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為規(guī)范防汛抗洪程序,及時、有序、科學、高效地開展防洪防汛工作,最大限度地減輕汛期洪災危害,確保師生人身安全和學校財產安全,結合我學區(qū)實際情況,特制定本應急預案。
一、指導思想
堅持以人為本,人民生命高于一切的理念,遵循“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結合”的方針,立足于“防大汛、抗大災、早部署、爭主動”,以保障師生安全和減輕財產損失為目標,按照統(tǒng)一指揮、高效應對的原則,組織開展防汛救災工作,確保學校安全度汛。
二、組織機構及職責
(一)領導小組
組 長:王友林
副組長:馬建仿 劉芳軍 李銀錄
成 員:各校校(園)長、中小副校長
(二)領導小組職責
1、全面負責防汛抗洪的組織、籌劃工作;加強對防汛抗洪工作的研究與部署,制定完善應急預案,落實各項措施。
2、指導健全各級防汛抗洪組織機構,分層級建立防汛抗洪管理體系;督促各級各類學校制定預案,并監(jiān)督其貫徹執(zhí)行。
3、負責汛前檢查,組織各校做好預防工作,最大限度地減少災害帶來的損失。
4、全面掌握汛情、災情和各學校防汛抗洪工作基本情況,重要信息要在第一時間上傳下達,保證信息渠道暢通。
5、積極籌集防汛抗洪物資,強化管理,始終保持良好備戰(zhàn)狀態(tài)。
6、部署和指揮實施防汛救災行動。
7、協(xié)調有關部門共同做好學校的防汛和搶險工作。
8、檢查督促各級各類學校做好信息上報、后勤保障以及災后恢復教育教學秩序等工作,嚴防災后發(fā)生疫情。
三、防汛措施
(一)準備期間
1、各校要立即修訂完善本校防洪防汛應急預案,分工明確,責任到人。備足物資,密切注意汛情通告,并廣泛開展防汛抗洪中的自救和互救演練,切實提高廣大師生防汛逃生的基本技能。
2、做好思想準備工作,接到上級指示或通知后,領導小組要立即進入臨戰(zhàn)狀態(tài),啟動防洪防汛應急預案,隨時準備部署、執(zhí)行防汛抗洪任務。
3、加強檢查和防范工作,對校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻等進行定期安全檢查,保持校園道路、排水設施暢通,發(fā)現(xiàn)問題和隱患,要及時整改,堅決封閉學校危房,防止安全事故發(fā)生。
4、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學物品的管理,加強對食堂、門衛(wèi)、財會、電教室、儀器設備等重要場所的防護,保證防汛抗洪的順利進行。
5、各校要通過多種形式,有針對性地開展汛期安全教育,讓每一位學生都知道汛期應該注意的安全事項,提高師生的防范意識。
6、要加強各類值班值勤工作,保持通訊暢通,及時掌握天氣變化情況,全力維護正常的教學、工作秩序。
7、按照分級負責的原則,儲備必要的防汛救災物資。
(二)預警期間
1、當降雨量較大或氣象等有關部門暴雨預警后,領導小組及負責人必須臨陣待命,及時通知防汛信息,通報風情、水情、雨情。各學校要堅持24小時值班,做好防汛值班記錄,必要時,集結好搶險隊伍,隨時準備應對各種突發(fā)災情,及時做到上情下達,下情上報。
2、加強與有關部門的密切配合,切實落實安全工作責任制。
3、學校主要負責人要堅守崗位,檢查落實防洪預案的各項準備工作。低洼易澇、緊靠山體學校更要提高警惕,加強防范。
4、預警期間,有關學校要通知校內建筑工地立即停工,并檢查督促施工單位加固在建工地的腳手架、升降機及建筑物上的模板,確保施工工地安全。
(三)救災期間
1、發(fā)生洪澇災害后,防汛領導小組要立即召開緊急會議進行部署,形成指揮體系,各部門和有關人員要按各自的職責進入指揮崗位。
2、當遇到暴風雨襲擊時,學校防汛領導小組要迅速組織人員檢查,疏通排水;要組織專門力量,對學校易倒塌、易滑坡、易積水情況進行監(jiān)測,及時報告災情;迅速關閉、切斷輸電線路(除應急照明系統(tǒng)外)和各種明火,防止洪水后滋生其他危害。
3、當遇到暴風雨襲擊時,要迅速查明是否有人員被困,如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,做好傷員的搶救工作,并組織師生有序撤退到安全地帶。要把校舍倒塌、師生受傷情況在第一時間報告上級防汛工作領導小組。
4、災后,各校要根據校內的特點,立即進行一次全面排查,凡有安全隱患的校舍,要立即停止使用,必要時要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。
5、暴雨和洪水過后,要及時組織相關力量對校舍進行清掃和消毒處理,預防傳染病的流行和蔓延。
四、工作要求
(一)切實提高對汛期學校安全工作重要性、緊迫性的認識,牢固樹立防大汛、抗大災意識。災情發(fā)生時,各學校教職員工必須立即到位,聽候命令。對忽視預防、疏于管理、擅離職守、不聽指揮影響搶險救災的直接責任人,要從嚴處理。
(二)領導小組成員要對所轄學校防汛抗災情況與能力做到心中有數,并有針對性地提出防汛抗災的意見或建議。
(三)在汛期內,密切關注天氣變化,一旦發(fā)覺天氣突變或接到上級通知,務必提前做好應急準備。
(四)嚴格執(zhí)行重大事故報告制度,一旦有險情發(fā)生,在采取有效處理措施的同時,及時向上級報告,不得拖延,更不得隱瞞不報。
現(xiàn)代水運工程施工活動是一種以人為核心的人-機-料-環(huán)控制系統(tǒng),必須從建設項目的整體出發(fā),充分調動施工人員的主觀能動性,做到全員參與安全管理[1]。施工單位必須建立安全生產領導小組,各施工作業(yè)隊配齊專、兼職安全員,建立項目部安全管理人員登記花名冊,形成總體有人抓,局部有人管,層層抓安全的安全管理網絡。除施工單位專職安全生產管理員、監(jiān)理單位安全專業(yè)監(jiān)理工程師、建設單位安全建設管理專職人員及政府專職監(jiān)督機構外,施工管理人員、監(jiān)理人員及建設管理人員均應參與安全管理,發(fā)現(xiàn)問題轉告同級機構專職人員。
按照我國現(xiàn)有的有關安全法律、法規(guī),特別是《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》等制度[2],工程實施中重點從以下方面加以落實:
(1)建立安全生產責任制。明確了安全生產無事故,建“平安工地”,創(chuàng)省級示范工程的安全目標。堅持管生產必須管安全、安全生產動態(tài)管理、安全一票否決制、事故處理“四不放過”原則和安全工作“五同時”及同步協(xié)調發(fā)展的原則,建立健全安全生產規(guī)章制度、管理網絡和安全目標責任制,建立安全預警系統(tǒng),落實安全應急預案,明確了擴容辦各部門、各參建單位、各責任人的安全生產職責,完善了項目安全生產管理網絡。同時,建設單位、監(jiān)理單位、施工單位分別成立安全管理機構,明確了施工單位為安全生產第一責任人,監(jiān)理單位為安全監(jiān)管第一責任人,形成了各參建單位和所有參建人員參與的工程安全組織網絡。
(2)加強從業(yè)人員的教育、培訓及安全技術交底。①強化安全教育和演練。施工、監(jiān)理單位舉辦各類安全學習培訓活動,主要內容包括思想教育、安全技術知識教育和典型事故教育等,進一步鞏固安全生產知識;②設立安全曝光臺,安管人員隨時抓拍現(xiàn)場安全違章行為,并要求違章人員所屬單位在2天內把處理結果張貼在曝光臺,進一步增強全員安全生產意識,提高安全生產管理水平;③加強演練,進行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等專項演練,提高建設人員處置突發(fā)事件的能力。
(3)安全費用的保障與計量支付。加強安全費用支付管理。依據交通部《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》(〔2007〕1號)及招標文件規(guī)定,制定了《施橋三線船閘工程安全生產費支付辦法》。同時在計量支付管理系統(tǒng)中設計相關程序,嚴格落實《施橋三線船閘工程安全生產費支付辦法》,統(tǒng)一安全費用支付項目,不合支付辦法的安全費用難以錄入,進一步規(guī)范了安全費用的支付。
(4)編制施工安全技術方案,實行專家審查制,強化安全方案審查。貫徹執(zhí)行“技術安全”理念,深化和強調安全工作也是一項技術工作,注重對施工組織設計和專項安全方案的審查把關。對一般方案實施監(jiān)理部和現(xiàn)場部共同審查制,對重點安全部位方案請專家進行檢查。
(5)施工起重機械、設備設施以及消防設備管理。本標段施工機具建立了分類管理臺賬,大型設備架設系統(tǒng),建立“一機一檔”登記進出場時間。起重機械經法定檢測或專項檢測,具有齊全的操作規(guī)程,按照要求進行設備維護。
(6)加強消防設備和危險品的管理。項目部建立了消防安全責任制、消防用品、危險品清單、危險品進出場登記臺帳等,逐級落實崗位防火及危險品管理責任。對重點場所配備了76個滅火器、4處16個消防砂箱,消防锨80把,性能良好的高壓消防泵12臺。項目部每周對消防設施及危險品檢查一次并留有記錄。
(7)加強三類人員及特種作業(yè)人員持證管理。施工企業(yè)負責人持有效A證,項目負責人均持有效B證。按工程建設規(guī)模,相應配備滿足工程規(guī)模且持有C證的專職安全員共4名。特殊工種均持有效證件,證書按照要求年審有效。
(8)加強應急預案的演練。加強應急演練,提高反應速度,防患于未然。對危險因素較大的施工場所,項目部由總工負責組織有關專業(yè)技術人員按公司重大危險源識別控制程序進行識別確認,對已確認的施橋三線船閘工程56個危險源(點)32個作業(yè)工序分別制定了專項管理方案及應急預案并按照制定的應急預案,組織開展應急預案演練活動。
對于分包工程或者勞務分包施工的工程,由于安全保證體系覆蓋不到位,人員教育培訓不夠,素質參差不齊,成為安全施工重災區(qū)。加強工程分包管理(含勞務分包),建立安全保證體系的全覆蓋顯得尤為重要。
強化特殊時期安全管理
(1)根據夏季施工特點,做好防汛、防洪、防暑、防臺工作尤為重要。建設單位認真落實上級文件,對監(jiān)理、施工單位提出具體工作要求,積極做好“五防”工作。針對高溫天氣,及時調整施工時間,并在施工現(xiàn)場設置了供作業(yè)人員休息、避暑的臨時設施,發(fā)放防暑藥物并提充足的飲用水。對于閘室墻澆筑,為預防高溫作業(yè),準備了遮陽布和通風機,較好的改善了預防高溫作業(yè)施工環(huán)境。為預防汛期的臺風和雷擊,對施工現(xiàn)場塔吊、拌和站水泥倉分別進行了加固和檢測避雷設施,并通過相關避雷檢驗驗收工作。
(2)督促施工單位制定防汛預案,并認真檢查防汛值班巡視制度、防汛設備的維修和防汛物資的儲備落實情況,每天有2名同志值班,巡視施工現(xiàn)場,觀測上下游水位變化數值,按時上報,注意收聽氣象預報,做好防汛記錄,確保防汛工作萬無一失。
(3)積極落實冬季施工“四防”工作,加強防凍措施,制定冬季預防措施及冬季施工應急預案,做好冬季安全生產預防工作。加強應急預案建設,成立應急隊伍,做好應急物資儲備管理,確保應急工作落到實處。
對施工環(huán)境進行安全評估及危險源管理
(1)對施工企業(yè)及施工人員、施工環(huán)境進行安全評估,以便選擇合理的安全管理方式及安全力量[3]。
(2)對各種安全風險進行辨識和評估,合理確定危險源點,實現(xiàn)危險源點管理制度。實施“危險源點”管理法,進行危險源點排查,確定工地危險源,布控危險源(點)、危險作業(yè)工序。對各危險源點立牌警示,提醒相應人員加強防范。同時,進一步明確相應責任人,并在工地現(xiàn)場公示,做到責任公開,有效監(jiān)督。
建設長效安全管理機制
堅持貫徹落實科學發(fā)展觀,按照“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,遵循“標本兼治、重在治本”的原則,樹立重特大安全責任事故“零容忍”理念,以實現(xiàn)水運建設安全發(fā)展為總要求,以建立“”安全監(jiān)管長效機制為總目標,以落實安全生產責任制為重點,加強監(jiān)管,履行職責,建立水運工程建設安全監(jiān)管長效機制,促進水運工程建設科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。
(1)加強檢查整改。以定期、不定期檢查和自查自糾相結合的安全檢查方式開展安全檢查工作,檢查內容包括查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查整改。檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題,及時進行整改,并復查整改情況,并納入履約考核中進行嚴格兌現(xiàn),與企業(yè)信用等級、優(yōu)質優(yōu)價獎勵基金掛鉤。同時,實行安全巡視員、安全旁站制度以及安全曝光制度,時刻提醒工程建設人員高度重視安全。
(2)加強安全考核。根據《安全生產文明施工管理監(jiān)督檢查規(guī)定》,擴容辦要求監(jiān)理單位每月對施工單位進行安全生產文明施工考核,每季度在履約考核中組織對監(jiān)理單位、施工單位進行安全生產文明施工考核,增強參建單位對安全生產的重視程度,激發(fā)參建單位安全生產的自覺性和主動性。
(3)加強安全生產檢查,加大安全巡查力度,堅持每周安全會議制度,由分管生產經理主持召開,分析上周安全生產情況和存在的問題,布置下周安全工作重點,使安全工作常態(tài)化管理。推行“平安工地”的達標考核,強化“平安工地”建設,把“平安工地”建設活動貫串于安全監(jiān)理工作之中,加強對開展此項活動的考核和檢查。
(4)加強臺帳資料建立,提升安全管理水平。建設單位、監(jiān)理部、項目部嚴格按照《公路水運工程質量安全督查辦法》、《平安工地建設標準》等要求建立健全規(guī)范化的安全臺帳資料,現(xiàn)場部經常對其安全會議記錄、學習培訓記錄、檢查記錄、特種人員、大型機械報驗記錄等進行檢查,并納入考核之中,同時接受上級部門檢查,根據檢查反饋要求,落實整改,及時補充完善,在工作中不斷提高臺帳管理水平。總監(jiān)辦按照安全管理模板建立完善了安全監(jiān)理臺帳檔案,詳細記錄安全監(jiān)理工作的開展情況,包括安全管理組織機構,安全管理的各項責任制度,安全會議記錄,學習培訓記錄,安全檢查記錄,特種作業(yè)人員登記,大型機械設備和特種設備的報驗記錄,安全專項經費審批資料等,為指導安全生產,處理解決事故糾紛,明確責任提供依據。項目部按要求及時編報各類方案并督促實施,并且對工程開工以來的各類安全專項方案收集整理統(tǒng)一歸檔。
建議
(1)招標中應設立相應的安全生產專用條款,明確各方職責,明確安全費用及使用范圍,以消除合同執(zhí)行中的糾紛。
(2)水運項目建設周期較長,建設期間建設成本隨市場波動較大,當成本上升時,項目出現(xiàn)資金緊缺,相應帶來安全投入不足,給安全監(jiān)管帶來困難,在項目招標時須對物價波動、材料調差等進一步明確細化。
我項目部2017年進一步健全完善了安全生產管理制度和項目經理部各崗位安全職責,繪制了安全生產網絡圖,制定了一系列安全生產保障措施、各項操作規(guī)程和技術要求,規(guī)范了員工的行為,使安全工作有章可循,并在生產管理中得以落實,保障了安全生產管理的有效運行。并制定了《安全生產事故應急救援預案》,讓每一個員工都掌握了應急救援知識和基本技能,從而安全工作的實施得到徹底的保證。同時按照安全生產年度計劃,在項目部進行了項目演練。
項目部組織成立了以項目經理為組長,副經理為副組長,管理人員、各觀測負責人為成員的安全生產領導小組,有針對性地鑒定了安全生產責任制,層層落實。安全生產領導小組經常深入施工現(xiàn)場進行檢查,及時向公司領導匯報安全生產情況及所采取措施,消除潛在的安全隱患。在項目經理的直接領導下,認真貫徹執(zhí)行上級有關安全生產方針、政策、法規(guī)、制度等,推動本項目的安全生產工作。
項目部把安全生產工作放在第一位,加強了對安全生產工作的重視。項目部為了促進員工學習安全生產法律法規(guī),加大安全生產宣傳力度,在項目部設置專職安全員。對新上崗人員進行上崗前的安全教育,協(xié)助處理搞好本項目安全監(jiān)測工作。
對查出的事故隱患,項目部制定整改計劃,做到定人、定措施、定完成日期,條條有落實,款款有交代,在隱患未消除間,采取可靠的防護措施,若危及職工人身安全的應立即停止作業(yè)。
項目部制定防洪防汛措施,成立了以項目副經理為組長的防汛領導小組,簽定安全責任書,密切注意汛情,做好各類臨時防護和排水設施,雨天安排專人巡視施工地段,不允許有半點疏忽。
項目部安全教育工作全面落實執(zhí)行,定期對全體人員和新增人員進行了不同形式的安全培訓教育:項目所有人員(包括臨時工、實習生、學徒工、民工等)必須進行上崗前的安全教育,教育內容包括:安全常識、各種操作規(guī)程、安全制度等,經培訓合格后,方可上崗作業(yè)。
項目專職安全員除進行日常的一般安全教育、宣傳外,還充分利用警示牌等各種形式進行安全普及宣傳,運用典型事故案例對員工進行教育,要求員工嚴格執(zhí)行本工種(崗位)安全操作規(guī)程,不違章冒險作業(yè),拒絕違章指揮,制止違章操作。
項目部在生活區(qū)、施工區(qū)掛安全標語,設置標志牌,即起到了警示作用,又煥發(fā)了項目部的精神面貌,項目部每天進行班前教育培訓,使員工牢固樹立了安全生產意識,規(guī)范了自我行為,在施工作業(yè)及安全監(jiān)測過程中必須安全操作,預防各類事故的發(fā)生。安全生產工作常抓不懈,把安全生產政策、法規(guī)落實到生產的第一線,人人重視,全員參與,使依法生產在每個人的大腦中警鐘長鳴。
員工積極參加項目部組織的各項安全活動,對本項目、本班組的事故隱患治理提出改進措施和合理化建議,堅持原則,敢于制止“三違現(xiàn)象”,排除事故隱患,使職工人身和國家財產免受損失,為項目部的安全生產做出突出貢獻。事故處理堅持“四不放過”原則,即事故責任不清不放過,事故當事人及相關人員沒有受到教育不放過,事故責任人沒有受到處理不放過,沒有制定防范措施不放過。
一、防汛防洪事故類型及危害程度分析:
建筑工地在雨季施工中存在雨水安全隱患,一旦做不好防洪準備,會影響到工程的質量和工程進度。為了提高防洪的應急能力,全力、及時、迅速、高效地控制雨水給工程帶來的危害,最大限度的減少損失和事故造成的負面影響,保障工程的質量和人員的安全,針對施工現(xiàn)場的實際情況,特制定施工現(xiàn)場防汛防洪事故應急預案。
二、處置基本原則:
為確保我公司項目的正常生產,施工現(xiàn)場人員及設備、材料在遇到洪汛災害緊急情況時,能正確的實施應急與響應時間措施,及時有效的補救和處置洪災事故,最大限度的減少可能造成的損失。
三、安全保證機構及職責:
1、應急領導小組成員
組
長:
副組長:
成
員:
2、項目應急領導小組,下設通信組,警戒組,疏散組,應急器材供應組,搶險組。
(1)通信組
組
長:
成
員:
主要任務:發(fā)生事故第一時間通知項目應急領導小組,負責召集小組成員,對外聯(lián)絡,及時向主管部門匯報等。
(2)警戒組
組
長:
成
員:
主要任務:負責保護事故現(xiàn)場,避免閑雜人員圍觀、監(jiān)視事故發(fā)展情況等。
(3)疏散組
組
長:
成
員:
主要任務:組織人員撤離、安排疏散路徑、方向,引導救護車、消防車等進入現(xiàn)場等。
(4)應急器材供應組
組
長:
成
員:
主要任務:負責應急器材的發(fā)放、管理及維護工作。
(5)搶險組
組
長:
成
員:
主要任務;指揮人員搶救傷員或物資等,急救員對傷員進行必要處理,電工負責現(xiàn)場照明、安全用電管理。
職責:
1、應急領導小組負責貫國家有關法律、法規(guī)及主管部門有關文件,研究部署抗洪工作。
2、應急領導小組負責培訓各職能部門、作業(yè)班組等所有人員的防臺、抗洪意識。
3、應急領導小組負責監(jiān)督檢查各職能部門、施工班組的防臺抗洪機構、管理、培訓等各項技能。
4、所有人員都有保護國家和投資者財產安全、搶救傷員和防止事故擴大的義務。
四、預防、監(jiān)控
預防以培訓和演練為主:
(1)項目部安全員負責主持、組織每3個月進行一次按火災安全事故“應急響應”的要求進行模擬演練。各組員按其職責分工,協(xié)調配合完成演練,演練結束后由組長組織對“應急響應”的有效性進行評價,必要時對“應急響應”的要求進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保持
(2)施工管理部負責對相關人員每3個月進行一次培訓。
五、應急行動程序
1、應急小組成員應牢記分工,按小組行動.
2、應急小組成員在接到報警后,10分鐘內各就各位.
3、通信組負責接聽事故匯報,并負責通知所有應急小組成員.
4、根據事故情況報相應主管部門.
聯(lián)系電話如下:
(1)治安:
負
責
人:
聯(lián)系電話:
(2)重大事故:
負
責
人:
聯(lián)系電話:
(3)緊急醫(yī)療電話
急救電話:120
急診電話:
(4)疫情舉報:
(5)常用電話:
火
警:119
匪
警:110
交通肇事:112
2、應急物資的準備、維護、保養(yǎng):
(1)應急物資的準備:簡易單架、跌達損傷藥品、包扎紗布。
(2)各種應急物資要配備齊全并加強日常管理。
五、防洪措施
1、加強對職工進行安全教育和法律法規(guī)教育,通過教育進一步提高廣大職工的抗洪意識。
2、堅持晝夜值班制度,保持通訊暢通。
六、應急響應計劃
當發(fā)生洪水破壞施工所建房屋、便道和施工設施時,各隊要積極開展搶險自救,爭取把損失減少到最低程度,同時立即報告上級領導和監(jiān)理單位。各施工隊要做好雨水損失的取證(攝像、攝影等)工作,以備索賠。如有人員負傷,應先搶救傷員。在現(xiàn)場對傷員進行簡單止血包扎和傷骨固定后,緊急送往醫(yī)院搶救。要避免在運行途中對傷員造成二次傷害。
七、物資準備
專用裝備:
1、抽水泵、水管、雨衣、雨傘等防汛工具;
2、自備小車一輛;
關鍵詞:水利工程;安全生產;責任制;事故應急管理;安全管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A 文章編號:
在我國,水利工程是構成水利事業(yè)的中樞和靈魂,在國民經濟中的命脈和基礎產業(yè)的地位已經越來越突出。因此,水利工程建設安全生產不僅事關人民群眾切身利益,也事關水利發(fā)展大局與社會的和諧穩(wěn)定。因此,如何加強水利工程安全生產管理,明確安全生產責任,防止和減少安全生產事故,保障人民群眾生命和財產安全,促進我國經濟發(fā)展,是擺在每個水利人面前的一個重大課題。
1 安全生產管理的方法和措施
1.1 建立安全生產管理組織機構
該水利工程管理處安全生產工作的領導機構是安全生產委員會(簡稱安委會)。安委會負責組織、指導全處安全生產工作,定期召開處安全生產工作會議,分析全處安全生產狀況,研究全處安全生產工作的開展,并組織開展全處安全生產檢查工作。
1.2 建立健全規(guī)章制度
安全生產規(guī)章制度是各單位規(guī)章制度的重要組成部分,是統(tǒng)一全處職工從事安全生產的行為準則。該水利工程管理處以安全生產責任制為核心并根據管理處的特點,結合部分單項制度制定了處安全生產管理辦法,并把它作為全處安全生產管理最基本的管理制度。
除《安全生產管理辦法》外,該水利工程管理處還對部分單項制度進行了完善。對安全教育、安全檢查制度、特種作業(yè)人員培訓制度、電氣安全管理制度、消防管理制度以及崗位安全操作規(guī)程等都做了十分具體的規(guī)定,要求各工程管理單位必須把各項規(guī)章制度懸掛上墻并認真組織學習。
1.3 落實安全生產責任制
安全生產責任制是最基本的安全生產管理制度,是所有安全生產制度的核心,安全生產規(guī)章制度是多年實踐經驗的總結。
2 做好安全生產的教育培訓工作
2.1 專門的培訓機構,確保培訓工作的長期性、系統(tǒng)性
成立了培訓中心,由技術精湛、經驗豐富、工作責任心強的人員負責日常的培訓工作,并經常聘請專業(yè)技術人員或有豐富實踐經驗的水利工程管理人員來進行授課、培訓,形成了規(guī)范有效的培訓機制,且經過多年的探索和積累,具備了豐富的培訓經驗和一定數量的教學設施。
2.2 注重安全生產的宣傳教育
(1)安全生產宣傳教育是一項長期的工作
每年都結合“全國安全生產月”活動主題,制定具體的活動計劃,并以生動活潑的方式深入開展了一系列安全生產宣傳活動。
(2)開展經常性的安全教育
要使全體職工思想上重視和真正實現(xiàn)安全生產,應對職工進行經常性的安全生產教育。處經常性的安全生產教育主要內容和形式包括:學習有關安全生產文件、水利工程法規(guī)和本崗位本工種各種規(guī)章制度;利用《安全簡報》、《每月一試》、《安全生產專欄》、《典型經驗和事故案例分析》等形式進行安全生產的宣傳,加強安全生產知識的學習。
2.3 安全知識培訓形式的多樣性
安全生產教育的形式是多樣的,主要有:三級教育、特種作業(yè)人員的專門教育培訓、經常性的安全技術培訓等。
(1)三級教育是水利工程單位必須堅持的安全教育基本形式
主要包括:入處教育、單位教育和崗位教育。
入處教育是管理處負責對新入處的職工、實習培訓人員、臨時用工人員等在沒有到單位或工作地點正式上班之前,必須進行的初步安全教育。該水利工程管理處十分注重人才的引進和培養(yǎng),每年都有剛畢業(yè)的大學生走上工作崗位,而且新進技術工人及實習培訓人員、臨時用工人員也比較多,加強對新職工的崗前培訓,確保人身和設備安全是十分必要的。教育的主要內容包括:工程概況、處區(qū)危險部位及注意事項;一般安全技術知識及防火防爆知識等。教育的方法通常是根據新入處人員的數量或文化程度的差別等情況,采取不同的方式進行。
(2)特種作業(yè)人員的專門教育、培訓
根據《特種設備安全監(jiān)察條例》的要求,特種作業(yè)人員必須經培訓考核合格才能持證上崗。該管理處特種作業(yè)人員主要包括:潛水工、電工、電焊工、起重工,壓力容器操作工,行車操作工、機動船舶駕駛員、汽車吊駕駛員等。特種作業(yè)人員比較多,加強安全培訓十分重要,管理處每年都統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加培訓,做好相關的領證、復審、換證工作,確保職工持證上崗,并將全處所有特種作業(yè)人員登記在冊,以便加強管理。
2.4 注重安全技術培訓的系統(tǒng)性和理論聯(lián)系實踐
安全技術知識教育包括:生產技術知識、安全技術知識和專業(yè)安全技術知識的教育。
生產技術知識是指本單位水工建筑、機電設施的基本概況、性能、作用,工程設施的運用程序、操作方法、操作規(guī)程和注意事項等知識。
安全技術知識是指本單位有危險的設備和區(qū)域內危害產生的原因、特點以及進行安全防護的基本知識和注意事項,還包括有關機械電器設備的基本安全知識,有毒、有害作業(yè)的防護;一般安全常識、消防規(guī)則;個人防護用品的正確使用以及傷亡事故的報告辦法以及自救、互救知識等。
專業(yè)安全技術知識是指某一特殊工作崗位的職工必須具備的專業(yè)安全技術知識。包括:壓力容器、電氣、焊接、起重、潛水、機動車輛駕駛等專業(yè)的安全技術。
2.5 重視安全管理人員的培訓
安全員是指單位中專門從事安全生產管理工作的人員,也是單位安全生產的監(jiān)督員和檢查員。安全員不但是單位安全生產的管理者,也是安全生產制度的執(zhí)行者,各項安全生產管理工作的實施者。因此,加強對安全員的培訓對安全生產工作的開展是十分必要的。江都管理處每年都會組織安全員參加安全生產知識的培訓,并經常邀請安監(jiān)部門給職工進行安全生產知識講座,提高全員的安全生產意識,了解安全生產法律法規(guī)及安全生產技術等。
3 強化安全督查,排查治理事故隱患
安全生產檢查是及時發(fā)現(xiàn)和消除水利工程隱患、防止事故發(fā)生、充分發(fā)揮工程效益的重要手段,是安全管理工作的一項重要內容。通過安全生產檢查,可以發(fā)現(xiàn)水利工程設施在管理、調度、運用過程中存在的問題,以便有計劃、有目的地進行整改,保證水利工程安全運用。
(1)汛前檢查。這是根據該水利樞紐工程調度、運用的特點而進行的安全檢查工作,是確保水利工程設施安度汛期、充分發(fā)揮工程效益的重要手段。要求各工程單位按照《汛前檢查考核細則》,對所管轄水利工程范圍內的土建設施、機電設備等進行全面細致的檢查、維修、保養(yǎng),做到消除隱患、確保汛期萬無一失。管理處組織汛前檢查組對各單位進行復查,發(fā)現(xiàn)問題要及時整改,同時接受省水利廳汛前檢查組的檢查。
(2)安全生產專項檢查。這是對水利工程重要設施、重要安裝施工工地、對外經營場所、易燃易爆危險場所、安全生產方面薄弱環(huán)節(jié)的安全檢查工作。安全生產專項檢查也分經常性檢查、定期性檢查、專業(yè)性檢查、節(jié)假日前后的檢查。其中,做好汛期防汛防旱工作,加強對防汛值班的巡查和對重點水利工程、病險工程安全隱患的巡查將關系到水利工程的安全和社會的穩(wěn)定,不容有任何的疏忽和懈怠。
(3)汛后檢查。這是每年汛期過后對水利工程設施,特別是對汛期工程運用存在的問題、發(fā)現(xiàn)的隱患以及超標準風險運用的水工建筑、機電設施進行的全面檢查,為制定工程維修項目做好調查研究,也為來年水利工程汛前檢查工作提前做好準備。
4 加強事故應急管理,提高應急處理能力
(1)編制重大事故應急預案是應急救援準備工作的核心內容,是及時、有序、有效地開展應急救援工作的重要保障。該水利樞紐工程經過多年的運行,部分機電設備老化,工程隱患較多,制定反事故預案,做到防患于未然十分必要。江都管理處根據全處各工程單位的工程實際情況和在排查工程管理中有可能發(fā)生的故障及處置辦法編制了《反事故預案》、《防洪預案》,并在實踐中不斷完善。
(2)加強反事故演練、消防演練是增強職工的安全意識和防范意識,并在緊急情況發(fā)生后都能冷靜、合理處置,防止事故的發(fā)生或者減少事故損失的重要措施。
5 保障安全生產投入,提高安全科技進步
該水利工程管理處歷年都十分重視安全生產投入,主要包括以下方面:
(1)積極申報項目,增加技改投入,經過認真研究考察,積極采用新技術、新工藝、新設備和新材料,提高水工建筑及機電設備運行的可靠性。
(2)嚴格按照標準、規(guī)程和設計要求為職工配備勞動防護用品,包括工作服、絕緣鞋、安全帽及防暑降溫用品等。
(3)保證隱患整改資金,按規(guī)定配齊各類檢測檢驗儀器儀表和先進的安保設施。如2009年管理處曾組織專人對全處范圍內的安全保衛(wèi)設施進行了清查,增設了電子防盜報警裝置,增加了防盜門、防盜窗。為了確保處區(qū)交通安全,在主干道增加了減速器、交通安全警示牌、移動門等。
(4)該管理處每年都會安排專項資金用于安全生產的宣傳教育和對職工進行安全生產知識培訓方面,單位為職工按時繳納了各類保險。
6 重視綜合經營工地的安全管理
發(fā)展水利經濟也是實現(xiàn)水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。該管理處綜合經營工作的廣泛開展為鍛煉職工隊伍、提高職工收入、利用技術優(yōu)勢更多的參與到水利工程建設提供了平臺。對外經營項目包括:機電安裝、科研設計、自動化安裝維護、工程代管、電氣試驗等,具有面廣量大,環(huán)境復雜,交通往來多,臨時用工人員多等特點,安全生產工作的開展相對處內工程管理而言難度較大。為了進一步規(guī)范經營項目中的工地安全管理,還制定了《關于加強經營項目中工地安全管理工作的實施辦法》,對經營項目中有關安全管理工作提出了要求。要求各個對外經營單位都要發(fā)揮項目經理和現(xiàn)場安全員的作用,各單位主要領導對本單位的經營安全工作負責,項目經理具體負責,現(xiàn)場安全員全面協(xié)助項目經理抓好經營工地的安全工作。項目經理在進行具體施工前應根據施工內容制定安全施工及事故預防方案,在每天布置落實工作任務時也要布置落實安全生產防護責任,采取可靠的安全措施;對施工工地臨時用工人員按照“誰用工誰負責”的原則進行管理,并要求用工單位必須對其做好必要的安全技術培訓和安全教育工作;對特種作業(yè)人員堅持做到持證上崗;一旦發(fā)生安全事故應立即采取應急措施,并及時上報。
7 結尾語
水利工程建設項目的安全生產直接關系到人民生命和國家財產安全,也直接關系到一個行業(yè)乃至一個地區(qū)的發(fā)展大局和穩(wěn)定,責任重大。作為基層水管單位只有對在安全生產方面存在的問題保持高度警惕,始終把安全生產放在第一位,嚴格安全管理,強化安全責任、加強安全考核,落實安全措施,嚴格安全執(zhí)法,真正把安全生產工作的重點落實在抓源頭、抓落實、抓防范上,才能使水利行業(yè)得到穩(wěn)步發(fā)展,水利工程的效益才能得到進一步發(fā)揮。
參考文獻
關鍵詞:明挖車站、安全文明
Open-cut station safety management research
Wang Yong
(Qingdao Urban Construction Group)
Abstract: The subway construction site are generally in the city downtown area, the construction site will be on the surrounding structures and pedestrians, vehicles bring certain influence, so do the safe and civilized construction management be imperative open-cut station.
Keywords: open-cut station, safety and civilization
中圖分類號:U231+.3文獻標識碼: A文章編號:
青島地鐵雙山站位于青島市四方區(qū),黑龍江路與合肥路的交叉路口,黑龍江路西側,沿黑龍江路東北-西南走向,此處車流量大、人口密集、居民區(qū)集中再加上地鐵建設投資大、施工復雜、建設周期長,其安全性能要求很高, 一旦出現(xiàn)安全事故, 后果不堪設想,因此在工程項目開工前, 應確立安全文明施工管理目標, 制訂創(chuàng)建安全文明工地的實施方案。健全各項保證體系, 落實責任制, 嚴格按照標準規(guī)范及安全文明工地管理規(guī)定, 加強對分包隊伍的管理, 在施工過程中要嚴格控制, 排除隱患。以雙山車站為例分析明挖車站安全文明管理。
地鐵建設中不安全因素分析
1.1 地下錯綜復雜管道的不安全因素。
雙山站位于青島市主干道黑龍江路與合肥路的交叉路口黑龍江路西側,沿黑龍江路東北-西南走向,此處自來水管道、通訊電纜、照明電纜、給排水管、暗渠等管道縱橫交錯、四通八達, 糾纏于地下。在施工過程中稍有不慎, 便會破壞這些管道。
1.2 地質不安全因素。
在地鐵施工階段, 進行明挖車站基坑開挖時, 由于地層周圍巖土體的應力變化或受黑龍江路車輛碾壓負重原因, 極易發(fā)生地質不均勻沉降或地面塌陷等,可能導致施工現(xiàn)場的人員傷亡、設備損壞, 造成嚴重的后果。
1.3人員不安全因素。
地鐵建設施工規(guī)模大, 需要施工人員數量多, 但施工人員年齡學識等參差不齊,很難達到崗位需求, 如果再缺乏對施工人員安全意識的教育培養(yǎng), 在施工過程違規(guī)操作, 且缺乏處置各類突發(fā)事件的能力, 勢必影響地鐵的安全建設。
1.4機械設備不安全因素。
地鐵在建設中需要使用大量的機械設備, 如挖掘機、裝載機、吊車、鉆孔機等, 施工器具眾多然而地鐵建設均處于繁華地段、空間狹窄,各種設備在運行過程中都存在一定的危險。若管理人員不加強監(jiān)管,沒有按要求做到對機械設備和各種輔助設施定期維護勢必會影響施工人員的安全。
地鐵建設安全文明管理
2.1搜索完整的地下勘探資料。開工前項目部邀請山東大學土建與水利學院測試中心對雙山車站規(guī)劃范圍內的地下管線、地質、水文、土質特性等進行超前預測,確認每條管線的詳細位置,全力保證地下管道、通信電纜等線路和設施在施工過程中不被破壞,確保施工安全。
2.2 做好地質災害防治。地鐵工程地下施工危險性大,要遵循科學施工的原則, 根據地鐵車站沿線地質的特點,時刻關注檢測數據,優(yōu)化施工方案。嚴格按設計要求對施工區(qū)域布置監(jiān)測點, 加大監(jiān)測頻次, 確保監(jiān)測及時, 數據準確、有效, 發(fā)現(xiàn)數據變化較大或超限等問題發(fā)生時要及時分析原因并采取有效措施進行處理。
項目部監(jiān)測部門每天對所有檢測點進行多次測量,若遇特殊情況影響基坑圍護結構的穩(wěn)定則加大測量頻率,以保證基坑穩(wěn)定性,杜絕坍塌事故發(fā)生。
2.3加強對施工人員的培訓。應重視對施工人員的安全教育和技術培訓, 結合雙山車站施工特點, 開展培訓教育工作, 要重點加強對新入場的施工人員的安全教育。在教育過程中針對正在進行的地鐵建設的技術要求和質量要求, 以及安全方面的要求, 擬定切合實際的培訓計劃,提高培訓教育的針對性和有效性, 杜絕施工人員違反規(guī)程的操作行為, 杜絕未經培訓上崗和特種作業(yè)人員無證上崗違法行為。同時增強管理人員的工作責任感, 對施工所需的機械設備,要定期進行檢查、防護和保養(yǎng), 確保各類設施正常運轉, 消除安全隱患。
時常進行各種應急實戰(zhàn)演練,確保每位職工熟悉施工場地環(huán)境,保證發(fā)現(xiàn)險情時人員能夠在第一時間組織到位,將險情給項目帶來的損失降到最低。汛期來臨,為了確保地鐵工程施工現(xiàn)場安全,項目部組織了防汛演練。演練著重進行了汛期應急準備,汛期搶險救援和演練善后處理工作。項目安質部本著“防洪汛,抗災害、保安全”的指導思想,在深基坑施工現(xiàn)場進行了防汛逃生應急預案演練。大家通過裝沙袋、運送沙袋、敷設抽水管、疏散工人等方面的演習,增強應對汛期突況的處理能力。
2.4 強化施工過程的監(jiān)管。要進一步加強施工過程監(jiān)管, 加強技術人員的專業(yè)技術培訓和思想政治教育, 努力建設一支技術精湛的技術隊伍。要建立健全施工責任體系, 在地鐵施工過程中, 要將各項施工任務和責任劃分到個人, 明確到個人, 實行責任追究制,對發(fā)生的安全事故,要直接追究責任人的責任和相關領導的領導責任。
項目部組織全體技術人員每周五進行技術培訓,會上分析上周工作情況、施工中遇到的問題及解決方案,并對下步要開展的施工工序進行重點講解,讓全體人員了解下道工序施工重點和應注意的問題,保證施工工程質量。
2.5 文明施工管理
1)基坑采用封閉式護欄,高度不低于1. 2m。2)現(xiàn)場設置標志牌和企業(yè)標識3)現(xiàn)場大門口設置洗車池, 進入施工現(xiàn)場人員一律戴安全帽, 系好帽帶。4) 施工現(xiàn)場主要道路水泥硬化, 不能硬化的部位滿鋪石子或綠化。土方集中堆放。5) 拆下的模板、鋼材等材料要及時運到指定地點。6) 安全用電,管線要設計,不得隨意亂拉。消防器材統(tǒng)一布置。 7) 施工要做到有章可循, 杜絕違章指揮。
總結
雙山車站施工情況比較復雜, 安全問題一定要放在第一位,僅依靠安質部門人員去管理現(xiàn)場是遠遠不夠的,這需要我們靜下心來強化管理,沉下心來練好內功,潛下心來夯實基礎,全面提高職工安全質量文明控制意識,要求職工“跟上形勢,做好鋪墊,不掉鏈子”,充分發(fā)揮“一崗雙責”的作用,依靠大家的積極性、主動性, 做到人人懂安全、人人抓安全。讓我們攜起手來堅定信心,積極行動,以只爭朝夕的精神狀態(tài),為實現(xiàn)地鐵項目的安全零事故目標做出自己應有的貢獻。
參考文獻:
[1]JGJ120-99,建筑基坑支護技術規(guī)程[S]
時間:8月31日 主持人:卜祥葉
會議主題:
熟悉幼兒園的環(huán)境及幼兒園各班級情況。
做好安全教育工作,普及安全知識。利用各類會議、板報、標語等多種形式開展安全教育,增強幼兒安全防范意識和自救能力。
教師做到:
1、堅持每天晨檢。保證幼兒不帶危險物品入園,如有要收回。嚴格幼兒安全制度,預防燙傷、外傷、藥物中毒,預防異物進入耳、鼻及氣管,預防幼兒走失。
2、保證教室的通風、干凈,保證區(qū)角材料的安全、衛(wèi)生,定期消毒玩具。每天放學開消毒燈消毒。每月大搞衛(wèi)生。
3、及時預防傳染病的發(fā)生,保證一人一巾一杯。
4、嚴格書寫交接班記錄,及時清點人數和物品與接班教師交代清楚。
5、幼兒午睡時檢查是否有危險物品,巡視幼兒是否有不良的睡眠習慣,如蒙頭并及時糾正。
6、戶外活動時,教師認真檢查活動場地的安全性,及時排除不安全因素,確保幼兒安全,活動后不遺忘幼兒物品。
7、培養(yǎng)幼兒的自我保護能力,與家長密切配合,加強防范意識,讓幼兒在有安全意識的基礎上,時時提醒自己或他人注意安全.
8、嚴格執(zhí)行幼兒園接送規(guī)章制度。把孩子交到其父母的手中。
9、下午班教師離園時在班內各處檢查,如:水、電、門、窗。
10、教師在工作中做到時刻高度警惕,把安全放在首位,眼睛不離開幼兒,孩子到哪,教師的眼睛就到哪.
安全例會會議記錄2
時間:xx年x月x日
地點:會議室
會議主題:安全生產會議:
主要內容:
會議就20xx年安全生產工作進行了部署:
1、 分析20xx年度安全生產運行情況,總體運行平穩(wěn)。
2、 對20xx年度安全生產工作計劃、安全生產費用投入計劃進行審議,并通過,并按工作計劃進行年度安全生產工作布置。
3、 要求財務部做好20xx年度安全生產費用提取工作。
4、 對年度安全生產目標進行分解,要求各部門、車間按安全目標進行工作安排、及安全考核。
5、 嚴格落實20xx年度安全生產承諾制度,簽訂20xx年度安全生產承諾書。
6、 嚴格落實隱患排查制度,做好安全隱患排查工作,對查出的隱患限時整改,及時復出。
7、 安排會后進行安全生產檢查。
安全例會會議記錄3
***(企業(yè)簡稱)
會議名稱安全主管會議
會議時間年月日午時
會議地點
主持人
出席人員
會議資料:
本次會議由*****主持,會上根據總經理召開干部例會精神,以及近期監(jiān)督檢查工作發(fā)現(xiàn)的一些現(xiàn)象,對下一步的工作做了新的部署。
1、安全監(jiān)督檢查。由原先的每月一次增加到每月兩次,主要參加人員安全員、主體負責人,根據檢查情景下達整改指令;每月底召開安全例會,通報近期安全工作情景。
2、安全巡檢制度?,F(xiàn)場巡檢人員、安全員、管理人員等要根據制度對各個部位進行巡檢并登記。巡檢頻率較低,不按制度執(zhí)行的按相關規(guī)定處罰;軋鋼廠在稀油站加一個記錄本,人員檢查等進出做好登記。
3、廠內車輛管理。此刻我們公司內車量較多,鏟車、運輸車、拉土車、挖掘機、商混車等,要加強現(xiàn)場人員監(jiān)督管理,尤其施工車輛,要勘查好施工現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)違章,必須要制止或通知保衛(wèi)部處理。
4、分區(qū)域設定安全職責人、特種工崗前培訓。特鋼、高線投產在即,此刻要著手制定各區(qū)域兼職安全職責人;各崗位安全操作規(guī)程要編制成冊,對員工要進行針對性培訓。
5、作業(yè)票使用。目前我們高空作業(yè)、動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)較多,但個別作業(yè)票使用還是不到位,辦理作業(yè)票各級人員簽字同時也是對你一個告知,查看其防范措施并安排人員檢查協(xié)助,這也體現(xiàn)安全重視程度。下一步檢查中發(fā)現(xiàn)未辦理作業(yè)票要按規(guī)定進行處罰,若發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)加倍處罰。
6、項目安全標示制作上墻。此刻高線已經做了部分,做完后要盡快使用,尤其煤氣站、配電室、操作臺等部位,立刻要試車了,對操作人員、外來人員起到警示作用;特鋼部分安全標示搜集好后也要進行制作;新廠房標示必須要根據下發(fā)的國家規(guī)定去做。
7、嚴禁吸煙。此刻每一天已安排人員進行檢查,晚上不定時突擊檢查,在現(xiàn)場若發(fā)現(xiàn)人員吸煙一律按規(guī)定處理,不管什么情景,大家要通知到位,包括我們員工和外來施工隊。
8、防雷自測。各廠用揺表對煤氣站、配電室接地做一個自測,看看接地是否貼合規(guī)定;此刻有的單位為減小雷電、靜電對電器或線路等造成損壞在煤氣站這樣危險部位安裝了電涌器,以防受損,這個研究一下我們是否要裝。
9、夏季來臨,要做好防暑降溫和地溝等清理工作。員工增加部分降溫水等措施;部分設備要做好檢查;行車上溫度較高,空調要做好檢查修理,項目上新進的行車要督促按上空調。雨季來臨之前,必須要清理好地溝、車間頂上水槽、修理損壞的落水管,以防雨水回灌或淋壞設備,項目各施工隊低洼臨時線路做好清理,以防意外。
10、交通安全。項目上已陸續(xù)進入部分新員工,強調好交通安全同時,此刻要做好回執(zhí),一開始就讓他們養(yǎng)成好的習慣。
安全例會會議記錄4
單位:時間:
會議主持人:
參加會議人員:
會議主題:汛期安全生產
一、會議著眼當前防汛形勢,充分吸取以往經驗教訓,統(tǒng)籌部署今年防汛救災任務,建立建全以“全體職工一體,快速高效”的防汛救災組織體系,進一步提高全體職工的防汛意識。如遇到突發(fā)洪水,應條取以下措施:
1、切斷電源,停止全部施工設備工作。
2、組織人員,全力搶救遇險人員,并通知醫(yī)院。
3、及時向有關部門報警,請求支援,及時疏散人員。
4、及時報告事故發(fā)生時間,地點。
5、保護事故現(xiàn)場,理解上級部門地調查。
6、公司人員及時到事故現(xiàn)場指揮,安排搶險。
7、盡最大力量保證全體職工的安全。
二、當前是夏季施工,天氣炎熱,工人上工地必須要做好防暑措施。
安全會議記錄(三):
xx月xx日,xx安全監(jiān)管局...主持召開了煤礦安全生產專題工作會議,省安全監(jiān)管局副局長xx,xx、副局長陳德躍出席會議。局機關涉煤處室主要負責人參加會議。
會議分析了我省當前煤礦安全事故多發(fā)的原因,認真查找了監(jiān)管監(jiān)察工作的不足,研究討論了下一步工作措施。孫建軍對下一步工作提出了具體要求:
一是對當前全省煤礦安全生產多發(fā)的狀況要有清醒認識,引起高度重視,采取堅決有力措施,迅速扭轉事故多發(fā)被動局面,為省委黨代會的勝利召開創(chuàng)造良好的安全生產環(huán)境;
二是要堅持嚴管重罰高壓態(tài)勢,各煤監(jiān)分局、各產煤市(州)煤礦安全監(jiān)管局都要抓典型,對存在重大安全事故隱患和違法違規(guī)行為的,一律嚴肅查處,并全省通報;
三是對近期煤礦安全事故多發(fā)的市(州)、縣(市、區(qū))政府進行約談;
四是要督促關掉煤礦落實回撤各項安全措施,嚴禁回撤過程中回收煤炭資源;
五是研究制定“五長、五科、五隊”落實到位的規(guī)范管理辦法,進一步規(guī)范“五長、五科、五隊”管理;
六是要加強監(jiān)管監(jiān)察人員機電業(yè)務知識培訓,列入今年本事提升培訓主要資料;
七是要統(tǒng)籌安排煤礦安全全面體檢工作,堅持生產礦井優(yōu)先安排原則,對已開展完體檢的煤礦要組織開展回頭查,凡是一個縣(區(qū)、市)發(fā)現(xiàn)兩處煤礦抽查體檢不合格,全縣煤礦安全全面體檢工作全部推倒重來;
八是要組織開展煤礦事故防范措施落實情景專項監(jiān)察,嚴防類似事故重復發(fā)生;
一、提高思想認識,加強組織領導
我鄉(xiāng)站在落實科學發(fā)展觀,構建和-諧社會的高度,立足于防大汛,救大災,克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,增強責任感和緊迫感,建立以主要領導掛帥的署汛期安全生產工作領導小組:
鄉(xiāng) 長:王 曼(鄉(xiāng)長)
副組長:岳樹宏(副鄉(xiāng)長)
王巧杰(宣傳委員)
成 員:白守江 霍福林 韓國富 李延軍 武勝利 王文祥 孔樹兵 靳成柱
各村各企業(yè)也要成立以主要領導掛帥的相應組織。
二、明確責任,落實防范措施
鄉(xiāng)政府與各村、各企業(yè)分別簽訂署汛期安全生產責任狀,要求各村、各企業(yè),制定細致工作方案和應急處置預案,做好防汛搶險物資準備,落實安全防范責任和措施,建立不少于30人的搶險小分隊。
三、切實做好各采石嘗水泥廠、鑄造廠的安全防范工作
由鄉(xiāng)安辦牽頭,組織國土所、電力所等單位,在全鄉(xiāng)范圍內開展署汛期安全生產大檢查活動。對查出的安全隱患,責令企業(yè)立即整改到位,不能即時整改到位的,要堅決采取臨時停產措施,限期整改到位。企業(yè)要按照規(guī)定調整露天作業(yè)人員的作息時間。適當減少或避開高溫時段,盡可能減少員工的作業(yè)時間,改善勞動條件,確保安全生產。
四、切實做好建筑施工安全防范措施落實
對建筑工地的整體提升系統(tǒng),腳手架及起重機械裝拆的工程,實行嚴格的動態(tài)監(jiān)管,落實安全防范措施,嚴格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度,切實加強對施工人員的安全教育與現(xiàn)場管理,凡進入坑、池、罐、溝以及井下管道作業(yè)的,要按照有關規(guī)定采取強制通風,空氣檢測,佩戴專用防護用具等安全措施,嚴防各種中毒等事故發(fā)生,要做好大中型機械、庫房、深基坑支護等周邊排水暢通,防止基礎沉降變形發(fā)生坍塌,造成事故發(fā)生。
五、切實做好地質災害安全防范措施落實
根據我鄉(xiāng)地質環(huán)境條件,我鄉(xiāng)的東周莊、西周莊、張粟山、魏粟山、黃粟山、同會、杜家莊等村的部分區(qū)域形成采空區(qū),在強降雨的作用下,易造成地裂、沉降、塌陷等地質災害,各村要加強群測群防網絡建設,明確檢測責任人,埋設警示牌,發(fā)放防災避災明白卡,對群測群防人員進行培訓教育,充分發(fā)揮群測群防在地質災害防治工作中的基礎作用,對地質災害隱患區(qū)要進行定期或不定期的檢查和巡查,尤其是連續(xù)或集中降雨期間和降雨后,國土所要對各村地質災害防治工作進行督導和檢查,重點檢查隱患點檢測責任人,防災避難措施,值班到崗等落實情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。
六、切實做好住房困難戶的安全措施落實
1、對列入民心工程的房屋,各村要落實責任,趕超時間,必須在雨季前完工,使困難群眾住進新房。
2、 對沒有列入民心工程的困難家庭,采取鄉(xiāng)干部包村、
村干部包戶的方法,明確責任,確保住房困難戶安全度汛。
七、切實做好學生、校舍安全防范措施落實
1、向學生發(fā)入明白卡,宣傳單普及防汛度汛率安全知識,加強對學生防汛、防雷、防署等安全知識教育,落實安全措施,防止各類交通和淹溺等意外事故發(fā)生。
2、各學校在署假期間要按排好值班,對校舍進行不定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理。.
八、切實做好煙花爆竹的安全防范措施落實
由鄉(xiāng)安辦、供銷社負責對煙花爆竹門市進行安全檢查,重點檢查防雨、防潮、防高溫和防雷等各項安全措施。
九、嚴明工作責任,嚴格值班制度
各村、各單位、各企業(yè)要認真落實署期安全生產責任制,主要領導要承擔起署汛期安全生產的第一責任人的職責,要加強安全產應急管理工作,建立快速、有序的汛期事故監(jiān)測預警和應急救援機制,加強汛期值班工作,隨時掌握雨情、汛情動態(tài),一旦發(fā)生事故和重大隱情要及時組織搶救,并迅速上報,對于遲報、瞞報事故和重大險情的,將依法嚴肅追究有關人員的責任。
汛期安全生產工作方案二:為了認真貫徹落實全市安全生產工作會議精神,確保汛期全鎮(zhèn)安全生產形勢平穩(wěn),嚴防各類安全生產事故發(fā)生,切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定。按照市安委會統(tǒng)一部署要求,結合我鎮(zhèn)實際,制定如下實施方案。
一、總體要求
深入貫徹全市安全生產工作有關會議精神,針對夏季汛期安全生產工作特點,密切結合我鎮(zhèn)實際,在全鎮(zhèn)范圍內深入開展安全生產大檢查活動,認真查找安全生產管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié),有效防范安全生產事故的發(fā)生。
二、提高思想認識,加強組織領導
結合黨的群眾教育實踐活動,立足于防大汛,救大災,克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,增強責任感和緊迫感,建立以孔娜鎮(zhèn)長為組長,各分管領導為副組長、安委會各成員單位為成員的汛期安全生產工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在安監(jiān)辦,由彭煒同志兼任辦公室主任。各村和負有安全監(jiān)管職責的部門也要成立相應機構,切實加強組織領導。
三、突出重點,扎實做好重點行業(yè)領域的安全監(jiān)管
要針對夏季高溫和汛期多雨的特點,各部門要組織人員對重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重點設施進行診斷式檢查,排查治理自然災害隱患點和重大安全隱患,切實做好以防風、防雷電等為重點的夏季汛期安全生產工作,嚴防各類事故發(fā)生。
(一)切實做好危險化學品安全監(jiān)管工作。要采取科學有效的防范措施,認真抓好易燃易爆、有毒有害危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,組織專家不間斷地進行安全檢查,對涉及危險工藝的,要抓好審查,加強日常監(jiān)管,抓好關鍵點,切實提高管理水平。要督促從業(yè)單位嚴格執(zhí)行各項安全生產管理制度和操作規(guī)程,落實崗位安全生產責任制,嚴密監(jiān)控重大危險源,確保安全生產。要針對暑期溫度高、雨水多、濕度大的特點,認真做好對各類設施、管道的降溫、防雷和安全設施維護保養(yǎng)等工作。對易積水的生產區(qū)、儲存區(qū),要采取圍堰和加高防護堤壩等措施;對遇水容易分解產生易燃、有毒氣體的原材料和產品,要采取嚴格的防水、防潮措施,嚴防發(fā)生各類爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。相關部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,采取有力措施,加大取締關閉力度,嚴厲打擊非法生產、經營危險化學品的行為,堅決防止重特大事故發(fā)生。
(二)加強道路交通安全管理。派出所、交警、交管等部門,要針對夏季氣溫高、駕駛員易疲勞等特點,加強對公路客運、貨運和公共汽車司機等駕乘人員的安全教育,增強安全意識和守法的自覺性。要認真排查道路交通危險路段,狠抓道路交通安全專項整治,嚴查無牌、無證、酒駕等交通違法行為。要進一步加強危險化學品運輸安全管理工作,突出抓好危險化學品道路運輸安全專項整治,凡不符合安全條件的運輸企業(yè),一律不得進入危險化學品運輸市場;凡不符合安全條件的運輸車輛,一律不得上路行駛;凡不符合安全條件的貯藏設施,一律不得繼續(xù)使用。要繼續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法,嚴查非法和超載危險化學品運輸車輛,并采取嚴密的處置措施,確保危險化學品道路運輸安全。派出所、交管和農機等部門要進一步加大對三輪汽車和拖拉機違法載客等嚴重交通違法行為的查處力度。要重點抓好國道和省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的安全管控工作,認真做好暴雨等惡劣天氣下的交通安全管理工作,確保道路安全暢通。
(三)加強煙花爆竹安全監(jiān)管。派出所、安監(jiān)等部門要加強對煙花爆竹運輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作,督促煙花爆竹銷售點認真做好防雨、防潮、防高溫和防雷等安全措施。要針對汛期高溫及多雷雨天氣,加強監(jiān)控。派出所、安監(jiān)、工商等部門要積極開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴厲打擊非法生產、銷售煙花爆竹行為。
(四)加強水利、建設施工等各個方面的安全生產工作。國土、水利、規(guī)劃建房等部門要加強對地質災害多發(fā)地區(qū)的安全監(jiān)測和巡查,制訂預防和應急避險方案,警惕突發(fā)性災害。水利站要加強對大壩和河流防洪堤壩的安全監(jiān)測,加強對險工險段和重點部位的巡查,及時發(fā)現(xiàn)險情并組織搶險。規(guī)劃建房辦要加強建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)管,嚴防大風和雨天發(fā)生坍塌和墜落等事故。民經、勞動保障等部門要督促企業(yè)改善勞動條件,做好防暑降溫工作。教委辦要做好汛期危房校舍的排查整治,加強對學生的安全教育和管理。供電、通信等部門要做好電力、通訊線路的安全巡查和監(jiān)護工作。環(huán)衛(wèi)辦要加強對鎮(zhèn)駐地基礎設施的巡查和維護,防止因雷雨、大風等異常天氣引發(fā)的災害事故。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督部門要加強食品藥品衛(wèi)生的安全檢查,重點對旅游旺季和高溫天氣賓館、飯店市場衛(wèi)生情況進行不間斷檢查,保證群眾飲食安全。
四、完善制度,切實做好汛期應急值守工作
各部門各單位要加強安全生產應急管理工作,建立快速、有效的重特大事故監(jiān)測預警和應急救援機制。水利、廣播站等部門和單位,要建立氣象信息通報制度,并督促相關企業(yè)、單位制定汛期應急救援預案,儲備必要的應急救援物資,成立搶險隊伍,并有針對性地做好預案演練工作。各黨總支、村、各企事業(yè)單位要加強汛期值班工作,嚴格執(zhí)行領導帶崗值班和24小時值班制度,隨時掌握雨情汛情動態(tài)。要針對汛期安全生產特點,及早排查治理自然災害隱患點,嚴格執(zhí)行自然災害預報預警預防制度,嚴防各類事故災難發(fā)生。要堅決執(zhí)行惡劣天氣停產撤人制度,遇有惡劣天氣,對有可能受自然災害影響的廠房、建筑工地、旅游區(qū)域和學校、幼兒園、集貿市場等人員聚集區(qū)及各類單位,要立即撤人疏散,確保安全第一。一旦發(fā)生重大事故和重大險情,主要領導和分管領導要靠前指揮,及時組織搶救并迅速上報,把事故損失和影響降到最低,最大限度地保護人民群眾生命和財產安全。
五、工作要求
1、各成員單位要認真組織好監(jiān)管和檢查,做到橫向到邊縱向到底,不留任何死角,確保排除所有安全隱患;
施工安全月活動總結【1】 按照工程管理公司的統(tǒng)一部署和要求,臨安府項目部成立了安全生產月活動領導小組和制定了活動方案,結合項目現(xiàn)場實際,開展了以強化紅線意識、促進安全發(fā)展為主題的安全活動月活動,并狠抓宣傳活動,著力普及安全生產知識教育,突出重點抓好施工現(xiàn)場安全生產專項治理,杜絕安全生產事故。
現(xiàn)將有關活動情況總結如下:
一、主要活動開展基本情況
1、認真開展宣傳教育活動,營造良好的社會氛圍
今年安全生產月活動主題是強化紅線意識、促進安全發(fā)展。
緊緊圍繞這一主題,廣泛深入開展安全生產宣傳教育、培訓工作。
20XX年6月5日,項目部將組織職工開展 遵章守紀,從我做起的安全簽名活動。
向各施工單位宣傳貫徹公司安全生產活動月的活動要求,利用生產會議、標語、宣傳欄等多種宣傳形式,教育全體管理人員及施工人員遵章守法,提高全員的安全生產意識。
普及安全文化,傳播了安全技術,做到全體管理及施工人員人人皆知,提高項目部全體施工人員的安全素質,時刻緊繃安全這根弦,安全牢記心中,推動了項目部安全生產工作的穩(wěn)定發(fā)展。
2、加強施工現(xiàn)場安全文明管理,深化安全生產專項治理施工現(xiàn)場是安全生產監(jiān)管的重點,杜絕現(xiàn)場安全隱患,提高個人防范能力是抓好安全生產工作的根本。
20XX年6月10日、20XX年6月20日,由項目部組織監(jiān)理、施工單位項目負責人深入施工現(xiàn)場進行檢查,對可能會引起施工坍塌、腳手架、深基坑、塔吊、施工用電、模板支撐系統(tǒng)等重大危險源、重點監(jiān)控、重點檢查,各施工單位也緊緊圍繞施工現(xiàn)場安全生產進行整改落實,施工現(xiàn)場安全管理水平和安全防護有了一定的改善。
3、項目部加強安全宣傳教育和人員培訓。
首先利用宣傳標語、張貼宣傳畫、黑板報和簡報進行立體全員教育,重點組織施工技術人員、特殊工種人員以及管理人員進行內培外訓,對《安全生產法》等法律法規(guī)進行全員集中學習;樹立安全第一的思想;樹立常抓不懈的思想;樹立從嚴管理的思想。
這樣一來,使廣大職工的安全生產意識顯著提高,也真正使安全生產深入人心,使安全生產思想根深蒂固。
二、存在問題及下步工作打算
本次安全生產月月活動,對提高企業(yè)安全生產管理人員的意識,提高施工現(xiàn)場安全文明管理水平,促進現(xiàn)場建筑安全生產平穩(wěn)態(tài)勢發(fā)展有較好的推進作用,取得了一定的成績。
但是安全生產管理方面存在不少問題:少數參建單位尤其是現(xiàn)場負責人、安全意識不強,未配備符合要求的專職安全員,建筑工地現(xiàn)場安全管理不到位,特別是施工現(xiàn)場安全防護、重大危險源監(jiān)控不到位等。
針對以上存在的問題,為切實提高現(xiàn)場安全管理水平,項目部側重做好下一步工作目標:
1、進一步強化安全生產意識,尤其是提高施工單位負責人的安全意識,督促進一步健全安全生產組織機構,配齊專職安全員,完善各項安全生產管理制度,強化安全生產責任到人。
2、強化施工現(xiàn)場安全文明管理,繼續(xù)深化安全生產專項治理工作,督促施工單位認真抓好施工現(xiàn)場安全文明管理工作,切實消除施工現(xiàn)場存在的安全隱患,強化安全責任落實。
3、積極配合市區(qū)上級主管部門開展各項安全活動。
強化安全管理,狠抓安全教育培訓,明確安全監(jiān)督的職責,大力營造安全生產氛圍,提高廣大員工對安全生產基礎工作重要性的認識。
把安全生產工作的穩(wěn)定發(fā)展,以保障現(xiàn)場施工生產的順利進行。
施工安全月活動總結【2】 項目部為了認真貫徹執(zhí)行公司下發(fā)的《北京市市政二有限責任公司20xx安全生產月活動方案的通知》,結合項目部的實際情況,編制了項目部《20xx安全生產月活動方案》,并按照方案的部署認真抓好安全生產落實工作。現(xiàn)將安全生產月所做的安全工作總結如下:
一、加強領導,強化管理
為加強本次安全生產月活動的組織領導,確保安全月各項活動的落實,項目部成立了20xx安全生產月活動領導小組。組長:XXX(項目常務經理);副組長:XXX(產經理);成員:由項目安保部、技術質量部、工程及各施工隊負責人組成,負責領導和組織本次活動的實施。為此項目部管理人員對安全月活動的重視,召開、學習和發(fā)動主題為強化紅線意識,促進安全發(fā)展的專題動員會。
二、強化宣傳,營造安全氣氛
為了營造良好的安全生產月活動氛圍,我項目部緊扣今年北京安全生產月活動堅守紅線意識,保障城市安全的主題,購買張貼宣傳畫50張,安全月宣傳橫幅5條,并張貼在施工現(xiàn)場。并在安全生產月期間設置專欄、板報等宣傳園地數量2期次。6月13日、6月20日參加朝陽區(qū)安全館體驗活動;6月14日舉行防汛應急演練的實施。6月16日組織民工進行安全月活動現(xiàn)場答題培訓活動。
三、抓好安全教育培訓工作
項目部在安全月中,對新進場及在施隊伍進行了入場安全教育培訓工作,利用農民工夜校、消防大講堂從施工生產安全、消防保衛(wèi)工作等內容,引導員工牢固樹立安全第一的思想,提高安全生產意識。從本質上抓好安全工作,使安全工作在作業(yè)人員心中做深、做細、做實。本次安全生產中,培訓人數30多人次。
四、深入開展安全檢查工作,落實到位。
項目部每周進行一次聯(lián)合大檢查,查找本周安全存在的問題及隱患及上周安全隱患落實情況,抓好關鍵部位的安全工作,項目部針對本工程的設備、安全防護、工作環(huán)境、作業(yè)人員安全意識等安全隱患方面認真排查,督導進行整改、跟蹤、落實,將各類事故消滅在萌芽狀態(tài)下。本月定期檢查2次,查處安全生產隱患5個,整改5個。
五、繼續(xù)做好安全工作,確保工作順利完成。
通過安全生產月的活動,今后工作中,我們對安全工作緊抓不懈,隨著工作的進展,在施工過程中進行監(jiān)督檢查。特別對那些危險部位、重大危險源要嚴格控制,做好方案的落實,安全技術交底的到位,使安寧莊東路工程順利完成。
施工安全月活動總結【3】 為了認真貫徹落實安全第一,預防為主,綜合治理的方針,全面提高廣大員工的安全意識,根據公司下發(fā)的關于開展20xx年安全生產月活動的通知的精神,我項目結合目前安全生產工作實際情況,深入開展了 安全生產月活動?,F(xiàn)將活動開展情況總結如下:
一、加強領導,精心組織,周密部署
項目領導班子以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導,及時召開 安全生產月活動動員大會,傳達通知精神,認真分析項目的安全生產形式,對全標段的安全生產工作做了詳細安排和周密部署,做到了活動組織到位,人員到位,措施到位,確保了活動的順利開展。
二、加強宣傳,提高認識,營造氛圍
在活動開展中,全項目圍繞安全責任,重在落實活動主題,深入學習宣傳安全生產法律、法規(guī),進一步強化員工安全意識,規(guī)范員工的安全行為。利用宣傳標語、橫幅、黑板報、宣傳冊等多種形式,廣泛開展安全生產月宣傳教育活動,營造了一個良好的安全宣傳氛圍。在安全生產月活動期間,投入資金近1萬余元,查出安全隱患5起,整改5起,懸掛橫幅32幅,張貼標語8張,安全生產宣傳教育日那天散發(fā)宣傳單360多份。
三、加強檢查,狠抓整改,確保安全
活動開期間,項目安質部組織有人員對全標段人員參加到安全生產月活動中。
1、工程施工安全管理方面:切實加強了對施工人員的安全管理和教育。項目的各施工點都配備了專職安全員,每個安全員配戴紅袖章對作業(yè)現(xiàn)場進行安全監(jiān)控,防止違章作業(yè)。施工便道與橋梁施工交叉地段兩端有專人指揮車輛,施工工地現(xiàn)場設立了明顯的安全標志和安全標語。并且舉行了防洪防汛應急救援演練,同時定期不定期對現(xiàn)場管理人員、施工人員進行安全學習教育。
有效提高了施工人員的安全防范意識,把安全施工貫穿到了工程施工的全過程,保障了工程施工的質量、安全、效益和進度。特種作業(yè)人員持證上崗,嚴格遵守安全操作規(guī)程,易燃易爆危險物品的使用、儲存按照國家消防安全有關規(guī)定進行管理。安質部要求每處進行高空作業(yè)施工時必須張拉安全網,并配備了安全帶、安全帽,與民工簽訂了安全生產合同,確保了施工人員安全。
2、內部安全方面:現(xiàn)場施工認真落實領導帶班、員工輪流值班、夜間巡查制度,切實加強了內部安全防范工作。