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【關鍵詞】砂巖 石材產(chǎn)業(yè) 發(fā)展狀況 調(diào)研
砂巖是一種生態(tài)環(huán)保石材,其產(chǎn)品具有無污染、無輻射、無反光、吸熱、保溫、防滑等特點。砂巖是使用最廣泛的一種建筑用石材,主要運用在大型公共建筑、別墅、家裝、酒店賓館的裝飾、園林景觀及城市雕塑等。云南砂巖主要出產(chǎn)于祿勸、武定兩個縣,按色彩分類,有黃砂巖、紅砂巖、綠砂巖、紫砂巖、白砂巖;按紋理分類,有木紋、山水紋等幾種。
祿勸縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富,尤其是砂巖資源分布廣、儲量大、種類多,是云南省砂巖資源最為集中的區(qū)域,也是石材資源最豐富的地區(qū),目前已探明的石材品種多達30多種,其中砂巖更是以結構好、硬度高、紋理流暢、底色穩(wěn)定聞名全國,主要有木紋砂巖、山水紋砂巖、紅櫸砂巖、粉黃砂巖、紫砂巖、紅砂巖、綠砂巖、七彩玉大理石、冰洲石、墨玉大理石等,探明的資源儲量約3.5億立方米,現(xiàn)已開采利用的約有2平方公里,年開采量約2.5萬立方。
一、砂巖開況
2000年,云南麗石石材工貿(mào)有限公司率先開發(fā)祿勸境內(nèi)木紋砂巖,到2012年,在祿勸發(fā)展的石材企業(yè)已超過40家,主要有天雄、隆輝、鑫潮、邦洲等龍頭企業(yè)。其中投資協(xié)議金額過億元的企業(yè)4家、過5000萬元的2家、過3000萬元的3家、過1000萬元的5家,已開發(fā)礦山15座,就業(yè)人員達2100余人。產(chǎn)品從簡單的板材加工提升到規(guī)格板、異形線條、圓柱、雕刻、工藝品等,有效提高了產(chǎn)品附加值,也對保護環(huán)境、節(jié)約資源起到了積極的促進作用。石材產(chǎn)品銷往全國各地,并出口到歐洲、澳洲、北美及日本、臺灣、香港等多個國家和地區(qū)。
祿勸砂巖石材加工業(yè),是一項新興產(chǎn)業(yè),2010年,在祿勸縣委、政府的關心下,在祿勸縣發(fā)展改革和經(jīng)濟貿(mào)易局直接領導下,由祿勸、武定兩縣具有代表性石材企業(yè)、團體發(fā)起成立了石材商會。祿勸石材商會代表當?shù)卮蟛糠质钠髽I(yè)從業(yè)者的共同利益,以促進當?shù)厥臉I(yè)的可持續(xù)發(fā)展為己任,維護行業(yè)、企業(yè)的合法權益,整合資源,搭建行業(yè)平臺,從信息、技術、商務等多層面服務于會員企業(yè),提升企業(yè)核心競爭力。與此同時,祿勸縣委、政府將全縣石材資源開發(fā)作為工業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),規(guī)劃了占地約500畝的“祿勸石材產(chǎn)業(yè)園”,吸引、整合石材加工企業(yè)逐步進入園區(qū),積極謀劃將祿勸建設成為云南乃至中國最大的砂巖石材生產(chǎn)區(qū)、展示區(qū)和交易區(qū),著力打造獨具魅力的世界砂巖之鄉(xiāng)。
二、石材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況
隨著祿勸工業(yè)園區(qū)的建立和發(fā)展,祿勸石材加工企業(yè)也得到了引進和提升。通過園區(qū)引進了隆輝石材、鑫潮石材、邦洲石材等企業(yè),逐步實現(xiàn)了從礦山到成品的產(chǎn)業(yè)一條龍生產(chǎn)鏈,大大提高了石材開發(fā)利用能力。2012年祿勸石材企業(yè)行業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)總值5.1億元,占全縣gdp總額10.25%,產(chǎn)值比2008年增加了3億元,占比提高了2個百分點;實現(xiàn)稅收0.8億元,占全縣財政收入總額的11%,比2008年增加了0.5億元;實現(xiàn)利潤8000萬元,比2008年增加6000萬元。以隆輝石材有限公司為例,公司在工業(yè)園區(qū)占地面積120畝,總投資約1.5億元,2008年正式投產(chǎn),2010年實現(xiàn)銷售收入2,239萬元,實現(xiàn)利潤225萬元;2011年實現(xiàn)收入2,352萬元,實現(xiàn)利潤556萬元;2012年實現(xiàn)銷售收入3,505萬元,實現(xiàn)凈利潤698萬元。
三、金融機構支持石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
祿勸石材企業(yè)發(fā)展主要是由外地企業(yè)帶動和發(fā)展起來的,在前期開發(fā)過程中,大企業(yè)進入的較少,而以零散戶加工為主,隨著大企業(yè)的進入后,縣政府對本地散戶進行了整合,形成規(guī)模化加工企業(yè)。從2010年開始,金融機構貸款支持石材開發(fā)企業(yè),貸款總量逐年增加,2010年信用社貸款15萬元;2011年農(nóng)業(yè)銀行、工商銀行、信用社都對祿勸石材企業(yè)發(fā)放過貸款,當年貸款余額5,250萬元,全部為當年新增貸款;2012年石材企業(yè)貸款余額8,200萬元,全部為當年新增的信用社貸款。
四、石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題
一是行業(yè)整合力度不夠。祿勸石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)雖然具有了一定規(guī)模,但整合力度
足,小型、微型加工仍然存在,不僅浪費資源,也不利于提高石材品牌。
二是石材行業(yè)研發(fā)能力不足。在42家企業(yè)中,正常生產(chǎn)的有30家。少數(shù)企業(yè)因生產(chǎn)能力不足、資金周轉(zhuǎn)困難、市場銷售不旺等原因,處于半停產(chǎn)狀態(tài)。
三是金融支持不足。調(diào)查顯示,企業(yè)有相互調(diào)劑周轉(zhuǎn)資金情況,表明金融機構對企業(yè)的信貸支持相對不足。由于部分企業(yè)無有效抵押物,融資貸款無法落實到位,資金短缺仍制約了企業(yè)發(fā)展。
四是房地產(chǎn)市場變化對石材業(yè)影響較大。2012年下半年,受國內(nèi)房地產(chǎn)市場調(diào)控力度加強和國際房地產(chǎn)景氣度影響,石材銷售量增長緩慢。
五、相關建議
一是政府應加大對祿勸石材產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策扶持力度。政府部門應積極落實園區(qū)企業(yè)土地使用權,使園區(qū)企業(yè)可以借助土地使用權抵押解決部分資金需要,對園區(qū)企業(yè)給予適當優(yōu)惠扶持政策,鼓勵石材企業(yè)打造出優(yōu)質(zhì)的砂巖石材產(chǎn)品。
二是強化石材企業(yè)整合力度,促使石材產(chǎn)業(yè)向集團化方向轉(zhuǎn)變。要利用當?shù)貎Σ刎S富的砂巖資源優(yōu)勢,積極引進省內(nèi)外有實力的企業(yè)實施兼并重組,加大資源整合力度,加快品牌和規(guī)模效應,打造附加值高的高檔石材品牌企業(yè)。
內(nèi)容簡介:中部苗木花卉產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,取得較大的成功。但近幾年銷售狀況每況愈下,部分品種價格大幅下跌,銷售困難。通過商品標準和標準化生產(chǎn),培育發(fā)展鄉(xiāng)土樹種,利用互聯(lián)網(wǎng)促進銷售,來化解其發(fā)展的困境。
【關鍵詞】生態(tài)文明 苗木花卉產(chǎn)業(yè)
建設生態(tài)文明的社會是十確立建設美麗中國的重要內(nèi)容。造林綠化是加強生態(tài)建設,維護生態(tài)安全,建設生態(tài)文明社會的重要手段。國家林業(yè)局公布《全國造林綠化規(guī)劃綱要2011-2020》提出,到2020年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到39.5%,人均公園綠地面積達到11.7平方米,隨著綠化率提高,促使苗木花卉產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。美好家園,生態(tài)環(huán)境建設需要。各地加大對生態(tài)平靜環(huán)境保護投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)綠化覆蓋率達到30%,村屯建成區(qū)綠化覆蓋率達到25%,校園綠化覆蓋率達到35%,軍事管理區(qū)綠化覆蓋率達到65.6%。各類城市建設,文明城市,園林城市,森林城市,綠化模范城市,都需要大量優(yōu)質(zhì)苗木花卉。美好鄉(xiāng)村建設;各種特殊用材林,退耕還林都需要大量苗木花卉。由于國家政策刺激和市場對苗木花卉的需求持續(xù)增加,江浙滬苗木花卉產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,苗木花卉收益良好的預期,各地政府相繼出臺優(yōu)惠政策,促使近十幾年中部苗木花卉產(chǎn)業(yè)迎來超常規(guī)的大發(fā)展。
中部苗木花卉生產(chǎn)和交易基地在安徽省合肥市肥西縣。肥西縣苗木花卉產(chǎn)業(yè)自上世紀80年代至今有了很大的發(fā)展。“三崗”花木商標已經(jīng)在國家工商總局注冊,“三崗”品牌已經(jīng)成功申報為安徽省著名苗木花卉商標。全縣形成三崗為中心,規(guī)模約30萬畝左右的苗木花卉生產(chǎn)基地,是全國規(guī)模最大的苗木花卉生產(chǎn)基地之一。
然而近幾年,中部苗木花卉的銷售狀況大不如以前,部分苗木價格大幅下跌,行情十分低迷。苗木花卉產(chǎn)業(yè)近幾年銷售狀況低迷,原因有多種。一是大路貨多,精品少,高品質(zhì)的少,特色品種少。苗木花卉產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展時期,苗農(nóng)和苗木花卉企業(yè)非理性的擴張生產(chǎn)規(guī)模,粗放式生產(chǎn),部分品種同質(zhì)化嚴重,生產(chǎn)的多是統(tǒng)貨,在市場上沒有競爭力。二主要是自產(chǎn)自銷,經(jīng)紀人銷售,單位上門采購。網(wǎng)絡銷售比例很小。三是地栽育苗多,容器育苗少,全冠縮坨苗少。地載育苗占95%,容器育苗很少,只占總量的5%。
如何化解這種困境?
一、苗木花卉的商品標準化和生產(chǎn)標準化
綠化工程和美化環(huán)境對苗木花卉質(zhì)量要求越來越高。苗木花卉商品標準和生產(chǎn)標準化是我國今后苗木花卉市場的主要方向。然而苗木花卉生產(chǎn)者占80%是小規(guī)模生產(chǎn)的苗農(nóng),以家庭為單位少則幾畝多則十幾畝,生產(chǎn)各種規(guī)格產(chǎn)品一致性差;苗木花卉分歸類不清晰,部分品種規(guī)格同質(zhì)化嚴重,不能實行大規(guī)模的集約化生產(chǎn)。只有實現(xiàn)苗木花卉的商品標準化和生產(chǎn)標準化,才能夠滿足大批量的量化指標;批量生產(chǎn)一致性強的苗木花卉,便于定價拍賣和網(wǎng)上交易。
怎樣制定苗木花卉的商品標準和生產(chǎn)標準?可以根據(jù)苗木花卉生長周期和市場前景,制定出具有市場前景好的的商品標準和生產(chǎn)標準。各主產(chǎn)區(qū)商品標準的制定,由林業(yè)管理科研部門及園林設計部門牽頭,綠化施工企業(yè),廣大苗木花卉生產(chǎn)和營銷從業(yè)者共同參與制定,其標準才會合理。按這樣標準生產(chǎn)的苗木,才會有良好的市場前景。細分苗木花卉的商品標準。苗木花卉商品標準單一,會導致商品規(guī)格同質(zhì)化,限制了商品的市場空間;對同一品種制定出多個商品標準,就能開拓出更大的商品銷售市場空間,獲取更大的效益。以商品生產(chǎn)標準為準,制定生產(chǎn)標準,以生產(chǎn)標準化實現(xiàn)苗木花卉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)?;C缒净ɑ軜藴实耐茝V由政府相關部門主導,產(chǎn)區(qū)的農(nóng)林部門和相關的苗木花卉協(xié)會起推廣責任。標準的推廣可由規(guī)模大的企業(yè)起的引導示范,對眾多小規(guī)模的苗農(nóng)開展各種培訓,系統(tǒng)傳授有關標準化生產(chǎn)的理論知識。苗木花卉商品標準和生產(chǎn)標準的修訂要與時俱進。根據(jù)當下的市場需求甚至是幾年后的市場需求制定苗木花卉的商品標準,改變現(xiàn)在相對粗放式的培育技術規(guī)程。
各地苗木花卉的行政主管部門和協(xié)會應多組織專場信息交流會,動員園林設計部門和園林綠化公司和廣大苗農(nóng)積極參加。園林部門可對苗木花卉的需求和發(fā)展趨勢進行分析,綠化工程公司可以說明綠化工程對花木標準的要求;園林科技專家可對苗農(nóng)如何實現(xiàn)苗木花卉生產(chǎn)質(zhì)量標準化提供建議和指導。供求雙方對接交流,才能使苗木商品標準和生產(chǎn)標準與市場完美結合。
二、大力發(fā)展具有本土特色鄉(xiāng)土樹種
鄉(xiāng)土樹種是地方特色品種,只有本地才可以培育,在苗木花卉市場上具有獨一無二的核心競爭力。安徽合肥培育的徽梅系列品種,供不應求,市場放映良好;安徽特色品種桂花,廬陽金桂,大葉金桂,濃香四季桂市場前景都很好。
三、發(fā)展容器育苗
相比傳統(tǒng)育苗方式,容器育苗有很大的優(yōu)勢。不受季節(jié)限制,不受地域限制,不受空間限制,成本低;便于標準化生產(chǎn)。在今后的綠色的文明城市和美好鄉(xiāng)村建設中,大批量使用容器育苗和全冠縮坨苗,是大的發(fā)展趨勢。
房地產(chǎn)開發(fā)結構失衡房地產(chǎn)市場產(chǎn)品大多以高層為主,同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重,社區(qū)規(guī)劃理念、不同功能需求的戶型設計、建筑質(zhì)量(建筑用材)、景觀園林的實景展示、社區(qū)內(nèi)部配套等方面存在不足。其次,商品住宅中,高端產(chǎn)品與中低端產(chǎn)品的比例關系不夠協(xié)調(diào),市場以中高檔商品住宅為主,中小套型、中低價位房源供應不足,住宅整體價格偏高,超過低收人家庭的承受能力。
房地產(chǎn)行業(yè)存在較高金融風險房地產(chǎn)開發(fā)商的建設資金多數(shù)來源于銀行貸款,而對貸款的償卻依賴于未來預期收入,一旦市場發(fā)生變化或其他不可確定性因素的發(fā)生,都有可能影響開發(fā)企業(yè)對銀行貸款的償還,給銀行帶來諸多風險。另外,大多數(shù)購房者的首付額只占房價總額30%左右,房價總額的70%來自銀行貸款,如果其住房貸款償還出現(xiàn)壓力,則最終的風險也將轉(zhuǎn)移給銀行。
房地產(chǎn)價格與居民收入不協(xié)調(diào)目前商品房的價格已超過了中低收入者的實際購買力,中低收入人群無法將其轉(zhuǎn)為有效需求。另外,很多人利用房地產(chǎn)進行投資,在一定程度上抬高了房地產(chǎn)價格。
房地產(chǎn)市場秩序有待完善房地產(chǎn)市場中,部分房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營者存在銷售行為不規(guī)范,亂收費,物業(yè)管理跟不上以及基礎設施和配套設施不完善等問題,給業(yè)主購買及入住帶來諸多不便。另外,由于缺乏真實有效的信息來源,購房者無法辨別信息的真?zhèn)紊踔辽袭斒茯_,影響了市場交易。
房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的對策建議
政府應加強對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控,進一步完善房地產(chǎn)開發(fā)土地供應辦法,合理控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模和進度,調(diào)整住房供應結構、穩(wěn)定住房價格。依法整頓房地產(chǎn)市場經(jīng)濟秩序,改進和加強房地產(chǎn)市場信息統(tǒng)計工作,從而促進房地產(chǎn)市場又好又快發(fā)展。
通過深化住房制度改革,市已初步建立了市場供應與社會保障相適應的住房保障體系。但是,商品住房的購買者主要是中高收入者,仍有相當一部分中低收人家庭買不起住房。為此,政府應不斷完善住房保障體系,加大經(jīng)濟適用房建設,同時對于購買經(jīng)濟適用房的居民要嚴格審查。集中建設廉租住房,繼續(xù)穩(wěn)步擴大廉租房受益面,切實保證那些真正需要住房保障的城鎮(zhèn)低收入家庭能夠享受到政府提供的廉租房優(yōu)惠政策待遇。
房地產(chǎn)業(yè)是資金密集型行業(yè),其建設基金多數(shù)來自銀行放貸。但是隨著國家的宏觀調(diào)控的不斷深入,銀行貸款逐漸降低。房地產(chǎn)企業(yè)要健康發(fā)展,就必須拓寬融資渠道,實行多元化融資。房地產(chǎn)企業(yè)要積極爭取信貸資金的支持,可以采取多種渠道融資,如信托投資、民間投資以及發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金等,從而為房地產(chǎn)行業(yè)健康有力發(fā)展提供資金保障。
目前,房地產(chǎn)開發(fā)商應抓住宏觀調(diào)控的有利發(fā)展機遇,重視品牌建設、提高樓房質(zhì)量并強化服務,從而在市場競爭中處于有利地位。開發(fā)商應注重提高住宅品質(zhì),加強質(zhì)量監(jiān)控,滿足綠色環(huán)保的建筑理念,提高環(huán)境和質(zhì)量水平。加強基礎配套設施建設,滿足居民生活需求,提高住宅的適用性、耐久性和經(jīng)濟性。
一、我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
幾年來,我區(qū)每年蔬菜基地穩(wěn)定在2.8萬畝以上,反季節(jié)蔬菜占80%,產(chǎn)量在4.5萬噸左右,總產(chǎn)值5000萬元以上,畝產(chǎn)值1500-3000元之間。蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)之一。
我區(qū)蔬菜生產(chǎn)根據(jù)海拔高度,立體氣候的不同,劃分為兩大區(qū)域:即東部低山高效蔬菜種植區(qū);中西部高山反季節(jié)蔬菜生產(chǎn)區(qū)。低山蔬菜種植區(qū)主要以、、城郊為主,實行保護地栽培和設施栽培模式,主要解決區(qū)內(nèi)居民對部分瓜果類和精細蔬菜的需求,經(jīng)濟效益是糧食作物畝產(chǎn)值的5倍;高山蔬菜種植區(qū)以、、為主輻射周邊區(qū)域,形成規(guī)?;穆兜胤醇竟?jié)蔬菜商品基地,經(jīng)濟收入是糧食作物的2.5倍以上?,F(xiàn)已發(fā)展蔬菜冷藏加工企業(yè)3家、蔬菜專業(yè)合作社2個。年,全區(qū)引進新技術10多項,推廣、示范新品種20多個,9個品種通過國家無公害認證。今年又引進蔬菜新品種6個。通過幾年來的不斷探索,蔬菜產(chǎn)業(yè)已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。
(一)市場銷售價格看好,刺激了農(nóng)民發(fā)展蔬菜生產(chǎn)的積極性
南鄰、、,北接、等大中城市。幾乎每年無公害大白菜、甘藍在生長的中、后期,就有部分商販下定金預購。在同一個市場銷售,大白菜1.8元/公斤,外地大白菜1.0元/公斤,當?shù)鼐用駹幭噘徺I供應點的蔬菜。大白菜、白蘿卜、甘藍均價在市場售價達到1.0-1.4元/公斤;在超市達到了1.2-2.2元/公斤;集貿(mào)批發(fā)市場價1.4-3.0元/公斤;初夏蔬菜冷藏處理后,銷售到沿海廣東、大市場和超市,零售價3-4元/公斤。低山大棚蔬菜主要解決區(qū)內(nèi)市場淡季不斷的問題,現(xiàn)有的生產(chǎn)量在區(qū)內(nèi)市場供不應求,瓜類蔬菜不低于2元/公斤,精細葉類蔬菜不低于5元/公斤。今年,鎮(zhèn)村民錢而紅積極調(diào)整蔬菜品種結構,試驗發(fā)展袋料栽培香菇,6月份上市以來,鮮銷市場批發(fā)價一直穩(wěn)定在10元/公斤以上,而周邊縣生產(chǎn)的鮮菇批發(fā)價僅在6元/公斤左右。由于受蔬菜市場銷售價格看好的拉動,農(nóng)民自發(fā)地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構,積極發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。
(二)比較效益高,蔬菜成為山區(qū)農(nóng)民致富的重要產(chǎn)業(yè)之一
據(jù)調(diào)查,全區(qū)有7個村以發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)為主。、、等公路沿線的蔬菜基地,上市較早,因而效益較高。在村有70%的農(nóng)戶種了反季節(jié)蔬菜。村,54戶村民有48戶種菜,年,該村種植450畝無公害蔬菜,畝產(chǎn)商品菜4噸,全村僅蔬菜一項就收入67.5萬元,農(nóng)民人均蔬菜收入2160元,蔬菜收入占全村農(nóng)業(yè)收入的43%。蔬菜種植大戶不斷涌現(xiàn),如村農(nóng)民詹華偉,去年種植了42畝,純收入8.9萬元,不僅擺脫了貧困,還準備開辦農(nóng)家飯莊。村的王德友、等5戶大棚蔬菜種植戶,多年來家境貧困,年開始發(fā)展蔬菜大棚后,家庭漸漸富裕。如年開始經(jīng)營占地一畝的兩個早春延秋蔬菜大棚,到年春季,已經(jīng)發(fā)展到7個蔬菜大棚,占地3畝,選擇品種大多是春黃瓜、西紅柿、辣椒、西葫蘆,夏芹菜、夏萵筍,秋西紅柿等品種,每年畝產(chǎn)值1.2萬元左右。
(三)科技含量不斷提高,促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展
林區(qū)各級黨委政府和有關部門都十分重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從政策和資金上給予大力支持,農(nóng)業(yè)部門加強了技術培訓與指導。近兩年來,政府投資60余萬元用于蔬菜大棚建設,新建179個標準化蔬菜大棚,使蔬菜大棚數(shù)量達到了200個,初步解決了蔬菜市場淡季不淡的問題。由于各級政府的重視和相關部門扶持,蔬菜生產(chǎn)的科技含量不斷提高,有力地促進了我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
二、蔬菜產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中面臨的問題
(一)龍頭企業(yè)帶動乏力,蔬菜精加工仍是空缺
我區(qū)鮮銷蔬菜在外地市場一直看好,但生產(chǎn)基地與銷售市場距離較遠,純屬鮮銷模式,增加了成本。從我區(qū)蔬菜冷藏庫、發(fā)往,每噸蔬菜路途運費400元,一車裝載10噸的運費就是4000元,每斤蔬菜增加0.2元的成本。目前,我區(qū)蔬菜加工只是限于一種冷藏粗加工,蔬菜精深加工仍是空缺,其附加值得不到顯現(xiàn)。
(二)品種結構不夠合理,種植方式比較單一
一是不重視蔬菜輪作換茬,同一品種在同一塊地上逐年種植,導致蔬菜病蟲害越來越嚴重,農(nóng)藥用量加大,成本增加,品質(zhì)和產(chǎn)量呈下降趨勢。二是品種結構不合理。如成塊種植的80畝大白菜,其品種是高冷地、山地王等,茬口相同,同時育苗,同時移栽,品種生育期差異很小,上市時間僅相差3-4天。又如大棚蔬菜黃瓜品種津優(yōu)1號、2號,10個棚就有7個棚都種植同品種的現(xiàn)象,在市場銷售上達不到利用時差填補的效果。三是山野菜資源開發(fā)利用不夠。
(三)無公害蔬菜品牌效應沒得到充分發(fā)揮
我區(qū)氣候冷涼,晝夜溫差大,土壤富含有機質(zhì),病蟲害相對較少,境內(nèi)無工業(yè)“三廢”污染,是發(fā)展無公害蔬菜生產(chǎn)、綠色食品的理想?yún)^(qū)域。然而,目前,全區(qū)共認定無公害蔬菜基地面積700公頃,認證產(chǎn)品9個(村4個、錢而紅4個、鄧昌民1個),種類5個(大白菜、白蘿卜、土豆、包菜、黃瓜)。以“??”為主線的無公害蔬菜生產(chǎn)基地,其產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,并通過農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品認證中心認證,產(chǎn)品暢銷、、、、等各大中城市。但是,由于大量的達標基地和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品還沒有申報認定和認證,好品質(zhì)卻沒有身份證,在外市場銷售價格大打折扣。
(四)耕地資源貧乏,限制了蔬菜發(fā)展規(guī)模
全區(qū)退耕還林后的耕地面積不足11萬畝,除種植糧食和馬鈴薯8萬多畝外,其余的用來發(fā)展純蔬菜的耕地不超過3萬畝。近三年來統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:蔬菜種植面積沒超過3萬畝,總產(chǎn)量在4萬噸左右徘徊,總產(chǎn)值5280萬元。
三、蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展建議
我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展按照“穩(wěn)定面積,提高單產(chǎn),優(yōu)化結構,創(chuàng)新模式,創(chuàng)立特色”的指導思想,繼續(xù)走無公害蔬菜標準化生產(chǎn)之路,打造無公害系列品牌,開發(fā)蔬菜旅游產(chǎn)品,形成我區(qū)特色蔬菜品牌系列產(chǎn)品,從而促進我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
(一)優(yōu)化種植結構,提高復種指數(shù)
首先,要遵循自然規(guī)律和市場需求,制定無公害蔬菜基地建設規(guī)劃。根據(jù)海拔、氣候、土壤特點,科學安排茬口,選擇生育期長短不同品種合理搭配種植,提高復種指數(shù)和單產(chǎn),露地蔬菜種植達到一年2-3茬。其次,要實行輪作換茬,減少病蟲害發(fā)生。其三,要積極推廣成熟的高效種植模式。如:早春白菜?蔥苗?辣椒,大棚春黃瓜?夏白菜?辣椒(或茄子)、西紅柿?萵苣?芹菜(或萵筍)等模式。
(二)優(yōu)化品種結構,擴大種植規(guī)模
一是著眼于縱向優(yōu)化品種結構。在同種蔬菜中不斷選擇優(yōu)良品種,進行更新或更換。二是著眼于橫向優(yōu)化蔬菜品種結構。在大力發(fā)展反季節(jié)蔬菜的同時,還要開發(fā)蕨菜、薇菜、香椿、竹筍等山野菜。選擇部分野生品種進行野轉(zhuǎn)家種植和試驗,建設反季節(jié)大宗蔬菜基地和野轉(zhuǎn)家山野菜基地。三是利用好大棚保護地栽培,發(fā)展精細蔬菜,不斷擴大低山“早春延秋”蔬菜設施栽培,滿足區(qū)內(nèi)蔬菜市場淡季供應。
(三)培育蔬菜龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社,延長加粗產(chǎn)業(yè)鏈
一是研究出臺扶持龍頭企業(yè)以及專業(yè)合作社的優(yōu)惠政策,建立龍頭企業(yè)信用擔保平臺,強化對龍頭企業(yè)的信貸支持。在已建成的2個蔬菜專業(yè)合作社中,加強指導,規(guī)范管理,擇優(yōu)扶持成為全區(qū)蔬菜龍頭企業(yè)。二是出臺《林區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的認證及管理辦法》,進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督管理。三是要引導企業(yè)、蔬菜專業(yè)合作社與農(nóng)戶在自愿平等的基礎上,簽定產(chǎn)銷定單,建立利益共享、風險共擔的經(jīng)營機制。
(四)強化科技服務,提高科技含量
一是加強“以錢養(yǎng)事”資金管理,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣公益人員,完善“以錢養(yǎng)事”新機制,促進農(nóng)業(yè)實用技術進村入戶。二是繼續(xù)開展實用技術培訓,增強培訓效果,采取辦培訓班、現(xiàn)場指導等多種形式,在蔬菜主產(chǎn)地為每個農(nóng)戶培養(yǎng)一名科技明白人。三是抓示范,辦樣板,開展蔬菜生產(chǎn)新技術、新品種、新農(nóng)藥、新肥料試驗。逐步引進和選擇推廣適銷對路的蔬菜新品種,優(yōu)化蔬菜品種結構,提高市場競爭力。四是深入開展測土配方施肥,農(nóng)業(yè)局和供銷社要密切配合,農(nóng)業(yè)局重點抓好測土配方,發(fā)放測土配方通知單,供銷部門要組織企業(yè)生產(chǎn)配方肥,實現(xiàn)“測、配、產(chǎn)、供”一條龍服務,指導農(nóng)民科學施肥。
關鍵詞:國際會議、ICCA、UIA、城市、市場化
一、國際會議
會議是人類歷史的一部分,在社會演進的過程中,會議占有舉足輕重的地位,尤其在科技越是進步、信息越是發(fā)達,人際交?越多元的狀態(tài)下,圍繞在你我生活周遭的盡是以會議型態(tài)出現(xiàn)的相關活動,并成為重要信息與知識的來源,?如具國際官方會議代表的APEC、WTO會議, 或企業(yè)的項目會議、公司業(yè)務會報等,這些會議的提案及決議將會影響生活的每一層面。根據(jù)美國專業(yè)會議管理協(xié)會(Proessional Convention Management Association, PCMA)的定義,會議是兩個或以上的人在設計和規(guī)范的程序下進?知識與情感的交流溝通以得到共同目的的完成。
追溯會議產(chǎn)業(yè)起源,據(jù)奧地?人自稱,會議乃是起源于1815年的維也納會議,此會議兼具社交性與實質(zhì)性。人們借由會議對相關議題進行相互討論,甚至有些議題會影響他國,吸引許多國內(nèi)外與會人士熱烈參與。于是,國際會議在此背景下因應而生。因此,成立于1907年的國際協(xié)會聯(lián)盟(Union of International Associations,UIA)與1962的國際會議協(xié)會(International Congress and Convention Association, ICCA),便在此需求下產(chǎn)生,是目前國際會議界最具代表性 的社團之一。但另有一說法,有學者認為正式國際會議最早起源于1981在意大利舉行的醫(yī)學會議。總之,姑且不論國際會議起源于何時,由上述可知歐洲是近代國際會議最早起源之處。
有關國際會議定義的詮釋,目前尚無統(tǒng)一的定義,本文基于國際會議起源于歐洲,整理了“國際會議協(xié)會(ICCA)”與“國際協(xié)會聯(lián)盟(UIA)”兩個在歐洲最具權威的國際會議組織,以及所作的定義,匯整如表1所示。
表1 國際會議相關定義匯總
資料來源:作者整理
綜合以上兩個組織對國際會議門坎的評定標準,本文認為國際會議舉辦條件至少須符合以下三項才可稱之為“國際會議”:(1)固定性會議;(2)輪流在3個以上的國家舉行;(3)與會人數(shù)至少50人以上。
國際會議的分類有很多種,可以根據(jù)會議的規(guī)模、參會人員的數(shù)量、會議的目的等多種標準來細分,因此到目前為止也沒有一個統(tǒng)一的標準。但是有一種分類是根據(jù)發(fā)起人來分的,因為發(fā)起人往往決定了會議的種類和所需的服務。根據(jù)這一標準,國際會議主要包括協(xié)會型會議和企業(yè)會議兩種,如下圖所示。
目前國際間的統(tǒng)計資料主要是針對協(xié)會型會議。
二、國際會議發(fā)展現(xiàn)狀
1.世界國際會議狀況
今年來世界國際會議狀況是不斷成長,許多城市也把發(fā)展國際會議視為新時代城市發(fā)展策略。目前以發(fā)展會議產(chǎn)業(yè)作為國家政策的歐美各國、新加坡、馬來西亞與日本等國,均以“MICE”來界定會議產(chǎn)業(yè)的范疇。以下就全球會議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況加以探討。
國際會議協(xié)會(ICCA)數(shù)據(jù)資料僅統(tǒng)計學會、協(xié)會所舉辦的各種國際會議,此統(tǒng)計方式有別于UIA的統(tǒng)計方式。本文依ICCA于2011年公布最新數(shù)據(jù)資料,就地區(qū)市場占有率、國家排名、城市排名加以說明。
(1)地區(qū)占有率。1999年全球有56.8%的國際會議在歐洲舉辦,至2010年減少至54%的占有率,澳美洲1999年的舉辦數(shù)量占14.5%,至2010年衰退至11%,澳洲自1999年的3.8%漸漸減少至2008年的3%,非洲地區(qū)這10年來維持著2.5%的占有率,亞洲地區(qū)則自1999年15.6%的占有率成長至2010年達18.6%,相較其它各洲的持平及衰退,亞洲地區(qū)卻成長達3%,此印證亞洲將成為全球會議旅游發(fā)展的新趨勢。
(2)國家排名。以“國家”作為區(qū)分的觀點來看,2010年國際會議舉辦次數(shù)前10名分別為美國、德國、西班牙、英國、法國、意大利、日本、中國、巴西、新西蘭在前10名中,歐洲國家占了6個,亞洲地區(qū)只有中國、日本擠進前10名,詳見下表。國際會議協(xié)會(ICCA)分析指出,歐美會議產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷史較早,全球約有64%的國際組織總部設在歐洲,23%設在北美洲,促使歐洲成為全球最大的會議市場,由上述可得到驗證。
表2 國家國際會議舉辦次數(shù)統(tǒng)計表
資料來源:/dcps/doc.cfm?docid=876,1999-2010
(3)城市排名。以“城市”作為基礎,2010年的國際會議舉辦次數(shù)由高至低的前10名為:維也納、巴塞隆納、巴黎、柏林、新加坡、馬德里、伊斯坦布爾、里斯本、阿姆斯特丹及悉尼;在前10個城市中,歐洲城市占了9個城市;而亞洲的新加坡排名第5。在會議產(chǎn)業(yè)最發(fā)達的巴塞隆納、維也納等知名城市,每年經(jīng)濟收入有相當大的部分來自會議產(chǎn)值,因此紛紛爭取國際會議前往該國舉辦,并積極造就一個會議觀光城市;而在亞洲地區(qū),較早興起會議產(chǎn)業(yè)的新加坡,則視會議為旅游業(yè)的延伸,每場會議都有一定數(shù)量的參會者,在當?shù)氐南M或者觀光帶動了其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2010年,新加坡在整體旅游市場的表現(xiàn)上,不僅締造了1,000萬的觀光人數(shù),也為新加坡帶進148億新元的收益,獎勵旅游的推波助瀾,大幅提升新加坡整體旅游市場。國際協(xié)會聯(lián)盟(Union of International Associations,UIA)連續(xù)25年將新加坡評選為“亞洲最佳會議城市”,成為全球會議產(chǎn)業(yè)的新勢力。新加坡很早就對會議產(chǎn)業(yè)給予充分重視,并把會議產(chǎn)業(yè)列為一項重要的無煙工業(yè);在此也反映了新加坡推廣會議獎勵旅游的成就非凡。
表3 城市國際會議舉辦次數(shù)統(tǒng)計表
資料來源ICCA,2010,/dcps/doc. cfm?docid=876,1999-2011
2.中國國際會議狀況
國際會議是我國業(yè)界最感興趣的一類會議,特別是當前我國許多城市都在打造“國際會議之都”和建設“世界城市”的背景下,國際會議的數(shù)量更引人關注,我國很多城市都被冠以“國際會議之都”。根據(jù)ICCA 的《2010 年會議統(tǒng)計報告》中對全世界300多個城市舉辦的國際會議數(shù)量進行排序,我國大陸僅有 8個城市榜上有名(參見表4)。
表4 2001-2010年各城市國際會議舉辦數(shù)量一覽表
根據(jù)邁點網(wǎng)的《2010年中國會議統(tǒng)計分析報告》統(tǒng)計給出了我國舉辦國際會議數(shù)量的城市排序,這些數(shù)據(jù)也給中國會議產(chǎn)業(yè)界一個定量的概念。從會議市場來分,不同會議市場的國際會議數(shù)量相差很大,如下表所示。
表5 2010各類會議市場舉辦國際會議市場數(shù)量
從上表統(tǒng)計結果來看,我國所舉辦的會議中僅有1.3%屬于國際會議。其中社團會議中中國國際會議的比例最高,達到4.2%,這是由于代表我國加入國際組織的機構和個人主要來自于社團組織。事業(yè)單位會議和政府會議中的國際會議的比例相近,比例相差僅0.2%。只有公司會議中的國際會議最少,平均每250個會議中才有一個是國際會議。
表6 2010年舉辦國際會議的城市排名
注:統(tǒng)計的數(shù)字與ICCA的數(shù)據(jù)有出入是因為統(tǒng)計的標準有所不
同,這在前文已做了解釋。
如上表所示,國際會議舉辦城市第一和第二位的分別是北京和上海,共計64個會議,占所統(tǒng)計的國際會議總量的占所統(tǒng)計到的國際會議總量的66%。排在第三位的是成都。最近幾年在成都舉辦的國際會議數(shù)量增加較多,主要由兩個方面的原因,一是國際交通便利,成都雙流機場的國際航班數(shù)量在我國所有機場中排在第四位,有多次航班直達歐洲和北美。其二是成都政府的會展機構——博覽局將促進本地區(qū)國際會議的發(fā)展作為首要任務,展館的面積不斷擴展。
三、中國國際會議的問題
從世界國際會議、亞洲國際會議及我國的國際會議的發(fā)展現(xiàn)狀看,國際會議呈現(xiàn)不斷增長的態(tài)勢,且發(fā)展?jié)撃軣o限。但是2011年2月28日,經(jīng)國務院同意,財政部、外交部近日聯(lián)合發(fā)出《關于嚴格控制在華舉辦國際會議的通知》。在全球國際會議發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展的時機,我國卻對在華舉辦國際會議嚴格控制,這一舉措目的不是打擊,而是針對目前國內(nèi)國際會議存在的問題進行整改,促進會議產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。目前在華舉辦國際會議存在以下一些問題。
1.會議數(shù)量增多,費用極高
目前我國能舉辦國際會議的單位很多,各家互相攀比,造成的后果就是國家的財政支出很高,因為國際會議在中國開,很多費用是由我國承擔的,且很多要動用國家財政撥款給予費用支持。在這種情況下,很多名不副實的國際會議正在大行其道。與此同時,一些城市還盲目修建豪華大型會議中心,甚至建造多個,主會場極大,分會場極多,而使用效率極低,可想而知浪費是必然的。
2.會議質(zhì)量不高,缺乏品牌
在眾多的國際會議中,有一些所謂的國際會議根本沒有任何價值,解決不了任何問題。究其原因,一是論文指標和背后涉及的學術利益,參加國際會議做口頭報告或墻報能被認作國際,還有一些國家科研評審機構,把組織“國際會議”當成工作業(yè)績指標來完成,所以會議的質(zhì)量可想而知。我國也有一些自主品牌的國際會議,但是高端的還是太少的,沒有高端的內(nèi)容,只為了品牌而品牌也是不會有實質(zhì)性的發(fā)展的。
四、如何提升我國國際會議產(chǎn)業(yè)
1.發(fā)揮政府力量,規(guī)范國際會議市場
要提升一個國家或城市的國際會議目的地,必須要由政府相關機構來加以支援和協(xié)助,此外,也需要政府與會議相關機構的通力合作,更需要政府協(xié)助推動對國際會議產(chǎn)業(yè)的中、長期計劃。因此,政府的力量對于推廣國際會議而言,是十分具有效益的。當然,在建立會議產(chǎn)業(yè)的相關法律及法規(guī)上,政府應發(fā)揮其能力,使整體產(chǎn)業(yè)更有制度及依規(guī),這樣,才能更增進相關機構的組織能力,強化國際會議的整體產(chǎn)業(yè)健全發(fā)展,使我國國際會議產(chǎn)業(yè)達到國際級的一流水平。除了目前出臺的這部《通知》,為規(guī)范發(fā)展,以后還將陸續(xù)出臺其他有關會議業(yè)的一些標準和規(guī)范。最后,可借由政府與民間的合作,進一步收集與調(diào)查世界國際會議產(chǎn)業(yè)的資訊,改善整體效能,強化整體競爭力,以提升我國會議的名聲。
2.有計劃的市場化運作國際會議
在國外,除一些特殊的、具有國際高端性質(zhì)的國際性會議由政府來主導外,絕大多數(shù)的行業(yè)性的、研討性的、交流性的國際會議,都是有市場來操辦的,而且通過市場化運作的國際性會議,不僅不需要政府投入,還能夠在盈利后繳稅。因此,在我國是否也可以把一些會議的主辦權、承辦權交給市場,由市場來運作呢?答案是肯定的,會議市場的市場化、商業(yè)化運作是會議乃至會展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢,通過競爭實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,這也是與國際化接軌的必由之路。
但是因為我國會議產(chǎn)業(yè)本身發(fā)展的限制,以及各地方在承辦國際會議的能力、資源參差不齊,想要一步到位的在全國推廣市場化運作也不切實際,而且在運作過程中還要面對各種現(xiàn)實的困難和問題。因此可以選擇在北京、上海這些國際會議發(fā)展較為成熟的城市實施純市場化的運作。等到其發(fā)展成一定規(guī)模時,后進的城市可以借鑒其經(jīng)驗來市場化運作。
3.提升國際會議質(zhì)量,打造品牌會議
舉辦一場會議是比較簡單的,但是要辦好一個會議,塑造品牌,打造出具有國際影響力的會議卻是沒那么容易的,會議產(chǎn)業(yè)需要可持續(xù)發(fā)展。不管一個會議的規(guī)模有多大,整個會議流程的每一個環(huán)節(jié)都是不能缺少的。一個會議的成功取決于人,因此需要培養(yǎng)大量的專業(yè)人才。其次主辦方在會議的名稱、主題、會議的內(nèi)容設計、視覺設計、表現(xiàn)方式、營銷手段等各個方面,也要更加注重塑造會議的品牌形象,以提高會議品牌的競爭力。第三,會議策劃的創(chuàng)新。一次會議的舉辦,要想提高參會者的參與度,提高在會議內(nèi)容和服務質(zhì)量方面的體驗,創(chuàng)新是必不可少的元素。
參考文獻:
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關鍵詞:戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;影響因素
中圖分類號:F127 文獻標識碼:A
收錄日期:2015年5月19日
引言
我國經(jīng)濟步入新常態(tài),浙江作為推進我國經(jīng)濟增長的重要力量之一,各種數(shù)據(jù)表明已開始從高速增長階段向中速增長階段轉(zhuǎn)換,經(jīng)濟結構體制增效升級勢在必行。經(jīng)濟調(diào)整期正是新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要機遇窗口期,新能源、生物醫(yī)藥技術、3D打印等各類技術突破和商業(yè)模式創(chuàng)新,對傳統(tǒng)經(jīng)濟模式正形成潛移默化的顛覆,推進浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關鍵。國務院在2010年《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》確立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)七大重點領域。浙江省培育的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領域還包括海洋新興產(chǎn)業(yè)和核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè),共九大重點關鍵領域。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是結合新一輪的產(chǎn)業(yè)革命,以重大技術突破和重大發(fā)展需求為基礎,最終形成戰(zhàn)略性“支柱”產(chǎn)業(yè)。2012年全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為2,520.8億元,同比增長9.2%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23.7%;2013年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值為2,744億元,同比增長8.2%,新材料、新能源汽車和核電關聯(lián)增速超過10%;2014年1~5月,增加值達到1,119億元,同比增長7.8%,面對經(jīng)濟下行壓力,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是浙江省創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的必然選擇,也是拉動浙江省經(jīng)濟持續(xù)增長的重要力量。
一、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀——基于上市公司數(shù)據(jù)
2011年以來,浙江省出臺了一系列促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件,產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。浙江省陸續(xù)出臺《關于加快推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工作的實施意見》、《浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等規(guī)劃和意見文件。針對不同的行業(yè),主要從以下幾個方面著手:一是體制機制的完善,加強組織領導,建立工作機制,并且規(guī)劃引導發(fā)展;二是發(fā)展平臺提升,創(chuàng)建省級高新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū),構建以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系;三是增強要素保障,即加大財政扶持。根據(jù)浙江省委、省政府《關于加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的實施意見》,2011年開始,省財政設立了每年5億元的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政專項資金;然后是保障發(fā)展用地,對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)用地可以以工業(yè)用地最低標準確定出讓底價;還要落實稅收優(yōu)惠,支持金融創(chuàng)新,浙江省金融辦推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板上市,開展未上市公司股權轉(zhuǎn)讓試點,支持企業(yè)通過發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券、中期票據(jù)、集合票據(jù)、可轉(zhuǎn)債等方式進行融資;最后是引進高端人才,出臺《浙江省博士后事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,并支持開展重大產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新研究。在積極的政策指引下,浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛,上市公司不斷增加,本文選取在我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司名錄中浙江省的64家上市公司進行考察,這些企業(yè)的規(guī)模及行業(yè)地位在我國具有代表性。樣本數(shù)據(jù)主要來源于深圳證券交易所、上海證券交易所、企業(yè)官網(wǎng)和巨潮咨詢等官方網(wǎng)站,手動下載樣本公司各個年份的年度報告。
(一)經(jīng)營狀況總體向好。從2013年64家上市公司的凈利潤、凈資產(chǎn)收益率和資產(chǎn)負債率三個指標可以看出,企業(yè)經(jīng)營狀況整體向好。具體來說,有35家企業(yè)凈利潤達到1億元,有20家企業(yè)凈資產(chǎn)收益率達到10%,??低暽踔羶衾麧欉_到30億元以上,大華股份、正泰電器等凈資產(chǎn)收益率都將近30個百分點。一半以上的企業(yè)資產(chǎn)負債率都在40%以下。(表1)
(二)布局相對集中。根據(jù)本文所隨機采集的64個浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分布情況表來看,主要分布在環(huán)杭州灣地區(qū)。64家上市公司中,杭州有19家,紹興有15家,寧波有8家,臺州有6家,嘉興有5家,其他地區(qū)都在4家上市公司之內(nèi)。這種分布狀況與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)占浙江省、及各市區(qū)的比重具有一致性,據(jù)浙江省規(guī)劃發(fā)展規(guī)劃研究院公布數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2011年,杭州、嘉興、紹興和寧波四個市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占了浙江省的65%。四個市的總量位居前四。其中杭州占23.2%。其他7個市的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占整個浙江省的比重都未超過10%。2012年,寧波市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為3,030.94億元,杭州為2,955.37億元,紹興為2,074.73億元,嘉興為1,232.62億元,四個市的產(chǎn)值合計占了整個浙江省的67.2個百分點。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的分布表現(xiàn)出比較明顯的區(qū)域集聚性。同時,各市區(qū)也具有自身特色的產(chǎn)業(yè),如海洋新興產(chǎn)業(yè)被舟山獨占鰲頭,新能源產(chǎn)業(yè)則是嘉興位居第一,寧波、杭州等地則聚集了大多的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。
(三)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結構相對集中。如表1所示,在調(diào)查的64家上市公司中,生物產(chǎn)業(yè)占6家,節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)占9家,新材料產(chǎn)業(yè)占14家,新能源15家,物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)占15家,高端裝備制造業(yè)占4家,核電關聯(lián)產(chǎn)業(yè)1家。浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要集中在三大產(chǎn)業(yè)上,分別是生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)。
二、浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響因素
(一)企業(yè)規(guī)模與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由規(guī)模經(jīng)濟理論可知企業(yè)的規(guī)模對企業(yè)的利潤有直接的影響,企業(yè)的總資產(chǎn)在一定程度上反映了一個企業(yè)的規(guī)模。根據(jù)表1看出,可以非常直觀的看出企業(yè)的凈利潤與總資產(chǎn)有一定的追隨關系,總資產(chǎn)大的企業(yè)其凈利潤也相對較大,總資產(chǎn)小的企業(yè)其凈利潤也相對較小。由此可見,一個企業(yè)的規(guī)模與其利潤有著正向關系??傮w來說,一個企業(yè)規(guī)模越大,其單位成本會減少,產(chǎn)值會增加,利潤也會相應增加。(二)政府補助與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府刺激戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要政策工具之一是政府補助,所以政府補助可以映射出政府對浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持力度。由此,認為政府補助資金可以作為衡量政府財政政策的指標。由以上表1可以看出各個企業(yè)當年享受的政府補助資金都相差不大,居于幾百萬、幾千萬的水平,與企業(yè)凈利潤比較起來是一個非常微小的數(shù)據(jù)。各個企業(yè)的凈利潤確實相差甚大,各個企業(yè)凈利潤額起伏波動非常大,凈利潤最大的企業(yè)??低曔_到30多億元,而最小的只有500萬元;但他們得到的政府補助為人民幣3,903萬元和456萬元,差異并沒有如凈利潤的差異明顯,由此可以認為政府的直接財政扶持對企業(yè)的發(fā)展有一定關系,但是影響并不是非常明顯。
(三)稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由表1中所呈現(xiàn)的各個企業(yè)稅收優(yōu)惠力度即稅收返還額與營業(yè)收入的百分比以及凈資產(chǎn)收益率,可以比較政府對戰(zhàn)略性新興企業(yè)稅收優(yōu)惠對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率的影響,從表中數(shù)值看出稅收優(yōu)惠與戰(zhàn)略性新興企業(yè)存在著一定關系,而且呈現(xiàn)出正相關,稅收優(yōu)惠大的企業(yè)凈資產(chǎn)收益率也大,兩者有一定相關性,可見政府稅率優(yōu)惠對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了一定效果,政府的扶持政策發(fā)揮了比較重要的作用。稅收的優(yōu)惠對新興企業(yè)的成熟是一個非常重要的舉措。
(四)R&D經(jīng)費投入強度與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。企業(yè)R&D經(jīng)費作為技術創(chuàng)新活動實現(xiàn)的“血液”,是技術創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實競爭力的物質(zhì)基礎。每個企業(yè)都非常重視這一塊的經(jīng)費投入,大多數(shù)企業(yè)都維持在3個百分點以上,但是也不乏部分企業(yè)存在偶然性,報告期的營業(yè)收入不樂觀,導致比重較大,此類企業(yè)可忽略不計。從表中可以看出R&D經(jīng)費投入強度對戰(zhàn)略性新興企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率的影響并不如稅收優(yōu)惠對企業(yè)凈資產(chǎn)收益率大。R&D經(jīng)費投入具有一定滯后性、高風險性、時間長、不確定性的投資回報率等特點。但卻是企業(yè)持續(xù)發(fā)展必不可少的投入。
三、結論及建議
從調(diào)查64家浙江省戰(zhàn)略性新興企業(yè)的結果看,浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體勢頭良好,企業(yè)主要集中布局于杭州、紹興等地,生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)是9大培育產(chǎn)業(yè)中的主導產(chǎn)業(yè)。稅收優(yōu)惠政策對浙江省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展積極作用明顯,政府補貼和企業(yè)規(guī)模的影響相對較弱,因此在產(chǎn)業(yè)政策完善過程中,需要充分運用稅收優(yōu)惠政策的引導和刺激作用,適當使用政府補貼對產(chǎn)業(yè)的扶持,轉(zhuǎn)而運用政府采購或其他方式加強對產(chǎn)業(yè)的支持;同時,要注重創(chuàng)新型中小企業(yè)的發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)鏈完善和產(chǎn)業(yè)集群的形成。
主要參考文獻:
[1]李苗苗,肖洪鈞,傅吉新.財政政策、企業(yè)R&D投入與技術創(chuàng)新能力——基于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司的實證研究[J].管理評論,2014.8.
【關鍵詞】臨港產(chǎn)業(yè) 海洋資源 產(chǎn)業(yè)集群 區(qū)位優(yōu)勢 產(chǎn)業(yè)結構
一 舟山臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景
目前,連接舟山本島與寧波的大陸連島工程已經(jīng)建成通車。普陀山機場已開通全國各大城市多條空中航線。近年來全面實施基礎設施“登陸戰(zhàn)略”,水、電、通信已實現(xiàn)與大陸聯(lián)網(wǎng)。舟山口岸開放范圍不斷擴大,機構齊全,配套設施日趨完善,大通關環(huán)境建設不斷推進,但目前使用的岸線不到一半,絕大部分尚未開發(fā)。
二 舟山臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
1.港口業(yè)及臨港工業(yè)發(fā)展迅速
面對中國經(jīng)濟快速發(fā)展的需求,為強化我國在國際航運業(yè)的地位,滿足航運現(xiàn)代化的需求,優(yōu)化區(qū)域運輸結構,爭取在新一輪港口運輸業(yè)的競爭中處于優(yōu)勢地位,迫切需要完善上海國際航運中心,這給位于長江口南翼的舟山帶來了千載難逢的機遇。近幾年,舟山港憑借優(yōu)越的港口資源條件,投入建設資金31億元,初步構建客貨運并舉,水水中轉(zhuǎn)功能突出,大、中、小泊位配套的大型綜合港口構架體系,逐漸成為我國東部沿海重要的能源、礦山等戰(zhàn)略物資和大宗物資儲運基地。
2.各大工業(yè)發(fā)展態(tài)勢風起云涌,船舶修造業(yè)一枝獨秀
2007年,舟山市水產(chǎn)加工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值162.2億元。其中,精深水產(chǎn)品產(chǎn)值達67億元,精深水產(chǎn)品加工比率達41.3%;船舶修造業(yè)全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值192.9億元,成為舟山市工業(yè)第一大行業(yè);化纖制造業(yè)產(chǎn)值累計達15.5億元;電力生產(chǎn)供應業(yè)產(chǎn)值達20.6億元。
三 舟山發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)的SWOT分析
1.優(yōu)勢分析
第一,海洋資源豐富。舟山海域遼闊,資源豐富,開發(fā)利用潛力很大,具有發(fā)展海洋經(jīng)濟的雄厚基礎。舟山有豐富的漁業(yè)資源,舟山漁場有10.6萬平方千米,是世界上著名的四大漁場之一,是我國最大的漁場,素有“祖國漁都”之稱。舟山旅游集自然資源和人文資源于一體,具有明顯的海島風光、海洋文化、佛教文化和隱逸文化的特點。舟山地處東海,具有率先發(fā)展風能、波浪能、太陽能、海水溫差能、海水淡化等優(yōu)勢,有望成為實施循環(huán)經(jīng)濟、和諧社會建設的示范區(qū)。
第二,優(yōu)越的區(qū)位條件。舟山市地處長江口南側(cè),杭州灣外緣的東海海面上,背靠上海、杭州、寧波等大中城市群,面向太平洋,是我國沿海南北航線與長江“黃金水道”交會的咽喉要沖,是長江流域和長江三角洲地區(qū)對外開放的海上門戶和通道,具有較明顯的區(qū)位優(yōu)勢。舟山地處亞洲東岸的中部,水路交通要沖,洲際往來便利。
第三,得天獨厚的建港條件。舟山群島島嶼邊界陡峻、深水岸線眾多,水深12~30米;港池面積有1000平方千米,少淤積,常年不凍,并且被島嶼遮掩成內(nèi)港,即便遇上強臺風也可安然錨泊萬噸級以上巨輪數(shù)百條。
2.劣勢分析
第一,外部聯(lián)系的孤立性。從空間關系的角度看,舟山最大的區(qū)位瓶頸是孤懸東海,與內(nèi)陸隔海相望,時期對外經(jīng)濟聯(lián)系缺乏暢達性,直接腹地不足,成為阻礙經(jīng)濟發(fā)展的主要區(qū)位瓶頸。海島的對外經(jīng)濟聯(lián)系主要靠海運,不能形成海陸空、公鐵水多元化的綜合運輸網(wǎng)絡,必然成為長三角地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟流網(wǎng)絡中的薄弱環(huán)節(jié)。加上受臺風、海浪、大潮等惡劣自然條件影響,常使已不暢達的經(jīng)濟流雪上加霜,從而導致經(jīng)濟邊緣化。
第二,內(nèi)部整合的艱巨性。舟山市島嶼數(shù)量眾多、面積較小、分布分散,這為內(nèi)部經(jīng)濟聯(lián)系和資源優(yōu)化整合帶來一定難度。例如,有的島嶼具有發(fā)展港口、物流和臨港工業(yè)的優(yōu)越條件,但沒有相當規(guī)模的城市作為依托;有的島嶼定位為旅游島,則其擁有的深水岸線竟不能發(fā)揮應有作用。加上受自然條件、航班時間等影響,除連島工程已涉及的各島之外,交通聯(lián)系十分不便,這對舟山市大型產(chǎn)業(yè)基地的建設、第二和第三產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動、城市核心作用的發(fā)揮,帶來一定的負面影響。
第三,自身發(fā)展的局限性。舟山臨港產(chǎn)業(yè)在布局、結構、產(chǎn)業(yè)集群方面均存在一定問題,發(fā)展所需人才缺乏,如何克服這些問題對舟山臨港產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展至關重要。港口運營和在建項目布局分散,以貨用碼頭為主。開發(fā)項目布局分散、致使水電等基礎設施共享性差,管理難度增加,后勤服務難以集中,信息流等流動要素相對分散。港口轉(zhuǎn)運方式較單一,貨物吞吐方式基本上以水水中轉(zhuǎn)為主。集疏運僅以海運為基本方式,缺乏集裝箱門對門運輸和鐵路、航空運輸,而公路運輸占港口貨物吞吐服務量寥寥無幾。
第四,自然資源的限制。土地資源短缺是舟山這個群島城市的致命傷。目前,港口和臨港工業(yè)用地基本上以開山和圍填海來解決,對生態(tài)影響較大,開發(fā)成本也較高。舟山本地缺乏能源,舟山作為煤炭中轉(zhuǎn)基地,依附港口建造電廠,可為港口、臨港工業(yè)和城市提供電力保障。舟山無過境水源,全靠降水補給,屬于缺水海島地區(qū)。
3.機遇分析
第一,區(qū)位優(yōu)勢顯著。長三角地區(qū)位于我國沿海開放帶和沿江產(chǎn)業(yè)密集帶的“T”型結合部,擁有現(xiàn)代化的深水集裝箱樞紐港(上海港)、便捷的集疏運網(wǎng)絡,以及較為發(fā)達的現(xiàn)代航運服務業(yè)體系,是我國現(xiàn)代物流的核心樞紐和對外國際貿(mào)易及運輸體系的主要基地。建設上海國際航運中心使長三角一體化整體聯(lián)動發(fā)展提上日程,舟山港應主動融入長三角地區(qū)港口群,進一步提高港口綜合競爭能力,優(yōu)化港口布局;適應市場競爭需求,拓展港口服務功能;深化港口體制改革,充分發(fā)揮舟山港在上海國際航運中心建設中的作用。
摘 要:新能源產(chǎn)業(yè)是近年來各國致力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè),由于其特殊的行業(yè)特性導致不能單純通過市場的力量來進行資源的配置和調(diào)節(jié),從技術研發(fā)到新能源生產(chǎn)全過程,需要國家財政在資金上進行再分配和調(diào)節(jié)。而其主要手段是財政補貼和稅收減免。
關鍵詞:新能源;財政補貼;稅收減免
1.新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況
新能源是指傳統(tǒng)以外的其他的能源形式,是人們利用新的技術將某種資源轉(zhuǎn)化為能源。隨著人類對環(huán)境的要求以及傳統(tǒng)能源的不斷減少,因而新的能源開發(fā)成為世界各國的首要政務,很多國家提出并制定了一系列的開發(fā)新能源的獎勵措施,這給新能源的發(fā)展帶來廣大的空間。
最近幾年,發(fā)達國家為了能爭奪發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的主動權,先后制定了一系列的促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。其中美國政府為大力推動電動汽車的發(fā)展,財政補貼140億美元,并采用減稅,政府擔保貸款等系列措施;而德國政府為支持電動汽車的研發(fā),撥款5億歐元作為其研發(fā)預算;法國政府更是成立“戰(zhàn)略投資基金”,投入200億歐元,大力支持汽車、航空、防務和能源方面的發(fā)展。由此可見,美歐這些發(fā)達國家對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的各種政策充分展示了政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重視程度。
我國政府也高度重視培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭抓住第四次產(chǎn)業(yè)革命的戰(zhàn)略機遇,掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展主動權。2010年 9月 8 日,國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國發(fā)〔2010〕32 號),這一決定提出了扶持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策措施。與此同時,全國各地也規(guī)劃部署了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭先發(fā)制人,搶先進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展軌道。
2.新能源產(chǎn)業(yè)的特點
新能源是介于公與私之間的“準公共產(chǎn)品”,這種情況就不能只通過市場來分配和調(diào)節(jié)了,從開發(fā)新能源的技術研發(fā)到生產(chǎn)這一整個過程,需要國家的財政進行資金的運轉(zhuǎn),具體特征如下:
新能源的生產(chǎn)可以節(jié)約資源,消費可以保護環(huán)境。傳統(tǒng)能源的嚴重缺乏和消費時帶來的環(huán)境污染和氣候問題日益突出。人類再依賴化石類能源發(fā)展的道路顯然不容樂觀。資源的匱乏和環(huán)境的影響成為我國乃至全世界經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,違背了我國可持續(xù)發(fā)展道路的方針。
開發(fā)和利用新能源使全人類廣泛受益,這種受益區(qū)別于其他的物品,其他物品的受益是在能夠依據(jù)法律對其權利完全擁有支配權。而新能源產(chǎn)業(yè)的投資主體,對新能源的開發(fā)和利用帶來的對常規(guī)能源的資源節(jié)約和環(huán)境保護的這種受益,人們都在事實上可以共享。這說明新能源產(chǎn)品具有非排他性。同常規(guī)能源相比,新能源的公共性特征尤為突出。
新能源的高成本性。因現(xiàn)有的技術有限,造成新能源生產(chǎn)花費大量的成本,使得不能通過市場來消化。新能源只有依賴新材料,新技術,才能大規(guī)模的發(fā)展并利用。這使得新能源的市場化和傳統(tǒng)能源相比在價格上就失去了優(yōu)勢。
在目前的市場環(huán)境中,由于資源稅和環(huán)境稅的缺失,新能源發(fā)電的環(huán)境、資源的“外部收益”在新能源收益中不能得到充分體現(xiàn),用現(xiàn)行的企業(yè)會計成本標準來衡量,顯然不具備與傳統(tǒng)能源競爭的能力。為此,存在“市場失靈”的現(xiàn)象,政府如果不能積極扶持,新能源很難實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。在現(xiàn)階段,把新能源定位為準公共產(chǎn)品,可以決定新能源的投資、運營和政府扶持模式,這就要求政府不僅要給予更多資金投入和政策扶持,而且在任何情況下都應當以社會效益最大化為評價標準,否則無從體現(xiàn)新能源具有準公共產(chǎn)品的屬性。
正是由于新能源是一種“準公共產(chǎn)品”以及其生產(chǎn)過程中高成本性,導致了我國新能源上市公司市場生存能力及盈利能力不強,在其成長過程中,政府給予了相當?shù)馁Y金投入和政策扶持,其中,財政補貼、稅收減免成為其盈利的主要手段。
3.政策建議
由于新能源產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟的發(fā)展中具有舉足輕重的地位,是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級的關鍵之處,但由于其產(chǎn)品的準公共性,及其生產(chǎn)過程中的高成本性,決定了單純通過試場機制,其很難得到發(fā)展壯大。基于以上結論,本文對新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出一些建議:
1、技術研發(fā)促進政策:
(1)加強“關鍵領域重點突破”計劃,集中力量攻克一批重大關鍵共性技術。
(2)積極推進科技基礎條件平臺建設,促進科技資源的有效整合、配置和共享。
(3)依托重大工程項目,在引進先進技術的基礎上進行再創(chuàng)新。
(4)大力加強人才隊伍建設,設立省級新能源產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才交流市場。
(5)建立和完善新能源產(chǎn)業(yè)技術交易市場。
2、金融扶持政策:
(1)加大銀行等金融機構對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。
(2)加大資本市場對新能源產(chǎn)業(yè)的支持力度。
(3)加大風險資本對新能源產(chǎn)業(yè)的投資力度。
(4)充分利用其他融資手段,加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
3、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與市場服務政策:
(1)推進建設高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和新能源產(chǎn)業(yè)基地,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體。
(2)培育發(fā)展龍頭企業(yè),輻射帶動新能源產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
(3)大力實施重點工程,形成新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范效應。
(4)為新能源項目提供土地支持。(作者單位:華南理工大學經(jīng)濟與貿(mào)易學院)
參考文獻
[1] 陳國欣,祝繼高.我國上市公司盈余管理行為的實證分析.南開管理評論,2004.7
[2] 張雁翎,彭浩然.盈利預測誤差的契約性與上市公司盈余管理研究.財經(jīng)研究,2004.11
為了落實科學發(fā)展觀,全面了解**縣建筑業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構狀況,建筑業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況、市場分布與發(fā)展?jié)摿? 進一步做好建筑業(yè)管理工作。近期我局對轄區(qū)內(nèi)的建筑企業(yè)進行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下:
一、總體情況:
近年來,我縣建筑業(yè)經(jīng)濟總量快速增長,支柱產(chǎn)業(yè)作用日益顯現(xiàn)。目前我縣共有資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)4家,有生產(chǎn)業(yè)務的4家,其中具有二級資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)共2家。20xx年我縣建筑業(yè)產(chǎn)值為24121.05萬元,縣屬4家建筑企業(yè)的產(chǎn)值為14258.16萬元,占到了全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的59 %,其中**縣葵山紅亮建筑工程有限公司為二級資質(zhì)的建筑企業(yè),20xx年的建筑業(yè)產(chǎn)值為12280.74萬元,占全縣建筑業(yè)產(chǎn)值的51%,占縣屬建筑企業(yè)建筑業(yè)總產(chǎn)值86%。由此可見,大企業(yè)對整個行業(yè)的支柱作用??傮w來看,整個建筑業(yè)的運行還是比較平穩(wěn)的,施工產(chǎn)值也在穩(wěn)步提升,但是對于利潤率的增加卻相對緩慢。
二、當前制約建筑業(yè)發(fā)展的突出問題
在調(diào)研中,我們認真分析了我縣建筑業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,冷靜地查找發(fā)展的差距,認為當前制約我縣建筑業(yè)發(fā)展的突出問題主要有幾個方面:
1、“吃不飽”---雖然我國發(fā)展已進入快速階段,建筑業(yè)市場比較繁榮,但是國有大型企業(yè)仍有吃不飽的感覺,有的企業(yè)沒有多少工程可以干,這是因為我國建筑企業(yè)發(fā)展較快,在市場份額一定的情況下,企業(yè)多,競爭十分激烈。我縣的四家建筑企業(yè)都有“吃不飽”的感覺。
2、企業(yè)在承接工程的時候招投標不規(guī)范。現(xiàn)在的施工工程大多數(shù)都是通過對外招標來尋找建設方,但是在投標的過程中很多不具有招標條件的公司或者個人,往往借用具備相應資質(zhì)的單位的施工資質(zhì),因為其人員較少,管理成本較低,所以相對于那些比較正規(guī)的大公司,其往往可以因為價格上的優(yōu)勢,以較低的價格中標,這也造成大型單位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為了劣勢,從而造成工程量的下降。
3、企業(yè)墊資情況嚴重,影響資金流動。通過走訪企業(yè)我們了解到,當前的建筑業(yè)普遍存在施工方墊資的現(xiàn)象。企業(yè)要想運轉(zhuǎn)正常,資金流動要有保障,但是過多的墊資限制了企業(yè)的資金流動,再加上投資方或多或少的拖欠施工方工程款,使得很多企業(yè)不得不靠銀行的高息貸款來維持正常運轉(zhuǎn),在無形中給企業(yè)帶來了額外的業(yè)務支出,從而造成企業(yè)盈利變薄,甚至下降。
4、建筑市場秩序不夠規(guī)范,墊支拖欠工程款較為突出。近年來,為加強對有形建筑市場的管理,相繼出臺了一些法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對規(guī)范建筑市場秩序起到了一定的作用。但在工程項目招投標過程中,還普遍存在著不正當競爭和嚴重的弄虛作假行為。當前,建筑市場最突出的就是墊資、拖欠“兩把刀”。(1)墊資。工程款墊資已成為建筑市場的普遍現(xiàn)象。如果不墊,企業(yè)就攬接不到工程,攬接不到工程就意味著企業(yè)無從發(fā)展,生存就會受到嚴重威脅。特別是大量開工建設的政府、開發(fā)區(qū)的工程項目,大多由施工企業(yè)直接墊資。有的為了避開監(jiān)督,合同主體雙方研究對策,在簽訂正式合同背后又補簽“黑白合同”或“陰陽合同”。這樣,不僅擾亂了建筑市場秩序,也為工程質(zhì)量埋下了隱患。(2)拖欠工程款。建筑施工企業(yè)在中標后需繳納質(zhì)量、安全等保證金,而建設方卻沒有相應的信用保證。工程竣工驗收時,業(yè)主一般只付總價款的60%,最好的只有80%,少說也要拖三年,甚至更長。在清欠過程中,有的施工企業(yè)考慮到各方面的因素,不敢如實上報實際清欠情況,從而出現(xiàn)“網(wǎng)上清了、實際還欠著”,或者是“明清暗欠、前清后欠”等現(xiàn)象。由于建設方工程款不到位而引發(fā)的拖欠民工工資時有發(fā)生,甚至影響社會穩(wěn)定。值得關注的是,“政府項目”拖欠工程款現(xiàn)象仍很嚴重。
三、加快我縣建筑業(yè)發(fā)展的幾點建議
1進一步規(guī)范建筑業(yè)市場機制
逐步消除不規(guī)范的市場操作,嚴格按照國家行業(yè)運行規(guī)定進行市場平等競爭,不斷增強企業(yè)法律意識和誠信意識,嚴格按照合同的約定執(zhí)行, 消除工程款回收滯后所帶來的一系列問題。
2 強強聯(lián)合,優(yōu)勢互補
在政府相關部門的指導下,為企業(yè)與企業(yè)之間牽線搭橋,使資源優(yōu)勢互補,技術力量增加,市場競爭能力提升.企業(yè)應站穩(wěn)本地的市場,不斷拓展外地市場,大力開拓國外市場.政府應做好對本地企業(yè)的科技信息,市場信息,技術力量的有力支持,最大能力的保護好本地企業(yè)的發(fā)展。
3、加強領導,切實把建筑業(yè)放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。建筑業(yè)是國民經(jīng)濟的重要物質(zhì)生產(chǎn)部門,又是勞動密集型產(chǎn)業(yè),就業(yè)容量大,是吸納農(nóng)村剩余勞動力最多的行業(yè)。在當前面臨突出的“就業(yè)”、“三農(nóng)”等問題的新形勢下,建筑業(yè)對轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和增加農(nóng)民收入起著無可替代的基礎性作用,在推進城市化和建設社會主義新農(nóng)村的進程中發(fā)揮了重要作用。但從目前建筑行業(yè)現(xiàn)狀來看,市場體系不完善,建筑市場的規(guī)范還需要相當一段時間 ,市場秩序、質(zhì)量管理、建筑節(jié)能推廣、資質(zhì)管理、勞動安全監(jiān)管、建筑工人權益保障等方面還存在諸多問題,建筑市場法制建設、建筑市場規(guī)范和監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和優(yōu)化、企業(yè)改革和人才教育培訓等都需要政府加強指導、扶持和管理。在新形勢下,對于建筑業(yè)的領導,只能加強,不能削弱,要像重視工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)一樣重視建筑業(yè),把其切實放到支柱產(chǎn)業(yè)的位置。