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【關(guān)鍵詞】市政工程;施工項目;質(zhì)量成本管理
市政工程是在城市區(qū)、鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)范圍內(nèi)設(shè)置、基于政府責(zé)任和義務(wù),為居民提供有償或無償?shù)墓伯a(chǎn)品和服務(wù)的各種建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備等,與社會的生產(chǎn)密切相關(guān)。市政工程施工項目的質(zhì)量成本是企業(yè)為了將工程項目施工質(zhì)量保持在規(guī)定的質(zhì)量水平上所需要的費用,以及因未達到既定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而造成的一切損失費用的總和,質(zhì)量成本是市政工程的重要組成部分。隨著社會的不斷發(fā)展,經(jīng)濟物質(zhì)文化不斷提升,城市市政設(shè)施也有所推進,質(zhì)量成本管理可以提高產(chǎn)品的質(zhì)量,促進市場的競爭,降低產(chǎn)品成本,增加企業(yè)所獲利潤,從而推進社會經(jīng)濟發(fā)展。
1市政工程施工項目質(zhì)量成木的構(gòu)成
1.1預(yù)防成本。
預(yù)防成本指為了防比工程施工質(zhì)量缺陷和偏差,保證工程施工質(zhì)量達標(biāo)而事先所采取的各項措施而發(fā)生的費用,具體包括:①質(zhì)量規(guī)劃費。②工序控制費。③新工藝鑒定費。是指新施工工藝、技術(shù)革新項目的鑒定費用。④質(zhì)量培訓(xùn)費。⑤質(zhì)量信息費用指收集、整理、分析、保存全部質(zhì)量信息的活動費用。
1.2鑒定成本。
鑒定成本指為了確保工程施工質(zhì)量達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,而對工程本身以建筑施工企業(yè)質(zhì)量成本管理研究及對材料、構(gòu)件、設(shè)備等進行質(zhì)量鑒別所需的一切費用:①原材料和外購件檢驗費。②施工工序檢驗費。③工程質(zhì)量驗收評審費。
1.3內(nèi)部損失成本。
內(nèi)部損失成本指在施工生產(chǎn)過程中,因施工指揮決策失誤、施工中違反操作規(guī)程、施工產(chǎn)成品保護不善以及由于施工工具、機械保養(yǎng)不善引起工程質(zhì)量缺陷而造成的損失以及為處理質(zhì)量缺陷而發(fā)生的費用總和。具體包括:①返工損失。指在施工生產(chǎn)過程中,產(chǎn)品或工序在質(zhì)量上達不到施工驗收規(guī)范規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求,必須“推倒”重建而發(fā)生的費用。②返修損失。指工程質(zhì)量存在缺陷,必須進行局部返修,使之達到合格質(zhì)量而支付的費用。③停工損失。指在施工生產(chǎn)過程中,因處理質(zhì)量事故而導(dǎo)致停工和延誤工期的損失。④事故處理費用。指在施工生產(chǎn)過程中出現(xiàn)質(zhì)量事故時對事故進行分析,提出事故處理方案所發(fā)生的費用。
1.4外部損失成本。
外部損失成本指市政工程交工后,在使用過程中,發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量缺陷導(dǎo)致索賠、修理、更換或信譽損失而應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)的一切費用總和。包括:①保修費用;②糾紛處理費;③索賠費用;④退貨損失;⑤降價損失;⑥信譽損失。
2市政工程施工項目質(zhì)量成木管理的特征
質(zhì)量成本數(shù)據(jù)來源于記錄質(zhì)量成本數(shù)據(jù)的有關(guān)原始憑證,主要是發(fā)生在一個報告期內(nèi)的相關(guān)質(zhì)量費用。市政工程施工項目質(zhì)量成本管理要切合市政工程的產(chǎn)品特點、生產(chǎn)特點。由于行業(yè)差異性大,市政工程施工項目質(zhì)量成本借鑒其他行業(yè)質(zhì)量管理體系的可能性不大。建筑施工項目質(zhì)量成本管理的特征主要體現(xiàn)在如下幾個方面。
2.1質(zhì)量成本分層核算。
市政工程施工企業(yè)實施工程項目管理,在項目法施工的指導(dǎo)下組成多個項目部,每個項目獨立核算,因此質(zhì)量成本核算也應(yīng)該相應(yīng)的在公司和項目部兩個層面進行。兩個層面既獨立又相互關(guān)聯(lián),在出年終質(zhì)量成本報告時,公司應(yīng)將各項目有機匯總。
2.2階段點質(zhì)量成本控制。
對于大型市政工程項目而言,由于施工周期長,使得質(zhì)量成本數(shù)據(jù)收集工作歷時較長。一個工程項目的完整質(zhì)量成本數(shù)據(jù)往往要等到一個項目保修結(jié)束以后才能得到。因此階段點的質(zhì)量成本控制是開展質(zhì)量成本管理工作的前提。
2.3質(zhì)量成本分層歸集。
由于市政工程施工企業(yè)實施工程項目管理建立項目部,質(zhì)量成本的分析也要在公司與項目部兩個層面上進行,同時,這兩個層面也有著若干責(zé)任聯(lián)系。這一點與其他行業(yè)具有顯著的差異。建立專門的質(zhì)量成本歸集明細表對施工質(zhì)量損失進行歸集后,就借助這種對應(yīng)關(guān)系將公司層面損失源相應(yīng)的找出,這是一種適用于施工質(zhì)量損失分析的方法。
3市政工程項目質(zhì)量成木管理的控制措施
3.1抓好全體員工的觀念與意識。
市政工程施工企業(yè)必須加大宣傳力度,樹立市政工程施工項目質(zhì)量成本管理研究全員經(jīng)濟意識。統(tǒng)一思想認(rèn)識,從項目管理人員到普通施工人員要進行經(jīng)濟教育,灌輸經(jīng)濟意識,把一切為了效益的意識深深地刻在每個職工的腦海里,對施工作業(yè)隊伍進行質(zhì)量成本管理教育,提高專業(yè)人員的素質(zhì),這是實現(xiàn)成本目標(biāo)的保證。
3.2制定較完善成本管理辦法。
每一個工程項目都有其自身的特點,要根據(jù)工程項目本身的特點,制定有針對性的項目成本管理辦法,如項目質(zhì)量成本管理辦法、工期成本管理辦法等。這些管理辦法應(yīng)是責(zé)任到人、切實可行的具有較強操作性的辦法,使項目的成本控制有法可依,有章可循,有據(jù)可查。
3.3抓好質(zhì)量成本管理目標(biāo)。
質(zhì)量成本管理的首要目標(biāo),就是綜合四類質(zhì)量成本達到最低值。一般而言,最初的質(zhì)量預(yù)防費用較低,而隨著質(zhì)量要求的提高會逐漸升高,當(dāng)工程質(zhì)量達到一定的水平后再行要求提高時,此項費用會急劇上升。質(zhì)量檢驗的費用較為穩(wěn)定,不過隨著質(zhì)量的提升也會有一定程度增長。質(zhì)量損失卻并非如此,起始階段由于質(zhì)量相對較差損失很大,但隨著產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改進,損失也逐漸減少。必須找到一個質(zhì)量成本最低的理想點,正確的處理質(zhì)量成本中幾個方面之間的關(guān)系,即質(zhì)量損失、鑒定費用和預(yù)防費用之間的相互關(guān)系。對此采用科學(xué)合理、先進且實用的技術(shù)措施,確保施工的質(zhì)量達到設(shè)計要求水平,并盡可能的降低市政工程的成本。
3.4建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制。
施工項目經(jīng)理部是以項目經(jīng)理為核心的相對獨立的經(jīng)濟實體,施工企業(yè)成本管理的主體是施工項目經(jīng)理部,施工項目經(jīng)理部成本管理的主體是項目全體管理人員及施工作業(yè)隊全體施工人員,項目經(jīng)理是項目成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo),對成本管理體系中的每個部門、每個人的工作職責(zé)和范圍要進行明確的界定,賦予相應(yīng)的權(quán)利,以充分有效地履行職責(zé),建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制,便于調(diào)動職工的積極性和主動性。
總結(jié):
綜上所述,質(zhì)量成本是各種企業(yè)開展成本管理逐漸形成的新概念,實施質(zhì)量成本管理可以提供真實可靠的數(shù)據(jù),精確明了預(yù)算,能夠保證并提高產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量指出的費用,避免不必要的損失。而市政工程施工企業(yè)進行質(zhì)量成本控制具有一定的必要性,首先需要企業(yè)內(nèi)部人員轉(zhuǎn)變固有觀念,樹立質(zhì)量成本意識,并在此基礎(chǔ)上逐步完善企業(yè)的相關(guān)管理制度,重視提升企業(yè)的質(zhì)量成本的核算、分析及控制能力,抓教質(zhì)量成本管理,建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的成本管理體制,較好的完成市政工程施工項目質(zhì)量成本管理。
參考文獻:
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[2]尤建新,郭國慶,等.質(zhì)量成本管理[M].北京:石油工業(yè)出版社,2003.
【關(guān)鍵詞】市政工程;項目施工;質(zhì)量管理;問題;對策
市政工程是各個國家基礎(chǔ)設(shè)施的主要構(gòu)成,現(xiàn)今我國的經(jīng)濟得到了飛速的發(fā)展進步,建筑工程業(yè)也因此有了廣闊的發(fā)展舞臺,這自然促進了市政工程建設(shè)的迅猛發(fā)展。可是,我們必須認(rèn)識到市政工程建設(shè)與其他項目建設(shè)的區(qū)別,由于它的使用周期很長,所以對工程的整體質(zhì)量有著更高的要求,這體現(xiàn)在工程的各個方面,例如平整性、穩(wěn)定性及其使用壽命等。市政工程和人民日常的生活生產(chǎn)是密切相關(guān)的,所以要以服務(wù)人民為前提,并且在工作中要嚴(yán)格開展施工質(zhì)量的管理和控制工作,將各種安全問題發(fā)生的可能性降到最低。所以,相關(guān)企業(yè)要安排專業(yè)人員負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的監(jiān)督工作,確保各項指標(biāo)符合有關(guān)規(guī)定。在施工質(zhì)量管理工作中必須要把握好關(guān)鍵點,如;工作人員、監(jiān)管方式、制度保障等,這樣才可以真正的處理好市政工程施工管理中的各種問題。
1、市政工程項目質(zhì)量管理方面存在的一些主要問題
1.1 施工單位
第一,建筑企業(yè)的管理者未真正認(rèn)識到管理工作的重要作用,將其放在一個無關(guān)緊要的位置上,認(rèn)為管理工作會增加工程的成本。這種錯誤思想的存在降低了現(xiàn)場管理工作的質(zhì)量,并且不能保障施工的安全性。施工現(xiàn)場的環(huán)境也很惡劣,未設(shè)立完善的安全保護措施,工作人員缺乏安全意識,這成為各種問題產(chǎn)生的溫床。一些企業(yè)甚至沒有設(shè)立專業(yè)的管理機構(gòu),也沒有一個的管理制度,這使得施工步驟的安排及責(zé)任落實工作都很不科學(xué),各個施工步驟間也未進行有效的溝通,導(dǎo)致各種安全問題層出不窮。
第二,部分企業(yè)為降低建設(shè)成本,購入質(zhì)量低劣的原材料,這對于工程質(zhì)量有著很大的威脅;部分施工人員不能很好的理解施工圖紙,所買入的材料也不符合有關(guān)施工規(guī)定。此外,材料入場后,沒有合理的存放,影響了材料的性能,進而降低了工程質(zhì)量。
1.2 監(jiān)理單位
①部分監(jiān)理工作者工作責(zé)任感差,工作能力也有待提高。還有小部分監(jiān)理工作者不將工作的重點放在工程質(zhì)量的把關(guān)上,卻千方百計的謀求個人私利。另外,監(jiān)理工作者的流動性過大也會降低內(nèi)部管理工作的質(zhì)量,使建筑工程的監(jiān)理工作脫節(jié)。
②現(xiàn)今,監(jiān)理行業(yè)的入市方式是非常簡單的,注冊監(jiān)理企業(yè)的難度很小。這便使市面上存在大量的監(jiān)理公司,企業(yè)的工作水平也有很大差距,甚至存在一證多用的情況,這大大降低了監(jiān)理工作的質(zhì)量,監(jiān)管工作的時效性得不到保障,質(zhì)量控制管理工作的質(zhì)量自然也因此降低。
③在市政工程的施工中,工期一般都是很緊的,而監(jiān)理工作者的時間、精力等都是有限的,這便無法嚴(yán)格的開展工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作,并且監(jiān)理的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也不一致。
1.3 業(yè)主單位
①工程質(zhì)量管理體系不完善。雖然市政工程質(zhì)量的管理由施工單位、監(jiān)理、建設(shè)單位等綜合管理,表明上具有質(zhì)量管理的功能,可是考核機制、執(zhí)行機構(gòu)、協(xié)調(diào)機構(gòu)及獎懲措施等都缺乏科學(xué)完善性。
②業(yè)主過分的重視工期及施工進度,忽視了工程的質(zhì)量管理控制工作?,F(xiàn)今大多數(shù)的市政工程都由財政機構(gòu)撥款,所以工程中的各種風(fēng)險也完全由政府承擔(dān)。而工期則變成衡量施工企業(yè)業(yè)績的主要依據(jù),這造成許多企業(yè)為追趕工期而降低了工程質(zhì)量。并把工程質(zhì)量方面的責(zé)任完全交由管理機構(gòu)。
③市政工程的項目款大多數(shù)都被延期支付,這不僅影響施工進度,還會影響工程質(zhì)量。
2、加強市政工程項目質(zhì)量管理的對策分析
2.1 真正落實質(zhì)量管理體系
為了提高施工質(zhì)量管理的質(zhì)量,必須要建立健全市政工程施工管理制度科學(xué),例如:首先,使建筑施工管理與控制工作有據(jù)可依,它對于任何一個細節(jié)都有著明確的規(guī)定,嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)很好的保證了施工質(zhì)量;其次,科學(xué)的獎懲制度能夠激發(fā)員工的工作熱情,可以有效提高員工的工作效率,保證施工進度,使市政工程在預(yù)估日期內(nèi)完工。所以,科學(xué)的施工管理制度的積極作用是十分明顯的,它能夠指導(dǎo)員工的高效率施工,還能使其滿足有關(guān)條件的規(guī)定。若施工中積極的引入創(chuàng)新的施工工藝,可以使工程質(zhì)量更進一步的提高,但在整個施工過程中我們都必須做好安全工作。在市政工程的施工中,一定要將安全作為重中之重,它關(guān)系著施工人員的人身安全及今后使用者的安全,并且對于工程的整體質(zhì)量有著決定性的影響??傊?,我們要在整個施工過程中樹立高度的安全責(zé)任意識。
2.2 完善監(jiān)理制度
①建設(shè)企業(yè)在確定監(jiān)理部門時,一定要對其信譽、工作能力、以往監(jiān)理工作的質(zhì)量等進行綜合的考察。監(jiān)理費率可以在國家標(biāo)注內(nèi)進行科學(xué)合理的調(diào)整,若市政工程的施工因拆遷、自然環(huán)境等的影響而延誤了工期,就必須付給監(jiān)理部門適當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟補償費用。
②監(jiān)理單位要徹底有效的實行自我約束,必要前提是完善自我機制,建立健全自我完善機制是監(jiān)理行業(yè)持久發(fā)展的制度前提。因此,要想在競爭激烈的監(jiān)理市場立于不敗之地并掌握主動權(quán),監(jiān)理單位應(yīng)該優(yōu)化自身結(jié)構(gòu),強化自身的力量,提高對監(jiān)理工作的重視程度,使得監(jiān)理企業(yè)的運行有章可循,制定完善的企業(yè)管理制度并切實的付諸實踐。
③建設(shè)企業(yè)可以給予監(jiān)理部門一定的現(xiàn)場決策權(quán),并盡量減少對其工作的干預(yù),使監(jiān)理部門在員工中有較高的威信,促進后續(xù)監(jiān)理工作的順利進行。
2.3 強化施工單位的質(zhì)量監(jiān)督作用
第一,必須在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立健全的工程施工進度管理規(guī)定,做到這一點,才可以促進現(xiàn)場施工管理控制工作的高效順利開展。此外,還應(yīng)該對現(xiàn)場施工質(zhì)量進行嚴(yán)格檢測,避免現(xiàn)場施工質(zhì)量不過關(guān)而引起一系列問題。第二,為切實提高建筑施工現(xiàn)場監(jiān)督管理工作的水平,使監(jiān)理工作有較好的成效,必須要給予監(jiān)督管理工作一個準(zhǔn)確的定位。也就是說,相應(yīng)的監(jiān)督管理就是為了保證每一位現(xiàn)場施工的人員都能夠盡其所能,不出現(xiàn)懈怠或者偷懶的情況。同時,保證現(xiàn)場施工質(zhì)量也是監(jiān)督和檢查制度的一個關(guān)鍵任務(wù)和方向定位。另外,安全的現(xiàn)場施工也是監(jiān)督和檢查制度的任務(wù)之一。作者認(rèn)為,建筑現(xiàn)場的施工進度部門除了要設(shè)立科學(xué)的工作目標(biāo),還必須注重監(jiān)督團隊的法制教育工作,增強工作人員的法制觀念,在處理困難時具備長遠的戰(zhàn)略眼光,并從社會中獲取支持和信賴。第三,要制定嚴(yán)格的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)來督促施工人員的工作。防止實際工作中出現(xiàn)管理人員、監(jiān)督人員人浮于事的情況,要真正的體現(xiàn)出各個部門的作用,這樣才能保證工程的順利施工。
3、結(jié)束語
市政工程的質(zhì)量和我們平時的生產(chǎn)生活有著密切的聯(lián)系,因此一定要保證市政工程的高質(zhì)量。必須提高其施工質(zhì)量管理。各單位都要各盡其職,體現(xiàn)其應(yīng)有功能。施工中要使用科學(xué)的方式,并嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定安排施工步驟。除此之外,施工工作者、管理工作者以及質(zhì)量驗收工作者都必須具備很高的思想道德水平和工作責(zé)任感。做到上述幾點,才能夠真正的提高市政工程的整體質(zhì)量。
參考文獻:
[1]徐華穎.市政工程建設(shè)管理要點與體系完善[J].中國西部科技,2009.
【關(guān)鍵詞】市政工程施工;項目管理
無論是市政工程還是其它工程,施工項目的管理是全方位的,要求項目經(jīng)營者對施工項目的質(zhì)量、安全、進度、成本、文明施工等,都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理能促進項目和企業(yè)的發(fā)展,能推動建筑市場不斷前進,對項目、對企業(yè)有良好經(jīng)濟效益,對國家也會產(chǎn)生良好的社會效益。因此,作為項目管理者,只要開拓創(chuàng)新,總結(jié)經(jīng)驗,在項目的實踐中不斷摸索,就能創(chuàng)造出一條施工項目管理的成功之路。
1 施工項目的組織管理
施工項目的組織機構(gòu)管理與企業(yè)組織機構(gòu)管理是局部與整體關(guān)系,企業(yè)在推行項目管理中合理設(shè)置項目管理組織機構(gòu)是一個至關(guān)重要的問題,高效的組織體系和組織機構(gòu)的建立是施工項目管理成功的組織保證。首先要做好組織準(zhǔn)備,建立一個能完成管理任務(wù)、令項目經(jīng)理指揮靈便、運轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機構(gòu)―項目管理部。其次,組織系統(tǒng)能否正常運轉(zhuǎn),首先要看項目部領(lǐng)導(dǎo)核心―項目經(jīng)理。選擇什么樣的人選擔(dān)任項目經(jīng)理,看施工項目的需要,不同的項目需要不同素質(zhì)的人才。施工項目管理是施工企業(yè)對施工項目進行有效的掌握控制。主要有如下特征:一是施工項目管理者是建設(shè)工程施工企業(yè),對施工項目全權(quán)負(fù)責(zé);二是施工項目管理的對象是項目,具有時間控制性,也就是施工項目的運作周期;三是施工項目管理的內(nèi)容是在一個長時間進行的有序過程中,根據(jù)階段及要求的變化,管理內(nèi)容也發(fā)生變化;四是施工項目管理要求強化組織協(xié)調(diào)工作。
2 施工項目的質(zhì)量管理
2.1 建立質(zhì)量保證體系
為全面系統(tǒng)地把質(zhì)量工作落到實處,當(dāng)務(wù)之急是建立切實可行的質(zhì)量保證體系。同時,施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式,建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng),編寫質(zhì)量手冊,制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo),使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
2.2 人、材、機的控制
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動力,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,增加人的責(zé)任感,樹立質(zhì)量第一的觀念。材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項目中,對材料的質(zhì)量控制顯然是舉足輕重的。施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機械設(shè)備至關(guān)重要。
2.3 控制施工環(huán)境
在項目施工中,影響工程質(zhì)量的環(huán)境原因很多,有工程技術(shù)環(huán)境,如工程地質(zhì)、水文、氣象等;工程管理環(huán)境,如質(zhì)量保證體系、質(zhì)量管理制度;勞動環(huán)境,如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等。因此,根據(jù)工作項目的特點和具體條件,應(yīng)對影響質(zhì)量的環(huán)境因素,采取有效的措施嚴(yán)加控制,尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料工件堆放有序,道路暢通、為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
2.4 嚴(yán)格施工工序
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素,為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前控制,達到“以預(yù)防為主”的目的,必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。工序質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計方法,通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析,來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為:實測―分析―判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制,一是要嚴(yán)格遵守工藝流程,工藝流程是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī),是確保工序質(zhì)量的前提,任何操作人員都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的前提,主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來,使它們處于被控狀態(tài),才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此必須加強質(zhì)量檢驗工作,對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析,及時掌握質(zhì)量動態(tài),自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點,以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進行強化管理,使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。
3 施工項目的成本管理
隨著施工項目管理在建筑業(yè)中逐步推廣和普及,項目的成本管理也被人們所重視,并且已經(jīng)得到應(yīng)用,可以說,項目成本管理正式為施工項目管理向深層次發(fā)展的主要標(biāo)志和不可缺少的內(nèi)容。因為它能夠體現(xiàn)施工項目管理本質(zhì)特征,能夠反映施工項目管理的核心內(nèi)容,能夠提供衡量施工項目管理效績的客觀尺碼。施工項目成本管理是施工項目管理系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng),具體內(nèi)容包括:成本預(yù)測、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核。
3.1 制定施工項目成本管理的措施
施工項目成本的控制,不僅是專業(yè)成本人員的責(zé)任要按照自己的業(yè)務(wù)分工負(fù)責(zé)。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個中心開展工作。要建立以項目經(jīng)理為核心的項目成本控制體系,實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制,就是要求項目經(jīng)理對施工進度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化全面負(fù)責(zé),特別要把成本的控制放在首位。
3.2 建立項目成本管理責(zé)任制
項目管理人員的成本責(zé)任,不同于工作責(zé)任,工作責(zé)任完成不等于成本責(zé)任完成。
3.3 對施工隊實行分包成本控制
項目部與施工隊之間建立特定勞務(wù)合同關(guān)系,項目部有權(quán)對施工隊的進度、質(zhì)量、安全和現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)進行監(jiān)督管理,同時按合同支付勞務(wù)費用。施工隊成本的控制,由施工隊自身管理,項目部不應(yīng)該過多干預(yù)。
4 施工項目的安全文明施工管理
4.1 施工項目的安全管理
4.1.1 堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步,管生產(chǎn)必須抓安全,安全寓于生產(chǎn)之中,并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理,安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事,而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情,缺乏全員的參與,安全管理不會有生機,效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理也是十分重要的。因此,生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。
4.1.2 堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因,人物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因。從對人和物的管理方面,去分析事故,人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),都是釀成事故的直接原因。
4.1.3 制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理,制定切實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段,對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制,根據(jù)施工生產(chǎn)特點,安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責(zé)任,實施責(zé)任管理,加強安全教育,例行安全檢查。
4.2 文明施工管理
如何做好文明施工至關(guān)重要,首先要健全管理組織機構(gòu)和文明施工管理制度,做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負(fù)責(zé)。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè)的管理,開展文明施工競賽活動,有布置、有檢查、有考評、有獎懲,評比結(jié)果公布于眾。
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[關(guān)鍵詞]市政工程;成本控制;控制制度;成本管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201719180
1市政工程的成本管理和控制出現(xiàn)的問題
11缺少成本管理的控制制度
項目經(jīng)理一般關(guān)注的是資金到不到位,以及怎么按時按量地實現(xiàn)目標(biāo)。技術(shù)員工關(guān)注的一般是工程施工方面的問題處理而不是關(guān)注施工上的資金問題。員工注重的只是單方面的個人工資的發(fā)放而不是關(guān)注工程上的成本、資金等問題。財務(wù)部門由于被權(quán)力所約束,所以對于成本問題也沒有相應(yīng)的考慮,但實際上財務(wù)部門應(yīng)該對于這個問題進行考慮。對于一個施工單位來說,沒有一個好的成本管理,可能會給施工單位帶來很大的問題,所以在市政工程中,成本管理也是一個很重要的問題。
12缺少成本管理意識
市政工程單位的內(nèi)部對于成本管理的意識相對來說也是比較薄弱的,某些施工單位里面,因為企業(yè)的工作人員無論做多做少都是一樣的,工資不存在一定的競爭,所以企業(yè)的員工的積極性會大幅度地減弱,這樣來看他們注重的只是施工的完成情況,而不會過多地考慮企業(yè)效益方面,所以成本控制管理也會被忽略。在實際的施工過程中,施工費用和員工工資的預(yù)算是一項很重要的內(nèi)容,但是施工單位的員工對這項工作不是很重視,并且對其不采取嚴(yán)格的施工規(guī)定來實行。除此之外,還有一些施工單位在成本管理上并沒有設(shè)立一個專門的部門進行管理,這無疑也給企業(yè)帶來了很多的不良影響。
13經(jīng)常套用施工方案
對于市政工程的實施好壞來說施工方案的選擇是關(guān)鍵,如果這個關(guān)鍵的部分沒有做好,那么整個工程當(dāng)中都將會有很多問題,與此同時也會大大地降低施工單位的經(jīng)濟效益,而且也會出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)不足的狀況,導(dǎo)致單位需要再在施工上添加資金。目前很多施工單位在成功投標(biāo)之后,都缺少對工程施工方案的討論分析,并沒有進行合理科學(xué)的選擇,而是照搬自己單位以前的施工方案,但以前的施工方案很可能對不同的工程產(chǎn)生不一樣的問題。由于方案不適用所以可能會導(dǎo)致施工的時間大大地增加,資金問題也缺少一個合理的使用,施工材料可能也會通過不合理的使用而大大被消耗。
14成本管理水平較弱
單位對于所有程序的成本管理的管理水平還比較低下,許多單位的成本管理的程序也極其簡單,一般也都會循環(huán)使用,不會在不同的工程施工中進行改善。施工經(jīng)驗也是很重要的一部分,但是在整個工程體系當(dāng)中施工單位不能只關(guān)注施工,而施工背后的工作也是極其重要的,并且有些時候也會有致命的危害。所以在施工的所有程序上都要進行嚴(yán)格的規(guī)劃,這才能促使市政工程有一個好的施工。施工經(jīng)驗也要在不同的工程當(dāng)中選擇適合該工程的經(jīng)驗,不能一味照搬照抄一成不變。一個好的施工方案加上好的規(guī)劃管理會讓整個工程的施工效率大幅度提升,同時也會給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益。
2市政施工成本管理和項目控制的完善方式
21正視項目成本的管理,了解其重要性
施工單位在激烈的市場當(dāng)中的競爭力與其在成本管理上的水平成正比,如果該單位的管理制度越完善,那么其競爭力也會隨之增強。所以,對施工單位來說通過對工程的成本管理不單單能夠降低施工的成本還會大大地提升施工單位的經(jīng)濟效益,在費用相同的成本基礎(chǔ)上,建造出高質(zhì)量的工程,這不僅為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟效益,還為市民帶來了便利,也給政府減少了很多不必要的麻煩。
22妥善管理合同,以合同為基準(zhǔn)制訂計劃
依據(jù)承包時合同和施工圖紙的規(guī)定,對該施工項目進行一個擬定和預(yù)測,把其進度、質(zhì)量、材料等進行一個精細的編定,這也是施工工程管理工作的最基礎(chǔ)部分。對于合同當(dāng)中存在的一些不合理問題要及時與現(xiàn)場核實,對合同上的權(quán)利要給予合理的保護,要多工程進行合理的調(diào)整,并且還要降低成本。
23建立健全成本管理體系
施工在投標(biāo)之后一定要對施工現(xiàn)場進行實際情況的調(diào)研,根據(jù)其施工場地的實際情況來進行施工方式的選取和具w管理工作的制動,并且在管理方面一定要注重成本管理,并且要給工作人員灌輸成本管理的思想。施工單位在項目經(jīng)理的選取上也是極其重要的,一個合格的項目經(jīng)理應(yīng)該對成本管理具有一定的關(guān)注和理解,并且能夠把管理上的規(guī)章制度建立健全而且實行起來。那么對于承包商來說,施工單位是否能夠競標(biāo)成功其也在于公司重要員工的能力,和成本管理的體系是否完整以及實施良好。
在管理思想上的問題處理好我們還需要施工單位把成本管理體系作為單位制度上的重要部分,在所有的程序上都少不了成本上的管理。在工程施工之前我們一起制定一個具體一點的成本管理規(guī)章制度和基本上的費用使用預(yù)算,同時還要對施工當(dāng)中實際上的資金使用和預(yù)算上的差異進行嚴(yán)格的對比,并對這個差異進行研究,并且對下一個環(huán)節(jié)的方案進行合理的修改,施工全部之后還要對所有的管理和資金進行總結(jié)和討論。
關(guān)鍵詞:市政工程;項目成本;管理意識;成本控制;對策
中圖分類號:U655.4文獻標(biāo)識碼:A
一、施工項目成本影響因素
一般而言,影響施工項目成本的因素主要有以下七個方面:
①人員技能:項目部人員的水平、工作效率、團隊適應(yīng)性、溝通能力等都會對施工項目的內(nèi)外產(chǎn)生影響,其中技術(shù)水平是關(guān)鍵的因素。
②施工方案:具體包括了施工方法、施工進度計劃、材料機具需求計劃、現(xiàn)場布置圖、勞動力組織以及安全組織措施等。
③機械設(shè)備狀況:機械設(shè)備狀況主要考慮其設(shè)備狀況、功率以及設(shè)備能否在施工過程中正常運作。
④材料供應(yīng):材料供應(yīng)在工程施工中,由于材料供應(yīng)不及時,就會造成工期拖延,也會因為個別專業(yè)材料供應(yīng)不好,造成交叉作業(yè)的專業(yè)被迫停工等待,進而影響整個工期。
⑤施工質(zhì)量:質(zhì)量在建筑施工管理中,質(zhì)量要求等級越高,必然會增大成本。
⑥組織管理:項目部人員配置是否與項目的規(guī)模、進度等相互吻合,都會影響項目部的管理費用的變化,從而對項目成本有影響。
⑦施工進度:在施工中,要充分考慮進度與成本的關(guān)系。使工程在合理的成本范圍內(nèi),順利完成施工工期。
二、施工項目成本管理的問題所在
1.成本管理的意識薄弱
目前盡管許多施工單位開始重視成本控制,但仍然存在著成本控制意識薄弱的問題。在投標(biāo)階段忽視成本預(yù)算的決定性作用,為在激烈的市場競爭中攬到一點業(yè)務(wù),競相壓價投標(biāo);在施工組織設(shè)計階段忽視施工準(zhǔn)備;施工前期項目成本預(yù)測不全面;項目責(zé)任成本落實不到位;一些項目經(jīng)理部對設(shè)備配置不作合理分析,造成了設(shè)備資源的浪費;施工階段,為了趕工程進度,效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。施工后期忽視成本分析和管理。
2.缺乏有效的控制機制
成本控制缺乏激勵機制,職工從事成本控制的積極性就無法調(diào)動。對成本的超支、結(jié)余情況或不作分析,或分析不詳。這便使得項目經(jīng)理和項目會計師無法真正了解成本運行狀況,難以進行成本控制和成本決策工作。有些項目由于己經(jīng)預(yù)期可以完成公司下達的指標(biāo),就隨意擴大成本費用開支范圍,不實的發(fā)票
以假當(dāng)真,亂擠亂攤成本。
3.忽視對各項成本的分析。
在工程施工當(dāng)中,項目部注重施工成本,忽視對采購成本、資金成本和質(zhì)量成本的分析控制。由于工程形象進度是辦理施工結(jié)算的主要依據(jù),因此,在施工成本方面,相對重視較多。采購行為遠離施工現(xiàn)場,工藝革新重視不足,質(zhì)量事故發(fā)生之前,不易引起重視,因而采購成本、工藝成本、質(zhì)量成本易于忽視。在建工程或竣工工程結(jié)算只求完成利潤指標(biāo),長期不進行經(jīng)常性的經(jīng)濟活動分析,不清楚利潤產(chǎn)生的原因,不總結(jié)管理上的經(jīng)驗和存在的問題;也不進行量差和價差的對比分析1。
三、完善市政施工項目成本管理的對策
市政工程不同于建安工程和其他工程的最大區(qū)別和特點是:涵蓋的工程類別多,個專業(yè)間界限明顯,而且受環(huán)境條件制約因素比較多。所以其工程項目的施工成本管理若采用一般工程項目管理中的施工成本管理往往不太好實行。如果實行以計劃成本控制、實際成本概算和責(zé)任成本考核的經(jīng)營模式,在施工成本管理上將會有所突破。經(jīng)營效益也會逐步提高。按照這種成本管理模式,項目經(jīng)理部是成本主體,不以實現(xiàn)利潤為目標(biāo),總公司是利潤主體。項目經(jīng)理部的任務(wù)是在保證完成工期、質(zhì)量以及總公司下達的各項指標(biāo)基礎(chǔ)上,力爭實現(xiàn)施工成本最低。這樣總公司不僅把工程項目中能夠?qū)崿F(xiàn)的利潤牢牢掌握住,而且能
夠較好的進行控制,增強企業(yè)效益。
1.施工前的成本控制―――事前控制
首先,在工程投標(biāo)階段。根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件,結(jié)合建筑市場和競爭對手的情況,進行成本預(yù)測,提出投標(biāo)決策意見。中標(biāo)以后,應(yīng)根據(jù)項目的建設(shè)規(guī)模,組建與之相適應(yīng)的項目經(jīng)理部,同時以施工合同、施工組織設(shè)計、企業(yè)內(nèi)部定額為依據(jù)確定項目的成本目標(biāo),編制并下達計劃成本作為項目部成本控制的
目標(biāo)。其次,在施工準(zhǔn)備階段。根據(jù)設(shè)計圖紙和有關(guān)技術(shù)資料,對施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等認(rèn)真分析,并運用價值工程原理,制定出科學(xué)先進、經(jīng)濟合理的施工方案;根據(jù)公司下達的成本控制標(biāo),以分部分項工程實物工程量為基礎(chǔ),聯(lián)系勞動定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計劃,在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下,編制明細而具體的成本計劃,并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解,作為部門、施工隊和班組的責(zé)任成本落實下去,為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。
2.施工階段的成本控制―――事中控制
施工階段的控制是成本管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要建立健全成本管理制度,加強資金制度,實際成本入賬及時性和準(zhǔn)確性的管理。
首先,根據(jù)施工進度編制每月施工成本計劃,計劃需細化到各種人工、材料、機械、設(shè)備用量、費用的分項上。項目經(jīng)理部需把各項目標(biāo)控制落實到具體的實施責(zé)任人上。實行限額領(lǐng)料,加強施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理,特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收,以及實耗人工、實耗材料的數(shù)量核對,以
保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對正確,為成本控制提供真實可靠的數(shù)據(jù)。其次,將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算資料進行核對,計算分部分項工程的成本差異,根據(jù)計劃成本和
實際施工情況進行調(diào)整,即是責(zé)任成本,責(zé)任成本是成本考核和成本分析的依據(jù)。
第三,做好月度成本原始資料的收集和整理,準(zhǔn)確、及時計算月度成本,分析月度預(yù)算成本、責(zé)任成本與實際成本的差異。在執(zhí)行過程中,可能會出現(xiàn)月度考核結(jié)果不能全面反映項目經(jīng)理部的成本控制情況,比如產(chǎn)值上報與實際成本不同步,實際成本消耗包括未報的簽證成本等因素,要進行合理調(diào)整使進度考
核能夠真實反應(yīng)工程成本事中控制的信息??芍笇?dǎo)總公司在成本管理中及時總結(jié)經(jīng)驗,查找原因,予以糾偏,較好的進行成本控制。
3.竣工階段的成本控制
首先,精心安排,干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。要精心安排(因為掃尾階段工作面小,人多了反而會造成浪費),采取“快刀斬亂麻”的方法,把竣工掃尾時間縮短到最低限度。其次,重視竣工驗收工作,順利交付使用。在驗收以前,要準(zhǔn)備好驗收所需要的各種書面資料(包括竣工圖)送甲方備查;對驗收中甲方提出的意見,應(yīng)根據(jù)設(shè)計要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理,如果涉及費用,應(yīng)請甲方簽證,列入工程結(jié)算。
第三,及時辦理工程結(jié)算。在辦理工程結(jié)算以前,要求項目預(yù)算員和成本核算員進行一次認(rèn)真全面的核對。最后,在工程保修期間,應(yīng)由項目經(jīng)理指定保修工作者,保修責(zé)任者根據(jù)實際情況提出保修計劃(包括費用計劃),以此作為控制保修費用的依據(jù)2。
四、施工成本管理應(yīng)注意的一些問題:
1、定期檢查各部門和責(zé)任者的成本控制情況,檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況,應(yīng)會同責(zé)任部門或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因,并督促他們采取相應(yīng)的對策來糾正差異。
2、堅決執(zhí)行計劃成本交底制度,將計劃成本交底制度落實到實處。在交底會上要詳細講解工程中標(biāo)價包括的內(nèi)容和實際結(jié)算單價包括的具體工序。各項目中標(biāo)單價,在工程施工中可簽證認(rèn)可的內(nèi)容,計劃成本包括的內(nèi)容和項目。以能夠指導(dǎo)項目經(jīng)理部施工為目的。
3、項目經(jīng)理部加強對計劃(責(zé)任)成本的內(nèi)部會審環(huán)節(jié),通過組織會審核對計劃(責(zé)任成本)的準(zhǔn)確性,有利于項目經(jīng)理部人員對計劃(責(zé)任)成本的熟悉。與計劃(責(zé)任)成本編制人員進一步溝通,形成總公司與項目經(jīng)理部在成本管理工作中的互動。
五、結(jié)束語
總之,項目經(jīng)營者對施工項目的成本管理都納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。聯(lián)合協(xié)作、資源共享、優(yōu)勢互補的融合型管理模式不但是市政工程施工管理問題的經(jīng)驗總結(jié),也是市政工程施工管
理發(fā)展的未來趨勢
參考文獻
關(guān)鍵詞:市政工程;項目管理;現(xiàn)場施工
Abstract: The municipal engineering construction phase of the project management is the overall project management process of a part; the all aspects of construction phase work quality which affect the construction product quality are difficult to change. Therefore, in the stage of construction project management is very important. Analysis the status quo of the project management, do good jobs of municipal engineering field control.
Key words: municipal engineering; project management; construction site
中圖分類號: TU99文獻標(biāo)識碼:A
一、市政工程項目管理的現(xiàn)狀 1、市場規(guī)范化管理方面存在缺陷 市政工程的建設(shè)單位多為當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或其授權(quán)(委托)的單位(部門),有些單位由于自身的權(quán)力,不執(zhí)行基本建設(shè)程序,不執(zhí)行項目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監(jiān)理合同;有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證,檢查時才補辦;有的政府投資工程為追求所謂“政績”,一味壓縮工期,甚至縮短設(shè)計周期,這極易導(dǎo)致工程項目設(shè)計上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患,造成工程質(zhì)量內(nèi)在品質(zhì)的降低,運行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。 2、質(zhì)量意識不強 由于市政工程的特殊性,有的為了獻禮或向媒體交代或應(yīng)付檢查,往往重視工期而忽視質(zhì)量,有時出現(xiàn)搶干和蠻干。各責(zé)任主體不嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),或?qū)娭菩詷?biāo)準(zhǔn)不熟悉。有的人認(rèn)為,道路工程、排水工程與結(jié)構(gòu)安全無多大關(guān)系,大不了壞了再修,人為地降低了質(zhì)量。市政工程施工技術(shù)資料與工程不同步,表格不統(tǒng)一,后補資料甚至出現(xiàn)假資料。 3、施工單位質(zhì)量管理問題 現(xiàn)在施工企業(yè)質(zhì)量管理存在薄弱環(huán)節(jié),有些建筑企業(yè)搞內(nèi)部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉(zhuǎn)包掛靠的行為削弱了企業(yè)對項目部的質(zhì)量管理,極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣;有些施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì),只好掛靠施工;有的以包代管,質(zhì)保體系不健全;有的不按圖樣施工,擅自變更設(shè)計。另外,隨著建筑業(yè)的高速發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來的許多分包企業(yè)逐步成長為總包企業(yè),這些新興的總包企業(yè)往往在分包工程的質(zhì)量管理控制和現(xiàn)場施工質(zhì)量控制上存在薄弱環(huán)節(jié)。 4、監(jiān)理機構(gòu)不健全,監(jiān)理效果達不到要求 建立監(jiān)理人員持證上崗與注冊制度是維護監(jiān)理秩序、保證監(jiān)理人員質(zhì)量和監(jiān)理工程質(zhì)量的有效措施。由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場不健全,監(jiān)督管理機制不完善,個人對監(jiān)理工作的理解有偏差,許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理,而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證,不具備監(jiān)理資格。同時我們的培訓(xùn)工作有時又流于形式,效果不明顯,對我們的監(jiān)理工作和監(jiān)理隊伍建設(shè)造成了不良影響,監(jiān)理質(zhì)量沒有保證。
二、做好市政工程施工現(xiàn)場管理控制 市政工程相比于一般建筑工程更加繁雜,管理更加困難,但同樣是工程建設(shè),管理的方式也可以相互借鑒,通過對一般建筑工程的研究并結(jié)合市政工程的特點,歸納出市政工程的一般管理內(nèi)容有以下幾點: 1、現(xiàn)場協(xié)調(diào) 現(xiàn)場管理人員的一大任務(wù)是滿足各方需要,提供組織支持和各部分協(xié)調(diào)工作。因為任務(wù)量巨大,再設(shè)計完成后,必然會將工程進行分包,將整個工程拆解成多個部分,有一家公司的若干施工隊或是多家建筑公司共同完成,在工程量的分配過程中涉及到利益的多寡,施工時分包的工程部分多會產(chǎn)生邊界和工程細節(jié)的糾紛,這個時候就需要現(xiàn)場管理人員參與協(xié)調(diào),明確工程任務(wù)與施工責(zé)任,將各方利益予以合理分配,保證工程的順利進行。 2、技術(shù)要求 現(xiàn)場管理人員雖然不是施工人員,但對施工技術(shù)也要有一定的掌握,至少對圖紙、施工流程、安全條例等內(nèi)容要有所熟悉。拿現(xiàn)場協(xié)調(diào)為例,必須對工程圖紙了解詳細才能合理分配工程量,正確處理施工糾紛,同時,掌握一定的施工技術(shù),對于協(xié)調(diào)現(xiàn)場的人際關(guān)系,保證施工的質(zhì)量與施工的安全都有非常大的好處。 3、材料的處理 原材料的處理是對現(xiàn)場管理人員的一大考驗,從訂貨到進場、驗收、對方、生產(chǎn)供應(yīng)等多個環(huán)節(jié)的管理要求現(xiàn)場管理人員有一定的材料知識、物流知識,并且與檢測單位,監(jiān)測站等有著良好的溝通,任何細節(jié)出現(xiàn)問題都會導(dǎo)致材料的積壓或供應(yīng)不足,嚴(yán)重的還會直接影響工程質(zhì)量和施工安全。為了進行正確的管理,首先要熟悉圖紙,對施工進度與所需材料進行估算,確定材料的規(guī)格、品牌等因素,聯(lián)系好供貨商,及時供貨。其次,要把好質(zhì)量關(guān),對供貨商的經(jīng)銷資格進行嚴(yán)格審查,材料進場后要報告質(zhì)量檢測相關(guān)單位進行逐項抽樣檢測。最后,要根據(jù)施工現(xiàn)場的材料擺放圖紙進行合理擺放,并對各批次的材料進行詳細記錄、存檔。 4、現(xiàn)場施工控制 施工的關(guān)鍵是工期與質(zhì)量,一般情況下,延長工期有利于質(zhì)量的提高,所謂慢工出細活,但延長工期會對工程項目的使用造成嚴(yán)重影響,相比于一般工程,市政工程對工期的要求更加嚴(yán)格。因此,如何在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上,盡量縮短工期,是現(xiàn)場管理人員的一大目標(biāo)。在施工開始之初,要設(shè)計完善的施工方案,管理人員應(yīng)對施工流程非常熟悉,施工開始后,要對原材料供應(yīng)、人員供應(yīng)、機械設(shè)備供應(yīng)、電力、施工用水等項目進行合理調(diào)配,因為工程量巨大,所以這些任務(wù)必須提前規(guī)劃,現(xiàn)場管理的任務(wù)是保證規(guī)劃的順利展開,而非臨時起意的指指點點。另外,對于工程機械和設(shè)備要時時檢查,尤其安全設(shè)備和主要機械,這樣可以保證人員安全和施工的順利進行,很多情況下的施工事故都可以通過事前檢查予以避免。最后,要注意例會制度的養(yǎng)成,每天一小會,每周一大會,有宜于解決臨時出現(xiàn)的問題,方便協(xié)調(diào)各方關(guān)系。
5、人員管理 施工的管理主要是人的管理,每一項工程細節(jié)都是由人來實現(xiàn)的,管理好人才能順利施工,這其中,獎懲分明是不二之選。首先,要建立高效率的管理團隊,里面必須包含多種技術(shù)人才,出現(xiàn)問題有專業(yè)的處理意見是非常必要的。其次,制定嚴(yán)格的施工流程,管理條例,做到人人有法可依,施工人員在上崗前,除了要學(xué)習(xí)施工技術(shù)、施工流程,更要掌握施工的各項條例、制度,這是安全的需要,亦是效率的需要。第三,要設(shè)立一定的獎懲制度,對認(rèn)真完成工作的員工予以物質(zhì)上的獎勵和精神上的表揚,對于出現(xiàn)施工問題的員工要予以一定限度的懲罰,這樣可以將責(zé)任明確到個人,提高工人的工作積極性。 6、資料管理與成品保護 施工的技術(shù)資料、圖紙、文檔如:材料合格證、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設(shè)計變更、測量記錄、隱蔽工程驗收單,有關(guān)技術(shù)參數(shù)測定驗收單、工作聯(lián)系函、工程簽證等,必須進行整理保存,有利于工程以后的使用和維護,同時,一旦出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題,也有責(zé)任處理的依據(jù)。工程結(jié)束后,現(xiàn)場管理人員除了要整理資料以外還要做好現(xiàn)場的保護。在工程的最后驗收之前,一定要保證工程的外觀優(yōu)美,這是市政工程需要注意的重點之一。 7、成本管理 現(xiàn)場管理人員要熟悉投標(biāo)文件、施工合同、清單報價表,進行綜合單價分析,做到心中有數(shù),先算后千,制定先進的、經(jīng)濟合理的施工方案,以達到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。 8、施工安全 這是所有工程都必須嚴(yán)格管理的一環(huán),市政項目尤其如此,為了提高民生的利民項目如果因為施工事故造成人員傷亡將會為市政工程留下難以消除的污點,前文提到了材料的安全和設(shè)備的檢驗都與安全施工息息相關(guān)。除此之外,還要注意施工現(xiàn)場的防火、防電,工作人員要培訓(xùn)上崗,制定安全條例并強制遵守,嚴(yán)格檢查安全設(shè)施如腳手架、安全帽的質(zhì)量,對高危工作人員的安全設(shè)備要一日兩查、三查,保證佩戴齊全與工作正常,對于機械設(shè)備的防護裝置也要時常檢查,避免漏電或是缺乏防護罩保護。對于事故多發(fā)的環(huán)節(jié)一定要加強管理力度,盡最大努力確保施工安全。
[關(guān)鍵詞]市政;工程項目;質(zhì)量管理與控制
[中圖分類號]F253.3
[文獻標(biāo)識碼]A
[文章編號]1672-5158(2013)05-0222一()1
市政工程建設(shè)是在城市建設(shè)中具有舉重若輕地位的基礎(chǔ)性設(shè)施的建設(shè)工作,由于市政工程建設(shè)的程序復(fù)雜、配套的建設(shè)項目繁多,施工難度較大。尤其一些項目因為參建單位較多時,多家施工單位交叉作業(yè),施工隊伍素質(zhì)又參差不齊,常有違反規(guī)范要求的現(xiàn)象出現(xiàn),并且,由于市政工程中有較多的隱蔽工程,很多潛在的質(zhì)量問題在投入使用的初期不容易暴露,易為管理人員忽視。所以,工程質(zhì)量必須從施工項目抓起,只有把質(zhì)量放在第一位,忠于職守,嚴(yán)格把關(guān),才能使企業(yè)發(fā)揮最大效益。
一、市政工程施工質(zhì)量管理中存在的一些問題
一方面,有的施工單位尚缺乏最基本質(zhì)量控制程序和質(zhì)量控制手段,甚至都不具備基本的質(zhì)量意識,短期行為突出。有很多施工單位不是以抓好施工質(zhì)量為目標(biāo)的;施工用的設(shè)備不按照行業(yè)規(guī)定和實際情況進行投入,投入的設(shè)備質(zhì)量和數(shù)量都潛存著或多或少的問題;施工過程中的違法分包與轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象普遍存在、借用他人的資質(zhì)進行投標(biāo)的情況亦不在少數(shù),中標(biāo)的單位對施工現(xiàn)場的實際施工質(zhì)量的管理很弱甚至根本就是形同虛設(shè);施工單位的現(xiàn)場技術(shù)人員與管理人員缺乏必要的施工經(jīng)驗,施工組織不合理、現(xiàn)場混亂。
另一方面,工程質(zhì)量管理體系不完善;片面追求工期,忽視質(zhì)量,又因承擔(dān)的風(fēng)險小而忽視質(zhì)量管理。為搶工期,不惜犧牲工程質(zhì)量;工作人員的自身素質(zhì)參差不齊。工作人員來源復(fù)雜,盲目指揮、在質(zhì)量管理上走極端,或肆意干涉或完全放任不管。施工過程中各方協(xié)調(diào)度不夠,施工過程摩擦和矛盾不斷。
二、如何提高市政工程項目施工質(zhì)量管理
1、加強領(lǐng)導(dǎo),建立質(zhì)量保證體系
領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好市政工程質(zhì)量工作的重要前提,全面落實建立項目質(zhì)量保證體系是實施工程項目的關(guān)鍵,它的落實與否決定著項目管理的成與畋。建立切實可行的質(zhì)量保證體系,同時,施工企業(yè)依據(jù)質(zhì)量保證模式,建立自己的質(zhì)量保證系統(tǒng),編寫質(zhì)量手冊,制定質(zhì)量方針、技師目標(biāo),使之更具有指令性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、可操作性、可檢查性。
2、做好項目施工質(zhì)量前期策劃
本著牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想,認(rèn)真做好質(zhì)量管理前期各項準(zhǔn)備工作,建立健全質(zhì)量責(zé)任制及制定項目各階段質(zhì)量計劃。
3、對人、材、機的控制
人是質(zhì)量的創(chuàng)造者,質(zhì)量控制應(yīng)以人為核心,把人作為控制的動力,調(diào)動人的積極性、創(chuàng)造性,增加人的責(zé)任感,樹立質(zhì)量第一的觀念。
材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的主體。在施工項目中,對材料的質(zhì)量控制顯然是舉足輕重的。
施工機械是實現(xiàn)施工機械化的重要標(biāo)志,是現(xiàn)代化施工項目中必不可少的因素。它對施工項目的進度、質(zhì)量有著直接的影響。因此選好、用好機械設(shè)備至關(guān)重要。
4、嚴(yán)格施工技術(shù)管理
技術(shù)管理包括技術(shù)責(zé)任制、施工日記、圖紙會審、技術(shù)交底、技術(shù)復(fù)核、材料檢驗、計劃書檔案、工程驗收的制度。
5、控制施工環(huán)境與施工工序
在項目施工中影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素很多,工程技術(shù)環(huán)境,(如地下、地上、外界等)、工程管理環(huán)境(如質(zhì)量體系、質(zhì)量管理制度)、勞動環(huán)境(如勞動組合、作業(yè)場所、工作面等)。因此,根據(jù)工程項目的特點和具體條件應(yīng)對影響質(zhì)量環(huán)境因素采取有效的措施,嚴(yán)加控制。尤其是施工現(xiàn)場,應(yīng)建立文明施工和文明生產(chǎn)的環(huán)境,保持材料件堆放有序,道路暢通,為確保質(zhì)量和安全創(chuàng)造良好的條件。
施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素,為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前檢查,達到“預(yù)防為主”的目的,必須加強對施工工序的質(zhì)量控制;工序質(zhì)量的控制應(yīng):
(1)、通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常,其步驟為實測——分析——判斷。
(2)、控制工序活動條件的質(zhì)量,主要活動條件:有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境,只有將它們有效地控制起來,使它們處于受控狀態(tài)才能保證每到工序質(zhì)量。
(3)、及時檢查工序活動效果,工序活動效果是評價質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度,因此必須加強質(zhì)量檢驗工作,對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析,及時掌握質(zhì)量動態(tài),自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求。
總之,質(zhì)量是永恒的主題,在市政工程領(lǐng)域,市政工程施工質(zhì)量管理是市政工程施工項目管理中一項非常重要的工作,具有舉重若輕的地位。只有牢牢抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問題,認(rèn)真對待、謹(jǐn)慎分析、小心控制、嚴(yán)格把關(guān),才能真正搞好項目施工質(zhì)量管理,只有不斷完善和探索更好的市政工程項目質(zhì)量管理方法和措施,才能真正提高企業(yè)參與建設(shè)市場競爭的能力。
參考文獻
[1]李曉華.市政道路管道施工技術(shù)[J]交通工程,2011
【關(guān)鍵詞】市政工程;施工項目;成本控制
1.市政工程施工的特點及控制的重要性
分析市政工程施工成本的控制,必然要從市政工程施工的特點入手,才能由根本上了解成本由來。市政工程建設(shè)項目與其他工程項目相比有許多獨特之處:
1.1不易協(xié)調(diào)性
因為市政工程建設(shè)必然會設(shè)計到很多種類的專業(yè),比如道路、排水、橋梁以及電信等工程。這直接導(dǎo)致各個跨行業(yè)部門的工作協(xié)調(diào)問題、資金來源的多渠道問題等。
1.2工期緊張性
由于目前我國正處于經(jīng)濟政治高速發(fā)展階段,各項工程對速度的要求都很高,作為經(jīng)濟建設(shè)最明顯的指標(biāo)——市政工程項目,往往急于投入使用,要求盡早完工。
1.3投資管理要求高
包括兩方面:其一,要求管理者能夠合理地控制投資規(guī)模,進而節(jié)省國家投資;其二,要求管理者具備資金籌措能力,不論是在建設(shè)中期臨時籌措資金還是適時調(diào)整工程項目的進度。
市政工程自身的上述特點,加之外部建設(shè)環(huán)境的特殊性,合理的成本控制已經(jīng)為每個市政施工企業(yè)所關(guān)心的問題。因此,市政工程施工成本控制的重要性已經(jīng)不容忽視。
2.市政施工成本控制的分析
所謂施工成本控制,就是在施工過程中,運用適當(dāng)?shù)墓芾砗图夹g(shù)手段對勞動消耗進行嚴(yán)格組織和監(jiān)督,以達到將各項經(jīng)費都控制在計劃范圍之內(nèi)的過程。
2.1市政施工成本構(gòu)成
施工成本主要有材料、管理費等,但是也可能涉及到特殊費用,如自然災(zāi)害突發(fā)事件引起的費用、土地購買、拆遷等導(dǎo)致的額外費用等,但主要分析其構(gòu)成包括:
2.1.1材料費
材料費方主要包括了材料的價格和用量兩個因素。前者包括原料價格和運輸價格,主要通過了解市場信息、聯(lián)合采購等方式降低;后者主要是在保證滿足設(shè)計要求的前提下,通過統(tǒng)一的管理和計量,避免返工和不必要的浪費實現(xiàn)。
2.1.2人工費
類似于材料費也可以分為兩部分,即單價以及工人數(shù)量。前者一般都有承包式的保障,在合同內(nèi)部規(guī)定即可;而后者主要由準(zhǔn)確計算工程量來作為保證的。
2.1.3機械費
機械費主要由臺班單價和臺班數(shù)量決定,屬于施工成本中的固定成本。前者和材料單價相同,可以通過聯(lián)合采購等方式實現(xiàn),而后者主要取決于管理調(diào)度臺班的利用率,盡量避免窩工避免設(shè)備閑置。
2.1.4管理費
管理費是成本中最難以控制的部分,各種非直接用于施工的項目都納入管理費用,包括政府公關(guān)費、管理人員的差旅費、招投標(biāo)費等等。
2.2市政施工成本控制的原則
市政企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)就是成本控制的原則,要想控制成本必須遵循以下幾條原則:
2.2.1成本最低化原則
控制施工成本的根本目的在于通過成本管理和技術(shù)改進等各種手段,不斷降低施工項目成本。包括兩方面,其一是成本最低化的實際可操作性,其二是努力挖掘各種降低成本的途徑。
2.2.2全面成本控制原則
也稱“三全”管理,即全企業(yè)、全員和全過程的管理。市政項目成本的全員控制是一個系統(tǒng)的實質(zhì)性控制,它包括各個部門、單位的責(zé)任網(wǎng)和班組經(jīng)濟核算等;而管過程控制則要求成本控制有章可循,在施工進展的各個階段,嚴(yán)格按照成本有效控制原則進行,不能時緊時松。
2.2.3動態(tài)控制原則
即實時控制。雖然施工項目是一次性的,但隨著進度的推進會出現(xiàn)不同情況,此時動態(tài)控制就顯得尤為重要。在工程未竣工階段,我們可以根據(jù)施工組織具體內(nèi)容大致確定成本、編制計劃,及時調(diào)整控制策略以期達到成本最低的目標(biāo),如進入竣工階段,成本盈虧已經(jīng)基本成為定局。
3.市政施工成本控制的對策
當(dāng)前我國市政工程施工的成本控制還面臨了很多問題。比如:由于我國市政行業(yè)還未完全適應(yīng)從計劃經(jīng)濟時的指令性模式到市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型,普遍缺乏成本控制意識;成本控制的組織制度還不夠健全、科學(xué),因為沒有完成嚴(yán)格的制度保障,就不能有效的監(jiān)督和控制,進而影響經(jīng)濟效益的提高;目前不少工程項目都不進行施工方案的技術(shù)經(jīng)濟比較,不能結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定先進可行的方案,不能有效、系統(tǒng)地控制項目成本。
針對國內(nèi)市政施工成本控制存在的問題,筆者總結(jié)了幾個方面的改進措施:
3.1提高施工企業(yè)全體職工的成本意識
態(tài)度決定高度,只有全體職工全體施工企業(yè)的成本控制意識提高,才能從根本上控制成本益。這就要求市政施工企業(yè)加大宣傳和員工的培訓(xùn)力度,樹立全員的經(jīng)濟意識,將職工個人的利益得失與企業(yè)的效益掛鉤,樹立憂患意識,當(dāng)然這就要求提高現(xiàn)代施工企業(yè)管理者的知識水平和素質(zhì)。
3.2完善組織機構(gòu)和管理機制
要想有一個優(yōu)秀的施工成本控制,只有員工的成本意識和良好的施工方案是不行的,沒有優(yōu)秀的管理機制和完善的組織也無法將控制措施落到實處。目前我國企業(yè)經(jīng)營管理模式粗放,大鍋飯式的管理還很普遍,因此很難調(diào)動員工的積極性。鑒于此我們提出了幾種制度供選擇:
3.2.1項目經(jīng)濟評估制度
即工程中標(biāo)后,要及時組織機材、技術(shù)、質(zhì)檢財務(wù)等部門的有關(guān)人員對項目進行經(jīng)濟評估。然后將成本分解,優(yōu)化施工組織設(shè)計方案,并且根據(jù)優(yōu)化了的方案進行客觀、公正的成本預(yù)算,以利于指導(dǎo)施工控制。
3.2.2材料和設(shè)備實行集中采購制度
這一制度主要從成本構(gòu)成中的材料部分入手,因為工程所需材料的成本能占項目總成本的60%左右,因此采用集中采購制度能夠很有效地控制成本。項目進場夠后,就組織有關(guān)人員進行充分市場調(diào)研,經(jīng)過比值比價才確定各種材料的購進價格,然后邀請材料供應(yīng)商公開招標(biāo),最終擇優(yōu)選定。
3.2.3成本控制動態(tài)考核制度
這一制度的提出主要考慮成本控制的第三條原則,必須對項目在施工過程中節(jié)超如何、哪些環(huán)節(jié)需要改進和完善做到心中有數(shù)。首先,在施工進行過程中要經(jīng)常定期地開展經(jīng)濟、成本分析會議,及時找出存在的問題和成本節(jié)超的原因,優(yōu)勢借鑒、劣勢堅決摒棄;其次動態(tài)考核制度要落到實處,企業(yè)內(nèi)部逐層考核,按照分解的責(zé)任成本目標(biāo),進行節(jié)點考核和獎懲,使項目成本始終處于受控狀態(tài)。
3.2.4完善獎勵機制
企業(yè)要將項目總體的成本目標(biāo)和其它經(jīng)營管理目標(biāo)分解、下方到各個子項目中,當(dāng)下屬部門在保證工程質(zhì)量的前提下能夠降低成本時,就給予一定的獎勵和分成。這樣可以充分調(diào)動各個部門的積極性,迅速增加企業(yè)經(jīng)濟效益,促進企業(yè)長期持續(xù)發(fā)展。
3.3建立信息網(wǎng)絡(luò)
要想實現(xiàn)實時監(jiān)控,單靠人力并不能及時反饋和調(diào)整方案,而且逐級管理模式下,雖然能下放權(quán)利監(jiān)督,但效率并不一定高,且容易出現(xiàn)互相包庇的情況。首先,計算機處理速度快,可以提高工作效率從而加快工程進度,并給管理者提供實時成本、材料信息,可以有效降低工程成本;其次,因為計算機存儲空間大,可以為決策者提供縱向比較施工各個階段的節(jié)超狀況,從而選擇各個階段最合適的控制方式,及時調(diào)整成本控制措施;最后,有了信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),所有員工就必須按照規(guī)定程序工作,可以規(guī)范施工、財務(wù)人員的行為。
4.總結(jié)與展望
今后市場的競爭不僅體現(xiàn)在企業(yè)實力的競爭,更是企業(yè)能否有效控制成本能力的競爭。本文提供了一系列降低成本的原則和措施,但是要想實現(xiàn)有效控制,不但需要現(xiàn)有企業(yè)制度的完善、員工積極性的調(diào)動,還需要因地制宜根據(jù)不同的情況適當(dāng)加入創(chuàng)新,不斷完善和規(guī)范整個控制環(huán)節(jié)。作為一個建筑人,我知道施工成本控制絕非一朝一夕的事情,需要認(rèn)真研究和不斷改進,因此今后我將再接再厲,爭取為國內(nèi)市政工程施工成本控制方面貢獻自己的一份力量。
【參考文獻】
[1]章君芬.論市政工程施工項目的成本控制[J].當(dāng)代經(jīng)濟.2009(20).
關(guān)鍵詞:市政道路工程;質(zhì)量管理
中圖分類號:TU99文獻標(biāo)識碼: A
引言
市政道路的施工關(guān)系著城市的市容市貌以及市民的生活,是為市民以及企事業(yè)單位生活與生產(chǎn)服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。近年來,市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)發(fā)展較快,市政道路工程施工過程就是把設(shè)計圖紙轉(zhuǎn)成實體工程的過程,如果施工質(zhì)量達不到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)劃設(shè)計要求,將嚴(yán)重影響市政道路的使用質(zhì)量及使用年限。所以,我們必須加強市政道路工程的施工質(zhì)量管理工作,繼而創(chuàng)建精品優(yōu)質(zhì)的市政道路工程。
一、市政道路工程項目質(zhì)量管理中的影響因素
市政道路工程具有帶動性強、涉及面廣、投資額大的特點,而且建設(shè)多在內(nèi)部進行,其施工進度、施工方式,以及工序相對于野外作業(yè)存在著較大的差別。具體來看,市政道路工程往往具有更高的要求,整體復(fù)雜性比較高,和人們的生活關(guān)系比較密切,因此做好其質(zhì)量控制非常重要。但是,受制于一些因素的影響,要想做好這一質(zhì)量控制工作并不輕松,主要因素包括以下幾個方面:
1、天氣狀況
天氣狀況屬于外部環(huán)境,必然會對市政道路工程的材料造成影響,進而對整個施工質(zhì)量造成影響。一般來看,天氣情況都屬于必須要考慮的因素之一,比較有代表性的就是混凝土,它作為膠結(jié)材料,主要是水和集料按照一定的比例配制而成的,當(dāng)天氣處在溫差大、大風(fēng)、嚴(yán)寒、酷暑等情況的時候,都將對混凝土的養(yǎng)護產(chǎn)生最為直接的影響。
2、材料選擇
一般在市政道路工程施工的過程中,材料主要可以分為機械材料及工程材料,其中工程材料主要包括各種構(gòu)件配件等,如果缺乏這些材料將導(dǎo)致施工無法進行。因此,各種材料是市政道路工程項目質(zhì)量管理的前提。而材料一旦出現(xiàn)問題,必然也會對整個工程帶來極大的影響。
3、施工組織管理
施工組織管理包括了機械、人、材料、環(huán)境、方法等多個方面的因素,屬于影響市政道路工程項目質(zhì)量管理的重要因素之一。一般來說,市政道路的施工時間多在白天,如果做不好組織工作,不僅會對周邊居住的人們造成影響,還將影響自身施工的進度控制。
二、市政道路工程項目質(zhì)量管理現(xiàn)狀
1、項目質(zhì)量管理的認(rèn)識不到位
相當(dāng)一部分地方領(lǐng)導(dǎo),對現(xiàn)代市政道路工程還缺乏深入研究,對項目質(zhì)量監(jiān)管存在模糊認(rèn)識,忽視決策的科學(xué)性、合法性,更多地是從完成年度考核目標(biāo)、節(jié)省建設(shè)資金、確保工程進度等方面考慮。在為數(shù)不少的地區(qū),一些新的招投標(biāo)辦法還未得到有效實施,如工程量清單計價、協(xié)議招標(biāo)等辦法,雖已經(jīng)建設(shè)部發(fā)文推行實施,但受地區(qū)主管部門、招標(biāo)從業(yè)人員及評標(biāo)人員業(yè)務(wù)水平限制,目前還不能得到完全實施。甚至有一些縣市區(qū)還存在政府部門直接組織招標(biāo)定標(biāo),或者內(nèi)定之后再補手續(xù)等極不規(guī)范的現(xiàn)象。
2、進場原材料質(zhì)量無保障
市政工程的材料、構(gòu)件規(guī)格較多,在原材料采購上監(jiān)管的欠缺會導(dǎo)致不符合資質(zhì)的企業(yè)鉆空子。這類企業(yè)沒有資質(zhì)證書,沒有標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量體系,沒有檢驗實驗的技術(shù)和設(shè)備,這樣的廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品不出質(zhì)量事故是僥幸的,其影響市政工程的使用壽命和結(jié)構(gòu)安全是必然的。
3、施工過程監(jiān)管不嚴(yán)格
近年來,市政道路工程項目眾多、量大、工期緊,參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大。某些單位缺乏專業(yè)隊伍和相對穩(wěn)定的施工隊伍及現(xiàn)場施工管理人員,并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低,現(xiàn)場施工管理力量不足,從而導(dǎo)致施工過程缺乏有力的監(jiān)控,給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機,也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。由于我國目前建設(shè)監(jiān)理市場不健全,監(jiān)督管理機制不完善,個人對監(jiān)理工作的理解有偏差,許多持證的人員由于身兼數(shù)職不能上崗監(jiān)理,而另一些在崗的監(jiān)理人員又無證,不具備監(jiān)理資格。
三、加強市政道路工程項目質(zhì)量管理
1、重視現(xiàn)場施工過程中的質(zhì)量管理
在市場經(jīng)濟條件下,質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實際操作過程中,千萬不能本末倒置。更不能錯誤的認(rèn)為,敲掉多少片梁、砸掉多少個結(jié)構(gòu)物、路基路面返工多少次,質(zhì)量工作就做好了,質(zhì)量工作做到家了。為了不留下遺憾工程,砸掉一部分質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)物,這是完全合理的。但如果只從表面的現(xiàn)象出發(fā),是不能從根本上解決質(zhì)量問題的。
2、加強工程項目材料的質(zhì)量管理
市政道路工程的質(zhì)量,與使用的材料密切相關(guān),材料的性能如何,在很大程度上決定著工程的使用和壽命。原材料、管構(gòu)件的質(zhì)量對道路工程質(zhì)量起著決定性作用,是保證施工質(zhì)量的第一道關(guān)口。道路及其附屬結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護和暢通,為最大限度降低環(huán)境對工程質(zhì)量的不利影響,創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程打好基礎(chǔ)。構(gòu)造物不僅要承受較大的荷載,而且常年暴露在大氣環(huán)境下,經(jīng)受各種環(huán)境復(fù)雜變化的影響,對其使用的原材料,應(yīng)給予充分的重視。
3、加大對監(jiān)理單位的管理
監(jiān)理單位作為獨立的第三方,負(fù)有公平、公正的職責(zé)。政府作為社會公共事務(wù)的管理者,不但要對施工企業(yè)加大監(jiān)管力度,也要對作為第三方的監(jiān)理單位實施相應(yīng)監(jiān)督。對于違規(guī)操作或出現(xiàn)重大失誤的監(jiān)理單位要及時清查,以確保工程質(zhì)量。對于那些對工作不認(rèn)真監(jiān)理機構(gòu)和監(jiān)理人員一定要及時清出現(xiàn)場。若由于監(jiān)理失職而導(dǎo)致質(zhì)量事故的,我們要依法追究其責(zé)任,且要賠償一定的經(jīng)濟損失。
4、施工質(zhì)量的管理
抓好各施工階段,以防對施工單位的各施工階段要通過定期檢查評比,有的場地對重點突擊的問題進行現(xiàn)場檢查、評比和交流,對存在的問題,施工要點、注意事項等,質(zhì)監(jiān)部門以書面形式發(fā)至施工單位,目的是為了提高工程質(zhì)量。對于影響質(zhì)量的任何問題,都要堅持質(zhì)量第一的原則,保證工程質(zhì)量。對于根據(jù)質(zhì)量情報信息預(yù)測可能發(fā)生的問題,及時采取預(yù)防控制措施,避免事故發(fā)生。
5、加強機械設(shè)備管理
機械設(shè)備質(zhì)量同樣對工程項目質(zhì)量產(chǎn)生重要影響。因此,工程進行的過程中,必須科學(xué)合理的對設(shè)備進行調(diào)度,同時定期對設(shè)備進行維護,以保證其性能達到最佳,這是保證工程質(zhì)量的基本前提。對于部分已經(jīng)不適用的設(shè)備,施工企業(yè)要抓緊時間,投人資金對其更新?lián)Q代。
6、實行嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度
對于進入施工環(huán)節(jié)的原材料、機械配件等,對其生產(chǎn)加工企業(yè)要實行嚴(yán)格準(zhǔn)入制度,相關(guān)部門要及時吊銷無資質(zhì)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照,對于具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè),也要加強監(jiān)管,督促其不斷對加工工藝進行改進,不斷提高對原材料選擇的技術(shù)水平,確保符合施工要求的材料進入工地。監(jiān)督人員一定要堅決取締無資質(zhì)證書的生產(chǎn)廠家。而對有資質(zhì)證書的企業(yè)我們也需要更加嚴(yán)格的管理。
7、質(zhì)量檢驗管理
質(zhì)量管理中的主要環(huán)節(jié)是質(zhì)量檢驗,然而檢驗人員的素質(zhì)不高以及工作中的誤差和檢測儀具的精度不高會作出錯誤的判斷,從而對工程質(zhì)量造成影響甚至危害。因此,要選用檢驗人員要注重其素質(zhì),并對他們進行系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn),要經(jīng)常校正儀具,提高并且保障檢驗工作的質(zhì)量。
8、重視現(xiàn)場施工過程中的質(zhì)量管理
在市場經(jīng)濟條件下,質(zhì)量管理理所當(dāng)然地要和經(jīng)濟掛鉤,但這只是一種手段,而不是真正的目的,在實際操作過程中,千萬不能本末倒置。更不能錯誤的認(rèn)為,敲掉多少片梁、砸掉多少個結(jié)構(gòu)物、路基路面返工多少次,質(zhì)量工作就做好了,質(zhì)量工作做到家了。為了不留下遺憾工程,砸掉一部分質(zhì)量達不到標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)物,這是完全合理的。但如果只從表面的現(xiàn)象出發(fā),是不能從根本上解決質(zhì)量問題的。
9、市政道路工程竣工驗收階段的質(zhì)量管理分析
盡管在施工前及施工中采取了相應(yīng)的質(zhì)量控制手段,但在機械和人工等作業(yè)環(huán)節(jié),仍然出現(xiàn)了許多不同程度的質(zhì)量問題。所以,相關(guān)工程質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核與驗收工程施工中所有的隱蔽工程及分項工程,要按照市政道路工程的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進行兩級工程的驗收工作。對驗收不合格的工程禁止進行下道工序施工。同時,邀請施工現(xiàn)場的監(jiān)理、建設(shè)和質(zhì)量監(jiān)督管理單位進行驗收。尤其是重點質(zhì)量管理環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位及薄弱環(huán)節(jié)等,還應(yīng)邀請相關(guān)設(shè)計單位進行工程驗收工作。
結(jié)束語
市政道路工程項目建設(shè)牽涉到國家和社會方方面面,工程項目質(zhì)量好,就會使國家增強經(jīng)濟實力,也會給人民帶來實惠和利益。質(zhì)量不好,就會帶來大量資源的損失。參與工程建設(shè)各方應(yīng)明確各自的質(zhì)量責(zé)任,規(guī)范業(yè)主的某些行為,加強設(shè)計質(zhì)量管理,加強監(jiān)理單位的科學(xué)監(jiān)理,通過科學(xué)管理,使建設(shè)項目科學(xué)決策、精心設(shè)計、精心施工,共同提高市政道路工程的質(zhì)量,保證投資目標(biāo)的實現(xiàn)。參考文獻
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