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環(huán)境保護(hù)工作關(guān)乎民生,關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,建設(shè)局一直把環(huán)境保護(hù)工作貫徹至城鎮(zhèn)建設(shè)的始終,在項(xiàng)目選址、審查、建設(shè)、驗(yàn)收都嚴(yán)格把關(guān),在縣城環(huán)保設(shè)施建設(shè)上逐年加大,具體情況如下:
一、嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批關(guān)
一是在縣城規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址、布點(diǎn)上,我們嚴(yán)格審查環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程(可研報(bào)告),根據(jù)排污程度,與環(huán)保、工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)等部門,會(huì)同分類確定布局在不同的工業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)工業(yè)進(jìn)園。
二是在非規(guī)劃控制區(qū)工業(yè)項(xiàng)目的選址(如采砂場、采石場等),由環(huán)保、國土及項(xiàng)目所在村鎮(zhèn)共同現(xiàn)場踏勘,在項(xiàng)目選址審批表有相關(guān)部門的審批意見,我們才核法項(xiàng)目選址意見書。
三是在民用建筑、公共建筑方面,對(duì)節(jié)能減排作了嚴(yán)格要求。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí),明確要求業(yè)主單位實(shí)行太陽能集中供熱、雨水收集循環(huán)利用及新型輕質(zhì)墻體材料,也是規(guī)委會(huì)審查的一項(xiàng)重要內(nèi)容。后期建設(shè)的高層建筑、較大規(guī)模的住宅小區(qū)都嚴(yán)格執(zhí)行,特別是填充墻、外墻大部分使用的是免燒磚、空心磚,粘土磚逐步取締。
在實(shí)施中,與環(huán)保部門緊密配合,加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“三同時(shí)”制度。特別是在工業(yè)項(xiàng)目的驗(yàn)收時(shí),有環(huán)保等部門的驗(yàn)收意見,我們才辦理相關(guān)驗(yàn)收手續(xù)。
二、進(jìn)一步加大環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一是規(guī)劃布局了大同一、二類和矣臘三類兩個(gè)工業(yè)園區(qū),近期將啟動(dòng)矣臘工業(yè)園區(qū)專線建設(shè),全力服務(wù)于工業(yè)發(fā)展。
二是通過多年努力,采取招商引資、向上爭取的方式,多渠道籌措資金于2008年12月啟動(dòng)了縣城垃圾處理場、污水處理場項(xiàng)目建設(shè)。垃圾處理場建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾130噸,概算投資3300萬元;污水處理場建設(shè)規(guī)模為日處理規(guī)模為近期15000立方米(2010年),遠(yuǎn)期日處理30000立方米,概算投資9200萬元(場區(qū)3200萬元,管網(wǎng)6000萬元),兩個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在年內(nèi)完工。項(xiàng)目建成后縣城所有污水、垃圾全部實(shí)行集中處置,達(dá)標(biāo)排放,可有效解決城市污水、垃圾污染問題。
三是在縣城新區(qū)建設(shè)和老城改造中,主干倒管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流,只是老324國道改造較早,至今還是雨污混流,下步將統(tǒng)一改造;各小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)建設(shè)都實(shí)行雨污分流,污水進(jìn)入管網(wǎng)集中處理達(dá)標(biāo)排放,雨水自然排放。
四是結(jié)合中緬天然氣管道建設(shè),我們也啟動(dòng)了天然氣供氣建設(shè)工作,現(xiàn)在正在做供氣方案,今后將逐步推廣使用天然氣。
五是加大了水源地保護(hù),把水源地列為自然保護(hù)區(qū),并加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測,確保供水安全。特別是在運(yùn)煤專線線路確定時(shí),提出了多個(gè)方案,其中一個(gè)方案投資相對(duì)小,但從水源地上方向走,考慮尾氣、灰塵污染,最后確定現(xiàn)方案,從紙廠方向走。
三、加大縣城生態(tài)環(huán)境建設(shè)
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治暨治污減排工作動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市有關(guān)會(huì)議精神,安排部署我縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和治污減排工作,組織動(dòng)員全縣廣大干部群眾立即行動(dòng)起來,集中一個(gè)月時(shí)間大打城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治殲滅戰(zhàn),集中半年時(shí)間打勝治污減排攻堅(jiān)戰(zhàn),為創(chuàng)建國家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保城奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),把我縣建設(shè)成為長治的“后花園”和最適宜人類居住的“生態(tài)樂土”。5月24日市委、市政府連續(xù)召開兩個(gè)規(guī)模比較大、規(guī)格比較高的動(dòng)員大會(huì),今天我們把兩個(gè)會(huì)議合并到一塊兒開,主要原因有兩個(gè),一方面,環(huán)境整治是一個(gè)大的概念,治污減排是保護(hù)環(huán)境的重要手段和內(nèi)容,另一方面是為了切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),縮減會(huì)議數(shù)量,提高會(huì)議質(zhì)量。一會(huì)兒,政府唐縣長還要代表縣委、縣政府作重要講話,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位以及與會(huì)全體同志深刻領(lǐng)會(huì),認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)環(huán)境整治和治污減排的責(zé)任感和緊迫感
近年來,縣委、縣政府始終把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在同等重要位置,狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和企業(yè)治污減排工作,在全縣人民的共同努力下,我縣環(huán)境建設(shè)和治理工作取得了長足進(jìn)步,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)“六化”整治成效顯著。*年,全縣共完成白化34萬平米,硬化1.8萬平米,新增綠地17萬平米,清理垃圾2.4萬立方,清理亂寫亂畫986處,拆除違章建筑374處,改造房屋736間,更換門店廣告341塊,安裝標(biāo)志燈2700平米,輪廓燈1.4萬平米,射燈196盞,水晶燈1個(gè)?,F(xiàn)在我們的路平了,燈亮了,地綠了,墻白了,縣城面貌發(fā)生了巨大的變化,獲得了省級(jí)衛(wèi)生縣城榮譽(yù)稱號(hào)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。對(duì)興華街和縣城供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造,實(shí)施了西河道、南河道“兩河”治理,新建了府前街心公園、文衛(wèi)路休閑公園、王莊口小游園,拓寬了一中橋,改造了體育場,增設(shè)了一批環(huán)衛(wèi)設(shè)施。
(三)環(huán)衛(wèi)體制逐步健全??h愛衛(wèi)辦與縣城89個(gè)單位簽訂了“門前七包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”衛(wèi)生責(zé)任書,按地段實(shí)行了責(zé)任制管理。充實(shí)了環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,對(duì)縣城6條主街道、10條小巷道全部實(shí)行了清掃保潔,推行了垃圾不落地管理,做到了垃圾日產(chǎn)日清。規(guī)范了市場秩序,取締了馬路市場和游商游販,規(guī)劃停車泊位43個(gè),制止了車輛亂停亂放。
(四)愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)成效明顯。大力開展多種形式的健康教育和培訓(xùn)活動(dòng),群眾的衛(wèi)生意識(shí)和自我保健能力進(jìn)一步提高。切實(shí)加強(qiáng)公共場所、生活飲用水和食品衛(wèi)生方面的監(jiān)督管理工作,積極推進(jìn)以“除四害”為重點(diǎn)的病媒生物防治工作,著力解決“五小門店”衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)問題,城容環(huán)境和食品衛(wèi)生狀況有了明顯改善。
(五)鄉(xiāng)村面貌變化明顯。以整治雜草亂放、土石亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑“五亂”現(xiàn)象,推進(jìn)房屋美化、道路硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化等“五化”為重點(diǎn),全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)投資1.23億元,完成道路硬化140公里,拆除違章建筑825處,拆遷面積41萬平米,白化面積120萬平米,安裝路燈1814盞,綠化面積21.77萬平米,栽植各種樹木65萬株,新建標(biāo)志性建筑33座,新建景點(diǎn)133處、86010平米,新建垃圾點(diǎn)307個(gè)、公廁77個(gè),新建文化設(shè)施46處,健身場所18390平米。
(六)環(huán)保執(zhí)法得到加強(qiáng)。完善了環(huán)保機(jī)構(gòu),充實(shí)壯大了執(zhí)法隊(duì)伍,安裝了大氣環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)行了環(huán)境空氣質(zhì)量日報(bào)制度。積極開展上黨環(huán)保行、三晉環(huán)保行和環(huán)保執(zhí)法專項(xiàng)整治行動(dòng),及時(shí)查處了一批違法案件,環(huán)保執(zhí)法力度得到明顯加強(qiáng)。
(七)生態(tài)效益初步顯現(xiàn)。全縣林地面積達(dá)到101.75萬畝,森林覆蓋率由2001年的35.6%增加到*年的39.6%,被稱為上黨地區(qū)的“綠色屏障”、“天然氧吧”。綠化面積的大幅度增加,有效控制了水土流失,全縣水土流失面積由75%下降到30%。
我們一定要倍加珍惜這來之不易的奮斗成果,倍加呵護(hù)這寧靜溫馨的藍(lán)天碧水、園林綠地。同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前,我縣城鄉(xiāng)垃圾“圍城、圍企、圍校、圍鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、圍村、圍游、圍路、圍水”的現(xiàn)象仍然存在,有的地方比較嚴(yán)重;一些居民公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),只顧自己、不顧大局,隨便倒污水、倒垃圾,隨地大小便、隨地吐痰、亂扔紙屑,亂搭、亂建、亂貼、亂寫、亂畫隨處可見;全縣54家選礦企業(yè)、縣城的73臺(tái)取暖鍋爐,除塵設(shè)施不到位,工業(yè)粉塵、煙塵和二氧化硫不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,我縣今年一季度二級(jí)以上天氣僅31天,照這樣下去就不可能完成市政府下達(dá)我縣全年260天Ⅱ級(jí)以上天氣的指標(biāo)。這些問題極大地影響了我縣的整體形象和人民群眾的生活質(zhì)量,與打造全國生態(tài)強(qiáng)縣、全省旅游大縣、太行山區(qū)最具魅力和發(fā)展?jié)摿h極不相稱,差距很大。造成上述問題的原因有很多,但主要原因有三個(gè),一是認(rèn)識(shí)不高。長期以來人們重經(jīng)濟(jì)發(fā)展,輕環(huán)境保護(hù),重個(gè)人衛(wèi)生,輕公共衛(wèi)生,即使現(xiàn)在這種傳統(tǒng)觀念在每個(gè)人心里還不同程度存在。二是環(huán)衛(wèi)設(shè)施落后。目前,縣城環(huán)衛(wèi)隊(duì)只有四輛垃圾車(其中兩輛已報(bào)廢)、一輛工作車、160個(gè)果皮箱,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)縣城環(huán)境衛(wèi)生的需求。除此之外,大部分鄉(xiāng)村還沒有專門清除垃圾設(shè)備,沒有傾倒垃圾固定點(diǎn)、處置點(diǎn)。三是隊(duì)伍建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)保潔人員嚴(yán)重短缺,就縣城來說,保潔面積達(dá)14.7萬平米,但保潔人員僅有18人,并且隨著彩風(fēng)大街、東西迎賓路、文衛(wèi)路延伸工程的先后竣工,又將增加保潔面積14萬平米,達(dá)到24.7萬平米,保潔任務(wù)更加艱巨。
整治環(huán)境衛(wèi)生和治污減排工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),改善人居環(huán)境,構(gòu)建和諧社會(huì)的重要手段。為此,縣委、縣政府決定,集中時(shí)間,集中精力,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,用改革創(chuàng)新的思路抓好環(huán)境保護(hù),用市場經(jīng)濟(jì)的辦法推進(jìn)治污減排,讓我們平順,不僅縣城環(huán)境好,鄉(xiāng)村環(huán)境也要好;不僅院里干凈,周圍也要干凈;不僅里面光,外面也要光;不僅空氣好,水質(zhì)要更好。更為重要的是要通過這次全民集中整治,實(shí)現(xiàn)不留死角,綜合治理,長期保持,建立起科學(xué)化、規(guī)范化、持續(xù)化的環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制。
二、標(biāo)本兼治,全民動(dòng)員,大打城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和治污減排攻堅(jiān)戰(zhàn)
圍繞創(chuàng)建國家園林城、衛(wèi)生城、環(huán)保城的目標(biāo)和要求,這次集中整治的重點(diǎn)是:環(huán)境衛(wèi)生要對(duì)縣城、鄉(xiāng)村、企業(yè)的有色垃圾、生活垃圾、建筑垃圾進(jìn)行全面清理整治,建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,使全縣的城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有一個(gè)根本改觀。治污減排要管好縣城的“兩個(gè)口”(地上煙筒冒煙、地下管道排污),對(duì)82家醫(yī)療、采礦、選礦、電石企業(yè)實(shí)行限期治理,實(shí)現(xiàn)“*”期間主要污染物排放總量控制目標(biāo),到2010年,全縣二氧化硫、化學(xué)需氧量排放在*年的基礎(chǔ)上分別下降130噸、80噸。當(dāng)前,要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問題。
一是要解決好“有人管”的問題??h委、縣政府已成立了治污減排工作領(lǐng)導(dǎo)組和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治指揮部,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各村、各企業(yè)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),把這兩項(xiàng)工作擺上重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、督促、檢查和落實(shí)。在環(huán)境衛(wèi)生整治中,要嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于在全縣開展集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》制定的六條標(biāo)準(zhǔn)(即:縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、企業(yè)、學(xué)校、景區(qū)、水域內(nèi)部及周邊無積存垃圾,沒有紙屑、有色垃圾(塑料袋)和其它固體廢棄物明顯暴露現(xiàn)象;各類公路、巷道路面干凈整潔,道路兩側(cè)視野內(nèi)無垃圾雜物;農(nóng)村居民院內(nèi)和臨街無雜物堆放,無糞便堆積;城鎮(zhèn)、村莊要設(shè)置專門的垃圾收集站和處置站;工礦企業(yè)的工業(yè)廢棄物要按照國家規(guī)定排放;縣城環(huán)境衛(wèi)生要符合國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn))推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。另外,愛衛(wèi)辦、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門要在垃圾的場點(diǎn)設(shè)置、分類處理等方面,對(duì)鄉(xiāng)村、企業(yè)等基層單位要給予具體指導(dǎo),確保環(huán)境衛(wèi)生整治的實(shí)際效果。治污減排工作,要積極推進(jìn)縣城鍋爐集中供暖,成熟一處,集中建設(shè)一處;加快縣城飲用水源地的污水處理廠、垃圾處理廠建設(shè)步伐,爭取*年12月底完成立項(xiàng),年內(nèi)開工建設(shè)污水處理廠,明年開工建設(shè)垃圾處理廠;堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)施,依法關(guān)閉嚴(yán)重污染環(huán)境的企業(yè),嚴(yán)厲查處和打擊各種破壞環(huán)境的違法行為;對(duì)轄區(qū)內(nèi)的濁漳河、虹霓河、八道水、井底河流域及飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的污染源要進(jìn)行綜合整治。同時(shí),積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,培育新的環(huán)保產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
二是要解決好“有人干”的問題。當(dāng)前,臟亂差現(xiàn)象最嚴(yán)重的是農(nóng)村,也是農(nóng)民群眾反映最強(qiáng)烈的問題。要實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、戶全民聯(lián)動(dòng),把環(huán)境治理工作向千家萬戶延伸,尤其是要廣泛發(fā)動(dòng)一家一戶農(nóng)民群眾,自覺搞好生活環(huán)境清理。與此同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(企業(yè))都要建立一支精干高效的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)管理隊(duì)伍,增加環(huán)衛(wèi)設(shè)施,建立一套完整的環(huán)境衛(wèi)生管理制度,明確分工和職責(zé),真正形成村(企業(yè))基層保潔員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))環(huán)衛(wèi)巡查隊(duì)、縣級(jí)環(huán)衛(wèi)管理機(jī)構(gòu)三級(jí)職責(zé)體系,強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生管理,確保城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)管理工作落到實(shí)處。在治污減排中,各企業(yè)是責(zé)任主體,要按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰恢復(fù)、誰排污誰付費(fèi)、誰治理誰受益”的原則,積極對(duì)工業(yè)污染源進(jìn)行治理,水氣聲渣實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo)排放。列入省限期治理項(xiàng)目的開元礦業(yè)公司、瑞祥礦業(yè)公司、太行礦業(yè)公司、祥龍礦業(yè)公司、*焦化公司、扶貧采礦廠等6個(gè)企業(yè)要在*年10月底前進(jìn)行全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。億通鑄業(yè)公司和*鐵合金廠、紀(jì)蘭冶煉公司、振興冶煉公司等3家電石企業(yè),以及其他工業(yè)污染源要加強(qiáng)治理力度,增加治理設(shè)備,務(wù)必在*年底全面達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
三是要解決好“長效抓”的問題。改善城鄉(xiāng)環(huán)境,決不是權(quán)宜之計(jì),而是要著眼長遠(yuǎn)發(fā)展,長期抓的一項(xiàng)工作。這就要求我們不僅要治標(biāo),更重要的是治本。一方面要建立責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的責(zé)任機(jī)制。要進(jìn)一步明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任,加快建立城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理制度體系。各部門要按照“誰發(fā)證、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理,教育和引導(dǎo)各類經(jīng)營者積極參與和支持環(huán)境治理工作,把污水排放、垃圾堆放等環(huán)境治理費(fèi)用納入經(jīng)營成本,防止出現(xiàn)只顧賺錢、破壞環(huán)境的現(xiàn)象,特別是對(duì)各種飯店、經(jīng)營門面等,要按照國家有關(guān)政策規(guī)定,依法收取垃圾代運(yùn)費(fèi),由經(jīng)營者花錢監(jiān)督,有關(guān)單位負(fù)責(zé)環(huán)境治理,做到常年有人抓、有人管,從根本上杜絕各種破壞環(huán)境的行為。另一方面,要積極探索市場化運(yùn)作的投資機(jī)制。改善環(huán)境需要大量的資金投入,光靠政府投入是不夠的。政府投資主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公益設(shè)施建設(shè)。因此,我們要著力引導(dǎo)全社會(huì)增加投入。建設(shè)部門要認(rèn)真總結(jié)過去的管理經(jīng)驗(yàn),按照政企分開、政事分開、養(yǎng)管分離的原則,抓緊研究制定我縣的環(huán)衛(wèi)改革方案,擴(kuò)大利用社會(huì)資本,進(jìn)一步提高環(huán)境建設(shè)水平。
三、全力以赴,真抓實(shí)干,確保集中整治活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效
為了打好這次環(huán)境衛(wèi)生整治殲滅戰(zhàn)、打勝治污減排攻堅(jiān)戰(zhàn),縣里專門出臺(tái)了《關(guān)于在全縣開展集中整治城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的實(shí)施方案》和《治污減排工作實(shí)施方案》,兩個(gè)方案對(duì)這兩項(xiàng)工作安排的已非常具體,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位關(guān)鍵是要按照方案要求抓好落實(shí)。
(一)組織要有力。要堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、條塊結(jié)合、以塊為主、屬地管理”的原則,建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)方面配合抓,各方協(xié)調(diào)一致,指揮有力,反應(yīng)靈敏,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的指揮系統(tǒng),努力形成齊抓共管、全民參與的工作格局。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(企業(yè))主要領(lǐng)導(dǎo)是城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理和治污減排的主要責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。會(huì)后,要結(jié)合生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村飲水安全、新農(nóng)村建設(shè)等工作,立即召開不同形式的會(huì)議,傳達(dá)這次會(huì)議精神,對(duì)環(huán)境治理工作進(jìn)行研究、部署、動(dòng)員。要根據(jù)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、本部門、本村(企業(yè))的實(shí)際,認(rèn)真算好時(shí)間帳、任務(wù)帳,把責(zé)任分解到每個(gè)村、每一戶、每個(gè)人,進(jìn)一步加大組織推動(dòng)力度,通過全縣上下的共同努力,實(shí)現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境的全面徹底改觀。
(二)配合要緊密。集中整治涉及的部門和單位較多,需要各部門、各單位緊密配合、齊抓共管,所以大家一定要樹立全縣一盤棋、上下一條心的思想,工作中既要明確各自分工,又要相互配合支持。對(duì)屬于本部門、本單位職責(zé)范圍的事情,要積極主動(dòng)地去干,全力以赴地干好;對(duì)于職責(zé)互有交叉的工作,要以大局為重,加強(qiáng)溝通,相互支持;對(duì)于涉及多個(gè)部門的事情,要服從指揮,步調(diào)一致,主動(dòng)配合,全力解決,真正形成心往一處想,勁往一處使的工作合力。在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治中,縣城的環(huán)境整治工作,由建設(shè)部門和青羊鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決;旅游景區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉部位,由旅游中心、各景區(qū)與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)商解決;鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的公路衛(wèi)生管理權(quán)限,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與公路段、交通局協(xié)商解決,進(jìn)一步明確責(zé)任范圍,形成合力,一同攻堅(jiān)。在治污減排工作中,環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,要會(huì)同有關(guān)部門做好清理對(duì)象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。同時(shí),要加大執(zhí)法檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。發(fā)改局要按產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),對(duì)未完成清理整頓的地方,不得安排投資計(jì)劃。經(jīng)貿(mào)、工商等有關(guān)部門也要積極配合支持,主動(dòng)開展工作。
(三)宣傳要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各村、各企業(yè)要大張旗鼓地宣傳這次會(huì)議精神,宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性,號(hào)召全縣人民“摒棄不良生活陋習(xí)從我做起”、“建設(shè)美麗家園人人有責(zé)”,真正達(dá)到人人關(guān)心環(huán)境、個(gè)個(gè)參與環(huán)境整治的目的。要充分發(fā)揮宣傳資料、電視專欄等各層面?zhèn)髅降淖饔茫?、像、文、宣一起上,大造輿論聲勢,使“人人是平順形象,個(gè)個(gè)是平順環(huán)境”的意識(shí)進(jìn)一步深入人心,使廣大干部群眾的文明素質(zhì)進(jìn)一步得到提升。要及時(shí)對(duì)環(huán)境整治中涌現(xiàn)出來的好人好事,及時(shí)進(jìn)行表揚(yáng)或表彰,反面的典型要批評(píng)曝光,表揚(yáng)先進(jìn),鞭策后進(jìn),努力營造人人動(dòng)手、全民參與、共建家園的良好工作氛圍。
(四)督查要深入。要把環(huán)境治理工作和作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)??h委、縣政府將采取多種方式,圍繞環(huán)境治理和治污減排工作重點(diǎn),進(jìn)行定期不定期檢查,每周抽查、每月檢查、季度評(píng)比。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)通報(bào),限期整改;對(duì)工作不力、成效不大的單位要通報(bào)批評(píng);對(duì)推諉扯皮、貽誤工作造成不良影響的,要堅(jiān)決追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各村也都要圍繞自己的任務(wù),建立檢查制度,經(jīng)常進(jìn)行自我檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決各種問題。同時(shí),要暢通訴訟渠道,接受群眾監(jiān)督,讓群眾滿意。
一、政府組織,加強(qiáng)協(xié)調(diào),責(zé)任落實(shí)。
為保持××縣縣城范圍的清潔衛(wèi)生,創(chuàng)造縣城區(qū)域和諧舒適的居住環(huán)境,經(jīng)縣人民政府研究決定,并下文對(duì)2010年度縣級(jí)各部門的負(fù)責(zé)衛(wèi)生區(qū)域進(jìn)行了調(diào)整,形成了由幾個(gè)單位負(fù)責(zé)一片衛(wèi)生區(qū)域,并由一個(gè)部門負(fù)責(zé)牽頭組織的分片、分段縣城環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)整治實(shí)施工作格局,明確了責(zé)任,加強(qiáng)了職責(zé),為打造我縣縣清潔衛(wèi)生的城市環(huán)境奠定了組織保障。
二、加強(qiáng)部門合作,加大環(huán)境整治力度
一、指導(dǎo)思想
以十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的要求,堅(jiān)持以人為本,因地制宜,分類指導(dǎo),以農(nóng)村生活垃圾集中收集處理為主要內(nèi)容,以建立農(nóng)村垃圾處理長效機(jī)制為核心,以農(nóng)村人口密集區(qū)和重要流域垃圾處理為重點(diǎn),廣泛開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作,建立健全農(nóng)村生活垃圾集中收集處理體系和運(yùn)行機(jī)制,逐步解決農(nóng)村鄉(xiāng)、村垃圾處理問題,實(shí)現(xiàn)垃圾處理無害化、資源化、效益化,改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境,保障農(nóng)民身體健康,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供環(huán)境安全保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
在全縣開展農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作,使全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改觀。具體目標(biāo)任務(wù)為:第一步,至20年底,縣、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),有實(shí)施方案,并著手編制農(nóng)村生活垃圾治理規(guī)劃,20年省試點(diǎn)村莊要全面啟動(dòng)垃圾處理工作;第二步,2009年上半年要全面啟動(dòng)所有村莊點(diǎn)垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作,年底,農(nóng)戶垃圾集中處理率達(dá)到80%以上;第三步,進(jìn)入正常規(guī)范化運(yùn)行后,縣、鄉(xiāng)財(cái)政規(guī)范投入和獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,實(shí)行鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村自治管理。
三、操作模式
農(nóng)村垃圾處理及衛(wèi)生保潔工作按照縣、鄉(xiāng)、村、戶四級(jí)聯(lián)動(dòng),以垃圾處理場所為核心,以垃圾中轉(zhuǎn)站最佳運(yùn)距為服務(wù)半徑,以垃圾收集點(diǎn)為基礎(chǔ)單元,規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)垃圾“收集—運(yùn)輸—處理”設(shè)施。縣城近郊的農(nóng)村,可采取“村收集—鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)—縣集中處理”的模式;偏遠(yuǎn)村莊可采取“戶集中—村組簡易填埋”的模式;其他地方可采取“組收集—村轉(zhuǎn)運(yùn)—鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中填埋”的模式;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村還可探索其他符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的模式。各地在垃圾處理過程中,要按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范處理,防止造成垃圾污染。
要注重“戶集中、村落社區(qū)收集、鄉(xiāng)(村)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(鄉(xiāng))定點(diǎn)處理”農(nóng)村村落社區(qū)保潔四個(gè)環(huán)節(jié)的分層運(yùn)作。戶集中,農(nóng)戶負(fù)責(zé)自家房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生保潔,農(nóng)戶應(yīng)將稻草、動(dòng)物糞便等可以利用的有機(jī)物返田,并將垃圾集中堆放在垃圾堆放點(diǎn)。村(組)收集,在農(nóng)村人口相對(duì)密集(35戶以上)的農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)固定的垃圾池,由保潔員把農(nóng)戶和公共場所的垃圾集中清運(yùn)至村落社區(qū)垃圾池。鄉(xiāng)(村)轉(zhuǎn)運(yùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)一個(gè)垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站,配套一輛小四輪汽車負(fù)責(zé)各村落社區(qū)垃圾池的垃圾清運(yùn)至垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)站(垃圾中轉(zhuǎn)箱)。縣(鄉(xiāng))定點(diǎn)處理,縣城和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況,建設(shè)一批垃圾填埋場等垃圾處理設(shè)施,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照就近原則集中處理。
四、主要措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)??h成立農(nóng)村垃圾處理和衛(wèi)生保潔工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,由縣委常委、副縣長、農(nóng)工部長同志任組長,副縣長同志任副組長,農(nóng)工部、宣傳部、建設(shè)局、財(cái)政局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、民政局等單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于縣委農(nóng)工部,由縣委農(nóng)工部副部長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),做到有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有設(shè)施、有長效管理制度,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的工作責(zé)任制度。
2、明確部門職責(zé)。(1)規(guī)劃建設(shè)部門:全面負(fù)責(zé)垃圾處理技術(shù)指導(dǎo)。依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃,編制好城鄉(xiāng)生活垃圾治理規(guī)劃,對(duì)城鄉(xiāng)生活垃圾收集、處置設(shè)置的布局、用地、規(guī)模等作出明確界定,并著手構(gòu)建城鄉(xiāng)垃圾處理設(shè)施建設(shè)體系。(2)環(huán)衛(wèi)部門(環(huán)衛(wèi)、環(huán)保、愛衛(wèi))要切實(shí)履行好環(huán)境衛(wèi)生主管部門職責(zé),加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法和檢查。(3)農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村沼氣推廣力度。(4)財(cái)政部門要建立全縣農(nóng)村垃圾處理專項(xiàng)資金,加大對(duì)農(nóng)村垃圾處理的經(jīng)費(fèi)投入。
3、落實(shí)操作方式。圩鎮(zhèn):達(dá)到“七個(gè)一”。即有一個(gè)圩鎮(zhèn)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站、有一隊(duì)固定的保潔員、有一套齊全的收集工具,公共場所做到日掃日清,垃圾分類收集率達(dá)到100%,處理率達(dá)到95%以上;省試點(diǎn)村:達(dá)到“六個(gè)一”。即有一個(gè)衛(wèi)生管理理事會(huì)、有一套垃圾處理及管理制度、有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)簡易垃圾填埋場、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡易的收集工具,公共場所做到每日清掃,垃圾分類收集率達(dá)到90%,處理率達(dá)到85%;其它村莊:達(dá)到“四個(gè)一”。即有一個(gè)垃圾處理村民公約、有一批垃圾池、有一個(gè)固定的保潔員、有一套簡易工具,垃圾做到及時(shí)收集、集中銷毀,垃圾清理達(dá)到80%。
4、做好基礎(chǔ)工作。縣將垃圾處理工作納入09年新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會(huì)的重要內(nèi)容,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要盡快啟動(dòng)該項(xiàng)工作,并及時(shí)制定實(shí)施方案,同時(shí)在11月3日前將實(shí)施方案上報(bào)縣新村辦。
(1)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要落實(shí)農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔員,專門負(fù)責(zé)轄區(qū)日常衛(wèi)生保潔;明確鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組干部和新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)成員是新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)及農(nóng)村村落社區(qū)衛(wèi)生保潔工作的具體督查監(jiān)督員。
(2)縣建設(shè)局要緊緊抓住國家和省高度重視農(nóng)村垃圾處理工作這一機(jī)遇,指導(dǎo)抓好村莊垃圾處理設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)。要因地制宜、量力而行,在村莊內(nèi)建設(shè)垃圾池、垃圾屋。
(3)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要廣泛開展“文明衛(wèi)生戶”創(chuàng)評(píng)、“衛(wèi)生流動(dòng)紅旗”評(píng)比等多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生保潔創(chuàng)評(píng)活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)民保潔意識(shí)教育,把衛(wèi)生保潔與農(nóng)民喜聞樂見的文化活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,在農(nóng)村廣泛開展各種衛(wèi)生知識(shí)宣傳,引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
根據(jù)會(huì)議安排,我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡要的匯報(bào),并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。
一、上半年工作的進(jìn)展情況
半年來,在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo),以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力,按照“南擴(kuò)西移,改舊建新,突出特色,融入銀川”的思路,全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程,傾力打造全區(qū)最佳人居縣城,并取得了明顯成效。
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善,審批執(zhí)行逐步規(guī)范。
修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編,明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”,將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū),面積從現(xiàn)在的平方公里逐步擴(kuò)展到平方公里,縣城居住人口到年增加到萬人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注意科學(xué)合理的布局。工作中,全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》,要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”,使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況,對(duì)每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析,嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù),最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值,為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神,全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。
(四)強(qiáng)化管理,全面提高城市綜合管理水平。
一是要進(jìn)一步提高綠化美化檔次。在認(rèn)真抓好春季綠化工程強(qiáng)化管護(hù)的同時(shí),重點(diǎn)做好縣城秋季綠化的安排部署和組織實(shí)施工作,研究制定出切實(shí)可行的縣城秋季園林綠化方案,大力抓好公園、廣場和新修道路的秋季綠化和行道樹栽植工作,嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書抓好縣城庭院單位、開發(fā)住宅小區(qū)的綠化工作。積極做好大型雕塑、建筑小品和景觀燈的設(shè)計(jì)安裝工作,不斷提高城市品位。二是要加大城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察的工作力度,進(jìn)一步明確城市管理監(jiān)察大隊(duì)的職責(zé)范圍,建立起更為合理的長效管理機(jī)制,深入持久的開展“三亂”整治工作。三是要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的集中整治工作,不斷加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造力度,進(jìn)一步完善清掃保潔的運(yùn)行機(jī)制,確保環(huán)衛(wèi)水平再上臺(tái)階。四是強(qiáng)化社區(qū)管理工作,積極開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗”支部和“五好”社區(qū)活動(dòng),全面提高黨建精神文明工作水平,使社區(qū)活動(dòng)更加豐富多彩。
三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)村個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。
(二)城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。
月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。其中,基本建設(shè)投資萬元,同比增長,城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成萬元,比上年同期增加萬元,同比增長。
——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資萬元新建欣蘭廣場西路、光明路東段、育才西路,欣蘭廣場西路已竣工交付使用,光明路東段預(yù)計(jì)月日竣工,育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資萬元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站,占地面積畝,現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段,計(jì)劃月底竣工交付使用。投資萬元,在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場,占地平方米(約畝),以綠化、休閑為主,綠化占。目前綠化工程已全部完成,預(yù)計(jì)月日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng),預(yù)計(jì)劃月份竣工。
——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位,精心規(guī)劃設(shè)計(jì),擴(kuò)大種植量,增加縣城綠量,嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān),提高樹木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前,園林綠化工程完成植樹萬株(穴),其中:栽植喬木萬株,長青樹萬株,灌木萬株(穴),時(shí)令花草墩。新增綠地面積萬平方米,新增公共綠地面積萬平方米,縣城綠地率達(dá)到,綠化覆蓋率達(dá)到,人均公共綠地面積達(dá)到平方米。
——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢。截止目前,全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)個(gè)萬平方米。今年共有家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭,按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng),建筑面積約萬平方米。其中,續(xù)建項(xiàng)目項(xiàng),建筑面積萬平方米;新建項(xiàng)目項(xiàng),建筑面積萬平方米;現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng),其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作,計(jì)劃月日前將全部開工建設(shè),預(yù)計(jì)年內(nèi)將有萬平方米建成竣工交付使用。
——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城處平房拆遷,計(jì)劃拆遷戶,現(xiàn)已拆遷戶。其中,永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段,其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶戶,平方米,已拆戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫區(qū)域涉及的戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約戶拆遷戶,目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè),前期征地工作基本結(jié)束,涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作,待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。
小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資萬元,實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程,目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段,計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程,制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書,下達(dá)了任務(wù),明確了獎(jiǎng)罰。目前,已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有個(gè),基本完成建設(shè)的有戶,下地基的戶。
——城市經(jīng)營工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定資產(chǎn)的管理力度,對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳,有效防止國有資產(chǎn)的流失,確保國有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度,加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作,積極與國家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系,爭取中長期的信用貸款,多方籌措資金,全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。
(三)土地管理工作取得了新成效。
認(rèn)真貫徹了國務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神,通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作,圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》,加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理,開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作,完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神,規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理,維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件起,拆除違章建筑平方米,復(fù)墾毀壞的耕地畝,有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃,加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審,確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目,確保耕地動(dòng)態(tài)平衡,完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目公頃并經(jīng)國土資源廳驗(yàn)收,完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營性土地使用權(quán)招拍掛工作,優(yōu)化資源的合理配置,共掛牌出讓土地宗,收取土地出讓金萬元全部上繳財(cái)政。
(四)環(huán)保工作成效明顯。
進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制,強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能,配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動(dòng),狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作,得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。廣泛開展了創(chuàng)建國家環(huán)保模范縣城活動(dòng),大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳,認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理,完成了個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和個(gè)項(xiàng)目的審批,有效防止了新污染源的產(chǎn)生。
(五)抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。
嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》,完成了家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批,完善了個(gè)重點(diǎn)單位,個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場,個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。
(六)城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳,提高了群眾參與城市管理的積極性;加大城鄉(xiāng)綜合整治力度,認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作,全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治,通過指定停車及攤點(diǎn)位置,進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營和商販經(jīng)營行為;強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理,清理煙草廣告多處;加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度,清理垃圾達(dá)噸。接管新貿(mào)市場環(huán)衛(wèi)工作井然有序,衛(wèi)生死角得到有效清理;加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平;社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題,加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處,解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題,社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng),精神文明活動(dòng)蓬勃開展。
二、存在的問題
一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念,發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn),水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。
二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才,規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng),布局不盡合理,在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠,個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。
三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理,群眾上訪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足,影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。
五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡,尤其是縣城綠化、美化檔次還很低,停留在平面的狀態(tài),沒有立體的感覺,離國家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。
六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,缺乏長效的管理機(jī)制,社區(qū)工作管理體制不夠健全,物業(yè)管理不夠規(guī)范。
三、下半年的工作安排
(一)盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作,認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。
一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請自治區(qū)建設(shè)廳審查,人大通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施,盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作,堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測量和規(guī)劃方案的評(píng)審工作。
(二)加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面推進(jìn)城市化進(jìn)程。
一是各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行審批,強(qiáng)化服務(wù)理念,提高辦事效率。二是要牢固樹立“安全生產(chǎn)、質(zhì)量第一”的意識(shí),對(duì)全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查,確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入,協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量,全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度,抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè),積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理,杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作,進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 工程建設(shè);措施;目標(biāo);寧夏彭陽
中圖分類號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2014)19-0234-02
西部大開發(fā)10余年來,彭陽縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,以又好又快發(fā)展為主題,始終堅(jiān)持“生態(tài)立縣、特色富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、科教興縣、依法治縣”的建縣方針不動(dòng)搖,大力弘揚(yáng)“勇于探索、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、鍥而不舍,艱苦創(chuàng)業(yè)”的彭陽精神,立足縣情實(shí)際,搶抓發(fā)展機(jī)遇,不遺余力地以改土治水為先導(dǎo),調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育產(chǎn)業(yè),奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng),群眾生產(chǎn)生活條件極大改善,城鄉(xiāng)面貌大為改觀,取得生態(tài)顯著改善、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧進(jìn)步的輝煌成就。
1 生態(tài)文明示范建設(shè)工程
牢固樹立經(jīng)營生態(tài)理念,鞏固和發(fā)展生態(tài)建設(shè)成果,以實(shí)施生態(tài)保護(hù)、流域治理、退牧還草、農(nóng)村清潔、避險(xiǎn)搬遷“五大工程”為抓手,以建設(shè)綠色生態(tài)家園、生態(tài)文明示范村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)文明縣城“四級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為載體,著力打造全國生態(tài)文明示范縣,實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)和諧共生。力爭到2020年,建設(shè)綠色生態(tài)家園、生態(tài)文明示范村100個(gè),建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個(gè),全縣森林覆蓋率達(dá)到40%以上,水土流失治理程度達(dá)到90%以上,農(nóng)村垃圾無害化處理率達(dá)到100%,重大地質(zhì)災(zāi)害能夠得到及時(shí)有效預(yù)防[1-2]。
2 特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育工程
按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體要求,做大做強(qiáng)林果、草畜、蔬菜、勞務(wù)四大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)林果、冷涼型蔬菜、無公害肉牛、朝那雞、食用菌五大基地,大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程,打造提升“彭陽果脯”“優(yōu)質(zhì)肉?!薄俺菫蹼u”“紅河辣椒”“六盤山珍”等農(nóng)產(chǎn)品品牌和“聰慧勤勞、誠實(shí)守信”勞務(wù)品牌,推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化。預(yù)計(jì)到2020年,建成以杏、核桃、花椒為主的優(yōu)質(zhì)林果基地3.33萬hm2,打造仁用杏之鄉(xiāng);建成以辣椒為主打產(chǎn)品的冷涼型蔬菜基地6 666.67 hm2和25萬頭無公害肉牛養(yǎng)殖基地、300萬只無公害朝那雞養(yǎng)殖基地以及食用菌種植基地666.67 hm2。
3 能源工業(yè)強(qiáng)縣工程
依托煤炭、石油和風(fēng)力自然資源優(yōu)勢,改造提升王洼煤礦,加快開放草廟煤田和石油開采,大力推廣天然氣和新興能源開發(fā)利用技術(shù),著力打造寧南山區(qū)重要的能源工業(yè)基地,壯大縣域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。爭取到2020年,原煤產(chǎn)量達(dá)到2 000萬t,石油開采量達(dá)到50萬t,風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)達(dá)到20萬kW,天然氣利用率城鎮(zhèn)達(dá)到100%,農(nóng)村達(dá)到40%。
4 城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)工程
4.1 城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)工程
以提升國家園林縣城、建設(shè)生態(tài)文明縣城為目標(biāo),全面加強(qiáng)城鎮(zhèn)道路、供排水、防洪、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),優(yōu)化小城鎮(zhèn)布局,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。力爭到2020年,縣城功能區(qū)域布局合理,新拓展面積達(dá)到10 km2,縣城基礎(chǔ)設(shè)施比較完備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到8個(gè),城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到10萬人,城市化率提高到40%。
4.2 農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)工程
加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造提升,重點(diǎn)實(shí)施中低產(chǎn)田改造、土地整理、農(nóng)村服務(wù)體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村飲水安全、庫井灌區(qū)節(jié)水改造[3-4]、過境高速公路、王洼至原州運(yùn)煤專線、國省縣道改造提升、電網(wǎng)改造和信息化工程建設(shè),實(shí)施“五改”“六到農(nóng)家”,全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。力爭到2020年全面解決人畜飲水問題,交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)便捷、暢通,農(nóng)村供電、通訊信號(hào)、廣播電視入戶率和寬帶網(wǎng)絡(luò)接入率均達(dá)到100%;鄉(xiāng)鄉(xiāng)建有文化中心,村村建有圖書閱覽室、籃球場和標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室[3-4]。
5 民生工程
加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),著力促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),重點(diǎn)實(shí)施好中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、幼兒園規(guī)劃建設(shè)和職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè),實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展;加快縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),興建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院部和衛(wèi)生人員周轉(zhuǎn)房,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力;建立完善完全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,重點(diǎn)實(shí)施好農(nóng)民住房安居、縣鄉(xiāng)敬老院、城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)等工程,提高社會(huì)保障能力;重點(diǎn)實(shí)施好“三館兩院”建設(shè)、廣播電視“村村通”等重點(diǎn)項(xiàng)目,培育發(fā)展具有彭陽特色的文化產(chǎn)業(yè);加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)體系建設(shè),提高計(jì)劃生育服務(wù)能力;完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系,提高社會(huì)保障水平[5]。
6 加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工程
把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,完善提升城市功能的重要途徑,積極發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代信息、市場服務(wù)和旅游業(yè),重點(diǎn)建設(shè)物流配送中心,“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和紅色、生態(tài)旅游景點(diǎn)。預(yù)計(jì)到2020年,第三產(chǎn)業(yè)在全縣經(jīng)濟(jì)總量中的比重由22%上升到30%,把彭陽縣建成連接寧南山區(qū)各縣(區(qū))的重要物流景點(diǎn)。
7 結(jié)語
為全面實(shí)施以上“六大工程”,縣委政府組織編制完成了《彭陽縣“十二五”重點(diǎn)項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃》《彭陽縣2010―2015年基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》《彭陽縣“十二五”以工代賑建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》《彭陽縣鞏固退耕還林成果專項(xiàng)規(guī)劃》《彭陽縣經(jīng)濟(jì)林發(fā)展規(guī)劃》《三河源生態(tài)移民計(jì)劃》《農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃》《城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃》等8個(gè)規(guī)劃,各部門也在抓緊編制《“十二五”部門行業(yè)規(guī)劃》。彭陽縣水務(wù)局牽頭編制完成了石家坪水庫設(shè)計(jì)優(yōu)化方案、新集與姚河灌區(qū)節(jié)水改造、退牧還草工程、古城中學(xué)學(xué)生宿舍樓與檔案館建設(shè)、村級(jí)組織活動(dòng)場所建設(shè)等48個(gè)項(xiàng)目建設(shè)方案并上報(bào)區(qū)發(fā)改委。全縣病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、小流域綜合治理、農(nóng)村飲水安全工程、農(nóng)村能源建設(shè)、城鎮(zhèn)集污工程、縣城水回收利用、小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源集約與環(huán)境保護(hù)工程、公路網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)村道路建設(shè)、電力建設(shè)、計(jì)劃生育服務(wù)設(shè)施、農(nóng)村中學(xué)抗震設(shè)防設(shè)施建設(shè)、中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房、中醫(yī)院住院部樓等51個(gè)項(xiàng)目建設(shè)方案正在編制之中,以水利先行的戰(zhàn)略思維加之扎實(shí)的項(xiàng)目前期工作推進(jìn)國務(wù)院政策措施的貫徹落實(shí)。
8 參考文獻(xiàn)
[1] 郭瑋,劉愛平.淺談農(nóng)田水利工程施工組織設(shè)計(jì)總平面布置[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè),2011(7):92-93.
[2] 葛子輝,陸維斌.新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)田水利配套設(shè)施建設(shè)的關(guān)系[J].節(jié)水灌溉,2008(5):54-56.
[3] 閆春妹.加強(qiáng)公路工程施工管理 確保工程質(zhì)量[J].民營科技,2011(9):236.
根據(jù)《湘西州城區(qū)出入口集中整治達(dá)標(biāo)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(州城同辦發(fā)〔2015〕12號(hào))、《__縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<__縣城區(qū)出入口集中整治工作實(shí)施方案>的通知》(永政辦函〔2015〕78號(hào))文件精神,對(duì)縣城區(qū)出入通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差等現(xiàn)象進(jìn)行集中整治,努力提升我縣城市品味,改善人居環(huán)境。
為按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成縣城區(qū)出入口集中整治工作任務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)整治工作中出現(xiàn)的問題,有效推進(jìn)集中整治工作進(jìn)度,成立縣行政執(zhí)法局城區(qū)出入口集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在局執(zhí)法大隊(duì)辦公室),田玉珍同志兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)集中整治日常工作。
(一)市容環(huán)境衛(wèi)生。一是街道、人行道干凈整潔,垃圾清掃清運(yùn)及時(shí),可視范圍內(nèi)無明顯暴露垃圾;二是拆除街道、公路兩側(cè)違章搭建及破損、褪色、歪斜的門店廣告牌和雨棚;三是無占道經(jīng)營(打碑、修車、餐飲)、出店經(jīng)營、亂搭亂建、亂堆亂放;四是無亂牽亂掛、亂貼亂畫、“牛皮癬”等現(xiàn)象。
(二)市政設(shè)施維護(hù)。督促施工單位和地塊業(yè)主對(duì)沿線暫不綠化、閑置的敞開地塊建圍墻(文化墻)遮擋。
(三)交通秩序管理。加強(qiáng)交通秩序管理,車輛按指定位置有序停放,無亂停亂擺現(xiàn)象。
(一)整治區(qū)域
1.縣城東出入口整治區(qū)域:原二局加油站至南山路老司城入口處。
2.縣城西出入口整治區(qū)域:凱翡加油站至董家塘三叉路口。
3.縣城南出入口整治區(qū)域:州精神病院至不二門大橋(含不二門大橋)、府順家園至不二門橋頭電力公司新大樓、縣消防大隊(duì)至岔那中石油加油站。
(二)整治時(shí)間:2015年11月30日至2016年1月25日。
(三)整治分組
1.城東、城南出入口集中整治組。由副局長田宏國任組長,轄城東中隊(duì)、城南中隊(duì)、城中中隊(duì)全體隊(duì)員為成員(包含府順家園至不二門橋頭電力公司新大樓)。
2.城西出入口集中整治組。由執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長石如進(jìn)任組長,轄城北中隊(duì)、河西中隊(duì)全體隊(duì)員為成員(包括縣消防大隊(duì)至岔那中石油加油站)。
(四)工作職責(zé)
1.對(duì)整治區(qū)域內(nèi)的情況進(jìn)行摸底,建立整治臺(tái)賬。
2.對(duì)需要拆除的建(構(gòu))筑物和不符合同建同治標(biāo)準(zhǔn)的其它設(shè)施下達(dá)相關(guān)文書。
3.落實(shí)整治區(qū)域主體責(zé)任,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位搞好整改。
4.實(shí)施集中整治,對(duì)逾期未按要求達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的違章行為進(jìn)行清理整治。
5.建立日常巡查機(jī)制,把出入口納入和相關(guān)責(zé)任中隊(duì)轄區(qū)進(jìn)行日常監(jiān)管。
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(2015年12月5日前)
2015年12月5日前召開縣城區(qū)出入口集中整治工作部署會(huì),擬定局集中整治工作方案。各中隊(duì)根據(jù)自己的轄區(qū)搞好整治區(qū)域的情況摸底、建立整治臺(tái)賬。充分利用電視媒體和廣告宣傳載體充分搞好整治宣傳。
(二)集中整治階段(2015年12月5日至2016年1月20日)
1.落實(shí)法定程序。在各出城口集中整治前3天內(nèi),城東(11月30日)、城西(12月11日)、城南(12月21日)、城北(2016年1月16日)以各中隊(duì)中隊(duì)長為組長,對(duì)整治區(qū)域摸底情況進(jìn)行分類,協(xié)調(diào)職能部門,劃分整治責(zé)任。對(duì)需要下達(dá)文書的整治事項(xiàng)逐一下達(dá)相關(guān)文書。
2.突出集中整治。為取得集中整治效果,確保工作推進(jìn)順利特成立相關(guān)工作小組。
(1)現(xiàn)場整治組
組長:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)整治現(xiàn)場違章(文秘站:)行為進(jìn)行清理,拆除亂搭亂建、亂拉亂扯、亂堆亂放行為;清除亂貼亂畫
和不符合標(biāo)準(zhǔn)的戶外門店招牌、廣告及“牛皮癬”;規(guī)范亂停亂擺、出店經(jīng)營等違章行為。(2)維穩(wěn)組
組長:
成員: 城北中隊(duì)
職責(zé):負(fù)責(zé)整治現(xiàn)場及整治后的維穩(wěn)工作,對(duì)整治現(xiàn)場出現(xiàn)的阻礙執(zhí)法人員進(jìn)行勸導(dǎo)和政策法規(guī)宣傳,維護(hù)整治秩序并對(duì)構(gòu)成刑事責(zé)任的當(dāng)事人移送司法機(jī)關(guān)。
(3)現(xiàn)場安保組
組長:
成員:城中中隊(duì)
職責(zé):負(fù)責(zé)整治現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作,設(shè)置警戒區(qū)域,對(duì)突況進(jìn)行應(yīng)急處理。
(4)后勤保障組
組長:
成員:局賬務(wù)室、督查室
職責(zé):負(fù)責(zé)集中整治工具設(shè)備和后勤服務(wù)。
3.把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。一是把握好摸排清理,對(duì)整治區(qū)域的整治內(nèi)容要做到心中有數(shù)。特別是涉及需搬遷、拆除和自身利益沖突較大的區(qū)域。二是把握好法定程序,該落實(shí)的程序一定要按要求落實(shí)到位。三是把握集中整治標(biāo)準(zhǔn),該拆除的一定堅(jiān)決拆除,不能講人情,留隱患,不留死角,確保一次性整治到位。
(三)鞏固提高階段(2016年1月20日至25日)
組織對(duì)縣城區(qū)出入口集中整治區(qū)域進(jìn)行回頭看,對(duì)整治反彈現(xiàn)象再次進(jìn)行清理,并移交責(zé)任中隊(duì)進(jìn)行日常監(jiān)管。
(一)提高認(rèn)識(shí),精心組織。各部位、各部門要高度重視,充分認(rèn)識(shí)縣城區(qū)出入口整治工作的重要性和必要性。要根據(jù)局工作方案和本轄區(qū)工作情況合理搞好分工,明確責(zé)任到人,確保整治各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
文明之風(fēng)伴隨著歡快的腳步,踏至而來;文明之雨輕跳著愉悅的腳步,響徹云霄;文明之手牽拉著和諧的腳步,獨(dú)領(lǐng)鰲頭。以下是小編精心收集整理的文明城市演講稿2021,下面小編就和大家分享,來欣賞一下吧。
文明城市演講稿1敬愛的老師、親愛的同學(xué)們:
早上好!
今天我演講的題目是:《創(chuàng)建文明城市,爭做文明學(xué)生》。
同學(xué)們,文明是什么?文明是路上相遇時(shí)的微笑,是同學(xué)有難時(shí)的熱情幫助,是平時(shí)與人相處時(shí)的親切,是見到師長時(shí)的問好,是在公共場合的輕聲細(xì)語、緩步慢行,是自覺將垃圾放入垃圾箱的舉動(dòng)……文明是一種品質(zhì),是一種修養(yǎng),是一種受人尊敬并被大家廣泛推崇的行為。
可是,校園中這樣的`情景屢見不鮮:一些同學(xué)高談闊論,時(shí)不時(shí)從嘴里吐出臟話;一些人隨手亂扔垃圾,卻不知羞恥;一些同學(xué)一下課就追逐打鬧,大聲喧嘩;一些同學(xué)公交車上推搡爭座,毫無公德心等等。這些不良的行為習(xí)慣深深影響到整個(gè)學(xué)校的形象。試問:你也做過類似的事嗎?你也給學(xué)校的形象抹過黑嗎?
如今,市委、市政府向我們提出了爭創(chuàng)全國文明城市的號(hào)召,創(chuàng)建全國文明城市是踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn),也是一個(gè)城市形象、品位和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)。開展這一活動(dòng)對(duì)于提高城市文明程度和市民素質(zhì),塑造城市形象,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有重大的推動(dòng)作用。我校作為城市文明的重要窗口,也掀起了創(chuàng)建全國文明城市的。為積極響應(yīng)市領(lǐng)導(dǎo)的號(hào)召,我代表初二八班全體同學(xué)向全校師生發(fā)出如下倡議:
1、以主人翁姿態(tài)積極參與創(chuàng)建文明城市活動(dòng),從自己做起,從細(xì)微之處做起,積極為創(chuàng)建文明日照獻(xiàn)計(jì)出力。
上課時(shí)認(rèn)真聽講,緊跟老師講課思路,積極主動(dòng)回答問題;課后按時(shí)完成作業(yè),積極參與學(xué)校的各項(xiàng)文體活動(dòng),多參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng);規(guī)范自己的儀容儀表,愛護(hù)學(xué)校的一草一木、一磚一瓦;管住我們的口,不隨地吐痰,不大聲喧嘩,不污言穢語;管住我們的手,不亂扔垃圾,不亂涂亂畫;管住我們的腳,不踐踏花草,不追逐打鬧……講文明語言,行文明禮儀,做文明事情,養(yǎng)文明習(xí)慣,樹文明新風(fēng),培養(yǎng)良好的道德風(fēng)尚。
2、遵章守法,嚴(yán)以律己。
我們要嚴(yán)格要求自己,自覺遵守中學(xué)生日常行為規(guī)范,帶頭遵守國家的各項(xiàng)法律法規(guī),服從有關(guān)執(zhí)法人員和管理人員的指揮和管理,堅(jiān)決摒棄有損城市形象的各種不文明行為,堅(jiān)決做到:不闖紅綠燈,不跨越學(xué)校大門口的隔離帶,自覺維護(hù)城市公共秩序,共同塑造和諧文明的日照新形象。
3、當(dāng)好創(chuàng)建文明城市的維持者。
創(chuàng)建文明城市,共建美好家園是全體市民的責(zé)任,是關(guān)系到全市人民的切身利益和長遠(yuǎn)發(fā)展的一件大事,提升日照人民現(xiàn)代化文明新形象,創(chuàng)建更加美麗富裕和諧的新日照,我們應(yīng)該嚴(yán)格要求自己的一言一行,一舉一動(dòng),影響和惠及他人,維持創(chuàng)建文明城市行為的長久性。
老師們,同學(xué)們!文明是我愿,進(jìn)步是我望,發(fā)展是我求,讓我們攜起手來,為文明日照的創(chuàng)建,貢獻(xiàn)出我們的汗水和力量。相信我們的每一份努力,都會(huì)為我們的城市增色爭輝;我們的每一份熱情,都會(huì)激起更多人的文明意識(shí)和責(zé)任。讓我們迅速行動(dòng)起來,以滿腔的熱情和踏實(shí)的行動(dòng),積極融入到創(chuàng)城工作中去,為文明日照譜寫出壯麗而輝煌的詩篇!
文明城市演講稿2高尚的品德、文明的言行,是每個(gè)學(xué)生必備的素質(zhì),營造健康、文明、有序的校園環(huán)境是我們當(dāng)代中學(xué)生義不容辭的責(zé)任。在此,我向全體同學(xué)發(fā)出倡議:“從我做起,爭做文明學(xué)生”。
一、文明學(xué)習(xí),博學(xué)踐行
我們要增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí),共同營造濃郁的校園學(xué)習(xí)氛圍;虛心向他人學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短,互相配合;誠實(shí)守信,用科學(xué)的知識(shí)武裝自己的頭腦,做追求進(jìn)步的中學(xué)生。
二、文明舉止,言行得體
注重個(gè)人品德修養(yǎng),尊老愛幼,尊敬師長,關(guān)愛同學(xué),團(tuán)結(jié)友善,在公共場所做到交往得體,明禮誠信,儀表端莊,語言文明;乘坐公交車時(shí)自覺排隊(duì),互相謙讓,不搶占座位,不大聲喧嘩,愛護(hù)公共衛(wèi)生環(huán)境,做自尊自愛,舉止文明的中學(xué)生。
三、厲行節(jié)約,反對(duì)浪費(fèi)
我們要養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,樹立正確的消費(fèi)觀念,不虛榮,不攀比,節(jié)約用水用電,合理利用再造資源等等。
親愛的同學(xué)們,讓我們攜起手來!在鮮艷的國旗下共同承諾,讓文明不再是外在強(qiáng)加的約束,而是內(nèi)化的集體自律。從我做起,從現(xiàn)在做起!
文明城市演講稿3文明,一個(gè)震撼人的詞語?!澳阄拿鲉?”這句話在耳邊時(shí)刻提醒我們要做一個(gè)文明人。文明是一陣清風(fēng),爽朗了人們的心情;文明是一盞燈,照亮了前程的光明;文明是一場春雨滋潤了干涸的心靈。
好的環(huán)境可以愉悅?cè)?,更重要的是改變?nèi)怂茉烊耍鲗幘褪俏覀兇蠹屹囈陨娴囊粋€(gè)大的環(huán)境,環(huán)境的文明可以讓我們從小就樹立起一個(gè)好的精神面貌,并養(yǎng)成文明的好習(xí)慣,哪怕?lián)炱鹨黄瑥U紙,說一聲“您好”。我們大家既是這個(gè)環(huán)境的受益者,更是城市文明的建設(shè)者,所以說創(chuàng)文明城市我們學(xué)生同樣存在著責(zé)任和義務(wù)。文明,是遇到熟人時(shí)說聲“你好”;文明,是在別人遇到困難時(shí)伸過手去幫助別人;文明,是常用“您好”、“請”、“對(duì)不起”、“再見”和“謝謝”這禮貌用語十個(gè)字;文明,是遵守交通規(guī)則;文明,是尊老愛幼;文明,是講衛(wèi)生……這些都是文明的基本常識(shí)。可是,有些人隨地吐痰;有些人亂扔垃圾;有些人滿口臟話;有些人一天不打人、罵人就不舒服;有些人上車、下車擠來擠去;有些人踩踏草坪;還有些人……這些人連一兩歲大的孩子也不如真“可悲”呀!
走到其他繁榮、發(fā)達(dá)的城市,如果你細(xì)心那么你會(huì)發(fā)現(xiàn),在每一個(gè)公交車站牌處,你會(huì)看到人們排著整齊的隊(duì)伍上車。車上呢?你又會(huì)看到一些成人、學(xué)生都積極主動(dòng)地給老年人、孕婦和抱小孩的人讓座,此時(shí)此刻,你會(huì)覺得“文明城市”正在向我們招手。走到公園門口,看到一位阿姨把垃圾撿起來,認(rèn)真地把它們分類扔進(jìn)垃圾箱,這樣做不但可以保護(hù)我們生活環(huán)境,而且可以使垃圾回收利用,節(jié)約資源。
文明,離我們很近很近,近的觸手可及。讓我們從點(diǎn)滴做起,從現(xiàn)在做起,讓我們共同行動(dòng)起來:用我們的勤勞和汗水,用我們的愛心和智慧,為打造文明城市,做出我們學(xué)生應(yīng)做的一份貢獻(xiàn)。
如果你失去了今天,你不算失敗,因?yàn)槊魈鞎?huì)再來;
如果你失去了金錢,你不算失敗,因?yàn)槿松膬r(jià)值不在錢袋;
如果你失去了文明,你是徹徹底底的失敗,因?yàn)槟阋呀?jīng)失去了做人的真諦。由此可見,文明禮貌是多么的重要。在現(xiàn)代文明社會(huì),講文明,懂禮貌,這種美德是應(yīng)當(dāng)?shù)玫酱罅霌P(yáng)的,因?yàn)樗鼘?duì)于:“形成追求高尚,激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣”,“促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的不斷提高”具有重要的意義。
文明城市演講稿4尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),親愛的各位同事們:
大家好!我是,非常榮幸能夠參加本次主題演講比賽,我演講的題目是《勇做文明人,爭創(chuàng)文明城》。
城市也是我們每個(gè)人生活和學(xué)習(xí)的地方,在城市中的每一個(gè)人都與這座城市密切相關(guān),所以“爭創(chuàng)文明城,勇做文明人”需要我們城市中的每一個(gè)人共同努力,才能實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。
城市在人類文明史上有著十分重要的地位,它承擔(dān)著十分重要的功能,我們每個(gè)人在這里學(xué)習(xí)、娛樂、購物、工作等等,可以說它是人類文明凝聚的結(jié)果。
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步,城市已經(jīng)越來越大,無論是占地面積還是所容納的人口都在不斷的增長,而且從我國目前的情況來看,還有很多的人在不斷涌入城市,這就意味著一座城市承擔(dān)的壓力越來越大,正常運(yùn)行所需要的能源耗費(fèi)越來越高。
這些都導(dǎo)致城市的文明的建設(shè)需要付出更多的努力,而城市文明與我們息息相關(guān),需要我們每個(gè)人共同努力才能實(shí)現(xiàn),所以我們想讓自己生活的城市環(huán)境越來越美好,讓我們的生活質(zhì)量越來越高,就要努力做文明人,創(chuàng)文明城!
文明城市對(duì)我們每一個(gè)人都有好處,我們每個(gè)人都會(huì)從中受益。我們想一想,如果我們生活的城市是“臟、亂、差”的,那么我們能從中脫離而不受影響嗎?
顯然不會(huì)。在一個(gè)交通混亂、環(huán)境臟亂的地方,不僅僅會(huì)讓我們的生活不方便,還會(huì)讓我們每個(gè)人的心情都變得不好,我們也容易受這個(gè)大環(huán)境的影響變得不文明,反過來我們的不文明也會(huì)讓城市越來越差,造成一個(gè)惡性的循環(huán)。
所以,不要覺得城市這么大,我一個(gè)人的行為又不會(huì)對(duì)城市有什么影響,那些事情與我無關(guān),如果這樣想就大錯(cuò)特錯(cuò)了,城市這么大,是靠大家維護(hù)的,如果每一個(gè)人都不守制度規(guī)則,那么城市的秩序就會(huì)亂套了,每一個(gè)市民就是城市的一張名片,我們每一個(gè)市民的一言一行都是一座城市文明與否的體現(xiàn)。
所以,我每一個(gè)市民都在城市中發(fā)揮著重要的作用,我應(yīng)該從現(xiàn)在開始,從自身做起,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小事做起。我們可以從這些方面做起:不闖紅綠燈、過馬路走斑馬線、開車時(shí)不隨意變道、禮讓行人,維護(hù)我們城市的交通秩序;不亂丟垃圾、進(jìn)行垃圾分類,保護(hù)我們城市的環(huán)境衛(wèi)生;
遇到需要幫助的人,伸出援助之手,讓城市多一點(diǎn)溫暖,這些都是我們可以做到的,雖然有些事情很小,但每個(gè)人都能做到這些就是我們城市走向文明的一大步。
城市是我們生活的地方,需要每一個(gè)市民共同維護(hù),我相信我們每個(gè)人都想讓我們生活的城市越來越美好,越來越文明,所以那就讓我們從現(xiàn)在開始,勇做文明人,爭創(chuàng)文明城!為我們的城市獻(xiàn)出自己的一份力量!
謝謝大家,我的演講完畢!
文明城市演講稿5尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓:
大家好!
今天,我演講的題目是《 創(chuàng)文明縣城,城市管理在行動(dòng)》!
“共建文明城市,同享幸福生活”,是全縣人民的共同美好心愿。創(chuàng)建全國文明縣城是完善城市功能,豐富城市內(nèi)涵,提高城市品位,惠及千家萬戶的民心工程。我縣創(chuàng)建全國文明縣城的工作已全面展開,這是一項(xiàng)光榮而艱巨的任務(wù)。作為城市主人的我們,既是城市文明的受益者,更是城市文明的建設(shè)者。涉縣是我們的共同家園,全力爭創(chuàng)全國文明縣城,提高城市文明程度,打造良好城市環(huán)境,提高城市生活品味,是一件解民憂,得民心的喜事、大事、盛事。城管局按照縣委、縣政府總體安排部署,超前運(yùn)作、認(rèn)真謀劃,制定出符合我縣城市管理實(shí)際、切實(shí)可行的實(shí)施方案,并逐項(xiàng)進(jìn)行落實(shí);在精細(xì)化管理、常態(tài)化管理和人性化管理上下足功夫,全面改善我縣城區(qū)面貌,提升城管工作群眾滿意度;加大文明城市宣傳力度,引導(dǎo)廣大城區(qū)居民和社會(huì)各界切實(shí)提高文明素質(zhì)、增強(qiáng)公德意識(shí),自覺投入到創(chuàng)建文明縣城的實(shí)際行動(dòng)中去,為我縣成功創(chuàng)建全國文明縣城構(gòu)筑了堅(jiān)實(shí)的
基礎(chǔ)。
作為一名城市管理工作者,我要把個(gè)人的工作與 “創(chuàng)建文明縣城”的目標(biāo)緊緊聯(lián)系在一起,努力做到:政治合格、紀(jì)律嚴(yán)明、管理規(guī)范、執(zhí)法文明。
魯迅曾經(jīng)說過:“我們自古以來就有埋頭苦干的,有拼命硬干的,有樂于奉獻(xiàn)的,有為民請命的……這就是中國的脊梁。中國的脊梁就是民族的驕傲?!庇纱宋蚁氲?,我們城管人就是我們城市管理的脊梁,這一條條脊梁為了人民群眾、為了城市管理、為了涉縣的繁榮富強(qiáng),拼搏進(jìn)取,甘于奉獻(xiàn),執(zhí)著地支撐起城管事業(yè)的宏偉大廈。因此,我自豪,我驕傲,我們是城市管理的鐵骨脊梁!
作為一名城管工作者,從穿上這身制服那天起,我們就隨時(shí)準(zhǔn)備著奉獻(xiàn)。當(dāng)然,我們也渴望享受生活中的種種樂趣,我們也渴望能夠與親人享受天倫之樂,我們也渴望盡一個(gè)兒女或者父母的責(zé)任,我們也希望能夠多花一點(diǎn)時(shí)間來陪一陪我們的親人,可是當(dāng)我們站在工作崗位上時(shí),我們心里想的只有:為了涉縣城市環(huán)境的整潔有序,我們再苦再累也值得!我們已將自己融入了這座小城,成為城市風(fēng)景中不可或缺的一部分,而她也會(huì)因?yàn)槲覀兊拇嬖诙兊酶用利?,這種喜悅與快樂,千言萬語難以道盡。
苦也好,累也罷,城市管理事業(yè)是我們的選擇,也是我們的驕傲,既然選擇了遠(yuǎn)方,便只顧風(fēng)雨兼程,既然目標(biāo)是
地平線,留給世界的只有背影。頭頂國徽,依法行政是我們的使命;心系人民,熱情服務(wù)是我們的追求;胸懷責(zé)任,忘我獻(xiàn)身是我們的光榮。整潔有序的市容環(huán)境就是我們?nèi)松晒Φ淖糇C,我們?yōu)榇硕陡凶院?
河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)》的通知
(冀建〔〕731號(hào))
各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè))局、城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城管(公用)局、住房保障房管局、公積金管理中心,石家莊、張家口、保定市園林局,石家莊、承德、衡水市水務(wù)局:
現(xiàn)將《全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件:全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)
年十二月二十八日
附件:
全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞加快全省新型城市化進(jìn)程,以建設(shè)繁榮舒適的現(xiàn)代化城市為目標(biāo),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作,全面提升城市環(huán)境質(zhì)量、聚集能力、承載功能、居住條件、風(fēng)貌特色和管理服務(wù)水平,保重點(diǎn)、搞攻堅(jiān)、抓專項(xiàng),加快保障性住房和棚戶區(qū)改造住房建設(shè),推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新,強(qiáng)化房地產(chǎn)市場監(jiān)管,提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量,搞好農(nóng)村新民居建設(shè)和危房改造,促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“十二五”開好局、起好步。
二、主要目標(biāo)
--城市(含縣城)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增幅18%以上,設(shè)區(qū)市污水集中處理率、垃圾無害化處理率均穩(wěn)定達(dá)到85%,中水回用率達(dá)到30%,同步推進(jìn)污水、垃圾處理設(shè)施向村鎮(zhèn)延伸,開工一批建制鎮(zhèn)污水處理廠。全省新增園林綠地5000公頃以上,省級(jí)以上園林城市和縣城達(dá)到50個(gè),力爭新增省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)10個(gè)。
--開工建設(shè)保障性住房和棚戶區(qū)改造住房30萬套以上(按35萬套安排,以國家下達(dá)計(jì)劃為準(zhǔn)),其中保障性住房15萬套以上,棚戶區(qū)改造住房15萬套。完成國家下達(dá)的農(nóng)村危房改造任務(wù)。
--設(shè)區(qū)市初建成區(qū)范圍內(nèi)城中村全部完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲(chǔ),初建成區(qū)范圍內(nèi)新增城中村50%啟動(dòng)改造。每市新創(chuàng)建舊住宅小區(qū)改善示范項(xiàng)目2個(gè)以上。主要街道景觀容貌整治和舊商貿(mào)區(qū)改造全面推進(jìn)。
--新建建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%,既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造完成1000萬平方米,新竣工建筑可再生能源應(yīng)用率達(dá)到38%。加快縣級(jí)市和10萬人口以上縣城供熱計(jì)量改革,全省新增供熱計(jì)量收費(fèi)面積1000萬平方米。
--房地產(chǎn)開發(fā)完成投資億元。全社會(huì)建筑業(yè)完成產(chǎn)值4500億元、增加值1400億元,力爭產(chǎn)值10-50億元企業(yè)達(dá)到30家、50億元以上達(dá)到10家、百億元以上達(dá)到4家。建筑勞務(wù)輸出80萬人次以上。境外承包工程完成合同額增長10%以上。
三、重點(diǎn)工作
(一)全面提升規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。完成環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈各項(xiàng)規(guī)劃、沿海地區(qū)總體規(guī)劃和冀中南城鎮(zhèn)群規(guī)劃。修編完善省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、中心城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、縣(市)總體規(guī)劃,做好新城(區(qū))規(guī)劃,在部分縣級(jí)市開展“城鄉(xiāng)總體規(guī)劃”試點(diǎn)。各市完善各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)則,出臺(tái)城市風(fēng)貌特色管理規(guī)定,深化公共設(shè)施、綜合交通、城市水系、景觀風(fēng)貌、有形文化建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。制定提高建筑設(shè)計(jì)水平激勵(lì)政策。加強(qiáng)重要地段、重點(diǎn)部位城市設(shè)計(jì),培育一批精品街區(qū)、建筑和公園。抓好城市雕塑規(guī)劃建設(shè),在各市開展雕塑創(chuàng)作營活動(dòng)。健全政府主導(dǎo)、專家領(lǐng)銜、專業(yè)論證、公眾參與、規(guī)委會(huì)審議的規(guī)劃編審機(jī)制。建設(shè)環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈和沿海地區(qū)規(guī)劃展館,設(shè)市城市、環(huán)首都縣年底建成規(guī)劃展館并免費(fèi)開放。提升延伸數(shù)字規(guī)劃,年內(nèi)縣級(jí)市和中心城區(qū)統(tǒng)籌管理的縣搭建起數(shù)字規(guī)劃基本框架。開展規(guī)劃執(zhí)法檢查,繼續(xù)實(shí)施“零違”行動(dòng)。
(二)加大保障性住房建設(shè)力度。編制實(shí)施住房保障三年安居工程規(guī)劃和年度計(jì)劃。重點(diǎn)發(fā)展公共租賃住房,擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,多渠道籌集房源。加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度,嚴(yán)格落實(shí)土地、資金、稅費(fèi)、配建等政策,加強(qiáng)項(xiàng)目管理和工作督導(dǎo),抓開工、保配套、保質(zhì)量、??⒐?。優(yōu)化項(xiàng)目布局和戶型設(shè)計(jì),每市打造2-3個(gè)示范項(xiàng)目。在確保資金安全、滿足居民購房貨款的前提下,爭取擴(kuò)大住房公積金支持保障性住房建設(shè)試點(diǎn)范圍。做好配租配售監(jiān)管,嚴(yán)格程序、嚴(yán)把關(guān)口,健全準(zhǔn)入退出機(jī)制。及時(shí)足額發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼,強(qiáng)化使用監(jiān)督。完善數(shù)字住房保障系統(tǒng),提升應(yīng)用功能和效果。推進(jìn)首都周邊縣市“人才家園”建設(shè)。
(三)加快城市更新改造步伐。高起點(diǎn)搞好新城(區(qū))開發(fā),創(chuàng)新規(guī)劃理念,健全標(biāo)準(zhǔn)體系,堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行,瞄準(zhǔn)一流、突出特色。深化城中村改造,堅(jiān)持空間形態(tài)和社會(huì)形態(tài)同步改造,控制開發(fā)強(qiáng)度,加快新拆遷村回遷房建設(shè),盡快啟動(dòng)剩余村改造。推進(jìn)棚戶區(qū)改造,力爭三年改造完成3000平方米以上的各類棚戶區(qū)。提升舊小區(qū)改善水平,對(duì)以前建成、建筑面積3萬平方米以上、未列入舊城改造計(jì)劃的舊住宅小區(qū),逐個(gè)制定提升方案,年內(nèi)改善1/3以上。突出老商貿(mào)區(qū)改造特色,完善設(shè)施、加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)、增加游憩空間,打造一批時(shí)尚精品街、休閑觀光街、飲食文化街、歷史風(fēng)貌街等特色街區(qū)。
(四)著力完善城市功能和服務(wù)。開展道路交通、污水垃圾處理、園林綠化、便民設(shè)施、容貌環(huán)境、城市管理服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng)。加快“零換乘”綜合交通樞紐工程建設(shè),提高道路特別是支路網(wǎng)密度,加快公交專用道建設(shè),新建改造道路同步建設(shè)“綜合管溝”。強(qiáng)化污水和垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管,改造升級(jí)不達(dá)標(biāo)的設(shè)施,加快排水管網(wǎng)、中水回用、雨污分流等設(shè)施建設(shè),推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)向村鎮(zhèn)延伸。加大園林城市(縣城)創(chuàng)建力度,多措并舉增加中
心城區(qū)綠量,提升城市公園、街頭綠地和游園建設(shè)水平,推進(jìn)城區(qū)河道水體整治,辦好河北省首屆園博會(huì),創(chuàng)建命名一批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。大力實(shí)施“十小”便民工程,整治建設(shè)一批小街巷、小游園、過街天橋、小型停車場、小型
體育設(shè)施、便民市場、社區(qū)衛(wèi)生站、街巷地名標(biāo)志及道路指引牌、無障礙通道、公廁等,推進(jìn)便民設(shè)施進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)。深入開展違章棚亭、廣告牌匾、馬路市場、架空線纜專項(xiàng)治理,加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔,做到主干道16小時(shí)、重要公共場所24小時(shí)保潔。升級(jí)更新重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)城市街道景觀,既有建筑實(shí)施“穿衣戴帽換服裝”改造,打造示范樣板街道,開展“十佳景觀大道”評(píng)選。進(jìn)一步理順城市管理體制,規(guī)范城管執(zhí)法行為,健全精細(xì)化管理長效機(jī)制,深化拓展數(shù)字城管和“12319”便民熱線并向有條件的縣(市)延伸。加強(qiáng)市政公用行業(yè)監(jiān)管,建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制,確保安全運(yùn)行,定期開展產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量滿意度測評(píng)。(五)推進(jìn)建筑節(jié)能和科技創(chuàng)新。加快既有居住建筑節(jié)能改造,完善改造模式和技術(shù)體系,加大財(cái)政資金支持力度,建立多元化資金籌措機(jī)制。推進(jìn)國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能改造和能耗監(jiān)測。深入推進(jìn)供熱計(jì)量改革,設(shè)區(qū)市已改造和新竣工居住建筑全部按用熱量收費(fèi),縣級(jí)市和10萬人以上縣城開展試點(diǎn)。大力發(fā)展綠色建筑,全面推進(jìn)綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作,開展十佳綠色建筑、十佳綠色小區(qū)評(píng)選,各市至少開工3個(gè)10萬平方米以上綠色建筑示范小區(qū)項(xiàng)目。研究制定激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)加大科研投入,重點(diǎn)在可再生能源應(yīng)用技術(shù)、沿海灘涂綠化技術(shù)、建筑垃圾資源化、建筑業(yè)實(shí)用技術(shù)等八個(gè)方面實(shí)施科技攻關(guān)。強(qiáng)化建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品使用監(jiān)管,適時(shí)開展綠色建材標(biāo)識(shí)工作,及時(shí)推廣使用、限制、淘汰產(chǎn)品目錄,強(qiáng)制淘汰落后技術(shù)、工藝、材料和設(shè)備。認(rèn)真落實(shí)省部合作備忘錄,抓好唐山灣新城、正定新區(qū)、北戴河新區(qū)、黃驊新城4個(gè)生態(tài)示范城建設(shè)。
(六)促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家調(diào)控政策,加強(qiáng)市場監(jiān)測分析和引導(dǎo),完善商品住房預(yù)售制度,強(qiáng)化預(yù)售行為監(jiān)管,>:請記住我站域名/稽查,嚴(yán)厲打擊違規(guī)開發(fā)銷售、合同欺詐、虛假廣告、囤積房源、哄抬房價(jià)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格城市房屋拆遷管理,推行先安置、后拆遷,做好被拆遷房屋價(jià)格評(píng)估和拆遷補(bǔ)償。提高物業(yè)管理工作水平,積極推進(jìn)組建業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì),認(rèn)真落實(shí)物業(yè)管理承接驗(yàn)收制度,加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金使用監(jiān)管,強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)合同管理,重點(diǎn)解決“維修不及時(shí)、服務(wù)不到位、收費(fèi)不規(guī)范”問題。
(七)提高建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量。深入抓好行業(yè)對(duì)標(biāo)和企業(yè)對(duì)標(biāo),建立企業(yè)升級(jí)激勵(lì)機(jī)制,繼續(xù)做大做強(qiáng)45家省內(nèi)龍頭骨干企業(yè),指導(dǎo)各地扶持一批重點(diǎn)企業(yè),培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。督促一級(jí)以上企業(yè)加強(qiáng)工法和專利技術(shù)研發(fā),大力促進(jìn)新技術(shù)推廣應(yīng)用,創(chuàng)建科技示范工程。加強(qiáng)誠信體系建設(shè),建立全省建筑企業(yè)信用綜合評(píng)價(jià)統(tǒng)一平臺(tái)。專項(xiàng)治理虛假招投標(biāo)、非法轉(zhuǎn)包、違法開工和工程監(jiān)理不到位等問題。強(qiáng)化進(jìn)冀企業(yè)監(jiān)管。在全省范圍內(nèi)推行建筑勞務(wù)實(shí)名制一卡通管理系統(tǒng)。認(rèn)真落實(shí)建設(shè)各方主體責(zé)任,加強(qiáng)施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理,深入推進(jìn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工作,扎實(shí)開展工程勘察、施工圖審查和工程檢測質(zhì)量專項(xiàng)整治,定期組織保障性住房、大型公建和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量巡查,加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。制定優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)政策和國家級(jí)優(yōu)秀建筑設(shè)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)措施,推進(jìn)精品工程建設(shè),培育一批標(biāo)志性建筑(群)。深化京津冀共同建筑市場,建設(shè)蒙、川、晉共同市場,培育新的熱點(diǎn)市場。培育發(fā)展勞務(wù)企業(yè),搭建勞務(wù)企業(yè)與省外總包企業(yè)的對(duì)接平臺(tái)。繼續(xù)做好援疆工作。八)推進(jìn)農(nóng)村新民居規(guī)劃建設(shè)。規(guī)范農(nóng)村新民居規(guī)劃許可、施工許可、驗(yàn)收備案等建設(shè)程序,推廣農(nóng)村新民居示范圖集,分類抓好試點(diǎn)。支持新民居建設(shè)應(yīng)用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料和新結(jié)構(gòu)體系。落實(shí)鎮(zhèn)村體系規(guī)劃,突出村莊規(guī)劃特色,避免“排排房”布局。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)、名村保護(hù)。省培育的省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和現(xiàn)狀1萬人以上的鎮(zhèn)啟動(dòng)污水處理廠建設(shè),年底前全部完成前期工作,力爭30%開工建設(shè)??h級(jí)市、環(huán)首都和沿海各縣及50%的其他縣,推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾處理模式,完成處理設(shè)施布點(diǎn)。強(qiáng)化縣(市)主體責(zé)任,將鎮(zhèn)鄉(xiāng)村污水和垃圾處理設(shè)施納入縣城統(tǒng)一管理。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造。
四、保障措施
(一)建立城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),省市縣均要成立專門工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與先進(jìn)城市對(duì)標(biāo),完善指標(biāo)體系。建立定期調(diào)度、專項(xiàng)驗(yàn)收、年度評(píng)估、全面考核相結(jié)合、省市聯(lián)動(dòng)的工作推進(jìn)機(jī)制。各市要細(xì)化工作方案,制訂各類規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)、專項(xiàng)行動(dòng)詳細(xì)方案并報(bào)省備案。堅(jiān)持突出重點(diǎn)、集中攻堅(jiān),有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng),適時(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生等方面的群眾滿意度調(diào)查。建立省市縣三年上水平工作統(tǒng)計(jì)體系。
(二)加大改革創(chuàng)新力度。進(jìn)一步解放思想、更新觀念,改革傳統(tǒng)工作方式和方法。創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃體制,重點(diǎn)在專項(xiàng)規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)上實(shí)施延伸和拓展。創(chuàng)新城建投融資體制,重點(diǎn)壯大平臺(tái),提升融資能力和項(xiàng)目運(yùn)作水平。創(chuàng)新住房保障體制,重點(diǎn)規(guī)范以廉租住房和公共租賃房為主的住房保障體系。創(chuàng)新城市管理體制,重點(diǎn)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的精細(xì)化管理長效機(jī)制。加強(qiáng)課題研究,重點(diǎn)破解舊商貿(mào)區(qū)改造、新區(qū)開發(fā)建設(shè)、歷史文化街區(qū)保護(hù)提升、河湖水系景觀打造等工作中的難點(diǎn)。
(三)提高依法行政水平。加快《河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《河北省風(fēng)景名勝區(qū)管理?xiàng)l例(修訂)》《河北省燃?xì)鈼l例