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關(guān)于全區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行情況的匯報
(2007年6月12日)
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
根據(jù)會議安排,下面,我就全區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行情況和圍繞實現(xiàn)“雙過半”的重點工作及措施作一簡要匯報:
一、關(guān)于全區(qū)1-5月份經(jīng)濟運行基本情況
今年1-5月份,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞市委“發(fā)揮省城優(yōu)勢、發(fā)展省會經(jīng)濟”的戰(zhàn)略部署,深入實施“老城提升、新區(qū)帶動”發(fā)展戰(zhàn)略和“四園兩區(qū)”發(fā)展思路,積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和重點項目建設(shè),突出加快舊城改造和新區(qū)開發(fā)步伐,切實搞好城郊型社會主義新農(nóng)村建設(shè)和各項社會事業(yè),全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在:
――區(qū)域經(jīng)濟較快增長。全區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計完成億元,增長%,增幅同比提高個百分點,其中:一、二、三次產(chǎn)業(yè)增加值分別增長%、%、%;地方財政一般預(yù)算收入完成萬元,增長%;全社會固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成億元,增長%,增幅同比提高個百分點;社會消費品零售總額億元,增長%,增幅與去年同期持平;全區(qū)農(nóng)村人均期內(nèi)現(xiàn)金收入實現(xiàn)元,增長%,區(qū)域經(jīng)濟綜合實力和發(fā)展后勁明顯增強。
――工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計達到家,預(yù)計完成增加值億元,增長%;實現(xiàn)銷售收入億元,增長%;實現(xiàn)利稅億元,增長%;實現(xiàn)利潤億元,增長%。骨干企業(yè)繼續(xù)膨脹壯大,試金、新思維、新峨嵋等家企業(yè)利潤突破百萬元、九陽突破千萬元,占全區(qū)總量的%;九陽、北車、新峨嵋等家企業(yè)利稅超過百萬元,占全區(qū)總量的%,骨干企業(yè)對全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用更加突出。重點工業(yè)項目進展順利,。科技創(chuàng)新能力進一步增強,全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)完成總產(chǎn)值億元,占規(guī)模以上工業(yè)的比重達%,比去年同期提高了個百分點。
――第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐加快。現(xiàn)代物流園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)積極推進,物流大道累計完成投資萬元;占地150畝、總投資約8600萬元的濟南第二糧庫項目正式入駐園區(qū),一期工程已開工建設(shè),累計完成投資萬元。市場建設(shè)取得新進展,潤華、匡山、長城、老屯、千寶等汽車銷售、配件市場發(fā)展迅猛,各類專營專賣店達130余家;濟南茶葉批發(fā)市場整合、改建、提升以及周邊環(huán)境整治工作進展順利,累計完成投資余萬元,第四屆濟南國際茶博會籌備工作正在有序推進。商貿(mào)流通業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,家批發(fā)零售貿(mào)易企業(yè)被納入限額以上統(tǒng)計范圍,全區(qū)累計達家。
――招商引資勢頭良好。全區(qū)共引進各類項目個,其中過千萬元的大項目個,實際到位資金億元,占全年指標的%,比時間進度快了個百分點;招商引資形成的固定資產(chǎn)投資達億元,增長%。外經(jīng)外貿(mào)工作進一步加強,實際到位外資294.5萬美元,占全年計劃6.5%;外貿(mào)出口完成2464萬美元,增長38.7%,占全年計劃的27.4%,全區(qū)經(jīng)濟外向度進一步提高。
――重點項目進展順利。全區(qū)各類在建項目已達個,其中今年新開工項目個、新上報項目18個;投資過億元、千萬元的項目大幅增加,個在建項目中投資過億元、千萬元以上的項目分別有個、個,分別比去年同期增加了5個和8個。發(fā)祥巷項目被列為全市第一個棚戶區(qū)改造試點項目,市國土資源局已該地塊國有土地使用權(quán)出讓預(yù)公告,預(yù)計5月1日前啟動拆遷;35中校改、群盛華城、陽光100國際新城、新世界陽光花園等在建項目進展順利,其中:陽光100國際新城一季度實現(xiàn)投資9169萬元,35中校改實現(xiàn)投資3000萬元;振興街三角地、陽光新路周邊等重點地塊正在加緊包裝策劃過程中。黨楊路、大學(xué)路和現(xiàn)代物流大道等3條重點道路的建設(shè)步伐進一步加快,累計實現(xiàn)投資達1.85億元;臘山南居住片區(qū)村民安置區(qū)、段店馨苑、外海現(xiàn)代中央花園正在加緊建設(shè),累計實現(xiàn)投資達5.22億元。
――民生問題正逐步解決。圍繞年初確定的“30件實事”的落實,建立完善了勞動保障、社會救助、教育培訓(xùn)等農(nóng)村“六大社會保障體系”,認真解決群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題。區(qū)財政首期投入500萬元資金解決52家改制和破產(chǎn)困難企業(yè)、4000余名退休職工醫(yī)療保險問題,成為全市第一個所有職工參保的縣區(qū);進一步修改完善了新農(nóng)合管理辦法,將人均籌資水平由每人每年20元提高到60元,新農(nóng)合制度得到有效落實。全面實行農(nóng)村教育“兩免一補”政策,加大農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整和建設(shè)力度,完成了美里湖二小、西張回民小學(xué)和三教堂小學(xué)校舍建設(shè)任務(wù),美里湖一小、小飲馬小學(xué)主體工程已基本完成。健全社會保障制度,1-5月份共安置城鎮(zhèn)就業(yè)人,辦理城鎮(zhèn)失業(yè)登記人,累計發(fā)放失業(yè)保險金萬元、醫(yī)療補助金萬元;同時,將農(nóng)村低保標準從每人每月70元提高到120元,對老少三代因貧窮而沒有能力建房的特困戶參照農(nóng)村殘疾人“安居工程”標準提供資金支持,將農(nóng)村五保老人的集體供養(yǎng)全部轉(zhuǎn)為財政供養(yǎng),切實維護了群眾利益。
總的看,全區(qū)1-5月份經(jīng)濟發(fā)展的主要指標好于去年同期,繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭,為實現(xiàn)“雙過半”目標任務(wù)打下了堅實基礎(chǔ)。但立足槐蔭、面向全市,與加快科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求相比,全區(qū)經(jīng)濟運行中還存在一些困難和突出問題,主要表現(xiàn)在:
二、關(guān)于下一步經(jīng)濟社會發(fā)展重點和主要任務(wù)
1、集中精力抓好重點項目建設(shè)。抓好重點項目建設(shè)工作是當前經(jīng)濟工作的頭等任務(wù)。各辦鎮(zhèn)、各部門要進一步強化時間和效率觀念,切實按照盡快開工、加快進度、保證投入、強化管理的要求,全面加強項目建設(shè)。
一是加快重點項目進度。各辦鎮(zhèn)、各部門要嚴格按照年初全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)會確定的全年重點項目建設(shè)計劃,細排工程進度,加大工作力度,加快項目建設(shè)速度,確保重點項目按計劃實施。
二是抓好項目開工建設(shè)。對于建設(shè)資金已經(jīng)到位、尚未開工建設(shè)的重點項目,各辦鎮(zhèn)、有關(guān)部門要按照時限要求,精心組織、抓緊開工,盡快取得明顯的形象進度;對不能按期開工的項目,要積極幫助項目建設(shè)單位完善各項手續(xù),創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,力爭盡快開工建設(shè)。
三是繼續(xù)抓好項目的儲備。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于我區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、科技含量高、財稅貢獻大的項目,要認真搞好項目前期的策劃和包裝,力爭實現(xiàn)早投入、早建設(shè)、早受益。
2、深化城郊型新農(nóng)村建設(shè)。要緊密結(jié)合全市新農(nóng)村建設(shè)“十大行動”的展開,堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,切實落實“多予、少取、放活”和“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)”的方針,扎實推進城郊型新農(nóng)村建設(shè)。
一是全面實施“六個重點項目”。各包掛單位和兩鎮(zhèn)一辦要切實抓好沼氣池、農(nóng)廁改造、村莊規(guī)劃、村村通自來水、勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村環(huán)衛(wèi)管理等新農(nóng)村建設(shè)“六個重點項目”,注意抓進度、抓協(xié)調(diào)、抓質(zhì)量,確保上半年取得明顯成效。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要突出省會城郊特色,著力發(fā)展以出口創(chuàng)匯、精種特養(yǎng)、旅游觀光等為特色的都市型農(nóng)業(yè),積極培育壯大豐農(nóng)、櫻龍、福德等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),并大力爭取各項政策性扶持,力爭上半年再有1-2家企業(yè)進入市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)行列,進一步拓寬農(nóng)民增收渠道,促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。
三是切實做好“水”的文章。要進一步加快玉符河濕地保護區(qū)、沿黃生態(tài)休閑度假區(qū)策劃啟動步伐,促進項目早開工、早落地、早建設(shè)。
3、深入實施工業(yè)強區(qū)戰(zhàn)略。要堅持以產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,大力發(fā)展資源節(jié)約型、財稅貢獻型和環(huán)境友好型工業(yè),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),努力提高工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益,全力推進新型工業(yè)化進程。
一是加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。濟南槐蔭工業(yè)園區(qū)要以機構(gòu)升格為契機,進一步搞好園區(qū)的整體規(guī)劃、策劃和包裝,注重園區(qū)內(nèi)存量土地的集約利用,加大園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護力度,為進園企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境;要以科技孵化器和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)區(qū)為依托,發(fā)揮園區(qū)人才、智力、資金密集等優(yōu)勢,積極引進一批高新技術(shù)、高出口創(chuàng)匯、高附加值項目,加快科技成果的轉(zhuǎn)化,努力形成與現(xiàn)代化城市發(fā)展相適應(yīng)的新興工業(yè)體系?;笔a科技工業(yè)園要在加快突破園區(qū)規(guī)劃、積極創(chuàng)造條件解決土地問題的同時,切實搞好道路等配套設(shè)施建設(shè),努力在產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、招商引資上實現(xiàn)新的突破。
二是抓好工業(yè)重點項目建設(shè)。區(qū)工業(yè)重點項目指揮部要加強對重點項目的協(xié)調(diào)與服務(wù),突出抓好峨嵋、海那城、九陽工業(yè)園、西部熱電廠等工業(yè)項目,協(xié)助做好選址、立項、規(guī)劃、土地等項目前期準備工作,努力推動項目早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早達效。
三是加快骨干企業(yè)膨脹發(fā)展。要加大對機車、峨嵋、二機床、九陽電器等區(qū)級財稅貢獻度較大的骨干企業(yè)的扶持服務(wù),突出抓好重沃汽車、二機床數(shù)控等技改項目,提升其核心競爭力,實現(xiàn)擴張發(fā)展。
4、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要充分發(fā)揮省會城區(qū)優(yōu)勢,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、金融保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進第三產(chǎn)業(yè)全面提升。
一是加大市場建設(shè)力度。要加快培植濟南茶葉市場,全力推進茶葉市場周邊景觀和配套設(shè)施建設(shè),由區(qū)商貿(mào)局牽頭,認真籌備和承辦好第四屆中國(濟南)國際茶博覽會。同時,要著力推進潤華汽車服務(wù)園、老屯汽配市場二期等市場建設(shè),增強城市綜合服務(wù)功能。
二是突出加快物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)。在進一步完善各項手續(xù)的基礎(chǔ)上,全力推進現(xiàn)代物流航倉一期工程建設(shè);要切實加快濟南第二糧庫綜合辦公樓和5棟倉庫的基礎(chǔ)施工,確保6月底完工;同時,進一步加大招商力度,著力引進大型物流企業(yè),盡快構(gòu)筑區(qū)域性物流中心。
5、進一步加大招商引資力度。要繼續(xù)堅持“兩大”(大招商、招大商)原則,切實抓好招商引資工作,確保完成全年目標任務(wù)。
一是要明確招商重點,突出加大工業(yè)、物流等項目的招商力度。要聘請專業(yè)機構(gòu),圍繞工業(yè)經(jīng)濟、企業(yè)改革、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、能源交通、城市建設(shè)等領(lǐng)域有針對性地策劃包裝一批大項目,特別是對經(jīng)十路沿線、臘山片區(qū)和物流園區(qū)內(nèi)重點地塊進行重點的策劃包裝和對外宣傳工作,充分發(fā)揮園區(qū)作為招商平臺的作用,最大程度上實現(xiàn)以商招商、以外引外。
二是要發(fā)揮專業(yè)招商優(yōu)勢,積極開展外出招商。要繼續(xù)堅持全員招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商的同時,發(fā)揮專業(yè)招商優(yōu)勢,有步驟、有重點地組織外出招商活動。根據(jù)項目產(chǎn)業(yè)需求和落地企業(yè)自身膨脹的需要,有針對性地確定重點招商區(qū)域,瞄準跨國公司和國內(nèi)大的企業(yè)集團,引進一批科技含量高、附加值高、帶動力強的大項目、好項目,實現(xiàn)招商引資向“招大引強”的轉(zhuǎn)變,真正做到建設(shè)一批、在談一批、推出一批、儲備一批。
三是進一步調(diào)整完善招商引資優(yōu)惠政策,建立健全激勵機制。區(qū)招商局要抓緊研究制定新的招商引資政策,鼓勵引導(dǎo)各辦鎮(zhèn)、各部門大力引進科技含量高、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)出效益好、市場前景廣闊的項目,形成全區(qū)上下全力以赴抓招商、通力協(xié)作抓落實的濃厚氛圍和強大合力,實現(xiàn)招商引資的新突破。
6、高度重視外經(jīng)貿(mào)工作。要圍繞年初確定的外經(jīng)貿(mào)任務(wù),突出抓好利用外資和出口創(chuàng)匯,不斷提高我區(qū)對外開放水平。
一是要突出抓好重點利用外資項目外資到位。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局和辦鎮(zhèn)要齊心協(xié)力,加大工作力度,督促日本佳士客、瑞信房地產(chǎn)、臘山片區(qū)開發(fā)、濟南鉛筆廠、新世界陽光花園等項目的外資盡快到位,不斷提高利用外資的規(guī)模和水平。
二是千方百計擴大出口。要以優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為重點,大力培植生產(chǎn)型出口企業(yè),積極引進流通型出口企業(yè),切實加強對山東國際、二機床集團、天章紡織品等現(xiàn)有出口骨干企業(yè)的扶持服務(wù),加大濟南浩源、山東華辰、濟南階梯等新的出口企業(yè)的培植力度,確保完成上半年出口目標任務(wù)。
三是引導(dǎo)新辦企業(yè)開拓國際市場。要積極組織出口企業(yè)與銀行進行銀企合作交流,幫助企業(yè)解決出口資金問題;加強對古普機械、法奧電器、盛達偉業(yè)等新出口企業(yè)在加工貿(mào)易流程、外貿(mào)人才引進等方面的指導(dǎo)與服務(wù),加快企業(yè)進入國際市場的步伐,促其早出口、快出口。
(二)加快城市建設(shè)與管理,打造適宜人居環(huán)境。
1、全力加快舊城改造步伐。要充分借助全市即將大規(guī)模實施棚戶區(qū)改造的機遇,加大對上爭取和協(xié)調(diào)力度,扎實推進老城區(qū)重點項目建設(shè)步伐。
一是確保棚戶區(qū)改造順利展開。要積極爭取棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策,加大對上協(xié)調(diào)力度,確保作為全市棚戶區(qū)改造試點項目的發(fā)祥巷項目在4月底前進入拆遷實施階段。同時,要加快其他棚戶區(qū)改造項目的落地步伐,力爭上半年中大南區(qū)展開土地熟化前期工作,北大槐樹片區(qū)改造注冊資金到位。
二是加快舊城在建重點項目建設(shè)步伐。要繼續(xù)搞好在建項目的協(xié)調(diào)服務(wù),確保香桔市、群盛華城、鑫苑城市之家、35中地塊綜合改造項目、新世界陽光花園、陽光100國際新城等7個重點項目按年初計劃順利進展。
三是配合搞好市重點工程。區(qū)建委、國土、拆遷等部門和有關(guān)辦事處要切實加大工作力度,加快國有土地收購步伐,確保北園大街道路拓寬工程5月底前全面結(jié)束征地拆遷工作,為9月底展開道路施工創(chuàng)造良好的條件;要加快陽光新路兩側(cè)剩余4個地塊的國土收購步伐,爭取5月份啟動陽光新路地塊1和地塊2土地“招拍掛”程序。
2、全面實施新區(qū)開發(fā)建設(shè)。
一是突出抓好以黨楊路、大學(xué)路、現(xiàn)代物流大道為主要內(nèi)容的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要督促施工單位加大人力、物力投入,優(yōu)化施工方案,加快道路、綠化施工,在確保工程質(zhì)量的前提下,盡可能加快進度,確保5月1日前完成大學(xué)路、黨楊路快車道部分面層施工及管線已入地的慢車道、人行道的施工;現(xiàn)代物流大道要繼續(xù)加快快車道面層部分以及慢車道、人行道部分的施工,完工后向北延伸至小清河。
二是著力加快新區(qū)重點項目建設(shè)。區(qū)有關(guān)部門和有關(guān)辦鎮(zhèn)要積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門,盡快完善各項建設(shè)手續(xù),繼續(xù)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度,努力為開發(fā)項目建設(shè)創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,確保段店馨苑、世紀中華城二期、外海現(xiàn)代中央花園、臘山片區(qū)開發(fā)項目、濟南第二糧庫、黃河標準化堤防安置區(qū)等重點項目的順利實施。繼續(xù)抓好項目征地拆遷及安置房建設(shè),重點實施對大楊莊、張莊、小金莊、孟王莊四個村的拆遷,幫助村兩委制定拆遷安置方案,協(xié)助辦理安置區(qū)建設(shè)相關(guān)手續(xù),確保拆遷工作的順利進行。同時,區(qū)政府投融資平臺要切實做好融資和臘山南居住片區(qū)土地“招拍掛”的前期準備工作,為項目建設(shè)提供有力保障。
3、大力提升城市管理水平。
一是繼續(xù)完善城市管理重心下移和綜合執(zhí)法相對集中的體制政策。要進一步理順區(qū)、街職責,加強部門間的分工協(xié)作,加大城市管理綜合執(zhí)法力度,逐漸形成并不斷完善科學(xué)規(guī)范的城市管理長效機制。
二是繼續(xù)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要突出抓好鐵路、小清河、經(jīng)十路等沿線和省立醫(yī)院周邊道路、西市場商貿(mào)區(qū)等重點片區(qū)的綜合治理,加快城市主次干道的二次提升;加大“雙違”工程查處力度,堅決遏制并妥善處理在建違法違規(guī)舊村(居)改造工程。
三是繼續(xù)加大土地市場秩序管理力度。要嚴格落實耕地保護責任制,進一步提高地籍管理規(guī)范化水平,大力推進節(jié)約和集約用地,為可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。
(三)大力發(fā)展社會事業(yè),著力推進和諧槐蔭建設(shè)。
1、健全完善社會保障體系。要突出抓好就業(yè)和再就業(yè)工作,不斷開拓就業(yè)領(lǐng)域,進一步完善公益崗位開發(fā)和弱勢群體就業(yè)援助機制,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一、功能完善、高效誠信的勞動力市場,千方百計鼓勵和幫助就業(yè)困難群體自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要不斷提高社會保障能力,以擴大社會保險覆蓋面為重點,提高養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育保險參保率,鼓勵發(fā)展多層次社會保險制度,逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。
2、加快教育發(fā)展。要繼續(xù)深化教育布局調(diào)整,全面整合拓展教育資源,突出加快9所農(nóng)村中小學(xué)和城區(qū)學(xué)校的改造建設(shè)步伐,力爭上半年取得階段性成果。要繼續(xù)深化和實施農(nóng)村教育振興行動,推動段北、美里湖、吳家堡積極爭創(chuàng)市級教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),為爭創(chuàng)省級教育示范區(qū)奠定良好基礎(chǔ)。
3、強化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。要加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,實施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展規(guī)劃,擴大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面;要大力推進惠民醫(yī)療和大病救助工程,有效緩解群眾“看病難、看病貴”的問題。
級別:省級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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