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一、進展情況
2012年,園區(qū)22個重點項目中,22個開工建設,開工率100%,達到序時進度的18個,完成投資19.8億元,占全年投資92.9%。具體表現(xiàn)為:從項目竣工投產(chǎn)來看,至年底,新增投產(chǎn)項目有:。
二、主要措施
為順利推進重點項目建設,達到預期的效果,我們主要采取了以下一些措施。
1、加強了組織領導??h委、縣政府制定下發(fā)了《關于調(diào)整縣重點項目建設指揮部的通知》,由縣委劉蘭芳書記擔任第一總指揮,縣長袁守旺擔任總指揮,人大主任、政協(xié)主席及相關的縣領導為副總指揮,指揮部下面按項目歸口成立了5個重點建設推進領導小組,同時分別成立了以人大、政協(xié)主要領導為組長的2個重點項目推進督查組。通過領導小組高位推動重點項目建設。
2、強化目標和責任。對今年調(diào)度的市調(diào)度重點項目,制定了年度、季度目標及月進度目標,倒排工期,定時限、定進度、定具體分管領導和責任單位。
3、強化制度保障。明確了全年重點項目建設按照“三落實,兩調(diào)度”和“一月一通報、每季一督查、年終一考評”的工作機制推進重點項目建設,使項目在推進過程中環(huán)環(huán)相扣,不脫節(jié),不錯位。“三落實”即:項目單位明確責任抓落實。各重大項目由牽頭單位負責具體實施。對照年度工作目標任務,由牽頭責任單位會同相關責任單位,出臺配套措施,制定切實可行的實施方案,層層分解工作任務,按照工作進度抓落實。掛項目領導督促推進抓落實。在項目的日常推進過程中,以掛項目縣領導為主,每星期深入項目建設現(xiàn)場,負責督促項目建設的日常進度,把握項目建設的質量和效益,協(xié)調(diào)相關單位解決具體困難和問題。分管領導協(xié)調(diào)指導抓落實。分管領導原則上半個月協(xié)調(diào)一次,及時掌握分管口子重大項目建設的總體進度和推進程序,研究分析并協(xié)調(diào)解決存在的問題,對重大問題提出解決的對策措施,供縣委、縣政府決策。全力支持掛項目縣領導和責任單位開展工作,指導推進項目建設?!皟烧{(diào)度”即:各園區(qū)重點項目建設推進領導小組每月召開一次現(xiàn)場調(diào)度會,對相關問題現(xiàn)場辦公,明確責任、明確要求,并形成會議紀要。責任單位根據(jù)會議要求予以落實,在下一次現(xiàn)場調(diào)度會上,由掛項目縣級領導和牽頭責任單位匯報相關工作的落實情況??h重點項目指揮部2月召開一次綜合調(diào)度會,聽取掛項目縣級領導的工作匯報,確保各重大項目工程建設取得明顯實效。指揮部辦公室對每月重點項目進展情況進行一次通報;每季度由兩個督查組分別對各自負責的項目進行一次督查,并將督查的情況進行通報;年終由縣委、縣政府對各重點項目建設情況進行考評。
4、建立健全獎懲激勵機制。一是建立了談話問責制。對半年度和年終各推進領導小組重點項目排位后三位的項目責任單位進行談話問責,責任單位要解釋說明項目進度落后的原因。二是年初要求每個重點項目責任單位按項目數(shù)量每個項目交納保證金5000元,對年終完成目標任務的,項目保證金全額退還,并對責任單位和掛項目縣領導給予適當獎勵。對重點項目建設先進單位,在縣委、縣政府召開的重點項目建設表彰大會上,進行表彰和獎勵。對年終未完成目標任務的,項目保證金不予退還,給予通報批評,并責令項目責任單位向縣委、縣政府說明原因。三是年終重點項目指揮部將對重點項目建設進行考評,并將考評結果納入縣委,縣政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門的年度綜合考評。
5、加強宣傳力度。對每次調(diào)度的情況,指揮部形成簡報,電視臺、活力進行宣傳報道,一方面宣傳推廣重點項目建設的先進典型,同時對影響或阻礙重點項目推進工作的不正當形為予以曝光。
三、存在的主要問題
1、影響項目推進的因素較多,破解的難度較大。一是個別項目因規(guī)劃設計、征地、拆遷等前期工作難度較大,影響了項目進度;二是部分項目因招工難度大或市場資金等因素的影響,業(yè)主投資熱情不是很高,企業(yè)投產(chǎn)不能正常運行。
2、幫扶力度有待于加強。部分幫扶單位重視不足,人員安排不到位,尤其是對企業(yè)用工難、融資難,解決辦法不多;對解決項目推進中遇到的問題缺乏積極性和主動性。
四、下一步要求
為扎實推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利開展,XXX充分發(fā)揮執(zhí)紀監(jiān)督功能,為“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的順利實施保駕護航。
下好“先手棋”,強化監(jiān)督責任。協(xié)助鎮(zhèn)黨委、政府將“鄉(xiāng)村振興”工作納入整體工作大局中,研究制定實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略監(jiān)督執(zhí)紀問責方案,對執(zhí)紀問責的對象、形式、方法、內(nèi)容和程序等做了明確規(guī)定。特別是對鎮(zhèn)黨委確定的鄉(xiāng)村振興示范村、示范片區(qū)、重點項目、重點工作進度及遇到的問題,進行定期情況研討,為全面推進“鄉(xiāng)村振興”提供強有力的紀律保證。
走好“關鍵子”,強化監(jiān)督檢查。開展專項督查,專門聽取各村、各部門、各工作組的情況匯報,嚴格檢查鄉(xiāng)村振興項目申報、實施、驗收、資金分配、政策公示等情況,對數(shù)額較大或群眾較關注的項目資金及招投標、集中采購等方面進行全程跟蹤監(jiān)督,確保項目順利實施。
收好“一盤棋”,強化執(zhí)紀問責。對在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施過程中,執(zhí)行黨委、政府決策部署不力、作風不實、工作不到位的典型問題進行批評教育,督促整改,對違法違紀的給予問責查處。同時拓寬舉報渠道,發(fā)動群眾對黨員干部在“鄉(xiāng)村振興”工作中存在的違紀行為進行舉報,確?!班l(xiāng)村振興”舉措落地落實見效,擦亮“鄉(xiāng)村振興”新發(fā)展名片,不斷放大“鄉(xiāng)村振興”的戰(zhàn)略果實,進一步增強人民群眾的幸福感和獲得感。
一、活動開展情況
我委在這次深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中,經(jīng)過第一階段工作,主要體現(xiàn)“快、深、高”三個方面。
“快”就是部署行動快。在市委召開動員會的第三天、區(qū)委召開動員會的第二天,我們就迅速召開了動員會進行安排部署,相應成立了組織機構、制定實施方案、選出基層代表等。學習實踐活動全面鋪開,營造濃厚的氛圍,懸掛了主題標語、展板、開設網(wǎng)站專欄、編印簡報等。
“深”就是學習調(diào)研深。在學習上制定了切合實際、超任務課時的計劃,已經(jīng)邀請專家作輔導報告1次、領導上黨課1次、集中學習了6次、舉辦理論測試2次、編印簡報11期,每人還撰寫了心得體會文章。深入更加體現(xiàn)在調(diào)研上,初步擬定了8個參考課題,5個領導班子成員分別帶著相應科室、帶課題任務到基層開展調(diào)研。前不久,我們結合重點項目督查,到一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目現(xiàn)場開展了一次調(diào)研活動。4月16日,區(qū)發(fā)改委主任王家富帶領辦公室和綜合科組成第一組,到太平湖鎮(zhèn)朝陽村開展主題調(diào)研,鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長江明以及村“兩委”班子成員陪同。
“高”就是標桿要求高。發(fā)改委學習實踐活動是陳明區(qū)長和市發(fā)改委胡永琦主任的聯(lián)系點,切實做到提高標準、嚴格要求,明確“提升能力、爭當科學發(fā)展的排頭兵”為活動主題。在此基礎上每個科室分別提出一個口號,如:項目科將“實踐科學發(fā)展、項目建設先行”作為主題口號,切合實際、貼近工作;每位干部原創(chuàng)一條警語,以示告誡自己;延續(xù)去年開始的理論學習“月月講”活動,每位干部在全體干部會上輪流作主題發(fā)言,并展開討論。(概括為“三個一”,即:每個科室一個口號、每個干部一個警語、每個干部一次講課)。
二、實踐載體內(nèi)容
實踐是貫徹學習科學發(fā)展觀活動的始終,是體現(xiàn)特色的最明顯之處,我委在突出實踐特色方面,緊密結合職能實際,明確了四個方面的實踐載體內(nèi)容。
1、制定戰(zhàn)略規(guī)劃,引領科學發(fā)展。主要是對國家宏觀經(jīng)濟形勢的研究,對區(qū)域經(jīng)濟指標落實情況跟蹤、經(jīng)濟運行態(tài)勢分析以及經(jīng)濟走勢預測,準備“十二五”規(guī)劃。
2、推進項目投資,支撐科學發(fā)展。想方設法推進省“861”、市“十大工程”、區(qū)“142”工程項目建設,通過擴大投資支撐科學發(fā)展。
3、深化改革開放,促進科學發(fā)展。加強行政審批服務、園區(qū)開發(fā)服務、招商引資服務,創(chuàng)新體制機制,共同做好小城鎮(zhèn)改革試點、循環(huán)經(jīng)濟試點工作等。
4、提高服務效能,保證科學發(fā)展。提高五種能力、爭當“五好干部”、創(chuàng)建“五型”機關。(提高五種能力:適應社會市場經(jīng)濟的能力、調(diào)查研究的能力、科學管理的能力、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力、拒腐防變的能力;爭當學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好“五好干部”;創(chuàng)建服務型、學習型、法治型、廉潔型、效能型“五型”機關。各項工作爭創(chuàng)一流水平)。我重點提煉一下三種能力(抓宏觀方面的謀劃能力、抓投資方面的項目管理能力、抓作風方面的執(zhí)行能力)。
這四項內(nèi)容分別由班子成員牽頭,相關科室分塊參與落實。
三、兩不誤兩促進
學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求是做到兩不誤、兩促進,不能形成兩張皮。區(qū)發(fā)改委學習實踐活動貫徹在工作中、落實在行動上。
圍繞一個目標——平穩(wěn)較快發(fā)展中加速崛起,在區(qū)委四屆七次全會上提出的這個目標下開展工作,圍繞中心、服務大局。
開展兩項活動——項目推進年活動、投資爭取年活動。
落實三保任務——保增長、保民生、保穩(wěn)定
保增長,落實在重點項目建設上,加強調(diào)度、協(xié)調(diào)和服務,區(qū)里也即將召開重點項目建設調(diào)度會,各牽頭區(qū)領導、責任單位要匯報情況,重點落實協(xié)調(diào)解決問題。通過項目促投資、支撐經(jīng)濟發(fā)展。
陽春三月,萬物復蘇。在今天這個嶄新的日子里,區(qū)人大常委會召開會議,聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道匯報2006年工作打算。這是區(qū)人大領導對我們基層人大工作的重視,也是對從事基層人大工作者的關心和支持。下面,我簡要把XX街道人大工作室2006年的工作打算匯報如下:
2006年是貫徹落實科學發(fā)展觀、保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭的關鍵一年,街道人大工作總的指導思想是:深入貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀,牢牢把握發(fā)展這個第一要務,在招商引資、項目建設、民營經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設等方面上實施有效的監(jiān)督和支持,本著全力履職,務實創(chuàng)新的精神,突出重點,凝聚力量,服務中心,推動街道經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。
第一,圍繞中心工作,搞好調(diào)研服務
街道工作的首要任務是發(fā)展,是提高街道財政收入、促進居民增收和社會就業(yè),作為街道人大,必須竭盡全力搞好服務,以身作則抓好落實。我們街道共有6名代表,其中2名黨政成員,4名從事基層工作,我們要引導每位代表要把遠大目標與當前自己擔負的工作結合起來,在服務經(jīng)濟、干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)揮各自特長上大顯身手,貢獻自己的聰明才智。今年計劃:一是圍繞街道黨委提出的“招商引資要有新突破,重點項目要有新動作,民營經(jīng)濟要有新發(fā)展”這三項重點工作,開展調(diào)研,實施跟蹤服務;二是以科級干部幫包企業(yè)為基礎,搞好調(diào)研,細化服務內(nèi)容,在為企業(yè)排憂解難上出謀劃策;三是想方設法,克服困難,努力協(xié)助街道完成經(jīng)濟目標任務,本人主動向街道黨委要求完成100萬元招商引資和8萬元財政稅收的任務,盡最大努力為街道排憂解難。四是做好市場調(diào)研,把人大代表張厚成為首創(chuàng)立的“吉品健身器材有限公司”辦成全市一流的于健身、器材銷售為一體的娛樂場所。
第二,圍繞重大事項,搞好監(jiān)督檢查版權所有
緊緊圍繞街道黨委提出的社會穩(wěn)定、計劃生育、社區(qū)建設等主要社會事務,實行督促檢查,聽取匯報,提出建議,及時反饋。重點在“兩抓三強”上下功夫,即抓好財政收入,抓好協(xié)稅護稅;強化計劃生育,強化社會穩(wěn)定,強化科學發(fā)展觀,全面推進街道社區(qū)為民服務的水平。一是準備在7月份聽取街道辦事處關于2006年上半年財政收支、協(xié)稅護稅、計劃生育、勞動就業(yè)方面的工作情況匯報;二是視察社區(qū)服務工作方面的情況,對18個社區(qū)全面衡量,綜合考察,鼓勵先進,鞭策后進,借以促進全街道社區(qū)服務工作上水平。
第三,圍繞自身建設,提高素質水平
一、三月份旅游經(jīng)濟指標完成情況
據(jù)統(tǒng)計,2013年3月份全縣接待旅游人次達53.54萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入24093萬元,分別同比增長104.35%和83.6%。
二、著力推進旅游產(chǎn)業(yè)重點項目建設
為全面了解掌握全縣發(fā)展生態(tài)化旅游產(chǎn)業(yè)重點項目第一季度工作開展情況及存在的問題,3月底對全縣發(fā)展生態(tài)化6個旅游產(chǎn)業(yè)重點項目和12個農(nóng)家樂項目開展了督查協(xié)調(diào),著力推進重點項目落實到位。
三、主動對接南蘇區(qū)振興工作
1、積極對接。3月底赴北京國家旅游局對接蘇區(qū)振興工作,向國家旅游局領導全面匯報了自《國務院關于支持南等原中央地區(qū)振興發(fā)展的若干意見》出臺以來我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,同時根據(jù)《國家旅游局支持南等原中央蘇區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》,梳理了幾點建議懇請國家旅游局給予項目和資金扶持。
2、及時匯報。按照南蘇區(qū)振興工作月報制的要求,認真及時地向市旅游局報送了《3月份紅色旅游基礎設施項目、大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游工作進展情況和存在的主要問題》工作情況。向縣振興辦報送《南蘇區(qū)振興發(fā)展(旅游項目)有關工作進展情況月報表》和《3月份南蘇區(qū)振興發(fā)展縣旅游產(chǎn)業(yè)項目進展情況工作小結》。
四、全力抓好旅游招商工作
1、邀請客商考察。根據(jù)“招商月”工作要求,共邀請陪同7批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項目,如接待了錦江之星飯店管理有限公司崔剛總監(jiān)在城南考察建設星級酒店項目,星盛投資有限公司總經(jīng)理朱學軍實地考察湖江夏滸項目,信源集團齊優(yōu)俊董事長考察建設城市綜合體項目。
2、積極參加推介會活動。組織參加了縣投資環(huán)境推介會和縣投資環(huán)境推介會,在會上及時推介并發(fā)放了《縣旅游項目招商推介資料冊》、《客家文化生態(tài)旅游精品項目招商推介資料冊》和《縣旅游指南》等宣傳資料,重點介紹了等旅游項目,全力推介我縣旅游產(chǎn)業(yè)項目,吸引客商投資。
3、跟蹤項目落實??图衣糜渭瘓F投資獅子巖景區(qū)項目已達成初步合作框架協(xié)議;煒地建設公司在湖江投資建設桃花湖畔文化休閑旅游度假村項目已簽訂項目開發(fā)意向合同書。
五、扎實開展旅游宣傳活動
1、抓好載體宣傳。借助市旅游局大力扶持各縣市投放旅游廣告時機,積極爭取在大、等路段高炮廣告宣傳牌投放我縣旅游宣傳廣告,充分打響我縣“世界客家搖籃·休閑養(yǎng)生福地”旅游品牌,進一步提升縣旅游知名度。
2、抓好媒體宣傳。邀請六套《蜘蛛游記》欄目組在桃花島、夏滸古村、櫻花公園拍攝了《桃花的記憶》(上下集)、《多彩縣·醉美櫻花》三集電視宣傳片,節(jié)目已分別在3月27日、3月28日、4月1日晚8:40播出,通過省級媒體宣傳進一步提升縣旅游景區(qū)在全省的知名度。
3、抓好活動宣傳。一是組織參加了省旅游局在北京舉辦的“美麗中國·秀美”宣傳周活動,在活動現(xiàn)場發(fā)放了《縣旅游指南》、《縣招商項目手冊》等宣傳資料,并通過圖片展向游客展示我縣的秀美山水和客家風情,引起了許多游客的興趣。二是協(xié)助舉辦“櫻花浪漫時”旅游活動,在南客家名人(櫻花錦繡)公園開展了旅游宣傳咨詢活動,發(fā)放了《縣旅游線路推薦》、《縣旅游指南》等宣傳資料,熱情為前來咨詢的游客解疑答惑,受到了游客的極大歡迎。
六、切實做好“三送”工作
1、認真宣講十及“兩會”精神。組織廣大黨員干部群眾收聽收看了“兩會”實況,采取集中宣講、入戶宣講、書寫懸掛橫幅標語、刊出板欄窗櫥、發(fā)放宣傳資料等各種形式積極宣傳宣講黨的十精神和全國“兩會”精神,把全村黨員干部群眾的思想和行動統(tǒng)一到大會精神上來,把智慧和力量凝聚到工作任務上來,立足實際,推進工作。
2、協(xié)助做好防汛、防火工作。一是三月上旬充分利用渡口人員集中的優(yōu)勢,派發(fā)森林防火宣傳資料,講解森林防火的重要性和火災的危害性,使林區(qū)群眾做到人人知防火、人人能防火。同時協(xié)助村委會在高溫天干多風時期,加大了嚴禁野外用火巡查力度。二是三月下旬組織三送工作組人員協(xié)同村干部全面摸排了夏滸村地質災害隱患點,在地質災害隱患點設置了警示牌。同時及時向村民告知了暴雨、冰雹等天氣預報,提醒村民提前做好防災措施。
3、積極為群眾做好事實事。一是積極與教育局溝通協(xié)調(diào),已爭取到在夏滸小學配建一個投資12萬元的營養(yǎng)食堂,將解決夏滸小學近一百二十余名學生中午就餐的問題;二是積極聯(lián)系電力部門,將夏滸新村原50千伏變壓器升級為150千伏變壓器,解決了夏滸新村10個村民小組用電近520人的用電需求;三是積極協(xié)助做好春耕備耕,對主要的水溝水渠水圳進行清淤除雜修固工作,為春耕生產(chǎn)做準備;四是改善村委會辦公條件,贈送了一臺打印機給夏滸村委會,方便村委會資料印制;五是辦好事實事。為夏滸景區(qū)義務講解員、原村支部書記戚齊杰贈送一輛自行車,慰問了夏滸村交通事故受傷者戚樹民,對村內(nèi)渡口碼頭進行清淤沖洗,確保了村民出行安全。
七、認真開展“品質旅游,伴您遠行”活動
制定了“品質旅游,伴您遠行”活動方案,在人流量較大的街頭、縣內(nèi)景區(qū)(點)開展了“品質旅游,伴您遠行”宣傳咨詢活動,通過展板宣傳、發(fā)放旅游宣傳資料、現(xiàn)場答疑等形式重點向廣大市民宣傳如何選擇旅行社、如何簽訂旅游合同以及如何進行旅游投訴維權等,受到市民的好評與肯定。同時,還向縣內(nèi)涉旅企業(yè)發(fā)放了《“品質旅游伴您遠行”優(yōu)質服務倡議書》大力倡導向游客提供優(yōu)質旅游服務。
圍繞《府發(fā)〔〕47號》文件下達的目標任務,我鎮(zhèn)自我加壓,多措并舉,序時完成了城鄉(xiāng)建設的重點項目建設任務,現(xiàn)就工作開展情況匯報于后:
一、認真調(diào)研,高起點規(guī)劃
我鎮(zhèn)年初請相關設計部門對長壩基本情況進行實地調(diào)研,結合工業(yè)園區(qū)發(fā)展,按照工業(yè)入園,居住入?yún)^(qū)的思路,對總體規(guī)劃進行修編。在修編的過程中邀請了縣人大主任劉武華和縣委政法委書記余建華到我鎮(zhèn)進行調(diào)研,對場鎮(zhèn)規(guī)劃提出了更高的要求,把我鎮(zhèn)科學定位為新興工業(yè)重鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)重鎮(zhèn),精心塑造長壩片的門戶和窗口。到今,已圓滿完成了長壩鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,并經(jīng)縣政府第五次規(guī)劃委員會審議通過。同時縣設計院也對紅光村進行了實地調(diào)研>,!
二、強力推進危房改造,農(nóng)村面貌大改觀
我鎮(zhèn)認真組織實施了農(nóng)村d級危房的改造,通過拆建和加固等方式,圓滿完成了130戶改造任務。對拆建農(nóng)戶由政府按風貌建設的有關圖紙進行指導,完成巴渝新居建設40戶,占年初下達任務的80%。此項工程的實施,不但有力提高了農(nóng)民的安全幸福指數(shù),農(nóng)村面貌也發(fā)生了大改觀。
三、加大投入,完善場鎮(zhèn)功能
一是總投資100萬元新修長壩公墓和搬遷烈士墓,現(xiàn)已投入60萬元,目前,烈士墓已全面完工,占總工程量的80%。此項目屬車站調(diào)整項目,因無新的用地指標,導致車站無法開工新建,經(jīng)請示縣政府批準,同意我鎮(zhèn)調(diào)整項目。二是加大市政、環(huán)衛(wèi)設施投入。投入10余萬元,購買果皮箱60個、維修和更換路燈一批、維修和新修建垃圾池4個,場鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象得到了明顯改變。
四、狠抓關鍵,亮點工程顯現(xiàn)
我鎮(zhèn)多次向縣水務局申請治理石梁河東岸(場鎮(zhèn)段)防洪堤建設。于今年5月份正式啟動,項目總投資530萬元,現(xiàn)已全面完工,防洪堤的建設為場鎮(zhèn)建設新增加用地面積約余平方米。準備再次投入資金對新增地塊進行改造綠化,完工后將成為場鎮(zhèn)一道靚麗工程。
附:相關圖片
尊敬的楊市長、各位領導:
近年來,在市委、市政府的領導下,我們緊緊抓住市委、市政府實施“東接東進”戰(zhàn)略機遇,以經(jīng)營城市為中心,科學規(guī)劃,加快建設,嚴格管理,全面推進城鄉(xiāng)建設管理工作,取得了明顯成效。我們的工作得到了市建設局、規(guī)劃局、國土局、房產(chǎn)局、城建投資公司等有關部門的大力支持,我們深表謝意。下面,我就赫山區(qū)城鄉(xiāng)建設管理工作向各位領導匯報如下:
一、城鄉(xiāng)建設管理工作機構情況
我區(qū)負責城鄉(xiāng)建設管理工作的機構主要有區(qū)建設局、區(qū)城管辦和區(qū)重點辦。
(三)區(qū)重點辦:重點辦是議事機構,由區(qū)長任組長,常務副區(qū)長任常務副組長,主要負責市里和區(qū)里重點項目征地、拆遷和安置工作。每個重點項目都抽調(diào)了協(xié)調(diào)能力強、工作經(jīng)驗豐富、退二線的干部具體抓。目前負責的重點項目有益陽大道兩廂土地開發(fā)、巴黎馨苑房地產(chǎn)項目、十洲路建設等項目。
二、2008年城鄉(xiāng)建設管理工作情況
(一)城市管理工作
2、抓投入,完善了環(huán)衛(wèi)設備。為改善環(huán)衛(wèi)工作環(huán)(二)城市建設工作
1、協(xié)助推進舊城改造。圍繞“留山水風光,造生態(tài)新城”的目標,按照向東向西擴張,沿江沿道發(fā)展的思路,我們正在有計劃成規(guī)模地進行舊城改造。重點促進了益陽大道兩廂土地開發(fā)、巴黎馨苑商居小區(qū)、茶業(yè)市場、十洲路、龍洲路、青年路的改造。
3、規(guī)劃執(zhí)法工作不斷加強。區(qū)建設局成立了20人的規(guī)劃執(zhí)法隊伍,組織或參與規(guī)劃執(zhí)法行動80多次,重點加大了對高新區(qū)東部新區(qū)、益寧城際干道、十洲路、銀城市場、城中村等重點區(qū)域
的執(zhí)法力度。
4、基礎設施建設任務順利完成。全年完成投資5228萬元,其中,龍嶺工業(yè)園完成投資5000萬元,完成了龍泉大道、迎賓東路、紫竹路、杏花路、梓山東路的道路建設,完成了鳳山路、龍山路的綠化任務;茶業(yè)森林公園征地及土方工程完成投資228萬元。
(三)小城鎮(zhèn)建設工作
我區(qū)緊緊抓住毗鄰長株潭的區(qū)位優(yōu)勢和市委、市政府加快推進“東接東進”戰(zhàn)略的歷史性機遇,按照經(jīng)濟流向、發(fā)展?jié)摿?、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)調(diào)的思路,高瞻遠矚,合理規(guī)劃,突出重點,精細管理,著力推進城鎮(zhèn)的擴容提質。
(四)重點項目建設工作
省級項目:益寧城際干道益滄段、滄寧段、省道308線擴改工程,我區(qū)主要負責協(xié)調(diào)、拆遷安置工作。
1、益寧城際干道益滄段已征地980畝、拆遷房屋95棟、安置135戶,路基已基本成型,總長度9.8公里、寬度48
米,沿線水利設施除還塘工程以外,其他項目已全部完工,農(nóng)民群眾反映的問題已全部得到解決。
2、益寧城際干道滄寧段建設尚未啟動。
3、省道308線擴改工程完成拆遷房屋84棟,施工已全線鋪開。
市級項目:益陽南線繞城高速公路屬市管項目,由于投資方的建設經(jīng)費難以按計劃到位,在赫山境內(nèi)的征地拆遷等工作尚未啟動。
區(qū)級項目:
1、滄水鋪再生資源綜合利用基地建設已投資8000萬元,批報了360畝用地,新批土地“兩縱一橫”主干道的征地補償和土地平整已全部完成。
3、安佑科技工業(yè)園已投資5500萬元,征地、拆遷、土地場平已全部完成。
4、益陽千噸級碼頭到位資金2200萬元,征地84.4畝,拆遷房屋60棟。
5、通程水泥擴改項目完成投資6000萬元,現(xiàn)已動工興建。
6、高嶺紡織產(chǎn)業(yè)園完成基礎設施建設2800萬元,現(xiàn)擁有紡織企業(yè)達40家。
三、2009年城鄉(xiāng)建設管理工作的初步安排
(一)城市基礎設施建設計劃投資2.686億元。其中,龍嶺工業(yè)園投資1.656億元,具體是投資3500萬元完成春嘉路(迎賓路至工業(yè)大道)的道路、人行道、下水道建設,投資6000萬元完成工業(yè)大道(桃花侖東路至蓉園路)的道路、人行道、下水道建設,投資1055萬元完成龍山路、迎賓東路、紫竹路、杏花路、梓山東路的綠化、亮化,投資6000萬元進行標準工業(yè)廠房建設;茶業(yè)市場擴建投資8000萬元;茶業(yè)森林公園建設投資800萬元;小街小巷建設投資1500萬元,包括市里配套750萬元。
(二)廉租住房計劃完成568套,2.55萬平方米,投資2556萬元。
(三)環(huán)衛(wèi)工作,力爭投資1700萬元,重點抓好城鄉(xiāng)清潔工程和“門前三包五不準”工作,使城區(qū)市容市貌再上新臺階。
(四)堅持無縫對接,積極配合市政府對金山路、桃花路等道路提質改造;積極優(yōu)化項目施工環(huán)境,千方百計完成市里下達的重點項目征地拆遷安置工作任務,積極穩(wěn)妥的配合市規(guī)劃局抓好依法拆違工作。
(五)繼續(xù)下大力氣抓好小城鎮(zhèn)建設,重點整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌。
四、請求市政府解決的問題
由于我區(qū)地處中心城區(qū),城市建設絕大部分的行政職能歸屬市直有關部門,我區(qū)城區(qū)內(nèi)土地歸市城建投資公司控制,城市建設有關的行政審批和收費也基本上在市里,這樣我區(qū)要搞城市建設一無土地,二無收費,三無行政審批職能,想自主搞點建設困難重重。為了進一步加快我區(qū)的發(fā)展步伐,請求市里對赫山區(qū)的城市建設工作大力支持。
(一)茶業(yè)森林公園土地出讓金返還問題。茶業(yè)森林公園建設共需資金2280萬元,已完成投資228萬元,還需投入資金2000多萬元,這筆資金如果由赫山投入,我們力不從心。根據(jù)胡衡華市長的指示,請求將湖南蘭天集團在十洲路新建4S店所需近40畝土地的出讓金,返還給我區(qū)用于茶業(yè)森林公園建設。
(二)“門前三包”問題。2009年中心城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作要有新突破,就必須下大力氣搞好“門前三包”工作。由于我區(qū)沒有城管執(zhí)法權,無權對門店、個人的不文明行為進行執(zhí)法管理,街道、社區(qū)也無法收取門店的責任保證金,加上需要聘請的監(jiān)督員的工資和工作經(jīng)費無著落,致使“門前三包”工作流于形式。請求市政府組織有關部門深入調(diào)研,盡快拿出更加切實可行的解決方案,以確?!伴T前三包”工作落到實處。
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一、省重點項目建設情況
我縣今年列入省重點項目7個,其中:續(xù)建項目3個,總投資23.2億元,分別為:①縣現(xiàn)代物流有限責任公司總投資114084萬元的建設國際絲網(wǎng)現(xiàn)代物流基地(二期)項目,1-5月份完成投資4950萬元,目前項目已開工;②縣華興金屬絲網(wǎng)有限公司總投資50837萬元的寬幅精密不銹鋼網(wǎng)項目,1-5月份完成投資2000萬元,目前廠房正在建設;③中鼎盛海包裝材料有限公司總投資66594萬元的年產(chǎn)103680萬只/a高阻隔納米PET啤酒瓶項目,1-5月份完成投資1000萬元,目前廠房正在建設。新開工項目3個,總投資22億元,分別是:①振興金源絲網(wǎng)集團有限公司總投資106382萬元的絲網(wǎng)研發(fā)制造中心建設項目,1-5月份完成投資4500萬元,目前,廠房和辦公樓正在建設;②縣飛暢電工合金有限公司總投資55969萬元的中國高新電工材料生產(chǎn)基地項目,1-5月份完成投資3000萬元,目前廠房正在建設;③縣大鵬工業(yè)網(wǎng)帶有限公司年產(chǎn)58000萬元的年產(chǎn)800萬平方米環(huán)保專用雙高聚酯污泥脫水網(wǎng)項目,1-5月份完成投資400萬元,目前項目已安排用地,并交納部分用地款。前期項目1個,為總投資15億元縣鼎立金屬制品有限公司年產(chǎn)1000萬平方米鐵路安全保障設施和年產(chǎn)30萬噸鐵路配件項目,目前正在協(xié)調(diào)項目用地。
二、10億元以上重大項目進展情況
我縣年10億元以上重大在建項目2個,分別為:縣聚成國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目,總投資11.4億元,1-5月份完成投資4950萬元,目前項目已開工;振興金源絲網(wǎng)集團有限公司絲網(wǎng)研發(fā)制造中心建設項目,總投資106382萬元,1-5月份完成投資4500萬元,目前,廠房正在建設。
三、新謀劃10億元以上重大項目情況
我縣年新謀劃10億元以上項目3個,總投資129.9億元,分別為:五洲國際集團恒鼎房地產(chǎn)有限公司建設(五洲)國際時代廣場項目,總投資56億元,已同縣人民政府正式簽約;縣聚成國際物流有限公司建設聚成國際物流園區(qū)項目,總投資52億元,目前正做前期手續(xù);安寶萬五金制品有限公司年產(chǎn)精密不銹鋼網(wǎng)800萬平方米項目,總投資21.9億元,目前該項目已完成備案,正做環(huán)評。
四、年第二批省重點項目準備情況
我縣擬爭列第二批省重點項目4個,總投資38億元,分別為:1、縣永鴻網(wǎng)業(yè)有限公司總投資54044.6萬元的年產(chǎn)3萬噸不銹鋼絲項目,目前該項目前期手續(xù)已完成,準備開工建設;2、安寶萬五金制品有限公司總投資218566萬元的年產(chǎn)精密不銹鋼網(wǎng)800萬平方米項目,目前該項目已完成備案,正做環(huán)評;3、宇龍傳動軸有限公司總投資55366萬元的年產(chǎn)50萬支重型汽車傳動軸、50萬只中高端輕中型傳動軸產(chǎn)品項目,目前該項目已完成備案,正做環(huán)評;4、程杰汽車轉向機制造有限公司總投資51720萬元的年產(chǎn)100萬臺/套汽車轉向器總成項目,目前該項目已完成備案,正做環(huán)評。
五、存在的問題
土地制約問題嚴重,土地指標與實際需求相差較大,成為制約上項目的主要瓶頸。
六、下一步工作措施。
1、抓工業(yè)聚集區(qū)推進。按照“大規(guī)模、大框架、大市場、大物流”的思路,著力加快園區(qū)路、電、水、訊等基礎設施建設,落實好各項優(yōu)惠政策,為入駐企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。
2、實行縣級領導分包項目責任制,由分包項目的領導全程負責,定期調(diào)度項目進展情況,及時解決項目建設中的困難和問題,加速度,趕進度,確保在建項目盡快竣工投產(chǎn)。
根據(jù)縣委、縣政府《貫徹落實省委省政府<關于加快經(jīng)濟社會發(fā)展的決定>的實施意見》(省委辦[]2號)文件精神,我鎮(zhèn)結合自身實際,對接《決定》提出的各項目標任務,精心安排部署,狠抓工作落實,強力推進半年攻堅行動。通過廣大干部群眾幾個月的努力,我鎮(zhèn)各項工作取得了一定的成效,現(xiàn)將城鄉(xiāng)建設方面半年攻堅行動情況匯報如下:
一、目標責任
(一)新居建設:建設20戶,完成工程量的80%.
(二)場鎮(zhèn)基礎設施建設:
全面完成油化中心場過境路(1100×8)8800㎡。
協(xié)助新建集鎮(zhèn)2700㎡的農(nóng)貿(mào)市場1個,完成工程量的80%.
(三)城鎮(zhèn)化建設:擴大城鎮(zhèn)建成區(qū)面積0.005平方公里,人口凈增長75人。
(四)創(chuàng)建衛(wèi)生場鎮(zhèn):年開展創(chuàng)建區(qū)級衛(wèi)生場鎮(zhèn)。
二、工作措施
一是建立健全責任機制。在項目建設過程中,落實了一套方案管總、一名領導牽頭、一個單位負責、一套人馬服務的工作機制。二是定期召開重點項目建設專題工作會。及時匯總階段性進展,查找存在的問題,提出整改措施。三是嚴格管理,確保項目進度和質量。責任部門制定工期倒逼時間表,做好協(xié)調(diào)工作,不延誤工期;嚴把材料和施工工程關,不讓假冒偽劣材料進入工程領域。四是不斷加大服務力度。幫助解決困難和問題,及時化解矛盾糾紛隱患,為項目建設的各個環(huán)節(jié)提供高效優(yōu)質服務,保障項目建設順利推進。
三、取得的成效
通過努力,目前項目建設取得了的明顯成效:
新居建設已完成9戶,完成工程量的45%.
中心場過境公路油化已全面完成路面工程和標志標線工程。
集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場已完成主體工程,進入室內(nèi)裝修。
城鎮(zhèn)建成區(qū)面積已擴大30畝,計0.02平方公里。
正實施場鎮(zhèn)“洗臉”工程,開展衛(wèi)生場鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。