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為建立健全安全生產(chǎn)隱患治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)(瑞政辦[20*]86號(hào))的部署精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)政府決定于20*年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
全面排查、治理各行業(yè)、各領(lǐng)域事故隱患,治理一批危害大、整改難的重大事故隱患,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門兩個(gè)“主體”責(zé)任的落實(shí);加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患排查治理、安全生產(chǎn)分級(jí)管理等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),有效防范和遏制事故的發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、對(duì)象與范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是:礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、主要內(nèi)容
全面排查治理各企事業(yè)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
(三)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
(五)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
(六)對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
(七)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況;
(八)應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救授物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
(九)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況;
(十)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置情況;
(十一)租住出租房、娛樂場(chǎng)所電線安全防護(hù)、消防設(shè)施配置情況等。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
(一)礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(二)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由*交警中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(三)道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作由*公管站牽頭組織實(shí)施。
(五)建筑施工領(lǐng)域隱患排查治理工作由*規(guī)劃所牽頭組織實(shí)施。
(六)燃?xì)獍踩[患排查治理工作由鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(七)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由*供電所牽頭組織實(shí)施。
(八)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站牽頭組織實(shí)施。
(九)學(xué)校安全隱患排查治理工作由*學(xué)區(qū)牽頭組織實(shí)施。
(十)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心牽頭組織實(shí)施。
(十一)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實(shí)施。
五、步驟與措施
安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)從20*年1月1日起到12月31日,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(20*年5月1日前)。由各牽頭單位抓緊制訂本行業(yè)隱患排查治理的具體指導(dǎo)意見。各單位應(yīng)按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案,明確工作責(zé)任,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見、“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案請(qǐng)于4月29日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)辦公室。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各村(居)、各有關(guān)部門要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開展隱患排查工作。通過排查,建立完善隱患排查臺(tái)賬,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各村(居)、有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。對(duì)重大安全隱患單位,要逐級(jí)上報(bào)。要堅(jiān)持重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治、執(zhí)法聯(lián)審等制度,以嚴(yán)格執(zhí)法和鐵的手腕,強(qiáng)力督促隱患整改。要發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì),對(duì)典型安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患和安全事故及時(shí)予以曝光。
(四)督查驗(yàn)收階段(20*年11月至12月)。各村(居)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,確?;顒?dòng)深入實(shí)施。鎮(zhèn)政府將組織督查組,對(duì)各村(居)、有關(guān)部門開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)情況進(jìn)行督查,主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故查處情況等。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)姜宗羽擔(dān)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)董曉偉擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由魯舟勇、夏存哲、毛小華、高曉斌、金松平、吳金奎、唐偉丹、林濟(jì)鑾、連永貴等同志組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)。各村(居)委會(huì)和各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制訂切實(shí)可行的具體工作計(jì)劃,明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。本次安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)要以高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以治大隱患、防大事故為主,全面排查安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境,以及思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問題,深入治理各種隱患,有效防范和遏制重特大事故。要認(rèn)真落實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全生產(chǎn)投入,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故的防范能力。
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展指導(dǎo)原則,廣泛宣傳“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”的總體部署,結(jié)合“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任。活動(dòng)要貼近實(shí)際、貼近基層、貼近群眾,進(jìn)一步宣傳貫徹安全生產(chǎn)方針、政策,普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,落實(shí)安全隱患治理各項(xiàng)措施,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援和事故防范工作,為推進(jìn)我區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,提供強(qiáng)有力的思想文化保證。
二、活動(dòng)主題
治理隱患、防范事故。
三、活動(dòng)時(shí)間
安全生產(chǎn)月活動(dòng)時(shí)間為*年6月1日至30日。屆時(shí),區(qū)安委會(huì)將舉辦一系列安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),各單位、各街鎮(zhèn)、各企業(yè)也要結(jié)合各自特點(diǎn)舉辦相應(yīng)的宣傳活動(dòng)。
四、組織機(jī)構(gòu)
我區(qū)成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
*
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,辦公室主任為區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局助理調(diào)研員譚偉良。
五、活動(dòng)形式
活動(dòng)分為全區(qū)性活動(dòng)、行業(yè)性活動(dòng)、區(qū)域性活動(dòng)和企業(yè)性活動(dòng)四種類型。全區(qū)性活動(dòng)由區(qū)“安全生產(chǎn)月”領(lǐng)導(dǎo)小組組織指導(dǎo),由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。行業(yè)性活動(dòng)、區(qū)域性活動(dòng)和企業(yè)性活動(dòng)要結(jié)合全區(qū)性活動(dòng)組織開展。
行業(yè)性活動(dòng)由各部門、各事業(yè)單位結(jié)合各行業(yè)特點(diǎn)組織實(shí)施,重點(diǎn)開展建設(shè)、消防、交通、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、氣象、學(xué)校、出租屋、職業(yè)衛(wèi)生等方面的宣傳活動(dòng),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
區(qū)域性活動(dòng)由各街、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)結(jié)合各地實(shí)際組織,要通過“咨詢?nèi)铡薄㈤_辟專題宣傳欄、消防演練等各種群眾喜聞樂見的形式,把安全宣傳深入村居、深入家庭,廣泛營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的社會(huì)氛圍。
企業(yè)性活動(dòng)由各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位實(shí)際自行組織,要通過懸掛安全標(biāo)識(shí)、舉辦知識(shí)競(jìng)賽、崗位安全技能規(guī)范演示、事故案例分析等有針對(duì)性的活動(dòng),全面提高員工的安全意識(shí)。
六、全區(qū)性活動(dòng)安排
(一)活動(dòng)月啟動(dòng)儀式:5月31日,在科學(xué)城揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)*海瑞藥業(yè)有限公司廠區(qū)內(nèi)舉行“*開發(fā)區(qū)、*區(qū)*年‘安全生產(chǎn)月’活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨安全生產(chǎn)隱患排查治理階段性成果展覽”,活動(dòng)分新聞會(huì)、安全生產(chǎn)月活動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)觀看安全生產(chǎn)隱患排查治理階段性成果展覽和群眾參與互動(dòng)游戲四個(gè)環(huán)節(jié)。
(二)南粵行啟動(dòng)儀式:6月8日,組織安全主任社會(huì)服務(wù)隊(duì)參加省、市安委會(huì)在天河宏城廣場(chǎng)舉辦的大型安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)暨“安全生產(chǎn)南粵行啟動(dòng)儀式”。
(三)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)眨?月上旬,聯(lián)合東區(qū)街道辦事處和區(qū)公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、勞動(dòng)等部門在東區(qū)街舉行“開發(fā)區(qū)、*區(qū)安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡被顒?dòng)。
(四)應(yīng)急救援培訓(xùn):6月中旬,按行業(yè)類別舉辦企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制培訓(xùn)班;公布、印發(fā)重大危險(xiǎn)源企業(yè)的《重大危險(xiǎn)源場(chǎng)外區(qū)域應(yīng)急救援預(yù)案》。
(五)安全生產(chǎn)執(zhí)法警示:安全生產(chǎn)月期間,各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要從嚴(yán)執(zhí)法,嚴(yán)格按照“四不放過”原則調(diào)查處理各類安全事故,并將典型案例向社會(huì)公眾公布,提高執(zhí)法警示教育效用。
(六)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng):各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和企業(yè)要在安全生產(chǎn)月期間,繼續(xù)加強(qiáng)檢查督查,建立完善安全隱患排查、治理和監(jiān)控制度,加強(qiáng)事故預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援工作,全面治理安全隱患。
(七)安全生產(chǎn)基層服務(wù):組織安全生產(chǎn)監(jiān)管部門專業(yè)人員直接面向廣大從業(yè)人員,宣傳開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)”的重要性、必要性和緊迫性,推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
(八)歌詠比賽:6月下旬,組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加“*市首屆安全生產(chǎn)歌曲大家唱”比賽。
(九)安全標(biāo)示布置:聯(lián)合相關(guān)部門,在區(qū)內(nèi)主要環(huán)境布置:在主要街道、重點(diǎn)場(chǎng)所懸掛“安全生產(chǎn)月”宣傳標(biāo)語、彩旗、條幅,張貼各類安全招貼畫;在公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊組織豐富的“安全生產(chǎn)月”專題宣傳。
(十)媒體宣傳:在創(chuàng)業(yè)導(dǎo)報(bào)開辟“安全生產(chǎn)月”宣傳專欄,重點(diǎn)報(bào)道上年度安全生產(chǎn)先進(jìn)單位和活動(dòng)月典型經(jīng)驗(yàn),傳播安全生產(chǎn)科學(xué)理念和安全知識(shí);同時(shí)適當(dāng)刊登、播放“安全生產(chǎn)月”公益廣告。
(十一)派發(fā)安全宣傳制品:向企業(yè)、員工和居民贈(zèng)送《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)職責(zé)匯編》,《事故案例匯編》,安全知識(shí)小卡片、宣傳海報(bào)、宣傳杯子等。
七、活動(dòng)要求
(一)盡早策劃、精心準(zhǔn)備。各單位要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,本著“盡早籌劃、精心設(shè)計(jì)、組織周密、注重實(shí)效”的原則,制定活動(dòng)方案,指定專人負(fù)責(zé),安排專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi),結(jié)合各自特點(diǎn),組織開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)。力求通過廣泛深入、聲勢(shì)浩大、形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng),提高全區(qū)各界人士的安全生產(chǎn)意識(shí)。
(二)要把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)月活動(dòng)的主線。緊緊圍繞安全生產(chǎn)“隱患治理年”和“百日安全督查專項(xiàng)行動(dòng)”部署。安全生產(chǎn)月期間,各部門和各企業(yè)要全面深入地開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,發(fā)現(xiàn)問題,立即采取措施,妥善加以解決和整改,一時(shí)不能整改的要嚴(yán)密監(jiān)控,從而創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
各有關(guān)單位:
根據(jù)《自治區(qū)減災(zāi)委員會(huì)關(guān)于做好2017年防災(zāi)減災(zāi)日有關(guān)工作的通知》(x減電〔2017〕x號(hào))精神,為扎實(shí)做好2017年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動(dòng)有關(guān)規(guī)定工作,城區(qū)人民政府定于5月12日上午,結(jié)合開展世界紅十字會(huì)70周年紀(jì)念日活動(dòng),組織城區(qū)有關(guān)單位在新興廣場(chǎng)開展防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳日活動(dòng)。為保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn),特制訂方案如下:
一、活動(dòng)主題
減輕社區(qū)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提升基層減災(zāi)能力。
二、活動(dòng)時(shí)間
2017年5月12日(星期五)上午9:30-11:30
三、活動(dòng)地點(diǎn)
城區(qū)新興廣場(chǎng)。
四、參加人員
城區(qū)政府辦、民政局、應(yīng)急辦、住建局、司法局、安監(jiān)局、衛(wèi)生局、氣象局、農(nóng)林水利局、教育局、xx區(qū)紅十字會(huì)、蒲廟鎮(zhèn)政府,城區(qū)國(guó)土分局,武警xx市消防支隊(duì)xx大隊(duì)各一名領(lǐng)導(dǎo)及若干名工作人員。
活動(dòng)內(nèi)容
向群眾發(fā)放宣傳資料,現(xiàn)場(chǎng)接受群眾咨詢。
六、工作分工
(一)城區(qū)民政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救助工作宣傳。
(二)城區(qū)住建局:負(fù)責(zé)地震、防震知識(shí)宣傳。
(三)城區(qū)司法局:負(fù)責(zé)應(yīng)急法律法規(guī)宣傳。
(四)城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)有關(guān)知識(shí)宣傳。
(五)城區(qū)應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣傳。
(六)城區(qū)教育局:負(fù)責(zé)學(xué)生安全知識(shí)宣傳。
(七)城區(qū)農(nóng)林水利局:負(fù)責(zé)汛期避險(xiǎn)知識(shí)宣傳。
(八)城區(qū)氣象局:負(fù)責(zé)氣象知識(shí)宣傳。
(九)城區(qū)衛(wèi)計(jì)局:負(fù)責(zé)流感等傳染病知識(shí)宣傳。
(十)城區(qū)紅十字會(huì):負(fù)責(zé)應(yīng)急救護(hù)有關(guān)知識(shí)宣傳。
(十一)xx國(guó)土分局:負(fù)責(zé)防治地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)知識(shí)宣傳。
(十二)武警xx市消防支隊(duì)xx大隊(duì):負(fù)責(zé)消防知識(shí)的宣傳。
(十三)蒲廟鎮(zhèn)政府:負(fù)責(zé)組織50名社區(qū)人員到現(xiàn)場(chǎng)參與活動(dòng)。
七、工作要求
(一)各相關(guān)單位要高度重視本次活動(dòng),認(rèn)真準(zhǔn)備各類宣傳資料,精心組織,確保宣傳活動(dòng)順利開展并取得實(shí)效。
(二)參加宣傳活動(dòng)的各有關(guān)單位分別制作本單位宣傳展板1塊,并于5月11日17時(shí)前擺放到新興廣場(chǎng),并準(zhǔn)備本單位的臺(tái)牌。
(三)城區(qū)政府辦負(fù)責(zé)發(fā)活動(dòng)通知。
(四)城區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)局負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各單位活動(dòng)遮陽棚及展臺(tái)各12個(gè)。
(五)城區(qū)民政局負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)橫幅標(biāo)語的布置。
(六)xx公安分局安排相應(yīng)警力維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(七)城區(qū)城市管理局負(fù)責(zé)宣傳活動(dòng)場(chǎng)地及周邊環(huán)境的衛(wèi)生整治。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十、十八屆三中全會(huì)和全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議精神為指導(dǎo),以宣傳貫徹系列重要講話精神、大力實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以“強(qiáng)化紅線意識(shí),促進(jìn)安全發(fā)展”,為主題,通過集中開展一系列安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng),深入宣傳黨和國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重大決策部署,普及安全知識(shí),弘揚(yáng)安全文化,為有效遏制重特大事故,促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大精神動(dòng)力、文化力量和輿論支持。
二、活動(dòng)主題和時(shí)間
活動(dòng)主題:“強(qiáng)化紅線意識(shí)、促進(jìn)安全發(fā)展”。
活動(dòng)時(shí)間:2014年6月1日至30日。在全區(qū)民政系統(tǒng)有關(guān)單位同時(shí)開展。
三、活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強(qiáng)全區(qū)民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,成立領(lǐng)導(dǎo)小組:
四、活動(dòng)內(nèi)容及要求
(一)加大宣傳力度。安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間,各鎮(zhèn)民政辦、各直屬單位要結(jié)合自身特點(diǎn),組織開展一些貼近實(shí)際、貼近基層的宣傳教育活動(dòng),要?jiǎng)?chuàng)新活動(dòng)形式和內(nèi)容,在全系統(tǒng)特別是社會(huì)福利院,五保村、敬老院等施養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)及五保村項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)常識(shí)、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等警示教育,突出特色,增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效。
(二)根據(jù)區(qū)安委會(huì)“關(guān)于印發(fā)《2014年區(qū)安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案》的通知”要求,組織相關(guān)人員參加安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識(shí)宣傳咨詢活動(dòng)。
(三)開展安全生產(chǎn)隱患大排查活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)和各直屬單位定期對(duì)電力設(shè)備、易燃易爆物品、飲食衛(wèi)生等開展專項(xiàng)檢查,防貴重物品偷盜、防車輛事故,推行安全檢查登記注冊(cè)制度,強(qiáng)化從業(yè)人員的安全防范意識(shí)。加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所、辦公區(qū)消防設(shè)施建設(shè),保證消防設(shè)施完好有效,保證消防通道暢通,提高火災(zāi)防御能力。
(四)安全生產(chǎn)月期間,要積極營(yíng)造安全生產(chǎn)宣傳氛圍,利用黑板報(bào)、櫥窗、標(biāo)語宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),開展學(xué)安全法,唱安全歌,做安全事,為安全人的活動(dòng),增強(qiáng)安全生產(chǎn)法治觀念和群眾自身保護(hù)意識(shí)。
指導(dǎo)思想:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo),以維護(hù)群眾利益為宗旨,確保清明節(jié)群眾祭掃活動(dòng)安全順暢,文明有序,有效避免意外事故發(fā)生,最大限度減輕災(zāi)害影響。
工作原則:統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、及時(shí)應(yīng)對(duì)、措施果斷、科學(xué)決策、協(xié)調(diào)合作。
二、清明節(jié)群眾祭掃接待重點(diǎn)地區(qū)和高峰期
重點(diǎn)地區(qū):縣殯儀館、xxx福園及周邊地區(qū)。
高峰期:20××年3月*日—4月*日。
三、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)
清明節(jié)群眾掃墓接待工作臨時(shí)指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急情況指揮處置工作。
(一)現(xiàn)場(chǎng)總指揮及職責(zé)
總指揮:xxx副縣長(zhǎng)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)清明祭掃期間突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
(二)副總指揮及職責(zé)
副總指揮:xxx政府辦主任
總指揮做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織協(xié)調(diào)和指揮工作。
(三)指揮部成員及職責(zé)
成員:xxx
主要職責(zé):在指揮部的統(tǒng)一指揮下,按照職責(zé)分工進(jìn)行充分準(zhǔn)備。具體指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)指揮突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,組織實(shí)施與處置工作有關(guān)的各項(xiàng)具體工作。
(四)指揮部辦公室職責(zé)
辦公室主任由縣民政局局長(zhǎng)xxx兼任,副主任由縣委宣傳部副部長(zhǎng)xx、縣政府辦副主任xxx、縣公安局副局長(zhǎng)xxx、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)xxx、高莊鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx、口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx兼任,成員包括民政、公安、工商、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生等參與管理的相關(guān)單位主管領(lǐng)導(dǎo)。辦公室設(shè)在縣民政局。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)指揮內(nèi)部工作及與相關(guān)部門的協(xié)調(diào);制定突發(fā)事件處置方案及各種規(guī)范性文件;承接和傳達(dá)上級(jí)指示精神;收集、編輯、分析、通報(bào)相關(guān)信息;對(duì)外宣傳報(bào)道等項(xiàng)工作。搜集、整理有關(guān)突發(fā)事件處置的法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,并在突發(fā)事件處置過程中監(jiān)督法規(guī)的貫徹落實(shí)。
(五)指揮部職能部門及職責(zé)
1、消防組:組長(zhǎng)由縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx兼任,成員包括縣消防大隊(duì)10名消防戰(zhàn)士,民政局2名工作人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)防火安全監(jiān)督和現(xiàn)場(chǎng)消防車的配置及火災(zāi)的撲救工作。
2、交通組:組長(zhǎng)由縣公安局交巡警大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx兼任,成員包括交巡警大隊(duì)16名干警,民政局2名工作人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)正常秩序下的交通疏導(dǎo)。突發(fā)事件發(fā)生后,負(fù)責(zé)組織疏散祭掃車輛,疏通安全通道,防止交通阻塞。
3、治安組:組長(zhǎng)由縣公安局治安大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx兼任,成員包括縣公安局7名干警,民政局2名工作人員。
職責(zé):防范和制止治安案件發(fā)生,防范敵對(duì)分子和不法分子的破壞活動(dòng)。發(fā)生治安案件后,要及時(shí)聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門,并妥善處理案件,保證祭掃活動(dòng)順利進(jìn)行。突發(fā)事件發(fā)生,災(zāi)害威脅到人身安全時(shí),負(fù)責(zé)組織祭掃家屬和工作人員迅速疏散,撤離危險(xiǎn)區(qū)域。
4、安監(jiān)組:組長(zhǎng)由縣安監(jiān)局副局長(zhǎng)xxx兼任,成員包括縣安監(jiān)局和民政局各3名工作人員。
職責(zé):綜合管理祭掃地的安全生產(chǎn)工作,依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援和監(jiān)督檢查事故隱患及整改等工作。
5、殯葬執(zhí)法組:組長(zhǎng)由縣工商副局長(zhǎng)潘瑞兼任,成員包括縣工商局16名執(zhí)法人員和民政局5名工作人員。
職責(zé):合理設(shè)置銷售喪葬物品攤位,嚴(yán)格控制攤商數(shù)量;加強(qiáng)對(duì)攤商管理,銷售攤位不得經(jīng)營(yíng)封建迷信用品以及違禁用品,不得強(qiáng)買強(qiáng)賣,不影響市容,不影響周邊車輛、人員通行;組織力量進(jìn)行檢查,對(duì)無照亂設(shè)攤點(diǎn)及時(shí)查處取締;對(duì)清明群眾掃墓期間出現(xiàn)骨灰格位傳銷或變相傳銷以及有關(guān)人員制造事端等情況,及時(shí)進(jìn)行處置。
6、環(huán)境衛(wèi)生組:組長(zhǎng)由縣環(huán)衛(wèi)局副局長(zhǎng)、市容監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)xxx兼任,成員包括市容監(jiān)察大隊(duì)和民政局各3名工作人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)縣殯儀館、xxx福園周邊及其他祭掃地區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生、違章占路、無照商販的管理與處罰,保證祭掃環(huán)境衛(wèi)生整潔。
7、后勤保障組:組長(zhǎng)由縣民政局副局長(zhǎng)xxx同志兼任,副組長(zhǎng)由縣衛(wèi)生局副局長(zhǎng)xxx兼任,成員包括縣民政局、衛(wèi)生局2名工作人員。
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備、物資和技術(shù)裝備的儲(chǔ)備與調(diào)度,同時(shí)負(fù)責(zé)內(nèi)部防護(hù)救治。在發(fā)生重大人員傷亡時(shí),及時(shí)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量,搶救傷病人員。
四、突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)警措施
突發(fā)事件發(fā)生后,指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并根據(jù)突發(fā)事件的種類實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急工作,做到迅速出擊,密切配合,果斷處置。
(一)掃墓現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)人員車輛嚴(yán)重?fù)頂D、堵塞現(xiàn)象時(shí):
1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員積極做好宣傳引導(dǎo)工作;
2、交管人員及時(shí)指揮疏導(dǎo)車輛和人流;
3、迅速向指揮部報(bào)告;
4、縣民政局負(fù)責(zé)對(duì)人員進(jìn)行疏散,在墓區(qū)、骨灰堂采取單向進(jìn)出、控制進(jìn)入人員數(shù)量等措施,保持現(xiàn)場(chǎng)秩序;
5、通過廣播宣傳疏導(dǎo)群眾。
(二)車輛停放困難,交通嚴(yán)重?fù)矶聲r(shí):
1、交通組采取臨時(shí)管制措施;
2、臨時(shí)征用停車場(chǎng)地;
3、臨時(shí)占用道路停車;
4、調(diào)配運(yùn)力,設(shè)立臨時(shí)停車站點(diǎn)。
(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)險(xiǎn)情或突發(fā)火情時(shí):
1、現(xiàn)場(chǎng)工作人員就近利用滅火器進(jìn)行撲救;
2、消防人員迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)撲火;
3、向指揮部報(bào)告;
4、緊急疏散掃墓群眾,將人員轉(zhuǎn)移至空曠地帶,遠(yuǎn)離危險(xiǎn)源,最大限度減少人員傷亡;撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所、區(qū)域時(shí)要保持冷靜,不擁擠,按照指示標(biāo)牌選擇最近、最暢通的出口撤離。
5、盡量減輕骨灰等貴重物品受損程度。
(四)出現(xiàn)突發(fā)事故,掃墓群眾有擠傷情況時(shí):
1、后勤保障組迅速聯(lián)系救護(hù)人員,到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶救受傷人員;
2、迅速向指揮部報(bào)告;
3、公安部門維持現(xiàn)場(chǎng)秩序,引導(dǎo)、疏散群眾;
4、交通組及時(shí)疏導(dǎo)各種車輛,保證救援通道暢通;
5、配合做好善后事宜。
(五)發(fā)現(xiàn)不明爆炸物或發(fā)生爆炸事件時(shí):
1、發(fā)現(xiàn)可疑不明物品時(shí),迅速報(bào)告指揮部,由安監(jiān)、公安部門專業(yè)人員迅速進(jìn)行處置;
2、發(fā)生爆炸事件時(shí),治安組迅速聯(lián)系公安部門到場(chǎng)處置;
3、后勤保障組聯(lián)系救護(hù)人員搶救傷員;
4、向指揮部報(bào)告;
5、消防車輛到場(chǎng)撲救明火;
6、現(xiàn)場(chǎng)工作人員疏散群眾到達(dá)安全地點(diǎn)。
(六)出現(xiàn)個(gè)別人借機(jī)制造事端時(shí):
處置原則:迅速報(bào)告、迅速控制、迅速解決。
1、“”人員制造事端的,接待工作人員迅速報(bào)告指揮部,聯(lián)系公安部門和指揮部辦公室進(jìn)行妥善處置;
2、個(gè)別骨灰格位傳銷人員制造事端的,由治安組聯(lián)系工商、殯葬執(zhí)法人員進(jìn)行處置。
(七)突然發(fā)生矛盾糾紛時(shí):
處置原則:及時(shí)化解、協(xié)調(diào)處理、避免不良影響。
與家屬發(fā)生糾紛和矛盾時(shí),接待人員要態(tài)度平和,保持冷靜,耐心做好解釋工作,避免矛盾沖突;必要時(shí),治安組要聯(lián)系公安部門協(xié)助解決。
(八)在祭掃重點(diǎn)地區(qū)聚集上訪人員時(shí):
1、治安組及時(shí)聯(lián)系公安部門組織警力維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;
2、盡快將上訪人員帶出掃墓現(xiàn)場(chǎng);
3、指揮部辦公室協(xié)調(diào)做好政策、法規(guī)宣傳解釋工作。
五、妥善做好突發(fā)事件善后處理工作
突發(fā)事件發(fā)生后,由縣政府辦公室負(fù)責(zé)組織安排事故調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理工作。對(duì)認(rèn)真執(zhí)行上報(bào)制度、工作負(fù)責(zé)、重大事件處理得當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T給予表揚(yáng)。對(duì)因不負(fù)責(zé)任、擅離職守、工作不力、信息不暢造成不良影響和后果的工作人員,進(jìn)行責(zé)任倒查,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
六、具體工作要求
1、清明祭掃高峰日,3月30日至4月10日每天7:30分至18:30分,指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員(部門負(fù)責(zé)人)及全體工作人員要堅(jiān)守崗位,盡職盡責(zé)。其他時(shí)間由縣民政局安排值班,代指揮部行使職責(zé)。突發(fā)事件發(fā)生后,指揮部成員必須快速趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),指揮事件處理工作?,F(xiàn)場(chǎng)工作人員要沉著應(yīng)戰(zhàn),服從指揮部統(tǒng)一指揮。
2、指揮部各職能部門要建立必要的信息收集、分析、報(bào)告、通報(bào)制度;物資儲(chǔ)備調(diào)集制度;人員調(diào)配和支援等項(xiàng)制度。要建立嚴(yán)格的突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理責(zé)任制,加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系,保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。
3、要保證監(jiān)控系統(tǒng)啟動(dòng);應(yīng)急器材、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位;各種勤務(wù)車輛(消防,救護(hù))、儀器設(shè)備全部到位并保持良好狀態(tài)。
4、加強(qiáng)對(duì)指揮部各職能部門各工作組成員的培訓(xùn),教育職工充分認(rèn)清預(yù)防和處置突發(fā)事件工作的重要性,克服麻痹思想,做好安全防范。要組織消防演習(xí)或培訓(xùn),定期檢點(diǎn)部位的滅火設(shè)備設(shè)施,排查消除隱患。
5、要保障通訊聯(lián)絡(luò)暢通,信息上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,確保領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)。清明節(jié)期間,縣民政局必須每天掌握當(dāng)日工作情況,遇有突發(fā)事件,由指揮部辦公室統(tǒng)一向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
6、各應(yīng)急組在具體實(shí)施過程中必須堅(jiān)持依法行政,杜絕違規(guī)行為。
7、加強(qiáng)值班,向社會(huì)公布重點(diǎn)部門的值班電話:
清明節(jié)祭掃活動(dòng)指揮部辦公室:xxxxxx
xxxx福園:xxxxx
縣殯儀館:xxxxxx
縣環(huán)衛(wèi)局:xxxxxx
縣工商局:xxxxxx
一、工作要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的精神,牢固樹立“隱患就是事故”的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),堅(jiān)持在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,在消防和應(yīng)急部門的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮行業(yè)部門職能作用,集中開展以提升行業(yè)消防管理水平,強(qiáng)化火災(zāi)隱患整治,做好重大活動(dòng)消防保障,打牢消防基礎(chǔ)、提升滅火應(yīng)急救援能力,深入開展消防安全宣傳教育為主要內(nèi)容的消防安全檢查,堅(jiān)持將消防檢查與健全消防責(zé)任體系相結(jié)合,與提升火災(zāi)防控工作水平相結(jié)合,與夯實(shí)消防基礎(chǔ)建設(shè)相結(jié)合,與提高人民群眾消防安全意識(shí)相結(jié)合。通過落實(shí)消防安全責(zé)任,深入推進(jìn)消防安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),有效減少亡人火災(zāi),堅(jiān)決遏制較大火災(zāi)事故。
二、工作任務(wù)及措施
(一)堅(jiān)決防范大火、遏制亡人
要以民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大排查大整治活動(dòng)成果為基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)全縣民政服務(wù)機(jī)構(gòu)電氣火災(zāi)綜合治理。一是重點(diǎn)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所檢查,緊盯養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社會(huì)福利機(jī)構(gòu)等民政服務(wù)機(jī)構(gòu)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),組織人員開展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng),核查消防安全、水電氣安全、設(shè)施安全,進(jìn)一步降低隱患存量、遏制隱患增量。二是緊盯重要節(jié)點(diǎn)重大活動(dòng),清明“五一”前后,要督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)周密制訂消防方案,分時(shí)段集中開展檢查,加強(qiáng)值班值守,落實(shí)消防安全措施,強(qiáng)化火災(zāi)防控。三是嚴(yán)防“小火亡人”,要對(duì)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。重點(diǎn)排查違規(guī)用火、用電、用氣、用油、存儲(chǔ)使用易燃易爆用品、占用消防車道、安全出口、通道堵塞,私拉亂接電線以及“三合一”等違法行為。關(guān)注弱勢(shì)群體消防安全保障工作,宣教消防安全常識(shí)。將火災(zāi)隱患扼殺在萌芽階段。
(二)突出重大風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)鍵領(lǐng)域
要將春季火災(zāi)防控與民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查相結(jié)合,緊抓火災(zāi)防控。一是實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實(shí)消防車通道違法停放車輛、堆放貨物、違章搭建構(gòu)筑物等影響消防車通行的違法行為,同時(shí)做好消防車通道標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化管理工作。二是強(qiáng)化電氣火災(zāi)綜合治理,各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)開展一次安全生產(chǎn)大檢查,制訂落實(shí)日常巡查機(jī)制,確保本機(jī)構(gòu)安全。三是完善部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,要主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門,組織開展聯(lián)合安全整治。
(三)持續(xù)夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化宣傳
各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)圍繞“認(rèn)識(shí)火災(zāi)、學(xué)會(huì)逃生、自覺防火”為主題,扎實(shí)開展防火宣傳工作。精心策劃群眾喜聞樂見的方式,集中宣傳
并在社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老院推廣應(yīng)用簡(jiǎn)易噴淋,充分發(fā)揮技防物防手段在初期火災(zāi)的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。二是突出宣傳教育先導(dǎo)作用,抓住重要節(jié)點(diǎn)宣傳,以“關(guān)注消防、生命至上”為主題,廣泛開展“119”消防宣傳月活動(dòng)。深入開展消防宣傳“五進(jìn)”工作,全面普及火災(zāi)預(yù)防和逃生自救知識(shí)。分批次、分類別組織干部職工以及各類民政服務(wù)機(jī)構(gòu),開展消防安全培訓(xùn),深化消防安全“三提示”和“一懂三會(huì)”教育。
三、責(zé)任分工
按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求,按照行業(yè)監(jiān)管和屬地管理相結(jié)合,明確責(zé)任分工,對(duì)今冬明春火災(zāi)防控等安全管理工作抓緊抓實(shí),及時(shí)動(dòng)員部署。
(一)屬地管理責(zé)任。各鎮(zhèn)(街道)社會(huì)事務(wù)辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合消防安全實(shí)際,統(tǒng)籌部署推進(jìn)冬春火災(zāi)防控工作,針對(duì)可能造成群死群傷火災(zāi)的重點(diǎn)場(chǎng)所和突出風(fēng)險(xiǎn),細(xì)化制定更具針對(duì)性的具體工作措施。同時(shí)配合好市民政局開展冬春火災(zāi)隱患排查治理工作。
(二)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。養(yǎng)老服務(wù)科、社會(huì)事務(wù)科、殯葬事務(wù)中心要認(rèn)真組織開展本領(lǐng)域冬春火災(zāi)防控工作,分門別類開展冬春季節(jié)火災(zāi)隱患排查治理,提升消防安全整體水平。按照省民政廳出臺(tái)的消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系建設(shè)指南,督促各自監(jiān)管的民政服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)消防安全管理制度,深化消防安全“四個(gè)能力”,提升單位消防安全水平。
(三)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任。各民政服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù),落實(shí)消防安全主體責(zé)任。重點(diǎn)圍繞引發(fā)火災(zāi)的電源、火源、可燃物,以及造成蔓延擴(kuò)大和人員傷亡的防火分隔、安全疏散、消防設(shè)施等,開展“風(fēng)險(xiǎn)自知、安全自查、隱患自改”活動(dòng),主動(dòng)公開消防安全責(zé)任人、管理人及其職責(zé),承諾本場(chǎng)所不存在突出風(fēng)險(xiǎn)或者已落實(shí)有效防范措施。
四、工作要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要針對(duì)冬春季節(jié)消防安全工作特點(diǎn),進(jìn)一步明確冬春安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù),細(xì)化工作措施和職責(zé)分工,將任務(wù)逐項(xiàng)落實(shí)到具體科室、具體崗位、具體人員,抓好落實(shí)、抓出成效。同時(shí)要將今冬明春火災(zāi)防控等工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究,分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)開展督導(dǎo)檢查。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、正面引導(dǎo)的原則,緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)這個(gè)主題,創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,著力宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī),普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí),提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
二、活動(dòng)安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月1日-5月5日)。各縣區(qū)、市直各部門要周密計(jì)劃,細(xì)化方案,廣泛動(dòng)員,組織機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等單位懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報(bào),營(yíng)造宣傳氛圍。各縣區(qū)、市直各單位活動(dòng)實(shí)施方案于5月7日前報(bào)市政府應(yīng)急辦。
(二)實(shí)施階段(5月6日-5月25日)
1、“5.12國(guó)家減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)。由市民政局牽頭,各縣區(qū)、市直各部門負(fù)責(zé),在城市人口密集場(chǎng)所和農(nóng)村集市設(shè)置宣傳點(diǎn),集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、城管、國(guó)土資源、交通、水務(wù)、海事、環(huán)保、體育、旅游、科技(地震)、食品藥品監(jiān)督、氣象等部門和供電公司、煤氣公司、自來水公司等企業(yè)在人民廣場(chǎng)設(shè)置宣傳點(diǎn),利用自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災(zāi)等方面的案例進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識(shí)宣教。海港區(qū)參加市直宣傳活動(dòng),其他縣區(qū)地點(diǎn)自定,自行組織。
2、播放應(yīng)急管理科教專題片和公益廣告。由市電視臺(tái)負(fù)責(zé),自5月1日起在市、縣兩級(jí)電視臺(tái)播放26集大型科教專題片《緊急救援》和《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》,專題片每天播出1集,宣傳片每日播放不少于10條次。由城管局負(fù)責(zé)在城市戶外電子顯示屏播放《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》,每小時(shí)播放不少于1條?!毒o急救援》和《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識(shí)系列動(dòng)漫宣傳片》片源由市應(yīng)急辦提供。
3、開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。5月6日至25日,在全市廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。通過開展應(yīng)急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語板報(bào)、舉行講座、進(jìn)村入戶宣教等形式,廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)。
(1)進(jìn)校園活動(dòng)。由市教育局牽頭,公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加。根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展與年齡特點(diǎn),通過舉辦專題講座、應(yīng)急疏散演練、知識(shí)競(jìng)賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班(隊(duì))會(huì)等多種形式,有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育;加強(qiáng)對(duì)初高中學(xué)生、外出務(wù)工人員留守學(xué)生、家庭貧困學(xué)生等的心理健康教育與疏導(dǎo),幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙,做到防患于未然。
(2)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門負(fù)責(zé),以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案,建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織煤礦、礦山、建筑、?;雀呶P袠I(yè)開展有針對(duì)性的應(yīng)急演練。要認(rèn)真開展隱患排查,全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害,對(duì)查出的隱患制訂切實(shí)可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)職工安全教育,提高職工安全素養(yǎng)。
(3)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。由民政局牽頭,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)負(fù)責(zé),開展創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、發(fā)放應(yīng)急知識(shí)手冊(cè)、舉辦減災(zāi)主題文藝演出、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語等活動(dòng)。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強(qiáng)社區(qū)自然災(zāi)害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、家庭急救、地震等應(yīng)急知識(shí)宣教,城管、電力等部門要加強(qiáng)安全用氣、用電等知識(shí)入戶宣傳力度,提高市民安全防范意識(shí)和自救互救能力。
(4)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé),公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、安監(jiān)、海事、電力等部門參加,組織人員開展農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)大巡查和防范知識(shí)宣教活動(dòng)。國(guó)土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展地質(zhì)災(zāi)害排查和防范知識(shí)宣教;水務(wù)部門要深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災(zāi)知識(shí)宣傳教育;林業(yè)部門要對(duì)林區(qū)、林緣群眾進(jìn)行森林山火防范、撲救知識(shí)宣傳教育;農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)村開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo);安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行尾礦庫潰壩災(zāi)害防范知識(shí)宣教,組織開展尾礦庫潰敗應(yīng)急疏散演練;海事部門要深入沿海漁業(yè)村,開展海上漁業(yè)安全教育和海上救助知識(shí)宣教;衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、社會(huì)安全、交通安全、火災(zāi)防范、安全用電等方面宣傳和教育,提高農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)和技能。
(三)總結(jié)階段(5月25日至28日)
宣傳月活動(dòng)結(jié)束后,各縣區(qū)、各部門要總結(jié)活動(dòng)開展做法、經(jīng)驗(yàn)和效果、存在問題以及今后繼續(xù)開展宣傳工作的建議。各縣區(qū)、市直有關(guān)單位于5月28日前將總結(jié)材料、相關(guān)圖片、視頻資料(制作光盤)一并報(bào)送市應(yīng)急辦。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),高度重視。各級(jí)各部門要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度,把做好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措,高度重視,統(tǒng)一思想,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施各項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門要抓緊制定細(xì)化活動(dòng)方案,明確職責(zé),落實(shí)經(jīng)費(fèi),提前布置現(xiàn)場(chǎng)、準(zhǔn)備宣傳資料,進(jìn)行充分細(xì)致的準(zhǔn)備。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真落實(shí)中央、省、市、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,緊緊圍繞“四縣一中心”建設(shè),進(jìn)一步理清工作思路,突出工作重點(diǎn),強(qiáng)化督促協(xié)調(diào),優(yōu)化政府管理,提高行政效能,努力實(shí)現(xiàn)民本和諧崛起的新突破。
二、評(píng)估對(duì)象
縣政府績(jī)效評(píng)估對(duì)象分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府工作部門、縣政府直屬事業(yè)單位和垂直管理單位四個(gè)類別,共93個(gè)單位。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(20個(gè))
2、縣政府工作部門(26個(gè))
監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、工信局、教育局、科技局、民政局、財(cái)政局、人事局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、國(guó)土資源局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、文體局、衛(wèi)生局、人口和計(jì)劃生育局、審計(jì)局、環(huán)保局、商務(wù)局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局、司法局、食品藥品監(jiān)督管理局、統(tǒng)計(jì)局
3、縣政府直屬事業(yè)單位(24個(gè))
農(nóng)辦、廣電局、物價(jià)局、糧食局、農(nóng)機(jī)局、水產(chǎn)局、畜牧局、經(jīng)管局、房產(chǎn)局、供銷聯(lián)社、湖洲管理局、馬鞍山新區(qū)管委會(huì)、旅游局、小集成洪泛區(qū)管委會(huì)、移民局、血地辦、招商局、行政服務(wù)中心、工業(yè)園管委會(huì)、人防辦、城建投、局、交警大隊(duì)、殘聯(lián)
4、垂直管理單位(23個(gè))
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、氣象局、煙草局、公路局、電力局、人民銀行、住房公積金管理部、鹽務(wù)管理局、郵政局、電信局、移動(dòng)公司、石化公司、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、信用聯(lián)社、建設(shè)銀行、中國(guó)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、新華書店
三、評(píng)估程序
1、確定評(píng)估方案
由縣績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡(jiǎn)稱“縣評(píng)估辦”)根據(jù)縣委、縣政府的總體工作要求和《政府工作報(bào)告》明確的目標(biāo)任務(wù),將評(píng)估內(nèi)容分解細(xì)化至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位,擬定評(píng)估內(nèi)容和辦法,制訂具體的實(shí)施方案,報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議審定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要評(píng)估經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)、社會(huì)管理、行政效能等方面的情況;縣直單位主要評(píng)估服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生事業(yè)、政府管理、行政效能及《政府工作報(bào)告》工作任務(wù)分解指標(biāo)完成情況。
2、制定考評(píng)細(xì)則
各考評(píng)責(zé)任單位根據(jù)評(píng)估實(shí)施方案,制定年度考評(píng)細(xì)則,經(jīng)縣考評(píng)辦審查后,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定并監(jiān)督實(shí)施。
3、組織工作評(píng)估
一是日常評(píng)估。由縣評(píng)估辦牽頭,督查各評(píng)估對(duì)象工作進(jìn)度、質(zhì)量效益,及時(shí)反映工作進(jìn)展情況,促進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。第二、三季度分兩次通報(bào)日常評(píng)估的結(jié)果,記入被評(píng)估對(duì)象的績(jī)效評(píng)估臺(tái)帳,納入年終督查考核計(jì)分。
二是年終評(píng)估。由縣評(píng)估辦牽頭組織相關(guān)職能部門對(duì)評(píng)估對(duì)象全年工作進(jìn)行全面考核、評(píng)比、評(píng)議。年終評(píng)估分為現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估和室內(nèi)評(píng)估?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估由縣評(píng)估辦組織實(shí)地考評(píng)的責(zé)任單位(財(cái)政局、行政服務(wù)中心、招商局、網(wǎng)絡(luò)信息中心、民宗局等6—8個(gè)單位),對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,現(xiàn)場(chǎng)計(jì)分;室內(nèi)評(píng)估由負(fù)責(zé)分項(xiàng)考評(píng)責(zé)任單位依據(jù)評(píng)估對(duì)象全年工作情況,進(jìn)行室內(nèi)評(píng)估,客觀真實(shí)的計(jì)出評(píng)估分值?,F(xiàn)場(chǎng)評(píng)估、室內(nèi)評(píng)估、評(píng)議三項(xiàng)分值之和為評(píng)估對(duì)象的年終評(píng)估得分。
4、審定評(píng)估結(jié)果
(1)各考評(píng)責(zé)任單位計(jì)分結(jié)果報(bào)分管縣領(lǐng)導(dǎo)審定;
(2)縣評(píng)估辦根據(jù)各考評(píng)單位計(jì)分結(jié)果,綜合督查評(píng)估和評(píng)議考核的情況,匯總各評(píng)估對(duì)象全年總得分情況,按得分高低初步評(píng)定各單位年度評(píng)估等次,提交縣政府審定。
四、評(píng)估方法
縣政府績(jī)效評(píng)估采取評(píng)議與考核相結(jié)合,突出考核;定性評(píng)估與定量評(píng)估相結(jié)合,突出定量評(píng)估;日常評(píng)估與年終評(píng)估相結(jié)合,突出年終評(píng)估,確保評(píng)估結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性和公正性。
1、評(píng)估考核形式
年終評(píng)估由指標(biāo)考核、督查考核、評(píng)議考核和“一票否決”事項(xiàng)四部分組成,評(píng)估計(jì)分以1000分為基數(shù),根據(jù)工作評(píng)估實(shí)行加分、扣分,評(píng)估具體項(xiàng)目不統(tǒng)一確定基本分。
(1)指標(biāo)考核
由縣績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,各考評(píng)責(zé)任單位參與,對(duì)照評(píng)估實(shí)施方案和考評(píng)細(xì)則,對(duì)評(píng)估對(duì)象納入考核的工作內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)和室內(nèi)評(píng)估,確定加、扣分值。
(2)督查考核
由縣評(píng)估辦牽頭,對(duì)評(píng)估對(duì)象中心工作落實(shí)情況、文件執(zhí)行情況、省市縣實(shí)事完成情況、會(huì)風(fēng)情況、督查通報(bào)情況等方面的考核確定加、扣分值。
(3)評(píng)議考核
由縣績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位主要負(fù)責(zé)人及人大代表、政協(xié)委員集中對(duì)評(píng)估對(duì)象年度工作任務(wù)完成情況及工作滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng),根據(jù)測(cè)評(píng)情況確定評(píng)議分值。
(4)“一票否決”事項(xiàng)
有下列情況之一的,實(shí)行“一票否決”:
①湖區(qū)堤垸在保證水位洪水內(nèi)潰堤,山丘區(qū)水庫在設(shè)計(jì)暴雨洪水內(nèi)潰壩。
②年度計(jì)劃生育工作被“一票否決”。
③年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核被“一票否決”。
④社會(huì)治安綜合治理工作被“一票否決”。
⑤因直接影響創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣結(jié)果被“一票否決”。
⑥因直接影響全國(guó)文明縣城創(chuàng)建奪牌結(jié)果被“一票否決”。
⑦發(fā)生涉農(nóng)惡性案(事)件。
2、評(píng)估結(jié)果分類
績(jī)效評(píng)估得分在1000分以上的為合格單位,1000分以下的為不合格單位,被“一票否決”的單位,無論其得分多少,一律定為不合格單位。在合格單位中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)得分高低,按20%的比例確定績(jī)效評(píng)估先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn);縣直單位的三個(gè)類別根據(jù)得分高低,按20%的比例確定績(jī)效評(píng)估先進(jìn)單位。此外,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別中設(shè)立四類單項(xiàng)獎(jiǎng)各1個(gè),分別是:農(nóng)村環(huán)保事業(yè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村公路管養(yǎng)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、糧食生產(chǎn)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水利建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
3、評(píng)估結(jié)果運(yùn)用
(1)對(duì)績(jī)效評(píng)估先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進(jìn)單位以及單項(xiàng)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),在年度經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)績(jī)效評(píng)估不合格單位,其領(lǐng)導(dǎo)班子在年度考核中原則上定為基本合格及以下等次,黨政主要負(fù)責(zé)人在公務(wù)員年度考核中原則上定為基本稱職以下等次,并按50%、30%、20%的比例扣減當(dāng)年度單位主職、班子成員、在崗在編工作人員津貼。對(duì)連續(xù)2年為不合格單位且本年度綜合考核名次列所在類別倒數(shù)第1名的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨政主要負(fù)責(zé)人就地免職;對(duì)省市駐縣單位,以縣委、縣政府的名義向其上級(jí)主管部門通報(bào)考評(píng)結(jié)果并建議將其主要負(fù)責(zé)人調(diào)離。對(duì)違規(guī)決策、執(zhí)行不力、疏于管理和行政不作為、亂作為和工作嚴(yán)重失職瀆職并造成重大損失或惡劣影響的單位和人員,將啟動(dòng)問責(zé)程序。
(2)把評(píng)估結(jié)果作為改進(jìn)工作的重要依據(jù)??h績(jī)效評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)向評(píng)估對(duì)象反饋,督促相關(guān)單位認(rèn)真分析自身存在的問題及其原因,積極主動(dòng)地提出切實(shí)可行的整改措施,促進(jìn)政府各項(xiàng)工作順利圓滿完成。
一、考核范圍、分類及內(nèi)容
(一)、范圍:本方案用于對(duì)市安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市安委會(huì))成員單位和未納入市安委會(huì)的各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、有關(guān)部門、單位(以下統(tǒng)稱被考核單位)及其安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任人履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況的考核。
本方案所稱安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任人,包括第一責(zé)任人和直接責(zé)任人。第一責(zé)任人指被考核單位主要負(fù)責(zé)人,直接責(zé)任人指被考核單位安全生產(chǎn)分管負(fù)責(zé)人及分管工作范圍涉及安全生產(chǎn)其他分管負(fù)責(zé)人。
(二)、分類:根據(jù)被考核單位職能及對(duì)安全生產(chǎn)履職要求不同的情況,按區(qū)別對(duì)待、分類考核原則,將被考核單位劃分為轄區(qū)管理、監(jiān)督管理、部門管理和協(xié)助管理等四種類型。具體分類為:
1、轄區(qū)管理類。具體包括:全市21個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和參照考核的__、__2個(gè)工業(yè)管理區(qū)。
2、監(jiān)督管理類。具體包括:市安監(jiān)局、公安局、交通局、建設(shè)局、經(jīng)貿(mào)委、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、農(nóng)機(jī)局、地礦局、水利局、環(huán)保局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、衛(wèi)生局、工商局、林業(yè)局、旅游局、房管局、供銷社、中小企業(yè)局、文化局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局、公路養(yǎng)護(hù)公司、地方海事處。
3、部門管理類。具體包括:市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、民政局、教育局、物資局、糧食局、商業(yè)局、二輕局、外貿(mào)局、廣電局、體育局、農(nóng)業(yè)局、果業(yè)局、畜牧水產(chǎn)局、供電公司、電信分公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、火車站。
4、協(xié)助管理類。具體包括:市監(jiān)察局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、發(fā)展與改革委員會(huì)、
財(cái)政局、總工會(huì)、人壽保險(xiǎn)公司、人民保險(xiǎn)公司。上述所列部門、單位,根據(jù)本年度單位職能變動(dòng)和安全生產(chǎn)工作情況,在組織年度考評(píng)時(shí)作必要分類調(diào)整;未列的部門、單位,也應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定,負(fù)責(zé)本行業(yè)、本部門、本單位安全生產(chǎn)工作,根據(jù)本年度安全生產(chǎn)工作情況,在組織年度考評(píng)時(shí)作必要增列。
(三)內(nèi)容:安全生產(chǎn)履[本篇文章來源于文秘站 -網(wǎng)址為-未經(jīng)過文秘站網(wǎng)站同意轉(zhuǎn)載此文均為抄襲后果自負(fù)]職考核實(shí)行責(zé)任目標(biāo)管理考評(píng),主要考核各單位及其責(zé)任人履行《安全生產(chǎn)法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)的情況。內(nèi)容主要包括:安全生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任制度、隱患治理、監(jiān)督管理、事故處理、宣傳教育、事故控制和履行協(xié)助管理義務(wù)等方面??己说木唧w內(nèi)容、指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),按《南康市安全生產(chǎn)履職分類考核表》(見附件,以下簡(jiǎn)稱《考核表》)實(shí)施。
二、考評(píng)辦法
考核工作由市安委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施,從四種類型單位抽調(diào)人員組成考核小組,考核辦法如下:
(一)、履職年度時(shí)間指20__年1月1日至20__年12月31日。各類安全事故統(tǒng)計(jì)年度時(shí)間從有關(guān)規(guī)定。
(二)、考核分單位考核和責(zé)任人考核,采取單位考核與責(zé)任人考核相結(jié)合的辦法統(tǒng)一組織實(shí)施。單位考核分自評(píng)和組織考核,堅(jiān)持自評(píng)與組織考核相結(jié)合。責(zé)任人考核只作自評(píng),不另外進(jìn)行組織考核。對(duì)責(zé)任人考核的等級(jí)評(píng)定參照單位履職考核的情況進(jìn)行。
(三)、安全生產(chǎn)履職年度考核實(shí)行百分制,依照《考核表》加、扣分。每項(xiàng)扣分直至該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分扣完為止,不倒扣分。
三、考評(píng)程序
1、自評(píng)。各被考核單位和責(zé)任人,在20__年1月6日前,撰寫好單位年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)和責(zé)任人述職報(bào)告,對(duì)照《考核表》進(jìn)行自評(píng),并量化自評(píng)得分。
2、考核。考核小組通過聽取被考核單位責(zé)任人的工作陳述,現(xiàn)場(chǎng)了解情況,查閱有關(guān)工作資料和記錄,召開由有關(guān)部門、企業(yè)人員參加的[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn),那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)]座談會(huì),廣泛聽取群眾意見等方式,按照《考核表》評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被考核單位作出量化評(píng)分,并提出改正意見。對(duì)各考核單位有“日??己恕表?xiàng)的考核工作,由市安委辦綜合年度內(nèi)各考核情況,按加權(quán)平均方式考核量化評(píng)分。
3、評(píng)定。市安委會(huì)負(fù)責(zé)召集各考核小組組長(zhǎng)召開考評(píng)工作會(huì)議,綜合“日??己恕鼻闆r,對(duì)各被考核單位和責(zé)任人履職等級(jí)作出初定,報(bào)市政府審定。
三、考核結(jié)果
(一)考核結(jié)果劃分四個(gè)等級(jí):90分以上的為先進(jìn)單位,70~90分(不含90分)的為達(dá)標(biāo)單位,60~70分(不含70分)的為掛牌警告[此文若非在文秘站 =站出現(xiàn),那均為抄襲,找文章還是到文秘站網(wǎng),更多原創(chuàng)]單位,60分以下的為未達(dá)標(biāo)單位。責(zé)任人考核結(jié)果以上述對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)分四個(gè)等級(jí)為:優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職。
(二)對(duì)考核評(píng)定為先進(jìn)單位和優(yōu)秀的責(zé)任人,由市政府予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)被考核單位或所監(jiān)管職責(zé)范圍有下列情形之一的,實(shí)行“一票否決”,取消單位和責(zé)任人評(píng)先評(píng)優(yōu)(獎(jiǎng))資格,并對(duì)考核單位及責(zé)任人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
1、考核結(jié)果為黃牌警告或不達(dá)標(biāo)單位的;