社區(qū)建設管理制度精選(九篇)

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第1篇：社區(qū)建設管理制度范文

第一條為了規(guī)范縣城新區(qū)規(guī)劃建設管理，保證新區(qū)各項規(guī)劃的實施，根據有關法律、法規(guī)和技術規(guī)范，結合我縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定新區(qū)范圍包括：大道新區(qū)、區(qū)、新區(qū)、新區(qū)，面積6平方公里。

二、建設用地管理

第三條新區(qū)地塊開發(fā)利用必須符合縣城總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及修建性詳細規(guī)劃。

第四條建設單位或個人在履行縣發(fā)改局項目審批程序的同時，必須嚴格按照城市規(guī)劃行政主管部門確定的土地使用性質和界限使用土地，確需改變使用性質或調整界限的，須經縣建設規(guī)劃行政主管部門按程序審批。

第五條建設單位或個人沿規(guī)劃道路、河渠、綠化帶等公共設施征用土地的，須代征相鄰道路的一半，及綠地、停車場等其它公共設施用地的全部，同時負責拆除該土地的建、構筑物。

第六條代征道路紅線以外公建部分，由建設規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一規(guī)劃設計并建設，建設費用由代征單位或個人承擔，建設費用標準按屆時的工程造價執(zhí)行，并在核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》前交納。

第七條建設單位或個人代征公建土地權屬歸政府所有。

三、建設用地容積率規(guī)劃管理規(guī)定

第八條居住用地容積率多層（4-7）≤1.7，高層（10層及以上）≤3.5。

第九條公共設施用地容積率≤4.5

第十條容積率指標只計算地上建筑面積。

第十一條在建筑自身功能需要以外為社會提供公共開放空間，在符合有關規(guī)劃，滿足有關要求的前提下，可采用容積率獎勵辦法，允許增加建筑面積，增加建筑面積不得高于所提供公共開放空間場地面積和容積率乘積的一半，同時不得超過原核定總建筑面積的25%。

第十二條建設項目代拆、代征城市道路、城市綠地等公共設施用地比例超出項目凈用地面積20%的，可采用容積率補償辦法，但增加的建筑面積不得超過原核定總建筑面積的35%。

四、建筑退道路紅線規(guī)劃管理

第十三條大道建筑退紅線按20米執(zhí)行，其它道路退距執(zhí)行控制性詳細規(guī)劃之規(guī)定。

第十四條地下建筑退讓道路紅線不得小于3米。

第十五條不同建筑高度組成的連續(xù)建筑，退紅線距離應執(zhí)行最高建筑的標準執(zhí)行。

第十六條沿街圍墻退道路紅線應大于1.5米。

第十七條退紅線少于8米（含8米）的新建建筑的，沿路設置陽臺、雨棚等地上附屬設施，平行紅線布置時不得突出建筑主體2米，垂直紅線布置時不得突出建筑主體1米。

五、附屬綠地和配套停車規(guī)劃管理

第十八條各類建設用地內的綠地面積必須達到30%以上。

第十九條新建住宅用地的停車配置應以地下為主，地面停車率不宜超過10%。

第二十條行政辦公、商業(yè)等公共設施必須自建停車場。

六、建筑色彩、風格規(guī)劃管理

第二十一條建設規(guī)劃行政主管部門在報批地塊建設方案時，應當依據總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、控制性詳規(guī)、修建性詳規(guī)，對建設項目的建筑物外立面設計及夜景照明設計提出明確要求，建設單位和個人應以圖、文形式提供2個以上方案，對建筑物外立面的風格、色調、材質等作出詳細說明。

第二十二條陘山大道兩側居住建筑以淡雅明快色調為主，主體色彩以社區(qū)為單位進行統(tǒng)一，公共建筑以淺灰色為主，多層居住建筑屋頂部采用全坡屋頂，色彩以淡藍色或淺灰色為主。

第二十三條沿街陽臺統(tǒng)一封裝，不得外探，防護網按建設規(guī)劃行政主管部門確定的材質、顏色統(tǒng)一安裝。

第二十四條沿街空調機位統(tǒng)一設置，用不銹鋼護欄、百葉窗、裝飾板遮擋，設置冷凝水統(tǒng)一排水管道，不得直按流向建筑物外墻面。

第二十五條沿街商服外墻、色彩、廣告牌匾統(tǒng)一設計，與相鄰建筑、環(huán)境協調一致。

第二十六條建筑物附屬配電室、垃圾道等設施，不得沿街設置。

第二十七條沿街居住區(qū)和辦公單位確需修建圍墻的，應選用通透或半通透式圍墻，高度控制在1.8米以下。

附則

第2篇：社區(qū)建設管理制度范文

關鍵詞：制度建設；基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心管理；重要性

【中圖分類號】R197.32 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)06-0554-01

隨著醫(yī)療體制的逐步深入，劉斌堡鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務中心自2007年3月經延慶縣機構編制委員會辦公室批準在劉斌堡鄉(xiāng)衛(wèi)生院的基礎上更名而成，存在起點低、人員少、技術力量薄弱的特點。轄區(qū)面積130平方公里，行政村16個，常住人口7241人；2011年本服務中心編制人員18人，其中主任1人（兼內科），副主任1人（兼外科）、會計1人（兼醫(yī)保辦），出納1人（兼統(tǒng)計科），司機1人（兼后勤管理），護理2人（1人兼公共衛(wèi)生、1人兼健康檔案管理），藥房3人（同時兼掛號室收費室），檢驗1人（兼心電、超聲、放射），中醫(yī)3人，全科醫(yī)師2人，預防保健1人，婦幼保健1人。這樣每人身兼數職的現象在基層醫(yī)療機構普遍存在，在這種情況下如何管理單位，給管理者提出了挑戰(zhàn)。

1 健全內部制度建設，強健管理利刃

醫(yī)院內部制度是指在醫(yī)院內部用來約束和協調醫(yī)院職工行為、活動程序和方法的規(guī)范。醫(yī)院制度建設是醫(yī)院管理的關鍵之一,醫(yī)院內部制度的制訂與完善、執(zhí)行與維護,涉及醫(yī)院每一位員工[1]。作為基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心的管理者，絕大多數是從醫(yī)療專業(yè)業(yè)務優(yōu)秀者中選拔的，沒有系統(tǒng)的管理理論體系，沒有實踐積累的管理經驗，一直以來基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作依靠慣性運轉，個自為科，內部管理存在很大的隨意性。在基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心各項制度的制訂往往流于形式，常用來應對上級部門的工作檢查，之后被束之高閣。制度的建立沒有從自身工作實際出發(fā)，不符合本單位實際情況，就起不到對工作的規(guī)范和對人的約束。由于身處基層，醫(yī)療信息化程度處于起始階段，很多工作處于人工手工狀態(tài)，如果事先沒有相關制度作支撐，沒有明確誰干什么、怎樣干，發(fā)生問題后處理無依據，給管理者帶來很多弊病，使單位管理易出現混亂，自律性強的職工敬業(yè)勤奮，自律性差的職工馬虎粗心，長期下去必會導致單位風氣不正、管理者的威信下降，直接導致患者滿意度低。自2009年起我單位從新修訂單位管理制度達50余項，從單位實際工作入手，從中心主任到保潔工、從早晨接班到24小時后的交班，所有人員在工作期間的行為都有相關制度進行規(guī)范和管理。

2 公開告知、設定期限，體現人文化管理

對于新進入單位的職工必須要做好崗前教育，將單位所有的規(guī)章制度進行充分告知，重要的制度可人手一份。新修訂的制度，要在職工會上進行宣讀、并逐條解釋，使每名職工明白制度的要求及獎懲標準，同時針對新制度所要管理的人員及事件的眾寡多少，來確定制度的實施時間。以前我單位對上班時間必須堅守崗位也有明確規(guī)定，但由于基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心地處農村，下午就診的患者不多，醫(yī)務人員容易串崗聊天，管理人員礙于情面便在不影響工作的情況下未予以警告制止，沉默就等于退讓，串崗聊天之風就愈演愈烈，管理者就很難將此項制度執(zhí)行到位。直到有一天，一名醫(yī)生因串崗遭到患者的投訴，管理者抓住這一機會重新規(guī)定上班串崗聊天被發(fā)現者，一次扣績效獎金100元，此規(guī)定一周后實施，在一周內上班串崗聊天被發(fā)現者只進行批評警告不扣績效獎金。一周后在上班期間串崗聊天的人幾乎沒有了，都堅守崗位，也沒有人被扣績效獎金。

3 嚴格落實制度，賞罰分明

服務中心十分重視保護職工的正當利益，一項制度從開始實施就要嚴格的執(zhí)行，并且隨時進行落實情況的督導，我中心主任每周不定期督察兩次，副主任每周檢查三次，對于違反制度的職工進行相應的教育處罰。職工對處罰有意見可以提出，院部組織相關人員進行徹底調查，院務會進行仲裁，最后讓受罰者信服。

通過幾年的努力，我單位門診量由2009年的15715人次增長到2011年20247人次，增幅達28.84%；業(yè)務收入由2009年84.60萬元增長到2011年的139.88萬元，增幅達66.05%。在2011年縣政府的農村居民滿意度調查中，我轄區(qū)居民滿意度在15家基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心名列榜首，滿意度達95%。

基層社區(qū)衛(wèi)生服務中心制度化建設不能一蹴而就，需要一個循序漸進的過程。發(fā)現問題分析原因制訂制度公開告知執(zhí)行制度落實督導，最終建立長效的管理機制。如今，服務中心職工工作積極，環(huán)境優(yōu)美，患者滿意，在當前醫(yī)患關系緊張的形勢下，構建了一幅和諧的畫面。

第3篇：社區(qū)建設管理制度范文

[關鍵詞]社區(qū)戒毒 藥物維持治療 工作模式

在社會經濟高速發(fā)展的同時,吸毒問題也隨之凸顯。我國每年因吸毒致病、致殘、致死的人數不斷增多,并且70%以上的吸毒人員都涉及其他違法犯罪活動。2008年6月1日,《中華人民共和國禁毒法》正式實施,明確規(guī)定對首次查獲的吸毒成癮人員責令其接受三年的社區(qū)戒毒,但社區(qū)戒毒具體如何實施,該法尚無具體規(guī)定。如何幫助這個特殊的群體脫離的陰影,重拾生活信心,回歸正常社會,是構建和諧社會的一個重要命題,也是社會各界正在探索解決的一個難題。

1建立社會化的參與機制

積極依靠政府各職能部門及社會的力量開展禁毒教育,并聯合文化、教育及街道等相關職能部門開展禁毒業(yè)務培訓,提高禁毒教育的針對性,動員社會各界和廣大人民群眾參與禁毒斗爭。為保障社區(qū)戒毒工作落到實處,將社會戒毒工作納入綜治工作,由街道政法綜治辦牽頭,建立社區(qū)民警、村居干部、戒毒人員家屬共同參與的戒毒工作小組,采取一對一幫扶的方式,形成全方位、多層次的社會化工作網絡。對納入社區(qū)戒毒的吸毒人員實行跟蹤服務,通過開展戒毒宣傳、上門談心、幫助就業(yè)等工作,切實增強社區(qū)戒毒人員的戒毒信心。此外,積極鼓勵轄區(qū)企業(yè)設置戒毒人員就業(yè)安置點,幫助解決社區(qū)戒毒人員的勞動就業(yè)問題,解決他們的后顧之憂,使他們早日融入正常的社會生活之中。

2推行社區(qū)戒毒的對象和方法

社區(qū)戒毒的一大特點是以人為本,用禁毒服務取代強制戒毒。本著教育挽救吸毒人員為宗旨,“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合監(jiān)護、全程康復”為原則。通過社會宣傳,引導更多的人形成對的正確認識,盡量消除對吸毒人員的歧視,動員更多的社會成員主動參與到禁毒行動中來,營造良好的社會關愛救助氛圍,創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境。

2.1 社區(qū)戒毒對象

(1)查獲的吸毒成癮人員。一是查獲初次吸毒成癮對象并符合社區(qū)戒毒條件的,作出治安處罰決定,執(zhí)行治安拘留,治安拘留出所后責令社區(qū)戒毒。二是查獲復吸毒人員不符合強制隔離戒毒的,經過治安拘留脫癮后責令社區(qū)戒毒。

(2)主動登記的吸毒成癮人員不符合強制隔離戒毒條件的,則責令社區(qū)戒毒。

(3)依法不適用強制隔離戒毒的吸毒成癮人員。懷孕或者正在哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女吸毒成癮的,不適用強制隔離戒毒,責令接受社區(qū)戒毒;不滿16周歲的未成年人吸毒成癮的,可以不適用強制隔離戒毒,責令接受社區(qū)戒毒。

(4)目前正在實行社會幫教的吸毒人員及強制戒毒、勞動教養(yǎng)出所吸毒人員。

2.2 方法

社區(qū)戒毒期限為3年,按照要求,戒毒人員要定期在社區(qū)戒毒康復中心接受檢測。前6個月,每半個月要進行一次尿檢;第7到18個月,每個月進行一次尿檢;第19個月到36個月,則每兩個月進行一次尿檢。

3職責與分工

3.1 派出所職責

一是組織人員對轄區(qū)內吸毒人員的情況進行摸底排查,并及時與戒毒場所聯系,掌握即將出場出所吸毒人員情況,及時下達責令社區(qū)戒毒(康復)決定書,并將轄區(qū)內適用社區(qū)戒毒(康復)的吸毒人員底數情況,及時向社區(qū)進行轉介,防止符合社區(qū)戒毒(康復)條件的吸毒人員漏管失控。二是對參加社區(qū)戒毒(康復)的吸毒人員的身份情況、健康狀況、固定住所、家庭情況、技能情況、經濟狀況和現實表現等進行嚴格調查、核實,對符合條件的,下達《責令社區(qū)戒毒通知書》,配合社區(qū)制定并落實戒毒(康復)措施,對不符合條件的吸毒人員,及時采取有針對性的管控措施。三是加大對社區(qū)群眾《禁毒法》等禁毒法律法規(guī)的宣傳力度,組織動員群眾參加社區(qū)戒毒工作。四是對轄區(qū)內的吸毒人員實行嚴密管控、動態(tài)管控,隨時隨地掌握行蹤,防止漏管失控。加強流動人口管理,全力查找下落不明吸毒人員。五是按規(guī)定對社區(qū)戒毒(康復)人員嚴格實行“6、4、2”尿檢,即第一年至少每兩月一次,第二年至少每季度一次,第三年至少每半年一次,及時發(fā)現戒毒(康復)人員偷(復)吸,及時發(fā)現和控制新增吸毒人員、流竄吸毒人員。六是對社區(qū)戒毒(康復)人員落實幫扶措施,實行真情關愛,盡力幫助他們解決生活中遇到的困難和問題。七是對及時發(fā)現拒絕接受、嚴重違反社區(qū)戒毒協議和在社區(qū)戒毒期間吸食、注射等符合強制隔離戒毒的吸毒人員,收集證據,依法將其送強制隔離戒毒。八是及時對本轄區(qū)的毒情進行分析,發(fā)動群眾對吸販毒犯罪進行舉報,及時發(fā)現掌握涉毒違法犯罪線索。九是依法嚴厲打擊轄區(qū)違法犯罪活動,凈化社區(qū)戒毒(康復)環(huán)境。

3.2 社區(qū)衛(wèi)生服務中心職責

一是組織社區(qū)醫(yī)生按照《禁毒法》的規(guī)定,參加社區(qū)戒毒(康復)監(jiān)護小組。二是安排社區(qū)醫(yī)生及時為社區(qū)戒毒(康復)人員進行身體健康檢查,掌握健康狀況、患病情況。三是對患病的社區(qū)戒毒人員進行力所能及的治療,患病嚴重或患傳染性疾病的吸毒人員,及時報告上級衛(wèi)生行政主管部門及有關機構,采取應對措施。四是大力宣傳、動員,組織社區(qū)戒毒人員進行社區(qū)藥物維持治療和到有資質的醫(yī)療機構進行戒毒治療,并將情況及時向公安機關等部門通報。五是對社區(qū)戒毒人員進行有針對性的生理、心理治療和身體康復訓練。六是配合公安民警對社區(qū)戒毒人員進行尿檢,鑒定其毒癮脫癮程度。

4建立規(guī)范化的社區(qū)戒毒運行模式

4.1 等級管理規(guī)范化。根據社區(qū)戒毒人員的染毒程度、經歷、個人特點、生活和家庭環(huán)境等進行綜合分析,制定個性化、分等級、分階段的戒毒方案,即劃定A、B、C三個等級,戒毒期限分別為半年、一年、一年半,談心、尿檢分別為半個月各一次、一個月各一次、兩個月各一次。根據戒毒效果和需要、按照規(guī)范的流程適時進行調整,提升或降低一個管理層次。

4.2 康復治療規(guī)范化。在社區(qū)戒毒康復中心設立美沙酮維持治療門診點,方便社區(qū)戒毒人員,使參加美沙酮維持療法的吸毒人員數量進一步擴大。同時,在醫(yī)療點內設立戒毒門診課目,解決主動到社區(qū)戒毒的吸毒人員的生理脫毒問題。

第4篇：社區(qū)建設管理制度范文

1、組建道路交通安全促進項目組工作機構；

2、制訂相應的建設工作實施方案，明確各部門相關職責；

3、到安全社區(qū)建設的先進地區(qū)學習建設經驗；

4、參加上級部門組織的安全社區(qū)理念、建設程序與方法的專項培訓；

5、開展各類形式多樣的宣傳教育活動，普及安全社區(qū)理念，提高民眾對安全社區(qū)理念的知曉率，同時，增強安全意識，提高安全技能。

二、摸底調查階段（2012年12月）

收集與道路交通安全有關的數據，建立道路交通安全基本情況檔案。調查受眾面要求達到50%以上，知曉率達到80%以上。調查的主要內容：

1、現有道路交通安全組織機構、職責及其適用性；

2、現有道路交通安全管理制度及其適用程度和有效性；

3、現有道路交通安全管理活動慣例和程序的適用程度；

4、以往傷害、事故、事件、存在的主要問題及糾正和預防符合程度；

5、安全現狀與相關法律、法規(guī)、標準及上級要求符合程度；

6、社區(qū)居民的要求；

7、已開展的各類道路交通安全相關活動的信息及相關資料；

8、社區(qū)人員、設施和活動中存在的危險源，評價其危險程度并進行分級。

三、組織實施階段（2012年1-6月）

1、根據摸底調查結果，作出社區(qū)診斷，確定風險控制傷害干預重點。

2、根據診斷報告，制定總計劃，年度計劃，確立建設項目，制定項目計劃，組織相關單位和人員付諸實施。

3、建立傷害監(jiān)測體系。通過醫(yī)院、交管站、社區(qū)衛(wèi)生服務站、企業(yè)、學校建立傷害監(jiān)測體系，做好記錄。醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生院、企業(yè)、學校要建立記錄管理制度，并階段性地進行總結分析，從中找出問題，同時，檢測建設項目的實施效果。

四、整改落實階段（2012年7-12月）

道路交通安全組對建設工作的過程進行中期評估，通過階段性檢查，糾正錯誤，及時整改。

1、制定檢查制度，規(guī)定檢查時機、檢查方式、檢查內容及檢點等。

2、檢查類型包括日常檢查、節(jié)假日檢查、重點活動日檢查、季節(jié)性檢查、項目進行過程中的檢查以及項目結束后的檢查等。

3、檢查方式包括自查、社（居）組織的檢查、各小組的聯合交叉檢查。

4、檢點如下：

（1）高風險環(huán)境，包括重點單位、重點地區(qū)、重點部位、重點控制的危險源，事故高發(fā)、多發(fā)環(huán)境和區(qū)域等。

（2）高風險人群，包括本人容易受到傷害的和容易給他人造成傷害的人群。

5、檢查的主要內容：

（1）道路交通安全管理制度的執(zhí)行情況；

（2）道路交通安全管理措施制定與落實情況；

（3）重點部位、重點地區(qū)、重點單位、重點設施危險控制情況；

（4）單位員工和居民的安全健康意識與安全健康行為能力情況；

（5）道路交通安全績效；

（6）目前存在的道路交通安全隱患及其他問題。

6、問題整改：

（1）將發(fā)現的問題及時通知到各單位或部門，要求限期整改。

（2）存在問題的單位或部門要制定整改措施，規(guī)定責任部門和責任人員以及完成時間、完成目標。

（3）整改措施完成后由檢查人員進行復查。

（4）若問題具有普遍性，應制定改進措施，防止同類問題再次發(fā)生。

五、鞏固階段（2013年1-12月）

按照《安全社區(qū)建設基本要求》運行、鞏固建設成果，持續(xù)改進。根據需要，調整目標、計劃等。

第5篇：社區(qū)建設管理制度范文

［關鍵詞］新常態(tài);物業(yè)管理;新型農村社區(qū)

1背景

當前我國社會經濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，經濟增長速度將由高速增長轉為中高速增長，產業(yè)結構優(yōu)化升級，新經濟增長轉向第三產業(yè)?！靶鲁B(tài)”下新型農村社區(qū)建設進入了新階段，更注重為農村居民提供與城鎮(zhèn)居民均等的基礎設施和公共服務，實現城鄉(xiāng)均等化發(fā)展。由于物業(yè)管理具有社區(qū)、人文、環(huán)境、服務和管理的綜合功能，在改善新農村居民生活環(huán)境、拓寬就業(yè)、維護社會穩(wěn)定、提高文化素養(yǎng)等方面，具有獨特的優(yōu)勢，已成為現代服務業(yè)的重要組成部分，而新農村物業(yè)管理還在探索中發(fā)展。2010年以來，北京新型農村社區(qū)建設成果顯著，其中物業(yè)管理也發(fā)揮了舉足輕重的作用。北京城鄉(xiāng)接合部地區(qū)668個村莊，根據城中村、平原村、山區(qū)林地村、特色產業(yè)專業(yè)村等五種形態(tài)，全面實行社區(qū)化管理，累計投入專項資金20多億元，建設完善新型農村社區(qū)市政配套基礎設施等工程。新農村政策的推行，讓農民們“上樓”過起了城里人的生活。2014年6月，門頭溝軍莊鎮(zhèn)東楊坨村開始接受北京天合立信物業(yè)公司進村管理，村委會則負責協調、監(jiān)督物業(yè)公司的工作。經過幾年發(fā)展，不僅使當地農村環(huán)境清潔有序，農村社區(qū)物業(yè)使用效率得到提高，鄰里物業(yè)糾紛也有所緩解，同時還帶動農村物業(yè)產業(yè)的發(fā)展。因此，專業(yè)化、規(guī)范化、市場化、特色化將成為北京新型農村社區(qū)物業(yè)管理發(fā)展的新方向。

2物業(yè)管理在新農村建設中的作用

2.1物業(yè)管理促進新型農村社區(qū)建設，有助于解決影響新型農村社區(qū)建設的諸多問題

社區(qū)建設是城市建設的基礎，物業(yè)管理是社區(qū)建設的載體和組成部分，社區(qū)建設中的許多內容需要依托物業(yè)管理服務來進行。很多新型農村社區(qū)管理由于先天條件不足，起點較低，存在諸多需要解決問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關行政管理部門的認識不一致，職責分工不明確，房屋沒有專項維修資金、缺少專業(yè)隊伍管理，全靠村集體經濟支撐、村委會代管。村集體貼錢管理小區(qū)，村民們頗有微詞。如果沒有專業(yè)管理和資金保障，新型農村社區(qū)的很多公共設施，特別是電梯、消防、二次供水等設施持續(xù)使用會出問題。北京市政府為加快推進新型農村社區(qū)建設與管理，成立專門機構，明確農村政企分開、政府公共服務和居民自治管理分開，各村鎮(zhèn)根據不同形態(tài)社區(qū)采取不同的物業(yè)管理服務模式，出臺相關政策與臨時指導文件，在新型農村社區(qū)按照城市小區(qū)標準配備物業(yè)管理用房，建立住宅專項維修資金，全面實施物業(yè)管理。對符合條件的社區(qū)，可以選聘有資質的物業(yè)服務企業(yè)提供物業(yè)服務，各鎮(zhèn)根據物業(yè)服務成本核算進行補貼。物業(yè)服務不僅為村民解決后顧之憂，還能為村民房屋保值增值，帶來直接的經濟效益。

2.2物業(yè)管理拓寬就業(yè)渠道，帶動經濟發(fā)展

當前新型農村社區(qū)的物業(yè)管理服務人員大多來自社區(qū)村民，土地流轉后，不再種地，部分村民通過招聘參與物業(yè)服務，實現了社區(qū)村民就近就業(yè)，減輕了政府壓力，增加了村民收入，促進家庭穩(wěn)定、社會和諧。針對社區(qū)物業(yè)管理人員文化程度和職業(yè)技能水平較低，沒有培訓和相關證書的情況，北京市農委會同市勞動保障局、市財政局、市教委等部門先后出臺了相關意見和辦法，一名農民市級財政補貼培訓費200元，農民可以免費參加電工、焊工、家政等各類培訓，獲得職業(yè)技能證書后就業(yè)，避免了一些農民上樓入住新型社區(qū)后，收入不見增長而生活成本增加的困擾。物業(yè)管理不但有利于解決村民就業(yè)，對擴大消費、拉動經濟增長也有重要作用。據估算，在房屋七十年的使用過程中，物業(yè)管理對公共設備設施維護及房屋修繕的費用與購房費的支出比例為1.3∶1，物業(yè)服務管理所創(chuàng)造的經濟總值將越來越多，新農村物業(yè)的市場價值會越來越顯現。

2.3物業(yè)管理有利于維護新型農村社區(qū)穩(wěn)定，改善農村治安問題

新型農村社區(qū)的建設和推進使農民的生活環(huán)境大大改善，生活質量有了很大的提高。但由于城郊新型農村社區(qū)生活成本相對較低，流動人口多;社區(qū)村民之間，村民與村干部之間因為各種原因發(fā)生矛盾產生糾紛繁多，常引發(fā)治安或刑事案件，給社區(qū)治安帶來一定隱患，影響社區(qū)和諧穩(wěn)定。如大興區(qū)推廣實施村莊社區(qū)化物業(yè)管理以來，村莊刑事發(fā)案數與2008—2010年三年同期平均刑事發(fā)案數相比下降了25%，群眾安全感由原來的48.3%提升到96.5%。物業(yè)管理企業(yè)對于維護農村治安和社區(qū)秩序具有積極作用。通過協助村干部加強社會治安綜合治理和安全監(jiān)管工作，做好矛盾糾紛排查調處及安全保衛(wèi)工作，協助公安派出所對外來人口登記，最大限度地降低社會矛盾，積極預防、妥善處理矛盾糾紛。另外，物業(yè)建立長久有效的治安防范體系，落實安保責任，規(guī)范安保制度，布置安防系統(tǒng)設備，實現24小時監(jiān)控值班，定時保安巡視、進出口有門崗值班，規(guī)范停車管理，保障和維護好社區(qū)村民生命財產安全，提升村民安全感和滿意度。

2.4物業(yè)管理社區(qū)文化活動，有利于提高村民文化素養(yǎng)“新常態(tài)”下，文化建設與經濟發(fā)展同樣重要

社區(qū)文化建設在城鎮(zhèn)化進程中起到越來越重要的作用。物業(yè)管理企業(yè)通過策劃新穎的活動項目，運用宣傳、教育、娛樂等多種形式，培育村民和流動人口的社區(qū)意識，更新觀念、提高素質，引領村民形成良好社會風尚。北京懷柔區(qū)湯河口鎮(zhèn)新地村在村中60多塊墻面上建起了文化墻，書寫詩詞、名人畫像、弟子規(guī)圖畫、愛國英雄、尊老愛幼圖畫等，倡導新農村鄉(xiāng)風文明新風尚。色彩繽紛的文化墻也成了新村亮麗的人文風景線。

3推進新型農村社區(qū)物業(yè)管理再提升的建議

從北京市實施物業(yè)管理的農村社區(qū)反饋看，物業(yè)化管理符合農村發(fā)展的實際和新農村建設的要求，可大大提升社區(qū)管理水平和農民生活質量，讓農民真正享受到與城市居民一樣的待遇，提升新型農村社區(qū)物業(yè)管理服務水平也勢在必行。

3.1新型農村社區(qū)物業(yè)管理要提前謀劃

有相當一部分人認為物業(yè)管理是房屋建成后，在使用過程中的日常維護和管理。隨著物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展，這種理念已不能與時俱進了。在新型農村社區(qū)建設過程中，對物業(yè)管理的需求和依賴越來越強，為提升物業(yè)管理能力和工作質量，根據目前物業(yè)管理取得顯著效果的成熟經驗，在新型農村社區(qū)建設過程中，應提早謀劃物業(yè)管理工作，提前參與。這對于提升社區(qū)物業(yè)管理質量、減少物業(yè)糾紛、保障村民權益有積極作用。新型農村社區(qū)物業(yè)提前參與不同于城市社區(qū)物業(yè)提前介入，在新型農村社區(qū)建設過程中，請物業(yè)管理專業(yè)化團隊提前參與，對社區(qū)未來的發(fā)展提出建設性的意見，做好引導與開發(fā)，提前培養(yǎng)專業(yè)化團隊。2013年被北京市新農村委員會定為市級新型農村社區(qū)示范村的平谷西古新農村，也是中國養(yǎng)老示范基地。規(guī)劃四個大區(qū):以道教文化和燈彩藝術為特色的文化區(qū)、養(yǎng)老產業(yè)區(qū)、觀光農業(yè)區(qū)、新民居住宅區(qū)。物業(yè)管理在規(guī)劃階段進入，對產業(yè)發(fā)展和建成使用都有更長遠的意義。另外，現代物業(yè)管理制度向廣大農村地區(qū)推廣，會面臨很多由農村具體情況引發(fā)的新問題，如物業(yè)費收繳。物業(yè)管理企業(yè)應該早做準備，有必要通過前期調查，盡可能多地發(fā)現這些可能出現的問題，并提出相應解決方案，防患于未然。

3.2推行新型農村社區(qū)物業(yè)管理市場化

新農村物業(yè)管理市場化是指突破農村社區(qū)自給自足和內部交換為主的物業(yè)管理初級階段模式，經過公開市場過程，選聘物業(yè)服務企業(yè)，而不是被動地接受物業(yè)管理單位的管理和服務。在選定物業(yè)服務企業(yè)過程中，建議重點關注物業(yè)資質、物業(yè)管理方案、投標報價、企業(yè)信譽、管理業(yè)績等條件，綜合評判，確保最終選定服務收費合理、專業(yè)技術力量較強、管理行為規(guī)范、信譽良好的物業(yè)管理服務專業(yè)公司。這樣，總體服務質量必然有保障，不僅節(jié)省村民物業(yè)服務費用，也會減少物業(yè)管理爭議。物業(yè)管理收費不是福利，新農村物業(yè)管理必須盡快擺脫收費難問題。新型農村社區(qū)受經濟來源、傳統(tǒng)觀念、傳統(tǒng)文化、消費習慣的影響，入住后，部分村民不愿意交納物業(yè)費和公攤電費等，影響物業(yè)管理的正常運營，從而影響社區(qū)的生活質量。某種意義上講，免費、廉價、低值的服務，對新型農村社區(qū)物業(yè)管理是一種損害，無助于新型農村社區(qū)建設長久、可持續(xù)發(fā)展。在“新常態(tài)”下，物業(yè)管理消費，是“花錢買服務”、物業(yè)保值增值，享受社區(qū)建設成果。新常態(tài)促使新型農村社區(qū)建設觀念更新，通過注重市場在社會經濟發(fā)展中的決定性作用，可以引導市場行為和社會心理預期。新型農村社區(qū)物業(yè)管理推行市場化模式，企業(yè)化運營，是提高物業(yè)管理總體服務質量的有效途徑，切實可行，不僅有迫切的現實必要性，也是長效管理的必然趨勢。

3.3堅持新型農村社區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化

在北京新型農村社區(qū)物業(yè)管理實踐中，也有些物業(yè)管理公司前期服務表現較好，但隨著時間的推移，服務質量越來越差，究其原因，與新型農村社區(qū)物業(yè)管理尚不規(guī)范有關。如何扭轉服務質量下降的狀況，如何規(guī)范新型農村社區(qū)物業(yè)管理已經迫在眉睫。目前北京市新型農村社區(qū)已基本實現物業(yè)管理全覆蓋，其物業(yè)管理模式雖不同于城市，但可借鑒城市現代物業(yè)管理制度，從長遠發(fā)展看，提高農村物業(yè)管理水平和服務質量，規(guī)范化是農村物業(yè)管理企業(yè)發(fā)展的必由之路。新型農村社區(qū)物業(yè)管理規(guī)范化，主要包括小區(qū)文明建設、業(yè)主(居民)自治管理和綜合服務規(guī)范、重要事務決策規(guī)定，物業(yè)共用部位、共用設施設備的維修、養(yǎng)護和管理，房屋安全管理、治安消防秩序維護、環(huán)境衛(wèi)生維護、綠化養(yǎng)護、重要信息公開等。培養(yǎng)農民“自己家園自己管”的意識，建立了包括業(yè)主(村民)、社區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(街道辦事處)、行業(yè)主管部門在內的物業(yè)管理評價體系。隨著新農村建設的不斷深入，新型農村社區(qū)物業(yè)管理的逐步規(guī)范，物業(yè)管理服務質量必然水到渠成，穩(wěn)步提升，并能始終如一保持高水準不變樣。

3.4新型農村社區(qū)物業(yè)管理特色化

物業(yè)管理服務能力的體現，不只在于提供所謂高檔奢華服務，而在于提供恰當的服務。新型農村社區(qū)物業(yè)管理更加注重以村民為核心，以需求為導向的切實可行的特色化的物業(yè)管理方案。根據新型農村社區(qū)相對獨立的特點，建立24小時應急服務機制和專項措施。依照“以人為本”的人文精神，推出了老人護理、學生學習、兒童看護、送洗衣、代送代收快遞等針對性較強的特約服務。隨著新農村建設的不斷發(fā)展，農民也逐步形成資產統(tǒng)籌管理增值升值意識。在新型農村社區(qū)物業(yè)管理中，物業(yè)管理公司有著與村民距離近，聯系緊密的天然優(yōu)勢，建議物業(yè)公司拓展資產經營能力，逐步成為村民資產經營的合作伙伴。物業(yè)管理公司可以適時開展房屋租賃、農產品統(tǒng)一銷售等多種經營活動。物業(yè)管理公司在“保姆”“管家”的位置上的提升，可以與社區(qū)村民共贏，農民獲得了預期收益，物業(yè)服務公司也可取得經濟效益。在“新常態(tài)”下，新農村建設發(fā)展的新階段，現代物業(yè)管理從城市逐步延伸到農村，也不應僅局限于農村社區(qū)物業(yè)管理，對于農村大量存在而且是發(fā)展現代農業(yè)物質基礎的農業(yè)基礎設施、設備等農村公共資源，更應該引入物業(yè)管理模式，以降低使用成本，提高農村公共資源的使用壽命和利用效率?，F代物業(yè)管理在農村、農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中將大有可為。

參考文獻:

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［5］張艷.城鎮(zhèn)化背景下新型農村社區(qū)建設研究［D］．長沙:湖南大學，2014.

第6篇：社區(qū)建設管理制度范文

根據會議安排，我就興?？h社區(qū)建設工作情況作交流發(fā)言，不妥之處，敬請批評指正。

一、工作開展情況

（一）構建網格管理服務，推進基層社會治理。一是為發(fā)揮社區(qū)的服務作用，通過多種渠道開通了便民服務熱線。為進一步方便對社區(qū)居民的有效管理，我縣按照“區(qū)域相鄰、居住相近、管理方便”的原則，從原來的單一管理體制，將縣城4個社區(qū)合理劃分為18個網格，以網格單元為基礎，成立網格工作小組，分片管理、責任到人，形成了以“人在格中，事在網中”的工作格局，有力提高了網格化管理、心連心服務的社會效能。二是建立了“一站式服務平臺”、社區(qū)調委會、治安聯防隊、志愿服務隊等。開通了便民服務熱線，建立了“情系萬家”便民服務微信群、QQ群，積極開展“組織找黨員、黨員找組織”等活動。

（二）理清社區(qū)職能職責，實現社區(qū)職能歸位。以服務支撐基層社會治理。為切實規(guī)范社區(qū)職責任務，減輕基層組織工作負擔，落實“權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉”的要求，印發(fā)《關于進一步開展社區(qū)減負工作的通知》，主要從依法確定社區(qū)工作事項、清理規(guī)范工作機構和牌子、壓縮社區(qū)創(chuàng)建達標評比項目和臺賬等方面，進一步理順了基層群眾自治組織與職能部門及基層政府的權責關系，減少社區(qū)過多的行政事務性工作，促進社區(qū)治理和服務水平提升。共梳理出涉及縣屬和駐縣17個單位，準入事項包括4項50個科目，精簡取消社區(qū)公共管理、印章使用范圍、達標評比、臺賬等事項目錄共19個科目。

（三）開展陽光議事協商，實行社區(qū)民主決策。轉發(fā)《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協商的實施意見》和《青海省城鄉(xiāng)社區(qū)協商實施辦法》，進一步推進城鄉(xiāng)社區(qū)協商工作規(guī)范化、常態(tài)化、制度化，指導全縣城鄉(xiāng)社區(qū)協商工作。建立健全社區(qū)工作協商委員會制度，規(guī)范協商程序，豐富協商形式，充分運用協商成果。充分做到了協商于民、協商為民，解決群眾的難事、難題，保障人民群眾享有更多更切實的民主權力。

（四）推進社區(qū)居民公約，實行居民自我管理。完善社區(qū)民主監(jiān)督制度，印發(fā)《關于規(guī)范完善村規(guī)民約居民公約的緊急通知》、《關于進一步做好村規(guī)民約（居民公約）修定完善工作的通知》，全面提高基層民主管理制度化、規(guī)范化建設水平，依法制定和完善居民自治章程、居民公約、議事決策規(guī)則，提高社區(qū)居民自我管理、自我教育、自我服務、自我約束能力，培養(yǎng)良好的社會風尚。建立流動人口服務管理信息平臺，各社區(qū)基本建立了完整配套的規(guī)章制度，建立“五必查、五必訪”,“六必報”“六清五掌握”等工作機制。全縣7個社區(qū)基本建立居民公約等相關制度，形成用制度管權、管事、管人的工作機制。 

（五）培育社區(qū)社會組織，支持參與社區(qū)治理。結合精準扶貧工作，做到精準“點穴”，開展扶貧救濟、養(yǎng)老服務、婦女兒童福利關愛、文體活動、勞動就業(yè)等內容豐富的服務，提升基層群眾滿意度和獲得感。近期計劃在精準扶貧異地搬遷“安多民俗文化村”依托現有的基礎設施、公建設施優(yōu)越資源，實施農村社區(qū)建設工作，把城鎮(zhèn)社區(qū)服務延伸到了農村。該項工作于2016年起，在大米灘村開展實施農村社區(qū)建設試點工作，培育發(fā)展了1個社區(qū)衛(wèi)生整治協會，近50余名志愿者為改善社區(qū)人居環(huán)境提供志愿服務，加強了城鄉(xiāng)社區(qū)環(huán)境綜合治理，推進了健康城市和健康村鎮(zhèn)建設。

二、存在的問題

雖然在社區(qū)建設方面取得了一定的成績，社區(qū)建設實踐中積累了大量成功經驗。但從總體上看，還存在社區(qū)治理主體職責不清、社區(qū)自治機制不健全、社會力量參與不足等問題，與經濟發(fā)展新常態(tài)、深化改革新形勢、社會治理新要求、人民群眾新期待相比尚有較大差距。這些問題，嚴重制約著社區(qū)為居民提供高效便捷、豐富多彩的公共服務。

第7篇：社區(qū)建設管理制度范文

一、構建發(fā)展主框架，努力提升xx小城鎮(zhèn)建設品位

以“中心大街、府后街、府前路、府西路、府東路、鑫元路、寧曲路、萬鄉(xiāng)公路、黃吳路”為發(fā)展主框架，加強基礎設施建設，完善服務功能，同時，搞好整體和重要節(jié)點景觀風貌設計，提升小城鎮(zhèn)建設品位。

（一）十二五前期，完善駐地周圍的路網建設，完成駐地中心大街和府前路的改造工作，做好沿寧曲路兩旁的綠化、美化工作，讓駐地及周邊每條路都綠起來、美起來、亮起來。

（二）依據《xx鄉(xiāng)總體規(guī)劃》，消除駐地建設空白點，用發(fā)展使駐地框架逐漸血肉豐滿起來。

（三）加強教育、交通、衛(wèi)生、體育、商貿等公共設施建設，不斷完善服務功能。

（四）以駐地中心大街和府前路為軸線，規(guī)劃建設幾個居住小區(qū)，實施駐地舊村改造工程，十二五期間力爭實現駐地居住樓房化，讓駐地所有的村民變成居民。

（五）積極爭取黃吳路改造及通往已規(guī)劃社區(qū)的部分道路建設。

二、強化規(guī)范管理，切實改變城鄉(xiāng)環(huán)境面貌

建立專業(yè)執(zhí)法隊伍，切實加強對城鎮(zhèn)的管理，實現硬化、綠化、美化、亮化、凈化、有序化“六化”目標。

（一）完善制度管理，加大對小城鎮(zhèn)的規(guī)劃、建設管理力度。

（二）加強環(huán)境治理，以衛(wèi)生整潔、文明、有序為核心，建立長效機制，抓好駐地管理，提高駐地整體管理水平。

（三）加強建設管理，不斷完善招投標管理制度，嚴格建設審批程序，進一步加大行政執(zhí)法力度，確保工程的安全與質量。

三、建設新農村，推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

第8篇：社區(qū)建設管理制度范文

（一）涉及面廣，檔案類型豐富從檔案的形成部門看，新型農村社區(qū)建設不但涉及各級相關行政監(jiān)管審批部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、行政村，還涉及工程建設的設計、施工、監(jiān)理等單位；從檔案形成的門類來看，既產生大量的文書檔案，還產生大量的基建、會計、聲像等類型的檔案；從檔案形成的載體看，既有紙質載體的檔案，還有電子檔案、實物檔案等。（二）更加強調時效性新型農村社區(qū)建設往往采取的是政府和大型企業(yè)合作建設的方式，在建設的時間節(jié)點上，體現了時間緊、節(jié)奏快、環(huán)環(huán)相扣的特點。具體到檔案管理工作上來說，由于相關檔案材料都是隨著建設過程的推進而產生的，因此同樣體現出較強的時效性。這就要求文件材料的收集歸檔要及時跟進，否則就很有可能造成永久性的遺失。（三）對專業(yè)性的要求更高在新型農村社區(qū)建設過程中，無論是文書、基建、設備檔案，還是聲像、會計、電子、實物檔案，每一門類檔案都有其特定的形成規(guī)律和特點，而且這些規(guī)律和特點往往隱藏在一定現象的背后，需要實踐者要具有一定專業(yè)知識。具體來說，這些檔案的收集整理不但需要掌握較強的專業(yè)基礎，而且需要檔案管理人員把相關的專業(yè)知識與具體的工作實踐相結合。

二、新型農村社區(qū)建設過程中檔案管理工作存在的問題

（一）領導重視程度有限，檔案管理力度尚待提升。當前，北京市一些地區(qū)的鎮(zhèn)鄉(xiāng)將新型農村社區(qū)建設作為最緊要的任務去落實，但是他們并沒有將檔案工作列入其中，沒有把通過檔案驗收作為新社區(qū)竣工驗收的前提。從行政村的情況看，部分行政村的檔案工作尚未形成正常領導體制和工作機制，行政村領導對檔案工作重要性認識不夠，對檔案相關法律法規(guī)不了解，檔案工作沒有得到應有的重視和關注，檔案管理所需的人、財、物均無法得到很好保障。新社區(qū)建設時，由于原行政村拆除，臨時的辦公條件有限，檔案保管的設施設備跟不上，普遍存在檔案管理措施不力，保管條件差的現象。如有的行政村檔案室地方狹小，致使檔案無法實行集中統(tǒng)一管理，只能分散保管在各辦公室，遺失、廢棄、蟲蛀等風險較大；有的行政村檔案無專人管理，柜子不上鎖，誰都可以隨意查閱和利用檔案；有的行政村檔案資料零散存放，日常工作中檔案資料誰用誰管，中間如果出現人員變動，很容易造成檔案資料遺失。（二）缺乏有效監(jiān)督，檔案收集不到位。新型農村社區(qū)建設過程中的檔案工作與日常的農村檔案工作存在較大差別，無論是產生的文件材料數量，還是檔案的門類都遠超過日常農村檔案工作中產生的文件材料。由于缺乏有效的監(jiān)督指導，這些行政村并沒有根據工作情況的變化及時調整本單位的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》，導致許多有歸檔價值的文件材料都散落在各部門中，沒有能夠及時地收集歸檔。此外，新社區(qū)建設過程中，由于缺乏明確的任務分工，相關部門對合并村鎮(zhèn)的地物、地貌、重要建筑、文物古跡等原貌，沒有足夠的記錄存檔意識，致使這些重要的信息不能較好地留存下來，造成永久的遺憾。（三）檔案移交不規(guī)范新型農村社區(qū)建成后，無論是由一個行政村轉化而來的，還是由幾個行政村聯合建成的，原行政村的所有檔案都應該移交給新成立的社區(qū)保管，然而目前仍存在檔案移交不按程序辦事，交接時檔案底數不清，該檢查的不檢查，該清理的不清理，該簽字的也不簽字，交接手續(xù)不嚴密、監(jiān)交工作不嚴格等問題。甚至出現相關檔案不移交或不按期移交，移交的檔案不完整等現象，這樣很容易造成移交的檔案既不能真實全面地反映原行政村的基本職能和歷史全貌，又不能把新型農村社區(qū)建設過程進行全程留痕。

三、做好新型農村社區(qū)試點建設過程中檔案管理工作的對策

（一）加強領導，完善制度，做好新型農村社區(qū)建設過程中的檔案管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為新型農村社區(qū)建設的牽頭單位，從開始就應把檔案工作列入新型農村社區(qū)建設工作計劃中，與社區(qū)建設的各項工作統(tǒng)籌規(guī)劃，保障檔案工作與社區(qū)建設各項工作同步開展。區(qū)檔案局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)應指導參與新型農村社區(qū)建設各單位、各部門建立健全檔案管理制度和標準，使工作制度覆蓋新型農村社區(qū)建設過程中檔案收集、保管、利用、移交等各個環(huán)節(jié)，形成制度體系，主要包括檔案管理人員崗位責任制、文件歸檔制度、檔案借閱制度、檔案保密制度、檔案保管制度等規(guī)章制度。各單位、各部門要切實增強工作責任感，認真分析并及時解決新型農村社區(qū)建設過程中檔案管理工作中存在的各種困難和問題；加強對新型農村社區(qū)建設過程中各環(huán)節(jié)業(yè)務文件資料及照片、音像、實物和電子文件的收集力度，集中統(tǒng)一保管，確保新型農村社區(qū)建設過程中產生的檔案文件完整、準確、系統(tǒng)、有效；要把新型農村社區(qū)建設過程中的檔案管理責任落實到崗、到人，切實加強社區(qū)檔案保管工作，檔案庫房應確定專人負責管理，檔案管理人員要切實履行管理職責；要根據工作需要配備相應的設施設備，采取各種防范措施，切實做好防高溫、防潮濕、防光、防塵、防有害生物（霉菌、蟲、鼠）、防火、防盜等工作，確保檔案的安全保管。（二）加強監(jiān)督指導，保證新型農村社區(qū)建設過程中。文件材料的完整收集區(qū)檔案局可以聯合鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依照“提前著手、提前介入、減少散失”的原則，即根據新型農村社區(qū)建設過程中檔案工作的特點，按照國家有關規(guī)定和檔案規(guī)范管理基本要求，編制一些易懂、易操作的教材，可以通過微信、QQ等手段，采用一對一指導等方式，積極幫助各單位、部門檔案管理人員學習掌握檔案業(yè)務知識，掌握專業(yè)技能，做到全程督查，隨時指導，發(fā)現問題及時糾正，確保在新型農村社區(qū)建設過程中，各門類、載體文件材料收集的齊全完整。同時，區(qū)檔案局要指導行政村科學編制新型農村社區(qū)建設過程中的文件材料的歸檔范圍和檔案保管期限表，將新型農村社區(qū)建設過程中形成的具有保存價值的文件材料全部納入歸檔范圍，科學劃分保管期限，使各單位、各部門檔案管理人員有章可循、有法可依，知道哪些文件材料應該被收集。行政村的檔案管理人員，以及新型農村社區(qū)建設過程中各臨時機構的兼職檔案管理人員，要依據修訂的文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表，認真做好本單位、本部門產生的文件材料的收集工作。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負責部門，重點加強收集諸如市、區(qū)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關新型農村社區(qū)建設的方案、辦法、通知，新型農村社區(qū)建設工作中形成的建設規(guī)劃平面圖、鳥瞰圖、宣傳資料、統(tǒng)計報表、工作小結、工作臺賬及有關新型農村社區(qū)建設各種信息等；參建施工部門要重點加強收集諸如新型農村社區(qū)建設的地質勘探、規(guī)劃設計、圖紙報表、工程質量管理等；行政村要重點加強收集諸如群眾入戶登記、房屋丈量評估、征求意見書，新住宅樓的建筑與結構施工測量記錄、施工記錄、施工試驗、過程驗收、竣工圖，新住宅樓的電、暖、水、煤施工記錄、施工試驗、過程驗收、竣工圖，太陽能熱水系統(tǒng)工程、陶瓷等施工材料構配件檢測報告、進場檢驗、設備開箱檢查的文件材料等。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭部門還應指定相關部門人員注意拍攝留存好行政村拆遷及新型農村社區(qū)建設過程中有關聲像和照片資料等歷史原貌等資料。（三）嚴格把握移交全流程，做好檔案的移交工作。原行政村所形成的檔案移交給新成立的社區(qū)前，主要做好以下五項工作：一是對所保管的檔案進行一次全面清理，做到賬物相符、心中有數；二是對借出的檔案要及時催還；三是要注重收集散存在各部門工作人員手中的文件材料；四是按檔案移交要求編制檔案移交文據及表格；五是撰寫檔案移交說明。在正式移交過程中，要做好檔案交接監(jiān)督工作。檔案交接監(jiān)督工作對檔案交接起著鑒證和監(jiān)督作用，檔案交接監(jiān)督人員要認真履行職責，堅持原則，按程序辦理。交接雙方在交接監(jiān)督人員的監(jiān)督之下認真做好移交、接收工作，做到賬物相符，手續(xù)齊全，并要在交接文據上注明交接時間、地點和監(jiān)交人、移交人、接收人的姓名職務及移交清冊、頁數等。移交文據一式三份，移交人、接收人各執(zhí)一份，單位存檔一份。交接工作結束之后，移交人、接收人、交接監(jiān)督人應在移交文據上簽字蓋章，以示對交接工作負責。

作者:錢海峰 單位:北京市檔案局

參考文獻：

[1]張明琴.社區(qū)檔案管理對策探討[J].總裁，2009（7）：105-106.

第9篇：社區(qū)建設管理制度范文

為進一步改善我市體育場地設施條件，加快推進全民體育健身工程建設，根據《市人民政府辦公室關于加快推進全民體育健身工程建設的實施意見》精神，結合我市實際，提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，以滿足人民群眾不斷增長的體育需求為宗旨，以提高人民群眾幸福指數為目標，以推動政府履行公共體育服務職能為抓手，實施“整體推進、全面提高”的建設戰(zhàn)略，大力加強體育設施建設，積極推進公共體育服務均等化，保障公民參加體育健身活動的合法權益，提高全市人民的身體素質和生活質量，滿足人民群眾體育健身的基礎需求，形成政府主導、部門協調、社會參與的全民體育健身工程建設格局，實現全民體育健身工程的全覆蓋。

二、目標任務

（一）著力加強我市城區(qū)體育場地設施建設。以魯城街道、開發(fā)區(qū)為主體，抓好城區(qū)體育場地設施建設。人均體育場地面積達到2.5平方米。一是每個村街建設1處文體活動室。二是每個社區(qū)建設1處社區(qū)健身苑。三是每個生活區(qū)建設規(guī)模適中的小區(qū)健身園。

（二）全力推進各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）體育場地設施建設。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處為主體，全面完成本轄區(qū)體育場地設施建設任務。一是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設1處文體活動中心。二是以新型農村社區(qū)為單位，每個新型農村社區(qū)建設1處社區(qū)健身苑。三是以行政村為單位，每個行政村建設1處農民體育健身工程。

三、職責分工

（一）市規(guī)劃局負責把體育場地設施建設納入城市總體規(guī)劃，按照建設8分鐘市區(qū)健身圈、人均體育場地面積2.5平方米的標準，以體育公園、沂河健身廣場和新建公共休閑場所為重點，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體活動中心、社區(qū)健身苑、小區(qū)健身園為補充，合理布局，總體設計。

（二）市住房和城鄉(xiāng)建設局負責按照我市城區(qū)體育場地設施建設規(guī)劃要求，制定相應的政策規(guī)定和發(fā)展規(guī)劃，對新建生活小區(qū)，制定明確的體育健身場地面積和設施標準，切實抓好督促落實，對不符合體育健身場地配建要求的新建生活小區(qū)不予驗收。

（三）市城管執(zhí)法局負責按照我市城區(qū)體育場地設施建設規(guī)劃要求，加大執(zhí)法力度，杜絕侵占體育場地、更改體育場地用途、損壞體育設施等現象的發(fā)生。

（四）市體育活動中心負責按照我市體育場地設施建設要求，做好計劃布局、檢查驗收和扶持項目資金的調撥、以獎代補資金的發(fā)放工作。

（五）市財政局會同市體育活動中心對體育場地設施建設情況進行檢查驗收，按照獎勵標準下撥獎勵資金。

四、管理要求

（一）實行屬地管理制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文體活動中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責，社區(qū)健身苑由社區(qū)居委會負責，農民體育健身工程由行政村村委負責。

（二）建立巡查維修制度。每個管理單位明確1名管理人員，做好日常管理維護，防止器材損壞或丟失。

（三）制定具體的器材維修專項資金管理制度。市體育活動中心每年按體育彩票公益金的一定比例列支維修資金，確保健身器材始終處于良好的狀態(tài)。

五、組織實施

（一）提高思想認識，加強組織領導。全民健身關系人民群眾身體健康和生活幸福，關系民生改善、社會和諧和文明進步。各級各有關部門要高度重視，切實提高思想認識，把全民體育健身工程建設工作列入重要議事日程，加強組織領導，健全工作機制，強化責任追究，確保建設工作順利進行。

（二）強化宣傳引導，營造社會氛圍。文化廣電新聞出版等部門要采取有效措施，積極宣傳全民體育健身工程建設工作的重要意義、政策措施、先進典型。通過廣泛宣傳，層層動員，切實提高各級各部門的重視程度，營造人人擁護、全民參與的良好社會氛圍。

（三）細化建設任務，逐級分解到位。要把任務逐一分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和行政村，事事落實到人，明確各類體育場地設施的建設主體、完成時間和進度要求。