鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制范文

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為及時(shí)協(xié)調(diào)和處置突發(fā)事件，我局符登松局長(zhǎng)親自分管應(yīng)急管理工作，并成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)和各股室負(fù)責(zé)人任成員的“處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，具體負(fù)責(zé)建立和制訂預(yù)防、處置全縣司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件工作機(jī)制和方案，督查、指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展相關(guān)工作，收集報(bào)送有關(guān)信息，做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)暢通、各司其職。局基層股具體負(fù)責(zé)全縣司法行政系統(tǒng)突發(fā)事件處置的基礎(chǔ)性工作，在“處置突發(fā)事件協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”的領(lǐng)導(dǎo)下專(zhuān)門(mén)承擔(dān)應(yīng)急管理職責(zé)，同時(shí)指定一名政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的干部擔(dān)任應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員和應(yīng)急工作信息員，并將應(yīng)急管理工作成效列入股室和個(gè)人年終考核內(nèi)容。

二、健全工作機(jī)制。我局積極落實(shí)縣政府應(yīng)急管理工作部署和要求，根據(jù)我縣司法行政工作實(shí)際情況制定了局應(yīng)急管理工作計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，明確了應(yīng)急管理工作的工作原則、適用范圍、指揮機(jī)構(gòu)、工作程序和報(bào)告制度，為我局從容應(yīng)對(duì)和妥善處理突發(fā)事件建立了制度保障。局機(jī)關(guān)各股室、下屬法律服務(wù)機(jī)構(gòu)均根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合突發(fā)事件的特征，制訂了針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)工作制度。同時(shí)，我局非常重視應(yīng)急管理宣傳和應(yīng)急學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，通過(guò)開(kāi)展全局性的應(yīng)急制度學(xué)習(xí)，在局域內(nèi)網(wǎng)上應(yīng)急管理制度、組織參加應(yīng)急培訓(xùn)、在全縣的司法所長(zhǎng)例會(huì)和律師聯(lián)席會(huì)議上部署基層突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和信息上報(bào)工作等多種方式強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化應(yīng)急管理工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，機(jī)構(gòu)健全，宣傳到位，全縣司法行政系統(tǒng)已形成了認(rèn)識(shí)到位，措施有力的應(yīng)急管理工作良好氛圍。

三、開(kāi)展應(yīng)急演練。我局堅(jiān)持“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的工作原則，把應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)管理工作與日常管理相結(jié)合，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)警分析，提高防范意識(shí)，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)及法律工作者在依法防治突發(fā)事件工作中的積極作用，利用各種途徑宣傳普及突發(fā)事件工作所涉及的相關(guān)法律依據(jù)，提高公眾法律意識(shí)。并在實(shí)際工作中將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決，將突發(fā)事件造成的損失降到最低。今年，為確?；鶎雍椭C穩(wěn)定，防患于未然，我局組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力開(kāi)展了全縣民間糾紛和社會(huì)不安定因素的排查和調(diào)處工作，全年開(kāi)展了6次矛盾糾紛專(zhuān)項(xiàng)排查調(diào)處工作，共排查出民間糾紛2016件，調(diào)處成功2005件，成功率為99%，為避免突發(fā)性的，推進(jìn)“平安”建設(shè)做出了積極的努力。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制范文

為進(jìn)一步推進(jìn)我市學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善學(xué)校安全管理體系，根據(jù)《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和市委辦公廳、市政府辦公廳下發(fā)的《上饒市學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控體系》的要求，特制定學(xué)校及周邊治安梯級(jí)防控體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案。

一、進(jìn)一步健全完善三項(xiàng)職責(zé)體系

1、職責(zé)體系：

總體原則：按照綜治工作屬地管理原則

二級(jí)政府職責(zé)：學(xué)校所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

縣市區(qū)人民政府

職能部門(mén)職責(zé)：學(xué)校所在地教育行政主管部門(mén)

學(xué)校自身職責(zé)：對(duì)學(xué)校內(nèi)部安全負(fù)有直接管理職責(zé)

2、責(zé)任體系：

縣市區(qū)行政主管部門(mén)責(zé)任

與各級(jí)各類(lèi)學(xué)校簽訂安全責(zé)任狀

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校第——責(zé)任人責(zé)任

與分管綜治安全校領(lǐng)導(dǎo)、綜治安全辦主任簽訂安全責(zé)任狀

各級(jí)各類(lèi)學(xué)校分管責(zé)任人責(zé)任

與各班主任、門(mén)衛(wèi)、寢室管理員、保衛(wèi)科簽訂安全責(zé)任狀

3、工作機(jī)制：

(一)綜治安全工作定期上會(huì)制度。行政會(huì)議定期對(duì)本轄區(qū)、校內(nèi)學(xué)校綜治工作進(jìn)行研究、分析、部署，確保綜治安全工作領(lǐng)導(dǎo)重視。要求：有相關(guān)制度、有詳細(xì)的會(huì)議紀(jì)錄

(二)安全知識(shí)教育制度。學(xué)校要有文本資料，安全知識(shí)教育計(jì)劃、教育形式、內(nèi)容以及課時(shí)，各班要有安全知識(shí)教育課授課內(nèi)容、授課時(shí)間、授課人紀(jì)錄，安全知識(shí)教育需納入學(xué)?？傮w課時(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校每學(xué)期需進(jìn)行一次防火、防震、防地質(zhì)災(zāi)害的突發(fā)事件緊急應(yīng)急演練，此項(xiàng)活動(dòng)作為安全知識(shí)教育重要內(nèi)容。原則上初中以上學(xué)校要沒(méi)立學(xué)生心理咨詢(xún)室，省市重點(diǎn)以上學(xué)校必須建立學(xué)生心理咨詢(xún)室，加強(qiáng)學(xué)生心理健康教育。

(三)綜治安全組織機(jī)構(gòu)。學(xué)校需有專(zhuān)門(mén)的綜治安全組織機(jī)構(gòu)，行安全綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治安全辦公室、專(zhuān)職安全保衛(wèi)工作人員(按生均150：1配置)、宿管員、門(mén)衛(wèi)。

二、工作運(yùn)作機(jī)制

1、行政領(lǐng)導(dǎo)值班制度，有住校生的學(xué)校需安排24小時(shí)值班。

2、安全檢查工作制度，學(xué)校每周需對(duì)學(xué)校用水、用電、消防設(shè)施、食堂衛(wèi)生、寢室狀況、防盜、校舍等進(jìn)行一次檢查，填寫(xiě)安全檢查紀(jì)錄表，并填寫(xiě)學(xué)校及周邊安全隱患報(bào)告單，能整改的立即整改，無(wú)力整改的需急報(bào)所在地教育行政主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。

3、安全巡查制度。有住校生的學(xué)校需實(shí)行24小時(shí)值班制度，兩小時(shí)記錄一次巡查狀況，學(xué)生就寢后一小時(shí)巡查一次并作紀(jì)錄。

4、食堂管理制度，分衛(wèi)生、采購(gòu)、留樣、規(guī)范化操作間、工作人員規(guī)范上崗等幾大塊。

5、學(xué)生寢室管理制度分衛(wèi)生、設(shè)施管理、安全教育幾大塊。

6、晨檢制度。

7、用水用電管理制度

8、督查督辦制度

9、危險(xiǎn)品管理制度

10、公共突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制(要張貼示意圖)

11、安全預(yù)警制度，對(duì)暴雨、雷雨、高溫低寒等自然地質(zhì)災(zāi)害對(duì)學(xué)生的人身安全的威脅進(jìn)行預(yù)警通報(bào)。

12、告知義務(wù)。學(xué)生無(wú)故曠學(xué)、曠課或生病、發(fā)熱學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)并采取措施及時(shí)援助。

三、安全設(shè)施

1、嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)配備消防設(shè)施(滅火器、應(yīng)急燈、緊急通道標(biāo)識(shí)、消防栓、水壓增壓器)

2、緊急疏散通道需通暢

3、重點(diǎn)部位設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)備(學(xué)校大門(mén)、寢室通道、危險(xiǎn)品保管室)

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校有住校生需在寢室安裝無(wú)線(xiàn)煙霧探測(cè)器

四、標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬

1、學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員及分工名單；

2、學(xué)校安全管理規(guī)章制度；

3、學(xué)校安全工作責(zé)任狀；

4、學(xué)校公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案：

5、學(xué)校安全檢查記錄表(每周一次，裝訂成冊(cè))

6、學(xué)校安全隱患報(bào)告單(報(bào)所在地教育主管部門(mén))

7、年度學(xué)校安全隱患自查登記表

8、學(xué)校安全管理工作會(huì)議記錄(專(zhuān)門(mén)記錄本)

9、安全月查情況

10、安全隱患整改情況(要有詳細(xì)的記錄)

11、上級(jí)部門(mén)下發(fā)的有關(guān)安全綜治的文件資料：

為進(jìn)一步學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)學(xué)校安全管理工作的力度，下一步將結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實(shí)際，大力推行

“三三體系”，體系標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容如下：

三個(gè)平臺(tái)：

1、安全綜治信息管理平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)?？h、市縣聯(lián)網(wǎng)互通，進(jìn)—步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的動(dòng)態(tài)管理。

2、綜治安全干部動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)各級(jí)學(xué)校綜治安全干部的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作待遇，增強(qiáng)工作合力。

3、應(yīng)急反應(yīng)平臺(tái)。進(jìn)一步推進(jìn)雙線(xiàn)巡查回訪(fǎng)、三級(jí)預(yù)警等工作，提高學(xué)校綜治安全工作應(yīng)急反應(yīng)速度和工作運(yùn)行效率。

三個(gè)體系：

1、工作職責(zé)體系。進(jìn)一步明確學(xué)校、所在地政府和教育主管部門(mén)的職責(zé)，努力構(gòu)建齊抓共管的工作格局。

2、責(zé)任體系。進(jìn)一步理清各級(jí)責(zé)任人責(zé)任，確保將責(zé)任落實(shí)貫穿到綜治安全工作全過(guò)程。

3、臺(tái)賬體系。加強(qiáng)學(xué)校綜治安全標(biāo)準(zhǔn)化臺(tái)賬建設(shè)，確保綜治安全工作規(guī)范有序，常抓不懈。

三種機(jī)制

1、督查機(jī)制。

2、問(wèn)責(zé)機(jī)制。

第3篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，夯實(shí)全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，特提出如下意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的重要意義

按照安全生產(chǎn)工作屬地化管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處是安全監(jiān)管工作體系的重要組成部分，也是我市安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，規(guī)范工作機(jī)制，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)于健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，全面加強(qiáng)安全監(jiān)管工作具有重要意義。各區(qū)、縣（市）政府及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，把加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，確保于年底前完成基層機(jī)構(gòu)建設(shè)任務(wù)，做到“五落實(shí)”，即機(jī)構(gòu)落實(shí)、人員落實(shí)、辦公場(chǎng)所落實(shí)、辦公設(shè)施落實(shí)、辦公經(jīng)費(fèi)落實(shí)，保障工作正常開(kāi)展。

二、進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的安全監(jiān)管責(zé)任

市安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)情況，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處的安全監(jiān)管范圍和監(jiān)管職責(zé)，下放監(jiān)管權(quán)力，延伸安全監(jiān)管職能，特別要按照相關(guān)規(guī)定，逐步將通鄉(xiāng)通村公路、城鄉(xiāng)燃?xì)猓ê託猓?、農(nóng)村建筑施工等納入監(jiān)管范圍，消除安全監(jiān)管盲區(qū)。

要進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)人、安全辦主任及安全監(jiān)管員、村和社區(qū)安全協(xié)管員的工作職責(zé)和權(quán)力，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；分管安全生產(chǎn)工作的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、副主任是安全生產(chǎn)工作的直接責(zé)任人，對(duì)轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、副主任是其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對(duì)其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處各部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其業(yè)務(wù)分管范圍內(nèi)涉及的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；村、社區(qū)負(fù)責(zé)人對(duì)轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作網(wǎng)絡(luò)

（一）建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全委員會(huì)。委員會(huì)主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、街道辦事處主任兼任，副主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處分管安全的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任，成員由有關(guān)部門(mén)及企事業(yè)單位負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。安全委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全辦）根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況可以單設(shè)，也可設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的行政辦公室或其他有關(guān)部門(mén)，并根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作實(shí)際配備2至4名專(zhuān)（兼）職安全監(jiān)管員（人員配備以?xún)?nèi)部調(diào)劑為主），負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)安全監(jiān)管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（二）設(shè)立安全協(xié)管員。一是在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村設(shè)立安全協(xié)管員（原則上配備兼職人員1名），負(fù)責(zé)安全管理工作。二是在全市各街道辦事處所轄社區(qū)設(shè)立安全協(xié)管員，定為公益性崗位，從符合條件的就業(yè)困難群體中擇優(yōu)招錄。社區(qū)安全協(xié)管員的配備使用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際統(tǒng)籌安排，全市暫配備200個(gè)，如有不足可視情況另行研究。

村、社區(qū)安全協(xié)管員由村、社區(qū)直接領(lǐng)導(dǎo)，接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)本行政村、社區(qū)的分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。村、社區(qū)安全協(xié)管員除正常工資外，可根據(jù)實(shí)際工作情況，由區(qū)、縣（市）政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處發(fā)放適當(dāng)工作補(bǔ)助。

（三）加強(qiáng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市和區(qū)、縣（市）安全生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安、建設(shè)、交通、農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)要深入基層，有針對(duì)性地進(jìn)行安全業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并根據(jù)工作實(shí)際需要，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管員及村、社區(qū)安全協(xié)管員進(jìn)行安全法律、法規(guī)及安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)（原則上每年輪訓(xùn)一次），使之業(yè)務(wù)水平適應(yīng)安全監(jiān)管工作需求。

四、完善和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全監(jiān)管工作機(jī)制

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范工作機(jī)制，做到責(zé)任清、任務(wù)明。一是建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任分解圖表、年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任分解表、事故隱患和危險(xiǎn)源（點(diǎn)）重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)圖等3個(gè)圖表，年初對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，年終嚴(yán)格考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是建立完善企事業(yè)單位基本情況臺(tái)賬、安全生產(chǎn)檢查臺(tái)賬、安全生產(chǎn)宣傳教育臺(tái)賬、特種設(shè)備安全監(jiān)管賬、三類(lèi)人員（廠(chǎng)長(zhǎng)經(jīng)理、安全管理人員、特種作業(yè)人員）培訓(xùn)考核和持證上崗臺(tái)賬、事故隱患和危險(xiǎn)源管理賬、事故管理臺(tái)賬等7項(xiàng)基本工作臺(tái)賬，每季度進(jìn)行一次補(bǔ)充更新，確保其及時(shí)準(zhǔn)確反映安全生產(chǎn)基本情況。三是建立完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)委員會(huì)工作制度、事故隱患和危險(xiǎn)源管理制度、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制度、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、安全生產(chǎn)目標(biāo)考核制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)一票否決制度、安全生產(chǎn)告誡制度、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋報(bào)告制度等12項(xiàng)基本工作制度，每年進(jìn)行一次補(bǔ)充完善，確保這些制度與實(shí)際工作相適應(yīng)。

各區(qū)、縣（市）安監(jiān)局及其他有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第15號(hào)）有關(guān)規(guī)定，積極探索實(shí)行委托執(zhí)法，在條件成熟時(shí)確立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處安全生產(chǎn)監(jiān)管的執(zhí)法地位，賦予與其監(jiān)管職責(zé)相稱(chēng)的安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)，保證責(zé)權(quán)統(tǒng)一。

五、認(rèn)真組織開(kāi)展安全監(jiān)管業(yè)務(wù)工作

（一）組織開(kāi)展經(jīng)常性的安全大檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認(rèn)真組織開(kāi)展安全監(jiān)管范圍內(nèi)單位的安全大檢查和安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，及時(shí)消除事故隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)職責(zé)范圍以外的事故隱患和問(wèn)題，要及時(shí)上報(bào)區(qū)、縣（市）有關(guān)部門(mén)。

第4篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制范文

一、預(yù)警工作機(jī)制

1、建立健全矛盾糾紛信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮基層治保、調(diào)解組織、治安中心戶(hù)長(zhǎng)、調(diào)解信息員作用，及時(shí)了解和掌握矛盾糾紛信息動(dòng)態(tài)。人口在2000人以上的村每村應(yīng)有15名以上，2000人以下的村應(yīng)有8名以上的調(diào)解信息員。各部門(mén)要不斷拓寬情報(bào)信息來(lái)源，及時(shí)了解社會(huì)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)向黨委、政府和有關(guān)部門(mén)匯報(bào)反映。

2、實(shí)行矛盾糾紛信息"零報(bào)告"制度。各村、各單位應(yīng)將所排查掌握的矛盾糾紛隱患情況以書(shū)面形式，于每月25日前連同《矛盾糾紛排查調(diào)處分類(lèi)情況統(tǒng)計(jì)表》一并上報(bào)鎮(zhèn)人民調(diào)解協(xié)調(diào)小組辦公室。

3、發(fā)現(xiàn)重大糾紛隱患（可能引發(fā)和越級(jí)集體上訪(fǎng)）應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)。

4、保持矛盾糾紛報(bào)送電話(huà)暢通，遇到節(jié)假日必須有人值班。

5、矛盾糾紛比較多的村和單位，應(yīng)及早做好應(yīng)急預(yù)案，積極穩(wěn)妥化解矛盾糾紛，防止激化演變?yōu)椤?/p>

二、“三大調(diào)解”聯(lián)調(diào)工作機(jī)制

矛盾糾紛排查調(diào)處工作政策性強(qiáng)，涉及部門(mén)多，要加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解和部門(mén)之間相互配合，發(fā)揮各部門(mén)的積極性，形成齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)調(diào)的合力。依托綜治維穩(wěn)中心平臺(tái)化解民間糾紛，各成員單位要切實(shí)履行職責(zé)，積極發(fā)揮部門(mén)職能作用，要根據(jù)矛盾糾紛的特點(diǎn)，相互配合，積極調(diào)處。

1、相互毗鄰的村之間，要根據(jù)實(shí)際情況成立聯(lián)合調(diào)解小組，負(fù)責(zé)調(diào)處涉村際之間的矛盾糾紛；小組成員應(yīng)包括涉及村的掛鉤領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)、綜治協(xié)管員等。本鎮(zhèn)內(nèi)涉及兩個(gè)以上村的，鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處或召集相關(guān)村人民調(diào)委會(huì)聯(lián)合調(diào)處。

2、較大跨鎮(zhèn)的矛盾糾紛，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告縣司法局，并與對(duì)方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系，取得其支持，共同調(diào)處。必要時(shí)邀請(qǐng)石鼓法庭進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、重大疑難的矛盾糾紛或引發(fā)的矛盾糾紛，鎮(zhèn)難以調(diào)處的涉及多部門(mén)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣綜治辦、縣司法局并請(qǐng)求配合，參與調(diào)處。必要時(shí)應(yīng)成立以鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的調(diào)解小組進(jìn)行調(diào)處。

三、“突發(fā)重大矛盾糾紛”

第5篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制范文

一、總體要求

按照“責(zé)任明確、管理有效、獎(jiǎng)罰有力”的原則，推進(jìn)應(yīng)急管理、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)，全面改善公路綜合環(huán)境，提升公路服務(wù)能力，提高依法管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、基本原則

堅(jiān)持政府主要、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的原則，構(gòu)建農(nóng)村公路保護(hù)管理工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路保護(hù)管理可持續(xù)發(fā)展。

三、工作目標(biāo)

2017年12月份前，出臺(tái)路長(zhǎng)制實(shí)施方案，成立鎮(zhèn)路長(zhǎng)辦公室，完成鎮(zhèn)、村兩級(jí)路長(zhǎng)體系建設(shè)。2020年，實(shí)現(xiàn)路長(zhǎng)制各項(xiàng)工作形成長(zhǎng)效機(jī)制和常態(tài)化，使我鎮(zhèn)農(nóng)村公路新改建工程高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，現(xiàn)有道路路面整潔、路基穩(wěn)定、排水通暢、橋涵等構(gòu)造物維護(hù)完好、標(biāo)志醒目、安保設(shè)施完善、水毀搶修及時(shí)、路域整潔、綠化美化；公路標(biāo)志區(qū)內(nèi)無(wú)違法構(gòu)筑物和廣告、無(wú)違法搭接道口和占用挖掘公路、無(wú)違法跨越和穿越公路的物體、無(wú)非法種植耕作、無(wú)擺攤設(shè)點(diǎn)和堆積物、無(wú)超載超限違法運(yùn)輸；外通內(nèi)聯(lián)、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“實(shí)、安、綠、美”農(nóng)村交通發(fā)展新格局，人民群眾滿(mǎn)意度得到明顯提升。

四、組織機(jī)構(gòu)

（一）組織形式

設(shè)鎮(zhèn)、村級(jí)路長(zhǎng)。鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各村書(shū)記擔(dān)任村路長(zhǎng)。

（二）職責(zé)分工

（1）鎮(zhèn)級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路域環(huán)境整治和村道建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的第一責(zé)任人。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)做好鎮(zhèn)、村道路沿線(xiàn)的征遷、建設(shè)用地及養(yǎng)護(hù)管理；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)農(nóng)村公路應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)；協(xié)助開(kāi)展路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。

（2）村級(jí)路長(zhǎng)職責(zé)

村級(jí)路長(zhǎng)為村道建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的第一責(zé)任人。主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)組織村道養(yǎng)護(hù)管理、應(yīng)急處置、路域環(huán)境整治的協(xié)調(diào)；協(xié)助上級(jí)路長(zhǎng)開(kāi)展征遷、建設(shè)用地和道路路域環(huán)境整治、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)、應(yīng)急處置等事項(xiàng)。

五、保障措施

第6篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制范文

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋并結(jié)核并肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶(hù)防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。

廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、盛市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保艦衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長(zhǎng)兩干"、

離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)"兩員"報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣(mài)等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專(zhuān)干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。

加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。

對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開(kāi)核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢(xún)及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開(kāi)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門(mén)依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。

組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作，完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作

認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防并安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展經(jīng)常性模擬演練，保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。

嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法，確保信息暢通無(wú)阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀(guān)念，切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊(duì)伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對(duì)一"對(duì)口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好盛西安市和市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。

七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)

第7篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制范文

一、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和95000戶(hù)防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。

廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。

二、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長(zhǎng)兩干"、

離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)"兩員"報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣(mài)等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專(zhuān)干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。

加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。

做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。

三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革 按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。

對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開(kāi)核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢(xún)及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開(kāi)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門(mén)依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。

組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作，完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。

四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作

認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展經(jīng)常性模擬演練，保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。

嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法，確保信息暢通無(wú)阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。

六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀(guān)念，切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊(duì)伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對(duì)一"對(duì)口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、西安市和市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。

七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)

第8篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制范文

認(rèn)真貫徹執(zhí)行中、省、市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》精神，堅(jiān)持把衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，從政策、資金、項(xiàng)目等方面繼續(xù)向農(nóng)村傾斜，不斷改善農(nóng)村衛(wèi)生比較薄弱的狀況。切實(shí)落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策，對(duì)疾控中心、婦幼保健、衛(wèi)生執(zhí)法機(jī)構(gòu)和政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院"一長(zhǎng)兩干"、

離退休人員的工資實(shí)行財(cái)政全額預(yù)算管理；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院其余人員的人頭經(jīng)費(fèi)暫達(dá)不到80％補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的，可分年度逐步達(dá)到；對(duì)村級(jí)"兩員"報(bào)酬按照每月不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)予以保證。市疾控中心和白河、漢陰、嵐皋、寧陜縣疾控中心要實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算全額管理。

深化農(nóng)村衛(wèi)生改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人、財(cái)、物上劃縣區(qū)衛(wèi)生局管理工作，制定管理措施和辦法，加大管理力度，提高兩個(gè)效益。對(duì)非建制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）實(shí)行撤并重組，采取租賃、承包、股份制或股份合作制、國(guó)有民營(yíng)、托管、拍賣(mài)等多種形式改制經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)發(fā)展活力。大力推行院長(zhǎng)公選制和防疫婦幼專(zhuān)干公考制，保證人員素質(zhì)，提高服務(wù)能力。

加大農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，增強(qiáng)以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生快速發(fā)展的意識(shí)。組織實(shí)施好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)、貧困縣醫(yī)院建設(shè)、中醫(yī)院建設(shè)、衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)、艾滋病示范縣區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目配套資金，按期完成建設(shè)任務(wù)。做好衛(wèi)生貸款項(xiàng)目的報(bào)帳、資金返還、人員培訓(xùn)和設(shè)備管理工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高中西部農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)項(xiàng)目。

做好旬陽(yáng)縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。按照"政府主導(dǎo)，農(nóng)民自愿參與"的原則，切實(shí)做好宣傳動(dòng)員、方案制定和組織實(shí)施工作，努力提高農(nóng)民參保率。要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善管理辦法，確保試點(diǎn)工作順利運(yùn)行。二、努力做好公共衛(wèi)生服務(wù)工作

按照公共衛(wèi)生體系建設(shè)總的目標(biāo)要求，全面完成疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)體系建設(shè)任務(wù)。正在建設(shè)的疾控中心務(wù)必于6月底前完成各項(xiàng)建設(shè)和裝備任務(wù)；已完成基建任務(wù)的縣（區(qū)）重點(diǎn)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。按照平戰(zhàn)結(jié)合、重在能力建設(shè)的原則，市傳染病醫(yī)院、急救中心和10個(gè)縣傳染病區(qū)建設(shè)必須于10月底前建成投入使用，逐步建立起與我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的疾病控制體系和醫(yī)療救治體系，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。

切實(shí)做好非典、人間禽流感、艾滋病、結(jié)核病、肝炎等重大傳染病的防治工作。建立健全防治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)防治措施，防止重大傳染病流行和蔓延。以碘缺乏病和煤煙型氟、砷中毒為重點(diǎn)，全面完成"十五"地方病防治和**戶(hù)防氟改灶任務(wù)，組織考核和驗(yàn)收。實(shí)行計(jì)劃免疫分片包抓責(zé)任制、定期檢查表彰和責(zé)任追究制度，制定目標(biāo)責(zé)任考核辦法、責(zé)任追究辦法和流動(dòng)人口計(jì)劃免疫管理辦法。組織開(kāi)展計(jì)劃免規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和"達(dá)標(biāo)"縣區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，首批嵐皋、旬陽(yáng)和平利三縣達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃免疫技術(shù)服務(wù)，市、縣疾控中心和80％以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成規(guī)范化接種門(mén)診建設(shè)任務(wù)，提高接種質(zhì)量，"七苗"有效接種率保持在90％以上。加強(qiáng)重點(diǎn)疾病的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)，建立和完善傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度，提高網(wǎng)絡(luò)直報(bào)質(zhì)量，杜絕謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象發(fā)生。

按照"改革發(fā)展，依法監(jiān)管，網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，住院分娩"的工作思路，組織開(kāi)展婦幼衛(wèi)生"基層工作年"活動(dòng)。進(jìn)一步規(guī)范基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，依法規(guī)范母嬰保健技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)，完善孕產(chǎn)婦、兒童系統(tǒng)管理，管理率分別達(dá)85％以上。發(fā)揮各級(jí)醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科在婦幼保健工作中的作用，加強(qiáng)綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)產(chǎn)科建設(shè)，提高住院分娩率，采取有效措施降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率。做好"降消"項(xiàng)目實(shí)施工作。

廣泛開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。采取積極措施，加大安康市創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作力度和工作進(jìn)度。繼續(xù)創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生集鎮(zhèn)、衛(wèi)生示范村，做好已創(chuàng)建衛(wèi)生縣城榮譽(yù)的保持工作。組織實(shí)施農(nóng)村改廁改水，不斷改善城鄉(xiāng)居民的生活環(huán)境和衛(wèi)生條件。健全市級(jí)和十縣區(qū)紅十字會(huì)組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮紅十字會(huì)在賑災(zāi)和救災(zāi)防病工作中的作用。三、大力推進(jìn)城鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革

按照整合資源，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)現(xiàn)有衛(wèi)生資源進(jìn)行合理規(guī)劃，突出各自特色，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，最大限度地提高衛(wèi)生資源效益。做好市傳染病醫(yī)院、兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院以及急救、麻風(fēng)病防治、職業(yè)病防治和中西醫(yī)結(jié)合治療等中心的組建工作。做好鐵路醫(yī)院、衛(wèi)生所移交地方管理工作。

按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的思路，進(jìn)一步深化公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制改革，建立公立醫(yī)院出資人制度和法人治理結(jié)構(gòu)，明確政府、資產(chǎn)管理組織，醫(yī)院之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系，做到既擴(kuò)大醫(yī)院經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，又保證政府提供基本醫(yī)療服務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

要大力發(fā)展非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持社會(huì)力量興辦醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，打破公立醫(yī)院的壟斷局面，促進(jìn)多種所有制醫(yī)療機(jī)構(gòu)有序競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)經(jīng)營(yíng)不善的國(guó)有醫(yī)院實(shí)行股份制、國(guó)有民營(yíng)等產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)改革。

對(duì)政府主辦的公益性醫(yī)院要進(jìn)一步深化和完善人事分配制度改革，積極落實(shí)財(cái)政補(bǔ)償政策，認(rèn)真執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品費(fèi)用分開(kāi)核算分別管理、藥品集中招標(biāo)采購(gòu)、病人選擇醫(yī)生、住院費(fèi)用清單查詢(xún)及醫(yī)療收費(fèi)公示制度。召開(kāi)醫(yī)院管理和經(jīng)營(yíng)體制改革研討會(huì)。

大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。按照投資多元化、工作規(guī)范化、服務(wù)多樣化的思路，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。逐步引導(dǎo)部分二級(jí)醫(yī)院延伸辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。衛(wèi)生行政部門(mén)依法加強(qiáng)準(zhǔn)入、監(jiān)管和指導(dǎo)。

組織實(shí)施新一輪醫(yī)院創(chuàng)建等級(jí)工作，完成等級(jí)評(píng)審任務(wù)。進(jìn)一步建立和完善醫(yī)院臨床質(zhì)量控制體系，減少醫(yī)療糾紛和事故，開(kāi)展醫(yī)療質(zhì)量大檢查。抓好示范中醫(yī)院和重點(diǎn)中醫(yī)院中醫(yī)優(yōu)勢(shì)特色專(zhuān)科建設(shè)，市中醫(yī)院中醫(yī)藥科技大樓竣工投入使用。做好醫(yī)院內(nèi)交叉感染管理工作。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建示范中心衛(wèi)生院工作。四、做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作

認(rèn)真執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》，建立完善應(yīng)對(duì)傳染病爆發(fā)流行、食物中毒、救災(zāi)防病、安全生產(chǎn)等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作機(jī)制、工作預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備和人員培訓(xùn)工作，建立一支反應(yīng)迅速的醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，組織開(kāi)展經(jīng)常性模擬演練，保證各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)順利完成。

嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)送管理辦法，確保信息暢通無(wú)阻、及時(shí)準(zhǔn)確。要高度重視安全生產(chǎn)工作，健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，開(kāi)展經(jīng)常性的警示教育，堅(jiān)決杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。五、強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督

進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法綜合監(jiān)督，切實(shí)做好傳染病防治、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，強(qiáng)化法律教育培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)抽撿、案件查處等措施，提高依法行政能力。全面實(shí)施食品監(jiān)督量化分級(jí)管理。按照屬地管理和責(zé)權(quán)一致的原則，強(qiáng)化市級(jí)指導(dǎo)、培訓(xùn)和督查職能。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，完成衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)項(xiàng)目。探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)的監(jiān)管模式，充實(shí)加強(qiáng)基層和農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力量。廣泛開(kāi)展無(wú)償獻(xiàn)血宣傳，加強(qiáng)臨床用血和采供血監(jiān)管，杜絕經(jīng)血液傳播疾病的發(fā)生。組織實(shí)施好傳染病防治、醫(yī)療市場(chǎng)和食品衛(wèi)生等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，確保群眾公共衛(wèi)生、食品衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生和職業(yè)衛(wèi)生安全。六、加大衛(wèi)生人才培養(yǎng)力度

牢固樹(shù)立人才資源是第一資源和科教興醫(yī)的觀(guān)念，切實(shí)抓好培養(yǎng)、吸引和用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)。組織實(shí)施好"235"人才發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢(shì)專(zhuān)科建設(shè)，建立結(jié)構(gòu)合理的人才梯次隊(duì)伍。加強(qiáng)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育，完善繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分制管理辦法。以高層次衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村和公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)組織城市醫(yī)療機(jī)構(gòu)，從設(shè)備、技術(shù)、人員、管理等方面，采取"一對(duì)一"對(duì)口支援的方式幫助農(nóng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展。做好省、**市和市級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶工作。積極開(kāi)展醫(yī)療衛(wèi)生科研工作，推廣新技術(shù)，拓展新業(yè)務(wù)。七、轉(zhuǎn)變職能，全力推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)精神文明建設(shè)

第9篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作機(jī)制范文

以

科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，繼續(xù)深入開(kāi)展三項(xiàng)行動(dòng)和專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)，以落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線(xiàn)，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作為保障，以強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)能力為著力點(diǎn)，以壓降事故為落腳點(diǎn)，積極構(gòu)建責(zé)任體系，強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治，規(guī)范監(jiān)督行為，凝心聚力，負(fù)重奮進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供可靠的安全保障。

二、工作目標(biāo)

堅(jiān)決杜絕重特大事故和群死群傷的惡性事故，控制較大事故，減少一般安全生產(chǎn)事故，力爭(zhēng)完成市上下達(dá)的控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作由偏重治標(biāo)向標(biāo)本兼治和主動(dòng)防范轉(zhuǎn)變。

三、工作任務(wù)

（一）以推進(jìn)責(zé)任落實(shí)為重點(diǎn)，深化目標(biāo)管理，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的落實(shí)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每季度聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)制度和主要領(lǐng)導(dǎo)干部每月督查制度，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題。按照“屬地管理和分級(jí)管理”的原則，全面落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙責(zé)”制，嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的責(zé)任落實(shí)。

2、推進(jìn)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。以煙花爆竹安全監(jiān)管為重點(diǎn)，理順行業(yè)監(jiān)管體制，明確職責(zé)分工，進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)管理”的安全監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好專(zhuān)業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化綜合監(jiān)管。充分發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)督促作用，加強(qiáng)溝通聯(lián)系，建立各相關(guān)部門(mén)既各司其職、又相互配合的工作機(jī)制。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、部門(mén)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人年終述職制度，促進(jìn)指標(biāo)落實(shí)，責(zé)任落實(shí)，工作落實(shí)。

3、推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。各類(lèi)企業(yè)必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之二比列配齊專(zhuān)職安全管理人員。進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)作用，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全培訓(xùn)。加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，增強(qiáng)各類(lèi)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)技能。凡企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證率低于96%的，一律不辦理安全生產(chǎn)許可。凡職工教育培訓(xùn)率低于85%的,一律停產(chǎn)整頓。全面落實(shí)企業(yè)安全費(fèi)用提取、傷亡事故經(jīng)濟(jì)賠償、企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金等經(jīng)濟(jì)政策。加強(qiáng)以班組建設(shè)為重點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，建立企業(yè)法定代表人安全承諾制，推動(dòng)企業(yè)形成自我約束的長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)的企業(yè)，責(zé)令其限期整改、停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)的處罰。對(duì)由于安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

4、推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制的落實(shí)。繼續(xù)實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)考核制度月通報(bào)月排名制度，加強(qiáng)指標(biāo)實(shí)施和工作績(jī)效考核，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核和通報(bào)獎(jiǎng)懲，健全激勵(lì)約束機(jī)制。

（二）以防范各類(lèi)事故為重點(diǎn)，深化隱患排查治理，不斷完善事前預(yù)防機(jī)制

5、建立完善隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制。深化鞏固隱患排查治理成果，繼續(xù)實(shí)行重大隱患掛牌督辦制度、專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)勘查“會(huì)診”制度、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控制度、隱患監(jiān)督不力“責(zé)任倒查”制度、隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)等行之有效的制度。繼續(xù)實(shí)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全隱患月查月報(bào)月改月清制度，健全隱患排查治理“一患一檔制”和分級(jí)管理制度，做到隱患排查治理的制度化、經(jīng)常化和規(guī)范化。對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)隱患，抓大不棄小，排查一處整改一處。對(duì)短時(shí)間內(nèi)完不成整改的安全隱患，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，跟蹤督辦，確保安全。對(duì)無(wú)視法律法規(guī)、治理隱患不力導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，依法嚴(yán)肅處理。

6、繼續(xù)掛牌督辦一批縣級(jí)重大安全隱患。按照“快補(bǔ)舊帳，不欠新帳”的原則，首先重點(diǎn)解決好煤礦企業(yè)雙回路供電未安裝到位，資源整和礦井未按設(shè)計(jì)施工，生產(chǎn)礦井使用木支護(hù)以及煙花爆竹企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)包、“三超一改”和打擊家庭作坊非法生產(chǎn)問(wèn)題。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)做好隱患整改資金、整改措施、整改責(zé)任、整改期限、防范措施的落實(shí)?？h安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)控，對(duì)重大隱患整治不力，釀成重大事故或未按期完成隱患整治的責(zé)任單位，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，嚴(yán)肅實(shí)施行政問(wèn)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)也要重點(diǎn)督辦整治一批重大隱患，同時(shí)每月將進(jìn)展情況上報(bào)縣安委會(huì)辦公室。

7、繼續(xù)堅(jiān)持并深入開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的“月查月改月報(bào)月清”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門(mén)要將“月查月改月報(bào)月清”工作作為督促、督辦廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等基層單位搞好安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)日?；⒕唧w化、規(guī)范化的重要措施，全縣所有企事業(yè)單位都要堅(jiān)持不懈、扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)認(rèn)真真做好安全

隱患排查治理的“月查月改月報(bào)月清”工作?？h安委會(huì)辦公室每月進(jìn)行通報(bào)，并推廣先進(jìn)、鞭策落后，不斷抓好隱患整改工作的落實(shí)。

8、推進(jìn)隱患排查治理信息化建設(shè)。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立健全重大隱患、重大危險(xiǎn)源信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。率先在高危行業(yè)領(lǐng)域建立起覆蓋縣、鄉(xiāng)、企業(yè)的隱患信息化管理機(jī)制，對(duì)上報(bào)的各類(lèi)隱患按照危險(xiǎn)程度進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)，及時(shí)預(yù)警、研判，主動(dòng)把握和掌控隱患的整改狀況和發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）以推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)為重點(diǎn)，深化專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷提高重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域抗風(fēng)險(xiǎn)能力

突出預(yù)防為主，繼續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)治理，將專(zhuān)項(xiàng)整治范圍覆蓋到各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、工藝和流程。對(duì)工藝危險(xiǎn)性高、機(jī)械設(shè)備多、安全狀況嚴(yán)重的企業(yè)，督促企業(yè)落實(shí)專(zhuān)人進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”，認(rèn)真抓緊整改，確保專(zhuān)項(xiàng)整治取得更加明顯的成效。

9、煙花爆竹專(zhuān)項(xiàng)整治由各花炮產(chǎn)區(qū)主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照《蒲城縣煙花爆竹安全管理暫行辦法》的職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)

，強(qiáng)化監(jiān)管，強(qiáng)化措施，規(guī)范煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等各個(gè)環(huán)節(jié)，從根本上解決煙花爆竹企業(yè)違規(guī)轉(zhuǎn)包、“三超一改”和打擊家庭作坊非法生產(chǎn)問(wèn)題，確保煙花爆竹全行業(yè)安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。

 

10、煤炭專(zhuān)項(xiàng)整治由煤炭局負(fù)責(zé)。認(rèn)真貫徹落實(shí)“一通三防”、瓦斯治理12字方針。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好煤炭企業(yè)的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。嚴(yán)防煤礦為搶產(chǎn)量、搶進(jìn)度、搶效益而突擊超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，凡發(fā)現(xiàn)煤礦存在“三超”行為的，立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)厲追究有關(guān)人員責(zé)任。重點(diǎn)解決好煤礦企業(yè)雙回路供電未安裝到位，資源整和礦井未按設(shè)計(jì)施工，生產(chǎn)礦井使用木支護(hù)和在建、停產(chǎn)礦井邊建設(shè)、邊違規(guī)生產(chǎn)等問(wèn)題。

11、非煤礦山專(zhuān)項(xiàng)整治由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。切實(shí)加強(qiáng)露天采石場(chǎng)的安全監(jiān)管，繼續(xù)推行中深孔、分臺(tái)階、機(jī)械鏟裝作業(yè)，深入推進(jìn)非煤礦山企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。打非工作以唐陵文物保護(hù)區(qū)為監(jiān)管重點(diǎn)，唐陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法開(kāi)采由文物局牽頭，按照拆除工房、拆除設(shè)備、摧毀窯體、恢復(fù)地貌的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。保護(hù)區(qū)以外的非法開(kāi)采由國(guó)土局牽頭，結(jié)合礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合，依法關(guān)閉取締無(wú)證無(wú)照、不具備安全生產(chǎn)條件的小型礦山企業(yè)。

12、危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)項(xiàng)整治由安監(jiān)局負(fù)責(zé)。嚴(yán)把?；?xiàng)目審批關(guān)，加強(qiáng)對(duì)已取證單位的安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊各種非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。全面推行化工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)工藝、裝置、設(shè)備維護(hù)檢修施工作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全管理。重點(diǎn)解決?；愤\(yùn)輸監(jiān)管混亂以及液化氣站監(jiān)管職能交叉等問(wèn)題。

13、道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治由公安交警和交通局負(fù)責(zé)。繼續(xù)落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施，排查治理危險(xiǎn)路段，治理超載超限等行為，落實(shí)客運(yùn)企業(yè)安全責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛和駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。重點(diǎn)解決酒后駕車(chē)、農(nóng)用車(chē)非法載客、騎乘摩托車(chē)不帶安全頭盔等交通違法行為。

14、建筑工程專(zhuān)項(xiàng)整治由城建局負(fù)責(zé)。加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)管理，促進(jìn)參建各方落實(shí)安全責(zé)任，積極推行建筑業(yè)安全評(píng)價(jià)工作，杜絕無(wú)資質(zhì)施工企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)。重點(diǎn)解決腳手架和起重機(jī)械倒塌、工地坍塌、模板支撐垮落、人員墜落等問(wèn)題。

15、消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治由公安消防負(fù)責(zé)。重點(diǎn)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、賓館、歌舞廳、車(chē)站、學(xué)校等公共聚集場(chǎng)所消防安全設(shè)施、疏散通道進(jìn)行整治，確保公眾聚集場(chǎng)所消防安全。堅(jiān)決取締不具備消防安全條件的場(chǎng)所和單位，堅(jiān)決遏制火災(zāi)事故多發(fā)的狀況。

16、其他行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治按照屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管的原則，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。督促轄區(qū)企業(yè)落實(shí)好安全管理責(zé)任和各項(xiàng)安全保障措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，防范各類(lèi)安全事故。

（四）以強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全素質(zhì)為重點(diǎn)，深化宣傳教育，不斷營(yíng)造濃厚的安全文化氛圍

17、加大安全法律法規(guī)知識(shí)的宣傳力度。建立輿論宣傳和公眾監(jiān)督機(jī)制，充分利用各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)。開(kāi)展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳，普及安全生產(chǎn)常識(shí)，逐步將安全生產(chǎn)法律法規(guī)納入公民普法教育范圍，納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃之中，提高安全生產(chǎn)法律意識(shí)。精心組織創(chuàng)新全國(guó)第九個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，廣泛開(kāi)展安全“咨詢(xún)?nèi)?rdquo;、安全知識(shí)競(jìng)賽等群眾性安全文化活動(dòng)。繼續(xù)深入推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí)。

18、加大安全教育培訓(xùn)力度。依托干部大講堂，對(duì)全縣縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)的安全意識(shí)和安全決策水平。加強(qiáng)對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)安全培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)安全管理水平。強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)作用，強(qiáng)力推進(jìn)企業(yè)全員安全。加強(qiáng)農(nóng)民工安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗制度，增強(qiáng)各類(lèi)人員的安全意識(shí)和自我保護(hù)技能。組織開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)監(jiān)督執(zhí)法檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作，更好的促進(jìn)安全培訓(xùn)工作有效開(kāi)展。

（五）以推進(jìn)依法治安為重點(diǎn)，深化執(zhí)法監(jiān)察，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)秩序

19、嚴(yán)厲打擊“三非”行為。健全完善“縣政府指揮，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，行動(dòng)一致，依法行政，定期碰頭，情況互通”的聯(lián)合執(zhí)法打非工作機(jī)制，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高執(zhí)法效率。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段，重點(diǎn)解決煙花爆竹的非法生產(chǎn)、高陽(yáng)和罕井區(qū)域內(nèi)煤炭的非法生產(chǎn)以及唐陵保護(hù)區(qū)內(nèi)的非法采石等問(wèn)題。

20、嚴(yán)格安全生產(chǎn)源頭準(zhǔn)入。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)許可，繼續(xù)抓住非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)安全生產(chǎn)許可證延期換證的時(shí)機(jī)，嚴(yán)格許可條件審查，加強(qiáng)源頭管理，凡是不具備安全生產(chǎn)條件的，一律不予許可。加強(qiáng)對(duì)獲得許可企業(yè)的跟蹤檢查，對(duì)違反行政許可規(guī)定的企業(yè)，責(zé)令整改，整改不力或拒不整改的，依法吊銷(xiāo)其許可證。