水路運(yùn)輸管理制度精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水路運(yùn)輸管理制度主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水路運(yùn)輸管理制度范文

法制建設(shè)的標(biāo)志性事件

10月13日，總理簽署國務(wù)院令，《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》（以下簡稱“新水條”）后，交通運(yùn)輸部部長楊傳堂隨即發(fā)表了《加強(qiáng)法制建設(shè)和管理創(chuàng)新，推進(jìn)水路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展》的署名文章。楊傳堂在文章中說，“新水條”的頒布實(shí)施，是我國交通運(yùn)輸法制建設(shè)的重要成果，對于推進(jìn)水路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步開創(chuàng)我國現(xiàn)代交通運(yùn)輸發(fā)展新局面，具有重大現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)意義。

楊傳堂說，“新水條”是我國交通運(yùn)輸工作進(jìn)一步走向法制化、科學(xué)化的重要標(biāo)志。“新水條”的頒布實(shí)施，有利于加快國內(nèi)水路運(yùn)輸建設(shè)的步伐，充分發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢和潛力，促進(jìn)水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和節(jié)能減排，進(jìn)一步提升水運(yùn)發(fā)展的質(zhì)量和現(xiàn)代化水平；也有利于加強(qiáng)水路運(yùn)輸依法管理，進(jìn)一步規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營行為，加快形成統(tǒng)一規(guī)范、競爭有序的水路運(yùn)輸市場，保障國內(nèi)水路運(yùn)輸安全，更好地為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的服務(wù)。

當(dāng)前，受國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，水路運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢?！靶滤畻l”的頒布實(shí)施，是國內(nèi)水運(yùn)業(yè)依法發(fā)展科學(xué)發(fā)展的重要契機(jī)，各有關(guān)方面要認(rèn)真落實(shí)“新水條”的各項(xiàng)規(guī)定，形成推進(jìn)水運(yùn)業(yè)攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的強(qiáng)大合力。各級管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)，根據(jù)“新水條”規(guī)定抓緊制定具體辦法或?qū)嵤┓桨?，加?qiáng)協(xié)調(diào)配合，切實(shí)做好行業(yè)監(jiān)管、市場規(guī)范、服務(wù)提升等各項(xiàng)工作，推動水運(yùn)事業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展。水路運(yùn)輸經(jīng)營者要依法規(guī)范經(jīng)營，公平有序競爭，加快規(guī)模化、集約化發(fā)展，加快推進(jìn)水路運(yùn)輸行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

楊傳堂進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“新水條”的頒布實(shí)施，為我國水路運(yùn)輸依法發(fā)展、科學(xué)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，成為我國交通運(yùn)輸工作與時(shí)俱進(jìn)的新起點(diǎn)。全行業(yè)要堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷提高交通運(yùn)輸公共服務(wù)水平，為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和人民群眾安全便捷出行作出積極貢獻(xiàn)。

針對“新水條”，國務(wù)院法制辦副主任安建在接受媒體采訪時(shí)說，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相適應(yīng)的水路運(yùn)輸市場法律制度，依法規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營活動，是大力推動運(yùn)量大、成本低、污染少等特點(diǎn)的水路運(yùn)輸?shù)男枰?，也促進(jìn)水路運(yùn)輸業(yè)健康發(fā)展的需要。

安建同時(shí)強(qiáng)調(diào)，水路運(yùn)輸市場的資源配置，應(yīng)當(dāng)主要由市場機(jī)制發(fā)揮作用。對市場機(jī)制不能有效發(fā)揮作用，確需政府采取必要調(diào)控措施的，應(yīng)當(dāng)規(guī)范化、制度化，做到公開、公平、公正?！靶滤畻l”正是體現(xiàn)了這樣的“立法”精神。

“新水條”的四大亮點(diǎn)

交通運(yùn)輸部黨組成員、政策法規(guī)司司長何建中在接受媒體采訪時(shí)表示，“新水條”的亮點(diǎn)主要有四個(gè)：一是減少了行政許可項(xiàng)目，簡化了審批程序；二是進(jìn)一步明確了水路運(yùn)輸交通主管部門的公共管理職能；三是進(jìn)一步強(qiáng)化了水路運(yùn)輸安全；四是進(jìn)一步明確了水路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的法律義務(wù)。

何建中說，關(guān)于水路運(yùn)輸審批事項(xiàng)。是水路運(yùn)輸經(jīng)營者十分關(guān)注的一個(gè)問題。在過去的水路運(yùn)輸管理中，確實(shí)存在審批事項(xiàng)多、審批效率不高等問題。為此，“新水條”著力收縮經(jīng)營審批范圍，對船舶、水路旅客運(yùn)輸?shù)绕渌愤\(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)只需依法辦理工商登記后向負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門進(jìn)行備案。另外對設(shè)立水路運(yùn)輸企業(yè)和船舶管理企業(yè)的許可實(shí)體條件進(jìn)行了細(xì)化。

對水路運(yùn)輸交通主管部門的公共管理職能的明確，主要從二個(gè)方面體現(xiàn)：一是進(jìn)一步強(qiáng)化了市場監(jiān)管。這其中包含規(guī)范水路運(yùn)輸經(jīng)營活動、明確水路運(yùn)輸輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者的法律義務(wù)、對水路運(yùn)輸市場的監(jiān)督管理和處罰違法經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)定。二是強(qiáng)化了公共服務(wù)責(zé)任。這又包含了維護(hù)公平競爭的市場秩序、調(diào)控運(yùn)力、公開信息等責(zé)任事項(xiàng)。

水運(yùn)安全越來越受到全社會關(guān)注。何建中強(qiáng)調(diào)，“新水條”圍繞安全要素做了全方位制度規(guī)定。比如，對從業(yè)人員資格進(jìn)行了規(guī)定一運(yùn)輸企業(yè)和船舶管理企業(yè)要有與經(jīng)營范圍和船舶規(guī)模相適應(yīng)的海務(wù)、機(jī)務(wù)管理人員，運(yùn)輸企業(yè)還須有一定比例的高級船員。比如對運(yùn)營的船舶進(jìn)行了規(guī)定——船舶須取得有效的船舶登記證書、檢驗(yàn)證書、船舶營運(yùn)證件，滿足船型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和船齡的要求。還比如，對不能滿足安全管理需要的運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行了限制——企業(yè)發(fā)生重大以上水上交通安全事故或存在安全隱患可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，水路運(yùn)輸管理部門可以責(zé)令其停業(yè)整頓，對不符合經(jīng)營資質(zhì)和安全條件的，原許可機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷其經(jīng)營許可。

對水路運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排，何建中說，這是貫徹落實(shí)國家低碳發(fā)展、保護(hù)環(huán)境戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)，也是交通運(yùn)輸部門義不容辭的責(zé)任。

何建中闡釋道，內(nèi)河運(yùn)輸中部分老舊船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低、船型過于雜亂，既不利于保障安全和節(jié)能減排，也嚴(yán)重影響航道和通航設(shè)施通過能力，大大降低了部分主要內(nèi)河航道通行效率的突出問題，在總結(jié)京杭運(yùn)河、長江干線主要采用經(jīng)濟(jì)手段引導(dǎo)內(nèi)河船舶實(shí)行船型標(biāo)準(zhǔn)化的成功經(jīng)驗(yàn)上，“新水條”明確了制定并實(shí)施新的船舶技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對不符合新標(biāo)準(zhǔn)但尚未達(dá)到規(guī)定報(bào)廢船齡的在用船舶，通過采取資金補(bǔ)貼等措施，引導(dǎo)、鼓勵(lì)經(jīng)營者進(jìn)行更新、改造。同時(shí)支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。

創(chuàng)新九項(xiàng)制度設(shè)計(jì)

在交通運(yùn)輸部水運(yùn)局局長宋德星眼里，“新水條”至少創(chuàng)新性建立了九項(xiàng)制度。這其中包括：確立了水路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的法律地位、精簡行政許可制度、運(yùn)力宏觀調(diào)控制度、節(jié)能減排制度、結(jié)構(gòu)調(diào)整政策安排、誠信管理制度、服務(wù)質(zhì)量管理制度、應(yīng)急運(yùn)輸保障制度、健全市場動態(tài)監(jiān)管和退出機(jī)制、客運(yùn)船舶強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。另外，參照國際通行做法，“新水條”對外國企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人從事國內(nèi)水路運(yùn)輸做了禁止性規(guī)定，對外國籍船舶做了較為嚴(yán)格的限制性規(guī)定，并對外國籍船舶非法從事國內(nèi)水路運(yùn)輸（包括捎帶）規(guī)定了嚴(yán)厲的處罰條款。即保留了國內(nèi)水路運(yùn)輸市場保護(hù)制度。

在宋德星看來，這些制度創(chuàng)新主要圍繞規(guī)范市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)市場堅(jiān)管、提升管理能力和水平這一主線展開，通過完善水路運(yùn)輸及其輔助市場準(zhǔn)入的條件和程序，建立市場動態(tài)監(jiān)管及退出機(jī)制，規(guī)范水路運(yùn)輸及其輔助業(yè)務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營行為，強(qiáng)化市場主體的安全保障義務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，明確水路運(yùn)輸管理部門的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等，以保障和促進(jìn)國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)的健康、安全發(fā)展。

在市場準(zhǔn)入上，取消了“舊水條”是否具有穩(wěn)定客源、貨源等事項(xiàng)，而是著眼于經(jīng)營能力、人員條件、安全制度、公共利益保護(hù)等；并明確規(guī)定許可程序，列明許可實(shí)施期限，許可證件發(fā)放程序。

在監(jiān)管上，把誠信管理制度和服務(wù)質(zhì)量管理制度作為切入點(diǎn)，確立了水路經(jīng)營者依法經(jīng)營、誠實(shí)守信的原則，并要求國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門和負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸管理的部門“建立經(jīng)營者誠信管理制度，及時(shí)向社會公告監(jiān)督檢查情況”。全面建立水路運(yùn)輸市場誠信管理制度，推動水運(yùn)市場誠信體系建設(shè)，改進(jìn)市場監(jiān)管手段，促進(jìn)市場經(jīng)營主體自律。同時(shí)，要求水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門關(guān)于水路旅客、貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同的約定，為旅客、貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，保證旅客、貨物運(yùn)輸安全；設(shè)定了旅客班輪運(yùn)輸和貨物班輪運(yùn)輸?shù)男畔⒅贫?，要求旅客班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者和貨物班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間范圍內(nèi)公布所使用的船舶、班期、班次、運(yùn)價(jià)等信息，并且及時(shí)提前向社會公布變更班期、班次、運(yùn)價(jià)或者停止經(jīng)營部分或者全部班輪航線的信息，保障旅客、貨主的知情權(quán)。這些規(guī)定將有利于提高水路運(yùn)輸經(jīng)營者安全意識和服務(wù)意識，維護(hù)旅客、貨主的合法權(quán)益。

第2篇：水路運(yùn)輸管理制度范文

第一條為了規(guī)范水路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動，保障游客和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)江河、湖泊、濕地旅游景區(qū)等通航水域的水路旅游客運(yùn)管理。

濕地旅游景區(qū)的范圍以經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃為準(zhǔn)。

第三條本辦法所稱水路旅游客運(yùn)，是指水路旅游客運(yùn)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）利用機(jī)動船舶和非機(jī)動水上運(yùn)輸工具，為游客提供客運(yùn)服務(wù)的營業(yè)性運(yùn)輸活動。

第四條水路旅游客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模發(fā)展、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)公眾的原則。

第五條市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市水路旅游客運(yùn)管理工作，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。

區(qū)、縣(市)交通運(yùn)輸行政主管部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)水路旅游客運(yùn)管理工作。

市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)水路旅游客運(yùn)的日常管理工作。

旅游、工商行政管理和公安等有關(guān)行政部門，依照各自的職責(zé)，做好水路旅游客運(yùn)管理的相關(guān)工作。

第二章資質(zhì)管理

第六條從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列條件，并依法取得經(jīng)營許可：

（一）擁有與經(jīng)營區(qū)域范圍、經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營的適航船舶，且船舶總運(yùn)力規(guī)模符合《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；

（二）有滿足經(jīng)營需要和安全管理要求的經(jīng)營、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場所和國家規(guī)定的注冊資本；

（三）有健全的安全責(zé)任制度、安全生產(chǎn)制度和操作規(guī)程以及安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與經(jīng)營管理制度，并且按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全體系；

（四）有與經(jīng)營船舶種類、經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)符合《國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定》要求；

（五）落實(shí)船舶、旅客上下船所具備的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第七條申請從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定的管轄權(quán)限提出申請：

（一）在市區(qū)（含郊區(qū)）濕地旅游景區(qū)內(nèi)從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，向景區(qū)所在地的區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請；

（二）在縣（市）內(nèi)從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，向所在地的縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請；

（三）在本條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定區(qū)域以外從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營和跨區(qū)、跨縣（市）從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營的，向市交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請。

第八條申請籌建水路旅游客運(yùn)經(jīng)營企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）《水路運(yùn)輸企業(yè)（船舶）籌建申請書》，包括申請的經(jīng)營范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源。

（二）可行性報(bào)告，包括客源市場分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析。

（三）《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，尚未取得營業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》及其復(fù)印件。

（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件。

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場所使用證明及其復(fù)印件。

（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和主要管理人員、船員名單、身份證、資歷證明材料、勞動合同等及其復(fù)印件；企業(yè)尚未成立的，可以以意向協(xié)議代替勞動合同。

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營管理與安全管理在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度文本。

（八）自有碼頭證明或者與客運(yùn)碼頭經(jīng)營人達(dá)成的靠泊協(xié)議及其復(fù)印件。

第九條市、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門受理水路運(yùn)輸企業(yè)籌建申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出行政許可決定，準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。

區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門受理水路旅游客運(yùn)企業(yè)籌建申請后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并向市交通運(yùn)輸行政主管部門提交初步審查意見和申報(bào)材料。

縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門作出準(zhǔn)予行政許可決定的，應(yīng)當(dāng)自作出行政許可決定之日起15個(gè)工作日內(nèi)，將有關(guān)行政許可事項(xiàng)報(bào)市交通運(yùn)輸行政主管部門備案。

第十條取得《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》的申請人，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)購置、訂造船舶，并向海事船檢部門申請船舶檢驗(yàn)。

第十一條經(jīng)船舶檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)向原受理企業(yè)籌建申請的交通運(yùn)輸行政主管部門提出開業(yè)申請，并提交下列材料：

（一）《水路運(yùn)輸企業(yè)開業(yè)申請書》。

（二）《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

（三）按照《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的規(guī)定，需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；委托具有國內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營資格的船舶管理企業(yè)代管的，應(yīng)當(dāng)提供與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件。

（四）所屬機(jī)動船舶的《船舶檢驗(yàn)證書》、《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國籍證書》及其復(fù)印件；《中華人民共和國航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；所屬非機(jī)動水上運(yùn)輸工具的《船舶檢驗(yàn)證書》或者國家承認(rèn)的產(chǎn)品質(zhì)量合格證書及其復(fù)印件。

（五）旅游客船總運(yùn)力規(guī)模累計(jì)100客位以上的證明。

交通運(yùn)輸行政主管部門受理開業(yè)申請后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序作出行政許可決定，準(zhǔn)予許可的，應(yīng)當(dāng)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》。

《水路運(yùn)輸許可證》有效期為5年。

第十二條取得《水路運(yùn)輸許可證》的，應(yīng)當(dāng)?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理工商登記手續(xù)，并持營業(yè)執(zhí)照向交通運(yùn)輸行政主管部門領(lǐng)取《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》后，方可從事經(jīng)營。

第十三條取得《水路運(yùn)輸許可證》、《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸行政主管部門規(guī)定的時(shí)限到原審批部門辦理年度審驗(yàn)。

第十四條經(jīng)營者合并、分立，新增運(yùn)力、航線，歇業(yè)、停業(yè)，變更經(jīng)營項(xiàng)目或者經(jīng)營范圍，船舶報(bào)廢、停運(yùn)或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照《省水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

第十五條經(jīng)營者不得轉(zhuǎn)讓、出租、倒賣、涂改、偽造水路運(yùn)輸許可證件。

第三章營運(yùn)和安全管理

第十六條經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照許可的經(jīng)營范圍和經(jīng)營項(xiàng)目從事水路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)、終止運(yùn)營。

第十七條經(jīng)營者在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）按照許可的航線（區(qū)域）、班次和?？看a頭運(yùn)營；

（二）使用取得《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》的旅游客運(yùn)船舶和非機(jī)動水上運(yùn)輸工具，并按照規(guī)定對客運(yùn)船舶和非機(jī)動水上運(yùn)輸工具進(jìn)行檢修維護(hù)，符合技術(shù)規(guī)范要求；

（三）按照規(guī)定配備通訊設(shè)施和通訊工具；

（四）在經(jīng)營場所公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備安全管理人員，完善安全運(yùn)營管理制度，制定突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援預(yù)案；

（六）定期對從業(yè)人員進(jìn)行客運(yùn)安全、職業(yè)道德教育和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高安全責(zé)任意識和專業(yè)技能；

（七）按照國家有關(guān)規(guī)定辦理船舶保險(xiǎn)和人身保險(xiǎn)；

（八）不得有欺行霸市、強(qiáng)行攬客或者敲詐勒索、刁難游客等其他擾亂水上旅游客運(yùn)秩序的行為。

第十八條從事水路旅游客運(yùn)的駕駛員、輪機(jī)員、水手（以下統(tǒng)稱船員）在運(yùn)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行航行規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、操作規(guī)程和水上交通安全管理規(guī)定；

（二）按照規(guī)定統(tǒng)一著裝，佩帶標(biāo)志；

（三）隨船攜帶《船舶營業(yè)運(yùn)輸證》等有效證件；

（四）不得操作未經(jīng)檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者與本人《船員適任證書》不符的船舶，操作不具備夜航條件的船舶擅自夜間營運(yùn)，酒后操作船舶，將水上運(yùn)輸工具交給游客操作；

（五）不得超員載客；

（六）不得在濃霧、暴雨、大風(fēng)等惡劣氣象條件下冒險(xiǎn)航行；

（七）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；

（八）監(jiān)督游客按照規(guī)定穿著救生衣上船；

（九）維護(hù)船舶內(nèi)秩序，發(fā)現(xiàn)有違法犯罪行為，及時(shí)報(bào)警并協(xié)助公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

第十九條水路旅游客運(yùn)船舶應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）船舶經(jīng)檢驗(yàn)合格，符合技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；

（二）按照規(guī)定配備救生、消防、通訊等設(shè)施；

（三）保持錨系、舵系、護(hù)欄設(shè)施完好，通訊、聲號、消防設(shè)施齊全有效；

（四）在明顯位置標(biāo)明乘客定員和乘客須知；

（五）船名、船號規(guī)范、清晰、醒目，懸掛在船體左右舷規(guī)定位置，標(biāo)識、標(biāo)線符合規(guī)定要求；

（六）船容、船貌美觀整潔，環(huán)境清潔衛(wèi)生，服務(wù)設(shè)施齊全有效。

第二十條水路旅游客運(yùn)船舶夜間航行的，還應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行夜航操作規(guī)程；

（二）保證燈光、信號、聲號設(shè)備及燈飾亮化設(shè)備達(dá)到適航要求；

（三）安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)備齊全有效；

（四）配備專職的安全管理人員。

第二十一條游客乘坐旅游客運(yùn)機(jī)動船舶和非機(jī)動水上運(yùn)輸工具，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以優(yōu)先乘船；

（二）按照規(guī)定穿著救生衣乘船；

（三）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品以及有礙乘客安全和健康的物品；

（四）不得進(jìn)入駕駛室、機(jī)艙等部位；

（五）不得在航行期間戲水；

（六）不得尋釁滋事、打架斗毆、賭博；

（七）不得翻越客運(yùn)碼頭護(hù)欄；

（八）不得攜帶貓、狗等動物；

（九）不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等；

（十）精神病患者和學(xué)齡前兒童乘船應(yīng)當(dāng)有人監(jiān)護(hù)；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止的其他行為。

第二十二條水路旅游客運(yùn)船舶和非機(jī)動水上運(yùn)輸工具遇險(xiǎn)時(shí)，船員和乘客應(yīng)當(dāng)采取有效措施組織自救，船員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向海事部門和經(jīng)營者報(bào)告。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)向交通運(yùn)輸和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告，并配合有關(guān)行政部門做好應(yīng)急處理工作。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門及所屬的交通運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路旅游客運(yùn)船舶、水路旅游客運(yùn)經(jīng)營活動及運(yùn)營安全的監(jiān)督。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對水路旅游客運(yùn)安全管理的監(jiān)督檢查。

第二十四條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展水路旅游安全教育活動，建立健全行業(yè)安全管理制度。

第二十五條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定水路旅游客運(yùn)突發(fā)事件應(yīng)急處理和救援預(yù)案，遇有突發(fā)事件，及時(shí)啟動預(yù)案。

第二十六條市和區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立安全運(yùn)營、客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結(jié)果記入水路旅游客運(yùn)經(jīng)營者信用檔案，作為獎(jiǎng)勵(lì)、懲處和經(jīng)營權(quán)延續(xù)、收回的依據(jù)。

第二十七條違反本辦法規(guī)定的，由市、區(qū)、縣（市）交通運(yùn)輸行政主管部門或者有關(guān)行政部門按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第3篇：水路運(yùn)輸管理制度范文

工業(yè)和信息化部公布的《業(yè)余無線電臺管理辦法》完善了業(yè)余無線電臺設(shè)臺審批管理制度和呼號管理制度，明確了業(yè)余無線電臺的使用規(guī)范。

《辦法》規(guī)定，在?。▍^(qū)、市）范圍內(nèi)通信的業(yè)余無線電臺由設(shè)臺地地方無線電管理機(jī)構(gòu)審批；通信范圍涉及兩個(gè)以上?。▍^(qū)、市）或者涉及境外的業(yè)余無線電臺由國家無線電管理機(jī)構(gòu)審批。禁止盜用、轉(zhuǎn)讓、私自編制或者違法使用業(yè)余無線電臺呼號；禁止業(yè)余無線電臺發(fā)送、接收與業(yè)余業(yè)務(wù)和衛(wèi)星業(yè)余業(yè)務(wù)無關(guān)的信號，從事商業(yè)或者其他與營利有關(guān)的活動等。

解讀：業(yè)余無線電臺作為無線電臺的一種，其管理工作由無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。明確業(yè)余無線電臺設(shè)臺審批條件、程序和使用規(guī)則，有利于加強(qiáng)對業(yè)余無線電臺的管理，引導(dǎo)和促進(jìn)業(yè)余無線電愛好者依法開展業(yè)余無線電活動，推動中國業(yè)余無線電事業(yè)的良性發(fā)展。

科學(xué)發(fā)展國內(nèi)水路運(yùn)輸

國務(wù)院目前公布了《中華人民共和國國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，精簡了行政許可制度，將船舶、水路旅客運(yùn)輸和水路貨物運(yùn)輸改為備案制，建立了動態(tài)監(jiān)管制度。取消了對市場主體自主經(jīng)營行為的干預(yù)，在行政法規(guī)層面首次對水運(yùn)宏觀調(diào)控措施進(jìn)行了確認(rèn)。支持和鼓勵(lì)水路運(yùn)輸經(jīng)營者采用先進(jìn)適用的水路運(yùn)輸設(shè)備和技術(shù)，保障運(yùn)輸安全，促進(jìn)節(jié)約能源，減少污染物排放。同時(shí)規(guī)定，水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為其客運(yùn)船舶投保承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)或者取得相應(yīng)的財(cái)務(wù)擔(dān)保。

解讀：當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國水運(yùn)行業(yè)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，需要加快轉(zhuǎn)變水運(yùn)發(fā)展方式，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代水路交通運(yùn)輸業(yè)的轉(zhuǎn)型。《條例》圍繞規(guī)范市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)市場監(jiān)管，提升管理能力和水平這一主線，通過完善水路運(yùn)輸及其輔助市場準(zhǔn)入的條件和程序，建立市場動態(tài)監(jiān)管及退出機(jī)制，強(qiáng)化市場主體的安全保障義務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識，明確水路運(yùn)輸管理部門的各項(xiàng)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等，保障和促進(jìn)了國內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)的健康、安全發(fā)展。

規(guī)范公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公開

公安部制定下發(fā)的《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》進(jìn)一步延伸拓展了執(zhí)法公開的范圍，詳細(xì)列舉了應(yīng)當(dāng)向社會公開的信息；擴(kuò)大了向特定對象公開的范圍，增加規(guī)定向控告人，以及被害人、被侵害人或者其家屬提供執(zhí)法信息查詢服務(wù)；增加規(guī)定了政府網(wǎng)站、信息屏終端查詢和短信告知等公開方型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

行政審批是行政權(quán)力最為集中的領(lǐng)域。地方政府在加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、強(qiáng)化市場監(jiān)管的同時(shí)，應(yīng)更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能。要把行政審批制度改革與投資體制、財(cái)稅金融體制、社會體制和行政管理體制改革緊密結(jié)合起來，進(jìn)一步優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，提高行政效能和公共管理服務(wù)質(zhì)量。

缺陷汽車產(chǎn)品召回程序新規(guī)

近日出臺的《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》對缺陷汽車產(chǎn)品召回程序作了如下規(guī)定：

一是明確了召回啟動程序。生產(chǎn)者獲知汽車產(chǎn)品可能存在缺陷的，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查分析，確認(rèn)汽車產(chǎn)品存在缺陷的。應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)、銷售、進(jìn)口缺陷汽車產(chǎn)品，并實(shí)施召回。

二是規(guī)定了召回實(shí)施程序。對實(shí)施召回的缺陷汽車產(chǎn)品，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取修正或者補(bǔ)充標(biāo)識、修理、更換、退貨等措施消除缺陷。

三是規(guī)定了召回報(bào)告程序。生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門的規(guī)定提交召回階段性報(bào)告和召回總結(jié)報(bào)告。

解讀：批量性汽車產(chǎn)品存在缺陷是汽車產(chǎn)品召回的法定原因。生產(chǎn)者對其制造的汽車產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)。具體而言。對在中國境內(nèi)制造、出售的汽車產(chǎn)品存在缺陷的，由生產(chǎn)者負(fù)責(zé)召回。進(jìn)口汽車產(chǎn)品存在缺陷的，由進(jìn)口商負(fù)責(zé)召回。對“缺陷”以外的汽車產(chǎn)品質(zhì)量問題，由生產(chǎn)者、銷售者依照產(chǎn)品質(zhì)量法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定以及合同約定，承擔(dān)修理、更換、退貨、賠償損失等相應(yīng)的法律責(zé)任。

優(yōu)化配置醫(yī)療衛(wèi)生資源

第4篇：水路運(yùn)輸管理制度范文

1.資金應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)。資金應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)在企業(yè)發(fā)展過程中的資金被濫用、被篡改和被貪污等。導(dǎo)致資金管理中出現(xiàn)安全問題的主要原因是企業(yè)內(nèi)部缺乏對資金管理必要的控制。預(yù)防和減少企業(yè)發(fā)展資金管理風(fēng)險(xiǎn)首要是要做好資金風(fēng)險(xiǎn)防范工作，即對企業(yè)資金應(yīng)用的環(huán)境、手段、方式進(jìn)行規(guī)范，同時(shí)需要相關(guān)人員加強(qiáng)對資金應(yīng)用安全風(fēng)險(xiǎn)漏洞的處理。企業(yè)建設(shè)發(fā)展在應(yīng)用資金的時(shí)候需要營造有益的資金流通環(huán)境、完善資金內(nèi)部控制機(jī)制、建立授權(quán)審批制度、加強(qiáng)企業(yè)員工的職業(yè)道德和安全意識的教育等。[1]。2.資金應(yīng)用短缺風(fēng)險(xiǎn)。資金應(yīng)用短缺風(fēng)險(xiǎn)主要是指資金的供給和企業(yè)實(shí)際發(fā)展出現(xiàn)的不適應(yīng)現(xiàn)象。在企業(yè)發(fā)展的過程中沒有得到有效的籌集資金，由此在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展能力，甚至帶來了企業(yè)發(fā)展經(jīng)營虧損的現(xiàn)象。資金應(yīng)用短缺風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的主要原因是企業(yè)資金的籌資政策不完善、企業(yè)資金信用政策寬松和企業(yè)發(fā)展規(guī)模盲目追求數(shù)量、忽視質(zhì)量。3.企業(yè)集團(tuán)的資金管理。企業(yè)資金發(fā)展過程中需要著重關(guān)注的點(diǎn)是資金的流通和基本呈現(xiàn)形態(tài)，具體是對企業(yè)發(fā)展過程中整體資金流向、結(jié)算方式、調(diào)度和發(fā)展運(yùn)作的綜合管理。

二、運(yùn)輸企業(yè)的資金管理風(fēng)險(xiǎn)影響因素分析

1.外部影響因素。（1）宏觀上的影響因素第一，國家政策。企業(yè)的資金管理法律環(huán)境是指企業(yè)集團(tuán)在資金管理時(shí)所應(yīng)遵守的各種法律法規(guī)。運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行資金管理的時(shí)候，需要遵循各項(xiàng)法律法規(guī)，具體包括企業(yè)組織法律規(guī)范、稅務(wù)法律規(guī)范、財(cái)務(wù)法律規(guī)范等?，F(xiàn)階段，有關(guān)部門雖然對企業(yè)的資金集中管理進(jìn)行了要求，但是除了財(cái)務(wù)公司制定了這項(xiàng)規(guī)定之外，其他形式的資金管理還沒有明確的規(guī)章制度。第二，運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展規(guī)模。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)的信息化建設(shè)加快。水路運(yùn)輸行業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)了多元化的經(jīng)營發(fā)展，企業(yè)業(yè)務(wù)模式轉(zhuǎn)變使得企業(yè)內(nèi)部資源結(jié)構(gòu)和經(jīng)營形態(tài)發(fā)生了重大變化。集團(tuán)發(fā)展規(guī)模的擴(kuò)大在無形中加大了企業(yè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)。第三，企業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展多變。金融危機(jī)引發(fā)的一系列問題造成了整個(gè)水路運(yùn)輸市場需求的大量萎縮，影響了企業(yè)資金的周轉(zhuǎn)速度。（2）微觀上的影響因素第一，財(cái)務(wù)體制。結(jié)合集團(tuán)母公司和子公司的管控方式，企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)體制分為戰(zhàn)略規(guī)劃型、財(cái)務(wù)控制型和戰(zhàn)略控制型。在戰(zhàn)略規(guī)劃型的管理中，母公司直接管控子公司的發(fā)展活動，財(cái)務(wù)集中于母公司上[1]。財(cái)務(wù)控制型模式中，母公司對子公司進(jìn)行間接管理。戰(zhàn)略控制型模式中，財(cái)務(wù)決策形式靈活。第二，企業(yè)的信息管理?，F(xiàn)代企業(yè)管理的核心是信息管理，企業(yè)發(fā)展需要得到及時(shí)而有效的信息支持，從而為企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展提供必要的保障。我國現(xiàn)階段很多公司的資金信息不夠透明、不夠?qū)ΨQ，企業(yè)高層決策者不了解子公司的資金信息情況，在資金匯總管理上存在偏差。第三，企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)管理意識。企業(yè)發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)意識對企業(yè)資金的應(yīng)用和管理起到了非常重要的影響，如果企業(yè)發(fā)展盲目追求效益而忽視了資金應(yīng)用安全，就很容易帶來資金分散的問題，降低資金的利用率。2.內(nèi)部影響因素。第一，企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)。大型企業(yè)在發(fā)展過程中會成立專門的資金管理部門，提升資金管理的專業(yè)化、科學(xué)化，降低資金管理風(fēng)險(xiǎn)。第二，企業(yè)內(nèi)部控制制度。企業(yè)資金活動內(nèi)部控制制度具體體現(xiàn)在企業(yè)資金的使用批準(zhǔn)、使用管理和使用檢驗(yàn)上，對企業(yè)資金管理風(fēng)險(xiǎn)有著非常重要的影響。第三，預(yù)算管理[2]。資金預(yù)算管理的實(shí)現(xiàn)能夠在整合資金資源的情況下提升企業(yè)資金的應(yīng)用效率。企業(yè)在全面預(yù)算之后對子公司展開預(yù)算管理，具體表現(xiàn)在對子公司資金的監(jiān)控、分析和考核上。第四，引入基于信息技術(shù)的資金平臺。企業(yè)資金平臺的存在和運(yùn)作需要信息技術(shù)的支持。第五，資金的結(jié)算和核算。資金的結(jié)算和核算以貨款為主要內(nèi)容，具體包括總公司和子公司之間的內(nèi)部交易、資金收支結(jié)算管理等。

三、重慶輪船（集團(tuán)）有限公司資金管理風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

1.重慶輪船（集團(tuán)）有限公司概述。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司，是中國西南地區(qū)國有大型綜合物流企業(yè)，成立于1955年。公司現(xiàn)有資產(chǎn)總額16億余元，擁有船舶總載重噸近20萬噸。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司總資產(chǎn)8.3億，下轄10家分公司，16家全資子公司，兼跨制造、房產(chǎn)、租賃、修理、服務(wù)、商貿(mào)等行業(yè)[3]。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司下屬7家子集團(tuán)公司。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司主要從事集裝箱、液體化學(xué)品、川江載貨汽車滾裝、干散件雜貨、大件設(shè)備等跨省運(yùn)輸，沿海和近洋集裝箱海運(yùn)，干支、江海多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)服務(wù)等，是長江上游航運(yùn)現(xiàn)代物流領(lǐng)軍企業(yè)。2.重慶輪船（集團(tuán)）有限公司慶宜分公司資金管理存在的風(fēng)險(xiǎn)。（1）水路運(yùn)輸集團(tuán)的資金內(nèi)控集中度較低，一些子公司的資金發(fā)展短缺重慶輪船（集團(tuán)）有限公司、水路運(yùn)輸集團(tuán)各個(gè)分公司的資金內(nèi)控發(fā)展存在比較大的差距，對于發(fā)展規(guī)模較大的公司，他們在發(fā)展的過程中會有大量的現(xiàn)金流入，總體上的現(xiàn)金流比較充足。而發(fā)展能力比較弱的一些公司，在公司生產(chǎn)經(jīng)營的過程中會出現(xiàn)應(yīng)收賬款回收期長、資金短缺、無力擴(kuò)大生產(chǎn)等問題，這些公司的發(fā)展需要得到集團(tuán)在資金上的支持。這些子公司在缺乏流動資金的時(shí)候，財(cái)務(wù)報(bào)表會設(shè)置成資金的虛假充裕。導(dǎo)致這種現(xiàn)象的原因是水路運(yùn)輸集團(tuán)資金集中度過低，水路運(yùn)輸集團(tuán)無法通過調(diào)劑，給有資金需求的子公司注入必要資金的支持，由此影響了這些企業(yè)的發(fā)展，無法提升這些企業(yè)在市場發(fā)展中所占的份額，降低了子公司在水路運(yùn)輸市場上的競爭力。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司在1995年之前，船舶設(shè)備落后，運(yùn)輸運(yùn)費(fèi)最多收60%，船員生活費(fèi)都關(guān)不起，有的子公司收取現(xiàn)金，每年有大量現(xiàn)金流入；而有的子公司只能收取少量現(xiàn)金，大部分都是匯票。（2）水路運(yùn)輸集團(tuán)資金分散而無法共享，存在多頭籌資的現(xiàn)象水路運(yùn)輸集團(tuán)資金因?yàn)檫^度分散，在實(shí)際應(yīng)用中會出現(xiàn)多頭經(jīng)營、籌集資金難的問題，在無形中增加了財(cái)務(wù)成本費(fèi)用。加上水路運(yùn)輸集團(tuán)資金集中度低，有很多閑散的資金都會流入到現(xiàn)金流的子公司中[4]。對于那些現(xiàn)金流少的企業(yè)，他們?nèi)绻胍€(wěn)定發(fā)展，則需要向相應(yīng)的銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資。在同一個(gè)水路運(yùn)輸集團(tuán)內(nèi)，一些企業(yè)的現(xiàn)金閑置在銀行，無法讓有資金需求的企業(yè)得到充足資金的供應(yīng)，由此在無形中增加了水路運(yùn)輸集團(tuán)的整體財(cái)務(wù)費(fèi)用?？偣竞头止驹诎l(fā)展的過程中都無法及時(shí)籌集資金，在很大程度上影響了重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的整體業(yè)績。如重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的一個(gè)分公司，當(dāng)時(shí)其他子分公司都沒有現(xiàn)金，但這個(gè)分公司就把現(xiàn)金挪用，其他公司只有去貸款。（3）水路運(yùn)輸集團(tuán)缺乏完善的內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制，資金流失可能性大重慶輪船（集團(tuán)）有限公司各子公司多著眼于局部的利益，在發(fā)展的過程中缺乏集體發(fā)展的理念，對資金的應(yīng)用和統(tǒng)計(jì)缺乏有效的支持。重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的一些子公司為了調(diào)解人際關(guān)系，盲目地開設(shè)了幾十個(gè)賬戶，但是在實(shí)際運(yùn)行過程中，許多資金都沉淀在多年未使用的賬戶里，由此導(dǎo)致大量資金的分散和閑散，重慶輪船（集團(tuán)）有限公司各子公司發(fā)展管理失控。在重慶輪船（集團(tuán)）有限公司各子公司中，有些子公司應(yīng)收賬款回收期長，資金周轉(zhuǎn)速度比較慢，在無形中導(dǎo)致企業(yè)信用和盈利能力下降，加重了壞賬的可能。

四、改進(jìn)重慶輪船（集團(tuán)）有限公司資金管理風(fēng)險(xiǎn)的策略

1.完善水路運(yùn)輸集團(tuán)資金內(nèi)部控制制度體系。（1）實(shí)現(xiàn)水路運(yùn)輸集團(tuán)資金內(nèi)控制度的深化建設(shè)重慶輪船資金內(nèi)部控制制度的深化建設(shè)需要進(jìn)一步制定水路運(yùn)輸集團(tuán)范圍內(nèi)行之有效的資金管理制度，形成以制度管事、以制度管錢的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對制度流程的規(guī)范，并將風(fēng)險(xiǎn)意識體現(xiàn)在內(nèi)部控制制度體系中，建立相應(yīng)的資金風(fēng)險(xiǎn)防控體系。比如重慶汽車運(yùn)輸最大的企業(yè)集團(tuán)——交運(yùn)集團(tuán)，近幾年以構(gòu)筑“三個(gè)中心”(投資決策、經(jīng)營利潤、生產(chǎn)成本)、“一個(gè)體制（母子公司）”為框架推進(jìn)了公司化資金內(nèi)部控制制度體系的建立，針對現(xiàn)有業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，形成一套完整的內(nèi)部控制制度體系，推進(jìn)了集團(tuán)公司內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和職能結(jié)構(gòu)的調(diào)整。另外，通過資產(chǎn)重組實(shí)現(xiàn)了公司的大規(guī)模經(jīng)營，形成了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)哪缸庸举Y金內(nèi)部控制體系。（2）優(yōu)化內(nèi)部控制制度和流程，提升內(nèi)控的可執(zhí)行性在內(nèi)部控制制度平臺的基礎(chǔ)上加強(qiáng)了原有各項(xiàng)資金管理活動的聯(lián)合，將內(nèi)部控制發(fā)展成公司資金管控風(fēng)險(xiǎn)控制整體系統(tǒng)性的控制活動[5]。在對企業(yè)各類資金管理活動流程梳理之后，提出了有針對性的資金管理控制措施，形成了包含資金管控描述、崗位職責(zé)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提示的內(nèi)部控制制度體系文件。根據(jù)資金管理人員和業(yè)務(wù)需求變化，對各個(gè)崗位的工作職責(zé)、工作內(nèi)容進(jìn)行了重新梳理。（3）構(gòu)建有利于內(nèi)控制度開展的企業(yè)環(huán)境內(nèi)控制度必須有效落實(shí)，才能達(dá)到資金管理的預(yù)期效果，為促進(jìn)制度的有效落實(shí)，就需要建立有利于制度落實(shí)的企業(yè)環(huán)境，可在企業(yè)中加強(qiáng)宣傳。同時(shí)，需要加強(qiáng)對資金內(nèi)控管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們了解更多的資金風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，提升資金管理人員和財(cái)務(wù)人員對資金風(fēng)險(xiǎn)的敏感意識和判斷力。2.強(qiáng)化對銀行賬戶的監(jiān)管。重慶輪船集團(tuán)下的各分公司將公司財(cái)務(wù)信息以及銀行賬戶均歸入統(tǒng)一管理系統(tǒng)進(jìn)行管理，包括企業(yè)賬戶的開設(shè)、撤銷，以及因突發(fā)事件進(jìn)行更改等，都需要通過這一系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理?？偧瘓F(tuán)還需對下屬各企業(yè)的賬戶進(jìn)行編碼，每個(gè)子公司的賬戶都有配套的編碼，這是開展集中管理的重要依據(jù)，不可亂用，同時(shí)各子公司包括資金支出、收入等財(cái)務(wù)活動都需要根據(jù)集團(tuán)的統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行辦理。如果要建立新的子公司，需根據(jù)申請、填表等規(guī)范流程，才可開立銀行賬戶，并納入到集中系統(tǒng)中。3.加快構(gòu)建資金監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息。統(tǒng)一平臺通過資金監(jiān)督管理數(shù)據(jù)信息統(tǒng)一平臺，能夠促進(jìn)重慶輪船企業(yè)資金的高效利用，實(shí)現(xiàn)各部門發(fā)展對資金的高效利用[6]。在信息技術(shù)的發(fā)展下，重慶輪船企業(yè)要加強(qiáng)對內(nèi)部資金管理監(jiān)督系統(tǒng)的高效利用與規(guī)劃，結(jié)合企業(yè)資金管理的現(xiàn)代化需求，加快建立集合會計(jì)核算、會計(jì)預(yù)算等為一體的財(cái)務(wù)資金管理信息系統(tǒng)平臺，加強(qiáng)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息的共享，從而促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部資金的融合和協(xié)同發(fā)展。且企業(yè)構(gòu)建基于全面預(yù)算管理、信息系統(tǒng)等在內(nèi)的財(cái)務(wù)集中管理機(jī)制，利用信息系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、高效的資金信息交互、監(jiān)督效果。此外，還可以引入網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，使資金支付、收支、結(jié)算的操作速度大幅提高，提升效率。如重慶輪船（集團(tuán)）有限公司二級分公司收入全部進(jìn)入收入戶，當(dāng)天全部通過網(wǎng)銀集中到重慶輪船（集團(tuán)）有限公司的戶頭。另外，重慶輪船企業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)管理還需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)結(jié)算紀(jì)律，在資金應(yīng)用管理中要始終堅(jiān)持收支平衡的管理發(fā)展模式，對于收入的現(xiàn)金不能直接進(jìn)行開支管理，而是應(yīng)該進(jìn)入到企業(yè)的發(fā)展系統(tǒng)中。企業(yè)發(fā)展獲得收入的賬戶資金不能直接被應(yīng)用在開支管理中。同時(shí)，為了在最大限度杜絕出現(xiàn)現(xiàn)金坐支的現(xiàn)象，對于每次收入的資金需要及時(shí)納入相應(yīng)的賬戶中，對于超過限額的資金需要及時(shí)開通銀行賬戶進(jìn)行支付，不能出現(xiàn)白條抵庫的現(xiàn)象。4.加強(qiáng)重慶輪船企業(yè)范圍內(nèi)對資金。內(nèi)部的審計(jì)工作在重慶輪船企業(yè)內(nèi)部，審計(jì)工作是企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，具體操作是指應(yīng)用運(yùn)輸企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)對企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理和發(fā)展的全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。重慶輪船企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的順利開展需要依托企業(yè)內(nèi)部審計(jì)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理部門同時(shí)進(jìn)行，企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)工作還需要定期對各個(gè)企業(yè)的資金應(yīng)用情況進(jìn)行抽查管理，并結(jié)合實(shí)際情況判斷出企業(yè)資金的應(yīng)用是否合理，比如可以對企業(yè)的實(shí)際收據(jù)情況、對外流入資金情況、公司對賬單等問題進(jìn)行動態(tài)化檢查，加強(qiáng)對監(jiān)控系統(tǒng)子公司資金發(fā)展流向和財(cái)務(wù)發(fā)展情況的變動管理。5.優(yōu)化預(yù)算工作。第一，重慶輪船的業(yè)務(wù)涉及時(shí)間長，因此不建議采用一年制預(yù)算編制制度。結(jié)合經(jīng)營實(shí)際，集團(tuán)每五年編制一次投資規(guī)劃，以此作為未來發(fā)展戰(zhàn)略，做好配套的資金安排。第二，在五年編制中，細(xì)分為年度預(yù)算目標(biāo)，每年核對預(yù)算及效益完成情況。第三，重慶輪船運(yùn)輸公司在平時(shí)的資金管理中應(yīng)對年度及長期規(guī)劃性用款預(yù)算不斷做合理性的修訂。

五、結(jié)束語

綜上所述，水路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸發(fā)展運(yùn)行中存在資金管理風(fēng)險(xiǎn)，為了有效地規(guī)避資金管理風(fēng)險(xiǎn)，文章結(jié)合資金管理風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)涵和影響因素，立足于重慶輪船運(yùn)輸公司的資金管理工作實(shí)踐，結(jié)合重慶輪船運(yùn)輸公司的發(fā)展前景，對資金管理風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行了深入剖析，提出了改進(jìn)重慶輪船運(yùn)輸公司資金管理風(fēng)險(xiǎn)控制的優(yōu)化措施。資金管理風(fēng)險(xiǎn)控制策略的提出，旨在能夠?yàn)楦嗟乃愤\(yùn)輸企業(yè)資金應(yīng)用管理提供重要的指導(dǎo)，在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，不斷促進(jìn)水路運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展。

作者:萬雄 單位:重慶輪船（集團(tuán)）有限公司慶宜分公司

參考文獻(xiàn)：

[1]李繼欽.鐵路運(yùn)輸企業(yè)的資金管理風(fēng)險(xiǎn)控制研究[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2016（29）：231.

[2]于洋.濟(jì)寧南陽湖農(nóng)場有機(jī)蔬菜發(fā)展的環(huán)境及對策研究[D].山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2014.

[3]黃志勇.鐵路非運(yùn)輸企業(yè)資金集中管理及風(fēng)險(xiǎn)控制思考[J].北方經(jīng)貿(mào)，2014（09）：160.

[4]葉常娟.論水路運(yùn)輸企業(yè)成本管理控制的應(yīng)用研究[J].中國總會計(jì)師，2015（01）：86-87.

第5篇：水路運(yùn)輸管理制度范文

“十二五”時(shí)期是四川省深入實(shí)施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、繼續(xù)推進(jìn)“兩個(gè)加快”、加快推進(jìn)“兩化”互動發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，也是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變積極發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。2012年3月，四川省出臺《四川省人民政府關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》，作為建國以來省政府制定的第一個(gè)專項(xiàng)支持水運(yùn)發(fā)展的綜合性文件，確立了力爭利用10年左右的時(shí)間，將四川建成長江上游港口大省和西部水運(yùn)強(qiáng)省的目標(biāo)，為重振四川水運(yùn)指明了方向。在交通運(yùn)輸部等國家部委的大力支持和長江水運(yùn)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的推動下，四川省建設(shè)西部綜合交通樞紐戰(zhàn)略取得重大階段性突破，以長江四川段及主要支流為重點(diǎn)的四川內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展成效顯著。

水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碩果累累?！笆濉鼻皟赡耆∷方煌ńㄔO(shè)完成投資72.9億元，同比增長188%。截至2012年底，全省四級以上航道達(dá)到1001公里，港口集裝箱在建和已建規(guī)模達(dá)到233萬標(biāo)箱，吞吐能力突破165萬標(biāo)箱，較2007年底增長33倍?！八慕邸苯ㄔO(shè)全面推進(jìn)。長江川渝段實(shí)現(xiàn)了1000噸級船舶晝夜通航。嘉陵江渠化工程在建樞紐加快推進(jìn)，建成蒼溪樞紐，亭子口樞紐已于今年5月下閘蓄水，嘉陵江川境段基本實(shí)現(xiàn)全江渠化。岷江港航電綜合開發(fā)4級航電樞紐項(xiàng)目于2012年獲國家發(fā)改委批復(fù)立項(xiàng)，計(jì)劃今年開工建設(shè)1-2級樞紐。渠江四九灘-丹溪口航道整治和富流灘船閘改擴(kuò)建工程加快實(shí)施?！傲邸背龢飞礁弁饩屑b箱碼頭建成或在建，其中，瀘州港已經(jīng)發(fā)展成為具備100萬標(biāo)箱生產(chǎn)能力的內(nèi)河主要港口。

水路運(yùn)輸發(fā)展再創(chuàng)新高。水路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸中占比由2008年的3.26%提高到2012年的4.14%。今年1～7月，完成水路運(yùn)輸貨運(yùn)量4283萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量64.89億噸公里、港口貨物吞吐量4599萬噸，同比增長3.22%、17.67%、-2.59%。一是集裝箱運(yùn)輸保持高位增長。引導(dǎo)港口企業(yè)加強(qiáng)與長江中下游港口的合作交流，開通了瀘州-上海、瀘州-武漢、宜賓-上海3條外貿(mào)集裝箱班輪航線，2013年年底將開通“瀘州-武漢-臺灣”近洋直達(dá)航線水上物流通道。全省完成水路集裝箱吞吐量16.05萬標(biāo)箱，同比增長47.79%，其中，瀘州港完成13.52萬標(biāo)箱，同比增長34.46%；宜賓港完成2.53萬標(biāo)箱，同比增長215.01%。二是運(yùn)力結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化水平進(jìn)一步提高。全省共有1000載重噸以上船舶252艘、60.26萬載重噸，平均噸位達(dá)2391噸。三是運(yùn)輸保障服務(wù)能力進(jìn)一步提升。制定了集裝箱運(yùn)輸車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策，出臺了重點(diǎn)港航企業(yè)聯(lián)系制度，初步建立了港航企業(yè)幫扶長效機(jī)制。四是初步建立鐵水聯(lián)運(yùn)模式。2011年11月，新建成瀘州港進(jìn)港專用鐵路，開行鐵水聯(lián)運(yùn)專列，實(shí)現(xiàn)了鐵水聯(lián)運(yùn)無縫對接。

水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。四川是內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管重點(diǎn)省份之一，近年來，以“責(zé)任、基礎(chǔ)、監(jiān)管、應(yīng)急”四個(gè)體系建設(shè)為抓手，多措并舉，持續(xù)提升安全保障能力，全省水上交通安全呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、趨于向好的態(tài)勢，連續(xù)4年將死亡人數(shù)控制在個(gè)位數(shù)，堅(jiān)決遏制重特大水上交通安全事故發(fā)生，有力保障水路運(yùn)輸發(fā)展。一是健全落實(shí)水上交通安全責(zé)任體系。不斷健全完善水上交通安全管理制度、機(jī)制，落實(shí)“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”的水上交通安全管理體系。二是全面夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)體系。通過開展渡口碼頭建設(shè)、渡改橋建設(shè)、船舶更新改造，不斷改善水上交通安全條件，逐步夯實(shí)水上交通安全基礎(chǔ)。三是著力完善水上交通安全監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行，不斷完善“六不發(fā)航”、“簽單發(fā)放”、“救生衣行動”等水上安全管理制度。始終把提升水上交通安全監(jiān)管能力作為水上交通安全工作的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，常抓不懈。四是逐步建立水上交通安全應(yīng)急體系。確保在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)就近就地采取措施實(shí)現(xiàn)最有效救助。

適應(yīng)新形勢 加快重振四川水運(yùn)步伐

從發(fā)展的需求看，四川水運(yùn)至少需要5～10年左右的集中建設(shè)，才能夠全面完成“四江六港”水運(yùn)布局，比較好地適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。這決定了四川水運(yùn)必須保持適度超前的規(guī)模和追趕較快的速度，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，突出發(fā)展主題不動搖、鎖定發(fā)展目標(biāo)不放松，強(qiáng)建設(shè)、促發(fā)展、保安全、抓隊(duì)伍，以“進(jìn)”的積極效應(yīng)維護(hù)好“穩(wěn)”的宏觀大局，全面提高水運(yùn)公共服務(wù)能力和水平，努力實(shí)現(xiàn)四川水運(yùn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展，推動四川水運(yùn)早日重振。

總體思路：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)2013年7月21日在視察武漢港時(shí)提出的“長江流域要加強(qiáng)合作，發(fā)揮內(nèi)河航運(yùn)作用，把全流域打造成黃金水道”指示精神以及國務(wù)院《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》、四川省人民政府《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》，以重振四川水運(yùn)為目標(biāo)，圍繞“構(gòu)建暢通高效的綜合交通運(yùn)輸體系，加快形成西部綜合交通樞紐”，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)克難，以投資、項(xiàng)目為抓手，全面加快“四江六港”水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展水路交通運(yùn)輸，全力強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)管，全面提升行業(yè)管理和服務(wù)水平，為四川省實(shí)施多點(diǎn)多級支撐發(fā)展戰(zhàn)略提供有力支撐。

主要目標(biāo)：基本形成以長江、岷江、嘉陵江、渠江高等級航道為骨架，以瀘州、宜賓、樂山、廣安、南充、廣元重要港口為樞紐，干支結(jié)合、水陸聯(lián)運(yùn)、功能完善的內(nèi)河航運(yùn)體系，全省水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，內(nèi)河水運(yùn)在整個(gè)綜合運(yùn)輸體系中所占比例大幅提升，服務(wù)四川乃至西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力全面增強(qiáng)，四川水運(yùn)跨越發(fā)展邁上新的大臺階。

到2015年，全省四級及以上高等級航道達(dá)到1209公里，港口貨物吞吐能力達(dá)到1.1億噸，集裝箱吞吐能力超過250萬標(biāo)箱；貨運(yùn)船舶向標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化方向發(fā)展，長江干線出川貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到1500載重噸，全省進(jìn)入三峽庫區(qū)貨運(yùn)船舶船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到80%以上，客渡船舶標(biāo)準(zhǔn)化、簡統(tǒng)化率達(dá)到60%；力爭全省水路年貨運(yùn)量突破1億噸。

到2017年，“四江六港”重點(diǎn)項(xiàng)目基本建成，全省四級及以上高等級航道達(dá)到1396公里；港口貨物吞吐能力達(dá)到1.2億噸，集裝箱吞吐能力達(dá)到300萬標(biāo)箱；貨運(yùn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化水平得到顯著提升，出川貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到1600載重噸，長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到75%，客渡船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到65%；力爭全省水路年貨運(yùn)量突破1.1億噸。

主要措施：

（一）全力加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，掀起投資新。重點(diǎn)建設(shè)長江干線四川段、岷江、嘉陵江和渠江國家高等級航道，構(gòu)建水運(yùn)進(jìn)出川大通道；著力推進(jìn)川南和川東北港口群建設(shè)；進(jìn)一步提升金沙江、岷江樂山-彭山段、沱江自貢-瀘州段等地區(qū)重要航道通過能力。

——加快推進(jìn)高等級航道建設(shè)。提升長江四川段航道通過能力，完成宜賓至水富三級航道整治。全面完成嘉陵江四川段渠化建設(shè)和嘉陵江航運(yùn)配套工程建設(shè)，建成亭子口樞紐，實(shí)現(xiàn)嘉陵江四川段534公里達(dá)到四級航道標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)岷江港航電綜合開發(fā)，建設(shè)老木孔、東風(fēng)巖、犍為、龍溪口4個(gè)航電樞紐，渠化81公里，整治岷江龍溪口以下81公里航道，岷江樂山-宜賓段162公里基本達(dá)到三級航道標(biāo)準(zhǔn)。完成渠江四九灘-丹溪口航道整治和富流灘船閘改擴(kuò)建工程，啟動渠江風(fēng)洞子航電樞紐和渠江航運(yùn)配套工程建設(shè)，渠江四九灘-丹溪口71公里和風(fēng)洞子31公里達(dá)到三級航道標(biāo)準(zhǔn)，其余184公里達(dá)到四級航道標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)渠江全線暢通。完成向家壩升船機(jī)和庫尾航道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)長江三級航道再上延156公里。啟動沱江自貢-瀘州段航道等級提升工程。啟動岷江眉山-樂山段航電梯級開發(fā)，建設(shè)漢陽、湯壩等航電樞紐。

——大力發(fā)展主要港口規(guī)?；蹍^(qū)。建設(shè)瀘州港龍溪口作業(yè)區(qū)、宜賓港志城作業(yè)區(qū)、樂山港老江壩作業(yè)區(qū)、廣安港新東門作業(yè)區(qū)、南充港都京作業(yè)區(qū)、廣元港紅巖作業(yè)區(qū)等港口項(xiàng)目，建成一批集裝箱、大宗散貨、汽車滾裝等專業(yè)化泊位。加快港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推進(jìn)連接四川省重要港口的高速公路和鐵路建設(shè)，配套建設(shè)進(jìn)出港區(qū)的運(yùn)輸通道，強(qiáng)化多種運(yùn)輸方式的優(yōu)化組合和優(yōu)勢互補(bǔ)。

——加快民生工程建設(shè)。2013～2015年，建設(shè)渡改人行橋239座、公益性渡口607個(gè)。狠抓建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)對碼頭建設(shè)和船舶更新改造全過程的質(zhì)量監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)建成后的管理工作，進(jìn)一步推動縣級政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的“管養(yǎng)運(yùn)”責(zé)任和所需經(jīng)費(fèi)。做好已撤銷渡口的渡船退出工作。

——加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)管理。加強(qiáng)對在建項(xiàng)目的督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、廉政“五大”管理。深入開展重點(diǎn)水運(yùn)工程工地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、建設(shè)質(zhì)量年活動和“平安工地”建設(shè)活動，健全工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，強(qiáng)化工程質(zhì)量的全過程、全方位管控。加強(qiáng)水運(yùn)建設(shè)市場信用管理。繼續(xù)深入開展水運(yùn)項(xiàng)目財(cái)政支出績效評價(jià)工作，強(qiáng)化資金使用內(nèi)控管理，提高財(cái)政資金的使用績效。加大項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行力度。

（二）積極發(fā)展水路交通運(yùn)輸，不斷提升市場競爭力。以協(xié)調(diào)發(fā)展為主題，結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力培育發(fā)展水運(yùn)市場，努力創(chuàng)造統(tǒng)一開放、競爭有序的水路運(yùn)輸市場環(huán)境，不斷提高水路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的比重，提升水運(yùn)服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保障能力和水平。

——發(fā)展港口集裝箱運(yùn)輸。積極研究并盡快實(shí)施有利于四川水路運(yùn)輸和港口物流發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策，充分用好水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，通過政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作，著力培育水路運(yùn)輸市場。整合航運(yùn)資源要素，大力發(fā)展鐵公水多式聯(lián)運(yùn)，提高集裝箱水路運(yùn)輸綜合能力。拓展港口服務(wù)功能，加快港口物流發(fā)展，推動沿江臨港產(chǎn)業(yè)合理布局和集聚發(fā)展，提升港口對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射力和帶動力。加大港口集裝箱業(yè)務(wù)推介宣傳力度。積極探索四川長江、金沙江開展?jié)L裝船運(yùn)輸，培育水運(yùn)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。

——優(yōu)化水路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。采取多種方式，扶持壯大港航企業(yè)，提升企業(yè)綜合競爭力。引導(dǎo)船代、貨代等水運(yùn)服務(wù)企業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展船舶運(yùn)力，推動船舶標(biāo)準(zhǔn)化、大型化、專業(yè)化。優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)船舶運(yùn)力、水陸聯(lián)運(yùn)和港口集裝箱發(fā)展。嚴(yán)格實(shí)施運(yùn)輸市場調(diào)控措施，提高市場準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入和退出關(guān)，規(guī)范市場秩序。

——強(qiáng)化水路運(yùn)輸服務(wù)。深入貫徹《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》，提高水路運(yùn)輸公共服務(wù)能力，滿足緊急重點(diǎn)物資運(yùn)輸、旅客出行和水運(yùn)市場主體發(fā)展的需要。推動水上物流、水上旅游等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全水運(yùn)市場監(jiān)管體系，重點(diǎn)加強(qiáng)經(jīng)營資質(zhì)、市場秩序等方面和液貨危險(xiǎn)品、客運(yùn)、集裝箱等領(lǐng)域的監(jiān)管。建立和完善水運(yùn)市場誠信體系。

（三）堅(jiān)持安全第一預(yù)防為主，進(jìn)一步提升水上交通安全保障水平。以安全監(jiān)管為中心，以 “平安交通”建設(shè)為主線，把安全生產(chǎn)的要求落到“操作手”層面、安全生產(chǎn)的監(jiān)管落實(shí)到“管理者”層面、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落實(shí)到最基層的工作層面，加快監(jiān)管能力、應(yīng)急救助能力建設(shè)，顯著提升安全監(jiān)管效能，確保水上交通安全形勢持續(xù)平穩(wěn)。

——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。深入貫徹落實(shí)《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》和《四川省渡口管理?xiàng)l例》。鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化、海事規(guī)范化、縣級水上交通安全規(guī)范化建設(shè)成果。全面推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。深化實(shí)施省、市、縣三級水上交通安全聯(lián)席會和相鄰區(qū)域海事聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制。

——突出現(xiàn)場監(jiān)管。保持水上交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”高壓態(tài)勢，深入開展客渡船、砂石船、非客船載客、餐飲娛樂躉船、船舶配員與船員證書專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)整治活動。嚴(yán)格轄區(qū)重大涉水工程施工準(zhǔn)入，強(qiáng)化過程管理。加快船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）和碼頭船載視頻（CCTV）建設(shè)，試點(diǎn)推進(jìn)電子巡航工作。健全巡航常態(tài)化工作機(jī)制，強(qiáng)化海巡為主、岸巡為輔的水陸聯(lián)動監(jiān)管機(jī)制。

第6篇：水路運(yùn)輸管理制度范文

一、提高對《省水路交通管理辦法》重要意義的認(rèn)識，確?！妒∷方煌ü芾磙k法》規(guī)定的內(nèi)容落到實(shí)處。水運(yùn)作為一種綠色、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸形式，近年來越來越得到國家的重視。年8月25日，總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，專題研究部署長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展工作。年1月21日，國務(wù)院出臺了《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》，提出了要利用10年左右的時(shí)間，建成暢通、高效、平安、綠色的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)體系，建成比較完備的現(xiàn)代化內(nèi)河水運(yùn)安全監(jiān)管和救助體系的發(fā)展目標(biāo)。我省“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)”已被正式納入《全國主體功能區(qū)規(guī)劃》，上升到國家戰(zhàn)略層面，綜合交通樞紐和物流中心是經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要功能，水路交通作為綜合交通的組成部分，將發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用，水路交通將迎來前所未有的大好形勢和難得的發(fā)展機(jī)遇。貫徹落實(shí)好《省水路交通管理辦法》，對加強(qiáng)我市水路交通管理，維護(hù)水路交通秩序，保障水路交通運(yùn)輸安全、暢通，促進(jìn)水路交通事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步完善我市水上交通安全監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化我市水路交通管理隊(duì)伍建設(shè)，消除制約我市水路交通發(fā)展的不利因素具有重要意義。各級人民政府及其有關(guān)職能部門要提高認(rèn)識，充分利用廣播電視、新聞媒體，廣泛開展宣傳學(xué)習(xí)活動。要在全市范圍內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心支持水路交通管理事業(yè)、職能管理部門認(rèn)真履行水路交通管理責(zé)任、水路交通從業(yè)人員遵章守紀(jì)合法經(jīng)營、人民群眾廣泛參與水路交通管理的良好局面。

二、各級人民政府應(yīng)認(rèn)真履行在航道建設(shè)中的職責(zé)。內(nèi)河航道是國家重要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)以政府投入為主，建立長期穩(wěn)定的建設(shè)資金渠道。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》中“地方各級人民政府要積極安排財(cái)政性資金用于內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)，并根據(jù)建設(shè)需要逐步擴(kuò)大資金規(guī)?！钡囊?，加大投資力度。要重視衛(wèi)河六級航道的調(diào)研、立項(xiàng)等開發(fā)建設(shè)工作，力爭重現(xiàn)我市衛(wèi)河航運(yùn)事業(yè)往日的輝煌。黃河流經(jīng)我市165公里，經(jīng)過小浪底水庫近幾年的調(diào)水調(diào)砂，下游河床正在逐步形成，隨著上游通航里程的加大和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的積累，小浪底以下流域有望成為通航水域，要密切關(guān)注和加強(qiáng)調(diào)研，為將來的通航作好準(zhǔn)備工作。

三、各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)的水上交通安全管理工作，落實(shí)水上交通管理責(zé)任。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級人民政府是本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)船舶和浮橋的安全管理責(zé)任主體?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定水上交通安全管理措施，建立健全安全責(zé)任制度，組織、督促、支持有關(guān)部門、單位依法履行水上交通安全的監(jiān)督和管理職責(zé)，協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題?？h級人民政府應(yīng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會、船主簽訂四級船舶安全管理責(zé)任書；縣(市)、區(qū)人民政府也應(yīng)與有水域安全管理責(zé)任的水域管理責(zé)任單位簽訂水域安全管理責(zé)任書。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對本行政區(qū)域水上交通安全管理履行下列職責(zé)：

(一)建立、健全行政村和船主的船舶安全責(zé)任制；

(二)集會、節(jié)假日期間，組織有關(guān)人員協(xié)助維持水上安全生產(chǎn)秩序；

(三)負(fù)責(zé)非營運(yùn)船舶的安全監(jiān)督管理，落實(shí)船舶水上交通安全管理的專門人員；

(四)督促船舶所有人、經(jīng)營人和船只遵守有關(guān)水上交通安全法律、法規(guī)和規(guī)章。

水路運(yùn)輸經(jīng)營單位、水路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營單位和港口經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，對本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

四、各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實(shí)落實(shí)安全管理職責(zé)。與水運(yùn)安全相關(guān)的部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立健全安全管理制度，落實(shí)好各自的安全管理職責(zé)：

(一)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對通航水域運(yùn)輸船舶、渡口載客船舶、浮橋、水路運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)督管理。按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行水上交通安全監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮水上交通安全統(tǒng)一監(jiān)管聯(lián)席會議制度的作用，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向同級安全生產(chǎn)委員會報(bào)告，消除安全隱患。

(二)農(nóng)業(yè)(含漁政監(jiān)督管理)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對漁業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。

(三)水行政主管部門、河務(wù)主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非通航水域采砂船(含水上附屬設(shè)施)以及系統(tǒng)內(nèi)專門用于本行業(yè)水上、水下施工、作業(yè)的船舶的安全監(jiān)督管理。應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定履行對浮橋的監(jiān)督管理職責(zé)

(四)體育行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育運(yùn)動船艇、漂流活動的安全監(jiān)督管理。

(五)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、公園及園林區(qū)、衛(wèi)河市區(qū)河段的管理單位及其行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其管理區(qū)域游覽船舶的安全管理。

各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)分工在其管理船舶的顯著位置噴涂用途標(biāo)識。

五、落實(shí)海事管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)保障。《省水路交通管理辦法》明確規(guī)定了“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水路交通建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)水路交通事業(yè)發(fā)展，并將水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障”，各縣(市)、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照《省水路交通管理辦法》的規(guī)定，將海事機(jī)構(gòu)的水路交通監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。

第7篇：水路運(yùn)輸管理制度范文

2013年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。一年來，四川省航務(wù)海事工作會議安排部署，搶抓機(jī)遇、統(tǒng)籌兼顧、乘勢而上，內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展取得新突破，為構(gòu)建西部綜合交通樞紐提供了有力支撐，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好局面。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)

2013年，全省完成水運(yùn)建設(shè)投資50.05億元，同比增長4.9%，占年度目標(biāo)任務(wù)的104.3%，再創(chuàng)歷史新高。全省七級（含）以上航道4026公里，其中四級（含）以上航道首次突破千公里大關(guān)，達(dá)到1001公里。港口17個(gè)，其中規(guī)模以上港口6個(gè)；泊位2082個(gè)，其中千噸級泊位54個(gè)；港口集裝箱建成和在建規(guī)模達(dá)到233萬標(biāo)箱，吞吐能力突破193萬標(biāo)箱。

——水運(yùn)規(guī)劃體系日趨完善。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，全面完成全省水路交通“十二五”規(guī)劃和海事系統(tǒng)建設(shè)“十二五”規(guī)劃中期評估。會同編制完成交通建設(shè)“”工程之一的《2013～2017年農(nóng)村渡口改橋建設(shè)方案》。

——重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作取得新進(jìn)展。長江航道等級提升研究、水富至宜賓“五升三”航道整治工程前期工作加快推進(jìn)。岷江港航電綜合開發(fā)前期工作取得關(guān)鍵性進(jìn)展。廣元港張家壩作業(yè)區(qū)一期工程等完成項(xiàng)目預(yù)可研究。宜賓港志城作業(yè)區(qū)重大件泊位、散貨泊位完成規(guī)劃調(diào)整，項(xiàng)目工可加快推進(jìn)。開展涪江遂寧至合川段復(fù)航研究，并積極與重慶對接。

——航道港口建設(shè)進(jìn)一步加快。航道：嘉陵江渠化工程有序推進(jìn)，亭子口樞紐實(shí)現(xiàn)一期蓄水，升船機(jī)建設(shè)加快推進(jìn)；蒼溪樞紐全面建成。渠江丹溪口至四九灘航道整治工程完成航道疏浚、拆壩、炸礁。廣安港、南充港、廣元港正在進(jìn)行港區(qū)附屬設(shè)施施工。

——公益性渡口和渡改人行橋等民生工程建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持把惠民便民作為水上交通安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以《“十二五”渡口改造規(guī)劃》和《2013～2017年農(nóng)村渡口改橋建設(shè)方案》為綱，加快實(shí)施公益性渡口和渡改人行橋建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步改善了渡口落后面貌。

——工程建設(shè)管理更加規(guī)范。以重點(diǎn)水運(yùn)工程建設(shè)質(zhì)量年和工地標(biāo)準(zhǔn)化活動為抓手，嚴(yán)格在建項(xiàng)目建設(shè)管理，對各項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、造價(jià)和廉政“五大管理”進(jìn)行全面監(jiān)控，全省水運(yùn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。完成項(xiàng)目信息公開和誠信體系初步建設(shè)，建立了覆蓋水運(yùn)建設(shè)行業(yè)的誠信評價(jià)體系及信息公開機(jī)制。

（二）水路交通運(yùn)輸蓬勃發(fā)展

2013年，全省完成水路貨運(yùn)量7247萬噸、貨物周轉(zhuǎn)量124.27億噸公里、港口貨物吞吐量8195萬噸、客運(yùn)量3228萬人、旅客周轉(zhuǎn)量2.69億人公里，同比分別增長1.2%、19.9%、6.4%、-1.5%、-1.3%，水路運(yùn)輸市場環(huán)境和秩序進(jìn)一步改善，服務(wù)沿江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力進(jìn)一步提升。

——水路集裝箱運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)高位突破。充分用好集裝箱車輛通行費(fèi)優(yōu)惠政策，加大港口宣傳推介力度，積極拓展適箱貨源渠道。繼續(xù)實(shí)施集裝箱快班輪申報(bào)制度。

——企業(yè)和運(yùn)力等水運(yùn)結(jié)構(gòu)要素加快壯大。扶持壯大港航企業(yè)，推動個(gè)體船舶公司化經(jīng)營。實(shí)施重點(diǎn)港航企業(yè)聯(lián)系制度，初步建立起港航企業(yè)幫扶長效機(jī)制。長江干線船型標(biāo)準(zhǔn)化工作取得階段性成效，已核準(zhǔn)拆解船舶206艘、9.59萬載重噸，核準(zhǔn)補(bǔ)貼資金4662萬元。

——水路運(yùn)輸市場監(jiān)管進(jìn)一步到位。實(shí)施水運(yùn)市場分析季報(bào)制度，開展長江等主要江河水路貨運(yùn)主要航線、貨種和運(yùn)價(jià)情況調(diào)查，加強(qiáng)水運(yùn)市場運(yùn)行狀況分析研判。

——水路運(yùn)輸服務(wù)保障全面強(qiáng)化。圓滿完成春運(yùn)、黃金周等重點(diǎn)時(shí)段水路旅客運(yùn)輸任務(wù)。有序推進(jìn)向家壩斷航經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、農(nóng)村水路客運(yùn)燃油補(bǔ)貼等工作。廣元局積極推動市政府出臺了《關(guān)于加快嘉陵江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見》。加強(qiáng)大件運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)， 2013年全省共完成大件運(yùn)輸173批次、3.48萬噸，同比增長1.8%、-13.8%。完成三峽北線船閘檢修期通航保障工作，共申報(bào)19艘重點(diǎn)急運(yùn)物資船舶和77艘集裝箱快班輪優(yōu)先過閘。

（三）水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定

2013年，通過各級航務(wù)海事機(jī)構(gòu)特別是一線航務(wù)海事人員的不懈努力，全省水上交通安全繼續(xù)保持平穩(wěn)態(tài)勢，共發(fā)生考核范圍內(nèi)運(yùn)輸船舶水上交通安全事故4起、死亡8人、經(jīng)濟(jì)損失16萬元，分別占年控指標(biāo)的1.81%、6.78%和0.72%，同比分別下降42.8%、11.1%和88.3%，連續(xù)5年將死亡人數(shù)控制在個(gè)位數(shù)，連續(xù)7年沒有發(fā)生重特大水上交通安全事故，這一成績的取得尤其來之不易。

（四）綜合保障體系建設(shè)全面加強(qiáng)

——黨的群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。按照中央、省委和廳黨組的統(tǒng)一部署，圍繞“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把關(guān)，不斷擰緊螺絲、上緊發(fā)條，保證活動不走過場。

——科技和信息化水平不斷提升。申報(bào)廳科技項(xiàng)目3項(xiàng)，完成《鋼質(zhì)與纖維增強(qiáng)塑料復(fù)合船體工藝研究》和《渠江千噸級船閘布置及結(jié)構(gòu)研究》等科研項(xiàng)目。廳交通設(shè)計(jì)院科研項(xiàng)目《岷江江圖測量》獲國家測繪科學(xué)技術(shù)銀獎(jiǎng)。組織研發(fā)90客位和60客位機(jī)動船、12客位非機(jī)動船三種公益性渡船船型。開展海事躉船標(biāo)準(zhǔn)化工作。加大新工藝、新技術(shù)的推廣應(yīng)用力度。積極開展船舶自動識別系統(tǒng)（AIS）建設(shè)。試運(yùn)行水路運(yùn)政管理信息系統(tǒng)，推廣應(yīng)用港口管理信息系統(tǒng)。

——黨風(fēng)廉政建設(shè)全面深化。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、堅(jiān)決反對“”，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，引導(dǎo)黨員干部自覺做到廉潔自律。

把握機(jī)遇 為加快形成綜合交通樞紐提供有力支撐

2014年，是在新的起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年，是全面實(shí)施“十二五”規(guī)劃和形成“四江六港”水運(yùn)建設(shè)格局至關(guān)重要的一年，加快全省水運(yùn)發(fā)展責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢牢抓住國家依托長江黃金水道建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)新支撐帶的重大發(fā)展機(jī)遇以及各級高度重視水上交通安全、推進(jìn)“四個(gè)交通”和海事“三化”建設(shè)的難得機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，全面加快“四江六港”重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目和渡改人行橋、公益性渡口等水運(yùn)民生工程建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代水路交通運(yùn)輸，進(jìn)一步加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，著力提升水運(yùn)行業(yè)管理和航務(wù)海事隊(duì)伍服務(wù)水平，為構(gòu)建暢通高效的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系、加快形成西部綜合交通樞紐提供有力支撐。重點(diǎn)要做好以下工作：

（一）加快水運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)，提升水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)水平

2014年，全省水運(yùn)建設(shè)投資完成30億元，全省三級及以上航道里程達(dá)到299公里，港口集裝箱年吞吐能力達(dá)到218萬標(biāo)箱。

——加快重點(diǎn)項(xiàng)目前期和項(xiàng)目儲備工作。按照省政府要求，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)岷江港航電綜合開發(fā)項(xiàng)目前期工作，力爭早日開工建設(shè)。加快推進(jìn)長江川境段等級提升、渠江風(fēng)洞子樞紐、渠江達(dá)州至廣安航運(yùn)配套工程等項(xiàng)目前期工作。推動有關(guān)部門研究金沙江下游航運(yùn)發(fā)展問題。做好沱江自貢至瀘州段航道建設(shè)、廣元港張家壩作業(yè)區(qū)一期工程前期工作和涪江復(fù)航項(xiàng)目研究，為“十三五”水運(yùn)建設(shè)作好項(xiàng)目儲備。啟動“十三五”規(guī)劃研究準(zhǔn)備工作。

——加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。航道建設(shè)方面，開工建設(shè)嘉陵江航運(yùn)配套工程，加快亭子口樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)川境段亭子口以下初步全線通航。配合推進(jìn)重慶利澤樞紐建設(shè)。完成渠江丹溪口至四九灘航道整治工程和富流灘船閘改擴(kuò)建土建工程建設(shè)，丹溪口至四九灘71公里航道達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)金沙江向家壩升船機(jī)及附屬建筑土建工程建設(shè)。港口建設(shè)方面，建成廣元港紅巖作業(yè)區(qū)一期工程前沿框架及部分附屬設(shè)施，安裝港機(jī)設(shè)備，年底實(shí)現(xiàn)開港試運(yùn)行。進(jìn)一步完善宜賓港的使用功能，建成廣安港新東門作業(yè)區(qū)一期工程、南充港都京作業(yè)區(qū)一期工程。啟動金沙江庫區(qū)港口項(xiàng)目建設(shè)。

——加快水運(yùn)民生工程建設(shè)。2014年是完成《“十二五”渡口改造規(guī)劃》和實(shí)施《2013～2017年農(nóng)村渡口改橋建設(shè)方案》的攻堅(jiān)之年，全省計(jì)劃建設(shè)公益性渡口項(xiàng)目200個(gè)，渡改人行橋項(xiàng)目100個(gè)。

——狠抓工程建設(shè)“五大”管理。要狠抓進(jìn)度管理、質(zhì)量管理、安全管理、造價(jià)管理和廉政管理。

（二）積極培育水運(yùn)市場，大力發(fā)展四川省現(xiàn)代水路運(yùn)輸

2014年，全省水路貨物運(yùn)輸繼續(xù)保持穩(wěn)步增長。港口集裝箱吞吐量確保完成30萬標(biāo)箱，力爭完成35萬標(biāo)箱。全省長江干線過閘運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)78%。

——優(yōu)化水運(yùn)發(fā)展環(huán)境。深入貫徹落實(shí)《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和省政府《關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的實(shí)施意見》，利用水運(yùn)發(fā)展專項(xiàng)資金，制定四川省補(bǔ)貼港口集裝箱運(yùn)輸、扶持水運(yùn)發(fā)展的相關(guān)優(yōu)惠政策。加快推進(jìn)瀘州港、宜賓港保稅物流中心（B型）建設(shè)。

——扶持骨干港航企業(yè)。進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)港航企業(yè)聯(lián)系制度，扶持壯大骨干港航企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。按部要求提高內(nèi)河運(yùn)輸經(jīng)營者最低運(yùn)力規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，提高市場準(zhǔn)入門檻。指導(dǎo)港航企業(yè)積極申報(bào)省重點(diǎn)物流項(xiàng)目，幫助企業(yè)用好、用活、用足政策。落實(shí)國家取消的行政許可項(xiàng)目和部分收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

——推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)和新型運(yùn)輸方式發(fā)展。重點(diǎn)發(fā)展水路集裝箱運(yùn)輸，鼓勵(lì)發(fā)展汽車滾裝、重大件等專業(yè)化運(yùn)輸，積極發(fā)展大型水庫庫區(qū)航運(yùn)和向家壩水電站等樞紐翻壩運(yùn)輸，探索長江、金沙江開展?jié)L裝船運(yùn)輸。加強(qiáng)四川港口與上海港等長江中下游港口的對接合作，支持瀘州港、宜賓港引進(jìn)大型船公司新（增）開內(nèi)支線班輪，增加班輪密度，發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)，提升港口對腹地經(jīng)濟(jì)的輻射能力。推動成都-瀘州、成都-宜賓、瀘州-昆明公水/鐵水集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，支持開通瀘州-攀枝花等地鐵水聯(lián)運(yùn)班列。加大和龍泉汽車城、資陽南駿等省汽車生產(chǎn)基地關(guān)于商品車滾裝運(yùn)輸?shù)暮献髁Χ取?/p>

——優(yōu)化運(yùn)輸船舶結(jié)構(gòu)。充分運(yùn)用中央財(cái)政關(guān)于老舊運(yùn)輸船舶提前報(bào)廢更新的補(bǔ)助政策，落實(shí)地方配套補(bǔ)貼資金，引導(dǎo)四川省老舊運(yùn)輸船舶加快淘汰和更新改造步伐。繼續(xù)嚴(yán)控新增長江干線客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營主體及船舶，引導(dǎo)長江干線普貨船運(yùn)力有序投放。按照《十二五期推進(jìn)全國內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》，加快推進(jìn)長江、岷江、嘉陵江船型標(biāo)準(zhǔn)化，開發(fā)先進(jìn)示范船型，并爭取納入部補(bǔ)貼范圍。

——強(qiáng)化市場監(jiān)管與服務(wù)。落實(shí)船舶運(yùn)輸經(jīng)營人經(jīng)營資質(zhì)動態(tài)檢查制度、預(yù)警制度、誠信管理制度和國內(nèi)集裝箱班輪運(yùn)輸備案制度。加強(qiáng)信息引導(dǎo)服務(wù)，健全市場監(jiān)測分析機(jī)制。

（三）加強(qiáng)水上交通安全監(jiān)管，持續(xù)提升安全保障水平

牢固樹立安全底線紅線思維，把保障人民群眾出行安全放在首位，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作的要求落實(shí)到一線管理層面，確保全年不發(fā)生重大及以上運(yùn)輸船舶水上交通安全事故，不突破省交通運(yùn)輸廳下達(dá)的水上交通安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)，全省水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

——強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是要落實(shí)縣鄉(xiāng)黨委政府責(zé)任。推動形成水上交通安全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作格局。二是要落實(shí)涉水部門責(zé)任。通過安委會、安全聯(lián)席會等平臺，在當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同監(jiān)察、安監(jiān)、公安、水利、旅游等部門，開展聯(lián)合執(zhí)法執(zhí)勤，協(xié)調(diào)解決轄區(qū)重大水上安全問題。三是要落實(shí)企業(yè)責(zé)任。全面推進(jìn)水路運(yùn)輸資質(zhì)類、港口營運(yùn)資質(zhì)類企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，按時(shí)完成相應(yīng)建設(shè)任務(wù)，筑牢企業(yè)安全主體責(zé)任鏈。

——加強(qiáng)一線監(jiān)管。一是要落實(shí)近年來積累的監(jiān)管長效經(jīng)驗(yàn)。嚴(yán)格執(zhí)行“六不發(fā)航”、停航封渡、汛情傳遞、“救生衣行動”等長效管理制度，堅(jiān)持暗訪督查、分片聯(lián)系，突出重點(diǎn)時(shí)段、船舶、區(qū)域和環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，把經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的安全長效措施落實(shí)到一線。二是要落實(shí)產(chǎn)生積極效果的專項(xiàng)整治舉措。持續(xù)開展“打非治違”、客（車）渡船、涉砂船、加油船、船舶超載、非法夜航、船舶配員與船員證書專項(xiàng)檢查等專項(xiàng)活動，強(qiáng)化水上重大安全隱患滾動式排查、整改、跟蹤機(jī)制，加大重大隱患掛牌督辦力度，努力創(chuàng)建“平安交通”。三是要落實(shí)監(jiān)管新舉措。對轄區(qū)“四類重點(diǎn)船舶”盡快開展摸底清查，做到底數(shù)清晰、責(zé)任到位。推廣應(yīng)用水上交通安全風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)，準(zhǔn)確研判轄區(qū)水上形勢，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力。全面實(shí)施《四川省海事巡航工作規(guī)范（暫行）》，開展全省主要江河跨區(qū)域巡航工作。推廣應(yīng)用船舶動態(tài)管理系統(tǒng)開展船舶簽證工作。

——注重源頭管理。一是要強(qiáng)化船舶檢驗(yàn)。全面調(diào)整各級船檢機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)權(quán)限。規(guī)范船舶設(shè)計(jì)圖紙審查、現(xiàn)場檢驗(yàn)等工作程序，提高檢驗(yàn)質(zhì)量，加強(qiáng)船舶建造實(shí)施的全過程監(jiān)督，嚴(yán)把船舶“生產(chǎn)關(guān)”。認(rèn)真開展船舶噸位丈量統(tǒng)一管理。二是要提升船員安全素質(zhì)。三是要加強(qiáng)生產(chǎn)、作業(yè)環(huán)節(jié)源頭管理。加大水上水下活動通航安全監(jiān)管力度，規(guī)范通航安全評估、審查及驗(yàn)收。建立危險(xiǎn)品碼頭作業(yè)常態(tài)化管理機(jī)制，加大集裝箱開箱檢查力度。

——完善應(yīng)急體系。一是要加大安全監(jiān)管裝備投入。繼續(xù)加快海事巡邏艇、海事應(yīng)急搶險(xiǎn)救助艇、海事工作船碼頭等海事執(zhí)法裝備和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)，逐步提高轄區(qū)水上巡航救助一體化裝備水平。二是要加強(qiáng)科技監(jiān)管能力建設(shè)。進(jìn)一步加大碼頭和船載視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)力度，推進(jìn)視頻值守規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。配合部局推進(jìn)AIS建設(shè)。整合AIS、視頻監(jiān)控等資源，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管。三是要加強(qiáng)應(yīng)急管理。全面運(yùn)行自救互救機(jī)制建設(shè)成果，完善水上搜救應(yīng)急預(yù)案。不定期開展水上應(yīng)急搜救演練，增加海巡艇聯(lián)合演練頻次。按照“就近救援，快速反應(yīng)”的原則，增設(shè)巡航與救助一體化站點(diǎn)。加強(qiáng)相鄰海事機(jī)構(gòu)、相關(guān)涉水單位的聯(lián)動聯(lián)防。加強(qiáng)應(yīng)急待命和值班制度。

（四）加強(qiáng)綜合保障體系建設(shè)，提升航務(wù)海事隊(duì)伍整體實(shí)力

——深入推進(jìn)海事“三化”建設(shè)。全省各級航務(wù)海事機(jī)構(gòu)要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，按照部黨組的統(tǒng)一部署要求，結(jié)合各地實(shí)際，制定海事“三化”建設(shè)實(shí)施方案，建立健全思想政治教育、水上安全監(jiān)管、海事公共服務(wù)、海事創(chuàng)新驅(qū)動、行政管理執(zhí)法和人力資源管理等六大體系，不斷提升海事隊(duì)伍的有效履職能力、科學(xué)執(zhí)法能力和管理服務(wù)能力，不斷增強(qiáng)系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和影響力。要把加強(qiáng)“三化”建設(shè)的要求和理念貫穿融入于日常工作，在日常工作中體現(xiàn)加強(qiáng)“三化”建設(shè)的理念、落實(shí)加強(qiáng)“三化”建設(shè)的要求、豐富加強(qiáng)“三化”建設(shè)的內(nèi)容，力爭“三化”建設(shè)取得明顯成效。

——進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。切實(shí)鞏固省局黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，堅(jiān)決杜絕“過關(guān)”和“松口氣”的思想，以“釘釘子”的精神進(jìn)一步抓好查找問題的整改和建章立制等工作，推動黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

——加強(qiáng)法制工作。抓緊做好《四川省航道管理?xiàng)l例》、《四川省港口管理辦法（修訂）》立法相關(guān)工作，組織開展《四川省船舶船員安全管理規(guī)定》的立法調(diào)研起草工作。研究制定《國內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、《四川省渡口管理辦法》等新法規(guī)貫徹實(shí)施的配套制度。

——加強(qiáng)人事教育工作。堅(jiān)持“五好干部”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善干部選拔任用機(jī)制和考核評價(jià)制度。健全完善局機(jī)關(guān)公務(wù)員平時(shí)考核制度。

第8篇：水路運(yùn)輸管理制度范文

關(guān)鍵詞：鐵路貨運(yùn)營銷；客戶關(guān)系管理；運(yùn)能動態(tài)公告機(jī)制；電子商務(wù)；客戶積分管理

中圖分類號：F532　文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A　文章編號：1009-2374(2011)07-0147-02

鐵路企業(yè)在經(jīng)歷了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的高度壟斷階段，從賣方市場轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)條件下的競爭者角色后，面臨著公路、水路、航空等其他運(yùn)輸方式帶來越來越大的壓力。隨著整個(gè)運(yùn)輸行業(yè)競爭的日益激烈，經(jīng)營者逐漸意識到保持核心競爭力的焦點(diǎn)是抓住客戶，將公司業(yè)務(wù)的中心放到客戶身上，因此近幾年客戶關(guān)系管理在運(yùn)輸業(yè)有了較大的應(yīng)用和發(fā)展。而目前鐵路由于在這方面還沒有形成及建立系統(tǒng)的概念和制度，造成營銷工作的許多不足和困難。

一、鐵路營銷工作存在的主要問題

鐵路貨運(yùn)市場主要表現(xiàn)為服務(wù)性產(chǎn)業(yè)市場的性質(zhì)，絕大多數(shù)客戶都是有重復(fù)需求的，因此為培養(yǎng)、建立和加強(qiáng)顧客關(guān)系而采取的行動，對其市場營銷的效率及效果來說是首要的。但由于各種主客觀原因，失去充分信任和良好溝通的客戶關(guān)系已成為鐵路開展?fàn)I銷工作的重要阻礙，在走訪企業(yè)過程中，主要問題有以下兩點(diǎn)：

(一)　合作關(guān)系不穩(wěn)定，對鐵路運(yùn)輸信任度降低

主要表現(xiàn)在鐵路運(yùn)輸能力緊張時(shí)，由于停限裝、車源不足等原因致使企業(yè)的發(fā)運(yùn)需求得不到滿足，不穩(wěn)定的運(yùn)輸合作關(guān)系時(shí)常造成企業(yè)面臨違反產(chǎn)品購銷合約的困境，為了能在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)將產(chǎn)品運(yùn)送至目的地，企業(yè)只能臨時(shí)選擇其他運(yùn)輸方式。當(dāng)鐵路運(yùn)能供大于求時(shí)，又加大走訪聯(lián)系企業(yè)的強(qiáng)度，挽回流失的貨源。如此反復(fù)，企業(yè)逐漸對鐵路運(yùn)輸失去信任，加之公路、水路運(yùn)輸競爭激烈，部分“臨時(shí)選擇”其他運(yùn)輸方式的企業(yè)恐變?yōu)椤坝谰眠x擇”。另一方面，潛在客戶，包括從未服務(wù)過或者曾經(jīng)服務(wù)過后來離開了的有開發(fā)潛力的客戶，也鑒于鐵路不能在“請、批、配、裝”上給予保證，難以轉(zhuǎn)化為鐵路既有客戶。

(二)　缺乏良好的溝通，讓客戶感覺不到尊重和重視

客戶往往在鐵路簽發(fā)了停限裝令、集結(jié)車源用作其他任務(wù)等情況發(fā)生后，才突然發(fā)現(xiàn)自己的貨物不能發(fā)運(yùn)，而諸如什么時(shí)候結(jié)束停限裝、什么時(shí)候能有充足的車源滿足發(fā)運(yùn)等相關(guān)解釋也沒有權(quán)威完善的公告機(jī)制。這首先讓客戶情緒受挫，認(rèn)為和鐵路部門沒有站在平等的立場上，感受不到尊重。其次，運(yùn)輸環(huán)節(jié)突然出現(xiàn)阻礙，讓客戶措手不及，要考慮什么時(shí)候恢復(fù)發(fā)運(yùn)、是否會超過與收貨方約定的時(shí)間、該不該選擇其他運(yùn)輸方式等一系列的問題，而鐵路在面對企業(yè)出現(xiàn)的困難和可能流失貨源的情況似乎不在乎，讓客戶感覺自己得不到重視。

二、鐵路貨運(yùn)客戶關(guān)系管理存在問題的原因分析

(一)　市場經(jīng)濟(jì)條件下的鐵路運(yùn)輸不均衡特征愈加明顯，勢必影響與客戶的合作關(guān)系

受市場經(jīng)濟(jì)和其他客觀因素影響，各企業(yè)對運(yùn)輸?shù)男枨筅厔荽篌w相同，造成運(yùn)能在某段時(shí)期內(nèi)緊張或松弛。由于既定的運(yùn)輸能力不能隨市場需求增加或減少，在運(yùn)能緊張時(shí)期勢必會暫停與部分企業(yè)的合作，而對這部分企業(yè)來說與鐵路合作存在的不確定因素降低了其對鐵路誠信度的評價(jià)。這是影響鐵路客戶關(guān)系最根本的原因，也是難以改變的客觀事實(shí)。

(二)　沒有樹立客戶關(guān)系管理理念

客戶關(guān)系管理的核心思想是以客戶為中心，與客戶建立起長期、穩(wěn)定、相互信任的密切關(guān)系。目前鐵路在貨運(yùn)營銷工作上缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的策劃，沒有從建立、維系客戶關(guān)系上來彌補(bǔ)運(yùn)輸供需矛盾帶來的損失。在運(yùn)能需求的變化中，鐵路對客戶的態(tài)度也只是機(jī)械的冷熱交替，難以培養(yǎng)客戶的情感忠誠，故在鐵路貨源不足、需要企業(yè)支持增加運(yùn)量時(shí)會發(fā)現(xiàn)部分客戶已流失到公路或水路運(yùn)輸，并且不愿再選擇鐵路運(yùn)輸。這是鐵路目前亟待樹立的觀念，否則將制約鐵路營銷工作的可持續(xù)發(fā)展。

(三)　缺乏完善的客戶關(guān)系管理制度及專業(yè)人才

客戶關(guān)系管理的根本目的是有效地管理資源，保持并增強(qiáng)現(xiàn)有市場渠道，進(jìn)一步挖掘新的市場資源。而這一切都是要建立在良好的情感維系上，鐵路現(xiàn)有的營銷辦法比如建立重點(diǎn)客戶檔案、定期走訪聯(lián)系、制定“大客戶互保協(xié)議”、推行“集中受理、優(yōu)化裝車”系統(tǒng)等已初具客戶關(guān)系管理制度的雛形，但仍缺乏圍繞客戶心理誘導(dǎo)的相關(guān)機(jī)制。另一方面，職工的營銷意識及手段十分片面淺薄，只知在運(yùn)量下降時(shí)集中走訪企業(yè)組織貨源，而在運(yùn)量充沛時(shí)便與企業(yè)減少溝通交流，缺乏對客戶的心理及人際關(guān)系的理解和運(yùn)用。

三、改進(jìn)和加強(qiáng)鐵路貨運(yùn)客戶關(guān)系管理工作的對策及措施

(一)　建立運(yùn)能動態(tài)公告機(jī)制

公告內(nèi)容包括停限裝起止時(shí)間、車源使用情況、近期哪些方向計(jì)劃放開等，以及造成以上情況的原因。公告的方式由路局統(tǒng)一下發(fā)，站段利用公示欄等形勢及時(shí)通知各裝車單位。將運(yùn)能動態(tài)情況即時(shí)與客戶交流，一方面讓客戶及時(shí)清楚地了解運(yùn)輸形勢，提前做好準(zhǔn)備，不至于耽誤其履行購銷合約；另一方面也對貨物發(fā)送起一定的導(dǎo)向作用，客戶可能會對產(chǎn)品發(fā)送的地點(diǎn)和時(shí)間做適當(dāng)調(diào)整，以避開運(yùn)能緊張的方向。

(二)　建立客戶積分管理制度

以各客戶的貨物發(fā)送量為計(jì)算基礎(chǔ)，根據(jù)發(fā)送貨物的噸收入率、運(yùn)輸?shù)景l(fā)送量、客戶忠誠度等因素建立指標(biāo)體系，綜合計(jì)算積分，并按季度、年度對客戶進(jìn)行排名。在運(yùn)輸旺季按照積分高低順序優(yōu)先發(fā)送，在運(yùn)輸?shù)疽矁?yōu)先享受運(yùn)價(jià)下浮等優(yōu)惠政策。同時(shí)路局還應(yīng)將客戶排名情況公示，讓企業(yè)感覺鐵路運(yùn)輸?shù)耐该?、公平性。目前鐵路簽訂的大客戶僅是以運(yùn)量為標(biāo)準(zhǔn)，若考慮對在運(yùn)輸?shù)驹黾影l(fā)送量或?qū)﹁F路忠誠度高的企業(yè)增加積分，將更有利于激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)與鐵路的協(xié)調(diào)配合。

(三)　與電子商務(wù)結(jié)合，開發(fā)鐵路貨運(yùn)客戶關(guān)系管理系統(tǒng)

將傳統(tǒng)意義上的客戶關(guān)系管理與電子商務(wù)業(yè)務(wù)相結(jié)合，承擔(dān)信息收集、信息分析、輔助決策等工作，將是鐵路貨運(yùn)客戶關(guān)系管理的發(fā)展方向?？蓪ΜF(xiàn)有貨票數(shù)據(jù)庫進(jìn)行二次信息開發(fā)，了解所有顧客的業(yè)務(wù)分布情況，通過建立、細(xì)化客戶檔案，對客戶檔案進(jìn)行管理更新，分析客戶需求和競爭對手優(yōu)劣特征等功能，設(shè)計(jì)功能完善的客戶關(guān)系管理系統(tǒng)，給營銷工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。

(四)　組織專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)客戶關(guān)系管理能力

加強(qiáng)貨運(yùn)營銷人員在客戶心理及人際關(guān)系方面的專業(yè)培訓(xùn)，使其具備能與客戶長期保持良好溝通的能力，在業(yè)務(wù)交往中學(xué)會注入情感交流，培養(yǎng)穩(wěn)固的關(guān)系。比如在運(yùn)能緊張、客戶需求得不到滿足時(shí)，要對其進(jìn)行心理安撫和誘導(dǎo)，積極解決客戶困難，甚至幫助客戶選擇其他運(yùn)輸方式以渡過難關(guān)，讓其感覺鐵路始終是以“客戶的需求為中心”，從而建立可持續(xù)的合作關(guān)系。

(五)　完善考評體系和激勵(lì)機(jī)制

根據(jù)客戶對營銷服務(wù)的評議、客戶忠誠度、運(yùn)輸?shù)景l(fā)送量、貨運(yùn)收入等指標(biāo)建立考評體系，同時(shí)建立配套的激勵(lì)機(jī)制，對營銷工作人員進(jìn)行的獎(jiǎng)罰與經(jīng)濟(jì)掛鉤，并做好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)工作，促使?fàn)I銷人員更好地貼近市場、貼近客戶，最大程度調(diào)動其營銷工作的積極性和創(chuàng)造性。

第9篇：水路運(yùn)輸管理制度范文

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)依法行政工作。為全面加強(qiáng)海事依法行政和法制建設(shè)工作，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)海事行政執(zhí)法工作規(guī)范化，我處成立以處長葉朗任組長、副處長萬榮任副組長，其他工作人員為成員的法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。饒明負(fù)責(zé)具體法制工作事務(wù)。并定期召開工作推進(jìn)會，貫徹上級精神，明確目標(biāo)要求，安排部署工作任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，聽取法制工作匯報(bào)，及時(shí)解決新情況、新問題，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)主抓，各部門協(xié)調(diào)配合，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常工作的工作格局。

推進(jìn)“三基三化”建設(shè)。“三基三化”建設(shè)是交通運(yùn)輸部貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會精神，進(jìn)一步推進(jìn)交通運(yùn)輸法治政府部門建設(shè)的一項(xiàng)重要部署。一是全力加快執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)步伐。大力加強(qiáng)職業(yè)基本技能、綜合技能、學(xué)術(shù)技能提升，推進(jìn)海事執(zhí)法場所準(zhǔn)化標(biāo)建設(shè)，樹立地方海事良好形象。二是強(qiáng)化執(zhí)法場所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)力度。積極對基層執(zhí)法場所進(jìn)行視覺形象改造，充分展示了地方海事文明、規(guī)范執(zhí)法的新形象。三是全面提高基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化水平。不斷健全制度體系，推進(jìn)基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化，以加強(qiáng)人、財(cái)、物、事的管理為重點(diǎn)，切實(shí)提高內(nèi)部管理的制度化、程序化、科學(xué)化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)工作運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)高效，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。

拓展宣傳渠道，深入開展法制宣傳教育。一是由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法。我處將學(xué)法活動常態(tài)化，并納入年度法制宣傳計(jì)劃，先后共開展學(xué)習(xí)4次，共12個(gè)學(xué)時(shí);并堅(jiān)持“每月學(xué)一法”，引導(dǎo)職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《海事法規(guī)匯編》和最新頒布的法律法規(guī)。二是開展“安全生產(chǎn)月“宣傳活動、“送安全知識到操作手”培訓(xùn)活動、“水上交通安全知識進(jìn)校園”等活動，印制水上交通安全管理宣傳資料，向涉水各鎮(zhèn)、各單位和廣大群眾宣傳法治，使社會各界和廣大群眾更多的了解和水上交通安全管理的重要性和必要性。

加大水路運(yùn)輸安全監(jiān)管。組織開展了重點(diǎn)時(shí)段安全監(jiān)管和節(jié)前安全大檢查。制定巡航計(jì)劃，明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊違規(guī)違章行為，確保船舶適航、船員適任。2015年1月截至目前，共組織檢查187次，出動檢查車輛187臺次，執(zhí)法人員826人次，檢查船舶970艘次，渡口碼頭164個(gè)次，共查出違法行為226起，其中：現(xiàn)場糾正違法行為176起，當(dāng)場行政警告處罰8起，發(fā)安全隱患通知5起，發(fā)行政指導(dǎo)意見書7起，發(fā)放現(xiàn)場整改通知30起。有效遏制和防范轄區(qū)重特大事故的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。