duì)密度(空氣=1):1.19,飽和蒸氣壓:2026.5kPa(25.5℃),臨界溫度:100.4℃,臨界壓力:9.01MPa,爆炸下限:4.3%,爆炸上限45.5%,引燃溫度:260℃,最小點(diǎn)火能:0.077mJ,最大爆炸壓力:0.490Mpa,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高溫能引起燃燒爆炸。與濃硝酸、發(fā)煙硝酸或其它強(qiáng)氧化劑劇烈反應(yīng),發(fā)生爆炸。硫化氫比空氣重,能在較底處擴(kuò)散致相當(dāng)遠(yuǎn)的地方,遇明火迅速引著回燃。另外,它易溶于水,易溶于甲醇、乙醇類和石油溶劑以及原油中。
二、硫化氫防護(hù)預(yù)案的啟動(dòng)
應(yīng)急工作分為兩級(jí):
第一級(jí):在臨界濃度(20mg/m3)以內(nèi),有臭蛋氣味,H2S監(jiān)測(cè)儀報(bào)警,鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)急小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并按本預(yù)案組織實(shí)施。
第二級(jí):超過(guò)臨界濃度(20mg/m3),發(fā)生輕度以上H2S中毒時(shí),公司應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案,并按本預(yù)案組織實(shí)施。
三、應(yīng)急準(zhǔn)備
1.應(yīng)急物資準(zhǔn)備
1.1各作業(yè)區(qū)域必須有聯(lián)絡(luò)的通訊工具,并必須保持暢通。
1.2鉆臺(tái)、振動(dòng)篩、循環(huán)罐處設(shè)置觀測(cè)風(fēng)向的簡(jiǎn)單裝置。
1.3在含硫油氣田作業(yè)的鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)配備至少10套防毒面具和配套供氧呼吸設(shè)備。
1.4鉆臺(tái)、振動(dòng)篩處設(shè)H2S聲光報(bào)警系統(tǒng)。
1.5在含硫油氣田作業(yè)的鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)配備足夠的醫(yī)用氧氣和吸氧設(shè)備或呼吸器。
1.6含硫油氣田作業(yè)的鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)配備可使H2S中毒者飲用后產(chǎn)生興奮的飲料(濃茶或咖啡),干凈清潔的水和毛巾。
2.緊急服務(wù)信息
2.1醫(yī)療急救電話120或就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)備件。
2.2指揮組織負(fù)責(zé)人應(yīng)清楚含硫油氣田施工鉆井隊(duì)的詳細(xì)地址。
2.3作業(yè)人員應(yīng)了解井場(chǎng)地形、H2S監(jiān)測(cè)儀器放置情況、報(bào)警聲光特點(diǎn)、風(fēng)向標(biāo)位置及安全撤離路線等。
3.H2S的性質(zhì)
H2S是一種無(wú)色、劇毒、強(qiáng)酸性氣體,低濃度的H2S氣體有臭雞蛋味,相對(duì)密度1.176,較空氣重。
H2S安全臨界濃度:20mg/m3,工作人員可在露天工作8小時(shí)。
四、應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)
當(dāng)鉆井隊(duì)員工發(fā)現(xiàn)H2S中毒時(shí),應(yīng)進(jìn)行以下應(yīng)急行動(dòng):
1.應(yīng)急程序
1.1硫化氫探測(cè)儀一旦報(bào)警或聞到臭雞蛋味,感到有刺激性時(shí),應(yīng)立即通知司鉆,并趕赴報(bào)警點(diǎn)發(fā)出警報(bào),并通知井隊(duì)?wèi)?yīng)急小組組長(zhǎng)(平臺(tái)經(jīng)理);
1.2司鉆立即停止作業(yè),按照“四七動(dòng)作”實(shí)施關(guān)井,司鉆、內(nèi)外鉗工戴上呼吸器留在井上,其它人員全部撤離到距井口50m以外的上風(fēng)集合地點(diǎn),清點(diǎn)人員。井隊(duì)?wèi)?yīng)急小組組長(zhǎng)(平臺(tái)經(jīng)理)立即組織應(yīng)急小組人員奔赴現(xiàn)場(chǎng),并向公司應(yīng)急指揮中心匯報(bào)。
1.3公司應(yīng)急指揮中心人員未到井場(chǎng)時(shí),鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)急小組要密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展情況,盡可能的采取一些措施,以減慢事態(tài)的發(fā)展;
1.4公司應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組、救護(hù)組立即趕赴井場(chǎng),檢測(cè)硫化氫的含量。井隊(duì)?wèi)?yīng)急小組及所有人員聽(tīng)從公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮;
1.5公司應(yīng)急指揮中心現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組制定處理措施。若硫化氫含量低于臨界濃度(20mg/m3),可進(jìn)行循環(huán)觀察,決定是否恢復(fù)生產(chǎn)。若硫化氫含量高于臨界濃度(20mg/m3),則應(yīng)進(jìn)行循環(huán)壓井,并通知外部相關(guān)方,做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
1.6在循環(huán)壓井過(guò)程,若經(jīng)過(guò)液體除氣器排出的硫化氫含量較高,應(yīng)立即請(qǐng)示公司應(yīng)急中心領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)火燃燒,以防隨風(fēng)擴(kuò)散。
1.7根據(jù)井口關(guān)井套壓變化情況、井口及套管鞋處的承壓能力,決定采取節(jié)流循環(huán)壓井或放噴,放噴時(shí)要對(duì)自動(dòng)點(diǎn)火裝置進(jìn)行檢查,確保放噴時(shí)點(diǎn)火成功。
1.8若壓井效果不明顯,有進(jìn)一步惡化的可能時(shí),通知相關(guān)方,組織疏散周圍村民。
2.當(dāng)鉆井隊(duì)員工遭遇H2S時(shí)應(yīng)做到:
2.1迅速逃離現(xiàn)場(chǎng)至安全地帶,并向井隊(duì)值班干部和應(yīng)急指揮中心報(bào)告情況。
2.2應(yīng)急小組根據(jù)情況初步判斷中毒級(jí)別,若屬輕、中度,應(yīng)立即接受吸氧30分鐘后,再將傷員送至救助的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2.3同時(shí)應(yīng)急小組組長(zhǎng)通知相關(guān)人員配戴防毒面具或迅速撤離至安全地帶。
2.4若確需在有H2S氣體存在的場(chǎng)所繼續(xù)作業(yè),進(jìn)出必須清點(diǎn)人數(shù)。必須兩人以上組成一個(gè)小組配戴呼吸器工作,并且至少每隔20分鐘撤離至安全地帶休息5分鐘方能繼續(xù)工作。
2.5在應(yīng)急處理時(shí),要以人為本,保證員工和外部人員的生命安全,措施要得力,處理要果斷,由井隊(duì)?wèi)?yīng)急小組或公司應(yīng)急指揮中心統(tǒng)一指揮,不得盲目行動(dòng)。
3.當(dāng)有人員工發(fā)生H2S重度中毒時(shí)應(yīng)做到:
3.1迅速報(bào)告當(dāng)班值班干部和應(yīng)急指揮小組組長(zhǎng),應(yīng)急小組組長(zhǎng)應(yīng)立即組織人員穿戴好防毒面具或求助相關(guān)方將傷員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),放置在安全地帶。
3.2若中毒者能自行進(jìn)行呼吸,應(yīng)立刻進(jìn)行吸氧,并應(yīng)保持中毒者處于放松狀態(tài)、保持中毒者的體溫,不能亂抬亂背,應(yīng)將中毒者放于平坦干燥的地方就地?fù)尵?,然后將傷員送至救治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或求助當(dāng)?shù)?20急救中心;
3.3當(dāng)重度中毒者撤離至安全地帶時(shí),已休克、心臟或呼吸已停止時(shí),應(yīng)立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心臟擠壓法等方法進(jìn)行搶救。
3.4調(diào)查報(bào)告
3.4.1當(dāng)中毒者病情及現(xiàn)場(chǎng)H2S得到控制后,應(yīng)急小組、應(yīng)急指揮中心應(yīng)填寫(xiě)H2S中毒情況報(bào)告。
3.4.2鉆井隊(duì)?wèi)?yīng)配合并參與上級(jí)對(duì)H2S中毒的調(diào)查工作。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)取得成效,成立“***水電站應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)”領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組 長(zhǎng):夏傳明
副組長(zhǎng):劉承武 洪敦成
成 員:洪 鳴 龔 梅 陳義明 關(guān)仁孝 何 奎
1、領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體事務(wù)。電話/傳真:0564-
5038289。
辦公室主任:劉承武(副組長(zhǎng)兼任),聯(lián)系電話15856451701。
辦公室工作人員:陳義明,聯(lián)系電話13966247000。
2、電站現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組(電話:0564-3692590)
組 長(zhǎng):關(guān)仁孝
副組長(zhǎng):胡庚苗
組 員:鄔文鵬、徐道忠、何 奎、伍運(yùn)德、楊先柱、王 政、王 輝、黃海蛟、徐俊峰、李 環(huán)、程 勝。
二、目標(biāo)任務(wù)
建立應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù),做到應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源信息及時(shí)采集、更新、查閱、審查、統(tǒng)計(jì)分析和資源共享。
一是建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫(kù)。編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
二是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫(kù)。
三是建立應(yīng)急救援物資和裝備數(shù)據(jù)庫(kù)。
三、工作計(jì)劃
共分為三個(gè)階段:
(一)準(zhǔn)備階段(2010年4月6日前)
1、落實(shí)了具備電腦基本操作能力的專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。
2、配備了基本的辦公電腦,并可以接通互聯(lián)網(wǎng)。
3、建立數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作人員聯(lián)系信息檔案和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。
(二)學(xué)習(xí)階段(2010年4月)
通過(guò)登陸國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心網(wǎng)站 安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng),完成網(wǎng)上注冊(cè),下載應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)單機(jī)版進(jìn)行軟件使用方法的學(xué)習(xí),了解和掌握系統(tǒng)的操作知識(shí)。
(三)實(shí)施階段(2010年5月-12月)
1、錄入工作。登陸國(guó)家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心網(wǎng)站應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)版,開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)網(wǎng)上錄入工作。
2、指導(dǎo)工作。在做好自身數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)的同時(shí),接受安監(jiān)部門(mén)的指導(dǎo)、協(xié)助。
3、總結(jié)整改。2010年12月中旬前,組織自查,查找不足,對(duì)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)整改,進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)庫(kù)的管理,做到應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)正常使用,并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)上級(jí)要求,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好此項(xiàng)工作的重要性。明確工作目標(biāo)和進(jìn)度,成立了應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了工作方案。
(二)突出重點(diǎn),全面展開(kāi)。根據(jù)工作目標(biāo),并結(jié)合電站實(shí)際情況,周密部署,全面深入,抓好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作。
(三)認(rèn)真總結(jié),落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照“實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則,加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)和單位的溝通配合,做好應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作,并認(rèn)真做好工作總結(jié),保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
關(guān)鍵詞 危險(xiǎn)品 安全管理 保障措施
中圖分類號(hào):X921 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
1針對(duì)極端危機(jī)情境的應(yīng)急演練常態(tài)化
1.1 應(yīng)急管理制度的建立健全
國(guó)家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要明確規(guī)定,建立健全應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)指揮信息系統(tǒng)、應(yīng)急物質(zhì)保障、專業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)體系以及運(yùn)輸、現(xiàn)場(chǎng)通訊保障等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè),建設(shè)國(guó)家、省、市三級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和國(guó)家、區(qū)域、骨干專業(yè)應(yīng)急救援體系。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)范中國(guó)石化集團(tuán)勝利石油工程有限公司測(cè)井公司應(yīng)急管理工作,提高測(cè)井公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急救援水平,增強(qiáng)綜合處置突發(fā)事件的能力,預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生,保障測(cè)井公司員工和公眾的生命安全,最大限度地預(yù)防和減少特大事件及其造成的損害,維護(hù)測(cè)井公司的安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)測(cè)井公司全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,測(cè)井公司依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),以及中國(guó)石化、勝利油田和山東省、東營(yíng)市相關(guān)管理規(guī)定、應(yīng)急預(yù)案等文件制定了綜合應(yīng)急預(yù)案。
發(fā)生測(cè)井公司級(jí)發(fā)生放射性、爆炸物品、火災(zāi)爆炸、人員重傷死亡以及公眾關(guān)注容易引發(fā)輿情的事件立即上報(bào),時(shí)限20分鐘以內(nèi),每半小時(shí)一次持續(xù)報(bào)告。其他突發(fā)事件不得超過(guò)40分鐘,境外事件不得超過(guò)5個(gè)小時(shí)。
1.2應(yīng)急演練演練內(nèi)容
包括測(cè)井公司在內(nèi)的油田各單位應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃,按照“先單項(xiàng)后綜合、桌面推演與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合、循序漸進(jìn)、時(shí)空有序”等原則,合理安排演練的頻次、規(guī)模、形式、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)以及責(zé)任人等。
公司每半年至少組織1次綜合性應(yīng)急演練,三級(jí)單位每季度至少組織1次綜合性應(yīng)急(或現(xiàn)場(chǎng)處置方案)演練;成建制四級(jí)單位每月至少組織1次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。
各單位應(yīng)急演練應(yīng)以相關(guān)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置程序?yàn)榛A(chǔ),編制應(yīng)急演練腳本。演練腳本應(yīng)體現(xiàn)和執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案所有環(huán)節(jié),達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高應(yīng)急處置能力的目的。
應(yīng)急演練主要包括以下三種形式:
(1)桌面演練:沒(méi)有時(shí)間壓力情況下,發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)案中的問(wèn)題,取得一些有建設(shè)性的討論結(jié)果,鍛煉演習(xí)人員解決問(wèn)題的能力,明確相互協(xié)作和職責(zé)劃分問(wèn)題,此演練是功能演習(xí)和全面演習(xí)的基礎(chǔ)。桌面演練通常在會(huì)議室舉行,由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加,按照應(yīng)急預(yù)案和標(biāo)準(zhǔn)行動(dòng)程序,討論所應(yīng)急采取的應(yīng)急行動(dòng)。討論問(wèn)題不受時(shí)間限制;采取口頭評(píng)論形式,并形成書(shū)面總結(jié)和改進(jìn)建議。主要特點(diǎn)是口頭“走一遍”應(yīng)急響應(yīng)的場(chǎng)景,成本低。
(2)功能演練:功能演練是指針對(duì)某項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)功能或其中某些應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)舉行的演練活動(dòng),可分為單項(xiàng)演習(xí)和組合演習(xí),需要調(diào)用有限的資源開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演習(xí)并形成書(shū)面報(bào)告,目的是為了熟練和檢驗(yàn)?zāi)承┗静僮骰蛲瓿赡承┨囟ㄈ蝿?wù)所需的技術(shù)和實(shí)戰(zhàn)能力。
(3)全面演練:全面演練是針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能開(kāi)展演練。全面演練一般要求持續(xù)幾個(gè)小時(shí),采取交互式方式進(jìn)行,演練過(guò)程要求盡量真實(shí),調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源,來(lái)開(kāi)展人員、設(shè)備及其他資源的實(shí)戰(zhàn)性演練,以檢驗(yàn)相互協(xié)調(diào)的總體反應(yīng)和應(yīng)急能力。
1.3演練資料總結(jié)歸檔
應(yīng)急演練結(jié)束后,演練單位要對(duì)演練的組織過(guò)程、效果進(jìn)行評(píng)估,提出持續(xù)改進(jìn)措施,完善應(yīng)急預(yù)案,形成演練總結(jié)報(bào)告,存檔并報(bào)上一級(jí)主管部門(mén)備案。
演練結(jié)束后做好總結(jié),總結(jié)內(nèi)容應(yīng)包括:
(1)參加演練的單位、部門(mén)、人員和演練的地點(diǎn);
(2)起止時(shí)間;演練過(guò)程和各相應(yīng)時(shí)間節(jié)點(diǎn);
(3)演練項(xiàng)目和內(nèi)容;
(4)演練過(guò)程中的環(huán)境條件;
(5)演練動(dòng)用設(shè)備、物資;
(6)演練效果;
(7)持續(xù)改進(jìn)的建議;
(8)演練過(guò)程記錄的文字、音像資料等。
2提升對(duì)危險(xiǎn)品可能引起的社會(huì)安全危機(jī)的認(rèn)知
測(cè)井公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及有放射性源、爆炸物品,公司的人員聚集場(chǎng)所多,存在發(fā)生工業(yè)生產(chǎn)事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全事件等風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)各類突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源分析,排查公司生產(chǎn)、生活、大型活動(dòng)中,易發(fā)、高發(fā)突發(fā)事件的類型及各類施工、活動(dòng)場(chǎng)所,做好各類事件的危害預(yù)測(cè),分析突發(fā)事件與各類次生災(zāi)害、次生事件的關(guān)系、緊密程度,為科學(xué)制定應(yīng)對(duì)措施提供依據(jù)。
公司通過(guò)宣傳和培訓(xùn),使各單位應(yīng)將應(yīng)急培訓(xùn)納入本單位年度培訓(xùn)計(jì)劃,每年年底前編制完成下年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃,并上報(bào)公司應(yīng)急指揮中心辦公室。
同時(shí)各單位應(yīng)定期開(kāi)展單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急管理人員、應(yīng)急救援人員、從業(yè)人員等各級(jí)各類人員,特別是新入廠、轉(zhuǎn)崗員工的應(yīng)急培訓(xùn)。
應(yīng)急培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:
(1)危險(xiǎn)源辨識(shí)、危害因素識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)分析。
(2)應(yīng)急救援知識(shí)與技能,個(gè)人防護(hù)、自救、互救等基本知識(shí)。
(3)應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)及實(shí)施程序。
(4)應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、器材的性能與使用方法。
(5)應(yīng)急對(duì)策與防護(hù)措施。
(6)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急處置程序。
(7)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章。
測(cè)井公司應(yīng)急指揮中心辦公室會(huì)同組織、宣傳和培訓(xùn)等有關(guān)部門(mén),通過(guò)各種宣傳手段,向員工和各單位周邊公眾廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和普及安全生產(chǎn)突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和應(yīng)急處置知識(shí)。
應(yīng)急指揮中心辦公室組織測(cè)井公司應(yīng)急培訓(xùn),內(nèi)容應(yīng)包括:培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)人員、培訓(xùn)效果、培訓(xùn)考核記錄等。
3加大危險(xiǎn)品管理信息化等安全投入
首先進(jìn)一步完善危險(xiǎn)品動(dòng)態(tài)監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)、庫(kù)區(qū)數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)控指揮系統(tǒng)三大與危險(xiǎn)品有關(guān)的信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與實(shí)時(shí)更新,同時(shí)由異地?cái)?shù)據(jù)定時(shí)更新保存變?yōu)楫惖財(cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新保存。其次打造危險(xiǎn)品數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)管理三個(gè)方面的堅(jiān)固可靠的信息安全體系,加強(qiáng)危險(xiǎn)品管理信息化工作在網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)應(yīng)用安全三個(gè)方面的信息安全考核,確保危險(xiǎn)品管理信息系統(tǒng)安全。
為確保在突發(fā)重特大生產(chǎn)安全事故時(shí),我區(qū)應(yīng)急救援工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度減輕事故造成的損失,保障人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,以及《市重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定《區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》(以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》)。
二、適用范圍
本《預(yù)案》適用于區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)中,由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)以及自然因素引起的,可能造成一次死亡1人(包括1人)以上的,以及其它性質(zhì)比較嚴(yán)重,社會(huì)影響較大的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。包括以下重特大生產(chǎn)安全事故:
(一)煤礦重特大生產(chǎn)安全事故;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品重特大安全事故;
(三)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故;
(四)特種設(shè)備重特大安全事故;
(五)交通重特大安全事故;
(六)民爆器材、煙花爆竹重特大安全事故;
(七)建(構(gòu))筑物重特大安全事故;
(八)食物中毒重特大事故;
(九)公共場(chǎng)所重特大火災(zāi)事故;
(十)其它重特大安全事故。
三、實(shí)施原則
區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作由區(qū)政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮,各有關(guān)部門(mén)單位啟動(dòng)各自制定的相關(guān)行業(yè)(專業(yè))應(yīng)急預(yù)案,并保持各行業(yè)、各專業(yè)應(yīng)急救援指揮部與區(qū)應(yīng)急救援指揮中心全天候無(wú)間斷聯(lián)系的狀態(tài)。同時(shí),由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心向市應(yīng)急救援指揮中心聯(lián)接,必要時(shí)可請(qǐng)求市應(yīng)急救援中心增援。
四、重大危險(xiǎn)源及我區(qū)工礦企業(yè)基本情況
區(qū)現(xiàn)有涉及生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)20家;煙花爆竹企業(yè)2家、民爆器材企業(yè)1家;非煤礦山企業(yè)52家;煤礦生產(chǎn)企業(yè)41家;油庫(kù)3家;加油站25家;氧氣廠1個(gè);液化氣充裝站1個(gè);換氣站18家;大型商場(chǎng)、市場(chǎng)、酒店、賓館10家等。除黃河工貿(mào)集團(tuán)華西焦化有限公司、金廈化學(xué)品公司距市區(qū)較近,大部分工礦企業(yè)分布在十八公里、摩爾溝、千里山一帶;油庫(kù)、加油站呈幅射狀在全區(qū)各處分布。
五、重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
區(qū)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)
(一)指揮機(jī)構(gòu)
我區(qū)重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心、各行業(yè)(專業(yè))應(yīng)急救援指揮部和各工作組組成(見(jiàn)圖1)。區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮中心組成人員如下:
總指揮:政府區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任
常務(wù)副總指揮:政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任
副總指揮:分管安全生產(chǎn)副區(qū)長(zhǎng)和各行業(yè)主管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任
成員:區(qū)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、煤炭局、公安分局、民政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、林水局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督分局、工商分局、國(guó)土資源分局、農(nóng)牧局、財(cái)政局、環(huán)保局、教體局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、總工會(huì)、公安分局消防監(jiān)督科等部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人組成。
指揮中心下設(shè)機(jī)構(gòu)及組成:
1.辦公室由區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)政府辦公室、區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組成。
2.搶險(xiǎn)救災(zāi)組由公安分局牽頭,公安分局、市消防支隊(duì)、武警支隊(duì)、礦業(yè)公司礦山救護(hù)隊(duì)組成。
3.醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭,區(qū)衛(wèi)生局、衛(wèi)生防疫站、市人民醫(yī)院急救中心、區(qū)屬各醫(yī)院組成。
4.物資供應(yīng)組由區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局牽頭,區(qū)政府辦公室、經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、財(cái)政局組成。
5.治安保衛(wèi)組由公安分局牽頭,公安分局、武警支隊(duì)組成。
6.信息組由區(qū)監(jiān)察局牽頭,區(qū)監(jiān)察局、電信、移動(dòng)分公司、公安分局組成。
7.事故調(diào)查組由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局牽頭,區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、監(jiān)察局、煤炭局、總工會(huì)、公安分局組成。
8.善后處理組由區(qū)總工會(huì)牽頭,區(qū)總工會(huì)、民政局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局組成。
(二)工作職責(zé)
1.指揮中心工作職責(zé)
(1)組織重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂;
(2)組織和調(diào)動(dòng)本區(qū)域內(nèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍;
(3)組織演練預(yù)案,根據(jù)演練進(jìn)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題,及時(shí)對(duì)預(yù)案提出調(diào)整,修訂和補(bǔ)充;
(4)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故時(shí)負(fù)責(zé)和解除應(yīng)急救援命令;
(5)組織協(xié)調(diào)各工作組按照應(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展工作,力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低限度;
(6)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一布置應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施工作;
(7)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地;
(8)發(fā)現(xiàn)有危及周邊單位和人員安全的險(xiǎn)情時(shí),立即組織協(xié)調(diào)周邊單位和人員疏散;
(9)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好事故善后處理工作。
2.辦公室工作職責(zé)
(1)負(fù)責(zé)日常組織協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)及事故救援通迅聯(lián)絡(luò)工作;
(2)協(xié)調(diào)和檢查督促各工作組及時(shí)貫徹執(zhí)行指揮中心布置的各項(xiàng)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù);
(3)負(fù)責(zé)事故報(bào)告,適時(shí)公告,將事故的原因責(zé)任及處理意見(jiàn)公布于眾;
(4)配合上級(jí)進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3.搶險(xiǎn)救災(zāi)組工作職責(zé)
(1)指揮對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)搶修工作;
(2)組織對(duì)被困物資的轉(zhuǎn)移;
(3)組織對(duì)被困人員的疏散與安全轉(zhuǎn)移。
4.醫(yī)療救護(hù)組工作職責(zé)
(1)及時(shí)了解和組織醫(yī)療救護(hù)中心,搶救處于危險(xiǎn)場(chǎng)所的人員;
(2)負(fù)責(zé)隨時(shí)與醫(yī)療隊(duì)保持聯(lián)絡(luò),了解傷員的情況及轉(zhuǎn)送工作;
(3)協(xié)助急救隊(duì)伍搶救傷員。
5.物資供應(yīng)組工作職責(zé)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援急需裝備、器材、工具的供應(yīng)和調(diào)配。
6.保衛(wèi)組工作職責(zé)
(1)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒、治安、臨時(shí)道路管制;
(2)組織被困人員和周邊單位的疏散轉(zhuǎn)移;
(3)對(duì)肇事者或事故直接責(zé)任人等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
(4)必要時(shí)執(zhí)行指揮部指令,對(duì)事故單位進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,且需進(jìn)行賬戶封存時(shí),協(xié)調(diào)法院等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行封存。
7.信息組工作職責(zé)保持信息暢通,搜集與事故有關(guān)的信息資料。
8.事故調(diào)查組工作職責(zé)
配合上級(jí)事故調(diào)查組的工作,參加事故的調(diào)查分析和現(xiàn)場(chǎng)勘察工作,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取保護(hù)措施,提出對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)。
9.善后處理組工作職責(zé)
協(xié)調(diào)、督促事故單位做好遇難家屬的安置理賠工作。
(三)行業(yè)(專業(yè))應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
1.研究分析本行業(yè)(專業(yè))各類事故發(fā)生的機(jī)理,建立各類型事故數(shù)據(jù)庫(kù),掌握了解各類事故相關(guān)參數(shù),為本行業(yè)(專業(yè))各類事故的搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持;
2.制定本行業(yè)(專業(yè))重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練;
3.配備本行業(yè)(專業(yè))相關(guān)搶險(xiǎn)物資和設(shè)備,為本行業(yè)(專業(yè))各類事故搶險(xiǎn)救援提供設(shè)備和物資支持;
4.組織本行業(yè)(專業(yè))相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員成立專業(yè)應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)隊(duì),為應(yīng)急救援提供專業(yè)技術(shù)人員支持。
5.負(fù)責(zé)本行業(yè)(專業(yè))重特大事故的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作;
(四)應(yīng)急救援隊(duì)伍
1.應(yīng)急救援隊(duì)伍組成:市消防支隊(duì)、武警支隊(duì)、礦業(yè)公司、礦山救護(hù)隊(duì)、急救中心醫(yī)院、防疫站等社會(huì)救援機(jī)構(gòu)、各行業(yè)(專業(yè))應(yīng)急救援隊(duì)伍及事故單位應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)。
2.應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)動(dòng)方式:發(fā)生重特大事故時(shí)由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一調(diào)動(dòng),并在事故發(fā)生后立即奔赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)組織參與救援。
六、應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施
儲(chǔ)存下列應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施:
(一)特種車輛
1.化學(xué)搶險(xiǎn)消防車1臺(tái);2.消防照明車1臺(tái);3.搶險(xiǎn)救援消防車1臺(tái);4.高噴消防車1臺(tái);5.消防車9臺(tái)
(二)通訊系統(tǒng)
1.救援指揮系統(tǒng)1套;2.手持臺(tái)25臺(tái)
(三)化學(xué)檢測(cè)儀器
1.多種氣體檢測(cè)儀1臺(tái);2.外線測(cè)溫儀1臺(tái);3.氣體化驗(yàn)車1臺(tái);
(四)防護(hù)設(shè)備
1.液壓起重器1臺(tái);2.空氣充填泵1臺(tái);3.全封閉防化服10套;4.隔熱服18套;5.輕型防化服30套;6.逃生面罩60套;7.空氣呼吸器55套;8.救生氣墊2套;
(五)化學(xué)堵漏器材
1.內(nèi)封式堵漏袋1套;2.外封式堵漏袋1套;3.金屬堵漏套管1套;4.有害液體抽吸泵1套;
(六)常用滅火劑
1.干粉滅火劑10噸;2.泡沫滅火劑10噸;
(七)常用器材
1.單人洗消賬篷2部;2.移動(dòng)式高壓洗消泵2部;3.移動(dòng)式照明燈2部;
(八)救生檢測(cè)儀器
1.熱像儀1臺(tái);2.漏電探測(cè)儀2臺(tái);
七、應(yīng)急救援行動(dòng)
(一)主要內(nèi)容
1.事故初期控制措施;
2.疏散居民的命令;
3.告知避災(zāi)路線、負(fù)責(zé)避災(zāi)的機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人及臨時(shí)避難場(chǎng)所等;
4.對(duì)特殊人群(學(xué)生、幼兒、老弱病殘等)的保護(hù)措施;
5.對(duì)特殊設(shè)施的保護(hù)措施。
(二)應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)施
1.事故單位負(fù)責(zé)人或事故最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向區(qū)安委會(huì)辦公室、公安、消防、急救中心報(bào)警。報(bào)告事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和簡(jiǎn)要情況,并隨時(shí)報(bào)告事故的后續(xù)情況,積極采取一切可能的措施,切斷事故源,以防事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。
2.公安分局、市消防支隊(duì)、急救中心接到報(bào)警后,立刻向區(qū)應(yīng)急救援指揮中心報(bào)告,區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室盡快通知指揮中心成員及各有關(guān)專業(yè)救援組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
3.區(qū)應(yīng)急救援指揮中心成員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,盡快收集事故情況作出相應(yīng)的決策。
(1)視事故情況,作出是否局部或全部停產(chǎn)的決定;
(2)派出人員勘察事故現(xiàn)場(chǎng);
(3)命令各專業(yè)救援組迅速投入救護(hù);
(4)按專業(yè)對(duì)口原則,向上級(jí)政府報(bào)告,必要時(shí)向相鄰市區(qū)人民政府報(bào)告事故情況。
4.各專業(yè)救援組接到指令后,要以最快速度召集人員,動(dòng)用救援器材和裝備,趕赴區(qū)應(yīng)急救援指揮中心集合,然后在指揮部的統(tǒng)一指揮下,迅速進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。
(1)搶險(xiǎn)救災(zāi)組應(yīng)迅速實(shí)施搶修設(shè)備,控制事故,以防事故擴(kuò)大,在搶修時(shí)要專人監(jiān)護(hù),輪翻進(jìn)行搶修工作;
(2)醫(yī)療救護(hù)組要與搶險(xiǎn)救災(zāi)組配合,分頭到事故現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)當(dāng)班人員,將傷者及時(shí)搶救并轉(zhuǎn)移到安全區(qū),視情況采取相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)急救措施,重傷者應(yīng)盡快送往醫(yī)院搶救,如有去向不明者,馬上查找,防止人員滯留在危險(xiǎn)區(qū);
(3)治安保衛(wèi)組要在事故現(xiàn)場(chǎng)周圍劃分,設(shè)崗警戒,進(jìn)行交通管制,毒氣擴(kuò)散危急周邊安全時(shí),應(yīng)協(xié)助、引導(dǎo)群眾向上側(cè)風(fēng)方向安全地帶撤離;
(4)辦公室負(fù)責(zé)指揮部與各救護(hù)組之間的聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),視情況采取對(duì)外通訊聯(lián)系;
(5)事故得到控制以后,區(qū)應(yīng)急救援指揮中心應(yīng)立即組織區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、區(qū)監(jiān)察局、公安分局、區(qū)總工會(huì)等部門(mén),調(diào)查事故原因,進(jìn)行事故處理,落實(shí)防范措施及制定搶修方案,并立即組織搶修,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
八、信息
(一)事故應(yīng)急救援過(guò)程的信息發(fā)言人、信息的內(nèi)容和范圍、信息的周期由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心確定。
(二)信息由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心總指揮批準(zhǔn)。
九、事故后恢復(fù)
(一)終止應(yīng)急救援的條件。經(jīng)事故調(diào)查組和專家組勘察,事故現(xiàn)場(chǎng)確已消除,事故危害恢復(fù)到安全狀態(tài)。
(二)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)的措施
由治安保衛(wèi)組視現(xiàn)場(chǎng)情況指揮現(xiàn)場(chǎng)的警戒、治安、臨時(shí)道路管理等相應(yīng)措施。
(三)恢復(fù)行動(dòng)的執(zhí)行單位
由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心辦公室執(zhí)行恢復(fù)行動(dòng)。
(四)中止應(yīng)急進(jìn)入的決定人
由區(qū)應(yīng)急救援指揮中心總指揮中止應(yīng)急進(jìn)入恢復(fù)的命令。
十、培訓(xùn)和演練
(一)培訓(xùn)
1.培訓(xùn)內(nèi)容:
(1)區(qū)應(yīng)急救援指揮中心成員及工作人員培訓(xùn)內(nèi)容:應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、聯(lián)系方式、緊急報(bào)告及救援行動(dòng)等。
(2)應(yīng)急專業(yè)人員培訓(xùn)內(nèi)容:各類事故的危險(xiǎn)特征、各類危險(xiǎn)的處理方法、急救知識(shí)、急救設(shè)備的使用和自身防護(hù)設(shè)備的使用。
(3)社會(huì)公眾培訓(xùn)內(nèi)容:危險(xiǎn)信息的特征、緊急警報(bào)、緊急疏散路線及臨時(shí)避難場(chǎng)所、急救和自救常識(shí)。
2.培訓(xùn)要求:
培訓(xùn)要有針對(duì)性、定期性、真實(shí)性和全員性。
(二)演練
1.演練目的:
熟悉事故特征、熟悉職責(zé)和任務(wù)、檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)的有效性、檢驗(yàn)救援行動(dòng)的有效性和檢驗(yàn)應(yīng)急救援能力。
2.演練要求:
(1)原則上每年進(jìn)行一次;
水庫(kù)安全應(yīng)急指揮的目的是對(duì)水庫(kù)突發(fā)事故的應(yīng)急處置提供信息化支撐,提高水庫(kù)管理部門(mén)的應(yīng)急處理能力。實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事故的全流程的有效管理和運(yùn)作,當(dāng)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)出異常警示,經(jīng)過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)分析與人工會(huì)商確定水庫(kù)安全事故,啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案應(yīng)急處理程序,并進(jìn)行跟蹤管理。系統(tǒng)功能主要由應(yīng)急預(yù)案管理、決策輔助支持、應(yīng)急資源保障管理、應(yīng)急處置實(shí)施等模塊組成(圖2),從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理信息集成、決策集成和指揮集成。(1)數(shù)字化預(yù)案管理。實(shí)現(xiàn)水庫(kù)的數(shù)字化預(yù)案管理,動(dòng)態(tài)更新維護(hù)數(shù)據(jù),自動(dòng)生成指揮體系和任務(wù)列表,提高預(yù)案的可用性和時(shí)效性。(2)應(yīng)急資源管理。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、救援單位、應(yīng)急專家等應(yīng)急救援資源的集中管理和統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源與GIS信息系統(tǒng)相結(jié)合,為輔助決策、指揮調(diào)度系統(tǒng)提供信息支持。(3)輔助決策支持。充分利用相關(guān)信息,對(duì)救援物資調(diào)度和救援指令下達(dá)提供科學(xué)、準(zhǔn)確的決策信息支持,從而提高事故應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)調(diào)度工作的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和科協(xié)性。(4)應(yīng)急處置系統(tǒng)。利用集成短信,視頻等多媒體調(diào)度業(yè)務(wù)和GIS地圖系統(tǒng),并根據(jù)所需的資源、物資,實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)處置部門(mén)執(zhí)行預(yù)案。
2系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)
2.1預(yù)案自動(dòng)匹配
預(yù)案管理提供應(yīng)急預(yù)案,從平時(shí)的結(jié)構(gòu)化和 流程化處理,到戰(zhàn)時(shí)的預(yù)案啟動(dòng)、執(zhí)行、結(jié)束等全過(guò)程的管理。預(yù)案管理模塊提供了預(yù)案流程的仿真執(zhí)行,便于預(yù)案的演練和培訓(xùn)使用,因此應(yīng)急處理系統(tǒng)以處理流程為中心,并對(duì)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)提供信息化支持。預(yù)案啟動(dòng)流程見(jiàn)圖3,以在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),達(dá)到報(bào)警閾值時(shí),以多種方式第一時(shí)間發(fā)出告警,并根據(jù)事件的類型、級(jí)別、屬性等條件,由系統(tǒng)自動(dòng)查詢、搜索預(yù)案資源中與之匹配的預(yù)案,查詢出來(lái)結(jié)果可能不唯一。系統(tǒng)將匹配的結(jié)果以類表的形式展現(xiàn)在突發(fā)事件的界面中,方便指揮調(diào)度人員選擇。在預(yù)案信息推送的同時(shí),將相應(yīng)的支持信息(包括典型案例、專家資源、法律法規(guī)等)推送到指揮調(diào)度人員的桌面,指揮調(diào)度人員可根據(jù)事件的具體情況,選擇一個(gè)預(yù)案進(jìn)行后續(xù)處理。
2.2應(yīng)急資源集成管理
應(yīng)急資源的集成管理是應(yīng)急管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,主要是在集成平臺(tái)之上實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間信息互動(dòng),包括信息資源共享、協(xié)調(diào)一致的管理、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與地理信息集成,從而使數(shù)據(jù)挖掘與系統(tǒng)預(yù)警成為可能。應(yīng)急資源管理是對(duì)應(yīng)急資源的基本信息、位置信息和非結(jié)構(gòu)化信息進(jìn)行分類管理,從而保證應(yīng)急資源及時(shí)合理地調(diào)配與高效使用,主要包括應(yīng)急資源供給的機(jī)構(gòu)、應(yīng)急資源調(diào)用指令的響應(yīng)、應(yīng)急資源供給的記錄、應(yīng)急資源快速運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)的要求、應(yīng)急設(shè)備的及時(shí)回收與清點(diǎn)等內(nèi)容。應(yīng)急管理信息主要分為平時(shí)信息和戰(zhàn)時(shí)信息,分布于應(yīng)急指揮的生命周期,即預(yù)測(cè)預(yù)警階段、應(yīng)急響應(yīng)階段、應(yīng)急結(jié)束階段(圖4)。系統(tǒng)提供方便的資源查詢功能,通過(guò)和GIS系統(tǒng)的集成,可方便地從信息系統(tǒng)和GIS地圖兩個(gè)層面查詢資源的相關(guān)信息。預(yù)案資源作為特殊資源,還有流程屬性,這部分信息的管理放在預(yù)案管理中,通過(guò)相應(yīng)的流程管理工具進(jìn)行管理。(1)查詢模塊。通過(guò)GIS來(lái)完成對(duì)相應(yīng)資源的查詢,將查詢結(jié)果展現(xiàn)于GIS數(shù)字地圖上。查詢能使指揮者快速找到突發(fā)事件周圍可利用的資源種類、數(shù)量和狀態(tài)等信息,從而在資源部署時(shí)做到優(yōu)化配合和合理利用,發(fā)揮資源的最大效力,進(jìn)而提高響應(yīng)速度并快速處理事件。(2)統(tǒng)計(jì)模塊。通過(guò)GIS來(lái)完成對(duì)相應(yīng)資源的數(shù)值性數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì),將統(tǒng)計(jì)的結(jié)果以地圖+圖表的方式進(jìn)行展現(xiàn),指揮者能看到在某個(gè)區(qū)域有多少可用資源、有多少人員財(cái)產(chǎn)損失及歷史事件等,便于及時(shí)了解情況,并做出正確判斷。
2.3決策支持集成
決策支持集成是資源數(shù)據(jù)綜合利用的體現(xiàn),主要包括集成的應(yīng)急計(jì)劃與對(duì)策、集成的數(shù)據(jù)分析、集成的知識(shí)庫(kù)管理等。主要包括以下模塊。(1)預(yù)警告警模塊。分為實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)兩種類型。①實(shí)時(shí)預(yù)警告警采集和獲取其他系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),與設(shè)定的閥值進(jìn)行比較,并將結(jié)果在GIS數(shù)字地圖上展現(xiàn),如水、雨情的指標(biāo)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)監(jiān)控等(圖5)。②非實(shí)時(shí)預(yù)警告警主要是通過(guò)分析歷史數(shù)據(jù),得到某時(shí)間段的某區(qū)域容易發(fā)生的事件,并將結(jié)果在GIS數(shù)字地圖上展現(xiàn),如災(zāi)害天氣條件下哪些地段易產(chǎn)生積水、滑坡、泥石流等衍生災(zāi)害等。當(dāng)有報(bào)警發(fā)生時(shí),系統(tǒng)會(huì)根據(jù)預(yù)先設(shè)置的報(bào)警條件自動(dòng)分類分級(jí)報(bào)警,變被動(dòng)監(jiān)控為主動(dòng)預(yù)警。(2)監(jiān)控分析模塊。通過(guò)GIS地圖展現(xiàn)轄區(qū)全貌,快速定位水庫(kù)、重大危險(xiǎn)源位置,并與視頻圖5致災(zāi)因子實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)控、參數(shù)監(jiān)測(cè)等功能相結(jié)合。支持?jǐn)?shù)據(jù)查詢、分時(shí)分段數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)控狀態(tài)走向分系等功能。監(jiān)管人員通過(guò)本模塊可獲得轄區(qū)內(nèi)各個(gè)水庫(kù)發(fā)生報(bào)警的頻率、一段時(shí)間內(nèi)數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)等信息,使監(jiān)管更具有針對(duì)性。(3)預(yù)測(cè)分析模塊。預(yù)測(cè)分析是建立在專業(yè)數(shù)據(jù)模型的基礎(chǔ)上,對(duì)現(xiàn)有事件可能發(fā)生、發(fā)展的趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,基于當(dāng)前條件參數(shù)(如天氣因素、地形因素、物質(zhì)因素等)的輸入,通過(guò)模型進(jìn)行動(dòng)態(tài)計(jì)算,并將結(jié)果在GIS數(shù)字地圖上展現(xiàn),為指揮決策提供參考。
2.4應(yīng)急指揮集成
系統(tǒng)通過(guò)監(jiān)控應(yīng)急指揮中心對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和指揮調(diào)度進(jìn)行集成管理,各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位在統(tǒng)一的平臺(tái)上協(xié)同工作,提高應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行效率,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急響應(yīng)的迅速銜接(圖6)。圖6應(yīng)急響應(yīng)界面Fig.6Emergencyresponseinterface通過(guò)多渠道的通訊平臺(tái)(如Web、email、固線電話、無(wú)線電話、短信、GPRS、3G、專有通信、電話會(huì)議等),實(shí)現(xiàn)各聯(lián)動(dòng)處置部門(mén)對(duì)預(yù)案的執(zhí)行,以滿足應(yīng)急指揮的需要。(1)自動(dòng)任務(wù)的執(zhí)行。預(yù)案中可定義自動(dòng)完成的任務(wù),如發(fā)送郵件、短消息或啟動(dòng)無(wú)線廣播、拉響警報(bào)器等工作,用于預(yù)案啟動(dòng)時(shí)的第一反應(yīng)和消息通知。(2)聯(lián)動(dòng)處置任務(wù)執(zhí)行。預(yù)案流程啟動(dòng)后,預(yù)置的各種任務(wù)將自動(dòng)分發(fā)到各聯(lián)動(dòng)部分,并給出相應(yīng)的事件基本情況、啟動(dòng)預(yù)案的詳細(xì)信息和所屬部門(mén)的任務(wù)情況,包括任務(wù)名稱、內(nèi)容、責(zé)任人、處理時(shí)間要求和所調(diào)度資源的情況。任務(wù)派發(fā)后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)根據(jù)預(yù)定的時(shí)間要求進(jìn)行監(jiān)控,若任務(wù)超過(guò)預(yù)定時(shí)間仍未執(zhí)行,系統(tǒng)告警提示,對(duì)超過(guò)時(shí)限要求的任務(wù),則通過(guò)催辦單、手機(jī)短信等方式督促執(zhí)行者盡快執(zhí)行。聯(lián)動(dòng)單位接到任務(wù)后,應(yīng)根據(jù)行動(dòng)的進(jìn)度,及時(shí)上報(bào)任務(wù)狀態(tài)信息。(3)新增任務(wù)的派發(fā)與執(zhí)行。鑒于預(yù)案執(zhí)行過(guò)程的復(fù)雜性,指揮中心可隨時(shí)根據(jù)需要給相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門(mén)派發(fā)新的任務(wù),并給出所需資源的情況。任務(wù)派發(fā)后將加入到原有的任務(wù)序列中,根據(jù)任務(wù)的優(yōu)先級(jí),提示聯(lián)動(dòng)單位的責(zé)任人予以執(zhí)行。
3結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞:公安通信 地鐵 應(yīng)急反恐
中圖分類號(hào):U231+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
面對(duì)災(zāi)害、疫情、惡性突發(fā)恐怖事件給城市安全帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),中國(guó)正在采取一系列積極舉措提升城市安全應(yīng)急能力,包括安排城市反恐專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),建立部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,組建災(zāi)害緊急求援隊(duì)等多個(gè)方面,軌道交通作為城市的重要交通手段,因其處于地下環(huán)境,空間相對(duì)封閉的特點(diǎn),政府對(duì)其應(yīng)急處理突發(fā)事件的能力有著更高的要求。
根據(jù)城市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)要求,為及時(shí)、有序、高效、妥善地處置城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件,防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大,最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全,維護(hù)正常社會(huì)秩序,結(jié)合杭州市的實(shí)際情況,在杭州地鐵1號(hào)線試運(yùn)營(yíng)前由市政府主辦,市交通運(yùn)輸局、市公安局、市地鐵集團(tuán)公司、杭州杭港地鐵有限公司承辦,市委宣傳部、市財(cái)政局、市安監(jiān)局、市應(yīng)急辦、市反恐辦、市人防辦協(xié)辦,組織開(kāi)展 “2012年杭州市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急演練”,為全面檢驗(yàn)杭州市軌道交通應(yīng)急救援機(jī)制,有效提高軌道交通各應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位處置突發(fā)事件能力,切實(shí)保障軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客人身安全。
應(yīng)急演練包括運(yùn)行列車火災(zāi)處置、車站旅客疏散、地面公交接駁、受傷人員急救、反恐處置幾個(gè)演練科目,杭州市地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司主要為應(yīng)急演練提供地鐵演練現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、地鐵運(yùn)營(yíng)組織人員及提供地鐵內(nèi)各類設(shè)備和工具,其中通信系統(tǒng)在應(yīng)急演練中是最為重要的保障手段,從各級(jí)調(diào)度、車地通信、車站與地面等各種通信路線提供了有線和無(wú)線的通信方式,同時(shí)實(shí)現(xiàn)車載視頻、車站視頻、應(yīng)急中心視頻等各個(gè)現(xiàn)場(chǎng)畫(huà)面的傳送、實(shí)時(shí)監(jiān)控及存儲(chǔ)錄像的功能。杭州地鐵1號(hào)線工程公安通信系統(tǒng)的設(shè)備的應(yīng)用在城市應(yīng)急反恐演練中占據(jù)了不可或缺的地位。
杭州地鐵1號(hào)線公安通信系統(tǒng)介紹
杭州地鐵1號(hào)線是一條根據(jù)城市形態(tài)特征形成的“南-北-東-東/北”的“Y”狀半環(huán)形的骨干線,起于蕭山湘湖站,終止于下沙16號(hào)路站、臨平城北工業(yè)園區(qū)站,杭州地鐵1號(hào)線全線一期工程設(shè)34座車站,其中地下站31座,高架站3座。根據(jù)杭州市公安局的管理模式的要求,杭州地鐵公安管理機(jī)構(gòu)按地鐵公安分局、派出所和警務(wù)站三級(jí)構(gòu)成:在七堡車輛段設(shè)地鐵公安分局,在湘湖停車場(chǎng)、打鐵關(guān)站、火車東站站、下沙站和臨平站設(shè)派出所,在各站分別設(shè)警務(wù)站。
杭州地鐵1號(hào)線工程公安通信系統(tǒng)由傳輸、無(wú)線通信、視頻監(jiān)視、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、電源等系統(tǒng)組成:
傳輸系統(tǒng)主要為公安通信系統(tǒng)各種信息傳輸包括語(yǔ)音、視頻、數(shù)據(jù)等各種信息提供傳送平臺(tái);
無(wú)線通信系統(tǒng)主要為軌道交通公安各管理部門(mén)之間以及與市公安各管理部門(mén)之間提供一種移動(dòng)通信手段,以保證他們?cè)?號(hào)線地下與地下、地下與地面以及1號(hào)線與以后其它線之間的通信聯(lián)絡(luò),以便當(dāng)出現(xiàn)重大案情或重大事故時(shí),能夠?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)公安各警種人員統(tǒng)一進(jìn)行指揮調(diào)度;
視頻監(jiān)視系統(tǒng)主要是對(duì)軌道交通各車站進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、震懾和打擊違法犯罪行為,為查緝破案提供錄像取證;
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以實(shí)現(xiàn)軌道交通公安各管理部門(mén)的辦公自動(dòng)化,提高軌道交通公安的快速反應(yīng)能力;
電源設(shè)備負(fù)責(zé)為公安通信設(shè)備提供穩(wěn)定、可靠的電源供應(yīng);
其中無(wú)線通信系統(tǒng)和視頻監(jiān)視系統(tǒng)在應(yīng)急反恐演練中發(fā)揮了重要的作用。
公安通信系統(tǒng)設(shè)備在應(yīng)急反恐演練中實(shí)現(xiàn)方式及的應(yīng)用
模擬無(wú)線通信功能
地鐵公安通信模擬無(wú)線通信系統(tǒng)在地鐵1號(hào)線范圍建設(shè)一個(gè)同播規(guī)模的模擬常規(guī)同播網(wǎng)(組網(wǎng)方式和地面一致),覆蓋1號(hào)線全線,在地鐵公安分局設(shè)置模擬同播調(diào)度臺(tái),用于與全線模擬無(wú)線手臺(tái)用戶通信,同時(shí)與市局及消防局模擬常規(guī)同播網(wǎng)有線聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)市局指揮中心對(duì)地鐵范圍警力的調(diào)度指揮及與公安消防通信網(wǎng)的聯(lián)通。
應(yīng)急反恐指揮中心設(shè)置在地鐵控制中心,與地鐵公安分局距離超過(guò)1公里,為實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反恐指揮中心與地面市局警力、地下分局警力及消防局人員的通信,在應(yīng)急反恐指揮中心增加設(shè)置一臺(tái)模擬無(wú)線調(diào)度臺(tái),通過(guò)光纖通道接入到地鐵分局模擬無(wú)線中心交換設(shè)備,通過(guò)系統(tǒng)配置,實(shí)現(xiàn)分局模擬無(wú)線調(diào)度臺(tái)的所有功能,用于應(yīng)急反恐指揮中心與事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)無(wú)線通信和調(diào)度。
視頻監(jiān)視功能
地鐵公安視頻監(jiān)視系統(tǒng)是杭州市公安局地鐵公安分局維護(hù)地鐵1號(hào)線及以后其它線正常運(yùn)營(yíng)管理次序的重要設(shè)備,是為各級(jí)公安人員實(shí)時(shí)監(jiān)視、提高地鐵治安水平,保證地鐵列車安全正點(diǎn)運(yùn)送旅客的有效工具。
根據(jù)地鐵公安管理機(jī)構(gòu)的管理模式,該系統(tǒng)采用警務(wù)站、派出所、地鐵公安分局三級(jí)監(jiān)控模式,實(shí)現(xiàn)對(duì)1號(hào)線各車站出入口、過(guò)街通道、站臺(tái)、站廳及各內(nèi)控區(qū)域(接待大廳、候問(wèn)室、審訊室、武器庫(kù)房等地等)的治安狀況的監(jiān)視。
同樣,由于應(yīng)急反恐指揮中心距離地鐵公安分局較遠(yuǎn),通過(guò)光纖將公安通信網(wǎng)絡(luò)視頻信號(hào)傳輸?shù)綉?yīng)急反恐指揮中心,經(jīng)過(guò)解碼器解碼后輸出8路視頻作為應(yīng)急指揮室的監(jiān)控大屏的視頻源之一,由大屏拼接控制器控制顯示在不同的單元。
由于公安通信系統(tǒng)視頻監(jiān)控的范圍包括其內(nèi)控區(qū)域,在應(yīng)急指揮中心顯示時(shí)對(duì)其權(quán)限進(jìn)行了設(shè)置,僅僅能調(diào)看車站的站臺(tái)、站廳、通道和出入口的公共區(qū)域,以保證公安的辦案區(qū)域的信息保密。
隨著通信技術(shù)的飛速發(fā)展和日趨成熟,各種通信手段和新技術(shù)層出不窮,各種應(yīng)用功能和實(shí)現(xiàn)不再有技術(shù)瓶頸,可以根據(jù)不斷變化的應(yīng)用需求提供各種通信手段和方式。杭州地鐵1號(hào)線公安通信系統(tǒng)在應(yīng)急反恐演練中的實(shí)現(xiàn)和應(yīng)用是在原技術(shù)方案的成熟設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上衍生的新的應(yīng)用,說(shuō)明在其方案設(shè)計(jì)時(shí)已經(jīng)充分考慮了其靈活性、擴(kuò)展性、開(kāi)放性。
參考文獻(xiàn)
杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知-杭政辦函〔2012〕238號(hào)
【關(guān)鍵詞】電力應(yīng)急管理;存在問(wèn)題;解決對(duì)策
引言
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),全社會(huì)用電需求急劇增加的同時(shí)對(duì)電力可靠性供應(yīng)的要求也越來(lái)越高,尤其是醫(yī)院、地鐵、機(jī)場(chǎng)等涉及民生要害的重要部門(mén)、公共場(chǎng)所,一旦出現(xiàn)大面積、長(zhǎng)時(shí)間的停電,將會(huì)造成國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失。近年來(lái),因頻發(fā)的自然災(zāi)害引起停電事件接連不斷,如2005年9月26日達(dá)維超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)引起的海南長(zhǎng)時(shí)間停電,2008年5月12日四川汶川特大地震引起的大面積停電,2008年1月份云南、貴州、湖南等地出現(xiàn)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)遭到嚴(yán)重破壞,諸如此類種種災(zāi)難性突發(fā)事件引發(fā)的大面積、長(zhǎng)時(shí)間的停電事件,嚴(yán)重威脅了人民的正常生產(chǎn)生活。因此,電力企業(yè)在發(fā)展電網(wǎng)建設(shè)、規(guī)范人員行為和保證設(shè)備安全運(yùn)行的基礎(chǔ)上,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)事件的應(yīng)急管理,建立健全應(yīng)急救援體系,及時(shí)有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,降低災(zāi)害帶來(lái)的損失和影響。
1.電力應(yīng)急管理的基本概念
1.1 電力突發(fā)事件
1.1.1 電力突發(fā)事件是指突然發(fā)生,造成或者可能造成內(nèi)、外部人員傷亡、電力供應(yīng)中斷、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞、嚴(yán)重社會(huì)影響,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的緊急事件。
1.1.2 電力突發(fā)事件按照其發(fā)生的過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理,主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全四類。誘發(fā)電力突發(fā)事件發(fā)生的原因主要有自然災(zāi)害、內(nèi)部因素和外部因素,其中自然災(zāi)害包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇、地震、雷電、覆冰等;內(nèi)部因素包括電力自身設(shè)備原件故障、內(nèi)部人員誤操作等;外部因素包括外部人為破壞、外部施工破壞和用戶設(shè)備故障等原因。
1.2 電力應(yīng)急管理
電力應(yīng)急管理可定義為電力行業(yè)為應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件而采取的,涵蓋突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)全過(guò)程的有計(jì)劃、有組織和系統(tǒng)性的行為。具體過(guò)程是首先對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的原因和結(jié)果進(jìn)行專業(yè)的分析,然后結(jié)合社會(huì)各界的電力突發(fā)事件的相關(guān)信息,對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行危害預(yù)警,同時(shí)對(duì)突發(fā)事件采取最優(yōu)的解決措施,最大程度地降低損失。包括了對(duì)突發(fā)事件的預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)的整個(gè)過(guò)程。
1.3 電力應(yīng)急機(jī)制
電力應(yīng)急機(jī)制主要是指電力行業(yè)的各個(gè)內(nèi)部組織、各個(gè)組織之間和外部組織之間為應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件進(jìn)行的相互配合、合作的工作機(jī)制。
2.電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀
鑒于對(duì)目前電力企業(yè)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一些研究,電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀主要存在重要性認(rèn)識(shí)不足、預(yù)案不科學(xué)、預(yù)警和救援機(jī)制不完善等問(wèn)題。
2.1 應(yīng)急管理重要性認(rèn)識(shí)不足
部分企業(yè)由于電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備狀況、地理位置、人員結(jié)構(gòu)和心理因素等多方面因素的影響,安于現(xiàn)狀,認(rèn)為不可能或未認(rèn)識(shí)到可能發(fā)生某些突發(fā)事件,對(duì)電力安全應(yīng)急管理重要性的認(rèn)識(shí)不足,應(yīng)急管理工作尚未規(guī)范化、常態(tài)化,如建立了組織架構(gòu)但分工不明確、職責(zé)不清,各部門(mén)之間的相互配合不夠;應(yīng)急預(yù)案針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性不強(qiáng);應(yīng)急演練流于形式,為演而演;各層級(jí)人員應(yīng)急知識(shí)缺乏和處置能力不足,對(duì)停電的影響分析不到位,無(wú)法有效應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件,導(dǎo)致事故的進(jìn)一步擴(kuò)大,造成惡劣的社會(huì)影響和嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失。
2.2 應(yīng)急預(yù)案科學(xué)性不足
應(yīng)急預(yù)案是對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理、指揮和援救計(jì)劃,一般建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。國(guó)家曾出臺(tái)了《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》以及其他有關(guān)文件,但是很多地區(qū)仍然未嚴(yán)格執(zhí)行,沒(méi)有針對(duì)本企業(yè)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急預(yù)案;或者沒(méi)有進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審,企業(yè)內(nèi)部部門(mén)之間未有效銜接和協(xié)作,處置工作混亂無(wú)序。沒(méi)有對(duì)電力突發(fā)事件進(jìn)行系統(tǒng)的、完善的、具有針對(duì)性的演練,不能驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的可操作性。應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性不足造成電力突發(fā)事件發(fā)生后,無(wú)法根據(jù)預(yù)案措施進(jìn)行及時(shí)救援。
2.3 應(yīng)急預(yù)警機(jī)制不完善
電力突發(fā)事件具有潛在性、復(fù)雜性和廣泛的影響性,并且破壞力較大,因此需要通過(guò)有效的預(yù)警來(lái)降低突發(fā)事件發(fā)生的可能性,或及時(shí)采取防范措施降低突發(fā)事件帶來(lái)的影響。但是目前我國(guó)很多地方都缺少相應(yīng)的電力突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制,無(wú)法對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行提前預(yù)警防范,尤其是幾十年難遇的自然災(zāi)害,只能等待突發(fā)事件發(fā)生后進(jìn)行被動(dòng)的救援。
2.4 應(yīng)急救援能力不足
應(yīng)急救援能力不足主要表現(xiàn)在,一是缺乏相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,突發(fā)事件來(lái)臨時(shí),不清楚該做什么,如何做;二是應(yīng)急救援組織體系不完善,缺乏系統(tǒng)性組織能力;三是突發(fā)事件發(fā)生后,缺乏交通、運(yùn)輸?shù)葪l件無(wú)法及時(shí)評(píng)估出損失和所需人力和物力,影響了應(yīng)急救援的及時(shí)性;四是救援人員救援技能不嫻熟和指揮系統(tǒng)的專業(yè)性不強(qiáng),造成救援效率和質(zhì)量不高。
2.5 應(yīng)急抗災(zāi)基礎(chǔ)薄弱
溫室效應(yīng)導(dǎo)致全球氣候變暖,隨之而來(lái)的是各種頻發(fā)的自然災(zāi)害,電力企業(yè)的電網(wǎng)和設(shè)備面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn),而電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和設(shè)備質(zhì)量又是決定企業(yè)應(yīng)急抗災(zāi)能力的重要基礎(chǔ),能直接影響突發(fā)事件所帶來(lái)災(zāi)害損壞程度。目前國(guó)內(nèi)電力企業(yè)的大部分網(wǎng)架結(jié)構(gòu)和設(shè)備的抗災(zāi)能力設(shè)計(jì)都已經(jīng)不能滿足實(shí)際需要,臺(tái)風(fēng)或冰災(zāi)過(guò)后,電網(wǎng)瓦解、設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞輕易可見(jiàn)。因此,基礎(chǔ)薄弱是電力企業(yè)做好應(yīng)急管理亟需解決的問(wèn)題。
3.電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀解決對(duì)策
3.1 完善應(yīng)急管理體系,加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)
為了避免電力突發(fā)事件造成嚴(yán)重的后果,電力部門(mén)應(yīng)對(duì)工作人員進(jìn)行電力應(yīng)急管理的理論培訓(xùn),增強(qiáng)相關(guān)工作人員對(duì)電力應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí),并加強(qiáng)電力應(yīng)急知識(shí)的宣傳和普及。同時(shí),相關(guān)單位和工作人員應(yīng)增強(qiáng)工作的責(zé)任感,并進(jìn)一步明確各組織部門(mén)和工作人員的職能,落實(shí)應(yīng)急管理的責(zé)任。從而建立起完善的應(yīng)急管理體系。
3.2 加強(qiáng)指揮中心及救援系統(tǒng)建設(shè),落實(shí)應(yīng)急預(yù)案
加強(qiáng)指揮中心及救援系統(tǒng)的建設(shè),重視電力突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的落實(shí),通過(guò)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的利用,能夠?qū)﹄娏ν话l(fā)事件進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì),保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)指揮中心及救援系統(tǒng)建設(shè),能夠?yàn)殡娏?yīng)急管理提供全面的技術(shù)、設(shè)施和救援人員,并通過(guò)各個(gè)部門(mén)的配合與合作實(shí)現(xiàn)對(duì)電力突發(fā)事件的處理。電力應(yīng)急預(yù)案具有信息采集、管理、應(yīng)急預(yù)警、調(diào)度指揮、輔助決策、電子預(yù)案、資源管理和信息等應(yīng)急管理功能,因此只有將電力應(yīng)急預(yù)案有效的落實(shí),才能真正及時(shí)開(kāi)展電力突發(fā)事件的救援工作。
3.3 完善突發(fā)事件的預(yù)警機(jī)制和信息傳輸
預(yù)測(cè)和預(yù)警是預(yù)防和減少電力突發(fā)事件的第一步,安裝先進(jìn)的預(yù)警設(shè)備和監(jiān)控設(shè)備,能夠有效地進(jìn)行電力突發(fā)事件的預(yù)警和信息傳輸。電力應(yīng)急管理的預(yù)警主要是對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、發(fā)生的范圍和人員損傷等狀況進(jìn)行預(yù)測(cè),同時(shí)還能夠?qū)ψ匀粸?zāi)害進(jìn)行預(yù)報(bào),并采集各項(xiàng)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)對(duì)電力突發(fā)事件的專業(yè)性預(yù)測(cè)。
保證應(yīng)急信息傳輸?shù)耐〞?,才能在第一時(shí)間對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)視頻和圖像信息等進(jìn)行的采集和傳輸,信息及時(shí)傳輸至應(yīng)急指揮中心,從而實(shí)現(xiàn)應(yīng)急措施迅速制定,并安排應(yīng)急人員和物資等。
3.4 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作,提高電網(wǎng)抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力
結(jié)合實(shí)際情況,加快電網(wǎng)發(fā)展,強(qiáng)化安全管理,完善預(yù)防措施,不斷夯實(shí)電網(wǎng)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。一是要加快電網(wǎng)建設(shè)和發(fā)展,牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,在電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中充分考慮涉及電網(wǎng)安全的重大問(wèn)題,不斷夯實(shí)電網(wǎng)安全運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ),提高電網(wǎng)的輸電能力,加強(qiáng)電網(wǎng)抵御重大故障的能力。二是要堅(jiān)持“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的安全生產(chǎn)工作作風(fēng),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司及有關(guān)部門(mén)的要求,把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。三是要制定切實(shí)可行的工作方案,細(xì)化隱患排查標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)重大隱患、重大危險(xiǎn)源的登記建檔和安全現(xiàn)狀評(píng)估,建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制和電力安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系,實(shí)現(xiàn)隱患排查、有效治理和持續(xù)改進(jìn)的全過(guò)程管理。要查找影響電網(wǎng)安全穩(wěn)定的問(wèn)題,制定細(xì)致全面的安全技術(shù)措施,并認(rèn)真抓好落實(shí),確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。
3.5 創(chuàng)新?lián)p失摸排方式,提升應(yīng)急救援效率
臺(tái)風(fēng)、地震、冰災(zāi)等自然災(zāi)害造成電網(wǎng)大面積停電時(shí),因?yàn)?zāi)損失摸排的準(zhǔn)確性和及時(shí)性對(duì)能否及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援起著至關(guān)重要的作用。災(zāi)害過(guò)后,因洪水、覆冰等原因造成橋梁、公路交通中斷,按照傳統(tǒng)的巡視方式作業(yè)人員無(wú)法對(duì)受損線路開(kāi)展故障查線,不能評(píng)估出應(yīng)急救援所需要的人力和物資。根據(jù)以往交通疏通的情況來(lái)看,最少需要3天的時(shí)間才能修復(fù)交通,此時(shí)再進(jìn)行故障查線,嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的效率。企業(yè)應(yīng)充分利用無(wú)人機(jī)巡視等科技手段或根據(jù)設(shè)備的防風(fēng)、防冰以及防震的設(shè)計(jì)值建立受損分析模型,創(chuàng)新?lián)p失摸排方式,提高損失摸排能力,及時(shí)評(píng)估和調(diào)遣所需的應(yīng)急救援力量和物資,提升應(yīng)急救援效率。
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)