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關(guān)于印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理
實(shí)施方案》的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,區(qū)教育局,各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)),各食藥所:
為進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校食品安全管理工作,保障學(xué)校食品安全,現(xiàn)印發(fā)《貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
自貢市貢井區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室
2016年6月23日
貢井區(qū)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案
為深入推進(jìn)我區(qū)學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食品安全管理科學(xué)化、規(guī)范化,進(jìn)一步明確和落實(shí)學(xué)校食品安全主體責(zé)任、主管責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任,確保學(xué)校食品安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
落實(shí)地方政府、主體單位、主管部門、監(jiān)管部門“四位一體”責(zé)任,細(xì)化至每個(gè)區(qū)域、每個(gè)地段、每所學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu)),形成網(wǎng)格責(zé)任圖。各責(zé)任主體依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定,認(rèn)真履職齊抓共管,學(xué)校依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營,確保學(xué)校師生食品安全。
二、網(wǎng)格化管理工作目標(biāo)
(一)落實(shí)責(zé)任,形成合力。按照“屬地管轄”原則,明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門、學(xué)校的食品安全管理職責(zé)并落實(shí)到責(zé)任人,上下級(jí)網(wǎng)格聯(lián)動(dòng),形成管理合力。
(二)規(guī)范管理,守法經(jīng)營。依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等法律法規(guī),規(guī)范學(xué)校食品安全管理,防范食品安全事件發(fā)生。
(三)及時(shí)處置食品安全事件,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。群眾投訴舉報(bào)能夠及時(shí)調(diào)查處理,重大問題和突發(fā)事件能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)、上報(bào)并采取與職責(zé)相符合的應(yīng)急措施,控制事態(tài)的發(fā)展,保障學(xué)生食品安全。
三、網(wǎng)格劃分及主要工作
按照屬地管轄落實(shí)網(wǎng)格化管理措施的原則,建立三級(jí)學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理體系(以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)格化管理)。
(一) 一級(jí)網(wǎng)格
一級(jí)網(wǎng)格,即區(qū)級(jí)網(wǎng)格。責(zé)任主體為貢井區(qū)人民政府,成員單位為區(qū)教育局、區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
區(qū)政府:對(duì)區(qū)級(jí)網(wǎng)格化體系建立運(yùn)行和全區(qū)學(xué)校食堂建設(shè)及食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、建立一級(jí)網(wǎng)格,指導(dǎo)、監(jiān)督、考核全區(qū)網(wǎng)格化管理工作。指導(dǎo)監(jiān)督二、三級(jí)網(wǎng)格化管理建設(shè)和運(yùn)行。2、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)實(shí)施全區(qū)學(xué)校食品安全管理。專題研究全區(qū)學(xué)校食品安全管理的突出問題,指揮學(xué)校發(fā)生的較大食品安全事故處置,提供改善區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理?xiàng)l件的資金和項(xiàng)目。(責(zé)任人:分管教育工作副區(qū)長、分管食品安全管理工作副區(qū)長、區(qū)食藥安辦主任)
區(qū)教育局:對(duì)全區(qū)學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)管理負(fù)責(zé),對(duì)學(xué)校食品安全管理負(fù)主管責(zé)任。1、網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任,明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé);指導(dǎo)、監(jiān)督、考核各學(xué)校的網(wǎng)格化建設(shè)和管理工作。2、建立學(xué)校食品安全管理相關(guān)制度,督促學(xué)校落實(shí)以校長為第一責(zé)任人的學(xué)校食品安全責(zé)任制度和責(zé)任。3、組織所有學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))學(xué)校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育培訓(xùn)及食品安全專項(xiàng)檢查(全年不少于2次)。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和輿情應(yīng)急事件,組織開展好學(xué)生醫(yī)療救治、情緒安撫、事故現(xiàn)場(chǎng)控制、輿情應(yīng)對(duì)工作。 5、全面實(shí)施學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化食堂建設(shè)等工作,確保2018年轄區(qū)義務(wù)段所有學(xué)校食堂食品安全量化分級(jí)達(dá)B級(jí)。 6、督促教育局相關(guān)人員和學(xué)校使用信息化管理措施,發(fā)揮“明廚亮灶”社會(huì)共治平臺(tái)作用。7、確保轄區(qū)內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校食堂不對(duì)外承包。8、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其它食品安全管理工作。
區(qū)食品藥品監(jiān)管局:負(fù)責(zé)全區(qū)食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)格化管理體系建立運(yùn)行,以及學(xué)校食品安全監(jiān)管工作。1、承擔(dān)網(wǎng)格化建設(shè)管理具體責(zé)任,明確責(zé)任人、責(zé)任范圍、工作職責(zé);指導(dǎo)、監(jiān)督食品藥品監(jiān)管所網(wǎng)格化建設(shè)和食品安全管理工作。2、開展或組織食品藥品監(jiān)管所培訓(xùn)校長、副校長和首席食品安全管理人員,并隨機(jī)抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。3、實(shí)施春季、秋季學(xué)校食品安全專項(xiàng)檢查,每年對(duì)行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校雙隨機(jī)檢查面達(dá)20%以上。4、處置學(xué)校發(fā)生的一般食品安全事故和學(xué)校食品安全輿情,組織對(duì)操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等事故原因調(diào)查,對(duì)疑似問題食品及食品原料、餐用具、留樣食品抽樣檢驗(yàn),并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查,查處違法行為,完善監(jiān)管措施。5、實(shí)施學(xué)校食堂和食品小賣部的許可證審批、食品監(jiān)督抽樣檢驗(yàn)、違法行為查處、督促學(xué)校履行主體責(zé)任等行政監(jiān)管工作。6、督促教育局和學(xué)校推進(jìn)食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、食品安全信息化建設(shè)和使用、量化分級(jí)B級(jí)食堂創(chuàng)建、明廚亮灶工作。7、區(qū)政府和上級(jí)部門交辦的其它工作。
(二)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)
二級(jí)網(wǎng)格,即各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處)行政管轄區(qū)域,責(zé)任主體為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(或街道辦事處),成員單位為區(qū)教育局、各食品藥品監(jiān)管所。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處:對(duì)轄區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)管理和學(xué)校食品安全管理工作負(fù)總責(zé)。1、負(fù)責(zé)二級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行,明確本級(jí)人民政府網(wǎng)格化管理責(zé)任人員和工作任務(wù),責(zé)任人員責(zé)任包干到學(xué)校。2、組織實(shí)施轄區(qū)學(xué)校食品安全管理工作。3、協(xié)調(diào)處置食品安全突發(fā)事件中現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)控制和醫(yī)療救治工作。
區(qū)教育局:明確本系統(tǒng)在二級(jí)網(wǎng)格中的具體責(zé)任人。具體責(zé)任人職責(zé)是: 1、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理工作。2、組織轄區(qū)所有學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))學(xué)校校長、副校長、首席食品安全員的食品安全教育和培訓(xùn),對(duì)每個(gè)學(xué)校日常檢查全年不少于3次。3、督促學(xué)校各項(xiàng)食品安全管理制度和主體責(zé)任落實(shí),推行學(xué)校食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、學(xué)校食品安全信息化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校食堂建設(shè)、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、明廚亮灶建設(shè)工作。4、指導(dǎo)學(xué)校處置食品安全應(yīng)急事件。
食品藥品監(jiān)管所:依法實(shí)施學(xué)校食品安全監(jiān)督管理工作。1、每所學(xué)校確定2名監(jiān)管人員負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)管工作,建立學(xué)校食品安全監(jiān)管檔案和風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬,做到家底清、情況明。2、與學(xué)校簽訂食品安全責(zé)任書,明確學(xué)校食品安全主體責(zé)任,督促落實(shí)各項(xiàng)食品安全管理制度,督促學(xué)校全面推進(jìn)學(xué)校食品安全信息化管理建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)工作、量化分級(jí)B級(jí)單位創(chuàng)建、網(wǎng)格化管理建設(shè)工作。3、開展或配合區(qū)局培訓(xùn)校長、分管校長和首席食品安全員并抽查考核學(xué)校自主培訓(xùn)效果。4、日常巡查頻次由學(xué)校食堂量化分級(jí)等次確定(A級(jí)全年不少于1次,B級(jí)全年不少于2次,C級(jí)全年不少于3次,未評(píng)級(jí)全年不少于4 次),做好巡查記錄、依法處置問題。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品監(jiān)督抽檢或快檢。6、處置食品安全應(yīng)急事件。事發(fā)2小時(shí)內(nèi),初步核實(shí)情況后上報(bào)區(qū)局,在區(qū)局指導(dǎo)下對(duì)操作人員健康狀況,加工操作過程、食品存儲(chǔ)、餐用具使用是否規(guī)范、加工環(huán)境是否存在污染源等開展事故原因調(diào)查,并協(xié)助衛(wèi)生疾控部門開展以學(xué)生近3日共同就餐史、發(fā)病時(shí)間、臨床癥狀、留取病人嘔吐物、排泄物檢驗(yàn)為主要內(nèi)容的流行病學(xué)調(diào)查、協(xié)助醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)控制及食堂消毒工作。
(三)三級(jí)網(wǎng)格
各學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))為三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體,依法對(duì)學(xué)校食品安全管理工作負(fù)主體責(zé)任。校長為第一責(zé)任人,分管校長、首席食品安全員、食堂負(fù)責(zé)人及餐飲服務(wù)從業(yè)人員為網(wǎng)格化管理具體責(zé)任人,做到定崗、定人、定責(zé)。
校長:1、依法取得校長為法定代表人的《食品經(jīng)營許可證》。2、建立學(xué)校為單位的食品安全網(wǎng)格化管理機(jī)構(gòu)、任命首席食品安全管理員,明確校長、分管校長、首席食品安全員崗位職責(zé),并對(duì)工作運(yùn)行、人員履職進(jìn)行督查考核。3、依據(jù)《食品安全法》、《四川省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》規(guī)定,建立和落實(shí)食品安全自查、首席食品安全員、教師陪餐、家長(學(xué)生)委員會(huì)監(jiān)督、從業(yè)人員管理、食品加工過程等各項(xiàng)食品安全管理制度。4、切實(shí)落實(shí)食品安全管理崗位職責(zé),自查評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),完善整改措施消除食品安全隱患。每學(xué)期期初和期末向食品藥品監(jiān)管所和教育局遞交學(xué)校食堂食品安全管理自查報(bào)告。5、實(shí)施學(xué)校食堂食品安全信息化建設(shè)、食品安全責(zé)任保險(xiǎn)、量化分級(jí)B 級(jí)單位創(chuàng)建工作。6、組織學(xué)校食品安全管理人員、餐飲服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn),全年不少于40小時(shí),開展師生食品安全知識(shí)教育。7、制定食品安全應(yīng)急預(yù)案、處置學(xué)校食品安全應(yīng)急事件。組織人員分別開展學(xué)生醫(yī)療救治、學(xué)生及家長情緒安撫、封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng)待協(xié)助調(diào)查、保存病患學(xué)生用藥前嘔吐物和排泄物、關(guān)注和應(yīng)對(duì)輿情等工作,并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)告區(qū)教育局和區(qū)食品藥品監(jiān)管局。
副校長、首席食品安全員: 協(xié)助校長履行職責(zé),落實(shí)學(xué)校食品安全管理各項(xiàng)制度和要求。主要工作:1、加強(qiáng)食品服務(wù)從業(yè)健康管理和培訓(xùn)。2、制度分解到崗位、責(zé)任落實(shí)到人,每天開展綜合檢查和考核。重點(diǎn)把控從業(yè)人員晨檢制度、食品原料采購制度、食品添加劑使用制度、設(shè)施設(shè)備消毒及維護(hù)制度、食品儲(chǔ)存制度、食品留樣制度、食品烹飪制度的落實(shí),防范食品加工操作不規(guī)范造成食品安全事故。3、明確人員使用食品安全信息化軟件,登錄系統(tǒng)上傳食品安全管理數(shù)據(jù)。4、發(fā)現(xiàn)學(xué)校食品安全應(yīng)急事件第一時(shí)間報(bào)告校長,通知封存保護(hù)食品加工現(xiàn)場(chǎng),通知食堂從業(yè)人員返回食堂協(xié)助事故原因調(diào)查。
食堂餐飲服務(wù)從業(yè)人員:熟練掌握和嚴(yán)格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,保持身體健康上崗,重點(diǎn)防范加工過程中細(xì)菌感染引起的食品安全事故。1、健康體檢合格,不得有“發(fā)熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥”等有礙食品安全病癥上崗操作。2、保持良好個(gè)人衛(wèi)生要求,穿戴干凈的工作衣帽、從事任何可能會(huì)污染食品行為后勤洗手、不得在食品處理區(qū)從事可能污染食品的行為。3、采購食品原料索票索證,食品添加劑使用實(shí)行“五?!惫芾恚称芳庸み^程中生熟食品及用具不發(fā)生交叉污染,食品存儲(chǔ)生熟分開、符合存儲(chǔ)溫度和環(huán)境要求,食品烹飪燒熟煮透,對(duì)制冷消毒設(shè)置定期檢查維護(hù),餐廚垃圾日產(chǎn)日清、建立處置臺(tái)賬,食品加工區(qū)域“防鼠、防蠅、防塵”措施健全。4、除高校食堂外,禁止加工經(jīng)營冷葷涼菜,嚴(yán)禁采購、儲(chǔ)存、使用亞硝酸鹽,嚴(yán)禁違規(guī)加工制作野生毒覃、發(fā)芽土豆、霉變紅薯、鮮黃花菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品,加工制作四季豆、豆?jié){等食品時(shí)需要燒熟煮透。禁止《食品安全法》規(guī)定的12類食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。5、食品留樣品種齊全、數(shù)量100克以上、留樣器具經(jīng)清洗消毒后密封保存于專用冰箱48小時(shí)。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(2016年6月12日-6月 30日)
區(qū)食品藥品安全委員會(huì)辦公室制定《學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》,組織召開動(dòng)員大會(huì),積極營造學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理氛圍。
(二)全面實(shí)施階段(2016年 7月 1 日—11月30日)
一、二、三級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位分別確定責(zé)任人、工作人員以及其職責(zé)和任務(wù),確保每個(gè)區(qū)域、每個(gè)學(xué)校食堂食品安全管理落實(shí)到具體責(zé)任人員。各網(wǎng)格責(zé)任主體和成員單位整理網(wǎng)格化管理人員信息、工作職責(zé),管理區(qū)域繪制網(wǎng)格化管理責(zé)任圖。
全面啟動(dòng)一、二、三級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行,組織重點(diǎn)檢查,檢驗(yàn)運(yùn)行效果,并及時(shí)補(bǔ)充完善,使之迅速進(jìn)入常態(tài)化。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2016年12月)
認(rèn)真總結(jié)分析推進(jìn)過程中所發(fā)現(xiàn)的問題,不斷改進(jìn)工作方法,創(chuàng)新工作思路,對(duì)一些具有指導(dǎo)和借鑒作用的經(jīng)驗(yàn)和做法認(rèn)真總結(jié),精心提煉和推廣。
五、實(shí)施網(wǎng)格化要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理是切實(shí)落實(shí)管理責(zé)任的有效措施,教育行政主管部門、食品藥品監(jiān)管部門要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組,分管教育和食品安全的副區(qū)長擔(dān)任組長,教育局、食品藥品監(jiān)管局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,教育局、食品藥品監(jiān)管局分管學(xué)校食品安全副局長及相關(guān)食品安全管理人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在食品藥品安全委員會(huì)辦公室,負(fù)責(zé)網(wǎng)格化管理建立和運(yùn)行的組織協(xié)調(diào)工作。二、三級(jí)網(wǎng)格成立網(wǎng)格化管理工作組,由責(zé)任主體負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長,成員單位相關(guān)食品安全管理人員組成,具體實(shí)施食品安全網(wǎng)格化管理。
(二)運(yùn)行要求
各級(jí)網(wǎng)格要制定實(shí)施方案,明確目標(biāo),細(xì)化責(zé)任,全力抓好落實(shí)。學(xué)校要在食品安全信息公示欄中公示本校網(wǎng)格化管理責(zé)任人和職責(zé)。
上下級(jí)網(wǎng)格之間要簽訂學(xué)校食品安全網(wǎng)格化管理責(zé)任書,明確管理職責(zé)和責(zé)任人。
上級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位對(duì)應(yīng)指導(dǎo)下級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位開展食品安全管理工作,落實(shí)管理責(zé)任防范食品安全事故發(fā)生。同級(jí)網(wǎng)格內(nèi)成員單位建立信息互通、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,齊抓共管,形成工作合力。
(三)督查與考核
上級(jí)網(wǎng)格督查下級(jí)網(wǎng)格工作,由網(wǎng)格化管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織實(shí)施,對(duì)網(wǎng)格管理責(zé)任落實(shí)不到位的單位和責(zé)任人進(jìn)行通報(bào),督查情況納入年度食品安全目標(biāo)考核內(nèi)容。
一、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系的界定
學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系,是指學(xué)校行政班子作為學(xué)校內(nèi)部管理組織,在其運(yùn)行過程中,成員之間因工作而產(chǎn)生的相互聯(lián)系。這種關(guān)系體現(xiàn)在學(xué)校行政管理人員內(nèi)部、管理工作過程中和行政人員的思想深處,這種關(guān)系好壞對(duì)學(xué)校整體工作往往會(huì)產(chǎn)生積極的或消極的影響:積極的影響表現(xiàn)在組織的集體戰(zhàn)斗力高與凝聚力強(qiáng),往往能攻堅(jiān)克難,帶動(dòng)學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展;消極的影響則表現(xiàn)在組織內(nèi)耗的出現(xiàn),會(huì)給組織帶來的諸多問題,甚至可以使一個(gè)組織瓦解崩潰。①所以,學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系的協(xié)調(diào),需要予以高度關(guān)注。
二、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系中普遍存在的問題
(一)學(xué)校行政組織分工帶來的問題———缺乏整體觀念和整合能力
1.部門工作過分強(qiáng)調(diào),學(xué)校整體工作觀念不強(qiáng)。主要表現(xiàn):一是視野狹窄,缺乏整體觀念。有些行政工作人員只關(guān)注自己分管或主辦的事情上,過分突出和強(qiáng)調(diào)本部門工作的重要性,不合時(shí)宜地與其他部門或人員爭(zhēng)奪資源,不能把自己的工作放到學(xué)校整體工作中來考慮。二是自以為是,缺乏橫向溝通。工作準(zhǔn)備時(shí)不主動(dòng)聯(lián)系相關(guān)部門、尋求合作與支持,而是部門獨(dú)干,到過程中需要其他部門的支持時(shí)往往認(rèn)為那是別人應(yīng)該的,到矛盾出現(xiàn)時(shí),上交給主要負(fù)責(zé)人來處理,增加了組織運(yùn)行成本。三是山頭主義、部門權(quán)利之爭(zhēng)。分管或主管部門負(fù)責(zé)人沒有學(xué)校整體意識(shí),總是覺得自己的部門工作應(yīng)該得到肯定,權(quán)力要得到充分的尊重,利益要最大化,在工作安排中要獨(dú)立自主、在利益分配時(shí)竭力爭(zhēng)取,其意圖是突出自己的貢獻(xiàn)和為本部門的成員爭(zhēng)取最多利益。
2.成員工作自由無序,部門工作集體力量沒有整合。主要表現(xiàn):一是同一部門內(nèi)工作,各自為政,安排一項(xiàng)工作,分管領(lǐng)導(dǎo)不知道,其他人員不清楚;二以職位代替部門,部門工作會(huì)議還沒有通過,就向外隨意信息,部門工作處于松懈、散漫狀態(tài);在學(xué)校集體討論一件重要事情的時(shí)候,向行政會(huì)議提交的不是部門集體意見而是個(gè)人意見,就是這種現(xiàn)象的典型代表;三是部門分工后,只管自己一塊,其他工作不聞不問,部門內(nèi)出現(xiàn)缺位時(shí)沒有人能及時(shí)補(bǔ)位;四是責(zé)任互相推諉,出了差錯(cuò),部門無法協(xié)調(diào)解決,必須報(bào)告上級(jí),由上級(jí)來處理,部門沒有達(dá)“自組織”狀態(tài)②。
(二)學(xué)校行政組織“科層化”
帶來的問題———缺乏主動(dòng)溝通和信任合作現(xiàn)在的中小學(xué)內(nèi)部管理基本上都是“科層化”的,校長處在最高層級(jí),再到副校長、中層干部等;幾個(gè)副校長各分管一塊,對(duì)應(yīng)著一個(gè)或兩個(gè)科室,或教學(xué)或教研或后勤或安全,一個(gè)部門的成員和分管副校長在一起有三個(gè)人左右,便于討論商量問題;在議事上主要采用:部門工作會(huì)議、校長辦公會(huì)、行政會(huì)議、一事一議的教師代表會(huì)等等。學(xué)校規(guī)模較大,這種模式有一定的作用,起到分塊管理減輕整體壓力提高工作效率的作用,但在中等規(guī)模及以下的學(xué)校,就會(huì)帶來較多的不便,反而會(huì)出現(xiàn)效率低下、信息失真,人與人之間缺乏溝通和信任?,F(xiàn)對(duì)各崗位易出現(xiàn)的問題分析如下:
1.校長崗位對(duì)校長負(fù)責(zé)制,普遍存在一種錯(cuò)誤的“集權(quán)”認(rèn)識(shí),如“一切由校長說了算,所有的會(huì)議都是形式”、“有問題都得向校長匯報(bào),其他人都沒用”,這種認(rèn)識(shí)將校長的權(quán)力擴(kuò)大化,忽略了民主監(jiān)督和群體智慧參與,容易出現(xiàn)校長的“專制”作風(fēng)和工作上重大失誤,若是校長本人的觀點(diǎn),則導(dǎo)致下屬成員的積極性喪失;若是下屬的觀點(diǎn),則是容易過分依賴,缺乏工作的主動(dòng)力性;這都是不正常的現(xiàn)象,導(dǎo)致的問題是集權(quán)過度和無人干事。
2.副校級(jí)崗位副校長應(yīng)該是和校長在一起構(gòu)成學(xué)校管理的核心,科層化的管理帶來的副校長本人認(rèn)識(shí)上的問題有:一是單線聯(lián)系,分管一塊,容易產(chǎn)生“這塊我分管,我的地盤我作主,我辦事,你們應(yīng)放心,過程結(jié)果不要問”、“下屬和其他校領(lǐng)導(dǎo)談本部門工作,是對(duì)我分管這一塊蔑視”等“割據(jù)思想”;二是“副校長是領(lǐng)導(dǎo)層,領(lǐng)導(dǎo)就是決策,具體事務(wù)由二級(jí)機(jī)構(gòu)去做,我只要在辦公室遙控就行了”的“官僚作風(fēng)”;三是“我分管這一塊,這里的事務(wù),我要全面掌控,事事必須我得清楚,事事我必須親為”的集權(quán)型副校長;四是“有事情,來匯報(bào),其他事,各干各,都輕松,期末再總算”的放任型副校長;五是“有好事?我來定,你二級(jí)機(jī)構(gòu)點(diǎn)什么頭!有問題?叫二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人去先頂一下,我直接面對(duì)不好,應(yīng)該回避”的投機(jī)型副校長。
3.二級(jí)機(jī)構(gòu)二級(jí)機(jī)構(gòu)人員在科層化管理模式下常常會(huì)形成以下幾種典型表現(xiàn):“有困難找領(lǐng)導(dǎo),我們說話不算數(shù)”———習(xí)慣性無助;“這事我已請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),如果錯(cuò)了,別找我,領(lǐng)導(dǎo)讓我這么做的”———無解釋的責(zé)任推卸;“這件事,如果領(lǐng)導(dǎo)放權(quán)給我,效率和后果比現(xiàn)在要好得多”、“這件事,要是按我的意見,后果不是這樣的”———責(zé)任推卸加報(bào)怨;等等。這些現(xiàn)象表明二級(jí)機(jī)構(gòu)在三級(jí)科層管理下的職、權(quán)的弱化時(shí),在自我保護(hù)意識(shí)下自然產(chǎn)生的“責(zé)任推卸”、“抱怨”、“不作為”的消極行為。
(三)學(xué)校行政組織虛實(shí)崗位設(shè)
置帶來的問題———不平衡與消極心態(tài)學(xué)校內(nèi)的實(shí)職、虛職與公務(wù)員系列不盡相同,本文中的學(xué)校內(nèi)的實(shí)職主要是指校長、副校長、辦公室、教總兩處等校務(wù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的崗位職員,“虛職”則是指學(xué)校根據(jù)有關(guān)文件需要而設(shè)立、不經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)構(gòu)中的崗位,現(xiàn)在中小學(xué)主要有督學(xué)、調(diào)研員、關(guān)工委、工會(huì)等崗位上的職員,這些人一般是由其他崗位人員兼職或由臨近退休的人員擔(dān)任,這些崗位的職能主要表現(xiàn)在辦學(xué)方向的保證和監(jiān)督、特殊群體的關(guān)照、人際關(guān)系的協(xié)調(diào)上,有利于學(xué)校穩(wěn)定、和諧。目前學(xué)校內(nèi)的實(shí)職和“虛職”并存是客觀事實(shí),鑒于我國歷史傳統(tǒng)和社會(huì)現(xiàn)實(shí),實(shí)職“虛職”一般都被納入學(xué)校行政工作范圍,在實(shí)際工作中由于認(rèn)識(shí)不到位常常引發(fā)一些問題:“實(shí)職就是干實(shí)事,不要?jiǎng)?wù)虛”———實(shí)職人員認(rèn)識(shí)偏頗,沒有認(rèn)識(shí)“務(wù)虛”在學(xué)校整體工作中重要的協(xié)調(diào)作用;“實(shí)職多干事,待遇和虛職一樣,甚至還不如他們,沒意思”———心里不平衡而抱怨,不能換位思考、缺乏移情體驗(yàn);“虛職就是不重要的崗位,可有可無,可以不干任何事”、“我在虛職就是圖個(gè)清閑,什么具體事情我都不要參與”———“虛職”人員放松對(duì)自己的要求,失去其對(duì)學(xué)校整體工作的補(bǔ)充、協(xié)調(diào)和促進(jìn)等應(yīng)有作用。
(四)學(xué)校行政組織人員管理方式
帶來的問題———組織分裂與冗員現(xiàn)象學(xué)校行政班子的組成一般來自三個(gè)渠道:一是校長和副校長的任命都是由上級(jí)組織部門或教育行政部門任命的,關(guān)于副校長的任命,是否必須聽取校長的意見或校長的意見在副校長的任命起多大的作用,到目前為止沒有明文規(guī)定,事實(shí)情況是,上級(jí)在調(diào)任學(xué)校副校長時(shí),可以聽取所在學(xué)校校長意見也可以不聽;二是二級(jí)機(jī)構(gòu)成員一般是學(xué)校原有班子成員或由校長室提名報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn)的新任人員,所以這里面也是既定的成員多,除非是一所新開辦的學(xué)校,二級(jí)機(jī)構(gòu)成員全是新組合的校長班子選用的。三是其他行政人員當(dāng)?shù)卣蚊蚺R時(shí)調(diào)任,如黨、團(tuán)組織負(fù)責(zé)人,是當(dāng)?shù)攸h、團(tuán)委考察任命的。在對(duì)副校長的管理方式方面,有利的是上級(jí)組織部門可以控制一所學(xué)校的校級(jí)班子的組成,防止出現(xiàn)校長的專權(quán)失控現(xiàn)象;有害的是容易出現(xiàn)副校長不好管理,有意與校長意見相左直至工作關(guān)系破裂、組織分裂,學(xué)校付出較高的發(fā)展成本。在對(duì)二級(jí)機(jī)構(gòu)的管理方式方面,有利的是校長室能對(duì)他們進(jìn)行控制;有害的是容易出現(xiàn)二級(jí)機(jī)構(gòu)的冗員現(xiàn)象,原有成員能干的要保留,不能干的又不能輕易讓他下崗,還要留在班子內(nèi),真的不能勝任的,只有在教師中再提任一個(gè),這樣二級(jí)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍是越來越大,所以在新聞媒體上有報(bào)道一所千人學(xué)校行政人員達(dá)十七人之多的不正?,F(xiàn)象③,這些冗員容易引起行政班子內(nèi)和校內(nèi)職工中的不平衡和消極心理。
三、學(xué)校內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的對(duì)策和建議
(一)樹立全面聯(lián)系的整體觀念,整合多方力量,形成組織合力
1.在思想認(rèn)識(shí)上樹立全面聯(lián)系的整體觀念。一是校長和教育行政部門要對(duì)學(xué)校行政人員加強(qiáng)思想教育,認(rèn)識(shí)到學(xué)校是一個(gè)整體、部門工作是全面聯(lián)系的,認(rèn)識(shí)到學(xué)校組織內(nèi)部行政關(guān)系協(xié)調(diào)的重要性,做到用整體觀念、大局觀念思考學(xué)校工作和部門工作;二是加強(qiáng)自我教育,遵守工作規(guī)范,學(xué)習(xí)必要的工作規(guī)范和禮儀,提高自我要求,重視自我糾正和調(diào)適。
2.在協(xié)調(diào)機(jī)制上堅(jiān)持整體性和規(guī)范性原則。形成合力的關(guān)鍵在協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是要堅(jiān)持學(xué)校工作的整體性原則④。首先,學(xué)校要有學(xué)??傮w發(fā)展規(guī)劃和整體工作方案,并通過行政工作例會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、檢查監(jiān)督等機(jī)制來協(xié)調(diào)溝通,將各部門和個(gè)人的工作規(guī)劃到整體工作中來,整合各部分的力量。其次,個(gè)人和部門要將工作目標(biāo)與言行納入到整體工作之中,全方位聯(lián)系開展工作。協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)是要堅(jiān)持執(zhí)行工作規(guī)范⑤,要建立相關(guān)部門之間工作聯(lián)系的制度,明確工作聯(lián)系程序,規(guī)范工作運(yùn)行機(jī)制,以求組織內(nèi)部各成員各部門之間的工作關(guān)系協(xié)調(diào);個(gè)人力求按規(guī)范行事,避免組織內(nèi)的矛盾產(chǎn)生,減少工作的阻力。
3.在工作視野中正確把握全面關(guān)注與局部深入的關(guān)系?;趯W(xué)校管理工作的整體性原則,學(xué)校所有管理人員都應(yīng)該有全面關(guān)注的工作視野,要將自己的工作放到學(xué)校整體工作中來考慮,做到局部與整體的有機(jī)結(jié)合,一是為了確保自己的工作有利于學(xué)校整體工作的提高,與學(xué)校大局和方向保持一致不走樣,與校內(nèi)其他部門協(xié)作不矛盾;二是立足本職工作、關(guān)注學(xué)校整體工作,聯(lián)系其他部門時(shí),可能會(huì)發(fā)現(xiàn)其他部門的不足,即時(shí)給予有益的提醒。但同時(shí)又要做到局部深入:局部,就是自己分管經(jīng)辦的那一塊;深入,就是要做實(shí)做細(xì)做好,要主動(dòng)地、系統(tǒng)地思考自己的工作,拿出可行性方案,真正做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。
4.在具體事務(wù)上正確處理分工與協(xié)作、獨(dú)立思考與兼聽則明的關(guān)系。學(xué)校具體事務(wù)主要是通過分工來落實(shí)的,但各部門之間是相互聯(lián)系不可分割的,開展具體工作時(shí)要做到:準(zhǔn)備時(shí)相互通氣、過程中協(xié)同配合、有成果共同分享,也就是要將溝通“貫穿于全部管理內(nèi)容和整個(gè)管理過程中”⑥。自己經(jīng)辦或負(fù)責(zé)的事情要主動(dòng)地、系統(tǒng)地思考,拿出自己的意見和方案;同時(shí)要積極主動(dòng)地聽取其他人或部門的意見,使方案更加完善、科學(xué),有助于自己分管或經(jīng)辦的工作順利進(jìn)行。
(二)設(shè)置合理簡(jiǎn)約的層級(jí)結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)各層關(guān)系,達(dá)到協(xié)調(diào)高效
1.合理設(shè)置層級(jí),構(gòu)建低重心、扁平化的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。首先要精減管理層次,提高工作效率,“在組織實(shí)踐中,在管理體制上,要實(shí)行各級(jí)行政首長負(fù)責(zé)制,減少、甚至不設(shè)各級(jí)行政主管的副職?!雹呷绺毙iL可以兼任部門負(fù)責(zé)人,能更好地深入第一線、接觸具體事務(wù),保證工作重心下移,這樣就能形成低重心、扁平化的組織結(jié)構(gòu),也可以避免副校長崗位的“懸浮”現(xiàn)象出現(xiàn)。其次,要改變以崗位定層級(jí)的不合理現(xiàn)象,建立以機(jī)構(gòu)定層級(jí)的模式,如校長、副校長組成的校長室為第一層級(jí),教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等部門構(gòu)成第二層級(jí),這樣就形成簡(jiǎn)約的兩個(gè)層級(jí)的學(xué)校行政組織結(jié)構(gòu)。第三,各層級(jí)要以制度規(guī)范部門工作形式(如部門工作會(huì)議),形成部門工作統(tǒng)一意見,才能對(duì)外聯(lián)系,避免個(gè)人工作行為的隨意性和片面性。
2.準(zhǔn)確定位組織內(nèi)的個(gè)人角色,切實(shí)履行崗位職責(zé),保證組織協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。不同崗位上的行政人員擔(dān)任著相應(yīng)的組織角色,學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確各崗位職責(zé)及相互之間的正式聯(lián)系方式,各崗位人員應(yīng)將自己的崗位納入到學(xué)校這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)思考行事,提高自我角色認(rèn)識(shí),準(zhǔn)確自我定位,要在系統(tǒng)的觀點(diǎn)下來審視和調(diào)整自己的履職情況,避免角色沖突;提高對(duì)他人的角色認(rèn)同,消除誤解和矛盾。具體到各崗位上要求有所不同:校長崗位要做到立足全局、整體組織、全面協(xié)調(diào)、合理分權(quán)、抓大放小,但又要深入第一線,了解實(shí)際情況,在具體工作中率先垂范;在副校長崗位,要做好校長的助手、部門的領(lǐng)導(dǎo),要上下協(xié)調(diào)、全面關(guān)注的同時(shí),主要抓好部門工作,保證各項(xiàng)工作的落實(shí);在二級(jí)機(jī)構(gòu)崗位上,要勤于思考、主動(dòng)匯報(bào)、積極作為,協(xié)調(diào)和團(tuán)結(jié)本部門成員并充分發(fā)揮集體力量做好本職工作。
3.做到既獨(dú)立自主又相互尊重,建立信任和諧的組織內(nèi)人際關(guān)系。在科層化的學(xué)校行政組織中,每位行政人員都有自己的分工,首先要能在學(xué)校的整體目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng)下獨(dú)立自主地做好本職工作,帶好自己的人、干好自己的事,同時(shí)還要主動(dòng)地、創(chuàng)造性地開展工作(不是單打獨(dú)干,而是提出議案、爭(zhēng)取支持、協(xié)調(diào)組織、發(fā)動(dòng)實(shí)施),提升本部門的工作質(zhì)量,帶動(dòng)學(xué)校整體工作的提高,成為學(xué)校行政工作中的骨干。同時(shí)還要認(rèn)識(shí)到:在學(xué)校行政組織中,職位雖有不同,但人格平等,部門不同,但崗位都很重要。在工作交往中,要求我們每一位行政人員尊重和信任校內(nèi)其他行政崗位和行政人員,不可越位侵權(quán),在言語(口頭的、書面的)和行為上要謙虛謹(jǐn)慎、遵守規(guī)范和既定程序,如在正式場(chǎng)合,是別人要說的話自己不要輕易說、是別人要做的事自己不要輕易做,除非是善意的提醒或經(jīng)過授權(quán)補(bǔ)位,這是行政人員的基本素養(yǎng),也是行政禮儀。除在行政班子內(nèi)建立正常的工作聯(lián)系機(jī)制外,還需要增強(qiáng)成員之間的感情交流,通過各種形式的感情交流,形成相互尊重、互相學(xué)習(xí)、彼此包容、不斷進(jìn)取、共同提高的積極人際關(guān)系,有助于消除組織內(nèi)的摩擦,做到協(xié)調(diào)一致、和諧共處,增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
關(guān)鍵詞:校園;安全穩(wěn)定;輔導(dǎo)員;作用
中圖分類號(hào):G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2015)39-0087-02 輔導(dǎo)員是大學(xué)生思想政治工作的直接執(zhí)行者,是大學(xué)生管理工作的直接承擔(dān)者,是貫徹和落實(shí)各項(xiàng)政策的根基所在。大學(xué)生思想政治及道德品質(zhì)的提高,對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難、有心理問題、學(xué)業(yè)有困難等特殊大學(xué)生的幫扶,對(duì)大學(xué)生突發(fā)事件的及時(shí)處理和日常安全穩(wěn)定教育,都與輔導(dǎo)員的工作息息相關(guān),因此,輔導(dǎo)員在高校安全穩(wěn)定工作中具有重要的地位和作用。
一、研究對(duì)象和方法
采用隨機(jī)抽樣方法,發(fā)放問卷244份,收回208份,有效問卷208份,學(xué)生188人,輔導(dǎo)員20人。抽樣學(xué)生構(gòu)成:包括3個(gè)年級(jí),12個(gè)專業(yè),其中大一126人,大二21人,大三41人;普通同學(xué)138人,班干部50人。本次問卷圍繞課題研究從研究背景、輔導(dǎo)員履職情況、學(xué)生認(rèn)可情況三個(gè)方面設(shè)計(jì)問卷。具體內(nèi)容如下:研究背景調(diào)查包括:(1)校園主要安全問題;(2)校園周邊安全問題。輔導(dǎo)員履職情況包括:(1)輔導(dǎo)員的職責(zé)認(rèn)知調(diào)查;(2)輔導(dǎo)員校園安全教育方法調(diào)查。學(xué)生認(rèn)可情況調(diào)查包括:(1)學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員工作滿意度調(diào)查;(2)輔導(dǎo)員工作方式及頻率調(diào)查。
二、研究結(jié)果
1.校園安全穩(wěn)定中存在的問題。(1)校園主要安全問題調(diào)查。學(xué)校目前存在的安全問題:39%的學(xué)生對(duì)寢室盜竊很擔(dān)憂,29%的同學(xué)對(duì)校外人員隨意進(jìn)出校園感到擔(dān)憂,19%的同學(xué)認(rèn)為教學(xué)樓和宿舍樓出入口狹窄存在較大的安全隱患,還有11%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校對(duì)思想教育不重視。(2)校園周邊安全問題調(diào)查。①目前學(xué)校及周邊治安環(huán)境:46%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校及周邊環(huán)境的安全狀況一般,37%的同學(xué)認(rèn)為比較安全,14%的同學(xué)認(rèn)為不太安全,分別有2%和1%的人認(rèn)為非常安全和非常不安全。②學(xué)生感到不安全的最主要原因:28%的同學(xué)認(rèn)為治安防范設(shè)施差,22%的同學(xué)是因?yàn)槭苓^盜搶傷害覺得不安全,還有15%的同學(xué)是因?yàn)槭艿絺Φ吹玫郊皶r(shí)的幫助,其余35%則是報(bào)警、報(bào)告老師無果,受媒體影響,無安保人員以及受過違法犯罪侵害。
2.輔導(dǎo)員校園安全穩(wěn)定工作履職情況。(1)輔導(dǎo)員職責(zé)調(diào)查。①學(xué)生遇見校園事件時(shí)的求助對(duì)象:遇到危險(xiǎn)時(shí)有39%的學(xué)生選擇向老師求救,有32%的人選擇向周圍同學(xué)求助,有27%人選擇向?qū)W校保安或警方求救。由此可知,大部分學(xué)生在危險(xiǎn)時(shí)會(huì)求助身邊熟悉且信任的人,尤其是輔導(dǎo)員。②學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員職責(zé)的認(rèn)知:大部分學(xué)生認(rèn)為輔導(dǎo)員最主要的職責(zé)是維護(hù)學(xué)生利益,其次是保證學(xué)生安全及進(jìn)行心理健康教育,再次是指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)及進(jìn)行政治教育。(2)輔導(dǎo)員校園安全教育方法。①學(xué)生對(duì)學(xué)校安全教育的滿意度:50%的學(xué)生對(duì)學(xué)校的安全教育滿意度一般,48%的學(xué)生是比較滿意及以上。②輔導(dǎo)員加強(qiáng)學(xué)生安全教育的方式:大部分學(xué)生認(rèn)為發(fā)揮班干作用及召開相關(guān)會(huì)議能加強(qiáng)學(xué)生的安全教育,還有一部分學(xué)生認(rèn)為可以通過看相關(guān)視頻、開辟新型宣傳陣地等方式進(jìn)行安全教育。③學(xué)生喜歡輔導(dǎo)員安全教育的方式:50%的學(xué)生喜歡通過看電影的方式進(jìn)行安全教育,24%的同學(xué)希望通過社會(huì)實(shí)踐的方式進(jìn)行安全教育,15%的同學(xué)希望用聽典型人物報(bào)告來接受教育,還有6%的人希望通過演講競(jìng)賽的方式接受安全教育。④輔導(dǎo)員與學(xué)生深度談心的必要性:覺得非常有必要的學(xué)生占近一半的比例,輔導(dǎo)員與學(xué)生的深度談心有助于增進(jìn)師生關(guān)系,有助于及時(shí)排查學(xué)生中的安全隱患。
3.學(xué)生認(rèn)可情況調(diào)查。(1)滿意度調(diào)查。學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員滿意度:有64%的同學(xué)對(duì)現(xiàn)在的輔導(dǎo)員滿意度在比較滿意之上,僅有2%的同學(xué)對(duì)現(xiàn)在的輔導(dǎo)員不滿意。(2)輔導(dǎo)員工作方式及頻率調(diào)查。①輔導(dǎo)員與學(xué)生溝通的方式:輔導(dǎo)員與學(xué)生溝通方式中班委轉(zhuǎn)達(dá)占38%,面談?wù)?4%,電話聯(lián)系占17%,網(wǎng)絡(luò)則占8%。②輔導(dǎo)員宿舍檢查頻率:87%的學(xué)生認(rèn)為輔導(dǎo)員偶爾檢查學(xué)生的宿舍,只有10%認(rèn)為輔導(dǎo)員經(jīng)常去學(xué)生宿舍,更有3%認(rèn)為輔導(dǎo)員從沒去過。③輔導(dǎo)員給學(xué)生開相關(guān)的安全會(huì)議情況:73%的輔導(dǎo)員每學(xué)期開安全會(huì)議1~3次,14%的輔導(dǎo)員則是每一至三個(gè)月開一次,而每周一次的只占4%,絕大多數(shù)輔導(dǎo)員保證1~1.5個(gè)月開一次安全會(huì)議。④輔導(dǎo)員進(jìn)行安全穩(wěn)定教育情況:98%的輔導(dǎo)員表示對(duì)學(xué)生進(jìn)行過安全穩(wěn)定方面的教育。⑤輔導(dǎo)員走訪學(xué)生宿舍、教室、校園及周邊情況:46%的輔導(dǎo)員表示經(jīng)常走訪學(xué)生宿舍、教室、校園及周邊。
三、分析與討論
1.存在的問題。(1)學(xué)校校園及周邊安全情況,總體比較安全穩(wěn)定,這離不開我校黨委行政的高度重視。近年來我校實(shí)行安全問題校長責(zé)任制、人車分流、后勤社會(huì)化、安全校園建設(shè)、定期召開各種安全會(huì)議等舉措為建設(shè)校園維穩(wěn)做出了重要貢獻(xiàn)。然而,仍有約1/5的同學(xué)認(rèn)為有安全隱患,同學(xué)們認(rèn)為造成不安全的因素主要是盜竊及人員隨意出入。(2)安全保衛(wèi)存在問題,學(xué)生認(rèn)為感到不安全的因素為安保方面。我校學(xué)生公寓靠近城中村――山高村,東門和北門都是連接學(xué)校和山高村的通道,尤其是東門開放時(shí)間較長,給山高村民進(jìn)出提供了便利,為盜竊案發(fā)生埋下隱患。(3)技防問題,學(xué)生認(rèn)為感到不安全的最主要原因是安全防護(hù)設(shè)施差。今年我校開始實(shí)行門禁制度,但是執(zhí)行力度還不盡人意。攝像頭安裝存在很多監(jiān)控死角,以致盜竊預(yù)防和偵查破案困難。另外,不少同學(xué)提出過道過窄的問題,結(jié)合我校實(shí)際主要是東門、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)的門及教學(xué)樓、宿舍樓梯。根據(jù)實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn),四期的很多應(yīng)急燈都不能使用,第四教學(xué)樓的樓道都沒有燈,給學(xué)生安全通行留下隱患。(4)制度問題,不少同學(xué)認(rèn)為感到不安全是因?yàn)槭艿絺ξ吹玫郊皶r(shí)的幫助,或是報(bào)警、報(bào)告老師無果等。這表明我校在安全問題發(fā)生后存在處理程序不明確、處理人員責(zé)任不清晰、處理結(jié)果不公開等問題。(5)安全教育方面的問題,超過半數(shù)被調(diào)查者對(duì)現(xiàn)有的安全教育形式不太滿意,更有絕大多數(shù)同學(xué)提出了更加新穎的安全教育方式。
2.輔導(dǎo)員在維穩(wěn)中的作用。(1)被調(diào)查者認(rèn)為輔導(dǎo)員是學(xué)生遇到安全問題時(shí)首要求助對(duì)象,同時(shí)認(rèn)為輔導(dǎo)員的首要職責(zé)是保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益及保證學(xué)生安全,可見學(xué)生將輔導(dǎo)員視為他們安全的守護(hù)者。(2)60%以上的被調(diào)查者對(duì)輔導(dǎo)員的責(zé)任心和敬業(yè)精神比較滿意,表明我校輔導(dǎo)員校園維穩(wěn)工作做得扎實(shí)有效。去年我校制定輔導(dǎo)員“5叩首”制度,輔導(dǎo)員走訪學(xué)生宿舍、教室、食堂的頻率為一天5次,給學(xué)生留下了深刻的印象。我校輔導(dǎo)員絕大多數(shù)能做到1~1.5個(gè)月開一次安全會(huì)議。(3)調(diào)查表明,輔導(dǎo)員與學(xué)生的溝通是直接間接相結(jié)合的,主要有班委傳達(dá)、面談及電話、網(wǎng)絡(luò)。輔導(dǎo)員目前的安全教育方式主要是發(fā)揮班團(tuán)干的作用、召開安全會(huì)議,學(xué)生則更喜歡通過看電影、社會(huì)實(shí)踐及典型人物報(bào)告等形式開展安全教育。(4)調(diào)查表明,學(xué)生對(duì)輔導(dǎo)員的期望包括:安全問題的發(fā)現(xiàn)者及處理者、合法權(quán)益的保護(hù)者、安全教育的實(shí)施者等,這要求我們的輔導(dǎo)員要有發(fā)現(xiàn)安全隱患的洞察能力、維穩(wěn)工作的教育能力、安全問題的處理能力。
四、對(duì)策及建議
一、宣傳發(fā)動(dòng),實(shí)現(xiàn)學(xué)校掛牌督導(dǎo)全覆蓋
連云港市教育督導(dǎo)委員會(huì)根據(jù)國家、省教育督導(dǎo)委員會(huì)要求,依據(jù)《教育督導(dǎo)條例》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》文件精神,積極響應(yīng),迅速啟動(dòng),科學(xué)謀劃,抓好“七個(gè)一”工程,將責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作落到實(shí)處。第一,組建一支責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍。責(zé)任督學(xué)是依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),按照規(guī)定程序,受市、縣人民政府委派,持證上崗,對(duì)指定學(xué)校辦學(xué)進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)的專業(yè)人員,是督學(xué)隊(duì)伍的重要組成部分。根據(jù)這一要求,市、縣兩級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門從在職的教育行政、教研人員和近期退休的教育行政、教研人員、校長、名師以及其他符合條件的人員中遴選責(zé)任督學(xué),進(jìn)行擇優(yōu)聘任。全市共聘任344名責(zé)任督學(xué),其中教育行政人員257人,教研人員76人,退休人員11人,三類人員中有特級(jí)教師稱號(hào)的12人。按照1名責(zé)任督學(xué)負(fù)責(zé)1~3所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn),組建3人團(tuán)隊(duì),確定1名組長,形成一組,負(fù)責(zé)3~9所學(xué)校,劃出督導(dǎo)責(zé)任區(qū)。同時(shí),市、縣教育督導(dǎo)室制定并印制《履職責(zé)任書》,分別與344名責(zé)任督學(xué)簽訂。這樣,就構(gòu)建了一支業(yè)務(wù)熟悉、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的督學(xué)隊(duì)伍,為順利開展督導(dǎo)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第二,召開一次全市掛牌督導(dǎo)動(dòng)員會(huì)。2013年11月,連云港市召開全市責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)大會(huì),參會(huì)人員有分管教育的市長,市教育局領(lǐng)導(dǎo),分管縣(區(qū))長、教育局長及督導(dǎo)室主任,全市344名責(zé)任督學(xué)。會(huì)議傳達(dá)了省教育督導(dǎo)委員會(huì)召開的掛牌督導(dǎo)會(huì)議精神,對(duì)《教育督導(dǎo)條例》、國家督導(dǎo)辦《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》和省督導(dǎo)辦《中小學(xué)責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作規(guī)程》作了詳細(xì)解讀。大會(huì)的召開,使與會(huì)人員統(tǒng)一了思想,提高了認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了使命感。第三,開展一期責(zé)任督學(xué)培訓(xùn)。為了使責(zé)任督學(xué)明確職責(zé),履職到位,連云港市對(duì)全市344名責(zé)任督學(xué)作了全面培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括督學(xué)發(fā)展歷程、責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的意義、責(zé)任督學(xué)的權(quán)責(zé)、責(zé)任學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)等。培訓(xùn)完成后進(jìn)行書面考試,達(dá)80分以上方算通過,才能發(fā)放督學(xué)證,成為責(zé)任督學(xué)。第四,制作一批牌證。為了達(dá)到快速、統(tǒng)一、完整、美觀的效果,市教育督導(dǎo)室為344名責(zé)任督學(xué)統(tǒng)一制作了督學(xué)證,為全市939所學(xué)校統(tǒng)一制作了公示牌(包括職業(yè)學(xué)校和幼兒園)。牌上有責(zé)任督學(xué)照片、姓名、聯(lián)系方式及主要督導(dǎo)內(nèi)容,要求學(xué)校張掛在學(xué)校大門口顯著位置。第五,研制一本督學(xué)手冊(cè)。為便于責(zé)任督學(xué)開展工作,市教育督導(dǎo)室研制了責(zé)任督學(xué)工作手冊(cè),供責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)學(xué)校和派出機(jī)構(gòu)匯總情況使用。第六,要求每所學(xué)校為責(zé)任督學(xué)配備一個(gè)辦公室和必要的工作條件。在辦公室門旁掛牌;學(xué)校確定一名聯(lián)絡(luò)員,協(xié)助責(zé)任督學(xué)開展工作。第七,明確責(zé)任督學(xué)第一次進(jìn)校督導(dǎo)時(shí)間。市教育督導(dǎo)室根據(jù)時(shí)間安排和工作進(jìn)度,要求各責(zé)任督學(xué)必須在2014年2月15日即新學(xué)期開學(xué)第一天,進(jìn)入學(xué)校正式實(shí)施掛牌督導(dǎo)。這樣,就實(shí)現(xiàn)了責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的全覆蓋,在全市構(gòu)建起一張覆蓋所有學(xué)校的責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。
二、走進(jìn)學(xué)校,發(fā)揮責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)作用
連云港市人民政府教育督導(dǎo)室要求責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)堅(jiān)持常規(guī)督導(dǎo)和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合,個(gè)人督導(dǎo)與團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)相結(jié)合,單個(gè)學(xué)校和責(zé)任區(qū)督導(dǎo)相結(jié)合。責(zé)任督學(xué)按照每月督導(dǎo)不少于一次、每次不少于一天的要求走進(jìn)學(xué)校,重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作。第一,認(rèn)真?zhèn)湔n,做好督導(dǎo)預(yù)案。第一次掛牌督導(dǎo)提倡以小組團(tuán)隊(duì)督導(dǎo)為主,組長召開督導(dǎo)前預(yù)備會(huì),介紹被督導(dǎo)學(xué)校的基本情況,對(duì)督導(dǎo)中聽課、查看臺(tái)賬、召開座談會(huì)等工作進(jìn)行安排,做到有的放矢,分工明確。第二,深入校園,履行督導(dǎo)職責(zé)。責(zé)任督學(xué)走進(jìn)學(xué)校,采取隨機(jī)聽課、查閱資料、列席會(huì)議、座談走訪、問卷調(diào)查、校園巡視等方式,開展全方位督導(dǎo)。通過這些手段和措施,及時(shí)掌握學(xué)校辦學(xué)中的真實(shí)信息,特別是教師、學(xué)生及學(xué)生家長提出的問題,為責(zé)任督學(xué)幫助學(xué)校發(fā)展提供依據(jù)。第三,做好記錄,寫好督導(dǎo)報(bào)告。責(zé)任督學(xué)要做好相應(yīng)的聽課、訪談、約談、巡查等工作記錄,填寫《責(zé)任督學(xué)經(jīng)常性督導(dǎo)記錄》,本著問題的解決就是發(fā)展的理念,認(rèn)真梳理各方面的建議或意見,將督導(dǎo)情況寫成督導(dǎo)報(bào)告。找準(zhǔn)學(xué)校辦學(xué)過程中存在的問題,提出解決問題的辦法。第四,及時(shí)反饋,引起學(xué)校重視?!耙恍R惶臁钡亩綄?dǎo),時(shí)間緊,內(nèi)容多,責(zé)任督學(xué)要在認(rèn)真梳理、分析、提煉的基礎(chǔ)上及時(shí)向?qū)W校反饋督導(dǎo)結(jié)果。反饋的內(nèi)容既肯定成績(jī),又反映問題,更重要的是提出解決問題的辦法和對(duì)學(xué)校發(fā)展的建議。反饋的形式或是召開中層以上干部會(huì),或是個(gè)別、條塊反饋。從實(shí)施掛牌督導(dǎo)情況來看,責(zé)任學(xué)校都非常重視責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)反饋,召集學(xué)校班子成員和中層干部認(rèn)真聽取反饋,對(duì)責(zé)任督學(xué)的督導(dǎo)表示尊重和認(rèn)可。第五,跟蹤整改,促進(jìn)學(xué)校落實(shí)。責(zé)任督學(xué)根據(jù)督導(dǎo)報(bào)告中提出的整改意見,跟蹤督促學(xué)校整改,抓好落實(shí),并將跟蹤整改情況及時(shí)向本級(jí)人民政府教育督導(dǎo)部門報(bào)告。
三、用好結(jié)果,建立健全掛牌督導(dǎo)工作機(jī)制
掛牌督導(dǎo)的權(quán)威性體現(xiàn)在三個(gè)方面,即督導(dǎo)人員的專業(yè)性、督導(dǎo)行為的規(guī)范性、督導(dǎo)結(jié)果的嚴(yán)肅性。在確保責(zé)任督學(xué)專業(yè)化督導(dǎo)行為的前提下,督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用直接決定著掛牌督導(dǎo)行為的有效性與權(quán)威性。連云港市教育局和市人民政府教育督導(dǎo)室高度重視掛牌督導(dǎo)的結(jié)果運(yùn)用。一是實(shí)施督導(dǎo)結(jié)果公示制度。責(zé)任督學(xué)每月將督導(dǎo)報(bào)告反饋學(xué)校的同時(shí),上報(bào)市政府教育督導(dǎo)室,同時(shí)在教育網(wǎng)上公示。二是將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果與學(xué)校評(píng)先評(píng)優(yōu)以及年度考核掛鉤,賦予一定的分值權(quán)重或一票否決建議權(quán)。三是將責(zé)任督學(xué)督導(dǎo)結(jié)果與學(xué)校負(fù)責(zé)人的提拔、任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、調(diào)動(dòng)掛鉤,提高了學(xué)校負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識(shí)。通過這一系列的措施,促使中小學(xué)校能夠正視責(zé)任督學(xué)提出的問題,增強(qiáng)掛牌督導(dǎo)活動(dòng)的權(quán)威性與嚴(yán)肅性。
今年,省、市人民政府對(duì)我縣教育工作的督導(dǎo)評(píng)估,是推進(jìn)我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機(jī)遇,是對(duì)縣、鄉(xiāng)各級(jí)政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估檢查。這次督導(dǎo)評(píng)估檢查要求之高、檢查之嚴(yán),不亞于去年省政府“兩基”“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收工作。在時(shí)間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實(shí)不落實(shí),工作成效明顯不明顯。為認(rèn)真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)的評(píng)估驗(yàn)收,下面,我主要講三點(diǎn)意見。
一、市級(jí)教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)情況通報(bào)
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作進(jìn)行了督導(dǎo)復(fù)評(píng)。復(fù)評(píng)組對(duì)照《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》、《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估辦法》和《〈云南省縣級(jí)政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)〉評(píng)估要點(diǎn)及評(píng)分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅(jiān)持實(shí)事求是,堅(jiān)持公開、公平、公正,堅(jiān)持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅(jiān)持鑒定性評(píng)估與發(fā)展性評(píng)估相結(jié)合,力求客觀、如實(shí)地評(píng)估*縣教育工作。復(fù)評(píng)組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報(bào),分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會(huì),并對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠(yuǎn)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實(shí)地檢查,認(rèn)真細(xì)致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點(diǎn)在校學(xué)生情況,進(jìn)一步驗(yàn)證、核實(shí)縣政府的自評(píng)報(bào)告。通過兩天多的調(diào)查核實(shí),復(fù)評(píng)組認(rèn)為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評(píng)估工作,作為宣傳、動(dòng)員全社會(huì)尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認(rèn)識(shí)到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評(píng)工作嚴(yán)肅認(rèn)真,扎實(shí)細(xì)致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評(píng)報(bào)告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實(shí)際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評(píng)估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)分為91.5分,基本達(dá)到“教育工作先進(jìn)縣”的分值要求,但由于評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進(jìn)縣”一票否決的要素(主要是d級(jí)危房嚴(yán)重超標(biāo)),評(píng)估組經(jīng)過認(rèn)真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級(jí)呈報(bào)給省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)評(píng)估認(rèn)定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組,在充分肯定我縣教育工作取得成績(jī)的同時(shí),也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出評(píng)選“教育工作先進(jìn)縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級(jí)危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進(jìn)一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡(jiǎn)易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡(jiǎn)陋。實(shí)驗(yàn)儀器老化,自然破損、報(bào)廢、消耗較大,原來配備的實(shí)驗(yàn)儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴(yán)重不足,生均圖書不達(dá)標(biāo),小學(xué)計(jì)算機(jī)配置生機(jī)比也不達(dá)標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢(shì)不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險(xiǎn)。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動(dòng)態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會(huì)反彈和超標(biāo)。個(gè)別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對(duì)于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)校長和教師隊(duì)伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊(duì)伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
五是存在的幾個(gè)具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點(diǎn)支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強(qiáng)住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評(píng)估檔案資料要力求規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報(bào)材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級(jí)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要一致對(duì)應(yīng),同時(shí)要注意數(shù)據(jù)核實(shí),如實(shí)反映情況(因遠(yuǎn)鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠(yuǎn)二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊(cè)的一些細(xì)節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認(rèn)真實(shí)施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強(qiáng)縣教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)1986年國務(wù)院《教育費(fèi)附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費(fèi)附加,按照專項(xiàng)資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級(jí)財(cái)政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎(jiǎng)金”要求,將“教育費(fèi)附加”全額及時(shí)劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進(jìn)行專項(xiàng)管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進(jìn)基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅(jiān)持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動(dòng),把辦好一個(gè)食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點(diǎn)來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對(duì)學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)意識(shí)和動(dòng)手實(shí)踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實(shí)地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個(gè)問題。一是匯報(bào)材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報(bào)材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡(jiǎn)單地把20*年省政府“兩基”、“普實(shí)”復(fù)查驗(yàn)收匯報(bào)材料修后就進(jìn)行匯報(bào)。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點(diǎn)可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)本次教育工作督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)識(shí)上還存在偏差,錯(cuò)誤地認(rèn)為教育督導(dǎo)評(píng)估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評(píng)估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進(jìn)行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實(shí)踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評(píng)組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個(gè)方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評(píng)估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報(bào)材料、控輟保學(xué)先進(jìn)材料,強(qiáng)化教育管理方面的材料,“兩基”表冊(cè)。
二、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好迎接省政府教育督導(dǎo)評(píng)估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團(tuán)對(duì)我縣教育工作的檢查驗(yàn)收,是我縣今年教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對(duì)此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認(rèn)識(shí)。
首先,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作的重要性和嚴(yán)肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實(shí)”工作順利通過省政府復(fù)查驗(yàn)收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗(yàn)收,而這次督導(dǎo)評(píng)估是對(duì)“普九”復(fù)查的進(jìn)一步拓展、深化和加強(qiáng),涉及部門多、范圍廣、要求高,是對(duì)縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗(yàn)收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時(shí)間,集中精力,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),查漏補(bǔ)缺。
其次,我們要認(rèn)識(shí)到這次教育督導(dǎo)評(píng)估工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績(jī)。但是,對(duì)照省政府教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)組對(duì)我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評(píng)反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評(píng)估的檢查驗(yàn)收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻、任務(wù)十分艱巨、時(shí)間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅(jiān)持硬件從實(shí)、軟件從嚴(yán)的原則,扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認(rèn)識(shí)到做好迎接省教育督導(dǎo)評(píng)估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機(jī)。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級(jí)危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機(jī),也是推動(dòng)教育上水平的大好機(jī)遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認(rèn)真對(duì)照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補(bǔ)上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的教育熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,推動(dòng)提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實(shí),扎實(shí)做好各項(xiàng)迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對(duì)*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評(píng)只是省政府教育督導(dǎo)評(píng)估的一次預(yù)演,說直接一點(diǎn),市政府對(duì)我縣的教育督導(dǎo)評(píng)估并不算嚴(yán)格,所提出的問題也很宏觀,但實(shí)際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對(duì)涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評(píng)估時(shí)要避免發(fā)生。下面,我針對(duì)市政府教育督導(dǎo)復(fù)評(píng)組提出的整改意見,具體講五個(gè)方面的問題:
(一)縣級(jí)職能部門工作
1、落實(shí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請(qǐng)示》報(bào)縣機(jī)編委;二是縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項(xiàng)工作由縣教育局和縣機(jī)編委負(fù)責(zé)落實(shí))
2、落實(shí)教育費(fèi)附加的撥付
按上級(jí)有關(guān)文件要求足額撥付教育費(fèi)附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項(xiàng)工作由縣財(cái)政局和縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報(bào)材料以《云南省縣級(jí)人民政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估基本情況登記表》為依據(jù),進(jìn)一步核實(shí)相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會(huì)力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計(jì)圖,把縣政府匯報(bào)材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評(píng)估申報(bào)材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報(bào)工作;三是進(jìn)一步完善表冊(cè)檔案,核對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊(cè)冊(cè)相符。(此項(xiàng)工作由縣教育局負(fù)責(zé)落實(shí))
4、各職能部門負(fù)責(zé)人,要出席匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)和反饋會(huì),并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認(rèn)真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評(píng)估日程、會(huì)場(chǎng)、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及教育收費(fèi)情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強(qiáng)化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時(shí)報(bào)道省政府教育督導(dǎo)團(tuán)在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動(dòng)當(dāng)天報(bào)道,并全程跟宗報(bào)道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動(dòng)人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會(huì)效益的情況、禁止使用童工專項(xiàng)整治情況。
(6)財(cái)政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長”按規(guī)定足額征收城市教育費(fèi)附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行情況;“三免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)撥付情況;及時(shí)撥附相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)。負(fù)責(zé)向省督導(dǎo)評(píng)估團(tuán)解釋和說明教育經(jīng)費(fèi)的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時(shí)要安排人員,在這段時(shí)間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動(dòng),認(rèn)真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點(diǎn)、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號(hào)《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級(jí)有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負(fù)責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團(tuán)說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對(duì)一些未按要求達(dá)到的硬性指標(biāo)要寫出專題報(bào)告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報(bào)會(huì)的部門領(lǐng)導(dǎo),會(huì)后要認(rèn)真通讀全縣的教育工作匯報(bào)材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報(bào)會(huì)當(dāng)場(chǎng)解釋得清、道得明;同時(shí),各部門在專家質(zhì)詢時(shí)要能密切配合,相互補(bǔ)充匯報(bào)、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對(duì)尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認(rèn)真梳理,摸清底子,建立翔實(shí)可靠的流失生名冊(cè);落實(shí)“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進(jìn)一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動(dòng)員勸學(xué)”、“強(qiáng)制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認(rèn)真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊(duì)伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點(diǎn)部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對(duì)現(xiàn)有的匯報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計(jì)年報(bào)和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報(bào)縣教育局進(jìn)行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動(dòng)中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補(bǔ)什么”的辦法,認(rèn)真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進(jìn)一步充實(shí)和完善教育工作檔案。具體按會(huì)上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報(bào)會(huì)所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個(gè)彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào)材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評(píng)報(bào)告、*年履職自評(píng)報(bào)告和*年履職自評(píng)報(bào)告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進(jìn)一步整理完善近三年“兩基”、“普實(shí)”表冊(cè)和學(xué)校管理工作檔案,特別要認(rèn)真核實(shí)各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)相符。加強(qiáng)與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強(qiáng)學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評(píng)估。
(2)要做好3個(gè)彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序?yàn)樽栽u(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組、自評(píng)實(shí)施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報(bào)材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個(gè)材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡(jiǎn)介(檢查組進(jìn)入校門時(shí)分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報(bào))要參與迎接;二是按通知要求參加匯報(bào)會(huì)和反饋會(huì);三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團(tuán)蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項(xiàng)工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),具體由縣教育局負(fù)責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報(bào)會(huì)時(shí),涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會(huì)議,并接受督導(dǎo)評(píng)估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊(cè)、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
剛才,我們對(duì)去年以來的教育工作先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰,XX同志代表教體局做了一個(gè)很好的報(bào)告。下面,我講三層意思:
第一,表示祝賀
1、祝賀節(jié)日。尊師重教是中國的優(yōu)良傳統(tǒng),早在公元前11世紀(jì)的西周時(shí)期,就提出“弟子事師,敬同于父”?!秴问洗呵?#8226;尊師》云:“生則謹(jǐn)養(yǎng),死則敬祭,此尊師之道也?!薄稁熣f》中:“師者,所以傳道授業(yè)解惑也?!痹谥袊鴰浊甑臓N爛歷史中,“師”,總是受人尊敬,被人愛戴的。千秋基業(yè),教育為本;教育大計(jì),教師為本。教師是太陽底下最光輝的職業(yè),擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)建設(shè)祖國人才的重任,享有崇高的社會(huì)地位。設(shè)立教師節(jié),旨在肯定教師為教育事業(yè)所做的貢獻(xiàn),提高人們對(duì)教師為教育事業(yè)所做貢獻(xiàn)的認(rèn)識(shí)。自1985年第一個(gè)教師節(jié)以來,尊師重教已經(jīng)成為了一種社會(huì)美德。再有六天,就是第30個(gè)教師節(jié)了。在此,我代表縣委、縣政府,向辛勤工作在全縣教育一線的6450名教職員工和4700余名離退休教師,致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問!
2、祝賀先進(jìn)。今天的會(huì)議上,縣政府對(duì)6個(gè)教育工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、24個(gè)教育工作先進(jìn)單位、47名功勛教師、188名優(yōu)秀教師優(yōu)秀教育工作者和98名優(yōu)秀班主任進(jìn)行了表彰。據(jù)我平時(shí)掌握和教體局介紹的情況,受到表彰的先進(jìn)個(gè)人都是教育戰(zhàn)線上的精英,長期以來辛勤工作,默默奉獻(xiàn),為淅川教育事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
3、祝賀成績(jī)。去年以來,教育工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過教育部門及廣大教育工作者的不懈努力,取得了較好成績(jī),值得充分肯定。一是質(zhì)量明顯提高。今年,在報(bào)考人數(shù)比去年減少200人的情況下,我縣高招本科上線率達(dá)到62%,本科進(jìn)線絕對(duì)人數(shù)居全市各縣市第一位。其中,3名學(xué)生被清華大學(xué)錄取,223名學(xué)生被“985”“211”重點(diǎn)大學(xué)錄取。二是條件不斷改善。特殊教育學(xué)校、福森金藍(lán)灣九年一貫制義務(wù)教育學(xué)校正在建設(shè),省級(jí)示范性高中和思源學(xué)校即將啟動(dòng),學(xué)校布局逐步得到優(yōu)化。三是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。去年以來,通過公開選招特崗教師、到重點(diǎn)高校選聘高中教師等途徑,先后補(bǔ)充530名教師,初步建立了教師補(bǔ)進(jìn)長效機(jī)制。四是教學(xué)改革持續(xù)深化。對(duì)“導(dǎo)學(xué)互動(dòng)”模式進(jìn)行完善提升,扎實(shí)推進(jìn)課堂教學(xué)改革,減輕了學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān),為教育教學(xué)質(zhì)量的提高提供了有力支持。這些成績(jī)的取得,凝聚著教育戰(zhàn)線全體同志的心血和汗水。在此,我代表縣委、縣政府,向大家表示熱烈的祝賀和衷心的感謝!
第二,對(duì)全縣廣大教師的幾點(diǎn)希望
教師是人類靈魂工程師。全社會(huì)都應(yīng)尊重教師,廣大教師更應(yīng)該自尊自勵(lì),以特有的人格魅力、學(xué)識(shí)魅力和優(yōu)異的工作成績(jī)贏得人民群眾的尊重。在此,我對(duì)全縣教師提四點(diǎn)希望:
一要忠誠擔(dān)當(dāng),愛崗敬業(yè)。忠誠敬業(yè)是成為合格人民教師的第一要素。希望廣大教師忠誠教育事業(yè),熱愛三尺講臺(tái)。古語講,“親其師,信其道”。教師只有對(duì)學(xué)生有愛心,才能受到學(xué)生的真正愛戴。希望廣大教師以關(guān)愛之心挖掘每個(gè)學(xué)生的閃光點(diǎn),因材施教、有教無類;以真情、真心、真誠教育和影響學(xué)生,幫助解疑釋惑;以愛生如子的園丁情懷和無私奉獻(xiàn)的大愛,溫暖每一個(gè)孩子的心靈,照亮每一個(gè)孩子的人生之路。
二要刻苦鉆研,嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)。古人云:學(xué)高為師。教師是知識(shí)的傳播者、智力的開發(fā)者,要給學(xué)生一碗水,教師須有一桶水。教師要想成為合格教育者,就必須養(yǎng)成求真務(wù)實(shí)和嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),不斷學(xué)習(xí)充電,充實(shí)自己,提高自己。希望大家樹立終身學(xué)習(xí)理念,勤學(xué)善思、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué),拓寬知識(shí)視野,更新知識(shí)結(jié)構(gòu),不斷增強(qiáng)教書育人的本領(lǐng)。
三要開拓創(chuàng)新,勇于探索。創(chuàng)新是優(yōu)秀教師最具時(shí)代特征的精神品格。希望廣大教師牢固樹立改革創(chuàng)新意識(shí),按照素質(zhì)教育的要求,把握教育規(guī)律,創(chuàng)新教學(xué)方法,提高學(xué)生的主動(dòng)性,增強(qiáng)課堂的感染力,培育學(xué)生的能動(dòng)精神,鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,引導(dǎo)學(xué)生在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。
四要為人師表,行為世范。師德是教師最重要的素質(zhì)。希望廣大教師承擔(dān)起教育者的社會(huì)責(zé)任,加強(qiáng)師德建設(shè),堅(jiān)持以德立己、以身立教,既美其德、又慎其行,用崇高追求、高尚品德和人格力量潛移默化地影響學(xué)生,真正做到為人師表、行為世范,甘當(dāng)人梯、無私奉獻(xiàn),靜心教書、潛心育人,在教書育人的偉大事業(yè)中積極作為。
近年來,盡管我縣教育事業(yè)取得了長足發(fā)展,但由于基礎(chǔ)薄弱、投入不足,仍存在著一些突出問題,需要我們冷靜審視、認(rèn)真思考、逐步解決。
1、我們追求的目標(biāo)是什么。努力辦好人民滿意的教育,是我們追求的目標(biāo),也是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)對(duì)教育工作提出的明確要求。這就需要我們從群眾不滿意的地方入手,從群眾最關(guān)注的事情抓起。一要提高質(zhì)量。要圍繞持續(xù)提升高考成績(jī),在引進(jìn)高素質(zhì)人才、實(shí)施精細(xì)管理、加大教師培訓(xùn)、創(chuàng)新教學(xué)方法、留住優(yōu)質(zhì)生源、完善資源配置等方面狠下功夫,確保高考成績(jī)繼續(xù)穩(wěn)中有升。要統(tǒng)籌提高學(xué)生的文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì),強(qiáng)健其體魄,文明其精神,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要尊重教育發(fā)展和學(xué)生成長規(guī)律,按照“學(xué)前階段重智力開發(fā)、小學(xué)階段重習(xí)慣養(yǎng)成、初中階段重掌握方法、高中階段重思維訓(xùn)練”的要求,各有側(cè)重,循序漸進(jìn),促進(jìn)學(xué)生成長成才。要辦好特色職業(yè)教育,培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能人才,努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。二要促進(jìn)公平。要推進(jìn)校際均衡發(fā)展,加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),組織縣直學(xué)校與城郊薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校開展“手拉手”定點(diǎn)幫扶、“送教下鄉(xiāng)”等活動(dòng),實(shí)行捆綁評(píng)價(jià),縮小城鄉(xiāng)學(xué)校差距。要通過政府救助、愛心捐助等途徑,解決貧困學(xué)生上學(xué)難問題。在這方面,福森藥業(yè)、淅減公司、金博橡塑等企業(yè)做出了表率,要大力宣傳,引導(dǎo)更多企業(yè)奉獻(xiàn)愛心,回報(bào)社會(huì)。要關(guān)注教師公平,教體局要加強(qiáng)對(duì)縣直學(xué)校、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師評(píng)先、職稱評(píng)定工作的監(jiān)管和把關(guān)。從明年起,教師節(jié)表彰名單要提前公示,接受社會(huì)監(jiān)督。三要管好隊(duì)伍。要加強(qiáng)校長管理,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,強(qiáng)化日常監(jiān)管和責(zé)任追究,培育一支講政治、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、嚴(yán)自律的校長隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)教育家辦學(xué)。要加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理,深入推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè),提高教師素質(zhì),樹立良好形象。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的亂辦班問題,縣教體局近期要拿出方案,持續(xù)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。四要抓好安全。全縣在校學(xué)生14萬人,安全問題不容忽視。要組織開展安全教育,每個(gè)學(xué)校都要配備德育教師、法制副校長,開設(shè)心理輔導(dǎo)課,加強(qiáng)學(xué)生心理疏導(dǎo)。要時(shí)刻繃緊學(xué)校安全這根弦,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)食品安全、校車安全等方面的監(jiān)管。
2、教育的根本任務(wù)是什么。黨的十報(bào)告指出,教育的根本任務(wù)是立德樹人。意思是要樹立德業(yè),培養(yǎng)人才。教育部今年3月份專門下發(fā)了《關(guān)于全面深化課程改革落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的意見》,明確提出要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入國民教育全過程。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,是立德立身之本、成長成才之基。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)今年5月4日在北京大學(xué)和5月30日在海淀區(qū)民族小學(xué)座談時(shí)的講話,高度重視、切實(shí)抓好核心價(jià)值觀的培育工作。一要?jiǎng)?chuàng)新載體。要使核心價(jià)值觀成為廣大師生的內(nèi)在精神追求,就必須搭建載體,融入生活,落實(shí)落細(xì)落小。要組織中小學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)遵守學(xué)生守則,按照“三愛三講三護(hù)”(愛祖國、愛學(xué)習(xí)、愛勞動(dòng)、講文明、講誠信、講法治、護(hù)安全、護(hù)健康、護(hù)家園)的要求約束自己的言行。要積極開展各類有益身心的文體活動(dòng),引導(dǎo)廣大師生養(yǎng)成健康的生活方式。近年來,縣一小開展的校園藝術(shù)節(jié)、縣二小開展的漢字聽寫大會(huì)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)開展的校園讀書節(jié),讓廣大教師和學(xué)生充分參與其中,都起到了很好的教育作用。二要樹立榜樣。榜樣的力量是無窮的。中央電視臺(tái)最近一個(gè)階段播出的“尋找最美鄉(xiāng)村教師”、“尋找最美孝心少年”等節(jié)目,在社會(huì)上產(chǎn)生很大反響。教體局要研究開展類似活動(dòng),組織各級(jí)各類學(xué)校,及時(shí)發(fā)現(xiàn)我縣校長、教師、學(xué)生中的好典型,在學(xué)校甚至全縣范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳,引導(dǎo)廣大教師和學(xué)生向榜樣看齊,向先進(jìn)學(xué)習(xí)。三要注重環(huán)境熏陶。校訓(xùn)是一所學(xué)校歷史文化、辦學(xué)宗旨和精神追求的集中體現(xiàn),好的校訓(xùn)如同一個(gè)招牌、一種精神標(biāo)志,如清華大學(xué)的“自強(qiáng)不息,厚德載物”、人民大學(xué)的“實(shí)事求是”,我縣一高的“明志博學(xué)、追求卓越”、二高的“博學(xué)、審問、慎思、明辨、篤行”等校訓(xùn)都很有特色。各學(xué)校要立足辦學(xué)理念和文化特色,研究提煉校訓(xùn),發(fā)揮潛移默化的教育作用。要充分發(fā)揮校園文化墻、文化櫥窗、學(xué)校圖書館等作用,以強(qiáng)大的正能量引導(dǎo)、培育學(xué)生正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
3、政府的責(zé)任是什么。優(yōu)先發(fā)展教育,政府責(zé)無旁貸。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和縣政府工作部門,都要圍繞促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展,履職盡責(zé),全力服務(wù)。一要科學(xué)規(guī)劃。目前,城區(qū)幾所小學(xué)和初中的大班額現(xiàn)象比較突出,不利于教育的持續(xù)健康發(fā)展。發(fā)改、規(guī)劃、教育、國土等部門要立足縣城現(xiàn)狀和長遠(yuǎn)發(fā)展,科學(xué)規(guī)劃、有序建設(shè)一批義務(wù)教育學(xué)校和幼兒園,真正滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求。二要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境。要嚴(yán)格控制執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門到學(xué)校檢查的次數(shù),對(duì)利用職權(quán)到學(xué)校亂攤派、亂罰款、亂收費(fèi)的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要抓幾個(gè)典型,公開曝光。要開展學(xué)校周邊環(huán)境專項(xiàng)整治,分別由李曉蘭縣長和分管食品安全工作的xx縣長牽頭,組織對(duì)學(xué)校附近的網(wǎng)吧、學(xué)校內(nèi)部的學(xué)生食堂、小賣部以及校園周邊的小餐飲進(jìn)行全面檢查清理,本月內(nèi)拿出方案,集中整治一個(gè)月。全社會(huì)都要尊重教師的勞動(dòng),理解教師的辛苦,為教師從事教育工作營造寬松環(huán)境。三要加大投入??h政府將繼續(xù)加大對(duì)教育事業(yè)發(fā)展的投入,堅(jiān)持每年為教育辦幾件實(shí)實(shí)在在的好事。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合各自實(shí)際,加大對(duì)教育的投入,建成一批教育民生工程。教體局要統(tǒng)籌研究如何借助上級(jí)項(xiàng)目支持、抓住對(duì)口協(xié)作機(jī)遇和開展招商引資,全方位拓寬教育投資渠道,吸引更多民間資本投入教育事業(yè)發(fā)展。當(dāng)前尤其要依托與北京市朝陽區(qū)的對(duì)口協(xié)作平臺(tái),在職業(yè)教育發(fā)展、學(xué)?;A(chǔ)建設(shè)、提高師資水平和教育資源共享等方面取得突破。
一、嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任
按照國家、省、市關(guān)于做好防控肺炎疫情的系列要求和《市學(xué)校安全穩(wěn)定工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》精神,明確教育行政部門和學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人,各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人對(duì)分管的業(yè)務(wù)負(fù)安全監(jiān)管責(zé)任,各崗位人員對(duì)本崗位工作負(fù)安全管理責(zé)任。縣教育局將重點(diǎn)對(duì)各崗位人員安全穩(wěn)定工作履職情況進(jìn)行督查,對(duì)工作崗位職責(zé)不落實(shí)或落實(shí)不到位的人員進(jìn)行責(zé)任追究。
二、充分做好開學(xué)安全準(zhǔn)備
開學(xué)前,各學(xué)校要切實(shí)做好安全準(zhǔn)備工作,做到“七個(gè)必須”,即:必須加強(qiáng)疫情防控,積極配合疫情防控做好安全防范工作;必須制定開學(xué)安全工作方案,把學(xué)校安全管理作為開學(xué)方案的重要內(nèi)容;必須召開安全專題會(huì)議,開學(xué)前召開專題會(huì)議研究部署學(xué)校安全工作;必須進(jìn)行安全教育,專門向?qū)W生開展安全宣傳教育;必須開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,全面排查治理各類校園及周邊風(fēng)險(xiǎn)隱患;必須加強(qiáng)重點(diǎn)安全防控,對(duì)建筑、消防、食堂及食品、治安、學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)事項(xiàng)和區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)治理;必須制定應(yīng)急處置預(yù)案,健全完善校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。
三、扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理
開學(xué)前一周,各學(xué)校要恢復(fù)網(wǎng)格化安全隱患排查治理工作,組織各網(wǎng)格人員開展安全隱患排查整改活動(dòng)。對(duì)學(xué)校校舍建筑、食品衛(wèi)生、交通安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、校園周邊環(huán)境等方面進(jìn)行“拉網(wǎng)式”的排查治理。特別是對(duì)學(xué)生宿舍、教室的外窗、樓梯、天井和通往樓頂?shù)脑O(shè)施等進(jìn)行排查,加強(qiáng)防護(hù)和改造,避免學(xué)生隨意攀爬和翻越,防止出現(xiàn)墜落事故。屬于消防疏散通道的樓頂天臺(tái),要在天臺(tái)通道的安全門上加裝報(bào)警系統(tǒng),避免人員隨意進(jìn)入。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題,能立即整改的要立即整改,不能立即整改完畢的,采取必要的防護(hù)措施,制定詳細(xì)的整改方案和整改時(shí)間表。要把排查出的各項(xiàng)隱患,按要求錄入“全省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理平臺(tái)”,及時(shí)上報(bào)、整改銷號(hào),如實(shí)填寫排查責(zé)任人、整改責(zé)任人。
四、不斷提升學(xué)校安全防范能力
按照省教育廳《關(guān)于全省中小學(xué)幼兒園設(shè)置一鍵報(bào)警裝置的通知》文件要求,各學(xué)校要嚴(yán)格門衛(wèi)管理,切實(shí)做好進(jìn)校人員登記、測(cè)溫和消殺工作。禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園,嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險(xiǎn)物品帶入校園。在上學(xué)、放學(xué)、課間、集體活動(dòng)等重要時(shí)段,組織有關(guān)人員在校園門口、通道、樓梯、操場(chǎng)等重點(diǎn)部位疏散、巡邏、值守,隨時(shí)處置突發(fā)事件。
五、深入開展師生法治、安全教育
一是做好疫情期間居家安全教育。結(jié)合疫情期間線上教學(xué)工作,向?qū)W生普及用電、用火、防溺水等居家安全常識(shí),保障安全。開展心理安全疏導(dǎo),幫助他們緩解因疫情帶來的焦慮、煩躁、恐慌、壓抑等負(fù)面情緒。二是堅(jiān)持法治、安全教育進(jìn)課堂。嚴(yán)格落實(shí)國家、省、市有關(guān)要求,確保法治課和安全課均隔周一節(jié),專課專用;確保安全教育教材每生一冊(cè),不向?qū)W生收費(fèi);確保專兼職教師安排到位,在校生3000人以下的學(xué)校要配備1名專職教師或3名兼職教師,3000人以上的學(xué)校至少要2名專職教師或6名兼職老師;確保開展學(xué)科教研活動(dòng),教師素質(zhì)有提升。三是開展“法治安全教育周”活動(dòng)。通過開展“六個(gè)一”活動(dòng)(即:開學(xué)前后召開一次安全工作會(huì);上一節(jié)“開學(xué)安全第一課”;邀請(qǐng)兼職法治副校長上一節(jié)法治教育課;開展一次安全實(shí)踐演練;在學(xué)校醒目位置懸掛一幅校園安全宣傳標(biāo)語;開展一次安全家校聯(lián)系),集中對(duì)師生進(jìn)行防溺水、防踩踏、防交通事故、防震、防火、防食物中毒、防重污染天氣、防校園欺凌和暴力、防實(shí)驗(yàn)事故、反邪防邪等為內(nèi)容的法治、安全教育。四是開展法治、安全教育主題活動(dòng)。適時(shí)開展防溺水專題宣傳教育、安全教育周、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·2”交通安全宣傳日、“12·4”憲法日、教育部“憲法小衛(wèi)士”活動(dòng)、“學(xué)憲法講憲法”演講比賽活動(dòng)、中小學(xué)生安全知識(shí)競(jìng)賽、“掃黃打非”主題活動(dòng)等一系列法治、安全主題教育活動(dòng),通過組織主題班會(huì)、倡議書、公開信、實(shí)踐演練、專題報(bào)告、實(shí)地參觀、知識(shí)競(jìng)賽、發(fā)放宣傳品等系列活動(dòng),對(duì)中小學(xué)生、家長和全社會(huì)進(jìn)行法治、安全宣傳教育。五是建立和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系,開展自救自護(hù)和逃生疏散演練。結(jié)合學(xué)校和學(xué)生特點(diǎn),至少每月有針對(duì)性的開展一次自救自護(hù)和逃生實(shí)踐演練活動(dòng)。在突況時(shí),確保樓梯轉(zhuǎn)角等重點(diǎn)部位的責(zé)任人迅速到位,指揮學(xué)生疏散。演練活動(dòng)要制定應(yīng)急演練活動(dòng)方案,避免演練造成師生傷亡;注重趣味性、實(shí)效性,提高演練效果,避免形式化;提高演練的專業(yè)水平,積極邀請(qǐng)公安、消防、衛(wèi)生、地震、應(yīng)急、環(huán)保等有關(guān)部門專家對(duì)演練活動(dòng)給予配合和指導(dǎo)。六是開展教育行政干部、校長和教師的法治、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)《憲法》《安全生產(chǎn)法》《食品安全法》《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機(jī)制的意見》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《省安全生產(chǎn)條例》《省學(xué)校安全管理規(guī)定》等法律法規(guī)進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),提高學(xué)校依法治校和安全管理水平。
六、切實(shí)強(qiáng)化中小學(xué)生防溺水工作
各學(xué)校要通過釘釘、微信等方式,對(duì)學(xué)生和家長進(jìn)行防溺水宣傳教育。開學(xué)后,要堅(jiān)持把防溺水教育作為班會(huì)課、安全課的重要內(nèi)容,在學(xué)科教學(xué)中挖掘、滲透安全教育內(nèi)容;堅(jiān)持在節(jié)假日和假期前對(duì)學(xué)生進(jìn)行專題防溺水教育;堅(jiān)持家校聯(lián)系和聯(lián)防,通過致家長一封信等方式對(duì)家長宣傳,提醒家長盡好孩子監(jiān)護(hù)責(zé)任,向家長宣傳防溺水知識(shí)。
七、大力抓好學(xué)校消防工作
各學(xué)校要配齊配足消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、疏散指示牌、煙感報(bào)警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備,定期進(jìn)行維護(hù)檢查,保障正常使用,確保各個(gè)部位消防通道暢通。建立和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系,開展自救自護(hù)和逃生疏散演練。
八、加強(qiáng)學(xué)校特種設(shè)備安全管理
切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校壓力容器、食堂液化氣罐和燃?xì)夤艿?、鍋爐、電梯等特種設(shè)備的安全管理,明確安全管理人員,配備有資質(zhì)的作業(yè)人員并持證上崗,定期對(duì)作業(yè)人員開展安全培訓(xùn),落實(shí)設(shè)備定期維修和隱患排查治理,規(guī)范操作規(guī)程和行為,建立特種設(shè)備專項(xiàng)安全管理臺(tái)帳。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗(yàn)、超檢驗(yàn)周期、未辦理注冊(cè)登記等存在隱患的特種設(shè)備;對(duì)達(dá)到國家規(guī)定使用年限的特種設(shè)備進(jìn)行報(bào)廢處理;對(duì)使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道和使用15年以上的電梯,由特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開展安全性能評(píng)估鑒定,根據(jù)評(píng)估鑒定結(jié)論進(jìn)行處理。
回顧一學(xué)期的工作,感受較深的是管理有成效、特色初顯出。雖然做了一些工作,取得一些成績(jī),但與教育發(fā)展的形勢(shì)要求,與管理部門的工作要求,與學(xué)校發(fā)展的目標(biāo)要求,與廣大師生的期待還有很大差距。我們將進(jìn)一步進(jìn)行認(rèn)真的分析,積極尋求對(duì)策,提高管理水平,發(fā)揮教師潛力,開發(fā)教育資源,加快學(xué)校發(fā)展。親愛的讀者,小編為您準(zhǔn)備了一些小學(xué)生安全工作總結(jié),請(qǐng)笑納!
小學(xué)生安全工作總結(jié)1校園的安全事關(guān)全體師生的生命和財(cái)產(chǎn),因此,我校高度重視校園安全工作,堅(jiān)持落實(shí)“生命至上 安全第一”的工作方針,把學(xué)校安全確確實(shí)實(shí)的落到實(shí)處。為此,從我校的基本情況出發(fā),具體的可以從以下幾方面進(jìn)行落實(shí)到位:
一、強(qiáng)化了校園安全工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
我校成立有安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,通過簽訂安全責(zé)任書明確了校長是安全工作第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。建立了學(xué)校值班護(hù)校隊(duì),校內(nèi)各處室責(zé)任人名單及相關(guān)職責(zé)張貼在校內(nèi),進(jìn)一步建立責(zé)任追究制度,要求各責(zé)任人盡職盡責(zé)。學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組:依照教育局關(guān)于《學(xué)校安全工作意見》,進(jìn)一步規(guī)范整理學(xué)校各項(xiàng)安全管理制度。
二、把好校園安全“門衛(wèi)第一關(guān)”
實(shí)行門衛(wèi)24小時(shí)值班,嚴(yán)格落實(shí)外來人員入校門衛(wèi)盤查登記、身份確認(rèn)。校園封閉管理,學(xué)生因特殊原因離校實(shí)行門衛(wèi)審查,未經(jīng)學(xué)校、教師書面同意或家長來接,一律不得離校。落實(shí)值日教師責(zé)任,上、放學(xué)期間,參與值班的18名教師與門衛(wèi)指導(dǎo)疏散學(xué)生,維持安全有序的入校、離校秩序。
三、加強(qiáng)技防,提高安全防范能力
我校按要求在校門口建立了視頻監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)行24小時(shí)視頻監(jiān)控。門衛(wèi)室配備了橡膠警棍、電警棒、防刺背心手套、鋼叉等。教學(xué)樓和實(shí)驗(yàn)樓、寢室樓配備了相應(yīng)的滅火器、應(yīng)急燈、應(yīng)急出口、沙袋等消防器材設(shè)施,做到定時(shí)檢查與維護(hù)。
四、制定并實(shí)施《學(xué)生活動(dòng)安全措施》
對(duì)學(xué)生課間活動(dòng)安全、上下樓梯安全等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定,責(zé)任落實(shí)到人。
五、加強(qiáng)各種安全教育
20__-20__學(xué)年,我校通過升旗、班隊(duì)會(huì)、板報(bào)、手抄報(bào)、畫展、校園廣播等多種形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。針對(duì)不同季節(jié)和時(shí)段,通過校信通、告家長書等形式對(duì)家長進(jìn)行安全提示和要求。組織實(shí)施了學(xué)生安全疏散演練。組織全體師生觀看相關(guān)教育宣傳片。由于我校完善了制度建設(shè),落實(shí)了責(zé)任,確立了責(zé)任追究機(jī)制,20__-20__學(xué)年有效保證了師生平安,保證了教育教學(xué)有序開展。 總之,安全無小事,我校將一如既往的做到“警鐘長鳴”,時(shí)刻把安全工作放在第一位,使師生安心,家長放心,社會(huì)滿意。
小學(xué)生安全工作總結(jié)2學(xué)校安全工作一直是我校最為關(guān)注和重視的工作之一,我校在上級(jí)安全部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)各種安全會(huì)議精神,堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的原則,通過安全教育,增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力;通過齊抓共管,營造全校教職員工關(guān)心和支持學(xué)校安全工作的局面。從而切實(shí)保障了師生安全和財(cái)產(chǎn)不受損失,維護(hù)了學(xué)校正常的教育、教學(xué)秩序。
一、組織健全,職責(zé)明確
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入了重要議事日程,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校教師都具有很強(qiáng)的安全意識(shí)。我們還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì),把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專管人員,防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、制度保證,實(shí)施到位
1、強(qiáng)化安全工作措施,把學(xué)校安全工作抓實(shí)抓牢。
不斷完善學(xué)校安全保衛(wèi)工作規(guī)章制度。建立學(xué)校安全保衛(wèi)工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)外來人員的管理,認(rèn)真做好外訪登記,嚴(yán)防閑散人員進(jìn)入校園。做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全,維護(hù)正常教學(xué)秩序。
2、值日教師提前半小時(shí)到崗,進(jìn)行課前、課間、午間巡視,及時(shí)把偶發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。
上學(xué)、放學(xué)時(shí)間值日教師堅(jiān)持在校門口維持秩序。
3、護(hù)校隊(duì)工作制度。
科學(xué)、迅速、有效地處置學(xué)校突發(fā)性安全事件的發(fā)生,最大限度地降低突發(fā)性安全事件造成的危害,保障師生身體健康和生命安全,確保學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。
4、簽訂責(zé)任書制度。
學(xué)校每學(xué)期還與各年級(jí)、部門負(fù)責(zé)人簽訂《學(xué)校安全責(zé)任狀》,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包,分片包干,做到定期檢查和隨時(shí)檢查相結(jié)合,并建立了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化,保證了我校安全工作扎扎實(shí)實(shí)開展。明確各自的崗位職責(zé)。學(xué)校在學(xué)期初與學(xué)生家長明確學(xué)生安全責(zé)任意識(shí),明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。
5、加強(qiáng)檢查,及時(shí)整改。
定期對(duì)校園設(shè)施安全進(jìn)行排查,對(duì)存在的隱患及時(shí)反映,及時(shí)整改。
6、加強(qiáng)交通安全宣傳和管理。
對(duì)騎車學(xué)生集中進(jìn)行安全教育,要求年滿12周歲的學(xué)生才準(zhǔn)騎車上學(xué),而且要求學(xué)生家長和學(xué)生簽訂安全責(zé)任書。
7、嚴(yán)禁教師個(gè)人私自帶學(xué)生外出,學(xué)校所開展的各種活動(dòng)嚴(yán)格堅(jiān)持大型活動(dòng)上報(bào)審批制度。
8、建立學(xué)校安全意外事故處理預(yù)案制度:結(jié)合學(xué)校本身的實(shí)際,制定校內(nèi)突發(fā)事件工作預(yù)案、地震應(yīng)急疏散預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防與控制傳染病應(yīng)急預(yù)案,做到人員職責(zé)明確,信息渠道暢通,程序科學(xué),實(shí)施便捷。
三、加強(qiáng)教育,增強(qiáng)意識(shí)
1、利用國旗下講話、班隊(duì)會(huì)等途徑有針對(duì)性地對(duì)師生進(jìn)行安全教育。
內(nèi)容包括:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、反對(duì)、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶外活動(dòng)安全活動(dòng)等,大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),克服麻痹思想。長假前安全主任會(huì)利用廣播對(duì)學(xué)生進(jìn)行專題安全教育。
2、學(xué)期初,學(xué)校組織部分教師對(duì)學(xué)校周邊進(jìn)行排查,在一些不安全的地方設(shè)置了警示牌或警示語,提醒學(xué)生注意,通過這些措施的采取,有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)學(xué)校安全穩(wěn)定教育,提高師生安全防范意識(shí)。
緊密結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神,在教師會(huì)議上及時(shí)部署落實(shí)。有計(jì)劃地開展安全教育,強(qiáng)化師生法制觀念,增強(qiáng)師生安全防范意識(shí)。
4、經(jīng)常開展安全工作監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,重視安全投入,不斷完善安全防范水平。
5、開展豐富多彩的教育活動(dòng)。
利用班會(huì)、隊(duì)活動(dòng)、學(xué)科滲透等途徑,通過講解、培訓(xùn)等方式對(duì)學(xué)生開展安全預(yù)防教育,使學(xué)生接受比較系統(tǒng)的防溺水、防交通事故、防觸電、防食物中毒、防病、防體育運(yùn)動(dòng)傷害、防火、防盜、防震、防騙、防煤氣中毒等安全知識(shí)和技能教育。還利用黑板報(bào)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語等宣傳工具及舉行主題班會(huì)、講座、手抄報(bào)、安全征文與知識(shí)競(jìng)賽等形式開展豐富多彩的安全教育。通過教育提高廣大學(xué)生的安全意識(shí)、安全防范能力和自我保護(hù)能力。
6、抓好安全教育,是學(xué)校安全工作的基礎(chǔ)。
我們以“安全教育日、周、月”活動(dòng)為重點(diǎn),經(jīng)常性地對(duì)學(xué)生開展安全教育。通過安全教育月、法制教育月系列活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
7、做好“消防安全宣傳日”活動(dòng),組織全校師生參加消防安全演練,提高安全意識(shí)、自我防范和自護(hù)自救能力,使學(xué)生基本掌握突發(fā)火災(zāi)事件時(shí)的逃身方法和一些基本的滅火方法。
小學(xué)生安全工作總結(jié)3學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會(huì)的穩(wěn)定。因此,做好學(xué)校安全工作,創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的,做好學(xué)校安全工作也是完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ),所以我校一直十分重視學(xué)校的安全工作。
一、規(guī)范管理,完善制度。
學(xué)校安全組織機(jī)構(gòu)健全,安全工作責(zé)任制度健全,責(zé)任明確。每學(xué)期學(xué)校都成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長任組長,總務(wù)主任任副組長,各年級(jí)組長任組員,層層負(fù)責(zé),責(zé)任落實(shí)到人。學(xué)校每學(xué)期還與各年級(jí)、部門負(fù)責(zé)人簽訂好《學(xué)校安全責(zé)任狀》,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)承包,分片包干,做到不定期檢查和隨時(shí)檢查相結(jié)合,并建立了安全考核獎(jiǎng)懲細(xì)則及安全工作制度。安全管理做到了網(wǎng)絡(luò)化,保證了我校安全工作扎扎實(shí)實(shí)地開展。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),居安思危。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)本著對(duì)黨的教育事業(yè),對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度,從維護(hù)人民群眾的根本利益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,政治穩(wěn)定的高度出發(fā),增強(qiáng)抓好學(xué)校安全的使命感、責(zé)任感。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在安全工作上齊抓共管,嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校安全工作規(guī)定,講安全、抓安全,將事故消滅在萌芽狀態(tài)之中。每月定期召開一次安全工作會(huì)議,布置下一月安全工作的重點(diǎn)任務(wù),并指定專人去檢查落實(shí)安全工作。例如我?;A(chǔ)條件差,學(xué)校圍墻欄桿時(shí)有腐蝕斷裂、聯(lián)合器有松動(dòng)現(xiàn)象;教學(xué)樓部分開關(guān)老化;教室的鋼窗由于油灰老化,時(shí)有玻璃脫落等進(jìn)行重點(diǎn)維修和及時(shí)更換,從而鏟除了不安全隱患,避免了不安全事故的發(fā)生。同時(shí)食品安全工作也是學(xué)校安全工作中的重要內(nèi)容,每學(xué)期學(xué)校都要與供貨商簽訂好《供貨協(xié)議》,要求供貨商首先必須出示《衛(wèi)生許可證》和個(gè)人《健康證》后方可供貨,學(xué)校也進(jìn)一步加強(qiáng)驗(yàn)貨制度,嚴(yán)把物品的質(zhì)量關(guān),不進(jìn)變質(zhì)、不潔或過期物品,確保學(xué)校的食品安全,確保正常的教學(xué)秩序和師生的生命安全。
三、宣教結(jié)合,提高素質(zhì)。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)始終把安全工作放在首位位置,逢會(huì)必講安全,事事講安全,對(duì)上級(jí)安全會(huì)議精神和文件都能做到及時(shí)傳達(dá),結(jié)合文件精神制定切實(shí)可行措施,認(rèn)真落實(shí)。例如:無錫市安全工作履職報(bào)告書、宜教字(20__)26號(hào)文件關(guān)于開展“全國安全生產(chǎn)月”的通知等等,結(jié)合文件不同的內(nèi)容和要求,充分利用學(xué)校的各種宣傳場(chǎng)地、設(shè)施,用廣播利用集體晨會(huì)時(shí)間,大小會(huì)議等,采用多種形式對(duì)教職工和學(xué)生進(jìn)行安全方面的宣傳教育,假前總要對(duì)教職工,尤其對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)也強(qiáng)調(diào)安全,事前必先進(jìn)行安全教育,例如:學(xué)生的外出活動(dòng)、春游、田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)等都提出安全的要求,并指定專人負(fù)責(zé)。由于加大了安全工作的力度,使得我校安全工作開展得扎實(shí)有效。
今后我們將進(jìn)一步加大安全工作的力度,學(xué)校安全涉及面廣,學(xué)校、家庭、社會(huì)必須密切配合、通力協(xié)作,我們將動(dòng)員社會(huì)力量,齊抓共管,凈化外部環(huán)境,搞好學(xué)校周邊治安秩序,建立切實(shí)可行的學(xué)校安全防范體系,使學(xué)校安全工作進(jìn)一步經(jīng)常化、制度化、社會(huì)化,開創(chuàng)我校安全工作的新局面。
小學(xué)生安全工作總結(jié)4我校始終把安全工作列為學(xué)校的頭等大事,與學(xué)校德育工作緊密結(jié)合,堅(jiān)持以防為主,積極開展各類安全教育活動(dòng),落實(shí)各項(xiàng)防衛(wèi)措施,使創(chuàng)安工作得到全面、深入、有效地開展。現(xiàn)將一學(xué)期來的工作總結(jié)如下:
一、組織健全,職責(zé)明確。
為進(jìn)一步做好安全教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全教育工作的領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校把安全工作列入重要議事日程,成立了學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)校教師都具有很強(qiáng)的安全意識(shí)。還根據(jù)學(xué)校安全工作的具體形勢(shì),把涉及師生安全的各塊內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分解落實(shí)到人,做到每一項(xiàng)工作都有對(duì)應(yīng)的專管人員防止了工作上的相互推諉。從而形成了學(xué)校校長直接抓,分管人員具體抓,各班主任具體分工負(fù)責(zé)組織實(shí)施,全校教職員工齊心協(xié)力共抓安全的良好局面。
二、制度保證,實(shí)施到位。
1、門崗制度:堅(jiān)持門衛(wèi)按時(shí)值班,做好外訪登記,嚴(yán)防閑散人員進(jìn)入校園。
做好上課期間師生外出登記工作,以免有人員在上課期間走失或出意外。確保校園治安安全,維護(hù)正常教學(xué)秩序。
2、護(hù)導(dǎo)師值勤制度:值周教師提前半小時(shí)到崗,進(jìn)行課前、課間、午間巡視,及時(shí)把偶發(fā)事件消滅在萌芽狀態(tài)。
上學(xué)、放學(xué)時(shí)間值周教師堅(jiān)持在校門口協(xié)助保安值勤。
3、課課點(diǎn)名制度:每堂課的任課教師必須做好學(xué)生的出席點(diǎn)名工作,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)與家長聯(lián)系。
4、簽訂責(zé)任書、告家長書制度:學(xué)校對(duì)班主任及任課教師明確各自的崗位職責(zé)。
學(xué)校在學(xué)期初與學(xué)生家長明確學(xué)生安全責(zé)任意識(shí),明確了家長應(yīng)做的工作和應(yīng)負(fù)的責(zé)任。貫徹“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任到人。長假前與家長簽訂告家長書。
5、建立學(xué)校安全意外事故處理預(yù)案制度:結(jié)合學(xué)校本身的實(shí)際,制定校內(nèi)突發(fā)事件工作預(yù)案、地震應(yīng)急疏散預(yù)案、火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防與控制傳染病應(yīng)急預(yù)案,做到人員職責(zé)明確,信息渠道暢通,程序科學(xué),實(shí)施便捷。
三、加強(qiáng)教育,增強(qiáng)意識(shí)。
1、利用早會(huì)、國旗下講話、班隊(duì)會(huì)等途徑有針對(duì)性地對(duì)師生進(jìn)行安全教育。
內(nèi)容包括:交通安全、用電安全、防火、防溺水、預(yù)防食物中毒、各種傳染病的預(yù)防、家庭生活、戶外活動(dòng)安全活動(dòng)等,大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng),克服麻痹思想。長假前校長利用早會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行專題安全教育。同時(shí),在校本課中適當(dāng)?shù)丶尤肓朔ㄖ平逃n,讓法制教育進(jìn)入課堂,提高學(xué)生的自我保護(hù)能力和安全、法制意識(shí)。
2、學(xué)期初,學(xué)校組織部分教師對(duì)周邊水域進(jìn)行排查,在一些不安全的地方設(shè)置了警示牌或警示語,提醒學(xué)生注意,通過這些措施的采取,有效地杜絕了安全事故的發(fā)生。
3、3月21日召開春夏季防溺水安全家長會(huì),各班班主任向家長就孩子溺水事件進(jìn)行安全警示,讓他們注意放學(xué)后,假期學(xué)生在家安全,并與學(xué)生、家長簽訂預(yù)防溺水承諾書。
4、為貫徹落實(shí)全國“安全教育日”和我省“安全教育周”活動(dòng)的通知精神3月28日我校全體師生舉行了一次防震安全疏散演練。
增強(qiáng)了我校師生震減災(zāi)的應(yīng)急意識(shí),也提高對(duì)突發(fā)事件的避險(xiǎn)逃生能力。
20__年小學(xué)安全工作總結(jié)工作總結(jié)5、4月份開展防溺水專項(xiàng)工作:強(qiáng)化防溺水安全教育,并在水域邊設(shè)置十二塊安全警示牌,落實(shí)防范措施;在期中家長會(huì)上進(jìn)行防溺水的宣傳,共同做好安全防范工作。
6、5月份以來周邊地區(qū)手足口病流行,各班嚴(yán)格晨檢制度,各班主任和科任老師做好晨檢并登記,發(fā)現(xiàn)異常學(xué)生及時(shí)與家長聯(lián)系帶到醫(yī)院就診。
7、5月份做好安全管理與安全教育:認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制,按照安全大檢查要求,加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)把校門關(guān);
各師就防溺水、交通安全、食品衛(wèi)生、防控流行性疾病等進(jìn)行安全教育;并再次巡查水域,及時(shí)補(bǔ)上安全警示牌,進(jìn)一步落實(shí)安全防范措施。
8、6月份積極開展“安全生產(chǎn)月”(“學(xué)校安全教育月”)活動(dòng):根據(jù)《安徽省教育系統(tǒng)20__年全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》要求,充分利用各種形式宣傳安全知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí),認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng):做好預(yù)防溺水專題教育;
開展交通安全和食品安全知識(shí)教育;在六月八日下午,再一次開展安全應(yīng)急疏散演練,提高了學(xué)生的自救自護(hù)和應(yīng)變的能力;在端午節(jié)、暑假到來之前集中開展一次安全教育;在暑假前又一次召開家長會(huì),分發(fā)《安全告家長書》,專門進(jìn)行安全宣傳工作,真正做到“把安全工作延伸到校外”;通過家校互聯(lián)平臺(tái),給每一個(gè)家長發(fā)送暑假安全監(jiān)管信息,落實(shí)安全責(zé)任。
四、存在問題
1、學(xué)校正在建校,大門不能落鎖,帶來一定的分安全隱患。
2、學(xué)校安全工作的難度不斷增大。
學(xué)生在家庭中往往受保護(hù)較多,缺乏生活經(jīng)驗(yàn)。學(xué)生作為社會(huì)的弱勢(shì)群體,多數(shù)自我保護(hù)意識(shí)和安全防范能力低,大大增加了學(xué)校安全工作的難度。
學(xué)校安全涉及面廣,今后我們將進(jìn)一步加大安全工作的力度、與家庭、社會(huì)密切配合、通力協(xié)作,搞好學(xué)校周邊治安秩序,使學(xué)校安全工作進(jìn)一步經(jīng)?;?、制度化、社會(huì)化,開創(chuàng)我校安全工作的新局面。
小學(xué)生安全工作總結(jié)5我校在上級(jí)部門的關(guān)心與指導(dǎo)下,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹加強(qiáng)學(xué)校安全工作的有關(guān)文件,以打造“平安學(xué)?!睘橹刂兄?,提高全體師生素質(zhì)為主旨,避免了各類事故事件的發(fā)生,從而使我校安全工作又上一個(gè)新臺(tái)階。
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),對(duì)安全工作再認(rèn)識(shí)
學(xué)校安全工作事關(guān)重大,直接影響到師生生命安全和國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全。我校把安全工作作為學(xué)校各項(xiàng)工作的頭等大事和一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓。使得我校安全工作校園全覆蓋,并切實(shí)貫徹于教育教學(xué)工作中,確保我校始終保持安全工作的良好局面。在具體工作中,我校從開學(xué)第一天就強(qiáng)化安全意識(shí),將安全工作作為學(xué)校的頭等大事。全體教職員工牢固地樹立起安全意識(shí)。所有教職員工在做任何事情之前,開展任何活動(dòng)以前,對(duì)事情或者活動(dòng)的安全性進(jìn)行必要的考慮。樹立“安全就是質(zhì)量,安全促進(jìn)發(fā)展”的意識(shí)。
二、宣傳發(fā)動(dòng),對(duì)安全知識(shí)再學(xué)習(xí)
每學(xué)期開學(xué)以及每個(gè)重大的活動(dòng),我們都要對(duì)安全知識(shí)進(jìn)行再次學(xué)習(xí)與落實(shí)。把學(xué)校安全工作分解到年級(jí)、班級(jí)、后勤等部門,實(shí)行責(zé)任化管理。通過例會(huì)、周會(huì)、安全知識(shí)教育講座、校園廣播等多種形式,在廣大師生中進(jìn)行安全教育,以進(jìn)一步強(qiáng)化師生的安全意識(shí),提高學(xué)校安全工作水平。
例如:每當(dāng)雷雨季節(jié)快要來臨的時(shí)候,我校為了加強(qiáng)學(xué)校防雷工作,消除暴雨、雷雨等惡劣天氣給師生人身安全和集體財(cái)產(chǎn)安全帶來的嚴(yán)重威脅,分步驟加強(qiáng)防雷安全工作。首先,宣傳防雷知識(shí)。利用櫥窗、紅領(lǐng)巾廣播臺(tái)對(duì)師生進(jìn)行防雷知識(shí)宣傳,并把這項(xiàng)工作作為安全工作的重要內(nèi)容,通過宣傳教育,使學(xué)生懂得必要的防雷安全常識(shí)。不僅如此,我校還通過開展防雷演練等形式,在實(shí)踐中學(xué)習(xí)安全知識(shí)。根據(jù)實(shí)際繼續(xù)開展防雷安全演練,在演練中調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)防雷知識(shí)的積極性,提高自身的避險(xiǎn)、自救、互救的能力,進(jìn)一步培養(yǎng)師生安全意識(shí)。確保師生的人身安全,確保集體的財(cái)產(chǎn)安全,以確保平安校園建設(shè)落到實(shí)處。
三、抓實(shí)抓牢,對(duì)安全措施再細(xì)化
1、加強(qiáng)學(xué)校安全檢查保衛(wèi)工作。
學(xué)校對(duì)門衛(wèi)制度等進(jìn)行再學(xué)習(xí),再落實(shí),制定嚴(yán)格的輪班值勤規(guī)定,按時(shí)開關(guān)大門,實(shí)行進(jìn)入校門人員審查,登記制度,領(lǐng)導(dǎo)成員帶班制度,門衛(wèi)人員和值日教師輪流值勤制度,在重要場(chǎng)所安裝了監(jiān)控裝置,加強(qiáng)了防范措施,以有效杜絕安全事故的發(fā)生。目前,我校做到了從第一個(gè)學(xué)生來到學(xué)校到最后一個(gè)學(xué)生離開學(xué)校,都老師值班保衛(wèi)。學(xué)校各地段,各活動(dòng)場(chǎng)所,均有老師值班。例如:在具體操作過程中,每天下午放學(xué)的時(shí)候,全體值日老師先到學(xué)校門口集中,維持校門口的秩序。然后,各地段以及各樓層的老師負(fù)責(zé)所值日地段沒有一個(gè)學(xué)生,方可到總值日面前報(bào)告??傊等毡仨毜热W(xué)生全部離開學(xué)校以后,才可以下班。
2、加強(qiáng)了校舍安全管理。
由總務(wù)處、班主任定期對(duì)學(xué)校校舍進(jìn)行排查,對(duì)學(xué)校的用電安全,用水安全等,進(jìn)行拉網(wǎng)式的排查,絕對(duì)不放過任何一個(gè)細(xì)節(jié),發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除。
3、加強(qiáng)了食堂衛(wèi)生安全工作。
今年月和9月,市委市政府就學(xué)校衛(wèi)生和學(xué)校衛(wèi)生安全工作分別召開了專門會(huì)議,對(duì)全市學(xué)校衛(wèi)生安全工作進(jìn)行了全面部署、提出了新的要求。月31日在全省學(xué)校安全工作電視電話會(huì)議結(jié)束后,我就加強(qiáng)學(xué)校樓道安全管理提出了幾點(diǎn)要求。今天,市教育局召開全市學(xué)校安全工作會(huì)議,目的十分明確,就是進(jìn)一步從中心小學(xué)學(xué)生踩踏傷亡事故、中學(xué)水污染中毒和小學(xué)食物中毒等事件中汲取教訓(xùn)、舉一反三、全面整改,切實(shí)加強(qiáng)全市學(xué)校安全工作。由此可見,市委、市政府和市教育局對(duì)抓學(xué)校安全工作的認(rèn)識(shí)是到位的、工作力度是夠的,目前學(xué)校安全工作任務(wù)也是十分繁重的。前面,王治平局長通報(bào)了事故事件的有關(guān)情況,并就加強(qiáng)學(xué)校安全特別是即將開展的學(xué)校安全專項(xiàng)整治工作講了很好的意見,我完全贊同。從蒼溪、旺蒼兩縣教育局長的發(fā)言中,看出縣區(qū)和學(xué)校在加強(qiáng)安全的整改整治方面,加大了力度,衛(wèi)生安全形勢(shì)有了明顯的轉(zhuǎn)變,所做工作值得肯定。后面,吳書記還要就進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校安全工作作重要講話。這里,我講四點(diǎn)意見:
一、正視問題,汲取教訓(xùn)
教育管理的重要環(huán)節(jié),學(xué)校安全是教育工作的組成部分。保障廣大青少年學(xué)生身心健康和生命安全的重要前提,也是保持學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和建立和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。教育部門尤其是各級(jí)各類學(xué)校,應(yīng)本著對(duì)廣大青少年學(xué)生生命安全高度負(fù)責(zé)的精神和態(tài)度,牢固樹立“安全無小事、責(zé)任大于天”思想和“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任、安全是第一要求”辦學(xué)理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針,切實(shí)提高對(duì)中小學(xué)安全工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)抓好學(xué)校安全工作,保障廣大青少年學(xué)生的生命安全。特別要從這次通江縣發(fā)生的學(xué)生樓道踩踏傷亡事故和今年發(fā)生在市的幾起安全事故中汲取教訓(xùn),引以為戒,舉一反三,警鐘長鳴,克服思想上的松懈和麻痹大意傾向,進(jìn)一步做好學(xué)校各方面的安全工作,嚴(yán)格預(yù)防群死群傷以及重特大安全事故發(fā)生。
市內(nèi)一些學(xué)校也發(fā)生因水污染、食物中毒和交通以及學(xué)生受傷害等學(xué)校安全事故,近期在全國中小學(xué)校因樓梯間、樓道擁擠導(dǎo)致學(xué)生傷亡的重大安全事故時(shí)有發(fā)生。這既給學(xué)生和家長造成難以彌補(bǔ)的精神傷痛和損失,又給學(xué)校和整個(gè)教育系統(tǒng)造成極壞的社會(huì)影響,這也充分暴露和反映出目前我學(xué)校安全工作仍存在許多問題,主要表現(xiàn)在一是一些地方和學(xué)校對(duì)安全工作的重要性、長期性缺乏清醒的認(rèn)識(shí),缺乏責(zé)任感和緊迫感,思想上未引起足夠的重視。二是學(xué)校安全工作制度不健全,管理不嚴(yán)格,工作不落實(shí),安全管理出現(xiàn)疏漏和空檔。三是學(xué)校教育教學(xué)、學(xué)生生活和學(xué)生集體活動(dòng)中尤其是交通、住宿、食品飲水、衛(wèi)生防疫等方面始終存在著安全隱患。如全市學(xué)校仍有4.4萬m2D級(jí)危房;有1049所學(xué)校飲用水不達(dá)標(biāo)準(zhǔn);全市近900個(gè)學(xué)校食堂,只有2所食堂達(dá)國家衛(wèi)生A級(jí)標(biāo)準(zhǔn),700多所未評(píng)等級(jí)或C級(jí)以下即為不合格食堂;18月,市共報(bào)告疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件35起,有32起發(fā)生在學(xué)校;四是經(jīng)費(fèi)投入不足,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施差;五是學(xué)校尚未形成適應(yīng)新形勢(shì)的安全工作機(jī)制,學(xué)校自身防衛(wèi)能力較弱,難以防范一些突發(fā)事件;六是職能部門對(duì)學(xué)校安全監(jiān)管不到位、查處不力。今年1至月,全市學(xué)校發(fā)生溺水、交通等安全事故,傷亡學(xué)生共43人,其中死34人、傷9人。這些問題,絕不是個(gè)別和偶然的教育系統(tǒng)和學(xué)校還具有普遍性。問題的存在固然有多方面原因,但學(xué)校的安全意識(shí)淡薄、常規(guī)管理疏漏、防范措施不到位是導(dǎo)致學(xué)校安全事故發(fā)生的主要原因。
二、強(qiáng)化安全意識(shí),高度重視安全工作
重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”一是要強(qiáng)化安全責(zé)任重于泰山的意識(shí)??倳浽邳h的十六屆三中全會(huì)上強(qiáng)調(diào):要牢牢樹立責(zé)任重于泰山的觀念,抓好學(xué)校安全工作必須在思想上引起高度重視。堅(jiān)持把人民群眾的生命安全放在第一位,進(jìn)一步完善和落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)政策措施,努力提高安全生產(chǎn)水平。這充分體現(xiàn)了黨“立黨為公,執(zhí)政為民”執(zhí)政理念。學(xué)校安全事關(guān)師生員工生命安危,社會(huì)安全穩(wěn)定工作的重要組成部分,教育事業(yè)健康發(fā)展的前提,也直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的威信。人民群眾把子女送到學(xué)校學(xué)習(xí),對(duì)我學(xué)校和教育戰(zhàn)線的高度信任,如果連學(xué)生的生命健康都保障不了千家萬戶的幸福從哪里來?教育戰(zhàn)線的形象和聲譽(yù)、廣大學(xué)生的健康成長和人才培養(yǎng)質(zhì)量又從何談起?教育部周濟(jì)部長曾經(jīng)說過:生命不保,何談教育?各縣區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度,站在辦人民滿意教育的高度,始終堅(jiān)持把確保廣大師生安全作為各級(jí)各類學(xué)校的首要工作,認(rèn)真落實(shí)國家有關(guān)工作法律法規(guī)和政策,按照這次會(huì)議精神,全面加強(qiáng)我市學(xué)校安全工作。二是要強(qiáng)化防范意識(shí)。當(dāng)前各級(jí)各類學(xué)校都不同程度的存在各種安全隱患,這是誘發(fā)和引起重特大安全事故的最大危險(xiǎn),任何熟視無睹、置若罔聞、疏于防范都可能付出巨大而慘痛的代價(jià)。教育主管部門和學(xué)校在日常的教育教學(xué)管理工作中,要堅(jiān)持“預(yù)防為主”原則,做好安全工作預(yù)案,認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中存在薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患。排查隱患的重點(diǎn),不僅是要集中放在容易引發(fā)群死群傷重特大安全事故的樓道管理、危房、交通、食品飲水、消防、校內(nèi)外集體活動(dòng)等方面,更要檢查學(xué)校對(duì)安全工作是否真正重視。對(duì)安全工作不重視是一種最大安全隱患,要對(duì)不重視安全工作的校長及時(shí)加強(qiáng)教育,責(zé)令其改正,對(duì)確不適宜擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的要及時(shí)予以調(diào)整。對(duì)已發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要立即整改;一時(shí)整改有困難的要明確責(zé)任,制定分步整改方案,落實(shí)防范措施,并加強(qiáng)監(jiān)督,限期整改;凡是對(duì)達(dá)不到安全要求的校舍、設(shè)施,無論對(duì)學(xué)校有多大影響,都必須立即停止使用。三是要強(qiáng)化管理意識(shí)。通江事故的發(fā)生,究其原因是管理不到位、管理疏漏所造成的管理出安全,管理出效益。教育主管部門和學(xué)校要結(jié)合自身的實(shí)際,進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全管理工作。要強(qiáng)化制度建設(shè),突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),健全安全責(zé)任,督促措施到位。既要注重常規(guī)管理,又要注重過程管理,既要注重細(xì)節(jié)管理,又要注重責(zé)任管理,把安全管理工作貫穿于學(xué)校日常工作的全過程。
三、建立長效機(jī)制,狠抓工作落實(shí)
學(xué)校安全工作面寬量大、是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,要根本杜絕學(xué)校重特大安全事故,必須要建立和健全科學(xué)有效的長效管理機(jī)制,狠抓安全工作的落實(shí)到位。
(一)認(rèn)真落實(shí)學(xué)校安全工作責(zé)任制。一是要抓領(lǐng)導(dǎo)安全責(zé)任落實(shí)。按照“分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理”原則,各級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)學(xué)校安全工作的第一責(zé)任人,教育行政部門的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)學(xué)校安全工作的直接責(zé)任人,要堅(jiān)持“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”,一級(jí)管一級(jí),一級(jí)抓一級(jí),層層管、層層抓。二是抓校長安全責(zé)任的落實(shí)。學(xué)校校長對(duì)本校師生安全負(fù)有直接責(zé)任,是本校安全工作的第一責(zé)任人,要認(rèn)真履行好學(xué)校安全管理工作的職責(zé),確保師生安全。三是抓教師安全責(zé)任的落實(shí)。要大力推行教師“一崗雙責(zé)”制,既管業(yè)務(wù)又管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全。各縣區(qū)和各級(jí)各類學(xué)校要層層簽訂安全工作責(zé)任書,明確各自責(zé)任以及責(zé)任人,認(rèn)真兌現(xiàn)安全承諾,把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)崗位、每一個(gè)部位和每一個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)健全學(xué)校安全規(guī)章制度。近些年來,我們市、縣區(qū)教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校已建立了切合實(shí)際的有效安全管理規(guī)章制度,使學(xué)校安全工作有法可依、有章可循。但確有不少學(xué)校安全管理制度不健全、不科學(xué),工作被動(dòng),隨意性很大,釀成了一些不該發(fā)生的事故。隨著“普九”成果的鞏固提高和教育快速發(fā)展的新形勢(shì),學(xué)校出現(xiàn)低齡化、大班額、寄宿制學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大等新情況,給學(xué)校安全管理帶來了新的困難和問題。教育主管部門和學(xué)校要根據(jù)當(dāng)前實(shí)際,重點(diǎn)完善好如下制度:1、學(xué)校安全常規(guī)管理制度。即周查月報(bào)季研究制度,學(xué)校集體活動(dòng)預(yù)案申報(bào)制度,安全臺(tái)帳制度,信息報(bào)送制度,食堂和飲水管理制度,住校生管理制度,安全協(xié)議書制度等。2、安全工作目標(biāo)考核制度。凡是在安全目標(biāo)考核中不合格或發(fā)生重、特大事故或重大責(zé)任事故的縣區(qū)、學(xué)校,在教育工作年度目標(biāo)考核中實(shí)行一票否決。3、安全隱患整改承諾和重大隱患掛牌督辦制度。
(三)強(qiáng)化督促檢查和考核評(píng)估。各縣區(qū)和學(xué)校要根據(jù)縣區(qū)和學(xué)校實(shí)際,結(jié)合教育教學(xué)階段性特點(diǎn)和安全工作自身規(guī)律,自覺加大自查和督促檢查力度,既要定期組織安全工作檢查,也要開展安全工作專項(xiàng)整治督查。各級(jí)政府和教育主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全工作的評(píng)估和考評(píng),把安全工作納入年度目標(biāo)管理,與獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)要把學(xué)校安全工作納入教育督導(dǎo)體系。
(四)要嚴(yán)格執(zhí)行安全責(zé)任追究制。各縣區(qū)和各學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》,建立健全安全事故責(zé)任追究制度,制定相應(yīng)的責(zé)任追究辦法。這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是,這次學(xué)校安全工作會(huì)后,希望各級(jí)政府、教育行政部門和各級(jí)各類學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,抓好會(huì)議精神的落實(shí),不能再發(fā)生因履職不到位而造成的重特大學(xué)校安全事故,如再有因失職、瀆職而釀成事故的,堅(jiān)決依法依紀(jì)從嚴(yán)從重查處。
(五)要建立有效的安全防范機(jī)制。通過改革學(xué)校人事制度,調(diào)整人員,加強(qiáng)學(xué)校的安全保衛(wèi)力量。還要把安全教育作為少年兒童素質(zhì)教育的基本內(nèi)容進(jìn)入課堂,要通過具體的安全事例有針對(duì)性地開展安全教育,增強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)和自護(hù)自救能力。
四、抓住重點(diǎn),全面開展好學(xué)校安全整治
學(xué)校是人口密集的場(chǎng)所,衣、食、住、行、學(xué)等涉及面寬,安全管理難度大。我們要把學(xué)校安全管理作為學(xué)校整體管理工作予以統(tǒng)籌安排,既要抓好學(xué)校安全的方方面面、“細(xì)枝末節(jié)”,又要突出抓好重點(diǎn)防范。各縣區(qū)、各學(xué)校要重點(diǎn)抓好以下方面的安全工作:
(一)定期排查危房,加大危房改造力度。學(xué)校要主動(dòng)爭(zhēng)取建設(shè)、安全等部門的指導(dǎo),對(duì)本校危房進(jìn)行全面清查,由有資質(zhì)的部門出具危房鑒定書,登記建檔,及時(shí)向政府和教育行政主管部門報(bào)告。學(xué)校所有教學(xué)、生活用水設(shè)施均要納入查危排危范圍。重點(diǎn)是教學(xué)樓、師生宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室、圖書閱覽室、鍋爐室、圍墻、體育場(chǎng)館、廁所、俱樂部、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)各種體育設(shè)施。D級(jí)危房,必須立即停止使用,堅(jiān)決予以拆除。教育主管部門要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同財(cái)政部門做好學(xué)校危改規(guī)劃,爭(zhēng)取設(shè)立本級(jí)危改專項(xiàng)資金,并積極向中央、省爭(zhēng)取專項(xiàng)資金,力爭(zhēng)當(dāng)年新增危房在次年改造完成。
(二)確保食品衛(wèi)生安全。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、衛(wèi)生部《學(xué)生集體用餐監(jiān)督管理辦法》和按市教育局《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校食堂管理工作的通知》等規(guī)定,學(xué)校食品的生產(chǎn)經(jīng)營必須堅(jiān)持衛(wèi)生許可資質(zhì),校內(nèi)食堂、面包房、小賣部、豆奶房等要證照齊全,堅(jiān)決取締校內(nèi)無證飲食攤點(diǎn),學(xué)校對(duì)食品的采購、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)送和銷售等環(huán)節(jié)要嚴(yán)格監(jiān)控,對(duì)大宗物品實(shí)行集中采購、對(duì)小宗物品實(shí)行定點(diǎn)采用并要求供貨單位提供質(zhì)量、衛(wèi)生合格證,嚴(yán)禁“三無”食品進(jìn)入校園,堅(jiān)持食堂從業(yè)人員定期培訓(xùn)、體檢,并持衛(wèi)生部門頒發(fā)的健康證明方可上崗,嚴(yán)格食品試嘗和留樣制度。
(三)加強(qiáng)學(xué)校飲用水改造和管理。根據(jù)今年3年和9月的調(diào)查,全市有1049所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)學(xué)校飲用水需通過改造設(shè)施、建自來水站、打(擴(kuò))井、建蓄水池、建凈化池和消毒池,架引水管、提水等方式進(jìn)行生活飲用水改造,共需資金4795萬元。各學(xué)校除通過自籌資金解決外,政府要統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)、水利、國土、扶貧開發(fā)等方面改水改廁項(xiàng)目資金,把農(nóng)村學(xué)校生活飲用水改造、廁所改造作為農(nóng)村改水、改廁工作重點(diǎn),財(cái)政在安排年度教育、衛(wèi)生和水利經(jīng)費(fèi)時(shí),將學(xué)校生活飲用水納入預(yù)算,預(yù)列專項(xiàng)資金,分步實(shí)施,力爭(zhēng)在2—3年內(nèi)使農(nóng)村學(xué)校生活飲用水問題得到根本解決。同時(shí),要構(gòu)建學(xué)校飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)管理體系,加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督,凡供水單位新建、改(擴(kuò))建的飲用水供水工程項(xiàng)目,必須符合衛(wèi)生要求,嚴(yán)格選址、設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,未取得“兩證”和水質(zhì)不合格的要限期整改,水質(zhì)污染嚴(yán)重不能飲用的要停業(yè)供水,學(xué)校還要注意儲(chǔ)水池(庫)的監(jiān)管,嚴(yán)防人為投毒事件發(fā)生。
(四)抓好學(xué)校消防安全。按《中華人民共和國消防法》,學(xué)校要制定消防制度和消防安全操作流程,確定消防安全責(zé)任人,針對(duì)本校特點(diǎn)對(duì)師生進(jìn)行消防安全和火災(zāi)逃生教育,配備完善消防設(shè)施和器材,保障疏散通道、安全出口暢通,排查校內(nèi)及校園周邊對(duì)學(xué)校構(gòu)成消防威脅的各種安全隱患。
(五)做好學(xué)生集體活動(dòng)的安全防范。建立學(xué)生集體活動(dòng)報(bào)告制,冬(夏)令營和春(秋)游等活動(dòng)要制訂安全預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行。要加強(qiáng)校內(nèi)外各種集會(huì)和運(yùn)動(dòng)會(huì)的有序管理,嚴(yán)禁組織學(xué)生參加與教育教學(xué)無關(guān)的商業(yè)性活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)對(duì)有毒有害、易燃、易爆危險(xiǎn)物品的管理。采購危險(xiǎn)物品實(shí)行專人負(fù)責(zé)制。必須購買合格產(chǎn)品,不得購買過期或未作檢驗(yàn)的產(chǎn)品,不得購買品牌和標(biāo)志與有關(guān)規(guī)定不相符的產(chǎn)品,不得購買所裝介質(zhì)與說明不相符的產(chǎn)品,不得購買沒有詳細(xì)使用說明的產(chǎn)品。危險(xiǎn)物品入庫保管必須嚴(yán)格驗(yàn)收,保管要嚴(yán)格,要有明顯的危險(xiǎn)警示標(biāo)志,嚴(yán)禁各類危險(xiǎn)物品混裝使用,要嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入保管室,嚴(yán)禁保管室兼作辦公室或職工宿舍。
(七)加強(qiáng)樓道通行安全。學(xué)校吸取以通江樓道踩踏事故為教訓(xùn),要將教學(xué)樓、學(xué)生宿舍、食堂、禮堂等作為防范重點(diǎn),制訂預(yù)案,加強(qiáng)過程管理。要讓師生熟知,在樓梯、坡道較多、人員擁擠的地方不要人為地強(qiáng)調(diào)學(xué)生集體快速行動(dòng)。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際制訂防范措施:實(shí)行樓道值班、領(lǐng)導(dǎo)巡查,對(duì)因?qū)W生人數(shù)多難以監(jiān)控的學(xué)校,可實(shí)行分時(shí)段下課、分時(shí)段放學(xué)。教學(xué)樓的主要樓道上要畫設(shè)提醒學(xué)生右行、慢行的中線,同時(shí)在周圍設(shè)置醒目的慢行、避免擁擠的警示標(biāo)志,對(duì)樓道梯步較高、地面防滑功能差、欄桿扶手不牢固、樓道間照明不足的,都要采取切實(shí)措施立即進(jìn)行整改。
(八)加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生防疫工作。按《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》等相關(guān)規(guī)定,教育主管部門和學(xué)校要在衛(wèi)生部門的指導(dǎo)、配合下,認(rèn)真做好肝炎、肺結(jié)核、流行性感冒、風(fēng)疹、細(xì)菌性痢疾等傳染病和常見病的防治工作。要定期對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康體檢,建立學(xué)生健康檔案,按規(guī)定開設(shè)健康教育課程,制定學(xué)生傳染病、常規(guī)病和地方病的預(yù)防和治療措施,以嚴(yán)防疫情的發(fā)生。
(九)加強(qiáng)對(duì)師生的法紀(jì)教育和校園周邊環(huán)境的治理,杜絕校園內(nèi)惡性治安事件和學(xué)生意外傷害事故的發(fā)生。今年3月和9月,各縣區(qū)和學(xué)校按市教育局和市衛(wèi)生局的安排,認(rèn)真開展了兩次學(xué)校衛(wèi)生安全大檢查,找到了目前學(xué)校衛(wèi)生安全存在的隱患和問題,促進(jìn)了全市學(xué)校衛(wèi)生安全的有力整治。省政府電視電話會(huì)議決定:今年11月為學(xué)校安全工作月,市教育局決定11月、12月在全市集中開展學(xué)校安全專項(xiàng)整治,各縣區(qū)教育局和學(xué)校要按照市教育局的統(tǒng)一安排部署,在近期認(rèn)真全面開展好學(xué)校安全專項(xiàng)整治。要全面排查學(xué)校安全可能存在的隱患,縣區(qū)要檢查到每一所中心校,中心校要檢查到每一所村小,做到一所學(xué)校也不漏、一個(gè)隱患也不漏。各學(xué)校要有針對(duì)性地制定出整改和防范措施,切實(shí)把整改工作抓好抓落實(shí)。教育主管部門要在政府的領(lǐng)導(dǎo)下,主動(dòng)地加強(qiáng)與公安、建設(shè)、文化、衛(wèi)生、工商、新聞出版等部門的聯(lián)系和配合,通力合作,共同抓好學(xué)校安全工作。