自然災(zāi)害防范工作精選(九篇)

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第1篇：自然災(zāi)害防范工作范文

【關(guān)鍵詞】 輸電線路 自然災(zāi)害 工程質(zhì)量 管控

隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，能源供應(yīng)在社會(huì)工業(yè)化過程中的地位日益重要，而輸電線路在能源供應(yīng)中的作用也不斷得到增強(qiáng)，確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行成為能源供應(yīng)安全工作的重要內(nèi)容。構(gòu)成輸電線路的導(dǎo)線、桿塔、絕緣子、接地裝置等部件在自然災(zāi)害的沖擊下可能處于不正常運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)重情況下甚至退出運(yùn)行狀態(tài)，從而導(dǎo)致一系列不良的連鎖反應(yīng)?？赡軐?duì)輸電線路運(yùn)行帶來惡劣影響的自然災(zāi)害因素有很多，包括雨霧冰雪、風(fēng)雷、地震等等，以2008年我國南方地區(qū)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害為例，共導(dǎo)致36740條輸電線路、2018座變電站停運(yùn)，經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響極大。因此，在輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中探討如何做好抗自然災(zāi)害的工程質(zhì)量管控，對(duì)于有效防范自然災(zāi)害侵襲具有積極的意義。

1 輸電線路事故的原因分析

隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，電力設(shè)施的建設(shè)步伐不斷加快，大量的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、水電開發(fā)，超高壓、特高壓交直線路相繼建成投運(yùn)，承擔(dān)遠(yuǎn)距離輸送電力的任務(wù)，其中有很大數(shù)量的輸電線路處于高山峻嶺之中，自然環(huán)境條件十分惡劣，受自然地質(zhì)氣候條件影響往往會(huì)出現(xiàn)斷線、倒塔、基礎(chǔ)塌陷等事故，不僅危害了電力企業(yè)和用戶的利益，而且輸電線路檢修、搶修、改造的難度很大，成為影響輸電線路安全穩(wěn)定運(yùn)行的一大難題。

引起輸電線路事故的原因，既包括地質(zhì)水文氣象等自然條件和泥石流、洪災(zāi)、地震等災(zāi)害的外因，也包括設(shè)計(jì)不合理、工程質(zhì)量不合格等方面的內(nèi)因。因此，防范自然災(zāi)害的關(guān)鍵在于如何結(jié)合自然條件和可能發(fā)生的災(zāi)害合理設(shè)計(jì)輸電線路，充分考慮特殊自然環(huán)境下如何確保輸電線路的可靠運(yùn)行，并基于科學(xué)合理的設(shè)計(jì)開展施工，嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān)，加大工程質(zhì)量控制力度，在設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等通力合作下，強(qiáng)化輸電線路抗自然災(zāi)害能力。

2 工程質(zhì)量控制措施分析

要想有效提升輸電線路防范自然災(zāi)害的能力，首先便要做好勘查工作，對(duì)輸電線路運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行全面、仔細(xì)的考察，掌握該區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)水文氣候條件情況，對(duì)往年來發(fā)生的自然災(zāi)害類別、程度、頻率等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求制定輸電線路工程建設(shè)的具體指標(biāo)。在做好勘查工作后，需要合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，做好監(jiān)理質(zhì)量管控和工程建設(shè)管理等工作，具體論述如下。

2.1 做好工程設(shè)計(jì)

第一，基于對(duì)輸電線路沿線自然情況的勘查，工程設(shè)計(jì)工作應(yīng)充分考慮各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害情況，結(jié)合實(shí)際自然條件確定設(shè)計(jì)方向，具體設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)避免選擇探礦區(qū)、林區(qū)等不穩(wěn)定或復(fù)雜的區(qū)域，重要線路盡量選擇單回、分散連接，設(shè)計(jì)兩個(gè)以上的方案，并需要經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較和安全性評(píng)價(jià)；

第二，設(shè)計(jì)的深度和廣度、區(qū)點(diǎn)劃分、跨越段設(shè)計(jì)等具體設(shè)計(jì)內(nèi)容必須有詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求，尤其是在調(diào)查無人區(qū)的地質(zhì)地形環(huán)境條件時(shí)要有設(shè)計(jì)深度，確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料完整、準(zhǔn)確，自然條件、災(zāi)害資料齊全，工程終勘、現(xiàn)場勘測(cè)要細(xì)致到位；

第三，按規(guī)定時(shí)間提供設(shè)計(jì)總說明書，要在鐵塔基礎(chǔ)施工前提供正版施工圖紙，圖紙的設(shè)計(jì)及說明必須準(zhǔn)確、完整，進(jìn)行圖紙會(huì)檢，且有抗自然災(zāi)害卷冊(cè)；

第四，主動(dòng)解決現(xiàn)場設(shè)計(jì)存在的問題，積極提供設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù)，有情況發(fā)生時(shí)要及時(shí)復(fù)核，一旦發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計(jì)深度、廣度的問題必須及時(shí)做出修改；

第五，各項(xiàng)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)必須滿足管理流程要求，編制詳實(shí)、完整的設(shè)備材料招標(biāo)文件，確保招標(biāo)文件的內(nèi)容準(zhǔn)確、全面，對(duì)鐵塔等的材質(zhì)、性能、附件、替代材料、加工要求等要給予明確。

2.2 嚴(yán)抓施工質(zhì)量

第一，工程施工要充分考慮實(shí)際的地質(zhì)狀況，例如輸電線路周邊危巖等，有規(guī)劃、有組織的開展各項(xiàng)施工，具體的施工項(xiàng)目都要有施工方案，質(zhì)量保證體系要健全、有效，各種措施要有針對(duì)性；

第二，在認(rèn)真熟悉施工圖的基礎(chǔ)上，按施工圖組織施工，如果需要進(jìn)行工程變更，必須履行規(guī)定的審批程序；

第三，嚴(yán)格按規(guī)定做好線路復(fù)測(cè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)問題必須根據(jù)規(guī)定要求處理，在實(shí)際工作中要與設(shè)計(jì)方多溝通，如發(fā)現(xiàn)微氣象特征必須即刻聯(lián)系設(shè)計(jì)院復(fù)核，結(jié)合現(xiàn)場情況對(duì)設(shè)計(jì)方案提出合理化建議，以盡量提高輸電線路工程的抗自然災(zāi)害性能；

第四，土石方施工需要注意避免對(duì)現(xiàn)場原始環(huán)境的破壞，盡量降低對(duì)地表植被的破壞程度，同時(shí)要確?；靥钔恋拿軐?shí)度，夯實(shí)回填土使其超過原狀土密實(shí)度85%的標(biāo)準(zhǔn)，以避免水土流失；

第五，分坑要采取正確的方法，以避免基礎(chǔ)錯(cuò)位或是扭轉(zhuǎn)超差，具體尺寸、坑深等參數(shù)需要符合輸電線路施工質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防洪堤、擋土墻等工程施工也需要嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)要求，導(dǎo)線壓接施工要符合規(guī)程規(guī)范要求，出現(xiàn)導(dǎo)線斷股根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處理，以確保施工質(zhì)量可靠；

第六，鐵塔、螺栓等的質(zhì)量必須滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計(jì)要求，各種器具材料需要經(jīng)過檢查驗(yàn)收后方可投入使用，不能存在差缺件，整個(gè)工程建設(shè)過程中必須嚴(yán)把設(shè)備材料質(zhì)量關(guān)，不得使用不合格產(chǎn)品，其安裝與緊固應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定要求實(shí)施；

第七，全面管控工程施工，使施工質(zhì)量得到有效的控制和保證，嚴(yán)格監(jiān)控質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn)，實(shí)施三級(jí)質(zhì)檢控制，對(duì)于隱蔽工程更要全面加強(qiáng)質(zhì)量管控，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題，妥善予以解決和糾正，防范施工事故的發(fā)生，將安全隱患消滅于萌芽之中；

第八，根據(jù)輸電線路設(shè)計(jì)和驗(yàn)收的要求對(duì)基礎(chǔ)、架線等工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收，嚴(yán)格貫徹相關(guān)的強(qiáng)制性條文，確保工程質(zhì)量滿足實(shí)際要求。

2.3 監(jiān)理質(zhì)量管控

監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要力量，充分發(fā)揮監(jiān)理方的作用有助于全面監(jiān)督工程建設(shè)的全過程，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收，使工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要求。監(jiān)理質(zhì)量的管控，首先要在監(jiān)理規(guī)范和細(xì)則中有針對(duì)性的制定抗自然災(zāi)害的工作目標(biāo)和措施，監(jiān)理目標(biāo)必須明確，相應(yīng)的措施應(yīng)全面、具體；其次要結(jié)合實(shí)際工程制定全面、系統(tǒng)的監(jiān)理工作方案，包括工程旁站監(jiān)理方案、初檢方案、質(zhì)量通病防治、工序質(zhì)量評(píng)估等內(nèi)容；再次要對(duì)陡峭邊坡等可能危及基礎(chǔ)安全的地形地貌條件進(jìn)行設(shè)計(jì)校核，做好基坑驗(yàn)槽等工作，對(duì)邊坡?lián)鯄?、塔材差缺件、?dǎo)線壓接、螺栓緊固、工程材料質(zhì)量等方面實(shí)行全面控制；最后要做好監(jiān)理日志、數(shù)碼照片等方面的檢查記錄工作，確保見證取樣完整、到位，檢查記錄資料準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)。

2.4 工程建設(shè)管理

除上述措施之外，還需要注意以下工作：第一，工程建設(shè)程序應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行，落實(shí)施工三級(jí)自檢工作，做好工程過程控制，對(duì)基礎(chǔ)分部、組塔分部工程的驗(yàn)收要嚴(yán)格按規(guī)范要求開展；第二，鐵塔加工對(duì)于工程質(zhì)量而言十分重要，因此必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)造，對(duì)鐵塔加工、焊接和工程材料質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，并提交監(jiān)造報(bào)告；第三，施工圖會(huì)檢和設(shè)計(jì)交底工作要及時(shí)，并要特別注意對(duì)抗自然災(zāi)害方面的要求；第四，重要的施工設(shè)備和材料，必須采取招投標(biāo)制的方式采購，以保證設(shè)備材料的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。

3 結(jié)語

綜上所述，輸電線路抗自然災(zāi)害的能力對(duì)于保障輸電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠運(yùn)行具有重要的意義，因此要在工程設(shè)計(jì)、施工過程中加以重視，做好工程質(zhì)量控制工作，將安全隱患及早消除，以防范自然災(zāi)害的危害。輸電線路防范自然災(zāi)害事故是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作，除了在工程建設(shè)過程中加強(qiáng)質(zhì)量控制之外，還需要因地制宜，結(jié)合實(shí)際情況探討輸電線路運(yùn)行過程中的維護(hù)措施，以保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，使其更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張鵬飛等.自然災(zāi)害對(duì)電網(wǎng)的影響及對(duì)電網(wǎng)規(guī)劃的啟示[J].江西電力，2008（2）.

[2]吳明祥，包建強(qiáng)，葉尹等.超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”引起溫州電網(wǎng)輸電線路事故的分析[J].電力建設(shè)，2007（9）.

第2篇：自然災(zāi)害防范工作范文

在過去的 20 余年中,自然災(zāi)害在全球范圍內(nèi)造成日益嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)影響。以全球氣候變化為主要特征的全球環(huán)境變化使得災(zāi)害發(fā)生的頻率與強(qiáng)度均有所提升。與此同時(shí),人口與財(cái)富在高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的日益增長和集中,無序的資源開發(fā)與不合理的土地利用規(guī)劃均使得社會(huì) - 生態(tài)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的脆弱性不斷上升。如何有效應(yīng)對(duì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)成為了世界各國與社會(huì)各界關(guān)注的重點(diǎn)話題。當(dāng)前學(xué)術(shù)界達(dá)成的共識(shí)是,災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)特別是巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)無法單純依靠單一部門、單一主體、單個(gè)區(qū)域的力量來解決,必須依托不同的主體在不同的時(shí)間尺度與空間尺度上得以防范,而政府是其中不可或缺的重要角色。而且,政府在區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范中發(fā)揮著多重作用。從災(zāi)前階段的防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系與預(yù)警機(jī)制、公眾教育,災(zāi)中階段的應(yīng)急處置與救災(zāi),到災(zāi)后恢復(fù)重建,均存在大量的工作由政府投入財(cái)政資金完成。長期以來,我國政府在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范中發(fā)揮了十分重要而獨(dú)特的作用。在過去的十余年中,我國學(xué)者集中針對(duì)巨災(zāi)保險(xiǎn)市場失靈與政府介入方式開展了討論,普遍認(rèn)為在我國政府應(yīng)在巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移( 特別是巨災(zāi)保險(xiǎn)) 中發(fā)揮主導(dǎo)作用。2006年 6 月,我國政府在《關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中明確表示,中國要建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系。至此,我國政府開始在國家綜合減災(zāi)體系中發(fā)揮全能型作用: 中央與各級(jí)地方政府的財(cái)政資金被分配到安全設(shè)防、救災(zāi)救濟(jì)、應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等對(duì)應(yīng)的職能部門,用于自然災(zāi)害的備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等各個(gè)環(huán)節(jié)以有效減輕自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。目前,我國公共財(cái)政收入早已突破十萬億元大關(guān),但有限的財(cái)政資源應(yīng)如何在不同的防范措施上進(jìn)行投入、在眾多的部門之間合理分配,仍然缺乏相關(guān)的研究與討論。中央與地方各級(jí)財(cái)政在防災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域使用的大量財(cái)政資金應(yīng)如何有效整合、優(yōu)化,才能更好地發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,推動(dòng)我國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范事業(yè)的有力發(fā)展,為社會(huì)發(fā)展、居民生活提供可靠的風(fēng)險(xiǎn)保障? 這是在綜合風(fēng)險(xiǎn)防范資金投入中一個(gè)亟待討論的問題。

一、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化問題的導(dǎo)出

政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的財(cái)政投入必須通過政府機(jī)構(gòu)的設(shè)置進(jìn)行運(yùn)作,并在風(fēng)險(xiǎn)防范的各個(gè)環(huán)節(jié)體現(xiàn)其功能,最終實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的減輕。我國學(xué)者曾提出了綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的“結(jié)構(gòu)優(yōu)化模式”與“功能優(yōu)化模型”.其中,結(jié)構(gòu)體系指安全設(shè)防、救災(zāi)救濟(jì)、應(yīng)急管理與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移四個(gè)維度,其具體構(gòu)成是政府針對(duì)綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的機(jī)構(gòu)設(shè)置。

其中,安全設(shè)防機(jī)構(gòu)在我國主要是指進(jìn)行防災(zāi)能力建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的相關(guān)職能部門,主要使用由國家發(fā)改委與財(cái)政部安排的計(jì)劃類項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

救災(zāi)救濟(jì)在我國主要針對(duì)國家減災(zāi)委和民政部,主要使用由財(cái)政部安排的中央救災(zāi)資金以及各級(jí)地方政府準(zhǔn)備的救災(zāi)救濟(jì)資金。應(yīng)急管理工作主要由國務(wù)院應(yīng)急辦綜合協(xié)調(diào)各部委工作,統(tǒng)一部署安排。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作主要針對(duì)金融系統(tǒng),包括銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì),使用各類金融工具實(shí)現(xiàn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的有效轉(zhuǎn)移。政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范財(cái)政投入的結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要回答的關(guān)鍵問題是: 有限的財(cái)政資源應(yīng)如何在不同的政府部門之間進(jìn)行分配,而在各個(gè)部門內(nèi)部又如何在災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范事業(yè)與非防范事業(yè)之間分配。

政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范財(cái)政投入的功能體系是指政府在備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范周期的四個(gè)環(huán)節(jié)上分別進(jìn)行財(cái)政投入。功能體系是系統(tǒng)輸出的體現(xiàn),是系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定的結(jié)果。功能體系與結(jié)構(gòu)體系之間存在聯(lián)系,但差異較大。例如,備災(zāi)環(huán)節(jié)就分別涉及安全設(shè)防與風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移(風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的災(zāi)前安排) ; 應(yīng)急環(huán)節(jié)主要對(duì)應(yīng)應(yīng)急管理; 恢復(fù)與重建環(huán)節(jié)至少同時(shí)涉及救災(zāi)救濟(jì)和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移( 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的資金支付) .一個(gè)系統(tǒng)功能的實(shí)現(xiàn)需要一到多個(gè)系統(tǒng)模塊共同執(zhí)行,因此在上述綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的環(huán)節(jié)與功能中,通常都涉及到一個(gè)或若干個(gè)政府職能部門。政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范財(cái)政投入的功能優(yōu)化需要回答的關(guān)鍵問題是: 在備災(zāi)、應(yīng)急、恢復(fù)與重建等各項(xiàng)功能( 或各個(gè)階段)上,政府有限的財(cái)政資源應(yīng)如何投入方能最大化地減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)?

二、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范優(yōu)化的重點(diǎn)

( 一) 必須準(zhǔn)確評(píng)估災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)度

從國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)可以看出,開展客觀的定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是優(yōu)化政府在綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范體系中的資金投入的先決條件,定量估算各種投入措施的效益與成本的基礎(chǔ)。由優(yōu)化目標(biāo)可知,評(píng)估的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)是一級(jí)政府所轄區(qū)域和給定時(shí)間范圍內(nèi)某種或多種自然災(zāi)害造成財(cái)產(chǎn)損失與人員傷亡的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得到的結(jié)果應(yīng)能夠以定量形式( 如損失的超越概率曲線) 進(jìn)行表達(dá)。必須構(gòu)建區(qū)域綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,特別是考慮多種自然災(zāi)害的“多災(zāi)種”風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型,完善區(qū)域自然災(zāi)害承災(zāi)體與脆弱性數(shù)據(jù)庫,使模型具備現(xiàn)狀評(píng)估與情景模擬( 預(yù)估) 的能力。

發(fā)展針對(duì)防范投資優(yōu)化的綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型首先要重點(diǎn)發(fā)展“多災(zāi)種”的綜合模型,以及對(duì)間接經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn)的建模。由于政府進(jìn)行防范投資的規(guī)劃與預(yù)算以區(qū)域綜合為導(dǎo)向,同時(shí)還需要在各種部門與職能之間進(jìn)行優(yōu)化,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型必須是在單災(zāi)種基礎(chǔ)之上完成的綜合風(fēng)險(xiǎn)。而“多災(zāi)種”不等于單災(zāi)種的簡單加和,區(qū)域內(nèi)各自然災(zāi)害災(zāi)種之間的“群發(fā)”與“群聚”等相互關(guān)系變得十分重要。這一問題在當(dāng)前災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型研究中亦是前沿問題。其次,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型中必須表達(dá)災(zāi)害事件的間接損失,否則會(huì)造成防范投資效益的低估。當(dāng)前研究者普遍使用投入 - 產(chǎn)出、可計(jì)算一般均衡等模型針對(duì)災(zāi)害事件估計(jì)間接經(jīng)濟(jì)損失并取得了一定進(jìn)展,但考慮間接損失的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型發(fā)展仍然緩慢,尚無法滿足防范投資優(yōu)化研究的需求。

( 二) 應(yīng)該準(zhǔn)確估計(jì)防范投資的效益與成本

災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范投資的效益與成本均有著高度的“機(jī)會(huì)”本質(zhì)。我國經(jīng)濟(jì)學(xué)家于光遠(yuǎn)曾經(jīng)提出,災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)學(xué)是“減負(fù)與加正”的經(jīng)濟(jì)學(xué)。一筆財(cái)政資金若用于某類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范措施,則放棄了其用于其他部門或事業(yè)從而獲得收益的機(jī)會(huì),是為防范投資的機(jī)會(huì)成本; 另一方面這筆資金也可挽回或避免一定的損失,是為防范投資的效益。風(fēng)險(xiǎn)防范投資的效益與生態(tài)環(huán)境服務(wù)價(jià)值等許多“非使用”或“非市場”價(jià)值類似。防范投資的效益與成本均有著高度的“機(jī)會(huì)”屬性,其估計(jì)過程依賴于情景假設(shè),即不進(jìn)行防范投資與進(jìn)行防范投資的情景對(duì)比。

三、政府綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的難點(diǎn)

在成本方面,政府進(jìn)行綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范投資時(shí)規(guī)模較大,防范投資行為對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與運(yùn)行狀態(tài)勢(shì)必造成難以忽略的影響。例如,政府若大規(guī)模開展抗震加固工程,其工程需求勢(shì)必為建筑行業(yè)帶來大的發(fā)展契機(jī); 政府若大力扶持災(zāi)害保險(xiǎn),投入相當(dāng)?shù)呢?cái)政資金用于保費(fèi)補(bǔ)貼,則相應(yīng)也會(huì)為保險(xiǎn)行業(yè)的發(fā)展形成影響。若要將上述影響在優(yōu)化模型中充分考慮,則必須使用一般均衡框架,否則難以準(zhǔn)確估計(jì)防范投資的機(jī)會(huì)成本。此時(shí),須依賴投入產(chǎn)出模

型或可計(jì)算一般均衡模型。然而,當(dāng)前我國政府在綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范的投資分散于各個(gè)部門,對(duì)于編制恰當(dāng)?shù)耐度氘a(chǎn)出表或社會(huì)核算矩陣、檢驗(yàn)?zāi)Ｐ蛥?shù)造成了很大困難。 在效益方面,當(dāng)前研究中多采用可直接計(jì)量的如效益、成本( 如 CATSIM 和 WCRM) 或 GDP 增速與穩(wěn)定性等指標(biāo)。事實(shí)上,福利經(jīng)濟(jì)學(xué)討論社會(huì)最優(yōu)時(shí)一般使用社會(huì)效用函數(shù),要求防范投資所帶來的單位邊際社會(huì)正效用恰好等于其帶來的( 因其他事業(yè)投資減少而造成的) 社會(huì)邊際負(fù)效用。由于公眾普遍持有風(fēng)險(xiǎn)嫌惡的偏好,在不減少期望損失的情況下降低災(zāi)害損失的不確定性也可帶來效用的提升,因此,單純使用現(xiàn)有研究中使用的可直接計(jì)量經(jīng)濟(jì)指標(biāo)會(huì)導(dǎo)致防范投資社會(huì)效益的低估。

然而,如何準(zhǔn)確估計(jì)社會(huì)效用水平的變化本身是一個(gè)難題。當(dāng)前在資源、生態(tài)與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域有一些顯示偏好與陳述偏好的方法值得借鑒。此外,使用由于投資而減少的人員傷亡、心理傷害等更多非單純經(jīng)濟(jì)維度的收益應(yīng)如何定量度量,則需要進(jìn)一步討論。

第3篇：自然災(zāi)害防范工作范文

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黨的十和十八屆四中全會(huì)精神，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，切實(shí)貫徹中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作要求，不斷加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)，全力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)向深層次、寬領(lǐng)域、高水平發(fā)展。

二、工作計(jì)劃

（一）組織開展非煤礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害安全檢查工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)非煤礦山企業(yè)逐一開展應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害安全檢查工作，重點(diǎn)對(duì)防洪設(shè)施、采場邊坡、尾礦庫壩體及下游人員設(shè)施等進(jìn)行檢查。督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對(duì)礦區(qū)安全設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行全面自查，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度，指定專門機(jī)構(gòu)、專門人員具體負(fù)責(zé)防范強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的工作，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

會(huì)同國土局，了解掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況，對(duì)處在地震活動(dòng)帶、山區(qū)、河谷等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的礦山要有針對(duì)性地開展重點(diǎn)檢查，真正把防范因強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真全面排查整治災(zāi)害隱患

在汛期等重要時(shí)期，積極組織開展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治工作。深入廣泛動(dòng)員和組織干部群眾，深入居民住房和學(xué)校、醫(yī)院、工廠等各類公共場所，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防御、消防、抗震防雷、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、環(huán)境安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行實(shí)地檢查。同時(shí)，根據(jù)排查結(jié)果，區(qū)分輕重緩急，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，逐個(gè)消除安全隱患，從源頭上預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生。

三、開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，深化公眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的認(rèn)知度

（一）抓重點(diǎn)，利用每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開展抗震設(shè)防宣傳進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)抗震設(shè)防的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范施工。

（二）抓機(jī)會(huì)，建筑抗震設(shè)防宣傳進(jìn)頭腦

結(jié)合“5．12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)、“4.18”地震日的宣傳，以地震災(zāi)害實(shí)例向社會(huì)公眾大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、地震災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)避震知識(shí)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)和科學(xué)知識(shí)，不斷提高公眾應(yīng)對(duì)和處置地震突發(fā)事件和地震謠言的能力和水平。

第4篇：自然災(zāi)害防范工作范文

一、統(tǒng)一思想。增強(qiáng)做好防災(zāi)救災(zāi)大演練的主動(dòng)性

按照政府防災(zāi)救災(zāi)大演練的總體要求，市也將開展一次規(guī)模大、范圍寬、實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)的防災(zāi)救災(zāi)大演練。開展好這次大演練活動(dòng)，對(duì)我市具有十分重要的意義。一是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是紀(jì)念“512大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效形式。2012年“512汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國防災(zāi)減災(zāi)日”來臨之際，開展防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，既是對(duì)我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“512汶川特大地震和“全國防災(zāi)減災(zāi)日”有效紀(jì)念。通過這次大演練，不僅可以向全社會(huì)展示我市防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的成果，同時(shí)也能有效地提振全市人民應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害的信心和決心。二是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是提高各級(jí)黨政有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力的重要手段。全市組織開展貼近實(shí)戰(zhàn)的全民防災(zāi)救災(zāi)大演練，通過各級(jí)黨政的高效指揮，應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速集結(jié)，應(yīng)急救援物資的及時(shí)調(diào)運(yùn)，全社會(huì)力量的共同參與，必將有力提高政府綜合應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力，有力提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對(duì)處置各類災(zāi)害的決策指揮能力，有力增強(qiáng)各類專業(yè)救援隊(duì)伍搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾防災(zāi)避險(xiǎn)自救互救能力。三是開展防災(zāi)救災(zāi)大演練是應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害形勢(shì)發(fā)展的必然要求。一個(gè)自然災(zāi)害較為嚴(yán)重的地區(qū)，洪澇、干旱、地質(zhì)災(zāi)害、雨雪冰凍、持續(xù)高溫等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，次生災(zāi)害較為嚴(yán)重。隨著全球氣候變暖，由極端天氣引發(fā)的自然災(zāi)害更是呈現(xiàn)出多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，較大以上的自然災(zāi)害每年發(fā)生10多起，特別是近幾年來，渠江段連續(xù)發(fā)生多起特大洪災(zāi)，給我市造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。嚴(yán)峻的自然災(zāi)害形勢(shì)時(shí)刻警醒我任何時(shí)候都務(wù)必增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻繃緊防災(zāi)救災(zāi)這根弦，全力應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的各種災(zāi)害。

市堅(jiān)持把防災(zāi)減災(zāi)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同實(shí)施，二客觀估價(jià)防災(zāi)減災(zāi)工作的成效和問題。近年來。防災(zāi)減災(zāi)工作取得明顯成效。一是防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。512汶川特大地震后，市向中、爭取到綜合減災(zāi)救災(zāi)項(xiàng)目10個(gè)。目前，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、應(yīng)急指揮中心、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)等項(xiàng)目正有序推進(jìn)，累計(jì)完成投資7100余萬元。從今年起，全市還將投入2000余萬元建設(shè)山洪預(yù)警系統(tǒng)，投入1000余萬元在華鎣、鄰水3區(qū)市縣建設(shè)森林防火在線監(jiān)控系統(tǒng)，這必將進(jìn)一步增強(qiáng)我市江河防洪、森林防火的預(yù)警能力。二是地震安全性評(píng)價(jià)和管理水平不斷提高。512汶川特大地震后，市政府出臺(tái)了關(guān)于加強(qiáng)全市建筑安全工作的通知》明確要求全市城市建筑和農(nóng)房建設(shè)必須達(dá)到6度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)在建城市建筑嚴(yán)格圖樣審查，凡不符合抗震設(shè)防要求的責(zé)令限期整改；對(duì)新建城市建筑從規(guī)劃、設(shè)計(jì)到施工進(jìn)行全程抗震設(shè)防管理，并將關(guān)口前移，特別是加大了對(duì)重大建設(shè)、生命線工程，以及學(xué)校、醫(yī)院、電力、天然氣、通信等公共設(shè)施抗震設(shè)防的監(jiān)管力度，有效提高了建設(shè)工程的抗震能力。同時(shí)，各地結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、移民搬遷、扶貧新村建設(shè)等項(xiàng)目，大力推進(jìn)農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)，農(nóng)村安居工程防震能力得到提升。三是防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援體系建設(shè)不斷強(qiáng)化。今年6月以來，全市各級(jí)各部門修訂完善了地震、自然災(zāi)害救助、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、低溫雨雪等自然災(zāi)害方面的應(yīng)急預(yù)案，形成了較為健全的防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案體系；公安、水務(wù)、林業(yè)、商務(wù)、民政、糧食、衛(wèi)生、消防等部門建立完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，不斷更新應(yīng)急儲(chǔ)備物資，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)物資保障能力明顯增強(qiáng)。各地還建立了以專業(yè)隊(duì)伍為基本力量，以公安、武警、消防、民兵預(yù)備役為骨干力量，以兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍為群眾力量的防災(zāi)減災(zāi)救援體系，防災(zāi)減災(zāi)救援隊(duì)伍不斷壯大。四是全民防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)宣傳力度不斷加大。各級(jí)各部門利用全國防災(zāi)減災(zāi)日、科技“三下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，充分利用網(wǎng)絡(luò)電視、報(bào)刊雜志、宣傳專欄、手機(jī)短信、知識(shí)競賽等載體，采取通俗易懂、喜聞樂見的宣傳方式，廣泛宣傳防災(zāi)減災(zāi)法規(guī)，大力普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，積極營造了全社會(huì)共同關(guān)心防災(zāi)減災(zāi)工作的良好局面。充分肯定成績的同時(shí)，也清醒地看到目前我市整體的綜合防災(zāi)救災(zāi)能力還不強(qiáng)，政府救助方面還存在協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)不夠、整合資源不力等體制機(jī)制建設(shè)方面的不足；防災(zāi)救災(zāi)基層基礎(chǔ)工作仍較薄弱，特別是部分農(nóng)村基本處于不設(shè)防狀態(tài)；城鄉(xiāng)居民群眾防災(zāi)意識(shí)和防災(zāi)能力還亟待提高。為更好地防范和應(yīng)對(duì)各種災(zāi)害，務(wù)必針對(duì)防災(zāi)救災(zāi)存在薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

常態(tài)下政府主導(dǎo)的全民防范非常關(guān)鍵，三準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)工作的總體要求?？箵翥氪ㄌ卮蟮卣馂?zāi)害的實(shí)踐和國際國內(nèi)大量經(jīng)驗(yàn)告訴我有效應(yīng)對(duì)突如其來的各種自然災(zāi)害。災(zāi)害來臨時(shí)政府應(yīng)急處置能力、公共救助能力、公眾自救互救能力至關(guān)重要。特別是由于自然災(zāi)害往往是一條災(zāi)害鏈的起點(diǎn)，不僅始發(fā)的災(zāi)害本身危害極其嚴(yán)重，因?yàn)?zāi)害衍生的其他自然和社會(huì)災(zāi)難危害更難以預(yù)計(jì)，這就特別要求各級(jí)政府必須具有很高的綜合防范和應(yīng)急處置能力。全市上下務(wù)必把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到維護(hù)人民群眾根本利益的政治高度上來，統(tǒng)一到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略高度上來，準(zhǔn)確把握防災(zāi)救災(zāi)“預(yù)防為主、防救結(jié)合，有效施救、減少損失”總體要求，扎實(shí)抓好防災(zāi)救災(zāi)大演練工作。

二、突出重點(diǎn)。切實(shí)提高防災(zāi)救災(zāi)大演練的針對(duì)性

采取市、縣、鄉(xiāng)分級(jí)組織演練的方式進(jìn)行。其中，一明確演練形式。這次大演練。市上在區(qū)舉行，由市委、市政府統(tǒng)一指揮，市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)，軍警民協(xié)同參加。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，主要模擬應(yīng)對(duì)處置特大洪災(zāi)以及由此引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、隧道塌方和高層建筑滅火等次生災(zāi)害。各區(qū)市縣要分別確定一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展縣級(jí)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，并根據(jù)本區(qū)域內(nèi)災(zāi)害防范重點(diǎn)，有針對(duì)性地開展自然災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院要分別開展以提高自救互救能力為主要內(nèi)容的逃生避險(xiǎn)演練；企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際情況有針對(duì)性地開展防災(zāi)避災(zāi)演練。

全市主要以抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、礦山救援、特大地震波及和由此引發(fā)的次生災(zāi)害為重點(diǎn)，二突出演練內(nèi)容。結(jié)合自然災(zāi)害特點(diǎn)和實(shí)際。以應(yīng)對(duì)本區(qū)域、本行業(yè)可能出現(xiàn)或客觀存在災(zāi)害隱患為基礎(chǔ)，分類組織開展防災(zāi)救災(zāi)大演練。演練的場所、對(duì)象和區(qū)域上，突出以人員集中場所為重點(diǎn)，以城鄉(xiāng)居民為主要對(duì)象，延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、村組、學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)、賓館飯店、企業(yè)等基層單位和其他社會(huì)群體，全市全域全民覆蓋。對(duì)城市大型商場、批發(fā)市場、大型居民區(qū)等人員密集場所，要開展緊急疏散演練，訓(xùn)練逃生技能，幫助群眾熟悉逃生路線，辨別逃生標(biāo)識(shí)，充分體現(xiàn)演練的針對(duì)性。

明年4月上旬進(jìn)行排練，三統(tǒng)一演練時(shí)間。2012年4月12日至5月12日為全市應(yīng)急演練集中月。市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)大演練與上同步。5月10日前合成預(yù)演3次，5月11日1400開始正式大演練，1800結(jié)束。其他市縣和各級(jí)各類醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)防災(zāi)救災(zāi)排練和預(yù)演，由承辦單位具體組織實(shí)施，正式演練從4月中旬開始，5月上旬結(jié)束。

以礦山救護(hù)、水上搜救、地質(zhì)災(zāi)害、道路交通、通信保障、電力保障、醫(yī)療衛(wèi)生等為專業(yè)力量，四統(tǒng)籌演練人員。全市重點(diǎn)以武警、公安消防、民兵預(yù)備役等為骨干力量。以企（事業(yè)單位專兼職隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍等為社會(huì)力量。各地各部門要精選人員、組織隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)、改善裝備，切實(shí)提高快速反應(yīng)和實(shí)戰(zhàn)能力。尤其要通過加強(qiáng)日常培訓(xùn)演練，讓參演人員熟悉演練的相關(guān)流程和具體要求，熟練操作救援設(shè)備裝備，確保大演練安全順利進(jìn)行。

結(jié)合大演練的實(shí)際需要，五做好準(zhǔn)備工作。各地各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署。提前籌劃安排，加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要及時(shí)摸清所屬區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施情況，把監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)是否健全、設(shè)施設(shè)備是否到位等基本情況了解清楚、掌握透徹，有計(jì)劃、分步驟地作出安排，添置完善必要的裝備設(shè)施；要加快建成全市統(tǒng)一指揮調(diào)度的應(yīng)急平臺(tái)體系，力爭早日實(shí)現(xiàn)市縣三級(jí)互聯(lián)互通，為我市應(yīng)急處突提供有力保障；要加強(qiáng)應(yīng)急基層基礎(chǔ)工作，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組、街道社區(qū)等基層單位的防災(zāi)救災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

抓緊啟動(dòng)籌備工作，六制訂演練方案。各地各部門要按照全市防災(zāi)救災(zāi)大演練總體方案要求。精心制訂演練方案。方案的制訂要在摸清本區(qū)域、本行業(yè)內(nèi)災(zāi)害隱患的基礎(chǔ)上，緊貼實(shí)際存在災(zāi)害隱患和最易發(fā)生的災(zāi)種，進(jìn)行有針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性地演練，真正達(dá)到檢驗(yàn)預(yù)案、完善機(jī)制、磨合隊(duì)伍和提升能力的目的市政府應(yīng)急辦要按照市委、市政府的要求，從各行業(yè)、各部門推薦的專家中選聘5名專家，組建大演練專家顧問組，為科學(xué)規(guī)范制訂演練方案、開展演練提供指導(dǎo)。各區(qū)市縣和參加演練的基層單位分級(jí)分別制訂演練方案，其中市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練方案和工作方案明年1月底前完成；各區(qū)市縣和基層單位演練方案明年2月底前完成。各區(qū)市縣演練方案和準(zhǔn)備工作情況，明年2月底前報(bào)市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組辦公室。

三、強(qiáng)化保障。務(wù)必確保防災(zāi)救災(zāi)大演練的實(shí)效性

統(tǒng)一指揮。這次大演練規(guī)格高、規(guī)模大，一強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。時(shí)間長、任務(wù)重。各地各部門務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，注重點(diǎn)面和虛實(shí)結(jié)合，確保大演練安全順利進(jìn)行、取得演練實(shí)效。市上成立了全市防災(zāi)救災(zāi)大演練籌備工作小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防災(zāi)救災(zāi)大演練面上工作和市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練，研究決定演練工作重大事項(xiàng)。市政府應(yīng)急辦要從市級(jí)相關(guān)職能部門抽調(diào)精干力量，組建大演練辦公室，負(fù)責(zé)整個(gè)大演練的綜合協(xié)調(diào)、方案制訂、指導(dǎo)督促等工作。同時(shí)，市上成立了由市委書記、市長任指揮長的防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮演練涉及的搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。區(qū)要成立防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急現(xiàn)場指揮部，貫徹落實(shí)市防災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮部的決策部署和指令要求，全力配合做好市級(jí)防災(zāi)救災(zāi)綜合實(shí)戰(zhàn)演練。其他市縣也要成立相應(yīng)演練工作機(jī)構(gòu)和指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)研究、妥善解決演練工作中的具體問題，并落實(shí)工作力量和經(jīng)費(fèi)保障，確保大演練工作取得圓滿成功。

第5篇：自然災(zāi)害防范工作范文

關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害；防治；地質(zhì)環(huán)境；利用；分析

地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因就是當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件，地質(zhì)地理環(huán)境是經(jīng)過幾千萬年的地質(zhì)的不斷變化而形成的，在變化的過程中就會(huì)造成自然災(zāi)害，這些自然災(zāi)害的產(chǎn)生已經(jīng)嚴(yán)重危害到人們的生產(chǎn)生活，嚴(yán)重影響到人們的健康，自然災(zāi)害的發(fā)生時(shí)間以及強(qiáng)度，以我們目前的能力是無法阻止和改變的，但是我們可以通過掌握當(dāng)?shù)氐牡乩頎顩r，對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)生自然災(zāi)害的時(shí)間、頻率進(jìn)行分析，使人們?cè)诘弥獪y(cè)量結(jié)果的同時(shí)能夠順利的躲避自然災(zāi)害，最大程度的減輕自然災(zāi)害帶來的人員傷亡以及經(jīng)濟(jì)損失。雖然說自然災(zāi)害不能阻止也不能直接避免，但是我們可以通過掌握自然規(guī)律了解自然災(zāi)害發(fā)生的必然規(guī)律，這也是人們順應(yīng)自然，改變自然地一種好的辦法。

1地質(zhì)災(zāi)害以及地質(zhì)環(huán)境

1．1地質(zhì)災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害是地質(zhì)學(xué)的專業(yè)術(shù)語，主要是指在自然因素條件下，由于人為的作用下而形成的對(duì)環(huán)境造成破壞，對(duì)生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生威脅。目前我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要有以下三個(gè)特點(diǎn)，首先就是突發(fā)性，其次就是隱蔽性、最后地質(zhì)災(zāi)害的破壞性強(qiáng)，在災(zāi)害發(fā)生之前人們通常很難有預(yù)兆，而當(dāng)災(zāi)害發(fā)生之時(shí)有無法迅速的撤離現(xiàn)場，所以說地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后會(huì)給人造成非常大的損失，每次大型的地質(zhì)災(zāi)害一旦發(fā)生，農(nóng)田、水利、公路、建筑物等基礎(chǔ)設(shè)施都會(huì)遭到破壞，在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測(cè)防止過程中，難度是非常大的，常見的地質(zhì)災(zāi)害主要有、滑坡、泥石流、水土流失、崩塌、火山、地?zé)?、土地沙漠化等。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要原因是由于地質(zhì)本身的自然作用，或者是人為的一些因素造成的環(huán)境惡化現(xiàn)象，這一系列的地質(zhì)災(zāi)害都會(huì)造成人類生存資源的破壞、生命財(cái)產(chǎn)的損失。所以說災(zāi)害防治工作是迫在眉睫的。

1．2地質(zhì)環(huán)境

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生大部分原因是由于地質(zhì)環(huán)境，地質(zhì)環(huán)境主要就是指巖石圈，地表下的堅(jiān)硬的外殼，是幾千萬年來地球不斷演變成的產(chǎn)物，地質(zhì)環(huán)境與生物圈、大氣圈有著密切的聯(lián)系，他是一個(gè)絕對(duì)封閉的環(huán)境，但是他會(huì)受到地球表面生產(chǎn)生活環(huán)境的影響，地球表面的環(huán)境會(huì)一直影響著各個(gè)圈層，地質(zhì)環(huán)境會(huì)發(fā)生潛移默化的變化，從緩慢的變化到突變的過程，從一個(gè)階段進(jìn)入另一個(gè)階段，他的變化具有周期性的特點(diǎn)。當(dāng)處于突變的階段時(shí)，就很有可能會(huì)造成地質(zhì)災(zāi)害。

2地質(zhì)災(zāi)害的防治工作

2．1地質(zhì)災(zāi)害的防治———調(diào)查、評(píng)價(jià)

在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的過程中，我們需要設(shè)計(jì)不同的防治方案，建立一個(gè)多元化的防治體系，在進(jìn)行災(zāi)害治理時(shí)，要從全局出發(fā)，有針對(duì)性的結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行防治，每一項(xiàng)防治工作都有他自身的特點(diǎn)，要根據(jù)不同的災(zāi)害制定出相應(yīng)的預(yù)測(cè)方案。在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查與評(píng)價(jià)過程中應(yīng)該建立以相應(yīng)的體制關(guān)系，在調(diào)查過程中，對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、地質(zhì)環(huán)境做詳細(xì)的調(diào)查并記錄下來，明確記錄災(zāi)害發(fā)生時(shí)以及災(zāi)害發(fā)生前后，地質(zhì)條件發(fā)生的變化，并對(duì)其產(chǎn)生的危害性，危害等級(jí)進(jìn)行分析，進(jìn)行評(píng)價(jià)，并劃分出明確的危害等級(jí)。每種地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的災(zāi)害的等級(jí)不同，需要根據(jù)不同的等級(jí)作出相對(duì)應(yīng)的預(yù)警預(yù)案方案。在進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查過程中應(yīng)該建立起相應(yīng)的區(qū)域劃分體系，劃分區(qū)域主要是為了了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境特點(diǎn)，確定是什么因素導(dǎo)致的地質(zhì)災(zāi)害，并對(duì)災(zāi)害發(fā)生的危害性進(jìn)行分析，確定每個(gè)區(qū)域發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)以及災(zāi)害的破壞程度，制定出相應(yīng)的等級(jí)預(yù)案。這樣不僅可以為地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防提供資料，而且還能夠?qū)χ苓叺沫h(huán)境進(jìn)行詳細(xì)的分析。從而對(duì)為地質(zhì)災(zāi)害的管理提供更加可靠地?cái)?shù)據(jù)性的支持。

2．2地質(zhì)災(zāi)害的防治———完善監(jiān)測(cè)預(yù)警手段

目前，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的手段通常來講主要有兩個(gè):行政手段、技術(shù)手段。行政手段就是指當(dāng)信息預(yù)測(cè)準(zhǔn)確之后要根據(jù)預(yù)測(cè)預(yù)測(cè)的不同的信息進(jìn)行有針對(duì)性的，利用行政手段對(duì)預(yù)測(cè)到的信息進(jìn)行公布，技術(shù)手段就是指利用科學(xué)技術(shù)產(chǎn)品，在地質(zhì)環(huán)境發(fā)生之時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的檢測(cè)，檢測(cè)準(zhǔn)確的災(zāi)害位置，以及當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境狀況，并通過先進(jìn)的儀器對(duì)災(zāi)害信息進(jìn)行詳細(xì)的捕捉，從而作為行政手段的依據(jù)，為災(zāi)害的應(yīng)急、防范提供重要的依據(jù)。

2．3地質(zhì)災(zāi)害的防治———完善應(yīng)急處置方案

目前我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生主要有以下三個(gè)特點(diǎn)，首先就是突發(fā)性，其次就是隱蔽性、最后地質(zhì)災(zāi)害的破壞性強(qiáng)，在災(zāi)害發(fā)生之前人們通常很難有預(yù)兆，由于地質(zhì)災(zāi)害具有突發(fā)性的狀況，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)科技條件下，應(yīng)該建立整合的應(yīng)急預(yù)案，建立起完善的應(yīng)急處理方案，并建立相應(yīng)的信息收集平臺(tái)，為現(xiàn)場的工作提供信息上的支持，這些平臺(tái)設(shè)施的建立可以最大程度降低災(zāi)害帶來的損失，給予災(zāi)害應(yīng)急初六和最大地幫助，從而科學(xué)有效的做好災(zāi)后防治工作。經(jīng)過調(diào)查、偵查找出危害性最大、災(zāi)害性最嚴(yán)重的中心點(diǎn)，在經(jīng)過調(diào)查之后，讓群眾盡快搬遷，以免還存在后續(xù)隱患，搬遷之前，要做好事前準(zhǔn)備工作，對(duì)搬遷地做好完善的準(zhǔn)備，保證搬遷方式的準(zhǔn)確有效性，在進(jìn)行災(zāi)后治理時(shí)一定要按照規(guī)定實(shí)施，與當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來，從而做好后續(xù)工作。

3探討地質(zhì)環(huán)境的利用

通過我們以往的救援經(jīng)驗(yàn)以及地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生的現(xiàn)場可以就肯定，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的控制需要全面的了解當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境，合理的對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進(jìn)行分析，并根據(jù)實(shí)際情況制定出來的策略才是最有效、可行的策略。

3．1建立綜合評(píng)價(jià)體系、對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)

在建立綜合的評(píng)價(jià)體系時(shí)，整個(gè)體系要充分體現(xiàn)可行性和實(shí)用性。我國的疆域非常遼闊，地理環(huán)境比較復(fù)雜，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況。對(duì)周邊的地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行勘察、調(diào)查是可以利用的主要的地質(zhì)環(huán)境的評(píng)價(jià)方式，對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)環(huán)境進(jìn)行勘測(cè)可以對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境進(jìn)行合理的利用，在開發(fā)的時(shí)候可以將危害降低到最小，建立良好的綜合評(píng)價(jià)體系是有效地措施，這整個(gè)體系中包含五種體系:地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分、地質(zhì)環(huán)境的實(shí)際質(zhì)量評(píng)價(jià)、多水區(qū)地質(zhì)環(huán)境的工程建設(shè)評(píng)估、治理的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控評(píng)估和地質(zhì)災(zāi)害防范。在設(shè)置防范措施時(shí)應(yīng)該盡量符合周邊環(huán)境的要求，要盡量滿足地質(zhì)災(zāi)害的防范要求。再設(shè)計(jì)措施時(shí)，要讓整個(gè)措施更加適應(yīng)實(shí)際情況，要掌握最新的咨詢，利用科學(xué)有效地手段，降低災(zāi)害的發(fā)生。

3．2對(duì)工程進(jìn)行合理的評(píng)價(jià)，降低人為因素帶來的災(zāi)害

經(jīng)過對(duì)地質(zhì)環(huán)境進(jìn)行探究，我們可以發(fā)現(xiàn)如果想要對(duì)地震災(zāi)害發(fā)生的原因進(jìn)行分析，必須要充分了解地質(zhì)環(huán)境，合理的進(jìn)行規(guī)劃，制定出相應(yīng)的防范措施，保證在治理的過程中科學(xué)有效。近年來我國的地質(zhì)環(huán)境改變的特別快，無論是災(zāi)害發(fā)生的強(qiáng)度還是頻率都有所增加，主要是是由于人們不斷改造自然地結(jié)果。人們對(duì)于自然地過度開發(fā)，導(dǎo)致森林承載能力降低，

4結(jié)論

本文主要是對(duì)地質(zhì)環(huán)境以及資質(zhì)災(zāi)害對(duì)人們的危害進(jìn)行分析，過度開發(fā)資源會(huì)嚴(yán)重危害人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。為了能夠更好地保護(hù)自然，避免人為因素導(dǎo)致的自然災(zāi)害，要根據(jù)實(shí)際的情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)拈_發(fā)利用，在進(jìn)行施工的過程中要保證地質(zhì)環(huán)境的可承受的范圍，保證工程的順利實(shí)施。在實(shí)施的過程中一定要結(jié)合實(shí)際，這樣才能夠科學(xué)有效的解決災(zāi)害問題。

參考文獻(xiàn)

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［2］張錄平，史興民，高喬喬，等．煤礦資源型城市居民環(huán)境問題感知的性別差異性分析［J］．資源開發(fā)與市場，2014(11)．

第6篇：自然災(zāi)害防范工作范文

（一）制訂預(yù)案，常備不懈

應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括對(duì)自然災(zāi)害的應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、調(diào)查評(píng)估等機(jī)制，形成包含事前、事發(fā)、事中、事后等各環(huán)節(jié)的一整套工作運(yùn)行機(jī)制。通過培訓(xùn)和預(yù)案演練使廣大群眾、災(zāi)害管理人員熟練掌握預(yù)案，并在實(shí)踐中不斷完善預(yù)案。

（二）以人為本，避災(zāi)減災(zāi)

以人為本，把保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為防災(zāi)減災(zāi)的首要任務(wù)，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害。

面對(duì)自然災(zāi)害，科學(xué)防御，從早期盲目的抗災(zāi)到近年來主動(dòng)地避災(zāi)，體現(xiàn)了在防災(zāi)減災(zāi)中的科學(xué)發(fā)展觀。

（三）監(jiān)測(cè)預(yù)警，依靠科技

氣象災(zāi)害是可以有較長預(yù)警時(shí)效、較高預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率的一類突發(fā)公共事件，加強(qiáng)災(zāi)害性天氣的短時(shí)、臨近預(yù)報(bào)，加強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)制作工作，加強(qiáng)氣象預(yù)警信息工作，是提高防災(zāi)減災(zāi)水平的重要科技保障。依靠科技，提高防災(zāi)減災(zāi)的綜合素質(zhì)。通過加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)領(lǐng)域的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)，采用與推廣先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，并充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的科技水平。

（四）防災(zāi)意識(shí)，全民普及

社會(huì)公眾是防災(zāi)的主體。增強(qiáng)憂患意識(shí)，防患于未然，防災(zāi)減災(zāi)需要廣大社會(huì)公眾廣泛增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)、了解與掌握避災(zāi)知識(shí)。在自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，普通群眾能夠知道如何處置災(zāi)害情況，如何保護(hù)自己，幫助他人。政府與社會(huì)團(tuán)體應(yīng)組織和宣傳災(zāi)害知識(shí)，培訓(xùn)災(zāi)害專業(yè)人員或志愿者。有關(guān)部門通過圖書、報(bào)刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等，廣泛宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。有關(guān)部門應(yīng)編寫自然災(zāi)害防御宣傳手冊(cè)與宣傳材料，廣泛宣傳與普及災(zāi)害知識(shí)、應(yīng)急管理知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)，提高基層群眾參與應(yīng)急管理能力與自救能力。

（五）應(yīng)急機(jī)制，快速響應(yīng)

政府、相關(guān)部門需要建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急管理機(jī)制。防災(zāi)減災(zāi)涉及到方方面面，需要政府組織領(lǐng)導(dǎo)，各個(gè)部門積極響應(yīng)。在氣象災(zāi)害應(yīng)急管理中，氣象部門在內(nèi)部上下聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，加強(qiáng)了與新聞、水利、民政、安全監(jiān)督、海洋、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)境等部門的橫向聯(lián)動(dòng)和緊密協(xié)作，建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，把氣象工作納入各級(jí)政府的公共服務(wù)體系。需要加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，充分動(dòng)員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成規(guī)范、高效的災(zāi)害管理工作流程。來源：考試大的美女編輯們

（六）分類防災(zāi)，針對(duì)行動(dòng)

預(yù)防和減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警級(jí)別，及時(shí)疏散沿海地區(qū)居民，人員應(yīng)盡可能待在防風(fēng)安全的地方，加固港口設(shè)施，防止船只走錨、擱淺和碰撞，拆除高層建筑廣告牌，預(yù)防雨引發(fā)的山洪、泥石流災(zāi)害。

對(duì)暴雨洪澇災(zāi)害，根據(jù)雨情發(fā)展，及時(shí)轉(zhuǎn)移滯洪區(qū)、泄洪區(qū)人員、財(cái)產(chǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)移城市低洼危險(xiǎn)地帶以及危房居民，切斷低洼地帶有危險(xiǎn)的室外電源。

濃霧發(fā)生時(shí)，大氣能見度與空氣質(zhì)量明顯下降，機(jī)場、高速公路、航運(yùn)采取停運(yùn)、封閉措施，交通駕駛?cè)藛T控制速度，確保安全，居民減少外出或外出時(shí)戴口罩。

雪災(zāi)發(fā)生時(shí)，相關(guān)部門做好交通疏導(dǎo)，必要時(shí)關(guān)閉道路交通，做好道路清掃和積雪融化工作，駕駛?cè)藛T小心駕駛，防范道路結(jié)冰影響。

（七）人工影響，力助減災(zāi)

人工影響天氣已成為一種重要的減災(zāi)科技手段。在合適的天氣形勢(shì)下，組織開展人工增雨、人工消雨、人工防雹、人工消霧等作業(yè)，可以有效抵御和減輕干旱、洪澇、雹災(zāi)、霧災(zāi)等氣象災(zāi)害的影響和損失。

第7篇：自然災(zāi)害防范工作范文

為進(jìn)一步加強(qiáng)我國災(zāi)害性天氣研究及應(yīng)對(duì)工作，減少災(zāi)害給國家和人民帶來的損失，為此，提出如下建議：

一、高度重視我國災(zāi)害性氣候研究。

首先，我國是一個(gè)自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。我國地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，季風(fēng)氣候特別明顯，是繼日本、美國之后，全球第三個(gè)自然災(zāi)害損害最為嚴(yán)重的國家。

其次，全球氣候變暖引發(fā)的極端氣候事件不斷增多。僅近十年，我國就發(fā)生了多次幾十年，甚至幾百年不遇的自然災(zāi)害。如1998年的長江、松花江大洪水，2006年的強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”“圣帕”，四川、重慶的特大干旱，2007年湖南、江西等地的大旱，2008年初南方大部分地區(qū)的特大冰災(zāi)等。我國災(zāi)害性天氣不但頻發(fā)，而且損失也越來越大。

二、建立常設(shè)性應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

我國自然災(zāi)害頻發(fā)，十分有必要建立類似美國緊急事務(wù)管理署和俄羅斯緊急事務(wù)部那樣的常設(shè)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的工作，切實(shí)抓好災(zāi)前預(yù)防、災(zāi)中應(yīng)急、災(zāi)后救助。

三、大力提高我國災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

準(zhǔn)備預(yù)報(bào)，就能做到有備而戰(zhàn)。但目前我國的災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平差強(qiáng)人意。如2006年強(qiáng)熱帶風(fēng)暴“碧利斯”在湖南郴州停留了48小時(shí)以上就沒有預(yù)測(cè)出，隨之而來的“圣帕”的路線也沒有預(yù)測(cè)準(zhǔn)，而最近的這次冰災(zāi)也沒有提前預(yù)報(bào)。因此，必須大力提高我國災(zāi)害性天氣的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)水平。一是要加大資金投入；二是要加強(qiáng)科技力量；三是要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)；四是要加強(qiáng)國際合作。

四、進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練。

只有積極的預(yù)防，才能確保災(zāi)害真正來臨時(shí)的有效應(yīng)對(duì)?，F(xiàn)各級(jí)政府對(duì)自然災(zāi)害的預(yù)防越來越重視，已取得一定的成效，但還存在不少問題，一是應(yīng)急預(yù)案的涉及面還不夠。如這次南方大面積冰災(zāi)就沒有應(yīng)急預(yù)案;二是應(yīng)急預(yù)案的可操作性有待加強(qiáng);三是應(yīng)急預(yù)案實(shí)施為主的單位對(duì)預(yù)案比較了解和重視，一些相關(guān)單位了解和重視不夠，一旦發(fā)生災(zāi)情，往往難以協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng);四是應(yīng)急預(yù)案往往是紙上談兵，沒有進(jìn)行實(shí)踐演練。因此，需要進(jìn)一步完善各類應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練。

五、加強(qiáng)應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的裝備建設(shè)。

現(xiàn)在我國對(duì)應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的裝備建設(shè)重視不夠，數(shù)量明顯不足。如一但發(fā)生自然災(zāi)害，往往就會(huì)出現(xiàn)停電停水，道路堵塞，通訊中斷等情況。但像發(fā)電機(jī)、衛(wèi)星電話、救災(zāi)直升機(jī)等應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的必備設(shè)備，往往儲(chǔ)備不足，甚至沒有考慮。如省一級(jí)都沒有專用的救災(zāi)直升機(jī)。

六、加強(qiáng)全民的災(zāi)害警示教育。

我國雖然災(zāi)害頻發(fā)，且近年來不斷加巨，但往往國民有時(shí)有僥幸心理，常常“好了傷疤忘了痛”。這方面我們應(yīng)該要向日本學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行災(zāi)害知識(shí)宣傳，加強(qiáng)災(zāi)害警示教育，提高國民的防范意識(shí)。

第8篇：自然災(zāi)害防范工作范文

一、工作目標(biāo)

為提升全民事故災(zāi)害防范意識(shí)和避險(xiǎn)自救能力，加快建設(shè)全民性事故災(zāi)害防范教育體系，確保應(yīng)急管理宣傳教育培訓(xùn)全面覆蓋、家喻戶曉，進(jìn)一步豐富宣教內(nèi)容、創(chuàng)新方式手段，以系列宣傳教育活動(dòng)為載體，提高宣教活動(dòng)吸引力、傳播力和引導(dǎo)力，保障我鎮(zhèn)安全管理形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、主要任務(wù)

（一）開展全方位、多層次應(yīng)急知識(shí)宣傳教育。

1、組織開展安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)。建立、健全安全生產(chǎn)“七進(jìn)”活動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，組織舉辦安全知識(shí)講座、觀看警示教育片、印發(fā)安全知識(shí)圖冊(cè)、樹立示范典型等活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)公共場所“七進(jìn)”等活動(dòng)，提高社會(huì)公眾和從業(yè)人員參與的主動(dòng)性和積極性。

2、組織開展應(yīng)急管理重大宣傳教育活動(dòng)。

（1）開展“5·12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)。5月12日，各村要組織開展以“提高災(zāi)害防治能力構(gòu)筑生命安全防線”為主題的2020年防災(zāi)減災(zāi)日主題宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)及應(yīng)急知識(shí)，提升全鎮(zhèn)抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。

（2）開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。6月16日，將舉辦2020年全國安全宣傳活動(dòng)，開展互動(dòng)咨詢、展覽展示、應(yīng)急文化宣傳等形式多樣的宣傳咨詢活動(dòng)，面對(duì)面解答群眾關(guān)心的問題，大力宣傳貼近群眾、貼近實(shí)

（3）開展“119”消防宣傳月活動(dòng)。11月，圍繞“119”全國消防日及消防宣傳月活動(dòng)主題，普及消防法律法規(guī)、消防常識(shí)與逃生自救技能，推動(dòng)開展消防安全培訓(xùn)、應(yīng)急逃生演練等活動(dòng)，加強(qiáng)火災(zāi)案例警示教育，增強(qiáng)群眾預(yù)防火災(zāi)和應(yīng)急逃生的能力。

（4）開展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。全鎮(zhèn)多渠道、全方位、大力度開展森林草原防滅火宣傳月活動(dòng)。通過張貼防火命令、懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料等形式，普及森林防火法律法規(guī)和安全知識(shí)，倡導(dǎo)“網(wǎng)上祭奠”“家庭追思”等文明新風(fēng)，引導(dǎo)群眾自覺摒棄上墳燒紙、點(diǎn)燃香燭等傳統(tǒng)不良陋習(xí)，讓更多的人關(guān)心森林防火、參與森林防火，不斷提高全民防火意識(shí)和撲火安全避險(xiǎn)能力。

（5）開展《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)。全鎮(zhèn)集中組織《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和警示教育、舉辦法律咨詢?nèi)栈顒?dòng)、開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查等活動(dòng)，大力宣傳普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)，全面營造安全生產(chǎn)尊法、學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍，推動(dòng)在全社會(huì)樹立安全生產(chǎn)法治權(quán)威和法治信仰。

（二）應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)方面。

1、培訓(xùn)對(duì)象：鎮(zhèn)村、轄區(qū)企業(yè)安全監(jiān)管人員

2、培訓(xùn)內(nèi)容：

（1）《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)。通過安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)解讀、典型案例分析、安全風(fēng)險(xiǎn)分析、防范措施講解，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管人員安全責(zé)任意識(shí)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法監(jiān)管能力。

（2）自然災(zāi)害。圍繞災(zāi)情管理政策解讀、自然災(zāi)害救助管理、自然災(zāi)害災(zāi)情報(bào)送、氣象災(zāi)害基礎(chǔ)知識(shí)等方面，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、災(zāi)害信息員，村級(jí)災(zāi)害信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高災(zāi)害信息員業(yè)務(wù)技能。

（3）消防安全。圍繞消防器材使用、常見火災(zāi)預(yù)防、初起火災(zāi)撲救、受困人員疏散、消防通道設(shè)置、家庭用火用電安全管理及火災(zāi)隱患排查整治等方面開展培訓(xùn)，提升網(wǎng)格員消防安全管理水平。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署。鎮(zhèn)安委辦將對(duì)各單位宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織情況進(jìn)行考核，納入對(duì)各村、各單位的考核中。各村、各單位要高度重視宣傳教育培訓(xùn)在全生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用。

第9篇：自然災(zāi)害防范工作范文

關(guān)鍵詞 溫室設(shè)施；防范措施；安全生產(chǎn)；自然災(zāi)害

中圖分類號(hào) S162.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）04-0185-02

在實(shí)際生產(chǎn)過程中，火、風(fēng)、雪等自然災(zāi)害不僅會(huì)造成小型溫室倒塌，還會(huì)造成大型連棟溫室倒塌[1]。近幾年來，隨著全球氣候變暖，極端氣候氣象事件的發(fā)生頻率增大，一些日光溫室和簡易溫室常因受災(zāi)而倒塌，給溫室種植者造成了巨大損失。不但當(dāng)年種植的作物無法獲得收益，而且對(duì)溫室的投入也無法收回。如果極端氣候條件和自然災(zāi)害造成大面積溫室倒塌，還會(huì)造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈斷裂，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求，物價(jià)抬高，影響群眾的正常生活，甚至導(dǎo)致社會(huì)不穩(wěn)定[2]。防災(zāi)減災(zāi)是避免和減少災(zāi)害造成損失的重要手段和方法。溫室災(zāi)害的類型主要有火災(zāi)、雪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雨災(zāi)、雹災(zāi)、弱光、連陰、冰凍、混合災(zāi)害等。該文著重介紹火災(zāi)、風(fēng)災(zāi)、雪災(zāi)等自然災(zāi)害形成的原因以及防災(zāi)減災(zāi)的控制技術(shù)。

1 火災(zāi)及其防范措施

1.1 火災(zāi)發(fā)生的原因

冬季是溫室火災(zāi)的高發(fā)期，溫室中的易燃物很多，如塑料薄膜、PC板、遮陽網(wǎng)、保溫被等，這些材料一旦遇明火將迅速燃燒。同時(shí)溫室中的熱風(fēng)爐、電熱線、電機(jī)等用電設(shè)備如果使用不當(dāng)，或是電線老化，也很容易引起火災(zāi)。此外，還有自然災(zāi)害如雷電等引發(fā)火災(zāi)和人為因素引發(fā)火災(zāi)。若溫室使用者和管理者缺乏消防知識(shí)，在溫室附近取暖、吸煙、燃放煙花爆竹等，都可能引發(fā)火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。

1.2 火災(zāi)防范措施

在溫室建筑設(shè)計(jì)中應(yīng)采取防火措施，以防火災(zāi)發(fā)生和減少火災(zāi)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)的危害。溫室建筑防火包括火災(zāi)前的預(yù)防和火災(zāi)時(shí)的措施兩個(gè)方面。對(duì)于人流密集的公眾溫室（如生態(tài)餐廳溫室、觀賞旅游溫室等），在建造溫室時(shí)應(yīng)嚴(yán)格遵從建筑防火要求；對(duì)普通生產(chǎn)溫室而言，要加強(qiáng)電源安全、加溫系統(tǒng)安全、加溫燃料安全的管理，控制可燃物數(shù)量，溫室周圍要有滅火水源，空曠場地應(yīng)設(shè)計(jì)避雷針等；同時(shí)還要進(jìn)行防火分區(qū)，設(shè)置足夠合理的疏散通道及滅火設(shè)備等。

2 風(fēng)災(zāi)及其防范措施

春季多風(fēng)是我國氣候的一大特點(diǎn)，每年因大風(fēng)對(duì)日光溫室生產(chǎn)設(shè)備的破壞造成的損失很大，同時(shí)因大風(fēng)從溫室頂端風(fēng)口處落入的塵土，嚴(yán)重影響風(fēng)口下面蔬菜葉片正常的呼吸作用和光合作用，從而造成蔬菜大幅度減產(chǎn)和品質(zhì)下降。所以研究溫室設(shè)施春季風(fēng)災(zāi)預(yù)防措施顯得尤為重要。

溫室設(shè)施的防風(fēng)措施關(guān)鍵在于溫室的合理建造和使用[3]。在建造溫室大棚時(shí)首先要選用質(zhì)量好的地錨鋼筋。在大棚建造中，地錨應(yīng)該是一次埋設(shè)，多年使用。地錨鋼筋埋入土中一段，在外面暴露一段，容易生銹，因此用于制作地錨的鋼筋必須質(zhì)量要好，經(jīng)久耐用，不生銹。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有農(nóng)戶的地錨還沒有埋入土中，就已經(jīng)銹跡斑斑，顯然會(huì)降低其使用壽命。尤其在大風(fēng)天氣時(shí)很容易造成大棚坍塌。其次是注意地錨坑的深度。地錨埋設(shè)牢不牢固，關(guān)鍵看地錨埋的有多深。顯然地錨埋設(shè)越淺，越不牢固，越容易被拔出。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，新建大棚墻體建成后，在東西兩墻埋設(shè)地錨處的土層，多為從墻體上滾落下來的疏松土壤。不少農(nóng)戶就在原地埋設(shè)地錨，雖然深度足夠，但是因該處土層疏松，不易壓實(shí)，而導(dǎo)致地錨埋設(shè)不牢固。在此建議，埋設(shè)地錨的深度至少應(yīng)達(dá)到0.5 m，且必須是硬實(shí)的土層。若土層疏松，可先埋入一部分地錨，而后澆水沉實(shí)，然后再填土夯實(shí)。再次是地錨使用前，再橫放1根廢舊立柱，以加強(qiáng)牢固性。大棚棚面鋼絲較多，所需地錨數(shù)量也多，為了進(jìn)一步提高地錨的牢固性，建議在其埋設(shè)前，在地錨內(nèi)側(cè)橫放一根廢舊立柱，讓地錨鋼絲貼在立柱上，與棚墻面隔開。此種做法還便于使用緊線機(jī)，連接鋼絲與地錨線。

在溫室的使用過程中，根據(jù)以往抗風(fēng)災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出以下幾點(diǎn)防災(zāi)減災(zāi)措施：一是春季刮4～5級(jí)以上的風(fēng)時(shí)，起風(fēng)前要把草簾卷起2/3停放在棚膜上并壓住風(fēng)口，這樣風(fēng)載面積縮小，抗風(fēng)災(zāi)能力大大增強(qiáng)。二是安裝卷簾機(jī)并配套質(zhì)量好的草簾，在刮大風(fēng)時(shí)卷起2/3停放在棚膜上并壓住風(fēng)口，比不安裝卷簾機(jī)抗風(fēng)災(zāi)能力強(qiáng)。三是每次風(fēng)災(zāi)首先刮飛的都是舊的、薄的、質(zhì)量不過關(guān)的，安裝松容易鉆風(fēng)的草簾，草簾一旦被吹起在棚膜上隨風(fēng)擺動(dòng)很容易刺破棚膜，導(dǎo)致棚膜被風(fēng)撕毀。解決此問題可以采取以下3項(xiàng)措施：①草簾的安裝要講究技巧。舊的、薄的、質(zhì)量不過關(guān)的草簾安裝在緊挨膜面處，厚的、緊實(shí)的草簾放在上一層，因?yàn)橘|(zhì)量好的草簾重而緊實(shí)不易被風(fēng)吹起。②購買9 m長的草簾要求卷緊截面直徑在75 cm以上，并用霜?dú)⒁院蟮钠巡荽蛑啤?shí)踐中這樣的草簾不僅保溫效果好，抗風(fēng)災(zāi)能力也強(qiáng)。③對(duì)于大多數(shù)坐北朝南的溫室來講，如刮西北風(fēng)后屋面系草簾的鐵絲一定要加固，并將草簾系緊，否則大風(fēng)很容易從后面將草簾吹起造成不必要的損失。

3 雪災(zāi)及其防范措施

雪災(zāi)是我國北方地區(qū)冬季常見的自然災(zāi)害。大雪堆積對(duì)溫室結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生威脅，同時(shí)還會(huì)因?yàn)檎趽豕庹斩绊懼参锏恼ＩL。由于溫室頂部結(jié)構(gòu)不同，大雪會(huì)在溫室頂部的不同區(qū)域形成不同厚度的積雪。受溫室頂部結(jié)構(gòu)的影響，積雪在溫室頂部形成的雪壓分布很不均勻，極容易造成溫室局部區(qū)域壓力過大，導(dǎo)致溫室頂部結(jié)構(gòu)局部受損或垮塌，進(jìn)而導(dǎo)致整座溫室坍塌。由此可見，降雪超過設(shè)計(jì)雪荷載是造成溫室倒塌的直接原因[4]。雪災(zāi)造成的溫室倒塌給生產(chǎn)者帶來了極大的經(jīng)濟(jì)損失（包括溫室本身的價(jià)值和室內(nèi)種植作物），嚴(yán)重影響了溫室種植者的生產(chǎn)能力。雖然雪災(zāi)造成的溫室倒塌是不可抗力因素造成的，但在設(shè)計(jì)和建造過程中的很多技術(shù)細(xì)節(jié)也應(yīng)該引起廣大溫室設(shè)計(jì)者和使用者的高度重視。為了總結(jié)教訓(xùn)，提高今后溫室設(shè)計(jì)和建造的水平，應(yīng)嚴(yán)格按照《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（GB50009-2012）》來設(shè)計(jì)溫室[5]。在溫室設(shè)計(jì)中應(yīng)注意設(shè)計(jì)雪荷載、設(shè)計(jì)化雪管、加大熱負(fù)荷、拉大溫室距、增大屋面角、驗(yàn)算凈截面、校核連接件等。管理中應(yīng)注意及時(shí)清理陳積雪、加大溫室供熱量、開啟化雪管化雪、觀察處理積雪兜、摘除結(jié)構(gòu)吊掛物、破損薄膜保骨架等。必要時(shí)在大雪來臨時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行人工清雪作業(yè)。

4 結(jié)語

防災(zāi)和減災(zāi)是災(zāi)害管理工作的重要內(nèi)容，防災(zāi)工作做得好不但能夠減少災(zāi)害造成的損失，甚至可以預(yù)防災(zāi)害的發(fā)生。在防災(zāi)減災(zāi)過程中應(yīng)該做好以下幾個(gè)方面的工作：一是有憂患意識(shí)。只有將可能發(fā)生的災(zāi)害有明確的認(rèn)識(shí)，才能在思想上重視起來，才能在溫室設(shè)計(jì)和使用過程中減少災(zāi)害的發(fā)生。二是做好防災(zāi)減災(zāi)的準(zhǔn)備工作。一旦災(zāi)害有發(fā)生跡象或?yàn)?zāi)害發(fā)生時(shí)能夠避免慌亂，及時(shí)有效采取措施，避免災(zāi)害發(fā)生或減少災(zāi)害造成的損失。三是盡量避免人為災(zāi)害的發(fā)生和自然災(zāi)害發(fā)生可能帶來的次生災(zāi)害發(fā)生的可能性。

為了減少自然災(zāi)害的發(fā)生，應(yīng)該在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和氣候規(guī)律，對(duì)溫室的地址、朝向、結(jié)構(gòu)等進(jìn)行合理規(guī)劃。如果溫室建造地干旱多風(fēng)則應(yīng)該將溫室建造在低洼處；在降雪多且雪量大的地區(qū)，連棟溫室要避免與高大的建筑物相連接。如果在生產(chǎn)中要經(jīng)常進(jìn)行人工清雪，則連棟溫室的開間不宜過長；在寒冷地區(qū)，其溫室加溫系統(tǒng)要保證在溫度驟降的情況下仍然能夠?qū)厥覂?nèi)的溫度維持在10 ℃左右。

在溫室設(shè)備使用過程中，要嚴(yán)格遵守使用規(guī)則和說明，發(fā)揮設(shè)備應(yīng)有的作用，減少因人為因素造成的損失。在大風(fēng)來臨前應(yīng)該及時(shí)將外遮陽幕布收攏；強(qiáng)雷電天氣發(fā)生時(shí)，應(yīng)該將溫室內(nèi)貴重電器設(shè)備的電源切斷，盡量不使用電器，并及時(shí)將數(shù)據(jù)和資料進(jìn)行備份；收到臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)后，要對(duì)溫室結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查并拆除會(huì)產(chǎn)生風(fēng)阻的障礙物。

總之，自然災(zāi)害對(duì)溫室造成的損失是巨大的，但在面對(duì)災(zāi)害時(shí)，只要做好防災(zāi)減災(zāi)工作，就能夠避免災(zāi)害的發(fā)生或減少災(zāi)害發(fā)生造成的損失。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 周長吉.江蘇省張家港市某花卉生產(chǎn)溫室倒塌事故剖析[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：溫室園藝，2007（10）：38-40.

[2] 李建新.設(shè)施蔬菜災(zāi)害性天氣防范管理措施[J].山西農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（7）：16-17.

[3] 李志.溫室設(shè)施的使用和維護(hù)系列之風(fēng)季管理[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：溫室園藝，2007（5）：43-44.

[4] 李志.溫室設(shè)施的使用和維護(hù)系列之雪天管理[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：溫室園藝，2007（4）：23-24.

[5] 周長吉.溫室中不可忽視的設(shè)計(jì)階段[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：溫室園藝，2007（8）：27-29.