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交通場站物業(yè)管理的目標(biāo)確保為顧客提供一個(gè)安全、舒適、便捷的出行環(huán)境,確保交通功能的正常發(fā)揮。二是服務(wù)對象不同,住宅物業(yè)管理主要服務(wù)對象為業(yè)主或者承租客戶,服務(wù)對象為相對固定,而交通場站物業(yè)管理對象除了業(yè)主、承租客戶、還有運(yùn)輸單位、顧客,服務(wù)對象呈流動(dòng)狀態(tài)。三是建筑特點(diǎn)不同,住宅建筑特點(diǎn)單體小,單體多、單體散、單體設(shè)施簡單、功能單一的特點(diǎn)。交通場站建筑呈現(xiàn)單體大、單體少、單體設(shè)施復(fù)雜、功能多樣化等特點(diǎn)。四是物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容不同,住宅物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容主要是居住安全管理、環(huán)境管理、建筑及附屬設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)管理、居住客戶的便民綜合服務(wù)等內(nèi)容。而交通場站的物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容則包括環(huán)境管理、安全管理、建筑及附屬設(shè)備設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)管理、交通場站的商業(yè)策劃及招商服務(wù)管理、交通場站的租賃服務(wù)、交通場站的各類接待服務(wù)等。五是物業(yè)管理的技術(shù)條件要求不同,住宅物業(yè)管理服務(wù)的技術(shù)要求相對單一。而交通場站,尤其是大中型交通場站,工程設(shè)施設(shè)備復(fù)雜,除了供電、給排水、空調(diào)、電梯等常規(guī)設(shè)備外,一般還有智能化的中央控制系統(tǒng)、無線通訊系統(tǒng)、廣播擴(kuò)音系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、檢票系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)等等。
交通場站實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理的價(jià)值交通場站屬于政府公益性公共物業(yè),對于公共物業(yè)引進(jìn)物業(yè)管理,自2008年奧運(yùn)會(huì)以來,呈現(xiàn)逐步上升的趨勢,例如專門從事醫(yī)院物業(yè)、圖書館、科技館、會(huì)展中心的物業(yè)管理公司的開始增多。雖然物業(yè)管理并不直接創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,但它通過物業(yè)的服務(wù)管理,為經(jīng)政府和業(yè)主保障了公共物業(yè)的功能的正常發(fā)揮,同時(shí)通過專業(yè)化管理也簡介創(chuàng)造了財(cái)富。成功的交通場站物業(yè)管理可以提升場站的服務(wù)品牌,提升營運(yùn)效率,保證交通出行的通暢。交通場站實(shí)施專業(yè)化物業(yè)管理在交通場站中運(yùn)行中體現(xiàn)了以下主要價(jià)值:第一,以專業(yè)化的安全管理提升場站安全系數(shù)。
交通場站對象主要為綜合樓宇,其特點(diǎn)為面積大,功能復(fù)雜,人口稠密而流動(dòng)頻繁,是否能管理好交通場站的安全,確保各部分正常運(yùn)作,是衡量物業(yè)管理價(jià)值的重要因素。實(shí)行專業(yè)化物業(yè)管理,其價(jià)值體現(xiàn)主要在以下方面:物業(yè)管理中的安全管理能夠與物業(yè)消防管理進(jìn)行有效結(jié)合。由于物業(yè)內(nèi)人員密集、設(shè)備昂貴、財(cái)物(產(chǎn))匯集,發(fā)生火災(zāi)所造成的生命、財(cái)產(chǎn)損失無法估量。因此,物業(yè)公司的每一位安全人員都同時(shí)是兼職消防安全管理員,并具備相應(yīng)的消防知識(shí)與技能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理各種火災(zāi)隱患。物業(yè)管理中的安全管理能夠與客戶服務(wù)工作相結(jié)合。交通場站物業(yè)管理服務(wù)對象較多,由于物業(yè)的公益和商業(yè)特性,物業(yè)管理人員在日常工作中,隨時(shí)都可能會(huì)接到客戶的各種服務(wù)要求,由此,物業(yè)公司的日常工作可以納入客戶服務(wù)內(nèi)容,為顧客提供各種細(xì)致服務(wù),盡可能地保護(hù)顧客的利益。
物業(yè)管理中的安全管理能夠與緊急事故的應(yīng)急處理有效結(jié)合。交通場站屬開放型環(huán)境。安全管理概念正變得越來越復(fù)雜化、嚴(yán)格化,已不僅僅局限于物業(yè)方面的安全保衛(wèi),還包括犯罪、意外事故、自然災(zāi)害及危險(xiǎn)物等緊急事故造成的安全保護(hù)問題。安全人員所承擔(dān)的責(zé)任隨著社會(huì)的發(fā)展和需求的變化而不斷增加。對于高度密集性的交通場站而言,若發(fā)生緊急事故后處理不當(dāng)或不及時(shí),將會(huì)造成無法估量的生命財(cái)產(chǎn)損失,因此,專業(yè)化的物業(yè)管理會(huì)設(shè)計(jì)一套有效的緊急事故處理程序,該套程序?yàn)橹T如火災(zāi)、電源失控、水管暴裂、犯罪活動(dòng)、爆破威脅、電梯事故、嚴(yán)重傷病等緊急事項(xiàng)做出了基礎(chǔ)準(zhǔn)備,能有效降低緊急事故的傷害。
物業(yè)管理中的安全管理能夠與場站內(nèi)的商業(yè)經(jīng)營中的防損進(jìn)行有效結(jié)合。由于交通場站人流構(gòu)成復(fù)雜,幾乎任何一家經(jīng)營業(yè)戶都要面對防損的難題,而物管公司的安全人員可以根據(jù)委托管理合同的要求,合理分工,明確責(zé)任,采取各項(xiàng)有效措施,在做好治安工作的同時(shí),積極重視經(jīng)營業(yè)戶的防損工作,將損失程度限制在最小范圍內(nèi)。第二,以專業(yè)化的設(shè)備管理提高節(jié)能減排效率。
近年,新建的交通場站的現(xiàn)代化程度較高,設(shè)施設(shè)備齊全、先進(jìn),大多配備了高智能化的供電系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)、安全管理系統(tǒng)、消防系統(tǒng)和交通管理系統(tǒng)等,這些設(shè)施設(shè)備技術(shù)含量高、運(yùn)行頻繁,場站的運(yùn)營需要設(shè)施設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)正常、快捷和舒適。如果一旦出現(xiàn)故障,將直接影響到廠長的正常活動(dòng)和顧客的心情,甚至出現(xiàn)安全事故,影響品牌形象。所以,物業(yè)管理企業(yè)高水平的管理在獲得經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)也體現(xiàn)了場站的公益品牌價(jià)值。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中國建筑能耗的總量在逐年上升,其在我國能源消費(fèi)總量中所占的比例已從上世紀(jì)70年代末的10%上升到近年的30%左右。與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家相比,我國單位面積建筑能耗約為發(fā)達(dá)國家的3倍左右。基于上述原因,我國已經(jīng)高度重視建筑節(jié)能問題。而交通場站,就是屬于中大型公共建筑的耗能大戶。專業(yè)化的物業(yè)管理的出現(xiàn),已經(jīng)直接影響到建筑物本身及其附屬的設(shè)備設(shè)施能否正常高效的運(yùn)行。物業(yè)資源消耗的節(jié)省是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及人、設(shè)備設(shè)施和管理等諸多要素,完善的物業(yè)管理是軟硬環(huán)境的和諧與有序,而在實(shí)施資源節(jié)約過程中,物業(yè)管理企業(yè)是上述要素關(guān)系中最直接的參與者,可以從行為意識(shí)培養(yǎng)、科學(xué)管理方法實(shí)踐和技術(shù)水平提升三個(gè)方面綜合提高節(jié)能效果。特別是在有條件實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造的物業(yè)項(xiàng)目中,由于物業(yè)管理者對在管設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)環(huán)節(jié)了如指掌,無論是能耗診斷,還是方案設(shè)計(jì)乃至改造后效果的監(jiān)測、措施的落實(shí)都離不開物業(yè)管理者的有力配合。實(shí)力雄厚的物業(yè)管理企業(yè)甚至可以直接參與節(jié)能改造的市場化運(yùn)作,成為建筑節(jié)能改造從投資到實(shí)施的主體。
以專業(yè)化的環(huán)境管理水平保障客戶滿意。交通場站對公共區(qū)域的環(huán)境清潔、綠化養(yǎng)護(hù)、公共秩序管理、廣告管理、形象維護(hù)、設(shè)施設(shè)置、人流分離、建筑物維護(hù)的要求非常高,而物業(yè)管理的專業(yè)人士由于具有一定審美觀和一定的視覺欣賞素質(zhì),可以實(shí)現(xiàn)場站的整潔性、美觀性、明亮性和舒適性的一體效果,進(jìn)而使顧客在幽雅、輕松的環(huán)境中感受場站的形象和物業(yè)的檔次,進(jìn)而提高了顧客的滿意度。
第二條本規(guī)定所稱時(shí)代花園廣場(以下簡稱廣場),是東起水庫里路西側(cè),西至?xí)r代品牌城東側(cè),南起南安大道北側(cè),北至金蓮山大道南側(cè)范圍內(nèi)的公共區(qū)域。
第三條凡進(jìn)入廣場的人員(包括廣場內(nèi)的單位及其所屬人員,下同),應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第四條縣市場物業(yè)管理中心是時(shí)代廣場的管理和經(jīng)營機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體工作。
時(shí)代廣場管理機(jī)構(gòu)可依法接受有關(guān)行政管理部門的委托,對廣場內(nèi)社會(huì)秩序、市容環(huán)境、綠化和道路設(shè)施等進(jìn)行管理,在委托權(quán)限范圍以內(nèi)對違法行為進(jìn)行處罰。有關(guān)行政管理部門應(yīng)就委托事項(xiàng)對廣場管理部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條縣黨、政、軍、警等機(jī)關(guān)舉辦的大型活動(dòng),由活動(dòng)主辦方直接與廣場管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系,由廣場管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安排。
活動(dòng)方應(yīng)提前十日將書面申請?zhí)峤粡V場管理機(jī)構(gòu),同時(shí)應(yīng)向公安部門提交安全保衛(wèi)方案。管理機(jī)構(gòu)在接到書面申請3個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定作出書面答復(fù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意舉辦的活動(dòng),其活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容發(fā)生變更或停止舉辦的,主辦單位應(yīng)在原定舉辦時(shí)間的3日內(nèi)到管理機(jī)構(gòu)辦理變更或注銷登記。
在廣場舉辦的活動(dòng)可以收取適當(dāng)費(fèi)用,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)縣物價(jià)部門批準(zhǔn),收取的費(fèi)用按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第六條進(jìn)入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場內(nèi)的公共秩序。廣場內(nèi)禁止下列擾亂公共秩序的行為:
(一)擾亂商場、劇場或者其他公共場所的秩序;
(二)故意散布謠言或者以其他方式煽動(dòng)鬧事;
(三)溜旱冰;
(四)其他擾亂治安秩序的行為;
第七條進(jìn)入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場內(nèi)的社會(huì)秩序。廣場內(nèi)禁止下列違秩序的行為:
(一)損毀廣場大屏幕顯示屏、音樂噴泉、公告欄、廣告牌、畫廊、雕塑、公用電話、路燈、交通標(biāo)志或者其他公共設(shè)施;
(二)倒賣車票、文藝演出入場券或者其他票證;
(三)攜犬進(jìn)入;
(四)進(jìn)行封建迷信活動(dòng);
(五)其他違管理秩序的行為。
第八條進(jìn)入廣場的車輛和行人,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守道路交通規(guī)則,自覺維護(hù)廣場內(nèi)的交通秩序和交通暢通。廣場內(nèi)禁止下列違反交通管理規(guī)定的行為:
(一)車輛和行人在明令禁止通行的區(qū)域或者路段內(nèi)強(qiáng)行通行;
(二)公交車輛和其他客運(yùn)車輛不??吭谝?guī)定的站點(diǎn);
(三)任意停放機(jī)動(dòng)車輛或者非機(jī)動(dòng)車輛;
(四)其他違反交通管理規(guī)定的行為。
第九條進(jìn)入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場內(nèi)的道路(含人行通道、下同)及其附屬設(shè)施。廣場內(nèi)禁止下列違反道路管理規(guī)定的行為:
(一)擅自占用道路搭建建筑物、構(gòu)筑物或者擅自挖掘道路;
(二)占用道路堆物或者設(shè)攤經(jīng)營;
(三)偷盜、挪動(dòng)、損毀窨井蓋、路牌、交通隔離護(hù)欄等道路附屬設(shè)施;
(四)其他損壞、侵占道路設(shè)施的行為。
第十條進(jìn)入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺愛護(hù)樹木花草,保護(hù)各類綠化設(shè)施。廣場內(nèi)禁止下列破壞綠化的行為:
(一)任意借用、占用綠地,在綠地內(nèi)堆放雜物、挖坑取土;
(二)折損、刻劃樹木,采摘花卉;
(三)踐踏綠地、花壇;
(四)其他損毀樹木花草或者綠化設(shè)施的行為。
第十一條進(jìn)入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場的環(huán)境衛(wèi)生,保持廣場的環(huán)境整潔。廣場內(nèi)禁止下列違反環(huán)境衛(wèi)生管理的行為:
(一)隨地吐痰、便溺或者亂扔、亂倒廢棄物;
(二)車輛裝載的貨物散落、飛揚(yáng)、流漏;
(三)擅自拆除、遷移、占用、損毀環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(四)其他破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第十二條進(jìn)入廣場的人員應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)廣場的市容美觀、環(huán)境和諧。廣場內(nèi)禁止下列影響市容觀瞻的行為:
(一)在建筑物、構(gòu)筑物、雕塑或者其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫;
(二)吊掛、晾曬物品;
(三)隨地躺臥、露宿;
(四)乞討、拾荒;
(五)在噴水設(shè)施中洗澡;
(六)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、維修等施工作業(yè)時(shí)未按照規(guī)定采取有效措施文明施工;
(七)其他有礙市容的行為或者現(xiàn)象。
第十三條違反本規(guī)定,由縣各職能部門或委托的管理機(jī)構(gòu)依法從重處理。
第十四條為確保廣場的正常管理,實(shí)現(xiàn)廣場的自我養(yǎng)管,允許廣場管理機(jī)構(gòu)利用廣場設(shè)施開展下列健康合法的經(jīng)營活動(dòng):
(一)利用廣場空坪開設(shè)露天舞池;
(二)兒童游樂項(xiàng)目;
(三)消夏攤點(diǎn);
(四)郵報(bào)亭、公用電話亭;
(五)群眾集會(huì);
(六)公益性演出、商業(yè)性演出、產(chǎn)品推介會(huì);
(七)設(shè)置戶外廣告、播放電子廣告;
(八)商業(yè)性影視拍攝;
(九)其他合法的經(jīng)營項(xiàng)目;
經(jīng)營項(xiàng)目必須與廣場品位格調(diào)相和諧,經(jīng)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)收取的費(fèi)用全額用于廣場管理和維修。
菲律賓的宿務(wù)市(Cebu)
宿務(wù)都市圈的各個(gè)城市都在面臨著迅速增長和城市化的挑戰(zhàn)。作為宿務(wù)省和中部米沙鄢(Central Visayas)地區(qū)的社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)中心,大宿務(wù)地區(qū)預(yù)期在未來幾年將繼續(xù)不斷地引入人口、職能和企業(yè)??焖俪鞘谢牟椒ソo其承載能力帶來了巨大的壓力,并威脅著它的可持續(xù)性。
為此,宿務(wù)地區(qū)的各個(gè)地方城市必須為實(shí)現(xiàn)共同的議程而進(jìn)行合作,闡明共同的愿景和品牌標(biāo)識(shí),并概述戰(zhàn)略性的綜合發(fā)展計(jì)劃。該地區(qū)成立了大宿務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)(Metro Cebu Development Coordinating Board,MCDCB),用以促進(jìn)制定、協(xié)調(diào)和監(jiān)控關(guān)于宿務(wù)大都市區(qū)共享和跨邊界的挑戰(zhàn)與責(zé)任的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。 由于宿務(wù)地區(qū)面臨的關(guān)鍵問題主要集中在土地利用規(guī)劃和分區(qū)以及運(yùn)輸和交通管理方面,因此主要發(fā)展建議集中在這些方面。
首先,是大宿務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)的治理工作需要加強(qiáng)。這涉及到確定大宿務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)的可持續(xù)性為關(guān)鍵的成功因素;合作提供一個(gè)短期成果的追蹤記錄,同時(shí)為未來做規(guī)劃;建立相應(yīng)的流程、工具、標(biāo)準(zhǔn)和支持工具,以驅(qū)動(dòng)集成和增長。
其次,是土地使用規(guī)劃方面的發(fā)展建議。需要建立關(guān)鍵性的合作與綜合土地使用規(guī)劃;創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的地理信息系統(tǒng)平臺(tái),提供制定有效決策的通用數(shù)據(jù);開發(fā)集成的總體規(guī)劃,調(diào)整各個(gè)級(jí)別的努力,包括地區(qū)級(jí)、省級(jí)、地方政府單位和各村莊。
最后,是交通管理方面的建議。要通過獲取及時(shí)全面的數(shù)據(jù),改進(jìn)交通規(guī)劃和管理;利用現(xiàn)有的移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò),將其作為實(shí)時(shí)、匿名的交通移動(dòng)數(shù)據(jù)源;啟動(dòng)早期試點(diǎn),測試移動(dòng)通信在交通運(yùn)營中的影響。
總之,大宿務(wù)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)需要有可持續(xù)的總體規(guī)劃,以確保項(xiàng)目、方案和政策不僅在現(xiàn)在實(shí)施,甚至在未來的政府中也能繼續(xù)。同時(shí),要確保這些綜合規(guī)劃將能幫助地方政府單位更迅速、更經(jīng)濟(jì)地解決共同問題 。只有這樣,宿務(wù)地區(qū)的城市規(guī)劃才能離智慧城市的要求越來越近。
美國的普羅維登斯市(Providence)
普羅維登斯市是羅德島州的首府,也是該州人口密度最大的城市。在2011年,普羅維登斯市得到了一個(gè)千載難逢的機(jī)會(huì),即可以開墾利用由于195號(hào)州際公路改道而出現(xiàn)的19.5英畝的土地。195號(hào)州際公路是一條高速公路,它穿過珠寶區(qū)(Jewelry District),將該地區(qū)與席卷普羅維登斯市區(qū)的振興大潮隔離開來。這片可以被新開墾利用的土地將會(huì)促進(jìn)在城市中心地區(qū)發(fā)展有活力的“知識(shí)區(qū)”,同時(shí)國家和城市官員們都希望這能為在增長行業(yè)中提供高薪就業(yè)機(jī)會(huì)鋪平道路,例如醫(yī)療和生命科學(xué),從而促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
要在這片土地上發(fā)展新的知識(shí)區(qū)需要協(xié)調(diào)城市機(jī)構(gòu)、政府官員、開發(fā)商和非營利組織。因此,要促進(jìn)城市在知識(shí)區(qū)內(nèi)和區(qū)外的蓬勃發(fā)展,該市需要建立一個(gè)新的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的土地使用管理系統(tǒng)。但是要構(gòu)建和利用這一系統(tǒng),該市認(rèn)識(shí)到,還有許多組織、文化、流程和技術(shù)方面的挑戰(zhàn)需要克服。 比如,目前知識(shí)是被個(gè)人獲取,并通過特定的協(xié)作和個(gè)人網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行分享,對那些沒有這些連接的人來說,獲取和共享知識(shí)都會(huì)相對困難;通過當(dāng)前的系統(tǒng),可能的開發(fā)者、企業(yè)和機(jī)構(gòu)不能在線獲取他們的應(yīng)用的狀態(tài)信息;城市各部門間需要有更開放的文化和一個(gè)“系統(tǒng)的系統(tǒng)”的觀點(diǎn),從而讓各組織間有更強(qiáng)的聯(lián)系與合作;現(xiàn)有流程不一致,并且沒有很好的歸檔,降低了系統(tǒng)的可信度;當(dāng)前的系統(tǒng)很陳舊,導(dǎo)致出現(xiàn)數(shù)據(jù)重復(fù)、缺乏透明度和數(shù)據(jù)完整性等方面的問題;員工的技能和能力并沒有跟上城市不斷變化的需求;該市在部門內(nèi)和部門間的績效測度指標(biāo)有限,造成難以衡量端到端的循環(huán)次數(shù)或部門績效。
為了建立一個(gè)有更高的效率、更好的調(diào)整、更佳的協(xié)作、更高的透明度和明確的測量的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的土地使用管理系統(tǒng),普羅維登斯市計(jì)劃組織、流程、信息技術(shù)和績效指標(biāo)四個(gè)方面做出調(diào)整改進(jìn)。
在組織層面,具有類似作用的個(gè)人需要整合到同一團(tuán)隊(duì)中。這不僅能鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作,而且能促進(jìn)相互依賴的團(tuán)隊(duì)間更密切的協(xié)作。在某些情況下,可能需要重新評估工作說明,讓其能夠更準(zhǔn)確地反映了職責(zé)、技能和任職資格。改進(jìn)對現(xiàn)有合作伙伴關(guān)系的利用也值得推薦。
在流程方面,要著重關(guān)注城市許可程序的效率,旨在確定如何能夠更連貫、更可預(yù)測和更透明。例如可以在應(yīng)用分流以及跟蹤與追蹤方面做出調(diào)整,同時(shí)部門間要召開定期的業(yè)務(wù)會(huì)議,以審查績效指標(biāo),并進(jìn)行預(yù)提交審查。
在信息技術(shù)方面,要建立現(xiàn)有應(yīng)用程序庫,并在可能時(shí)進(jìn)一步合理化;開發(fā)戰(zhàn)略性技術(shù)計(jì)劃、架構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn);發(fā)展綜合電子土地使用管理系統(tǒng),作為國家級(jí)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。
在績效指標(biāo)方面,應(yīng)當(dāng)建立一套標(biāo)準(zhǔn)的測量指標(biāo),從許可程序開始,并以管理系統(tǒng)為中心。
所有這些建議都旨在有利于有更高的效率、更好的調(diào)整、更佳的協(xié)作、更高的透明度和更明確的測量。一個(gè)更好地土地使用管理系統(tǒng)能夠通過提供更多的可預(yù)測的審查和批準(zhǔn)時(shí)間來促進(jìn)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
普羅維登斯市的創(chuàng)始人Roger Williams曾經(jīng)說,世界上最大的犯罪就是不開發(fā)自己的潛能。當(dāng)你做到你能做的最好的時(shí)候,你不僅是在幫助自己,也是在幫助世界?,F(xiàn)在,普羅維登斯市正在努力實(shí)現(xiàn)其全部潛力,并讓城市發(fā)展越來越符合其創(chuàng)始人的愿望。
美國的錫拉丘茲市(Syracuse)
像美國許多城市一樣,錫拉丘茲有許多職位和從業(yè)人員都從市中心搬遷到了郊區(qū)。由此產(chǎn)生的空置物業(yè),加上抵押品贖回權(quán)取消的危機(jī),對社會(huì)所有領(lǐng)域都產(chǎn)生了負(fù)面的影響,并造成了城市法規(guī)、消防、維護(hù)費(fèi)和其他方面的直接開支達(dá)到588美元至5000美元不等,而每年每個(gè)空置物業(yè)的費(fèi)用高達(dá)3.4萬美元。 為此,錫拉丘茲市需要轉(zhuǎn)變政策發(fā)展方式,從旨在應(yīng)對最迫切需要的反應(yīng)性戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變?yōu)榛谥榈娜嬉娊獾姆e極干預(yù)措施,即通過了解、分析和預(yù)測,防止空置住宅物業(yè)的增加,扭轉(zhuǎn)各種下降趨勢。具體而言,由于空置物業(yè)是與疫病、犯罪和其他一些社會(huì)問題相連的關(guān)鍵問題,因此,錫拉丘茲需要確定造成物業(yè)空置的關(guān)鍵指標(biāo)和因素,集成和分析來自利益攸關(guān)者廣泛生態(tài)系統(tǒng)的不同來源的相關(guān)數(shù)據(jù),開發(fā)一個(gè)預(yù)測性的、靈活的模型,來說明“引爆點(diǎn)”,并展示各種事件或行動(dòng)可能對附近穩(wěn)定性造成的影響。
錫拉丘茲市計(jì)劃建立的“空置物業(yè)預(yù)測系統(tǒng)的系統(tǒng)”包括五個(gè)要素:街坊,即人們在城市范圍內(nèi)生活和工作的地方,也包括相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施 ;規(guī)劃和發(fā)展,即為城市規(guī)劃、業(yè)務(wù)發(fā)展及居民區(qū)的可持續(xù)而進(jìn)行的規(guī)劃和發(fā)展;通用服務(wù),即安全、保障、交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和改進(jìn)的功能,它們影響城市范圍內(nèi)的生活質(zhì)量;支持服務(wù),即城市中集中的金融、住房、教育、社區(qū)、社會(huì)和慈善功能,特別是對居民區(qū)生活質(zhì)量造成影響的那些功能 ;預(yù)測性的情境分析系統(tǒng),即核心分析功能,用來預(yù)測物業(yè)空置,并提供不同優(yōu)先級(jí)的建議和居民區(qū)的分類。
系統(tǒng)的系統(tǒng)的方法將利益攸關(guān)者和來自街坊鄰居、計(jì)劃和發(fā)展、公共服務(wù)以及支助服務(wù)實(shí)體的數(shù)據(jù)連接起來,而預(yù)測的情景分析系統(tǒng)使用多種工具,包括數(shù)據(jù)交換、預(yù)測方法、成本估算、決策分析、事件關(guān)聯(lián)和儀表板,便于城市決策。而情境分析技術(shù)旨在了解給定現(xiàn)象的當(dāng)前狀態(tài),預(yù)測未來的演變,評估成本影響,采取成本有限的控制行動(dòng),讓形勢轉(zhuǎn)變到期望狀態(tài),并監(jiān)控結(jié)果。預(yù)測的情境分析系統(tǒng)包括將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)用于分析的數(shù)據(jù)交換中心,在物業(yè)和居民區(qū)級(jí)別使用決策樹和回歸方法的預(yù)算,計(jì)算直接和間接成本以及某物業(yè)變?yōu)榭罩煤髮ι钯|(zhì)量的影響的成本估算,用以產(chǎn)生影響評估或物業(yè)優(yōu)先級(jí)列表以最大限度地發(fā)揮作用的決策分析,用以確定功效并適應(yīng)模型的合并行動(dòng)與結(jié)果的事件關(guān)聯(lián),以及讓利益攸關(guān)者能夠作出政策決定、了解差距并監(jiān)測行動(dòng)現(xiàn)況及其影響的儀表板。
如果充分實(shí)施這一解決方案,將能幫助錫拉丘茲市從孤島式、被動(dòng)、緩慢、手動(dòng)的做法轉(zhuǎn)向更全面的方法,即主動(dòng)、及時(shí)和自動(dòng)的方法。最重要的是,城市將能預(yù)先得到基于事實(shí)的信息,從而采取更有效、及時(shí)和具有優(yōu)先順序的行動(dòng)來減輕不利狀況,并實(shí)現(xiàn)所期望的結(jié)果。 最終,將能提高生產(chǎn)力,讓錫拉丘茲市與關(guān)鍵的利益攸關(guān)者合作,平行進(jìn)行各項(xiàng)工作,并且跟蹤滿足短期和長期目標(biāo)的階段成果。
加拿大的滑鐵盧市(Waterloo)
滑鐵盧市位于加拿大安大略省南部,擁有加拿大兩大頂尖高等教育機(jī)構(gòu):滑鐵盧大學(xué)和Wilfrid Laurier大學(xué)。在過去的10年里,這兩所大學(xué)的學(xué)生人數(shù)膨脹到超過4.5萬人,大約占了城市總?cè)丝诘募s1/3。這種人口演變給在毗鄰兩個(gè)校區(qū)的Northdale地區(qū)開發(fā)學(xué)生租住房屋帶來非常大的壓力。
為應(yīng)對這一增長,許多單親家庭的房屋轉(zhuǎn)變成了多臥室的學(xué)生租住房,并且最近又快速建設(shè)了高層、高密度的房屋。但是,學(xué)生租房者的中轉(zhuǎn)屬性影響了社區(qū)的社區(qū)感,并且學(xué)生數(shù)量的日益增長對永久性居民的生活質(zhì)量也造成了不利影響。另外,出租物業(yè)的磨損與損壞的增加給Northdale地區(qū)的形象造成了負(fù)面影響。因此,城市必須要采取行動(dòng)改變這種局面。
滑鐵盧市為走向新的前進(jìn)道路,實(shí)現(xiàn)連貫性機(jī)制,曾經(jīng)制定了Northdale計(jì)劃。該計(jì)劃分為三個(gè)部分,包括一組分區(qū)細(xì)則(于2013年7月生效),一個(gè)社區(qū)改進(jìn)計(jì)劃 (一系列鼓勵(lì)投資的財(cái)政性獎(jiǎng)勵(lì)),以及附帶的一系列城市設(shè)計(jì)指南(關(guān)于兼容性、過渡性等建筑問題,創(chuàng)造有吸引力的環(huán)境)。雖然有計(jì)劃,但如何詮釋執(zhí)行是個(gè)問題。而利益相關(guān)者的緊張關(guān)系讓這一問題更加惡化。調(diào)查顯示,Northdale計(jì)劃之所以未能真正貫徹執(zhí)行,主要有四個(gè)方面的原因:
缺乏多樣性:目前及擬議的框架主要是針對學(xué)生住房,被設(shè)計(jì)用于滿足約束條件,因此造成Northdale有可能無法實(shí)現(xiàn)Northdale計(jì)劃中設(shè)想的繁華街景和多樣化的人口。
缺乏靈活性:房地產(chǎn)開發(fā)商、大學(xué)和投資者都表示,具體到Northdale的城市進(jìn)程缺乏明確性,而且不夠靈活,無法跟上步伐,這使得商業(yè)難以運(yùn)作,可能會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展向其他城市轉(zhuǎn)移。
缺乏協(xié)調(diào)性:幾乎所有的利益攸關(guān)者都處于孤島情況,這種隔離已經(jīng)無意中產(chǎn)生了計(jì)劃偏差,在利益相關(guān)者中產(chǎn)生了一種不信任、懷疑和厭倦的情境。
缺乏合作: 孤島效應(yīng)加劇了利益相關(guān)者缺乏合作的情況,抑制了創(chuàng)造性的解決問題能力,并可能會(huì)扼殺創(chuàng)新的解決方案。
盡管如此,所有的利益攸關(guān)者都認(rèn)為,Northdale計(jì)劃提供了良好的工作開端??梢哉f,對Northdale,勝利在望(見圖2)。
為此,需要制定一個(gè)詳細(xì)的路線圖,切實(shí)執(zhí)行Northdale計(jì)劃,轉(zhuǎn)變Northdale的形象,重塑社區(qū)感,并吸引經(jīng)濟(jì)性投資。路線圖包括三個(gè)方面的14個(gè)具體建議,它提供了一種框架, 幫助城市從被動(dòng)性的文化轉(zhuǎn)向主動(dòng)和創(chuàng)新性的文化。 這三個(gè)方面是愿景,即 城市需要一個(gè)共同的議程,從而讓所有利害攸關(guān)者有行動(dòng)指南;計(jì)劃,即 建立和擴(kuò)大組織卓越性,城市需要轉(zhuǎn)型到項(xiàng)目管理式的文化,歡迎持續(xù)改進(jìn);創(chuàng)新,即為Northdale倡議創(chuàng)造正面動(dòng)量,讓Northdale變成滑鐵盧的創(chuàng)新中心。具體建議見圖3具體說明。
1.全面負(fù)責(zé)公司的經(jīng)營管理工作,提出和把握公司發(fā)展建設(shè)總體目標(biāo)和方向。
2.制定公司經(jīng)營管理目標(biāo)、成本目標(biāo)和利潤目標(biāo),審核確定公司分配制度。
3.負(fù)責(zé)公司內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)配置以及各級(jí)經(jīng)營管理人員的選聘。
4.負(fù)責(zé)拓展開發(fā)公司的對外經(jīng)營業(yè)務(wù),與地方政府及相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò),確保關(guān)系順暢。
副總經(jīng)理崗位職責(zé)
協(xié)助總經(jīng)理全面負(fù)責(zé)公司經(jīng)營管理工作;受總經(jīng)理委托,臨時(shí)主持公司日常經(jīng)營管理工作;根據(jù)開發(fā)意圖,與設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對接,在設(shè)計(jì)階段為后續(xù)的成本控制工作打下基礎(chǔ);督促、指導(dǎo)工程管理部的工作;完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
行政總監(jiān)崗位職責(zé)
1.在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司行政和財(cái)務(wù)管理方面的工作。
2.負(fù)責(zé)督辦招聘、培訓(xùn)、選拔、任用、調(diào)配、解聘、績效考核及獎(jiǎng)懲等方案的制定及組織實(shí)施。
3.負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)部各項(xiàng)工作進(jìn)行審核,監(jiān)督公司的成本控制工作。
4.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
銷售總監(jiān)崗位職責(zé)
1.在總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司銷售方面工作,擬定銷售方案。
2.負(fù)責(zé)銷售方面日常行政管理工作和銷售工作計(jì)劃的審定,檢查、控制以及部門員工的考評工作。
3.負(fù)責(zé)銷售方面涉及方案推廣、銷售策略、價(jià)格策略、銷售策劃報(bào)告、宣傳媒介等方案的制定。
4.負(fù)責(zé)實(shí)施銷售費(fèi)用(包括廣告推廣費(fèi)用)的審核、控制。
5.負(fù)責(zé)對下屬分工授權(quán)、檢查,頒布制度對其業(yè)績進(jìn)行評估。
6.負(fù)責(zé)售出商品房的審核,編制銷售情況報(bào)表。
7.負(fù)責(zé)員工的銷售回款和與財(cái)務(wù)部的協(xié)調(diào)工作。
8.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
總經(jīng)理助理崗位職責(zé)
1.協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)工程管理方面的相關(guān)事宜。
2.協(xié)助總經(jīng)理協(xié)調(diào)與物業(yè)公司的相關(guān)事宜。
3.協(xié)助總經(jīng)理制定公司中長期經(jīng)營管理發(fā)展規(guī)劃。
4.協(xié)調(diào)與行業(yè)主管部門或相關(guān)單位的關(guān)系,協(xié)助總經(jīng)理做好社會(huì)公共事務(wù)的管理工作。
5.完成總經(jīng)理交辦的相關(guān)事宜。
財(cái)務(wù)部部長崗位職責(zé)
1.貫徹有關(guān)財(cái)政方針、政策,遵守各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度,帶領(lǐng)本部門員工認(rèn)真落實(shí)公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。
2.做好記賬和結(jié)賬工作,定期開展財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)和考核。
3.負(fù)責(zé)公司各種款項(xiàng)支付、報(bào)銷的審核,監(jiān)督及審核公司各種經(jīng)濟(jì)合同的執(zhí)行情況。
4.研究公司的財(cái)務(wù)管理措施和執(zhí)行情況,協(xié)調(diào)與其它部門之間的關(guān)系,及時(shí)處理財(cái)經(jīng)方面突發(fā)事務(wù)。
5.負(fù)責(zé)對外與財(cái)務(wù)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
6.負(fù)責(zé)公司的融資、籌資工作,做好財(cái)務(wù)管理工作。
7.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)崗位職責(zé)
1.按時(shí)間和程序做好會(huì)計(jì)賬務(wù)和公司費(fèi)用報(bào)銷的審核工作。
2.按工程進(jìn)度適時(shí)開展材料計(jì)劃的審核、成本分析和成本控制的審計(jì)工作。
3.參與招標(biāo)的商務(wù)洽談,負(fù)責(zé)工程預(yù)結(jié)算以及商品房的銷售審計(jì)工作,監(jiān)督各部門合理使用資金,提高資金使用率,控制資金流向。
4.負(fù)責(zé)與銀行、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門的溝通及協(xié)調(diào)工作,按時(shí)參加稅政培訓(xùn)。
5.按月、季、年做好報(bào)稅工作。
6.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
財(cái)務(wù)部出納崗位職責(zé)
1.管理好公司轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金支票及其它票據(jù)。
2.做好銀行和現(xiàn)金收支賬務(wù),現(xiàn)金日記帳、銀行存款日記賬應(yīng)每日核對相符,并編制好銀行存款余額調(diào)節(jié)表。
3.及時(shí)匯報(bào)資金流向和用途,每周報(bào)資金明細(xì)表。
4.負(fù)責(zé)辦理企業(yè)賬戶的設(shè)立、取消等相關(guān)銀行業(yè)務(wù)事宜。
5.負(fù)責(zé)辦理公司員工的各種保險(xiǎn),根據(jù)人員及工資變化隨時(shí)掌握和調(diào)整工資的變動(dòng)情況,每月按指定時(shí)間發(fā)放工資,做好勞資管理工作。
6.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
辦公室文員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦公室日常工作和公司車輛、后勤管理工作。
2.負(fù)責(zé)督促、落實(shí)公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,負(fù)責(zé)員工考勤登記工作。
3.負(fù)責(zé)對公司員工考評、晉級(jí)、招聘、辭退、轉(zhuǎn)正的審批及相關(guān)手續(xù)辦理工作。
4.負(fù)責(zé)公司相關(guān)文件、檔案、圖書和印鑒的管理工作。
5.負(fù)責(zé)辦理公司證件的年檢工作。
6.負(fù)責(zé)組織、安排公司的各項(xiàng)會(huì)議、活動(dòng)。
7.負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)單位到公司洽談或考察的接待工作。對于公司外部需會(huì)見總經(jīng)理的人員,做好接待工作。
8.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門及相關(guān)單位之間的關(guān)系。
9.負(fù)責(zé)公司食堂管理及辦公區(qū)域清潔管理工作。
10.負(fù)責(zé)打印公司文件,辦公室電話、傳真、復(fù)印機(jī)等設(shè)備的使用與管理。
11.負(fù)責(zé)辦公用品、低值易耗品和公司其它物品的采購及保管和發(fā)放工作。
12.負(fù)責(zé)報(bào)刊、信件的發(fā)放、轉(zhuǎn)送工作。
13.保證各部門聯(lián)絡(luò)暢通,并了解各部門工作內(nèi)容。
14.負(fù)責(zé)起草總經(jīng)理交辦的各種文件及相應(yīng)的會(huì)議記錄,并將各部門對每次會(huì)議的落實(shí)情況及時(shí)向總經(jīng)理匯報(bào)。
15.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
司機(jī)崗位職責(zé)
1.遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度,完成分配的任務(wù)。
2.遵守交通管理部門制定的法規(guī)、法紀(jì)。
3.保證車容整潔、車輛機(jī)械性能良好。
4.每日自查、自檢車輛狀況。
食堂工作人員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)日常的工作餐及公司內(nèi)部聚會(huì)或?qū)ν庹写氖程霉ぷ鳌?/p>
2.制定餐廳菜譜,征求員工意見,改進(jìn)餐廳工作。
工程管理部部長崗位職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)本部門工作,對本部門工作完成情況和工作質(zhì)量負(fù)全責(zé)。
2.根據(jù)公司的總體工作目標(biāo)和計(jì)劃,制定本部門的具體工作目標(biāo)和工作計(jì)劃。
3.負(fù)責(zé)對施工單位及監(jiān)理單位的管理,協(xié)調(diào)各專業(yè)隊(duì)伍的施工。
4.對技術(shù)變更、現(xiàn)場簽證和工程款支付進(jìn)行審核。
5.負(fù)責(zé)施工過程中的各項(xiàng)招標(biāo)工作。
6.負(fù)責(zé)完成工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作,做好政府職能部門公共關(guān)系的管理。
7.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
工程管理部副部長崗位職責(zé)
1.協(xié)助部長落實(shí)部門各項(xiàng)工程計(jì)劃,解決工程中的各類問題。
2.重點(diǎn)控制工程施工中的各項(xiàng)成本,合理降低工程造價(jià)。
3.對施工中的變更、現(xiàn)場簽證及工程款支付進(jìn)行審核。
4.在公司及部門領(lǐng)導(dǎo)的安排下完成具體的招標(biāo)工作,組織相關(guān)人員編制標(biāo)底,進(jìn)行商務(wù)洽談及考察,并代表公司簽定相關(guān)的合同。
5.辦理房地產(chǎn)開發(fā)前期的各類文件及手續(xù),做好房地產(chǎn)行業(yè)及行政公共關(guān)系的管理。
6.完成總經(jīng)理交辦的其它工作。
工程管理部專業(yè)工程師崗位職責(zé)
1.熟悉和掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容及其適用條件和范圍,科學(xué)有效地指導(dǎo)工程施工。
2.熟悉工程材料和設(shè)備的技術(shù)性能,掌握驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對進(jìn)場的材料進(jìn)行質(zhì)量控制。協(xié)同監(jiān)理單位對各施工工序進(jìn)行質(zhì)量控制,對施工過程中的隱蔽工程進(jìn)行檢查和驗(yàn)收。
3.熟悉專業(yè)工程的施工技術(shù)、操作方法、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對工程項(xiàng)目施工建設(shè)進(jìn)行管理和檢查。
4.根據(jù)工程計(jì)劃,對施工項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、實(shí)施階段成本進(jìn)行全面控制。
5.負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)變更和現(xiàn)場簽證資料管理工作,并嚴(yán)格履行工作程序。
6.督促監(jiān)理公司監(jiān)督施工質(zhì)量,處理質(zhì)量事故。
7.負(fù)責(zé)專業(yè)分部、分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作。
工程管理部檔案員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)施工過程中對參建各方檔案工作的指導(dǎo)和督促工作。
2.負(fù)責(zé)收集本部門的相關(guān)檔案及日常的會(huì)議記錄等工作。
3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目竣工后的檔案移交工作。
銷售部部長崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)部門工作計(jì)劃、目標(biāo)的制定,及部門各項(xiàng)業(yè)務(wù)(銷售、合同、催款等)的完成。
2.負(fù)責(zé)組織房地產(chǎn)銷售市場調(diào)研、信息收集和政策法規(guī)的研究工作,及時(shí)掌握市場動(dòng)態(tài),跟蹤把握市場行情,及時(shí)提出合理的整體促銷計(jì)劃和方案,認(rèn)真組織和努力完成項(xiàng)目的銷售工作。
3.及時(shí)協(xié)調(diào)和處理解決客戶和本公司的各類投訴并反饋有關(guān)信息,認(rèn)真做好售前、售中、售后的各項(xiàng)服務(wù)工作。
4.負(fù)責(zé)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)提交銷售統(tǒng)計(jì)與分析報(bào)表。
5.負(fù)責(zé)售出單位認(rèn)購書的簽收及審核。
6.制定實(shí)施銷售費(fèi)用計(jì)劃及預(yù)算,嚴(yán)格控制銷售成本。
7.參與項(xiàng)目策劃工作,負(fù)責(zé)售樓處、樣板房方案及裝修標(biāo)準(zhǔn)方案的制定工作和組織實(shí)施工作。
8.負(fù)責(zé)制定銷售提成方案及定期統(tǒng)計(jì)提交公司審核發(fā)放。
9.負(fù)責(zé)對售樓員進(jìn)行培訓(xùn)和管理,根據(jù)實(shí)際工作情況向上級(jí)建議獎(jiǎng)勵(lì)、留用、處罰、解聘售樓員。
銷售部銷售主管崗位職責(zé)
1.根據(jù)公司整體經(jīng)營目標(biāo),參與制定銷售計(jì)劃,同時(shí)制定本組每月銷售計(jì)劃,掌握銷售進(jìn)度。
2.負(fù)責(zé)填寫工作日志,銷售日報(bào)及銷控表的核對和填制,銷售統(tǒng)計(jì)工作。
3.負(fù)責(zé)每日的記帳。
4.負(fù)責(zé)復(fù)審每日簽約的合同,認(rèn)購單,保留單。
5.負(fù)責(zé)銷售部的排班及考勤管理,記錄。
6.負(fù)責(zé)會(huì)議的記錄,文稿撰寫等文秘工作。
7.負(fù)責(zé)銷售部辦公用品的管理。
8.配合經(jīng)理完成銷售及經(jīng)理交辦的其它工作。
9.在銷售部經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)具體銷售工作。
10.定期組織匯報(bào)銷售情況,編制銷售報(bào)表,定期報(bào)送部門領(lǐng)導(dǎo)。
11.根據(jù)銷售計(jì)劃,參與制定和調(diào)整銷售方案,并負(fù)責(zé)具體銷售方案實(shí)施。
銷售部銷售內(nèi)業(yè)崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)辦理備案、貸款工作,審核合同的簽訂及貸款人的要件。
2.負(fù)責(zé)檔案和合同管理,通知并將資料分發(fā)到有關(guān)部門(如將重新使用的價(jià)格表報(bào)送辦公室、財(cái)務(wù)部)。
3.行政及其他費(fèi)用開支的具體經(jīng)辦,已發(fā)生的費(fèi)用分門別類錄入電腦,進(jìn)行費(fèi)用控制與統(tǒng)計(jì),制定月報(bào)表。
4.參與傭金計(jì)算。
5.負(fù)責(zé)銷售部業(yè)績考核表的發(fā)放與回收,送交分管領(lǐng)導(dǎo)。
6.根據(jù)合同規(guī)定制定客戶應(yīng)繳樓款金額及時(shí)間表,并落實(shí)到具體銷售人員,監(jiān)督催款情況。
7.制定銷售臺(tái)帳,定期上交主管領(lǐng)導(dǎo)。
8.執(zhí)行銷售部主管領(lǐng)導(dǎo)安排的其它日常工作。
銷售部售樓員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)房屋銷售工作,負(fù)責(zé)實(shí)施完成公司總的銷售計(jì)劃。
2.對照工程圖紙,對商品房的結(jié)構(gòu)、戶型、面積、室內(nèi)各種設(shè)施了解清楚、背熟記牢。
3.深入市場搞好調(diào)查研究,熟悉房屋市場的銷售趨勢、價(jià)格走向及行業(yè)競爭情況,為制定銷售策略提供意見。
4.嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的銷售價(jià)格,如有變動(dòng),必須向銷售總監(jiān)請示,經(jīng)同意并做批示后方可變動(dòng)。
5.對售房中發(fā)生的重要問題,要及時(shí)通過部門經(jīng)理向公司匯報(bào),不得擅自處理。
6.積極地同房屋交易機(jī)構(gòu)及購房者進(jìn)行聯(lián)系,多渠道做好房屋銷售工作,確保銷售計(jì)劃的完成。
7.對客戶提出的問題,要及時(shí)反饋給公司有關(guān)部門或人員進(jìn)行處理,直到客戶滿意為止。
8.設(shè)立裝戶圖、建立銷售臺(tái)帳,對已銷售的房屋應(yīng)收房款、已收房款、未收房款登記清楚。
物業(yè)管理部部長崗位職責(zé)
1.全面負(fù)責(zé)對所管轄的物業(yè)實(shí)施一體化綜合管理,完成與公司簽訂的年度管理目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
2.組織本部門人員進(jìn)行前期樓宇的接管驗(yàn)收,業(yè)主入住資料準(zhǔn)備。協(xié)調(diào)違章和投訴的處理工作,落實(shí)安全、防火工作。
3.協(xié)調(diào)本部門與供水、供電、工商等和物業(yè)管理有關(guān)部門的關(guān)系,以便于開展各項(xiàng)工作。
4.定期對本部門員工進(jìn)行培訓(xùn)和考核工作,不斷提高員工的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
5.負(fù)責(zé)物業(yè)管理部的崗位確定和編制人員招聘計(jì)劃,協(xié)助辦公室做好物業(yè)服務(wù)中心人員的招聘、考核、錄用及人員調(diào)整工作。
6.負(fù)責(zé)編制物業(yè)服務(wù)工作所需的物品采購計(jì)劃,上報(bào)公司相關(guān)部門,并負(fù)責(zé)所購物品的保管和發(fā)放工作。
7.負(fù)責(zé)制定物業(yè)服務(wù)中心工作計(jì)劃,并保證計(jì)劃的貫徹執(zhí)行。
8.全面負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)中心工作,保證物業(yè)服務(wù)中心管理范圍內(nèi)的工作質(zhì)量,為住戶提供良好的管理與服務(wù)。
9.負(fù)責(zé)制定、貫徹、落實(shí)崗位責(zé)任制,制定工作要求,工作目的,建立各項(xiàng)管理制度。
10.負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查物業(yè)服務(wù)中心各項(xiàng)工作及基層人員的工作完成情況。
11.完成總經(jīng)理交辦的其它工作任務(wù)。
物業(yè)管理部物業(yè)管理員崗位職責(zé)
1.負(fù)責(zé)所管物業(yè)區(qū)域內(nèi)的日巡檢和協(xié)調(diào)違章及投訴的處理工作。
2.參與樓宇的竣工驗(yàn)收和接管工作,準(zhǔn)備業(yè)主入住資料、辦理裝修驗(yàn)收手續(xù)并陪同業(yè)主看房。
3.辦理業(yè)主裝修審批手續(xù),負(fù)責(zé)裝修巡視,并辦理裝修驗(yàn)收手續(xù)。
4.對所管區(qū)域內(nèi)房屋現(xiàn)狀進(jìn)行檢查,并按規(guī)定上報(bào)管理中心匯總制定年度維修養(yǎng)護(hù)計(jì)劃。
5.熱情接待來訪業(yè)主,樹立良好公司形象,對業(yè)主的建議或投訴要及時(shí)登記并處理。
6.負(fù)責(zé)管理費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用的催繳工作。
7.在部長的領(lǐng)導(dǎo)下,具體行使管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)服務(wù)的職能。
8.負(fù)責(zé)管理公司清潔、綠化、治安、維修、接待、回訪等項(xiàng)服務(wù)工作。
9.負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)運(yùn)作中不合格的服務(wù)項(xiàng)目,進(jìn)行跟蹤、驗(yàn)證,處理業(yè)戶投訴。
10.負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)中心內(nèi)部資料,業(yè)主資料的檔案管理工作。
11.積極完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
門診醫(yī)生工作職責(zé)
1、門診工作人員必須提前10分鐘到崗,做好準(zhǔn)備,準(zhǔn)時(shí)開診。
2、門診工作人員必須遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不遲到、早退、空崗,特殊情況自己調(diào)班或科內(nèi)解決。
3、工作中必須衣著整潔保持工作桌面干凈、利落、完整,保持室內(nèi)衛(wèi)生。
4、醫(yī)生必須做到首診負(fù)責(zé)制,如果有特殊情況,與病人解釋清楚或與有關(guān)人員詳細(xì)交班。需要留觀或搶救的病人,與急診科醫(yī)師交接班。不允許推諉病人,不允許看人情號(hào)及搭車開藥。
5、診室中不允許吸煙、聊天及串科室,不允許空崗,診療中不允許使用手機(jī),保持完好的工作秩序。
6、各門診醫(yī)生必須按“病歷、手冊、處方”書寫要求規(guī)范書寫。
尊敬的xxx:
下面我代表xxx,就城市功能與品質(zhì)提升三年行動(dòng)有關(guān)工作和xxx深化全國文明城市創(chuàng)建工作做一個(gè)發(fā)言。
一、全省城市功能與品質(zhì)提升工作開展情況
城市功能與品質(zhì)提升,事關(guān)民生福祉,事關(guān)全面建成小康社會(huì)。去年底,xxx提出在開展城市與功能品質(zhì)提升三年行動(dòng),xxx上下深入學(xué)習(xí)貫徹xxx大會(huì)精神,迅速行動(dòng),積極作為,全面掀起了城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)熱潮。
(一)市縣層面務(wù)實(shí)干,行動(dòng)開局出成效。一是行動(dòng)積極迅速。xxx市縣(區(qū))均成立了政府主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了動(dòng)員會(huì)并出臺(tái)了實(shí)施方案,扎實(shí)推進(jìn)提升行動(dòng),xxx的動(dòng)員大會(huì)直接開到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí);二是項(xiàng)目推進(jìn)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì),全省xxx年計(jì)劃實(shí)施城市與功能品質(zhì)提升有關(guān)項(xiàng)目xxx個(gè),其中設(shè)區(qū)市中心城區(qū)xxx個(gè),項(xiàng)目全面覆蓋“行動(dòng)”。截至目前,各市縣(區(qū))累計(jì)開工項(xiàng)目xxx個(gè),占xxx年項(xiàng)目總數(shù)的xxx,已完工項(xiàng)目xxx個(gè),占xxx年項(xiàng)目總數(shù)的xxx。
(二)省級(jí)層面強(qiáng)力推,完善方案出舉措。圍繞城市與功能品質(zhì)提升三年行動(dòng)方案,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室擬定了xxx年工作要求和考核體系。提出xxx年要以建設(shè)“美麗宜居、整潔文明”的人民滿意城市為目標(biāo),以生態(tài)修復(fù)、城市功能修補(bǔ)為依托,以管理創(chuàng)新、文明創(chuàng)建為抓手,全面推進(jìn)“治臟、治亂、治堵、功能修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)、特色彰顯、美化亮化、治理創(chuàng)新”等行動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)城市功能與品質(zhì)“一年有提升”的目標(biāo),重點(diǎn)抓好“治臟、治亂、治堵”三大行動(dòng)。
第一是要突出重點(diǎn)治頑疾。推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治,整治臟、亂、堵等城市頑疾,扎實(shí)開展市容市貌、占道經(jīng)營、交通秩序、廣告店招、防盜窗、架空線“蜘蛛網(wǎng)”、黑臭水體等專項(xiàng)治理,健全城市管理長效機(jī)制,使群眾最關(guān)心、最不滿意的城市臟、亂、堵問題得到根本性解決。干凈、整潔、美麗、文明城市形象基本樹立。
第二是要完善設(shè)施補(bǔ)短板。推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升項(xiàng)目建設(shè),圍繞補(bǔ)短板、強(qiáng)功能、提品質(zhì),做好項(xiàng)目規(guī)劃,加快實(shí)施一批城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境設(shè)施項(xiàng)目,逐步完善城市路網(wǎng)、公共停車等基礎(chǔ)設(shè)施和文教體衛(wèi)等城市公共服務(wù)設(shè)施,穩(wěn)步推進(jìn)污水管網(wǎng)、垃圾環(huán)衛(wèi)設(shè)施、海綿城市等建設(shè),實(shí)現(xiàn)城市功能與品質(zhì)有效提升。
第三是要夯實(shí)基礎(chǔ)提品質(zhì)。挖掘城市資源稟賦和人文底蘊(yùn),創(chuàng)新城市建設(shè)管理方法,推動(dòng)智慧城市、生態(tài)城市、美麗城市、文明城市建設(shè),因城施策,塑造特色,為城市功能與品質(zhì)躋身全國一流打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、對xxx市做好城市功能與品質(zhì)提升和深化全國文明城市創(chuàng)建工作的幾點(diǎn)建議
2015年,在全市上下10多年堅(jiān)持不懈的努力下,xxx被中央文明委授予第四屆全國文明城市稱號(hào)。這些年的創(chuàng)建,xxx市在城市建設(shè)管理和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治方面做了大量工作,城市管理更加精細(xì)、城市環(huán)境更加美麗、城市功能更加完善、群眾生活更加舒適。同時(shí)也要看到,從今年中央文明辦公布的全國文明城市2018年度測評結(jié)果中反映出,當(dāng)前xxx市在創(chuàng)建工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。
對照全國文明城市創(chuàng)建的測評體系,城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)“行動(dòng)”中的33項(xiàng)工作內(nèi)容,有27項(xiàng)都和測評指標(biāo)有直接關(guān)系,開展城市功能與品質(zhì)提升工作,是做好全國文明城市創(chuàng)建的有效抓手,深化全國文明城市創(chuàng)建工作,又能推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升。下面就xxx市進(jìn)一步做好這兩項(xiàng)工作提幾點(diǎn)建議,供參考。
(一)切實(shí)落實(shí)"治臟"行動(dòng)。城市干凈整潔衛(wèi)生,是行動(dòng)的首要任務(wù),也是文明城市考核最基礎(chǔ)的要素。一是要加大街面的保潔力度,實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路見本色、臨街建筑見底色、背街小巷干凈整潔,無垃圾死角;二是要全面落實(shí)施工工地"六個(gè)百分百";三是要抓好住宅小區(qū)的環(huán)境整治,特別是無物業(yè)管理小區(qū)、城中村、城郊結(jié)合部、老舊社區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場及周邊區(qū)域的整治,實(shí)現(xiàn)城區(qū)范圍保潔無死角;四是要推進(jìn)垃圾分類管理。按照垃圾分類試點(diǎn)要求,加強(qiáng)生活垃圾分類配套設(shè)施體系建設(shè),加快推進(jìn)垃圾焚燒和餐廚垃圾處理設(shè)施建設(shè),提高垃圾分類處理處置能力。加快垃圾分類工作的立法建設(shè)步伐,加強(qiáng)宣傳、教育、引導(dǎo)的力度,推進(jìn)垃圾分類知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂,提高群眾垃圾分類的知曉率、參與率、準(zhǔn)確率。
(二)大力開展"治亂"行動(dòng)。一是治理建筑風(fēng)貌"亂",通過建筑風(fēng)貌管控,增強(qiáng)建筑風(fēng)貌的協(xié)調(diào)性,體現(xiàn)地域特征、山水特色、文化元素。通過開展架空線、戶外廣告、違法張貼、防盜窗等整治,2019年底前基本解決"蜘蛛網(wǎng)"、"牛皮癬"、小廣告等城市"亂披亂掛、亂貼亂畫"現(xiàn)象;二是治理市容秩序亂。加大對臨時(shí)經(jīng)營攤點(diǎn)、夜市市場等規(guī)范管理,開展占道經(jīng)營、占道亭棚、喪失功能亭棚整治。提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平,推進(jìn)老舊農(nóng)貿(mào)市場改造,推廣凈菜超市,推進(jìn)凈菜入城;三是加大違建臨建整治力度。完成城市建成區(qū)90%的違法建設(shè)整治,對新增違法建設(shè)"零容忍",依法依規(guī)拆除圍墻、到期臨建設(shè)施;四是治理施工管理亂。落實(shí)施工工地"六個(gè)百分百",規(guī)范道路開挖、修復(fù)等施工活動(dòng),加強(qiáng)夜間施工監(jiān)督檢查和施工噪聲管控。五是治理背街小巷亂,xxx年要完成xxx的背街小巷綜合整治,實(shí)現(xiàn)裝燈率xxx,亮燈率xxx以上。
(一)克難攻堅(jiān),全力推進(jìn)省市對區(qū)目標(biāo)考核任務(wù)
圍繞市對區(qū)考核目標(biāo),區(qū)各部門、各建設(shè)主體全力以赴、通力協(xié)作,考核項(xiàng)目總體有序推進(jìn)。加快交通路網(wǎng)建設(shè),秋石三期主線工程拆遷工作全面完成,高架沿線征收工作有序開展,完成華豐路、筧丁路等9條主次干道征遷和建設(shè)任務(wù),推進(jìn)滬杭高速抬升工程前期工作。完善交通微循環(huán),開工建設(shè)楊公路、橋頭路等10條支路,杭玻路、天山路、規(guī)劃一號(hào)路等7條支路基本完工。開工建設(shè)九沙河北側(cè)綠地地下停車庫、元寶塘公園地下停車庫等項(xiàng)目10個(gè),共計(jì)停車泊位1613個(gè)停車場(庫)。改善老小區(qū)交通和停車條件,完成閘弄口街道天城、機(jī)神、濮家社區(qū)和采荷街道紅菱、潔蓮社區(qū)交通綜合治理,新增停車位500余個(gè)。出臺(tái)《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實(shí)施方案》,區(qū)城管局接收道路32條。完成紅菱小區(qū)、芙蓉社區(qū)、五福社區(qū)等7個(gè)項(xiàng)目共計(jì)15.8萬平方米舊住宅區(qū)改造。加快實(shí)施河道綜保工程,開工建設(shè)九沙河、橫一港,加快九堡六號(hào)河、機(jī)場港、六號(hào)港三期前期工作。推進(jìn)“四邊三化”建設(shè),完成艮山東路、道側(cè)綠化、之江東路道側(cè)綠化等工程,擴(kuò)綠31萬平方米。新完工地下空間超過45萬平方米。
(二)強(qiáng)化服務(wù),協(xié)調(diào)助推全區(qū)面上建設(shè)工作
作為區(qū)政府組成部門,我局除履行“三定”職責(zé)外,還積極承擔(dān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、牽頭抓總職能,強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào),助推全區(qū)面上建設(shè)工作。
1.關(guān)注城建計(jì)劃執(zhí)行情況。今年,由我局和區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局及6個(gè)國有建設(shè)單位實(shí)施6類共237個(gè)項(xiàng)目,其中前期項(xiàng)目75個(gè),總體順利推進(jìn);征遷項(xiàng)目25個(gè),順利完成拆遷7個(gè);出讓項(xiàng)目8個(gè),順利完成出讓土地3宗;開工項(xiàng)目35個(gè),順利開工11個(gè);完工項(xiàng)目54個(gè),已開工36個(gè)、完工14個(gè);尾款支付項(xiàng)目40個(gè)。
2.關(guān)注重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)。以艮北區(qū)塊和九喬國際商貿(mào)城區(qū)塊為重點(diǎn),積極協(xié)助建設(shè)主體協(xié)調(diào)解決拆遷安置房及相關(guān)配套道路建設(shè)審批問題。協(xié)助區(qū)城建開發(fā)辦加快紅普路和興建路建設(shè),協(xié)調(diào)推進(jìn)紅普路地下管線建設(shè)方案調(diào)整審批工作,明確排污管道和臨時(shí)泵站建設(shè)方案;通過與市建委溝通,協(xié)助國際商貿(mào)城加快開展兩項(xiàng)拆遷安置房和3條道路初步設(shè)計(jì)審批工作,使工程審批進(jìn)程不受行政審批改革過度階段影響。
3.加大項(xiàng)目服務(wù)力度。隨著規(guī)范管理要求不斷提高,市建委今年嚴(yán)查未批先建問題,擬對歷年已開工但手續(xù)不完備的項(xiàng)目進(jìn)行處罰,對工程建設(shè)和管理帶來較大影響。我局一方面將積極與市建委溝通,盡量免除處罰,同時(shí)協(xié)助相關(guān)建設(shè)主體加快辦理前期手續(xù),認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,規(guī)范工程建設(shè)管理。
(三)積極謀劃,推進(jìn)重點(diǎn)難點(diǎn)工作
1.加快道路建管銜接。近年來,我區(qū)道路建設(shè)快速推進(jìn),由于項(xiàng)目前期手續(xù)不全、施工質(zhì)量缺陷、周邊地塊開發(fā)、工程資料缺失等原因,造成部分道路建成后遲遲未能辦理管養(yǎng)移交手續(xù)或私自開通后處于失管狀態(tài),群眾對此反映強(qiáng)烈。為此,我局積極統(tǒng)籌全區(qū)道路建管銜接工作,以九堡地區(qū)為重點(diǎn),突出區(qū)級(jí)項(xiàng)目,加快道路移交。一是進(jìn)行全面梳理,摸清底細(xì)。對2014年1月1日之前已建成但未移交道路進(jìn)行了梳理,全區(qū)共梳理出108條(段)未完成移交道路,其中區(qū)級(jí)47條,市級(jí)61條,并對未能移交原因逐一進(jìn)行分析。二是簡化流程,規(guī)范推進(jìn)。制定《杭州市____區(qū)道路建管銜接實(shí)施方案(試行)》和《道路建管銜接兩年專項(xiàng)推進(jìn)計(jì)劃》,明確工作范圍、工作流程、部門職責(zé)、招標(biāo)辦法,初步探索以機(jī)制建設(shè)為抓手系統(tǒng)推進(jìn)難點(diǎn)工作辦法。三是分類協(xié)調(diào),有序推進(jìn)。積極發(fā)揮市、區(qū)治堵辦平臺(tái)作用,區(qū)級(jí)平臺(tái)重點(diǎn)牽頭推進(jìn)區(qū)級(jí)47條道路的建管銜接,目前已協(xié)調(diào)完成四季青服裝交易中心一期久福路、久盛北路、久錦路、支一路等4條道路移交工作,組織審查九堡經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)塊金堡街、通盛路、杭喬路、九喬街、仁愛路、金禾街、銀堡街等7條道路提升整改方案審查。同時(shí)要求市級(jí)平臺(tái)加大對市級(jí)道路移交協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)突出丁橋區(qū)域、錢江新城、運(yùn)河區(qū)塊的道路建管銜接工作,通過共同努力力爭實(shí)現(xiàn)一年初見成效,二年基本完成。
2.謀劃筧橋黎明舊城(城鄉(xiāng)結(jié)合部)綜合改造項(xiàng)目。筧橋黎明舊城(城鄉(xiāng)結(jié)合部)綜合改造項(xiàng)目由筧橋歷史街區(qū)和黎明區(qū)塊兩部分組成。目前,筧橋歷史街區(qū)啟動(dòng)時(shí)間長、基礎(chǔ)設(shè)施配套薄弱、房屋危舊,黎明及周邊區(qū)域斷頭路多、公共配套缺失、生活環(huán)境較差、歷年經(jīng)多次拆遷社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)較為薄弱,當(dāng)?shù)卣叭罕娨缶C合改造呼聲強(qiáng)烈。為更好推進(jìn)筧橋歷史街區(qū)及黎明區(qū)塊項(xiàng)目建設(shè),本著有利于解決當(dāng)前面臨的主要問題,有利于當(dāng)?shù)鼐用裆钇焚|(zhì)的整體提升,有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)和諧、環(huán)境改善,我們適度調(diào)整工作思路,統(tǒng)籌考慮,積極爭取上級(jí)政府部門支持,目前正按照規(guī)劃先行、適度超前、以我為主、為我所用的工作理念加快開展城市設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)11月底完成。
3.加快完善排污體系,盡早發(fā)揮項(xiàng)目功能。全區(qū)范圍內(nèi)共有
20個(gè)泵站,其中15個(gè)已建成并投入使用,1個(gè)(紅普路泵站)建成未投入使用,4個(gè)(筧橋泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站、和睦泵站)正在建設(shè)中。我區(qū)除了比較成熟的采荷、凱旋及部分閘弄口街道區(qū)域排污相對較完善外,其余地區(qū)排污基礎(chǔ)設(shè)施均比較薄弱。為此我們加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以“打通節(jié)點(diǎn)、疏通全線”為總目標(biāo),通過歷年的持續(xù)努力,預(yù)計(jì)到年底基本實(shí)現(xiàn)艮山路、同協(xié)路、三新路污水管等主干管網(wǎng)形成。 1.依法實(shí)施國有土地房屋征收補(bǔ)償。一是開展新塘區(qū)塊房屋征收掃尾。圍繞征遷掃尾年工作目標(biāo),新完成住宅簽約5戶,非住宅1戶,累計(jì)完成住宅簽約731戶,非住宅簽約1戶;應(yīng)對復(fù)議1起、訴訟2起;做好已簽約731戶網(wǎng)上系統(tǒng)錄入及資料歸檔工作。二是開展拆遷遺留項(xiàng)目掃尾。我區(qū)國有土地上拆遷遺留項(xiàng)目主要集中在錢江新城核心區(qū)、城東新城,針對涉及戶數(shù)多(錢江新城共有居戶64戶,今年已簽約3戶,剩余61戶;城東新城共有居戶30戶,今年已簽約14戶,剩余16戶)、歷時(shí)長的實(shí)際,我局指派3名工作人員參與遺留項(xiàng)目掃尾工作,加強(qiáng)行政裁決,助推征遷掃尾。目前有4戶正向法院申請司法強(qiáng)遷,七甲苑4戶正準(zhǔn)備材料進(jìn)行行政裁決。三是配合市前期辦有序開展秋石快速路三期沿線成套住房收購和項(xiàng)目征收工作。秋石三期國有征收涉及5家非住宅,今年已簽約2家,另2家因?yàn)橐?guī)劃微調(diào)暫緩征收,剩余1家仍在談判協(xié)商中。涉及三叉社區(qū)東方燈飾市場和原消防地塊11幢房屋正在拆遷談判中。沿線15米范圍內(nèi)成套住房收購共涉及兩街道六個(gè)社區(qū)276戶,目前已完成摸底調(diào)查、收購方案擬定,工作計(jì)劃編排、公司招投標(biāo)等工作,即將入駐現(xiàn)場開始收購具體工作,計(jì)劃年底完成階段性工作。
2.依法清理權(quán)力清單。根據(jù)省、市、區(qū)有關(guān)要求,我局行政事項(xiàng)權(quán)力清單已開展兩輪梳理,進(jìn)行了“兩上兩下”,完成第三輪梳理上報(bào)工作,共保留權(quán)力事項(xiàng)298項(xiàng)(含建設(shè)、住房保障、人防、綠化),其中行政許可4項(xiàng),行政處罰257項(xiàng)(主要涉及建筑業(yè)管理、質(zhì)量安全監(jiān)督、招投標(biāo)、人防),行政強(qiáng)制1項(xiàng),行政征收6項(xiàng),行政獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng),其它行政權(quán)力29項(xiàng)。
3.依法承接行政審批事項(xiàng)。一是做好第一輪下放事項(xiàng)承接工作。根據(jù)《關(guān)于下發(fā)杭州國際商貿(mào)城____區(qū)塊投資項(xiàng)目行政批權(quán)力下放試點(diǎn)工作方案的通知》,積極做好國際商貿(mào)城內(nèi)各類投資項(xiàng)目行政審批工作,共承接建筑工程施工許可等審批事項(xiàng)18項(xiàng)。目前“現(xiàn)代項(xiàng)目”正在審批中。二是做好全面下放事項(xiàng)承接工作。根據(jù)《杭州市進(jìn)一步下放建設(shè)工程項(xiàng)目相關(guān)市級(jí)審批和管理權(quán)限實(shí)施方案的通知》,積極做好建委、園文、住保、人防等各條線下放23項(xiàng)審批事項(xiàng)的承接工作,努力克服市里“放事不放編、放事不放人”實(shí)際,本著“能批、快批、批好”的原則,立足依法行政、高效廉潔,從組織領(lǐng)導(dǎo)、人員調(diào)配、機(jī)制建立、專業(yè)培訓(xùn)、場地選擇等方面做好審批準(zhǔn)備工作。先后組織30余人赴建委開展為期4天涉及四大塊23個(gè)審批事項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。目前已從內(nèi)部抽調(diào)4名專職人員進(jìn)駐審批窗口。三是創(chuàng)新思路做好審批工作。針對目前工作人員少、專業(yè)力量缺乏、審批基礎(chǔ)薄弱、保障力量有限的現(xiàn)狀,嘗試通過向社會(huì)購買服務(wù)方式,由具有專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的設(shè)計(jì)院等單位派出專業(yè)人員提供技術(shù)支撐,協(xié)助我局做好行政審批工作。
(五)關(guān)注民生熱點(diǎn),強(qiáng)化房管職能
1.積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理。針對全區(qū)實(shí)施物業(yè)化管理的381個(gè)住宅小區(qū)量大、面廣、管理人員少的實(shí)際情況,認(rèn)真履行對全區(qū)物業(yè)服務(wù)行業(yè)監(jiān)督管理職責(zé),積極探索住宅小區(qū)物業(yè)管理新路子。一是健全機(jī)制政策。針對全區(qū)新建成小區(qū)多、拆遷安置小區(qū)多、商務(wù)樓宇多的現(xiàn)狀,牽頭成立____區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)住宅小區(qū)(大廈)物業(yè)管理項(xiàng)目主任(經(jīng)理)日??己斯ぷ鞯耐ㄖ?,協(xié)助區(qū)農(nóng)居建管中心和區(qū)民政局出臺(tái)《____區(qū)拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)____區(qū)回遷安置社區(qū)建設(shè)實(shí)施意見》。二是發(fā)揮街鎮(zhèn)主體作用。從有利于街鎮(zhèn)屬地管理、有利于社區(qū)管理、有利于服務(wù)社區(qū)居民角度出發(fā),嘗試將物業(yè)管理項(xiàng)目主任考核工作下放至各街道、鎮(zhèn),實(shí)施屬地管理,積極發(fā)揮街、鎮(zhèn)管理主體作用,加強(qiáng)其在日常管理中的發(fā)言權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。先后組織5次新《物業(yè)管理?xiàng)l例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議,邀請市住保局專家精準(zhǔn)解讀新條例,全區(qū)共有500余人次參加了學(xué)習(xí)。開展新《條例》宣傳進(jìn)小區(qū)活動(dòng),共張貼宣傳海報(bào)260份、懸掛橫幅75條、顯示屏播放滾動(dòng)條例300條、發(fā)放便民服務(wù)卡9000余張。
2.加強(qiáng)全區(qū)房政管理。一是做好保障性住房受理。共受理、審核廉租住房__6戶,受理經(jīng)濟(jì)適用房739戶,公共租賃房764戶,接待來電來訪5000多人次,發(fā)放各類申請表格12000余張。二是做好房屋安全排查和國有土地既有建筑登記工作。牽頭成立區(qū)房屋使用安全排查調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《____區(qū)房屋使用安全排查及城鎮(zhèn)既有住宅房屋調(diào)查登記工作實(shí)施意見》,共完成城鎮(zhèn)既有住宅調(diào)查登記3824幢,排查面積達(dá)22956萬余平方米,共登記上報(bào)疑似危舊房338幢。三是加強(qiáng)房屋裝修、租賃監(jiān)管。嚴(yán)厲查處違規(guī)裝修行為,辦理房屋裝修備案3616件,較去年同期增
長110.48%,立案查處違規(guī)裝修170件。辦理房屋租賃備案2419件,較去年同期增長48.22%。針對群眾反映強(qiáng)烈的“群租”問題,積極向兄弟城市學(xué)習(xí)取經(jīng),起草《____區(qū)居住房屋出租管理實(shí)施意見》。四是加強(qiáng)直管公房管理。針對全區(qū)3萬余套房改房公共部位和1600余套直管公房維修量,區(qū)房管站克服人員老化、新生力量不足等困難,積極做好公房維修、租金收繳、房改、戶名變更等工作,共接辦急修任務(wù)872件,收繳租金98萬元,入庫率99%。區(qū)房管站被市住保局評為“文明窗口”稱號(hào)。 1.推動(dòng)建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。全區(qū)共有等級(jí)以上行業(yè)管理建筑業(yè)企業(yè)267家(223家建筑施工企業(yè),32家園林綠化企業(yè),12家監(jiān)理企業(yè))。其中一級(jí)企業(yè)47家,二級(jí)企業(yè)77家,三級(jí)企業(yè)89家。一是加強(qiáng)服務(wù)宣傳力度。積極扶持我區(qū)企業(yè)做大做強(qiáng),做好企業(yè)資質(zhì)新申報(bào)、升級(jí)等系列工作,給予企業(yè)幫助、指導(dǎo)。全方位宣傳我區(qū)建筑企業(yè)成就和優(yōu)勢,編纂《風(fēng)云十年——____建筑業(yè)再出發(fā)》,有效擴(kuò)大企業(yè)知名度和影響力。二是加強(qiáng)建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。做實(shí)行業(yè)管理基礎(chǔ),全面、及時(shí)、客觀反映建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況,為我區(qū)建筑行業(yè)宏觀管理決策提供依據(jù)。三是加強(qiáng)行業(yè)管理指導(dǎo)工作。今年,我區(qū)成立____區(qū)園林綠化協(xié)會(huì),成為獨(dú)立于區(qū)建筑業(yè)協(xié)會(huì)之外的另一個(gè)行業(yè)管理組織。我局積極開展政策指導(dǎo)和扶持,主動(dòng)傾聽協(xié)會(huì)聲音,指導(dǎo)協(xié)會(huì)注重企業(yè)間的資源共享和信息互通,充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,促進(jìn)我區(qū)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.強(qiáng)化質(zhì)量安全文明施工管理。目前全區(qū)在建房屋建筑工程約1000萬平方米,其中由區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站監(jiān)督的項(xiàng)目為105個(gè),面積為565萬平方米。一是完善制度抓安全。完善并落實(shí)日常巡查制、定期督查制、重點(diǎn)抽查制、實(shí)時(shí)監(jiān)控制、聯(lián)動(dòng)查處制、星期天工程師制。積極利用物聯(lián)網(wǎng)、“星期天”工程師等手段,探索監(jiān)管新模式。今年2月中旬安裝啟用安全質(zhì)量物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái),接入本區(qū)一級(jí)施工企業(yè)8家,在建工程32個(gè),監(jiān)督人員在辦公室可實(shí)時(shí)監(jiān)控在建工地,第一時(shí)間提醒、處理有關(guān)違規(guī)行為。公開聘請20名經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師在雙休日對建設(shè)工地進(jìn)行施工安全檢查,共開展檢查135次,下發(fā)星期天工程師隱患告知單95份,有效保障節(jié)假日質(zhì)量、安全文明施工工作。二是狠抓揚(yáng)塵管理。制定下發(fā)《____區(qū)建筑工地文明施工和揚(yáng)塵污染綜合整治工作實(shí)施意見》,督查各建設(shè)工地規(guī)范施工管理,減少建筑揚(yáng)塵。加強(qiáng)源頭控制,大力推廣使用預(yù)拌砂漿,嚴(yán)格禁止現(xiàn)場拌制砂漿,截止九月,預(yù)拌砂漿使用量已達(dá)3.3萬噸,使用量在杭州主城區(qū)中排列第一。三是厘清職責(zé)體系。住建部從今年9月份開始在全國開展為期兩年的工程質(zhì)量治理行動(dòng),全面落實(shí)《建筑工程五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》。我局根據(jù)要求厘清職責(zé)體系,健全監(jiān)管機(jī)制,督促落實(shí)建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理五方責(zé)任主體及負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任。
1.推進(jìn)人防指揮中心建設(shè)管理。完成“千桃園”應(yīng)急疏散基地指揮中心的裝修工程,指導(dǎo)四季青街道民防應(yīng)急指揮中心建設(shè),順利通過市、區(qū)人防辦聯(lián)合組織的竣工驗(yàn)收,使其成為我區(qū)第一個(gè)鎮(zhèn)級(jí)指揮中心。
2.提升應(yīng)急能力和水平。全國防災(zāi)減災(zāi)日當(dāng)天組織開展人員防護(hù)演練,共有9個(gè)社區(qū)250余人參加,通過演練使廣大居民進(jìn)一步增強(qiáng)人防(民防)意識(shí)。對全區(qū)29臺(tái)防空警報(bào)進(jìn)行全面“體檢”,確保鳴響率100%。
1.積極開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。嚴(yán)格按區(qū)委活動(dòng)辦要求,扎實(shí)做好實(shí)踐活動(dòng)各環(huán)節(jié)工作。一是抓好學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)講話和各項(xiàng)規(guī)定教材,觀看教育影片,組織開展“我的群眾觀”大討論。二是抓好問題查擺。堅(jiān)持開門納諫,深入查擺問題。開展“雙萬”和“周三訪談夜”活動(dòng),走村訪戶1200戶,收集問題19個(gè)并全部解決。三是抓好整改落實(shí)。針對干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的問題,從制度著手,修訂完善學(xué)習(xí)、工作、會(huì)議、財(cái)務(wù)等11項(xiàng)工作制度,對全局各項(xiàng)具體工作制度流程也作相應(yīng)完善,堅(jiān)持以制度管人、制度管事。
2.認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)黨委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,努力構(gòu)筑廉潔從政思想防線,樹立城建干部隊(duì)伍良好形象。一是強(qiáng)化廉政教育。組織觀看《之害》、《倒在零口供下的拆違辦主任》等電教片,邀請區(qū)人民檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科科長潘海珍作預(yù)防職務(wù)犯罪主題講座以及通過身邊的典型案例強(qiáng)化廉政教育。二是強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。與區(qū)人民檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作協(xié)作關(guān)系,全力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。在全體黨員干部中開展崗位風(fēng)險(xiǎn)大排查,并對局中層干部、重要崗位工作人員開展談話提醒教育。三是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。全面落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市、區(qū)相關(guān)禁令,開展“正風(fēng)肅紀(jì)、提能增效”活動(dòng)。今年以來,系統(tǒng)內(nèi)無一人因效能作風(fēng)問題受到處理。四是推進(jìn)政府性投資項(xiàng)目規(guī)范化建設(shè)。規(guī)范實(shí)時(shí)監(jiān)督系統(tǒng)操作流程,制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)督管理系統(tǒng)管理工作的實(shí)施意見》,重點(diǎn)對項(xiàng)目實(shí)施階段的9個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管,設(shè)置審簽程序及“綠色通道”等特殊情況的處置方法,推進(jìn)工作規(guī)范。
____年是“十二五”規(guī)劃的最后一年,也是“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。由于“十二五”期間宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的變化和行政審批的規(guī)范,項(xiàng)目開發(fā)周期更加難以把握,更加需要我區(qū)在____年,全力以赴完成“十二五”規(guī)劃任務(wù)。在堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合的基礎(chǔ)上,努力按照“早計(jì)劃、早謀劃、早前期”和重要項(xiàng)目“精準(zhǔn)拆遷、精致配套、品質(zhì)建設(shè)、規(guī)范驗(yàn)收、盡早移交”的推進(jìn)目標(biāo),狠抓計(jì)劃謀劃,狠抓項(xiàng)目實(shí)施,提高投資效益。同時(shí),繼續(xù)圍繞省市考核目標(biāo),積極爭取市級(jí)資金,進(jìn)一步推進(jìn)城區(qū)功能完善,進(jìn)一步推進(jìn)生活配套優(yōu)化,進(jìn)一步推進(jìn)城市管理規(guī)范。
進(jìn)一步拓展城市發(fā)展空間,做好項(xiàng)目結(jié)合,統(tǒng)籌政策平衡,突出征遷掃尾,全力以赴抓好征地拆遷、建設(shè)和安置工作。一是征地拆遷工作。按照省市“三改一拆”總要求和城建計(jì)劃總體目標(biāo),按照目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化,全力實(shí)施精準(zhǔn)化征遷掃尾工作,持續(xù)推進(jìn)錢江新城、城東新城、丁
橋新城、艮北、新塘等區(qū)塊拆遷掃尾工作,謀劃啟動(dòng)錢江新城擴(kuò)容區(qū)和四季青五福區(qū)塊、皋塘區(qū)塊和筧橋黎明區(qū)塊征遷工作,其中重點(diǎn)推進(jìn)錢江新城擴(kuò)容區(qū)紅五月社區(qū)、七堡社區(qū)拆遷和四季青五福區(qū)塊征地房屋補(bǔ)償工作。____年征地房屋補(bǔ)償任務(wù)初步確定為:住戶1000戶、企業(yè)80家、建筑面積100萬平方米、交地3000畝。二是土地出讓工作。根據(jù)土地征遷掃尾、控規(guī)調(diào)整、地塊周邊配套成熟度和城市建設(shè)融資需求,初步排定____年出讓12宗,面積577.8畝。其中,正式計(jì)劃7宗,面積323.45畝;機(jī)動(dòng)計(jì)劃5宗,面積254.35畝,預(yù)計(jì)可返還資金53.38億元。 加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善交通路網(wǎng)體系,積極解決靜態(tài)交通,打通“斷頭路”、“斷頭河”、“斷頭管”,積極解決靜態(tài)交通。一是要努力完善路網(wǎng)體系。配合市建委實(shí)施以“兩縱一橫”快速路為主的8條道路建設(shè)工作,完成環(huán)城北路地下通道、秋石快速路三期、八堡路、筧丁路、筧華路等5條道路,開工建設(shè)南都路、九源路、丁橋東路等3條道路,加快打通丁橋東路(穿鐵路段)、華豐路(余杭段)兩個(gè)節(jié)點(diǎn),盡快完成滬杭高速抬升工程征遷工作。區(qū)各單位要結(jié)合區(qū)塊開發(fā),加快實(shí)施17條(段)主次干道,完成紅普路(艮山路-德勝路)、紅普路(九州路-九盛路)、園區(qū)路、興建路一期、九喬路(東湖路-八堡路)等5條,開工建設(shè)紅普路(九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路一期)、紅普路(九恒路南側(cè)-農(nóng)墾路二期)、九恒路、九華路、九福路、三官塘路、同協(xié)路、興建路二期、九環(huán)路等9條道路,開展勝稼北路、九喬路(紅普路西側(cè)-杭海路西側(cè))、紅普路(九盛路-和睦港)等3條道路前期工作,重點(diǎn)打通紅普路,增強(qiáng)艮北區(qū)塊、____科技園區(qū)和九喬國際商貿(mào)城之間的空間聯(lián)系。實(shí)施35條支小路,完成楊公路、海景路、海益路、五號(hào)港弄、五號(hào)港路、規(guī)劃支路六等6條支路,開工建設(shè)九星路、稼南路、新苑路等3條支路。二是要有序推進(jìn)停車場(庫)建設(shè)。積極解決城市靜態(tài)交通,完成慶春廣場西公共停車樓征遷工作,加快實(shí)施七堡單元F-G1/S42-02地塊公園及社會(huì)停車場、筧橋萬事利G22-02地塊地下停車場、三里家園公共停車樓、石德立交西北角二期地面停車場等一批重點(diǎn)項(xiàng)目,建設(shè)公共停車泊位不少于2600個(gè),其中完工不少于1600個(gè)泊位。三是加快實(shí)施河道綜保工程。以完善排澇功能、打通重要節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn),重點(diǎn)推進(jìn)8條河道,計(jì)劃建設(shè)備塘河三期(錢家河-石大線)、備塘河二期(錢家河-鐵路)、白石港、九堡五號(hào)河等4條河道,完工九沙河、機(jī)場港、六號(hào)港、九堡六號(hào)河等4條河道。四是加快啟用排污系統(tǒng)。圍繞筧橋泵站、和睦泵站、紅普路泵站、建塘泵站、同協(xié)泵站等5個(gè)泵站和艮山路、同協(xié)路兩大污水系統(tǒng)的正常運(yùn)行,實(shí)施以艮山路、同協(xié)路周邊區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)截污納管工作,完善道路沿線污水收集系統(tǒng),提升截污納管率。五是做好城區(qū)綠化工作。進(jìn)一步提升全區(qū)綠化總體品質(zhì),完成長睦單元R21-01地塊公園綠地、長睦單元R24-05地塊公園綠地、紅普路道側(cè)綠化、橫一港河岸綠化、九堡六號(hào)河岸綠化、筧橋機(jī)場港河岸綠化等7個(gè)項(xiàng)目,全年新增綠地面積不少于30萬平方米。通過美化家園,提升公園、小游園的景觀品質(zhì),開展好重大節(jié)日花卉布展活動(dòng),積極組織義務(wù)植樹活動(dòng),提高全民護(hù)綠意識(shí)。
堅(jiān)持抓早抓好,統(tǒng)籌安排時(shí)序,注重建設(shè)品質(zhì),穩(wěn)妥推進(jìn)安置。開工建設(shè)三衛(wèi)安置房03地塊(20萬方)、紅五月安置房二期(20萬方)共40萬方安置房,竣工彭埠單元R21-09地塊(草莊黎明南,20萬方)、彭埠單位R21-12地塊(花園,20萬方)、御道安置房(15萬方)、章家壩南區(qū)塊(5萬方)共計(jì)60萬方安置房,安置丁橋三期(600套)、趙家安置房(1020套)、普福安置房(1300套)、楊公江岸鄰里(80套)。
通過實(shí)施老小區(qū)交通綜合治理和道路綜合整治,進(jìn)一步提升城區(qū)環(huán)境品質(zhì),鞏固生態(tài)區(qū)創(chuàng)建成果。一是通過政策整合,實(shí)施老小區(qū)綜合治理。做好老小區(qū)交通綜合治理、物業(yè)改善和屋頂綠化三項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合,積極改善老小區(qū)交通條件、停車條件、居住環(huán)境和管理?xiàng)l件,提高老小區(qū)綜合管理水平。實(shí)施閘弄口街道閘弄口、天杭社區(qū)和采荷街道江汀、靜怡、常青苑社區(qū)等2個(gè)項(xiàng)目的老居住小區(qū)綜合治理,完成舊住宅改造4萬方、屋頂綠化1萬方。二是圍繞品質(zhì)提升,實(shí)施道路綜合整治。抓住明年秋石快速路三期完工和新塘路路面恢復(fù)的契機(jī),積極爭取實(shí)施秋濤路和新塘路整治工程,繼續(xù)實(shí)施天城路整治工程,提升兩大新城的功能和形象,改善城市面貌。新塘路按照景觀大道標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,重點(diǎn)就路面斷面形式、城市家具、智慧交通管理、建筑天際線進(jìn)行綜合改造提升。
____年是我區(qū)道路建管銜接工作攻堅(jiān)年,各職能部門要形成合力,按照《杭州市____區(qū)城市道路建管銜接實(shí)施方案》要求,全力以赴推進(jìn)108條(段)建成未移交道路的建管銜接工作,基本完成47條(段)區(qū)級(jí)道路整改提升工作;依靠市級(jí)部門,推進(jìn)61條(段)市級(jí)道路的移交工作,重點(diǎn)加快南都路、商貿(mào)路、勝稼路、八堡路、天鶴路、曇花庵路、車站南路、東寧路、相埠路等9條道路移交工作。充分發(fā)揮建成道路的交通和排水功能,提高城市建設(shè)投資效益,提升城市管理水平。
對照“十二五”規(guī)劃目標(biāo),積極謀劃錢江新城擴(kuò)容區(qū)、城東新城范家、皋塘區(qū)塊、三里亭南區(qū)塊、科技園區(qū)南區(qū)塊、筧橋黎明舊城改造區(qū)塊、常青區(qū)塊等尚未啟動(dòng)拆遷區(qū)塊的開發(fā)和建設(shè)工作。根據(jù)當(dāng)前形勢,深入分析區(qū)域開發(fā)條件,用足用好棚戶區(qū)改造、土地出讓金等開發(fā)政策,優(yōu)化開發(fā)方案,按照先易后難、先主后次的原則,穩(wěn)步分類推進(jìn)剩余區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)改造工作。
按照保續(xù)建、保安置、保配套的工作要求,以項(xiàng)目化精準(zhǔn)征遷掃尾為突破口,以重點(diǎn)區(qū)塊市政配套及公共服務(wù)配套建設(shè)為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設(shè),加快完善配套,加快形成功能,打響道路建管銜接攻堅(jiān)戰(zhàn),重點(diǎn)圍繞安置房開工項(xiàng)目、土地出讓項(xiàng)目以及歷年出讓地塊的建成交付項(xiàng)目,推進(jìn)周邊道路交通、排污排水、一所小學(xué)、一所幼兒園、一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場的基本生活配套建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì),____年,區(qū)住建局、區(qū)城管局以及6個(gè)國有建設(shè)單位實(shí)施的6類項(xiàng)目共229項(xiàng),計(jì)劃總投資69.21億元(其中市級(jí)資金10.86億元,區(qū)級(jí)資金58.35億元,見附表)。
區(qū)級(jí)城建工作要以重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè)為抓手,加快征遷掃尾,加快工程建設(shè),加快完善配套,加快形成功能,加快資金回籠,確保總體目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。艮北區(qū)塊要以省市重點(diǎn)項(xiàng)目、出讓地塊、安置地塊、道路為征遷掃尾工作為重點(diǎn),推進(jìn)9條道路、1條河道、1所小學(xué)和2所幼兒園建設(shè),實(shí)現(xiàn)建華拆遷安置竣工,建設(shè)紅五月拆遷安置房和興隆拆遷安置房;普福區(qū)塊要完善居住區(qū)配套,完成1所幼兒園,開工建設(shè)鄰里中心,出讓地塊1宗,完善區(qū)域污水支管;楊公區(qū)塊要加快征遷掃尾,完善居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和生活配套,實(shí)現(xiàn)楊公安置房主體結(jié)頂,完成3條道路、1條河道和1個(gè)地下停車庫建設(shè);九喬國際商貿(mào)城要進(jìn)入全面建設(shè)階段,重點(diǎn)加快三衛(wèi)社區(qū)3個(gè)地塊的安置房建設(shè)和5條骨干道路建設(shè),開展區(qū)域內(nèi)出讓地塊、配套支路、學(xué)校和居住配套設(shè)施項(xiàng)目前期工作;____科技園區(qū)要加快綠谷·杭州浙商創(chuàng)新發(fā)展中心建設(shè),結(jié)合道路建管銜接工作,實(shí)施道路提升改造,實(shí)現(xiàn)城市功能形象提升,道路完成4條、開工1條,謀劃____科技經(jīng)濟(jì)園南區(qū)塊;皋亭山風(fēng)景旅游區(qū)要完成“千桃園”三期等項(xiàng)目征遷工作,開工建設(shè)龍居寺,加快景區(qū)配套設(shè)施建設(shè),實(shí)施“風(fēng)情小鎮(zhèn)”改
造,提升景區(qū)環(huán)境;水墩區(qū)塊要全面完成水墩區(qū)塊征遷掃尾工作,基本完成水墩安置房建設(shè),加快配套工程施工手續(xù)報(bào)批工作;運(yùn)河周邊要加快新塘區(qū)塊征遷掃尾工作,加快安置房建設(shè),完成章家壩南區(qū)、西區(qū)、水湘農(nóng)轉(zhuǎn)居公寓二期市政景觀專業(yè)管線配套及提升,完善區(qū)域市政和生活配套,建成1所幼兒園,加快9條道路、7宗安置地塊和1宗出讓土地前期工作;九堡經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)塊要加快落實(shí)建管銜接,全面完成九堡經(jīng)濟(jì)適用房區(qū)域內(nèi)的10條道路整改提升工作;凱旋路沿線要做好區(qū)塊拆遷掃尾工作,完成凱旋路“酒文化”特色街項(xiàng)目;筧橋歷史文化街區(qū)要加快開展整體開發(fā)謀劃和前期準(zhǔn)備工作。表1——實(shí)施項(xiàng)目分析表序號(hào)項(xiàng)目單位____年實(shí)施項(xiàng)目數(shù)(項(xiàng))占____年實(shí)施項(xiàng)目總數(shù)(%)____年計(jì)劃投資額
(億元)其中市財(cái)政(含市級(jí)指揮部出資)
(億元)1區(qū)住建局5122.3%12.563.862區(qū)城管局73.1%5.032.703運(yùn)河____分指揮部2711.8%2.842.844凱旋地區(qū)舊城改造指揮部(皋亭山景區(qū)建設(shè)管委會(huì))208.7%5.480.005區(qū)農(nóng)居建管中心2510.9%6.660.436區(qū)城建開發(fā)辦3214.0%18.710.087杭州(九喬)國際商貿(mào)城____區(qū)塊建設(shè)指揮部辦公室(四季青服裝交易中心管委會(huì))4519.7%10.950.758____科技經(jīng)濟(jì)園管委會(huì)229.6%6.980.20合 計(jì)229100%69.2110.86 四、工作建議
____年,我區(qū)城建項(xiàng)目確定更需突出社會(huì)需求,工作推進(jìn)更需注重項(xiàng)目績效,建議在下步工作中做好以下幾方面:
(一)盡早謀劃重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè),提高城建計(jì)劃執(zhí)行率
根據(jù)今年全區(qū)城建計(jì)劃執(zhí)行情況,盡早謀劃明年項(xiàng)目,穩(wěn)步推進(jìn)征遷、建設(shè)和安置工作,確保各項(xiàng)城建工作的順利推進(jìn)。加強(qiáng)計(jì)劃研究,盡快制定確保計(jì)劃和儲(chǔ)備計(jì)劃,分析項(xiàng)目推進(jìn)對策,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),進(jìn)一步明確紅五月、七堡等區(qū)塊拆遷時(shí)序安排,研究確定皋塘、筧橋黎明區(qū)塊等區(qū)塊的整體推進(jìn)方案,盡早明確各國有建設(shè)單位和各街道、鎮(zhèn)工作目標(biāo),合理確定____年征遷工作計(jì)劃,努力提高城建計(jì)劃執(zhí)行率。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)配套設(shè)施建設(shè),提高居住生活品質(zhì)
區(qū)各部門要發(fā)揮牽頭抓總作用,做好計(jì)劃銜接,加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、服務(wù)和指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)征地拆遷、安置、建設(shè)和土地出讓工作。各街、鎮(zhèn)要注重發(fā)揮屬地職能,重視安置房和商品房周邊的道路、排污管道、教育設(shè)施、公建配套等項(xiàng)目建設(shè),及時(shí)掌握項(xiàng)目進(jìn)程,早思考、早謀劃、早溝通、早實(shí)施、早解決,確保房屋順利交付使用,形成區(qū)域開發(fā)和征遷安置的良性循環(huán)。
關(guān)鍵詞:后勤物業(yè)管理;精細(xì)化;應(yīng)用
0引言
后勤物業(yè)管理是一項(xiàng)具體而復(fù)雜的工作,采用精細(xì)化管理模式有利于提高后勤物業(yè)管理的綜合效率。精細(xì)化管理既有宏觀管理的優(yōu)勢,也有細(xì)節(jié)上的優(yōu)勢,在后勤物業(yè)管理中運(yùn)用精細(xì)化管理是物業(yè)管理改革發(fā)展的趨勢,也是后勤物業(yè)獲得持續(xù)發(fā)展的必然要求。精細(xì)化管理是一種理念。也是一種文化,是社會(huì)精細(xì)化分工的必然要求,在現(xiàn)代管理學(xué)中精細(xì)化管理實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化和個(gè)性化的管理。
1精細(xì)化管理在后勤物業(yè)管理中的重要價(jià)值
1.1有利于促進(jìn)后勤物業(yè)管理升級(jí)
后勤物業(yè)管理是開展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)性工作,也是單位運(yùn)行發(fā)展的重要保障。后勤物業(yè)管理相對于正常的工作項(xiàng)目有一定的差別,后勤物業(yè)管理是保障性的工作,具體內(nèi)容比較繁雜,管理的項(xiàng)目多、內(nèi)容多、人員多。在后勤物業(yè)管理中必須要進(jìn)行升級(jí)化發(fā)展才能夠適應(yīng)當(dāng)前改革發(fā)展的需要。對后勤物業(yè)管理實(shí)施精細(xì)化管理,實(shí)際上就是規(guī)避后勤物業(yè)管理中繁瑣的程序,實(shí)施精細(xì)化的管理模式,突出管理的效用,提高管理的水平,從多方面促進(jìn)管理達(dá)到規(guī)范化要求。實(shí)施科學(xué)化設(shè)計(jì)使后勤物業(yè)管理真正符合時(shí)展的要求,符合事業(yè)發(fā)展的要求,讓后勤管理工作能夠提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù),提高整體水平,以保障各項(xiàng)事業(yè)能夠穩(wěn)步運(yùn)行。
1.2有利于促進(jìn)后勤物業(yè)管理持續(xù)發(fā)展
后勤物業(yè)管理是一項(xiàng)重點(diǎn)工作,這不僅是因?yàn)楹笃谖飿I(yè)管理為各項(xiàng)工作的運(yùn)行提供物質(zhì)保障,更重要的是后勤物業(yè)管理能夠促進(jìn)各個(gè)單位各項(xiàng)工作安全穩(wěn)定運(yùn)行。后勤物業(yè)管理提供的是多方面的保障性工作。例如電梯管理、食堂管理、車輛管理以及安全管理等,這些內(nèi)容都是各項(xiàng)事業(yè)運(yùn)行的基礎(chǔ)性工作,在各項(xiàng)工作向前推進(jìn)的過程中,后期物業(yè)管理給予的是保障性的工作,給予了基礎(chǔ)性的建制,能夠讓工作運(yùn)行的過程中擁有雄厚的基礎(chǔ)。員工有良好的工作環(huán)境,領(lǐng)導(dǎo)有良好的后勤保障,整個(gè)運(yùn)行能夠納入到系統(tǒng)化、規(guī)范化、周期化的運(yùn)轉(zhuǎn)管理中。后勤物業(yè)管理進(jìn)行精細(xì)化管理能夠設(shè)定目標(biāo)合理的計(jì)劃,按照周期做好多個(gè)層面的管理,有利于建立起立體化的管理模式。在各項(xiàng)事業(yè)向前推進(jìn)的過程中,后期物業(yè)管理充分發(fā)揮其保障性作用,從多方面促進(jìn)工作運(yùn)行沿著安全穩(wěn)定的軌道向前推進(jìn)。
1.3有利于提高后勤物業(yè)管理工作的整體質(zhì)量
后勤管理工作是圍繞著員工生活、工作開展的多項(xiàng)服務(wù),隨著我國現(xiàn)代化制度的不斷推進(jìn),傳統(tǒng)的后勤工作需要在新的環(huán)境下進(jìn)行新的改革。精細(xì)化管理實(shí)際上就是減少傳統(tǒng)后勤工作的推諉現(xiàn)象,從整體上提高后勤管理人員的素質(zhì),實(shí)現(xiàn)工作與人之間的高度匹配,更好地滿足單位人員的要求。后勤物業(yè)管理的效率和水平?jīng)Q定了單位在運(yùn)行過程中是否擁有穩(wěn)定的基礎(chǔ),精細(xì)化管理能夠使后勤物業(yè)管理工作進(jìn)入科學(xué)化管理模式,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和外部控制的高度結(jié)合,突出管理的效用,提升管理的水平。
2后勤物業(yè)管理應(yīng)用中存在的問題
2.1對后勤物業(yè)管理精細(xì)化理念存在認(rèn)知上的偏差
精細(xì)化管理是管理學(xué)的重要理論,在精細(xì)化管理過程中能夠提高管理的整體效用及效率,在后勤物業(yè)管理上引入精細(xì)化管理是適應(yīng)當(dāng)前后勤物業(yè)管理發(fā)展需要的重要嘗試,也是改革后勤物業(yè)管理方式方法的重要路徑。精細(xì)化管理的認(rèn)識(shí)存在一定的差異是阻礙后勤物業(yè)實(shí)施階級(jí)化管理的重要原因。很多人認(rèn)為精細(xì)化管理只是從細(xì)節(jié)上進(jìn)行管理,對于后勤物業(yè)管理而言,具有普遍性的意義,這是對經(jīng)濟(jì)化管理的誤解,也是對信息化管理了解的重要體現(xiàn)。后勤物業(yè)管理實(shí)施精細(xì)化管理是從縱向和橫向?qū)嵤┑亩嘀貥?gòu)建,精細(xì)化管理不僅從流程上進(jìn)行了控制,而且從宏觀和微觀上給予了后勤物業(yè)管理多方面的指導(dǎo),一旦后勤物業(yè)管理出現(xiàn)應(yīng)急性問題,精細(xì)化管理就可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題存在的原因,這對于后勤物業(yè)管理具有至關(guān)重要的作用,能夠及時(shí)查找后勤物業(yè)管理是否存在著違規(guī)操作,是否阻礙了現(xiàn)實(shí)工作的運(yùn)行。
2.2后勤物業(yè)管理制度不健全
后勤物業(yè)管理是一項(xiàng)具體而復(fù)雜的工作,需要全方位綜合性的管理。在后勤工作管理中制度體系不完善、管理方式不健全是導(dǎo)致后勤物業(yè)管理無法升級(jí)發(fā)展的重要原因,很多人認(rèn)為后勤物業(yè)管理只需簡單的管理,沒有認(rèn)識(shí)到后勤物業(yè)管理是具有基礎(chǔ)性、保障性的管理方式。后勤物業(yè)管理設(shè)計(jì)的硬件設(shè)備多,軟件管理內(nèi)容也比較多,既為單位提供物質(zhì)基礎(chǔ),也為管理提供軟件條件。后勤物業(yè)管理缺乏制度性建設(shè)導(dǎo)致管理的過程中缺乏規(guī)范性建制,管理的過程中沒有制度保障,一旦出現(xiàn)管理的矛盾查找不到相應(yīng)的制度與之相對應(yīng),將阻礙后勤物業(yè)管理工作的升級(jí)發(fā)展,不利于后勤物業(yè)管理與現(xiàn)代化的管理模式相適應(yīng)。
2.3后勤物業(yè)管理缺乏專業(yè)的管理模式
精細(xì)化管理是專業(yè)的管理方法,精細(xì)化管理能夠使管理工作符合科學(xué)化要求,使管理工作上升到新的層級(jí)。在精細(xì)化管理中如果缺乏專業(yè)性的保障,后勤物業(yè)管理就容易陷入到混亂的局面。在新時(shí)期,后勤物業(yè)管理引進(jìn)新的方法,新的形式,以多種方式來構(gòu)建管理的新模式。特別是在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提下,各項(xiàng)改革措施撲面而來,各項(xiàng)改革工作都以社會(huì)進(jìn)步發(fā)展為主體要求。后勤物業(yè)工作是保障性的工作,后勤人員工作也是基礎(chǔ)性的工作,如果沒有專業(yè)化的管理,沒有專業(yè)的方案與之相匹配,就談不上管理的實(shí)際效用。但是,在當(dāng)前的管理過程中,后勤物業(yè)管理缺乏專業(yè)性編制,缺乏專業(yè)性的管理人員,管理工作處于松散的局面。特別是在管理人員上專業(yè)化程度不高,具有綜合性素質(zhì)的后勤管理人員很少,計(jì)算機(jī)維修人員、花圃管理人員、食堂管理人員等都存在一定的缺失,不利于行業(yè)向前發(fā)展,不利于后期保障工作的快速進(jìn)步。當(dāng)前,后勤物業(yè)管理工作中存在著管理流程不規(guī)范的問題,管理方式粗糙,管理理念滯后,在后勤物業(yè)管理中只是重視開始和結(jié)尾的工作,而中間環(huán)節(jié)重視程度不足,導(dǎo)致后勤管理工作無法實(shí)現(xiàn)連貫性操作。例如在技術(shù)設(shè)備維修方面應(yīng)該聘請專業(yè)的人員進(jìn)行維修,而在具體工作中后勤管理工作缺乏專業(yè)的管理人員,在具體工作執(zhí)行過程中就導(dǎo)致著無序操作,有的時(shí)候甚至出現(xiàn)交叉管理,管理沒有規(guī)章制度,配備的后勤資源較少,在出現(xiàn)大量工作任務(wù)的時(shí)候,后勤保障部門沒有相應(yīng)的人員配置到具體工作中,崗位設(shè)計(jì)存在問題,管理流程缺乏系統(tǒng)性的設(shè)計(jì)。
3在后勤物業(yè)管理中引入精細(xì)化管理模式的思路對策
3.1構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的后勤管理制度體系
后勤管理工作制度體系對于工作具有至關(guān)重要的意義,在后勤物業(yè)管理中引入精細(xì)化管理模式需要將精細(xì)化管理工作的具體內(nèi)容落實(shí)到具體的工作內(nèi)容中。例如人事管理、財(cái)務(wù)管理以及資源管理等,采用制度性的方式進(jìn)行掌控,形成合理的配置,強(qiáng)化秩序的穩(wěn)定性,將計(jì)劃管理落實(shí)到各個(gè)工作環(huán)節(jié)中,讓精細(xì)化管理滲透到管理的多項(xiàng)內(nèi)容中,避免資源浪費(fèi),降低管理總成本,突出系統(tǒng)化的設(shè)置,提升管理的整體效能,通過精細(xì)化管理打造專業(yè)的后勤物業(yè)管理模式,突出管理的程序化設(shè)計(jì),重視管理的系統(tǒng)性設(shè)計(jì),保障管理的安全性設(shè)計(jì),將精細(xì)化管理與后勤管理工作的實(shí)際情況有機(jī)結(jié)合起來,一一對應(yīng),分塊實(shí)施,統(tǒng)一協(xié)調(diào),上下聯(lián)動(dòng)。
3.2提升后勤物業(yè)精細(xì)化管理的專業(yè)化水平
專業(yè)化管理是各項(xiàng)管理工作的目標(biāo),在后勤物業(yè)管理中實(shí)施精細(xì)化管理專業(yè)性操作,有利于后勤管理各項(xiàng)工作落到實(shí)處。例如在招聘的時(shí)候針對保安、餐飲、維修等工作人員要根據(jù)管理人員的學(xué)識(shí)背景以及工作的熱愛程度來進(jìn)行選擇,從根源上提高管理人員的綜合素質(zhì),對他們實(shí)施定期培訓(xùn)。不同崗位、不同層次的管理人員實(shí)施專業(yè)能力和其他素質(zhì)的培訓(xùn),讓員工們增強(qiáng)歸屬感。在精細(xì)化管理過程中強(qiáng)化改革意識(shí),突出定期輪崗制,提高員工的綜合管理能力。特別是在專業(yè)化能力提升方面,不僅要構(gòu)建后勤物業(yè)管理工作的專業(yè)化模式,更要突出對專業(yè)化水平的整體提升,強(qiáng)化管理的細(xì)致性,構(gòu)建精細(xì)化管理的制度模型,各個(gè)管理人員都要按照模型去操作,遵循管理的規(guī)范性要求,突出科學(xué)化的設(shè)計(jì)。
3.3正確認(rèn)知精細(xì)化管理與后勤物業(yè)管理的關(guān)系
精細(xì)化管理是現(xiàn)代管理的核心內(nèi)容,在經(jīng)濟(jì)化管理中,講究工作細(xì)化,工作量化、工作流程化和工作協(xié)同化。后勤物業(yè)管理中實(shí)施精細(xì)化管理不僅吸取了精細(xì)化管理的文化精華、技術(shù)精華、智慧精華,同時(shí)也明確了管理理論的優(yōu)勢。后勤物業(yè)管理的整體模式要按照制度化、格式化、城市化的要求進(jìn)行。精細(xì)化管理符合后勤物業(yè)管理的觀念,精細(xì)化管理是精益求精的文化,以突出管理的效應(yīng)為主,細(xì)分工作任務(wù),細(xì)分職能,細(xì)分崗位,將工作分解到具體人,各個(gè)制度的落實(shí)環(huán)節(jié)都可以更加緊密。在后勤物業(yè)管理中實(shí)施精細(xì)化管理,重質(zhì)量、重落實(shí)、重過程、重效果,能夠從多方面提升后勤物業(yè)管理的整體水平,使后勤物業(yè)管理真正納入到系統(tǒng)化的建構(gòu)中。
4結(jié)語
統(tǒng)一管理模式,統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)管理和諧發(fā)展,讓員工們享受物業(yè)管理的發(fā)展成果。有效做好人力、物力、財(cái)力之間的協(xié)調(diào),根據(jù)本單位的實(shí)際情況進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督,真正將物業(yè)管理的各項(xiàng)內(nèi)容落到實(shí)處,保證工作質(zhì)量,定員、定編、定崗,確定管理模式,注重合作,加強(qiáng)溝通,揚(yáng)長避短,互相學(xué)習(xí),明確部門職責(zé)職能,操作流程等內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,督促制度的落實(shí)和整改,建立用人、管人長效機(jī)制,強(qiáng)化工作的積極性和主動(dòng)性。
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【關(guān)鍵詞】GIS技術(shù);城市軌道交通;選線設(shè)計(jì)
城市軌道交通選線設(shè)計(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng),其本身的影響因素特別多,選線方案的優(yōu)劣性對城市的發(fā)展和人們的生活有很大的影響,因此,城市軌道交通選線設(shè)計(jì)十分重要?;贕IS平臺(tái)進(jìn)行城市軌道交通設(shè)計(jì)能確保選線設(shè)計(jì)的合理性和有效性,提高城市軌道交通的管理水平,GIS技術(shù)對城市軌道交通選線設(shè)計(jì)有十分重要的意義。
1 GIS概況
1.1 GIS簡述
GIS是以地理模型方法為主要手段,產(chǎn)生高層次的地理信息,實(shí)現(xiàn)多要素綜合分析、動(dòng)態(tài)預(yù)測及空間分析,GIS的核心是應(yīng)用空間分析能力,通過計(jì)算機(jī)程序模擬專業(yè)的地理分析方法及常規(guī)的地理分析方法,形成有用的信息,從而完成任務(wù)。由于計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的支持,GIS能快速、準(zhǔn)確、綜合的對復(fù)雜的地理信息進(jìn)行空間定位和動(dòng)態(tài)分析。GIS在空間位置信息工程研究中有十分廣泛的應(yīng)用前景,目前,GIS在環(huán)境資源管理、設(shè)施管理、交通運(yùn)輸、城市和區(qū)域的規(guī)劃、石油產(chǎn)業(yè)、災(zāi)害預(yù)測等領(lǐng)域中有十分廣泛的應(yīng)用。
1.2 GIS主要功能
GIS系統(tǒng)具有數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)輸入、存儲(chǔ)、輸出等功能,為滿足用戶的需求,GIS能對數(shù)據(jù)進(jìn)行操作、運(yùn)算、處理;制圖功能是GIS系統(tǒng)的主要功能之一,它能在地圖上將地理要素顯示出來,并給予數(shù)值范圍,GIS系統(tǒng)能為用戶輸出全要素圖,根據(jù)用戶的需求,分層次的將地圖顯示出來,將地圖、各種專題圖、圖例、統(tǒng)計(jì)圖表等一起打印出來;GIS系統(tǒng)能通過數(shù)字地形模型,用分散的平面點(diǎn)對地形進(jìn)行模擬,從中提取數(shù)據(jù)進(jìn)行地形分析。
2 GIS技術(shù)選線的可行性
在傳統(tǒng)的城市軌道交通選線設(shè)計(jì)中采用CAD系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì),雖然CAD系統(tǒng)具有圖形交互設(shè)計(jì)功能,但CAD系統(tǒng)缺乏空間數(shù)據(jù)分析處理功能及管理功能,而GIS系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)分析和管理,GIS技術(shù)在城市軌道交通選線設(shè)計(jì)中具有線路勘測數(shù)據(jù)來源廣,數(shù)據(jù)采集全面、質(zhì)量高、更新速度快,勘探設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)內(nèi)容多樣,空間定位、定量、定強(qiáng)等特點(diǎn),GIS系統(tǒng)為城市軌道交通選線提供了三維可視的選線環(huán)境,提供了精準(zhǔn)的空間屬性數(shù)據(jù),GIS系統(tǒng)不僅具有CAD系統(tǒng)的圖行交互設(shè)計(jì)功能,還具有很強(qiáng)的空間分析能力和地理信息管理功能,因此,基于GIS的城市軌道交通選線是可行的。
3 基于GIS的城市軌道交通選線設(shè)計(jì)
3.1 系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的構(gòu)成
城市軌道交通選線的設(shè)計(jì)需要的主要數(shù)據(jù)有勘探數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)。勘探數(shù)據(jù)包括在進(jìn)行線路勘測過程中涉及到的城市氣候特征、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、基礎(chǔ)設(shè)施管理、市政道路、市政管線等所有數(shù)據(jù);設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)主要指設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù),如平面曲線設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、縱斷面設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、坐標(biāo)表等;分析數(shù)據(jù)是指GIS系統(tǒng)空間分析產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)。因此,基于GIS的城市軌道交通選線設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫可以分為軌道交通勘測數(shù)據(jù)庫、軌道交通設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫、中間結(jié)果數(shù)據(jù)庫等三個(gè)層次,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的分類管理。
3.2 勘測數(shù)據(jù)的處理
當(dāng)軌道交通勘測數(shù)據(jù)庫建成后,用戶能對專題要素進(jìn)行查詢,能根據(jù)特定的屬性查詢空間元素,同時(shí)也能根據(jù)特定的空間元素查詢各種屬性數(shù)據(jù),這樣設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行設(shè)計(jì)過程中,能快速的獲得各種詳細(xì)信息,保證城市軌道交通選線設(shè)計(jì)的合理性和有效性。基于GIS的城市軌道交通選線設(shè)計(jì)的主要優(yōu)勢是GIS系統(tǒng)具有完善的空間數(shù)據(jù)輸入、更新、分析、管理等功能,能保證線路設(shè)計(jì)的合理性。
3.3 GIS輔助城市軌道交通選線設(shè)計(jì)
3.3.1 線路設(shè)計(jì)
線路選線設(shè)計(jì)主要遵循以下原則:線路走向應(yīng)符合軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃,結(jié)合工程實(shí)施條件,對局部線路走向進(jìn)行調(diào)整,同時(shí)協(xié)調(diào)與其它線路的銜接、換乘;線路平面沿城市主干道并在道路規(guī)劃紅線范圍內(nèi)布置,車站分布可根據(jù)城市現(xiàn)狀和規(guī)劃綜合考慮,車站位置盡量靠近客流集散中心和公交樞紐;地下區(qū)間線路穿過地上地下構(gòu)筑物時(shí),充分考慮到樁基礎(chǔ)、市政管線、河流等因素的影響,合理選擇埋深方案,確保隧道施工安全和構(gòu)筑物安全;高架線應(yīng)滿足橋下各種道路凈空要求,還應(yīng)注重沿線環(huán)境保護(hù);保護(hù)沿線文物古跡,注重景觀。
結(jié)合線路選線的主要原則,可通過GIS輔助選線設(shè)計(jì)。在設(shè)計(jì)過程中,圖形交互設(shè)計(jì)是線路平面、縱斷面輔助設(shè)計(jì)的保障。圖形交互設(shè)計(jì)時(shí),GIS系統(tǒng)能對線路沿線的商業(yè)及居住建筑、大型市政設(shè)施、市政道路、重大管線、文物古跡、地質(zhì)災(zāi)害、需要避讓的控制點(diǎn)發(fā)出預(yù)告信息,根據(jù)空間信息及時(shí)的形成線路縱斷面圖、線路工程地質(zhì)縱斷面圖、平面、縱斷面交互設(shè)計(jì)成果等,并且將這些信息自動(dòng)存在軌道交通勘測數(shù)據(jù)庫中,供用戶使用。
3.3.2 車站設(shè)計(jì)
車站站位對城市軌道交通選線設(shè)計(jì)有十分重要的作用,城市軌道交通對乘客的服務(wù)是通過車站實(shí)現(xiàn)的,城市軌道交通的服務(wù)水平如何很大一部分取決于車站所處的位置,車站站位的選址對城市軌道交通系統(tǒng)、居民出行狀況、城市用地布局、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市環(huán)境保護(hù)等有很大的影響。
因此,車站站位選址應(yīng)符合城市總體規(guī)劃,并與車站所在區(qū)域的城市規(guī)劃相互協(xié)調(diào),使車站成為周圍環(huán)境有機(jī)整體的一個(gè)組成部分,與過街地道、天橋、物業(yè)開發(fā)相結(jié)合。同時(shí),站位選址還要考慮與其它軌道線路車站的換乘,及其它公共交通方式的換乘;確定站址后,需對該地區(qū)的地下管線、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件、地面建筑的拆遷或改造的可能性、地下構(gòu)筑物之間的關(guān)系等作綜合考慮,盡量減少房屋拆遷、管線遷移。
在進(jìn)行車站站位選址時(shí)綜合考慮城市規(guī)劃、車站功能、工程經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各種因素,在GIS系統(tǒng)內(nèi),調(diào)取軌道交通勘測數(shù)據(jù)庫相關(guān)數(shù)據(jù),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)分析的手段,建立城市交通狀況和客流量分布模型,對可能選擇的站位進(jìn)行全面分析,確保車站站位的合理性。
3.4 基于GIS的城市軌道交通選線方案評價(jià)模型
選線方案的評價(jià)是城市軌道交通選線設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容之一,由于城市軌道交通線路走向的影響因素比較多,進(jìn)行選線評價(jià)時(shí),在GIS空間數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上,利用GIS空間分析功能,對各種影響因素進(jìn)行模型分析,從而獲取全面的線路信息,通過分類、匯總、必選,實(shí)現(xiàn)選線防線進(jìn)行全面的評價(jià),為設(shè)計(jì)人員和決策人員的判斷提供真實(shí)的數(shù)據(jù)依靠。
4 總結(jié)
GIS系統(tǒng)具有強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)綜合分析管理能力,將GIS技術(shù)應(yīng)用在城市軌道交通選線設(shè)計(jì),能確保軌道選線的合理性和有效性,提高城市軌道交通的管理水平,提高城市軌道交通服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)城市軌道交通的發(fā)展,從而推動(dòng)城市化的建設(shè)。
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提高城市規(guī)劃、建設(shè)與管理水平,創(chuàng)造良好的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。以創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)園林城市為目標(biāo),以全面建設(shè)小康社會(huì)為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞生態(tài)省建設(shè)的實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和我省關(guān)于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、城市園林綠化建設(shè)的各項(xiàng)基本政策,調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量,積極參與省級(jí)、國家級(jí)園林城市創(chuàng)建工作。
二、基本原則
多元化投入;堅(jiān)持局部利益服從全局利益,堅(jiān)持省級(jí)、國家級(jí)園林城市建設(shè)和省級(jí)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)相結(jié)合;堅(jiān)持環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相協(xié)調(diào);堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、多出精品;堅(jiān)持引入市場機(jī)制。個(gè)人利益服從整體利益。
三、工作目標(biāo)
把城市建城區(qū)建成以風(fēng)景區(qū)為依托,力爭用三年時(shí)間。以城區(qū)河、溝河“清水綠帶”公園為景觀,城市街路綠化為骨架,各類綠地分布合理、配置合理、高覆蓋、多效能的獨(dú)具中國山水特色的國家園林城市。城市綜合服務(wù)能力顯著增強(qiáng),工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放,環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢得到有效治理,市容景觀整潔美觀,燈光夜景再創(chuàng)特色,生活垃圾實(shí)現(xiàn)減量化、資源化和無害化處理,城市公用基礎(chǔ)設(shè)施健全,服務(wù)水平進(jìn)一步增強(qiáng),營造天藍(lán)、地綠、水清、城潔、居安的生產(chǎn)生活環(huán)境,充分展示近??诎冻鞘行蜗?,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。
市城市建成區(qū)綠化主要指標(biāo):城市綠化覆蓋率37.4%綠地率達(dá)到32.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到9.6平方米。截止目前。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38%綠地率達(dá)到34.8%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10平方米。計(jì)劃到年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.2%綠地率達(dá)到35%人均擁有公共綠地面積達(dá)到10.5平方米。計(jì)劃到2011年。
城市綠化覆蓋率達(dá)到38.4%綠地率達(dá)到35.4%人均擁有公共綠地面積達(dá)到11平方米。城市大氣和水體質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。城市衛(wèi)生、交通、綠化、市場、物業(yè)、公共設(shè)施、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)治安,年。實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。
四、主要任務(wù)
(一)綠化規(guī)劃方面。按照國家級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。
(二)公園綠地建設(shè)方面。逐步完善現(xiàn)有的游園廣場建設(shè)。年完成公園和北山公園的一期工程建設(shè)。逐年投資建設(shè)河、溝河新的景觀帶綠化工程。
(三)退耕還林方面。繼續(xù)加大全市退耕還林工作力度。年。年底完成北山后坡耕地植被恢復(fù)工作。
(四)居民住宅區(qū)綠化方面。結(jié)合居住小區(qū)建設(shè)配套進(jìn)行。新建居住小區(qū)建設(shè)與小區(qū)綠化建設(shè)。要結(jié)合拆除臨時(shí)建筑的有利時(shí)機(jī),插建小片綠地。新建小區(qū)綠化面積要占總面積的30%以上,舊居住區(qū)不少于25%。利用五年時(shí)間完成建城區(qū)內(nèi)全部居民區(qū)的綠化建設(shè),同時(shí),打造出八個(gè)園林式居住小區(qū),改善市民居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量,提高市民整體文明素質(zhì)。
(五)單位附屬綠地建設(shè)方面。提高原有綠化設(shè)施的品位和檔次。新建或改建辦公地點(diǎn)。綠地率不少于總占地面積的30%三年內(nèi)完成建成區(qū)內(nèi)全部庭院的園林綠化。同時(shí)要扶持和培養(yǎng)一批“花園式”園林化”綠化美化先進(jìn)單位。年,打造20個(gè)園林式精品單位庭院。
(六)街路綠化方面。集中對城市出入口、主次干道、鐵路等綠化帶進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市街路綠化普及率達(dá)到95%以上。次干路達(dá)到25%以上。確定基調(diào)樹種,拓展大尺度綠化空間,形成一路一景觀,一街一景點(diǎn)。把常綠、落葉、喬、灌、花、草等進(jìn)行合理搭配,突出地方特色。重點(diǎn)把口岸大路、站前街、新安路、東關(guān)路、中華路、街、河南街、街、沿河街建成園林式街路。強(qiáng)化東西兩個(gè)出入口綠色通廊的建設(shè),強(qiáng)化長琿高速公路出口與市區(qū)連接綠色景觀帶建設(shè),同時(shí)注重對江、河、湖等水域沿岸進(jìn)行綠化、美化建設(shè),形成城市獨(dú)有的風(fēng)光。
(七)其他綠化設(shè)施建設(shè)方面。按照城市衛(wèi)生、安全、防災(zāi)和環(huán)保等要求。鐵路沿線的綠化建設(shè),盡快形成規(guī)模。結(jié)合退耕還林,搞好北山、圖們江岸邊、河兩岸的大環(huán)境綠化建設(shè)。并充分利用城市依山傍水的天然優(yōu)勢,將城市綠化同城市近郊森林公園、旅游景點(diǎn)和文物景點(diǎn)建設(shè)緊密結(jié)合,使自然風(fēng)貌和現(xiàn)代城市建設(shè)和諧統(tǒng)一。
(八)苗圃建設(shè)方面。把建設(shè)局靖邊苗圃作為城市園林綠化建設(shè)的重點(diǎn)苗圃基地。改善生產(chǎn)條件,為城市園林綠化建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)苗木。引入市場機(jī)制,動(dòng)員社會(huì)力量,規(guī)范化建設(shè)小型苗圃、花圃和日光塑料大棚,以此作為市級(jí)苗圃的補(bǔ)充和延伸。植物種類培育上,注重喬、灌、花、草的合理生產(chǎn),優(yōu)先發(fā)展喬木、整形樹。以鄉(xiāng)土樹種為主,引進(jìn)和馴化適合本地區(qū)生長發(fā)育的園林植物,提高城市林相、樹相和可觀賞性。
(九)環(huán)境保護(hù)方面。加快城市供熱設(shè)施聯(lián)網(wǎng)并網(wǎng)步伐。改善城市大氣質(zhì)量。加快城市污水處理項(xiàng)目一期工程的建設(shè)、改善城市水環(huán)境質(zhì)量。上述工程項(xiàng)目要在年底竣工并交付使用。落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保,加大對重點(diǎn)排污企業(yè)的治理。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對小、散、雜、亂的第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營場所進(jìn)行全面整治。
(十)城市交通管理方面。依據(jù)《市城市交通管理辦法》全面整治城市交通環(huán)境。提高市區(qū)公共交通車輛。
五、責(zé)任分工
(一)市委宣傳部、廣電局、圖們江報(bào)社。
(二)市建設(shè)主管部門。市建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建省級(jí)園林城市的各項(xiàng)工作。年完成公園和公園的一期工程建設(shè),力爭在年內(nèi)建成公園并投入使用。完善“公園”建設(shè)的同時(shí),逐年投資建設(shè)河新的景觀帶工程。完成城市集中供熱和城市污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)工程。
(三)市水利主管部門負(fù)責(zé)溝河和河堤防兩岸防護(hù)林帶建設(shè)。
(四)市交通主管部門負(fù)責(zé)城市出口道路的拓寬改造和綠化、美化、亮化等配套設(shè)施建設(shè);加快停車場建設(shè);整頓規(guī)范交通運(yùn)輸市場秩序;對各類公交車和出租車進(jìn)行規(guī)范化管理。
(五)市環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對城市大氣和水體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)控。協(xié)調(diào)其他部門。保證城市大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國家二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn),地表水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到三類區(qū)以上標(biāo)準(zhǔn)。對重點(diǎn)排污企業(yè)進(jìn)行跟蹤治理,減少污染物排放。
(六)市綠化委員會(huì)和林業(yè)主管部門切實(shí)安排好全民義務(wù)植樹和退耕還林工作;加強(qiáng)苗圃建設(shè)和管理。
(七)市公安主管部門。整修各類交通標(biāo)志。
(八)各街道辦事處。
(九)城市綜合執(zhí)法大隊(duì)。對市區(qū)交通和街區(qū)市場進(jìn)行管理;嚴(yán)禁私搭亂建;限制人力三輪車總數(shù),實(shí)施規(guī)范化管理。
六、時(shí)間安排
本次創(chuàng)建活動(dòng)共分為兩步實(shí)施,根據(jù)全市整體工作安排情況。三個(gè)階段推進(jìn)。
第二步在年底前創(chuàng)建國家級(jí)園林城市。兩步實(shí)施:第一步在年底前創(chuàng)建省級(jí)園林城市。
三個(gè)階段:
(一)宣傳動(dòng)員階段。
宣傳創(chuàng)建省級(jí)、國家級(jí)園林城市的意義、內(nèi)容和我市一些重大舉措,各部門要廣泛利用電視、廣播、報(bào)紙和標(biāo)語等形式。形成“全民參與、全民共創(chuàng)”良好局面。同時(shí),各部門要成立相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制訂工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任,確保創(chuàng)建工作順利開展。
(二)具體實(shí)施階段。
各部門結(jié)合單位實(shí)際情況,按照創(chuàng)建方案確定的目標(biāo)和責(zé)任分工。按照制定的計(jì)劃,強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)。做好各項(xiàng)工作的階段性檢查和總結(jié),并將有關(guān)情況以書面形式上報(bào)市創(chuàng)建國家級(jí)園林城市領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)檢查驗(yàn)收階段。
結(jié)合《創(chuàng)建方案》中所確定的工作目標(biāo)和責(zé)任分工情況,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照省級(jí)園林城市的標(biāo)準(zhǔn)。對各有關(guān)部門完成創(chuàng)建工作任務(wù)情況,進(jìn)行嚴(yán)格檢查,對創(chuàng)建工作進(jìn)行全面總結(jié)。根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況和所達(dá)到省級(jí)或國家級(jí)園林城市標(biāo)準(zhǔn)的情況,將按上述驗(yàn)收時(shí)間或提前進(jìn)行驗(yàn)收,并申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)園林城市。
七、幾點(diǎn)要求
(一)提高認(rèn)識(shí)。并將其擺上重要議事日程,納入部門整體工作計(jì)劃,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,安排專人負(fù)責(zé),明確分工,確保責(zé)任落實(shí)到形成層層有人抓、層層有人管的工作局面,有序推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作。
(二)強(qiáng)化措施。結(jié)合本單位實(shí)際,加大資金投入力度,強(qiáng)化管理。要在城市公園、游園、街路、居民住宅區(qū)、庭院和退耕還林等綠化工作中,加大工作力度,逐步提高園林城市建設(shè)水平。要搞好部門協(xié)調(diào)配合,形成創(chuàng)建工作的整體合力。對工作中出現(xiàn)的突出問題,要及時(shí)向創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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