前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的城鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】新農(nóng)村;污水治理;探討
社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)目標(biāo)為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。在新農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中,農(nóng)村的污水處理是一個(gè)大問(wèn)題。污水會(huì)污染環(huán)境,而且也給村民的飲用水安全造成威脅,還可能就會(huì)導(dǎo)致疾病傳染與擴(kuò)散。在當(dāng)前的新農(nóng)村污水處理工作中,存在著難度較大、任務(wù)較重等問(wèn)題。
1 污水的治理模式
1.1 利用城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)處理農(nóng)村污水
這種模式適用于靠近城鎮(zhèn)或靠近城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的農(nóng)村,將農(nóng)村的污水進(jìn)行集中之后輸送到城鎮(zhèn)的污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。相對(duì)來(lái)說(shuō),城鎮(zhèn)的污水處理廠(chǎng)運(yùn)行方面比較規(guī)范、管理方面比較完善,能夠保障污水的處理效果并降低運(yùn)行成本。針對(duì)與一些能夠?qū)崿F(xiàn)這種污水處理方法的村莊,應(yīng)該優(yōu)先考慮這種模式。
1.2 村莊集中處理污水
如果離城鎮(zhèn)的污水處理廠(chǎng)比較遠(yuǎn)或者接入需要的投資比較大,那么村莊可以采用單村或者附近幾個(gè)村莊對(duì)污水進(jìn)行集中處理的方法,通過(guò)在當(dāng)?shù)亟⑽鬯幚沓貋?lái)完成污水處理。這種污水處理模式較適合在平原地區(qū)使用,對(duì)污水進(jìn)行集中處理能夠便于管理,也能夠節(jié)約處理的成本。
1.3 村莊分散處理污水
如果村莊處在山區(qū),那么村莊的地形就會(huì)呈現(xiàn)高低不平的情況,或者是村莊雖然處在平原地區(qū)但是中心高四周低,這些情況下污水的集中處理很難實(shí)現(xiàn)。這時(shí),就需要對(duì)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛策M(jìn)行研究,將污水進(jìn)行分區(qū)處理,實(shí)現(xiàn)污水的分散處理,這樣能夠降低處理成本。
2 污水收集管網(wǎng)
2.1 管材的選擇
近年來(lái),PVC-U排水管由于重量小、價(jià)格低、耐腐蝕、使用壽命長(zhǎng)等優(yōu)勢(shì)得到了國(guó)家的大力推廣,因此在新農(nóng)村污水處理工作中應(yīng)該選擇PVC-U排水管。但是目前市場(chǎng)上PVC-U排水管的種類(lèi)與質(zhì)量都沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),呈現(xiàn)出良莠不齊的現(xiàn)象,在選擇管材的時(shí)候不僅要考慮價(jià)格,同樣要重視質(zhì)量。
2.2 排水管的埋深
在農(nóng)村污水管網(wǎng)的鋪設(shè)中,埋深是一個(gè)重要的因素。在污水管網(wǎng)的施工過(guò)程中,幾乎都會(huì)對(duì)原本的設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,主要是因?yàn)樵O(shè)計(jì)時(shí)沒(méi)有考慮到時(shí)間及施工難度。每個(gè)村莊的實(shí)際情況都不同,有些村莊的道路特別窄,在施工的過(guò)程中很容易導(dǎo)致塌方的出現(xiàn)。因此在管網(wǎng)設(shè)計(jì)的過(guò)程中要盡可能地降低污水管網(wǎng)深埋,實(shí)現(xiàn)施工的可操作性。
3 污水處理技術(shù)
3.1 厭氧接觸氧化人工濕地組合技術(shù)
厭氧接觸氧化人工濕地組合技術(shù)適用于農(nóng)村較小型的污水處理,主要指的是厭氧沼氣池+接觸氧化池+復(fù)合型人工濕地,主要的流程包括:污水與接觸氧化池中的回流水一同流入到厭氧沼氣池中,一方面,通過(guò)反應(yīng)產(chǎn)生沼氣,另一方面,通過(guò)反硝化脫氮進(jìn)行污水處理;將厭氧沼氣池中的水通過(guò)泵提升到接觸氧化池中,借助氧化池中的填料進(jìn)行微生物生長(zhǎng)與繁殖,去除污水中的有機(jī)質(zhì),并將氨氮轉(zhuǎn)化為硝氮,在氧化池中的一部分回流水重新回到厭氧沼氣池,另一部分進(jìn)入人工濕地;人工濕地中通過(guò)水生植物的作用來(lái)實(shí)現(xiàn)污水的凈化,凈化完成后將水排放到附近的水體。
3.2 A/O接觸氧化法
A/O接觸氧化法處理污水的流程大概為:污水經(jīng)過(guò)調(diào)節(jié)池,通過(guò)泵入的方式進(jìn)入到A/O接觸氧化法的設(shè)備中,經(jīng)過(guò)一級(jí)接觸氧化池與二級(jí)接觸氧化池,在這兩個(gè)氧化池中要利用鼓風(fēng)機(jī)進(jìn)行氧氣鼓入,還需要加入營(yíng)養(yǎng)液促進(jìn)微生物生長(zhǎng);然后進(jìn)入到沉淀池中,沉淀所得是污泥排入污泥貯池中統(tǒng)一外運(yùn);經(jīng)過(guò)處理后的水流入消毒池中進(jìn)行消毒,完成消毒后進(jìn)入清水池。
3.3 高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)
地下滲濾具體的方法是通過(guò)地下散水管將污水散布到一定的人工土中,污水在土壤中能夠?qū)⑽廴疚锿ㄟ^(guò)土壤的截留、吸附與微生物的分解、轉(zhuǎn)換而去除掉。整個(gè)高負(fù)荷地下滲濾污水處理復(fù)合技術(shù)實(shí)現(xiàn)了高負(fù)荷地下滲濾與地下濕地的結(jié)合,能夠擴(kuò)大地下滲濾的使用范圍,而且對(duì)于農(nóng)村污水處理來(lái)說(shuō),不需要占用地表面積,污水處理系統(tǒng)上的土地依舊可以用來(lái)耕種等。這種方式體統(tǒng)投資不高、運(yùn)行成本較低,而且土地占用面積小,有著巨大的經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益。
4 污水處理站設(shè)計(jì)
4.1 處理站規(guī)模
在污水處理站的整個(gè)設(shè)計(jì)中規(guī)模的設(shè)計(jì)是最重要的,因?yàn)樗鼪Q定了處理的污水量,影響了成本與運(yùn)行,規(guī)模過(guò)大或過(guò)小都不能夠?qū)崿F(xiàn)好的運(yùn)行效果。有些村莊在設(shè)計(jì)污水處理池時(shí)沒(méi)有經(jīng)過(guò)詳細(xì)的研究設(shè)計(jì),造成設(shè)計(jì)規(guī)模偏大,處理站建成之后由于污水過(guò)少而不能夠運(yùn)行。
4.2 調(diào)節(jié)池
在原先的新農(nóng)村污水處理工作中,很多污水處理站都沒(méi)有調(diào)節(jié)池。農(nóng)村污水的水量的變化非常大,污水排放量較大的時(shí)間點(diǎn)大都集中在白天,晚上基本沒(méi)有。調(diào)節(jié)池能夠?qū)ξ鬯乃亢退|(zhì)都進(jìn)行有效的調(diào)節(jié),是進(jìn)入污水處理站的污水水量基本一致,這樣就能夠?qū)崿F(xiàn)污水的完全處理,而且污水水量恒定的基礎(chǔ)上也不需要對(duì)運(yùn)行的參數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié),這樣就減少的管理的難度。
4.3 污泥儲(chǔ)存池
在農(nóng)村,大部分的污水處理站的規(guī)模都不大,因此處理之后剩余的污泥也比較少。如果對(duì)著少量的污泥進(jìn)行單獨(dú)的脫水或者壓榨的話(huà)不合理也比較浪費(fèi)成本,針對(duì)這些污泥應(yīng)該儲(chǔ)存到一定時(shí)間之后集中運(yùn)走。通過(guò)污泥儲(chǔ)存池的建立能夠?qū)⑽勰噙M(jìn)行儲(chǔ)存,不需要單獨(dú)進(jìn)行處理與運(yùn)輸,這種集中運(yùn)輸?shù)姆绞侥軌蚬?jié)約運(yùn)輸?shù)某杀尽?/p>
5 污水治理的可持續(xù)發(fā)展
5.1 加強(qiáng)污水處理的規(guī)劃
在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的過(guò)程中,要不斷地加強(qiáng)制定綜合性的規(guī)劃與專(zhuān)業(yè)性的規(guī)劃,要根據(jù)農(nóng)村實(shí)際的情況來(lái)進(jìn)行污水處理工作規(guī)劃,依照規(guī)劃實(shí)現(xiàn)污水處理工作的系統(tǒng)化,減少或者避免污水處理站建成之后效率不高或不能使用。
5.2 污水處理運(yùn)行費(fèi)用
對(duì)于農(nóng)村污水處理工程,市財(cái)政、區(qū)財(cái)政應(yīng)該給予一定的運(yùn)行費(fèi)用補(bǔ)貼。絕大部分的村委會(huì)都不愿意承受這些費(fèi)用,很多區(qū)縣的運(yùn)行費(fèi)用并沒(méi)有明確的來(lái)源。其次,市、區(qū)相關(guān)部門(mén)應(yīng)該盡快出臺(tái)排污收費(fèi)與污水處理補(bǔ)償方面的政策,并對(duì)運(yùn)行費(fèi)用給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼,此外還可以出臺(tái)污水處理獎(jiǎng)勵(lì)政策。
6 總結(jié)
當(dāng)前,農(nóng)村的污水處理工作屬于初級(jí)階段,要對(duì)污水處理的治理模式、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、處理技術(shù)、處理站設(shè)計(jì)及可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的研究,根據(jù)村莊的實(shí)際選擇合適的污水處理方法,促進(jìn)新農(nóng)村污水處理工作的發(fā)展。
【參考文獻(xiàn)】
[1]高華生,楊曉仙,陳宇輝,陳和平,朱建林.農(nóng)村污水治理工程案例分析與難題破解[J].寧波大學(xué)學(xué)報(bào):理工版,2010,11(3):123-133.
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理設(shè)施;建設(shè)運(yùn)行;管理
一、導(dǎo)言
鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理已經(jīng)成為影響環(huán)境質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣?huì)發(fā)展水平的重要因素?;鶎余l(xiāng)鎮(zhèn)和新型農(nóng)村根據(jù)實(shí)際情況興建起了鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)小型污水處理設(shè)施。但是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建完后,卻因?yàn)楦鞣N原因無(wú)法正常的運(yùn)行。因此,提高我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理設(shè)施運(yùn)行效率勢(shì)在必行。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理設(shè)施的現(xiàn)狀及分析
鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理設(shè)施由于在污水收集完善、管理經(jīng)驗(yàn)不足、運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)不足、運(yùn)營(yíng)資金不足等原因?qū)е略O(shè)施運(yùn)行效率低,難以經(jīng)營(yíng),污泥處理不規(guī)范等等原因污水處理設(shè)施未能投入正常運(yùn)行,不僅是使大量生活污水未經(jīng)處理再次直排,而且也浪費(fèi)了國(guó)家投資,污水處理設(shè)施成了“曬太陽(yáng)”工程。
1.污水收集方面:我國(guó)農(nóng)村生活污水具有面廣分散、來(lái)源多、增長(zhǎng)快、污水成分復(fù)雜、水質(zhì)及水量變化大[2-3]的特征。農(nóng)村常駐人口相對(duì)少,用水量標(biāo)準(zhǔn)較低,人均污水量小,水量變化大,而且存在明顯的時(shí)段性,主要集中三餐時(shí)間,在其余時(shí)間幾乎為零。農(nóng)村生活污水包括洗滌、沐浴、廚房炊事、糞便及其沖洗等排水,通過(guò)對(duì)頗具代表性的一些污水處理設(shè)施的采樣分析發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水系低碳源高氮磷污水水質(zhì),可生化性較低,處理達(dá)標(biāo)難度大。排水體制缺乏或沒(méi)有,建成管網(wǎng)接不到位,部分管網(wǎng)還存在滲漏的問(wèn)題,水量明顯偏低,很多低于設(shè)計(jì)水量50%,收集系統(tǒng)多為雨污合流,受雨季影響及用水量時(shí)變化系數(shù)較大。因此運(yùn)行時(shí)出水不一定能達(dá)標(biāo)。
2.設(shè)計(jì)及工藝方面:雖然農(nóng)村污水處理設(shè)施的建設(shè)都是通過(guò)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì),但目前國(guó)家還沒(méi)有出臺(tái)針對(duì)農(nóng)村地區(qū)污水處理工程的設(shè)計(jì)和施工相關(guān)規(guī)范,工程設(shè)計(jì)和施工往往只能參照其它相關(guān)規(guī)范進(jìn)行。同時(shí),因農(nóng)村污水處理設(shè)施單個(gè)項(xiàng)目投資額小,設(shè)計(jì)收費(fèi)較低等原因的影響,設(shè)計(jì)單位在方案中對(duì)一些須具體明確化的設(shè)計(jì)內(nèi)容往往加以淡化或模糊化,這使得設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)文件內(nèi)容深度不足,這對(duì)后期的工程監(jiān)管、工程施工、工程審計(jì)等留有較大的疏漏隱患。
3.施工方面:部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道對(duì)農(nóng)村生活污水治理工作的重視不夠,為了完成考核指標(biāo),只求數(shù)量、不求質(zhì)量。在施工的進(jìn)行,設(shè)備、材料的采購(gòu)及使用上,沒(méi)有專(zhuān)人監(jiān)管,施工質(zhì)量難以保障。施工質(zhì)量參差不齊,土建安裝有好有壞,有些備粗制濫造,部分污水設(shè)施還存在生化灌漏水、上浮等嚴(yán)重問(wèn)題。施工過(guò)程控制不當(dāng),資料收集不齊全,原始資料遺漏嚴(yán)重,導(dǎo)致后續(xù)維修維護(hù)等有難度。
4. 運(yùn)行情況方面:曬太陽(yáng)或低負(fù)荷運(yùn)行。一是鎮(zhèn)主管領(lǐng)導(dǎo)和辦事員在污水運(yùn)營(yíng)管理方便不是太懂,專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺,調(diào)試等不知道如何下手,很多事情都不知道如何開(kāi)展工作,進(jìn)展緩慢。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理面臨建設(shè)費(fèi)用不足、出水水質(zhì)不穩(wěn)定、運(yùn)行費(fèi)用較高的問(wèn)題。
5.建設(shè)監(jiān)管方面:建設(shè)監(jiān)管部門(mén)對(duì)水處理工藝等具體管理工作有所欠缺,在指導(dǎo)具體工作上有所欠缺,容易產(chǎn)生由建設(shè)方自己人員運(yùn)行的情況,甚至直接交給專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)商打理只需要看出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)和污泥處置等處理結(jié)果,管理簡(jiǎn)單。這樣就極易造成水質(zhì)達(dá)不到要求。
三、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)的建議
1.法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方面:中國(guó)農(nóng)村污水處理因起步較晚,現(xiàn)行排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行“城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)”,對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)的階段性目標(biāo),而不是某個(gè)具體項(xiàng)目的高排放標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到既保護(hù)水體又經(jīng)濟(jì)治理污水的目的。建議將其氨氮和總磷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整或放寬。
2.污水收集方面:一是靠近城區(qū)且滿(mǎn)足城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)接入要求的農(nóng)村社區(qū)宜優(yōu)先納入城區(qū)污水收集系統(tǒng)。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè),結(jié)合各地實(shí)際情況合理規(guī)劃,加大管網(wǎng)整修力度,保證管道運(yùn)行暢通,無(wú)跑漏。
3.設(shè)計(jì)及工藝選擇方面:根據(jù)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水碳源低的狀況在工藝選擇方面加大甄選力度,提高此類(lèi)污水可生化性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水水質(zhì),水量波動(dòng)性大,污水處理廠(chǎng)規(guī)模小,所選污水處理工藝應(yīng)處理效果穩(wěn)定,具有較強(qiáng)的抗沖擊負(fù)荷的能力。因此研究和采用相適應(yīng)的處理工藝,不能延用和照搬城市污水處理廠(chǎng)工藝及設(shè)計(jì)參數(shù),造成工程投資和運(yùn)行費(fèi)用過(guò)高。選擇有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行具體污水處理設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計(jì),盡量做到規(guī)劃設(shè)計(jì)科學(xué)合理。建議設(shè)計(jì)單位應(yīng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理提出明確要求,并進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo);明確具體的管理內(nèi)容、管理范圍及管理方法等。
4.運(yùn)行管理方面:建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道或村委會(huì)委派懂技術(shù)人員按照要求對(duì)項(xiàng)目中的工程建設(shè)部分作全程監(jiān)管,明確各污水處理設(shè)施的管理負(fù)責(zé)人及相關(guān)管理責(zé)任,要做好操作人員的培訓(xùn)工作。相關(guān)上級(jí)部門(mén)可爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)資金保障該運(yùn)行管理部門(mén)的正常運(yùn)作,同時(shí)對(duì)該運(yùn)行管理部門(mén)進(jìn)行定期檢查和監(jiān)督,使污水處理設(shè)施得到規(guī)范操作,規(guī)范管理。
5.施工方面:規(guī)范招投標(biāo),嚴(yán)把施工準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)于具體的污水處理設(shè)施工程項(xiàng)目,嚴(yán)格按招投標(biāo)辦法規(guī)定,規(guī)范操作,嚴(yán)把施工單位“資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)”,選擇技術(shù)力量強(qiáng),施工力量強(qiáng)、工作責(zé)任心強(qiáng)并且有類(lèi)似工程施工經(jīng)驗(yàn)的施工企業(yè)承擔(dān)污水處理設(shè)施建設(shè)施工。確保工程質(zhì)量。
6.建設(shè)監(jiān)管方面:加強(qiáng)工程建設(shè)期間的監(jiān)管和指導(dǎo),防止出現(xiàn)豆腐渣工程,確保工程建設(shè)質(zhì)量。完善污水配套管網(wǎng)的建設(shè),減少污水直接排放現(xiàn)象。污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)期間要加強(qiáng)管理,探索新的運(yùn)營(yíng)管理新方法。同時(shí)環(huán)保部門(mén)也要加大監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立即查處,確保污水處理設(shè)施污水收集、設(shè)施正常運(yùn)行。
7.我國(guó)大部分小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)承受能力較弱、資金不足,要建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)水平相適應(yīng)的污水處理工程,使小城鎮(zhèn)的污水處理廠(chǎng)“建得起、用得起”。當(dāng)?shù)卣山⒍嘣顿Y機(jī)制,吸引各種民間資本參與,使污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化。
四、結(jié)語(yǔ)
開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作是改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)生活污水亂排亂放現(xiàn)狀、改善農(nóng)村社區(qū)生活條件和建設(shè)社會(huì)主義新型農(nóng)村的需要。在實(shí)施農(nóng)村居民生產(chǎn)生活污水處理工作中, 應(yīng)堅(jiān)持因地制宜,選用科學(xué)的污水處理工藝。政府部門(mén)應(yīng)給予高度重視, 加快建立健全相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)措施、政策措施, 并加大投資力度, 保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)污水治理工程的長(zhǎng)期穩(wěn)定可持續(xù)運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):
[1]何起利,邱琳,陳德全, 新農(nóng)村生活污水處理設(shè)施問(wèn)題初探[ J].環(huán)境科學(xué)與管理, 2010, 35(5):103-105.
[2]吳文學(xué), 郝陽(yáng), 張利偉, 等. 中國(guó)農(nóng)村小型分散式污水處理系統(tǒng)研究[ J] . 中國(guó)科技信息, 2006, 10( 19) : 56-57.
[3]賀墨梅, 劉淼. 污水集中式與分散式處理技術(shù)的比較研究[ J] . 西南給排水, 2006, 8( 4) : 20-23.
一是農(nóng)村污水面廣、分散。村莊分散的地理分布特征一般呈粗放型排放,很多農(nóng)村尚無(wú)完善的污水排放系統(tǒng),污水沿道路邊溝或路面排放至就近的水體,和雨水混為一體進(jìn)行排放。造成污水分散,難于收集。
二是農(nóng)村污水來(lái)源多,分類(lèi)困難。除了來(lái)自人畜的排泄物、廚房產(chǎn)生的污水外,還有家庭清潔、沐浴、洗滌以及生活垃圾堆放滲濾而產(chǎn)生的污水等。生活污水包括生活污水(糞便污水)和生活廢水(洗滌用水),或者簡(jiǎn)單說(shuō)由上水(自來(lái)水)經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的水,現(xiàn)在部分人群概念中的生活污水就單指糞便污水(廁所污水)。由于生活廢水較糞便污水來(lái)說(shuō)更具排放的分散性,隨意性,如果不把生活廢水考慮進(jìn)去,因此很難解決農(nóng)村面源污染的問(wèn)題。 并且隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)村生活方式的改變,生活污水的產(chǎn)生量也隨之增長(zhǎng)。
三是農(nóng)村污水危害性不斷增長(zhǎng)。大部分農(nóng)村生活污水的性質(zhì)相差不大,但是水中也含有重金屬和有毒有害物質(zhì),隨著人們生活水平的提高,污水中氮、磷等污染物的含量也在增加,水質(zhì)波動(dòng)大,可生化性強(qiáng),帶來(lái)的危害性也逐漸加強(qiáng)。
四是農(nóng)村污水處理費(fèi)用較高。我國(guó)目前村莊眾多,村集體經(jīng)濟(jì)都很薄弱,一般都需要靠上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助進(jìn)行建設(shè)。污水處理工程建設(shè)相對(duì)復(fù)雜,由于農(nóng)村地形復(fù)雜,高低參差不齊。對(duì)于平原村莊,有的存在標(biāo)高相差不大,排污排水困難;對(duì)于山區(qū)的村莊,管道埋設(shè)會(huì)碰到山石的影響,從而影響工程建設(shè)的質(zhì)量和進(jìn)度,增加建設(shè)投資。沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障建設(shè)生活污水處理的,無(wú)法保證工程的質(zhì)量和進(jìn)度。而污水處理工程的建設(shè)區(qū)別于其他農(nóng)村整治工程,是永久性工程,一次建設(shè)投入使用,起碼要使用二、三十年?,F(xiàn)有的政府資金財(cái)力要保障重點(diǎn)項(xiàng)目地建設(shè),然后逐年推進(jìn),按照保質(zhì)限量逐步推進(jìn)的方針,嚴(yán)禁遍地開(kāi)花式的建設(shè)農(nóng)村生活污水處理工程。同時(shí),政府要加大財(cái)政保障力度,確保工程建設(shè)的經(jīng)費(fèi)。
基層建議:
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村;生活污水;處理;實(shí)用;技術(shù)
前言
農(nóng)村生活污水是指農(nóng)村居民生活過(guò)程中糞便及其沖洗水、洗浴污水和廚房污水以及一些農(nóng)村分散養(yǎng)殖過(guò)程中所產(chǎn)生的污水。一般來(lái)說(shuō),農(nóng)村生活污水與城市污水不同,在排放方式、水質(zhì)和水量等方面具有其自身特性,主要特點(diǎn)是:成分復(fù)雜,含有一定量的氮、磷,可生化性較高,基本不含重金屬和有毒有害物質(zhì),因此,常采用生物處理方法處理農(nóng)村生活污水。從處理模式的角度劃分,農(nóng)村生活污水處理技術(shù)可分為集中式處理和分散式處理;從處理工藝的角度劃分,農(nóng)村生活污水處理技術(shù)可分為好氧生物處理、厭氧生物處理和污水土地處理等。
1 農(nóng)村生活污水處理模式
(1)集中式處理是指通過(guò)管網(wǎng)將村莊內(nèi)所有農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生的生活污水集中收集,輸送至某一固定地點(diǎn)后集中處理的模式。該模式有兩種實(shí)施方案,一種是將收集的農(nóng)村生活污水統(tǒng)一接入鄰近的市政污水管網(wǎng),利用城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)統(tǒng)一處理,這種處理模式投資省、建設(shè)周期短、見(jiàn)效快、管理方便,但只適用于符合高程接入要求,且距離市政污水管網(wǎng)較近地區(qū)農(nóng)村生活污水的集中處理;另一種集中式處理是在村莊附近建設(shè)一處農(nóng)村生活污水處理設(shè)施,將村莊內(nèi)所有農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生的污水集中收集輸送至此集中處理,這種模式適用于規(guī)模較大、人口居住密集、經(jīng)濟(jì)條件較好、村鎮(zhèn)企業(yè)或旅游業(yè)發(fā)達(dá)、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的單村或聯(lián)村污水集中處理。
(2)分散式處理是指以“化整為零”核心,將較大的區(qū)域劃分為若干較小的區(qū)域,分區(qū)收集農(nóng)戶(hù)污水,以各個(gè)較小區(qū)域?yàn)樘幚韱卧獑为?dú)處理農(nóng)村生活污水的處理方式。該模式常采用小型或一體化污水處理設(shè)備、污水自然處理技術(shù)等工藝處理農(nóng)村生活污水,具有布局靈活、施工簡(jiǎn)單、管理方便、出水水質(zhì)有保障等諸多優(yōu)點(diǎn),已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)外處理生活污水的新理念。分散式處理適用于規(guī)模較小、人口居住分散、污水不易集中收集地區(qū)農(nóng)村生活污水的處理。
2 農(nóng)村生活污水處理技術(shù)
基于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)普遍欠發(fā)達(dá),缺乏污水處理專(zhuān)業(yè)人員的現(xiàn)狀,結(jié)合農(nóng)村生活污水可生化性高、水質(zhì)、水量波動(dòng)性大等特點(diǎn),農(nóng)村生活污水處理方式不能照搬或套用城鎮(zhèn)生活污水的處理模式,需結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況和生活污水特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)決策,在具體選擇農(nóng)村生活污水處理方式時(shí),一般遵循因地制宜、便于維護(hù)和管理、運(yùn)行費(fèi)用低廉、工藝流程簡(jiǎn)單等原則。
(1)厭氧生物處理:厭氧生物處理技術(shù)的優(yōu)點(diǎn)主要有以下幾方面,節(jié)省動(dòng)力消耗;對(duì)營(yíng)養(yǎng)物的需求量小,減少了補(bǔ)充氮、磷營(yíng)養(yǎng)的費(fèi)用;處理設(shè)施占地面積??;污泥產(chǎn)量低;可以降解好氧過(guò)程中不可生物降解的物質(zhì);可處理水質(zhì)波動(dòng)性較大的污水;可產(chǎn)生大量的沼氣作為燃料等。在某些情況下,出水水質(zhì)不能滿(mǎn)足排放要求,需要后處理才能得到較高的處理要求;低溫下動(dòng)力學(xué)速率低;不能去除廢水中的氮和磷。
(2)人工濕地污水處理技術(shù)與其他污水處理技術(shù)相比,人工濕地具有諸多明顯的優(yōu)點(diǎn),如:投資少,建設(shè)、運(yùn)行費(fèi)用低;易于維護(hù),技術(shù)含量低;.污水處理系統(tǒng)組合的多樣性、針對(duì)性;緩沖容量大,處理效果好;同時(shí)具有環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益等。但人工濕地也存在不足,如:占地面積相對(duì)較大;處理效果受氣候、溫度變化影響較大;如設(shè)計(jì)或管理不當(dāng),容易產(chǎn)生堵塞現(xiàn)象等。
(3)污水處理工藝組合技術(shù)。農(nóng)村污水處理以處理成本低、氮磷去除效果好為原則,在有明顯的冬冷夏熱條件的地區(qū),采用污水組合工藝,可達(dá)到較高的處理要求。李先寧等研究開(kāi)發(fā)了“厭氧水解、跌水充氧接觸氧化、折流人工濕地組合技術(shù)”、“厭氧發(fā)酵、生態(tài)土壤及蔬菜種植組合技術(shù)”及“塔式蚯蚓生態(tài)濾池組合技術(shù)”等污水處理核心技術(shù),并根據(jù)示范區(qū)實(shí)際條件結(jié)合其它輔助技術(shù)將污水處理技術(shù)進(jìn)行合理組合優(yōu)化,形成農(nóng)村污水處理技術(shù)集成系統(tǒng),該系統(tǒng)具有除磷脫氮效果好、投資運(yùn)行費(fèi)用低及維護(hù)管理方便等特點(diǎn),有利于處理農(nóng)村生活污水;同樣,利用其它生態(tài)組合工藝如表面流人工濕地、潛流人工復(fù)合生態(tài)床和生態(tài)塘、滴濾池/人工濕地、人工濕地技術(shù)、人工濕地等處理農(nóng)村生活污水,也取得突破進(jìn)展。因此,因地制宜地對(duì)污水處理技術(shù)進(jìn)行合理組合及優(yōu)化,在農(nóng)村生活污水處理中較好的發(fā)展前景。
(4)凈化槽可以分為用于處理一家一戶(hù)生活污水的“小型凈化槽”和用于處理樓房、住宅小區(qū)生活污水的“大中型凈化槽”,在中國(guó)農(nóng)村,可以村為單位設(shè)計(jì)適合的凈化槽。凈化槽有多種類(lèi)型及處理工藝,可分為接觸曝氣、旋轉(zhuǎn)圓板、散水濾床、標(biāo)準(zhǔn)活性污泥等。
(5)傳統(tǒng)穩(wěn)定塘處理技術(shù)優(yōu)點(diǎn)是:運(yùn)行維護(hù)費(fèi)低,系統(tǒng)基本不耗能;可充分利用地形,節(jié)省投資;無(wú)需污泥處理;可實(shí)現(xiàn)污水資源化。但也存在諸多缺點(diǎn),比如:處理效果受氣候條件影響大;有機(jī)負(fù)荷低,占地面積大等。隨著研究的逐步深入,發(fā)展了很多新型塘和組合塘工藝,進(jìn)一步強(qiáng)化了穩(wěn)定塘的優(yōu)勢(shì)。如高效藻類(lèi)塘、水生植物塘、多級(jí)串聯(lián)塘和高級(jí)綜合塘系統(tǒng)。在中國(guó),特別是在缺水干旱地區(qū),穩(wěn)定塘是實(shí)施污水資源化利用的有效方法,近年來(lái)成為中國(guó)著力推廣的一項(xiàng)技術(shù)。
(6)氧化溝是一種活性污泥法工藝,結(jié)合了活性污泥法推流和完全混合的特點(diǎn),有利于克服短流和提高緩沖能力。污泥產(chǎn)量小,性質(zhì)穩(wěn)定。工藝流程簡(jiǎn)單,構(gòu)筑物少,占用土地面積也少,便于管理。
3 結(jié)語(yǔ)
我國(guó)農(nóng)村人口眾多、居住分散、人民生活水平參差不齊,在選擇污水處理技術(shù)時(shí)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村實(shí)際情況,以投資省、運(yùn)行費(fèi)用低、工藝操作簡(jiǎn)便、維護(hù)保養(yǎng)方便和出水水質(zhì)好等經(jīng)濟(jì)實(shí)用型處理方式,采用科學(xué)設(shè)計(jì)、污水治理技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),通過(guò)合理組合和優(yōu)化,達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的目的。
參考文獻(xiàn):
[1]梁祝,倪晉仁.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)與政策選擇[J].中國(guó)地質(zhì)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2007(07).
[2]張衍林,袁巧霞.農(nóng)村生活污水分散式處理技術(shù)淺析[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué).2008(10).
近年來(lái),桐廬縣把治理農(nóng)村生活污水作為一項(xiàng)“民心”工程來(lái)抓,根據(jù)農(nóng)村生活污水點(diǎn)多面廣、難以集中處理的特點(diǎn),采取“分散型”生態(tài)治污模式,取得了明顯成效。截至目前,桐廬縣已基本完成35個(gè)行政村的生活污水處理“全覆蓋”試點(diǎn)工程,同時(shí)完成了101家“農(nóng)家樂(lè)”的污水治理,有效地保護(hù)了富春江的水環(huán)境。他們的主要做法是:
一、科學(xué)確定農(nóng)村生活污水治理模式。近幾年,桐廬縣為了改善農(nóng)村環(huán)境面貌,先后投入4.8億元建成11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)垃圾中轉(zhuǎn)站和縣城生活垃圾無(wú)害化處置工程。在此基礎(chǔ)上,為了解決許多行政村和“農(nóng)家樂(lè)”比較分散、生活污水治理難這一問(wèn)題,2008年,桐廬縣首先在富春江鎮(zhèn)、莪山鄉(xiāng)開(kāi)展污水治理試點(diǎn)工作,先后建成10個(gè)人工濕地樣板工程、5個(gè)立體解剖池和3座農(nóng)家樂(lè)污水處理系統(tǒng),通過(guò)把每家每戶(hù)的生活污水、洗滌污水和化糞池污水集中收集起來(lái),再用人工濕地的方法予以處理,使污水中90%以上的氨氮、磷等得以去除,大大減少了污染物的排放,有效地改善下游出水?dāng)嗝娴乃|(zhì)。通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),桐廬縣按照“投資省、施工周期短、工作見(jiàn)效快”的要求,確定了以分散型人工濕地為主,無(wú)動(dòng)力厭氧、戶(hù)用沼氣等為輔的農(nóng)村生活污水處理模式,即以5~10戶(hù)家庭為一組,利用閑置地建設(shè)一個(gè)人工濕地,并在濕地四周進(jìn)行綠化,從而達(dá)到美化村莊、整治環(huán)境的效果。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”污水治理,則根據(jù)其以餐飲污水為主的特點(diǎn),確定了“格柵―隔油―無(wú)動(dòng)力厭氧、人工濕地”的處理模式。上述治污模式,不僅建設(shè)成本低,100人規(guī)模的農(nóng)村污水處理設(shè)施僅需投入3.5萬(wàn)元左右,農(nóng)家樂(lè)污水處理設(shè)施每家僅需投入2-4萬(wàn)元,而且運(yùn)行管理費(fèi)用少,污水治理效果好。
二、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)“全覆蓋”治理?!胺稚⑿汀敝挝勰J酱_定后,為切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和飲用水源保護(hù),桐廬縣組織力量走村入戶(hù)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,全面掌握轄區(qū)各行政村及“農(nóng)家樂(lè)”情況,并制定全面治理計(jì)劃,提出用3年時(shí)間對(duì)全縣所有行政村包括行政村中的自然村、農(nóng)居點(diǎn)和“農(nóng)家樂(lè)”的生活污水實(shí)行“全覆蓋”治理。在推進(jìn)過(guò)程中,桐廬縣本著“就近就便、節(jié)約資源、科學(xué)處理”的原則,凡能納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)的行政村一律納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)處理。不能納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)的,則采取建設(shè)分散型人工濕地的辦法予以處理,并要求每家每戶(hù)都要實(shí)行治理,整村整鄉(xiāng)加以推進(jìn)。到目前,35個(gè)行政村的615個(gè)人工濕地和73個(gè)無(wú)動(dòng)力厭氧處理池設(shè)施全部建成并通過(guò)驗(yàn)收;101家“農(nóng)家樂(lè)”中有28家納入城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))污水管網(wǎng)處理,其余73家“農(nóng)家樂(lè)”污水處理設(shè)施全部單獨(dú)建設(shè)并投入使用。
三、采取“四項(xiàng)措施”加大推進(jìn)力度。一是出臺(tái)鼓勵(lì)政策。制定了《關(guān)于農(nóng)村生活污水處理整村推進(jìn)試點(diǎn)和農(nóng)家樂(lè)污水治理工作實(shí)施意見(jiàn)》,明確了獎(jiǎng)補(bǔ)政策標(biāo)準(zhǔn),其中農(nóng)村生活污水治理補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按350元/人計(jì)算,農(nóng)家樂(lè)污水治理則按工程投入量的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是抓好組織實(shí)施。桐廬縣專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂(lè)污水治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、庫(kù)管委簽訂農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂(lè)污水治理目標(biāo)責(zé)任書(shū)。三是開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)。專(zhuān)門(mén)編制了污水治理操作指南和操作手冊(cè),設(shè)計(jì)制作了污水處理指導(dǎo)模型,并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)以及施工人員等相關(guān)人員進(jìn)行集中技術(shù)培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和施工技術(shù)人員掌握施工技術(shù)和施工要求,確保了治污工程順利有效推進(jìn)。四是加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管。在治污項(xiàng)目施工過(guò)程中,桐廬縣嚴(yán)格按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗(yàn)收”“四統(tǒng)一”要求,加大對(duì)工程實(shí)施的監(jiān)管,各村還專(zhuān)門(mén)成立工程質(zhì)量監(jiān)督小組,切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度,確保工程質(zhì)量。對(duì)已建成的農(nóng)村生活污水、農(nóng)家樂(lè)污水處理設(shè)施,注重落實(shí)好長(zhǎng)效管理機(jī)制,各行政村和“農(nóng)家樂(lè)”業(yè)主單位都安排專(zhuān)人,加強(qiáng)日常管護(hù),確保正常運(yùn)轉(zhuǎn),努力實(shí)現(xiàn)“建得起、管得好、長(zhǎng)受益”的目標(biāo)。
四、抓好“三個(gè)結(jié)合”提高治污實(shí)效。一是與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合。在治污工程實(shí)施過(guò)程中,注重把生活污水治理與新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,并與改水改廁、農(nóng)業(yè)面源污染治理、“清潔鄉(xiāng)村”等行動(dòng)有機(jī)銜接,嚴(yán)格按照“布局優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化、河道凈化”的要求,加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的綜合整治,從而達(dá)到污水凈化、村莊綠化、環(huán)境美化的三重效果。二是與生態(tài)縣創(chuàng)建緊密結(jié)合。將治理工作作為生態(tài)縣創(chuàng)建的一個(gè)重點(diǎn)和亮點(diǎn)來(lái)抓,2009年縣財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)安排1500萬(wàn)元資金用于治理工作,著力將農(nóng)村生活污水和農(nóng)家樂(lè)污水治理工作打造成為生態(tài)縣創(chuàng)建工作的精品工程。三是與飲用水源保護(hù)緊密結(jié)合。將農(nóng)村生活污水整治的重點(diǎn)放在飲用水源保護(hù)區(qū)上游的行政村,同時(shí)大力開(kāi)展工業(yè)污染源綜合治理及漂浮物打撈處置等工作,切實(shí)保護(hù)富春江和分水江的水環(huán)境。
關(guān)鍵詞:生豬屠宰廠(chǎng);城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng);探討
1小城鎮(zhèn)水環(huán)境污染現(xiàn)狀
隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的加快,一些小城鎮(zhèn)在迅速發(fā)展的同時(shí),水環(huán)境污染問(wèn)題也日益突出,特別是在一些環(huán)境容量小、人口密度大、工業(yè)相對(duì)集中的小城鎮(zhèn),其水環(huán)境污染的嚴(yán)重程度不亞于大中城市或工業(yè)區(qū)。同時(shí),隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化趨勢(shì)的發(fā)展,農(nóng)村進(jìn)入小城鎮(zhèn)人口的數(shù)量在不斷增加,導(dǎo)致居民生活污水的排放量也逐年增加。這些因素都使得不少河流、湖泊等水體的污染越來(lái)越嚴(yán)重,并且,我國(guó)約95%以上的小城鎮(zhèn)均未建污水處理廠(chǎng)(設(shè)施),城鎮(zhèn)生活污水的處理率不足10%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村辦工業(yè)企業(yè)污水處理達(dá)標(biāo)率不足30%。
根據(jù)國(guó)家建設(shè)部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局以及科學(xué)技術(shù)部聯(lián)合的《城市污水處理及污染防治技術(shù)政策》,該政策對(duì)我國(guó)的城市污水處理提出了明確的目標(biāo)與原則,規(guī)定到2010年全國(guó)設(shè)市城市和建制鎮(zhèn)的污水平均處理率不低于50%,設(shè)市城市的污水處理率不低于60%,重點(diǎn)城市的污水處理率不低于70%。
2小城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)的特點(diǎn)
小型污水處理廠(chǎng)除了規(guī)模較小外,還具有如下特點(diǎn):排水納污面積小,污水量少,因此變化系數(shù)大,進(jìn)水水質(zhì)、水量波動(dòng)都較大,沖擊負(fù)荷大,在選擇污水處理工藝時(shí)需要選擇耐沖擊的污水處理工藝;多數(shù)小城鎮(zhèn)的工業(yè)廢水、生活污水合流排放,且由于受到小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)條件的制約,部分工業(yè)企業(yè)超標(biāo)排放,給污水水質(zhì)造成一定沖擊;污水、雨水沒(méi)有完全分流,收集的污水還帶有一定的雨水入流和地下水的入滲,導(dǎo)致水質(zhì)濃度偏低;所處小城鎮(zhèn)可能出現(xiàn)跳躍式的發(fā)展規(guī)律,導(dǎo)致近期污水量比較少,而規(guī)劃遠(yuǎn)期污水量較大;由于小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善、政府財(cái)力不足、技術(shù)力量薄弱,以往建設(shè)大型污水處理廠(chǎng)的處理工藝不能照搬到小城鎮(zhèn)的污水處理中去。因此,小城鎮(zhèn)污水處理應(yīng)滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)、高效、節(jié)能和簡(jiǎn)便易行的處理要求。
3生豬屠宰場(chǎng)產(chǎn)、排污分析
3.1我國(guó)生豬屠宰現(xiàn)狀
根據(jù)《全國(guó)生豬屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010年~2015年),確定2010~2015年發(fā)展目標(biāo):通過(guò)實(shí)施規(guī)劃綱要,全國(guó)逐步形成以跨區(qū)域流通的現(xiàn)代化屠宰加工企業(yè)為主體,區(qū)域性肉品加工企業(yè)發(fā)揮重要功能作用,以供應(yīng)本地市場(chǎng)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)為補(bǔ)充,梯次配置、布局合理、有序流通的產(chǎn)業(yè)布局,確保消費(fèi)者吃上“放心肉”,具體目標(biāo)如下。
(1)行業(yè)集中進(jìn)一步提升,規(guī)?;⑵放苹?jīng)營(yíng)發(fā)展壯大。到2015年,在全國(guó)生豬主產(chǎn)區(qū)(包括生豬養(yǎng)殖基地縣、調(diào)出大縣,下同)培育一批年屠宰量在 100萬(wàn)頭以上的大型定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng)),其屠宰量占全國(guó)的比重逐步提升;品牌化經(jīng)營(yíng)的生豬定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))數(shù)量適度增長(zhǎng)。
(2)行業(yè)技術(shù)管理水平顯著提升,機(jī)械化屠宰、標(biāo)準(zhǔn)化管理再上新臺(tái)階。依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》,到2015年,定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))的待宰間、急宰間、廠(chǎng)房、屠宰設(shè)備、預(yù)冷間以及工藝流程等全部達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);建立并使用與屠宰規(guī)模相適應(yīng)的污水處理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放;建立嚴(yán)格的肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度,配備資質(zhì)合格的檢驗(yàn)人員和必要的檢驗(yàn)設(shè)備;建立產(chǎn)品質(zhì)量管理體系以及生豬進(jìn)廠(chǎng)(場(chǎng))檢查登記、無(wú)害化處理、質(zhì)量追溯、缺陷產(chǎn)品召回、運(yùn)輸工具使用、信息報(bào)送等相關(guān)制度。定點(diǎn)屠宰企業(yè)從業(yè)人員(包括屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員,下同)均經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),肉品品質(zhì)檢驗(yàn)人員均取得執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。
(3)豬肉產(chǎn)品結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,綜合利用率有所提高。初步改變我國(guó)豬肉產(chǎn)品白條肉多、分割肉少;熱鮮肉多、冷鮮肉少;高溫制品多、低溫制品少以及綜合利用率低的現(xiàn)狀。到2013年,爭(zhēng)取縣城以上城區(qū)豬肉小包裝銷(xiāo)售比例由目前的10%提升至15%,冷鮮肉市場(chǎng)份額由目前的10%提升至20%,到2015年上述比例分別達(dá)到20%和30%左右。
根據(jù)《規(guī)劃綱要》,“十二五”期間,將到2015年,在全國(guó)生豬主產(chǎn)區(qū)(包括生豬養(yǎng)殖基地縣、調(diào)出大縣,下同)培育一批年屠宰量在 100萬(wàn)頭以上的大型定點(diǎn)屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))。
3.2百萬(wàn)頭生豬屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))產(chǎn)、排污分析
按年屠宰百萬(wàn)頭規(guī)模,年工作時(shí)間為300d,實(shí)行兩班制,單班產(chǎn)業(yè)為1667頭,按收購(gòu)平均毛重110kg/頭計(jì)算,根據(jù)《肉類(lèi)加工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》及相關(guān)資料和查閱相關(guān)資料,按6.5m3/t(活屠量)計(jì)算,百萬(wàn)頭生豬屠宰場(chǎng)日用新鮮水量1904.7m3/d,主要為屠宰加工車(chē)間用水、綜合利用加工車(chē)間用水、制冷系統(tǒng)補(bǔ)水和生活用水。生活廢水和生產(chǎn)車(chē)間廢水進(jìn)入污水處理站,水量為1721m3/d。一般企業(yè)都會(huì)建設(shè)回用設(shè)施,將經(jīng)處理的廢水達(dá)到《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T18920-2002)后再進(jìn)行回用,主要用于沖洗待宰圈、洗車(chē)及綠化,可回用242.5m3/d。生產(chǎn)廢水主要是生豬清洗,屠宰和加工工序排放的清洗廢水,廢水中主要含有血液、油脂及清洗內(nèi)臟時(shí)內(nèi)容物等,該廢水排放特點(diǎn)是有機(jī)物濃度較高,排放量大。廢水中主要污染物為CODcr、BOD5、SS、氨氮及動(dòng)植物油等。
將屠宰車(chē)間排水、沖洗設(shè)備排水、生活污水等排放源所排廢水中COD、BOD5、SS、氨氮、動(dòng)植物油的產(chǎn)生濃度和產(chǎn)生量列入表1中,經(jīng)廠(chǎng)區(qū)擬建污水處理站處理后可以達(dá)到《肉類(lèi)加工工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13457-92)中的三級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn),排放情況見(jiàn)表2。
4對(duì)小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行的影響分析
小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)日處理能力一般為5萬(wàn)t以下,一般會(huì)采用分期建設(shè)的模式下進(jìn)行,本文探討為百萬(wàn)頭生豬屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))內(nèi)污水處理站出來(lái)對(duì)日處理能力為3萬(wàn)t,分兩期建設(shè),每期污水處理能力為1.5萬(wàn)t,進(jìn)水為工業(yè)和生活混合進(jìn)水的典型小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)運(yùn)行的環(huán)境影響進(jìn)行分析。
典型的小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)接受工業(yè)廢水和生活污水的混合進(jìn)水的進(jìn)、出水水質(zhì)指標(biāo)見(jiàn)表3。表3典型小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)進(jìn)出水控制指標(biāo)一覽
項(xiàng)目污染物CODcrBOD5SSNH3-N生活污水35015020045進(jìn)水濃度/(mg/L)工業(yè)污水50025025050綜合水質(zhì)42512522550出水濃度/(mg/L)6020208
百萬(wàn)頭生豬屠宰廠(chǎng)(場(chǎng))日廢水排放量及各項(xiàng)污染物排放量占典型的小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)日處理能力的負(fù)荷比見(jiàn)表4、表5。當(dāng)污水處理站正常運(yùn)行時(shí),百萬(wàn)頭生豬屠宰(廠(chǎng))廢水排放量(除去回用量)為1448.5t/d,而事故狀態(tài)下,無(wú)法進(jìn)行回用,廢水排放量為1691t/d。
由表4、表5的結(jié)果可知,百萬(wàn)頭生豬屠宰場(chǎng)對(duì)小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)(日處理規(guī)模為15萬(wàn)t、混合進(jìn)水濃度COD為425mg/L、氨氮為50mg/L)的影響如下:①正常狀態(tài)下,污水日排水量占典型小型城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)日處理能力的965%,污染負(fù)荷比CODcr、NH3-N分別占1136%、587%,基本上不會(huì)對(duì)小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的正常運(yùn)行造成影響;②事故狀態(tài)下,污水日排水量占典型小型城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)日處理能力的1127%,污染負(fù)荷比CODcr、NH3-N分別占4219%、1240%,將會(huì)直接影響到小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的正常運(yùn)行。
5對(duì)策與建議
(1)按照要求,建設(shè)適當(dāng)容積的污水事故應(yīng)急池,建議污水事故應(yīng)急池的容量按污水處理站處理非正常狀態(tài)下(事故排放)單天的排放量1691t計(jì),保險(xiǎn)系數(shù)為11,計(jì)算出污水事故池的容積為1860m3,實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,污水事故池的容積為1900m3。
(2)加大污水回用量,本例中,生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后,外排廢水為14485t,污水回用量為2425t,回用率為1434%,回用率不高,可以通過(guò)進(jìn)一步提高污水回用量,從而從根本上減輕對(duì)小型城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行影響,同時(shí)減少新鮮用水量,節(jié)能水資源和企業(yè)運(yùn)行成本。
參考文獻(xiàn):
[1] 鄧仁槐.畜禽養(yǎng)殖廢水混合處理工藝[J].環(huán)境工程,2006,24(4).
[2] 徐謙.北京市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染調(diào)查與防治對(duì)策研究[J].農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,2002,18(2).
[3] 陳玉民.中國(guó)主要作物需水量與灌溉[M].北京:水利電力出版社,1995.
關(guān)鍵詞:水資源現(xiàn)狀;污水處理設(shè)施;運(yùn)行管理;措施
中圖分類(lèi)號(hào):X703 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1008-813X(2016)02-0026-04
2015年7月,住建部要求全國(guó)各地按照《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求,加快城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè),資源型和水質(zhì)型缺水地區(qū)要加強(qiáng)污水再生利用,促進(jìn)水環(huán)境不斷改善。近年來(lái),山東省污水處理事業(yè)發(fā)展較快,有效緩解了水污染情況,改善了城市及農(nóng)村的居住環(huán)境。但山東省是經(jīng)濟(jì)大省,需水量和水排放量大,而全省水資源嚴(yán)重不足,現(xiàn)有的污水處理設(shè)施難以滿(mǎn)足排放量需求,管理運(yùn)行機(jī)制尚不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,水污染狀況依然比較嚴(yán)重,遠(yuǎn)達(dá)不到山東水生態(tài)文明城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),已威脅到了全省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。因此,當(dāng)務(wù)之急,必須解決阻礙污水處理事業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,以提高水資源量,改善水環(huán)境質(zhì)量,保障經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。
1山東省污水管理現(xiàn)狀
1.1水資源量及污染情況
山東省是北方嚴(yán)重缺水的地區(qū)之一,根據(jù)《山東省水資源可持續(xù)利用總體規(guī)劃》,山東省水資源總量?jī)H占全國(guó)水資源總量的1.09%,人均水資源量334m3,僅為全國(guó)人均占有量的14.7%,為世界人均占有量的4.0%。同時(shí),山東省供水量也逐年下降,供需不平衡現(xiàn)象越來(lái)越突出。據(jù)《山東省水資源綜合規(guī)劃》,2020年、2030年山東省需水量將達(dá)到321.24億m3、327.40億m3,如不實(shí)施控制措施,按現(xiàn)供水能力,到2020年、2030年分別缺水57.37億m3、63.53億m3,缺水率分別達(dá)到17.86%、19.40%[1]。山東省水污染現(xiàn)象同樣比較嚴(yán)重,河流湖泊等地表水的富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題較為突出,主要由城市生活污水、工業(yè)廢水排放導(dǎo)致,主要超標(biāo)污染參數(shù)為總磷、氨氮、化學(xué)需氧量等。據(jù)統(tǒng)計(jì),2014年實(shí)測(cè)的294個(gè)水功能區(qū)中,達(dá)到Ⅰ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的僅有1個(gè),超過(guò)Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)的水功能區(qū)高達(dá)163個(gè),占55.5%,見(jiàn)圖1:
1.2城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)情況
近年來(lái),山東省城鄉(xiāng)污水排放量與處理量逐年增長(zhǎng),見(jiàn)圖2。由圖2可見(jiàn),2013年,全省城鄉(xiāng)污水的年排放量和處理量分別達(dá)到281133.2萬(wàn)t和266888.8萬(wàn)t,較2011年分別增長(zhǎng)了5.9%和7.9%。據(jù)統(tǒng)計(jì),到2014年年底,全省累計(jì)完成投資270億元,共建成城市污水處理廠(chǎng)290座,形成污水處理能力1270萬(wàn)t/d。2014年全省城市污水處理廠(chǎng)共處理城市污水36.3億t,削減COD125萬(wàn)t,削減氨氮11萬(wàn)t,同比分別增長(zhǎng)6.1%、13.6%、10%。同時(shí)農(nóng)村污水處理事業(yè)繼續(xù)發(fā)展,根據(jù)《山東省村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)》及調(diào)研結(jié)果,截止到2014年底,全省770個(gè)建制鎮(zhèn)、3440個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)建有污水處理設(shè)施,占總數(shù)的70.9%、73.5%,新建農(nóng)村戶(hù)用沼氣池1.5萬(wàn)戶(hù)。
2山東省污水處理設(shè)施面臨的問(wèn)題
2.1區(qū)域發(fā)展不平衡
山東省污水處理工作存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)不平衡、各市縣發(fā)展不平衡等問(wèn)題。一方面,目前山東省出臺(tái)的《山東省水污染防治條例》《山東省半島流域水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》等一系列污水排放標(biāo)準(zhǔn),都只針對(duì)城鎮(zhèn)污水處理,尚未涉及到農(nóng)村污水處理。另一方面,污水處理廠(chǎng)分布不均。由圖3可見(jiàn),濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、臨沂這5個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市污水處理量占了全省將近一半,萊蕪、菏澤、威海、棗莊等欠發(fā)達(dá)地區(qū)各自擁有不到10個(gè)污水處理廠(chǎng)。
2.2資金投入不足
山東省污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行管理的資金主要為各級(jí)政府的公共財(cái)政投入、引進(jìn)社會(huì)資金、向用戶(hù)收費(fèi),其中,各級(jí)財(cái)政承擔(dān)了污水處理設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行管理的主要費(fèi)用,其他資金來(lái)源并不穩(wěn)定。在城市中,政府為了降低居民的負(fù)擔(dān),一直保持污水處理低價(jià)的狀態(tài);而通過(guò)BOT等方式引入的社會(huì)資金,只能解決集中投入在年度上的攤銷(xiāo),不能構(gòu)成新的資金來(lái)源[2]。在農(nóng)村地區(qū),大多數(shù)村莊經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱,居民對(duì)收費(fèi)的抵觸情緒較大,承擔(dān)能力較弱,后續(xù)的運(yùn)行維護(hù)管理還需要大量資金,面臨更嚴(yán)重的資金問(wèn)題。
2.3監(jiān)督機(jī)制不完善
一方面,住建局、環(huán)保局、水務(wù)局等多個(gè)單位在污水處理工作方面存在職能交叉,容易造成職責(zé)分工不明確、相互推諉等現(xiàn)象。另一方面,污水處理設(shè)施的投資運(yùn)行管理主體為政府,缺乏多元的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理模式,導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不足、運(yùn)行管理機(jī)制僵化。具體來(lái)說(shuō),城市污水處理廠(chǎng)缺乏競(jìng)爭(zhēng)的政府包辦式模式,不僅容易造成資源不合理配置甚至浪費(fèi),也使得政府難以有效控制污水廠(chǎng)的運(yùn)行及管理費(fèi)用。農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民自治組織,缺乏必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備和執(zhí)法手段,致使當(dāng)前農(nóng)村生活污水處理設(shè)施棄置現(xiàn)象較為突出,造成建設(shè)資金的極大浪費(fèi)[3]。
2.4人員素質(zhì)有待提高
山東省負(fù)責(zé)污水處理設(shè)施的大部分操作人員、技術(shù)人員及管理人員的能力與水平皆達(dá)不到要求。在政府主導(dǎo)的污水建設(shè)項(xiàng)目中,由于污水處理行業(yè)較為封閉,工資待遇體系過(guò)于僵化,既無(wú)法留住現(xiàn)有人才,也無(wú)法吸引外來(lái)人才,致使污水處理設(shè)施的處理效率低下。而農(nóng)村地區(qū)缺乏專(zhuān)業(yè)的環(huán)保人才,負(fù)責(zé)日常維護(hù)的一般為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或者普通村民,缺乏專(zhuān)業(yè)的運(yùn)行管理和維護(hù)知識(shí)技術(shù),也降低了處理設(shè)施的運(yùn)行及管理效率。
3國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理案例
3.1江蘇常州武進(jìn)區(qū)吸引民間資本
常州市武進(jìn)區(qū)民營(yíng)企業(yè)發(fā)達(dá),民間資金實(shí)力雄厚。據(jù)統(tǒng)計(jì),武進(jìn)區(qū)平均每5戶(hù)人家有一個(gè)老板,累計(jì)個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)已達(dá)6.25萬(wàn)戶(hù),注冊(cè)資本總計(jì)達(dá)326億元,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量占到全區(qū)的90%以上。武進(jìn)區(qū)為了突破農(nóng)村環(huán)保投資瓶頸,根據(jù)本地情況,建立“三個(gè)一點(diǎn)”投資機(jī)制,讓區(qū)一級(jí)、鎮(zhèn)一級(jí)以及村一級(jí)財(cái)政各自按照一定比例籌集資金,為武進(jìn)區(qū)農(nóng)村污水處理提供了資金保障。武進(jìn)區(qū)利用民間資本雄厚的優(yōu)勢(shì),自然村里籌集部分由企業(yè)老板完成,自2009年初就啟動(dòng)了“千企幫百村,建設(shè)新農(nóng)村”工程。短短一個(gè)月,全區(qū)就有1680家企業(yè)與村鎮(zhèn)合作,啟動(dòng)了870個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目,資助的各類(lèi)環(huán)境整治和治污資金高達(dá)2.54億元。
3.2浙江金華東陽(yáng)市發(fā)揮本地建筑企業(yè)設(shè)計(jì)施工優(yōu)勢(shì)
金華東陽(yáng)市建筑業(yè)發(fā)達(dá),是浙江省著名的“建筑之鄉(xiāng)”,其建筑業(yè)總產(chǎn)值連續(xù)五年在全國(guó)縣級(jí)市中排第一,全市現(xiàn)有130余家二級(jí)資質(zhì)以上總承包企業(yè),10萬(wàn)余建筑從業(yè)人員。東陽(yáng)市的建筑企業(yè)不僅具有強(qiáng)烈的回報(bào)家鄉(xiāng)意愿,還具備資金技術(shù)實(shí)力雄厚、熟悉本地基本情況、便于監(jiān)督管理等優(yōu)勢(shì),能有效地解決農(nóng)村生活污水治理存在的成本、質(zhì)量等難題。利用本地建筑企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施成為了獨(dú)具特色的農(nóng)村污水治理新辦法,為破解生活污水治理難開(kāi)辟了新道路。截止到2015年,全市共有31家建筑企業(yè)參與農(nóng)村水污染處理事業(yè),已經(jīng)完成925個(gè)自然村的治污設(shè)施施工圖設(shè)計(jì)工作,191個(gè)自然村的污水管網(wǎng)和55個(gè)自然村的治污設(shè)施終端完工。
4山東省污水處理設(shè)施管理對(duì)策
4.1統(tǒng)籌區(qū)域均衡發(fā)展
當(dāng)前山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的市縣污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行趨于穩(wěn)定,面對(duì)制造業(yè)逐漸向魯西南、魯西北等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移,該類(lèi)地區(qū)將會(huì)出現(xiàn)更嚴(yán)重的水污染問(wèn)題,更應(yīng)重視污水設(shè)施建設(shè)。一方面,在政策上要支持農(nóng)村污水處理事業(yè)的發(fā)展,制定專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法規(guī);在技術(shù)及排放標(biāo)準(zhǔn)上,要根據(jù)農(nóng)村污水水質(zhì)及排放特點(diǎn),制定適宜的處理技術(shù)指南和排放標(biāo)準(zhǔn),使農(nóng)村污水處理事業(yè)有法可依、有章可循[4]。另一方面,在建設(shè)規(guī)模上,要重視經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),進(jìn)一步增加對(duì)市縣及村鎮(zhèn)污水處理設(shè)施、污水再生利用設(shè)施、污泥處理處置設(shè)施的投入,全面提高全省污水處理率。為此,城市地區(qū)要加快完善管網(wǎng)建設(shè)步伐,增加污水處理廠(chǎng)建設(shè),滿(mǎn)足城市地區(qū)污水處理量要求;農(nóng)村地區(qū)必須在強(qiáng)化就地處理理念的指導(dǎo)下,大力發(fā)展污水處理設(shè)施,推進(jìn)農(nóng)村污水治理事業(yè)發(fā)展。
4.2增加資金投入
要按照政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與的原則,完善城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施建設(shè)多元投入機(jī)制。一方面,要積極協(xié)調(diào)中央和地方有關(guān)部門(mén),加大對(duì)污水處理行業(yè)的財(cái)政政策和資金支持力度,充分發(fā)揮其在污水處理設(shè)施建設(shè)中的主導(dǎo)作用。另一方面,應(yīng)盡快完善市場(chǎng)機(jī)制,引入符合行業(yè)特征的有效競(jìng)爭(zhēng),改變?cè)瓉?lái)的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)體系,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營(yíng)主體企業(yè)化和運(yùn)行管理市場(chǎng)化[5]。同時(shí),開(kāi)放污水回用設(shè)施市場(chǎng),采取BOT、TOT等多種融資模式參與污水回用的建設(shè)及運(yùn)營(yíng),以緩解各級(jí)財(cái)政投入不足的問(wèn)題。此外,深化水價(jià)改革,建立健全污水處理收費(fèi)制度并合理調(diào)整水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),保障城市污水處理廠(chǎng)的正常運(yùn)行;向村民說(shuō)明建設(shè)與運(yùn)行污水處理設(shè)施的必要性,使更多受惠村民交納處理費(fèi),以緩解處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)資金短缺問(wèn)題。
4.3加強(qiáng)監(jiān)督管理
要進(jìn)一步梳理和明確各級(jí)主管部門(mén)的權(quán)責(zé),共同協(xié)作監(jiān)督管理污水設(shè)施。一方面,為保證污水處理廠(chǎng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn),環(huán)保部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)污染點(diǎn)源的監(jiān)督管理,杜絕超標(biāo)排放以及偷排現(xiàn)象;建設(shè)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化排水許可管理,對(duì)企業(yè)廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè),只有符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的廢水才允許進(jìn)入城市排水管道及污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理。對(duì)于排放水質(zhì)不能達(dá)標(biāo)的污水處理廠(chǎng),可安排專(zhuān)項(xiàng)資金,逐步進(jìn)行工藝改造。同時(shí),城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)要加大監(jiān)管力度,強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)把運(yùn)行質(zhì)量關(guān)。另一方面,農(nóng)村地區(qū)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機(jī)構(gòu),加強(qiáng)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè),根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境執(zhí)法特點(diǎn)來(lái)安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法裝備及專(zhuān)職環(huán)境執(zhí)法人員等,負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的專(zhuān)業(yè)檢測(cè)與監(jiān)督[6]。
4.4強(qiáng)化人才素質(zhì)
一方面,城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)應(yīng)注重培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人才梯隊(duì),為污水處理廠(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行提供智力支持。同時(shí),不斷加大對(duì)職工和專(zhuān)業(yè)人員的崗位培訓(xùn),及時(shí)更新知識(shí),使其掌握最先進(jìn)工藝技術(shù)。另一方面,針對(duì)農(nóng)村污水處理設(shè)施,要加強(qiáng)政策教育,宣傳水環(huán)境保護(hù)的相關(guān)方針及政策[7],使管理維護(hù)人員明白農(nóng)村污水治理工作的迫切性,提高其保護(hù)農(nóng)村水環(huán)境的自覺(jué)性和責(zé)任感。還要進(jìn)一步聘請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)業(yè)人士定期組織培訓(xùn)活動(dòng),傳授農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的構(gòu)造與運(yùn)行相關(guān)知識(shí),提升管理維護(hù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及技能。
參考文獻(xiàn)
[1]趙國(guó)斌.山東省水資源管理對(duì)策研究[D].濟(jì)南:山東大學(xué),2012.
[2]王紀(jì)文.中國(guó)城市污水處理設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)化研究[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013(10):102.
[3]趙芳.山東省農(nóng)村生活污水處理現(xiàn)狀及前景展望[J].臨沂師范學(xué)院學(xué)報(bào),2010,32(6):100-103.
[4]徐慧娟,胡嘯,何云,等.強(qiáng)化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施管理的思考[J].中國(guó)人口•資源與環(huán)境,2015,25(5):208-210.
[5]王軍,宋斐,周廣禮,等.關(guān)于山東省農(nóng)村生活污水管理對(duì)策的探討[J].綠色發(fā)展與環(huán)境研究,2013,6(1):23-26.
[6]飛.關(guān)于污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的總結(jié)與探討[J].城市建設(shè)理論研究:電子版,2015,5(7):483-484.
關(guān)鍵詞:農(nóng)村生活污水;處理工藝;對(duì)比分析;適用性;浙江省
中圖分類(lèi)號(hào):X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):0439-8114(2016)14-3597-04
DOI:10.14088/ki.issn0439-8114.2016.14.015
Abstract: As the rural water environment deterioration has become increasingly serious,it is becoming a key and difficult point to explore an appropriate treatment process for rural domestic sewage. Through investigating the status of the rural domestic sewage discharges and common treatment processes in Zhejiang province, this study gave the systematic and comparative analysis of the treatment process of rural domestic sewage through the aspect of cost and the advantages as well as the disadvantages. Several useful advices were put forward towards the treatment process of the rural domestic sewage in Zhejiang province.
Key words: rural domestic sewage; treatment process; comparative analysis; applicability; Zhejiang province
浙江省現(xiàn)有農(nóng)村人口較多,超過(guò)全省總?cè)丝诘?0%。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加快推進(jìn),工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活污染明顯加劇,部分農(nóng)村生活污水直接排放,缺乏有效治理,導(dǎo)致農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境日益惡化[1]。與城鎮(zhèn)相比,農(nóng)村人口居住分散,生活污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施缺乏,零星的分散式污水處理設(shè)施的運(yùn)行和管理也不到位。農(nóng)村供水事業(yè)不斷發(fā)展,由于淋浴、洗衣機(jī)、沖廁等衛(wèi)生設(shè)施的普及,農(nóng)村生活排水不斷增加[2]。有些未經(jīng)處理的生活污水任意排放,自流到地勢(shì)低洼的河流、湖泊及排水溝渠塘等地表水體中,嚴(yán)重威脅水環(huán)境健康[3]。
目前,浙江省農(nóng)村生活污水排放特點(diǎn)表現(xiàn):①排放面廣且分散,難以收集。大多數(shù)村莊分散、農(nóng)民住房分散,使得農(nóng)村生活污水排放分散,難以收集后集中處理;②水量水質(zhì)波動(dòng)大。農(nóng)村生活污水水量、水質(zhì)根據(jù)用水及生活習(xí)慣差異而不同,具有間歇排放特點(diǎn),早、中、晚是排水高峰;③污染物類(lèi)型相對(duì)簡(jiǎn)單。農(nóng)村生活污水中污染物主要是可降解的有機(jī)污染物,可生化性好,一般不含有毒有害物質(zhì),相對(duì)易處理;④排放量逐年增大。隨著農(nóng)民生活水平的提高以及農(nóng)民生活方式的逐步城市化,污染物的排放總量不斷增加,抽水馬桶和洗衣機(jī)的普及,生活污水的產(chǎn)生量也將隨之增大;⑤農(nóng)家樂(lè)污水逐年增多。農(nóng)家樂(lè)污水以節(jié)假日為排放高峰,其產(chǎn)生的餐飲污水含油量比一般的農(nóng)家廚房污水要高很多,且水質(zhì)水量波動(dòng)大,對(duì)污水處理技術(shù)及管理提出了更高的要求[4]。
浙江農(nóng)村生活污水的特點(diǎn),決定了絕大部分農(nóng)村生活污水在現(xiàn)階段不能納入城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)處理,而需通過(guò)就近新建農(nóng)村生活污水處理設(shè)施來(lái)治理,所選污水處理工藝應(yīng)抗沖擊負(fù)荷能力強(qiáng),且宜選擇就近獨(dú)立處理的方式。同時(shí),污水處理應(yīng)充分考慮造價(jià)低、運(yùn)行費(fèi)用少、低能耗或無(wú)能耗的工藝。此外,所選工藝應(yīng)具有運(yùn)行管理簡(jiǎn)單和維護(hù)方便的特點(diǎn)[5]。
近年來(lái),浙江省通過(guò)全面推進(jìn)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),不斷加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治力度,有效改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件[6]。2013年,浙江省委省政府做出了“五水共治”的重大決策,決心以治水為突破口,打好轉(zhuǎn)型升級(jí)“組合拳”,其中農(nóng)村生活污水治理是“五水共治”工作的重要內(nèi)容之一。通過(guò)全面控制浙江省農(nóng)村生活污水污染,加強(qiáng)農(nóng)村生活污水的收集、處理和資源化利用,積極探索并全面實(shí)施適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際的污水綜合治理將是浙江省水污染防治的重要保障工作。為此,對(duì)浙江省農(nóng)村生活污水排放處理工藝進(jìn)行了系統(tǒng)分析比較,并針對(duì)浙江各地域的自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況,提出了適于不同區(qū)域環(huán)境條件的農(nóng)村生活污水處理工藝。
1 材料與方法
1.1 浙江省農(nóng)村生活污水處理工藝問(wèn)卷調(diào)查
2014年6月在浙江省開(kāi)展了縣(市、區(qū))農(nóng)村生活污水治理情況的問(wèn)卷調(diào)查,主要包括居民戶(hù)數(shù)、污水來(lái)源、污水處理工藝等內(nèi)容。其中66個(gè)縣(市、區(qū))反饋了問(wèn)卷,其中包含377個(gè)村莊采用的生活污水處理典型設(shè)施。
1.2 浙江省農(nóng)村生活污水處理效果現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
2014年6-7月和2015年3月分別取平湖市、嘉興市和安吉縣3個(gè)地方調(diào)研,并選取了6個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施分別對(duì)進(jìn)口和出口進(jìn)行水質(zhì)采樣和監(jiān)測(cè)。
其中,pH采用電位法(GB/T 22592-2008)測(cè)定,COD采用重鉻酸鹽法(GB11914-89)測(cè)定,總磷采用鉬酸銨分光光度法(GB11893-89)測(cè)定,氨氮采用納氏試劑分光光度法(GB7479-87)進(jìn)行測(cè)定。
2 結(jié)果與分析
2.1 浙江省農(nóng)村生活污水處理工藝類(lèi)型
根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷反饋結(jié)果,目前浙江省農(nóng)村污水處理工藝主要包括人工濕地、厭氧、厭氧+人工濕地/氧化塘、地埋式微動(dòng)力一體化土地處理、A2/O、A/O工藝、A/O+膜處理、膜生物反應(yīng)器(MBR)、 A2/O(A/O)+人工濕地、凈化槽等。
在反饋的典型設(shè)施(樣本數(shù)377個(gè))中,厭氧+人工濕地處理工藝應(yīng)用最多,占48.4%,A/O處理技術(shù)位居第二,占統(tǒng)計(jì)總數(shù)的40.3%。
2.2 處理工藝對(duì)比分析
按照不同的污水處理效果,選取浙江省六項(xiàng)有代表性的農(nóng)村生活污水處理工藝進(jìn)行系統(tǒng)研究,分別為人工濕地、厭氧+人工濕地、A/O、A/O+人工濕地及A2/O+人工濕地、凈化槽。對(duì)以上幾種工藝從投資成本、適用范圍、優(yōu)缺點(diǎn)、處理效果等方面進(jìn)行了對(duì)比分析,以期為不同區(qū)域環(huán)境條件的農(nóng)村生活污水處理工藝提出合適的對(duì)策建議。
2.2.1 人工濕地 人工濕地是由填料(基質(zhì))、植物和微生物組成的復(fù)合系統(tǒng),該系統(tǒng)依靠物理、化學(xué)和生物的三重協(xié)同作用,通過(guò)過(guò)濾、吸附、共沉、離子交換、植物吸收和微生物分解來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物的高效凈化,同時(shí)通過(guò)營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和水分的生物地球化學(xué)循環(huán),促進(jìn)綠色植物生長(zhǎng)并使其增產(chǎn),實(shí)現(xiàn)廢水的資源化和無(wú)害化[7]。工藝流程見(jiàn)圖1。
2.2.2 厭氧+人工濕地 通過(guò)厭氧過(guò)程對(duì)污水中的有機(jī)污染物進(jìn)行消化后進(jìn)入人工濕地,污染物在人工濕地內(nèi)經(jīng)過(guò)濾、吸附、植物吸收及生物降解等作用得以去除[8]。工藝流程見(jiàn)圖2。
2.2.3 A/O A/O脫氮除磷工藝是一種常見(jiàn)的污水處理工藝。廢水經(jīng)連續(xù)厭氧、好氧運(yùn)行去除水中COD(化學(xué)需氧量)、SS(固體懸浮物)、TN(總氮)、TP(總磷)等污染物,其特點(diǎn)是通過(guò)污水回流實(shí)現(xiàn)同步脫氮除磷的效果[9]。工藝流程見(jiàn)圖3。
2.2.4 A/O+人工濕地 利用A/O技術(shù)與人工濕地相結(jié)合,利用厭氧菌/好氧菌等微生物在缺氧/有氧條件下,去除廢水中的有機(jī)污染物,同時(shí)人工濕地利用土壤、植物以及微生物等生態(tài)系統(tǒng)污染物質(zhì)良性循環(huán)達(dá)到污水凈化作用[10]。工藝流程見(jiàn)圖4。
2.2.5 A2/O+人工濕地 A2/O+人工濕地工藝是從A/O工藝發(fā)展而來(lái)的污水生物處理工藝,工藝中的生物處理部分均指生物接觸氧化法。生活污水首先進(jìn)入?yún)捬醭兀趨捬醯沫h(huán)境中將大分子的有機(jī)物轉(zhuǎn)成小分子有機(jī)物和穩(wěn)定的沉渣[11]。兼氧池中通過(guò)機(jī)械攪拌進(jìn)一步完成有機(jī)物的水解酸化,為后續(xù)好氧接觸氧化創(chuàng)造良好的條件。好氧池中同樣懸掛填料,污水浸沒(méi)全部填料,填料上附著生長(zhǎng)的微生物形成生物膜,污水流經(jīng)生物膜時(shí),污水中的懸浮物、有機(jī)物、氨氮、總氮等污染物被去除,再經(jīng)人工濕地進(jìn)一步去除氮磷及有機(jī)物,或經(jīng)后續(xù)的二沉池去除懸浮物和剝落生物膜。適用于村域自建區(qū)域型、集中式農(nóng)村污水處理。工藝流程見(jiàn)圖5。
2.2.6 凈化槽 凈化槽是一種小型生活污水處理裝置。用于分散型生活污水或者類(lèi)似生活污水的處理[12]。污水進(jìn)入凈化槽后,沉淀分離槽進(jìn)行預(yù)處理,去除比重較大的顆粒及懸浮物,提高污水的可生化性;預(yù)過(guò)濾槽內(nèi)裝有填料,在填料上的厭氧生物膜的作用下,去除可溶性有機(jī)物;曝氣槽集曝氣、高濾速、截留懸浮物和定期反沖洗為一體。沉淀槽溢水堰設(shè)置了消毒裝置,對(duì)出水進(jìn)行消毒處理。凈化槽不僅能從源頭解決農(nóng)村一家一戶(hù)生活污水的污染問(wèn)題,而且還能促進(jìn)農(nóng)村自來(lái)水化的有效實(shí)施,提高農(nóng)村生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量[13]。
2.3 浙江省農(nóng)村生活污水處理排放測(cè)定
通過(guò)對(duì)平湖、嘉興、安吉等地的實(shí)地調(diào)研、采樣和試驗(yàn)分析,6個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施的主要處理結(jié)果見(jiàn)表1。前4個(gè)農(nóng)村處理設(shè)施工藝的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)均為《城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18918-2002)中一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn),但從實(shí)測(cè)結(jié)果來(lái)看,氨氮和總磷不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。第5個(gè)農(nóng)村處理設(shè)施工藝(凈化槽)的污水處理效果較好,基本能達(dá)到一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn),凈化槽具有很好的污水處理效果,但是投資和運(yùn)行成本較高,只能在有條件的農(nóng)村地區(qū)推廣。第6個(gè)農(nóng)村處理設(shè)施工藝和第5個(gè)處理工藝一樣,都是凈化槽,但明顯處理效果不佳。因此可以得出無(wú)論采用哪種技術(shù),必須在合理的規(guī)劃、正確選擇排放標(biāo)準(zhǔn)、污水能正常收集、工程建設(shè)質(zhì)量合格、日常維護(hù)有人管等前提下,才能保證處理設(shè)施的正常運(yùn)行和出水水質(zhì)達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),才不至于出現(xiàn)“曬太陽(yáng)工程”等問(wèn)題[14]。
2.4 處理工藝適用范圍及優(yōu)缺點(diǎn)分析
按照問(wèn)卷調(diào)查反饋情況,并結(jié)合實(shí)地調(diào)研和試驗(yàn)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)浙江省主要采用的幾種典型工藝類(lèi)型從投資成本、適用范圍、優(yōu)缺點(diǎn)、處理效果等方面進(jìn)行了對(duì)比分析,結(jié)果見(jiàn)表2。
3 小結(jié)與討論
鑒于農(nóng)村生活污水的特性,其治理方式應(yīng)因地制宜,為科學(xué)選擇農(nóng)村生活污水治理模式和技術(shù),統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況、環(huán)境功能區(qū)劃和農(nóng)村人口分布等因素,并在分析水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)源頭地區(qū)、江河流域等地區(qū)的生態(tài)敏感程度、環(huán)境容量和自?xún)艋芰A(chǔ)上,確定農(nóng)村生活污水排放標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)選擇效率優(yōu)先、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、維護(hù)簡(jiǎn)便、循環(huán)利用的農(nóng)村生活污水處理工藝[15]。
污水處理工藝的選取可根據(jù)各自特點(diǎn)和實(shí)際情況單獨(dú)或結(jié)合使用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水的低費(fèi)用運(yùn)行和污染治理的雙重目標(biāo)[12]。在實(shí)際調(diào)研和上述分析的基礎(chǔ)上,筆者給出了浙江省農(nóng)村生活污水處理工藝選擇的建議:①對(duì)于平原地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市、區(qū))(由于人口集聚程度高、土地資源緊張、且對(duì)運(yùn)行費(fèi)用有一定承受能力),可選擇采用的主要治理工藝包括A/O(A2/O)+人工濕地、厭氧+活性污泥法、MBR膜處理工藝、凈化槽等。②對(duì)于位于山區(qū)的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣(市、區(qū)),由于人口密度較低,經(jīng)濟(jì)水平有限,生態(tài)環(huán)境重要性較高,可選擇采用的主要治理工藝包括人工濕地、厭氧+人工濕地、A/O等。③而對(duì)于海島縣,由于經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá),旅游景點(diǎn)相對(duì)較多,可選擇采用的主要治理工藝包括人工濕地、A2/O+人工濕地、A/O、凈化槽等。
另外,在農(nóng)村生活污水處理工程設(shè)計(jì)前,還應(yīng)對(duì)污水的水質(zhì)特征、污染物構(gòu)成進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查或測(cè)定,從而作出合理的分析預(yù)測(cè)[16]。提出切實(shí)可行的農(nóng)村生活污水治理模式及長(zhǎng)效管理機(jī)制,從而達(dá)到改善農(nóng)村水環(huán)境的目的[17]。
加強(qiáng)浙江省農(nóng)村生活污水治理工作,積極探討適應(yīng)該省不同區(qū)域農(nóng)村特點(diǎn)的生活污水處理可行方案,對(duì)全面提高該省農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量有積極意義。通過(guò)分析研究,根據(jù)不同的人口密度和經(jīng)濟(jì)情況,提出了適于該省3種不同類(lèi)型農(nóng)村生活污水處理工藝建議方案,為浙江省農(nóng)村生活污水處理提供了參考借鑒。
參考文獻(xiàn):
[1] 白曉龍,顧衛(wèi)兵,沃 飛,等.農(nóng)村生活污水處理技術(shù)與展望[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2008(6):59-62.
[2] 姜進(jìn)峰,張 燕,李翠梅.農(nóng)村生活污水一體化處理設(shè)備工藝分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2012,51(23):5482-5486.
[3] 李國(guó)偉,梁師俊,劉建鋒,等.浙江省農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀特點(diǎn)與對(duì)策研究[J].農(nóng)業(yè)環(huán)境與發(fā)展,2008,25(3):92-95.
[4] 林親鐵,潘建新,潘漢平,等.南方農(nóng)村生活污水處理工藝的技術(shù)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2013,41(5):2186-2188.
[5] 孫 S,朱光燦,張亞平,等.農(nóng)村生活污水處理工藝綜合效能評(píng)估[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào),2012,42(3):473-477.
[6] 葉紅玉,曹 杰,王浙明,等.浙江省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)模式導(dǎo)向研究[J].環(huán)境科學(xué)與管理,2012,37(3):95-99.
[7] 徐德福,李映雪.用于污水處理的人工濕地的基質(zhì)、植物及其配置[J].濕地科學(xué),2007,5(1):32-37.
[8] 陳 建,姚 俊,白一力,等.厭氧+人工濕地處理農(nóng)村生活污水研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2009,37(33):16496-16499.
[9] 楊高華,章北平,楊 群,等.生活污水脫氮A/O/N工藝和A/O工藝對(duì)比試驗(yàn)研究[J].工業(yè)用水與廢水,2012,43(3):24-27.
[10] 包 健,許 明,涂 勇,等.A/O+人工濕地工藝處理四川丘陵地區(qū)農(nóng)村生活污水應(yīng)用[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué),2011,39(35):21952-21953.
[11] 黃晨梅,李迪武,周遺品,等.A2O+人工濕地組合工藝對(duì)污水中油類(lèi)物質(zhì)的去除研究[J].環(huán)境工程,2012,30(3):9-11.
[12] 王 昶,楊永嬌,酒井裕司,等.新型凈化槽對(duì)污水進(jìn)水量的抗沖擊性能研究[J].水污染防治,2014,32(2):59-63.
[13] MOUSSAVI G,KAZEMBEIGI F,F(xiàn)ARZADKIA M. Performance of a pilot scale up-flow septic tank for on-site decentralized treatment of residential wastewater[J].Process Safety and Environmental Protection,2010,88:47-52.
[14] 嵇 欣.國(guó)外農(nóng)村生活污水分散治理管理經(jīng)驗(yàn)的啟示[J].中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè),2010(2):57-61.
[15] 卜巖楓,許月明,卓 明,等.浙江省農(nóng)村生活污水處理技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀及處理效果分析[J].環(huán)境污染與防治,2014,36(6):106-110.
為改變農(nóng)村生活污水無(wú)序排放現(xiàn)狀,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活水平,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)省、紹興市有關(guān)文件精神,經(jīng)研究,決定在全市開(kāi)展農(nóng)村生活污水整治工作。為切實(shí)做好此項(xiàng)工作,特提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村生活污水整治的重要意義
1、有利于保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。由于農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)比較薄弱,加上農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng),大量農(nóng)村生活污水在沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理的情況下就直接流入河流、湖泊,給生態(tài)環(huán)境造成了很大的壓力。推進(jìn)農(nóng)村生活污水整治工作,可以大大減少類(lèi)似情況的發(fā)生,改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)村的整潔程度。
2、有利于保障農(nóng)民身體健康。農(nóng)村生活污水給當(dāng)?shù)氐目諝?、河水造成了不同程度的污染,同時(shí)給農(nóng)民群眾的身體健康帶來(lái)了隱患。為保障農(nóng)民健康,體現(xiàn)“以人為本”,必須對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行整治,以減少各種傳染病的致病源,提高農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量,推進(jìn)農(nóng)村和諧社會(huì)的建設(shè)。
3、有利于加快社會(huì)能源建設(shè)。當(dāng)前能源供應(yīng)非常緊張,制約著整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已成為一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。對(duì)農(nóng)村生活污水進(jìn)行整治,可以在解決生態(tài)環(huán)境污染的同時(shí),起到增加能源種類(lèi)、緩解能源短缺有益補(bǔ)充的作用,是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有效途徑。
二、進(jìn)一步明確農(nóng)村生活污水整治的基本原則、總體目標(biāo)、主要任務(wù)和進(jìn)度安排
(一)基本原則
1、科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌安排。堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo),充分考慮城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、污水排放現(xiàn)狀、人口分布等因素,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域內(nèi)的污水處理設(shè)施。
2、因地制宜,分類(lèi)指導(dǎo)。結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)條件、地形地貌和群眾積極性等現(xiàn)實(shí)情況,在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,科學(xué)確定不同類(lèi)型的污水處理模式,分類(lèi)推進(jìn)整治工作。
3、示范帶動(dòng),逐步推進(jìn)。按照先易后難,先集鎮(zhèn)后農(nóng)村,先環(huán)境敏感區(qū)后一般區(qū)域的次序,在全市范圍內(nèi)選擇一批具有一定條件的行政村進(jìn)行試點(diǎn),樹(shù)立典型,以點(diǎn)帶面,取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi),有計(jì)劃、有步驟地梯度推進(jìn)。
4、政府推動(dòng),多元投入。加強(qiáng)政府調(diào)控和指導(dǎo),切實(shí)抓好各項(xiàng)配套政策的制訂和落實(shí),優(yōu)化項(xiàng)目配套,并積極動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與,共同推進(jìn)整治工作。
(二)總體目標(biāo)
到2010年,力爭(zhēng)全市60%以上的行政村基本完成生活污水整治工作,農(nóng)村生活污水處理率達(dá)到50%左右,農(nóng)村生活無(wú)序排放現(xiàn)象得到明顯改變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生整潔、生態(tài)和諧。
(三)主要任務(wù)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查摸底,詳細(xì)了解本地農(nóng)村污水排放現(xiàn)狀,精心制訂本地農(nóng)村生活污水整治規(guī)劃和實(shí)施方案,明確年度工作重點(diǎn)和階段性目標(biāo)。整治規(guī)劃要與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、“*”規(guī)劃等已有的規(guī)劃相銜接。
要根據(jù)人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件,科學(xué)選擇城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)(站)、無(wú)動(dòng)力厭氧沼氣凈化池、微動(dòng)力厭氧好氧、人工濕地或其他適合本地實(shí)際的污水處理方式。凡能納入城鎮(zhèn)(區(qū)域)污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)的農(nóng)村,如城中村、與城鎮(zhèn)(區(qū)域)污水處理廠(chǎng)臨近的行政村等,原則上要建設(shè)截污管網(wǎng),將污水收集后由污水處理廠(chǎng)處理后排放。不具備納管條件的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和行政村,可根據(jù)實(shí)際采用適宜處理技術(shù)處理生活污水。
(四)進(jìn)度安排
按照紹興市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求,我市農(nóng)村生活污水處理工作分為三個(gè)階段:
第一階段,試點(diǎn)示范階段(20*年)。在全市選擇有一定條件的行政村(重點(diǎn)是中心村和新農(nóng)村建設(shè)示范村),并根據(jù)這些行政村的實(shí)際條件,選擇合適的處理方式開(kāi)展試點(diǎn)工作。
第二階段,重點(diǎn)突破階段(20*年)。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,在全市推廣,全市有20%的行政村建成適合本村實(shí)際的污水處理設(shè)施,基本完成生活污水整治工作。
第三階段,全面推進(jìn)階段(20*-2010年),全面推進(jìn)并完成全市60%以上行政村的生活污水整治工作。
三、開(kāi)展農(nóng)村生活污水處理工作的保障措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程,需要政府引導(dǎo)、推動(dòng)和農(nóng)民的自覺(jué)參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關(guān)部門(mén)務(wù)必統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加大工作力度。為加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村生活污水整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市府辦、農(nóng)辦、農(nóng)林、環(huán)保、發(fā)改、財(cái)政、建設(shè)等部門(mén)為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市農(nóng)林水產(chǎn)局內(nèi),辦公室工作人員由農(nóng)林水產(chǎn)局、環(huán)保局各抽調(diào)一人組成,實(shí)行集中辦公。各成員單位要按照職責(zé)分工,落實(shí)責(zé)任,協(xié)調(diào)一致,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要根據(jù)實(shí)際,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水整治工作,并落實(shí)一名專(zhuān)職工作人員,做好該項(xiàng)工作的指導(dǎo),著力推進(jìn)農(nóng)村生活污水整治工作。
2、政策扶持,加大投入。20*年度開(kāi)展試點(diǎn)的行政村,市財(cái)政、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和行政村分別按項(xiàng)目總投入額的55%、25%和20%予以承擔(dān),若有項(xiàng)目被列入省級(jí)生活污水處理項(xiàng)目,則按市財(cái)政補(bǔ)助金額與省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助金額就高的原則予以補(bǔ)助。明年至2010年間實(shí)施項(xiàng)目的補(bǔ)助政策另行制訂。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要多渠道籌集資金,鼓勵(lì)社會(huì)各界特別是工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體參與,形成財(cái)政投入為導(dǎo)向,農(nóng)村集體、工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人共同參與的多元投資機(jī)制,全面推進(jìn)整治工作。
3、建立制度,強(qiáng)化考核。要加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè),積極探索長(zhǎng)效管理機(jī)制,把日常管理作為推進(jìn)農(nóng)村生活污水整治的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)和重點(diǎn)工作,不斷鞏固和擴(kuò)大整治成果。建立相應(yīng)的農(nóng)村生活污水整治工作檢查考核制度,對(duì)整治成效明顯、表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰鼓勵(lì)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)