前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的自查自糾總結(jié)報(bào)告主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照局黨委、局委會(huì)關(guān)于印發(fā)《縣農(nóng)業(yè)局深入開(kāi)展“思想大解放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)大提升”主題教育暨集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)實(shí)施方案》(農(nóng)黨字[2012]01號(hào))文件確定的各項(xiàng)任務(wù)和要求開(kāi)展工作。
二、時(shí)間安排
12月1日—31日,2013年元月迎接全縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題活動(dòng)績(jī)效考核組的考核。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站,局機(jī)關(guān)各部門(mén)、局屬各單位要高度重視,深刻認(rèn)識(shí)總結(jié)提高階段的重要性。要按上述文件要求,采取有力措施,落實(shí)責(zé)任。對(duì)自查自糾階段沒(méi)有完成“規(guī)定動(dòng)作”的單位和個(gè)人,要查缺補(bǔ)漏,如期完成。對(duì)自查自糾階段查擺整改的問(wèn)題,要明確責(zé)任人和整改時(shí)間,確保自查自糾階段查擺的問(wèn)題整改到位,各項(xiàng)整改措施落實(shí)到位。特別是對(duì)解決群眾投訴及查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的干部作風(fēng)突出問(wèn)題典型案件要高度重視,務(wù)必采取有效措施,及時(shí)向提意見(jiàn)人反饋整改結(jié)果,讓群眾滿(mǎn)意。
一、充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要性和必要性
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過(guò)程中,財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局針對(duì)合同改革發(fā)展形勢(shì),做出開(kāi)展合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。
《合同法》實(shí)施五年來(lái),在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購(gòu)、公開(kāi)透明的運(yùn)行機(jī)制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面發(fā)揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時(shí)間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動(dòng)中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒(méi)有得到落實(shí);應(yīng)當(dāng)實(shí)行合同的項(xiàng)目,沒(méi)有完全納入采購(gòu)監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問(wèn)題,都在一定程度上影響了合同活動(dòng)的公正性,破壞了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,也損害了合同的聲譽(yù)??傮w上看,無(wú)論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度,進(jìn)一步推動(dòng)合同制度改革。因此,在當(dāng)前形勢(shì)下,開(kāi)展合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查具有十分重要的意義。
二、專(zhuān)項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開(kāi)展對(duì)行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)人)、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在的問(wèn)題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作,使采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺(jué)增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)的意識(shí);針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出來(lái)的問(wèn)題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過(guò)檢查,促進(jìn)采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力,糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項(xiàng)合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍
此次專(zhuān)項(xiàng)檢查的范圍是:全區(qū)采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和獲得合同資格的社會(huì)機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
四、專(zhuān)項(xiàng)檢查的組織與實(shí)施
按照市財(cái)政局、市監(jiān)察局、市審計(jì)局的統(tǒng)一部署,區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由區(qū)政協(xié)副主席、財(cái)政局局長(zhǎng)孫愛(ài)忠擔(dān)任,副組長(zhǎng)由區(qū)監(jiān)察局局長(zhǎng)張毓、區(qū)審計(jì)局局長(zhǎng)趙立群擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長(zhǎng)馬文剛、區(qū)審計(jì)局副局長(zhǎng)田欣華、區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)張寅生擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局合同辦公室,主任由區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)張寅生擔(dān)任,副主任由區(qū)財(cái)政局合同辦公室主任周永勃擔(dān)任。專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)區(qū)直部門(mén)和單位以及區(qū)直的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。專(zhuān)項(xiàng)檢查工作結(jié)束后,專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查情況和工作總結(jié)報(bào)告,報(bào)市合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作安排
專(zhuān)項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從5月開(kāi)始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定,增強(qiáng)開(kāi)展自查自糾的主動(dòng)性。各單位和采購(gòu)機(jī)構(gòu)開(kāi)展和合同執(zhí)行情況自查自糾的內(nèi)容包括:
1、納入合同范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況,是否存在規(guī)避合同的行為;
2、合同預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編、漏編現(xiàn)象;
3、合同方式選擇和執(zhí)行情況,有無(wú)違規(guī)行為;
4、政府集中采購(gòu)、部門(mén)集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的執(zhí) 合同檢查方案第2頁(yè)
行情況,納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了集中采購(gòu);
5、采購(gòu)組織程序、信息、專(zhuān)家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無(wú)違規(guī)行為;
6、工程實(shí)施合同情況,有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7、上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)施合同情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8、合同政策功能落實(shí)情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況,是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11、其他有關(guān)情況。
采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,要對(duì)自查自糾情況歸納整理,查找問(wèn)題根源,寫(xiě)出自查自糾報(bào)告,并填寫(xiě)電子版自查自糾有關(guān)表格,報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(采購(gòu)人填寫(xiě)表格1、表格2和表格7;政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)表格3、表格4和表格7;社會(huì)機(jī)構(gòu)填寫(xiě)表格5、表格6和表格7)。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國(guó)合同網(wǎng)下載安裝,也可以到區(qū)財(cái)政局合同辦公室拷貝后安裝,對(duì)于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過(guò)程中有困難的單位,請(qǐng)及時(shí)與區(qū)財(cái)政局合同辦公室聯(lián)系。自查報(bào)告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點(diǎn)檢查。6月1日—7月31日為重點(diǎn)檢查階段。重點(diǎn)對(duì)采購(gòu)規(guī)模較大、采購(gòu)項(xiàng)目較多的采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)于不認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,不按時(shí)填報(bào)自查自糾報(bào)表的單位同時(shí)列入重點(diǎn)檢查范圍,采購(gòu)人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本地所有采購(gòu)人的20%以上。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫(xiě)出檢查意見(jiàn)和處理建議,及時(shí)上報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及重點(diǎn)檢查意見(jiàn),提出切實(shí)可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書(shū)面形式提交區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對(duì)整改措施不力、整改效果不好的,專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗(yàn)收總結(jié)。9月1日—30日為驗(yàn)收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本地專(zhuān)項(xiàng)檢查的驗(yàn)收工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因,形成分析報(bào)告。
各單位要確保專(zhuān)項(xiàng)檢查不走過(guò)場(chǎng),將整改措施落到實(shí)處。檢查期間,省專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入?yún)^(qū)、縣和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。市專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入縣區(qū)和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。
六、專(zhuān)項(xiàng)檢查工作要求
(一)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級(jí)通知要求,制定符合本區(qū)實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟,安排負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員,切實(shí)做好此次專(zhuān)項(xiàng)檢查工作。檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題,要有向關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門(mén)匯報(bào),及時(shí)加以解決。
(二)要精心組織,狠抓落實(shí)。合同執(zhí)行情況專(zhuān)項(xiàng)檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大。區(qū)財(cái)政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局要通力合作,從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個(gè)階段的工作,做到任務(wù)落實(shí)、人員落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí),確保一級(jí)抓一級(jí),層層抓好落實(shí)。對(duì)工作不力、造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。采購(gòu)人、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)機(jī)構(gòu)要安排專(zhuān)門(mén)人員認(rèn)真細(xì)致地做好自查自糾工作,并配合專(zhuān)項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組做好重點(diǎn)檢查工作。
(三)要依法行政,公正嚴(yán)格。在專(zhuān)項(xiàng)檢查工作中,各級(jí)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)要做到依法檢查,準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實(shí)做到依法行政、公正嚴(yán)格。
市安監(jiān)局:
根據(jù)市安監(jiān)局《關(guān)于開(kāi)展醋酸酐專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的通知》(*安監(jiān)一[2009]*號(hào))精神,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,于2009年10月15日制定了《開(kāi)展醋酸酐專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的實(shí)施方案》,按照市安監(jiān)局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局統(tǒng)一部署,在全區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展醋酸酐專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)?,F(xiàn)將開(kāi)展醋酸酐專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、 專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的指導(dǎo)思想
依照《禁毒法》和《條例》的規(guī)定,為進(jìn)一步規(guī)范醋酸酐的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)秩序,遏制走私、非法買(mǎi)賣(mài)醋酸酐勢(shì)態(tài),加強(qiáng)對(duì)醋酸酐生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用、進(jìn)出口、倉(cāng)儲(chǔ)情況的監(jiān)督檢查,防止醋酸酐流入非法渠道,進(jìn)一步完善醋酸酐的管理措施,推動(dòng)易制毒化學(xué)品管理和禁毒工作達(dá)到新水平。
二、專(zhuān)項(xiàng)檢查的工作步驟
(一)準(zhǔn)備部署工作
根據(jù)本地實(shí)際情況,為開(kāi)展醋酸酐專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)確定工作機(jī)構(gòu)、人員、工作計(jì)劃等,把專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的安排和要求通知到本轄區(qū)的相關(guān)單位,并制定了《開(kāi)展醋酸酐專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的實(shí)施方案》,按照市安監(jiān)局統(tǒng)一部署,在全區(qū)范圍內(nèi)積極開(kāi)展醋酸酐專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)。
(二)自查自糾工作
根據(jù)本轄區(qū)單位的情況進(jìn)行摸底排查,按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求,各醋酸酐經(jīng)營(yíng)單位將本單位自查自糾以及XX年年1月到2009年6月期間醋酸酐的經(jīng)營(yíng)情況上報(bào)我局。
(三)檢查整治工作
組織相關(guān)人員按照專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的要求,對(duì)轄區(qū)內(nèi)醋酸酐經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施檢查,核查本轄區(qū)的醋酸酐銷(xiāo)售流向情況,督促單位建立易制毒化學(xué)品管理制度。
(四)綜合匯總、總結(jié)報(bào)告工作
根據(jù)醋酸酐經(jīng)營(yíng)單位的自查和檢查掌握的資料情況,填報(bào)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位情況匯總報(bào)表并做出有關(guān)文字說(shuō)明,形成書(shū)面的基本情況數(shù)據(jù)資料。
三、專(zhuān)項(xiàng)檢查基本數(shù)據(jù)資料情況
我區(qū)醋酸酐生產(chǎn)單位0家,醋酸酐經(jīng)營(yíng)單位2家(****科教儀器有限公司和*****化學(xué)試劑有限公司),醋酸酐使用單位0家。 ****科教儀器有限公司經(jīng)營(yíng)情況:XX年11月8日,從****集團(tuán)化學(xué)試劑有限公司購(gòu)買(mǎi)醋酸酐規(guī)格為500毫升裝30瓶,于XX年年5月8日將500毫升裝30瓶醋酸酐銷(xiāo)售給****大學(xué)(用于教學(xué))。****化學(xué)試劑有限公司經(jīng)營(yíng)情況:2009年6月30日從****廠有限公司購(gòu)買(mǎi)醋酸酐規(guī)格為500毫升裝36瓶,2009年7月2日發(fā)貨給**環(huán)保公司30瓶,2009年9月1日發(fā)貨給*****器械站公司6瓶(均采用直接調(diào)撥無(wú)庫(kù)存方式)。我局按專(zhuān)項(xiàng)檢查行動(dòng)的要求實(shí)施檢查,作現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄4份,做責(zé)令改正指令書(shū)1份,提出整改意見(jiàn)2條,督促單位建立易制毒化學(xué)品管理制度。
四、意見(jiàn)和措施等建議
1.安監(jiān)、公安和外經(jīng)貿(mào)部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,建立醋酸酐情況通報(bào)和核查的工作機(jī)制。
為全面了解和掌握我縣商貿(mào)流通、建筑業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況,摸清真實(shí)情況,提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量,經(jīng)縣政府同意,決定在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展財(cái)稅統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查目的
全面了解我縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)和梳理存在問(wèn)題,真實(shí)反映我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況;宣傳統(tǒng)計(jì)法及相關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)社會(huì)公眾的統(tǒng)計(jì)法制觀念;嚴(yán)肅統(tǒng)計(jì)紀(jì)律,查處統(tǒng)計(jì)違法行為,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
二、檢查對(duì)象和重點(diǎn)
檢查對(duì)象:一是全縣商貿(mào)流通企業(yè),尤其是限額以上批發(fā)零售企業(yè)、住宿餐飲企業(yè);二是資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)。檢點(diǎn):主要檢查份實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況等相關(guān)資料以及網(wǎng)上直報(bào)情況,重點(diǎn)檢查是否存在提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料、拒絕提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需資料等問(wèn)題,必要時(shí)可現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封賬查閱。
三、工作步驟
本次財(cái)稅統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查從月份開(kāi)始,到月份結(jié)束,分為自查自糾、專(zhuān)項(xiàng)檢查、處理總結(jié)三個(gè)階段。
(一)自查自糾階段。各有關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格依照《統(tǒng)計(jì)法》和本通知精神,認(rèn)真開(kāi)展自查,及時(shí)進(jìn)行整改。自查結(jié)束后,各有關(guān)企業(yè)要于前將自查情況報(bào)至縣財(cái)稅統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局)。
(二)專(zhuān)項(xiàng)檢查階段。縣政府將組成聯(lián)合檢查組,對(duì)各有關(guān)企業(yè)進(jìn)行檢查。檢查中,要把較大的限額以上批發(fā)零售企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)和資質(zhì)內(nèi)建筑企業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)列為重點(diǎn)檢查對(duì)象,集中力量檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況。
(三)處理總結(jié)階段。各執(zhí)法部門(mén)要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,認(rèn)真處理執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計(jì)違法行為。凡是在自查階段由企業(yè)主動(dòng)查出、報(bào)告并能認(rèn)真糾正、整改的,統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)情節(jié)較輕的可免于處理,情節(jié)較重的可酌情從輕處理。對(duì)在檢查階段被查出的統(tǒng)計(jì)違法行為,要依法嚴(yán)肅進(jìn)行處理。
執(zhí)法檢查結(jié)束后,各執(zhí)法部門(mén)要認(rèn)真總結(jié),并于月底前將總結(jié)報(bào)告上報(bào)縣財(cái)稅統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,同時(shí)將違法行為查處情況以及結(jié)案的重大案件材料一并上報(bào)??h執(zhí)法大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)將執(zhí)法檢查情況匯總后報(bào)縣委、縣政府。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的精神,以理論和重要思想為指導(dǎo),按照縣政府糾風(fēng)辦的總體安排,切實(shí)解決影響和干擾教育發(fā)展環(huán)境的行風(fēng)問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政,依法執(zhí)教的意識(shí),規(guī)范教育執(zhí)法服務(wù),切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,自覺(jué)接受上級(jí)和社會(huì)各界及廣大家長(zhǎng)的監(jiān)督,創(chuàng)造良好的教育教學(xué)環(huán)境,以樹(shù)立我校良好的社會(huì)形象。
二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、整改措施
1、完善制度,依法管理。我校堅(jiān)持以法治校,以德育人,規(guī)范管理,進(jìn)一步提高教育教學(xué)效果,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。為了進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè),實(shí)行校長(zhǎng)、書(shū)記親自抓,建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)黨支部監(jiān)督隊(duì)伍,強(qiáng)化總教兩處工作力度,細(xì)化各種量化評(píng)估工作,完善學(xué)校的各項(xiàng)管理制度,使學(xué)校的各項(xiàng)工作做到有章可循,措施得力。
2、抓教師隊(duì)伍落實(shí)管理。建立一支高師德、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提高教育教學(xué)質(zhì)量的前提。我校從以下四方面加大對(duì)教師隊(duì)伍管理
①抓教師政治理論學(xué)習(xí),提高教師政治思想素質(zhì);②抓師德建設(shè),樹(shù)立務(wù)實(shí)、奉獻(xiàn)、服務(wù)意識(shí);③抓基本功、技能的訓(xùn)練;④抓業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
3、優(yōu)化班子,強(qiáng)化管理。以課程改革,探索新的育人模式為重點(diǎn),以修訂完善學(xué)校管理制度,調(diào)動(dòng)教師實(shí)施素質(zhì)教育的積極性為突破口,進(jìn)行管理體制改革。具體如下:①健全制度,嚴(yán)格考核。②規(guī)范管理,細(xì)化考核③民主管理,公正考核。
實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,教師聘任制。黨支部監(jiān)督,教代會(huì)決策的管理機(jī)制,各項(xiàng)工作增大透明度,接受群眾監(jiān)督,民主管理,公正考核,促進(jìn)了教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高。
四、收費(fèi)情況
堅(jiān)決貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策,嚴(yán)格按照我省中小學(xué)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),設(shè)立舉報(bào)電話(huà),接受群眾監(jiān)督。針對(duì)亂收費(fèi)問(wèn)題制定了詳細(xì)的規(guī)章制度,設(shè)立舉報(bào)電話(huà),如有違反,實(shí)行考核、評(píng)模、職稱(chēng)晉升一票否決制。
成立制止亂收費(fèi)領(lǐng)導(dǎo)組,由校長(zhǎng)親自?huà)鞄?。一切收費(fèi)實(shí)行收支兩條線,管理上做到及時(shí)上交財(cái)政專(zhuān)戶(hù),及時(shí)申請(qǐng)批撥支付,不胡支亂花,收入支出帳目公開(kāi)。
五、政務(wù)、校務(wù)公開(kāi)情況
學(xué)校健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,建立校務(wù)公開(kāi)欄、行風(fēng)評(píng)議意見(jiàn)箱,設(shè)立舉報(bào)電話(huà)。堅(jiān)持實(shí)行公開(kāi)辦事規(guī)定程序,公開(kāi)辦事結(jié)果;公開(kāi)違規(guī)教師處理結(jié)果,虛心接受教師和社會(huì)各界的監(jiān)督;學(xué)校班子里中層領(lǐng)導(dǎo)的任免、教師職稱(chēng)晉升、評(píng)模選優(yōu)等問(wèn)題,按照客觀、公正、公平、擇優(yōu)的原則,集體研究決定,張榜公布,增強(qiáng)透明度。
六、師德、師風(fēng)建設(shè)
圍繞提高我校教育教學(xué)質(zhì)量,狠抓師德、師風(fēng)建設(shè),倡導(dǎo)愛(ài)崗敬業(yè),服務(wù)學(xué)生,奉獻(xiàn)教育的職業(yè)道德。對(duì)教師體罰、諷刺、侮辱、變相體罰學(xué)生現(xiàn)象,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
七、綜合治理
為進(jìn)一步強(qiáng)化我校安全工作,提高師生安全意識(shí),杜絕事故發(fā)生,我校始終把綜治、安全、衛(wèi)生等工作列入學(xué)校工作的重要議事日程,把綜合治理工作始終當(dāng)作全面提高教學(xué)質(zhì)量,提高素質(zhì)教育的可靠保證來(lái)抓,堅(jiān)持全員參與,齊抓共管。與各班主任及每一位教師自查了“綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)”,責(zé)任到人;健全了門(mén)衛(wèi)制度,安全教育工作制度,建立健全了安全工作檔案。牢固樹(shù)立安全第一,預(yù)防為主的意識(shí),真正形成群防群治,共同創(chuàng)設(shè)安全校園的氛圍。
八、存在的問(wèn)題
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念,通過(guò)深入開(kāi)展建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大工程和建筑起重機(jī)械的管理,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患,有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故,促進(jìn)我區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一)整治范圍
區(qū)屬所有房屋建筑和市政工程。
(二)整治重點(diǎn)
1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況
貫徹落實(shí)省廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法(試行)>的通知》及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的情況;房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度的實(shí)施情況;在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。
2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況
貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則>的通知》文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、腳手架及深基坑等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。
(1)建筑起重機(jī)械:建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況;起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。
(2)腳手架工程:施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)腳手架,模板支撐系統(tǒng)安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況;腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。
(3)深基坑工程:深基坑安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制、審核、論證及土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況,各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。
三、時(shí)段安排
(一)部署啟動(dòng)階段:2013年5月底之前。結(jié)合我區(qū)建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際,認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,提出對(duì)策,制定建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施方案,并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。
(二)自查自糾階段:2013年6月至9月,指導(dǎo)、督促區(qū)屬建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治方案有關(guān)要求,認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。
(三)檢查督導(dǎo)階段:2013年10月至11月中旬。在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)區(qū)屬企業(yè)和工程進(jìn)行一次全面檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。
(四)總結(jié)分析階段:2013年11月下旬至12月。對(duì)我區(qū)建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析,研究提出深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)和建議,形成專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。
四、工作部署
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局成立建筑安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以保證基金安全,維護(hù)群眾根本利益,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為目的,以糾正、查處和預(yù)防違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,完善基金管理監(jiān)督政策,規(guī)范基礎(chǔ)管理,健全監(jiān)督機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)解決工作中的突出問(wèn)題,更好地維護(hù)基金安全,確保社會(huì)保障功能真正惠及人民群眾。
通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)治理,促進(jìn)我縣社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦管理部門(mén)更好地履行職責(zé),嚴(yán)格依法辦事,進(jìn)一步強(qiáng)化基金征繳,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;方便群眾領(lǐng)取,防止欺詐騙保;規(guī)范內(nèi)部管理,嚴(yán)禁擠占挪用;投資運(yùn)營(yíng)安全,實(shí)現(xiàn)保值增值;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,做到監(jiān)管有力。
二、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制
按照省、州的統(tǒng)一部署和要求,我縣成立了“××縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”領(lǐng)導(dǎo)小組由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣財(cái)政局、縣監(jiān)察局、縣政府糾風(fēng)辦、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局、縣地方稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行××縣中心支行等部門(mén)和單位組成。詳見(jiàn)維政辦發(fā)20__133號(hào)。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
研究制定××縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作實(shí)施方案,組織協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)我縣專(zhuān)項(xiàng)治理進(jìn)行檢查指導(dǎo),交流和通報(bào)情況,總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),研究解決工作中遇到的困難和問(wèn)題,向社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況。
(二)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)
縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:綜合協(xié)調(diào)社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作。督促指導(dǎo)我縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
縣監(jiān)察局、糾風(fēng)辦:配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好專(zhuān)項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作,并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理,以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
縣財(cái)政局、人民銀行××縣支行、縣地稅局、縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局:按照各自職責(zé),在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)指導(dǎo)下,督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(三)工作安排
1.研究專(zhuān)項(xiàng)治理。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年召開(kāi)一次會(huì)議,分析社會(huì)保險(xiǎn)基金管理狀況,研究階段性工作安排;通報(bào)我縣各成員單位工作情況,針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善政策措施的建議。遇有重大問(wèn)題及時(shí)研究。
2.開(kāi)展調(diào)研和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作計(jì)劃和工作進(jìn)展情況安排調(diào)研檢查,并對(duì)自查自糾的情況進(jìn)行抽查。
3.加強(qiáng)信息交流。領(lǐng)導(dǎo)小組本文來(lái)源:文秘站 辦公室及時(shí)搜集專(zhuān)項(xiàng)治理信息,編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào),加強(qiáng)工作交流和指導(dǎo)。
三、范圍和內(nèi)容
專(zhuān)項(xiàng)治理的范圍:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(包括企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)基金)、失業(yè)保險(xiǎn)基金、醫(yī)療保險(xiǎn)基金(包括城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金)、工傷保險(xiǎn)基金(包括企業(yè)工傷保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工傷保險(xiǎn)基金)、生育保險(xiǎn)基金(包括企業(yè)生育保險(xiǎn)基金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位生育保險(xiǎn)基金)。
專(zhuān)項(xiàng)治理的內(nèi)容是解決基金征繳、支付和管理中存在的以下問(wèn)題:
(一)不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù),不及時(shí)征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi);收入不按規(guī)定入賬,隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入;自行制定征繳優(yōu)惠政策,造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收的問(wèn)題。
(二)不嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省州社會(huì)保險(xiǎn)基金支付政策,擅自擴(kuò)大使用范圍;不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇,或管理失職,致使群眾利益得不到保障;不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用,影響基金的使用效益;貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金,采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的 問(wèn)題。
(三)不按規(guī)定開(kāi)設(shè)銀行帳戶(hù)、傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算,個(gè)人賬戶(hù)不按規(guī)定記錄,基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。
(四)不按規(guī)定存儲(chǔ)結(jié)余基金,不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策,或違規(guī)投資造成基金損失;歷史遺留的擠占基金問(wèn)題一直得不到解決,基金安全缺乏保障的問(wèn)題。
涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén)要按照各自職責(zé),督促、指導(dǎo)本系統(tǒng)做好以下專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)檢查治理:
(一)繳費(fèi)核定環(huán)節(jié)是否存在不依法核定社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)問(wèn)題。1.社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有無(wú)違反政策規(guī)定少核、漏核社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)導(dǎo)致基金收入減少。2.是否存在地方政府及部門(mén)自行制定征繳優(yōu)惠政策,造成社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)收未收問(wèn)題。
(二)基金支付使用環(huán)節(jié):1.是否存在違反基金支付政策,擴(kuò)大基金使用項(xiàng)目及范圍,擅自提高支付標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)支付使用基金。2.是否存在不按規(guī)定及時(shí)、足額支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇或管理失職,致使群眾利益得不到保障。3.是否存在不按規(guī)定及時(shí)結(jié)算醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,影響基金的使用效益。4.是否存在貪污、截留、擠占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題以及相關(guān)單位、個(gè)人有無(wú)采取欺詐手法套取、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。
(三)基金管理環(huán)節(jié):1.是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金支出戶(hù)存款賬戶(hù)及違規(guī)存儲(chǔ)基金。2.是否存在個(gè)人賬戶(hù)不按規(guī)定記錄和基金不按規(guī)定歸集的問(wèn)題。3.是否存在會(huì)計(jì)行為不規(guī)范、會(huì)計(jì)核算不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。4.是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。5.是否存在歷史遺留擠占挪用基金問(wèn)題一直得不到解決的情況。6.是否存在勞動(dòng)保障事務(wù)機(jī)構(gòu)等中介組織代征代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及截留擠占、貪污社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和違規(guī)亂收服務(wù)費(fèi)問(wèn)題。
地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)檢查治理:
(一)是否存在不及時(shí)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。
(二)是否存在違規(guī)減征、緩征、免征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)問(wèn)題。
(三)是否存在征繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入未按規(guī)定及時(shí)劃入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理問(wèn)題。
(四)是否存在違規(guī)截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入問(wèn)題。
(五)是否存在20__年以前審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)檢查治理:
(一)是否存在應(yīng)納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理、核算的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及各級(jí)財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助資金未按規(guī)定入賬及隱瞞、轉(zhuǎn)移收入等問(wèn)題。
(二)是否存在違規(guī)開(kāi)設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款賬戶(hù)及違規(guī)存儲(chǔ)結(jié)余基金問(wèn)題。
(三)是否存在動(dòng)用財(cái)政專(zhuān)戶(hù)存款結(jié)余基金違規(guī)投資問(wèn)題。
(四)是否存在不按規(guī)定劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。
(五)是否存在社會(huì)保險(xiǎn)財(cái)政專(zhuān)戶(hù)基金會(huì)計(jì)核算不規(guī)范、不標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。
(六)是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
中國(guó)人民銀行××中心支行負(fù)責(zé)檢查治理:
(一)是否存在違反支付結(jié)算法律法規(guī)和相關(guān)制度,不按規(guī)定傳遞票據(jù)、劃轉(zhuǎn)資金問(wèn)題。
(二)各商業(yè)銀行是否存在不執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)基金利率政策,少計(jì)、漏計(jì)付基金利息問(wèn)題。
(三)承擔(dān)受托發(fā)放離退休費(fèi)用及失業(yè)保險(xiǎn)金的商業(yè)銀行是否存在應(yīng)支付款項(xiàng)不及時(shí)分配計(jì)入個(gè)人帳戶(hù)及截留、隱瞞、轉(zhuǎn)移、貪污社會(huì)保險(xiǎn)基金問(wèn)題。
(四)是否存在20__年以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題尚未糾正整改情況。
縣監(jiān)察局、縣人民政府糾風(fēng)辦任務(wù)及職責(zé):配合縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局做好基金專(zhuān)項(xiàng)治理的組織協(xié)調(diào)工作,并對(duì)開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)以及查處社會(huì)保險(xiǎn)基金違紀(jì)違法案件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。
縣審計(jì)局、縣衛(wèi)生局任務(wù)及職責(zé):按照各自職責(zé),在縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的機(jī)制下,督促指導(dǎo)本系統(tǒng)做好專(zhuān)項(xiàng)治理配合工作。
四、步驟和方法
專(zhuān)項(xiàng)治理工作從20__年9月開(kāi)始,20__年9月底結(jié)束,分為四個(gè)階段:
(一)部署啟動(dòng)階段(20__年9—10月)。
按照省、州的統(tǒng)一部署,成立××縣社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,結(jié)合本縣實(shí)際制定具體方案,組織實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理工作。
(二)自查自糾階段(20__年10月—20__年4月)。
領(lǐng)導(dǎo)小組按照專(zhuān)項(xiàng)治理范圍和內(nèi)容,組織涉及社會(huì)保險(xiǎn)基金經(jīng)辦和管理的部門(mén),開(kāi)展自查自糾。一是對(duì)以前檢查、審計(jì)發(fā)現(xiàn)至今尚未糾正整改的問(wèn)題分類(lèi)梳理,根據(jù)發(fā)生時(shí)間、性質(zhì)和責(zé)任提出處理意見(jiàn),采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,堅(jiān)決予以糾正。對(duì)于歷史遺留已經(jīng)造成損失確實(shí)無(wú)法回收的資金,屬于政府及有關(guān)部門(mén)擠占挪用的,由同級(jí)政府償還;同級(jí)政府償還確有困難的,逐級(jí)上報(bào)審批作核銷(xiāo)處理,同時(shí)應(yīng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是認(rèn)真排查新的問(wèn)題,能糾正的要及時(shí)糾正;立即糾正確有困難的要制定整改計(jì)劃,限期整改。對(duì)貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,要堅(jiān)決依法查處,觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)處理。三是針對(duì)各種基金違規(guī)問(wèn)題,完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策,健全基金經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。
對(duì)自查自糾階段的工作,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督查,隨時(shí)掌握情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。自查自糾階段結(jié)束后,縣級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和管理部門(mén)及其他成員單位要根據(jù)各自的自查自糾結(jié)果寫(xiě)出自查報(bào)告并填制報(bào)表,報(bào)同級(jí)專(zhuān)項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自查報(bào)告要對(duì)本系統(tǒng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的組織實(shí)施情況,自查、檢查中發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題及分布情況,問(wèn)題形成原因、整改措施及糾正結(jié)果和針對(duì)存在問(wèn)題所完善的社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督政策,所健全的內(nèi)部控制制度及建立保障基金安全長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)和建議等要作詳細(xì)的闡述,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將本級(jí)情況匯總后報(bào)州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、基本情況
我辦自2010年成立以來(lái),根據(jù)三定方案,機(jī)構(gòu)編制18人,行政編制15人,工勤編制3人。現(xiàn)下設(shè)3個(gè)處室,實(shí)有人員16人,其中在職16人(詳細(xì)情況附后表)。。經(jīng)過(guò)認(rèn)真自查,不存在長(zhǎng)期在編不在崗、偽造人員編制及長(zhǎng)期在冊(cè)不在崗騙取財(cái)政資金、退休和死亡不注銷(xiāo)及其他形式的吃空餉問(wèn)題。
二、主要做法
一是規(guī)范管理,建立機(jī)制。有效防止和杜絕吃空餉現(xiàn)象發(fā)生,根本在機(jī)制,關(guān)鍵在責(zé)任。我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,自覺(jué)加強(qiáng)管理制度建設(shè),規(guī)定了內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職能編制,健全機(jī)制等規(guī)范了人事管理的制度。
二是多管齊下,防患未然。我局從制度入手加強(qiáng)管理,落實(shí)職能責(zé)任,建立了相應(yīng)的責(zé)任分擔(dān)機(jī)制。從單位人員編制、干部檔案管理、人員合同管理等入手,各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管。
三、建議意見(jiàn)
一是加大管理力度。設(shè)置日常監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),歡迎并鼓勵(lì)舉報(bào)人員,接受社會(huì)監(jiān)督,確保此項(xiàng)工作常抓不懈。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),以維護(hù)人民群眾健康權(quán)益為出發(fā)點(diǎn),相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)合整治,推進(jìn)抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)的管理,保證抗菌藥物的合理使用,減少細(xì)菌耐藥性的產(chǎn)生,確保人民群眾生命健康權(quán)益。
二、工作范圍及主題
范圍:各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu),抗菌藥物有關(guān)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位。
主題:加強(qiáng)抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全
三、組織管理
縣衛(wèi)生局、縣食品藥品監(jiān)督管理局、縣工業(yè)和信息化局、縣農(nóng)牧局成立聯(lián)合整治工作協(xié)調(diào)小組,制定聯(lián)合整治工作實(shí)施方案。各成員單位按照職責(zé)分工和實(shí)施方案要求,負(fù)責(zé)相關(guān)工作的組織落實(shí)。各有關(guān)單位要根據(jù)聯(lián)合整治工作的具體要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作計(jì)劃,落實(shí)工作責(zé)任,應(yīng)當(dāng)明確單位法人代表或主要負(fù)責(zé)人為抗菌藥物合理用藥管理工作第一責(zé)任人,加大檢查、指導(dǎo)力度,確保聯(lián)合整治工作取得實(shí)效。
四、工作原則
(一)專(zhuān)項(xiàng)整治與聯(lián)合整治相結(jié)合。各部門(mén)結(jié)合工作實(shí)際,在職責(zé)范圍內(nèi)針對(duì)人用和獸用抗菌藥物的生產(chǎn)、流通、使用各環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題,開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理工作。對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)的問(wèn)題開(kāi)展聯(lián)合整治行動(dòng),確保各部門(mén)開(kāi)展的聯(lián)合整治工作不留空白。
(二)單位自查與行政督察相結(jié)合。各單位按照本實(shí)施方案要求,結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展自查自糾。各部門(mén)要對(duì)本部門(mén)所轄抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用單位的工作情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。通過(guò)自查與督查,切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)抗菌藥物生產(chǎn)、流通、使用等方面的管理。
(三)當(dāng)前任務(wù)與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)本次抗菌藥物聯(lián)合整治工作,以查促建、以查促改、糾建并舉,逐步探索、完善我縣抗菌藥物生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等各環(huán)節(jié)的管理流程。
五、重點(diǎn)工作和職責(zé)分工
(一)縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)抗菌藥物的臨床應(yīng)用管理。
1、積極推進(jìn)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《品和管理?xiàng)l例》、《處方管理辦法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理暫行規(guī)定》、《抗菌藥物臨床應(yīng)用指導(dǎo)原則》、《中國(guó)國(guó)家處方集》和《衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于抗菌藥物臨床應(yīng)用管理有關(guān)問(wèn)題的通知》等法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,結(jié)合“醫(yī)療質(zhì)量萬(wàn)里行”活動(dòng)開(kāi)展抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治工作,重點(diǎn)加強(qiáng)圍手術(shù)期預(yù)防使用抗菌藥物管理。通過(guò)開(kāi)展臨床藥師制、強(qiáng)化處方點(diǎn)評(píng)、對(duì)抗菌藥物處方進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)及超常預(yù)警和干預(yù)等措施,積極推進(jìn)抗菌藥物臨床合理應(yīng)用。
2、加強(qiáng)合理用藥和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照《關(guān)于加強(qiáng)全國(guó)合理用藥監(jiān)測(cè)工作的通知》和監(jiān)測(cè)方案的要求,進(jìn)一步做好合理用藥和細(xì)菌耐藥監(jiān)測(cè)工作,認(rèn)真、及時(shí)、準(zhǔn)確地收集和上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù),根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果指導(dǎo)臨床合理使用抗菌藥物。
3、提高醫(yī)務(wù)人員合理用藥水平。各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員法律法規(guī)、規(guī)章及合理用藥知識(shí)培訓(xùn),特別要加強(qiáng)對(duì)基層醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn),以切實(shí)提高醫(yī)務(wù)人員合理用藥意識(shí)和知識(shí)水平,促進(jìn)臨床規(guī)范、合理使用抗菌藥物。
(二)縣食品藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)抗菌藥物流通領(lǐng)域的監(jiān)管。
加強(qiáng)抗菌藥物流通領(lǐng)域的監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)零售藥店憑處方銷(xiāo)售抗菌藥物的日常監(jiān)管,組織開(kāi)展憑處方銷(xiāo)售處方藥的專(zhuān)項(xiàng)檢查,加大對(duì)企業(yè)執(zhí)行藥品分類(lèi)管理政策的監(jiān)管力度。
(三)縣工業(yè)促進(jìn)局負(fù)責(zé)抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。
加強(qiáng)抗菌藥物生產(chǎn)的行業(yè)管理。完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,推動(dòng)藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和抗菌藥物產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)抗菌藥物生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中,鼓勵(lì)其采用新技術(shù)、新設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
(四)縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)獸用抗菌藥物管理。
1,、加強(qiáng)養(yǎng)殖用藥監(jiān)管。組織開(kāi)展抗菌藥物專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),重點(diǎn)加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū)、戶(hù))用藥安全監(jiān)管工作,建立完善用藥記錄和休藥期制度,對(duì)不規(guī)范使用抗菌藥物的行為依法嚴(yán)肅查處。逐步建立執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師制度,推行處方藥制度,保證養(yǎng)殖業(yè)在獸用指導(dǎo)下安全用藥。
2、加強(qiáng)獸藥經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管。組織開(kāi)展獸藥市場(chǎng)清理整頓,規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假劣抗菌藥物違法行為,凈化獸藥市場(chǎng)。嚴(yán)格控制人用抗菌藥物流入獸藥市場(chǎng),嚴(yán)禁獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法銷(xiāo)售違禁和未經(jīng)批準(zhǔn)使用的抗菌藥物。
3、加強(qiáng)抗菌藥物殘留檢測(cè)。認(rèn)真做好動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控工作,重點(diǎn)加強(qiáng)抗菌藥物殘留檢測(cè)。
4、加強(qiáng)養(yǎng)殖用藥科普宣傳。積極開(kāi)展養(yǎng)殖用藥科普宣傳,加大獸藥安全使用宣傳力度,提高養(yǎng)殖者依法、安全、規(guī)范、合理用藥的意識(shí)和水平。
(五)發(fā)動(dòng)社會(huì)參與,強(qiáng)化合理用藥意識(shí)。
廣泛開(kāi)展多層次、多形式的宣傳教育活動(dòng),加大宣傳力度,向公眾廣泛宣傳合理用藥知識(shí),提高全社會(huì)合理使用抗菌藥物的認(rèn)知度和參與度,動(dòng)員全社會(huì)廣泛參與和推動(dòng)聯(lián)合整治工作。
六、組織實(shí)施
1、自查自糾。(2011年4月)
各有關(guān)單位根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合本單位工作實(shí)際,積極開(kāi)展抗菌藥物管理自查自糾工作。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即整改,對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,或造成醫(yī)療質(zhì)量和安全事件的人員要嚴(yán)肅處理。
2、檢查指導(dǎo)。(2011年5月)
縣各有關(guān)部門(mén)組織對(duì)本系統(tǒng)、本行業(yè)內(nèi)抗菌藥物生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、流通、使用單位開(kāi)展聯(lián)合整治工作自查情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。對(duì)嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定,或造成重大社會(huì)影響的,追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
3、迎接檢查。(2011年6月)
省市衛(wèi)生行政部門(mén)、食品藥品監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化行政部門(mén)、農(nóng)牧行政部門(mén)根據(jù)各地聯(lián)合整治工作進(jìn)展情況會(huì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查,各相關(guān)部門(mén)要做好迎接檢查的準(zhǔn)備,并將工作情況認(rèn)真總結(jié),將總結(jié)報(bào)告對(duì)口上報(bào)。
七、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展抗菌藥物聯(lián)合整治工作,加強(qiáng)抗菌藥物管理,保障群眾用藥安全的重要意義。各市、各有關(guān)單位要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確各部門(mén)的工作目標(biāo)、工作任務(wù)和工作責(zé)任,采取有力措施落實(shí)相關(guān)工作,確保聯(lián)合整治扎實(shí)深入開(kāi)展。