土地利用方案精選(九篇)

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第1篇：土地利用方案范文

一、總體目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展清查工作，全面了解和掌握全縣土地利用和管理情況，依法清理和查處各種違法違規(guī)用地行為，督促各級(jí)政府和有關(guān)部門建立健全管理機(jī)制，強(qiáng)化保護(hù)耕地和依法依規(guī)用地的責(zé)任意識(shí)，有效規(guī)范土地管理秩序。

二、清查主要內(nèi)容

在全縣范圍內(nèi)，全面清查各級(jí)政府土地管理法定職責(zé)履行情況和全縣范圍內(nèi)建設(shè)用地審批事項(xiàng)。主要內(nèi)容如下：

（一）以來(lái)涉及土地管理法律法規(guī)、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和土地年度執(zhí)行情況，土地利用總體規(guī)劃編制和實(shí)施情況，年度計(jì)劃執(zhí)行情況，耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況，建設(shè)用地審批、供應(yīng)、利用和土地違法違規(guī)情況，土地管理改革政策執(zhí)行及規(guī)范情況文件合法合規(guī)性情況。

（二）度土地供應(yīng)和利用情況。重點(diǎn)對(duì)涉及是否違反產(chǎn)業(yè)政策和供地政策，土地供應(yīng)不落實(shí)，出讓金欠繳，違法違規(guī)出讓和擅自改變用途，土地閑置和執(zhí)行利用地標(biāo)準(zhǔn)不到位進(jìn)行清查。

（三）結(jié)合方案用地專項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)檢查是否存在干預(yù)土地出讓價(jià)格，違規(guī)設(shè)置出讓條件，擅自改變土地用途的行為；是否嚴(yán)格按照國(guó)土資源部和國(guó)家工商總局規(guī)定的統(tǒng)一合同文本簽訂并全面填寫合同內(nèi)容，是否存在違反合同約定，供而未用，用而未盡的閑置土地。

三、清查工作的方法和步驟

清查工作自6月6日開(kāi)始，于6月20日結(jié)束，分兩個(gè)階段進(jìn)行。

（一）認(rèn)真清查，及時(shí)總結(jié)。全縣統(tǒng)一部署，抓緊清查工作進(jìn)度、按照清點(diǎn)內(nèi)容的要求，逐項(xiàng)進(jìn)行清查，分類統(tǒng)計(jì)。掌握情況，認(rèn)真填寫統(tǒng)計(jì)表格和上報(bào)工作。并將清查情況書面總結(jié)于6月15日前報(bào)縣清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第2篇：土地利用方案范文

關(guān)鍵詞：WebGIS；土地利用；管理系統(tǒng)；解決方案；

Abstract : With the rapid development of city construction, the new plan has been put on the agenda, the big project, big project to continue the implementation of city development, the land, the area is wider and wider, more and more types, status is more and more complex, the land management work to bring great inconvenience. This paper combined with the current land use information management of the actual situation, the system functional requirements and feasibility of a statement, and a brief analysis of the current data, finally put forward the overall design of the system frame and the function design.

Key words: WebGIS; land use; management system; solution;

中圖分類號(hào): U412.1+4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào)

1．引言

土地利用信息在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有重要地位，當(dāng)前對(duì)土地相關(guān)信息管理的研究也越來(lái)越廣泛。為盤活城市土地存量、提高土地利用效率、開(kāi)展土地招商引資，同時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)掌控土地利用現(xiàn)狀作出準(zhǔn)確戰(zhàn)略決策提供依據(jù)，結(jié)合現(xiàn)有的技術(shù)條件和數(shù)據(jù)現(xiàn)狀，最好的解決就是建立完善的網(wǎng)絡(luò)化的土地利用信息管理系統(tǒng)，集成土地管理中的各種空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)土地的全面控制和土地動(dòng)態(tài)管理，提高管理決策的準(zhǔn)確度和可靠性。

2.系統(tǒng)功能要求及可行性分析

直觀、便捷地集成各種土地?cái)?shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)土地的全面控制，高效管理和利用信息資源，對(duì)各種資源信息加以提取、分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有效的依據(jù)，從而保證土地管理工作高效的進(jìn)行，以及提供土地登記信息在線服務(wù)，這是土地利用信息管理系統(tǒng)的根本出發(fā)點(diǎn)。

整個(gè)系統(tǒng)在技術(shù)上主要是利用了WebGIS的相關(guān)技術(shù)。WebGIS是一種基于Internet的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和通信協(xié)議的網(wǎng)絡(luò)化的地理信息系統(tǒng)，是地理信息系統(tǒng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，它具有具有客戶/服務(wù)器結(jié)構(gòu)，服務(wù)器端詳客戶端提供信息和服務(wù)，客戶端具有獲得各種空間信息和應(yīng)用的功能。

由于WebGIS利用了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使客戶端的訪問(wèn)范圍更加廣泛，使分布式的多數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)管理和集成更易于實(shí)現(xiàn)。WebGIS通過(guò)瀏覽器就能進(jìn)行地理信息的，在客戶端無(wú)需安裝專業(yè)GIS軟件，減少了重復(fù)開(kāi)發(fā)一些基本的地圖操作，此外瀏覽器客戶端維護(hù)更加簡(jiǎn)單，從而大大降低了系統(tǒng)開(kāi)發(fā)成本。當(dāng)前開(kāi)發(fā)WebGIS的方法，從軟件角度來(lái)說(shuō)，主要有CGI(Common Gateway Interface)、插入法、服務(wù)器端應(yīng)用程序編程接口以及構(gòu)建對(duì)象等；從硬件角度來(lái)說(shuō)，主要是服務(wù)器端和客戶端。盡管WebGIS開(kāi)發(fā)的各種方式都有其優(yōu)缺點(diǎn)，但針對(duì)具體的應(yīng)用采用相應(yīng)的方式進(jìn)行組織開(kāi)發(fā)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，能取到滿意的應(yīng)用效果。

綜上所述，整個(gè)系統(tǒng)在滿足功能要求的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上和開(kāi)發(fā)環(huán)境上是可行的。

3.數(shù)據(jù)分析

目前，基于B/S結(jié)構(gòu)的真三維場(chǎng)景技術(shù)難度大，成本高，二維平面地圖展現(xiàn)空間數(shù)據(jù)又具有局限性，為了能在當(dāng)前B/S系統(tǒng)上展現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的三維立體效果，我們采用了2.5維地圖。以二維地圖為底圖，采用建模手段建成2.5維地圖模型，然后輸出高品質(zhì)2.5維地圖，最后按照一定的方式制作成能夠無(wú)級(jí)縮放的電子地圖。如圖1所示：

圖1 2.5維電子地圖展示圖

為了便于業(yè)務(wù)的形象化管理，我們采用規(guī)劃圖作為輔助地圖，將規(guī)劃圖與業(yè)務(wù)信息整合作為參照，此外，專題數(shù)據(jù)也是必不可少的，利用GIS手段將業(yè)務(wù)相關(guān)專題數(shù)據(jù)展示到地圖上，通過(guò)自定義的條件組合，可對(duì)專題數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

4.系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)及功能設(shè)計(jì)

結(jié)合土地管理工作的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和業(yè)務(wù)流程，為用戶提供直觀的管理方式、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理、提供應(yīng)用與Web服務(wù)，整個(gè)系統(tǒng)設(shè)計(jì)為分布式體系結(jié)構(gòu)，采用B/S模式，利用WebGIS技術(shù)提供瀏覽器模式下的圖形交互，實(shí)現(xiàn)專題分析，生成報(bào)表，通過(guò)用戶角色設(shè)置訪問(wèn)權(quán)限，從而保證系統(tǒng)的安全性。系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)如圖2所示：

圖2系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)圖

作為土地利用信息管理系統(tǒng)，主要要實(shí)現(xiàn)以下功能：

1)電子地圖的展示：根據(jù)需要將土地專題地圖分為7—8個(gè)比例。

2)地圖基本操作功能：放大、縮小、平移、測(cè)距離、測(cè)面積等。

3)綜合分析: 由于土地的空間位置具有客觀性，而其本身又具有紛繁復(fù)雜的特性，除了具有自然特性以外，還具有社會(huì)經(jīng)濟(jì)特性。通過(guò)圖屬掛接，在地圖中集成各種土地的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，滿足數(shù)據(jù)空間圖形和屬性信息的分析功能，達(dá)到形象直觀表達(dá)的目的；此外，還可以根據(jù)自定義條件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。

圖 3在地圖中地塊表達(dá)圖

4)數(shù)據(jù)管理:空間信息的添加和刪除及屬性信息的錄入和管理，能夠集中統(tǒng)一管理土地利用信息數(shù)據(jù)，能查詢?yōu)g覽圖形和屬性信息。

5) 專題分析：包括計(jì)劃執(zhí)行情況分析、規(guī)劃實(shí)施情況分析、指標(biāo)下達(dá)情況分析、建設(shè)占用土地情況分析、新增耕地情況分析等。統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果以多種圖表的方式顯示，包括直方圖、折線圖、餅圖、面積圖等。

6) 土地登記信息在線服務(wù)：結(jié)合土地登記業(yè)務(wù)的自身特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在線申請(qǐng)和網(wǎng)上審批，其中在線申請(qǐng)主要包括初始登記和變更登記（轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、注銷登記），網(wǎng)上審批是針對(duì)不同的在線申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審批。

7)圖件輸出: 可以根據(jù)相應(yīng)報(bào)表格式輸出數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，也可以直方圖、餅狀圖和曲線圖等輸出數(shù)據(jù)分析報(bào)表。

8)系統(tǒng)功能維護(hù):系統(tǒng)權(quán)限管理、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)維護(hù)、數(shù)據(jù)檢查與入庫(kù)等。

5.結(jié)束語(yǔ)

WebGIS技術(shù)的應(yīng)用，使得土地利用的相關(guān)信息不受時(shí)空限制,土地利用信息管理工作進(jìn)入數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化，從而提高了工作的效率，尤其是土地登記的申請(qǐng)和審批。此外，通過(guò)對(duì)土地利用信息的集成管理，強(qiáng)化了土地動(dòng)態(tài)管理的理念，為以土地為主的招商引資提供便利，并為領(lǐng)導(dǎo)決策和土地使用提供有效的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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第3篇：土地利用方案范文

一、指導(dǎo)思想

落實(shí)“信息管稅、以地控稅”管理理念，發(fā)揮社會(huì)綜合治稅優(yōu)勢(shì)，以信息化為支撐，引入國(guó)土部門地籍專業(yè)化管理手段，以宗地為稅源管理基本單位，從戶籍管稅向地籍管稅轉(zhuǎn)變。

二、工作目標(biāo)

以信息化管理手段為支撐，全面推行宗地管理工作，力爭(zhēng)到2012年在全市建立起“以地控稅、信息比對(duì)、疑點(diǎn)核實(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”的土地使用稅管理模式和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施對(duì)土地稅源的全面、準(zhǔn)確、明細(xì)、高效、動(dòng)態(tài)的無(wú)縫隙監(jiān)控，掌握土地使用稅稅源底數(shù)，全面提升土地使用稅管理水平。

三、工作進(jìn)度

（一）2011年，建立各市（區(qū)）城區(qū)范圍“宗地管理數(shù)據(jù)庫(kù)”。

（二）2012年，建立各鎮(zhèn)、工礦區(qū)范圍“宗地管理數(shù)據(jù)庫(kù)”。

有條件的地方，工作可以適當(dāng)提前。

四、措施和步驟

（一）采集國(guó)土部門宗地信息數(shù)據(jù)

借鑒國(guó)土部門第二次地籍調(diào)查信息，采集國(guó)土部門的宗地?cái)?shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)，利用宗地位置、形狀的唯一性，實(shí)現(xiàn)與國(guó)土部門信息的準(zhǔn)確比對(duì)。

（二）充分利用“三方信息”，實(shí)現(xiàn)宗地管理信息化

依托“三方信息稅收應(yīng)用平臺(tái)”，利用國(guó)土部門提供的宗地?cái)?shù)據(jù)文件，根據(jù)國(guó)土、納稅人、地稅部門三方信息，開(kāi)發(fā)土地使用稅宗地管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)宗地的信息化管理。

（三）建立宗地信息落實(shí)制度

一是落實(shí)宗地納稅人。根據(jù)國(guó)土部門傳遞的宗地權(quán)屬人信息，落實(shí)土地使用稅的納稅人；

二是落實(shí)宗地計(jì)稅面積。有土地使用證的宗地，認(rèn)定證載面積為計(jì)稅依據(jù)；沒(méi)有土地使用證的，認(rèn)定圖形面積為計(jì)稅依據(jù)。

三是落實(shí)宗地實(shí)際用途。根據(jù)宗地實(shí)際用途確定征免稅。屬于免稅土地的，落實(shí)具體免稅依據(jù)。對(duì)同宗土地上既有應(yīng)稅又有免稅的，實(shí)地核實(shí)確定應(yīng)、免稅界限，運(yùn)用GPS衛(wèi)星定位測(cè)繪技術(shù)，確定征免稅面積。

（四）建立宗地信息定期采集制度

為確保土地稅源信息及時(shí)更新，各單位要與國(guó)土部門建立宗地信息數(shù)據(jù)定期采集制度，及時(shí)與原宗地信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，對(duì)新增、合并、分割的宗地進(jìn)行更新，確保采集的宗地信息完整、準(zhǔn)確、時(shí)效。

（五）實(shí)現(xiàn)宗地信息的增值利用

在利用宗地信息加強(qiáng)土地使用稅管理的基礎(chǔ)上，充分開(kāi)發(fā)宗地信息的綜合用途，提高宗地信息利用效率。

一是利用宗地信息加強(qiáng)房產(chǎn)稅的管理。利用房產(chǎn)與土地的不可分割性，建立房產(chǎn)與土地的關(guān)聯(lián)關(guān)系，以房找地、以地控房，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅與土地使用稅的關(guān)聯(lián)管理。

二是利用宗地信息加強(qiáng)其他項(xiàng)目的征收管理。將地籍管理與重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅管理、房地產(chǎn)交易稅收管理和耕、契兩稅管理工作相結(jié)合，做到配套聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)一運(yùn)作、相互促進(jìn)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

“以地控稅、信息比對(duì)、疑點(diǎn)核實(shí)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”管理模式是“信息管稅”必然要求，是稅收業(yè)務(wù)與信息技術(shù)的有機(jī)融合，是實(shí)現(xiàn)土地使用稅管理現(xiàn)代化、科學(xué)化、精細(xì)化的必由之路。全面推進(jìn)和落實(shí)土地使用稅宗地管理新模式不僅是提升管理水平的迫切要求，也是加強(qiáng)土地稅收管理的方向。各級(jí)各單位要切實(shí)提高對(duì)此項(xiàng)工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)、措施、責(zé)任，確保以地控稅收到明顯成效。

（二）精心組織，搞好協(xié)調(diào)

土地使用稅管理工作涉及多個(gè)部門和地稅系統(tǒng)內(nèi)部各環(huán)節(jié)的工作聯(lián)動(dòng)配合，各單位要消除畏難情緒，提高工作主動(dòng)性。要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?、部門的支持，理順內(nèi)部工作職責(zé)分工，確保工作圓滿完成。

第4篇：土地利用方案范文

關(guān)鍵詞：防災(zāi)；數(shù)據(jù)查詢；嵌入編程

中圖分類號(hào)：TP311文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-3044(2011)16-3879-02

One Application of the Prevention Project in Anhui of ARCENGINE 9.2 Based on Visual Studio

TAO Chong-fu, LIU Shi-jing, XIE Qing-sheng

(Earthquake Information Center in Anhui Province, Hefei 230031, China)

Abstract: In disaster prevention project, to provide decision makers a accurate geologic background information, so always check the various elements of geographic information particularly necessary, so the project's spatial data query system play a vital role; the project uses AECENGINE9.2 powerful embedded features and good maneuverability. Its features based on visual studio play in disaster prevention projects, the basis of geology and geography in the earthquake two categories can be detailed check out the crust so thick lines deep fault structure, to remote sensing geological interpretation map and other information.

Key words: disaster prevention; data query; embedded programming

安徽位于華東腹地，是我國(guó)東部襟江近海的內(nèi)陸省份，跨長(zhǎng)江、淮河中下游，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南， 南鄰江西，北靠山東，地理位置在北緯29.4 度至34.6度，東經(jīng)119.6度至114.9度，安徽省地處華北、揚(yáng)子斷塊和秦嶺大別斷褶區(qū)三個(gè)大構(gòu)造單元的接壤地帶，是一個(gè)地質(zhì)比較復(fù)雜的地區(qū)。著名的郯城――廬江深斷裂斜貫全省，在地質(zhì)構(gòu)造格局上起著主導(dǎo)作用。全省地殼結(jié)構(gòu)具有明顯的層狀特征，新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)比較活躍，主要表現(xiàn)在大面積的塊段升降運(yùn)動(dòng)，以及相伴的巖漿噴溢、溫泉出露和地震活動(dòng)。歷史上，安徽省破壞性地震大都分布在霍山，六安地區(qū)和淮河中下游地區(qū)。其中Ms≥5.0級(jí)地震23次，最大為1813年鳳臺(tái)6.25級(jí)和1917年霍山6.25級(jí)地震，造成了較為嚴(yán)重的人畜傷亡和房屋破壞。。因此，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)時(shí)期，如何在震前做好地震預(yù)報(bào)工作，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和大眾生命安全做到保駕護(hù)航的作用，是亟待解決的問(wèn)題，為此安徽省自己嘗試制作了一套適宜安徽省地震局分析預(yù)報(bào)人員進(jìn)行地震預(yù)報(bào)會(huì)商的地理信息輔助分析系統(tǒng)。 它是以多學(xué)科集成為基礎(chǔ)平臺(tái)，它具有獨(dú)特的空間數(shù)據(jù)分析能力，且可靠性高、適應(yīng)性強(qiáng)，滿足在地震預(yù)報(bào)時(shí)分析人員的需要，涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科、多角度以及數(shù)據(jù)量大等復(fù)雜性的要求。因此，利用該系統(tǒng)，可減輕分析人員自身調(diào)用巨大數(shù)據(jù)量的麻煩，使分析預(yù)報(bào)人員能夠更科學(xué)更高效的，進(jìn)行地震預(yù)報(bào)分析判斷。

1 ArcGIS Engine9.2 介紹

ArcGIS Engine9.2 是與ArcGIS9.2 同時(shí)推出的獨(dú)立的軟件開(kāi)發(fā)包?？梢悦撾xArcGISDesktop 環(huán)境進(jìn)行應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)。ArcGIS Engine9.2提供了21 個(gè)組件對(duì)象庫(kù)，其中基本的有圖形庫(kù)esriGeometry、顯示庫(kù)esriDisplay、制圖庫(kù)esriCarto 等及擴(kuò)展的對(duì)象庫(kù)如三維分析庫(kù)esri3DAnalyst、網(wǎng)絡(luò)分析庫(kù)esriNetworkAnalyst等。這些組件對(duì)象庫(kù)對(duì)ArcGIS 底層功能進(jìn)行了封裝，使GIS 開(kāi)發(fā)人員能夠集中精力按照應(yīng)用需求進(jìn)行開(kāi)發(fā)。ArcGIS Engine 是按照COM標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的，支持跨平臺(tái)和多種編程語(yǔ)言的開(kāi)發(fā)，在Windows 下支持c++、Java、VB、Delphi和．Net 等， 在UNIX 和LINUX 下支持c++和Java，所以可以選擇多種開(kāi)發(fā)方式，同ArcObjects 相比，ArcGIS Engine 是對(duì)其的提煉和簡(jiǎn)化，Arc Objects 是ArcMap、ArcCatalog等應(yīng)用程序的基礎(chǔ)，所以結(jié)構(gòu)龐大。脫離了ArcGIS 桌面軟件的ArcGIS Engine 結(jié)構(gòu)更加合理，其提供的功能完全能夠滿足各種層次的開(kāi)發(fā)需要，而且保持了開(kāi)放性和擴(kuò)展性。采用ArcGIS Engine 作為開(kāi)發(fā)工具的優(yōu)勢(shì)在于，這是目前已經(jīng)很成熟的組件式開(kāi)發(fā)方式，可以充分利用ArcGIS 在地理信息系統(tǒng)方面的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建面向特殊應(yīng)用的地理信息系統(tǒng)軟件。

2 軟件總體設(shè)計(jì)

這里系統(tǒng)的設(shè)計(jì)目標(biāo)是：建立一個(gè)基于GIS 組件ArcEngine 的查詢、參考平臺(tái)。其中，該系統(tǒng)功能模塊主要包括：

1）地震地質(zhì)：對(duì)安徽省地震地質(zhì)的各專題圖進(jìn)行管理與查詢。

2）基礎(chǔ)地理查詢分析：實(shí)現(xiàn)雙向查詢，從地圖到文本數(shù)據(jù)，從文本數(shù)據(jù)定位到空間位置。

3 系統(tǒng)主要功能實(shí)現(xiàn)

該系統(tǒng)特色與優(yōu)勢(shì)在于采用開(kāi)放式體系架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)對(duì)輔助決策管理工作的查詢、分析，系統(tǒng)基于AcEngine9.2 中間件平臺(tái)進(jìn)行擴(kuò)展開(kāi)發(fā)，應(yīng)用先進(jìn)的COM 技術(shù)，能方便、靈活的擴(kuò)展系統(tǒng)的各種應(yīng)用功能。將地震預(yù)報(bào)專家分析思路與GIS 系列功能進(jìn)行了緊密的結(jié)合，并由此實(shí)現(xiàn)了相關(guān)的決策支持功能。其系統(tǒng)主界面如圖1所示。

以下將以專題圖圖形查詢功能的實(shí)現(xiàn)為例，簡(jiǎn)要描述系統(tǒng)功能。

當(dāng)對(duì)專題圖進(jìn)行載入、刪除和保存圖層時(shí)，其代碼如下：

Public Sub New()

MyBase.m_category = ".NET "

MyBase.m_caption = "Load Layer File"

MyBase.m_message = "Load Layer File from disk"

MyBase.m_toolTip = "Load Layer File"

MyBase.m_name = "MapControlSaveLayerFile_LoadLayerFileCmd"

Try

'

' TODO: change bitmap name if necessary

'

Dim bitmapResourceName As String = Me.GetType().Name & ".bmp"

MyBase.m_bitmap = New Bitmap(Me.GetType(), bitmapResourceName)

Catch ex As Exception

System.Diagnostics.Trace.WriteLine(ex.Message, "Invalid Bitmap")

End Try

End Sub

Public Sub New()

MyBase.m_category = ".NET "

MyBase.m_caption = "Remove Layer"

MyBase.m_message = "Remove Layer"

MyBase.m_toolTip = "Remove Layer"

MyBase.m_name = "MapControlSaveLayerFile_RemoveLayerCmd"

Try

'

' TODO: change bitmap name if necessary

'

Dim bitmapResourceName As String = Me.GetType().Name & ".bmp"

MyBase.m_bitmap = New Bitmap(Me.GetType(), bitmapResourceName)

Catch ex As Exception

System.Diagnostics.Trace.WriteLine(ex.Message, "Invalid Bitmap")

End Try

End Sub

Public Sub New()

MyBase.m_category = ".NET"

MyBase.m_caption = "Create Layer File"

MyBase.m_message = "Save the current layer as a layer file"

MyBase.m_toolTip = "Create As Layer File"

MyBase.m_name = "MapControlSaveLayerFile_SaveLayerFileCmd"

Try

Dim bitmapResourceName As String = Me.GetType().Name & ".bmp"

MyBase.m_bitmap = New Bitmap(Me.GetType(), bitmapResourceName)

Catch ex As Exception

System.Diagnostics.Trace.WriteLine(ex.Message, "Invalid Bitmap")

End Try

End Sub

4 結(jié)束語(yǔ)

.NET 環(huán)境下ArcEngine 組件式控件的應(yīng)用，使得地圖文件的可視化和GIS 功能嵌入到只對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的系統(tǒng)中，實(shí)現(xiàn)了圖與數(shù)的統(tǒng)一。系統(tǒng)選用美國(guó)ESRI 公司的ArcGIS9.2 作為地理信息系統(tǒng)平臺(tái)，利用地理信息系統(tǒng)（GIS） 技術(shù)，緊密結(jié)合地震預(yù)報(bào)分析的業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)分析、查詢科學(xué)化，典型代表了新一代地震會(huì)商分析系統(tǒng)中數(shù)據(jù)查詢軟件的趨勢(shì)和方向。

以GIS 理論和.NET 環(huán)境下組件式GIS―――ArcGIS Engine9.2 技術(shù)為依托，結(jié)合安徽省相關(guān)的地震背景基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)出一套適合安徽省地震局分析預(yù)報(bào)專家的地震預(yù)測(cè)會(huì)商決策支持的地理信息分析查詢系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉在平,曹滿紅,陳曉翔.基于GIS對(duì)松花江流域哈爾濱段洪泛區(qū)災(zāi)害評(píng)估[J].測(cè)繪與空間地理信息,2010(1).

[2] 王晶娥.基于ArcGIS的城市規(guī)劃管理系統(tǒng)研究與實(shí)現(xiàn)[D].武漢:湖北工業(yè)大學(xué),2009.

第5篇：土地利用方案范文

【關(guān)鍵詞】土地利用規(guī)劃 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 意義

中圖分類號(hào)：F301.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

環(huán)境影響評(píng)價(jià)已經(jīng)越來(lái)越受到人們的重視，國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論和實(shí)踐也作了不少研究。但是，到目前為止，中國(guó)開(kāi)展的環(huán)境影響評(píng)價(jià)多是圍繞建設(shè)項(xiàng)目、區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)進(jìn)行的，戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)開(kāi)展較少，而土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作剛剛起步，由于沒(méi)有形成統(tǒng)一、完善的理論體系，也缺乏系統(tǒng)、有效、通用的評(píng)價(jià)指標(biāo)與方法，加上法律和制度上的制約因素。因此還沒(méi)有形成統(tǒng)一的程序，國(guó)內(nèi)也沒(méi)有形成公認(rèn)的范例。目前為數(shù)不多的一些土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)案例，大都是應(yīng)急式的，其所用方法主要是從原來(lái)的項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)中引用過(guò)來(lái)的，把項(xiàng)目環(huán)評(píng)的方法照搬過(guò)來(lái)用于規(guī)劃層次的環(huán)評(píng)，存在著明顯的缺陷和不足。

一、土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的意義

1、意義：土地利用規(guī)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以進(jìn)一步完善規(guī)劃方案。規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以在規(guī)劃方案的形成階段就參與其中，以便及早從生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的角度出發(fā)，分析規(guī)劃方案可能引起的積極與消極的影響，從而進(jìn)一步改善規(guī)劃方案。土地利用規(guī)劃涵蓋各業(yè)用地，是配置和合理利用土地資源的重要手段，它與生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)息息相關(guān)。因此，土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以從規(guī)劃區(qū)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的整體角度出發(fā)，同時(shí)結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，考慮諸多建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)同效應(yīng)和累計(jì)效應(yīng)，統(tǒng)籌規(guī)劃土地利用與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以全面考慮替代方案。規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以在對(duì)規(guī)劃區(qū)域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境目標(biāo)分析和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，針對(duì)規(guī)劃方案的潛在影響，評(píng)價(jià)影響的范圍和程度，擬定替代方案，并提出消除、減緩不利環(huán)境影響的措施。

土地利用規(guī)劃環(huán)境影響的評(píng)價(jià)指標(biāo)

1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容與指標(biāo)選擇的原則

國(guó)家或省級(jí)尺度的土地利用總體規(guī)劃多是綱要性的, 規(guī)劃方案所提供的數(shù)據(jù)有限，因此決定了其環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)是戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性的，很難做到精細(xì)；環(huán)評(píng)的重點(diǎn)是評(píng)估規(guī)劃方案對(duì)生態(tài)、環(huán)境和資源等有關(guān)重大議題的影響，評(píng)估規(guī)劃方案實(shí)施在促進(jìn)國(guó)家生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和土地資源保障目標(biāo)的作用與影響程度。同時(shí)，考慮到我國(guó)快速的工業(yè)化和城市化進(jìn)程，以及建設(shè)用地的快速擴(kuò)張所造成的一系列資源和社會(huì)問(wèn)題，規(guī)劃環(huán)評(píng)需對(duì)建設(shè)用地規(guī)劃的合理性和適度性進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)。環(huán)評(píng)指標(biāo)的選擇首先應(yīng)考慮科學(xué)性原則，即指標(biāo)應(yīng)具有明確的科學(xué)內(nèi)涵、較好的度量性，便于不同地區(qū)之間的比較；其次是代表性和簡(jiǎn)明性原則，指標(biāo)應(yīng)該盡可能簡(jiǎn)單明了，且能反映土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)環(huán)境與生態(tài)的主要影響：第三是系統(tǒng)性和綜合性原則，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡可能全面反映土地利用規(guī)劃對(duì)各種環(huán)境要素的影響；最后是可操作性原則，環(huán)境影響評(píng)價(jià)的指標(biāo)應(yīng)具有可操作性，易于從國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、相關(guān)部門以及國(guó)土資源管理部門現(xiàn)有資料中獲取。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)指標(biāo)

根據(jù)上述的規(guī)劃環(huán)評(píng)的重點(diǎn)和原則，考慮土地利用總體規(guī)劃的特點(diǎn)和可能提供的有效數(shù)據(jù)，我們提出了11個(gè)指標(biāo)，覆蓋了生態(tài)保護(hù)、土地退化防治、耕地資源保障、建設(shè)用地增長(zhǎng)的適度性與后效、耕地占補(bǔ)平衡的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)等5個(gè)方面，對(duì)全國(guó)或省級(jí)土地利用總體規(guī)劃綱要的生態(tài)、環(huán)境與資源影響進(jìn)行評(píng)價(jià)。

三、開(kāi)展土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的對(duì)策建議

1、加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究

從整個(gè)世界范圍來(lái)看，對(duì)于土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的理論研究和圍繞其開(kāi)展的實(shí)踐活動(dòng)，都還處于探索階段，理論方法尚不夠完善。今后應(yīng)從相關(guān)學(xué)科入手，借助多學(xué)科理論交叉研究、科研與實(shí)踐相結(jié)合等多種手段，提高基礎(chǔ)理論研究水平，改進(jìn)研究方法，以便更好地指導(dǎo)實(shí)踐工作。

2、做好前期研究

根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策精神，開(kāi)展土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)在于做好“協(xié)調(diào)土地與生態(tài)環(huán)境建設(shè)研究”的專題研究工作。該專題研究有3任務(wù)：（1）調(diào)查土地生態(tài)環(huán)境問(wèn)題；（2）分析土地利用對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響；（3）提出環(huán)境友好型土地利用模式的建議；

3、加強(qiáng)土地利用規(guī)劃環(huán)境評(píng)價(jià)的方法研究

當(dāng)前土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法主要分為基于項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法和基于政策規(guī)劃分析的方法。前一種方法根源于項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的實(shí)踐，主要包括核查表法、矩陣法和網(wǎng)絡(luò)法等。后一種方法建立在規(guī)劃分析的基礎(chǔ)上，在規(guī)劃的過(guò)程中決定規(guī)劃環(huán)評(píng)的時(shí)間和形式，在項(xiàng)目的最后立項(xiàng)之前進(jìn)行決策干預(yù)，并試圖影響整個(gè)過(guò)程。考慮到我國(guó)土地利用規(guī)劃的實(shí)際情況，因此，建立適合我國(guó)土地利用規(guī)劃特點(diǎn)的評(píng)價(jià)方法仍然需要通過(guò)試點(diǎn)和總結(jié)不斷探索。

4、注重評(píng)價(jià)的階段性，健全全過(guò)程的公眾參與評(píng)價(jià)體系

要實(shí)行有效的公眾參與，最重要的是要讓不同的公眾代表參與評(píng)價(jià)的不同階段，采用不同的形式，暢通信息溝通途徑，使得公眾的意見(jiàn)通過(guò)評(píng)價(jià)方真正傳達(dá)到?jīng)Q策者，使得公眾參與發(fā)揮真正的作用。

案例應(yīng)用

生態(tài)保護(hù)與土地退化防治

土地利用規(guī)劃方案對(duì)我國(guó)的生態(tài)安全的影響總體是正面的。按規(guī)劃方案對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，到2010年我國(guó)自然保護(hù)區(qū)面積將有大幅度的提高，較1996年提高近80% ，而邊際耕地和土地退化面積將有較大幅度的降低，如陡坡耕地的比重預(yù)計(jì)將減少近40%，土地退化面積下降10%，我國(guó)的土地退化態(tài)勢(shì)將得到很大扭轉(zhuǎn)，生物多樣性保護(hù)得倒加強(qiáng)。由于建設(shè)用地的增加，2010年自然、半自然景觀面積將稍有降低，說(shuō)明人類活動(dòng)的影響范圍會(huì)有所擴(kuò)大。由于生態(tài)建設(shè)，規(guī)劃方案的實(shí)施會(huì)使生態(tài)系統(tǒng)的綜合功能，即生態(tài)服務(wù)價(jià)值得到增加。

2、耕地資源保護(hù)

土地利用規(guī)劃對(duì)耕地的影響主要考慮了兩個(gè)方面，即人均基本農(nóng)田的變化和耕地綜合指數(shù)的變化。2010年人均基本農(nóng)田面積預(yù)計(jì)將較1996年有較大幅度的降低，下降量約為11%，主要是由于人口增加造成的。由于生態(tài)退耕，盡管耕地總面積在2010年較1996年凈減少200余萬(wàn)h㎡ ，但總體看，因坡耕地改造，使耕地質(zhì)量得到改善，耕地總的生產(chǎn)能力預(yù)計(jì)將有所提高，提高量約相當(dāng)于7515萬(wàn)h㎡標(biāo)準(zhǔn)耕地面積，耕地綜合指數(shù)，即耕地綜合生產(chǎn)能力預(yù)計(jì)較1996年增加0.58% 。

3、建設(shè)用地?cái)U(kuò)張及其影響

規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)用地的增長(zhǎng)速度為GDP 增長(zhǎng)速度的8.8％，人口增長(zhǎng)速度的77.8％。因此，土地利用規(guī)劃方案的實(shí)施將會(huì)促進(jìn)建設(shè)用地的有效利用，顯著提高單位面積GDP產(chǎn)值，同時(shí)降低人均用地面積。

五、結(jié)束語(yǔ)

開(kāi)展土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)很有必要，它不僅僅是提出措施使規(guī)劃實(shí)施后所產(chǎn)生的環(huán)境影響最小化，而且更是使規(guī)劃所可能產(chǎn)生的環(huán)境影響最小化，使得土地利用規(guī)劃成為“綠色規(guī)劃”和“可持續(xù)規(guī)劃”。確土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的范圍。除了土地利用總體規(guī)劃要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)外，土地開(kāi)發(fā)整理規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃也應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[ 1 ]陸書玉. 環(huán)境影響評(píng)價(jià)[M] . 北京: 高等教育出版社. 2001.

[ 2 ]國(guó)家環(huán)?？偩?世界環(huán)境[J] . 2001，(4) : 16- 17.

[ 3 ]馮江等.項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)比較[J] .云南環(huán)境科學(xué), 2001，(12) : 120- 123.

[ 4 ]葉亞平等. 中國(guó)省域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究[J] .環(huán)境科學(xué)研究，2000，(3) : 33- 36.

第6篇：土地利用方案范文

[關(guān)鍵詞]空間吻合性；土地利用總體規(guī)劃；實(shí)施評(píng)價(jià)方法

中圖分類號(hào)：P208；F301.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）03-0315-01

土地利用規(guī)劃實(shí)際上就是利用科學(xué)方法，增強(qiáng)土地與使用群體的關(guān)聯(lián)性，從而推動(dòng)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高土地利用效率。土地規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的服務(wù)群體就是土地規(guī)劃本身，因而其發(fā)展及延伸前提需要建立在土地規(guī)劃基礎(chǔ)上，反之它也能夠?yàn)橥恋匾?guī)劃提供理論指導(dǎo)，通過(guò)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性研究，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)總規(guī)劃項(xiàng)目的優(yōu)化調(diào)整，因此，土地規(guī)劃的實(shí)施評(píng)價(jià)也可以看成是推進(jìn)土地規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目的前提條件。利用總體規(guī)劃實(shí)施的空間吻合性評(píng)價(jià)，能夠?qū)σ?guī)劃環(huán)節(jié)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)衡量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)總體規(guī)劃的管理及掌控。

1 土地利用總規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)研究中存在的問(wèn)題

土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)的推進(jìn)流程是，在土地規(guī)劃過(guò)程中采取相應(yīng)有效的方法，對(duì)規(guī)劃項(xiàng)目中的重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)化考量，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)土地空間的最大化利用，從而形成對(duì)全局的數(shù)據(jù)分析及質(zhì)量掌控，因此也可以說(shuō)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)是對(duì)規(guī)劃流程項(xiàng)目中的數(shù)據(jù)進(jìn)行量化分析的理論性工作。在實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中其應(yīng)用主體主要是實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)、效益評(píng)價(jià)及效力評(píng)價(jià)。土地規(guī)劃實(shí)施結(jié)果評(píng)價(jià)就是對(duì)其推進(jìn)項(xiàng)目中的細(xì)化內(nèi)容進(jìn)行分析比對(duì)，并在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)目標(biāo)完成情況的判定。

從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)對(duì)土地規(guī)劃的研究仍舊處于發(fā)展及進(jìn)步階段，這就使得研究主體相對(duì)較少，并且在領(lǐng)域內(nèi)的研究重點(diǎn)都大多停留在了發(fā)展問(wèn)題上，而土地規(guī)劃研究的頻率及涉及范圍卻相對(duì)弱化、縮小。在實(shí)際研究過(guò)程中，我國(guó)所開(kāi)展的土地規(guī)劃研究中對(duì)缺少對(duì)制度的研究，通常情況下，技術(shù)的研究是占據(jù)主導(dǎo)地位的，并且，我國(guó)行之有效的土地利用規(guī)劃體系并不多，雖然研究項(xiàng)目不斷開(kāi)展及開(kāi)發(fā)，但是中間環(huán)節(jié)卻沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)容限制。在研究主體中大多是方案形成前期與過(guò)程中的量化關(guān)系為核心，這就使得整體性評(píng)價(jià)相對(duì)缺失，系統(tǒng)評(píng)價(jià)有待完善。

2 基于空間吻合性的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施評(píng)價(jià)方法

對(duì)土地利用總規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行評(píng)價(jià)，通常采用的評(píng)價(jià)方法有四種，其中包括：德?tīng)柗品ǚā⒅鞒煞址治龇?、模糊綜合評(píng)判法、層次分析法。在實(shí)際評(píng)價(jià)中，只運(yùn)用一種評(píng)價(jià)方法是不能實(shí)現(xiàn)權(quán)重評(píng)定，達(dá)不到評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而基于空間吻合性的土地利用總規(guī)劃實(shí)施的評(píng)價(jià)是對(duì)土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行當(dāng)年的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)本身具有一定的空間性和過(guò)程性。在對(duì)規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程中進(jìn)行空間吻合性評(píng)價(jià)是對(duì)土地利用空間的變化與前期目標(biāo)的吻合性進(jìn)行評(píng)價(jià)，而規(guī)劃執(zhí)行結(jié)果的吻合性評(píng)價(jià)是指對(duì)土地目前的利用情況與規(guī)劃進(jìn)行對(duì)比評(píng)價(jià)，是一種宏觀性的考察方案。

土地利用總規(guī)劃實(shí)施的空間吻合性評(píng)價(jià)是指對(duì)土地變化地類的數(shù)量和空間變化進(jìn)行吻合程度考察，要求在總量和空間位置上都符合規(guī)劃目標(biāo)，才能屬于空間吻合。該種評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的速度不進(jìn)行評(píng)價(jià)，只考察實(shí)施結(jié)果的總體用地狀況是否滿足規(guī)劃方案。但是，由于評(píng)價(jià)角度不同，最終的土地總規(guī)劃實(shí)施的空間吻合性的評(píng)價(jià)結(jié)果也不相同。如在規(guī)劃方案中曾將一塊地規(guī)劃作耕地，但是實(shí)際實(shí)施時(shí)，這塊地被用作園地，那么這塊用地在評(píng)價(jià)時(shí)就不符合空間吻合性。但是，基于功能性考慮，兩種用地模式都屬于農(nóng)業(yè)用地，從這個(gè)層面考慮又屬于空間吻合，因此，在進(jìn)行實(shí)際空間吻合評(píng)價(jià)時(shí)，需要對(duì)土地的地類圖斑、功能區(qū)、區(qū)域性三個(gè)層面進(jìn)行全面的分析。

在進(jìn)行土地規(guī)劃空間性評(píng)價(jià)時(shí)，需要采用一定的科技手段將土地的空間狀況勘測(cè)出來(lái)，因此，采用的是GIS空間疊加技術(shù)。此技術(shù)可以將現(xiàn)實(shí)土地狀況與規(guī)劃中的土地狀況進(jìn)行疊加對(duì)比，實(shí)現(xiàn)對(duì)比效果，進(jìn)而直觀的了解土地利用總規(guī)劃的空間吻合性評(píng)價(jià)。GIS空間疊加技術(shù)可以對(duì)用地規(guī)模和用地范圍是實(shí)際情況反映出來(lái)，分析用地吻合度差的原因，進(jìn)行整改，從而提升年度土地利用總體規(guī)劃的空間吻合情況，實(shí)現(xiàn)土地利用總規(guī)劃的空間吻合度評(píng)價(jià)。

3 基于空間吻合性的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的應(yīng)用探究

以某一地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施為例，進(jìn)行空間吻合性評(píng)價(jià)。該地區(qū)屬于城市發(fā)展中階段，城市啟動(dòng)了很多土地施工項(xiàng)目，防止土地在建設(shè)過(guò)程中發(fā)生耕地資源大量被破壞，建筑用地面積擴(kuò)充過(guò)快的現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)土地規(guī)劃執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行一定的監(jiān)督是十分必要的。對(duì)該地區(qū)的土地資源數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的地類圖斑數(shù)量為45000，包括旱地、水田、村落、道路、河水等多種用地，但土地的分部較分散，利用分散化較嚴(yán)重。將土地根據(jù)農(nóng)用地和建筑用地進(jìn)行整體的數(shù)量統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)用地面積為99654.32hm2，建筑用地面積為41235.14hm2，土地總面積為187502.63hm2。耕地是r用地的主要應(yīng)用方式，占農(nóng)用地總面積的85.36%，而在建設(shè)用地中，城鄉(xiāng)建設(shè)用地占總建設(shè)用地的92.36%。對(duì)當(dāng)前該地區(qū)的用地狀況與前一年的土地狀況通過(guò)軟件進(jìn)行對(duì)比，比較中發(fā)現(xiàn)在地類出現(xiàn)的變化主要是農(nóng)用地改變成其他用地，從斑塊層面上看是將耕地轉(zhuǎn)為村民居住點(diǎn)的面積最多，其次的是城鎮(zhèn)建設(shè)用地，如道路的修建等。對(duì)該地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃實(shí)施的執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行空間吻合性評(píng)價(jià)。

對(duì)空間吻合度小于1的地類圖斑進(jìn)行分析，產(chǎn)生此現(xiàn)象可能有兩個(gè)原因。第一個(gè)原因，可能是由于土地利用規(guī)劃實(shí)施中進(jìn)行的臨時(shí)用地調(diào)整，這種情況在進(jìn)行整體用地空間吻合性評(píng)價(jià)時(shí)，評(píng)價(jià)結(jié)果與規(guī)劃方案中的結(jié)果是吻合的。第二個(gè)原因，可能出現(xiàn)了違法用地的現(xiàn)象，土地利用沒(méi)有合法的用地手續(xù)，沒(méi)有符合規(guī)劃方案的要求，如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)嚴(yán)肅處理，要求對(duì)已用地進(jìn)行整改調(diào)理，實(shí)現(xiàn)土地現(xiàn)狀與規(guī)劃目標(biāo)統(tǒng)一。對(duì)執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行空間吻合性評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)該地區(qū)的地類圖斑的空間吻合程度差距很大，耕地的空間吻合度最大，為0.95左右，而林地的空間吻合度最小，數(shù)值為0。由此可以看出，在土地利用總體規(guī)劃實(shí)施初步階段，實(shí)施效果與規(guī)劃目標(biāo)差距很大，特別是林地、農(nóng)民居住點(diǎn)等，在后期的土地規(guī)劃實(shí)施中應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理，逐步提高土地規(guī)劃的空間吻合程度。

參考文獻(xiàn)

第7篇：土地利用方案范文

關(guān)鍵詞：景觀生態(tài)；土地利用；規(guī)劃戰(zhàn)略；環(huán)境評(píng)價(jià)；方法

中圖分類號(hào)：S891+.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

自2003年9月1日正式施行的《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》明確規(guī)定“對(duì)區(qū)域、流域、海域等的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)”。該法的頒布標(biāo)志著我國(guó)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的確立。對(duì)土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)具有非常重要的意義。在對(duì)景觀生態(tài)學(xué)方法在土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中的應(yīng)用以及景觀生態(tài)學(xué)應(yīng)用于土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的方法框架這兩個(gè)問(wèn)題進(jìn)行分析之前，我們下來(lái)了解一下土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)。

1.土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們主要可以從傳統(tǒng)的土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略評(píng)價(jià)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題以及土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的意義等幾個(gè)方面進(jìn)行理解和闡述。

1.1傳統(tǒng)的土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略評(píng)價(jià)所帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，我們主要可以從農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的退化、城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的退化幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析。首先，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的退化。在對(duì)農(nóng)村土地進(jìn)行利用的過(guò)程中，由于評(píng)價(jià)手段的落后，帶來(lái)了嚴(yán)重的水土流失、土地荒漠化以及草場(chǎng)退化等問(wèn)題，除此之外，更為嚴(yán)重的是生物多樣性的銳減、耕地質(zhì)量的退化和耕地?cái)?shù)量的減少以及農(nóng)業(yè)水資源的嚴(yán)重短缺等；其次，城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的退化。對(duì)于城鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，因土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略評(píng)價(jià)手段的落后而帶來(lái)的環(huán)境問(wèn)題也是非常嚴(yán)重的。主要表現(xiàn)在局部地區(qū)氣候的變化、地表水的污染和地下水的水位下降等，除此之外，還有比較明顯并且越發(fā)嚴(yán)重的城市居住環(huán)境的擁擠、洪澇災(zāi)害的頻繁發(fā)生等。

1.2土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的意義

對(duì)土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)具有非常重要的意義，這些意義和作用也決定了對(duì)土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)的必要性和重要性。歸結(jié)起來(lái)，其意義主要應(yīng)有對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)不足的克服以及對(duì)“環(huán)境問(wèn)題，從前端抓起”原則的體現(xiàn)等幾個(gè)方面。首先，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)不足的克服。對(duì)土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)由規(guī)劃方案的不合理而產(chǎn)生的一系列不利影響，同時(shí)還可以從整體角度出發(fā)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)效應(yīng)與累計(jì)效應(yīng)作出評(píng)估；其次，對(duì)“環(huán)境問(wèn)題，從前端抓起”原則的體現(xiàn)。對(duì)土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)可以幫助決策者作出更加客觀全面的決策，以更好的避免一些不必要問(wèn)題的出現(xiàn)，除此之外，這種環(huán)境評(píng)價(jià)方法還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保型設(shè)計(jì)的目的，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)具有一定的必要性。

2.景觀生態(tài)學(xué)方法在土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中的應(yīng)用

所謂景觀生態(tài)學(xué)方法就是指以景觀結(jié)構(gòu)、功能和動(dòng)態(tài)為核心內(nèi)容，并對(duì)生態(tài)環(huán)境變化的時(shí)間動(dòng)態(tài)和空間累及特征進(jìn)行描述的一種方法。它主要在較大規(guī)模的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用較多，是一種比較重要的規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法。為了理解和闡述的方便，我們以景觀生態(tài)學(xué)方法在大連森林公園東區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)中的應(yīng)用為例，對(duì)這一問(wèn)題進(jìn)行一番解釋。通過(guò)對(duì)景觀生態(tài)學(xué)方法在大連森林公園東區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)用中效果的分析，我們知道，這種環(huán)境評(píng)價(jià)方法有利于區(qū)域景觀格局以及功能的有效改善，但是從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，也會(huì)帶來(lái)人類對(duì)景觀的干擾和脅迫。因此，從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)景觀生態(tài)學(xué)方法在土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中的應(yīng)用效果應(yīng)持兩面態(tài)度，技能看到其優(yōu)勢(shì)與促進(jìn)作用，也能看到其缺點(diǎn)和不足，并對(duì)這些不利方面進(jìn)行積極的避免。

3.景觀生態(tài)學(xué)應(yīng)用于土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的方法框架

那么如何才能更好的實(shí)現(xiàn)景觀生態(tài)學(xué)方法在土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中的充分運(yùn)用呢，方法的掌握是關(guān)鍵和核心。對(duì)于景觀生態(tài)學(xué)應(yīng)用于土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的方法框架這一問(wèn)題，我們主要可以從歷史土地利用變化分析、基于最小斑塊單元的景觀指數(shù)數(shù)據(jù)采集分析、戰(zhàn)略景觀格局的識(shí)別分析以及不同替代方案的景觀比較分析幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析和闡釋。首先，歷史土地利用變化分析。這種方法主要是指在特定的時(shí)間范圍內(nèi)，通過(guò)對(duì)相關(guān)圖像等的數(shù)字化處理，對(duì)不同的土地變化以及景觀指數(shù)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，這種方法較為基礎(chǔ)也比較常用；其次，基于最小斑塊單元的景觀指數(shù)數(shù)據(jù)采集分析。這種方法主要是指在最小斑塊單元的基礎(chǔ)上通過(guò)不斷調(diào)整其大小來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)土地利用變化行為景觀指數(shù)的的系統(tǒng)分析；第三，戰(zhàn)略景觀格局的識(shí)別分析。這種方法主要是指將遙感圖像與規(guī)劃方案結(jié)合起來(lái)，對(duì)未來(lái)土地利用變化以及景觀格局的影響作出準(zhǔn)確評(píng)估；最后，不同替代方案的景觀比較分析。這種方法主要是指對(duì)不同政府機(jī)構(gòu)提出的規(guī)劃方案，通過(guò)景觀組成、戰(zhàn)略格局分析以及土地利用統(tǒng)計(jì)等的分析，來(lái)對(duì)各種方案進(jìn)行比較，從而選擇出比較合理的方案與方法。

4.結(jié)語(yǔ)

鑒于景觀生態(tài)學(xué)方法應(yīng)用于土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中所具有意義和價(jià)值，有必要將景觀生態(tài)學(xué)方法在土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中進(jìn)行較為充分的利用。不過(guò)，應(yīng)該注意的是，由于景觀生態(tài)學(xué)方法并不是完美無(wú)缺的，也存在著不少的缺點(diǎn)和不足，在具體進(jìn)行運(yùn)用的過(guò)程中，需要保持正確的認(rèn)識(shí)態(tài)度。本文從土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)、景觀生態(tài)學(xué)方法在土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)中的應(yīng)用以及景觀生態(tài)學(xué)應(yīng)用于土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)的方法框架等幾個(gè)方面進(jìn)行了分析和闡述，希望可以為以后的相關(guān)研究和實(shí)踐提供某些有價(jià)值的參考和借鑒。在具體進(jìn)行論述的過(guò)程中，可能由于各種各樣的原因，還存在著這樣那樣的問(wèn)題，在以后的研究和實(shí)踐中要加以規(guī)避。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王燕華，朱志玲，鄭敏.土地利用規(guī)劃戰(zhàn)略環(huán)境評(píng)價(jià)—以同心縣為例[J].四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版,2009,22（6）：116-120.

第8篇：土地利用方案范文

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》），制定本條例。

第二章 土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第二條 下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：

（一）城市市區(qū)的土地; （二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地; （三）國(guó)家依法征收的土地; （四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地; （五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地; （六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。

第三條 國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。

土地登記資料可以公開(kāi)查詢。

確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第四條 農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。

農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。

設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。

第五條 單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。

未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。

第六條 依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。

依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。

第七條 依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

第三章 土地利用總體規(guī)劃

第八條 全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn);其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。

第九條 土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。

第十條 依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。

縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等;其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。

土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十一條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。

公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）規(guī)劃目標(biāo); （二）規(guī)劃期限; （三）規(guī)劃范圍;（四）地塊用途; （五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。

第十二條 依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。

土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo); （二）耕地保有量計(jì)劃指標(biāo); （三）土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。

土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）土地權(quán)屬; （二）土地利用現(xiàn)狀; （三）土地條件。

地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布;全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十五條 國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。

第四章 耕地保護(hù)

第十六條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地;沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。

第十七條 禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。

在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)。

開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上地方人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。

第十八條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的60%可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。

土地整理所需費(fèi)用，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

第五章 建設(shè)用地

第十九條 建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo);城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。

第二十條 在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。

（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。

在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù);分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。

第二十二條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn);需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。

（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

第二十三條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告;可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。

（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，不擬訂征收土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn);其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn);供地方案由批準(zhǔn)征收土地的人民政府在批準(zhǔn)征收土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)）。

（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同;劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。

（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。

建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報(bào)批征收土地方案和供地方案。

第二十四條 具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用地的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理;但是，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十五條 征收土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征收土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征收土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征收土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào);協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征收土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征收土地方案的實(shí)施。

征收土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。

第二十六條 土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有;地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。

征收土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ?，不得挪作他用。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位;不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。

市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。

第二十七條 搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù);屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。

第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。

第二十九條 國(guó)有土地有償使用的方式包括：

（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓;（二）國(guó)有土地租賃;（三）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。

第三十條 《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。

第六章 監(jiān)督檢查

第三十一條 土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)督檢查工作。

第三十二條 土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：

（一）詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人; （二）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像; （三）責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為;（四）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù); （五）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。

第三十三條 依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門作出。對(duì)于警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門可以直接作出;對(duì)于降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。

第七章 法律責(zé)任

第三十四條 違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。

第三十五條 在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十六條 對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。

第三十八條 依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的50%以下。

第三十九條 依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的5%以上20%以下。

第四十條 依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的2倍以下。

第四十一條 依照《土地管理法》第七十五條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。

第四十二條 依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。

第四十三條 依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。

第四十四條 違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。

第四十五條 違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征收土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地;拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第9篇：土地利用方案范文

第一章、總則

第一條、根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》（以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》），制定本條例。

第二章、土地的所有權(quán)和使用權(quán)

第二條、下列土地屬于全民所有即國(guó)家所有：（一）城市市區(qū)的土地；（二）農(nóng)村和城市郊區(qū)中已經(jīng)依法沒(méi)收、征收、征購(gòu)為國(guó)有的土地；（三）國(guó)家依法征用的土地；（四）依法不屬于集體所有的林地、草地、荒地、灘涂及其他土地；（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地；（六）因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。第三條、國(guó)家依法實(shí)行土地登記發(fā)證制度。依法登記的土地所有權(quán)和土地使用權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。土地登記內(nèi)容和土地權(quán)屬證書式樣由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定。土地登記資料可以公開(kāi)查詢。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。第四條、農(nóng)民集體所有的土地，由土地所有者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地所有權(quán)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)集體土地使用權(quán)證書，確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。設(shè)區(qū)的市人民政府可以對(duì)市轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民集體所有的土地實(shí)行統(tǒng)一登記。第五條、單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由土地使用者向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)國(guó)有土地使用權(quán)證書，確認(rèn)使用權(quán)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的登記發(fā)證，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門負(fù)責(zé)，具體登記發(fā)證辦法由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等有關(guān)部門制定。未確定使用權(quán)的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，負(fù)責(zé)保護(hù)管理。第六條、依法改變土地所有權(quán)、使用權(quán)的，因依法轉(zhuǎn)讓地上建筑物、構(gòu)筑物等附著物導(dǎo)致土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，必須向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行土地所有權(quán)、使用權(quán)變更登記。土地所有權(quán)、使用權(quán)的變更，自變更登記之日起生效。依法改變土地用途的，必須持批準(zhǔn)文件，向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出土地變更登記申請(qǐng)，由原土地登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行變更登記。第七條、依照《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，收回用地單位的土地使用權(quán)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。土地使用權(quán)有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者雖申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的，由原土地登記機(jī)關(guān)注銷土地登記。

第三章、土地利用總體規(guī)劃

第八條、全國(guó)土地利用總體規(guī)劃，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市的土地利用總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

省、自治區(qū)人民政府所在地的市、人口在100萬(wàn)以上的城市以及國(guó)務(wù)院指定的城市的土地利用總體規(guī)劃，由各該市人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，經(jīng)省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。本條第一款、第二款、第三款規(guī)定以外的土地利用總體規(guī)劃，由有關(guān)人民政府組織本級(jí)土地行政主管部門和其他有關(guān)部門編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府編制，逐級(jí)上報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府授權(quán)的設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府批準(zhǔn)。第九條、土地利用總體規(guī)劃的規(guī)劃期限一般為15年。第十條、依照《土地管理法》規(guī)定，土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將土地劃分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。縣級(jí)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、土地開(kāi)墾區(qū)、建設(shè)用地區(qū)和禁止開(kāi)墾區(qū)等；其中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃還應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地使用條件，確定每一塊土地的用途。土地分類和劃定土地利用區(qū)的具體辦法，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

第十一條、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)予以公告。公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）規(guī)劃目標(biāo)；（二）規(guī)劃期限；（三）規(guī)劃范圍；（四）地塊用途；（五）批準(zhǔn)機(jī)關(guān)和批準(zhǔn)日期。第十二條、依照《土地管理法》第二十六條第二款、第三款規(guī)定修改土地利用總體規(guī)劃的，由原編制機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的批準(zhǔn)文件修改。修改后的土地利用總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。上一級(jí)土地利用總體規(guī)劃修改后，涉及修改下一級(jí)土地利用總體規(guī)劃的，由上一級(jí)人民政府通知下一級(jí)人民政府作出相應(yīng)修改，并報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案。第十三條、各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用年度計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。土地利用年度計(jì)劃一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，必須嚴(yán)格執(zhí)行。土地利用年度計(jì)劃應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)；（二）耕地保有量計(jì)劃指標(biāo)；（三）土地開(kāi)發(fā)整理計(jì)劃指標(biāo)。第十四條、縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行土地調(diào)查。土地調(diào)查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）土地權(quán)屬；（二）土地利用現(xiàn)狀；（三）土地條件。地方土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布；全國(guó)土地利用現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。土地調(diào)查規(guī)程，由國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。第十五條、國(guó)務(wù)院土地行政主管部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門根據(jù)土地等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)土地等級(jí)進(jìn)行評(píng)定。地方土地等級(jí)評(píng)定結(jié)果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，土地等級(jí)每6年調(diào)整1次。

第四章、耕地保護(hù)

第十六條、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用耕地，以及在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目占用耕地的，分別由市、縣人民政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和建設(shè)單位依照《土地管理法》第三十一條的規(guī)定負(fù)責(zé)開(kāi)墾耕地；沒(méi)有條件開(kāi)墾或者開(kāi)墾的耕地不符合要求的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納耕地開(kāi)墾費(fèi)。第十七條、禁止單位和個(gè)人在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)從事土地開(kāi)發(fā)活動(dòng)。在土地利用總體規(guī)劃確定的土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)，開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門提出申請(qǐng)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。一次性開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘600公頃以下的，按照省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的權(quán)限，由縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)；開(kāi)發(fā)600公頃以上的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。開(kāi)發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)或者漁業(yè)生產(chǎn)的，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以確定給開(kāi)發(fā)單位或者個(gè)人長(zhǎng)期使用，使用期限最長(zhǎng)不得超過(guò)50年。第十八條、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃，組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織制定土地整理方案，并組織實(shí)施。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，按照土地利用總體規(guī)劃推進(jìn)土地整理。土地整理新增耕地面積的百分之六十可以用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。土地整理所需費(fèi)用，按照誰(shuí)受益誰(shuí)負(fù)擔(dān)的原則，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和土地使用者共同承擔(dān)。

第五章、建設(shè)用地

第十九條、建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃中確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)；城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，還應(yīng)當(dāng)符合城市規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。第二十條、在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施城市規(guī)劃占用土地的，按照下列規(guī)定辦理：（一）市、縣人民政府按照土地利用年度計(jì)劃擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案，分批次逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府。（二）有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府土地行政主管部門對(duì)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案進(jìn)行審查，提出審查意見(jiàn)，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)。（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，按具體建設(shè)項(xiàng)目分別供地。在土地利用總體規(guī)劃確定的村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，為實(shí)施村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，由市、縣人民政府?dāng)M訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案，依照前款規(guī)定的程序辦理。

第二十一條、具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)一次申請(qǐng)，辦理建設(shè)用地審批手續(xù)；分期建設(shè)的項(xiàng)目，可以根據(jù)可行性研究報(bào)告確定的方案分期申請(qǐng)建設(shè)用地，分期辦理建設(shè)用地有關(guān)審批手續(xù)。第二十二條、具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地的，按照下列規(guī)定辦理：（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂供地方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)；需要上級(jí)人民政府批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（三）供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。通過(guò)招標(biāo)、拍賣方式提供國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的，由市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門擬訂方案，報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施，并與土地使用者簽訂土地有償使用合同。土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。第二十三條、具體建設(shè)項(xiàng)目需要使用土地的，必須依法申請(qǐng)使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的國(guó)有建設(shè)用地。能源、交通、水利、礦山、軍事設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)用地的，按照下列規(guī)定辦理：（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究論證時(shí)，由土地行政主管部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審查，提出建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告；可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，必須附具土地行政主管部門出具的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審報(bào)告。（二）建設(shè)單位持建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件，向市、縣人民政府土地行政主管部門提出建設(shè)用地申請(qǐng)，由市、縣人民政府土地行政主管部門審查，擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案（涉及國(guó)有農(nóng)用土地的，不擬訂征用土地方案），經(jīng)市、縣人民政府審核同意后，逐級(jí)上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)；其中，補(bǔ)充耕地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)；供地方案由批準(zhǔn)征用土地的人民政府在批準(zhǔn)征用土地方案時(shí)一并批準(zhǔn)（涉及國(guó)有農(nóng)用地的，供地方案由批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的人民政府在批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案時(shí)一并批準(zhǔn)）。（三）農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征用土地方案和供地方案經(jīng)批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府組織實(shí)施，向建設(shè)單位頒發(fā)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。有償使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂國(guó)有土地有償使用合同；劃撥使用國(guó)有土地的，由市、縣人民政府土地行政主管部門向土地使用者核發(fā)國(guó)有土地劃撥決定書。（四）土地使用者應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)土地登記。建設(shè)項(xiàng)目確需使用土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地范圍外的土地，涉及農(nóng)民集體所有的未利用地的，只報(bào)批征用土地方案和供地方案。

第二十四條、具體建設(shè)項(xiàng)目需要占用土地利用總體規(guī)劃確定的國(guó)有未利用的，按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定辦理；但是，國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、軍事設(shè)施和跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目用地，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。第二十五條、征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實(shí)施，并將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補(bǔ)償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的征用土地方案，會(huì)同有關(guān)部門擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。征地補(bǔ)償、安置方案報(bào)市、縣人民政府批準(zhǔn)后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實(shí)施。對(duì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償、安置爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付。第二十六條、土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物及青苗的所有者所有。征用土地的安置補(bǔ)助費(fèi)必須?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)支付給安置單位；不需要統(tǒng)一安置的，安置補(bǔ)助費(fèi)發(fā)放給被安置人員個(gè)人或者征得被安置人員同意后用于支付被安置人員的保險(xiǎn)費(fèi)用。市、縣和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安置補(bǔ)助費(fèi)使用情況的監(jiān)督。第二十七條、搶險(xiǎn)救災(zāi)等急需使用土地的，可以先行使用土地。其中，屬于臨時(shí)用地的，災(zāi)后應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀并交還原土地使用者使用，不再辦理用地審批手續(xù)；屬于永久性建設(shè)用地的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在災(zāi)情結(jié)束后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)辦建設(shè)用地審批手續(xù)。第二十八條、建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)占用耕地的，土地使用者應(yīng)當(dāng)自臨時(shí)用地期滿之日起1年內(nèi)恢復(fù)種植條件。第二十九條、國(guó)有土地有償使用的方式包括：（一）國(guó)有土地使用權(quán)出讓；（二）國(guó)有土地租賃；（三）國(guó)有土地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股。第三十條、《土地管理法》第五十五條規(guī)定的新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)，是指國(guó)家在新增建設(shè)用地中應(yīng)取得的平均土地純收益。第六章、監(jiān)督檢查

第三十一條、土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方可從事土地管理監(jiān)理檢查工作。第三十二條、土地行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)，除采取《土地管理法》第六十七條規(guī)定的措施外，還可以采取下列措施：（一）詢問(wèn)違法案件的當(dāng)事人、嫌疑人和證人；（二）進(jìn)入被檢查單位或者個(gè)人非法占用的土地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照、攝像；（三）責(zé)令當(dāng)事人停止正在進(jìn)行的土地違法行為；（四）對(duì)涉嫌土地違法的單位或者個(gè)人，停止辦理有關(guān)土地審批、登記手續(xù)；（五）責(zé)令違法嫌疑人在調(diào)查期間不得變賣、轉(zhuǎn)移與案件有關(guān)的財(cái)物。第三十三條、依照《土地管理法》第七十二條規(guī)定給予行政處分的，由責(zé)令作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰決定的上級(jí)人民政府土地行政主管部門作出。對(duì)于警告、記過(guò)、記大過(guò)的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門可以直接作出；對(duì)于降級(jí)、撤職、開(kāi)除的行政處分決定，上級(jí)土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序的規(guī)定，向有關(guān)機(jī)關(guān)提出行政處分建議，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。第七章、法律責(zé)任

第三十四條、違反本條例第十七條的規(guī)定，在土地利用總體規(guī)劃確定的禁止開(kāi)墾區(qū)內(nèi)進(jìn)行開(kāi)墾的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處罰。第三十五條、在臨時(shí)使用的土地上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十六條、對(duì)在土地利用總體規(guī)劃制定前已建的不符合土地利用總體規(guī)劃確定的用途的建筑物、構(gòu)筑物重建、擴(kuò)建的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期拆除；逾期不拆除的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第三十七條、阻礙土地行政主管部門的工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，依法給予治安管理處罰或者追究刑事責(zé)任。第三十八條依照《土地管理法》第七十三條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五十以下。第三十九條、依照《土地管理法》第八十一條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法所得的百分之五以上百分之二十以下。第四十條、依照《土地管理法》第七十四條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為耕地開(kāi)墾費(fèi)的2倍以下。第四十一條、依照《土地管理法》第七十五條規(guī)定處以罰款的，罰款額為土地復(fù)墾費(fèi)的2倍以下。第四十二條、依照《土地管理法》第七十六條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米30元以下。第四十三條依照《土地管理法》第八十條的規(guī)定處以罰款的，罰款額為非法占用土地每平方米10元以上30元以下。第四十四條、違反本條例第二十八條的規(guī)定，逾期不恢復(fù)種植條件的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正，可以處耕地復(fù)墾費(fèi)2倍以下的罰款。第四十五條、違反土地管理法律、法規(guī)規(guī)定，阻撓國(guó)家建設(shè)征用土地的，由縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第八章、附則