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關(guān)鍵詞：桂花；生長習性；栽培育苗
桂花是我國傳統(tǒng)的十大名花之一，是一種非常珍貴的芳香和觀賞性花木，原產(chǎn)地在我國的西南、華東等地區(qū)，現(xiàn)在長江以南各省都有桂花的種植。
1 桂花的品種特性
桂花大多數(shù)為多年生的小喬木或者是灌木，一般桂花樹的高度可達到10m以上，并且桂花樹的樹皮多呈現(xiàn)出灰白至灰褐色。其枝葉比較繁茂，樹冠的形狀呈現(xiàn)為圓球形、扁圓形等，分枝性強，并且其分枝點比較低。桂花的須根和側(cè)根都比較發(fā)達，并且其主根不是很明顯，單葉對生且有光澤，為革質(zhì)。桂花由于品種的不同從而使得在花冠的顏色上也有所不同，主要有橙黃、檸檬黃、金黃等顏色，桂花的果實在幼時為綠色，成熟的時候為紫黑色，呈橢圓形狀。桂花的花期一般為中秋節(jié)前后，過期一般為次年的4～5月。
2 桂花的生長習性
桂花的生長習性是比較喜溫性的樹種，喜歡濕潤且有陽光的環(huán)境條件，成年的桂花樹需要良好的光照和通風條件才行，特別是對于桂花的花期而言，光照條件要求會更高。同時，干旱以及積水較多的環(huán)境，會對其生長造成很大影響，它不耐污染、不耐澇，對土壤的要求也很苛刻，喜酸性土壤，最好是深厚、肥沃、排水性良好、微酸性的土壤最佳。桂花雖然對粉塵有一定的吸附能力，但當它們處在煙塵污染比較嚴重的環(huán)境下時，會影響其開花。
3 栽培育苗
3.1 育苗要精細
作為雌雄異株的樹種桂花，為了能夠保證其繁殖成活，桂花的育苗一般不會采用種子繁殖的方式來進行育苗，而是采用嫁接、壓條、扦插等方式。在這幾種方法中，扦插是最為常用的一種方法，因為其方法比較簡單，成本比較低，繁殖效率高且效益高，適合于大規(guī)模的苗木生產(chǎn)。桂花扦插最好時期一般是在春秋2季，并且在5～6月期間進行扦插是最好的。因為在這一時期，桂花枝條中所含的水分比較多，其中，分生組織的分生能力處在最強的時期，這樣就大大提高了扦插的成活率，過早或是過晚，對桂花進行扦插都不利于其成活。桂花苗床地也要盡量選擇地勢相對平坦，陽光充足，能夠接近水源的地方，并且要保證良好的通風條件以及用砂壤土，對土壤進行適當?shù)南臼欠浅１匾摹?/p>
3.2 選擇合適的時期移植
對于桂花扦插苗成活以后，一般是在第2年的時候進行第1次移植，并且要栽種到露天的苗圃地中進行培養(yǎng)種植。對于栽植的時期一定要把握好，一般是在早春時期，這一階段桂花苗的根系比較發(fā)達，特別是須根很多，增強了其本身生長的適應性，使得移栽能夠更好的成活。對于扦插苗進行起苗時一定要注意多帶一些泥土，盡量使得根旁的土團不分散，這樣不僅保證了根系的完整性，還能保證根系水分不被流失。特別要注意遮陽，從而能夠促進其更早的長出新根，成活以后可適當增加光照，桂花種植盡量不要太深，在必要的時候可以在平地上進行堆土栽植。
3.3 桂花生長肥水的管理
桂花在生長過程中開花多，相應的需肥量也很大，但是在施肥的時候要注意薄肥勤施，在桂花的生長期間要根據(jù)桂花的生長狀況對其至少每年施2次肥。在冬季施基肥時要以餅肥和廄肥為主，這樣在一定程度上能夠促進枝葉的生長和花芽的分化，從而保證春梢的生長。在桂花春季發(fā)芽的時候，要盡量追施1次速效性的氮肥，促使花芽不斷分化，在夏季要施一些農(nóng)家肥，從而能夠保證秋花的枝葉繁茂。桂花不耐澇，田地中如果有積水很容易造成其根部的腐爛，從而使得花葉脫落，最終導致整棵桂花樹的死亡，所以在其生長期間一定要注意田間的及時排澇。對于新種植的桂花一定要保證田地澆透水，并且要有條件的對桂花樹冠進行相應的噴水，更好的保證其生長環(huán)境中空氣的濕度，在開花的時候一定要對其澆水，進行適當?shù)目刂疲駝t桂花可能會出現(xiàn)落花的現(xiàn)象。
3.4 防治桂花的病蟲草害
桂花的病蟲害有很多，如干枯病、白粉病、紅蜘蛛、褐斑病等等，對于桂花病蟲害的防治要遵循“預防為主，綜合防治”的原則，把農(nóng)業(yè)防治作為防治的基礎(chǔ)，綜合物理、化學等各方面進行相應的防治，在進行化學防治時，要盡量做到使用無公害的農(nóng)藥。要加強對田園的管理，掃除落葉甚至是進行燒埋，對田園進行清潔，最大程度上地減少病源。其次還要加強栽培管理，適時施一些鉀肥和腐殖肥，不斷地增強桂花的抵抗力，定期對桂花進行修枝，使得田間的透風和透光條件得到相應的改善。最后對于田間的雜草也要進行相應的清理，從而能夠抑制病蟲害滋生。
參考文獻
目前中國化妝品是由政府多部門聯(lián)合監(jiān)管，主要的監(jiān)管部門是衛(wèi)生部和國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局。
衛(wèi)生部（MOH）。負責與化妝品衛(wèi)生相關(guān)的監(jiān)督管理。包括制定化妝品衛(wèi)生標準、規(guī)范和制度；新原料和特殊用途化妝品的審批，進口非特殊用途化妝品的備案等工作。自從2008年國家食品藥品監(jiān)督管理局歸屬于衛(wèi)生部后，這些職能全部都轉(zhuǎn)到了國家食品藥品監(jiān)督管理局(SFDA)。
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局(AQSIQ)。負責化妝品企業(yè)生產(chǎn)許可證的發(fā)放和監(jiān)督管理。包括進出口化妝品標簽審批；口岸檢驗檢疫管理；化妝品質(zhì)量監(jiān)督檢查；對制修訂各項標準的管理等。
相關(guān)的主要法規(guī)有：
1 《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》。1989 年9 月26 日國務院批準, 1989 年11 月13 日衛(wèi)生部令第3號。它是我國化妝品監(jiān)督管理的主要法律依據(jù)。條例定義了化妝品，明確了監(jiān)管部門及職責，規(guī)定了化妝品許可制度。隨后1991 年3 月27 日衛(wèi)生部了《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》，并于2005年5月20日進行了首次修訂。目前SFDA正在著手修訂這兩部法規(guī)。
2 《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》(2007 年版)。是我國化妝品監(jiān)督管理的主要技術(shù)依據(jù)。與2002年版本的相比它有很大的變化。①對化妝品原料的要求：增加了790種禁用物質(zhì)；增加了13種限用物質(zhì)；增加了1種限用防腐劑（甲基異噻唑啉酮）；增加了4種限用防曬劑；刪除4種、增加3種限用著色劑；并首次加入93種暫時允許使用的染發(fā)劑。②增加了幾種新的禁限用原料的檢測方法。③增加了兩種防曬化妝品UVA防曬效果評價方法。一種是人體法，一種是儀器法。④增加了有防水功能的防曬產(chǎn)品的測定方法和標識要求。
3 《化妝品行政許可申報受理規(guī)定》2009年12月25日國家食品藥品監(jiān)督管理局并于2010年4月1日起實施。與前一版相比，①對國產(chǎn)和進口化妝品有明確的定義，“最后一道接觸內(nèi)容物的工序在境內(nèi)完成的”是國產(chǎn)產(chǎn)品，否則是進口產(chǎn)品。②對提交的材料的要求，所有首次申報的產(chǎn)品都必須提交“產(chǎn)品名稱命名依據(jù)”“產(chǎn)品中可能存在安全性風險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料”?！爱a(chǎn)品中可能存在安全性風險物質(zhì)的有關(guān)安全性評估資料”要求配方師在產(chǎn)品設(shè)計的時候就應該考慮到可能由原料或生產(chǎn)過程中帶進去的風險物質(zhì)，在原料的選用及生產(chǎn)工藝等方面都要考慮保證成品的安全，這也體現(xiàn)了監(jiān)管部門對成品安全的考慮。
實際上《國際化妝品原料標準中文名稱目錄》2010版已經(jīng)了征求意見稿，但這并不意味著在監(jiān)管部門對原料要求的放松。2003年出臺的《中國已使用化妝品原料名單》基本上還是監(jiān)管部門參考的已使用原料名單。如果配方師要在配方中考慮使用一些新原料的話，首先必須向監(jiān)管部門申報新原料。這體現(xiàn)了監(jiān)管部門從原料的源頭監(jiān)管化妝品成品的安全。目前SFDA已就新原料的分級申報了意見稿。
一、歐盟reach法規(guī)的主要內(nèi)容
reach法規(guī)并不是一個單獨的法令或法規(guī)，而是一個涵蓋化學品生產(chǎn)、貿(mào)易和使用安全的綜合性法規(guī)。它對出口到歐盟的化學品提出更嚴格的環(huán)保、安全要求，以規(guī)范歐盟市場上化學品的制造、使用和流通。主要包括注冊、評估、許可、限制及數(shù)據(jù)共享。
(一)注冊。對現(xiàn)有廣泛使用和新發(fā)明的化學物(包括部分可分離中間體)，生產(chǎn)商或進口商在生產(chǎn)或進口時，需通知政府主管機構(gòu)，說明生產(chǎn)或進口該物質(zhì)的用途，并提交相關(guān)文件。文件應包括對該化學物質(zhì)毒性和生態(tài)毒性等特性的介紹、生產(chǎn)或進口的用途、對人類和環(huán)境的暴露量、預計產(chǎn)量、對該物質(zhì)的分類及標識建議、安全數(shù)據(jù)單、對使用方法等進行的初步風險評估報告，以及建議采取的風險管理措施等。政府主管部門將把上述信息輸入中央電子數(shù)據(jù)庫進行注冊，頒發(fā)一個注冊號并對已注冊物質(zhì)中需給予特別關(guān)注的事項和特性進行實地考察和自動篩選。
(二)評估。由主管機構(gòu)對所有產(chǎn)量超過100噸的化學品注冊信息進行審查和信息核對；對降解速度慢并可能在自然環(huán)境中累積的或具有基因誘變或劇毒等危險特性的或其分子結(jié)構(gòu)易引起關(guān)注的化學物質(zhì)，即使其生產(chǎn)量或進口量低于100噸，生產(chǎn)商也應測試產(chǎn)品對人體和環(huán)境的長期影響。
(三)許可。對可能引起極大關(guān)注的物質(zhì)或其成份，如cmr(致癌、誘導基因突變或?qū)ι秤泻Φ?物質(zhì)和pops(低降解有機污染物)物質(zhì)，政府主管機構(gòu)應對其按某一用途的使用方式給予具體授權(quán)。
(四)限制及數(shù)據(jù)共享。對部分化學品或配制品進行限制，除非在遵守限制條件下，才能被制造、投放市場或使用。必須對注冊產(chǎn)品進行多種檢測試驗，檢測費用全部由企業(yè)承擔，對首先完成注冊而產(chǎn)生的產(chǎn)品數(shù)據(jù)信息向潛在注冊人共享，但潛在注冊人必須向前期注冊人支付百分之五十的費用才能共享數(shù)據(jù)和完成注冊。
reach法規(guī)一改過去僅由政府承擔化學品安全的責任，要求化工產(chǎn)業(yè)承擔與其產(chǎn)品安全相關(guān)的責任，化工產(chǎn)業(yè)應負責收集相關(guān)化學品的數(shù)據(jù)進行評估，并保證只生產(chǎn)或銷售按指定方式使用對用戶及環(huán)境均屬安全的化學品，還應進行成本——效益分析，證明使用有關(guān)化學物質(zhì)的效益大于為消除該物質(zhì)對人類健康和環(huán)境造成的危害而引發(fā)的成本。
二、歐盟reach法規(guī)對我國化學品貿(mào)易的影響
與歐盟之前的同類指令相比，reach法規(guī)影響的范圍更廣。從表面上看，reach法規(guī)是個化學品法案，影響的是化工產(chǎn)品，但由于幾乎所有商品都使用化工產(chǎn)品作為原料，因此，它的影響幾乎波及到我國所有出口商品。僅從目前看，直接或間接影響到我國出口到歐盟的商品，主要包括化學原料及制品、化纖、橡膠、塑料、紡織、輕工、電子、汽車、家電、制藥、涂料等十多個產(chǎn)業(yè)，涉及904個稅則號，其中出口量超過1000噸以上的有215種產(chǎn)品，超過100噸以上的有474種產(chǎn)品，超過10噸的有230多種，有500萬種現(xiàn)今在歐盟市場上銷售的商品受到影響。另外，reach法規(guī)所涉及的不僅是化學品的生產(chǎn)商，還將這一責任進一步延伸到整個生產(chǎn)鏈，包括生產(chǎn)商和進口商在內(nèi)的化學品下游用戶、3萬多種化工產(chǎn)品以及使用化工產(chǎn)品的下游產(chǎn)品都將受到影響。reach法規(guī)的出發(fā)點是保護人體健康和環(huán)境安全，但在保護環(huán)境的意愿下，確實對我國化學工業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定的負面影響。
(一)阻礙我國化學品的出口。歐盟是我國化學品的主要出口市場之一，2004年，我國對歐盟出口石油化工產(chǎn)品1728萬噸，出口額140億美元。其中，單個品種出口量在1000噸以上的產(chǎn)品出口總量1094萬噸，出口額22.2億美元；100-1000噸的出口量322萬噸，出口額31.6億美元；10-100噸的出口量260萬噸，出口額55.4億美元。從對歐盟出口化工產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)看，我國生產(chǎn)的化學品中危險化學品量大面廣，種類繁多，多數(shù)為大宗、低值、原材料性的、生產(chǎn)過程污染較嚴重的產(chǎn)品(如農(nóng)藥制劑中高毒農(nóng)藥占30％)。根據(jù)reach法規(guī)的要求，中國向歐盟出口這些化學品和幾千種化工下游產(chǎn)品將面臨注冊、評估、許可的問題，且必須通過歐盟境內(nèi)的生產(chǎn)商或進口商進行注冊。而且reach法規(guī)規(guī)定了嚴格的檢測標準和高昂的檢測費用，這些費用全部由企業(yè)承擔。我國一些中小型企業(yè)根本無法支付如此昂貴的檢測費用，難免導致化學品出口受阻，甚至退出歐盟市場。
(二)進口產(chǎn)品成本增加，影響下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。歐盟是我國重要的石油化工產(chǎn)品來源地，特別是高科技含量、高附加值的產(chǎn)品。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計資料顯示，2004年我國從歐盟進口石油化工產(chǎn)品991萬噸，進口額159.2億美元。其中，單品種進口量在1000噸以上的進口總量645萬噸，進口額20億美元；100-1000噸的進口量219萬噸，進口額23.7億美元；10-100噸的進口量111萬噸，進口額29.3億美元，涉及1066個稅則號。reach法規(guī)實施后，歐盟的化學品生產(chǎn)商或出口企業(yè)必將把其高額的注冊、評估費用打人產(chǎn)品成本，因而提高出口價格，這無疑增加了中國企業(yè)進口化工產(chǎn)品的成本。這不僅影響中國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且將導致相關(guān)下游產(chǎn)品成本增加，效益下降，影響紡織、醫(yī)藥、輕工、電子、汽車等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)打破國際化學品貿(mào)易平衡，導致化學品國際貿(mào)易市場的大轉(zhuǎn)移。中國與歐盟化學品貿(mào)易具有很強的互補性，歐盟是我國化學品出口的主要市場，也是我國化學品進口的主要來源地。從與歐盟的化學品貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析，我國從歐盟進口的主要是精細、深加工的化學物質(zhì)，如染料、合成橡膠、合成纖維等，且多數(shù)為依賴程度較高的不可替代產(chǎn)品。而我國出口的主要是低附加值的化工原材料和中間體?！each法規(guī)實施后，歐盟較高的注冊評估要求和注冊評估費用將打破現(xiàn)有貿(mào)易格局，迫使中國企業(yè)重新開拓歐盟以外的市場，建立新的貿(mào)易渠道，而新市場的開拓則需要一定的時間和投入，市場的轉(zhuǎn)移將會嚴重影響我國化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時，歐盟化工企業(yè)也將由此失去許多獲得中國廉價化工原料的機會。
(四)削弱出口產(chǎn)品的競爭能力。我國目前出口到歐盟的化工產(chǎn)品多為大宗、低值、原料性的、生產(chǎn)過程污染較嚴重的產(chǎn)品，主要集中在無機鹽、涂料、染料、橡膠制品、有機中間體等領(lǐng)域，具有資源密集和勞動密集優(yōu)勢。隨著產(chǎn)品注冊等成本的增加、開發(fā)費用的減少及歐盟對評估、許可審批時間的延長，將有一半產(chǎn)品的優(yōu)勢逐漸喪失，大大削弱這些企業(yè)在國際貿(mào)易中的競爭能力，并將導致我國上千家企業(yè)因出口受阻而關(guān)閉。2006年，我國石油和化工行業(yè)從業(yè)人員500萬人，僅國有及規(guī)模以上企業(yè)就有200多萬人，比歐盟化工行業(yè)全部直接從業(yè)人員還多。據(jù)我國有關(guān)方面估計，歐盟reach法規(guī)的實施，可能會導致我國企業(yè)20萬人面臨失業(yè)。
三、我國企業(yè)應對reach法規(guī)的策略
要減低歐盟reach法規(guī)的負面影響，實現(xiàn)環(huán)境改善與貿(mào)易增長的協(xié)調(diào)，除政府的引導外，更重要的是立足于企業(yè)的經(jīng)營管理活動，按照可持續(xù)發(fā)展的要求發(fā)揮自身作用，提高企業(yè)的綠色產(chǎn)品競爭力。
(一)構(gòu)建綠色供應鏈管理。構(gòu)建綠色供應鏈管理，從源頭上控制污染和減少廢棄物，是企業(yè)應對歐盟reach法規(guī)非常直接和行之有效的方法。綠色供應鏈是把環(huán)境融入到整個供應鏈中，通過資源綜合利用和環(huán)境保護，降低整個生產(chǎn)活動給人類和環(huán)境帶來的危害，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最大化。企業(yè)不能單靠技術(shù)來解決環(huán)境問題，還需要從管理角度人手，采用先進的管理理念和方法。綠色供應鏈管理體系模式為：
1、綠色設(shè)計。企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計之初就應以環(huán)境資源為核心，在產(chǎn)品及其生命周期全過程的設(shè)計中，充分考慮產(chǎn)品實現(xiàn)分解或再生的能力。要從源頭上防止限用的有毒、有害物質(zhì)的使用，盡量選擇可回收、可循環(huán)再使用的材料和零部件。
2、綠色采購。在采購原材料過程中，要精心挑選供應商，不能僅考慮供應商所提品的質(zhì)量、價格、交貨期、品種等常規(guī)因素，還需考慮選擇重視環(huán)境管理的供應商，以保證所購買的原材料達到綠色或環(huán)保要求。
3、綠色生產(chǎn)。對生產(chǎn)過程而言，要求節(jié)約原材料和能源，淘汰有毒原材料，減少和降低所有廢物的數(shù)量和毒性；對產(chǎn)品，要求減少從原材料提煉到產(chǎn)品最終處置的整個生命周期的不利影響；對服務，要求將環(huán)境因素納入設(shè)計和所提供的服務中。國家環(huán)?？偩衷?005年12月13日出臺了《重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》，這標志著國家環(huán)?？偩謱娭菩郧鍧嵣a(chǎn)審核正式納入全國環(huán)境保護制度中。
4、綠色物流。企業(yè)應在運輸、保管、流通加工、包裝和裝卸過程中，盡可能消除對環(huán)境的負面影響。如，在滿足運輸需求的前提下，盡量減少包裝物，選擇可重復使用和循環(huán)利用的包裝材料；倉儲過程中盡量避免對周邊環(huán)境造成污染和破壞；搬運過程中盡量避免因運輸不當造成產(chǎn)品損毀，造成資源浪費和環(huán)境污染等。
5、綠色回收。生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢品、廢料和運輸、搬運、倉儲、銷售過程中產(chǎn)生的損壞件，以及產(chǎn)品生命周期結(jié)束后被用戶淘汰的產(chǎn)品均需要回收處理。在生產(chǎn)流程中報廢的產(chǎn)品拆卸后，零部件可經(jīng)處理后再利用。沒有使用價值的電器產(chǎn)品首先要人工拆卸或分解，對可利用的零部件進行回收再利用，不可利用的零部件按材料分類進行回收。有害物質(zhì)要經(jīng)專門工藝進行處理，其他混合物經(jīng)破碎、自動分揀等處理。工業(yè)殘渣則焚燒轉(zhuǎn)化為熱能加以利用或送填埋工廠等。
(二)進行技術(shù)改造和創(chuàng)新，開發(fā)綠色產(chǎn)品。一方面，要依靠技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)引進，盡快提高企業(yè)的技術(shù)水平和研發(fā)能力。另一方面，要及時采用先進的國際技術(shù)標準，并對先進技術(shù)標準進行消化、吸收并予以采用和提高。歐盟reach法規(guī)實施后的初始階段，原先企業(yè)出口的產(chǎn)品由于一時難以達到歐盟的要求，reach法規(guī)對企業(yè)來說是起了負面作用，短期內(nèi)對歐盟市場的出口數(shù)量會下降，此時企業(yè)面臨艱難的選擇：要么采取新的技術(shù)、標準，進行研發(fā)創(chuàng)新，重新塑造綠色產(chǎn)品，挽救失去的歐盟市場；要么消極等待，不采取任何措施，從而失去這塊市場。而失去歐盟市場就意味著出口企業(yè)要么選擇進入國際其他市場，要么只好面臨生產(chǎn)萎縮，甚至破產(chǎn)倒閉。但企業(yè)如果選擇進入國際其它市場，會面臨進入困難或遇到其他的壁壘，因而這也不是最好的選擇。所以，企業(yè)唯一的機會和選擇就是知難而上，積極應對歐盟reach法規(guī)，如果企業(yè)能積極進行產(chǎn)品創(chuàng)新，改進生產(chǎn)方法和加工工藝，運用新技術(shù)、新能源、高標準，使產(chǎn)品逐步達到歐盟reach法規(guī)的標準要求，出口量的下降趨勢將隨著新技術(shù)的應用、新產(chǎn)品的推出而逐漸扭轉(zhuǎn)。
關(guān)鍵詞：園林規(guī)劃；小品；造景；園燈；體量
Abstract: with the development of The Times, the progress of the society and people life level unceasing enhancement, people's cultural concept got the update, people constantly improve internal living environment at the same time, also desire to have a comfortable and harmonious external environment. Landscape architecture as a form already seeping into the landscape planning and design, and began to be more and more people's attention. It can not only provide people with a good external environment, and to improve the landscape artistic atmosphere has a pivotal role. This article first analyzes the functions of landscape architecture, and then illustrates the general requirements of garden sketch design, finally, the botanical garden construction sketch design key points are expounded.
Key words: landscape planning; Sketch; Landscape; Garden lamp; dimension
中圖分類號：TU986.4+8文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
園林小品的功能
（一）造景功能——美化功能
園林景觀小品具有較強的造型藝術(shù)性和觀賞價值，所以能在環(huán)境景觀中發(fā)揮重要的藝術(shù)造景功能。在整體環(huán)境中，園林小品雖然體量不大，卻往往起著畫龍點睛的作用。
（二）使用功能——實用功能
許多小品具有使用功能，可以直接滿足人們的使用需要，如亭、廊、榭、椅凳等小品，可供人們休息、納涼和賞景。園燈可以提供夜間照明、兒童游樂設(shè)施小品可為兒童提供游戲、娛樂、玩耍所使用。
（三）信息傳達功能
一些園林小品景觀還具有文化宣傳教育的作用，如宣傳廊、宣傳牌可以向人們介紹各種文化知識以及進行各種法律法規(guī)教育等。道路標志牌可以給人提供有關(guān)城市及交通方位上的信息。優(yōu)秀的景觀小品具有特定Ⅸ域的特征，是該地人文化歷史、民風民情以及發(fā)展軌跡的反映。通過這些景觀中的設(shè)施與小品可以提高區(qū)域的識別性。
（四）安全防護功能
一些同林景觀小品具有安全防護功能，保證人們游覽、休息或活動時的人身安全，并實現(xiàn)不同宅間功能的強調(diào)和劃分以及環(huán)境管理上的秩序和安全，如各種安全護欄、圍墻、擋土墻等。
（五）提高整體環(huán)境品質(zhì)功能
通過園林小品和設(shè)施的設(shè)計來表現(xiàn)景觀主題，可以引起人們對環(huán)境和生態(tài)以及各種社會問題的關(guān)注，產(chǎn)生一定的社會文化意義，改良景觀的生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)境藝術(shù)品位和思想境界，提升整體環(huán)境品質(zhì)。
園林小品設(shè)計的一般要求
（一）巧于利益耐尋味
園林小品不僅要有形式美，還要有深刻的內(nèi)涵。只有表達一定意境和情趣的小品，才能具有感染力，才是成功的藝術(shù)作品。因此園林小品的設(shè)計要巧于構(gòu)思。
預示性園林小品
預示性園林小品一般設(shè)置在綠地入口位置，游人一見便可預知公園的性質(zhì)及內(nèi)容。例如在韓國科學院一方形小院內(nèi)，設(shè)置有一座呈幾個學者姿態(tài)的雕塑，來者一望便知這里是“學府”。
故事性園林小品
故事性園林小品是把歷史故事、傳奇故事、寓言等巧妙地做成雕塑等，使游人在欣賞雕塑藝術(shù)的同時受到教育。
文藝性小品
文藝性小品則把文學、藝術(shù)、書法、詩詞等經(jīng)典作品雕刻在各種石材上增加游興，使文藝與自然風景結(jié)合起來，令游人在游園過程中得到藝術(shù)與文化的熏陶。
（二）造型設(shè)計要新穎
園林小品具有濃厚的工藝美術(shù)特點，所以一定要突出特色，以充分體現(xiàn)其藝術(shù)價值，切忌生搬硬套和雷同。
無論哪類園林小品，都應體現(xiàn)時代精神，體現(xiàn)當時社會的發(fā)展特征和人們的生活方式。既不能滯后于歷史，也不能跨越時代。從某種意義上講，園林小品必須是這個時代的人文景觀的記載。
（三）人工與自然要融合為一體
作為裝飾小品，人工雕琢之處是難以避免的，而將人工與自然渾成一體，則是設(shè)計者們匠心之處。如在自然風景中、在古木巨樹之下，設(shè)以自然山石修筑成的山石桌椅，體現(xiàn)自然之趣。
（四）體量要合適有度
園林小品作為園林之點綴，一般在體量上力求精巧，不可喧賓奪主，失去分寸。如園林燈具，在大型集散廣場中，可設(shè)置巨型燈具，以起到明燈高照的效果，而在小庭院、林蔭曲徑旁邊，則只適合放置小型園燈。不但體量要小，而且造型要更加精致。其他如噴泉、花臺的大小，均應根據(jù)其所處的空間大小確定其體量。
（五）功能技術(shù)要相符
園林小品絕大多數(shù)具有實用功能，因此除滿足藝術(shù)造型美觀的要求外，還應符合實用功能及技術(shù)的要求。例如園林欄桿的高度，應根據(jù)使用目的不同有所變化。又如園林坐凳，應符合游人休息的尺度要求；又如園墻，應從維護要求來確定其高度及其他技術(shù)要求。
三、園林小品的擺放要點
園林小品是助游興的非生物性物體，賦有一定的含義，其作用只可賞而不可用，應適當?shù)匕仓迷谥参?、道路廣場、休息建筑物之中或附近，供游人欣賞。常見的擺放位置有以下幾處：
（一）視點中心處擺放小品
園林中引人注目的地方稱為中心或焦點，是放置小品的適當位置。視線的焦點是人為制造的結(jié)果，小品的選擇要恰如其分。選擇時應注意小品的性質(zhì)、形象、色彩、體形等是否適應這個空間，是否能與空間的氣氛協(xié)調(diào)起來。
若是全園的主景所在，不能在此設(shè)置小品，而需在此設(shè)置大型景物，如噴泉水池、雕像等。若是小型的閉鎖空間、道路交叉口處或屋前的小塊空間，可用日規(guī)、小雕塑或一個盆景等加以點綴，將空間變的有趣。
（二）道路或透視線的尾端擺放小品
在兩條路T 字形交處，在這個端頭可適當擺放小品，這樣可使游人感到前面有景可賞，同時預示這里是盡頭需要轉(zhuǎn)彎。放置適合的小品可按道路寬窄、人流多少及該處的環(huán)境要求而定。
（三）道路轉(zhuǎn)彎處的小品擺放
園路改變方向時，在這段曲路(或直角)對著直路的位置上可以酌情用小品點綴，一個雕塑、一塊奇石都很有趣，使游人從遠近慢慢欣賞；為增加景色，可以在小品四周搭配花草。
（四）各類公園、游園的入口外面擺放小品
小品放在各類公園、游園門口外面，當今大多為開放性的園林，應放置預示性小品點出園內(nèi)主題。
四、園林建筑小品的設(shè)計要點
顧名思義，園林建筑類小品指的是一些小型的建筑設(shè)施，這些設(shè)施具有照明 、展示、導游、裝飾、服務及管理等作用。常見的建筑類小品有：園椅、欄桿、園林展覽牌、園林景墻及窗門洞、園燈等。
（一）園燈的設(shè)置
對于園燈，因其屬于園林中的照明設(shè)備，夜間主要起到照明，點綴黑夜景色的作用，白天起到裝飾的作用，因此，在設(shè)計工作中，一定要把照明質(zhì)量和光源作為考慮重點。在園林內(nèi)，需要設(shè)置園燈的地點很多。
園林出入口不僅需要園燈，廣場、道旁、橋梁、建筑物等也需要設(shè)置，因此要考慮全面，不能厚此薄彼。另外，設(shè)置園燈時還要依據(jù)不同的環(huán)境。對于廣場和水面，因其空間范圍比較大，可選用發(fā)光效率高的直射光源，燈桿高度不能設(shè)置相同，這樣比較單調(diào)，應廣場大小而變動。對于道路兩旁，應設(shè)置照度均勻的園燈，以4～6m為好，間距以30～40m為宜，距離適中，不可太近也不可太遠，采用散射光源，避免直射光源對行人眼睛造成傷害。對于在廣場和草坪中的雕塑、花壇、噴水池設(shè)置的園燈，因其裝飾要求較高，可采用探照燈、聚光燈或霓虹燈。園燈樣式繁多，但要遵循簡潔大方的原則，其造型盡量以簡單的對稱式為主。
（二）欄桿的設(shè)置
在園林中，欄桿主要起到防護、分隔作用。不同類型的欄桿，造型不一樣，但是都要遵循與環(huán)境協(xié)調(diào)的原則。
在高度方面，欄桿的高度根據(jù)環(huán)境的不同和功能要求，變化范圍比較大，一般設(shè)置在15～120cm。例如，防護性欄桿，高度可達85～95cm；而在懸崖上裝置欄桿，為了滿足其高度超過人體的重心的要求，一般應在110～120cm左右；坐凳式欄桿凳的高度以40～45cm 為宜。
不同材質(zhì)的欄桿，應用的環(huán)境也是不同的。例如：室內(nèi)多用木欄桿，室外則多采用磚、石建造的欄桿；鋼制欄桿具有輕巧玲瓏的優(yōu)點，但是因其易生銹，所以防護比較麻煩，應考慮用鑄鐵取而代之；鋼筋混凝土欄桿優(yōu)良特性比較多，不僅堅固耐用，而且可以預制花紋，維護和管理都比較方便。掌握了這些不同材質(zhì)的欄桿的不同特點，才能合理配置利用。
（三）宣傳牌、宣傳廊的設(shè)置
這類的園林小品主要是起到在園林中對游客進行政治思想教育、普及科學知識與技術(shù)的作用。因此，為了達到宣傳的目的，這類設(shè)施多設(shè)置在游人較多的地方，例如：廣場的出入口，大廣場、道路交叉口等。但是，在設(shè)置宣傳牌時，不能可妨礙了行人來往。因此，應將其設(shè)置在人流路線之外，同時牌前應留有一定空地，為觀眾參觀展品提供寬闊的空間。對于宣傳廊，為了達到很好的裝飾效果，應在板框附在支架上，板框外一般加裝玻璃來保護展品。對于其中的燈光設(shè)備，為了避免直接光源發(fā)出眩光的缺點，應用毛玻璃遮蓋，使光線散射，設(shè)置時應將其隱藏于挑檐內(nèi)部或框壁四周。
結(jié)語
綜上，園林小品的歷史源遠流長，景物雖小卻妙趣橫生。園林小品設(shè)計無規(guī)可循，設(shè)計形式靈活多樣，作為專業(yè)的園林設(shè)計人員，應敢于探索，刻苦鉆研，精心進行藝術(shù)加工，在遵循園林小品適用、堅固、經(jīng)濟、美觀的設(shè)計原則的基礎(chǔ)上，設(shè)計出宜人的園林小品。
參考文獻
[1]胡長龍.園林規(guī)劃設(shè)計[M].中國農(nóng)業(yè)出版社，2004.
是什么原因讓這個在教育資源相對落后的皖北的中藥科技學校在全國大賽中屢創(chuàng)佳績呢？是中國藥材之鄉(xiāng)的天然優(yōu)勢，還是另有成功法寶？記者走進這座花園式學校，對其進行了專程探訪。
醫(yī)藥經(jīng)濟的發(fā)展提供契機
亳州市位于安徽西北部，是中國最大的中藥材集散交易地，有“華佗故里，藥材之鄉(xiāng)”的美稱，一年一度的中醫(yī)藥博覽會就在這里舉行。
近年來，針對皖北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，安徽省啟動了“百家民企進皖北”等對口幫扶活動，為地方經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。期間，亳州市經(jīng)濟社會發(fā)展也取得了巨大進展，優(yōu)勢企業(yè)支撐作用明顯增強。
亳州新興特色產(chǎn)業(yè)迅速興起，中藥種植、中藥加工、飲片提取等特色產(chǎn)業(yè)從小到大、快速擴張，生物醫(yī)藥、照明新光源、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。全市具有一定規(guī)模的中藥制藥、中藥飲片加工、機械加工、汽車維修、電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)達530家。特別是康美藥業(yè)落戶亳州，使全市中藥材生產(chǎn)、加工、營銷體系基本形成。無論是培育中藥及保健品、生物生化制藥及制品、動物疫苗和診斷試劑，還是發(fā)展生物醫(yī)學材料、臨床診斷治療康復等基本醫(yī)療設(shè)備，都需要一大批中藥、釀造、管理、銷售、服務等中高級專業(yè)技術(shù)人才。
與此同時，基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進，新農(nóng)村建設(shè)需要一大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的高素質(zhì)新型農(nóng)民；新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋率達到91.36%，為城鎮(zhèn)醫(yī)療服務行業(yè)提供就業(yè)崗位14萬個。
這些利好因素，不僅為亳州中藥科技學校相關(guān)專業(yè)學生就業(yè)提供了大量機會，更為學校發(fā)展帶來了新的契機。
完善基礎(chǔ)設(shè)施 提升辦學實力
進入亳州中藥科技學校漢魏風格的新校區(qū)，記者眼前一亮：學校建設(shè)規(guī)劃把教學區(qū)、實訓區(qū)、圖書辦公區(qū)、生活區(qū)、運動區(qū)等功能區(qū)以華佗救世的“寶瓶”串聯(lián)成了一個整體，展現(xiàn)出了濃厚的醫(yī)藥文化底蘊。
學?，F(xiàn)有新兩個校區(qū)，共占地300畝，一期工程總建筑面積95700平方米。開設(shè)了中藥、中藥制藥、藥劑、護理、助產(chǎn)士、數(shù)控技術(shù)應用、機械加工技術(shù)、計算機應用、飯店服務與管理等16個專業(yè)，在校學生7000余人，教職員工260名，建有校內(nèi)實訓基地5個、實驗實訓室98個，絕大多數(shù)教學設(shè)備與企業(yè)生產(chǎn)同步，辦學硬實力顯著提高。
學校不斷創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極探索校企合作共同培養(yǎng)技能人才之路，辦學軟實力顯著增強。學校先后與25家骨干企業(yè)（醫(yī)院）簽訂校企合作協(xié)議，通過訂單式培養(yǎng)、冠名辦班、工學交替、互為基地、產(chǎn)學研等多種方式，建立以國家職業(yè)標準為依據(jù)、以工作任務為導向、以綜合職業(yè)能力為核心的“一體化”課程體系，實現(xiàn)理論教學與實習實訓融通合一。同時大力提倡“用心、用腦、用情”教育學生，努力讓每一個學生“成人、成才、誠信”。
學校還根據(jù)職業(yè)技能培養(yǎng)需要，加強校內(nèi)外實訓基地建設(shè)，積極探索不同專業(yè)與企業(yè)共建生產(chǎn)性實訓基地的方法和途徑，提高校企合作水平與產(chǎn)學結(jié)合層次。各實訓室積極引進企業(yè)資源，與企業(yè)共建、共管，提高了實訓基地的利用率。在生產(chǎn)性實訓基地條件下改造課程內(nèi)容和教學方式，融“學習性”于“生產(chǎn)性”之中，探索“學習型的生產(chǎn)性實踐教學基地建設(shè)”，校外實訓基地的建設(shè)滿足了學生頂崗實習的要求。
近年來，學校始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，以質(zhì)量為核心，以改革為動力，確立了“以人為本，特色定位，服務誠信，需求一流”的辦學理念，提出了創(chuàng)建以中藥為特色的國家級中職名校的發(fā)展目標，制定了“加大投入，提高辦學硬實力；改革創(chuàng)新，強化辦學軟實力；服務經(jīng)濟，擴大辦學影響力”的發(fā)展戰(zhàn)略，各項工作都取得了突破性進展，學校發(fā)展不斷攀上新的臺階。
創(chuàng)新教育模式 成就“一枝獨秀”
亳州中藥科技學校充分利用作為全國中醫(yī)藥職業(yè)技術(shù)教育協(xié)會、安徽省衛(wèi)生職業(yè)教育集團和亳州市藥業(yè)行業(yè)協(xié)會成員單位的優(yōu)勢，按照“整體設(shè)計、突出重點、強化特色、協(xié)調(diào)發(fā)展”的方針，緊緊圍繞國家職業(yè)教育發(fā)展的總要求，重點建設(shè)中藥、中藥制藥、護理、機械加工技術(shù)（醫(yī)藥機械方向）4個專業(yè)。通過示范校建設(shè)，在改革培養(yǎng)模式、教學模式、辦學模式及創(chuàng)新教學內(nèi)容、加強師資隊伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理和改革評價模式等方面進行全面改革創(chuàng)新，帶動學校招生、就業(yè)、綜合管理、服務等各項工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
學校注重改革培養(yǎng)模式，把工學結(jié)合、校企合作作為人才培養(yǎng)模式改革的切入點，由此引導課程設(shè)置、教學內(nèi)容和教學方法改革。加強學生職業(yè)道德教育，強化職業(yè)技能訓練和學習能力培養(yǎng)。學校立足中藥、護理類特色定位，加強與地方中醫(yī)藥行業(yè)交流合作，實現(xiàn)校企資源優(yōu)勢共享，促進校園文化和企業(yè)文化緊密結(jié)合，從而深化學校人才培養(yǎng)模式的改革，促進知識學習、技能實訓、工作實踐和職業(yè)鑒定等功能的整合，推動教、學、做的統(tǒng)一。
此外，改革教學模式也是學校的舉措之一。學校以適應職業(yè)崗位需求為導向，以提高學生綜合職業(yè)能力和服務終身發(fā)展為目標，在職業(yè)活動的情境中開展教學活動，培養(yǎng)學生綜合素質(zhì)，以行動為導向，以學生為主體，實施“做中教、做中學”，堅持理論與實踐相結(jié)合，廣泛開展項目教學、案例教學、場景教學、模擬教學，專業(yè)教學過程對接生產(chǎn)過程。堅持環(huán)境育人，形成與企業(yè)文化相接軌的校園特色文化，將學校的實訓場所以工作間的標準來布置，將學生以工人的形式來要求，將實訓教學以企業(yè)的生產(chǎn)流程來管理，使師生關(guān)系變成師徒關(guān)系，讓學生與企業(yè)實現(xiàn)“零距離”接觸。
學校的創(chuàng)新教學是以深化教學內(nèi)涵為主要內(nèi)容，把專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位、教材對接技能作為切入點，深化培養(yǎng)機制、專業(yè)建設(shè)、校本教材以及教材展示方式等方面的改革和創(chuàng)新。在課程體系建設(shè)上，突出以職業(yè)能力為主線、以職業(yè)活動課程為主體，注重職業(yè)道德、綜合素質(zhì)、創(chuàng)新能力、實踐能力的培養(yǎng)，建立文化知識和專業(yè)實踐能力相結(jié)合、教學內(nèi)容與崗位需求相適應的課程體系。使用和研發(fā)能夠反映當前科學技術(shù)水平和職業(yè)崗位資格要求，有利于學生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和未來職業(yè)生涯發(fā)展的課程資源和校本教材。
學校依據(jù)教育評價機制，結(jié)合行業(yè)評價標準改革評價模式，以貢獻和能力為主要依據(jù)，構(gòu)建學校、行業(yè)、企業(yè)、研究機構(gòu)和其他社會組織參與的評價機制。在學校評價模式上突出以貢獻為導向，在學生評價模式上以能力為核心，以學分制和分級考核為依托，課程考試與資格鑒定相結(jié)合，實現(xiàn)“雙證書”畢業(yè)制度，提高學生綜合職業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)學生全面發(fā)展。
強化師資隊伍 提供有力保證
亳州中藥科技學校全面實施“人才強?！睉?zhàn)略，以提高師資隊伍整體水平為目標，按照學校辦學規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，扶持一批積極進取、發(fā)展?jié)摿ν怀龅那嗄杲處?，培養(yǎng)和穩(wěn)定一批中青年骨干教師，引進和培養(yǎng)一批教學名師和專業(yè)（學科）帶頭人，形成了一支師德高尚、規(guī)模適當、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、理論基礎(chǔ)扎實、實踐能力較強的教師隊伍。
學校修訂并完成“專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃”“骨干教師培養(yǎng)計劃”“兼職教師隊伍建設(shè)計劃”“教師企業(yè)實踐計劃”和“專業(yè)創(chuàng)新團隊建設(shè)計劃”，以教師專業(yè)成長三年規(guī)劃為目標，通過崗位培訓、課改培訓、技能培訓、學科帶頭人培養(yǎng)等平臺，有計劃、有重點、有步驟地建成一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合的“雙師”教學團隊。
在重點建設(shè)的專業(yè)中，培養(yǎng)和引進專業(yè)和項目建設(shè)帶頭人，聘請行業(yè)專家，培養(yǎng)骨干教師，建成由行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會能工巧匠組成的兼職教師人才庫，強化學生實踐能力。倡導“修師德、練師能、樹師風、鑄師魂”，通過人事制度改革，形成教師培訓、評價和激勵機制，全面提升教師動手實踐能力，嚴格執(zhí)行新引進教師具有一年以上企業(yè)工作經(jīng)歷等制度。
學校先后派出50多人參加國家級、省級骨干教師培訓，選派教師到企業(yè)實踐鍛煉，接受新知識、新技能、新工藝、新設(shè)備培訓，不斷提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和實踐操作能力。
目前，學校已引進本科以上人才43人；從企業(yè)（醫(yī)院）聘用學校急需的專業(yè)性強的教師45名，并建立兼職教師檔案。專任專業(yè)課教師中“雙師型”教師126人，占93.3%；研究生學歷13人，本科學歷212人，本科以上學歷占96%；高級職稱75人，占32%。學校有省級教壇之星2人、省特級教師1人、市特級教師2人、市級學科帶頭人8人，市級骨干教師18人，市級教壇新星21人，國家級優(yōu)秀教師、教育工作者2人，省級優(yōu)秀教師3人、市級優(yōu)秀教師3人。
合力共建贏來碩果滿枝
全校上下一心，同舟共濟，亳州中藥科技學校多項事業(yè)均取得驕人成績。學校先后榮獲國家級重點普通中等專業(yè)學校、安徽省中等職業(yè)教育德育工作先進集體、安徽省體育衛(wèi)生工作先進單位、安徽省重點建設(shè)項目學校、亳州市文明單位、亳州市全面工作先進單位等多項殊榮，2011年6月，學校申報首批“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學校”獲得成功。
在2012年第九屆全國中等職業(yè)學校“文明風采”競賽活動安徽省級復賽中，學校獲一等獎8個、二等獎15個、三等獎15個；在國家級復賽中獲一等獎2個、二等獎3個、三等獎3個；在2013年第十屆全國中等職業(yè)學?！拔拿黠L采”競賽活動安徽省級復賽中，獲一等獎13個、二等獎16個、三等獎21個，學校榮獲安徽省優(yōu)秀組織獎；在2013年安徽省第三屆國家級重點和省級示范中等職業(yè)學校田徑運動會上，學校獲金牌8枚、銀牌5枚、銅牌3枚，男子團體第一名、女子團體第三名、總分第二名；在2013年全國中醫(yī)護理技能大賽中，學校獲團體三等獎和3個個人一等獎。
【關(guān)鍵詞】文化；國民待遇；最惠國待遇；合理歧視
一、WTO規(guī)則的文化含義
文化是一個模糊不定的概念，在國際法領(lǐng)域，與文化相關(guān)的宣言和公約數(shù)量不少，但并未被共同接受的定義。而作為具有潛在廣延性的文化釋義的典型例子，《世界文化多樣性宣言》前言將文化定義為“社會或一社會群體獨有的一套精神、物質(zhì)、智慧和情感方面的特征，除文學藝術(shù)之外，還[包括]生活方式、合居形式、價值體系、傳統(tǒng)和信仰。”文化釋義的廣延性，使得任何形式的國際貿(mào)易或貿(mào)易政策、措施均可以合理地被解釋為帶有文化特征。
然而，旨在促進貿(mào)易自由化的WTO規(guī)則并未對文化的含義作出界定。但如欲在WTO規(guī)則項下對文化進行界定，可參照DSB案例中專家組和上訴機構(gòu)的解釋；同時，鑒于對WTO的規(guī)則不應進行“臨床隔離”式的解讀[1]，脫離國際規(guī)范或國際法。因此，可找出表明文化（特別是文化產(chǎn)品）的價值和表明為保存該價值需要政府干預的國際或多邊非貿(mào)易機構(gòu)、協(xié)議或者聲明。
二、WTO成員采取的文化措施
WTO成員政府可能出于三個主要原因制定區(qū)分來源的文化政策措施，無論它對自己的理由是否適用這些措辭來闡述或甚至賦予概念的形式：（i）它從對話的意義看待文化①；（ii）它從博物館的意義②看待文化，但不愿意限制創(chuàng)造力和文化的演進；（iii）它更多關(guān)心的實際上是保護本地的文化產(chǎn)業(yè)而不是本地的文化。
WTO成員針對文化產(chǎn)品所采取的文化政策，主要包括以下三種形式：
三、WTO框架下文化產(chǎn)品的保護
WTO成員國所采取的文化政策措施可能違反WTO協(xié)議中所規(guī)定的最惠國待遇和國民待遇原則。如某一WTO成員國的文化政策措施被訴，其是否可以引用例外條款或其它與文化產(chǎn)品相關(guān)的國際條約進行抗辯？
（一）WTO協(xié)議例外條款之適用
關(guān)于保護文化貿(mào)易的WTO協(xié)議的規(guī)范主要體現(xiàn)在GATT第4條之電影放映配額；GATT第20條（a）款和（f）款；以及GATS第14條（a）款。成員國在WTO爭端解決機制之中，可能援引上述例外條款，作為其采取的文化保護措施的理由。
WTO協(xié)議對于文化保護的規(guī)定范圍較為狹窄，無法涵蓋文化問題的各個方面，且各條款在運用時也存在諸多限制，導致文化多樣性在WTO框架內(nèi)，無法得到有效保護。
GATT第20條與GATS第14條之例外規(guī)定可謂是WTO規(guī)則中保護文化產(chǎn)品的較為有力的條款。專家組認為“援引這兩條的成員應當證明以下兩個要件：（1）有關(guān)措施應是為了保護公共道德或維持公共秩序而實施的；（2）有關(guān)措施應是保護公共道德或維持公共秩序所必需的”。而對于“公共道德”和“公共秩序”均有嚴格的界定，而對于“必需”也有程度上的要求。援引這兩條例外作為抗辯理由的成員國還須提供證據(jù)證明，使得這兩條的適用充滿不確定性和困難。
（二）其它國際公約能否作為違反WTO的抗辯理由
如申訴方指控另一個成員方為履行其它與文化產(chǎn)品相關(guān)的國際條約的義務而違反了WTO協(xié)定項下的義務，此時，應訴方能否以其他公約作為抗辯理由？
以其它公約為違反WTO提供抗辯的成員，需要克服兩個障礙。第一，它需要證明，專家組和上訴機構(gòu)在解決WTO爭端中有權(quán)適用WTO協(xié)定中沒有具體講到的國際法。第二，它需要證明，有關(guān)的沖突規(guī)則的意思是，在不一致的情況下，要求或允許受質(zhì)疑的措施的文化多樣性公約的條款優(yōu)先于禁止該措施的WTO條款。[2]
對于第一個障礙，按照DSU之規(guī)定，專家組和上訴機構(gòu)只受理根據(jù)WTO協(xié)定提出的申訴，并未具體說明是否可在審理WTO案件中適用國際法。一般而言，上訴機構(gòu)雖然并未排除適用國際法，但其一直持“謹慎”之態(tài)度。例如，在阿根廷-紡織品和服飾一案中，阿根廷辯稱，其與國際貨幣基金組織之間的一項“備忘錄”要求阿根廷實行受到美國質(zhì)疑的征稅，訂立這條要求得到了美國的默認。[3]上訴機構(gòu)裁定，阿根廷既沒有證明在備忘錄之下有一個“具法律約束力”的義務要求實行受質(zhì)疑的征稅，也沒有證明在備忘錄和WTO的有關(guān)條款之間存在“不可調(diào)和的沖突”。 [4]因此，上訴機構(gòu)無需確定備忘錄與WTO相關(guān)條款之間的優(yōu)先關(guān)系。
對于第二個障礙，即成員國須證明文化多樣性公約的權(quán)利和義務優(yōu)先于WTO條約中規(guī)定的禁止歧視義務，更是難上加難。
四、WTO規(guī)則中文化產(chǎn)品保護之改善
WTO規(guī)則僅為文化產(chǎn)品提供了極為有限的保護；WTO成員方在引用例外規(guī)定及其它國際公約作為抗辯理由時也面臨現(xiàn)實困境。因此應完善WTO規(guī)則中對文化產(chǎn)品的保護，以保護文化產(chǎn)品。
如一個成員希望給來自與自己文化相近的成員的文化產(chǎn)品以優(yōu)惠，可以通過采用客觀的標準，如語言，對有關(guān)的產(chǎn)品進行區(qū)分。另外，由文化政策措施產(chǎn)生的貿(mào)易限制和扭曲，應當減到最低。按照這些原則制定的WTO規(guī)則，會有效地平衡其成員的不同的貿(mào)易和文化價值。[5]如按照下列原則改進WTO協(xié)議，則可有效地平衡其成員的不同貿(mào)易和文化價值。
1. 合理歧視原則。如一成員國希望給來自其他成員方，但與自己文化相近的文化產(chǎn)品特殊優(yōu)惠，則可通過采用客觀的標準，如語言，對有關(guān)產(chǎn)品進行區(qū)分。僅在此情況下方能在不違反WTO協(xié)議項下最惠國待遇和國民待遇的前提下，對其文化多樣性進行保護或保存。
2. 貿(mào)易限制最小化原則。由文化政策或措施而產(chǎn)生的貿(mào)易限制和扭曲，應當降到最低。如對貿(mào)易產(chǎn)生嚴重限制或扭曲，則可能違反WTO協(xié)議項下的義務。
此外，在DSB中，專家組和上訴機構(gòu)可對成員國所采取的文化政策措施，應從采取的目的、形式和效果等各方面進行全面考察，為真正目的為保護和保存文化產(chǎn)品、對貿(mào)易自由限制無限制或限制較小的措施提供豁免。
注釋：
①所謂“對話”意義上的文化，著眼點在未一個社群的成員在形成本社群的特征和價值的過程當中提供相互交談的機會。
②制定一項措施照顧帶有博物館意義上文化元素的文化產(chǎn)品，而不特別要求產(chǎn)品或產(chǎn)品生產(chǎn)中的任何參加者來自任何特定的地方或國家，是有可能的。因此，一項保護博物館意義上的文化的措施，便不需要區(qū)分來源從而具有法定歧視性。
【參考文獻】
[1] 美國-汽油案上訴機構(gòu)報告。
在開放中帶來的是西方先進的科學和先進的理念，同時不可避免的是西方文化的入侵。植物世界和動物世界對外來生物沒有防御能力，同樣的是西方文化進入中國，便有不可阻擋之勢，“文化安全”已成為國人憂心之事。
有了問題，才會有解決問題的辦法。這幾年提出的保護傳統(tǒng)文化、守望精神家園，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及尋找中華元素，其實都是在講一件事、做一件事，從不同角度把繼承和發(fā)展中華文明作為歷史使命而交給了每一個炎黃子孫。
對傳統(tǒng)文化、文化遺產(chǎn)、中華元素的研究還剛開始，從理論上建立表述體系，是我們進一步實施傳承、保護、開發(fā)和利用的前提。本文試就中華元素的形成規(guī)律、文化品格和基本構(gòu)成作初步的分析。
中華元素的形成規(guī)律
傳統(tǒng)文化是一個民族歷史上創(chuàng)造的文化的總和，文化遺產(chǎn)是傳統(tǒng)文化中傳承下來的精華部分，文化元素則是傳統(tǒng)文化或者文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)構(gòu)件和象征符號。
和傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)一樣，中華元素的形成經(jīng)歷了漫長的時間和復雜的過程。
文化并不存在于作為本體的經(jīng)濟形式之外，從史前文化到農(nóng)耕文化到工業(yè)文化，文化都依托著一定的經(jīng)濟形式。在社會進步中，經(jīng)濟形式的任何變異和演化，都會導致文化的相應變異和演化。
作為傳統(tǒng)文化和文化遺產(chǎn)中最穩(wěn)定部分，中華元素的形成過程反映為積累性和變異性的統(tǒng)一。
中華元素的積累性
每一代人都會在繼承前人文化知識的基礎(chǔ)上，添加新的內(nèi)容，這是文化的積累性。
中華元素積累的動力是多方面的，經(jīng)濟進步而引起的需求的增多，科技發(fā)展而導致的生產(chǎn)能力的提升，異族或異域文化的流入而造成的審美意識的變化，都會使文化出現(xiàn)積累。
中華元素積累的形式可以是內(nèi)涵型的也可以是外延型的。
內(nèi)涵型的中華元素積累是在原有的中華元素內(nèi)部增加內(nèi)容。中國式園林的窗欞是中國建筑的象征符號，是典型的中華元素。我們已無從考證最早的窗欞出現(xiàn)干何時，但可以確定的是，經(jīng)過一代代民間工匠的創(chuàng)造，窗欞從式樣圖案到制作工藝都是在不斷豐富、積累著的。
外延型的積累是增加中華元素的種類和內(nèi)容。旗袍被視為中國女性的國服，是中國服飾的象征，這個典型的中華元素原來是滿族婦女著裝，僅僅是在近代上海經(jīng)過改造，尤其是引入西方服飾理念才改造完成的。這個中華元素經(jīng)歷了從無到有的產(chǎn)生、積累過程。
中華元素的變異性
中華元素出現(xiàn)或形成后，并不是恒定不變的，會發(fā)生變異或者蛻化、消退等狀況。
作為文化元素，變異的原因是多方面的，經(jīng)濟發(fā)展而引起社會生活方式的變化是根本原因。除此之外，技術(shù)進步，外來文化的影響，審美意識的更新都會對之發(fā)生影響。
和積累性一致的是，中華元素的變異性也表現(xiàn)為內(nèi)涵和外延兩個方面。
內(nèi)涵型的變異表現(xiàn)為某一中華元素的外殼沒有變化，但其內(nèi)容發(fā)生變化，作了更新、替換、減退或其它變異。玉器是中國文化的重要象征，作為綿延幾千年的中華元素，玉器從史前社會的巫神祭祀玉，到夏商周三代演化為代表王權(quán)的禮玉，再到漢唐以來更新為佩帶的飾玉，在造型、紋飾、用途上都發(fā)生了變異。作為中華元素外殼的玉器還在，但其內(nèi)容已發(fā)生了根本變化。
外延型的變異表現(xiàn)為某一中華元素的消失或改變。文化現(xiàn)象的內(nèi)容，都會因時過鏡遷失去存在理由而消亡。從唐五代就開始出現(xiàn)的婦女裹足，流行了一千多年，這是中國農(nóng)耕社會中婦女地位低下而形成的社會現(xiàn)象。這種扭曲文化現(xiàn)象隨著清王朝的覆滅、現(xiàn)代文明的沖擊而消失了。小腳在一百年以前也曾被外國人當作是中國文化的一個符號，也算得上是“中華元素”，隨著時間的推移而消失了。歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過的這些文化現(xiàn)象，我們已不能簡單地用現(xiàn)代人的眼光和是非標準來對之作出評判，從而否定在一定歷史條件下曾經(jīng)是中華元素的身份
在文化的積累性和變異性的雙重作用下，有些內(nèi)容出現(xiàn)了，有些內(nèi)容淘汰了，但也有些是相對穩(wěn)定并延續(xù)至今的，這就構(gòu)成了今天我們所看到的中華元素的基本內(nèi)容。
中華元素的文化品格
作為傳統(tǒng)文化的構(gòu)件和符號的中華元素，是在被人們認同中確定的，和整體上的中國傳統(tǒng)文化和整體上的中國文化遺產(chǎn)有所區(qū)別，具有自己的文化品格。
1 中華元素的固化性
在人類發(fā)展的漫長歷史中，文化是不斷流變著的，受不同時代經(jīng)濟水平的制約，文化形態(tài)會呈現(xiàn)出很大的差異性。史前文化中的許多習俗今天看來是殘忍、不人道和不可思議的，但對于人類衍生的一定階段是必需的。
在人類文化中，也有些并不受經(jīng)濟發(fā)展和社會制度的影響，作為人類生存的共同法則而流傳下來，這是一些被“固化”了的文化，成為文化中穩(wěn)定的部分，中華元素就是在中國傳統(tǒng)文化中千百年來能傳承至今的被固化了的內(nèi)容。
具固化性特征的中華元素，在內(nèi)容和形式上，與其在產(chǎn)生之初可能有很大不同，但其基本表征還是被維持著。
“過年”的理念和習俗是非常典型的中華元素。每年冬春之交的“年”是農(nóng)耕社會的遺存。經(jīng)過不斷的變異，舊時代繁縟的儀式大多被遺忘或簡化了，但其基本內(nèi)容如吃年夜飯、發(fā)壓歲錢、拜年、舞龍燈、過元宵等還在沿襲著，并“固化”到不會再拋棄的程度。
2 中華元素的標識性
千百年積累的傳統(tǒng)文化是浩瀚的大海，龐大到任何人都無法全部認識和熟知的程度。被稱得上或被世人接受的中華元素的內(nèi)容，必須具備標識性的特征。
中華元素的標識性具有兩方面的要求，其一是在同一文化系統(tǒng)中具有代表性，其二是在不同文化系統(tǒng)中具有特殊性。
中華元素在中國文化系統(tǒng)中具有代表性――中國文化系統(tǒng)中方方面面的內(nèi)容浩如煙海，大多數(shù)或絕大多數(shù)是普通的不具有標識性特征的，只有個別的內(nèi)容是具有標識性的，一看便知是代表中國文化的。從飲食來看，中國人的主食、副食、飲料不計其數(shù)，但只有除夕的水餃、元宵的圓子，端午的粽子和中秋的月餅是具有代表性的，一望便知是中國式的，是公認的中華元素。
中華元素在世界文化系統(tǒng)中具有特殊性――各國文化系統(tǒng)中有不少內(nèi)容是共同的，作為中華元素就應在世界文化系統(tǒng)中具有特殊標識，即是中國式的，也就是說，不應包括那些各地區(qū)、各國家共有的成份。世界各國的文化系統(tǒng)的區(qū)別，在于其各自地理環(huán)境、經(jīng)濟模式、風物人情的不同，都有著代表本國或本地區(qū)的標志性文化元素，如美國的牛仔服和可口可樂、蘇格蘭的格子裙、日本的和服和櫻花等等，一望便知是哪個國家或地區(qū)的文化要素。
中國的文化系統(tǒng)中有許多內(nèi)容是千百年來流傳至今的獨特元素。新石器時代開始，遍及中國南北的史前文化中都出現(xiàn)了龍的造型，經(jīng)歷代的衍化發(fā)展，形成今天我們所見到的龍的形象，講到龍，就會聯(lián)想到中國，使“龍”成為中華元素中最突出的代表。
3 中華元素的正面性
人類歷史上遺存下來的文化是不可能全部保存下來的，隨著 社會和自然的變化，很多東西都自行消失了。在遺存下來的傳統(tǒng)文化中，也不是能全部繼承和光大的。
傳統(tǒng)文化的出現(xiàn)有著復雜的社會基礎(chǔ)，有著正面的、積極的和健康的內(nèi)容，也有負面的，消極的和頹廢的內(nèi)容。
多少年來，西方人對中國缺乏了解，出于獵奇的心理，將留辮子、拿煙槍視為中國人的形象，從他們眼中來看，這就是唯一代表中國文化的元素，這昆然是荒唐和不符合事實的。
對今天的中國人來說，如何從幾千年的傳統(tǒng)文化中選出正面的、積極的、健康的中華元素，是必須認真思考的問題。
對傳統(tǒng)及文化進行鑒別的標準包括很多方面，可以是傳統(tǒng)的道德和是非標準，可以是中國人的審美觀，可以是中國人的心理需求，也可以是法律規(guī)定。事實上也正是如此，社會上看到的，流行的中華元素的內(nèi)容反映的都是忠孝禮義內(nèi)容，真善美的內(nèi)容，吉祥喜慶的內(nèi)容等。逢年過節(jié)的大紅燈籠，中國結(jié)，花燈，鑼鼓等等都是中國式的文化元素。2008年北奧運會的開幕式和一系列活動中展示的正是這些正面的，積極的、健康的中華元素。
中華元素的基本構(gòu)成
中華元素是個復雜的集合體。出自不同的理解，都可以對中國傳統(tǒng)文化中的某項內(nèi)容命名為中華元素，中華元素這樣一個約定俗成且無嚴格科學定義的概念，內(nèi)涵上的不確定性必然帶來外延上的寬泛性。
中華元素是個文化范疇，但其內(nèi)容又超出一般意義上的文化概念。由物質(zhì)文化、制度文化和觀念文化(精神文化)三方面構(gòu)成。
1 物質(zhì)文化方面的中華元素
從文化元素角度看，物質(zhì)文化泛指表現(xiàn)文化的實物，有兩種類型。一類是人類勞動的結(jié)果，如建筑、器物、藝術(shù)品及人類對自然界改造的痕跡等。這些物質(zhì)文化方面的中國元素如經(jīng)常被人們提到萬里長城、中國式園林、中國刺繡、明式家俱、中國陶瓷、藍印花布、中國菜點等。
另一類中華元素的物質(zhì)文化的內(nèi)容是自然物，但經(jīng)人類長期接觸、使用或觀賞，被賦于了文化意義。如花卉中象征富貴的牡丹、象征孤傲的梅花、象征清幽的蘭花、象征品格的松柏等?？吹竭@些植物的圖景或裝飾，聯(lián)想到的就是它們的象征意義，這樣就使之成為文化的表現(xiàn)外殼。
2 精神文化方面的中華元素
文化在精神方面包括思想、意識、觀念等方面的內(nèi)容，從文化元素的層面看，主要反映為道德觀、價值觀、審美觀等方面。
道德觀――幾千年來，中華民族在道德層面建立了博大的體系，對不同人群的行為規(guī)范都提出了道德標準，以維護社會秩序。如忠孝、禮義謙恥、尊老愛幼等都具有中國式文化的特征。
價值觀――中國文化的主體是在農(nóng)耕文化，商品經(jīng)濟來充分發(fā)育的結(jié)果，使價值觀更帶有東方式的樸素。從孔子開始就“罕言利”，提倡輕財重義，“君子愛財，取之有道”，“人固有一死，或重干泰山或輕于鴻毛”，“不飲盜泉，不息惡術(shù)”，等，對財產(chǎn)、對人生、對名譽地位都有一整套的要求。
審美觀――長期農(nóng)耕社會的經(jīng)濟環(huán)境，使中國人在審美的價值取向上更注重務實、健康、向上的審美觀。中國年畫中的五子登科、無錫泥人的“大阿?！笔寝r(nóng)耕時代對人口增長需求的反映。帶有喜慶色彩的紅色燈籠、紅色中國結(jié)、紅色彩球，都是對生活紅火的向往。
在中國文化的審美觀中另一部份內(nèi)容是文人的品格反映，寒江獨釣、高山流水、青燈黃卷、茅舍孤舟都是文人畫中經(jīng)常出現(xiàn)的題材，反映了他們的孤驕的心理和審美意識，是一種典型的中華元素。
3 制度文化方面的中華元素
文化的制度層面包括節(jié)慶、風俗、民規(guī)等內(nèi)容。這些制度的形成是在漫長的歷史進程中形成的，具有地域色彩。這些方面反映的中華元素如：
節(jié)慶――中國的傳統(tǒng)節(jié)慶如新年、元宵、清明、端午、中秋等，都有相應的儀式、慶典。
風俗――風俗是民間約定俗成的一些做法，如立春吃春餅、夏至吃蛋、七月初七乞巧、十二月初八吃臘八粥等。
貴陽市云巖區(qū)城市管理局指揮中心“百姓拍”APP信息管理平臺，因業(yè)務發(fā)展需要，將面向社會公開招聘數(shù)字化城市管理指揮中心工作人員20名。
一、招聘原則
堅持“公開、公平、競爭、擇優(yōu)”的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴?，采取面試與測評相結(jié)合的辦法，公開向社會招聘勞務派遣工作人員。
二、應聘人員基本條件
(一)遵紀守法，身體和心理健康，符合招聘崗位要求,具有敬業(yè)愛崗的奉獻精神;
(二)中專及以上學歷;專業(yè)不限;有指揮中心工作經(jīng)驗者優(yōu)先;
(三)原則上要求具有1年以上工作經(jīng)歷，性別不限，同等條件下女性優(yōu)先;
(四)年齡在20周歲以上30周歲以下，品行端正，無違紀違法記錄。
(五)工作地點：北京東路-中天.未來方舟(附近有住處者優(yōu)先)
三、有下列情形之一的人員不得參與應聘
(一)正在接受司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察機關(guān)立案偵查審查的人員;
(二)曾因犯罪受過刑事處罰或曾被開除公職的人員;
(三)在各級招考中被認定有舞弊等嚴重違反紀律行為的人員;
(四)有法律規(guī)定不得錄取聘用的其他情形的人員。
四、報名時間、程序
(一)本次報名時間：招聘公告之日起至2018年3月31日止;
(二)本次招聘只接受網(wǎng)上報名，采取網(wǎng)上投檔報名方式，報名所需資料：個人簡歷、學歷證書、相關(guān)資格證書、有效身份證及擬招聘崗位要求的相關(guān)證件、證明材料，本人近期同底免冠正面免冠(藍底)1寸彩色照片電子檔。(以上資料均為電子檔或掃描件，資料請發(fā)至郵箱：[email protected]);(“百姓拍”信息員+姓名)
(三)本次報名資格審查工作貫穿于招聘工作的全過程。應聘人員報名時提供的信息和有關(guān)材料必須真實有效，凡發(fā)現(xiàn)應聘人員與招聘崗位所要求的資格條件不符或提供虛假材料的，即取消其筆試、面試、測評和錄用資格;
(四)應聘人員投遞簡歷請留詳細聯(lián)系方式，面試及測試時間電話另行通知，應聘人員需保持電話暢通。
聯(lián)系人：葉 青 /13608518033 楊俊澤/15761672733
聯(lián)系電話：0851-85558617
五、貴陽市云巖區(qū)城市管局指揮中心“百姓拍”APP信息管理平臺表示，本次勞務派遣員工招聘實行筆試、面試淘汰制，報名者經(jīng)筆試、面試、體檢政審合格后，擇優(yōu)錄取。
六、福利待遇：
(基本工資+級別補貼+崗位補貼+績效+夜班補助+全勤)
試用期二個月;
轉(zhuǎn)正后購買“五險一金”，上六休一，享受年休假;
工作地點：貴陽市云巖區(qū)北京東路(中天.未來方舟)
關(guān)鍵詞：住房價格指數(shù)；特征價格法；中國
中圖分類號：F293.3
一、引言
以住房價格問題為核心的住房市場問題，已經(jīng)成為當前影響我國宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展與社會和諧最關(guān)鍵的因素之一。多個城市出現(xiàn)的住房價格持續(xù)大幅上漲，以及由此引發(fā)的居民住房支付能力不足、住房價格泡沫累積、住房金融風險加大等社會和經(jīng)濟問題不僅引起了全社會的空前關(guān)注，也引發(fā)了政府對住房市場的密集干預。與此同時，國內(nèi)外學者也紛紛引入各種理論和計量分析工具，嘗試對住房價格上漲原因做出解讀，進而為相關(guān)調(diào)控政策制定提供依據(jù)。
任何圍繞住房價格問題的分析、研究和調(diào)控政策制定，無疑都需要以對住房價格水平和走勢的準確把握為前提。作為我國的官方統(tǒng)計機構(gòu)，國家統(tǒng)計局自20世紀90年代起就持續(xù)開展主要城市房地產(chǎn)價格調(diào)查統(tǒng)計工作，現(xiàn)已形成 “商品房平均價格”（以下簡稱“平均價格”）和“70個大中城市房地產(chǎn)價格指數(shù)”（以下簡稱“70指數(shù)”）兩大房地產(chǎn)價格指標體系，并均以新建商品住宅價格指標作為其核心。但是，近年來這兩項統(tǒng)計指標的真實性、準確性屢屢受到學術(shù)界和公眾的質(zhì)疑與批評。首先，這兩項統(tǒng)計數(shù)據(jù)本身即存在巨大差異。以北京、上海、廣州、深圳四個傳統(tǒng)一線城市2005年3季度至2010年2季度間①新建商品住宅價格走勢為例（圖1），“平均價格”給出的年均名義增長率分別為25.8%、13.1%、15.6%和13.9%，而“70指數(shù)”則僅為10.5%、3.1%、6.4%和5.2%，不足前者的一半。這種統(tǒng)計數(shù)據(jù) “打架”現(xiàn)象顯然使得數(shù)據(jù)使用者無所適從。其次，也是更為重要的，這兩項指標被普遍認為明顯偏離公眾對住房市場運行狀況的感知，特別是被懷疑存在對住房價格上漲幅度的嚴重低估。尤其是“70指數(shù)”，消除通貨膨脹影響后前述四個城市在2005年3季度至2010年2季度間的新建商品住宅價格年均漲幅分別僅為8.5%、0.5%、3.7%和2.4%——顯然很難將其與“住房價格問題”聯(lián)系在一起。2010年初的“1.5%”事件②，更是將上述批評和質(zhì)疑推向了頂峰。
在此背景下，進一步改進住房價格統(tǒng)計指標，實現(xiàn)對住房價格——尤其是當前最受關(guān)注的新建商品住宅價格水平及其變化軌跡的及時、真實、準確度量，為政府管理和調(diào)控決策提供科學依據(jù)，并為相關(guān)分析和研究提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，成為當前我國房地產(chǎn)經(jīng)濟學界和統(tǒng)計學界研究者共同面臨的重要任務。作為一種嘗試，本文以住房價格統(tǒng)計方法為關(guān)注重點，通過理論和實證分析證明特征價格法是我國新建商品住宅價格統(tǒng)計最適宜的方法，并利用全樣本真實交易數(shù)據(jù)，在國內(nèi)首次開展了覆蓋全部35個大中城市的同質(zhì)性新建商品住宅價格指數(shù)編制，以期能夠?qū)崿F(xiàn)對當前我國住房市場運行狀況——尤其是所存在的住房價格問題有一個更準確認識。
二、我國新建商品住宅價格統(tǒng)計方法的理論分析
概括而言，住房價格統(tǒng)計主要涉及兩個關(guān)鍵性技術(shù)問題，即基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源選擇和價格統(tǒng)計指標編制方法（以下簡稱“價格統(tǒng)計方法”）設(shè)計。其中，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源選擇基本遵循統(tǒng)計指標編制的一般原則，即在一定的可行性條件約束下，滿足真實性、準確性、全面性和及時性等基本要求（吳璟、劉洪玉，2007）。基于這一原則，全樣本真實住房交易數(shù)據(jù)被公認為住房價格統(tǒng)計的理想基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源。同時，隨著2004年以來各主要城市房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)的逐步建立完善，此類數(shù)據(jù)目前在我國也已經(jīng)具備了良好的可獲得性。因此，以真實交易數(shù)據(jù)取代開發(fā)企業(yè)填報數(shù)據(jù)或抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)，已經(jīng)成為當前我國住房價格統(tǒng)計在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源選擇方面的總體趨勢，并已經(jīng)被明確列入2011年2月國家統(tǒng)計局的新版《住宅銷售價格統(tǒng)計調(diào)查方案》中。
相比之下，住房價格統(tǒng)計方法設(shè)計則更為復雜和困難，也遠未達成共識。住房和住房市場所固有的空間固定性、高度耐久性、高度異質(zhì)性、交易不頻繁性和非集中性等特點，使得住房價格統(tǒng)計不能簡單套用普通商品和金融資產(chǎn)價格統(tǒng)計的一般方法，而必須進行相應調(diào)整。
其中，住房高度異質(zhì)性是住房價格統(tǒng)計中需要解決的最主要問題。住房是一種最典型的異質(zhì)性商品，不同住房單元在區(qū)位、鄰里、物理等屬性方面都可能存在顯著區(qū)別，而這些屬性恰恰是決定特定住房單元價格的關(guān)鍵要素。這就意味著，以市場中觀察到的住房單元交易價格為基礎(chǔ)進行價格統(tǒng)計時，其結(jié)果事實上同時受到住房價格變化和住房特征變化的雙重影響。這違背了價格統(tǒng)計中應當遵循的“同質(zhì)可比”的前提條件，可能導致“非同質(zhì)性誤差（non-constant quality bias）”。這就決定了住房價格統(tǒng)計過程中有必要進行“質(zhì)量調(diào)整（quality adjustment）”，即控制不同樣本（住房單元）之間的質(zhì)量差異，進而在同質(zhì)可比前提下考察純粹的住房價格變化。
根據(jù)如何在住房價格統(tǒng)計中實現(xiàn)質(zhì)量調(diào)整，可以將現(xiàn)有住房價格統(tǒng)計方法劃分為三大類。下面首先從理論上對其在我國新建商品住宅價格統(tǒng)計中的適用性進行討論。