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關(guān)鍵詞:基本建設(shè)項目勘測設(shè)計水利水電工程設(shè)計監(jiān)理咨詢
1概述
我國的基本建設(shè)項目,從20世紀80年代開始實行改革,從計劃經(jīng)濟逐步向市場經(jīng)濟體制過渡?;窘ㄔO(shè)項目推行了項目法人(業(yè)主)負責制、招標投標制、建設(shè)項目監(jiān)理制和合同管理制。發(fā)展到現(xiàn)在,我國的水利、能源、交通、建工、鐵路等基本建設(shè)行業(yè)的建筑安裝工程、設(shè)備制造采購工程的合同實施均采用了“四制”。實踐證明,采用“四制”可以在市場體制條件下更好地保證工程質(zhì)量、工程進度、控制工程項目投資。
然而,基本建設(shè)工程的勘察設(shè)計項目實行上述“四制”比起工程建設(shè)項目工程來還滯后很多。特別是勘察設(shè)計項目的招標投標制和項目監(jiān)理制在許多行業(yè)還未真正實行。究其原因,我認為有以下幾點:
(1)我國勘測設(shè)計單位原來是按行業(yè)分屬各部門,條塊分割管理的。計劃經(jīng)濟時期,其勘測設(shè)計任務由上級主管部門下達。目前,勘測設(shè)計單位正在由事業(yè)單位向企業(yè)單位轉(zhuǎn)化,但還沒有真正脫離部門領(lǐng)導,推向社會。近年來,各個行業(yè)的勘測設(shè)計企業(yè)化的改革力度很大,但發(fā)展很不均衡。
(2)我國基本建設(shè)項目大多是由國家投資興建的公共工程項目,許多項目是項目的可行性研究完成報國家批準后才組建項目業(yè)主,由項目業(yè)主代表國家管理該項目。許多大型工程項目,勘測設(shè)計單位比業(yè)主先介入項目,僅由設(shè)計單位與業(yè)主簽訂“勘測設(shè)計合同”,談不上業(yè)主對設(shè)計項目進行招標。
(3)我國規(guī)范勘測設(shè)計市場的法律、法規(guī)和相應的勘測設(shè)計市場管理制度還不健全。盡管我國在1983年頒布了《勘察設(shè)計合同管理條例》,但我國勘測設(shè)計市場發(fā)育不完善,相應的設(shè)計規(guī)程規(guī)范、勘察設(shè)計收費辦法、勘測設(shè)計資質(zhì)管理等文件和條例等有很多部分不適宜市場管理體制的需要。所以我國基本建設(shè)項目,特別是大型工程項目的勘測設(shè)計招標還有很長的一段路要走。
2我國水利水電工程設(shè)計市場概況
2.1水利水電工程的特點
水利水電工程屬關(guān)系國計民生的公共工程項目,多由國家投資。一般工程規(guī)模大,工期較長,投資大。工程的設(shè)計方案受諸如水文、地質(zhì)、氣象、地貌自然條件,移民等社會條件影響比較大。
2.2歷史背景
我國水利水電工程的勘測設(shè)計、工程建設(shè)及運行管理都隸屬于水利部和原能源部。我國水利水電項目的勘測設(shè)計由六大流域管理機構(gòu)(水利委員會)和水電工程勘測設(shè)計院分區(qū)域和條塊分割進行。同時,各省區(qū)有省屬水利水電勘測設(shè)計院,從事本省的水利水電工程的規(guī)劃、勘測、設(shè)計工作。這樣從歷史上就形成了我國水利、水電工程勘測設(shè)計條塊分割的格局。
水電工程要從事長時期的水文、水能資料的收集,并由所在區(qū)域的勘測設(shè)計院進行規(guī)劃,而這些資料長期由該流域管理機構(gòu)或勘測設(shè)計院掌握,造成了勘測設(shè)計單位對該工程項目的勘測設(shè)計壟斷地位。
我國水電工程的業(yè)主有流域滾動開發(fā)的,也有單個水電工程的開發(fā)公司。他們一般都是滯后于勘測設(shè)計單位介入工程,由于勘測設(shè)計單位預先掌握了工程的基礎(chǔ)資料,因而也不可能能進行勘測設(shè)計招標,僅能依靠原規(guī)劃設(shè)計單位進行設(shè)計工程,只補充簽訂勘測設(shè)計合同并進行合同管理。3水利水電工程需要進行設(shè)計監(jiān)理
設(shè)計是工程建設(shè)的靈魂,設(shè)計方案的優(yōu)劣,直接關(guān)系到工程的功能、投資效益以及安全運行,對勘測設(shè)計加強管理,是完善工程項目法人負責制的一項有效措施,因而對設(shè)計進行有效的管理和監(jiān)督是必要的。
3.1什么是設(shè)計監(jiān)理
在計劃經(jīng)濟時期,勘測設(shè)計院設(shè)計的的水利水電工程設(shè)計方案(可行性研究報告、初步設(shè)計報告)要經(jīng)過水利水電規(guī)劃設(shè)計總院進行審查。這就是行業(yè)主管部門對下屬設(shè)計單位的設(shè)計進行管理和監(jiān)督,而且其設(shè)計費計劃有時也由規(guī)劃設(shè)計總院下達?,F(xiàn)在推行水電項目項目法人(業(yè)主)負責制,由項目法人全權(quán)負責水利水電工程項目的資金籌措,征地移民,工程建設(shè)管理,協(xié)調(diào)社會各方關(guān)系等方面的工作。因而項目法人也理所當然要管理勘測設(shè)計工作,保證前期勘測設(shè)計工作按時提供優(yōu)質(zhì)勘測設(shè)計成果,以滿足工程建設(shè)的招標投標和工程施工的需要。目前多數(shù)水利水電工程的開發(fā)公司人員較少,有些公司內(nèi)部有一些水利水電設(shè)計方面的行家,但遠不能滿足對勘測設(shè)計成果進行審查、管理的需求。因而項目法人須借助外界的力量對工程的設(shè)計進行監(jiān)督、控制和管理,以使工程的設(shè)計方案滿足功能要求,安全、可靠,技術(shù)經(jīng)濟指標優(yōu)化。設(shè)計監(jiān)理就是監(jiān)理單位受項目法人單位委托對設(shè)計單位進行的勘測設(shè)計工作過程及勘測設(shè)計成果進行質(zhì)量、進度以及工作費用實行控制和管理,以使設(shè)計單位提交滿足勘測設(shè)計合同需要的、技術(shù)經(jīng)濟指標較優(yōu)的勘測設(shè)計成果,并提供滿意的技術(shù)服務。
在工程項目批準立項的前提下,設(shè)計監(jiān)理有以下幾項工作內(nèi)容:
(1)根據(jù)工程立項的預可行性研究報告和有關(guān)批文,審查勘測設(shè)計單位的“設(shè)計大綱”;
(2)組織工程設(shè)計方案投標和評定設(shè)計方案;
(3)協(xié)助項目法人選擇勘測設(shè)計單位,委托勘測設(shè)計任務,幫助簽訂(下一階段)勘測設(shè)計合同;
(4)督促、檢查勘測設(shè)計合同的執(zhí)行,進行設(shè)計質(zhì)量、進度和費用控制;
(5)進行勘測設(shè)計預可研階段以后各階段的設(shè)計成果審查,使勘測設(shè)計單位提交可行性研究成果,招標設(shè)計成果和施工詳圖;
(6)過程中進行必要的設(shè)計方案的研究、核算。在現(xiàn)階段,我國的水電工程設(shè)計監(jiān)理可作(3)、(4)、(5)、(6)項工作。
3.2我國現(xiàn)階段對勘測設(shè)計控制的幾種模式
近幾年來,我國的水利水電項目的項目法人也是借助外界的專家或單位對設(shè)計單位的勘測工作進行控制,主要有以下模式:
(1)業(yè)主白行管理型:有些工程初步設(shè)計已經(jīng)國家審查批準,其后的勘測設(shè)計管理工作由業(yè)主自行與設(shè)計單位簽訂合同,進行質(zhì)量、進度和費用管理。并從社會聘請專家對設(shè)計成果進行審查,保證勘測設(shè)計成果的質(zhì)量。三峽工程等都采用廠這種模式。設(shè)計審查的責任由業(yè)主承擔。
(2)前期設(shè)計監(jiān)理型:在設(shè)計之初,就聘請有資質(zhì)的咨詢機構(gòu)對設(shè)計合同進行管理,控制設(shè)計質(zhì)量、進度和費用。咨詢機構(gòu)有大量的技術(shù)專家,也負有設(shè)計成果的審查責任,監(jiān)理從一開始介入了設(shè)計方案,對方案有較深的理解。清江水布埡、雅礱江二灘等工程就是這種模式。
3.3設(shè)計監(jiān)理和施工監(jiān)理
設(shè)計監(jiān)理是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和勘測設(shè)計合同委托的設(shè)計監(jiān)理對設(shè)計單位的勘測設(shè)計進行監(jiān)督、控制管理,協(xié)調(diào)業(yè)主與設(shè)計單位的關(guān)系與并與雙方一起把勘測設(shè)計成果做好。
施工監(jiān)理則是業(yè)主依據(jù)監(jiān)理合同和工程施工承包合同委托施工監(jiān)理單位對工程建設(shè)質(zhì)量、進度和合同費進行控制。
后者主要代表業(yè)主管理工程建設(shè),協(xié)調(diào)業(yè)主與承包商之間的關(guān)系,一般不與設(shè)計單位發(fā)生直接的關(guān)系。對業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)的施工圖進行審核以檢查施工圖與施工合同的偏差及施工圖的正確性。
兩者的工作對象,依據(jù)的合同和工作內(nèi)容、工作方式等均不相同,相同方面是都對業(yè)主負責。對業(yè)主而言如果監(jiān)理單位有合格的設(shè)計咨詢和工程監(jiān)理資質(zhì),設(shè)計監(jiān)理和工程監(jiān)理選一個監(jiān)理單位,從勘測設(shè)計到工程建設(shè)進行全工程監(jiān)理則最好;它對工程特點比較熟悉,能更好把握設(shè)計、施工質(zhì)量和進度,也可減少業(yè)主的協(xié)調(diào)工作量。
4結(jié)論
(1)在水電工程界開展設(shè)計監(jiān)理是必要的,它能幫助業(yè)主更好地控制工程勘測設(shè)計質(zhì)量、設(shè)計進度和設(shè)計費用。從而更好地貫徹項目法人(業(yè)主)負責制,對設(shè)計質(zhì)量進行評估和把關(guān)。
(2)推行設(shè)計監(jiān)理象推行工程建設(shè)監(jiān)理一樣,有許多管理方面的工作要做。
①國家主管部門要出臺相應的設(shè)計市場管理文件,健全設(shè)計監(jiān)理行業(yè)指導文件,規(guī)范設(shè)計監(jiān)理的工作內(nèi)容和行為,規(guī)范設(shè)計監(jiān)理行業(yè)的收費標準。以方便勘測設(shè)計工作的管理。主要要搞好設(shè)計資質(zhì)管理和咨詢資質(zhì)管理,建立設(shè)計和監(jiān)理單位的資質(zhì)認證和信譽管理制度,資質(zhì)認證和市場準人和清出、處罰等要結(jié)合起來,以便在設(shè)計、咨詢領(lǐng)域扶優(yōu)扶強,優(yōu)勝汰劣。要求設(shè)計監(jiān)理具備高水平的專家,并且有獨立、公正的立場。
1.1勘測人員應該搜集詳細的工程資料電網(wǎng)改造的每一位工作人員都應該搜集與本工程和自我職責有關(guān)的材料和數(shù)據(jù),通過對相關(guān)材料的搜集和了解可以充分的了解工程的施工狀況和現(xiàn)有的情況,能夠?qū)﹄娋W(wǎng)的運行情況有一個比較詳細的掌握,有利于按時間完成工程任務。1.2遵守相應的規(guī)章制度任何工程在勘測期間都應該本著安全第一的原則開展工作,在施工的現(xiàn)場盡量做到將所有的材料充分的使用,對每一個工程項目都應該認真的計算和科學的規(guī)劃,力求設(shè)計出最完美的工程設(shè)計方案。1.3按照設(shè)計方案開展工作勘測的設(shè)計方案最終確定以后,相關(guān)的負責人員應該立即著手按照設(shè)計方案繪制出工程設(shè)計圖、規(guī)劃圖,編制出來需要的建筑材料的清單,按照上級部門的要求,認真的填寫相關(guān)的數(shù)據(jù)、技術(shù)方法和使用的材料,并將最后制作好的檔案移交給其他管理部門。
2農(nóng)網(wǎng)改造過程中架空電力線路的勘測設(shè)計原則
2.1改造線路路徑的確定和桿位的選擇當電網(wǎng)的負荷點確定以后,就可以在本區(qū)域的供電的電路平面圖上進行初步線路的制定和相應供電點的確定。初選可以對線路不做最后的確定,可以在電路平面圖上設(shè)計出多條的線路路徑的方案,然后通過實際區(qū)域內(nèi)的線路考察和不比較,確定出哪一條線路比較合理,選出最經(jīng)濟最節(jié)約的線路路徑方案,最后將這條路徑繪制在線路平面圖上。2.1.1路徑的選擇應符合下列要求首先,路徑必須最短,供電的半徑最短,不需要拉很長的線路,不用跨越過多的障礙物和較少的轉(zhuǎn)彎,工程施工交通方便,設(shè)備檢修和更換便捷,經(jīng)濟效益最高,花費最少;其次,線路的選擇應該避開人口聚集和影響國防建設(shè)的軍事地區(qū),與此同時,還應該遠離化工集中區(qū)域和有腐蝕性氣體和液體產(chǎn)生的工業(yè)區(qū);最后,應該避免將線路建設(shè)在易發(fā)生地質(zhì)災害的地區(qū)和易燃易爆的廠方地區(qū)。2.1.2桿位的選擇線路路徑最后確定之后,就可以著手確定桿位了,一般常用的測量儀器有花桿、百米繩、經(jīng)緯儀。具體的步驟:首先,確定出線路頭和末尾的總的長度;其次根據(jù)施工現(xiàn)場的地質(zhì)特點和條件確定轉(zhuǎn)角桿的位置;最后,將已經(jīng)選擇好的相鄰兩個轉(zhuǎn)角桿之間連成直線。其中,在確定桿位時應該注意的是:首先,桿位應該選擇在工程的平坦區(qū)域,并且呈現(xiàn)出均勻分布狀態(tài);其次,當遇到障礙時,應該合理的調(diào)整桿位的位置,也可以調(diào)整桿的高低;最后,當遇到跨越物時,線路應該從其上方通過,電桿應盡量靠近被跨越物新架線路在下方,交叉點應該靠近新拉線路的中間。2.2導線截面選擇的要求首先,電網(wǎng)建設(shè)完成運行之后線路上的電能損失的百分數(shù)應該在相關(guān)的允許范圍之內(nèi),10kV的架空線路上,從變電所二次側(cè)出口出來的線路到末端變壓器一側(cè)電能損失的百分比例不應該超過額定電壓的5%;其次,線路要有足夠強的機械強度,也就是導線的截面應該大于要求的最小數(shù)值。對于10kV線路的截面來說,一般先根據(jù)電壓的損失率記性確定,然后根據(jù)導線允許的載流量和導線的機械強度進行最后的核算。
3結(jié)語
關(guān)鍵詞:勘測設(shè)計成本管理
企業(yè)可以采用不同的戰(zhàn)略來發(fā)展競爭優(yōu)勢,但無論采用哪一種方式,都離不開成本管理。所以企業(yè)的成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分,是實現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)代化目標的一個必要途徑。而對于勘測設(shè)計企業(yè)來說,面對當前激烈的市場競爭,要想改變眼前雖然項目沒有少做收入也不算低但利潤就是不多的困境,就必須要降低成本,加強成本管理。
一、勘測設(shè)計企業(yè)成本特點
勘測設(shè)計作為特殊的生產(chǎn)力,只有充分了解其特點,勘測設(shè)計企業(yè)才能做好成本控制和管理工作。
(一)勘測設(shè)計項目成本的單一性
對于勘測設(shè)計項目無論是國家下達的,還是企業(yè)自身承攬的,一般都是先由勘測設(shè)計企業(yè)與業(yè)主簽訂經(jīng)濟合同,然后按業(yè)主要求進行作業(yè),其產(chǎn)品最終也只需供業(yè)主使用。不會也不可能像其他商品一樣在市場流通,由市場按社會平均產(chǎn)品勞動消耗來確定銷售價格,這樣就使得各勘測設(shè)計項目成本之間必然缺乏可比性。另一方面勘測設(shè)計項目成本的單一性還表現(xiàn)在不可能有兩個或兩個以上勘測設(shè)計項目在工藝技術(shù)、自然條件、人員配置上完全相同,不可能像工業(yè)產(chǎn)品那樣按一個設(shè)計方案批量生產(chǎn),這也增加了勘測設(shè)計項目成本核算與管理的復雜性。
(二)勘測設(shè)計項目成本中活勞動比例高
勘測設(shè)計企業(yè)的產(chǎn)品主要是各項目的設(shè)計圖紙和方案。與一般企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品相比,產(chǎn)品物化成分低,但腦力勞動的活勞動投入多,產(chǎn)品凝結(jié)的技術(shù)含量高,產(chǎn)品的附加值也高。這就決定了勘測設(shè)計企業(yè)不得不把人力資源成本作為決定其生存和發(fā)展的最重要的因素來對待。
二、勘測設(shè)計企業(yè)成本管理中存在的問題
雖然成本管理是企業(yè)管理的重要組成部分,但由于各種原因,目前不少勘測設(shè)計企業(yè)都未能形成有效的成本管理機制,在實際成本管理工作中存在著這樣那樣的問題。
(一)成本因素分析不全面
由于對決定成本高低的因素分析不夠全面,有形無形地阻礙了勘測設(shè)計企業(yè)管理者的視野,約束著各種潛在的、可能的成本管理模式的創(chuàng)新與運用。勘測設(shè)計企業(yè)作為技術(shù)型企業(yè),其成本構(gòu)成與一般企業(yè)不同。物耗和能耗在其產(chǎn)品成本中只占很小的比重,不構(gòu)成產(chǎn)品價值的主體,但人力資源成本卻是企業(yè)最重要的成本。所以勘測設(shè)計企業(yè)應將成本管理的重心從對物耗、能耗的核算與控制轉(zhuǎn)移到更注重生產(chǎn)的組織協(xié)調(diào)、技術(shù)的創(chuàng)新升級以及勘測設(shè)計手段的改造更新上來。
(二)內(nèi)部經(jīng)濟責任不配套
一直以來,勘測設(shè)計企業(yè)內(nèi)部都存在著經(jīng)濟責任制不配套的問題。上級企業(yè)一般都是按下屬單位來實行產(chǎn)值切塊,經(jīng)費承包與結(jié)余分成,這就造成各下屬單位雖然也形成了自己的利潤,但卻只是形式上的利潤。更重要的是由于缺乏對自己的收入和支出有力的控制,各級下屬單位也很少能最大限度地調(diào)動和發(fā)揮自身成本管理和控制的積極性。
三、勘測設(shè)計企業(yè)成本管理具體措施
有了正確的認識,還必須采取科學的辦法才能保證勘測設(shè)計企業(yè)的成本管理工作取得顯著成效。
(一)加強成本控制,做好生產(chǎn)組織協(xié)調(diào)及科技創(chuàng)新工作
由于人力資源成本是勘測設(shè)計企業(yè)成本的主體,所以只有管理和控制好人力資源成本才是抓住了勘測設(shè)計企業(yè)成本管理的“牛鼻子”。首先,勘測設(shè)計企業(yè)要規(guī)劃好生產(chǎn)組織協(xié)調(diào),仔細分解每一項作業(yè),嚴格控制影響成本的每個環(huán)節(jié)。將項目從預可研、可研到勘察、設(shè)計、監(jiān)理等各個階段作為成本控制的重點,逐一進行成本作業(yè)分析,盡量找出無效和低效作業(yè)。一方面要消除那些不必要的作業(yè)勞動,另一方面對于那些能夠最終為企業(yè)增加價值的作業(yè),要考慮工藝是否有進一步改進的措施,資源是否有進一步節(jié)約的辦法。同時,還應組織協(xié)調(diào)好內(nèi)部各種專業(yè)之間的各項作業(yè),使各作業(yè)之間能夠環(huán)環(huán)相扣,形成較為理想的“作業(yè)鏈”。其次,勘測設(shè)計企業(yè)人力資源成本管理的另一大突破點就是要通過不斷地研究開發(fā)新工藝、新技術(shù)來實現(xiàn)成本費用大幅度節(jié)約。在勘測設(shè)計企業(yè),知識性人才密集,大部分員工為高級工程師、教授級高級工程師,其中還不乏享受國家政府津貼的專家以及國家級勘測設(shè)計大師,這就為實現(xiàn)企業(yè)的科技創(chuàng)新提供了很好的智力土壤。企業(yè)既要鼓勵廣大科研技術(shù)人員刻苦鉆研,努力創(chuàng)新,也要不斷完善對各項生產(chǎn)技術(shù)研發(fā)的資源配置,尤其是要對可能取得較大突破的專項技術(shù)加大投入力度,以求形成領(lǐng)先于競爭對手的技術(shù)優(yōu)勢,并利用這種優(yōu)勢來實現(xiàn)成本節(jié)約,謀取具有更高附加值的經(jīng)濟回報。
(二)完善成本責任制,做好可控成本管理工作
要改變勘測設(shè)計企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟責任制不配套的問題,就必須按照項目建立責、權(quán)、利明晰的責任中心,改變過去虛假的“利潤中心”,建立真正的“成本中心”,并且這種“成本中心”必須也只需對其自身發(fā)生的可控成本負責。這就使得勘測設(shè)計企業(yè)各項目負責人必然會密切關(guān)注工程進度,有效控制每個節(jié)點,隨時將實際發(fā)生成本與責任成本預算相比較,及時調(diào)整偏差,防止成本失控。同時對于實施方案發(fā)生調(diào)整的項目,各個成本中心還要及時與業(yè)主辦理設(shè)計變更、工作量增加等簽認手續(xù),按變更后的工作量調(diào)整責任成本預算,實行責任成本預算動態(tài)管理,防止活方案對死預算。另外通過項目成本的可控性分析,各個成本中心還可以根據(jù)成本要素的重要性程度來分配資源,以求達到資源的最佳利用,避免出現(xiàn)資源的有限性和對資源需求無限性的兩難境地。
在當前這個機遇與挑戰(zhàn)并存的新時期,成本管理的好壞直接關(guān)系到企業(yè)的最終經(jīng)濟效益。因此,勘測設(shè)計企業(yè)應秉承科學發(fā)展觀態(tài)度,積極應用成本效益原則,強化成本管理,以實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,為新時期水利事業(yè)做出更大貢獻。
參考文獻:
[1]劉群良.淺析勘測設(shè)計企業(yè)成本管理.[J].決策與信息2006(11)
前言
農(nóng)村房屋道路錯綜復雜、樹障繁多,勘測人員置身陌生的環(huán)境,很難做到全面兼顧、精確判斷,甚至會誤判。此外,目前農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的勘測設(shè)計中使用的測量方式(如皮尺、手推車等)受諸多因素制約,普遍存在最佳線路走徑方案難以確定、數(shù)據(jù)不準確、耗時耗力等難題。這必將嚴重影響農(nóng)網(wǎng)升級改造工程的勘測設(shè)計的質(zhì)量和效率。GPS測量技術(shù)(如RTK、CORS)精度高,在電力線路勘測中已經(jīng)獲得廣泛應用。但在房屋道路錯綜復雜、樹障繁多的農(nóng)村地區(qū)勘測時,由于受到設(shè)備體積大、信號不穩(wěn)定等因素制約,導致使用效果不理想。
為提高農(nóng)村地區(qū)勘測設(shè)計的質(zhì)量,進一步深化農(nóng)網(wǎng)改造標準化建設(shè)水平,在遵循“小容量,短半徑,密布點”的設(shè)計原則下,我們提出“亞米級GPS手持機帶圖作業(yè)”的勘測設(shè)計方案。新方案可以幫助設(shè)計人員迅速掌握農(nóng)村現(xiàn)狀、確定最優(yōu)線路走徑,極大提高了工作效率;根據(jù)新方案設(shè)計出的規(guī)劃圖精度高,線路走徑準確直觀,對后期施工有重大指導作用; 此外,必要時可以把采集的數(shù)據(jù)導入GIS系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)村電網(wǎng)的電子化管理。
一、設(shè)備及軟件介紹
1、根據(jù)農(nóng)網(wǎng)改造升級工程的實際情況和經(jīng)濟性原則,我們選擇具備抗干擾能力極強、兼容性好、“三防”、電池續(xù)航時間長等能力的亞米級GPS手持機。(二)國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)GIS地理信息服務平臺(提供10kV線路數(shù)據(jù)),MapCloud(GIS數(shù)據(jù)采集軟件),Real Map Office(配圖工具)以及AUTOCAD作圖軟件。
二、工作步驟介紹
1、制作背景底圖。將GIS系統(tǒng)提供的10kV線路底圖與本地衛(wèi)星圖像經(jīng)過矢量渲染、影響疊加、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、屬性匹配等處理后,導入GPS手持機。(2)實地測量。關(guān)鍵位置采點,包括:10kVT接桿位置、變壓器位置、終端桿位置、十字桿位置、分支桿位置、轉(zhuǎn)角桿位置等,使用文字備注。(3)數(shù)據(jù)傳輸。將GPS手持機中的數(shù)據(jù)上傳到電腦,經(jīng)過格式轉(zhuǎn)換后變?yōu)锳UTOCAD可以使用的DXF文件。(4)CAD制作規(guī)劃圖。(5)將經(jīng)過處理后的數(shù)據(jù)上傳到GIS平臺。
三、應用實例
朱集鎮(zhèn)馬鐵匠村位于樂陵市東北部,交通便利,農(nóng)業(yè)、村辦企業(yè)比較發(fā)達,該村約有居民370戶,占地面積約450畝。該村的狀況具有有一定代表性,以此為例詳細介紹整個工作步驟。
第一步衛(wèi)星地圖制作。事先將GIS平臺提供的10kV線路數(shù)據(jù)與樂陵市衛(wèi)星地圖進行配準獲得背景底圖,然后導入GPS手持機。這一步比較復雜,對配準的精準度要求很高,一般由GPS廠家的專業(yè)技術(shù)人員制作。圖3.2所示為馬鐵匠村具置。
第二步衛(wèi)星圖分析。正如圖3.3所示,該村街道布局錯綜復雜,房屋集中在村中北部,周圍10kV線路只有村東邊的大徐農(nóng)業(yè)線一條,且原馬鐵匠支線跨河后至現(xiàn)有變壓器,目前變壓器所在位置已嚴重偏離用電負荷中心,且供電半徑過大。經(jīng)過分析后,我們將變壓器位置暫定在用電負荷集中的中部和北部,進村高壓線只能跨河后由大徐農(nóng)業(yè)線T接。黃線代表當前10kV大徐農(nóng)業(yè)線走徑。
第三步現(xiàn)場勘測。到現(xiàn)場后,將預定方案與熟悉該村狀況的人員溝通,重新確定了10kV馬鐵匠支線的走徑、變壓器位置(北街和南街各一臺)以及最優(yōu)線路走徑。然后使用GPS手持機對10kVT接桿、變壓器、終端桿、十字桿、分支桿等位置進行采點,并備注。同時在測量的過程中,對我們預定的線路走徑方案進行因地制宜的調(diào)整。在手持機上可以對采集的數(shù)據(jù)進行一些處理,如用直線段連接采集的特殊點,畫出線路走徑。如圖3.4所示,藍點為大徐農(nóng)業(yè)線桿位,紅點為新測量的馬鐵匠村桿位,用綠色線連接,并標注出變壓器和T接點位置。
第四步數(shù)據(jù)導出。將測量數(shù)據(jù)上傳到電腦,轉(zhuǎn)換為CAD格式,并用CAD對原始數(shù)據(jù)做一些處理,
第五步設(shè)計出規(guī)劃圖。根據(jù)“小容量、短半徑、密布點”的原則,合理分布桿位,添加變壓器、電桿、拉線、頂桿、跨河等標識,再對一些細節(jié)經(jīng)行修正,注意檔距一般不大于50米。
第六步對數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后導入GIS平臺。
整個外業(yè)勘測大約用時2個小時。在馬鐵匠這種街道布局復雜、樹障嚴重的村莊,使用以往的方式測量不會有如此高的效率。在GPS手持機的輔助下,外業(yè)勘測時間大大縮短。再經(jīng)過約1個小時的內(nèi)業(yè)工作后,就可以完成馬鐵匠村準確詳細的規(guī)劃圖。
四、需注意的問題及解決辦法
新方案在應用過程中,會遇到清晰衛(wèi)星圖不易獲取、底圖難制作、GIS平臺不兼容等很多問題。我們在測量之前,請專業(yè)技術(shù)人員對底圖數(shù)據(jù)配置后導入GPS手持機,在使用的時候,只需調(diào)用出衛(wèi)星圖像和相應的線路底圖數(shù)據(jù)即可。新方法的操作比較復雜,需要練習以熟練使用。
五、結(jié)語
將“亞米級GPS手持機帶圖作業(yè)”方案應用到農(nóng)網(wǎng)改造升級工程中未有先例。通過對比可以發(fā)現(xiàn),在房屋道路錯綜復雜的農(nóng)村,新方案的優(yōu)勢更加明顯。采用新方案,能直觀掌握農(nóng)村狀況,方便確定最優(yōu)線路走徑,提高測量精度,節(jié)省人力物力,而且對后期施工具有很大的指導作用,大大提高勘測設(shè)計工作的質(zhì)量和效率。此外,該方案對其他類型工程的勘測設(shè)計具有一定的指導作用。
參考文獻
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勘測設(shè)計工作在我國工程建設(shè)中起到了帶頭作用,同時又是提高我國工程項目的投資效益、社會效益,環(huán)境效益最重要的原因。城市建設(shè)勘測設(shè)計工作又為所屬地域社會發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展,提供了支撐的、開放性的動態(tài)系統(tǒng)。證券市場既是一個風險與利益共同存在的市場,同時也是一個擁有現(xiàn)代文明的競技場所。證券投資人必須要擁有一定的證券分析技術(shù)和基礎(chǔ)知識,只有當他充分了解了證券投資的變化規(guī)律,才能夠及時地確定證券的變化情況,有效地提升勘測設(shè)計行業(yè)的工作質(zhì)量。
二、勘測設(shè)計行業(yè)可行性分析
隨著人類社會的逐漸進步,世界已經(jīng)開始進入知識經(jīng)濟和信息時代,整個社會創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富的手段也逐漸倚重于開發(fā)和創(chuàng)新活動,勘測項目進行的可行性的研究論證工作,越來越受到重視。在如今市場經(jīng)濟時代下,無論是勘測項目承保商、承包企業(yè)還是項目業(yè)主,在進行項目決策時,都必須要經(jīng)過項目的可行性的研究論證。同時,政府的經(jīng)濟與環(huán)境保護等部門在對勘測項目做出相應的決策時,都要對項目的可行性進行適當?shù)难芯?。但是,由于研究論證的內(nèi)容和方法會隨著項目內(nèi)容的不同而發(fā)生改變,一個勘測項目方案究竟是不是可行,只有通過調(diào)查研究做出判斷之后,才能做出決策。因此,在做出勘測項目投資決策之前,需要通過對勘測項目有關(guān)經(jīng)濟、社會等方面的條件和情況進行調(diào)查、研究、分析,對各種可能的技術(shù)方案進行比較論證,并對勘測項目完成后的社會效益以及經(jīng)濟效益進行預測和評價,以此來確定勘測項目的投資是否合理。因此,勘測項目的可行性研究是項目投資決策中必不可少的重要環(huán)節(jié)。
三、證券投資的基本分析方法
證券投資的基本分析方法又稱基本面分析方法,其主要含義是對已經(jīng)上市的公司近些年來的財務狀況、經(jīng)營效益以及影響公司業(yè)務效益的經(jīng)濟、政治等環(huán)境要素的基本分析工作。并通過分析之后產(chǎn)生的結(jié)果,來判斷證券的投資價值,衡量勘測設(shè)計方案的價格是否合理,并給投資者提供一些證券選擇方面的依據(jù)。從更深一個層次來講,其就是分析師通過金融學、經(jīng)濟學、投資學以及會計學等進行分析工作,對勘測設(shè)計工作的證券投資價值進行分析評估,判斷勘測設(shè)計行業(yè)的證券價格是否合理,并對所發(fā)現(xiàn)的問題提出適當?shù)母倪M措施與建議的一種深層次的分析方法。
證券投資具體可以從兩個方面進行分析:首先,通過宏觀因素進行分析工作,通常情況下,需要優(yōu)先考慮勘測設(shè)計工作的市場利率、經(jīng)濟周期分析以及經(jīng)濟、證券市場的調(diào)控政策。其次,要通過圍觀因素進行分析,對上市公司本身進行研討分析。而對其自身分析所產(chǎn)生觀點,就是分析的核心組成部分:首先,要對公司的素質(zhì)進行分析;其次,對公司所屬行業(yè)的性質(zhì)進行分析;最后,對公司的財務管理工作進行分析。這樣的基本分析具有很多優(yōu)點,具體如下:能夠全面深入的分析勘測設(shè)計行業(yè)的證券價格基本走勢,同時還能夠長期對具有波動傾向的證券進行掌握。但與此同時,基本分析工作也有一定的缺點,對于短線投資者來說,其不具有指導作用。通常,其預測精準度也是較低的,因為證券的基本走勢如果能被預測出來,那么將很難被左右,所以不適用短線投資者使用,避免產(chǎn)生不必要的損失。
四、證券技術(shù)的分析方法
證券技術(shù)是通過形態(tài)、圖表以及邏輯數(shù)學等手段,以證券市場的現(xiàn)在以及過去的市場行為為對象,對證券市場的變化趨勢進行分析探索的一項技術(shù)。通過一系列分析,得出證券市場的變化規(guī)律,并根據(jù)得出的規(guī)律對未來市場的變化趨勢進行預測估算。證券技術(shù)分析方法是通過以市場已有的量、價為基本元素,并通過運用指標分析法,如,能量潮、趨向指標以及乖離率等;運用圖示法,如,波浪線、K線;運用量價關(guān)系分析法,如葛蘭碧量價關(guān)系理論等對市場的證券投資進行分析。
新手在進行證券分析工作時,必須按照一定的步驟進行工作,才能夠保證勘測設(shè)計行業(yè)獲取較好的收益,使其證券技術(shù)分析工作呈現(xiàn)出較高的效率。
首先,需要對趨勢線進行考慮分析。趨勢分析是證券分析技術(shù)的工作核心,并且是一種順勢而為的藝術(shù)工作。在分析者進行工作時,需要使用形態(tài)分析、平均線分析等工具,目的是幫助勘測設(shè)計行業(yè)者對市場進行判斷,觀察市場的整體走勢,順應市場的交易形式。在證券投資的分析中,分析者需要掌握諸多趨勢的判斷標準以及趨勢發(fā)生反轉(zhuǎn)時所產(chǎn)生的信號。
其次,分析者需要對勘測設(shè)計行業(yè)的盤整區(qū)進行考慮。盤整區(qū),是指包含長期波動指數(shù)的一個水平走廊,通常情況下,勘測市場都會處于盤整區(qū)中??紤]盤整區(qū)的目的,是給勘測行業(yè)投資者一個建倉的機會。但是,如果考慮到交易的成本,在盤整區(qū)中進行交易實在難以獲得利潤,則需要投資者做到進場次數(shù)最少化。因此,分析者應該全局掌握對盤整區(qū)的突破方式。例如,突破最少天數(shù)、突破最少比例等。雖然在突破后等待信號反應的時間較長,但會幫助勘測設(shè)計行業(yè)的投資者避免一些虛假信號的干擾,造成投資工作失敗。
然后,要對圖標的形態(tài)進行考慮,在分析圖表內(nèi)容中,價格形態(tài)主要包括持續(xù)型和反轉(zhuǎn)型。持續(xù)型顯示勘測市場極有可能進行一段時間的休整,在休整過后仍會繼續(xù)發(fā)展,而反轉(zhuǎn)型則表示勘測行業(yè)的發(fā)展趨勢即將發(fā)生一個重要的反轉(zhuǎn)過程。
最后,要通過證券投資的技術(shù)對勘測設(shè)計行業(yè)進行分析,確保投資者的投資效益以及價值,通過證券投資分析,評價場地的穩(wěn)定性,并對地質(zhì)勘測設(shè)計提出建議,根據(jù)勘探深度等各項指標,探討工程實施的可能性。在進行證券分析工作之后,能夠有效地保證投資者在市場條件下獲得最大的利潤。通過綜合分析技術(shù),能夠有效地提升勘測工作的質(zhì)量。
五、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】水利水電工程;設(shè)計變更;管理特點;現(xiàn)狀
作為對原有設(shè)計進行完善和優(yōu)化的措施,設(shè)計變更是對工程實際不斷深入認識的一個過程,能夠彌補原有設(shè)計中的失誤,保證工程的質(zhì)量、工期和投資效益。雖然設(shè)計變更是水利水電工程建設(shè)中的常見現(xiàn)象,然而其畢竟是對原有設(shè)計內(nèi)容的改變,必然會對施工造成一定的影響,因而如何嚴格控制設(shè)計變更,降低其對工程質(zhì)量、工期及投資效益的不良影響,發(fā)揮其完善和優(yōu)化的作用,成為水利水電工程參加各方必須重視的問題。
1 水利水電工程設(shè)計變更的管理特點
水利水電工程涉及的內(nèi)容十分廣泛,具有規(guī)模較大、涉及面廣以及公益性強的特點,這也直接決定了水利水電工程必然具有施工情況復雜、不可確定性因素多、管理困難等特點。
我國的水利水電工程包括水庫、引調(diào)水、堤防、灌溉、城市供水、水土水利保持、河道治理等工程,不同工程之間存在很大的差別,設(shè)計變更的因素不一,對工程質(zhì)量、工期、投資效益的影響也有所不同。根據(jù)工程規(guī)模來劃分,水利水電工程有大型工程、中型工程和小型工程之分,而根據(jù)施工、管理等方式的不同,水利水電工程也具有各自獨特的特點,這導致設(shè)計變更管理的手段和方法也各有不同。例如大型水利水電工程因其工程規(guī)模大,一般具有投資大、工程周期長、涉及的技術(shù)復雜、管理難度大等特點,在施工過程中的不確定性因素也比中型和小型水利水電工程更多,可能受樞紐布置、建筑物類型、地質(zhì)條件、施工方法等影響出現(xiàn)設(shè)計變更。除此之外,由于水利水電工程涉及到生態(tài)環(huán)境、移民等社會和百姓利益,還可能受政府部門、社會機構(gòu)、人民群眾的干涉,社會經(jīng)濟的發(fā)展、國家政策的變化、生態(tài)環(huán)境的變化、廣大群眾的利益都可能使水利水電工程出現(xiàn)設(shè)計變更。
2 水利水電工程設(shè)計變更的管理現(xiàn)狀
隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展,工程建設(shè)能力得到了持續(xù)的提高,水利水電工程管理的科學化、現(xiàn)代化水平也不斷提高,設(shè)計變更管理得到了有效的規(guī)范和加強。目前,我國水利水電工程設(shè)計變更的管理現(xiàn)狀主要包括以下方面內(nèi)容:
2.1 設(shè)計變更管理的內(nèi)容
設(shè)計變更有著和現(xiàn)場簽證不同的性質(zhì),二者必須采取不同的處理措施。由于設(shè)計變更是組成工程變更的重要內(nèi)容,直接關(guān)系到工程質(zhì)量、工期和投資效益,必須加強管理,規(guī)范參建各方行為,以保障工程保質(zhì)保期的竣工?;谠O(shè)計變更的本質(zhì)屬性,設(shè)計變更管理必須盡量提前,使設(shè)計變更提前發(fā)生,以減小變更帶來的損失,例如設(shè)計變更如果出現(xiàn)在設(shè)計階段,僅需修改圖紙,而如果出現(xiàn)在施工階段,還需要重新采購相應的材料和設(shè)備,若是出現(xiàn)重要的變更,不僅要做以上工作,還要拆除存在問題的工程,勢必導致更大的變更損失。
因此,設(shè)計變更管理必須嚴格執(zhí)行規(guī)范程序,將變更盡量提前到設(shè)計階段,并避免借助設(shè)計變更使建設(shè)規(guī)模、內(nèi)容、標準提高,將設(shè)計變更費用嚴格控制在工程造價的合理范圍之內(nèi),通常設(shè)計變更費用在工程造價中的比重不應大于5%。
2.2 設(shè)計變更的簽發(fā)原則
設(shè)計變更被提出后,需要經(jīng)過監(jiān)理單位和建設(shè)、設(shè)計、施工單位的共同協(xié)商,確認后再經(jīng)過設(shè)計單位進行說明,由監(jiān)理單位辦理簽發(fā)手續(xù),最后下發(fā)到具體部門予以實施。在設(shè)計變更審查時,需要檢查以下簽發(fā)原則:
第一,原有設(shè)計無法滿足工程質(zhì)量要求,存在遺漏或錯誤,或是與施工現(xiàn)場不符導致施工無法正常進行的;第二,即使設(shè)計變更要求符合技術(shù)合理性和經(jīng)濟合理性,也需要進行全面考慮,綜合考慮變更前后的工程質(zhì)量、工期和投資效益對比;第三,工程造價變化幅度必須控制在合理范圍之內(nèi),可能超出工程造價總概算時必須慎重對待;第四,設(shè)計變更要求應明確變更提出單位、參與人員等背景信息;第五,設(shè)計變更要求應明確變更提出原因,例如設(shè)計標準低、漏項、失誤等原因;第六,建設(shè)單位如果對設(shè)計圖紙存在修改意見,需要在施工前提出,如果在施工過程中對設(shè)計圖紙存在意見,只要設(shè)計問題沒有導致工程質(zhì)量、工期等受到影響,一般不予接受;第七,在工程試車、工程驗收過程中,不接受設(shè)計變更。
2.3 設(shè)計變更的劃分
目前我國還沒有對水利水電工程設(shè)計變更進行統(tǒng)一的劃分,在《水利工程建設(shè)項目管理規(guī)定》中僅指出重大設(shè)計變更需要原初步設(shè)計審批部門批準,而如何在具體實施中劃分設(shè)計變更還難以把握。因此通常將設(shè)計變更簡單的分為一般和重大兩類設(shè)計變更。
一般設(shè)計變更是針對于重大設(shè)計變更而言的,除了重要設(shè)計變更之外的設(shè)計變更都屬于一般設(shè)計變更。重大設(shè)計變更是指工程任務、水文、地質(zhì)、規(guī)模、布置和機電設(shè)備、施工組織等于初步設(shè)計存在重大差異,對工程質(zhì)量、安全、工期、投資效益影響重大的設(shè)計變更,具體包括以下幾種:改變設(shè)計洪水成果和特征水位、流量、庫容、淹沒范圍;改變設(shè)計地質(zhì)成果,使工程基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)形式等發(fā)生改變的;改變工程等別,改變建筑物級別、工程規(guī)模、地震基本烈度、洪水標準、工程功能、質(zhì)量標準、工程特性的,工程加固與工程拆除重建相互更改的,設(shè)備更換與設(shè)備維修相互更改的,工程項目出現(xiàn)增減的;改變工程設(shè)計標準、參數(shù)、設(shè)計方案等永久指標的;改變建筑物設(shè)備型式、主要參數(shù)、容量、數(shù)量、控制尺寸等內(nèi)容的;改變導流工程標準的,改變圍堰洪水標準的,工期改變一個汛期的;改變壩、閘方案的、改變土石壩排水設(shè)計方案的、改變建筑物之間連接方式的、改變機房設(shè)計方案的;改變堤頂布置、河道清障、橋基防沖護砌、放浪林等設(shè)計方案的;改變電氣主接線、線路設(shè)計、設(shè)備選型、設(shè)備布置等方案的;改變工程觀測、消防設(shè)計、水土保持、環(huán)境保護等設(shè)計方案的;導致工程投資超出總概算的;改變相關(guān)文件規(guī)定,可能引起邊界矛盾的;其它應由原初步設(shè)計審批部門批準的設(shè)計變更。
3 加強設(shè)計變更管理的措施
3.1 強化勘測設(shè)計
勘測設(shè)計是保證水利水電工程質(zhì)量的源頭,因此應強化勘測設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量意識,盡量避免設(shè)計變更。
第一,勘測設(shè)計單位應保證前期工作質(zhì)量,加大資金投入和技術(shù)投入,提高勘測設(shè)計深度,完善設(shè)計方案論證,以避免缺項、漏項現(xiàn)象;第二,勘測設(shè)計單位應加強與建設(shè)方等參建各方的溝通,加強協(xié)調(diào)工作,嚴格落實工程標準,遵循設(shè)計原則,杜絕人為因素導致的設(shè)計變更;第三,勘測設(shè)計單位應樹立正確的設(shè)計質(zhì)量意識,正確對待設(shè)計工作與設(shè)計報酬之間的關(guān)系,以高質(zhì)量的工程設(shè)計贏得良好的聲譽。
3.2 完善水利水電工程設(shè)計變更管理制度
設(shè)計變更對水利水電工程的安全、投資等各個方面都會產(chǎn)生一定的影響,重大設(shè)計變更對建設(shè)方和社會、國家的影響程度更大。因此政府主管部門或建設(shè)單位應結(jié)合水利水電工程實際,協(xié)調(diào)相關(guān)單位、機構(gòu)對設(shè)計變更進行進一步的劃分,完善管理程序和管理辦法,明確設(shè)計變更責任,以促進水利水電工程前期工作質(zhì)量的提升。
4 總結(jié)
綜上所述,我國在水利水電工程設(shè)計變更方面積累了大量的經(jīng)驗,取得了許多的成果,然而對中小型工程的經(jīng)驗不足,因此需要加強中小型工程的設(shè)計變更管理,杜絕報大建小等不良現(xiàn)象。隨著經(jīng)驗的不斷積累、制度的完善、手段的創(chuàng)新,水利水電工程設(shè)計變更的管理必將進一步提高科學化、合理化、規(guī)范化水平。
參考文獻:
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通過對多要素數(shù)據(jù)的操作和分析,以圖形、圖像、數(shù)字等形式把所需要的信息輸出,以滿足各種應用需求。從應用方面來看,GIS由硬件、軟件、數(shù)據(jù)、人員和方法五部分組成。其中,硬件包括計算機和網(wǎng)絡設(shè)備,存儲設(shè)備,數(shù)據(jù)輸入,顯示和輸出的設(shè)備等。軟件則包括操作系統(tǒng)、系統(tǒng)開發(fā)和數(shù)據(jù)庫管理方面軟件以及GIS軟件等。而GIS軟件的選型至關(guān)重要,它通過影響其它軟件,進而左右著整個系統(tǒng)建設(shè)。GIS通常分成三大類:①全國性綜合系統(tǒng)。是以整個國家為其研究和分析對象,服務于全國的系統(tǒng)。②區(qū)域性信息系統(tǒng)。指研究和分析對象是某一地區(qū)的系統(tǒng)。③專題性信息系統(tǒng)。即以某一專業(yè)、問題等為其研究和分析對象的系統(tǒng),目前應用最為普遍。
GIS功能與特點
GIS在計算機軟、硬件支持下,具備了強大的數(shù)據(jù)采集與編輯、屬性數(shù)據(jù)編輯與分析、制圖、空間分析及數(shù)據(jù)庫管理、拓撲空間查詢、緩沖區(qū)分析、空間集合分析以及數(shù)字高程模型的建立等功能。概言之特點如下:①直觀可視。地圖可視化是GIS的重要特征之一。采用GIS測繪可以使每條公路的地形圖形成相應的電子檔案,勘測成果在圖上一目了然。②便捷高效。采用GIS技術(shù)可以直接在電子地圖上確定占地線寬度,并自動算出占地畝數(shù)以及占地線范圍內(nèi)的田地、電線桿、電力管線等分享拆遷工程量,減輕了規(guī)劃人員外業(yè)工作強度,而且運算速度快,一個含數(shù)千個點位的數(shù)十千米的公路,僅需幾分鐘便可輸出設(shè)計所需要的精確數(shù)據(jù),極大地提高了勘測效率,縮短了設(shè)計周期,降低了勘測成本。③靈活易存。電子測繪檔案可以永久保存,重復使用,并且還能隨時進行補充調(diào)整。④資源共享。測量成果能夠直接與國家控制網(wǎng)轉(zhuǎn)化,各行業(yè)之間可以根據(jù)所需互相利用有關(guān)數(shù)據(jù)。
GIS設(shè)計目標和設(shè)計原則
通過改進系統(tǒng)設(shè)計方法,嚴格執(zhí)行開發(fā)的階段劃分、嚴把質(zhì)量關(guān),加強管理,以期增強實用性、降低成本、延長使用壽命,這就是GIS設(shè)計目標。應用GIS技術(shù)進行系統(tǒng)目標和任務分析,首先應該明確系統(tǒng)的用戶類型,然后再通過調(diào)查分析,確定用戶需求??梢?,判明用戶類型是其關(guān)鍵所在。
GIS在公路勘測設(shè)計中的應用
目前,GIS已廣泛應用到國民經(jīng)濟建設(shè)中,尤其是資源調(diào)查、環(huán)境評估、災害預測、地理測繪、城市規(guī)劃與土地管理、交通運輸?shù)扰c空間信息密切相關(guān)的各個領(lǐng)域。盡管在公路勘測設(shè)計中已經(jīng)廣泛使用計算機等現(xiàn)代設(shè)備,但是公路工程的勘測仍然存在技術(shù)含量低、工作強度及隨意性大、數(shù)據(jù)不易保存、效率低、費用高、周期長等一系列問題。隨著科技的不斷進步,采用GIS技術(shù)進行公路設(shè)計,提高了公路勘測設(shè)計的效率和質(zhì)量,加快了公路測量設(shè)計科技化進程。此外,伴隨我國交通事業(yè)的深入發(fā)展,產(chǎn)生大量公路建設(shè)資料。若能充分合理利用這些資料,將會為公路勘察設(shè)計創(chuàng)造極其有利條件。GIS技術(shù)的出現(xiàn)使這一愿望變成了實現(xiàn)。采用GIS技術(shù)對于以信息為基礎(chǔ)的道路的選線,便可以用3D形式顯現(xiàn)出來,使道路設(shè)計與規(guī)劃相統(tǒng)籌,并可隨時調(diào)整或修訂原設(shè)計,使資料的查詢、管理科學而高效。另外,與原數(shù)據(jù)庫動態(tài)連接的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫中的有關(guān)資料均以相關(guān)形式的表存在,通過適當?shù)倪\算,與相應設(shè)計軟件的文件進行轉(zhuǎn)換并實現(xiàn)接口,便可進行道路設(shè)計。在實際進行具體設(shè)計時,先要選取所設(shè)計的道路所在地區(qū)的數(shù)字化地圖,連接交互性選取控制點,確定路線的方向,再輸入相關(guān)平曲線要素后,路線的方案便得以確定。假若地面高程足夠細或加足所需高程點,自動生成等高線,就能繪制和設(shè)計橫、縱斷面。同時能直接估算和統(tǒng)計出工程的拆遷量、占地范圍內(nèi)的房屋、土地以及各種管線的數(shù)量、費用。最終,通過對不同的路線方案做對比、分析,從中篩選出最佳的設(shè)計方案。
1輸變電工程設(shè)計階段加強造價控制的必要性
輸變電工程設(shè)計階段造價控制是針對輸變電工程項目設(shè)計階段的工程造價進行科學合理的分析,把工程項目設(shè)計階段的工程造價控制在科學合理的范圍內(nèi),并根據(jù)工程進展狀況,及時調(diào)整設(shè)計方案,從而能夠有效地降低工程成本,不斷提高工程質(zhì)量。因此,在工程設(shè)計階段加強造價控制具有必要性:
1.1是全面控制輸變電工程造價的客觀需要
輸變電工程設(shè)計階段是針對某一具體項目進行設(shè)計的,可以直觀形象的進行造價控制,充分利用價值規(guī)律,對設(shè)計階段的項目進行比較,能夠發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不合理之處,并能及時進行修改,從而避免了不合格的設(shè)計方案進入施工環(huán)節(jié),減少了在施工階段進行不必要的修改,從而實現(xiàn)控制造價和節(jié)約投資的目標。
1.2是輸變電工程施工質(zhì)量和效益的重要保障
設(shè)計階段是輸變電工程項目實施的前提和基礎(chǔ),設(shè)計方案的質(zhì)量能夠?qū)こ淌┕ぞ哂兄匾绊憽]斪冸姽こ淘O(shè)計階段造價控制主要是對工程項目估算、概算和預算進行有效的控制,通過控制三算,從而不斷提高設(shè)計質(zhì)量,這樣就能夠保證工程施工的質(zhì)量,減少因設(shè)計問題造成的工程造價增加,加快工程進度,有效地降低工程成本。
2當前輸變電工程設(shè)計階段造價控制中存在的問題分析
輸變電工程設(shè)計階段的造價控制是全面控制的重要環(huán)節(jié),能夠有效降低工程造價成本。現(xiàn)階段,設(shè)計階段造價控制中存在一些問題,使工程造價得不到有效控制。
2.1設(shè)計深度不夠
隨著輸變電工程項目的不斷增加,設(shè)計階段的任務日益加重,為了規(guī)范設(shè)計市場和滿足設(shè)計項目的需要,國家有關(guān)部門對有資質(zhì)的設(shè)計單位進行升級,但是在設(shè)計中仍然缺乏專業(yè)技術(shù)和造價人員。
2.2勘測與設(shè)計相脫節(jié)現(xiàn)象
工程設(shè)計要以工程項目的勘察為基礎(chǔ)。但在工程項目的設(shè)計階段,由于勘測人員與設(shè)計人員配合不好,雙方責任不明確,造成了勘測與設(shè)計環(huán)節(jié)脫節(jié)的現(xiàn)象,使勘測設(shè)計費用的浪費和工程投資費用的增加。
2.3勘測設(shè)計單位缺乏獎罰機制
當前,輸變電工程設(shè)計階段缺乏科學合理的獎罰機制,設(shè)計人員在進行設(shè)計創(chuàng)新不僅得不到獎勵,還要承擔一些風險。同時,工程設(shè)計階段缺乏有效的監(jiān)管和控制措施,對于設(shè)計人員在設(shè)計中造成的浪費現(xiàn)象和應付的經(jīng)濟責任沒有明確的界定,這就促使設(shè)計人員不愿采取措施對工程造價進行有效控制。
2.4設(shè)計與造價人員配合不緊密
輸變電工程具有專業(yè)技術(shù)強的特點,而在實際設(shè)計階段,設(shè)計與造價人員不能有機結(jié)合,通力合作,這就導致了造價人員不能深入了解勘測過程和現(xiàn)場,在實施造價控制時無法對各種因素進行全面考慮,難以準確對工程進行估算和概算。
2.5缺乏信息反饋和后評價程序
由于信息反饋和后評價程序的缺乏,設(shè)計單位在工程項目完成后,就與項目不產(chǎn)生關(guān)系,沒有機會全面了解項目在實際操作中的工程成本,也就無法在項目完成后進行事后分析,為下一個工程項目的實施提供可借鑒的經(jīng)驗,致使同樣的錯誤重復性發(fā)生,難以有效控制和提高工程造價的質(zhì)量。
3新形勢下輸變電工程設(shè)計階段造價控制的有效策略
為了適應當前輸變電工程不斷發(fā)展的需要,針對輸變電工程設(shè)計階段造價控制中存在的問題,采取積極有效的控制措施,使設(shè)計階段的造價控制向科學化規(guī)范化方向發(fā)展。
3.1加強技經(jīng)人員的培訓
技經(jīng)人員的素質(zhì)是概預算編制質(zhì)量的決定性因素。隨著輸變電工程新工藝、新技術(shù)的不斷運用,作為工程設(shè)計階段的設(shè)計造價人員,不僅要掌握全面的專業(yè)技術(shù)知識,還要跟上技術(shù)發(fā)展的步伐,不斷補充新知識。新時期,技經(jīng)人員要經(jīng)常參加培訓學習,實行短期輪訓,不定期進行考核,使他們能夠全面了解國際慣例以及先進的設(shè)計技術(shù),不斷提高設(shè)計水平和概預算編制質(zhì)量。
3.2推行限額設(shè)計
限額設(shè)計就是根據(jù)上一階段的投資估算結(jié)果和工作量,對下一階段的設(shè)計工作進行控制的一種管理方法。限額設(shè)計貫穿于設(shè)計過程的各個階段以及專業(yè),各個專業(yè)在保證使用功能的前提下,嚴格按照分配的投資限額進行設(shè)計。推行限額設(shè)計能夠增強設(shè)計人員的造價控制意識,克服設(shè)計深度不夠及勘測設(shè)計相互脫節(jié)的現(xiàn)象,從而使投資實現(xiàn)動態(tài)控制。
3.3不斷加強設(shè)計變更管理
通常情況下,工程設(shè)計階段的設(shè)計方案是任何人都無權(quán)進行變更的。如果根據(jù)需要不得不進行變更時,則需要遵循越早越有利的原則,盡量把變更行為控制在設(shè)計階段。在設(shè)計階段只需要對圖紙進行變更,不產(chǎn)生其他任何費用,而如果在后面任何一個環(huán)節(jié)進行變更,都會造成投資浪費,無形中增加了投資成本。因此,在工程設(shè)計階段要不斷加強設(shè)計變更管理,對造價控制產(chǎn)生重大影響的設(shè)計變更,需要各方人員進行共同論證,從而把投資損失降低到最小。
3.4健全健全設(shè)計單位經(jīng)濟責任制
一、當前變電站設(shè)計階段控制工程造價過程中存在的問題
1缺失對變電站可行性研究報告的分析,使得資源遭到浪費。
在實際設(shè)計過程中很多施工企業(yè)都不能對現(xiàn)場進行全面調(diào)研,不能及時分析市場環(huán)境和周圍狀況,使得項目出現(xiàn)盲目上馬的現(xiàn)象。在設(shè)計初期存在的問題會對工程未來建設(shè)產(chǎn)生直接影響,使得工程后期運行困難,難以交工。另外,在建設(shè)過程中由于沒有進行設(shè)備試驗,在工程建設(shè)過程中就會出現(xiàn)資源浪費現(xiàn)象,嚴重影響造價控制。
2勘測變電站的地質(zhì)狀況較淺,設(shè)計差錯較多。
近幾年為了滿足電力行業(yè)的快速發(fā)展,變電站建設(shè)速度不斷加快,但是卻出現(xiàn)了勘測和調(diào)研不深入的問題。各地區(qū)的電力系統(tǒng)尤其是內(nèi)部設(shè)計單位,這些單位同一時間有時要完成多個設(shè)計項目,工作任務量極大,所以在設(shè)計過程中常常出現(xiàn)漏洞,使得設(shè)計質(zhì)量降低,造成設(shè)計成果粗糙的現(xiàn)象。但是為了滿足變電站建設(shè)需要,這些設(shè)計單位不得不照搬設(shè)計方案,不能結(jié)合周圍實際狀況,嚴格按照周邊環(huán)境進行設(shè)計,導致工程資源遭到大量浪費,不能進行全面的造價控制。
二、國外變電站設(shè)計階段造價控制的具體方式
1建立了科學的工程設(shè)計階段招投標制度。
美國在變電站建設(shè)過程中采取了適當?shù)姆绞竭M行變電站造價控制,在設(shè)計前期階段要結(jié)合實際需要對比多個設(shè)計方案,通過研究和論證評估各個方案的價值,并在這一基礎(chǔ)上通過相應的技術(shù)指標全面考察,最終選擇適當?shù)脑O(shè)計方案。在選擇方案時通過運用多種方法,比如對比分析、經(jīng)濟分析以及效果評價等,盡量選擇在現(xiàn)有條件下最合理的方案,使得變電站工程質(zhì)量得到保障,且投入最小,經(jīng)濟效益最高。美國在建設(shè)變電站時特別注重工程的實效性,變電站沒有豪華的設(shè)計,僅僅是較小的建筑,僅在變電站前進行標注,這種方式能夠節(jié)約大量人力物力資源。
2采用限額設(shè)計和動態(tài)管理的方式。
與美國不同,德國和日本等發(fā)達國家在進行變電站設(shè)計階段的造價控制時選擇限額設(shè)計方式,首先要確定變電站的具體建設(shè)規(guī)模、標準以及結(jié)構(gòu)形式等,然后再依據(jù)變電站的功能進行設(shè)計和概算。進而再依據(jù)初步進行的設(shè)計和概算對各個專業(yè)設(shè)計文件進行決策。另外,在管理過程中選擇應用計算機動態(tài)管理系統(tǒng),這種系列充分運用的計算機互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),對變電站的工程進展狀況能夠全面管理和監(jiān)控,使得建設(shè)投資能夠有效控制在合理的范圍之內(nèi)。德國的投資控制方式是動態(tài)的,能夠針對市場變化和各種投資因素來確定工程成本,進行全面的造價控制。
三、優(yōu)化變電站設(shè)計階段造價的具體方法
1全面調(diào)查變電站項目投資前期環(huán)境,編制詳細的可行性報告,論證項目建議書。
在項目建設(shè)過程中必須要編制可行性研究報告,在研究過程中要對項目的可行性進行全面調(diào)查,包括項目建議書、工程設(shè)計方案等。通過調(diào)查研究再確定具體建設(shè)地點,全面論證變電站建設(shè)的意義和作用,為編制可行性報告研究書提高必要準備,具體要從以下幾個方面入手:
(1)對建設(shè)地區(qū)的能源狀況和電力布局狀況進行全面分析,闡述構(gòu)建變電站的重要意義。在調(diào)查過程中要研究優(yōu)先候選廠址的具體狀況,對其周圍環(huán)境和經(jīng)濟狀況等進行全面調(diào)研,通過綜合的調(diào)查和測試選擇最適宜的廠址,編制廠址選擇安全評價報告。
(2)研究設(shè)計工程技術(shù)方案。工程技術(shù)的選擇對于整個變電站建設(shè)有著重要意義,所以必須要根據(jù)變電站選址和相關(guān)電力調(diào)度的具體狀況選擇恰當?shù)墓に囋O(shè)計標準。
(3)合理選擇施工材料和供應商。主要包括確定施工設(shè)備、列出設(shè)備和材料購買清單,確定材料標準。
(4)以及建設(shè)實際環(huán)境編制選址階段的相關(guān)環(huán)境影響報告、建設(shè)項目環(huán)境評價報告以及職業(yè)安全衛(wèi)生專篇。
(5)列出工程建設(shè)以及具體的運行方案,其中包括了工程的管理方式、承包方式、工程量的具體估算、建設(shè)進度要求、維修檢測制度以及相關(guān)工作人員的編制方法和培訓方式等。
(6)估算工程投資,提出具體的資金需求量以及資金籌措方式,全面分析項目的經(jīng)濟效益,從經(jīng)濟角度分析項目可行性,進行工程造價控制。
2構(gòu)建科學合理的設(shè)計競爭機制,引入勘測設(shè)計招投標機制。
在變電站設(shè)計階段可以采用競爭機制,通過這種方式能夠有效提高各個設(shè)計單位的危機意識,使其不斷提高自身設(shè)計質(zhì)量,設(shè)計出適合的方案。另外,要構(gòu)建規(guī)范公平的設(shè)計招投標市場,改變當前設(shè)計投標混亂現(xiàn)象,實現(xiàn)公平競爭,選擇真正優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。在實際工作過程中要將變電站工程設(shè)計工作推向市場,加大工程勘察力度,選擇出質(zhì)量最優(yōu)、工期最短且投資最省的方案,實現(xiàn)變電站建設(shè)效益最大化。
3完善限額設(shè)計方案,引進動態(tài)管理方式。
在變電站設(shè)計階段限額設(shè)計是極為重要的控制工程造價的房還是,通過方案比較和優(yōu)化設(shè)計有效提高項目管理力度,所以在建設(shè)過程中應用有效采取這一種方式。具體包括以下幾個方面:一是促進工作標準化發(fā)展,建立資料累計制度;二是材料計算機網(wǎng)絡技術(shù),實現(xiàn)信息市場化發(fā)展。這樣才能夠進一步促進動態(tài)管理方式在變電站初期階段造價控制的應用,有效實現(xiàn)變電站造價控制,提高變電站經(jīng)濟效益。
結(jié)語