農(nóng)村生活污水治理方案精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活污水治理方案范文

關(guān)鍵詞 生態(tài)環(huán)境；農(nóng)村生活污水；治理措施；意見

中圖分類號 X506 文獻標(biāo)識碼 A 文章編號 1673-9671-（2012）092-0182-01

水源是農(nóng)村整體生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，飲用水水源地的水質(zhì)更是直接影響農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和健康水平。農(nóng)村生活污水的排放是影響農(nóng)村水質(zhì)污染問題的主要因素，具有分散較廣、增長較快、污水成分較為復(fù)雜、水質(zhì)變化較快等特點。農(nóng)村污水的主要來源是村鎮(zhèn)居民日常生活所產(chǎn)生的大量污水排放，這些生活污水在未經(jīng)處理的情況下通過各種方式和渠道排放到自然水體之中，各類污染物直接進入河流，繼而導(dǎo)致了農(nóng)村整體水質(zhì)富營養(yǎng)化，引發(fā)各種相關(guān)生態(tài)問題。加強農(nóng)村生活污水治理水平、廣泛推行治理農(nóng)村生活污水的有效措施是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要前提。

1 農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀

隨著國家各部門對農(nóng)村綜合生態(tài)環(huán)境的治理力度以及對農(nóng)村生活污水治理投入的不斷增加，農(nóng)村的綜合生態(tài)環(huán)境水平和生活污水排放情況已經(jīng)有明顯的改善，生活污水的治理在農(nóng)村環(huán)境保護工作中也占據(jù)一定的重要位置，但現(xiàn)階段在農(nóng)村生活污水治理方面還存在很多問題。目前我國大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村莊還沒有建立完善的污水處理系統(tǒng)、農(nóng)村生活污水隨意排放的現(xiàn)象依舊存在、農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖所產(chǎn)生的大量污水嚴重影響了周圍河流的水質(zhì)，并且對地下水水質(zhì)產(chǎn)生了一定的影響。一些分布位置較淺的地下水已經(jīng)受到污染，不能繼續(xù)作為農(nóng)村生產(chǎn)生活的飲用水使用，大大減少了農(nóng)村進行生產(chǎn)生活的飲用水源，為今后的用水問題帶來威脅。

在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景之下，許多城鎮(zhèn)及村莊更多致力于農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)，關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的意識比較淡薄。相關(guān)政府部門對于農(nóng)村生活污水治理工作缺乏重視，各地用于污水治理的經(jīng)濟投入普遍不足，污水處理系統(tǒng)的建設(shè)不符合現(xiàn)行的市場經(jīng)濟體制，相關(guān)的運行和維護也沒有形成完善的管理機制。大多數(shù)城鎮(zhèn)還停留對整體生態(tài)環(huán)境和水污染問題進行專項治理的層面，不能從根本上解決農(nóng)村生活污水的收集、排放、治理等問題。關(guān)于農(nóng)村污水處理系統(tǒng)的建設(shè)和管理方面沒有足夠完整的機構(gòu)設(shè)置，導(dǎo)致污水治理工程存在重復(fù)建設(shè)和嚴重的資金浪費情況，給國家?guī)聿豢晒懒康慕?jīng)濟損失，同時嚴重影響了農(nóng)村污水治理事業(yè)的發(fā)展進程。

目前在農(nóng)村生活污水排放方面還沒有形成相關(guān)標(biāo)準和規(guī)范，這在一定程度上增加了污水治理的難度。對農(nóng)村生活污水進行有效收集可以預(yù)防生活污水直接進入河流引起嚴重的水源污染問題，然而目前大部分農(nóng)村對于生活污水治理普遍存在重視建設(shè)、忽視收集的情況，沒有形成完善的管網(wǎng)建設(shè)從污水源頭收集污水，而是對原有溝渠加以改建用以收集生活污水，這些情況的普遍存在導(dǎo)致了污水處理系統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施無法發(fā)揮其有效作用，生活污水治理的問題得不到有效解決。在農(nóng)村污水治理設(shè)施的建設(shè)方面，相關(guān)工程沒有系統(tǒng)的施工方案和施工設(shè)計，對具體施工也沒有明確要求和技術(shù)規(guī)范，上述情況的普遍存在直接導(dǎo)致污水治理系統(tǒng)無法滿足實際的處理需要，成了應(yīng)付上級工作的形象

工程。

2 農(nóng)村生活污水特點分析

農(nóng)村生活污水主要來自于農(nóng)村居民生活以及進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖所產(chǎn)生的污水，污水的排放沒有規(guī)律且相對分散，這給農(nóng)村生活污水的治理帶來一定難度。農(nóng)村居民的人口分布比較廣泛，而且大部分村鎮(zhèn)缺少污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和完善，導(dǎo)致污水直接排放到附近的河流，加劇了水污染和水質(zhì)惡化的情況。農(nóng)村生活污水的水質(zhì)不存在明顯差異，但不同時段的水質(zhì)會有所不同，普遍含有氮、磷等化學(xué)成分，水質(zhì)的波動較大，可生化能力較強。一般情況下，農(nóng)村生活污水的排放量較小，變化幅度較大，居民白天的用水量和污水排放量明顯大于夜間，而且在每天的上午、中午、下午都會出現(xiàn)污水排放的高峰。

3 治理農(nóng)村生活污水的有效方法分析

由于農(nóng)村生活污水治理的發(fā)展現(xiàn)狀并不樂觀，嚴重阻礙了我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護和生活污水治理的發(fā)展進程。相關(guān)污水處理設(shè)備由于得不到長效的管理和有效運營使得污水治理事業(yè)停滯不前，這與國家大量的經(jīng)期投入和政策支持不成正比。切實應(yīng)用有效的治污方式、促進農(nóng)村污水治理事業(yè)的長效發(fā)展是擺在我們面前的重要問題和巨大挑戰(zhàn)。根據(jù)我國國情和農(nóng)村生活污水的治理現(xiàn)狀，對農(nóng)村生活污水的有效治理措施具體總結(jié)如下：

3.1 因地制宜，科學(xué)的選擇污水治理技術(shù)

農(nóng)村生活污水處理技術(shù)的選擇一定要根據(jù)農(nóng)村自身的情況，從地勢地貌、地方經(jīng)濟實力、農(nóng)民配合程度等幾個方面進行綜合考慮，擬定科學(xué)、規(guī)范的實施方案，制定合理、完善的建設(shè)規(guī)劃，切實保障國家和人民的根本利益。力爭使投入建設(shè)的污水處理工程能夠發(fā)揮其良好的治污作用，從根本上促進我國農(nóng)村生活污水治理事業(yè)的發(fā)展。所選擇的污水處理措施一定要滿足農(nóng)村實際的治污需求，并且注重相關(guān)財力投入、運行成本以及管理維護適應(yīng)農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。

3.2 應(yīng)用自然處理系統(tǒng)進行農(nóng)村生活污水治理

目前世界范圍內(nèi)關(guān)于農(nóng)村生活污水的處理技術(shù)的研究很多，農(nóng)村污水治理在處理技術(shù)的選擇上應(yīng)該立足農(nóng)村自身的發(fā)展現(xiàn)狀和實際需求，選用相對成熟、操作簡單適合農(nóng)村自身特點的治污技術(shù)。自然處理系統(tǒng)是指通過利用植物吸收、土壤過濾、微生物分解等科學(xué)原理進行農(nóng)村生活污水治理，常見的實施方式包括人工濕地的建設(shè)以及土壤滲濾系統(tǒng)等。人工濕地是指充分利用農(nóng)村的環(huán)境資源，將農(nóng)村的荒地、洼地、沼澤、廢棄池塘等作為農(nóng)村生活污水的排放地，利用土壤對污水的有效過濾功能、植物根莖對污水吸收、排污地點微生物的分解作用，達到凈化污水和改善水質(zhì)的目的。應(yīng)用人工濕地進行污水處理具有運行操作簡單、經(jīng)濟投入較少、工程能耗較低、經(jīng)處理的水質(zhì)比較穩(wěn)定等特點，是充分利用自然生態(tài)原理的實用化污水處理技術(shù)。人工濕地污水處理系統(tǒng)引起自身所具有的諸多優(yōu)良特性在我國現(xiàn)階段的農(nóng)村生活污水治理工作中被廣泛應(yīng)用。在實際操作過程中應(yīng)注意建立長效的管理和維護機制，使污水處理系統(tǒng)能夠發(fā)揮持續(xù)的治污作用，并且注意有效規(guī)避人工濕地處理系統(tǒng)的缺點，保證農(nóng)民的生活質(zhì)量。

3.3 應(yīng)用生物處理系統(tǒng)進行農(nóng)村生活污水治理

生物處理系統(tǒng)具體包括好氧生物處理技術(shù)和厭氧生物處理技術(shù)。好氧生物技術(shù)主要通過在污水中培養(yǎng)豐富的微生物，利用微生物分解的作用原理進行污水處理；厭氧生物技術(shù)是利用一些微生物的厭氧特性和代謝功能將污水中的有機污染物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無機物進行污水處理。常見的好氧生物技術(shù)包括生物轉(zhuǎn)盤發(fā)、活性污泥法、SBR和AO法等；常見的厭氧生物技術(shù)包括厭氧濾池法、厭氧接觸法、升流式厭氧污泥床等。

4 總結(jié)

為改變農(nóng)村生態(tài)環(huán)境水平和水污染的現(xiàn)狀，積極落實農(nóng)村生活污水治理工作是十分必要的。合理選擇適應(yīng)農(nóng)村治污需求的污水治理系統(tǒng)，能夠有效改善農(nóng)村水質(zhì)污染情況，不僅保護了農(nóng)村現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境水平，而且對于建設(shè)環(huán)境友好型和資源節(jié)約型社會及促進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要戰(zhàn)略性意義。

參考文獻

第2篇：農(nóng)村生活污水治理方案范文

自浙江全面打響“五水共治”攻堅戰(zhàn)以來，地處錢江源頭的開化縣始終沖在治水一線。僅2014年，該縣就啟動了116個行政村453個村點的農(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)，投入資金超過2億元，涉及農(nóng)戶超過3萬戶。

可由于工程量大面廣、情況復(fù)雜，推進過程中難免出現(xiàn)一些設(shè)計不夠合理、施工不夠規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)管不到位等問題?！稗r(nóng)村生活污水處理工程建設(shè)質(zhì)量如何，直接關(guān)系‘五水共治’成效和群眾切身利益?！痹诮衲?月召開的開化縣十五屆人大四次會議上，這些問題引起了代表們的熱議，他們建議縣人大常委會對此開展監(jiān)督，爭取把這項涉及千家萬戶的“民生工程”，做成“民心工程”、“良心工程”。

人代會后，開化縣人大常委會便決定將全縣農(nóng)村生活污水治理工作列入2015年度重點監(jiān)督議題，計劃通過專題調(diào)研、專題審議、專題詢問、代表視察、工作督查等方式開展監(jiān)督，確保錢江源頭兌現(xiàn)“送出一江清水”的莊嚴承諾。

地毯式摸底，凸顯監(jiān)督之實

要想監(jiān)督有的放矢，首先得摸清情況、找準方向。春節(jié)假期一結(jié)束，開化縣人大常委會立馬兵分7路，按照“走進每個工程實施點，把座談會開到每個行政村”的要求，深入全縣453個項目實施村點，就一些群眾、代表關(guān)心的熱點問題，開展了一次地毯式的摸底調(diào)研。

村頭鎮(zhèn)大黃山村坐落于海拔500余米的山間，120余戶農(nóng)家分布在4個自然村，其中3個自然村去年實施了污水治理工程，人口最少的一個村點僅10余戶人家。3月6日清晨，早春的天氣仍是寒氣逼人，開化縣人大常委會副主任程育全帶領(lǐng)調(diào)研組一行6人，翻山越嶺來到了這3個自然村，就偏遠山區(qū)生活污水治理工程實施情況開展調(diào)研。

大黃山自然村有70余戶農(nóng)家，近年來憑借良好的生態(tài)優(yōu)勢，許多農(nóng)家都辦起了農(nóng)家樂。調(diào)研組走進每戶農(nóng)家樂，詳細了解他們的污染物排放情況，以及對污水處理工程建設(shè)的意見建議。調(diào)研組發(fā)現(xiàn)，“靠山吃山”的大黃山村民深知保護環(huán)境的重要性，非常支持生活污水治理工程實施。而在僅有10余戶農(nóng)家的嶺頭自然村，調(diào)研組卻聽到了不同的聲音：“上級鼓勵我們向中心村集聚，為何還要花幾萬元做這工程”“我們村有兩三戶可以建化糞池，現(xiàn)在做那么大一個終端，不是浪費嗎？”幾位群眾帶著調(diào)研組一路察看污水管道鋪設(shè)情況，并向調(diào)研組道出了他們的真實想法。3個自然村走下來，調(diào)研組既看到了不同自然村、不同環(huán)境下工程實施的實際狀況，也充分了解了不同生產(chǎn)生活條件下群眾對工程建設(shè)的態(tài)度和真實期盼。

與此同時，為使調(diào)研工作更加全面、深入，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大分別組織轄區(qū)內(nèi)人大代表，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作情況開展監(jiān)督。其中，楊林鎮(zhèn)人大三次組織鎮(zhèn)人大代表對不同設(shè)計規(guī)模、不同處理方式、不同建設(shè)進度的在建工程開展視察，切實做到摸清問題，督促整改。

據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣95%以上的縣鄉(xiāng)人大代表都參與了這次地毯式的摸底調(diào)研，許多代表作為項目實施村的主要負責(zé)人，更是積極向縣人大常委會提出意見建議?！拔覀冋{(diào)研后發(fā)現(xiàn)，以村為主體，采取‘三議三公示’進行施工，既能降低工程造價，又能保證工程質(zhì)量?！薄拔覀冋{(diào)研組不這樣認為，有些村以‘三議三公示’為名，實為逃避招標(biāo)，而且由村自行組織施工的，因缺少專業(yè)技術(shù)人員支持，影響了工程質(zhì)量。”“我們認為，以哪種形式進行施工，應(yīng)根據(jù)工程量大小和各村實際情況。由村自行施工的，村兩委必須具有較強的戰(zhàn)斗力，村民對此項工作也需十分支持才行?！薄?jīng)過激烈的觀點碰撞，在對調(diào)研情況進行理性分析后，開化縣人大常委會形成了一份6000余字的調(diào)研報告，既詳細闡述了工程實施的真實現(xiàn)狀、基層群眾的擔(dān)心和顧慮，也提出了工程建設(shè)中存在的問題、解決途徑等。

多措并舉，彰顯監(jiān)督之力

面上看得見的情況摸清了，看不見的情況又怎么樣？ 就在開化縣各級人大代表分赴各地開展實地調(diào)研的同時，縣人大還要求縣審計局對農(nóng)村生活污水治理工程項目開展專項審計。

2月中旬開始，縣審計局派出審計組，對“五水共治”政策措施落實情況開展跟蹤審計，重點抽查了6個村實施的工程項目，并對集中采購管材價格偏高問題開展專項審計調(diào)查。審計發(fā)現(xiàn)，部分工程存在招標(biāo)管理不規(guī)范和項目補助資金使用不規(guī)范等問題，有的村違反招投標(biāo)法規(guī)定將工程直接發(fā)包給有關(guān)施工單位，有的工程設(shè)置的招標(biāo)條件不利于市場競爭。看到審計局羅列的種種問題，縣人大常委會主任會議成員看后十分揪心，要求將這些審計情況印發(fā)給每位常委會組成人員，并決定在常委會會議審議縣政府關(guān)于農(nóng)村生活污水治理工作情況報告后，就相關(guān)問題開展專題詢問。

“一些工程設(shè)計沒有結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和居住環(huán)境，致使設(shè)計方案頻繁調(diào)整、終端選址不合理、工程返工等問題出現(xiàn)。今年準備如何提高工程設(shè)計的科學(xué)性和實用性？”詢問會上，縣人大代表鄧仕海率先發(fā)問。

“針對工程設(shè)計上存在的問題，今年我們將充分發(fā)揮設(shè)計單位和項目實施村的作用，爭取做到科學(xué)性和實用性并舉。對住戶在20戶以下、布局比較分散的自然村，可以調(diào)整為生態(tài)化處理模式……”縣農(nóng)辦主任葛宏雷馬上接過話筒應(yīng)答。

“我還有一個問題要問”，應(yīng)答聲剛落，鄧仕海代表又追問：“畜禽污水處理是農(nóng)村污水處理的重點，但從目前實施情況看，絕大多數(shù)畜禽污水未被納入村生活污水處理工程，是出于什么考慮？下一步準備如何處理畜禽污水？”

“未將畜禽污水納入農(nóng)村生活污水治理范圍，主要考慮到現(xiàn)有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施處理能力有限，將畜禽污水納入會影響處理效果。下一步我們將針對畜禽污水處理作進一步研究，爭取盡早拿出方案?！备鸷昀拙痛藛栴}進行了解釋。

“如何規(guī)范工程技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)理，確保工程建設(shè)質(zhì)量？”“針對農(nóng)村污水治理工程招標(biāo)、建設(shè)、驗收、資金使用等方面出現(xiàn)違規(guī)、違紀情況，監(jiān)察部門如何進一步加強監(jiān)督？”

…………

經(jīng)歷了一個多月的集中調(diào)研，與會的常委會組成人員和人大代表早已對開化縣的農(nóng)村生活污水處理工程實施情況了如指掌，在縣十五屆人大常委會第二十一次會議期間舉行的專題詢問會上，接連提出“敏感”問題，讓縣府辦、縣財政局、縣監(jiān)察局等部門負責(zé)人應(yīng)接不暇。

專題詢問是為了發(fā)現(xiàn)問題、弄清問題，可解決問題才是人大監(jiān)督的最終目標(biāo)。為此，開化縣人大常委會結(jié)合審議和專題詢問情況，形成了《關(guān)于全縣農(nóng)村生活污水治理工作情況的審議意見》，向縣政府提出了要科學(xué)合理地進行規(guī)劃設(shè)計、規(guī)范有序地進行施工、及時做好工程驗收、建設(shè)長效運管機制等意見建議，并要求其在三個月內(nèi)向縣人大常委會書面報告研究處理情況。

一抓到底，更顯監(jiān)督之效

接到縣人大常委會的審議意見書后，開化縣政府第一時間召集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門負責(zé)人，研究相關(guān)問題整改措施，并在一個月內(nèi)先后下發(fā)了《開化縣2015年度農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)考核辦法》、《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村生活污水治理工程建設(shè)的通知》、《關(guān)于簡化2015年農(nóng)村生活污水治理項目管材管件及檢查井領(lǐng)用程序的通知》等多個文件，對準癥結(jié)問題開出數(shù)劑“藥方”。

對于代表意見較集中的污水處理設(shè)計不夠科學(xué)、合理的問題，各設(shè)計單位今年對新實施的106個村和續(xù)建的8個村逐個進行了現(xiàn)場勘測、分析，不斷優(yōu)化設(shè)計方案，尤其是一些地勢復(fù)雜、住戶分散等情況的特殊村莊，不再是簡單地套用建設(shè)圖紙，而是爭取做到“一村一圖”，確保施工的科學(xué)性和可操作性。比如說，類似齊溪鎮(zhèn)龍門村、華埠鎮(zhèn)永豐村等已有污水處理設(shè)施的村莊，僅需對原有管網(wǎng)或終端進行改造提升，既可節(jié)省建設(shè)資金，又能達到治污效果；像芹陽辦事處宋村村這樣住戶較分散的村莊，再加上地勢高低錯落，污水處理設(shè)施和管道鋪設(shè)較困難，設(shè)計單位經(jīng)過數(shù)次現(xiàn)場勘測后，提出了部分農(nóng)家通過建立生態(tài)化糞池來處理生活污水的方案。

另外，針對基層群眾反映的管材、檢查井中標(biāo)價格高等問題，縣檢察院、監(jiān)管辦、農(nóng)村治污辦、財政局等單位聯(lián)合組成了談判小組，經(jīng)與材料供應(yīng)商多次談判后，最終在保證質(zhì)量的前提下降低了部分主要材料的價格。為防止材料質(zhì)量以次充好，縣農(nóng)村治污辦還開通了舉報熱線，并會同相關(guān)部門建立了材料質(zhì)量檢驗檢測制度。

第3篇：農(nóng)村生活污水治理方案范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活；污水處理；技術(shù)模式；進展

中圖分類號：U664文獻標(biāo)識碼： A

引言

近年來我國城市環(huán)境不斷改善，但農(nóng)村環(huán)境污染問題越來越突出，其中生活污水是農(nóng)業(yè)面源污染主要的來源之一。農(nóng)村生活污水的主要來源有廚房、沐浴、洗滌和沖廁等。其特點為面廣分散、來源多、隨機性強、日變化和季變化幅度大、污水成分復(fù)雜、防治困難。農(nóng)村生活污染源分散，不易集中，加上經(jīng)濟水平相對落后，集中治理存在較大困難，因此，以村級為單位的農(nóng)村污水治理工程已成為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。

一、農(nóng)村生活污水主要來源及危害

農(nóng)村生活污水是指人們?nèi)粘Ｉ钪挟a(chǎn)生的各種污水，包括有人糞尿、洗滌廢水、洗浴廢水、廚房后廢水等，是污水的主要來源。

生活污水直接排入水體中，造成氮、磷的含量增加，引起水體富營養(yǎng)化，破壞水體環(huán)境；農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施落后，人糞尿往往直接排放，污染江河湖泊；農(nóng)村習(xí)慣散養(yǎng)畜禽，從而畜禽糞便散落村莊，通過降水容易進入水體產(chǎn)生污染 假如由于各種原因的綜合作用對生活飲用水造成污染。很可能引發(fā)痢疾、蛔蟲病、血吸蟲病等病癥，嚴重影響人們的身體健康。

二、污水處理技術(shù)

生活污水處理技術(shù)的實用性是該項技術(shù)與其服務(wù)對象的匹配性。一個城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村只有采用了與其社會經(jīng)濟發(fā)展水平相匹配的技術(shù)，才有可能建設(shè)起來并在建成后能長期堅持正常運行。評價某一類處理技術(shù)對城鎮(zhèn)或鄉(xiāng)村的實用性分四步：（1）小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村特征的識別；（2）社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r；（3）治理技術(shù)的性能、費用、運行條件；（4）處理技術(shù)實用性篩選。

目前我國應(yīng)用于農(nóng)村生活污水處理技術(shù)多種多樣，但根據(jù)生活污水的處理工藝原理分為兩類：第一類是“生物處理系統(tǒng)”，主要流程類似城鎮(zhèn)污水處理廠，以活性污泥或生物膜為生物載體；第二類是“自然處理系統(tǒng)”。利用土壤過濾、植物吸收和微生物分解的原理，與人工濕地或傳統(tǒng)氧化塘技術(shù)原理相似。

“生物處理系統(tǒng)”，針對污水排放量少的、居住較為分散的農(nóng)村選擇是集預(yù)處理、二級處理和深度處理的一體化污水處理設(shè)備，包括化糞池、沼氣池、厭氧生物膜池、生物接觸氧化池、生物濾池、氧化溝等工藝設(shè)備。其優(yōu)點是：（1）流程簡單；固液分離效果，好出水水質(zhì)；好運行操作靈活，效果穩(wěn)定；脫氮除磷效果

好；有效防止污泥膨脹；耐沖擊負荷。但其缺點為：在基建投資、工程造價、運行費用上較高；要求較為完善的污水管網(wǎng)配套，經(jīng)濟要求高。

“自然處理系統(tǒng) ”，利用自然系統(tǒng)中的植物、基質(zhì)和微生物三者協(xié)同作用來實現(xiàn)水質(zhì)的凈化作用。其優(yōu)點是：建造和運行費用遠低于污水處理廠；維護簡單，技術(shù)含量要求比較低；可以有效地處理污水；出水水質(zhì)優(yōu)且穩(wěn)定；可直接或間接提供效益，如綠化、野生動物棲息等。但其缺點有：僅能處理污染濃度或負荷較低的污水；占地面積較大；設(shè)計不當(dāng)容易堵塞，處理效果受季節(jié)影響。

三、國內(nèi)分散式處理現(xiàn)狀

（一）厭氧發(fā)酵為核心的處理技術(shù)

污水中的大部分有機物經(jīng)厭氧發(fā)酵可去除部分污染物質(zhì)，常用的有：生活污水凈化沼氣池、地埋式無動力生活污水處理裝置和厭氧折流板濾池等。其中最

通用、節(jié)儉、能夠體現(xiàn)環(huán)境效益與社會效益相結(jié)合的生活污水處理方式是厭氧沼氣池。 其投資分散、易于建造、不專門占用土地、運行不耗能和具有較好的社

會效益等特點，是現(xiàn)今適合我國國情的一條分散處理中小城鎮(zhèn)居民生活污水的有效途徑。埋地式生活污水凈化裝置是1996年度國家環(huán)保局最佳實用技術(shù)A類產(chǎn)品，該裝置采用A / O法污水處理工藝，以獨到的配水和通氣系統(tǒng)具有投資省、效果好的特點。對厭氧折流板濾池處理農(nóng)村生活污水進行了研究，結(jié)果表明，在常溫下可采用消化污泥作為接種污泥，經(jīng)過87d 的運行，CODCr去除率達到65%左右，完成啟動。上流室中的上升流速控制在0.116 ~0.434m/h，能培養(yǎng)出沉淀性能和活性良好的絮狀污泥。因此，常溫下啟動厭氧折流板濾池處理農(nóng)村生活污水是完全可行的，并取得了良好的污水處理效果。

（二）好氧生物處理技術(shù)

包括氧化溝、SBBR(序批式生物膜反應(yīng)器)、MBBR(好氧移動床生物膜反應(yīng)器)等。其中氧化溝相當(dāng)于一系列串聯(lián)的完全混合反應(yīng)器，其投資省，節(jié)能性能好，污泥處理費用低，流程簡單，抗沖擊負荷，運行維護容易，但占地面積大，受氣候等因素影響大。SBBR最早由WILDERER于1992 年提出。研究4種填料的SBBR的生物膜長勢優(yōu)劣情況為碳素纖維填料組合填料海綿填料立體網(wǎng)狀填料>表明碳素纖維填料>及組合填料，在受到進水負荷沖擊后，能相對較快適應(yīng)環(huán)境，且填料上的微生物活性較高，較適合運用于我國農(nóng)村生活污水的處理。MBBR是國家農(nóng)業(yè)部在上世紀80年代初從意大利引進的專用于農(nóng)村水污染治理的一種高效污水處理技術(shù)，對其處理效果研究表明：該工藝處理效率高、能耗低、出水水質(zhì)穩(wěn)定、耐沖擊負荷能力強、結(jié)構(gòu)緊湊、體積小、不需要污泥回流、不發(fā)生堵塞、不需要反沖洗、維護管理相當(dāng)簡單，可適用于農(nóng)村生活污水的處理。

（三）生態(tài)處理技術(shù)

常用的有人工濕地系統(tǒng)、穩(wěn)定塘系統(tǒng)、蚯蚓生態(tài)濾池和土地滲濾處理系統(tǒng)等。人工濕地處理系統(tǒng)運行簡單，處理效果良好。不僅能去除有機物，而且能脫氮

除磷和去除重金屬，該方法在北京深圳和天津等地均有應(yīng)用實例，效果良好，在土地資源條件許可的條件下是一種可行的污水處理方法。穩(wěn)定塘系統(tǒng)是一種土地經(jīng)過人工適當(dāng)?shù)男拚?，設(shè)圍堤和防滲層的池塘，主要依靠自然生物凈化功能使污水得到凈化的污水生物處理技術(shù)。它可充分利用地形，節(jié)省基建投資；運行維護費低，系統(tǒng)基本不耗能；無需污泥處理；可實現(xiàn)污水資源化。穩(wěn)定塘占地面積大，受氣候的影響較大，在氣候適宜、土地利用許可且污水量不大的農(nóng)村可以考慮采用該技術(shù)。蚯蚓生態(tài)濾池，又稱蚯蚓生物濾池，是利用蚯蚓具有提高土壤透水性能和促進有機物質(zhì)分解轉(zhuǎn)化。的生態(tài)學(xué)功能而設(shè)計的一種生物、生態(tài)相結(jié)合技術(shù)，其工程造價和運行費用低，除污效能高占，地面積小，剩余污泥量少，可實現(xiàn)污水、污泥的同步處理，減少后續(xù)污泥的處置處理相關(guān)費用等，通過蚯蚓的運動疏通和吞食增殖微生物，還解決了傳統(tǒng)生物濾池所遇到的堵塞問題。地下滲濾系統(tǒng)通常由化糞池和土壤滲濾裝置構(gòu)成，除了物理截留、物化吸附、化學(xué)沉淀、生物降解、動植物等作用也存在一些土壤生態(tài)處理系統(tǒng)中的特殊機制，如光催化、光降解、植物吸取等。其具有氮、磷去除能力強，處理出水水質(zhì)好，可回用，基建及運行成本低，運行管理簡單、維護容易、不產(chǎn)生剩余污泥且對進水負荷的變化適應(yīng)性強等優(yōu)點外，還對各種病原體具有很好的降解作用，適用于新興農(nóng)村地區(qū)的生活污水處理，因而成為人們所關(guān)注和廣泛使用的農(nóng)村污水處理工藝。張建等在滇池周邊進行地下滲濾處理農(nóng)村生活污水的中試，處理規(guī)模為30~4 0 m3/ d可處理200余戶村民產(chǎn)生的生活污水，運行效果良好，水力負荷為8cm/d時，系統(tǒng)對COD、NH 4、+- N、TP和TN的去除率分別達到80 %、90%、95 %和80%以上出水水質(zhì)優(yōu)于建設(shè)部頒發(fā)的生活雜用水水質(zhì)標(biāo)準。

四、農(nóng)村生活污水處理技術(shù)發(fā)展趨勢

( 1 ) 開展農(nóng)村生活污水治理立法、可持續(xù)管理的組織機制研究，科學(xué)制定農(nóng)村生活污水處理建設(shè)規(guī)劃以及制定農(nóng)村生活污水處理工程技術(shù)規(guī)范。

( 2 ) 以實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、指標(biāo)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為突破點，實現(xiàn)農(nóng)村分散式生活污水工藝及裝備的標(biāo)準化設(shè)備化、管理物業(yè)化、

( 3 ) 從農(nóng)村農(nóng)業(yè)的特點和實際條件出發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)村污水治理的生態(tài)化，園林景觀化，氮磷資源化，大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)。

總之為實現(xiàn)農(nóng)村污水處理“建得起、用得起、管得好”的目標(biāo)促進新農(nóng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村污水處理工程規(guī)劃建設(shè)應(yīng)從農(nóng)村實際出發(fā)，結(jié)合當(dāng)?shù)氐淖?/p>

然地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展水平，堅持“低投入、低成本重回用易管理”的原則，從規(guī)劃方案、工藝選擇、工程實施、運行管理等各個環(huán)節(jié)做好統(tǒng)籌規(guī)劃，使農(nóng)村水

污染防治工作步入良性發(fā)展軌道，保護和改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。

結(jié)語

我們應(yīng)根據(jù)村莊的具體情況選擇合適的處理工藝。生物處理系統(tǒng)即城鎮(zhèn)污水處理小型化一般適用于經(jīng)濟較發(fā)達、土地資源較緊張的農(nóng)村地區(qū)，而自然處理系統(tǒng)更接近自然凈化過程，運行費用一般較低，適合于經(jīng)濟不發(fā)達但土地資源豐富的村莊。

參考文獻：

第4篇：農(nóng)村生活污水治理方案范文

“農(nóng)村污水治理還沒有全面鋪開，開展生活污水治理的村莊約占全省村莊的10%左右?！睆V東省環(huán)境保護廳廳長魯修祿在6月29日召開的廣東省農(nóng)村環(huán)境保護工作會議暨農(nóng)村環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會上指出，由于未建立長效管理機制，難以落實管理人員、經(jīng)費等，部分已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施無法發(fā)揮應(yīng)有的治理效果，面臨著難以正常運行的局面。

據(jù)了解，截至2015年年底，廣東城鎮(zhèn)生活污水處理廠日處理污水能力已達到了2353.2萬噸，連續(xù)多年位居全國首位。與城鎮(zhèn)污水處理廠相比，廣東的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)則顯得相對滯后……

共性問題1：

錢不夠，設(shè)施建設(shè)緩慢

“近年來，農(nóng)村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)極大地促進了農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的普及。”廣東省環(huán)境技術(shù)中心工程師黃章富告訴記者，在中央、廣東省政府的相關(guān)政策和農(nóng)村環(huán)保專項資金的支持下，廣東各地陸續(xù)開展了農(nóng)村生活污水連片整治工作。但由于此項工作起步晚，目前呈現(xiàn)出農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)區(qū)域差異較大的情況，如梅州、河源、汕尾、清遠、江門、茂名等地，農(nóng)村污水處理設(shè)施相對較少，而珠三角各市建設(shè)覆蓋面卻較大，如惠州，則已經(jīng)完成了487個農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)。

記者了解到，污水處理設(shè)施建設(shè)區(qū)域差異較大，主要源于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不平衡，經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)無經(jīng)費投入建設(shè)?！皼]有上級撥款的經(jīng)費投入，即使是用最簡單的處理辦法，我們村都沒錢去支付，也沒地用于建設(shè)?！泵行×兼?zhèn)那莊村相關(guān)人員告訴記者，由于村集體經(jīng)濟非常薄弱，村里的生活污水只能通過化糞池簡單處理后，直接排放。

“我省農(nóng)村多以山地與丘陵為主，地形坡面較為陡峭，因此有些區(qū)域的農(nóng)村生活污水普遍存在排放分散、難以收集、難以集中處理等現(xiàn)象?！睆V東省住建部門相關(guān)人員告訴記者，城市區(qū)域居民居住相對集中，但農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民居住相對較分散，且地勢高低不平，污水難以通過自流進入污水處理設(shè)施。

廣東約有2萬個行政村，每個行政村又有若干個自然村，部分行政村下屬的自然村和居住點多達幾十個。由于缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，農(nóng)村大都呈現(xiàn)出布局散、規(guī)模小、建設(shè)亂等特點。這不僅造成了土地利用率下降，還增加了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運行成本。據(jù)介紹，目前也僅有珠三角8個城市的行政村有規(guī)劃，自然村有規(guī)劃的僅有38%。

缺少系統(tǒng)規(guī)劃，勢必會導(dǎo)致成本增加。目前廣東農(nóng)村污水處理建設(shè)模式主要有集中式建設(shè)、分散式建設(shè)這兩種模式。此前有調(diào)研資料指出，同等條件下，采用分散處理模式，人均投資約為500元/人，年維護費為174元/人；采用集中式處理方式人均投資為800元/人，年維護費為263元/人。

“集中式污水處理模式目前在城市中被普遍采用，靠近城市的農(nóng)村可以通過鋪設(shè)管網(wǎng)將生活廢水納入當(dāng)?shù)氐奈鬯幚韽S，進行集中式處理，但管網(wǎng)的鋪設(shè)費用較高?！被葜菔胁┝_縣長寧鎮(zhèn)相關(guān)負責(zé)人說，與集中式污水處理廠高昂的建設(shè)費、鋪設(shè)管網(wǎng)費用相比，農(nóng)村采用分散式模式處理生活污水似乎比較貼合實際，能夠有效控制生活污水的影響范圍和使用量。

“雖然農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)大都選用運行費用低廉、管理維護簡單的技術(shù)，但并不完全是指所有污水處理設(shè)施不需要運行維護管理?！辈┝_縣長寧鎮(zhèn)鎮(zhèn)委委員向記者提到，村里的第一座污水處理設(shè)施建設(shè)費用是40萬，但是建好之后運行費用也是一筆不菲的投入，“植物死了要補種，出水不穩(wěn)定要找人處理，每年都要幾萬元維護費?！?/p>

“粵東西北地區(qū)污水處理建設(shè)資金比較依賴國家和省的資金支持，當(dāng)?shù)刭Y金配套較弱，導(dǎo)致廠網(wǎng)不配套，整體效能低，部分地區(qū)還出現(xiàn)無法正常支付 BOT 投資人的污水服務(wù)費用，項目處于半停狀態(tài)?！秉S章富說，不解決資金的投入問題，粵東西北地區(qū)新一輪污水處理設(shè)施建設(shè)的推進將是艱難的。

共性問題2：

不專業(yè)，管理人才和制度缺失

沒有建立專業(yè)的村污水處理設(shè)施的運行管理機構(gòu)，專職管理人員明顯不足，甚至無管理人員，即使是已有的專門管理機構(gòu)也遠遠不夠完善。記者在廣東省內(nèi)調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的管理處于非常松散的狀態(tài)。

經(jīng)走訪發(fā)現(xiàn)，問題主要集中在以下幾點：有的體現(xiàn)在格柵前垃圾大量淤積、厭氧池內(nèi)淤泥淤積嚴重，未能及時清掏；有的體現(xiàn)在電器、控制設(shè)備等損壞后未及時維修；有的體現(xiàn)在濕地（生態(tài)綠地）上雜草叢生，濕地植物廖廖無幾，無法發(fā)揮濕地植物應(yīng)有的處理效果，且嚴重影響了濕地所具備的景觀效應(yīng)；有的體現(xiàn)在由于運行維護不當(dāng)，污水處理設(shè)施進、出水不暢，存在堵塞的現(xiàn)象；有的體現(xiàn)在工程建設(shè)時管理部門多頭管理，管理權(quán)限交叉，職責(zé)不明，工程竣工后則無管理機構(gòu)和人員負責(zé)。

“如果建設(shè)及管理不完善，可能會導(dǎo)致農(nóng)民生活垃圾投入排放水體等。”云浮市郁南縣相關(guān)人員指出，目前普遍存在的情況是，大多數(shù)的村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施由當(dāng)?shù)卮迕駞⑴c運行維護，即使有專人管理也主要以兼職管理為主，未有足夠的時間和精力投入到污水處理設(shè)施的管理上，出現(xiàn)問題時常常無法及時解決，影響處理設(shè)施的正常運行。“村民或兼職的管理人員大都沒經(jīng)過相關(guān)的專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)或培訓(xùn)，對這些管理基本是一竅不通的，僅能做到設(shè)施關(guān)鍵設(shè)備的開關(guān)工作。出現(xiàn)問題時，都是去鎮(zhèn)里找人幫忙維護，這樣一來一回不僅耽誤了時間，還影響了設(shè)施的使用壽命?！?/p>

當(dāng)前，我國大部分農(nóng)村污水處理設(shè)施采用縣級政府監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運營的方式，但由于執(zhí)行效率低、后續(xù)獎罰措施不到位及第三方監(jiān)管不完善等原因，致使這種運營管理方式不能很好地發(fā)揮其效能。據(jù)不完全統(tǒng)計，由于運營管理不到位，制度缺失等原因，北京約47%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和30%的農(nóng)村污水處理設(shè)施不能正常運行；浙江省洞頭縣62處農(nóng)村污水處理設(shè)施正常運行率僅為61%。而在廣東惠州，也曾出現(xiàn)過隨著污水處理設(shè)施建設(shè)公司的撤離，嶄新的污水處理設(shè)施成為了擺設(shè)的窘境。

“有效的運營管理、規(guī)范的管理制度對村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施穩(wěn)定運行至關(guān)重要?！杯h(huán)保專業(yè)人士指出，農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟實力相對薄弱，幾經(jīng)周折能建設(shè)起污水處理設(shè)施已很不容易，若因人為的管理問題，而陷入半運行或是荒廢等狀況，實屬可惜?！耙蛎鞔_設(shè)施運營主體，合理選擇運營管理模式，對于經(jīng)濟條件較好的地區(qū)，應(yīng)采用市場化的第三方運營管理模式來保障設(shè)施得到專業(yè)化管理，政府職能部門加強設(shè)施的監(jiān)管即可?！?/p>

除此以外，目前有不少地方的設(shè)計單位并未在農(nóng)村設(shè)計方案中指明具體的管理內(nèi)容、管理范圍和管理方法，導(dǎo)致工程竣工后，無法對污水處理設(shè)施進行正常維護和有效管理。

“當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府，應(yīng)明確各污水處理設(shè)施的管理負責(zé)人及相關(guān)管理責(zé)任，完善管理人員專業(yè)培訓(xùn)工作，使其在熟悉設(shè)施工藝特點、掌握基本的相關(guān)知識之后再上崗，同時了解各部分裝置和設(shè)備的分布及設(shè)計、施工的具體情況。”業(yè)內(nèi)工程專家建議，相關(guān)設(shè)計單位在方案中最好指明所有的設(shè)計內(nèi)容，尤其那些隱蔽工程所涉及的工程內(nèi)容和工程量更應(yīng)明確化、具體化，為今后順利地開展項目實施工作奠定基礎(chǔ)?！盀榇_保污水處理設(shè)施的正常運行，甚至是可以對設(shè)計單位建立定期回訪制度，讓其及時上門了解用戶的需求和存在的問題。”

共性問題3：

沒標(biāo)準，污水處理技術(shù)繁多

在中央及各地政府的大力推進下，農(nóng)村污水處理工作迅速鋪開，各種污水處理技術(shù)呈現(xiàn)出百花齊放之勢。“污水設(shè)施的設(shè)計是否適合農(nóng)村的實際，出水排放標(biāo)準能否達到預(yù)期目標(biāo)，這都需要經(jīng)過時間的論證?！睒I(yè)內(nèi)專家指出，目前廣東部分農(nóng)村已投放運營的污水處理設(shè)施，在經(jīng)過一兩年的運行之后，出水的情況開始出現(xiàn)較為明顯的波動。

“污水處理設(shè)施的建設(shè)是為改善農(nóng)村環(huán)境，選用正確的污水處理技術(shù)至關(guān)重要。”長期從事水環(huán)境治理工作的廣東省環(huán)境科學(xué)研究院副院長汪永紅告訴記者，目前，農(nóng)村污水處理辦法大致可以分為人工濕地處理技術(shù)、穩(wěn)定塘處理技術(shù)、生物膜處理技術(shù)及生活污水沼氣池技術(shù)。而“厭氧+人工濕地”處理模式在農(nóng)村污水處理應(yīng)用中較為普遍。

記者了解發(fā)現(xiàn)，從目前多數(shù)村莊的污水處理效果來看，因為只采用簡單的一級處理工藝，所以大部分污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)只能達到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準》（GBl8918-2002）中的二級標(biāo)準，與城市污水處理廠要實現(xiàn)一級A排放標(biāo)準相比，其COD等四項常規(guī)指標(biāo)要求則顯得較為寬松。

“農(nóng)村污水處理因起步較晚，目前農(nóng)村生活污水的處理還未有相關(guān)的標(biāo)準，其實行的參考標(biāo)準也是根據(jù)城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準制定的，加快建立健全相關(guān)標(biāo)準及技術(shù)措施，應(yīng)是農(nóng)村污水整治工作工作重點之一。”汪永紅說，短時間內(nèi)無法實行較為嚴格的一級A排放標(biāo)準，因為按照規(guī)定出水在一級B即是達標(biāo)，農(nóng)村沒有動力再提升標(biāo)準?！坝捎谵r(nóng)村生活污水進水濃度偏低，很多地方的生活污水在池子里簡單過一下，也就達到二級排放標(biāo)準了，這樣處理污水實際意義不大?！?/p>

據(jù)了解，全國各地正在開展的農(nóng)村污水治理工程建設(shè)，所建污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)指標(biāo)不一，建設(shè)投資費用差距從幾千到上萬元不等。專家指出，應(yīng)該通過研究各工藝的污水處理設(shè)施的建設(shè)投資費用以及所能穩(wěn)定達到的出水水質(zhì)標(biāo)準，來確定在某一出水水質(zhì)標(biāo)準下，建設(shè)比較合理的污水處理設(shè)施。

第5篇：農(nóng)村生活污水治理方案范文

關(guān)鍵詞：廣州市農(nóng)村地區(qū)；水環(huán)境；污染防治；政策；措施

中圖分類號：U443.15 文獻標(biāo)識碼：A引言

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民群眾的物質(zhì)生活水平不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜大幅增加，畜禽養(yǎng)殖總量不斷擴大，農(nóng)村生活污水的大量排放和垃圾的無序排放，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題日益凸顯，水環(huán)境污染問題尤為突出，嚴重制約了農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村環(huán)境問題已成為我國環(huán)保工作的重中之重。

近年來廣州市加大對水環(huán)境治理工作的力度，在污水治理領(lǐng)域取得了良好的效果和效益。但農(nóng)村水環(huán)境保護涉及的面較寬，農(nóng)村生活污染、面源污染逐步加劇，工業(yè)污染、城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移加劇，農(nóng)村飲用水安全受到威脅，農(nóng)村環(huán)境保護體制機制不健全，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境監(jiān)管能力薄弱等問題凸現(xiàn)。解決這些問題需要多個部門的共同合作，需要從政策角度來保障水環(huán)境治理取得的成果。在加大基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)的同時，需制定相關(guān)的水環(huán)境保護與污染防治政策，做到持續(xù)有效改善農(nóng)村水環(huán)境，保障農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀及其治理措施

1.1 廣州市農(nóng)村地區(qū)基本現(xiàn)狀調(diào)查

廣州市地處南方豐水區(qū)，境內(nèi)河流水系發(fā)達，大小河流（涌）眾多，水域面積廣闊，全市水域面積7.44萬公頃，占全市土地面積的10％，主要河流有北江、東江北干流及增江、流溪河、白坭河、珠江廣州河段、市橋水道、沙灣水道等，過境客水資源量1860.24億立方米，為本地水資源總量的23倍。

根據(jù)廣州市第二次全國農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)，2006年廣州市農(nóng)村住戶人口316.59萬人，其中常住戶人口233.57萬人，集體戶人口82.41萬人。

2010年，廣州市農(nóng)民人均純收入12,676元，比上年增長12.7%，連續(xù)5年超過兩位數(shù)增長，并連續(xù)三年超過城鎮(zhèn)居民可支配收入增幅，城鄉(xiāng)居民收入差距從上年的2.58∶1縮小到2.49∶1。

1.2 廣州市農(nóng)村水環(huán)境現(xiàn)狀及其評價

廣州市農(nóng)村水環(huán)境受到污染較嚴重，其狀況不容樂觀。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)迅速崛起，其工業(yè)廢水的任意排放導(dǎo)致水質(zhì)狀況直線下降，隨著廣州市水環(huán)境治理的投入加大，總體水環(huán)境質(zhì)量在好轉(zhuǎn)，但仍然存在很多問題。2011年2月的《廣州市環(huán)境狀況公眾評價年度調(diào)查報告》顯示水環(huán)境污染為公眾認為最為嚴重的污染。

廣州市農(nóng)村水環(huán)境問題突出表現(xiàn)在：居民生活污水污染、居民生活垃圾污染、禽畜養(yǎng)殖污染、農(nóng)村面源污染和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染。具體情況見表1。

表1 廣州市農(nóng)村水環(huán)境污染源及

其排放情況表[3]

許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水未達標(biāo)處理或未經(jīng)處理就直接排向河溝、水庫和農(nóng)田，嚴重影響了當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境。大量雜亂堆放的工業(yè)固體廢物又對地表水和地下水產(chǎn)生了二次污染。

2 廣州市農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境保護與污染防治政策建議

環(huán)境保護是我國一項基本國策，雖然我國已頒布了一些有關(guān)農(nóng)村環(huán)境與資源方面的法律法規(guī)和政策，但整體而言農(nóng)村環(huán)境保護體系不完善，也缺乏可操作性。建議針對廣州市農(nóng)村水環(huán)境的現(xiàn)狀及特點，制定因地制宜的條文政策。

2.1 成立由廣州市政府牽頭，環(huán)保、水利、財政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、發(fā)改委、國土、建設(shè)等部門參加的環(huán)境保護小組，負責(zé)具體工程的協(xié)調(diào)、整合、配套資金落實等工作，科學(xué)地進行水環(huán)境功能區(qū)劃和飲用水源保護區(qū)劃分，制定農(nóng)村水環(huán)境保護規(guī)劃。

2.2 嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價制度是我國在環(huán)境管理中貫徹預(yù)防為主，防止新污染源產(chǎn)生的一項基本制度，它有效的執(zhí)行對于抑制污染的增長速度和蔓延程度都起到了重要的作用，是一項行之有效的環(huán)境管理制度。

2.3 嚴格執(zhí)行環(huán)境保護政策和法規(guī)。加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督的力度，從法律制度上保護農(nóng)村環(huán)境。農(nóng)業(yè)部門要狠抓農(nóng)業(yè)投入的管理，杜絕違禁的化肥、農(nóng)藥、飼料等農(nóng)資產(chǎn)品在市場出現(xiàn)，凈化農(nóng)資市場，從源頭上控制農(nóng)業(yè)污染源。環(huán)保部門要加強對污染源的源頭控制和水源的監(jiān)測工作，建設(shè)污水溝渠和管道，禁止畜禽糞便直接排入河流。取締水源地一級保護區(qū)的工業(yè)排污口，關(guān)閉飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)的直接排污口。

2.4 堅決懲處各類違法排污行為，嚴格清理整頓違法排污企業(yè)。對企業(yè)偷排、超標(biāo)排放的違規(guī)企業(yè)進行實時監(jiān)控，加強管理，限期治理，并要適時加大經(jīng)濟處罰力度。通過經(jīng)濟制裁使工廠企業(yè)實現(xiàn)合理排污，不能達標(biāo)排放的企業(yè)必須嚴格責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)。

2.5 設(shè)立獎勵機制，對在污水處理技術(shù)上有所創(chuàng)新的組織和對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村水環(huán)境保護和宣傳工作做出杰出貢獻者給予獎勵；對主動采用環(huán)保型設(shè)備處理生活污水的居民給予一定的財政補貼等。

2.6 建設(shè)農(nóng)村環(huán)境保護協(xié)會，負責(zé)在村民中廣泛開展旨在普及可持續(xù)發(fā)展意識和環(huán)境保護的宣傳教育活動。讓全民在心中樹立強烈的環(huán)保意識，讓每個人都能自覺地從自己做起，從小事做起，為防治農(nóng)村環(huán)境污染奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。

3 水環(huán)境保護與污染防治措施

3.1 生活污水治理

3.1.1 分散式生活污水治理工藝方案選擇

在對污水處理方案進行選擇時，應(yīng)著重考慮以下幾個方面的問題：①工藝應(yīng)先進可靠，處理效果良好，保證達到排放標(biāo)準；②基建投資省，能耗和運行費用低；③盡量減少占地面積；④污泥產(chǎn)量少且性質(zhì)穩(wěn)定；⑤操作運行管理簡單。

各類污水分散處理工藝的比較如表2所示。

表2 各種污水分散處理工藝的比較

四池凈化系統(tǒng)由四個處理單元構(gòu)成：污水收集池、厭氧發(fā)酵池、沉淀池、植物土壤滲濾系統(tǒng)。多用于處理單戶家庭的生活污水，四池系統(tǒng)處理農(nóng)村生活污水主要具有以下優(yōu)點：成本低，占地小，可美化環(huán)境，維護方便，處理效果穩(wěn)定。該工藝在浙江省安吉縣、諸暨市等地已得到推廣應(yīng)用，近幾年在長沙市也已得到一定的示范和應(yīng)用 。缺點在于處理負荷較小，不適合處理污染負荷較高的污水。

3.1.2 集中式生活污水治理工藝方案選擇

下表列出了幾種主要的污水集中處理工藝的特點。

第6篇：農(nóng)村生活污水治理方案范文

為全面落實《省農(nóng)村生活垃圾專項治理工作方案》文件要求，進一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境，增強農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識，健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔機制，從根本上解決農(nóng)村垃圾無害化處理問題，提高農(nóng)民的生活水平，實現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo)，根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實施意見的通知》精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

（一）目標(biāo)任務(wù)。

以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實用”的原則，開展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運設(shè)施，構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊伍，建立和完善“戶分類定點投放、村收集轉(zhuǎn)運、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運處理體系，完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭用三年時間，使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理，并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長效機制，提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運行質(zhì)量，農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺行動和良好習(xí)慣，農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。

（二）基本原則。

1.政府主導(dǎo)，公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財政扶持、專業(yè)服務(wù)與市場化運作相結(jié)合的推進體制，實行鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動，分級負責(zé)，協(xié)同推進。建立完善公眾參與機制，鼓勵和引導(dǎo)群眾及社會力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。

2.科學(xué)治理，合理利用。注重對鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運、處理等治理措施，保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生，重視垃圾分類，按照資源化利用的原則，對可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前，又兼顧長遠，科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場的處理能力，因地制宜，選擇經(jīng)濟適用、安全無害的處理方式和技術(shù)；建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長效機制，降低垃圾處理成本，提高垃圾處理率。

二、主要任務(wù)

按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開、三年提前驗收”總體要求，明確年度工作任務(wù)。

（一）工作任務(wù)

農(nóng)村生活垃圾處理方面：（1）以村為單位，在全鄉(xiāng)所有村組開展存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。（2）在各行政村實施農(nóng)村生活垃圾治理工程，全面開展環(huán)境衛(wèi)生整治，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效管理機制，實現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，村莊干凈整潔、井然有序。

農(nóng)村生活污水處理方面：（1）鄉(xiāng)啟動集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點全面實施農(nóng)村污水處理工程，積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑，因地制宜選擇簡便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝，嚴禁生活污水直排直放。（3）水庫水質(zhì)治理方面實行“一票否決”，全面取締或補簽水庫承包合同，全面實行“人放天養(yǎng)”，堅決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚等行為，確保水庫水質(zhì)全部達到III類以上。

（二）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)村組推進農(nóng)村清潔工程，形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài)，實現(xiàn)“六個有”和“六個基本沒有”?！傲鶄€有”即：有機構(gòu)隊伍，有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)，有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng)，有穩(wěn)定來源的工作經(jīng)費，有保潔、管護機制，有考核評比具體措施；“六個基本沒有”即：集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒有垃圾，村莊內(nèi)基本沒有垃圾和村莊周邊基本沒有成堆垃圾，水面基本沒有漂浮的垃圾，岸邊基本沒有亂倒的垃圾，公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒有垃圾，農(nóng)村生活污水基本沒有亂排亂流。

（三）工作任務(wù)

在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長效機制，使垃圾污水治理成為人們的自覺行動和良好習(xí)慣，營造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。

三、運作模式

結(jié)合__鄉(xiāng)具體實際，采取以下兩種方式，對農(nóng)村垃圾實行統(tǒng)一收集和集中處置，嚴格末端控制，嚴禁垃圾進入江河、水庫等水體，有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。

（一）垃圾處理模式

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座（或多座）垃圾填埋場，集鎮(zhèn)附近的村負責(zé)在轄區(qū)各個組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點，采取“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式，其中：“戶保潔”即各村民小組由農(nóng)戶負責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔，并將垃圾初步分類后投放到指定地點，小組聘請保潔員（一般一個村民小組聘請一人）負責(zé)將定點投放的垃圾收集拖運到本組的一個固定場所，同時負責(zé)本組公共場所的清潔衛(wèi)生；“村收集”即由各村聘請的環(huán)衛(wèi)專干負責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作，并將各村民小組固定堆放點的垃圾收集清運到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場。

2.村組處理模式。偏遠（離集鎮(zhèn)遠）的村莊以行政村或自然村為單位，利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場（沒有的就在山場上選址新建），通過“戶保潔、村收集處理”方式，進行填埋或焚燒，解決近期山村生活垃圾末端處理問題，零星散落農(nóng)戶以戶為單位處理為最佳方式。同時，垃圾填埋或焚燒前，也要從源頭上進行分類減量化處理。

（二）污水處理模式

各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟與社會條件，因地制宜地采用多元化的污水處理模式。

1.分散處理模式?？稍诖迩f布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開。將農(nóng)戶污水按照分區(qū)進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜，每個區(qū)域污水單獨處理。污水分片收集后，采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。

2.集中處理模式?？稍诖迩f布局相對密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟條件好、處于水源保護區(qū)內(nèi)的村莊推開。將所有農(nóng)戶產(chǎn)生的污水進行集中收集，統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。

四、實施內(nèi)容

（一）宣傳動員，教育引導(dǎo)。

堅持以人為本，尊重群眾意愿，鼓勵、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動，開好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動員大會，組織開好各村民小組清潔工程動員大會。采用廣播和圖展、標(biāo)語、橫幅等形式，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識，教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡單分類，養(yǎng)成定點投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣，積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。

（二）迅速啟動，集中清除。

從8月底開始，利用2個月時間，在全鄉(xiāng)組織開展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動，徹底清理存量垃圾，清除衛(wèi)生死角。存放多年、對周邊環(huán)境影響小的存量垃圾，可對上層垃圾進行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾，要進行徹底清理，轉(zhuǎn)運到垃圾填埋場進行處理。清理后的區(qū)域及時硬化、綠化，及時配套生活垃圾收集設(shè)施，鞏固工作成果。

（三）完善機構(gòu)，定崗定人。

按照“管干分離，養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，鄉(xiāng)政府安排專人負責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作；各行政村按人口3左右的標(biāo)準配備保潔人員，優(yōu)先從低收入農(nóng)戶和低保戶中聘用責(zé)任心強、有勞動能力的人員，每個村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專干、每個自然村至少配備1名保潔員，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊伍。

（四）摸查情況，合理布局。

各村需摸清本村各自然村基本情況，包括戶數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況，做好自然村的垃圾收集點選點工作，利用現(xiàn)有的處理垃圾手段，對收集點的垃圾及時進行填埋或焚燒。對本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理，規(guī)劃一條合理的垃圾清運路網(wǎng)，為實施垃圾長期處理工作打好基礎(chǔ)。

（五）配置設(shè)施，嘗試運行。

鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施，集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶配備1個垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場應(yīng)當(dāng)使用密閉式專用車輛運輸，從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡易車輛運輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準配置“一車、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。

五、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負責(zé)”的推進機制，鄉(xiāng)成立由黨委副書記、鄉(xiāng)長__擔(dān)任組長，黨委副書記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長__、綜治辦專職副主任__任副組長，中、小學(xué)、衛(wèi)生院負責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由__同志任辦公室主任，具體負責(zé)農(nóng)村生活垃圾專項治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員，村支書和村主任要親自抓，具體劃片分工，將責(zé)任落實到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實施細則，層層落實，長抓不懈。

（二）明確分工。

（1）鄉(xiāng)政府職責(zé)：負責(zé)保潔隊伍、垃圾轉(zhuǎn)運站和垃圾填埋場的管理，建立實施保潔和垃圾收運管理制度。（2）村組和理事會職責(zé)：制定實施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約，管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施，按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費收取工作，做好對村民的宣傳引導(dǎo)工作。（3）環(huán)衛(wèi)專干職責(zé)：負責(zé)村主干道的清掃，村主要活動場所的保潔工作，村組范圍內(nèi)固定投放點的垃圾清運到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場；協(xié)助村干部負責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。（4）保潔員職責(zé)：負責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運和農(nóng)戶投放點垃圾收集分類清運處理工作。（5）農(nóng)戶職責(zé)：主動做好門前“三包”、垃圾源頭分類和定點定時投放工作。

（三）落實經(jīng)費保障。

按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則，鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專干、保潔員工資等日常運行保障費用。各村民小組通過“一事一議”方式，在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費標(biāo)準，主要用于村莊保潔費用，包括垃圾分類減量、收集、清運至本組垃圾固定存放點的費用。

（四）深化宣傳教育。

鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語、會議等多種形式，集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識。及時宣傳好的經(jīng)驗做法和工作要求，大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進典型。組織村組干部和村民開展觀摩培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)境意識和責(zé)任意識，進一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會支持”的良好社會氛圍。

六、督查考核

（一）建立督查機制。

鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報有關(guān)情況，制定督查考評方案，采取定期與不定期檢查、隨機抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段，對各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進行考核，重點督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊伍建設(shè)、衛(wèi)生費收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運、人員配備和經(jīng)費收支等情況。同時，要將考核結(jié)果進行排序，納入年度綜合目標(biāo)考核。對體制機制不健全、經(jīng)費收繳不到位、工作遲緩、進展不力的村進行批評并在年終考核時扣除相應(yīng)分值；對建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來被動和負面影響的，將對相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)。鄉(xiāng)政府將對各村進行評比表彰，各行政村要在農(nóng)戶中開展“衛(wèi)生戶”、“文明戶”、“清潔戶”等評比活動，充分調(diào)動農(nóng)戶參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。

第7篇：農(nóng)村生活污水治理方案范文

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固提高生態(tài)建設(shè)成果、加快建設(shè)生態(tài)文明為目標(biāo)，以提高人民群眾生活品質(zhì)為出發(fā)點和落腳點，堅持科學(xué)規(guī)劃、標(biāo)本兼治，突出重點、整體推進，齊抓共管、綜合整治的基本原則，力爭在三年內(nèi)，以“畜禽清場”、“企業(yè)整治”、“污水納管”三大專項行動為突破口，著力把莼湖建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)達、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、特色鮮明的現(xiàn)代化生態(tài)濱海新城。

二、總體目標(biāo)

通過生態(tài)環(huán)境綜合整治專項行動，基本實現(xiàn)四個目標(biāo)：

（一）鑄造行業(yè):以解決突出環(huán)境污染問題、改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，按照“淘汰一批、規(guī)范一批、提升一批”的基本思路，全鎮(zhèn)鑄造行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局明顯優(yōu)化，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實現(xiàn)行業(yè)和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展，并要求鑄造企業(yè)于2013年12月底完成整改。

（二）化工行業(yè):堅決淘汰不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能減排要求的落后產(chǎn)品、技術(shù)和工藝設(shè)備，部分地區(qū)污染嚴重、環(huán)境安全隱患大等突出問題基本得以解決，化工行業(yè)呈現(xiàn)健康、規(guī)范和可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，并要求化工企業(yè)于2013年10月底完成整改。

（三）畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉整治：生活飲用水源地保護區(qū)、城鎮(zhèn)居民區(qū)、陽光海灣規(guī)劃區(qū)、公路近側(cè)等63家禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場在2013年年底之前關(guān)閉或遷移，2014年完成掃尾，并進行原養(yǎng)殖場地整治或復(fù)綠工作。

（四）農(nóng)村生活污水治理：根據(jù)莼湖鎮(zhèn)污水處理廠納管方案及農(nóng)村生活污水分散式處理計劃，至2013年底累計實施29個行政村，2014年再行實施7個行政村，確保到2014年年底，建成區(qū)生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別達到100%和70.6%。

三、整治內(nèi)容及下步計劃

（一）化工、鑄造行業(yè)

1、整治內(nèi)容：我鎮(zhèn)共排摸出化工、鑄造等重點污染企業(yè)31家。按照“淘汰一批、搬遷一批、提升一批”的總體思路，鎮(zhèn)工貿(mào)辦按照“一企一策”整改方案逐家開展整改工作，同時結(jié)合企情，要求化工企業(yè)于10月底完成整改，鑄造企業(yè)于12月底完成整改，對在規(guī)定整改期限內(nèi)不能達標(biāo)的企業(yè)，一律予以關(guān)閉。

通過近期多措并舉的專項整治行動，化工、鑄造企業(yè)的工業(yè)三廢基本得到控制，周邊環(huán)境面貌得到初步改觀。同時我鎮(zhèn)積極組織化工、鑄造企業(yè)負責(zé)人進行專項政策及技術(shù)改造培訓(xùn)，增強企業(yè)負責(zé)人對相關(guān)政策認知，提升企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的能力。

2、下步計劃：

（1）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)整治工作量大面廣、情況復(fù)雜、任務(wù)艱巨，下步我鎮(zhèn)將進一步統(tǒng)一思想，繼續(xù)強化與環(huán)保、經(jīng)信、安監(jiān)等部門的聯(lián)系溝通，確保環(huán)境整治工作扎實推進。

（2）突出重點，抓好治理。嚴格按照污染整治時間安排，對照《市化工、鑄造等五大重污染行業(yè)污染整治提升方案》的要求，加強對化工、鑄造企業(yè)整治工作的落實與督查，待整改完畢后，由環(huán)保、經(jīng)信等部門進行驗收。

（3）加強指導(dǎo)，全力服務(wù)。繼續(xù)加強對整改企業(yè)的政策宣傳服務(wù)工作，指導(dǎo)企業(yè)結(jié)合自身實際與環(huán)保整改標(biāo)準整改到位。繼續(xù)做好相關(guān)企業(yè)兼并重組工作。

（二）畜禽養(yǎng)殖關(guān)閉整治

1、整治內(nèi)容：莼湖鎮(zhèn)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場共63家，截至8月，我鎮(zhèn)共清退或遷移18家，自9月開始，我鎮(zhèn)進一步加強工作力度，截至目前累計清退或遷移36家，并已與12家養(yǎng)殖戶簽訂協(xié)議，另有15家養(yǎng)殖戶達成清退意向。

2、下步計劃：

（1）增強工作組人員配備。通過調(diào)用海塘辦人員、招聘畜禽養(yǎng)殖管理人員，加大工作組隊伍力量。

（2）充分發(fā)揮村級力量。結(jié)合11月份開展的村級組織換屆工作，將本村禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場清退工作作為農(nóng)村支部書記履職承諾的內(nèi)容之一，將畜禽清退作為一項政治任務(wù)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成工作合力。

（3）強化簽約養(yǎng)殖戶的跟蹤回饋力度。落實專人對已簽訂清退協(xié)議的養(yǎng)殖戶進行全程監(jiān)督，了解拆遷清退進度，確保所有養(yǎng)殖戶能按時完成清退拆除工作。

（4）推動非禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖戶規(guī)范養(yǎng)殖。研究制定非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖的規(guī)范管理制度，爭取養(yǎng)殖污染零排放，使養(yǎng)殖業(yè)能夠健康規(guī)范發(fā)展。

（三）農(nóng)村生活污水治理

1、整治內(nèi)容：自約談后，鎮(zhèn)黨委、政府立即按照整改要求，加快污水支管網(wǎng)及分散式污水處理設(shè)施建設(shè)，7月份編制《莼湖鎮(zhèn)污水支管網(wǎng)建設(shè)行動計劃表》，8月份開展了各村調(diào)研、地形測繪、施工圖繪制、預(yù)算編制并多方落實建設(shè)資金渠道，9月份完成了條件相對成熟的行政村的招投標(biāo)工作，目前各項工作正在有條不紊的推進中。

經(jīng)過近三個月的整改，污水支管網(wǎng)鋪設(shè)及分散式處理設(shè)施建設(shè)已初見成效，污水處理廠日處理量從整改前的約4000噸提高到約6000噸；計劃開展農(nóng)村污水治理的行政村個數(shù)由原先的2個提高到36個，截至2013年累計實施29個（目前12個村已截留納管、4個村已完成主體工程，4個村已完成招投標(biāo)，2個村已完成施工圖設(shè)計，12個村正在繪制施工圖，行政村有部分重復(fù)是因為12個截留納管的村有7個需要管網(wǎng)改造），2014年實施7個，并對污染嚴重的果脯制品廠進行了納管，屆時建成區(qū)生活污水處理率和開展生活污水處理的行政村比率分別可達到100%和70.6%，大于國家級生態(tài)鎮(zhèn)的建設(shè)指標(biāo)。

2、下步計劃：

（1）通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播與新興媒體的廣泛傳播，來擴大人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的認知度。

第8篇：農(nóng)村生活污水治理方案范文

近年來，農(nóng)村環(huán)境治理工作堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一體發(fā)展”，不斷加大農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境污染治理力度，著力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，各項工作取得了一定成效。

（一）飲用水源保護得到高度重視。一是狠抓了合格（規(guī)范）飲用水源創(chuàng)建。共有55個飲用水源地通過合格飲用水源保護區(qū)驗收，12個飲用水源地通過規(guī)范飲用水源保護區(qū)驗收，全面完成建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上合格飲用水源創(chuàng)建工作。二是加強了對飲用水源水質(zhì)的監(jiān)測。各級環(huán)境監(jiān)測部門長期堅持對全市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上重要集中式飲用水水源地例行常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測。針對去年7月以來，姚江梅林水廠上游、慈溪梅湖水庫、東錢湖、肖鎮(zhèn)取水口及部分內(nèi)河出現(xiàn)藻類快速繁殖等異常情況，建立了飲用水源生物監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對全市39個主要飲用水源地實施藻類監(jiān)控監(jiān)測和污染預(yù)警。三是加大了飲用水源地的環(huán)保執(zhí)法力度。全面排查飲用水源地90多個，共取締了26個位于水源地附近的違法排污口，搬遷了9家有環(huán)境污染隱患的排污企業(yè)，關(guān)閉了27家位于飲用水源地附近的畜禽養(yǎng)殖場。奉化市取締了橫山水庫內(nèi)嫩竹造紙料塘565只和155家造紙作坊；鄞州區(qū)分別關(guān)閉了橫溪水庫上游10家排污企業(yè)、皎口水庫上游2家水煮筍企業(yè)。以生態(tài)市建設(shè)為抓手，督促解決了一批水源地環(huán)境難點問題。去年，江北區(qū)英雄水庫養(yǎng)豬場搬遷工作被列入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)，通過市人大政協(xié)督辦，市領(lǐng)導(dǎo)實地視察，已取得實質(zhì)性成效。今年，又將北渡取水口附近區(qū)域的工業(yè)企業(yè)污染整治列入鄞州區(qū)生態(tài)市建設(shè)工作重點任務(wù)，并作為評優(yōu)的否決指標(biāo)。

（二）畜禽養(yǎng)殖污染防治初見成效。一是全面完成了禁養(yǎng)區(qū)關(guān)停搬遷。以寧波市《關(guān)于開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)域劃分工作的通知》（甬環(huán)發(fā)〔2003〕17號）和《寧波市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃分技術(shù)報告》為依據(jù)，各地加快實施了禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場搬遷關(guān)停，并落實相關(guān)補償政策，對拆遷的畜禽舍按建筑結(jié)構(gòu)實施每平方米30-120元不等的補償，對按時或提前完成關(guān)閉拆遷的，再按補償標(biāo)準給予10%至25%的獎勵。這些政策措施的落實，較好保證了各地禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場（點）搬遷關(guān)停。二是積極開展了畜禽養(yǎng)殖污染防治工作。市政府連續(xù)兩年將規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治工作列為實事工程，同時納入生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)書。截至2008年底，全市共投入資金近2300萬元，全面完成生豬存欄300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場的污染治理工作。各地在規(guī)范整治的同時，也相繼出臺了不少對畜禽養(yǎng)殖污染治理的鼓勵扶持政策。如鄞州區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染實行零排放處理的規(guī)模養(yǎng)殖場投資的設(shè)備給予50%的補助。鎮(zhèn)海區(qū)對畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)費用按實際投入給予70%補助，對實施污水處理并達標(biāo)排放的區(qū)定養(yǎng)殖小區(qū)給予每年5萬元補助，對養(yǎng)殖場的環(huán)境改造及綠化建設(shè)給予30%補助；對區(qū)內(nèi)年產(chǎn)商品化有機肥400噸以上的企業(yè)，每噸補助100元，農(nóng)戶購買本地區(qū)生產(chǎn)的商品有機肥5噸以上，每噸再補助100元。這些政策措施的出臺，有力促進了畜禽養(yǎng)殖污染治理，摸索出不少好的治理模式。如鄞州區(qū)春光牧場無害化零排放綜合利用技術(shù)，鎮(zhèn)海區(qū)南洪養(yǎng)殖小區(qū)污水生態(tài)化處理模式，余姚市康宏畜牧有限公司豬糞厭氧干發(fā)酵及沼氣發(fā)電工程，寧?？h海聯(lián)牧業(yè)、青珠農(nóng)場綠豐生態(tài)有機肥生產(chǎn)模式，利豐奶牛場種養(yǎng)結(jié)合、自我消納的循環(huán)經(jīng)濟模式等，已成為全市畜禽養(yǎng)殖污染治理的示范工程。

（三）農(nóng)村生活污水處理試點逐年推進。一是各地堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，把農(nóng)村生活污水納入?yún)^(qū)域生活污水處理規(guī)劃，離城鎮(zhèn)較近的村莊，生活污水就近納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)，由城鎮(zhèn)污水處理廠統(tǒng)一處理。目前，鎮(zhèn)海、北侖、鄞州區(qū)和余姚、慈溪市已將主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水規(guī)劃納入城域污水處理系統(tǒng)。二是對遠離城鎮(zhèn)的偏遠村莊，因地制宜，開展農(nóng)村生活污水處理試點。這幾年，市財政每年列支約450萬元用于扶持農(nóng)村生活污水治理項目，并出臺了《農(nóng)村生活污水凈化處理項目立項指南》，截至2008年底，全市建成農(nóng)村生活污水分散式處理試點項目250多個，建成生態(tài)廁所80多座。慈溪市還出臺了鼓勵城鄉(xiāng)污水治理設(shè)施投入的若干意見和關(guān)于農(nóng)村生活污水治理試點方案，推出了厭氧－－人工濕地、地埋式有動力污水處理和納入市域污水處理系統(tǒng)等三種模式，對試點項目工程，經(jīng)驗收合格，財政給予60%補助，有效激發(fā)了村鎮(zhèn)生活污水處理試點的積極性。象山縣推出了溝渠收集納池－－厭氧處理的低成本建設(shè)與運行模式，余姚市推出了黃家埠鎮(zhèn)回龍村生活污水厭氧－－微氧二級生化處理凈化模式，鎮(zhèn)海區(qū)推出了光明村厭氧－人工濕地生態(tài)化處理模式。三是通過建設(shè)糞便處理中心對公共廁所糞便及污水進行集中處理。慈溪、鎮(zhèn)海等地先后建設(shè)了鎮(zhèn)級糞便處理中心，通過專用車輛運輸，集中納入沼氣池，沼氣用作生活燃料

，沼液施用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，取得了“治污、能源、有機肥”一舉三得的好成效。慈溪計劃建設(shè)18座,已完成11座,在建7座。（四）農(nóng)村生活垃圾處理三級管理網(wǎng)絡(luò)日趨健全。目前，寧波城鄉(xiāng)生活垃圾的處理以衛(wèi)生填埋和焚燒發(fā)電方式為主，生化處理為補充，各縣（市）區(qū)都建有生活垃圾焚燒發(fā)電廠或者衛(wèi)生填埋場，同時加強了環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，較好地保障了城鄉(xiāng)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和無害化處置。一是城鄉(xiāng)一體化“三級”收集處理網(wǎng)絡(luò)基本建立。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，配備了垃圾壓縮機和清運車,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了環(huán)衛(wèi)所，村（小區(qū)）收集、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）清運、縣（市、區(qū)）處理的生活垃圾三級管理網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本建立。歷年來，市排污專項資金中用于農(nóng)村環(huán)境治理、試點建設(shè)工程經(jīng)費補助每年達1000多萬元，主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)和裝備配備。在三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中，各地建設(shè)和環(huán)保部門也加強了資金配套，試點總結(jié)了不少好的做法和模式。如北侖區(qū)牌門村，余姚市四明山鎮(zhèn)、大嵐鎮(zhèn)等地的垃圾分類－生態(tài)轉(zhuǎn)化－資源回收處理模式，較好地解決了垃圾的減量化和資源化利用問題。奉化市江口街道竺家村的門前屋后包衛(wèi)生、包綠化、包秩序的“三包”和定期檢查考核模式，西塢街道余家壩村的保潔人員分區(qū)包干、群眾評議模式，確保了垃圾清理的責(zé)任落實。此外，奉化市溪口鎮(zhèn)還實施了生活垃圾機械化分類試點，并取得了初步成果。二是城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置設(shè)施漸趨完善。市6區(qū)共有生活垃圾處理設(shè)施4座，總處理能力約為每日2900噸左右，其中楓林和鎮(zhèn)海垃圾焚燒發(fā)電廠日處理能力分別為1000噸和600噸，楓林大岙和鄞州野貓岙垃圾填埋場日處理能力分別為500噸和800噸，基本能夠滿足市區(qū)生活垃圾日產(chǎn)日清的需要。其他縣（市、區(qū)）分別都建設(shè)了生活垃圾衛(wèi)生填埋場，產(chǎn)生的生活垃圾全部采用填埋方式處理，余姚、寧海、奉化3個垃圾填埋場經(jīng)過省建設(shè)廳鑒定，達到了無害化處理要求，象山縣正加緊進行垃圾填埋場滲瀝液處理廠建設(shè)。為滿足不斷增長的生活垃圾處理需求，余姚、奉化正開展垃圾填埋場的擴容增能工程和垃圾焚燒發(fā)電項目論證，慈溪市日處理能力達1200噸的生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成投運。這些設(shè)施的建成，可以有效保證城鄉(xiāng)生活垃圾的終端無害化處理。

隨著我市經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，環(huán)境與經(jīng)濟之間的對立統(tǒng)一關(guān)系正發(fā)生著微妙的結(jié)構(gòu)性變化，正處于環(huán)境壓力日益加大，而經(jīng)濟實力尚難以支撐污染治理需要的雙重困境之中，已經(jīng)到了環(huán)境與經(jīng)濟之間的矛盾最尖銳和最敏感的時期，并且伴隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)村表現(xiàn)得尤為突出，加快農(nóng)村發(fā)展和保護生態(tài)環(huán)境之間的矛盾仍然十分突出，面臨的形勢依然十分嚴峻。

（一）農(nóng)村生活污水污染問題突出，導(dǎo)致平原河網(wǎng)水質(zhì)惡化，并呈逐年下降趨勢。鄞州、鎮(zhèn)海、慈溪和象山河網(wǎng)大多為劣5類水質(zhì)，屬重度污染，完全失去水體使用功能；飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率下降明顯，水庫類飲用水源地總氮指標(biāo)經(jīng)常超標(biāo)，部分水庫存在不同程度的富營養(yǎng)化，取水口附近藻類污染事件時有發(fā)生。問題的根源在于：一是農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供需矛盾突出，投入相對不足，建設(shè)嚴重滯后。一方面，農(nóng)村“砸缸建廁”后，表面看解決了臟亂差問題，但沒有從根本上解決糞便的出路問題，大多數(shù)農(nóng)村的老房子，沒有三格式化糞池，更沒有生活污水處理設(shè)施，農(nóng)村公共廁所的化糞池設(shè)計標(biāo)準低，加上近年外來務(wù)工人員增加較快，造成農(nóng)村公廁超負荷使用。另一方面，農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)需要強大的經(jīng)濟實力作支撐，建設(shè)一個300戶規(guī)模的村級生活污水處理設(shè)施約需投入100萬元以上，如包括通戶管網(wǎng)投入，通常要超過300萬元，經(jīng)費不足已成為農(nóng)村生活污水處理一道邁不過去的“門檻”。市里雖然出臺了農(nóng)村生活污水凈化處理項目立項指南，對項目給予一定的補助，經(jīng)濟實力較強的余慈地區(qū)響應(yīng)比較積極，但經(jīng)濟實力相對薄弱的南三縣，由于資金配套能力不足，試點項目難以安排。這些原因?qū)е录S便和洗滌水等農(nóng)村生活污水基本未經(jīng)處理直排河網(wǎng)，污染從表象轉(zhuǎn)入地下與河網(wǎng)，嚴重污染地表水和地下水。二是水資源開發(fā)過度造成質(zhì)量性缺水。主要河流源頭上游都已建庫攔蓄，導(dǎo)致許多山溪斷流、河網(wǎng)來水不足，水體得不到更換，自凈能力下降。市域現(xiàn)有水庫供水能力約為23.2億立方米，按此計算，水資源開發(fā)利用率已經(jīng)大于33%，其中奉化江流域開發(fā)利用程度更高，部分支流已高達45%，大大超過40%的國際警戒線，遇到枯水年份，情況更加嚴重。如2003年，全市水資源總量僅為29.31億立方米，利用18.08億立方米，開發(fā)程度高達61.58%。三是生態(tài)補償機制不健全，庫區(qū)群眾保護水源動力不足。水源地內(nèi)百姓為保護水源，經(jīng)濟上作出了很大犧牲。政府雖然為水源地環(huán)境整治項目進行了補助，加強了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境設(shè)施，但對當(dāng)?shù)乩习傩找蛩幢Ｗo造成的經(jīng)濟損失，幾乎沒有實質(zhì)性補助。為此，在整治取締一些當(dāng)?shù)赜形廴镜膫鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)時（如橫山水庫嫩竹造紙取締、英雄水庫養(yǎng)豬場搬遷），老百姓抵觸情緒很大，給水源地環(huán)境保護工作帶來很大難度。此外，還由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)布局不當(dāng)、治理設(shè)施不夠規(guī)范，少數(shù)企業(yè)違法偷排，導(dǎo)致了局部的工業(yè)污染；農(nóng)民生活水平的提高，導(dǎo)致糞便還田數(shù)量逐年下降，增加了對水體的污染；農(nóng)村生活污水處理技術(shù)支撐不足，缺乏適應(yīng)農(nóng)村需要的、成本低廉的污水處理模式，垃圾資源化利用和減量化處理技術(shù)也不盡成熟，一定程度上制約了農(nóng)村污染治理設(shè)施建設(shè)。

（二）畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展與污染防治配套嚴重失衡，畜禽養(yǎng)殖污染依然十分嚴重。全市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場糞尿綜合利用率雖達80%以上，但大量小規(guī)模和散養(yǎng)的畜禽養(yǎng)殖場沒有任何治理設(shè)施，這些未經(jīng)處理的畜禽糞尿，通常直排內(nèi)河，導(dǎo)致周邊內(nèi)河水體發(fā)黑發(fā)臭，嚴重影響周圍環(huán)境，甚至引起群訪事件，是導(dǎo)致大氣污染和水體富營養(yǎng)化的重要原因之一。據(jù)初步核算，2005年寧波市化學(xué)耗氧量排放：工業(yè)為3.64萬噸，生活為1.59萬噸，而我市僅畜禽養(yǎng)殖廢水一項所排放的化學(xué)耗氧量就達2萬噸以上。主要原因在于：一是禽畜污染治理投資較大，運行費用較高。據(jù)調(diào)查，通常一個萬頭養(yǎng)豬場，按標(biāo)準化的糞便處理模式，設(shè)施建設(shè)至少需要投入100萬元以上，每年的運轉(zhuǎn)費用至少需要25萬元，僅運轉(zhuǎn)費用就相當(dāng)于養(yǎng)殖場年利潤的20%左右，依靠養(yǎng)殖企業(yè)自身難以承擔(dān)，尤其是對于小規(guī)模的養(yǎng)殖戶來說更是如此。二是政策扶持力度不大，污染治理動力不足。如利用畜禽糞便生產(chǎn)有機肥、沼氣企業(yè)以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用企業(yè)等紛紛興起，在一定程度上減輕了農(nóng)業(yè)環(huán)境的壓力和污染，但由于政策扶持不力，對社會投資的吸引力不大，加上畜禽糞便的施用操作和直觀肥效不及化肥，農(nóng)民對畜禽糞便直接還田的積極性不高，某種程度助長了畜禽養(yǎng)殖污染。三是豬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，刺激了畜牧業(yè)的無序發(fā)展，畜禽養(yǎng)

殖污染出現(xiàn)反彈趨勢。各地反映，去年以來,隨著豬牛肉等農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)上漲，在市場和政策的雙重作用下，養(yǎng)豬業(yè)倍受農(nóng)戶青睞，大量規(guī)模以下的缺乏污染治理設(shè)施的養(yǎng)豬場快速增加，畜禽糞便通常不加任何處理直排附近河網(wǎng)、田間。這在緩解市場豬肉供應(yīng)的同時，給農(nóng)村環(huán)境治理帶來很大壓力，群眾投訴也居高不下，民間糾紛不斷，造成新的社會問題。四是法律法規(guī)不全，導(dǎo)致執(zhí)法管理難以到位。從法律層面看，《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》對環(huán)保部門執(zhí)法對象進行了界定，規(guī)定年存欄500頭豬,3萬羽雞和100頭牛以上規(guī)模的養(yǎng)殖場為執(zhí)法監(jiān)管對象。然而,從北侖、奉化等地的反映看，新增畜禽養(yǎng)殖污染大多為未經(jīng)環(huán)保審批的小規(guī)模養(yǎng)殖場產(chǎn)生，這就導(dǎo)致大量規(guī)模以下的養(yǎng)殖場成為執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，造成大部分畜禽養(yǎng)殖廢水的無序直排。（三）城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)導(dǎo)致對農(nóng)村環(huán)境治理投入不足，農(nóng)居環(huán)境的臟亂差現(xiàn)象依然不同程度存在。雖然“村收集、鎮(zhèn)運輸、縣處理”向農(nóng)村生活垃圾三級處理體制已經(jīng)基本建立，但實際操作還難以達到全覆蓋，河道溝渠垃圾隨處傾倒現(xiàn)象時有發(fā)生，影響村容整潔，造成河道水質(zhì)下降。問題的根源在于：一是垃圾三級收集處置網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面、運行效率、清理程度受制于運行成本。通常一般沿海地區(qū)農(nóng)村垃圾收集成本約為每噸30-40元，轉(zhuǎn)運費用在25-50元不等，加起來大多在每噸80元以上（不包括處置費用），一個2000人左右的村莊，按人均日產(chǎn)1.0公斤生活垃圾計算，日運行費用就需要160元，年運行費用約需6萬元，但對于大多集體年收入不到10萬元的村莊來說，不堪重負。特別是邊遠山區(qū)，運輸距離遠，轉(zhuǎn)運成本通常要比平原地區(qū)高出1倍以上，每噸的收集轉(zhuǎn)運成本約需120元，財力更是難以保障，難免存在衛(wèi)生死角。二是觀念認識比較落后，分類收集難以推廣。由于觀念、認識和習(xí)俗等原因，目前寧波城鄉(xiāng)生活垃圾均為混合收運，收集方式主要是人工清掃、機械清掃以及利用居民區(qū)垃圾收集點集中收集，各種垃圾混在一起，沒有做到分類收集，垃圾中可用資源回收利用率不高。許多有回收價值的報紙、紙板、塑料袋等沒有充分回收，廢舊電池、藥品以及電子廢品等有毒有害物質(zhì)卻混入城市生活垃圾，增大了垃圾資源化利用、無害化處置的難度。垃圾是放錯地方的資源，據(jù)測算1噸生活垃圾從熱值衡量相當(dāng)于0.35噸煤，此外，還有大量可供再生利用的塑料、紙張、金屬等。由于沒有事先分類，無論是垃圾焚燒發(fā)電廠，還是垃圾衛(wèi)生填埋場都難以真正做到資源化利用、減量化處置。未分類的生活垃圾因熱值較低，且含有不同比例的不可燃無機物質(zhì)、不可降減塑料袋等，焚燒發(fā)電時需要摻加大量燃煤，而填埋時又要占用大量土地空間，同時浪費可再生資源。三是環(huán)保投入存在重城輕農(nóng)的不公現(xiàn)象。在生活垃圾處理補助政策方面城鄉(xiāng)標(biāo)準不一、差異較大。比如，在寧波老三區(qū)，生活垃圾運輸處理費用執(zhí)行的是全額補助政策，街道的壓力較?。欢r(nóng)村生活垃圾運輸處理費用則由縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政分擔(dān)解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔(dān)較重。加上農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作體制機制不全，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有環(huán)保機構(gòu)，基本處于無人、無經(jīng)費、無裝備的“三無”境地，農(nóng)村環(huán)保工作無法按正常渠道落實，也是造成農(nóng)村生活垃圾收集率低的重要原因。四是廢棄設(shè)施缺乏治理，環(huán)境污染依然比較嚴重。早期建設(shè)的填埋場設(shè)施簡陋、防滲措施簡單，其中的大多數(shù)簡易填埋設(shè)施雖已關(guān)閉停用，但二次污染依然十分嚴重，蚊蠅滋生、污水橫流、臭氣沖天，尤其是少數(shù)經(jīng)濟欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沿襲這種簡易填埋方式，嚴重污染大氣、水源和土壤，并產(chǎn)生生物性污染，甚至威脅到人民群眾的身體健康和飲水安全。

綜合分析農(nóng)村環(huán)境污染的根源，主要在于環(huán)境管理重城輕農(nóng)，環(huán)境監(jiān)管體系缺位；公共投入城鄉(xiāng)不均，污染治理能力缺乏；扶持政策措施不力，污染治理市場化難以推進；技術(shù)處理模式不當(dāng)，污染治理效率低下；生態(tài)補償不夠到位，治理動力難以激發(fā)。這些問題如果長期得不到解決，將嚴重影響農(nóng)村的改革發(fā)展，影響城鄉(xiāng)一體化進程，農(nóng)村環(huán)境治理非抓不可。

（一）要進一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機制。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染原因復(fù)雜，具有分布范圍廣，隨機性、潛伏性和滯后性強，管理控制難度大等特點，需要從宏觀層面對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護做出科學(xué)的籌劃，進一步完善農(nóng)村環(huán)保管理體制機制。一是要建立部門分工明確、條塊協(xié)調(diào)聯(lián)動、多方齊抓共管的政府工作機制?？梢詮氖屑壐鞑块T抽組成立牽頭責(zé)任單位，以明確責(zé)任和年度任務(wù)形式作出業(yè)務(wù)分工。比如環(huán)保部門要對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責(zé)農(nóng)村生活垃圾、污水處理的試點示范工作；農(nóng)業(yè)部門負責(zé)農(nóng)業(yè)面源污染和禽畜養(yǎng)殖污染治理控制工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；科技部門負責(zé)農(nóng)村環(huán)境污染治理相關(guān)課題的科研攻關(guān)與成果推廣工作；發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)部門和農(nóng)辦分工負責(zé)推進村鎮(zhèn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照生活污染源處理“就近、經(jīng)濟、效率”的原則，推進城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理的產(chǎn)業(yè)化、市場化運行。慈溪市模式值得借鑒,這幾年,為探索農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理與保護的正常長效機制，慈溪市實施了由整規(guī)辦牽頭負責(zé)的“人人守望呵護綠色家園”環(huán)保專項行動，以市委、市政府名義出臺實施意見，明確“六整治，兩提高”活動內(nèi)容、工作目標(biāo)任務(wù)及其考核辦法,經(jīng)過近2年的綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境得到了較大改觀。二是要加強農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構(gòu)。當(dāng)前我市農(nóng)村環(huán)境保護能力明顯不足，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作受到嚴重制約，迫切需要建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)。近幾年，余姚、慈溪、鎮(zhèn)海、寧海、象山等地逐漸在重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)保派出機構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管取得明顯成效。下一步應(yīng)繼續(xù)予以完善。三是要建立農(nóng)村生態(tài)環(huán)境干部考核機制。把農(nóng)村生活污水處理率、生活垃圾收集和無害化處理率，農(nóng)業(yè)面源污染、禽畜養(yǎng)殖污染治理，“百千工程”、生態(tài)公益林、沿海防護林建設(shè)等納入各級政府行政首長目標(biāo)責(zé)任制，作為各級政府特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政績考核的重要內(nèi)容。

（二）要出臺有利于農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護的政策法規(guī)。長期以來的城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農(nóng)村之間存在著嚴重的公共投入不公現(xiàn)象，環(huán)境污染防治的投資幾乎全部投入到工業(yè)和城市，農(nóng)村從財政渠道幾乎得不到工業(yè)污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，但農(nóng)村生態(tài)環(huán)境資源的“公共屬性”決定政府在農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中必須發(fā)揮主導(dǎo)投資作用。一是要建立農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項基金。加大農(nóng)村生活污水、生活垃圾處置等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項目的投入和補助力度，在經(jīng)濟條件較好的村鎮(zhèn)，要逐步建立垃圾收費制度，籌集日常運轉(zhuǎn)所必需的經(jīng)費，要規(guī)范和完善對飲用水源保護地、重要生態(tài)功能區(qū)等生態(tài)環(huán)境保護的正常投入機制，確保日常運轉(zhuǎn)；二是要出臺促進有機肥料生產(chǎn)發(fā)展和使用的財政補助政策?？紤]在地方稅收減免、財政補助等方面對農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用企業(yè)給予大力支持，最大限度地減少化肥使用的污染。三是要進一步加大對欠發(fā)達地區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度。增加并規(guī)范用于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護的支出項目，切實解決南三縣等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等方面財政扶持能力不足問題。四是要強化法律法規(guī)的約束作用，真正做到有法可依，違法必究。尤其是對畜禽養(yǎng)殖，要把污染配套治理設(shè)施“三同步”建設(shè)作為新建、擴建項目的前置條件，重點扶持污染治理設(shè)施配套的規(guī)?；B(yǎng)殖，限制分散養(yǎng)殖，鼓勵企業(yè)采用“種養(yǎng)結(jié)合、就地消納”的模式，制訂和完善農(nóng)產(chǎn)品基地環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準，把農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)、畜禽養(yǎng)殖與糞便污染治理、秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用有機結(jié)合起來，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場選址必須充分考慮與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地相匹配，確保就地消納畜禽糞便，實現(xiàn)廢棄物資源化利用和污染零排放。

（三）要加強農(nóng)村治污項目與技術(shù)的試點示范。當(dāng)前，農(nóng)村治污工程存在一定的技術(shù)經(jīng)濟障礙，急需經(jīng)濟適用的技術(shù)，如果簡單套用城市污染和規(guī)模以上企業(yè)污染的治理手段和技術(shù)，就可能出現(xiàn)既治不起，也治不凈的情況。農(nóng)辦、環(huán)保、農(nóng)林、科技等部門應(yīng)加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)污染治理和秸稈等廢棄物綜合利用的技術(shù)服務(wù)力度，并把這一工作納入各部門的職能范圍。各級環(huán)?？萍疾块T應(yīng)注重開發(fā)農(nóng)村生活垃圾、污水的收集處理，村莊河道溝渠整治，村莊綠化、改水、改廁以及堆肥、沼氣等村莊環(huán)境綜合整治的實用技術(shù)，加強試點，典型示范，分步推廣。要加快現(xiàn)有成果的轉(zhuǎn)化、推廣，特別是針對各種

第9篇：農(nóng)村生活污水治理方案范文

一、總體目標(biāo)

根據(jù)市委、市政府對直湖港流域水環(huán)境綜合整治工作的任務(wù)要求，進一步明確目標(biāo)責(zé)任，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，采取扎實有效措施，削減內(nèi)外源水污染負荷，逐步恢復(fù)水體自凈能力，促進直湖港水質(zhì)不斷好轉(zhuǎn)。

二、重點工作

通過近幾年的不懈努力，直湖港段水質(zhì)逐年好轉(zhuǎn)，但由于存在上游來水影響、排水不暢、環(huán)境污染負荷仍較重、部分地區(qū)污染治理不到位等問題，距離整治目標(biāo)尚有一定差距。針對以上問題，2010年，區(qū)直湖港流域水環(huán)境綜合整治各項任務(wù)按時序推進到位，已完成5個項目，投資9654萬元，完成計劃投資6470萬元的149.2%；2011年度計劃完成5大工程、共12個項目，計劃投資6860萬元；2012年度計劃完成5大工程、共10個項目，計劃投資6915萬元（具體工程項目見附件2）。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工程

根據(jù)國家及省、市產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合區(qū)城市化建設(shè)推進要求，組織實施直湖港流域工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整工程，推進淘汰落后產(chǎn)能，全面關(guān)停、淘汰違法違規(guī)落后企業(yè)，落實沿河有關(guān)企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)搬遷工作。2010年，完成“三高兩低”企業(yè)整治10家，區(qū)政府補貼80萬元。2011年計劃實施“三高兩低”企業(yè)整治8家，區(qū)政府補貼60萬元；2012年計劃實施“三高兩低”企業(yè)整治6家，區(qū)政府補貼45萬元（具體企業(yè)名單見附件3）。

（二）工業(yè)點源污染治理工程

目前，我區(qū)直湖港流域已建成錢惠污水處理有限公司、環(huán)保水務(wù)有限公司（洛社廠、楊市廠）、永達污水處理有限公司（楊市電鍍園）和陽山鎮(zhèn)陸區(qū)污水處理有限公司等5家污水處理廠，均已正常運行并達到國家一級A排放標(biāo)準。工業(yè)點源污染治理工作重點是：大力推進清潔生產(chǎn)審核、循環(huán)試點示范企業(yè)和生態(tài)型工業(yè)園區(qū)建設(shè)；進一步加大控源截污力度，對片區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的排放冷卻水、冶金酸洗循環(huán)終水等工業(yè)廢水按照“零排放”要求進行重點治理；加強對沿河工業(yè)污染源監(jiān)管和限期治理力度，嚴肅查處各類偷排、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為，鞏固和提升河道治理成果；加強各污水處理廠的能力建設(shè)和運維管理，確保尾水達標(biāo)排放和污泥安全處置。

1．節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建。2010年，完成創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)5家，投資200萬元；2011年計劃投資30萬元，完成創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)1家（市城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院）；2012年計劃再投資30萬元，完成創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)1家。

2．工業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核。為在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)控制污染物排放，減輕末端治理的壓力，根據(jù)省規(guī)劃要求，在2012年之前完成實施清潔生產(chǎn)審核企業(yè)36家。截至2010年底已累計完成34家。2011年計劃完成6家，投資1000萬元；2012年計劃再完成6家，投資1000萬元（具體企業(yè)名單見附件3）。

3．工業(yè)企業(yè)污水綜合治理。截至2010年底，已完成直湖港段沿線所有直排口封堵，完成省規(guī)劃要求的88家企業(yè)限期治理任務(wù)，并對其中70余家企業(yè)進行了回頭看；完成13家工業(yè)企業(yè)提標(biāo)改造，投資650萬元；將11家企業(yè)原直排污水接入市政污水管網(wǎng)，投資550萬元；對年排放化學(xué)需氧量5噸以上的19家工業(yè)企業(yè)排污口全部安裝自動監(jiān)控裝置，投資100萬元。2011年計劃投資1000萬元，完成32家工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)廢水綜合治理，確保排水達標(biāo)區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，水質(zhì)、水量符合接管條件的重點污染企業(yè)的生產(chǎn)廢水接管率和集中處理率達到90%（具體企業(yè)名單見附件4）。排水達標(biāo)區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)157家工業(yè)企業(yè)生活污水全部實現(xiàn)接管（具體企業(yè)名單見附件5）；2012年計劃完成162家工業(yè)企業(yè)污水綜合治理，確保排水達標(biāo)區(qū)污水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，水質(zhì)、水量符合接管條件的所有工業(yè)企業(yè)的污水接管率和集中處理率達到90%。

（三）生活污染治理工程

據(jù)統(tǒng)計，截至2010年底，區(qū)直湖港流域生活污水未治理村莊約500余個，核定桃林產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)自然村208個，剩余需治理村莊約300個，計劃通過“推進城市化建設(shè)，做好直湖港流域邊遠村莊搬遷工作”的基礎(chǔ)上，開展排水達標(biāo)區(qū)建設(shè)和農(nóng)村散式生活污水處理工程建設(shè)，徹底解決農(nóng)村生活污染問題。

1．邊遠村莊搬遷整治。2011年，區(qū)直湖港流域計劃完成搬遷村莊100個；2012年計劃完成搬遷村莊100個。

2．排水達標(biāo)區(qū)建設(shè)。根據(jù)《區(qū)控源截污暨排水達標(biāo)區(qū)創(chuàng)建工作實施方案》要求，2011年上半年完成片區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)建成區(qū)全部75個塊區(qū)的建設(shè)，完成村莊生活污水接管13個（具體名單見附件6），預(yù)計五月底前完成。為進一步擴大管網(wǎng)覆蓋范圍，推進排水達標(biāo)區(qū)建設(shè)向直湖港及其主要支流河道兩側(cè)偏遠地區(qū)延伸，確保流域內(nèi)村鎮(zhèn)及工業(yè)企業(yè)生活污水應(yīng)接盡接。2011年下半年，計劃完成64個拓展片區(qū)建設(shè)；2012年計劃再完成65個拓展片區(qū)建設(shè)。

3．邊遠村莊生活污水點源處理。2010年，按照“因地制宜，分類處理”的原則，采取微動力、少管網(wǎng)、低成本、易維護的生態(tài)處理模式，完成農(nóng)村分散式生活污水處理工程56處，投資1294萬元。2011年計劃投資1125萬元，完成農(nóng)村分散式生活污水處理工程38處（具體名單見附件7）；2012年，結(jié)合片區(qū)內(nèi)排水達標(biāo)區(qū)建設(shè)及搬遷整治工作，完成片區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染治理工程

1．種植業(yè)污染控制工程。一是調(diào)整優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。進一步縮減糧油作物比重，擴大經(jīng)濟林果等經(jīng)濟作物比重，控制區(qū)域內(nèi)高耗肥作物總量。二是推廣作物測土配方施肥技術(shù)。根據(jù)不同的作物種類，全面推廣測土配方施肥技術(shù)，嚴格控制盲目施肥。加快水蜜桃、蔬菜等經(jīng)濟作物專用有機肥、配方肥的研發(fā)。三是大力推廣有機肥。改善用肥結(jié)構(gòu)，大力推廣使用農(nóng)家肥、商品有機肥等有機肥料，嚴格控制化肥的用量。2010年完成節(jié)水高效灌溉2800畝，推廣商品有機肥4000噸、2萬畝次；土壤取樣化驗400個，測土配方施肥57237畝，病蟲害綜合防治57237畝，投資1640萬元。2011年計劃完成測土配方施肥5萬畝，推廣商品有機肥4000噸，病蟲害綜合防治5萬畝，實施范圍：洛社鎮(zhèn)京杭運河以南、陽山鎮(zhèn)、錢橋街道。到2012年，實現(xiàn)種植業(yè)氨氮、總磷排放總量在2009年基礎(chǔ)上削減30%。

2．尾水綜合循環(huán)利用工程。規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）實施養(yǎng)殖尾水循環(huán)利用工程，池塘尾水全部排入生態(tài)溝、渠中，通過人工種植的各種水生植物、濕地實現(xiàn)土壤攔截、沉淀，經(jīng)過一定凈化后再經(jīng)進水渠注入池塘，達到循環(huán)利用的目的，使養(yǎng)殖尾水不排入外河。2010年投資30萬元，完成1家尾水綜合循環(huán)利用工程示范；2011年計劃完成陽山鎮(zhèn)尹城水產(chǎn)養(yǎng)殖場尾水綜合循環(huán)利用工程建設(shè)（建設(shè)面積850畝），投資210萬元；2012年計劃再完成1家尾水綜合循環(huán)利用工程，投資30萬元，水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖50%實現(xiàn)尾水處理或循環(huán)利用。

3．畜禽養(yǎng)殖污染控制工程。片區(qū)內(nèi)現(xiàn)有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶83戶，其中生豬77戶、家禽6戶，已進行全面整治。2010年完成關(guān)閉規(guī)模養(yǎng)殖場2家，8家規(guī)模養(yǎng)殖場實現(xiàn)廢棄物綜合治理，投資30萬元。2011年計劃完成2個生態(tài)健康養(yǎng)殖示范點建設(shè)，分別為洛社鎮(zhèn)保健村的奔馬養(yǎng)殖場（存欄生豬400頭）、陽山鎮(zhèn)尹城村臧岳清養(yǎng)豬場（存欄生豬184頭），啟動關(guān)閉市南洋農(nóng)畜業(yè)有限公司，2012年關(guān)閉到位。2012年繼續(xù)加強對直湖港流域所有畜禽養(yǎng)殖場（戶）的監(jiān)管、督查，杜絕偷排污水現(xiàn)象；80%畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）污染完成治理整改；畜禽糞尿綜合利用率達85%。

（五）河道內(nèi)源污染治理

1．河道生態(tài)清淤。推進實施直湖港及支流河道輪浚工作，有效降低河道內(nèi)源污染負荷，確保規(guī)劃區(qū)內(nèi)河道暢通，恢復(fù)和提高直湖港及其河網(wǎng)的引排能力，并使水體充分交換，增強水體，復(fù)氧能力和自凈能力。2011年計劃實施支河輪浚機制，清淤6條，完成土方9萬方，投資50萬元。2012年繼續(xù)實施支河輪浚機制，計劃7條河道疏浚，逐步恢復(fù)水體自凈能力。

2．河岸帶植被修復(fù)。全面推進直湖港及支流河道兩側(cè)河岸帶植被修復(fù)及生態(tài)護坡建設(shè)工程。對直湖港、錫溧運河河岸帶兩側(cè)50米范圍建設(shè)生態(tài)防護林帶，強化綠化和環(huán)境功能；對直湖港支流河網(wǎng)岸線進行生態(tài)化改造，通過堤防改造、植物配置，提高水陸交換能力，基本恢復(fù)河道景觀功能和生態(tài)功能。2010年完成生態(tài)防護林建設(shè)350畝，投資180萬元。2011年計劃投資75萬元，在洛社鎮(zhèn)馮巷浜、桃園村，錢橋街道洋溪河，建設(shè)生態(tài)防護林50畝。2012年計劃投資150萬元，在直湖港兩側(cè)因地制宜，營建水源凈化林200畝。

3．河道生態(tài)修復(fù)。2011年計劃實施支河生態(tài)修復(fù)3000平方米，投資200萬元。重點實施錢橋街道的井亭河、洋溪河、大張巷河和陽山鎮(zhèn)的察亭浜等河道生態(tài)修復(fù)工程。2012年計劃繼續(xù)實施直湖港及其支河生態(tài)修復(fù)，逐步恢復(fù)直湖港流域水體自凈能力。

4．新溝河排水通道暢通工程。抓緊銜接并落實新溝河拓浚延伸及河道生態(tài)修復(fù)工程，2011年做好工程的前期準備工作。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。為切實加強對區(qū)直湖港流域水環(huán)境綜合治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府專門成立以分管副區(qū)長為組長、相關(guān)職能部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件1）。洛社鎮(zhèn)、錢橋街道和陽山鎮(zhèn)要高度重視，繼續(xù)把直湖港流域水環(huán)境綜合整治作為重要工作內(nèi)容，進一步完善工作機制，制訂具體實施方案，落實各項重點工作，明確目標(biāo)、時限及責(zé)任人，限期完成。