基層應(yīng)急管理工作調(diào)研精選(九篇)

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第1篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

2012年全市應(yīng)急管理工作要“深入貫徹落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》及上級一系列關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署，著眼于建設(shè)小康黑河、和諧黑河的大局，圍繞實施《應(yīng)急體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，以抓好“兩基”為前提，以抓好三個“四”為重點，全面提升應(yīng)急管理綜合能力，科學(xué)預(yù)防和有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，為全市經(jīng)濟社會更好更快更大發(fā)展提供有力保障?！?/p>

一、努力夯實“基礎(chǔ)基層”。要夯實基礎(chǔ)。重點解決好三個問題，即：逐步落實縣級應(yīng)急管理機構(gòu)編制和人員配備，解決有專人干事的問題；不斷完善應(yīng)急管理工作機制，解決有序有效干事的問題；進一步優(yōu)化應(yīng)急管理工作環(huán)境，解決有條件干事的問題。要夯實基層。應(yīng)急管理工作重點在基層，難點也在基層。市、縣兩級、特別是縣一級，要對各自基層應(yīng)急管理工作進行全面把脈，找準(zhǔn)制約問題所在，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)等基層單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，每個縣在2012年要至少抓2個基層應(yīng)急管理工作示范典型，創(chuàng)新思路，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，促進基層應(yīng)急管理工作均衡開展。

二、鞏固擴大“四個成果”。一是鞏固擴大組織體系建設(shè)成果。各縣（市、區(qū)）要按照省要求，對口設(shè)置應(yīng)急管理辦公室（政府值班室），明確值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，落實編制，配備專職應(yīng)急管理工作人員，確保市、縣應(yīng)急管理工作有效銜接。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)要落實專（兼）職人員負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。各級相關(guān)部門要成立應(yīng)急辦或明確相關(guān)科室履行應(yīng)急管理日常工作職能。二是鞏固擴大應(yīng)急預(yù)案建設(shè)成果。重點完成市、縣兩級“專項、部門、保障”預(yù)案的修訂、增補工作，不斷提升全市預(yù)案體系建設(shè)水平。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村屯（社區(qū)）、學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院等基層單位預(yù)案編制工作的指導(dǎo)和督促檢查，確保每個基層單位、每項重大活動及重要崗位、重要基礎(chǔ)設(shè)施都有應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)預(yù)案操作手冊，全面提升基層預(yù)案建設(shè)水平。三是鞏固擴大應(yīng)急隊伍建設(shè)成果。加強市縣兩級綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，建立綜合救援協(xié)調(diào)機制，特別是要推進各縣（市、區(qū)）應(yīng)急救援大隊的軟硬件建設(shè)，強化應(yīng)急救援職能。切實增強重大突發(fā)事件應(yīng)急救援能力。要健全與當(dāng)?shù)伛v軍、武警、公安消防、民兵預(yù)備役部隊的應(yīng)急聯(lián)動機制，全面提升應(yīng)急救援水平。進一步抓好各級森防、地震、防汛抗旱、水上搜救、煤礦及非煤礦山、公共事業(yè)保障、衛(wèi)生疫控、城市“四供"等專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，切實增強專業(yè)處置能力。積極組織政府應(yīng)急管理專家開展重點工作的調(diào)研、論證和評估，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供依據(jù)。市政府應(yīng)急委自然災(zāi)害類、事故災(zāi)難類、公共衛(wèi)生類、社會安全類專家組組長負(fù)責(zé)收集、匯總各自專家組的專家調(diào)研課題，于3月10日報市政府應(yīng)急辦，各專家組成員要積極予以支持和配合。推進志愿者應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升規(guī)模和水平。四是鞏固擴大應(yīng)急保障工作成果。大力加強應(yīng)急物資儲備體系建設(shè)，優(yōu)化儲備布局和方式，建立和完善全市范圍內(nèi)各級各類應(yīng)急物資儲備庫，加強儲備，正規(guī)管理，以滿足應(yīng)急救援和善后處置工作的需要。各縣（市、區(qū)）和發(fā)改、財政、安監(jiān)、公安、交警、消防、環(huán)保、衛(wèi)生、商務(wù)、糧食、物價、林業(yè)、水務(wù)、國土、工信、交通、城建、城管、海事等部門，要制定2012年應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃，完善協(xié)議儲備機制。市本級2012年度應(yīng)急物資保障制度或規(guī)劃由市發(fā)改部門牽頭落實，在3月10日報市政府應(yīng)急辦，在半年和10月底上報應(yīng)急物資儲備綜合情況。市及各縣（市、區(qū)）要將本級應(yīng)急管理資金納入公共財政預(yù)算，建立健全長效規(guī)范的應(yīng)急保障資金投入和撥付制度，保障應(yīng)急管理工作各項支出。應(yīng)急避難場所建設(shè)也要進一步加強，優(yōu)化布局，完善功能，適應(yīng)需要。

三、繼續(xù)加強“四項工作”。一是繼續(xù)加強應(yīng)急值守工作。嚴(yán)格落實24小時政務(wù)值班制度和1小時上報突發(fā)事件信息時限要求，確保重大級別以上和敏感突發(fā)事件信息半小時內(nèi)報送，堅決杜絕信息遲報、漏報、謊報、瞞報。將信息報告納入突發(fā)事件責(zé)任追究體系，與突發(fā)事件處置失誤一并追究，進一步提高應(yīng)急值守工作規(guī)范化水平。加大對各地、各相關(guān)部門值守應(yīng)急工作抽查、督查力度，及時向當(dāng)?shù)卣安块T主要領(lǐng)導(dǎo)通報有關(guān)情況，推動應(yīng)急值守工作有效開展。二是繼續(xù)加強應(yīng)急預(yù)案演練工作。各地、各有關(guān)部門要制定2012年度應(yīng)急預(yù)案演練計劃，在3月10日前報市政府應(yīng)急辦，形成全市應(yīng)急演練計劃并印發(fā)實施。每次演練結(jié)束后，要組織好演練評估工作，找出演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足，不斷修訂和完善所依據(jù)的應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的科學(xué)性和可操作性，每一次應(yīng)急演練都要及時形成評估報告報市政府應(yīng)急辦。各地、各有關(guān)部門要在半年和10月底上報應(yīng)急演練綜合情況。三是繼續(xù)加強應(yīng)急知識宣教工作。進一步豐富宣傳手段和宣傳形式，切實增強宣傳效果，不斷提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)意識和公眾自救互救能力。各縣（市、區(qū)）要不斷完善應(yīng)急管理網(wǎng)站，主要應(yīng)急聯(lián)動單位要在已有部門網(wǎng)站的基礎(chǔ)上開辟應(yīng)急管理專欄。要結(jié)合“5.12防災(zāi)減災(zāi)日”等各類公共主題宣傳日，組織開展知識競賽、辯論賽、征文等形式多樣的宣傳活動，進一步提高應(yīng)急管理知識的社會普及率。要認(rèn)真抓好《“十二五”期間黑河市應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)工作總體實施方案》的落實，依托各級人社部門、黨校、行政學(xué)院、社會教育資源開展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急管理培訓(xùn)活動，不斷提升各級機關(guān)干部、應(yīng)急管理人員、企事業(yè)負(fù)責(zé)人的應(yīng)急管理工作水平。各相關(guān)部門要在3月10日前將各自《2012年度應(yīng)急知識宣教計劃》報市政府應(yīng)急辦，在半年和年10月底上報實施情況。四是繼續(xù)加強風(fēng)險隱患排查工作。堅持早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置和預(yù)防與應(yīng)急、常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，深入開展各領(lǐng)域重大危險隱患排查工作，全面掌握全市各類風(fēng)險隱患的種類、數(shù)量和狀況，建立健全對各類隱患的排查、登記、評估、檢查、監(jiān)控制度，加強對普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立危險隱患數(shù)據(jù)庫，完善危險源的動態(tài)監(jiān)控和消除機制。各縣（市、區(qū)）及安監(jiān)、公安、交警、消防、交通運輸、城建、氣象、環(huán)保、國土、海事、口岸、教育、水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、外僑等部門，要在3月10日前將本行業(yè)、領(lǐng)域的危險隱患排查計劃安排、動態(tài)防控監(jiān)管制度等報市政府應(yīng)急辦備案，并在半年和10月底上報排查及防控情況。

四、不斷完善“四個機制”。一是不斷完善預(yù)警監(jiān)測機制。整合氣象、林業(yè)、水文、地震、地質(zhì)、環(huán)保等自然災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)資源，建立災(zāi)害預(yù)測預(yù)警信息共享、緊急會商、協(xié)同防控綜合預(yù)警機制。整合公共衛(wèi)生事件信息直報網(wǎng)絡(luò)資源，建立公共衛(wèi)生事件信息溝通協(xié)調(diào)、信息直報、聯(lián)防聯(lián)控機制。整合食品藥品安全、動植物疫情、易燃易爆物品、危險化學(xué)品等監(jiān)督領(lǐng)域資源，建立安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警、協(xié)同處置機制。整合公安、民政、等網(wǎng)絡(luò)資源，建立民意訴求表達機制、公共安全信息研判、報告、預(yù)警機制。二是不斷完善應(yīng)急指揮機制。定期組織市小型移動應(yīng)急平臺的維護和演練，時刻保持與省互聯(lián)互通狀態(tài)，及早向省應(yīng)急平臺傳送突發(fā)事件現(xiàn)場視頻圖像，并適時將小型移動應(yīng)急平臺建設(shè)向縣級延伸，為實現(xiàn)省、市、縣小型移動平網(wǎng)創(chuàng)造有利條件。積極探索并爭取建立市本級應(yīng)急值守管理系統(tǒng)。安監(jiān)、公安、消防、林業(yè)、水務(wù)、衛(wèi)生、國土、環(huán)保、民政、城管、海事等部門，要進一步強化各自專項應(yīng)急平臺建設(shè)。按照已出臺的《省應(yīng)急平臺體系建設(shè)指導(dǎo)意見》，積極做好市本級應(yīng)急指揮平臺建設(shè)的前期論證工作，與省應(yīng)急指揮平臺建設(shè)協(xié)調(diào)推進。各縣（市、區(qū)）也要在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，參照省《指導(dǎo)意見》，擬定各自應(yīng)急指揮平臺建設(shè)方案報市政府應(yīng)急辦備案，并抓好具體實施。三是不斷完善協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。進一步完善處置突發(fā)事件相關(guān)部門的應(yīng)急聯(lián)動機制，明確各職能部門的職責(zé)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。市及各縣（市、區(qū)）要加強與中、省直有關(guān)單位聯(lián)系，定期進行突發(fā)事件信息交流和應(yīng)急處置業(yè)務(wù)會商，不斷完善地方與中、省直部門處置突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機制，確保信息暢通，處置快捷。逐步與俄布市相關(guān)部門建立應(yīng)急管理區(qū)域合作機制，增強黑河與俄布市協(xié)同聯(lián)動應(yīng)急能力。四是不斷完善督查考評機制。加強對各地、各部門應(yīng)急管理工作的督促檢查工作，重點抓好應(yīng)急管理各項工作任務(wù)指標(biāo)的落實，及時總結(jié)推廣各地、各部門開展應(yīng)急管理工作的經(jīng)驗做法，研究分析存在的問題，提出對策建議。認(rèn)真落實《縣（市）區(qū)應(yīng)急管理工作責(zé)任指標(biāo)考核評價實施細(xì)則》，制定具體實施方案，把每項考核評價指標(biāo)細(xì)化分解到各縣（市、區(qū)）和各相關(guān)部門，不斷完善年度應(yīng)急管理工作考核評價機制，認(rèn)真評估，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，推進工作。

第2篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

全面貫徹落實博樂市黨委經(jīng)濟工作會議、博樂市八屆人大二次會議精神，堅持“以人為本，預(yù)防為主”的理念，緊緊圍繞博樂市跨越式發(fā)展和長治久安的發(fā)展目標(biāo)，全方位推進應(yīng)急管理體制、機制建設(shè)，完善應(yīng)急管理預(yù)案體系及考核評價機制，推進應(yīng)急管理示范點深層次建設(shè)，夯實應(yīng)急管理基礎(chǔ)，加強應(yīng)急管理知識宣傳普及，不斷提高全社會風(fēng)險防范和抗風(fēng)險能力，促進全市經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、主要工作任務(wù)

（一）全面加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。鞏固應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)成果，繼續(xù)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地管理為主”的總體要求，進一步理順應(yīng)急管理體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道、市直各部門要根據(jù)人員變動及工作需要及時調(diào)整和充實應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制訂應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度并認(rèn)真加以落實，對轄區(qū)應(yīng)急管理工作定期進行研究和部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道要加快應(yīng)急管理專兼職工作人員的配備，在工作經(jīng)費及相關(guān)補助等方面予以保障；要建立健全應(yīng)急管理業(yè)務(wù)例會制度，著力提高基層應(yīng)急管理辦事機構(gòu)業(yè)務(wù)能力，切實承擔(dān)值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道以及各專項指揮部要完善協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機制，與駐地軍隊、武警部隊、農(nóng)五師團場（連隊）加強信息溝通。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場、街道）兩級應(yīng)急辦要進一步完善應(yīng)急管理專家組（技術(shù)指導(dǎo)組）工作機制，嚴(yán)格應(yīng)急管理工作情況定期向?qū)＜彝▓笾贫?，發(fā)揮專家組（技術(shù)指導(dǎo)組）作用，經(jīng)常性組織開展應(yīng)急管理專家調(diào)研活動。要依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》，完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警、物資儲備、避難場所建設(shè)、信息、征用補償、責(zé)任追究等各項配套制度措施。

（五）加大救援隊伍建設(shè)及物資儲備，提升應(yīng)對處置能力。按照專業(yè)化與社會化相結(jié)合的原則，加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，推進博樂市綜合應(yīng)急救援大隊向“一隊多用、一專多能、多災(zāi)種救援”綜合性應(yīng)急救援隊伍方向發(fā)展；市環(huán)保、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、農(nóng)機等部門結(jié)合行業(yè)特點進一步完善應(yīng)急救援隊伍管理辦法，提高應(yīng)急救援能力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街道要著力提高基層突發(fā)公共事件先期處置能力，建立應(yīng)急救援隊伍訓(xùn)練培訓(xùn)機制，定期組織開展培訓(xùn)，對應(yīng)急救援隊伍實行動態(tài)管理，應(yīng)急救援隊伍變動情況每半年報市應(yīng)急辦備案。市應(yīng)急辦制訂和下發(fā)應(yīng)急物資管理報備辦法，加強對全市應(yīng)急物資進行整合和管理，市交通、水利、林業(yè)、畜牧、衛(wèi)生等部門要進一步完善應(yīng)急資源普查統(tǒng)計制度，建立應(yīng)急資源臺賬，創(chuàng)新儲備制度、方法和措施，合理確定儲備品種及規(guī)模，實行動態(tài)管理，及時補充和更新，同時建立跨部門、跨行業(yè)的應(yīng)急物資協(xié)同保障和高效調(diào)運機制，確保滿足調(diào)度使用。要進一步完善企業(yè)代儲應(yīng)急物資制度，健全政府、企業(yè)、社會力量相結(jié)合的應(yīng)急管理資金保障機制。

（六）全面推進應(yīng)急示范建設(shè)。制訂博樂市應(yīng)急管理示范創(chuàng)建方案，建立健全激勵機制，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)積極參與示范創(chuàng)建，配備必要人員、裝備，加大相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成標(biāo)準(zhǔn)化基層應(yīng)急管理示范點，逐步推動應(yīng)急管理工作深入開展。

三、保障措施

第3篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

一、認(rèn)真貫徹實施《突發(fā)事件應(yīng)對法》。各縣(市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門要抓緊研究制定落實《突發(fā)事件應(yīng)對法》的具體政策措施，切實把應(yīng)急管理工作納入法制化軌道。市政府法制局要抓緊做好有關(guān)應(yīng)急法規(guī)的調(diào)研論證工作，并會同有關(guān)部門做好對現(xiàn)行有關(guān)應(yīng)對突發(fā)事件法規(guī)規(guī)章的清理完善工作。各級司法部門要把《突發(fā)事件應(yīng)對法》列為“*”普法的重要內(nèi)容,加強全市廣大干部群眾尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育。各新聞媒體要采取多種形式，積極宣傳《突發(fā)事件應(yīng)對法》，切實做到家喻戶曉。各級政府、各部門應(yīng)急機構(gòu)要針對目前普遍存在的應(yīng)急管理意識薄弱、工作手段比較滯后的實際，加強對應(yīng)急管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急管理工作人員的培訓(xùn)。

二、做好市政府應(yīng)急平臺和縣（市、區(qū)）政府及市政府有關(guān)部門應(yīng)急平臺建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）政府要盡快建立健全應(yīng)急管理機構(gòu),以適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急管理工作的需要。市政府辦公室負(fù)責(zé)，加快市政府應(yīng)急平臺建設(shè)進度，抓緊編制各縣（市、區(qū)）政府和市政府有關(guān)部門應(yīng)急平臺建設(shè)方案和互聯(lián)互通方案，盡快實現(xiàn)縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門和駐酒有關(guān)單位與市政府應(yīng)急平臺的互聯(lián)互通。同時，各縣（市、區(qū)）政府抓緊做好本地區(qū)應(yīng)急平臺建設(shè)工作，盡快實現(xiàn)與所屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）互聯(lián)互通方案。

三、進一步加強應(yīng)急值守工作。各縣（市、區(qū)）政府、市政府各部門和駐酒有關(guān)單位應(yīng)急管理機構(gòu)要在年內(nèi)建立健全各項應(yīng)急值守工作制度，科學(xué)安排工作流程，規(guī)范各項工作程序，使應(yīng)急值守工作走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。特別要堅決落實24小時值班制度，加強對應(yīng)急信息的報送工作，確保重要信息不遲報、不漏報、并不斷提高應(yīng)急信息的時效性、準(zhǔn)確性。

四、開展應(yīng)急物資規(guī)劃和儲備工作。各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門和駐酒有關(guān)單位要按照資源整合、突出重點、合理布點、循序漸進的原則，抓緊開展應(yīng)急物資的規(guī)劃和儲備工作。市中小企業(yè)局（市經(jīng)委）具體負(fù)責(zé)市級應(yīng)急物資儲備的指導(dǎo)和管理工作,會同市地震局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市水利局、市公安局、市農(nóng)牧局等有關(guān)單位做好重要應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè)工作。同時，做好全市應(yīng)急物資儲備規(guī)劃工作。

五、做好應(yīng)急救援隊伍建設(shè)工作。年內(nèi)，市、縣（市、區(qū)）兩級政府都要建立綜合應(yīng)急救援隊伍，市政府有關(guān)部門要進一步加強專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，并不斷配齊配強必要的裝備，使之盡快在應(yīng)急處置工作中發(fā)揮作用。各級政府、各部門、直屬機構(gòu)和企事業(yè)單位都要確定本行業(yè)、本領(lǐng)域的負(fù)有應(yīng)急責(zé)任的救援隊伍。基層組織要充分利用民兵和預(yù)備役等力量作為應(yīng)急救援隊伍的先鋒隊。要加強應(yīng)急救援專家隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢，為應(yīng)急管理工作提供智力和技術(shù)保障。

六、繼續(xù)抓好預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練工作。在不斷完善市、縣（市、區(qū)）總體預(yù)案、專項預(yù)案和部門預(yù)案的基礎(chǔ)上，今年要重點強化縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、企業(yè)等基層應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂工作，力爭到年底形成比較完善的全市應(yīng)急預(yù)案體系。加強預(yù)案演練工作，各縣（市、區(qū)）政府、市政府有關(guān)部門要在年內(nèi)有計劃、有重點、有針對性地開展預(yù)案演練工作，不斷鍛煉隊伍，提高快速反應(yīng)能力。其中肅州區(qū)、敦煌市、肅北縣為重點演練地區(qū)，市地震局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧局、市公安局、市安監(jiān)局、市衛(wèi)生局為重點演練部門。

七、開展應(yīng)急管理試點工作。市政府將根據(jù)各縣（市、區(qū)）、各部門應(yīng)急管理工作開展情況，選擇1-2個縣（市、區(qū)）開展應(yīng)急管理工作試點。各縣（市、區(qū)）也要結(jié)合實際，選擇應(yīng)急管理工作開展得比較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)和企業(yè)進行試點，通過試點示范，總結(jié)經(jīng)驗，推動全市應(yīng)急管理工作不斷開展。

第4篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：安全防線；護航；銀行業(yè)務(wù)；安全發(fā)展；對策

中圖分類號：F832 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1000-8772（2012）23-0123-0

隨著改革開放的不斷深入和各行業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的迅猛發(fā)展，銀行業(yè)對安全保衛(wèi)工作提出了更高要求。從總體情況來看，銀行業(yè)的發(fā)展勢頭是好的，都能按照國家宏觀要求和行業(yè)部署，緊緊圍繞“保平安，爭份額”的總體工作目標(biāo)，全力應(yīng)對嚴(yán)峻的社會治安形勢和風(fēng)險壓力，加強基礎(chǔ)建設(shè)，強化制度執(zhí)行，深入推進“平安建設(shè)，維護穩(wěn)定”，有效防范和處置了案件、事故和各類突發(fā)事件，努力為員工和客戶提供了安全的工作、服務(wù)環(huán)境，維護社會穩(wěn)定，為銀行的經(jīng)營發(fā)展提供了強有力的安全保障。筑牢安全防線，保障銀行業(yè)務(wù)健康發(fā)展，應(yīng)做好以下幾個方面的工作。

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，把握主動，維護銀行業(yè)安全穩(wěn)定

針對頻發(fā)的搶劫款包、侵害客戶存款、各類詐騙等治安刑事案件和業(yè)內(nèi)面臨的風(fēng)險事項，銀行應(yīng)圍繞“筑防線，保平安”的工作目標(biāo)，以案件和事故防范作為安全保衛(wèi)工作的重中之重，采取積極措施，全力應(yīng)對。

1.嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任制

通過風(fēng)險聯(lián)席會制、專題會議制、行長責(zé)任區(qū)制、部門與網(wǎng)點掛鉤制等工作制度，有效運行安全管理機制，加強對安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

2.結(jié)合防范形勢，把握工作主動

針對嚴(yán)峻的形勢，適時召開安全穩(wěn)定、消防安全、安全生產(chǎn)和“防風(fēng)險、防案件”等專題工作會議，全力把握安全防范工作的主動權(quán)。

3.彈好“部署、檢查、通報、整改”四步曲

專項整治與安全檢查相結(jié)合，強化檢查整改責(zé)任，加強督促指導(dǎo)，狠抓執(zhí)行力度，確保工作措施的落實。

4.重視和完善應(yīng)急事務(wù)管理工作

健全預(yù)警機制，加強處置管理，有效防范各類外部侵害案件，及時處置風(fēng)險事項和事故，保障營業(yè)、辦公秩序穩(wěn)定，促進各項業(yè)務(wù)健康有序的開展，全力維護銀行業(yè)安全穩(wěn)定的大局。

二、突出重點，細(xì)化管理，保障銀行業(yè)安全生產(chǎn)

保障銀行業(yè)安全生產(chǎn)，應(yīng)做到“七要”：一要通過遠(yuǎn)程監(jiān)控或配備執(zhí)勤保安，實行全轄營業(yè)場所24小時有人值守，落實并加強自助銀行、自助設(shè)備夜間巡查和支行級辦公樓夜間值班、巡查制度，有效加強營業(yè)、辦公場所的安全防范能力；二要突出抓好辦公樓內(nèi)機要印章、現(xiàn)金出納、檔案室和計算機房數(shù)據(jù)中心等重要部位安全管理；著重抓好支行級辦公樓的出入管理、停車場管理和值班巡查制度落實，將檢查整改的重點進一步延伸到城區(qū)網(wǎng)點辦公樓和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點樓房、院落。實現(xiàn)銀行辦公樓安全綜合治理的階段性目標(biāo)；三要做好季節(jié)變換和自然災(zāi)害期間的安全生產(chǎn)工作，完善、落實裝修改造項目實施過程中的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理；四要通過檢查、督導(dǎo)等手段加大對各級機構(gòu)消防責(zé)任區(qū)和員工消防安全教育，義務(wù)消防隊教育演練，辦公樓疏散演練等制度的落實力度，重點抓好消防設(shè)施維護保養(yǎng)的落實；五要突出抓好夏季高溫暴雨和冬季霧雪等惡劣天氣安全行車，春、秋季車輛換季保養(yǎng)等工作。圍繞安全管理責(zé)任制，車管、駕駛?cè)藛T教育管理，應(yīng)急處置流程和預(yù)案，車輛維保、檢測，停放管理，公務(wù)用車審批，檔案記錄臺賬及處置報告等內(nèi)容，積極推進交通和車輛安全的規(guī)范化管理；六要以食堂從業(yè)人員健康證審核、糧食和食用油等用品的存放，燃油、燃?xì)馊萜鞯墓芾頌橹攸c，抓好衛(wèi)生、食物配送環(huán)節(jié)的管理，督促完善各類預(yù)案，切實加強對食堂和飲食安全的管理；七要以持證上崗和維保落實為重點，落實對日常值守和按規(guī)定維保的督查。

三、積極應(yīng)對，強化處置，維持正常營業(yè)辦公秩序和各類經(jīng)營活動正常開展

1.完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

以責(zé)任制落實為主線，通過指導(dǎo)、培訓(xùn)、演練、檢查監(jiān)督等手段，加強第一責(zé)任人、直接責(zé)任人、營業(yè)場所（部門）安全員、各操作崗位員工和行內(nèi)各類應(yīng)急隊伍等內(nèi)部工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；安全保衛(wèi)部在與公安、消防等管理部門和委托公司、技防設(shè)施保障單位加強協(xié)調(diào)的同時，逐步完善聯(lián)席會議、監(jiān)督反饋、應(yīng)急處置響應(yīng)等工作制度，不斷完善外部響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2.完善細(xì)化基層預(yù)案

根據(jù)“第一線、第一時間、第一地點”直接應(yīng)對突發(fā)事件的實際，依照應(yīng)急處置要點，組織對基層營業(yè)機構(gòu)應(yīng)急處置工作細(xì)化分工、銜接操作預(yù)案修訂。加強防搶劫、消防滅火和辦公樓應(yīng)急疏散預(yù)案演練，以提高突發(fā)事件的應(yīng)對處置能力。

3.完善預(yù)警機制

堅持發(fā)揮銀行?？⑻乜葍?nèi)部資料的作用，服務(wù)一線、快速覆蓋的特點，有針對性地將對客戶的搶劫搶奪案、票據(jù)詐騙案、網(wǎng)銀詐騙案、電信詐騙案、夏季安全生產(chǎn)、消防安全和食品安全等進行“安全提示”及時傳達到基層一線。迅速處置銀行網(wǎng)銀客戶的互聯(lián)網(wǎng)詐騙案、利用自助設(shè)備盜取信用卡客戶資金案等案件風(fēng)險，進一步完善各級機構(gòu)的預(yù)警響應(yīng)管理。

4.完善處置響應(yīng)機制

以控制事態(tài)惡化，減少案件事故發(fā)生后人員和資產(chǎn)損失為目標(biāo)，在逐步規(guī)范后臺應(yīng)急響應(yīng)隊伍建設(shè)和災(zāi)備建設(shè)管理的基礎(chǔ)上，進一步完善啟動預(yù)案、現(xiàn)場處置、協(xié)助調(diào)查、統(tǒng)計報告、恢復(fù)秩序等環(huán)節(jié)的工作流程，探索加強應(yīng)急處置隊伍常態(tài)化管理方式，不斷強化響應(yīng)處置機制建設(shè)，全力維護工作秩序和各項業(yè)務(wù)的正常開展。

四、探索創(chuàng)新，加強安保部門職能建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)

安保部門要結(jié)合安全防范形勢和管理工作實際，在完成工作職責(zé)的同時，要加強職能建設(shè)和基礎(chǔ)管理方面的探索和創(chuàng)新。

1.通過參與“四個專項調(diào)研”工作，明晰當(dāng)前形勢下安保部門管理、監(jiān)督、處置、建設(shè)和研究指導(dǎo)職能，理順直接管理操作、歸口管理、監(jiān)督管理的工作內(nèi)容，明確教育培訓(xùn)、檢查整改、技防應(yīng)用和委托監(jiān)管等工作手段，加強安保部門職能建設(shè)。

2.結(jié)合重大風(fēng)險和突發(fā)事件報告，上級行和牽頭部門提出的要求，安保部門應(yīng)主動理順風(fēng)險管理和安全管理的工作關(guān)系，明確“日常管防”與“應(yīng)急處置”工作重點，做好機關(guān)與基層、部門與部門之間的協(xié)調(diào)和應(yīng)急響應(yīng)工作流程的銜接，加強對基層的指導(dǎo)、保障。在完善應(yīng)急處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時，進一步完善預(yù)警機制和應(yīng)急響應(yīng)機制，加強安保部門“處置”職能建設(shè)。

3.完善委托事務(wù)管理工作。一是安保部與營運管理部、個人金融部協(xié)調(diào)，將安保委托事務(wù)與提解、大堂協(xié)理等委托事務(wù)分別歸口，從委托合同“源頭”抓起，進一步明晰安保委托事務(wù)的歸口管理職責(zé)；二是區(qū)分守護、押運與物管、駐點、巡查、值守等不同保安崗位，進一步細(xì)化保安職責(zé)內(nèi)容，推進委托合同條款的統(tǒng)一規(guī)范，為委托事務(wù)的規(guī)范化管理打好基礎(chǔ)；三是狠抓保安人員使用單位的規(guī)范化管理，及時整改保安使用管理中存在的問題，確保保安人員按合同履行職責(zé)；四是指導(dǎo)使用單位區(qū)分管理處置責(zé)任和內(nèi)容，銜接行內(nèi)員工與保安安全管理和處置預(yù)案；五是完善與受托公司聯(lián)席會議制、聯(lián)合檢查制、整改情況反饋制等，把好保安人員入門關(guān)，加強對保安人員履崗情況的監(jiān)督，委托事務(wù)管理進一步規(guī)范。

4.加強安防設(shè)施建設(shè)管理。加強對銀行營業(yè)場所、自助設(shè)備、金庫、計算機中心、監(jiān)控中心、辦公樓安防設(shè)施、消防設(shè)施管理，同時要按規(guī)定通過公安、消防等部門的驗收，力爭達到國家法律法規(guī)所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

五、面臨的現(xiàn)狀與建議

1.面臨的現(xiàn)狀

當(dāng)前面臨的形勢和存在的問題不容忽視：一是當(dāng)前制約經(jīng)濟社會發(fā)展深層次問題依然突出；二是面對不斷變化的安全防范形勢、業(yè)務(wù)發(fā)展和安全穩(wěn)定的要求及基層員工的安全需求，仍然存在部分機構(gòu)對于風(fēng)險隱患的敏感性不夠，應(yīng)對突發(fā)事件時的控制和處置能力不足。反映出部分單位安全管理工作的整體思路、“管防”和“處置”體系建設(shè)、應(yīng)急響應(yīng)機制與當(dāng)前安全管理工作的客觀需要尚有差距；三是以往發(fā)生的盜竊、破壞事件和安全生產(chǎn)傷亡事故告訴我們，銀行辦公樓和基層網(wǎng)點的安全管理，特別是抵御外部侵害的能力尚需進一步加強；四是早期建成的遠(yuǎn)程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的技術(shù)水平，已不能完全適應(yīng)防范形勢的發(fā)展變化和內(nèi)控要求的不斷提高；部分技防設(shè)施已經(jīng)陳舊，設(shè)備工作狀態(tài)不穩(wěn)定，需要持續(xù)投入；五是安全穩(wěn)定和應(yīng)急處置工作，需要培訓(xùn)和充實一支事業(yè)心、責(zé)任心強，作風(fēng)過硬，業(yè)務(wù)精通，發(fā)現(xiàn)、解決問題和控制處置能力強的安全管理隊伍。安全保衛(wèi)管理人員的專業(yè)水平尚需不斷提高。

2.討論與建議

一是面對不斷變化的安全防范形勢，必須從維護安全穩(wěn)定大局的高度認(rèn)識和加強對安全保衛(wèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和投入，努力掌握安全防范的主動；二是在加強教育管理的同時，必須注重教育管理的成果向員工自覺行動轉(zhuǎn)化，提高教育管理的實效；三是要不斷加強和提高基層機構(gòu)安全管理和防范能力，必須持續(xù)加強基層的基礎(chǔ)建設(shè)，進一步提高精細(xì)化管理水平；四是在加強管理、防范的同時，必須同步加強對應(yīng)急處置管理體系的整體構(gòu)建，不斷提高整體應(yīng)對和有效處置突發(fā)事件能力；五是安保部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、掌握新知識、適應(yīng)新形勢，切實筑牢安全防線，才能有效地保證銀行業(yè)的健康發(fā)展。

六、結(jié)語

目前銀行業(yè)的工作重點應(yīng)在“加快發(fā)展，強化管理，全面提升市場競爭力”上下工夫，要通過改革創(chuàng)新、精細(xì)管理、流程再造，激發(fā)組織活力，增強競爭實力。要堅持依法治行、從嚴(yán)管理，繼續(xù)保持對案件和違規(guī)違紀(jì)違章的“零容忍”，堅決遏制各類案件和重大風(fēng)險事件發(fā)生，為銀行業(yè)改革發(fā)展提供強有力保障。

按照國家的宏觀要求和行業(yè)部署，牢固樹立“平安穩(wěn)定是做好一切工作的前提”、“平安穩(wěn)定壓倒一切”的理念，以改革創(chuàng)新的精神推進安全保衛(wèi)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化方向發(fā)展，重點提升案件防控能力、技術(shù)防范能力和危機處理能力，切實筑牢安全防線，為銀行業(yè)各項業(yè)務(wù)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的安全保障。

參考文獻：

[1]　韓雪萌.切實提高風(fēng)險管理主動性和前瞻性　努力構(gòu)建安全穩(wěn)健可持續(xù)發(fā)展[N].金融時報，2010-07-23.

[2]　譚曙光.銀行業(yè)要全方位建立持續(xù)健康安全發(fā)展的長效機制[N].金融時報，2007-04-09.

第5篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

機構(gòu)組建和基礎(chǔ)性工作是食品安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)和前提，重點抓好四個方面工作：

（一）抓好機構(gòu)組建。各直屬局、分局按照機構(gòu)改革實施意見和監(jiān)管職能的要求，加強對食品流通監(jiān)督管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)專人負(fù)責(zé)食品流通監(jiān)督管理工作，各工商所（基層分局）要配強、配齊食品流通監(jiān)管執(zhí)法人員，配備必要的辦公場所和執(zhí)法設(shè)備。

（二）抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵。根據(jù)監(jiān)管食品流通的職能要求，采取分類分級培訓(xùn)相結(jié)合的原則，安排食品抽樣檢驗技能、基層食品安全監(jiān)管操作規(guī)程等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一季度，重點針對一線執(zhí)法操作人員，突出操作和技能類培訓(xùn)；二季度，組織“兩項制度”信息化培訓(xùn)；三季度，圍繞食品安全法及相關(guān)法律法規(guī)、食品抽樣檢驗，組織崗位技能競賽，調(diào)動監(jiān)管積極性，提升監(jiān)管水平。

（三）抓好調(diào)查研究和工作指導(dǎo)。深入執(zhí)法一線調(diào)查研究，調(diào)研工作中存在的不足，了解執(zhí)法一線存在的困難，總結(jié)推廣基層的成功經(jīng)驗，推進指導(dǎo)全局性工作。2011年，市局食品處與市工商學(xué)會擬在流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管的績效考核等方面進行理論研討，并以潤州局、丹陽局、句容局作為工作聯(lián)絡(luò)點，定期調(diào)研了解執(zhí)法一線的工作，用調(diào)研的成果指導(dǎo)面上的工作；各直屬局、分局要圍繞市局提出的調(diào)研方向采取基層調(diào)查、專家論證、學(xué)習(xí)借鑒等多種形式開展主題調(diào)研活動，形成調(diào)研報告，市局將在三季度召開研討會，并采納好的做法在全市推廣并報省局食品處向全省推廣或向省學(xué)會推薦刊用。規(guī)范加強信息采集、分析和利用，為日常監(jiān)管提供支撐；各單位每月上報不少于兩篇的工作信息，市局進行整理編輯向全市推廣；信息上報和使用情況納入年底條線考核。

（四）抓好督查考核。進一步完善考核評價體系，完善日?？己伺c集中考評相結(jié)合，重在考核日常工作的辦法，強化日常工作落實力度；通過定期督查、對口互查等多種形式，強化督查考核，對被檢單位實行實地指導(dǎo)、現(xiàn)場點評、文件通報等形式進行考核反饋。探索研究流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管績效考評辦法，推動各單位學(xué)習(xí)先進，查找不足，掀起比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。

（五）大力加強食品監(jiān)管機構(gòu)隊伍建設(shè)。以組建食品監(jiān)管機構(gòu)為契機，立足于抓基層、打基礎(chǔ)，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效的食品安全監(jiān)管體制機制。要加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，幫助廣大干部特別是基層干部優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，提升思維層次、工作能力和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛的隊伍。

二、以規(guī)范、及時、高效為目標(biāo)，完善食品安全的應(yīng)急處置體系

（一）強化軟件建設(shè)。結(jié)合省局要求，加強和完善食品安全應(yīng)急處置的指導(dǎo)意見，對食品安全應(yīng)急處置，以規(guī)范、及時、高效為目標(biāo)，制訂標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程，從組織機構(gòu)、操作程序、報送標(biāo)準(zhǔn)、信息等各環(huán)節(jié)對應(yīng)急處置提出規(guī)范化的統(tǒng)一要求。

（二）強化應(yīng)急演練。各直屬局、分局要按照應(yīng)急處置的硬件、軟件建設(shè)要求，加強應(yīng)急演練。二季度，市局將選擇一家單位召開全市食品安全應(yīng)急處置觀摩現(xiàn)場會向全市推廣經(jīng)驗做法。各地在年底前必須組織一次應(yīng)急實戰(zhàn)演練。

三、以主體監(jiān)管、行為監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管為內(nèi)容，以整合資源、提高效能為方向，構(gòu)建食品流通環(huán)節(jié)的科學(xué)監(jiān)管體系

（一）抓好市場主體準(zhǔn)入和食品經(jīng)營主體動態(tài)監(jiān)管。

對食品流通許可核發(fā)工作進行調(diào)研、探索，指導(dǎo)督促各地找出符合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H，方便經(jīng)營者申報的證照核發(fā)辦法，完善許可證軟件的使用，使計算機記錄信息更能符合監(jiān)管工作的需要；按照《省食品流通許可證管理辦法》，將乳制品列為食品流通許可項目核定類別單獨審核，細(xì)化和完善對乳制品流通許可的要求；繼續(xù)按照總局《關(guān)于對食品經(jīng)營主體予以特別標(biāo)注的通知》的規(guī)定，對食品經(jīng)營主體進行特別標(biāo)注，推進信用分類監(jiān)管。

（二）加強基層工商所（分局）食品執(zhí)法機制建設(shè)。

基層食品執(zhí)法水平，決定全系統(tǒng)工作的成效，2011年從三方面加強基層工商所（分局）食品執(zhí)法機制建設(shè)：一是以滿足基層監(jiān)管需求為重點，完善食品安全信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，并在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，形成完善意見，使網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在流通環(huán)節(jié)食品市場主體準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)管、市場巡查和執(zhí)法辦案等方面更能貼合工作實際；二是以明晰職權(quán)責(zé)任為線索，指導(dǎo)構(gòu)建職權(quán)清晰、配置合理、責(zé)任明確、執(zhí)行有力的以工商所（分局）為依托的食品執(zhí)法單元（責(zé)任區(qū)）；三是以依法、規(guī)范、科學(xué)為目標(biāo)，逐步完善基層工商所（分局）食品監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程，推進食品監(jiān)管的精細(xì)化。市局將選擇成績突出的單位召開現(xiàn)場推進會，推進全系統(tǒng)基層工商所（分局）科學(xué)、高效的食品執(zhí)法機制的建設(shè)。

（三）強化食品流入源頭監(jiān)管，監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實“兩項制度”。

充分運用信息化手段，加快推進食品經(jīng)營者落實進貨檢查驗收及記錄制度，完善流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量可追溯機制,進一步提高食品安全監(jiān)管效能，強化食品批發(fā)商和食品總經(jīng)銷（總）為重點的食品流入源頭監(jiān)管，依法嚴(yán)格監(jiān)督食品經(jīng)營者特別是大中型超市、賣場的進貨查驗制度和進貨查驗記錄制度。修訂和推廣食品批發(fā)企業(yè)統(tǒng)一式樣銷售憑證,著力解決小食品經(jīng)營單位建立落實“兩項制度”覆蓋率低和質(zhì)量差等老大難問題，建立可靠的流通環(huán)節(jié)食品溯源機制。市局將在二季度前會同丹陽局與電信部門通過開通數(shù)據(jù)接口等方式，完善本地區(qū)系統(tǒng)的功能并向全市推廣，確保2011年底大型商場、超市、批發(fā)企業(yè)等重點食品經(jīng)營主體“兩項制度”信息化系統(tǒng)應(yīng)用率達到90％。

（四）加強食品檢驗體系建設(shè)，強化對流通領(lǐng)域的食品質(zhì)量監(jiān)管。

一是嚴(yán)格貫徹落實《食品安全法》及其實施條例及總局有關(guān)規(guī)定和制度，認(rèn)真執(zhí)行當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)食品安全監(jiān)測計劃安排和省局的統(tǒng)一部署，按照《省流通環(huán)節(jié)食品檢驗工作規(guī)范》的要求，開展食品抽樣檢驗工作。

二是嚴(yán)格食品安全監(jiān)管經(jīng)費的使用，依法支付購樣及檢驗費用，用好用足食品安全監(jiān)管經(jīng)費，確保檢驗任務(wù)落實到位。各直屬局、分局要加大與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，爭取經(jīng)費、政策上的支持。

三是建立健全重點突出、行為規(guī)范、技術(shù)可靠的檢驗檢測體系。各單位要對商品抽檢程序、方法、文書進行思考研究和整理規(guī)范，市局將以“抽檢工作包”等載體指導(dǎo)和規(guī)范基層的抽檢工作。對符合執(zhí)法實際、整合資源、提高效能的檢驗體系，將在全市總結(jié)推廣。

四是要加強檢驗結(jié)果的綜合運用。通過快檢和法檢數(shù)據(jù)的收集、統(tǒng)計、分析和運用，提高監(jiān)管的針對性，執(zhí)法的權(quán)威性，促進源頭治理。

（五）強化案件查處。要充分行使《食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)賦予工商行政管理部門的職能，加大違法案件查辦力度，探索食品安全案件新領(lǐng)域、新類型案件的查處。

（六）按照總局、省局、當(dāng)?shù)攸h委政府的安排，做好食品監(jiān)管的各類專項整治。一是深入開展農(nóng)村食品市場專項整治執(zhí)法行動。要結(jié)合農(nóng)村食品市場特點，突出重點區(qū)域、重點場所、重點單位、重點品種，集中整治銷售假冒、仿冒和“山寨”食品等違法行為。二是深入開展乳制品市場專項整治執(zhí)法行動。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省政府和國家總局關(guān)于進一步加強乳品質(zhì)量安全工作的相關(guān)文件精神，按照省局制定下發(fā)《關(guān)于進一步加強全省流通環(huán)節(jié)乳制品質(zhì)量安全工作的意見》的要求，各地在當(dāng)?shù)卣慕M織領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H研究制定具體工作方案，嚴(yán)格乳制品特別是嬰幼兒乳制品市場主體準(zhǔn)入、嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管與抽樣檢驗、嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營行為，切實保障全市流通環(huán)節(jié)乳制品市場消費安全。三是深入開展打擊流通環(huán)節(jié)違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及“地溝油”等專項整治。依法規(guī)范食品添加劑經(jīng)營者主體資格，依法嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營者在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為以及違法銷售食品添加劑的行為。以集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所為重點，嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油的行為。四是深入開展對重點食品品種和重點區(qū)域、重點場所食品經(jīng)營以及季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的專項整治執(zhí)法行動。繼續(xù)突出市場消費量大、消費者申訴舉報多以及群眾日常生活必須的食品和季節(jié)性、節(jié)日性食品，有針對性的集中開展專項整治執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊銷售不合格食品和擾亂食品市場和食品店的監(jiān)督檢查。五是深入開展食品經(jīng)營主體清查行動。規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，掌握流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營主體、流通許可證和衛(wèi)生許可證數(shù)量及相關(guān)信息，對全市食品經(jīng)營主體確實做到主體清，狀況明。六是開展校園周邊地區(qū)食品安全專項整治行動。強化中學(xué)小學(xué)內(nèi)部食堂、商店的管理，實行一店一證一照，明確承包人責(zé)任，建立有效的臺賬資料。對緊靠學(xué)校周邊經(jīng)營食雜店、小吃店，要嚴(yán)格前置審批條件，確保證照齊全。

四、以督促食品經(jīng)營者落實法定責(zé)任和義務(wù)為核心，推進食品安全誠信自律體系的構(gòu)建

（一）強化行政指導(dǎo)和宣傳培訓(xùn)制度。加強宣傳教育，繼續(xù)加大《食品安全法》的學(xué)習(xí)普及工作，督促指導(dǎo)經(jīng)營者明確食品安全管理員，制定完善食品安全管理工作規(guī)范及相關(guān)制度；將《食品安全法》規(guī)定的食品經(jīng)營者的法定責(zé)任和義務(wù)以列表的形式具體化，強化食品經(jīng)營者食品安全第一責(zé)任人的意識；明確培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，建立完善食品安全管理員培訓(xùn)制度，市局采取現(xiàn)場指導(dǎo)、以會代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等形式對食品安全管理員進行培訓(xùn)。

（二）將兩項制度信息化作為督促指導(dǎo)企業(yè)落實兩項制度，承擔(dān)食品安全第一責(zé)任的重要抓手和工作平臺。堅持自愿原則，通過宣傳、引導(dǎo)、激勵手段，逐步擴大兩項制度信息化的覆蓋率。堅持企業(yè)經(jīng)營管理需求和執(zhí)法監(jiān)管需求相協(xié)調(diào)，增強信息化工作的可操作性。在2010年工作基礎(chǔ)上，將信息化系統(tǒng)建設(shè)從有條件、有基礎(chǔ)、有專業(yè)人員的食品批發(fā)單位以及總經(jīng)銷、總批發(fā)、大型商場、超市，逐步擴大到一般批發(fā)商；在調(diào)研的基礎(chǔ)上逐步實現(xiàn)從單機運行、全市聯(lián)網(wǎng)，到全省數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一和監(jiān)管資源的共享。

第6篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

近年來，我國電力企業(yè)取得了較快的發(fā)展，社會生產(chǎn)生活中對電能需求量的增加，使電力企業(yè)的規(guī)模得以不斷擴大，這就使電力企業(yè)辦公室的作用更加突顯出來。已經(jīng)從單一的管理部門向綜合型的管理機構(gòu)進行轉(zhuǎn)變，而且承擔(dān)著電力企業(yè)策劃、監(jiān)察和決策的重要職責(zé)。所以在當(dāng)前新形勢下，加強電力企業(yè)辦公室管理工作極為重要，在管理工作中需要以人為本，不斷進行創(chuàng)新，從而做到與時俱進，為電力企業(yè)的健康發(fā)展提供良好的服務(wù)。

1 電力企業(yè)辦公室管理共同存在的問題

1.1 辦公室的管理制度缺乏規(guī)范

在當(dāng)前電力企業(yè)快速發(fā)展情況下，電力企業(yè)辦公室在管理上創(chuàng)新點應(yīng)著力于管理制度的規(guī)范和工作效率的提高，但在實際電力企業(yè)辦公室管理工作中，還存在著一些問題。如對于緊急情況的處理，雖然在力度進行了加強，但相應(yīng)的應(yīng)急措施和規(guī)定卻不完善，盡管有值制度，但卻無法滿足緊急情況下的緊急處理。電力企業(yè)辦公室這些不規(guī)范的問題的存在，在很大程度上使電力企業(yè)辦公室的工作效率帶來較大的影響，不僅導(dǎo)致人力和物力資源的浪費，而且也沒有達到預(yù)期的工作，使企業(yè)的形象受損。

1.2 電力企業(yè)辦公室的深層次服務(wù)不夠

辦公室工作屬于綜合性工作，其需要做好監(jiān)督、調(diào)劑及一些瑣碎事情。但在目前電力企業(yè)辦公室工作中，更多的精力都放在了事務(wù)性的工作中，這樣則許多工作都處于形式及表層，不夠深入，無法為領(lǐng)導(dǎo)提供深層次的服務(wù)，在工作中也不能針對一些關(guān)鍵點提供有效的意義和建議，沒有有效的將參謀助手的作用很好的發(fā)揮出來。

1.3 電力企業(yè)辦公室工作人員的素質(zhì)有待提高

目前電力企業(yè)辦公室由于受到編制所限，所以普遍存在工作人員少，工作量大的問題，時間一長，在瑣碎工作的壓力下導(dǎo)致工作人員工作積極性和工作效率降低，在工作過程往往憑借經(jīng)驗來進行處理，缺乏與其他部門及同行業(yè)的有效溝通和交流，再加之一些新員工的加入，缺乏實踐經(jīng)驗，使辦公室工作的質(zhì)量和效率受到較大的影響。

1.4 電力企業(yè)辦公室協(xié)調(diào)作用有待提高

電力企業(yè)辦公室工作中其中十分重要的一項工作內(nèi)容就是要做好協(xié)調(diào)工作，這就需要辦公室工作人員要具有較好的溝通和協(xié)調(diào)能力。但在目前辦公室工作中，很大部分工作人員溝通和協(xié)調(diào)能力還較差，在工作中存在著互相推諉的情況，影響了辦公室工作的質(zhì)量和效率。

2 如何創(chuàng)新辦公室管理工作

2.1 堅持綜合治理，建立電力企業(yè)的新機制

作為電力企業(yè)的辦公室，應(yīng)該堅持“科學(xué)、規(guī)范、高效”的原則，進一步建立和健全工作管理機制。要想做好辦公室工作，就應(yīng)該學(xué)會觀察、認(rèn)真研究辦公室的各項政務(wù)，服務(wù)工作的普遍性和特殊性，并從中找出規(guī)律，形成相互之間協(xié)調(diào)的體系，讓辦公室工作的各個環(huán)節(jié)有章可循、井然有序，踏上規(guī)范化道路。建立“工作有標(biāo)注，過程有監(jiān)督、結(jié)構(gòu)有考核”的管理機制，充分調(diào)動起辦公室工作人員的積極性和主動性，從而解決了辦公室工作人員少、任務(wù)重的局面。

2.2 加強能力建設(shè)，提高隊伍的整體素質(zhì)

加強員工的能力培養(yǎng)，提高工作人員整體素質(zhì)是做好電力企業(yè)辦公室工作的前提和基礎(chǔ)。

要加強工作人員的能力，應(yīng)從工作人員的政治素質(zhì)和道德修養(yǎng)入手，培養(yǎng)員工樹立起對電力企業(yè)發(fā)展方向和興衰成敗的責(zé)任意識，不斷強化員工的事業(yè)心，對于他們在工作中表現(xiàn)出來的積極態(tài)度要給予充分的肯定和支持，對工作中產(chǎn)生怠慢情緒的員工要給予批評和指正。

加強員工的能力建設(shè)，可以通過各種方式組織辦公室的工作人員學(xué)習(xí)供電生產(chǎn)技術(shù)、供電經(jīng)營管理以及電力政策相關(guān)的電力知識，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.3 創(chuàng)新服務(wù)方式，做好辦公室協(xié)調(diào)工作

作為辦公室工作，其中最重要的職能就是能夠為領(lǐng)導(dǎo)層的決策提供良好的服務(wù)，不僅要想領(lǐng)導(dǎo)之想，還有思領(lǐng)導(dǎo)未所思，具有超前的思維，從根本上、從淺層次的被動服務(wù)轉(zhuǎn)變成深層次的主動服務(wù)，不僅要將參謀作用發(fā)揮在點子上，還應(yīng)該緊扣領(lǐng)導(dǎo)的思路、想法以及指示，并加以細(xì)化和完善，爭取提供可供選擇的方案再由領(lǐng)導(dǎo)進行定奪。對待基層工作者，要深入了解他們的工作，并真誠地反應(yīng)他們工作中的出現(xiàn)的問題；對待上級要加強聯(lián)系溝通，通過信息反饋、工作交流、請示報告等方式匯報工作。

2.4 全面開展辦公室調(diào)研工作

辦公室能不能充分發(fā)揮參謀助手，最重要的是要加強調(diào)查研究。沒有調(diào)查研究，就沒有辦公室的參謀權(quán)。按照“圍繞中心、貼近實際、深入調(diào)研、多出精品”的思路，以“走進基層、走進問題、走進矛盾，嚴(yán)抓干部、科學(xué)管理”的要求，緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展壯大的重點、難點、深層次問題，確定調(diào)研課題，制定調(diào)研計劃。同時，注重調(diào)研成果的運用。調(diào)研工作水平，主要體現(xiàn)在調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)決策上，體現(xiàn)在總結(jié)推廣經(jīng)驗的實踐成果上。因此，公司辦公室對調(diào)研工作的考核，著重考核調(diào)研的成果和轉(zhuǎn)化率，考核調(diào)研報告被公司領(lǐng)導(dǎo)批示、轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)決策的情況。

2.5 加強學(xué)習(xí)，提高人員的專業(yè)性

作為電力企業(yè)辦公室工作人員，需要在當(dāng)前知識不斷更新的環(huán)境中加強自身的學(xué)習(xí)，通過自學(xué)、培訓(xùn)及再教育等多種方式來充裕自身電力行業(yè)知識，提高自身的專業(yè)技能，增強自身的溝通和協(xié)調(diào)能力，從而更好的完成自己本職的工作，為電力企業(yè)的發(fā)展提供良好的服務(wù)。

第7篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：監(jiān)測站 環(huán)境監(jiān)測 對策

隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，環(huán)境問題日益突出。環(huán)境污染問題不僅影響著我國人民的生存環(huán)境和質(zhì)量，還危害人類的身體健康。同時也制約了我國經(jīng)濟社會的發(fā)展，因此加強環(huán)境保護顯得尤為重要。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的基礎(chǔ)工作，是環(huán)境管理執(zhí)法體系的重要組成部分，被譽為“環(huán)保戰(zhàn)線的耳目和哨兵”。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)是環(huán)境管理與決策的依據(jù)。近年來，我國的基層環(huán)境監(jiān)測站作為環(huán)境污染的基層檢測者逐年增加，全國環(huán)保系統(tǒng)已有2300多個環(huán)境監(jiān)測站。在現(xiàn)實生活中，基層環(huán)境監(jiān)測站諸多問題，這些問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國環(huán)境污染防治的進程。本文分析了我國基層監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測中存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策。

一、基層監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測中存在的問題

1、環(huán)境監(jiān)測工作任務(wù)量太大?！笆?期間，環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作量和污染源和環(huán)境管理監(jiān)督性監(jiān)測工作量增加十倍多。如地表水的監(jiān)測項目由25項增加到現(xiàn)在的109項，監(jiān)測因子增加4倍多，監(jiān)測頻次由原來的兩月1次增加到現(xiàn)在的每月1次，增加l倍；同時環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)測、污染源監(jiān)控設(shè)備比對監(jiān)測及應(yīng)急監(jiān)測或臨時性監(jiān)測等數(shù)量級增加。在這種狀況下，現(xiàn)有的一些基層監(jiān)測站監(jiān)測能力已經(jīng)不能完全滿足環(huán)境監(jiān)測的市場需求。

2、環(huán)境監(jiān)測硬件落伍。第一，大部分縣級監(jiān)測站的儀器設(shè)備落后、老化情況嚴(yán)重。由于環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的投入全部由財政負(fù)責(zé)，單一的投入渠道和有限的財政投入，進而導(dǎo)致監(jiān)測設(shè)備更新較慢，設(shè)備老化嚴(yán)重，甚至壞了以后找不到配件，無法維修。第二，環(huán)境監(jiān)測硬件建設(shè)亟待完善。部分實驗室環(huán)境條件不滿足實驗室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則的要求，從而影響了監(jiān)測工作的全面發(fā)展。

3、環(huán)境預(yù)警應(yīng)急監(jiān)測能力差。多數(shù)基層監(jiān)測站應(yīng)急能力不足、應(yīng)急人才沒有、應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備缺乏、應(yīng)急經(jīng)驗不多、應(yīng)急協(xié)調(diào)性不強，一旦出現(xiàn)污染事故，很難做到快速反應(yīng)，難以在第一時間報出準(zhǔn)確無誤地數(shù)據(jù)難以滿足環(huán)境管理者和決策者需要。

4、監(jiān)測質(zhì)量管理工作有待提升。監(jiān)測質(zhì)量管理做表面文章，質(zhì)量控制技術(shù)水平低，質(zhì)量控制領(lǐng)域窄，大部分僅限于流量、噪聲校準(zhǔn)和加采常規(guī)監(jiān)測因子的密碼平行樣，質(zhì)控手段過于單一。

5、環(huán)境監(jiān)測人員不足。事業(yè)單位因編制名額限制，很難擴充監(jiān)測人員的數(shù)量，提高監(jiān)測隊伍質(zhì)量，以至于適應(yīng)不了當(dāng)前繁重的監(jiān)測任務(wù)。

6、資源配置不合理。部分市縣級監(jiān)測站資源配置制度不健全、手續(xù)不完善，浪費了很多的資源。在儀器采購方面，根據(jù)幾個管理者的想法，就對儀器進行采購，也不征求相關(guān)的監(jiān)測分析人員的意見，甚至沒有對儀器質(zhì)量、售后服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、市場需求進行調(diào)研。

7、環(huán)境監(jiān)測重心偏移。多數(shù)環(huán)境監(jiān)測站為了解決監(jiān)測經(jīng)費不足的問題，在實際工作中，將工作重心側(cè)重于服務(wù)性監(jiān)測或委托性監(jiān)測，而忽略了為大眾服務(wù)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。

8、監(jiān)測行政色彩厚重。目前，環(huán)境監(jiān)測隸屬于政府機構(gòu)，政府在環(huán)境監(jiān)測機制運作、機構(gòu)設(shè)置上、人員安排上都有分量很重的話語權(quán)和操控權(quán)。故對基層監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)采 用行政手段進行干預(yù)，這在“城市環(huán)境考核"中比較突出的表現(xiàn)出來。

二、提高基層監(jiān)測站監(jiān)測能力的對策

1、中央和地方政府應(yīng)持續(xù)提高環(huán)保資金的投入。雖然近幾年來，中央及各地政府投入環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)資金一直在增加，各地監(jiān)測站也配備了不少的監(jiān)測儀器，特別是基層監(jiān)測站的環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)有了較大進步，基本維持了了環(huán)境監(jiān)測工作開展。但基層環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)依然太落后，仍需要中央和地方政府加大資金的投入以強化基層環(huán)境監(jiān)測能力，一是保障基層環(huán)境監(jiān)測必須的設(shè)備；二是保障基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的運行經(jīng)費；三是保障基層環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的技術(shù)人員數(shù)量、質(zhì)量。四是保障基層監(jiān)測站的儀器廠房建設(shè)。

2、加大環(huán)境監(jiān)測人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)。環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)呼吁在這次機構(gòu)改革中必須增加編制加大呼吁力度，增加、補充專業(yè)對口的、亟需的技術(shù)人員，以解決人員配備不足的問題。同時，要制定人員培訓(xùn)、考核制度，加大對現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測人才的培養(yǎng)，提高專業(yè)技術(shù)人員水 平，促進人才隊伍建設(shè)的制度化。

3、增大審計監(jiān)督力度?！笆濉逼陂g，在對環(huán)境保護資金的投入上，國家增加了很多資金，但是使用資金情況怎樣，資金能否發(fā)揮最大的效益，這都需要審計機關(guān)去監(jiān)督并評審的。所以說，審計機關(guān)對環(huán)境保護資金要增加審計力度，不但要關(guān)注資金的用途，更要關(guān)注資金的投入效益，比如在環(huán)保監(jiān)測能力建設(shè)資金中，被用來購置了儀器設(shè)備的資金有多少，這些相關(guān)儀器設(shè)備是如何使用的，是否存在設(shè)備閑置且無人會使用的狀況；是否有資金被用來購置了公用車輛和專業(yè)車輛，專業(yè)車輛管理情況如何，有沒有被用來作為公務(wù)用車。

4、強化質(zhì)量意識。全面提升質(zhì)量管理意識，是提高質(zhì)量管理水平的前提。通過宣講、培訓(xùn)、實踐等多種渠道來提高質(zhì)量管理意識。首先，監(jiān)測機構(gòu)管理層必須有明確的質(zhì) 量意識，這是做好質(zhì)量管理的第一步。管理者有人力、財力、物力等資源分配的決定權(quán)，故質(zhì)量體系文件中都將管理者評審納入質(zhì)量管理評審的工作程序，明確其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，確實把質(zhì)量管理執(zhí)行與環(huán)境監(jiān)測的各個階段。其次，要樹立全體人員的責(zé)任意識，質(zhì)量管理是數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的基礎(chǔ)。再次，要加強質(zhì)量管理機構(gòu)的建設(shè)，分派高素質(zhì)、有經(jīng)驗的質(zhì)管人員，必須加強他們的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷強化質(zhì)量管理意識，爭取把質(zhì)管工作落到實處。

三、結(jié)論

總之，我國現(xiàn)行的基層監(jiān)測站屬于行政管理的性質(zhì)，這在一定程度上束縛了市場化環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的發(fā)展，導(dǎo)致了環(huán)境監(jiān)測站幾乎承擔(dān)了所有的環(huán)境監(jiān)測任務(wù)。隨著環(huán)境管理的不斷深入和擴大，新形勢下的環(huán)境管理要求越來越嚴(yán)格，現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測能力很難滿足。我們只有認(rèn)識問題，解決問題，才能讓基層監(jiān)測站發(fā)揮好應(yīng)有的職能。

參考文獻：

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[2] 張繼澤，沈柏. 加強環(huán)境監(jiān)測管理提高監(jiān)測總體水平[J].中國環(huán)境管理，2000，（04）：26-27.

第8篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

一是按照安全生產(chǎn)方針和“生產(chǎn)必須安全，安全保障人權(quán)”的安全生產(chǎn)理念，黨政工團齊抓共管，充實調(diào)整了廠安委會成員，各部門相繼建立、健全了基層安全組織網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)工作責(zé)任制，做到了“分級管理、分線負(fù)責(zé)、橫向到邊、縱向到底”，簽訂廠級《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，切實將安全生產(chǎn)責(zé)任落實到處室、車間、基層班組和崗位，杜絕了安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生，構(gòu)建了安全生產(chǎn)工作的長效機制。二是全廠各部門加強了治安防范，車間、倉庫等重點部位在節(jié)假日期間分別增設(shè)了晝夜值班人員，安全保衛(wèi)處在做好了日常防范的基礎(chǔ)上，特別是在廠區(qū)南墻改造期間進行全天候治安警戒，切實做好了防火、防盜、防破壞、防治安刑事案件的“四防”工作；另外，對外來施工項目加強了管理，嚴(yán)格資質(zhì)審核，工程主管部門、施工項目所在部門和安全保衛(wèi)處對施工過程采取三方監(jiān)管方式，確保了外來施工安全。三是按照“誰的人誰負(fù)責(zé)”、“誰的事誰負(fù)責(zé)”、“誰引發(fā)的問題誰負(fù)責(zé)”和“涉及誰誰負(fù)責(zé)”的“四負(fù)責(zé)”原則，實行了以各黨總支、支部書記、各部門主要負(fù)責(zé)人為工作第一責(zé)任主體的工作首辦責(zé)任制，落實了穩(wěn)定和工作的責(zé)任，并把各部門穩(wěn)定工作情況納入了年度部門績效考核指標(biāo)，同時，充分發(fā)揮辦公室的綜合協(xié)調(diào)職能，所有的事項由辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理，各部門共同參與，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的“大穩(wěn)定”格局，增強了解決問題、化解矛盾糾紛的工作合力，確保了安全穩(wěn)定管理目標(biāo)的實現(xiàn)。

二、夯實安全管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升安全基層保障能力

建立了廠、部門、工段、班組的四級安全穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)，特別是通過下發(fā)安全穩(wěn)定優(yōu)秀基層班組創(chuàng)建考核實施方案，明確了班組建設(shè)有關(guān)安全穩(wěn)定工作的基本內(nèi)容、管理方法和技術(shù)措施，將安全穩(wěn)定工作延伸到班組。班組通過建立安全檢查和不穩(wěn)定因素排查標(biāo)準(zhǔn)、班組安全穩(wěn)定臺帳，使班組所有人員做到懂規(guī)章制度、懂安全技術(shù)知識、懂工藝流程、懂職業(yè)危害，提高了班組人員的安全穩(wěn)定意識和技能；各班組班組長堅持關(guān)注員工的思想情緒變化，防止員工帶情緒上崗，實現(xiàn)了人性化管理。加強了初信、初防工作，加大基層解決問題的力度，充分發(fā)揮班組在穩(wěn)定工作中的主體地位，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了穩(wěn)定工作的重心下移和關(guān)口前移。同時，通過評先進、樹典型，形成部門與部門之間、班組與班組之間“比、學(xué)、趕、幫、超”抓安全穩(wěn)定的良好氛圍，真正建立起了基層班組建設(shè)長效機制。

三、加快安全管理信息化平臺建設(shè)，提升安全管理信息支撐能力

加快了安全生產(chǎn)信息化平臺建設(shè)的步伐，已完成了平臺的搭建工作，并對全廠各部門負(fù)責(zé)人、安全員以及資料管理員等相關(guān)人員進行了培訓(xùn)。通過安全管理信息化平臺建設(shè)，梳理、完善了安全生產(chǎn)管理各流程、環(huán)節(jié)，搭建了一個向員工生產(chǎn)安全方面的知識、信息的平臺，為全面系統(tǒng)掌握企業(yè)整體生產(chǎn)安全狀況提供了保證，為實現(xiàn)日常安全管理、事故隱患管理、安全數(shù)據(jù)采集、安全考核、應(yīng)急預(yù)案管理、安全教育管理在平臺上統(tǒng)一管理奠定了基礎(chǔ)。

四、完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，提升安全應(yīng)急反應(yīng)能力

根據(jù)公司預(yù)案管理要求和生產(chǎn)計劃安排，編制了應(yīng)急預(yù)案演練計劃，以桌面演練與實戰(zhàn)演練相結(jié)合的原則，組織了各類應(yīng)急預(yù)案演練，包括廠級演練和部門級演練等層次進行火災(zāi)事故逃生、網(wǎng)絡(luò)安全、防汛演練等應(yīng)急演練，重點演練突發(fā)事件發(fā)生后，各救援單位應(yīng)如何準(zhǔn)備、怎么救援以及員工如何預(yù)防事故發(fā)生、如何自救和如何在統(tǒng)一指揮下參與救援等一系列問題，及時對預(yù)案演練的實際效果進行了評價，查找不足，并對應(yīng)急預(yù)案修訂和完善，不但增強了全體干部職工的安全意識，同時提高了廣大員工的快速反應(yīng)和逃生自救能力，應(yīng)急管理系統(tǒng)更加完善順暢，提高了企業(yè)應(yīng)急反應(yīng)能力。

五、加大安全檢查和考核力度，提升安全執(zhí)法和隱患治理能力

一是堅持日常巡查、專業(yè)檢查與綜合安全檢查有機結(jié)合的形式，明確檢點、檢查時間、檢查人員、檢查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，不斷加大安全生產(chǎn)檢查力度和頻次；通過開展不同形式的檢查，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的安全問題，有效預(yù)防和消除了事故苗頭。二是協(xié)調(diào)地方衛(wèi)生監(jiān)督管理機構(gòu)，對企業(yè)職業(yè)病防治，應(yīng)急救援措施，職業(yè)衛(wèi)生檔案，職工健康體檢，勞保用品發(fā)放、使用等情況進行了全面細(xì)致的檢查，并對生產(chǎn)作業(yè)場所存在的粉塵、噪聲等職業(yè)危害因素進行了檢測，查找了隱患，并指出了改進方法，提高了企業(yè)的隱患排查、治理能力。

六、加強安全穩(wěn)定隊伍建設(shè)，提升安全人員管理能力

一是注重安全穩(wěn)定工作人員的培養(yǎng)，著力提高安全穩(wěn)定管理人員責(zé)任意識、大局意識、法制意識和學(xué)習(xí)能力，同時，積極引導(dǎo)基層安全管理人員參加注冊安全工程師資格考試，不斷提升安全技術(shù)水平和安全管理能力，安全穩(wěn)定工作人員隊伍整體素質(zhì)不斷提高。二是采用學(xué)用結(jié)合的方式，充分調(diào)動基層安全穩(wěn)定管理工作人員的積極性。三是護衛(wèi)隊切實發(fā)揮作用，為企業(yè)財產(chǎn)安全、企業(yè)穩(wěn)定保駕護航，確保了企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。

七、加強職業(yè)健康體系建設(shè)，提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力

第9篇：基層應(yīng)急管理工作調(diào)研范文

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；檢維修；工程管理

圖文分類號：TM73 文獻標(biāo)識碼：A

1概述

近年來，石化企業(yè)高度重視檢維修工程管理，通過每年召開多次投資與工程項目管理會議總結(jié)與分享檢維修工程管理經(jīng)驗，要求檢維修工程實施各相關(guān)方嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和程序，高度重視施工安全與質(zhì)量，不可盲目追求工程進度。

2石化企業(yè)檢維修項目的定義

2.1檢修項目

石化企業(yè)檢修項目是指生產(chǎn)生活系統(tǒng)需停業(yè)或局部停業(yè)才能施工作業(yè)的項目，具體來說就是針對設(shè)備設(shè)施已發(fā)生或預(yù)見發(fā)生的故障而進行的設(shè)備設(shè)施整體維修項目和油庫檢修項目。

2.1.1設(shè)備設(shè)施整體檢修

設(shè)備設(shè)施整體檢修是指辦公樓、家屬樓等建構(gòu)筑物整體更換門窗、屋面防水、貼磚、刷涂料，采暖、給排水、配電等系統(tǒng)整體維修及大型設(shè)備整體維修等。

2.1.2油庫檢修

油庫檢修是指銷售公司規(guī)定需要油庫停業(yè)施工作業(yè)的項目，如：油罐的清洗、罐板的局部更換、油罐基礎(chǔ)護坡的修理，主要設(shè)備的修理或更換、強度和嚴(yán)密性試驗、油罐涂刷防腐漆，管線的更換、防火作業(yè)，閥門、泵的更換、解體檢查、主要零部件的更換，建構(gòu)筑物的整體維修、大面積地面平整硬化，變壓器及電器線路檢修，防爆、防靜電接地裝置檢修及油庫要求的其它需停業(yè)施工的項目。

2.2維修項目

石化企業(yè)維修項目是指生產(chǎn)生活系統(tǒng)不需停業(yè)或在生產(chǎn)生活間隙就可完成的修理項目，主要包括發(fā)生頻率較高的日常維護保養(yǎng)、定期需維護以及不改變原來狀態(tài)易損附件的修理項目，具體來說就是公司機關(guān)及所屬各分公司辦公設(shè)備維修、零星維修、緊急維修和特殊性維修。

2.2.1辦公設(shè)備維修

辦公設(shè)備維修是指辦公用車、計算機、打印機、復(fù)印機、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等辦公設(shè)備修理。

2.2.2零星維修

零星維修是指為排除設(shè)備設(shè)施隨機發(fā)生的局部故障而進行的修理或備品配件更換，如：局部門窗更換、局部屋面防水、局部貼磚、局部刷涂料、局部采暖系統(tǒng)維修、局部給排水系統(tǒng)維修、局部配電系統(tǒng)維修、局部地面修補、局部圍墻修補、局部更換備品配件等。

2.2.3緊急維修

緊急維修是指針對設(shè)備設(shè)施不可預(yù)見的突發(fā)性故障，為確保生產(chǎn)或設(shè)備設(shè)施完好必須立即進行緊急修復(fù)的維修項目，如：水管爆裂緊急搶修等。

2.2.4特殊性維修

特殊性維修是指國家、地方、特種行業(yè)、設(shè)備制造廠商有特殊要求，必須由指定機構(gòu)實施維修的項目，如：鐵路專用線維修、電力設(shè)施維修、電器維修、化驗儀器維修、精密儀表維修等。

3石化企業(yè)檢維修工程管理存在的問題

3.1宏觀層面

3.1.1石化企業(yè)檢維修工程項目管理大多為歸口管理，歸口管理部門檢維修工程項目管理崗位人員多非工程類專業(yè)，專業(yè)水平有限，對基層指導(dǎo)深度不夠。

3.1.2石化企業(yè)的基層單位往往所處地理位置分散，加之主管部門人員不足，不能經(jīng)常到基層現(xiàn)場學(xué)習(xí)、調(diào)研，對基層檢維修項目管理工作的實際情況了解少、實踐經(jīng)驗少。

3.2微觀層面

3.2.1基層單位不簽合同即開工

個別基層單位由于一些特殊情況，在未簽訂合同的情況下即開工，或者以框架協(xié)議代替合同，存在法律風(fēng)險。

3.2.2基層單位項目立項資金與實際造價不符

部分基層單位檢維修管理部門與財務(wù)部門溝通不到位，上報的財務(wù)預(yù)算和檢維修管理部門的立項資金不符，造成后期項目及預(yù)算的調(diào)整。

3.2.3基層單位檢維修管理人員專業(yè)能力不高

大部分基層單位系統(tǒng)內(nèi)工程專業(yè)力量不足，各基層單位上報的檢維修項目施工預(yù)算材料不全、施工預(yù)算與施工圖不符等情況仍有發(fā)生，這些直接影響施工預(yù)算審核的時間和結(jié)果；由于現(xiàn)場有經(jīng)驗的管理人員不足，對施工單位的監(jiān)督和管理不到位，影響項目施工效率和施工質(zhì)量。

3.2.4基層單位檢維修管理人員責(zé)任心不強

一些基層單位無檢維修崗位，或檢維修崗位員工一身多職，崗位員工客觀上存在不懂專業(yè)、無暇鉆研項目管理的情況，主觀上不重視、責(zé)任心不強、工作不認(rèn)真，項目管理效率與質(zhì)量不高。

3.2.5基層單位檢維修管理工作存在多頭管理

這種情況主要存在于一些規(guī)模大、維修項目比較多的基層單位。檢維修項目有多個主管領(lǐng)導(dǎo)、多個主管科室，造成與分公司的對接混亂，項目無法確定具體是哪個部門管。

4石化企業(yè)檢維修工程管理的改進方法

4.1進一步完善檢維修工程管理相關(guān)制度

根據(jù)各基層單位的建議、意見以及實際工作情況進一步對《檢維修工程管理程序》等進行修訂和完善，特別是對基層單位的入圍承包方、應(yīng)急維修、日常油庫保運等方面做進一步明確和細(xì)化。

4.2進一步強化對檢維修崗位管理人員的培訓(xùn)

一是檢維修工程規(guī)口管理部門與人力資源部門溝通，要求基層單位明確檢維修主管領(lǐng)導(dǎo)及歸口管理部門，設(shè)置檢維修專（兼）職崗位，并盡可能保持檢維修崗位人員相對穩(wěn)定；二是請各基層單位督促檢維修管理人員熟練掌握檢維修管理工作相關(guān)制度，激勵崗位人員自我培訓(xùn)意識，如自行組織或參加預(yù)算員培訓(xùn)、工程管理學(xué)習(xí)與培訓(xùn)等；三是每年定期或不定期地組織由基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)、主管科長和崗位員工參加的檢維修管理工作專題會議，以會促管。

4.3進一步加強對施工單位的監(jiān)督

一是嚴(yán)格按照企業(yè)對檢維修工程管理部門的要求，執(zhí)行框架協(xié)議單位制度；二是嚴(yán)格考核框架協(xié)議單位，不合格的、多數(shù)基層單位提出質(zhì)疑的框架協(xié)議單位在協(xié)議期滿后將不再列入框架協(xié)議單位；三是加強對基層單位入圍承包商的管理，要求基層單位每年對入圍承包商的資質(zhì)、業(yè)績、信譽、能力進行考核并上報。

4.4通過項目檔案掌握各基層單位歷年項目實施情況

建立各基層單位項目檔案作為每年立項的一個依據(jù)，這也是對施工單位工程質(zhì)量的一個記錄；同時，考慮建立總體項目庫，為項目進行風(fēng)險評級，在資金有限的情況下，優(yōu)先實施風(fēng)險低的項目。

4.5動態(tài)設(shè)置企業(yè)升級工程管理部分各項考核指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)

為加強對各基層單位的管理，制定企業(yè)升級考核方案，其中對檢維修工程管理制定專項考核細(xì)則。由于各基層單位規(guī)模不同，檢維修項目數(shù)量、施工內(nèi)容、檢維修費用等皆不同，基層單位工程管理的被考核項目并非在同一水平線上。應(yīng)根據(jù)各分公司年度的工程量及企業(yè)年度總工程量的實際情況，動態(tài)設(shè)置企業(yè)升級工程管理部分各項考核指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)，以使方案更近合理，考核結(jié)果更加真實客觀。

結(jié)語

綜上所述，如果石化企業(yè)能夠切實的做到以上幾點，同時，加強對框架協(xié)議單位的管理、加強對施工預(yù)算的提前審核、加強對造價審核機構(gòu)的監(jiān)督管理，相信一定能夠促進石化企業(yè)檢維修工程管理水平的提高。

參考文獻

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