城市管理行政執(zhí)法依據(jù)精選(九篇)

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第1篇：城市管理行政執(zhí)法依據(jù)范文

第一條為了維護(hù)城市管理秩序，規(guī)范城市管理行政執(zhí)法，提高城市管理效率和水平，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作的決定》及省人民政府的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本市城區(qū)（不含夷陵區(qū)，下同）范圍內(nèi)城市管理行政執(zhí)法的組織和實施，適用本辦法省、市人民政府未規(guī)定集中管理的行政許可、行政征收、行政處罰、行政強制、行政確認(rèn)、行政裁決等行政執(zhí)法事項的實施，不適用本辦法。

第三條本市城區(qū)城市管理行政執(zhí)法，貫徹依法行政準(zhǔn)則，統(tǒng)一行政執(zhí)法主體，相對集中行政處罰權(quán)，推行行政執(zhí)法責(zé)任制。

第四條市城市管理行政執(zhí)法局是本市城區(qū)城市管理的行政執(zhí)法主體，依法履行省、市人民政府規(guī)定集中履行的行政執(zhí)法職責(zé)，具體執(zhí)法工作由市城市管理監(jiān)察支隊承擔(dān)。各區(qū)人民政府和市建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、公安、工商行政等部門，應(yīng)當(dāng)依照法定職責(zé)和國務(wù)院及省、市人民政府關(guān)于推進(jìn)綜合執(zhí)法的規(guī)定，協(xié)同做好城區(qū)城市管理行政執(zhí)法工作。

第二章執(zhí)法職責(zé)

第五條市城市管理行政執(zhí)法局依法對公民、法人或其他組織是否遵守城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章實施檢查監(jiān)督，并集中行使下列行政處罰權(quán)和行政強制權(quán)：

（一）市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或設(shè)施。

（二）城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)；責(zé)令停止建設(shè)后繼續(xù)建設(shè)部分的建筑物或設(shè)施。

（三）城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（四）市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。

（五）環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染及城市垃圾污染的行政處罰權(quán)。

（六）工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對無固定經(jīng)營場所的無照經(jīng)營行為的行政處罰權(quán)；查封、扣押專門用于無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財物。

（七）公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在人行道上違規(guī)停放車輛行為的行政處罰權(quán)。對非機動車駕駛?cè)司芙^接受罰款處罰的，可以扣留其非機動車；對機動車駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場或雖在現(xiàn)場但拒絕立即駛離、妨礙行人通行的，可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或公安交通管理部門指定的地點停放。

（八）省、市人民政府規(guī)定和有關(guān)部門依法委托的其他職責(zé)。

第六條本辦法第五條規(guī)定和國家新的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由城市管理行政執(zhí)法機關(guān)集中行使的行政檢查監(jiān)督權(quán)、行政處罰權(quán)和相應(yīng)行政強制權(quán)，有關(guān)行政管理部門不得再行使；仍然行使的，作出的具體行政行為一律無效。

第七條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，梳理行政執(zhí)法依據(jù)，分解市城市管理監(jiān)察支隊派駐各區(qū)執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法范圍和職責(zé)權(quán)限，確定執(zhí)法責(zé)任，形成分工明細(xì)、上下協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)高效的城市管理行政執(zhí)法運行機制。

第八條市城市管理行政執(zhí)法局及其執(zhí)法人員實施城市管理行政執(zhí)法活動，可以行使下列職權(quán)：

（一）向與違法行為有關(guān)的單位或個人調(diào)查、了解有關(guān)情況；

（二）進(jìn)入違法行為現(xiàn)場進(jìn)行檢查；

（三）查閱、復(fù)制與違法行為有關(guān)的資料；

（四）依法收集證據(jù)，依法實施證據(jù)先行登記保存；

（五）提請與行政執(zhí)法行為直接關(guān)聯(lián)的有關(guān)部門認(rèn)定法定條件、標(biāo)準(zhǔn)；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

第三章執(zhí)法程序

第九條市城市管理行政執(zhí)法局及其執(zhí)法人員實施城市管理行政執(zhí)法活動，必須嚴(yán)格依照《中華人民共和國行政處罰法》和有關(guān)城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的程序進(jìn)行。凡作出影響公民、法人或其他組織權(quán)益的行政執(zhí)法行為，必須履行告知和聽取陳述、申辯的義務(wù)。

第十條市城市管理行政執(zhí)法局履行本辦法第五條第二項規(guī)定職責(zé)，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)的行為，依法實施行政處罰；對違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的行為實施行政處罰，事前提請市城市規(guī)劃行政主管部門認(rèn)定并決定行政處罰種類后，下達(dá)行政處罰決定書并抄送市城市規(guī)劃行政主管部門。市城市管理行政執(zhí)法局違法建筑物或設(shè)施及實施城市規(guī)劃行政處罰聽證的，依照《**市城市規(guī)劃行政處罰辦法》（市人民政府令第79號）的規(guī)定執(zhí)行。

第十一條市城市管理行政執(zhí)法局履行本辦法第五條第六項規(guī)定職責(zé)，查封、扣押用于無照經(jīng)營活動的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)品等財物的，依照國務(wù)院《無照經(jīng)營查處取締辦法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

第十二條市城市管理行政執(zhí)法局履行本辦法第五條第七項規(guī)定職責(zé)，對機動車駕駛?cè)藢嵤┬姓幜P的，應(yīng)當(dāng)將處罰決定書抄送公安交通管理部門。公安交通管理部門依據(jù)市城市管理行政執(zhí)法局作出的行政處罰決定，按規(guī)定對機動車駕駛?cè)擞枰杂浄?。市城市管理行政?zhí)法局履行本辦法第五條第七項規(guī)定職責(zé)，對當(dāng)事人處以罰款的，當(dāng)場處罰和當(dāng)場收繳罰款的限額，依照《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條市城市管理行政執(zhí)法局查處違法行為，依法需責(zé)令補辦有關(guān)許可、審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)許可審批部門書面同意后責(zé)令當(dāng)事人補辦有關(guān)手續(xù)。

第十四條市城市管理行政執(zhí)法局查處違法行為，依法需暫扣、吊銷許可證的，應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機關(guān)提出書面建議，由發(fā)證機關(guān)核實后決定暫扣或吊銷。

第十五條市城市管理行政執(zhí)法局在執(zhí)法過程中收取罰款、沒收違法所得和非法財物及查封扣押財物，依照《**市罰沒財物及暫扣款物管理辦法》（市人民政府令第118號）的規(guī)定辦理。

第四章執(zhí)法協(xié)調(diào)

第十六條市城市管理行政執(zhí)法局、各區(qū)人民政府和有關(guān)行政管理部門，在行政執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)由對方履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)告知或移送對方處理；發(fā)現(xiàn)對方的行政行為違法或不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時建議對方予以糾正。市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)統(tǒng)一制發(fā)可供載明告知內(nèi)容和可供對方回復(fù)的《城市管理行政執(zhí)法告知書》。

第十七條收到《城市管理行政執(zhí)法告知書》的區(qū)人民政府和有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照《城市管理行政執(zhí)法告知書》載明的要求向?qū)Ψ阶鞒龌貜?fù)。市城市管理行政執(zhí)法局提請有關(guān)部門認(rèn)定有關(guān)法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，受理部門應(yīng)當(dāng)作出書面認(rèn)定。

第十八條各區(qū)人民政府和有關(guān)行政管理部門作出涉及城市管理的許可審批事項需要市城市管理行政執(zhí)法局實施后續(xù)監(jiān)管，凡未公示的應(yīng)當(dāng)同時抄送市城市管理行政執(zhí)法局；市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)將對行政相對人違法行為的查處情況定期通報各區(qū)人民政府和相關(guān)行政管理部門。

第十九條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)會同各區(qū)人民政府和有關(guān)行政管理部門，建立城市管理行政執(zhí)法聯(lián)席會議制度和重大疑難案件會商辦理制度。市城市管理行政執(zhí)法局、各區(qū)人民政府和有關(guān)行政管理部門之間因履行城市管理行政執(zhí)法職責(zé)發(fā)生爭議的，由市政府法制機構(gòu)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由市政府法制機構(gòu)提請市人民政府裁決。

第二十條對以暴力、威脅等方式阻礙城市管理行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)肅處理。

第五章執(zhí)法監(jiān)督

第二十一條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)健全內(nèi)部不同層級間的監(jiān)督制約機制和執(zhí)法人員的紀(jì)律約束制度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制、過錯責(zé)任追究制和行政執(zhí)法人員定期培訓(xùn)、輪崗制度。

第二十二條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站或在辦公場所設(shè)立監(jiān)督意見箱，廣泛聽取并及時處理人民群眾的意見和建議；暢通城市管理行政執(zhí)法投訴舉報渠道，認(rèn)真受理人民群眾的投訴、舉報，及時查處所屬行政執(zhí)法人員的違法行為。

第二十三條城市管理行政執(zhí)法人員、、的，由所在單位或行政監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，提請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條當(dāng)事人對市城市管理行政執(zhí)法局作出的具體行政行為不服的，依法向市人民政府申請行政復(fù)議。當(dāng)事人也可以不經(jīng)行政復(fù)議，直接向人民法院。

第六章附則

第2篇：城市管理行政執(zhí)法依據(jù)范文

今天，我們在這里隆重舉行利津縣城市管理行政執(zhí)法局揭牌儀式。首先，我代表縣委、縣政府，向關(guān)心支持利津經(jīng)濟和各項社會事業(yè)發(fā)展，并專程前來參加揭牌儀式的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

近年來，我縣堅持抓城市建設(shè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)思想，不斷加大城市規(guī)劃、建設(shè)和管理力度，縣城建成區(qū)面積達(dá)到了16平方公里，人口達(dá)6.5萬人。城市管理行政執(zhí)法局，是我縣行政管理體制的一項重要改革，對于解決城市行政管理中長期存在的多頭執(zhí)法、重復(fù)處罰和職責(zé)交叉等問題，提高城市現(xiàn)代化管理水平具有重要的意義。

雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越?？h城市執(zhí)法局的成立，揭開了城市管理新的篇章。希望縣城市執(zhí)法局以今天的揭牌儀式為新的起點，再接再厲，切實擔(dān)負(fù)起城市管理的重任，忠實地履行好黨和人民賦予的職責(zé)，大膽管理，敢于碰硬，嚴(yán)格執(zhí)法，秉公執(zhí)法，真正樹立起城市綜合執(zhí)法的權(quán)威；要切實加強內(nèi)部管理，不斷提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)，著力打造一支政治強、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、能管理、會服務(wù)的新型城市行政執(zhí)法隊伍。各有關(guān)行政執(zhí)法部門要積極適應(yīng)城市管理體制改革要求，配合好、支持好執(zhí)法局的工作，認(rèn)真理順各方面的關(guān)系，努力推動全縣城市管理工作再上新水平。

第3篇：城市管理行政執(zhí)法依據(jù)范文

為提升城鎮(zhèn)管理和服務(wù)水平，推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐，形成條塊結(jié)合、以塊為主、整體聯(lián)動、齊抓共管的城管執(zhí)法新格局，營造追趕跨越、重振雄風(fēng)的良好環(huán)境。根據(jù)《省人民政府法制辦公室關(guān)于市開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作實施方案的批復(fù)》文件精神，現(xiàn)就我市城市管理行政執(zhí)法延伸工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

順應(yīng)我市城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，著眼共創(chuàng)宜居興業(yè)的人居環(huán)境，著力讓人民群眾滿意，深入推進(jìn)城市管理行政執(zhí)法向鎮(zhèn)鄉(xiāng)延伸工作，讓城鄉(xiāng)居民充分享受城市管理的文明成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展新跨越。

二、工作目標(biāo)

按照“上下聯(lián)動、重心下移、強化基礎(chǔ)、全面覆蓋”的思路，建立健全行政執(zhí)法延伸工作機制，加大行政執(zhí)法保障力度，提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌管理和服務(wù)效能，按照試點先行，逐步完善的原則，分步延伸到全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。

三、工作重點

（一）健全機構(gòu)設(shè)置。市城市管理行政執(zhí)法局以派駐形式在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道設(shè)置執(zhí)法機構(gòu)。2012年，擬先向游埠、諸葛、永昌、馬澗、香溪、梅江等6個鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道派駐執(zhí)法中隊進(jìn)行試點，在人員配備、辦公場所設(shè)立、經(jīng)費保障等到位的前提下，成熟一個，派駐一個，有序鋪開。

（二）明確工作職責(zé)。駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道執(zhí)法機構(gòu)以市城市管理行政執(zhí)法局的名義，行使城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作規(guī)定的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理（法律、法規(guī)規(guī)定由鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府行使的行政處罰權(quán)除外）、城市綠化管理、市政公用管理、環(huán)境保護(hù)管理（社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、飲食服務(wù)業(yè)油煙污染）、工商行政管理（公共場所無照經(jīng)營行為）、公安交通管理（侵占城市非機動車道路行為）等方面的執(zhí)法職責(zé)；根據(jù)市委、市政府和所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要求，參與文明創(chuàng)建、“兩違”管控、重大執(zhí)法協(xié)作任務(wù)等事項。

（三）加強人員配備。駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道執(zhí)法機構(gòu)的執(zhí)法人員由市城市管理行政執(zhí)法局派出，具體分配人數(shù)根據(jù)所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的區(qū)域范圍、實有人口、執(zhí)法任務(wù)等實際情況確定。為彌補行政執(zhí)法人員的不足，由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道落實專職協(xié)管員配備工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道專職協(xié)管員人數(shù)，按照不少于下派執(zhí)法人員人數(shù)2倍的標(biāo)準(zhǔn)配備。

（四）完善管理體制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道城市管理行政執(zhí)法中隊實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，市城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和人事統(tǒng)一調(diào)配，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)日常工作安排和日?？己耍己私Y(jié)果作為獎懲依據(jù)。

（五）落實經(jīng)費保障。執(zhí)法中隊辦公場所、執(zhí)法裝備、車輛及日常的執(zhí)法、辦公經(jīng)費由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)解決。市城市管理行政執(zhí)法局下派執(zhí)法隊員工資、福利按有關(guān)規(guī)定由市財政列入部門預(yù)算，同時享受鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道其它條線部門下派工作人員的同等待遇；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道聘用的專職協(xié)管員的工資福利、服裝等費用由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)。

四、工作要求

城市管理行政執(zhí)法延伸工作是我市行政執(zhí)法體系的重要組成部分，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)行政執(zhí)法功能布局的重要舉措。市城市管理行政執(zhí)法局、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)職能部門要統(tǒng)一思想認(rèn)識，合力抓好城市管理行政執(zhí)法延伸工作，著力推進(jìn)行政執(zhí)法工作的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（一）建立健全以屬地管理為原則的執(zhí)法延伸工作責(zé)任制。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道應(yīng)把城市管理工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，依法編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和市政公用事、市容環(huán)境衛(wèi)生等建設(shè)、管理方面的專項計劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施。要明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，健全制度規(guī)范，重視后勤保障，依法組織駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道執(zhí)法機構(gòu)開展各項執(zhí)法活動。建立駐鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道執(zhí)法機構(gòu)后，鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要加強對市容環(huán)境、“兩違”行為的日常管理，防止以執(zhí)法管理代替日常管理，做到執(zhí)法管理和日常管理兩者不偏廢。

第4篇：城市管理行政執(zhí)法依據(jù)范文

一是召開專題會議進(jìn)行部署。全市城管執(zhí)法系統(tǒng)加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境動員大會召開后，5月22日，執(zhí)法局召開了

“加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”工作會議。會議傳達(dá)了全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”動員大會精神，下發(fā)了有關(guān)文件，執(zhí)法局黨組書記、局長__*主持會議并作了重要講話。

__*在講話中指出，全市城管執(zhí)法系統(tǒng)“加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”會議對于我們新成立的執(zhí)法局來說是一場及時雨，全局上下要借全市開展“加強行風(fēng)建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動的東風(fēng)，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強化措施，精心組織，務(wù)求實效，著力打造平邑城市管理行政執(zhí)法這一新品牌，塑造新形象。開展這項活動首先是與開展相對集中行政處罰權(quán)相適應(yīng)，其次是各級領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大市民的愿望。工作中，要以行風(fēng)建設(shè)為主線，以行政執(zhí)法為中心，在認(rèn)真解決“滿、窄、庸、浮”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步解決涉及發(fā)展環(huán)境、行業(yè)風(fēng)氣、群眾利益等方面存在的突出問題為內(nèi)容，通過“學(xué)、查、糾、建”等綜合治理措施，推動全局行風(fēng)建設(shè)上臺階、上水平。

以推行文明用語，倡導(dǎo)行為規(guī)范為抓手，狠抓隊伍思想作風(fēng)建設(shè)，在執(zhí)法理念上堅持以人為本，實現(xiàn)由“我為城市管人民”到“我為人民管城市”的根本性轉(zhuǎn)變，切實落實文明執(zhí)法“三步走”，做到嚴(yán)格執(zhí)法干成事，文明執(zhí)法不出事，為執(zhí)法局開好頭，起好步。

二是出臺配套制度。結(jié)合全局實際制定了《平邑縣城市管理行政執(zhí)法局行為規(guī)范》，明確規(guī)定了執(zhí)法人員守則和道德規(guī)范，并從著裝、儀容、舉止、禮節(jié)、執(zhí)勤、接待、服務(wù)用語等方面對執(zhí)法人員進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)范。將《行為規(guī)范》發(fā)到每位執(zhí)法人員手中，讓所有人員邊學(xué)邊做，并通過考試、量化考核、獎懲和責(zé)任追究等制度，監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，使所有執(zhí)法人員切實做到依法行政、秉公執(zhí)法、廉潔高效。

第5篇：城市管理行政執(zhí)法依據(jù)范文

第三條市城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)主管全市城市管理相對集中行政處罰權(quán)工作。

市和區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)行使城市管理相對集中的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)，依法獨立履行規(guī)定的職責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第四條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)集中行使下列行政處罰權(quán)：

(一)市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)，依法不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施；

(二)城市園林綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的全部行政處罰權(quán)；

(三)公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對機動車、非機動車以外的違法占道行為的行政處罰權(quán)；

(四)市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的違法占道行為的行政處罰權(quán)；

(五)城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對未經(jīng)規(guī)劃部門許可的違法建設(shè)行為的行政處罰權(quán)；

(六)工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對占用道路無照經(jīng)營行為或未在指定地點經(jīng)營并影響市容的違法行為的行政處罰權(quán)；

(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或市人民政府決定調(diào)整的城市管理方面的其他行政處罰權(quán)。

城市管理行政處罰權(quán)相對集中后，有關(guān)行政主管部門不得再行使前款規(guī)定的行政處罰權(quán)；繼續(xù)行使的，作出的行政處罰決定無效，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第五條市城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)對區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行工作指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一組織全市性專項執(zhí)法活動。

應(yīng)當(dāng)由區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)查處而未予查處的違法行為，市城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)可以責(zé)令其查處，也可以直接查處。下列案件由市城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)直接查處：

(一)跨區(qū)、縣的案件；

(二)重大疑難或有影響的案件；

(三)機場、港口等重點地區(qū)發(fā)生的案件；

(四)市人民政府指定查處的案件。

區(qū)、縣城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的違反城市管理法律、法規(guī)、規(guī)章行為的查處工作。

第六條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本規(guī)定行使行政處罰權(quán)，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，恪守職業(yè)道德，自覺接受監(jiān)督。

城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰，糾正違法行為，應(yīng)當(dāng)堅持處罰與教育相結(jié)合、以教育為主的原則。對違法行為人應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行教育，并責(zé)令立即改正或者限期改正；違法行為人不予改正的，依法給予行政處罰。

第七條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時，執(zhí)法人員不得少于兩人，應(yīng)當(dāng)主動向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示行政執(zhí)法證件，并制作調(diào)查或者現(xiàn)場檢查筆錄，當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，協(xié)助調(diào)查或者檢查，不得阻撓；執(zhí)法人員依法到有關(guān)單位調(diào)查取證時，有權(quán)查閱、調(diào)閱或者復(fù)制與行政處罰相關(guān)的資料，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)給予配合，不得妨礙或拒絕。

第八條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)收集證據(jù)時，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，當(dāng)場開具登記清單，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時作出處理決定。

第九條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)依法暫扣違法行為涉及的工具、物品，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場開具市城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)統(tǒng)一制發(fā)的暫扣工具或物品清單，自開具暫扣工具或物品清單之日起7日內(nèi)作出處理決定。

依法決定暫扣的工具或物品，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人接受處理的時間、地點。對當(dāng)事人接受處理的，應(yīng)當(dāng)將暫扣的工具、物品全部退還當(dāng)事人；當(dāng)事人逾期不接受處理，并且經(jīng)公告3個月仍不接受處理的，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)委托有資質(zhì)的拍賣機構(gòu)拍賣。對于易腐爛、易變質(zhì)、不易保存，或者無法拍賣的工具、物品，城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人2日內(nèi)到指定地點接受處理；逾期不接受處理的，經(jīng)城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行予以變賣。

拍賣、變賣所得價款折抵罰款，剩余部分退還當(dāng)事人，無法退還的上繳國庫。對無法變賣的物品，由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)自行銷毀，做好銷毀記錄，每半年向同級財政部門備案。

城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)對依法暫扣違法行為涉及的工具、物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、損壞、丟失。

法律、法規(guī)對暫扣工具、物品另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)處理《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的一般程序的案件，應(yīng)當(dāng)在立案之日起15個工作日內(nèi)作出行政處罰決定；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)城市管理行政執(zhí)法機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個工作日。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)實施行政處罰時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人立即改正或者限期改正違法行為。對于違法行為造成的損害能夠恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)原狀。對于違法建設(shè)，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其拆除，不得以行政處罰代替行政許可保留違法建設(shè)。當(dāng)事人拒絕恢復(fù)原狀或者拆除的，城市管理行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取強制措施，或者申請人民法院執(zhí)行。

第十二條市容、環(huán)境衛(wèi)生、園林、公安交通管理、市政、規(guī)劃、工商等有關(guān)行政主管部門，應(yīng)當(dāng)依法做好日常監(jiān)督管理工作，加強與城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)的工作配合，實現(xiàn)行政許可、行政收費等行政管理信息資源的共享；對于發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)由城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)處理的違法行為，應(yīng)當(dāng)將案件有關(guān)材料在3日內(nèi)移送城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)處理。城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法作出處理決定的3日內(nèi)將處理決定告知有關(guān)行政主管部門。

第十三條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)在查處違法行為時，發(fā)現(xiàn)有關(guān)行政主管部門違法審批、許可，或者發(fā)現(xiàn)不履行法定職責(zé)等問題，可以向有關(guān)主管部門提出書面建議，或提請同級人民政府予以糾正。

有關(guān)行政主管部門發(fā)現(xiàn)城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)有違法執(zhí)法、超越職權(quán)或者不履行法定職責(zé)等問題，可以向城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)提出書面建議，或提請同級人民政府予以糾正。

第十四條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)發(fā)現(xiàn)違法行為涉及賠償、補償、行政事業(yè)收費或者補辦相關(guān)手續(xù)事宜的，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)及時通知相關(guān)行政主管部門。有關(guān)部門依法處理后，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)將處理結(jié)果通知城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)。城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)接到有關(guān)部門處理結(jié)果通知后，依法作出處理。

第十五條城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)及其執(zhí)法人員實施行政處罰，有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任；給公民人身或者財產(chǎn)、公共利益、社會秩序造成損害，給法人或其他組織造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法予以賠償：

(一)主要事實不清，證據(jù)不足的；

(二)沒有法定行政處罰依據(jù)，或者適用法律、法規(guī)、規(guī)章錯誤的；

(三)違反法定程序的；

(四)超越或者濫用法定職權(quán)的；

(五)實施行政處罰顯失公正的；

(六)違法實施強制措施的；

(七)不履行法定職責(zé)的；

(八)其他違法行為的。

第十六條有關(guān)行政主管部門及其執(zhí)法人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究法律責(zé)任：

(一)繼續(xù)行使已經(jīng)集中的行政處罰權(quán)的；

(二)應(yīng)當(dāng)移送城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)處理的案件不移送的；

(三)拒絕或者拖延提供與行政處罰有關(guān)的證明或者信息的；

(四)阻礙或者干擾城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)調(diào)查、取證、實施行政處罰的。

第十七條公安部門在城市管理綜合行政執(zhí)法機關(guān)設(shè)立的公安派出機構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)在城市管理行政執(zhí)法活動中發(fā)生的公然侮辱執(zhí)法人員、阻礙執(zhí)行公務(wù)、暴力抗法等違法行為的依法處理，履行執(zhí)法保障職責(zé)。

第6篇：城市管理行政執(zhí)法依據(jù)范文

第二條本辦法適用于縣城城區(qū)內(nèi)主次干道上修車、洗車門店從事機動車維修、清洗、保潔等服務(wù)行為的監(jiān)督和管理。

第三條縣城市管理行政執(zhí)法局是城區(qū)內(nèi)修車、洗車門店管理的行政主管部門，具體負(fù)責(zé)本辦法的實施。

第四條單位或個人確需在城區(qū)主次干道兩側(cè)開辦修車、洗車門店的，應(yīng)當(dāng)?shù)娇h城市管理行政執(zhí)法局進(jìn)行審批。未經(jīng)批準(zhǔn)的，縣工商行政管理局不得核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。已開辦的修車、洗車門店應(yīng)當(dāng)自本辦法實施之日起30日內(nèi)到縣城市管理行政執(zhí)法局進(jìn)行登記備案，補辦審批手續(xù)。

第五條申請開辦的修車、洗車門店應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

（一）具備一定規(guī)模的室內(nèi)修車、洗車場地；

（二）具備油漬、泥沙、污水等處理設(shè)施；

（三）具備要求的其它條件。

第六條縣城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)對修車、洗車門店下列違規(guī)經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督、檢查和處理：

（一）占用道路、綠地、公共場所等從事車輛清洗、維修經(jīng)營活動的；

（二）損壞道路、花池、下水道、路沿石等市政設(shè)施的；

（三）在門店周邊道路、樹木和綠籬內(nèi)吊掛、晾曬物品的；

（四）擅自在縣城道路兩側(cè)和公共場所堆放物料的；

（五）將廢水、污水排放到道路上或周邊花池、綠籬內(nèi)的。

第7篇：城市管理行政執(zhí)法依據(jù)范文

一、指導(dǎo)思想

進(jìn)一步明確職責(zé)，落實任務(wù)，建立防違、控違、拆違長效管理機制，加強對現(xiàn)有違法建設(shè)的查處整治力度，有效遏制新違法建設(shè)的產(chǎn)生，推進(jìn)我區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序發(fā)展。

二、基本原則

堅持區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格考核，鎮(zhèn)街為主、屬地管理，部門專業(yè)執(zhí)法、全力配合和實施的原則；堅持主動防控、綜合治理、突出重點、嚴(yán)格執(zhí)法、注重實效的原則，狠抓違法建設(shè)查處整治工作。

三、明確城市和鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)范圍

城市規(guī)劃區(qū)范圍南至峧山，北至養(yǎng)馬島，東至東外環(huán)路，西至西外環(huán)路（界范圍）。鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)以已批準(zhǔn)的小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃范圍為準(zhǔn)。

四、明確各單位工作職責(zé)

（一）區(qū)規(guī)劃分局職責(zé)

1.依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，對在城市規(guī)劃區(qū)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及各街道村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)，按照法定程序進(jìn)行立案調(diào)查、認(rèn)定性質(zhì)、送達(dá)處罰決定。

2.對在處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)未自行拆除的違法建設(shè)，將市規(guī)劃局的強拆函轉(zhuǎn)報區(qū)政府。

3.積極參與違法建設(shè)行動。

（二）區(qū)國土資源分局職責(zé)

1.依據(jù)《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，對城市和鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)范圍以外農(nóng)用地上的違法建設(shè)進(jìn)行查處。

2.對在處罰決定規(guī)定的期限內(nèi)未自行拆除的違法建設(shè)，依法申請區(qū)人民法院。

3.對違法建設(shè)用地性質(zhì)不明確的，確定用地性質(zhì)。

4.配合規(guī)劃部門及有關(guān)鎮(zhèn)街，對城市和鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)占用農(nóng)用地的違法建設(shè)進(jìn)行查處和執(zhí)法。

5.配合區(qū)人民法院和鎮(zhèn)街，對城市和鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)范圍外占用農(nóng)用地、需的違法建設(shè)實施。

（三）區(qū)城市管理行政執(zhí)法局職責(zé)

1.負(fù)責(zé)依法查處未經(jīng)批準(zhǔn)對城鎮(zhèn)道路兩側(cè)建筑物進(jìn)行外部裝修、改建臨街門窗，在建筑物頂部、陽臺外或者窗外擅自搭建鴿舍、棚屋，對建筑物外走廊、陽（平）臺超出建筑物外墻面進(jìn)行封閉的違法行為。

2.依法查處在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，主體由磚、瓦、水泥以外的其他材料所構(gòu)成的違法建筑物和構(gòu)筑物。

3.在收到區(qū)政府責(zé)成的通知后，負(fù)責(zé)組織實施城市規(guī)劃區(qū)及各街道村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的違法建設(shè)。

（四）區(qū)人民法院職責(zé)

1.對區(qū)國土資源分局申請的違法建設(shè)，依法審查，作出裁定。對需依法的違法建設(shè)，負(fù)責(zé)將裁定書送達(dá)違法建設(shè)所在鎮(zhèn)政府和街道辦事處，同時抄報區(qū)政府和區(qū)國土資源分局。

2.配合鎮(zhèn)街，對城市和鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)范圍外占用農(nóng)用地的違法建設(shè)實施。

（五）各鎮(zhèn)政府職責(zé)

依據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條“在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除”的規(guī)定，以及《土地管理法》等法律法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)：

1.對小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，需的違法建設(shè)，在收到區(qū)政府責(zé)成的通知后，負(fù)責(zé)組織實施，并全面負(fù)責(zé)做好強拆后的維穩(wěn)工作。

2.對轄區(qū)村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，需的違法建設(shè)，依法實施拆除，并全面負(fù)責(zé)做好強拆后的維穩(wěn)工作。

3.對違反《土地管理法》等法律法規(guī)，需的違法建設(shè)，在收到區(qū)法院的裁定書后，負(fù)責(zé)及時組織實施，并全面負(fù)責(zé)做好強拆后的維穩(wěn)工作。

4.對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，要在依法責(zé)令停止建設(shè)的同時，及時向有關(guān)部門舉報，并安排專人協(xié)助有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

（六）各街道辦事處職責(zé)

1.對違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法規(guī)的違法建設(shè)，在接到城市管理行政執(zhí)法局實施強拆的通知后，組織公安干警和機關(guān)工作人員等，積極配合城市管理行政執(zhí)法局實施強拆行動，并全面負(fù)責(zé)做好強拆后的維穩(wěn)工作。

2.對違反《土地管理法》等法律法規(guī)，需的違法建設(shè)，在收到區(qū)法院的裁定書后，負(fù)責(zé)組織，并全面負(fù)責(zé)做好強拆后的維穩(wěn)工作。

3.對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，要在依法責(zé)令停止建設(shè)的同時，及時向有關(guān)部門舉報，并安排專人協(xié)助有關(guān)部門依法進(jìn)行查處。

（七）區(qū)住建局職責(zé)

負(fù)責(zé)提供城市規(guī)劃區(qū)范圍外城鎮(zhèn)及村莊規(guī)劃區(qū)范圍，并配合規(guī)劃、國土部門及相關(guān)鎮(zhèn)政府依法查處鎮(zhèn)村規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的違法建設(shè)。

（八）區(qū)政府督查室職責(zé)

負(fù)責(zé)協(xié)同執(zhí)法部門跟蹤督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)街或部門落實強拆任務(wù)，及時編發(fā)《督查通報》，向區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報告強拆進(jìn)展情況，表揚先進(jìn)，督導(dǎo)后進(jìn)，保證違法建設(shè)查處整治工作落到實處。

（九）區(qū)公安分局職責(zé)

配合違法建設(shè)整治工作，積極應(yīng)對暴力抗法等突發(fā)事件，切實保障執(zhí)法人員的人身安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。按照區(qū)政府或違法建設(shè)部門及鎮(zhèn)街的要求，安排相應(yīng)的警力及消防人員和設(shè)施，參與執(zhí)法行動。

（十）區(qū)水務(wù)、供電部門職責(zé)

按要求對查封的施工現(xiàn)場不予供水、供電；對建設(shè)手續(xù)不齊全的，不得為其提供供水、供電許可服務(wù)。

（十一）區(qū)電視臺職責(zé)

發(fā)揮輿論宣傳和導(dǎo)向作用，對違法建設(shè)單位和個人予以曝光；按照區(qū)政府或違法建設(shè)部門及鎮(zhèn)街的要求，安排攝像人員搞好現(xiàn)場錄像和資料備存。

（十二）區(qū)司法局職責(zé)

按照區(qū)政府或違法建設(shè)部門及鎮(zhèn)街的要求，安排公證人員參與違法建設(shè)行動，對物品搬遷移交、人員清場等工作進(jìn)行確認(rèn)公證。

（十三）區(qū)衛(wèi)生局職責(zé)

按照區(qū)政府或違法建設(shè)部門及單位的要求，安排醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)療設(shè)施車輛等，參與行動，搞好醫(yī)療應(yīng)急保障。

（十四）其它相關(guān)部門職責(zé)

區(qū)水務(wù)、交運、林業(yè)、旅游、工商等有關(guān)部門，要按照《市人民政府關(guān)于加強市區(qū)違法建設(shè)整治工作的實施意見》的要求，切實履行好各自職責(zé)。

對城市規(guī)劃區(qū)和街道村莊規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需的違法建設(shè)，區(qū)規(guī)劃部門應(yīng)及時將市規(guī)劃局的強拆函轉(zhuǎn)報區(qū)政府，區(qū)政府書面通知區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)政府督查室及相關(guān)鎮(zhèn)街，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)組織實施，各相關(guān)部門及鎮(zhèn)街配合實施；對小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)需的違法建設(shè)，及時將市規(guī)劃局的強拆函轉(zhuǎn)報區(qū)政府，區(qū)政府書面通知有關(guān)鎮(zhèn)政府、區(qū)政府督查室及有關(guān)部門，由各鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織實施，規(guī)劃、公安等有關(guān)部門配合實施，區(qū)政府督查室負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)落實。拆除重大、復(fù)雜的違法建設(shè)項目，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局或有關(guān)鎮(zhèn)政府可向區(qū)政府提出書面方案，經(jīng)區(qū)政府研究同意后，批轉(zhuǎn)至有關(guān)部門單位，加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，形成強大合力，保證強拆行動順利實施。

五、違法建設(shè)查處工作的有關(guān)要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、街道辦事處主任組成的整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城市管理行政執(zhí)法局，由區(qū)城市管理行政執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)人兼任主任，區(qū)城市管理行政執(zhí)法局、規(guī)劃分局、國土資源分局、公安分局分管負(fù)責(zé)人任副主任，加強對違法建設(shè)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、度假區(qū)管委也要成立由行政主要負(fù)責(zé)人為組長，有關(guān)負(fù)責(zé)人為副組長的整治違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確違法建設(shè)監(jiān)管和查處的相應(yīng)機構(gòu)，全面加強違法建設(shè)查處的領(lǐng)導(dǎo)和落實力度；要落實村級違法建設(shè)監(jiān)管和查處的領(lǐng)導(dǎo)和管理責(zé)任，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，建立起區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村三級違法建設(shè)監(jiān)管查處的網(wǎng)絡(luò)體系。

（二）強化主動防控。要繼續(xù)保持防違、控違的高壓態(tài)勢，從源頭上遏制新違法建設(shè)的產(chǎn)生。健全巡查舉報責(zé)任制，各鎮(zhèn)街、城市管理行政執(zhí)法局、規(guī)劃分局、國土資源分局等相關(guān)部門單位要根據(jù)各自職責(zé)，加強對管轄區(qū)域和范圍的動態(tài)巡查，及時發(fā)現(xiàn)、及早制止違法建設(shè)；各鎮(zhèn)街要督導(dǎo)所轄村莊，全面加強違法建設(shè)管控，對發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，要在制止的同時，及時向有關(guān)主管部門舉報，并全面配合有關(guān)部門的依法查處工作。

第8篇：城市管理行政執(zhí)法依據(jù)范文

一、考核范圍

是指市執(zhí)法局對執(zhí)法分局、各直屬單位、各科室（以下簡稱各單位）以及執(zhí)法局、各直屬單位對執(zhí)法所、執(zhí)法中隊和個人按照本辦法對城市管理行政執(zhí)法工作任務(wù)和工作質(zhì)量、行政執(zhí)法隊伍建設(shè)的全面考核考評、獎勵和懲處。

二、遵循的原則

1、實事求是、客觀公正、鼓勵先進(jìn)的原則；

2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、層層考核、綜合獎懲的原則；

3、以獎勵為主、懲戒為輔、獎懲并用的原則；

4、精神獎勵與物質(zhì)獎勵、綜合獎勵與單項獎勵相結(jié)合的原則；

5、工作責(zé)任定性考評和工作業(yè)績定量考核相結(jié)合的原則；

6、考核結(jié)果與個人收入掛鉤、與年終考核掛鉤、與單位評先進(jìn)掛鉤、與個人職務(wù)升降掛鉤的原則。

三、考核辦法

（一）考核等級評定

分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級：

月考核考評得分在90分(含90分)以上者為優(yōu)秀；

月考核考評得分在80分(含80分)以上90分以下為良好；

月考核考評得分在60分(含60分)以上80分以下為合格；

月考核考評得分在60分以下者為不合格。

（二）評定辦法

每月綜合考核得分加減獎懲考核得分等于被考核單位當(dāng)月實際得分，得分從高到低按順序排列。半年、年度考核得分等于被考核單位每月實際得分的平均值，得分從高到低順序排列，作為被考核單位的實際位次。

（三）考核程序

市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)實施對市局各單位月、季度、半年和年度考核考評。

各單位負(fù)責(zé)對執(zhí)法所（中隊）進(jìn)行考核。

執(zhí)法所（中隊）負(fù)責(zé)對個人進(jìn)行考核。

考核結(jié)果及時通報。

（四）考核形式

在工作時間內(nèi)，采取定期現(xiàn)場檢查與抽查相結(jié)合，單位自查與聽取匯報相結(jié)合，專項檢查與綜合測評相結(jié)合等多種形式，通過打分的方式進(jìn)行，根據(jù)分?jǐn)?shù)多少確定考核結(jié)果。

（五）獎勵與懲處

1、市執(zhí)法局設(shè)立行政執(zhí)法工作獎勵基金，對在行政執(zhí)法工作考核考評中取得合格(含合格)以上的執(zhí)法單位和執(zhí)法人員給予獎勵。

（1）工作獎勵基金的40%作為對每月考核合格(含合格)以上人員的獎勵。

對月考核被評為合格(含合格)以上的每人每月獎勵60元。

（2）工作獎勵基金的50%作為對按月考核結(jié)果的獎勵。

對月考核被評為優(yōu)秀檔次的單位，獎勵該單位每人100元（連續(xù)三年取得執(zhí)法考評優(yōu)秀等次的單位及其主要負(fù)責(zé)人，給予通報表彰和記功獎勵）。

對月考核被評為良好檔次的單位，獎勵該單位每人80元。

對月考核被評為合格檔次的單位，獎勵該單位每人60元。

對月考核被評為不合格檔次的單位，不發(fā)獎金。

（3）工作獎勵基金的10%作為年終被評為優(yōu)秀人員的獎勵。

2、對于執(zhí)法責(zé)任制落實不好，行政執(zhí)法中存在亂作為、不作為等違法問題拒不糾正，不依法行政造成本轄區(qū)、本部門環(huán)境差，損害行政執(zhí)法隊伍形象，對檢查考核不接受、不配合或弄虛作假的單位，給予通報批評，并追究主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的行政責(zé)任。

3、行政執(zhí)法人員年度考核考評結(jié)果作為機關(guān)和事業(yè)單位年度考核的重要依據(jù)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

市執(zhí)法局成立由黨委副書記、副局長**同志為組長、各副局長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對所屬各單位執(zhí)法工作的考核考評；市局考核領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在法規(guī)科，負(fù)責(zé)具體實施對各單位每月考核匯集及行政執(zhí)法工作考核考評的日常工作。

各單位成立考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對本級行政執(zhí)法工作的考核考評。

五、附則

（一）對下列行政執(zhí)法行為給予單位(或個人)適情特別加分（每項5分）：對開展相對集中行政處罰權(quán)工作有創(chuàng)新；城市管理行政執(zhí)法隊伍建設(shè)取得突出成績；城市管理行政執(zhí)法受到市以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通報表揚；行政執(zhí)法工作受到媒體和市民好評，有良好的社會影響。

對下列行政執(zhí)法行為給予單位（或個人)特別減分（每項5分）：對行政執(zhí)法行為受到市以上領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通報批評；受到市民和媒體批評，造成不良社會影響的。

（二）工作紀(jì)律

1、每月事假超過3天（不包括3天）、病假超過5天（不包括5天），當(dāng)月不能評為優(yōu)秀檔次；一年累計事假超過10天（不包括10天）、病假超過20天（不包括20天），本年度不能被評為優(yōu)秀檔次。學(xué)習(xí)請假另行規(guī)定。

2、違反禁酒令、打架斗毆和私自出車的，個人當(dāng)月為不及格。所在單位和個人當(dāng)年不能評為優(yōu)秀檔次

3、被市里、市局通報的單位和個人，當(dāng)月為不合格。當(dāng)年不能評為優(yōu)秀檔次。

（三）執(zhí)法業(yè)務(wù)

1、各分局

（1）對督查出的問題及投訴中心轉(zhuǎn)辦的問題，未在規(guī)定時間內(nèi)辦結(jié)，又未向市局領(lǐng)導(dǎo)匯報的，一次扣2分。

（2）

2、機動大隊

（1）督查的頻次。必須做到一天（或天）對所有執(zhí)法區(qū)域督查一遍。由于督查不到位致使存在的問題未能及時督查出或者雖已發(fā)現(xiàn)問題但未通知分局的，一處一次扣2分。

（2）市領(lǐng)導(dǎo)或市局領(lǐng)導(dǎo)提出來，而督查機動大隊未督查到的，一處一次扣2分。

3、投訴中心

（1）投訴電話在工作時間內(nèi)如出現(xiàn)無人接聽的情況，一次扣2分。出現(xiàn)3次以上的，當(dāng)月不能評為優(yōu)秀。

（2）對提供的追呼電話號碼不過夜，出現(xiàn)追呼不及時的，一次扣2分。

（3）對需追呼的電話號碼，要準(zhǔn)確輸入，由于輸入號碼錯誤，導(dǎo)致錯誤追呼的，一次扣2分。

（四）責(zé)任分解

各直屬單位出現(xiàn)的問題按照以下比例追究有關(guān)人員的責(zé)任：直接責(zé)任人員負(fù)100%的責(zé)任；分管副所長（副中隊長）負(fù)50%；所長負(fù)40%的責(zé)任；分局（大隊、投訴中心）分管副局長（副大隊長、副主任）負(fù)20%的責(zé)任；分局局長（大隊長、主任）負(fù)10%的責(zé)任。

（五）各分局、督查機動大隊、投訴中心可參照本方案，對執(zhí)法所、執(zhí)法中隊及執(zhí)法人員進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核。

第9篇：城市管理行政執(zhí)法依據(jù)范文

一、機構(gòu)設(shè)置、人員配置及工作職責(zé)

根據(jù)工作需要，設(shè)置人秘股、業(yè)務(wù)股、法制宣教股、城市公共客運管理辦公室、一中隊、二中隊、三中隊、非法營運打擊組。具體人員分配和工作職責(zé)如下：

（一）人秘股

1、人員配置：定員3人

2、工作職責(zé)⑴負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)政務(wù)工作，協(xié)調(diào)、督促各股室的業(yè)務(wù)工作。(2)制定機關(guān)各項工作制度，負(fù)責(zé)有關(guān)重要會議的組織、重要報告和文件的起草。(3)負(fù)責(zé)組織人大議案、政協(xié)提案的辦理工作。(4)負(fù)責(zé)局機關(guān)和所屬單位的人事、勞動工資及機構(gòu)編制管理工作。(5)負(fù)責(zé)政治思想工作和精神文明建設(shè)工作，負(fù)責(zé)具體黨務(wù)工作。(6)組織實施全局的考評及有關(guān)評比表彰工作。(7)負(fù)責(zé)文電、機要、檔案、保密、案件的回復(fù)、安全保衛(wèi)、后勤保障等機關(guān)事務(wù)管理工作。(8)組織開展城市管理行政執(zhí)法課題的調(diào)查研究，編寫調(diào)查報告，為局領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。(9)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（二）法規(guī)宣教股（內(nèi)設(shè)處罰中心、室）

1、人員配置：定員5人，其中股長1人、處罰中心2人、室3人。

2、工作職責(zé)⑴依據(jù)城市管理有關(guān)法律、法規(guī)，對城市管理行政執(zhí)法任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，制定局內(nèi)部各項行政執(zhí)法業(yè)務(wù)管理規(guī)定，統(tǒng)一執(zhí)法程序，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一執(zhí)法文書表格，使各中隊做到依法執(zhí)法，統(tǒng)一規(guī)范。⑵指導(dǎo)城市管理行政執(zhí)法隊伍的法制建設(shè)和普及法律工作，做好城市管理方面法律、法規(guī)的宣傳工作。(3)負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，每年1-2次。(4)負(fù)責(zé)有關(guān)城市管理行政執(zhí)法法規(guī)的整理匯編工作。(5)監(jiān)督和檢查各中隊及相關(guān)股室的城市管理行政執(zhí)法工作。(6)負(fù)責(zé)本局管理的行政復(fù)議和行政訴訟案件的有關(guān)工作。(7)認(rèn)真做好客運辦、業(yè)務(wù)股及各中隊的案件的審批工作。(8)受理行政執(zhí)法的各種投訴及穩(wěn)定工作，對中隊在行政執(zhí)法工作中所遇到的種種問題進(jìn)行裁定或內(nèi)部仲裁。(9)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

（三）業(yè)務(wù)股

1、人員配置：定員2人

2、工作職責(zé)(1)根據(jù)行政執(zhí)法任務(wù)制定工作要點、計劃。(2)監(jiān)督檢查各中隊行政執(zhí)法情況和有關(guān)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)情況，指導(dǎo)各中隊行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作的開展。(3)做好行政執(zhí)法業(yè)務(wù)統(tǒng)計工作，每月匯總各中隊執(zhí)勤業(yè)務(wù)情況，為上級領(lǐng)導(dǎo)提供城市管理行政執(zhí)法有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。(4)指導(dǎo)各中隊（辦）完成城市管理專項行政執(zhí)法工作。包括規(guī)劃、環(huán)保等業(yè)務(wù)執(zhí)法，占、破道審批，市容市貌監(jiān)督。(5)加強與各業(yè)務(wù)主管部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，明確職責(zé)和任務(wù)。(6)負(fù)責(zé)戶外廣告規(guī)劃設(shè)計及管理工作，分街道逐步統(tǒng)一規(guī)范，整齊劃一，做到市容美觀，并建好戶外廣告設(shè)置臺帳，作到處處有登記。(7)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（四）城市公共客運管理辦公室

1、人員配置：定員6人，退伍軍人1人。

2、工作職責(zé)：(1)負(fù)責(zé)全市城市公共客運管理工作，擬定我市城市客運管理方面規(guī)范性文件，做好年度管理計劃。(2)檢查、監(jiān)督城市公共客運管理方面法律法規(guī)的實施情況。(3)組織開展好城市客運管理的調(diào)查研究，編寫調(diào)查報告，為更好地作好城市客運管理工作提供決策依據(jù)。(4)負(fù)責(zé)城市公共客運證件的頒發(fā)、年檢工作，作好城市公共客運從業(yè)人員的教育與培訓(xùn)工作，建立好臺帳。(5)協(xié)調(diào)處理城市公共客運管理方面的糾紛事件。(6)規(guī)范城市公共客運車輛按站點?？俊?7)打擊非法營運。⑻完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（五）中隊工作

1、人員配置：分三個中隊。一中隊定員17人，其中退伍軍人7人；二中隊定員17人，其中退伍軍人6人；三中隊定員19人，其中退伍軍人8人。

2、區(qū)域劃分⑴一中隊責(zé)任區(qū)域：都梁路、梯云路、西直路、躍進(jìn)路、銅保路、沿河路(至解放路交叉口)、廣樂路(至武裝部門口)，樂洋路（東站至銅保路口）。⑵二中隊責(zé)任區(qū)域：樂洋路（銅寶路口至鑫源賓館）、武強路、陶侃路、城壕路、電臺路、普嶺路、慶豐路(慶豐西路至建材城口花園)、廣樂路(工商局門口至武裝部門口)。⑶三中隊責(zé)任區(qū)域：玉龍路、解放路、迎春路、東升路、建材城、農(nóng)貿(mào)市場沿河路、慶豐東路（建材城口花園至迎春路交叉口）。

3、工作職責(zé)：(1)及時傳達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，每月1次，保證隊伍聽從指揮，堅決完成各項任務(wù)。(2)按照局里的要求制定本隊的月、季和年度工作計劃(包括隊伍建設(shè)、工作任務(wù)完成、責(zé)任區(qū)落實、執(zhí)法效果、執(zhí)法行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理等)(3)帶領(lǐng)隊伍具體行使市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政管理、城市客運管理、戶外廣告設(shè)置管理的全部行政處罰權(quán)及城市規(guī)劃管理、環(huán)境保護(hù)管理、工商行政管理、公安交通管理的部分行政處罰權(quán)。(4)負(fù)責(zé)打擊非法營運。⑸負(fù)責(zé)中隊的社會治安綜合治理和計劃生育工作。出現(xiàn)問題一票否決，并按有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人和責(zé)任人進(jìn)行處理。⑹完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

（六）非法營運打擊組

1、人員編制：定員16人，其中退伍軍人7人。

2、工作職責(zé)

(1)及時傳達(dá)貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級指示，認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法規(guī)，每月1次，保證隊伍聽從指揮，堅決完成各項任務(wù)。(2)按照局里的要求制定本隊的月、季和年度工作計劃(包括隊伍建設(shè)、工作任務(wù)完成、責(zé)任落實、執(zhí)法效果、執(zhí)法行為規(guī)范、內(nèi)務(wù)管理等)，堅持依法行政。⑶認(rèn)真開展打擊非法營運工作，并堅持查處城區(qū)各路口摩托車亂停亂擺行為。(4)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。

二、管理模式

（一）實行崗位目標(biāo)管理責(zé)任考核制度。

各股、室、中隊與局黨組簽定《工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，對照工作職責(zé)和管理區(qū)域認(rèn)真完成各項工作任務(wù)，局里根據(jù)工作責(zé)任目標(biāo)責(zé)任對中隊工作和客運管理辦工作實施考核，具體措施如下：

1、檢查措施。加強對路段的督促檢查，由局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶隊，人秘股、業(yè)務(wù)股安排人員參加，每周對三個中隊工作情況實施2次以上隨機考核、每月對三個中隊的考核情況進(jìn)行排名并通報全局，按月結(jié)算兌現(xiàn)，當(dāng)月未完成的，下個月完成不補。

2、考核標(biāo)準(zhǔn)。⑴考核區(qū)域分主要路段與次要路段，樂洋路—至鑫源賓館、都梁路—大會場、解放路（農(nóng)貿(mào)市場至武岡師范）、解放路（農(nóng)貿(mào)市場至玉帶橋）、武強路為主要路段，慶豐路、陶侃路、迎春路、玉龍路、三牌路、四牌路、東升路為次要路段。⑵對主要路段的考核，要求主車道、人行道無游買游賣攤擔(dān)，主車道上無亂停亂擺車輛；對次要路段的考核要求主車道無游買游賣攤擔(dān)、車輛。其他路段經(jīng)批準(zhǔn)的攤點一律不準(zhǔn)下車道經(jīng)營。都梁路城門洞口至水欄橋停放的摩托車不在考核之內(nèi)。⑶重點考核路段為樂洋路(至新聯(lián)心武強店)、都梁路（水欄橋）、玉龍路（玉帶橋至計育醫(yī)院門口）、解放路（至迎春亭派出所巷口）。⑷攤擔(dān)和車輛每次考核以4處攤擔(dān)和15臺車為標(biāo)準(zhǔn)，每超出1處攤擔(dān)或1臺車扣0.2分，其余考核項目按0.1分/處扣分,所有項目除扣分并罰款2元。⑸工作人員不在路段每次處罰款50元，扣1分；未著裝一次罰款20元，扣1分。⑹中隊每月查處規(guī)劃、環(huán)保、園林綠化、市政、公安交通方面（不含車輛方面）的案件，每查處結(jié)案1件加1分（以執(zhí)法文書結(jié)案為準(zhǔn)）。

3、具體考核的項目和要求：⑴出店經(jīng)營：門店以墻體線為標(biāo)線，超出標(biāo)線即為出店經(jīng)營。⑵車輛亂停亂擺（指大車、小車、農(nóng)用車、助力車、自行車、摩托車、板車）：在機動車道上任意停放且無人在車上；不在人行道上指定地點擺放；停車圍未滿停出停車圍以外。⑶攤擔(dān)亂停亂擺：在主要街道上人行道、車行道擅自任意擺放。⑷游買游賣：主要街道上流動經(jīng)營的小推車、擔(dān)販。⑸違章招牌：主要街道一店一牌之外超出墻體擺放的活動招牌。⑹違章蓬架：主要街道門店所搭的蓬布、薄膜蓬和固定蓬架、游動的小推車蓬架。⑺亂倒垃圾：在主要街道上人行道、車行道任意傾倒、堆放居民生活垃圾和建筑垃圾。⑻違章占道：在主街道上沒有圍檔作業(yè)，任意堆放材料的。⑼停車待客：主要路口和人口密集區(qū)待客的車輛。⑽公汽未按站點?？浚氖课纯窟呁？?，每臺次扣0.2分。（11）非法營運：非法營運打擊組每月要按計劃完成目標(biāo)任務(wù)。中隊和股室每月對非法營運摩托的打擊獎勵及返回標(biāo)準(zhǔn)參照打非組執(zhí)行形成嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，確?？瓦\市場規(guī)范有序。因執(zhí)法不當(dāng)造成惡性群體上訪、罷工事件的，其負(fù)責(zé)人進(jìn)行撤職處分，取消該單位目標(biāo)管理獎和評先資格。

4、獎懲措施。⑴每月評比一次，排列名次。月考核累計綜合得分90分以上的，獎各單位1000元；累計綜合得分80分以上的獎第一名800元；綜合得分低于80分的，罰各單位1000元。排名末位達(dá)到2次的由組織誡勉談話；排名末位3次的黃牌警告；超過4次的責(zé)令單位正職辭職，并取消責(zé)任單位工作人員的年終崗位目標(biāo)管理獎。⑵年底四個股室、三個中隊根據(jù)考核得分多少確定名次，三個中隊作一個層面排名，其它股作一個層面排名。⑶將目標(biāo)管理考評與獎勵掛鉤，年終考評得分在90分以上的，獎責(zé)任單位每人1000元；年終考評得分85-89分的，獎責(zé)任單位每人800元；得分80-84分的，獎責(zé)任單位每人600元；年終考評得分低于70分的，取消崗位目標(biāo)管理獎。月考核全年4次排名倒數(shù)第一的取消崗位目標(biāo)管理獎。局機關(guān)工作人員按平均獎勵執(zhí)行。

（二）實行領(lǐng)導(dǎo)班子分工負(fù)責(zé)制度。

為加強對中隊工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)中隊工作有序的開展，經(jīng)局黨組研究決定，由城管局、班子成員分工聯(lián)系中隊工作，具體分工如下：

一中隊

局領(lǐng)導(dǎo)：劉來群（副局長）唐軍文（黨組成員）

二中隊

局領(lǐng)導(dǎo)：易祥貴（書記）鄧集武（工會主席）

三中隊

局領(lǐng)導(dǎo)：劉小威（副局長）