前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的防雷減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
二、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防雷減災(zāi)措施
(一)加強(qiáng)防雷減災(zāi)科普知識(shí)傳工作。傳、氣象部門要加大防雷科普知識(shí)的傳力度,結(jié)合典型案例,充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體,向公眾廣泛傳防雷知識(shí),特別要加強(qiáng)農(nóng)村、學(xué)校、旅游景區(qū)的雷電科普、雷電防護(hù)、災(zāi)害應(yīng)急處置等防雷知識(shí)的傳工作,努力提高全民防雷減災(zāi)意識(shí)。
(二)切實(shí)做好雷電監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)服務(wù)工作。氣象部門要積極開(kāi)展雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)等雷電監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù),加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、短時(shí)和臨近預(yù)警預(yù)報(bào)。各新聞媒體、通信單位要積極配合氣象部門及時(shí)雷電災(zāi)害預(yù)警信息,為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí)、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。
(三)認(rèn)真做好防雷裝置設(shè)計(jì)審核、竣工驗(yàn)收和定期檢測(cè)工作。氣象部門要重點(diǎn)抓好建筑、石油化工、交通、教育、旅游、文物、金融、廣播電視、醫(yī)療衛(wèi)生、郵電通信等重點(diǎn)行業(yè)的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收、防雷裝置定期檢測(cè)工作。防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工,應(yīng)當(dāng)由具有防雷裝置專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。氣象部門要按照規(guī)定將雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入防雷裝置設(shè)計(jì)審核條件,充分發(fā)揮雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估在防雷減災(zāi)工作中的重要支撐作用。各級(jí)政府要加大農(nóng)村防雷設(shè)施建設(shè)投入,加快農(nóng)村地區(qū)防雷裝置的普及使用。
一、劣實(shí)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作基礎(chǔ)
(一)在充分利用2014年"XX城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃"-地震應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改善地震信息節(jié)點(diǎn)平臺(tái)環(huán)境的基礎(chǔ)上,2015年我局再度申請(qǐng)"XX城市圈防震減災(zāi)平安計(jì)劃"-地震觀測(cè)與預(yù)警示范工程,對(duì)XX信息節(jié)點(diǎn)改造升級(jí),確保地震數(shù)據(jù)和信息傳輸?shù)臏?zhǔn)確、及時(shí)、高效,提高了地震信息服務(wù)能力。
(二)增強(qiáng)平臺(tái)力量,強(qiáng)化平臺(tái)管理
今年年初,我局在人員、編制非常緊張的情況下,向市編辦、市勞動(dòng)人事局申請(qǐng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘了一名計(jì)算機(jī)專業(yè)的大學(xué)生,經(jīng)過(guò)內(nèi)部培訓(xùn),業(yè)務(wù)合格后調(diào)劑進(jìn)入市地震信息節(jié)點(diǎn)平臺(tái),專職負(fù)責(zé)節(jié)點(diǎn)平臺(tái)的工作,增強(qiáng)我局監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)力量。
在平臺(tái)的管理上,嚴(yán)格按照《XX省市縣地震信息節(jié)點(diǎn)運(yùn)行管理辦法》精神,建立了XX市地震信息節(jié)點(diǎn)主要功能,XX市地震信息平臺(tái)運(yùn)行注意事項(xiàng),值班值守制度等相關(guān)制度上墻;對(duì)信息節(jié)點(diǎn)資源,包括網(wǎng)絡(luò)線路、設(shè)備、地址、進(jìn)行維護(hù)管理和防雷檢測(cè),確保信息平臺(tái)正常運(yùn)行和信息暢通。
二、震災(zāi)預(yù)防工作廣泛深入
(一)履行抗震設(shè)防管理職責(zé),做到法不授權(quán)不可為,法定職責(zé)必須為。收到《關(guān)于印發(fā)XX省市(州)級(jí)和縣(市、區(qū))級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄的通知》、鄂審政辦函【2015】26號(hào)省審政辦關(guān)于做好全省聯(lián)審平臺(tái)工作體系建設(shè)的通知后,我們主動(dòng)和市政府法制辦、市發(fā)改委、審政辦溝通、協(xié)調(diào)、積極爭(zhēng)取將抗震設(shè)防要求審批納入本級(jí)投資項(xiàng)目聯(lián)審平臺(tái)。
(二)創(chuàng)新防震減災(zāi)宣傳
為了切實(shí)提高公民防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)對(duì)地震自然災(zāi)害的能力,我們利用5。12防震減災(zāi)宣傳周、法制宣傳日、科技活動(dòng)周等活動(dòng)期間組織專門人員,采取上街設(shè)點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)講解、發(fā)放資料、懸掛橫幅、租用出租車車載廣告、向小板鎮(zhèn)地震農(nóng)居示范工程示范村、社區(qū)黨員活動(dòng)室贈(zèng)送《防震減災(zāi)知識(shí)讀本》等形式,廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《XX省防震減災(zāi)條例》等法律法規(guī)及防震減災(zāi)科普知識(shí),避險(xiǎn)自救互救知識(shí),切實(shí)增加群眾對(duì)防震減災(zāi)科普知識(shí)的了解。
三、應(yīng)急救援工作有序開(kāi)展
(一)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的修訂及備案工作
今年年初我局就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案編制和備案工作的通知》,要求相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)企事業(yè)單位和生命線企業(yè)做好地震應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作。隨著天政發(fā)辦【2015】34號(hào)XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《XX市地震應(yīng)急預(yù)案》的通知,我市所有相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案修訂工作宣告完成。
(二)應(yīng)急演練穩(wěn)步推進(jìn)
在圓滿完成7月9日省地震局應(yīng)急指揮中心組織的應(yīng)急桌面演練活動(dòng)外,為更好貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》關(guān)于"學(xué)校應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震應(yīng)急教育、組織開(kāi)展必要的地震應(yīng)急救援演練,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)和自救互救能力"的規(guī)定,9月21日市地震局聯(lián)合市科協(xié)、市教育局在馬灣中學(xué)進(jìn)行了一場(chǎng)應(yīng)急逃生演練,整個(gè)演練過(guò)程井然有序,達(dá)到了預(yù)期目的。
(三)加大應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)
我市陸羽廣場(chǎng)應(yīng)急避難場(chǎng)所通過(guò)省局專家驗(yàn)收合格投入使用,我局又利用我市創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī),加大對(duì)全市應(yīng)急避難場(chǎng)所的建設(shè)力度,共完成東湖、西湖、植物園、匯橋游園4個(gè)簡(jiǎn)易避難避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)。
雖然我市防震減災(zāi)工作取得了一些成績(jī),但與嚴(yán)峻的震情形勢(shì)和我市全面建成小康社會(huì)、競(jìng)進(jìn)提質(zhì),跨越趕超的新要求還存在一定的差距,2016年我們將緊緊圍繞市委、市政府、省地震局中心工作扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震害防御、應(yīng)急救援準(zhǔn)備工作,重點(diǎn)抓好以下工作:
(一)重點(diǎn)做好防震減災(zāi)知識(shí)宣傳工作。利用"5。12""7。28"唐山地震紀(jì)念日、科普宣傳月、法制宣傳周等時(shí)段,繼續(xù)做好防震減災(zāi)科普知識(shí),自救互救知識(shí)、抗震設(shè)防知識(shí)的宣傳活動(dòng)。
一、積極科學(xué)構(gòu)建防雷減災(zāi)綜合管理體系
我省屬雷電災(zāi)害多發(fā)區(qū),每年因?yàn)?zāi)造成的損失十分嚴(yán)重,雷電災(zāi)害對(duì)廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。各級(jí)政府務(wù)必高度重視防雷減災(zāi)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全防雷減災(zāi)工作責(zé)任制,深入開(kāi)展防雷減災(zāi)綜合治理,逐步形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),管理部門牽頭,有關(guān)部門配合,社會(huì)共同參與”的防雷減災(zāi)綜合管理體系。氣象部門要依法履行防雷減災(zāi)工作的組織管理職責(zé);安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)行業(yè)和企業(yè)落實(shí)防雷安全工作責(zé)任的督促檢查;建設(shè)、規(guī)劃、消防、通信、電力等部門要各司其職,協(xié)同做好建設(shè)項(xiàng)目的防雷工程質(zhì)量管理;工商、質(zhì)監(jiān)、氣象、林業(yè)等部門要加強(qiáng)對(duì)各種防雷產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和質(zhì)量的監(jiān)管,確保防雷減災(zāi)工作落到實(shí)處。要健全雷電災(zāi)害事故責(zé)任追究制度,因防護(hù)措施不到位或?yàn)?zāi)害應(yīng)急處置不力造成重大事故的,要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
二、全面落實(shí)防雷安全制度
嚴(yán)格執(zhí)行防雷安全制度,各類新建、改建、擴(kuò)建工程的防雷裝置應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收和投入使用。防雷裝置的設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收由縣級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),對(duì)擬建的大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程、易燃易爆環(huán)境建設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第一、二、三類防雷建(構(gòu))筑物,學(xué)校、賓館、醫(yī)院、旅游景區(qū)等人口密集場(chǎng)所,以及廣播、電視、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)設(shè)施,必須嚴(yán)格按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范建設(shè)防雷裝置;輸電線、微波站、衛(wèi)星地面站等電力和通信設(shè)施要全面落實(shí)防雷安全措施。要定期對(duì)防雷裝置進(jìn)行檢測(cè),對(duì)失效或性能不足以及質(zhì)量不合格、安裝不規(guī)范的,應(yīng)及時(shí)更換或完善。在雷電災(zāi)害高發(fā)期間,要認(rèn)真組織防雷安全檢查,做到消除隱患,不留死角。建立和完善雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,組織開(kāi)展應(yīng)急演練,切實(shí)提高雷電應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)防雷行政執(zhí)法工作,依法查處逃避防雷安全監(jiān)管等違法行為,維護(hù)防雷減災(zāi)工作的正常秩序。
三、切實(shí)提高雷電預(yù)警預(yù)報(bào)和防御能力
各級(jí)氣象部門要按照“科技防雷,依法減災(zāi)”的要求,積極實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,加強(qiáng)雷電發(fā)生和成災(zāi)機(jī)理的基礎(chǔ)科學(xué)研究,加快**國(guó)家雷電野外試驗(yàn)基地建設(shè),積極開(kāi)展雷電防御、防雷裝置檢驗(yàn)和防雷標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)研究;構(gòu)建雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,組建全省閃電定位網(wǎng),推進(jìn)雷電天氣、雷擊落區(qū)和危害等級(jí)的預(yù)警預(yù)報(bào)工作;抓好林區(qū)雷擊火災(zāi)預(yù)警預(yù)報(bào)防范技術(shù)研究,為林區(qū)防雷減災(zāi)工作提供技術(shù)支撐;及時(shí)雷電災(zāi)害預(yù)警信息,為各級(jí)政府和有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供支持。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,活動(dòng)到位
為了確?;顒?dòng)落到實(shí)處,我市成立了由xxx委員任組長(zhǎng),二級(jí)機(jī)構(gòu)各學(xué)校校(園)長(zhǎng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)辦,中心學(xué)校校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。會(huì)上,要求全市各級(jí)各類學(xué)校首先從思想上要引起重視,增強(qiáng)安全意識(shí),在學(xué)生中進(jìn)行安全意識(shí)教育,抓住這次機(jī)會(huì),提高應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的能力。
二、積極宣傳,營(yíng)造氛圍
1、要求各學(xué)校通過(guò)校園廣播站、宣傳欄、黑板報(bào)、手抄報(bào)、升旗儀式、主題班會(huì)等活動(dòng),大張旗鼓地向?qū)W生進(jìn)行安全宣傳教育。在學(xué)校圍墻外張貼宣傳標(biāo)語(yǔ),在操場(chǎng)內(nèi)醒目處張掛宣傳橫匾;了解道路交通、游泳溺水、飲食衛(wèi)生和防雷擊等事故的發(fā)生根源與預(yù)防。
2、舉行“交通安全、安全用電、防火、防水宣傳教育”活動(dòng)
為了進(jìn)一步深入貫徹加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi),為創(chuàng)建“和諧校園”的指示精神,把建設(shè)“平安校園”、“陽(yáng)光校園”“和諧校園”的各項(xiàng)工作落到實(shí)處,為讓學(xué)生了解更多的知識(shí),掌握交通安全、安全用電、防火、防水的專業(yè)技能,我們邀請(qǐng)了消防大隊(duì)、交通隊(duì)、供電局等專家到學(xué)校開(kāi)展了專題講座。防災(zāi)減災(zāi)宣傳月的開(kāi)展使學(xué)生們進(jìn)一步了解了安全用電、安全交通等有關(guān)知識(shí),提高了師生安全意識(shí)和技能,對(duì)保證師生人身安全大有裨益。
三、校園安全防范工作開(kāi)展情況
1、根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展中小學(xué)防災(zāi)減災(zāi)主題教育的通知》要求,各學(xué)校以“防災(zāi)減災(zāi)日”為契機(jī),集中開(kāi)展一次防災(zāi)減災(zāi)主題教育。重點(diǎn)抓好“六個(gè)一”活動(dòng),即:閱讀1本關(guān)于應(yīng)急的書籍,觀看1部涉及災(zāi)害的影視作品,聆聽(tīng)1場(chǎng)應(yīng)急知識(shí)講座,分享1次避險(xiǎn)經(jīng)歷,開(kāi)展1次家庭災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查,組織1次學(xué)校應(yīng)急疏散演練,增強(qiáng)廣大師生和家長(zhǎng)的應(yīng)急意識(shí)和自救互救技能。各學(xué)校在開(kāi)展消防和安全隱患排查治理活動(dòng)中,要著力查找問(wèn)題,消除隱患,避免事故的發(fā)生。并在5月5日召開(kāi)了安全專題會(huì)議,組織開(kāi)展以校舍安全、消防安全、宿舍安全、校園周邊安全為重點(diǎn)的校園安全大排查,全市共排查出各種安全隱患507處,及時(shí)整改290處,其余217處建立了登封市教育體育局【2014】1號(hào)和2號(hào)安全臺(tái)賬,并進(jìn)行跟蹤督查整改。
2、通過(guò)宣傳防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)和學(xué)習(xí)《中小學(xué)崗位安全工作指南》,登封市教育體育局又印發(fā)《登封市教育體育局關(guān)于明確教育行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工的通知》。同時(shí),下發(fā)了《登封市教育體育局關(guān)于做好2014年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周工作的通知》,指導(dǎo)和督促學(xué)校建立和落實(shí)校園安全管理的“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的制度。
我縣地處南北氣候過(guò)渡帶和海陸氣候過(guò)渡帶,天氣氣候復(fù)雜,氣象災(zāi)害頻繁。近年來(lái),氣象災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾生產(chǎn)生活以及生態(tài)環(huán)境造成較大影響。隨著全球氣候持續(xù)變暖,各類異常天氣將不斷增多,重大氣象災(zāi)害頻繁發(fā)生,氣象災(zāi)害成為影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素之一。
防御氣象災(zāi)害關(guān)系到各行各業(yè)和千家萬(wàn)戶,加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作,提高全社會(huì)防御氣象災(zāi)害的意識(shí)、能力和水平,對(duì)防止和減輕災(zāi)害損失,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,具有十分重要的意義和作用。做好氣象災(zāi)害防御工作,是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的迫切需要,也是維護(hù)公共安全、維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要舉措。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御工作的重要性,堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導(dǎo),加快我縣各級(jí)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ),切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警、綜合防治、應(yīng)急處置和救助能力,提高防災(zāi)減災(zāi)水平,最大程度減輕災(zāi)害損失,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)和諧發(fā)展。
二、努力提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警水平
(一)加強(qiáng)氣象災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)。按照合理布局、有效利用的原則,建立和完善綜合氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)沿河、沿路災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)和中小尺度天氣加密觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè),提高站網(wǎng)密度??h氣象部門要會(huì)同各有關(guān)方面加快氣象信息共享平臺(tái)建設(shè),不斷完善氣象災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系,建設(shè)分災(zāi)種氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng),延伸鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)氣象災(zāi)害服務(wù)平臺(tái)。加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的會(huì)商分析,做好災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性重大天氣預(yù)報(bào)和趨勢(shì)預(yù)測(cè),重點(diǎn)加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、大霧等災(zāi)害及其影響的中短期精細(xì)化預(yù)報(bào)和雷電、龍卷風(fēng)、冰雹等強(qiáng)對(duì)流天氣的短時(shí)臨近預(yù)報(bào),實(shí)現(xiàn)對(duì)各種災(zāi)害性天氣事件的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)分析、風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。
(二)完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息渠道。災(zāi)害性天氣氣候警報(bào)由氣象部門統(tǒng)一。各新聞媒體和信息服務(wù)單位要按有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確傳播氣象部門提供的適時(shí)氣象信息或氣象預(yù)報(bào)節(jié)目。具備實(shí)時(shí)傳播能力的新聞媒體和信息服務(wù)單位,在接到重大或突發(fā)性天氣警報(bào)后,要即時(shí)增播或插播,確保受影響群體及時(shí)知曉,為采取防御或避讓措施贏取時(shí)間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要加快突發(fā)氣象公共事件預(yù)警信息體系建設(shè),在學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)、高速公路、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等人員密集場(chǎng)所安裝電子顯示屏、公眾廣播、警報(bào)器等設(shè)施,及時(shí)播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息。進(jìn)一步完善手機(jī)短信氣象預(yù)警系統(tǒng),擴(kuò)充城鄉(xiāng)電子顯示屏系統(tǒng)和專業(yè)信息網(wǎng)站功能,與社會(huì)公共媒體、有關(guān)部門和行業(yè)內(nèi)部信息渠道相結(jié)合,及時(shí)各類氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息及簡(jiǎn)明的防災(zāi)避災(zāi)辦法,進(jìn)一步暢通農(nóng)村、海上等預(yù)警信息渠道,努力擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。
三、切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)能力
(一)加快制定和實(shí)施氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合縣域氣象災(zāi)害特點(diǎn),依法編制和實(shí)施縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃,明確氣象災(zāi)害防御工作的主要任務(wù)、措施、工作機(jī)制和部門職責(zé),優(yōu)化、整合各類資源,統(tǒng)籌規(guī)劃防范氣象災(zāi)害的應(yīng)急基礎(chǔ)工程建設(shè)。要進(jìn)一步制定和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,明確各災(zāi)種的應(yīng)對(duì)措施和處置程序。氣象部門及易受災(zāi)害影響的部門、單位要根據(jù)實(shí)際情況及縣防御規(guī)劃和預(yù)案,制定相應(yīng)的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理和演練,促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。
(二)加強(qiáng)氣象災(zāi)害應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)各類氣象災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)專業(yè)隊(duì)伍和專家隊(duì)伍建設(shè),學(xué)校、醫(yī)院、車站、碼頭、體育場(chǎng)館等公共場(chǎng)所明確氣象災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)系人;要積極創(chuàng)造條件,逐步建立鄉(xiāng)村氣象災(zāi)害義務(wù)信息員隊(duì)伍;研究制定動(dòng)員和鼓勵(lì)志愿者參與氣象災(zāi)害應(yīng)急救援辦法,進(jìn)一步加強(qiáng)志愿者隊(duì)伍建設(shè);對(duì)相關(guān)人員定期開(kāi)展相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn),及時(shí)更新和補(bǔ)充技術(shù)裝備,提高應(yīng)急人員和隊(duì)伍的整體素質(zhì),不斷增強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。
(三)強(qiáng)化氣象災(zāi)害防御基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,建設(shè)和完善海(河)堤、城市排水設(shè)施、避風(fēng)港口、緊急避難場(chǎng)所等應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施。要認(rèn)真組織開(kāi)展氣象災(zāi)害隱患排查,深入查找抗災(zāi)減災(zāi)工程、設(shè)施等方面存在的隱患和薄弱環(huán)節(jié),特別要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、敬老院及其他公共場(chǎng)所、人群密集場(chǎng)所的隱患排查,制定整改計(jì)劃,落實(shí)整改責(zé)任和措施,保證工程設(shè)施防災(zāi)抗災(zāi)作用的有效發(fā)揮??h氣象部門要按國(guó)家規(guī)定的防雷標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)、施工規(guī)范,加強(qiáng)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的建(構(gòu))筑物、設(shè)施或場(chǎng)所防雷裝置的設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,完善建筑物、設(shè)施和場(chǎng)所防雷裝置,并定期檢測(cè)。
(四)積極開(kāi)展氣象災(zāi)害普查及氣候可行性論證工作??h氣象、民政等部門要按照國(guó)家、省、市防災(zāi)減災(zāi)有關(guān)規(guī)劃和要求,認(rèn)真開(kāi)展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查,調(diào)查收集本地發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、頻次、強(qiáng)度、損失以及引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害情況,建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)區(qū)域?yàn)?zāi)害分析評(píng)估,逐步建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃,有針對(duì)性制定和完善防災(zāi)減災(zāi)措施??h氣象部門要依法開(kāi)展對(duì)城市規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共工程建設(shè)、重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展建設(shè)規(guī)劃的氣候可行性論證,加強(qiáng)對(duì)沿海風(fēng)能及太陽(yáng)能等氣候資源的探測(cè)及評(píng)估工作。要積極開(kāi)展氣候變化及其引發(fā)的極端天氣氣候事件對(duì)水資源、糧食生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等的影響評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施研究。有關(guān)部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行氣候可行性論證制度,在規(guī)劃編制和項(xiàng)目立項(xiàng)中要統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性,避免和減少氣象災(zāi)害、氣候變化對(duì)重要設(shè)施和工程的影響??h發(fā)展和改革部門要會(huì)同氣象部門加快制定氣候可行性論證的范圍和程序。
(五)切實(shí)增強(qiáng)氣象災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力。縣氣象部門要根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)需要,充分利用有利的天氣條件,及時(shí)開(kāi)展人工增雨、消雹、降溫節(jié)能、改善生態(tài)環(huán)境等人工影響天氣作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門在氣象部門災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)后,及時(shí)分析預(yù)警災(zāi)害對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域的影響,按規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,避免和減輕人民生命財(cái)產(chǎn)損失??h氣象部門要會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)重、特大氣象災(zāi)害作出評(píng)估,確定氣象災(zāi)害等級(jí)、性質(zhì)及發(fā)展趨勢(shì),為組織減災(zāi)救災(zāi)工作提供決策依據(jù)。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)全面落實(shí)氣象災(zāi)害防御責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門要將氣象災(zāi)害防御工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,列入年度工作目標(biāo)管理和考核。加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害防御工作的領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害防御工作,逐步建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急處置責(zé)任制。進(jìn)一步健全防災(zāi)減災(zāi)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,形成政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的格局。進(jìn)一步完善災(zāi)害信息共享互通機(jī)制,加強(qiáng)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),形成防災(zāi)減災(zāi)工作合力??h氣象、農(nóng)林、水利、海洋與漁業(yè)、建設(shè)、交通、安監(jiān)、公安、民政、衛(wèi)生、廣電、環(huán)保、國(guó)土資源、海事等部門及單位,要按照各自職責(zé)分工,共同做好氣象災(zāi)害防御有關(guān)工作。
(二)加大氣象災(zāi)害防御投入。發(fā)揮財(cái)政及社會(huì)等多方面積極性,建立和完善氣象災(zāi)害防御投入機(jī)制,將地方氣象事業(yè)基本建設(shè)投資和地方氣象事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)地方財(cái)政預(yù)算,并根據(jù)氣象防災(zāi)減災(zāi)的需要和有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步加大對(duì)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息、應(yīng)急指揮、災(zāi)害救助及防災(zāi)減災(zāi)工程等重大項(xiàng)目、基礎(chǔ)科學(xué)研究等方面的投入,確保省“”重點(diǎn)項(xiàng)目《省重大氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急服務(wù)體系》子項(xiàng)目和《縣氣象事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃》的實(shí)施,切實(shí)提高我縣重大氣象災(zāi)害綜合防御能力。
全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,推進(jìn)校園安全文化建設(shè),努力創(chuàng)建安全和諧校園,確保教育大局和諧穩(wěn)定。
二、活動(dòng)主題
全縣各學(xué)區(qū)、校(園)要以創(chuàng)建安全和諧校園為載體,突出以人為本,唱響“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”主旋律,扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),進(jìn)一步明確學(xué)校安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和安全主體責(zé)任,提高全體教職工和學(xué)生的安全意識(shí),推動(dòng)全縣教育事業(yè)和諧健康發(fā)展。
三、活動(dòng)時(shí)間
2013年6月1-30入。其中:
1、6月3-8日為安全生產(chǎn)事故警示教育周。
2、6月9-14日為安全生產(chǎn)宣傳咨詢周。
3、6月18-24日為應(yīng)急預(yù)案演練周。
4、6月26日為廣場(chǎng)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡?/p>
5、6月3-30日為中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽期。
四、組織機(jī)構(gòu)
縣教育局成立教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)任組長(zhǎng),主管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員,辦公室設(shè)在局安穩(wěn)辦。各學(xué)區(qū)、校(園)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作機(jī)構(gòu)和具體工作人員,具體負(fù)責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)月活動(dòng)。
五、活動(dòng)形式和內(nèi)容
(一)營(yíng)造濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
1、懸掛安全警示標(biāo)語(yǔ)?!鞍踩a(chǎn)月”期間,各學(xué)區(qū)、校(園)要懸掛符合學(xué)校自身特點(diǎn)的安全生產(chǎn)警示標(biāo)語(yǔ)(橫幅)等,營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍,擴(kuò)大“安全生產(chǎn)月”的知曉度和影響力。
2、強(qiáng)化媒體宣傳。各學(xué)區(qū)、校(園)要充分利用班會(huì)、國(guó)旗下的講話、宣傳櫥窗、黑板報(bào)等宣傳教育平臺(tái),著重宣傳科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)應(yīng)急救援知識(shí)和安全常識(shí),倡導(dǎo)社會(huì)關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全,全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。
3、致家長(zhǎng)一封公開(kāi)信。結(jié)合近期學(xué)校安全教育的主要內(nèi)容:安全生產(chǎn)月、打非治違專項(xiàng)行動(dòng)、防災(zāi)減災(zāi)工作、預(yù)防溺水安全、食品安全等活動(dòng),讓家長(zhǎng)參與,讓社會(huì)參與,共同營(yíng)造“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”、“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的良好氛圍。
(二)積極開(kāi)展安全警示教育和普及應(yīng)急避險(xiǎn)救援知識(shí)。
1、開(kāi)展安全生產(chǎn)事故警示教育周活動(dòng)(6月3-8日)。組織學(xué)生閱讀防災(zāi)減災(zāi)、防震減災(zāi)等方面的書籍和涉災(zāi)影視作品,如《人命關(guān)天》、《安全為天》等。對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次專家輔導(dǎo)報(bào)告,對(duì)學(xué)生進(jìn)行一次強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)科普教育。
2、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢周(6月9-14日)及廣場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)(6月26日)。各學(xué)區(qū)、校(園)要設(shè)立安全咨詢點(diǎn),以應(yīng)急避險(xiǎn)、救援知識(shí)為重點(diǎn),通過(guò)發(fā)放安全宣傳資料、安全知識(shí)圖片展覽、安全知識(shí)咨詢、現(xiàn)場(chǎng)演練演示等方式,大力普及安全知識(shí),提高學(xué)生的安全意識(shí)。6月26日,縣局和部分學(xué)區(qū)校將在中心廣場(chǎng),開(kāi)展群眾性安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
3、開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練周活動(dòng)(6月18-24日)。通過(guò)防災(zāi)、減災(zāi)宣傳教育活動(dòng),認(rèn)真組織一次防汛抗旱、防震減災(zāi)、防風(fēng)防雷、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防、消防安全、衛(wèi)生防疫等方面的應(yīng)急演練,進(jìn)一步檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案,鍛煉應(yīng)急救援隊(duì)伍,強(qiáng)化全員應(yīng)急意識(shí)和技能,完善應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制,提高應(yīng)急處置能力,增加應(yīng)急處置的科學(xué)性、及時(shí)性和有效性。
4、開(kāi)展安全網(wǎng)絡(luò)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)(6月3-30日)。各學(xué)區(qū)、校(園)要認(rèn)真組織師生參加省第三屆中小學(xué)生安全知識(shí)網(wǎng)絡(luò)競(jìng)賽活動(dòng),并將組織情況、競(jìng)賽結(jié)果一并報(bào)局安穩(wěn)辦。
(三)全面排查安全隱患,落實(shí)整改措施,限期整改到位。
各學(xué)區(qū)、校(園)要本著“查找問(wèn)題、解決問(wèn)題、消除隱患”的指導(dǎo)思想,重點(diǎn)對(duì)消防安全、交通安全、設(shè)施設(shè)備安全、建筑物安全、汛期安全、食品衛(wèi)生安全、校園及周邊環(huán)境及日常安全管理進(jìn)一步梳理,全面排查安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患逐項(xiàng)進(jìn)行登記,建立臺(tái)帳,落實(shí)整改措施和責(zé)任人,限定期限,務(wù)必整改到位。
六、活動(dòng)要求
(一)精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)區(qū)、校(園)要牢固樹(shù)立以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo),精心組織,嚴(yán)格落實(shí)。
今年以來(lái),我市自然災(zāi)害頻繁發(fā)生,先后遭受持續(xù)雨雪冰凍災(zāi)害、汶川“5.12”特大地震災(zāi)害波及影響,給全市人民群眾生產(chǎn)生活帶來(lái)極大困難、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了嚴(yán)重?fù)p失。目前正值主汛期,根據(jù)氣象、水文資料分析,我市防汛、抗旱、防地質(zhì)災(zāi)害、防火、防雷電等安全角勢(shì)十分嚴(yán)峻。為切實(shí)做好汛期自然災(zāi)害及次生災(zāi)害的防范工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示和四川省人民政府應(yīng)急管理辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)汛期應(yīng)急工作的通知》(川府應(yīng)急〔2008〕07號(hào))精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就加強(qiáng)汛期應(yīng)急工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視汛期應(yīng)急工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,安排部署好汛期應(yīng)急工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,落實(shí)好汛期應(yīng)急工作責(zé)任制;氣象、水文、防汛、國(guó)土、民政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(單位)要立足本職認(rèn)真抓,扎實(shí)抓好汛期防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。
二、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。氣象部門要密切關(guān)注氣象變化,對(duì)重大天氣情況,要通過(guò)電視、電臺(tái)、手機(jī)短信等方式,千方百計(jì)將災(zāi)害性天氣信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村社和有關(guān)部門(單位)。水文部門要加強(qiáng)關(guān)鍵流域水文監(jiān)測(cè)點(diǎn)的實(shí)用性建設(shè),確保監(jiān)測(cè)點(diǎn)在預(yù)報(bào)監(jiān)測(cè)洪、旱情況數(shù)據(jù)的及時(shí)準(zhǔn)確。水利部門要加大對(duì)病險(xiǎn)水庫(kù)、河道的安全隱患排查,及時(shí)消除隱患,確保水庫(kù)安全度汛、河道泄洪暢通。國(guó)土部門要對(duì)列入防災(zāi)預(yù)案的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),落實(shí)專人實(shí)施24小時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警,一有險(xiǎn)情預(yù)兆,要及時(shí)轉(zhuǎn)移受威脅的群眾到安全地帶,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門要密切關(guān)注農(nóng)(林)有害生物發(fā)生、發(fā)展的監(jiān)測(cè)預(yù)警,積極做好防御、防治等工作,降底有害生物災(zāi)害造成的農(nóng)(林)作物損失。
三、完善應(yīng)急預(yù)案。繼續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案,并編印簡(jiǎn)明、易懂的操作手冊(cè),同時(shí)要有針對(duì)性地組織預(yù)案應(yīng)急演練,提高應(yīng)急預(yù)案的操作性和實(shí)用性。加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)應(yīng)急信息的分析和分析,及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備,要根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展情況適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及早、科學(xué)、有序地處置各類突發(fā)事件。
四、加強(qiáng)應(yīng)急值守。認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和專人值班制度,做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人、管理到位,不得出現(xiàn)脫崗、離崗、代崗等現(xiàn)象。要24小時(shí)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件,快速傳遞信息、快速應(yīng)急救援、快速及早處置,把災(zāi)害事故損失將至最低限度。值班人員要做到熟悉工作業(yè)務(wù)情況、熟知應(yīng)急處置程序、及時(shí)傳達(dá)處理應(yīng)急信息。要按照省、市有關(guān)突發(fā)公共事件信息報(bào)告的規(guī)定要求,必須在突發(fā)事件發(fā)生后立即向市政府應(yīng)急辦報(bào)告,最遲不得超過(guò)2小時(shí)。報(bào)告方式:工作時(shí)間通過(guò)電話**和傳真**報(bào)告,同時(shí)通過(guò)“達(dá)州市人民政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)”報(bào)告市政府應(yīng)急辦,報(bào)告時(shí)須界定為“突發(fā)”;非工作時(shí)間通過(guò)電話**和傳真**報(bào)告,同時(shí)通過(guò)“達(dá)州市人民政府辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)”報(bào)告市政府應(yīng)急辦。
為進(jìn)一步做好我縣防雷安全管理工作,防御和減少雷電災(zāi)害,切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《防雷減災(zāi)管理辦法》、《省氣象災(zāi)害防御條例》、《省氣象管理辦法》等有關(guān)規(guī)定及《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》、《省政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步做好防雷減災(zāi)工作的通知》等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,現(xiàn)作如下通知:
一、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)我縣防雷安全工作的嚴(yán)峻形勢(shì)
我縣是雷電活動(dòng)和雷擊災(zāi)害多發(fā)地區(qū),年平均雷暴日數(shù)27天,最多達(dá)40天,為全市最高。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展,高層建筑、通訊設(shè)備和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化設(shè)施大量增加,再加上氣候變化劇烈,雷電的頻次和強(qiáng)度明顯增加,雷電產(chǎn)生的電磁波和電火花極易觸發(fā)雷電災(zāi)害事故,危及國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)防雷裝置定期檢測(cè),規(guī)范防雷安全裝置設(shè)計(jì)審核、施工監(jiān)督和竣工驗(yàn)收,是確保防雷設(shè)施發(fā)揮有效作用、最大限度減少或避免雷擊安全事故的重要措施。因此,全縣各級(jí)各部門一定要站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全極端負(fù)責(zé)的高度,充分認(rèn)識(shí)防雷安全工作的極端重要性和當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì),嚴(yán)格按照“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針,把防雷工作納入日常安全管理重要日程,克服麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化措施,防止重特大雷擊安全事故發(fā)生。
二、規(guī)范管理,嚴(yán)格落實(shí)防雷安全監(jiān)管各項(xiàng)措施
(一)高層建筑、易燃易爆場(chǎng)所、煤礦、物資倉(cāng)儲(chǔ)、通信和廣播電視設(shè)施、電力設(shè)施、電氣裝置、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、學(xué)校、賓館、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所及其它需要防雷的一、二、三類建筑物及其附屬設(shè)施,必須按照國(guó)家規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求安裝防雷裝置。安裝的防雷裝置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并按照國(guó)家防雷技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、施工。新建建筑物及附屬設(shè)施的防雷、防靜電裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。對(duì)應(yīng)裝未裝的,要抓緊進(jìn)行整改,趕在主汛期來(lái)臨之前安裝完畢,確保汛期防雷安全。
(二)凡在我縣境內(nèi)從事防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工的單位,必須獲得省以上氣象部門頒發(fā)的資質(zhì)證書。工程建設(shè)單位籌建防雷工程時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)防雷工程設(shè)計(jì)或者施工資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)施,在工程實(shí)施前應(yīng)到縣氣象主管部門辦理相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)。禁止沒(méi)有資質(zhì)的單位或個(gè)人從事防雷裝置檢測(cè)、防雷裝置設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù);禁止超越資質(zhì)等級(jí)證書核定的范圍承攬防雷裝置設(shè)計(jì)和施工業(yè)務(wù)。
(三)認(rèn)真落實(shí)防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收行政許可制度。新建、擴(kuò)建、改建的建筑物防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)文件必須報(bào)縣氣象部門審核,未取得《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》的建設(shè)項(xiàng)目,相關(guān)部門不得交付施工。未經(jīng)審核擅自施工的,須立即停止施工,補(bǔ)辦防雷審核手續(xù)。施工單位必須嚴(yán)格按照審核合格的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工,接受縣氣象部門的監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收。建設(shè)單位未取得《防雷裝置驗(yàn)收合格證》的,住建主管部門不得發(fā)給《交付使用通知書》,建設(shè)工程不得投入使用。
(四)依法加強(qiáng)防雷設(shè)施年度檢測(cè)工作。防雷安全檢測(cè)是國(guó)家強(qiáng)檢項(xiàng)目,對(duì)依法必須安裝防雷裝置必須進(jìn)行定期安全檢測(cè)。原則上每年檢測(cè)一次,其中對(duì)易燃易爆場(chǎng)所的防雷設(shè)施每半年檢測(cè)一次??h氣象部門要制定具體的工作方案,對(duì)下列重點(diǎn)單位的防雷設(shè)施加強(qiáng)定期檢測(cè)和督查落實(shí),對(duì)檢測(cè)不合格的單位,責(zé)令限期整改,直至合格。
1、易燃易爆及危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存場(chǎng)所。含石油、化工、雷管庫(kù)、炸藥庫(kù)、煙花爆竹庫(kù)、液化氣站等;
2、人口集中的公共場(chǎng)所。含學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、網(wǎng)吧、體育場(chǎng)(館)、居民小區(qū)和各類辦公場(chǎng)所;
3、電子設(shè)備集中場(chǎng)所。利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公的計(jì)算機(jī)機(jī)房、服務(wù)大廳、教育、衛(wèi)生、財(cái)政、稅務(wù)、銀行、保險(xiǎn)、移動(dòng)通訊、聯(lián)通通訊、電信等,以及其他需要進(jìn)行雷電防護(hù)的相關(guān)單位;
4、電力、廣播電視及通信設(shè)備。含電力生產(chǎn)企業(yè)、廣播電視設(shè)備及各類通信基站等;
5、法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷設(shè)施的其他場(chǎng)所和設(shè)施。
三、預(yù)防為主,切實(shí)做好雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置工作
縣氣象部門要加快雷電監(jiān)測(cè)預(yù)警業(yè)務(wù)體系建設(shè),積極開(kāi)展雷電天氣、雷電落區(qū)和危害等級(jí)、大氣電場(chǎng)等雷電監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù),加強(qiáng)雷電監(jiān)測(cè)、短時(shí)和臨近預(yù)警預(yù)報(bào)以及雷擊森林火災(zāi)預(yù)報(bào),提高雷擊天氣的預(yù)報(bào)警報(bào)水平。要充分利用電視、電話、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等手段,及時(shí)雷電災(zāi)害預(yù)警信息,為各級(jí)政府及有關(guān)部門做好防雷減災(zāi)工作提供支持,為廣大人民群眾增強(qiáng)防雷意識(shí)、采取避險(xiǎn)措施提供幫助。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,建立和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生雷電災(zāi)害,有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、技術(shù)指導(dǎo)到位、物資資金到位、救援人員到位,確保高效妥善處置災(zāi)情。
四、依法行政,嚴(yán)格執(zhí)行雷災(zāi)事故報(bào)告和責(zé)任追究制度
縣氣象部門要結(jié)合實(shí)際,完善規(guī)章制度、工作細(xì)則和辦事程序,進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法,不斷提高執(zhí)法水平和能力。要重點(diǎn)查處以下違法行為:一是無(wú)資質(zhì)或超出資質(zhì)從事防雷檢測(cè)、施工,或雖有資質(zhì)但不接受氣象部門監(jiān)督管理;二是新建建筑物防雷裝置設(shè)計(jì)未取得氣象部門頒發(fā)的《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》擅自施工;三是新建建筑物防雷裝置施工過(guò)程中不接受跟蹤檢測(cè);四是防雷裝置竣工后未取得縣氣象部門頒發(fā)的驗(yàn)收合格證擅自投入使用;五是拒絕防雷安全檢測(cè)或非法實(shí)施檢測(cè)??h氣象部門負(fù)責(zé)本縣行政區(qū)域內(nèi)雷電災(zāi)害調(diào)查、統(tǒng)計(jì)與鑒定工作。遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣涂h氣象部門報(bào)告災(zāi)情,并積極協(xié)助做好雷電災(zāi)害調(diào)查與鑒定工作。嚴(yán)禁各單位發(fā)生雷擊事故隱瞞不報(bào),情節(jié)嚴(yán)重的要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)工作,提高農(nóng)村氣象災(zāi)害防御能力,按照《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系建設(shè)的意見(jiàn)》(陜政辦發(fā)〔〕97號(hào))要求,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)提出如下意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御工作的重要性
氣象與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系緊密,氣象為農(nóng)業(yè)服務(wù)歷來(lái)是氣象工作的重中之重?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)對(duì)天氣變化的依存度較大,需要根據(jù)氣象要素的變化對(duì)大棚設(shè)施采取一些調(diào)節(jié)措施。特別是一些貧困地區(qū),農(nóng)業(yè)效益比較低、農(nóng)民生產(chǎn)生活難、農(nóng)村環(huán)境條件差,極易受到氣象災(zāi)害的影響和危害。
千陽(yáng)、隴縣、麟游、鳳翔處于渭北冰雹多發(fā)帶上,冰雹災(zāi)害頻多,是氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)。每年全市都因干旱、低溫、暴雨、冰雹、大風(fēng)等氣象災(zāi)害給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成重大損失。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系(以下稱“兩個(gè)體系”)建設(shè),對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入;對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善農(nóng)村民生;對(duì)做好農(nóng)村災(zāi)害防御工作、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全都具有至關(guān)重要的意義。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的原則,加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)。
二、工作目標(biāo)
到年,形成比較健全的農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)體系和農(nóng)村氣象災(zāi)害防御體系,提高農(nóng)民享受氣象保障服務(wù)水平,基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)氣象服務(wù)均等化,農(nóng)村氣象預(yù)警服務(wù)信息覆蓋率達(dá)到95%以上,農(nóng)村氣象災(zāi)害損失和因?yàn)?zāi)死亡人數(shù)減少10%以上。
三、主要內(nèi)容
(一)強(qiáng)化糧食安全氣象保障。圍繞全市糧食增產(chǎn)目標(biāo),提高保障糧食安全的氣象綜合服務(wù)能力。在鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、陳倉(cāng)等糧食主產(chǎn)縣區(qū)建立農(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)站,在全市利用衛(wèi)星遙感技術(shù)和氣象監(jiān)測(cè)信息,加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲(chóng)害和糧食作物產(chǎn)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展氣候變化對(duì)糧食生產(chǎn)的影響分析,開(kāi)發(fā)利用空中云水資源,挖掘糧食生產(chǎn)潛力,確保糧食生產(chǎn)災(zāi)年少減產(chǎn)、平年能增產(chǎn)、豐年多增產(chǎn)。
(二)加快氣象監(jiān)測(cè)站網(wǎng)建設(shè)??茖W(xué)規(guī)劃,合理布局,搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象服務(wù)站網(wǎng)建設(shè)。各縣、區(qū)要逐步建立農(nóng)田小氣候觀測(cè)、土壤水分自動(dòng)觀測(cè)、作物長(zhǎng)勢(shì)實(shí)景觀測(cè)、氣象衛(wèi)星遙感應(yīng)用等監(jiān)測(cè)站網(wǎng),提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自動(dòng)氣象服務(wù)站網(wǎng),在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)的村建立自動(dòng)氣象站。在雷電多發(fā)、頻發(fā)地區(qū),建成農(nóng)村雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng),加強(qiáng)防雷電設(shè)施建設(shè),提升防雷電能力,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(三)健全農(nóng)村公共氣象服務(wù)。圍繞全市實(shí)施促進(jìn)農(nóng)民增收規(guī)劃,結(jié)合“一鄉(xiāng)一品、一縣一業(yè)”等特色農(nóng)業(yè),發(fā)展農(nóng)用氣象預(yù)報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細(xì)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù),加快農(nóng)村氣象信息服務(wù)站建設(shè)。年前,氣象預(yù)警服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、氣象信息服務(wù)站實(shí)行全市所有行政村覆蓋。同時(shí),建立市、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)平臺(tái),直接面向大型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社及農(nóng)村種養(yǎng)大戶,開(kāi)展專項(xiàng)氣象服務(wù)。編制縣鄉(xiāng)精細(xì)化農(nóng)業(yè)氣候區(qū)劃,研究天氣、氣候和氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,及時(shí)提出應(yīng)對(duì)措施。并適當(dāng)開(kāi)展農(nóng)業(yè)氣象保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。
(四)完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系。各縣、區(qū)政府要編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃、氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)的氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系和預(yù)案到村、責(zé)任到人的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置體系。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷、災(zāi)后重建等工作做好氣候論證和地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。組織開(kāi)展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練,提升氣象災(zāi)害處置能力。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象協(xié)理員和農(nóng)村氣象信息員隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮其在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)政府要高度重視“兩個(gè)體系”建設(shè),將農(nóng)業(yè)農(nóng)村氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃,結(jié)合實(shí)際制訂實(shí)施意見(jiàn)和工作方案,及時(shí)研究解決存在的困難和問(wèn)題,確保“兩個(gè)體系”建設(shè)任務(wù)如期完成。氣象部門要發(fā)揮職能作用,主動(dòng)做好規(guī)劃編制、組織實(shí)施工作。發(fā)改、財(cái)政、工信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、民政、氣象等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合,共同推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)。各單位要把貫徹落實(shí)本《意見(jiàn)》的工作情況,納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
(二)加大經(jīng)費(fèi)投入。各縣、區(qū)要切實(shí)加大財(cái)政投入力度,加強(qiáng)應(yīng)急指揮、農(nóng)村氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)警設(shè)施、防災(zāi)減災(zāi)機(jī)制建設(shè),提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)能力和預(yù)警信息覆蓋率,確保農(nóng)民享受更多的氣象服務(wù)。并積極探索氣象服務(wù)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體的新模式,努力形成多元化的投入機(jī)制,加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)。