農村垃圾處理辦法精選(九篇)

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第1篇：農村垃圾處理辦法范文

第一條 本辦法適用于**鎮(zhèn)鎮(zhèn)域內建筑垃圾的傾倒、運輸、回填、消納、利用等處置活動。

本辦法所稱建筑垃圾，是指建設單位（個人）、施工單位（個人）新建、改建、擴建和拆除各類建筑建筑物、構筑物、管網等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產生的棄土、棄料及其它廢棄物。

第二條 建筑垃圾處理實行減量化、資源化、無害化和誰產生、誰處理原則。

第三條 鎮(zhèn)村建辦公室負責建筑垃圾管理工作。鎮(zhèn)城管中隊負責巡查、督促整改工作。

第四條 鎮(zhèn)村建辦負責設置建筑垃圾回填場、消納場。回填場、消納場暫用于道路基礎和低洼地回填方式資源利用。

第五條 鎮(zhèn)村建辦在規(guī)劃審批建房時，與建設單位（個人）簽訂《建筑垃圾處理保證書》，收取建筑垃圾處理保證金。建設單位（個人）按照要求將建筑垃圾清運至指定回填場、消納場后，申報村建辦驗收合格的，退還建筑垃圾處理保證金；驗收不合格的，責令建設單位（個人）限期整改，限期內整改合格的，退還建筑垃圾處理保證金；限期內整改仍不合格的，由鎮(zhèn)第三方保潔服務公司限期整改直至合格，保潔、清運費由建設單位（個人）承擔，可從建筑垃圾處理保證金中直接支付。

第六條 建筑垃圾處理保證金由建筑單位（個人）交入村建辦財政專戶，專賬管理，不得以任何形式挪用。退還時，直接轉入建筑單位（個人）銀行指定賬戶。鎮(zhèn)紀委全程監(jiān)管，隨時抽查資金管理情況。

第七條 農村村灣按規(guī)劃建一層平房，建房個人暫交建筑垃圾處理保證金2000元；二層以上的，建房個人暫交建筑垃圾處理保證金3000元。集鎮(zhèn)范圍內視建筑面積情況，建設單位（個人）暫交建筑垃圾處理保證金3000元至5000元；商品房裝飾裝修參照農村一層平房標準執(zhí)行。

第八條 任何單位或個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾，不得將危險廢棄物、有毒有害垃圾混入建筑垃圾清運至回填場、消納場，經查實，處3000元以下罰款。

第九條 處理建筑垃圾的清運車輛在運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的，一經發(fā)現，由鎮(zhèn)城管中隊責令限期整改。

第2篇：農村垃圾處理辦法范文

關鍵詞：農村垃圾處理：環(huán)境保護：垃圾分類

隨著地方經濟的發(fā)展和人們生活習慣的逐步城市化，我國的廣大農村面臨著越來越嚴重的生態(tài)環(huán)境惡化的問題。其中，農村生產生活垃圾隨意堆積、不能及時合理處理是近年來農村環(huán)境惡化的重要污染源，也是困擾農村人居建設的一個嚴重問題。

一、農村垃圾處理的難題

1.生產方式和生活習慣的改變，使農村難以降解的垃圾越來越多，對環(huán)境造成了嚴重的壓力。在過去，農村生產力落后，生產生活垃圾也相對簡單，主要是人畜和禽類的糞便等，基本可以形成良性循環(huán)利用或者可自然降解，如過去農村常利用農家肥產生的沼氣發(fā)電。而現在，塑料薄膜、化肥等農資產品以及包裝袋，還有滌綸、錦綸等化纖產品進入村民的生產生活領域，使農村的生活垃圾日漸增多且難以自然降解，且由于農村沒有像城市那樣專門的垃圾處理機構和設施，村民也缺乏環(huán)保意識和行動自覺，常常以鄰為壑，這些都加劇了農村垃圾處理的困難。

2.農村垃圾總量大、分布廣泛分散，垃圾集中處理的運輸成本高。近些年，由于村民生活習慣的城市化和農業(yè)生產中化肥、農藥、薄膜的大量使用，農村產生的垃圾量也是十分驚人。并且，農村地域相對廣闊，居民居住較為分散，且戶與戶之間缺乏運輸通道，各村難以連成線、匯成片，垃圾在收運和周轉運輸過程中的路線往往迂回曲折，增加了運輸的難度和成本，嚴重制約了農村垃圾的有效處理。

3.城市垃圾向農村轉移，形成農村包圍城市的死局

除了生活方式變化和垃圾處理方式落后造成了農村垃圾的日漸堆積，城市垃圾向農村轉移也加深了農村垃圾處理的困境。隨著我國城市數量的增多和城市人口的膨脹，城市垃圾的產生速度和數量越來越超過城市的負荷能力，于是，很多離城市較近的農村或城鄉(xiāng)結合部，由于交通便利、場地又相對開闊，常常成為城市垃圾傾倒和處理的首選場所。

二、農村垃圾處理停滯甚至倒退的原因

1.缺乏人才和資金，難以形成系統(tǒng)有效的農村垃圾處理機制。正如我國農村的經濟發(fā)展滯后于城市一樣，我國的農村垃圾處理機制的發(fā)起和建立要晚于城市，2010年以前，垃圾處理都是以城市為主，2010年開始至今，縣一級的垃圾處理設施才開始多起來，而村一級的垃圾處理設施至今還很不完善，這也導致了農村垃圾的收運、回收和處理完全不成體系。絕大多數的農村，生產和生活垃圾都是隨意堆積在村頭、河邊、路邊甚至田間地頭，只有少部分人會偶爾自發(fā)地通過填埋、焚燒的辦法處理一部分“頑固”的垃圾。而絕大多數的垃圾，或者被風刮走，或者被雨水沖走，或者被人們踩在腳下、逐漸與泥土混為一體。這其中不可降解的、或是有毒有害的垃圾都將為對農村的土壤和水資源造成難以修復的污染和破壞。

2.技術條件和專業(yè)人員的限制。我國農村的垃圾處理技術比之城市更為落后，曾有人戲言，農村是“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”。不說別的，單說垃圾的分類，不僅農村，即使是城市，也沒有很好地普及垃圾分類的知識，人們也沒有形成垃圾分類的意識和行為習慣，垃圾分類難以常態(tài)化。雖然城市的垃圾箱都標示著“可回收”和“不可回收”等字眼，但是很多人丟垃圾的時候完全都是無視這些標識，因為即使看到了，也不清楚手上的垃圾是可回收還是不可回收的。而廣大的農村，很多地方連垃圾桶都沒有，更不用談垃圾分類了。

3.立法不健全、執(zhí)法難度大。雖然國家有相關的法律法規(guī)，但是要發(fā)揮這些法律法規(guī)的作用，關鍵還是靠人的執(zhí)行和遵守。不可否認，不管是在廣大的農村地區(qū)，普遍缺乏法律意識，大多數人還是習慣“熟人好辦事”的非正式制度，而且，大多數人普遍認為像丟垃圾這種小事，并沒有必要上升到法律的高度。

三、推進農村垃圾處理、凈化農村生態(tài)環(huán)境的建議

1.通過源頭減量。政府環(huán)保部門、高校環(huán)境相關專業(yè)的教師和大學生聯(lián)合起來，積極主動的組織活動，向村民普及垃圾分類知識，幫助村民學會垃圾分類、養(yǎng)成垃圾分類的意識和行為習慣。如可回收垃圾塑料瓶、易拉罐和紙箱等可由農戶自行收集變賣，廢棄塑料薄膜等有毒有害垃圾單獨放置和清運，廚余垃圾可用于喂養(yǎng)畜禽等，減少農村垃圾清運的頻次，大大減少運輸成本。

2.綜合考慮各地的地域范圍、人口分布、交通狀況和垃圾量，因地制宜的制定合理的垃圾轉運和處理模式，把垃圾處理機制的建設成本和運行成本都降到最低。

第3篇：農村垃圾處理辦法范文

一、目標任務

按照“清潔衛(wèi)生、簡便實用、群眾歡迎”的要求，堅持“政府主導、群眾主體、鎮(zhèn)村聯(lián)動、因地制宜、分類減量、無害處理”的基本原則，以“減量化、資源化、無害化”為操作標準，按照“445”處理模式（即四個主體、四項機制、五個去向），試行農村清潔工程幫扶獎補機制，全面提升---年所有新農村建設點和集鎮(zhèn)的垃圾無害化處理工作，完成年五個新農村建設點垃圾無害化處理工作，努力實現一年試點、兩年鋪開、三年全覆蓋的工作目標，確保我鄉(xiāng)農村垃圾無害化處理工作取得實實在在的成效。

二、處理模式

實行鄉(xiāng)村聯(lián)動、由集鎮(zhèn)帶動和輻射周邊村莊，離集鎮(zhèn)較遠的新農村建設點要自成體系，按要求進行保潔和垃圾無害化處理，集鎮(zhèn)建立標準化、園林式垃圾無害化處理中心，帶動周邊村莊對垃圾先分類減量，再進行集中焚燒處理。村莊垃圾在分類減量的前提下，實行就地建設簡易垃圾焚燒池，對垃圾進行就地焚燒，做到垃圾不出村。

三、設施建設標準

垃圾處理設施是做好農村垃圾處理工作的重要保證。一是設施建設要齊全。集鎮(zhèn)做到“四有”，村莊必須做到“五有”，即有設施（回收袋、垃圾桶、垃圾池、焚燒池、清掃工具、大板車、服裝）、有人員隊伍（保潔員、監(jiān)督員）、有經費來源、有長效管理制度（理事會清潔工程職責、農戶“門前三包”制度、村莊保潔員職責）、有責任領導。從大橋河到東山叉路口公路兩旁要建一定數量的垃圾池和果殼箱。二是設施建設要規(guī)范。垃圾處理設施建設要遵循方便、節(jié)約、有用的原則，進行合理布局。垃圾處理設施要遠離河流、水源、人居地和路旁，符合環(huán)保要求。不得再建簡易垃圾填埋場。

四、工作重點

全鄉(xiāng)農村清潔工程要突出重點、強化措施、健全完善“445”處理模式，加強“四個主體”和“四項機制”建設，最終實現垃圾處理“五個去向”根本目標。

1、加強四個主體建設。四個主體就是農戶、保潔員、理事會和環(huán)衛(wèi)所。一是必須努力提高農民垃圾處理的主體意識。要加強宣傳教育，制定村規(guī)民約，引導農民群總建立衛(wèi)生保潔等相關制度，開展文明衛(wèi)生戶創(chuàng)評活動，確保農戶室內整潔衛(wèi)生，房前屋后無垃圾、無污水溢流、無亂堆亂放、無亂搭亂建，讓農民群眾形成對垃圾進行分類分揀并定點存放的良好習慣，著力強化農民群眾的自我保潔意識，使垃圾分類減量、無害化處理成為農民群眾的自覺行動。二是必須切實加強保潔員隊伍建設。年以來的所有新農村建設點必須配備一名保潔員，集鎮(zhèn)建好一支保潔隊伍，村莊保潔員要做到每天到農戶家中收集一次垃圾，公共場所每周打掃兩次，垃圾池垃圾每周清運一次，同時對垃圾進行二次分類，然后送往焚燒池進行統(tǒng)一焚燒。三是進一步強化理事會村莊保潔的監(jiān)督管理職能。理事會成員不僅要帶頭進行垃圾分類和落實農戶“門前三包”制度，而且要督促保潔員，搞好日常垃圾處理，按時收集農合保潔費，牽頭組織文明衛(wèi)生戶創(chuàng)評活動等垃圾處理日常事務。同時要建立相應的工作激勵措施。四是大力加強集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所建設，鄉(xiāng)成立環(huán)衛(wèi)所，做到三個確保，即確保有一支環(huán)衛(wèi)隊伍、有專項工作經費、有一套完善的工作機制。把新農村建設點清潔工程的指導管理納入鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所職責范圍，把村莊保潔員納入集鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一管理，建立保潔員名冊和工資臺賬，健全保潔員隊伍的職責規(guī)定，考核激勵管理制度，統(tǒng)一配置服裝，落實保潔員報酬，加強保潔員的培訓，強化保潔員的垃圾收集、分揀分類意識，確保保潔員對垃圾進行分類存放。明確環(huán)衛(wèi)所職責，延伸環(huán)衛(wèi)所職能，促進建設點和集鎮(zhèn)環(huán)境整治垃圾處理常態(tài)化長效化。

2、加強四項機制建設。四項機制即宣傳培訓、資金投入、制度保障和督促檢查機制。一是宣傳培訓機制。濃厚的社會氛圍，廣泛的社會參與和規(guī)范的操作標準是確保農村清潔工程有效推進的關鍵。要建立長效的農村清潔工程宣傳機制，通過召開不同形式、不同規(guī)模的動員會或現場會，印發(fā)宣傳手冊，組織干部進村入戶進行教育培訓，利用宣傳光碟、宣傳標語等進行宣傳發(fā)動，是干部群眾思想的到統(tǒng)一，認識進一步提高；要層層開展培訓，鄉(xiāng)清潔辦和環(huán)衛(wèi)所工作人員、保潔員、司爐工、回收員、理事會成員、農民群眾進行垃圾分類及無害化處理的教育培訓，使他們成為垃圾規(guī)范收集分類、無害化處理的指導者、操作手、明白人。二是資金投入機制。按照“政府主導、多元投入”及“誰受益、誰負擔”的原則，一是要積極拓寬籌資渠道，探索市場化、社會化籌資的路子，擴大資金來源，積極引導和鼓勵社會、個人捐資，建立和完善垃圾處理設施；二是采取群眾自籌三分之一、政府獎補三分之二，安排保潔員報酬。三是集鎮(zhèn)、村莊清潔工程及垃圾無害化處理中心的設施完善和運行經費由鄉(xiāng)政府負責。四是制度保障機制。清潔工程成員單位要切實履行好各自職責、分工負責、合理推進農村垃圾無害化處理；集鎮(zhèn)和建設點藥落實好居民（農戶）“門前三包”責任制，建立“衛(wèi)生檢查評比”激勵機制，試行村莊農村清潔工程幫扶獎補辦法，健全保潔員工資籌資制度。五是督促檢查機制。清潔辦要結合各村實際制定督察方案，明確督查的內容和標準，及時掌握工作動態(tài)，對工作進展情況進行定期或不定期督查，科學推進工作。

3、實現垃圾分類五個去向。以實現農村垃圾漚肥（或喂養(yǎng)禽畜）、回收利用、鋪路填坑、封存、焚燒五個去向為目標，切實做好垃圾分類處理工作。一是廚余垃圾。包括剩余飯菜、易腐食物、青嫩秸稈等用作喂養(yǎng)禽畜、漚肥處理。二是回收垃圾。包括金屬類、紙類、塑料類、橡膠類以及玻璃類由農戶進行分類存放，然后由廢品收購部門（回收員進行回收處理）。三是建筑垃圾。包括碎磚碎瓦、亂石塊、混凝土、破損玻璃陶瓷塊等用于填坑鋪路。四是有害垃圾。包括廢舊電池、農藥瓶、過期藥品、醫(yī)療垃圾、廢日用化學品等集中統(tǒng)一進行封存。五是焚燒垃圾。包括枯枝落葉、廢木料、廢舊衣物、干果殼等垃圾進行焚燒處理。

五、工作要求

1、加強組織領導

成立鄉(xiāng)農村清潔工程領導小組。鄉(xiāng)村干部要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強領導，主要領導要親自部署、親自督查、親自解決重大問題，分管領導具體抓落實，抓進度，抓實效。要強化工作隊伍，落實工作人員、工作經費和責任制，確保有人做事、有人管事、有錢辦事。做到鎮(zhèn)村聯(lián)動、部門參與、齊心協(xié)力推動工作，多措并舉抓好落實。

2、明確部門職責

教育、衛(wèi)生等單位要成立機構，落實承辦責任人，主要領導要親自部署、親自過問、分管領導要具體抓落實，切實把農村垃圾無害化處理工作擺上重要議事日程。

3、開展衛(wèi)生創(chuàng)評

堅持每季開展一次文明衛(wèi)生戶、文明衛(wèi)生村莊、文明衛(wèi)生集鎮(zhèn)創(chuàng)評活動。對被評為文明衛(wèi)生戶的農戶，由村委會、理事會授牌、貼牌。

第4篇：農村垃圾處理辦法范文

一、項目概況

（一）項目基本情況

縣農村生活垃圾處理池建設工程項目的主管單位為由縣市政管理，主要承擔著項目建議、環(huán)評、申報立項、招標、制度管理等職能職責。該項目于2014年9月19日縣發(fā)展和改革局對我局上報的《關于對縣農村生活垃圾處理配套設施建設工程項目立項的請示》下達了立項批復，2015年3月13日縣財政局對我局上報的《關于對農村生活垃圾處理設施建設工程項目進行財政預算評審的函》達工程預算投資最高限價的批復。

該項目嚴格按照：一是項目實施前要求項目實施單位報送項目建議書、項目可研報告、項目立項批復、項目年度投資計劃等文件，了解項目具體資金情況，據此安排資金使用撥付計劃。二是項目實施過程中要求項目單位報送項目招投標文件、項目開工許可證、項目施工及設備采購合同等相關文件。經審核后，根據施工單位提出的付款申請、項目監(jiān)理單位的付款證書、項目建設業(yè)主簽證相關文件，按工程進度撥付項目資金。撥付項目資金時財政部門必須預留工程款20%的資金，待項目竣工決算批復后再行撥付。對重點建設項目，還將匯同項目實施單位的主管部門及建設和環(huán)境保護、發(fā)展和改革、監(jiān)察、審計等部門到項目實施現場實地查勘、確認后才予以撥付資金。三是項目實施完成后：要求項目建設單位及時做好項目的竣工財務決算工作。并根據經審計的項目竣工財務決算予以撥付20%項目預留資金。四是對項目竣工決算批復仍然堅持“先審核后批復”的原則，項目建設單位在通過相關部門的竣工驗收后，向財政部門提出要求進行竣工決算的申請，財政部門將竣工決算相關資料收集齊全簽收后，交由中介機構進行審計，并根據中介機構的審計報告予以決算批復。

（二）項目績效目標

1、項目建設具體地點與內容、規(guī)模

一是瀘橋鎮(zhèn)：改建7個垃圾收集房、新建3個垃圾收集房、配備一輛3噸側掛式垃圾車；二是新建15個垃圾收集房、配備一輛3噸側掛式垃圾車；三是興隆鎮(zhèn)新建15個垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運；四是加郡鄉(xiāng)新建15個垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運；五是得妥鄉(xiāng)新建15個垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運；六是德威鄉(xiāng)新建10個垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運；七是杵坭鄉(xiāng)新安裝30個小型成品垃圾房、配備一輛微型廂自卸垃圾收運；八是改建4個垃圾收集房、新建設10個垃圾收集池、配備一輛微型廂自卸垃圾收運。

2、項目可行性

近年來隨著人口和經濟的發(fā)展，縣城市化進程將進一步加快，但縣的環(huán)衛(wèi)處理設施已遠遠落后于建設的發(fā)展。近幾年來，現狀的生活垃圾處理處置產生了一些不良影響，帶來了一定負面效應，主要表現在以下幾方面：

（1）隨處堆填垃圾散發(fā)臭味，滋生蚊蠅和鼠類，傳播疾病。臨時填墊的垃圾未有任何防治措施，露天堆放，造成大氣、水體、土壤污染，特別是夏季，臭氣熏天、蚊蠅孳生，污水橫流，嚴重影響了環(huán)境衛(wèi)生和群眾身體健康。

（2）安全性差。垃圾堆層在靜風、高溫等不良條件下產生的ch4等易燃易爆氣體，可能會引起事故。

（3）污染大氣。就地燃燒垃圾，產生飛灰和有害氣體，污染大氣，影響居民的正常生活和健康。

工程建設必要性如下：

（1）建設該項目是改善當地的生態(tài)環(huán)境需要

是歷史名城，1935年5月中國工農驚險奇絕的飛奪橋使聞名于世，氣候宜人，旅游資源豐富，開發(fā)前景廣闊，且市場容量大，是州東部地區(qū)商貿中心和關外各縣及、青海部分地區(qū)的供應基地，也是藏族自治州主要的工農業(yè)生產基地和旅游景區(qū)，被譽為“州東大門”。但垃圾處理一直是得不到有效解決，無序堆放的垃圾嚴重影響了優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和旅游業(yè)的發(fā)展?？h農村生活垃圾處理配套設施建設工程的建設可以很好地解決該縣的社會生態(tài)環(huán)保問題。隨著人民生活水平的提高，市民環(huán)保意識和衛(wèi)生意識的增強，對隨處亂倒垃圾現象極為反感，為改變城鎮(zhèn)面貌，塑造環(huán)衛(wèi)形象，必須要盡快實施縣農村生活垃圾處理配套設施建設工程。

（2）由于無環(huán)保的垃圾消納場所，為能妥善處理每天產生的農村生活垃圾，實施農村生活垃圾處理配套設施建設工程是縣政府的當務之急。

（3）建設該項目是提高人民生活質量、增加農民收入的需要。目前，縣把改善居住環(huán)境作為城市建設的主要內容，臟亂的環(huán)境衛(wèi)生條件嚴重的影響了居民的生活，制約了經濟的發(fā)展。縣農村生活垃圾處理配套設施建設工程的建設不僅可以改善當地居民的生產生活條件，而且改善了整個地區(qū)的旅游環(huán)境，提高旅游業(yè)的吸引力，有利于增加農民收入，且有力的推進了縣城市建設的發(fā)展。

（4）實施農村生活垃圾處理配套設施建設工程是為了減少垃圾清運過程的運輸費用。將各收集點的生活垃圾利用收運車集中起來，再繼續(xù)運往垃圾填埋場，可提高生活垃圾的單次運輸處理量，節(jié)約運輸成本。

（三）項目自評步驟及方法。

1、檢查專卷收集的資料

檢查專卷中項目的可研、立項、項目實施方案、項目實施管理辦法、招投標、施工及設備采購合同、開工許可證、工程結算書、竣工驗收報告、竣工財務決算等資料，并以此作為項目評審的依據。

2、對所收集資料的合法性、真實性、完整性進行審查。

對項目的批復，特別是涉及項目投資變化的追加批復。與計劃部門配合，對其合規(guī)性、真實性進行審核。對項目的竣工驗收報告要求必須要有計劃、建設、監(jiān)察等部門的簽章。對項目的結算、決算，要求必須經有資質的中介機構或審計部門審計。

3、現場踏勘

由業(yè)主管單位會同財政、門發(fā)展和改革、建設和環(huán)保、監(jiān)察、審計以及主管部門一起到項目實施現場踏勘，對項目的完成情況進行檢查。并對項目實施中存在的問題廣泛征求相關部門的意見；根據項目實施單位報送的項目實施管理辦法，檢查其落實情況。并重點檢查其資金有無挪用、擠占情況。檢查其財務核算是否健全、會計基礎工作是否規(guī)范。

4、項目實施單位的自評意見

根據相關部門現場勘察提出的意見建議，要求項目建設單位形成項目實施自評意見。

5、填制績效評價表

根據收集的相關資料，認真計算項目績效評價各項指標；根據發(fā)展和改革、建設和環(huán)保、監(jiān)察、審計等部門意見及項目實施單位自評意見，認真填列附件中項目績效評價表。并存入專卷保管。

二、項目實施及管理情況

2014年9月19日縣發(fā)展和改革局對我局上報的《關于對縣農村生活垃圾處理配套設施建設工程項目立項的請示》下達了立項批復，2015年3月13日縣財政局對我局上報的《關于對農村生活垃圾處理設施建設工程項目進行財政預算評審的函》下達工程預算投資最高限價的批復。2015年4月13日組織施工申請人進行了施工單位比選工作，確定中宇建設工程有限公司為施工單位。該工程在2015年4月25日進行項目圖紙繪審及技術交底后，于4月27日進行了施工，目前工程進展順利，已經完成了垃圾收集房（池）的土建部分建設，環(huán)衛(wèi)設施設備正購買之中。

該項目資金及時到位，并按照資金開支范圍、標準及支付進度合規(guī)合法進行使用。

三、目標完成情況

（一）目標完成任務量

已經建成加郡鄉(xiāng)15個、得妥鄉(xiāng)15個、興隆鎮(zhèn)17個、德威鄉(xiāng)10個、田壩鄉(xiāng)10個垃圾處理池，完成冷磧鎮(zhèn)15個、10個垃圾收集房。因建設規(guī)劃調整，增加了得妥鄉(xiāng)2個垃圾處理池，現已建設完備。經初步驗收，垃圾收集房有待于進一步完善，現施工單位對墻體、門、屋頂等進行修飾。另外，施工單位已將環(huán)衛(wèi)設施購買到位，待安裝。

（二）目標完成質量

縣農村生活垃圾處理池建設工程項目嚴格按照招投標項目管理程序進行的，施工現場由監(jiān)理單位負責具體工程項目建設質量，質量完成符合要求。

（三）目標完成進度

今年由于雨水多，給施工造成一定難度，工程進度存在緩慢現象，沒有達到預期的目的要求。

四、項目預期效益

縣農村生活垃圾處理池的實施，將極大地改善縣農村生活垃圾隨處亂丟和無序處理的現象，改善農村環(huán)境衛(wèi)生，還可以為當地提供相應的就業(yè)機會，節(jié)省垃圾運輸費用，并且有利于提高國民素質和增強環(huán)境保護意識，社會效益顯著。

五、存在的問題及建議意見

（一）存在的問題

1、目前縣農村生活垃圾由于未進行無害化處理，對周圍環(huán)境已造成一定程度的污染。因此，解決縣農村生活垃圾的處理和處置問題已迫在眉睫。

2、縣農村生活垃圾處理配套設施建設工程的實施，將徹底改變原有的堆放方式，防止蚊蠅孳生，控制疾病傳播，使農村環(huán)境面貌得到大幅度改善，同時也提高了人們生活居住環(huán)境。

（二）建議意見

1、嚴禁當地的醫(yī)院垃圾、生物危險品和其它有毒有害及含腐蝕性垃圾進入垃圾處理場。

第5篇：農村垃圾處理辦法范文

一、目前農村垃圾和糞便處理現狀

（一）垃圾處理現狀

1.*市現有250個行政村，農村常住人口約55萬，農村外來流動人口約20萬，按每人每天產生生活垃圾為0.7公斤計算，*市農村每天就產生生活垃圾約為525噸，全年生活垃圾約為18.9萬余噸，此外還有相當數量的工業(yè)垃圾和建筑垃圾。

2.全市農村垃圾從成分上來看，主要為塑料、纖維、廢紙、玻璃、廚房垃圾等。

3.目前農村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：一是少數村（主要是省級衛(wèi)生村）自己選擇簡易垃圾填埋場所就地填埋，處置的主要方式為集中堆放和無防滲層的簡單填埋，這些村解決了約10%的農村垃圾；二是大部分農村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；三是部分農村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。

（二）糞便處理現狀

1.目前我市糞便出路基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化（貯）糞池的建造未按無害化要求（三格式）建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，雖然2007年底我市農村衛(wèi)生戶廁普及率達97.34%,但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

2.近幾年來農村養(yǎng)殖業(yè)的無序管理造成的污染也比較嚴重。一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識較差，畜禽糞尿未經任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境；另一方面大多數養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進的無害化方法處理，成本較高，養(yǎng)殖戶難以承受。

（三）農村生活垃圾處置工作嚴重滯后

雖然我市城市管理局制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但在管理職能上沒有延伸，規(guī)劃的制定上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)不是編的很細致和深透。按照省里的要求，在農村垃圾的運轉處理上，應實行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運轉，市統(tǒng)一填埋或焚燒；由于我市垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾收運體系去年才正式啟動，待正式運行還有些時日。目前，我市農村垃圾處理處于各自為戰(zhàn)的狀況，一些行政村垃圾根本沒有出路，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾出路已成問題。

由于農村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設相對滯后，農村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一。目前，我市除*城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場處理的生活垃圾達到無害化要求外，當前農村垃圾處理主要有兩種途徑：一是集鎮(zhèn)所在地和少數村莊的垃圾，在當地政府的努力下，被收集后運到由當地政府建設的垃圾堆放場，這方面處理的垃圾僅占農村垃圾總數的50％左右。二是大部分農村垃圾仍處于亂傾倒狀態(tài)，垃圾一般散落于公路邊、河邊、村邊、池塘邊，嚴重污染了人們賴以生存的環(huán)境，嚴重威脅著農村居民的身體健康。

二、推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理一體化的幾點應對措施

（一）建立健全工作網絡。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理一體化，需要一個健全的工作網絡。市、鎮(zhèn)兩級必須加強領導，成立相應的組織機構，專門負責該項工作的組織、協(xié)調，把推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入議事日程、工作目標和考核內容。理順城鄉(xiāng)管理體制，實行市、鎮(zhèn)、村三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結構，走村收集、鎮(zhèn)中轉、市集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網絡，實現長效管理。

（二）積極做好宣傳發(fā)動工作。要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，調動各方面積極性作為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證。充分利用農村宣傳陣地，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。組織文藝宣傳隊，采取群眾喜聞樂見、通谷易懂的形式，進行巡回演出，引導廣大群眾克服與現代文明不相適應的行為習慣和生活習俗。開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，改變農村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。

（三）構建完善工作機制。一是投入保障機制。農村垃圾收集處理經費按照“誰受益、誰負責”的原則，實行“市里補一點、鎮(zhèn)里貼一點、村（戶）和企事業(yè)單位出一點”的辦法籌集。各村委會負責垃圾收集點建設和垃圾收集清運，各鎮(zhèn)負責轄區(qū)內垃圾中轉站建設，設備、配套車輛以及生活垃圾運到中轉站后的清運、處理等。市財政每年安排一定的經費用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對建成村級垃圾收集點的行政村，經驗收合格后，市、鎮(zhèn)實行以獎代補。二是運行管理機制。主要是加強鎮(zhèn)垃圾收集清運管理。各鎮(zhèn)要制訂出臺環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉運保潔管理責任制，以村為單位，做到定人員、定任務、定報酬，不留空白。三是督查考核機制。制訂城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法，分解落實工作任務，并將其納入年度考核內容。充分發(fā)揮各級組織、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，使督查呈現上下聯(lián)動、齊抓共管的特點。針對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)開展經常性的督查，及時通報工作開展情況。各新聞媒體在加強動態(tài)報道、典型宣傳的同時，對各地存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。

第6篇：農村垃圾處理辦法范文

一、目標任務

按照減量化、資源化、無害化的原則，采用“村收集-簡易填埋”或“戶集-村收-鄉(xiāng)運-縣處理”的模式，因地制宜，立足當前，著眼長遠，科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，分步建設，實現鄉(xiāng)村垃圾集中收集、及時清運、無害處置、綜合利用目標，使鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌得到明顯改善。

年9月上旬以前，完成年10個新農村建設試點村中9個垃圾填埋點的建設任務

二、工作原則

鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，要始終堅持從實際出發(fā)，按照“實事求是、因地制宜，政府引導、群眾自愿，綜合規(guī)劃、科學幫扶”的原則，有組織、有計劃、有重點、有步驟地整體推進。

三、工作重點

（一）規(guī)劃編制。按照市政府《關于要求編制縣域垃圾處理設施布局專項規(guī)劃的通知》要求，協(xié)助縣建設局編制好鄉(xiāng)村垃圾無害化處理設施布局專項規(guī)劃。

（二）項目建設。鄉(xiāng)村垃圾處理設施建設選址應在當地夏季主導風向的下風向，交通方便，不影響飲用水源的地方。填埋點庫容應保證使用3-5年。鄉(xiāng)村垃圾無害化簡易填埋點建設總體可分為：填埋坑、集液池和分解池三個部分。項目建設由鎮(zhèn)村負責統(tǒng)一建設或自然村按要求自行建設，也可以相鄰自然村聯(lián)村共建。建設規(guī)?？砂创迩f大小和垃圾量的多少來設定，一般不少于30立方米。要求做到設施布局合理、規(guī)模切實可行、技術經濟適用。

（三）環(huán)保達標。1、垃圾填埋點建設要有防滲設施；2、填埋點要有滲濾液導排和收集處理系統(tǒng)；3、垃圾要分層填埋，即一層垃圾一層土；4、填埋點要有防雨措施和四周排水系統(tǒng)。

（四）長效管理。一要實行垃圾分類。鄉(xiāng)村生產、生活垃圾要求逐步實行分類投放、收集和運輸。各地要宣傳教育村民對可回收和不可回收生活垃圾進行分類存放。集鎮(zhèn)和試點村要合理設立垃圾箱或垃圾窖，禁止隨意傾倒或拋灑生活垃圾。二要建立多種機制確保垃圾有人管理和運送。鄉(xiāng)村垃圾處理費（清運費）可由村委會牽頭，村民理事會以“一事一議”方式制定標準和辦法，也可采取村民出工、輪流負責等“以工代繳”方式承擔垃圾處理和清運義務。三要建立完善鄉(xiāng)規(guī)民約和村民自治的長效機制，加強日常管理，實行村民自治。

四、工作措施

1、資金補助。年垃圾填埋點建設資金，采取“以獎代補”的形式，一是從新農村建設直接統(tǒng)籌資金中，確定每個點4000元用于垃圾填埋場項目建設；二是縣財政補助。經縣新村辦、縣環(huán)保局等部門驗收合格后，縣財政按每個垃圾填埋點補助1000元標準進行獎補。

第7篇：農村垃圾處理辦法范文

關鍵詞：生活垃圾；處理；對策和建議

進入新世紀以來，城市化、城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，給城鄉(xiāng)環(huán)境帶來翻天覆地的變化，人民群眾的物質生活日益富足。但是，我們在享受發(fā)展成果的同時，垃圾圍城、環(huán)境臟亂差等問題也日益突出,成為社會文明進程中的不和諧音符。[1]全國除縣城之外的668個城市中，有2/3的城市處于垃圾包圍之中，全國城市垃圾堆存累計侵占土地超過5億平方米，每年的經濟損失高達300億元。全國城市生活垃圾累計堆存量已達70億噸，在城市的周邊形成了一個個垃圾堆甚至“垃圾山”。垃圾圍城，是我們必須嚴肅對待的社會管理大問題。

1生活垃圾處理現狀

1.1基本情況

贛榆縣位于江蘇沿海開發(fā)的前沿陣地，縣城區(qū)26平方公里23萬人口，每天產生大量的生活垃圾，在夏季和節(jié)日等高峰時期達到200多噸，平時達到120～130噸，這個數字還不包括縣城20個社區(qū)所產生的垃圾。根據推算，縣城地區(qū)平均每人每天制造的生活垃圾達到1.5公斤左右。農村每天能產生的生活垃圾，則大于這個數字。在背街小巷、城鄉(xiāng)結合部、城中村、大小河道內以及國道、省道、縣道兩側，垃圾成堆成片、隨處可見。

1.2生活垃圾不能及時處理的現狀分析

1.2.1環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入不足，帶來了垃圾無法及時處理的難題。

環(huán)衛(wèi)事業(yè)是公益性事業(yè)，需要大量的經費用于垃圾無害化處理。在縣級層面，我縣每年投入縣城環(huán)衛(wèi)事業(yè)的資金只有600多萬元，其中包括環(huán)衛(wèi)保潔人員工資。鎮(zhèn)級層面的投入更少?？h鎮(zhèn)兩級垃圾只是簡單的填埋，無垃圾填埋場，達不到無害化處理。即使這樣，垃圾簡單處理的費用缺口也達到數百萬元。而垃圾無害化處理每噸費用需要110元，不包括設施的投入，資金缺口非常大。環(huán)衛(wèi)保潔人員同樣不足，縣城區(qū)400多名保潔員，分布在縣城區(qū)主要路段，比國家標準缺少400多人。機械化清掃率嚴重不足，現有的環(huán)衛(wèi)設施大部分已經陳舊落后。全縣18個鎮(zhèn)有11個鎮(zhèn)沒有建起壓縮式垃圾中轉站。

1.2.2部分市民文明素質不高，加劇了垃圾圍城的嚴峻形勢。

城市的文明就是市民的文明，市民的文明代表著一個地方的文明程度。有的市民將食品袋、廢棄物等沿路、沿街隨處丟放、堆積；有的市民甚至不愿意多走幾步路，垃圾袋不入桶、不入池、不入房，扔在垃圾容器外；有的市民把綠化帶、河堤、公路邊作為垃圾堆放的場所，致使垃圾成堆成片；有的市民白天不方便，趁著夜深人靜將建筑垃圾隨處亂倒。種種行為造成了垃圾到處可見，垃圾污染令人心痛。直接反映出部分市民缺乏社會公德意識，文明素質不高。

1.2.3 職能部門公共管理責任缺失，導致了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理上的不作為。

垃圾圍城，客觀因素是投入不足，主觀因素是部分職能部門管理責任的缺失。比如農貿市場內的垃圾問題、穿城河道及堤內堤外的垃圾問題、居民小區(qū)的垃圾問題、城鄉(xiāng)結合部的垃圾問題等等，涉及到多個部門，都有責任管，都有理由不管，部分職能部門甚至面對困難推責任、遇著問題繞道走。比如農村道路兩側、村莊溝塘河道、家前院后的垃圾問題，可以說明一個村、一個鎮(zhèn)工作態(tài)度上的懈怠、管理上的真空。市民文明素質的提高是加強社會精神文明建設的一個重要方面，需要長期的過程。職能部門每天必須履行社會管理的職責，加強部門協(xié)作，盡職盡責。

1.2.4環(huán)衛(wèi)管理長效機制沒有建立，出現了垃圾管理混亂的局面。

建設科學正確的垃圾處理與管理機制是解決垃圾圍城問題的關鍵，而建立垃圾分類機制則是建立垃圾處理機制的前提。全國大部分城市沒有建立起垃圾分類機制，我縣也不例外。居民無垃圾分類意識與習慣，大量的垃圾只能混裝處理。垃圾處理缺乏市場化運作的機制，國家、省市沒有項目資金扶持，僅靠地方財政支撐，捉襟見肘，垃圾處理無害化、減量化、資源化、產業(yè)化路程遙遠。鎮(zhèn)級沒有專門的鎮(zhèn)、村市容環(huán)衛(wèi)管理機構，農村沒有垃圾處理機制，建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾處理模式顯得任重而道遠。

3解決垃圾圍城的幾點建議和對策

3.1需要盡快建立起覆蓋城鄉(xiāng)的垃圾收集及處理網絡。

通過各種渠道，加大環(huán)衛(wèi)事業(yè)的投入力度。加快推進縣城垃圾無害化處理衛(wèi)生填埋場、糞便處理廠建設，加快推進鎮(zhèn)級垃圾中轉站、生活污水處理廠建設，加快鎮(zhèn)村兩級垃圾收集設施建設。切實改善環(huán)衛(wèi)保潔人員的福利待遇，配齊配足縣、鎮(zhèn)、村三級環(huán)衛(wèi)保潔人員，垃圾處理做到有人掃、有人收、有人運、有人埋、有人管、有投入，在短期內迅速增強環(huán)衛(wèi)服務功能，逐步建立“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的垃圾收集與處理機制。盡快建立有效的多層監(jiān)督與輔助體系，讓管理部門盡職盡責，讓參與者積極參與，逐步形成覆蓋面全、聯(lián)動性強、運行率高、功能完備、迅速及時的垃圾分類、收集及處理工作網絡。

3.2需要盡快建立起垃圾分類運行機制。

發(fā)揮政府善于宣傳、組織、領導群眾的特點,制定靈活的垃圾分類管理辦法，采取激勵與行政推進并舉，試點與整體推進結合的辦法，從產生垃圾的源頭和每個居民戶抓起，實行垃圾源頭分類,提高回收利用率,盡快實現垃圾的減量化、資源化、無害化。通過強有力的宣傳與動員，使人們認識到自己是污染的受害者,又是污染的制造者,也應是污染的治理者，鞏固群眾的環(huán)保、衛(wèi)生觀念，增強變廢為寶、廢物利用的意識，讓垃圾分類的理念深入人心，引導各行各業(yè)和廣大居民形成良好的垃圾分類習慣，進而成為每個人的自覺行動。

3.3 需要盡快建立起垃圾回收再利用的產業(yè)化管理格局。

垃圾中蘊藏著資源，有2/3以上的廢棄物能夠回收利用，垃圾處理產業(yè)將成為21世紀新的經濟增長點。我們應堅持環(huán)境保護和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，將垃圾處理納入循環(huán)經濟發(fā)展過程，以環(huán)境促發(fā)展、以生態(tài)創(chuàng)優(yōu)勢。積極拓寬投融資渠道，鼓勵和吸納社會資金，興辦再生型、環(huán)保型垃圾處理企業(yè)，杜絕高污染、低效能項目建設。對垃圾污染物實行總量控制，特別是對有毒有害物質的處理，做到能收則收，物盡其用，使廢棄物得到資源化、無害化處理。

第8篇：農村垃圾處理辦法范文

關鍵詞：鄉(xiāng)村垃圾；分類回收；環(huán)保

中圖分類號：F27

文獻標識碼：A

文章編號：1672―3198（2014）21―0087―02

1研究背景

據悉，中國農村每年生產90多億噸生活污水，2.8億噸生活垃圾，大部分未經處理隨意排放，不少村莊顯得破敗，亟待開展環(huán)境治理的建制村數量龐大，數據顯示，全國建制村共有60萬個，大多數缺乏必要的環(huán)保設施，目前開展農村環(huán)境綜合整治的建制村僅占全國總數的8%，因此，農村的環(huán)境治理的建制村建設任務很是艱巨。從2010年起，環(huán)境保護部，財政部先后組織三批共23個?。ㄊ?，區(qū)）開展農村環(huán)境逐片整治示范工作，截至2013年底，中央財政共安排農村環(huán)保專項資金195億元，帶動地方各級政府財政收入260多億元，支持4.6萬個村莊開展環(huán)境整治，8700多萬農村人口直接受益，這就可見，環(huán)保工作的開展，垃圾整治的進行，可以帶來極大的經濟效益。當然，國家對農村環(huán)保工作的大力支持，也從根本上解決了農村環(huán)境治理的資金不足這一大難題，從而也為一些落后地區(qū)的垃圾處理工作提供了可能。

國家的相關政策為鄉(xiāng)村的垃圾回收處理提供了條件，但更多的工作還是需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己去完成，畢竟各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展程度都不同，需要因地制宜地摸索出一套切實可行的辦法。那么要醫(yī)鄉(xiāng)村垃圾治理的“病”，就得找出癥結所在，而要解決這一難題，我們就應當認識到鄉(xiāng)村垃圾與城市垃圾的不同之處。

2當前農村垃圾大致分類及日常處理現狀

通過調查研究發(fā)現，農村的垃圾大致可以分為以下五類：（1）漚肥垃圾：包括剩余飯菜等廚余垃圾和其他食物類垃圾，農業(yè)廢棄物，爛果蔬，秸稈等農作物根莖；（2）回收垃圾：①金屬類：廢舊五金，金屬易拉罐，鐵皮罐頭盒，廢舊農具廚具；②紙類：報刊雜志，黃紙板，包裝盒等其他廢紙；③玻璃陶器類：玻璃杯，舊瓦罐等；④塑料類：廢舊塑料，垃圾袋，礦泉水瓶等；⑤橡膠類：廢舊橡膠，舊輪胎等，可回收利用的舊家電；（3）土建垃圾：碎磚碎瓦，亂石塊，混凝土，石灰塊，泥土，破損玻璃陶瓷塊等；（4）有害垃圾：包括廢棄電池，過期農藥，廢油漆，廢燈管，化學品和過期藥品；（5）焚燒垃圾：不適宜回收的廢舊織物，廢木料，枯枝落葉等。我們可以看出，在各個分類中，都有可以回收利用的空間，但是實際上，這些垃圾要么被胡亂丟棄，要么被燒掉，不但造成資源浪費，而且對環(huán)境的影響也是比較大的。

既然垃圾確實存在回收利用的潛力，我們就很有必要去了解一下當前農村的垃圾回收處理利用情況，以對癥下藥。就拿我從小生活的村子來說吧，垃圾的回收利用率相當低，處理辦法也相當簡單，多余垃圾倒在自家門前，農業(yè)生產垃圾就地焚燒，生活污水直接倒入河道，而土建垃圾和有害垃圾更是隨意丟棄，毫不考慮后果，唯一回收的只有那些礦泉水瓶，廢舊五金，玻璃瓶，廢紙等可以直接看到經濟回報的垃圾。隨后我們又在學校周邊的一些村落采取了實地調查，問題也都比較具有普遍性，村舍的房前屋后，路邊，隨處可見一些垃圾袋，大煞風景。就拿離學校近一點的和平村來說吧，我們幾次經過都會看到那個大的垃圾放置箱里冒著煙，散發(fā)著焚燒垃圾的刺鼻味道，當我們問及一位老者時，他說是保潔員點的，而且通常也是這樣做的（事實上在我們調查的大多村子里，都存在焚燒垃圾的現象），老人說起這事也是一臉的憂慮，老人反映到，這樣的后果，平日里不僅人受影響，而且農作物生長到一定時期花粉也受影響，這顯然是保潔員為了方便行事。在大峪村的一個河溝旁，我們看到旁邊的牌子上清楚的寫著“禁止倒垃圾，違者罰款200元”的字樣，而且上面還有村委會的落款，可是河溝里仍然是各種各樣的垃圾。在崔家河村的一個采土處，能明顯看到周圍田間地頭的垃圾，很明顯，這里被用來作為垃圾集中填埋場地很久了，土坑的土層里也能看到垃圾，而且氣味特別大，這樣周圍耕作的村民也不好受。附近的村鎮(zhèn)情況也都大體相似，據當地居民講，這里的垃圾處理辦法基本上都是集中堆放和簡單填埋，垃圾大多采取直接傾倒的處理方式，主要傾倒地點集中于“六邊”，即路邊，河邊，村邊，田邊，塘邊，屋邊，而且那些有回收價值，可以直接看到經濟利潤的垃圾大多被農戶自己收集，少數與其他垃圾混于一起的也是被一些拾荒者所撿拾，對于那些紙板，農作物根莖，土建垃圾，有害垃圾則與其他垃圾混在一起傾倒。由此可見，鄉(xiāng)村垃圾治理的主要難題還是制度上的缺失和村民觀念淡泊，有關部門的監(jiān)管不力。

3目前國內外在垃圾回收處理方面的一些成功經驗

在國內外一些在鄉(xiāng)村垃圾回收處理方面做的比較優(yōu)秀的村鎮(zhèn)，它們在長期的發(fā)展中有的已經形成了自己的一套獨特模式，我們可以適當的借鑒一下他們的做法：例如，江西鷹潭“2+5”的農村垃圾處理模式，四川羅江的生態(tài)回收處理模式，陜西千陽的“戶分類，村收集，鄉(xiāng)轉運，縣填埋”模式等等，這些模式既各有特點，也更多共性，值得學習和借鑒。以鷹潭的“2+5”模式為例，該模式中的“2”指的是農戶和保潔員兩個責任和行為主體，“5”指的是對三類垃圾（有機垃圾，非有機垃圾和建筑垃圾）的五種處理方法，這種模式的建立和日常管理運行中，政府部門也給予了引導和幫扶。因此，鄉(xiāng)村垃圾回收處理，應當因地制宜的探索出一套切實可行的模式，這是可行的，也是必要的。

在國外，例如歐盟的一些村莊里，張貼著“隨意亂倒垃圾是犯罪，此類行為將記錄在案”的告示，同樣，市政當局不能為村莊社區(qū)居民提供垃圾收集服務，也將被農村社區(qū)居民，另外，所有的農民家中一般有兩個不同顏色的垃圾箱，一個裝有機垃圾，一個裝無機垃圾，收取垃圾時，工作人員如果發(fā)現農戶沒有按照規(guī)定對垃圾進行分類，農戶的垃圾將會被拒收或面臨著罰款。在美國，農村垃圾由農民組成的家庭公司專門承擔，他們開著垃圾車到每家每戶收取垃圾，同時收取一定費用，美國的農民居住的比較分散，但垃圾公司會深入到每個鄉(xiāng)村的每個角落。在日本，對于垃圾分類的規(guī)定更加細致具體，值得稱道的是，日本運輸垃圾的垃圾車也很講究，全部是自動封閉式，自動加壓式，裝車的垃圾可自動壓實，這就避免了垃圾在運輸途中對環(huán)境的再次污染，也更加節(jié)省了運輸空間和運輸成本。

4借鑒國內外成功經驗提出新構想

通過實地的調查研究，借鑒學習國內一些示范性村落的優(yōu)秀做法，并了解到一些發(fā)達國家在鄉(xiāng)村垃圾回收處理方面的先進做法，我們可以以此為范例，提出一套具有實踐性和普遍適用性的大致構想。

4.1在垃圾的生成階段

應當使環(huán)保觀念，生態(tài)文明理念深入人心，讓村民意識到垃圾的回收價值和隨意丟棄的危害，在這方面，我們可以做到：

（1）定期發(fā)放有關垃圾處理辦法的宣傳資料；

（2）做一些墻面宣傳內容，提高村民的環(huán)保意識；

（3）制定明確的懲罰規(guī)定，提高村民的垃圾投放的自覺性；

（4）有關部門或村鎮(zhèn)社區(qū)制定明確的垃圾分類處理行為規(guī)范，規(guī)章制度，并且希望有朝一日這些規(guī)章制度能夠像國外一樣形成明確的法律條文。

4.2收集清運階段

在垃圾的收集清運階段，應當有一個非常重要的角色“保潔員”，或者“環(huán)衛(wèi)工人”，當前大多數農村都有賦閑在家的村民，政府可以給予適當補貼讓其擔任保潔員，保潔員的數量應當以各村各組的人口比例和村莊的面積配備，而且每位保潔員都應配套有一輛三輪車，方便其工作，用小三輪將分散的垃圾收集起來由垃圾清運車集中運輸。那么，結合保潔員的工作，我們可以對農村垃圾的大致種類做以下處理：

（1）漚肥垃圾：由農戶或保潔員收集倒入漚肥池或沼氣池，成為有機肥或清潔燃料；

（2）回收垃圾：由農戶―保潔員―供銷部門進行回收，循環(huán)利用；

（3）土建垃圾：按村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃定點由農戶自行或保潔員收集填坑鋪路；

（4）有害垃圾：由環(huán)保部門協(xié)同供銷部門按照環(huán)保要求指導鄉(xiāng)村，收集后運送到制定地點進行無害處理；

（5）沒有回收價值的垃圾：如枯枝落葉等植物類垃圾可就地集中焚燒后灰土還田，廢舊織物等化纖類送至環(huán)保高溫焚燒爐焚燒。

4.3在垃圾的最終處理階段

形成“組收集，村轉運，區(qū)域處理”的處理模式，各個村鎮(zhèn)可以合資修建大型的高溫焚燒爐，對于一些難以處理又無法回收的垃圾進行高溫焚燒。

5總結

第9篇：農村垃圾處理辦法范文

隨著農村物質生活水平的提高，農村生活垃圾的數量在不斷膨脹，大多數村落垃圾隨意傾倒在村邊，使農村面源污染越來越嚴重，垃圾的收集處理已成為困擾農村發(fā)展的一個棘手問題。

為全面推進農村垃圾處理工作，2011年廣東省人民政府（以下簡稱省政府）將興寧、鶴山、新興等縣（市）作為農村生活垃圾城鄉(xiāng)收運處理試點，在試點基礎上，2012年省政府開始在全省范圍內推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉運、縣處理”的農村垃圾收運處理模式。目前，各試點的農村生活垃圾收運處理工作如何？記者隨機走訪了相關試點縣（市）。

“長治久安”靠制度保障

生活垃圾放進村里統(tǒng)一配置的垃圾桶，建筑垃圾用編織袋裝好放在固定位置……走進河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)臘石村，隨處可見路邊放置的綠色、白色大垃圾桶，自然村干部保潔責任牌和倡導講衛(wèi)生、綠色環(huán)保的宣傳橫幅也被掛在顯眼位置。

“小村變得整潔了，小河變得干凈了，變得幾乎都不認識了”，許多外出打工的村民春節(jié)回家時都發(fā)出這樣的感嘆。臘石村村書記葉進科告訴記者，臘石村是黃塘鎮(zhèn)人口較多的村莊之一，常駐人口有5500多人。以前，村民習慣將垃圾扔到河邊或將其堆積起來進行焚燒。昔日的臘石村是一個臟亂差落后村，村上沒有一條像樣的道路，沿村而過的小河也臟亂不堪、到處飄滿了垃圾、氣味惡臭難聞，河邊的村民一年四季都不敢開窗。

“剛開始的時候，我們各級黨委鎮(zhèn)政府都覺得很難，但是制定了具體的工作方案之后，開展工作才得心應手。” 黃塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)委書記陳怡立說，工作開展初期，不少村委會普遍認為，村民的生活習慣是難以改變的，即使把村容村貌整治得再好，沒過幾天又恢復原狀了。同時也有些村委會缺乏自主自治概念，他們普遍認為政府應該是農村垃圾治理的第一責任主體，似乎垃圾治理就是政府的事。

據了解，為推進城鄉(xiāng)垃圾收運處理工作，紫金縣政府先后制定了《鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生考核暫行辦法》、《加強生活垃圾無害化處理場、轉運站和收集點建設工作實施方案與工作督查方案》等，并將城鄉(xiāng)清潔工程定性為“鎮(zhèn)長工程”，各鎮(zhèn)村均指定一名分管領導和干部負責此專項工作。“我們鎮(zhèn)所有的領導班子成員各分一個自然村，各駐村干部分片區(qū)管理?！?陳怡立說，目前，鎮(zhèn)已實現了層層有人抓，事事有人管的良好局面。

從紫金縣政府的相關文件中，記者發(fā)現，為保證各項任務落到實處，有效開展，縣政府還采取不定期明查暗訪，定期季度考核的形式，督促各鎮(zhèn)加強環(huán)境衛(wèi)生工作，限期整改環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題，并在當地電視臺進行曝光。同時，還充分運用考核結果，對各鎮(zhèn)進行嚴格獎懲，對年度考核總評分95分以上的，評為優(yōu)秀等級，獎勵10萬元；對年度考核總評分90～95分的，評為先進等級，獎勵5萬元；對季度或年度考核總評分排名在倒數三位以內的鎮(zhèn)，由縣委、縣政府對該鎮(zhèn)相關負責人進行問責。

在記者隨后走訪的幾個試點縣（市），興寧市的管理和考核方式同樣值得推薦。2014年興寧市政府制定了《興寧市農村生活垃圾收運處理工作方案》，并與各鎮(zhèn)簽訂了責任書；由市里抽調人員成立檢查小組，每月對各鎮(zhèn)（街道）的農村垃圾收運情況進行暗訪，從管理措施、硬件措施、運行保障、垃圾收集清運情況進行量化評分，并根據季度排名情況下?lián)苁屑壀勓a資金。除此以外，興寧各鎮(zhèn)還成立了由鎮(zhèn)長任組長的環(huán)境衛(wèi)生管理領導小組，每月對轄區(qū)內村委會進行2～3次考核，對工作不力的鎮(zhèn)干部、村干部進行扣除當月績效工資處罰。

處理模式要符合地方實情

在農村垃圾收集方式上，興寧市新興縣龍?zhí)镦?zhèn)金星村的收集方式可謂別具一格?！按謇锏睦?，村民不用自己拿到垃圾桶傾倒，我們有專門的人員上門收集，日產日清?！贝鍟浟谓疠x告訴記者，按照市里的文件要求，各自然村要建成一個以上生活垃圾收集點，但是村里不少村民都反對將生活垃圾收集池建在自家旁邊，所以建好的垃圾池最后也只能拆掉。“其實，建固定的生活垃圾收集點就相當于將固定污染源定在一個地方，時長日久，這個垃圾池周圍必將成為一個大家都不愿意到的地方，衛(wèi)生也會很差，同時池里沉淀的垃圾也不好清運上車?！?/p>

據了解，村民每天只需將生活垃圾放在靠近村街道路邊位置，保潔員每天早上九點左右會開著垃圾收集車上門收集垃圾。除此以外，村里還設立宣傳標語，專門引導村民將建筑垃圾傾倒到指定的坑里面去。

因地制宜，建立符合實情的垃圾處理模式，能持續(xù)有效推進垃圾收運處理工作。金星村結合實際創(chuàng)新“村收”形式只是各試點縣眾多創(chuàng)新形式里面的一種，河源市紫金縣黃塘鎮(zhèn)在“鎮(zhèn)運”處理模式上的創(chuàng)新也同樣值得我們探討。“按照縣里文件的要求，我們是要將鎮(zhèn)里的垃圾運到縣無害化填埋場去處理的，但是，這對于偏遠的鎮(zhèn)來說，耗費的時間與經濟成本就太大了?！标愨⑾蛴浾咛寡浴私?，目前，紫金縣全縣18個鎮(zhèn)均按要求建設了1座生活垃圾轉運站，其中，有13個偏遠的鎮(zhèn)同時也建成了生活垃圾簡易填埋場。對于地處偏遠的鎮(zhèn)來說，與縣里無害化填埋場相比，將生活垃圾送往鎮(zhèn)生活垃圾簡易填埋場顯得更符合實際。“目前，大部分的鎮(zhèn)生活垃圾裝運站都是沒有啟用的?！?/p>

此前曾有業(yè)內環(huán)保專家指出，有些地方僵化理解“村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式，認為什么垃圾都要運到縣里集中處理。忽視了因集中處理設施少且設施布局不合理，并且村莊小而分散，導致農村垃圾尤其是偏遠農村的垃圾運輸費用高較高的問題。再加上集中處理設施的處理能力不足，難以消納全部的農村垃圾。這些實情，無疑都會增加地方政府解決農村垃圾治理問題的壓力。

在記者采訪中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)長向記者反映，鎮(zhèn)中轉站的投入使用，會大大增加費用成本?！皟H僅是運輸費，就要增加一倍以上，且還不包括購置專業(yè)垃圾收運車的費用?！睋榻B，有不少鎮(zhèn)級垃圾中轉站與縣垃圾填埋場距離超過30公里，轉運一噸垃圾的綜合成本超過100元，最高達到200元左右。

“結合縣級市垃圾集中處理設施的處理能力和分布狀況，權衡就地處理與運至縣級市集中處理設施處理的服務費（包括運輸費）高低，制定適合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村的農村垃圾治理的處理方案，建立村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級市多級處理、逐級減量的處理模式?！?陳怡立建議，對于偏遠、住戶分散的自然村，可考慮使用“戶分類收集―村集中處理”的方式，即引導農戶自行分類，分揀出來的東西能回收利用的利用，不能回收利用的則由村里對其進行填埋。

引入市場機制堵住經費缺口

在采訪中，很多鎮(zhèn)干部、村干部反映，農村垃圾處理的最大問題在于缺乏資金，“單單靠村委會、鎮(zhèn)政府等投入顯然是不現實的?！睋私?，農村垃圾處理最需要資金投入的兩方面主要是垃圾處理設施建設和保潔費。

據了解，目前，很多農村地區(qū)都還沒有征收垃圾處理費，且引進社會資金也較困難，經費來源渠道少，垃圾處理經費緊張。以臘石村為例，由于該村地理位置比較偏僻，村里垃圾處理費用非常緊張。雖然紫金縣每年從財政里按戶籍人口每人每年撥款5元，同時也要求轄區(qū)內各鎮(zhèn)再按當地戶籍人口每人每年分別以3元和2元的標準，補助農村垃圾收運工作，剩下的費用則由村里自行解決，但與龐大垃圾處理費相比，顯然這是不夠的。葉進科給我們算了一筆經濟賬，收入：5500人（常駐人口）X 7元（縣補助資金和鎮(zhèn)補助資金）=38500元，支出： 4500元（保潔員、運輸員費用，含車輛油費及維修費） X12月=54000元，社保費兩人每年約1500元，垃圾桶及清掃設備每年約21000元，支出費用合計約76500元。資金缺口38000元?！百Y金的缺口，我們只能通過鄉(xiāng)賢的自愿捐款解決了。” 葉進科告訴記者，每年過春節(jié)時，村委會都會要求村干部到各外出鄉(xiāng)賢家中匯報一年村里的垃圾收集及清潔情況，希望各鄉(xiāng)賢自愿慷慨解囊資助?！氨M管如此，每年資金缺口還差1萬多元?！?/p>

值得一提是，為解決經費不足問題，興寧市則通過“一事一議”，采取分片包干的方式由村干部向村民收集。“2013年我們共收取農村生活垃圾費用約612萬元，其詳細的賬務情況我們都要求各村每月上墻公布，公開透明其使用情況?！?興寧市住房和城市規(guī)劃建設局有關負責人告訴記者，以有償服務的形式向村民收取垃圾服務費，在減輕財政壓力的同時，又增強了村民環(huán)保意識，同時還能接受群眾的監(jiān)督。據了解，目前興寧市全市20個鎮(zhèn)（街道）都開展了生活垃圾收費制度，以每戶5～10元/月的標準向村民收集，據統(tǒng)計，收集率達到了80%以上。