農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法范文

一、總體目標(biāo)和任務(wù)

（一）總體目標(biāo)。利用國家開發(fā)銀行政策性貸款，結(jié)合農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金，從*年起，用2年時(shí)間完成全省304萬平方米D級危房改造任務(wù)，確保全省農(nóng)村中小學(xué)校舍安全；建立健全高效協(xié)調(diào)開發(fā)性金融運(yùn)行機(jī)制和政府信用貸款償還機(jī)制，做到“用得好，管得嚴(yán)，還得上”，實(shí)現(xiàn)政府信用貸款的按期償還。

（二）主要任務(wù)。改造304萬平方米D級危房，實(shí)施5720個(gè)農(nóng)村中小學(xué)危房改造項(xiàng)目。*年累計(jì)完成投資95309萬元，累計(jì)改造D級危房158.7萬平方米；*年累計(jì)完成投資190618萬元，累計(jì)改造D級危房304萬平方米。

二、規(guī)劃編制及資金需求測算

各地教育、發(fā)展改革、財(cái)政部門在縣（區(qū)）政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)*年底農(nóng)村中小學(xué)實(shí)有D級危房實(shí)際面積和單位平方米改造成本，科學(xué)合理制定改造規(guī)劃，確定改造資金需求量；省教育廳、省財(cái)政廳運(yùn)用因素分析法，將*和*年中央、省農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造資金分解至各縣（區(qū)），兩者之間的缺口作為貸款申請額度的上限。

根據(jù)《**年底農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造規(guī)劃》，改造304萬平方米D級危房，估算資金總需求約為190618萬元（含建設(shè)期貸款利息8618萬元）。其中，*、*兩年國家農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金投入約37000萬元，省級財(cái)政按照5∶5配套，安排資金37000萬元，各縣（區(qū)）承擔(dān)的貸款利息8618萬元，申請國家開發(fā)銀行政策性貸款108000萬元。

三、貸款的程序、還款和利率

（一）借款及用款主體。根據(jù)《*年第14號省長辦公會議紀(jì)要》，將本項(xiàng)目作為政府信用貸款項(xiàng)目納入《國家開發(fā)銀行、*人民政府開發(fā)性金融合作協(xié)議》，項(xiàng)目的借款主體為*信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司（以下簡稱省擔(dān)保集團(tuán)），用款主體為縣（區(qū)）人民政府。

（二）貸款額度。在上述貸款總額度內(nèi)，根據(jù)省教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳審核通過的各縣（區(qū)）《*年底農(nóng)村中小學(xué)D級危房改造規(guī)劃》和核定各縣（區(qū)）貸款申請額度的上限，各縣（區(qū)）結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力等因素，在申請額度上限內(nèi)申報(bào)貸款，準(zhǔn)備項(xiàng)目材料。

（三）貸款程序。各縣（區(qū)）在核定的申請貸款額度上限內(nèi)，按照《*利用國家開發(fā)銀行政策性貸款管理試行辦法》，由用款主體向借款主體申請開行貸款，并辦理相關(guān)簽約和提款手續(xù)。

（四）還款。貸款本金的主要還款來源為今后省級財(cái)政安排給用款主體的校舍維修改造專項(xiàng)資金，由省財(cái)政廳抵扣后償還。其中對于有校舍維修改造專項(xiàng)資金的79個(gè)縣（區(qū)），貸款本金的償還由省財(cái)政廳從今后省級安排給地方的校舍維修改造專項(xiàng)資金中抵扣；合肥市蜀山區(qū)、包河區(qū)、瑤海區(qū)、蚌埠市淮上區(qū)、淮北市杜集區(qū)、滁州市瑯琊區(qū)等6區(qū)，因無分配資金抵扣，貸款本金由區(qū)政府自籌資金償還。

（五）利率與利息。貸款利率按照人民銀行公布的同期貸款利率執(zhí)行，爭取國家開發(fā)銀行適當(dāng)優(yōu)惠；貸款利息由各縣（區(qū)）政府承擔(dān)，在每季度付息日前7天將應(yīng)付利息提前支付到省擔(dān)保集團(tuán)指定的賬戶，由省擔(dān)保集團(tuán)按時(shí)向開發(fā)銀行支付貸款利息。各縣（區(qū)）人民政府應(yīng)按要求向省擔(dān)保集團(tuán)出具還款承諾函。

三、項(xiàng)目實(shí)施與管理

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。

項(xiàng)目實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)納入農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)體制。

縣級政府是項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)、總體規(guī)劃的制定，貸款利息的償還?？h級教育、發(fā)改、財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施日常工作，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、勘探設(shè)計(jì)、招標(biāo)管理、施工監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、資金使用、竣工驗(yàn)收、決算審計(jì)、檔案管理等工作的組織實(shí)施?？h（區(qū)）建設(shè)、國土、審計(jì)、監(jiān)察等部門根據(jù)各自的職能予以配合。

各市相關(guān)部門審核、匯總、上報(bào)所屬縣（區(qū)）D級危房改造總體規(guī)劃；負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督所屬縣（區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施情況，并及時(shí)上報(bào)。

省教育廳負(fù)責(zé)擬定利用開行政策性貸款改造農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)存D級危房項(xiàng)目的方案；指導(dǎo)各地制定D級危房改造的總體規(guī)劃；綜合考慮各地總體規(guī)劃、D級危房面積及實(shí)際需求等因素，提出各縣（區(qū)）貸款額度的建議；加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)日常管理和監(jiān)督工作。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)落實(shí)每年省級應(yīng)配套的校舍維修改造專項(xiàng)資金，以保證開發(fā)銀行貸款本金的償還；審核貸款項(xiàng)目的配套能力、償債能力，核定各縣（區(qū)）項(xiàng)目貸款額度。

省發(fā)展改革委按照省政府確定的政策性貸款使用方向及項(xiàng)目建設(shè)程序，審查借款主體上報(bào)的申貸項(xiàng)目和資金籌措方案；指導(dǎo)政策性貸款的使用，做好建設(shè)項(xiàng)目的后評價(jià)工作。

省建設(shè)、國土、審計(jì)、監(jiān)察部門各司其職，在房屋鑒定、招投標(biāo)、學(xué)校選址、項(xiàng)目資金審計(jì)、責(zé)任追究等方面予以積極配合。

（二）項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制。

項(xiàng)目實(shí)行縣（區(qū)）長負(fù)責(zé)制，縣（區(qū)）長是第一責(zé)任人。目標(biāo)管理責(zé)任制的主要內(nèi)容是：

現(xiàn)有D級危房在2年內(nèi)全部得到改造；做好B、C級危房的維修、維護(hù)，降低或消除B、C級危房向D級危房的轉(zhuǎn)化率，確保校舍安全。

繼續(xù)執(zhí)行省政府辦公廳《關(guān)于對農(nóng)村中小學(xué)危房改造和校舍建設(shè)實(shí)行扶持政策的通知》（皖政辦〔*〕71號）等有關(guān)文件，減免建設(shè)收費(fèi)，提高資金使用效益，并優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，確保項(xiàng)目資金安全和實(shí)施成效。

（三）實(shí)施原則。

項(xiàng)目實(shí)行以縣為主“五統(tǒng)一”的項(xiàng)目管理模式，即統(tǒng)一規(guī)劃、立項(xiàng)，統(tǒng)一勘探、設(shè)計(jì)，統(tǒng)一招標(biāo)、監(jiān)理，統(tǒng)一資金管理，統(tǒng)一驗(yàn)收和決算審計(jì)；項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行縣（區(qū)）教育主管部門法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。

（四）具體實(shí)施。

各縣（區(qū)）根據(jù)省確定的貸款額度控制數(shù)和兩年建設(shè)任務(wù)，確定項(xiàng)目學(xué)校和分批次申貸額度，在完成相關(guān)程序后，與*信用擔(dān)保集團(tuán)有限公司簽訂《項(xiàng)目委托貸款合同》或三方借款合同，獲得貸款資金，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)工作。

項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，確保校舍質(zhì)量，防止超標(biāo)準(zhǔn)、華而不實(shí)?？h（區(qū)）教育局應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的勘查、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目的勘察和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。圖紙?jiān)O(shè)計(jì)除應(yīng)符合《公用建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》外，對疏散樓梯設(shè)置、護(hù)攔高度、走廊寬度等的設(shè)計(jì)還應(yīng)符合《中小學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》、《特殊教育學(xué)校建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》。所有新建校舍的設(shè)計(jì)使用年限應(yīng)在50年以上。

項(xiàng)目承建單位的確定，應(yīng)按《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)。對于單體建筑面積不足1000平方米或單個(gè)項(xiàng)目投資額小于50萬元的較小項(xiàng)目，應(yīng)按照區(qū)域集中的原則進(jìn)行打捆招標(biāo)。施工單位確定后，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。

項(xiàng)目建設(shè)要認(rèn)真貫徹《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等規(guī)定，規(guī)范基本建設(shè)程序。施工單位嚴(yán)格履行合同，按照國家有關(guān)施工規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)圖文施工，保證工程進(jìn)度和質(zhì)量。

項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)理制。項(xiàng)目施工監(jiān)理工作由縣（區(qū)）教育局委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)監(jiān)理合同的相關(guān)條款，認(rèn)真履行監(jiān)理職能，對建筑材料質(zhì)量、施工工藝、施工質(zhì)量、施工進(jìn)度等進(jìn)行全程監(jiān)督。

土建項(xiàng)目竣工后，由施工單位整理好該項(xiàng)目完整的工程技術(shù)資料，向縣（區(qū)）教育主管部門報(bào)送申請驗(yàn)收報(bào)告。縣（區(qū)）教育主管部門組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)單位對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目一律不得交付使用。項(xiàng)目建設(shè)完成后，按照國家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)檔案資料移交有關(guān)部門保管。

項(xiàng)目實(shí)施過程中，各地教育、財(cái)政部門應(yīng)按月向省教育廳、省財(cái)政廳、省開發(fā)銀行、省開發(fā)性金融合作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和省擔(dān)保集團(tuán)報(bào)送項(xiàng)目執(zhí)行情況報(bào)表，并確保數(shù)字真實(shí)可靠。

（五）資金管理。

項(xiàng)目貸款資金進(jìn)入各縣（區(qū)）校舍維修改造（危改）資金專戶。資金的使用和管理，執(zhí)行《財(cái)政部、教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)教〔*〕6號）以及省有關(guān)校舍維修改造專項(xiàng)資金管理的規(guī)定。項(xiàng)目資金實(shí)行專戶管理，封閉運(yùn)行，集中支付，不得下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，不得挪用或用于償還債務(wù)。項(xiàng)目建設(shè)過程中的勘探、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)理等費(fèi)用，應(yīng)按規(guī)定記入項(xiàng)目土建成本，不得因此增加學(xué)校負(fù)擔(dān)。所有項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，應(yīng)組織竣工審計(jì)，按審計(jì)結(jié)論辦理工程結(jié)算、基建財(cái)務(wù)決算和國有資產(chǎn)移交手續(xù)。

五、監(jiān)督檢查

第2篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法范文

   村鎮(zhèn)辦在局行政領(lǐng)導(dǎo)下，在上級主管部門指導(dǎo)下，認(rèn)真開展村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作，基本按初定計(jì)劃進(jìn)行?，F(xiàn)將2013年各項(xiàng)工作完成情況總結(jié)如下：

一、2013年工作開展情況

1、深入學(xué)習(xí)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及廣西實(shí)施辦法，熟悉規(guī)劃人應(yīng)用的基本法律法規(guī)。積極參加市規(guī)劃局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、積極配合縣危改辦做好全縣2013年農(nóng)村危房改造工作，指導(dǎo)2830戶農(nóng)村困難群眾進(jìn)行生活居住條件的改造。

3、認(rèn)真抓好2013年村鎮(zhèn)規(guī)劃集中行動古零鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和200個(gè)村莊規(guī)劃編制工作，到目前已經(jīng)全部完成規(guī)劃的測量工作，規(guī)劃編制工作在倒計(jì)時(shí)開展，預(yù)計(jì)在12月20日完成任務(wù)。

4、積極協(xié)助蘇博工業(yè)區(qū)管委會工作，努力服務(wù)企業(yè)辦理各項(xiàng)規(guī)劃許可證手續(xù)。為及時(shí)進(jìn)駐做好前期工作。

5、認(rèn)真協(xié)助開展古零鎮(zhèn)喬老村小都白屯和樂平村水錦屯市級示范村建設(shè)工作。

6、繼續(xù)完善歷年規(guī)劃編制報(bào)批工作。

7、指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民進(jìn)行“竹筒房”改造。

二、存在問題和不足

1、村鎮(zhèn)管理工作上不夠細(xì)致、方法較簡單，一些工作拖后。

第3篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法范文

2020年上半年，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，鎮(zhèn)民政辦堅(jiān)持“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的工作理念，認(rèn)真做好扶貧兜底保障工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、兜底保障扶貧工作有條不紊開展

1、未脫貧戶納入低保工作情況

3月份，在與鎮(zhèn)扶貧辦進(jìn)行未脫貧建檔立卡人口數(shù)據(jù)對接后，對未脫貧戶家庭情況進(jìn)行徹底核查，依照現(xiàn)行低保政策，共有未脫貧戶6戶9人被納入農(nóng)村低保。

2、未脫貧戶殘疾人保障工作

未脫貧人口中35人為殘疾人，3月底完成這35人的照護(hù)、就學(xué)、基本康復(fù)、就業(yè)、危房改造、無障礙改造核查工作，其中3名無法定護(hù)理人的失能重殘人員，得到居家照護(hù)服務(wù)。殘疾人子女、適齡殘疾人均已享受教育扶貧政策。所有未脫貧殘疾人已全部享受基本康復(fù)服務(wù)，有就業(yè)能力殘疾人已就業(yè)，已鑒定危房殘疾人戶中已完成危房改造。

3、臨時(shí)救助工作1月初發(fā)放臨時(shí)救助資金15萬元，共救助99人。充分發(fā)揮臨時(shí)救助備用金的作用，對不適合通過“救急難”救助、其他救助的對象，啟用鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金，1至6月份共計(jì)救助7人1.2萬元。疫情防控期間，為解決城鄉(xiāng)困難群眾突發(fā)性、緊迫性生活困難。3月份，全鎮(zhèn)共有26戶享受臨時(shí)救助，享受資金4萬元，有效解決未脫貧戶的生活困難、及已脫貧戶返貧等問題。6月份，對城鎮(zhèn)困難群體，在全部納入低保的情況下，為護(hù)理困難、生活困難群體共計(jì)10戶再爭取每戶0.3萬元計(jì)3萬元的臨時(shí)救助資金。

二、社會救助工作進(jìn)一步完善

1、城鄉(xiāng)低保得到全面落實(shí)

依照《XX縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作實(shí)施細(xì)則（試點(diǎn)）》嚴(yán)格規(guī)范低保申報(bào)程序，強(qiáng)化民主評議，實(shí)施分類施保、三榜公示制度，保證應(yīng)保盡保，應(yīng)退盡退，全面落實(shí)陽光低保政策。截至6月，全鎮(zhèn)享受城市低保待遇187人，上半年共發(fā)放城鎮(zhèn)低保資金51.6783萬元，享受農(nóng)村低保待遇1300人，上半年共發(fā)放農(nóng)村低保資金248.255萬元；另外，及時(shí)完成低保信息系統(tǒng)網(wǎng)上動態(tài)調(diào)整工作，確保網(wǎng)上系統(tǒng)與實(shí)際發(fā)放情況完全一致。

2、社會特殊群體人員生活得到有效保障

2020年上半年為412名特困供養(yǎng)人員發(fā)放五保供養(yǎng)專項(xiàng)資金151.613萬元。上半年為43名六十年代精簡下放退職職工發(fā)放救濟(jì)金共9.3912萬元。發(fā)放孤兒生活費(fèi)30人次18.795萬元。為全鎮(zhèn)987名困難老人統(tǒng)一購買意外傷害保險(xiǎn)，春節(jié)期間為困難老黨員、貧困戶、困難戶等群體獻(xiàn)愛心送溫暖，共計(jì)慰問29人愛心款2萬元。加強(qiáng)留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作，增設(shè)鎮(zhèn)兒童督導(dǎo)員及村兒童主任，整理留守兒童系統(tǒng)與事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童系統(tǒng)，全面核查留守兒童、困境兒童的養(yǎng)育狀況。

3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化

按照《XX縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》、《困難邊緣人群醫(yī)療再救助辦法解讀》的救助條件和救助標(biāo)準(zhǔn)，積極做好醫(yī)療救助、困難邊緣群眾醫(yī)療再救助（2579）申報(bào)、檔案整理等工作，對因病致困家庭重病患者進(jìn)行醫(yī)療救助、醫(yī)療再救助，防止因病致貧返貧情況的發(fā)生，切實(shí)保障困難邊緣人群的基本醫(yī)療權(quán)益。上半年，全鎮(zhèn)申報(bào)醫(yī)療救助共計(jì)38人次，救助金額5.6737萬元。

4、“救急難”工作體系日臻成熟

截至6月份，全鎮(zhèn)19個(gè)“救急難”互助社已經(jīng)完成年檢工作，“救急難”資金使用程序培訓(xùn)工作也已圓滿結(jié)束。19個(gè)村級互助社已啟動了救急難資金，開展特殊困難群眾的救助工作。上半年全鎮(zhèn)啟動救急難資金120次，發(fā)放救助資金11.73萬元，其中鎮(zhèn)級救急難14次2.59萬元，縣級3次0.6萬元。

三、殘聯(lián)工作扎實(shí)開展

落實(shí)殘疾人民生工程。2020年初，春節(jié)慰問困難殘疾人62人次，發(fā)放慰問金1.24萬元；為69名殘疾人學(xué)生、殘疾家庭學(xué)生發(fā)放就學(xué)補(bǔ)助4.25萬元；截止6月份發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼24.85998萬元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼23.28萬元，申報(bào)貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助135人次共13.5萬元，發(fā)放嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼31人7.44萬元。開通建檔立卡貧困戶疑似殘疾人辦證綠色通道，為疑似殘疾人開展上門辦證服務(wù)、到中心衛(wèi)生院集中辦證服務(wù)。有效解決殘疾人外出辦證難題，確保貧困殘疾人全面脫貧。

四、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)

加強(qiáng)敬老院消防安全建設(shè)。按照縣民政局要求，年初與相關(guān)消防維保機(jī)構(gòu)簽訂了敬老院消防維保協(xié)議，及時(shí)配備消防器材，安裝煙霧報(bào)警、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施。重點(diǎn)做好起居室、活動室、廚房的防火工作，做好24小時(shí)無間斷值班值守。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)站的工作，目前已形成XX鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心，街道社區(qū)、友誼村、沃孜村、汪灣村四處養(yǎng)老服務(wù)站。提高集中供養(yǎng)五保老人服務(wù)質(zhì)量，4月底完成撤并汪灣敬老院，妥善安置汪灣敬老院院民及汪灣敬老院財(cái)產(chǎn)管理交接工作，進(jìn)一步完善大塘敬老院的硬件設(shè)施與服務(wù)體系。做好失能、半失能五保老人集中供養(yǎng)工作，有23名失能五保老人在厚德養(yǎng)老院享受養(yǎng)老服務(wù)。做好城鄉(xiāng)低收入老人養(yǎng)老服務(wù)工作，上半年為308名低收入老人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼22.176萬元。疫情防控期間，對敬老院實(shí)施全封閉管理，杜絕院民不必要外出，日用品及食品采購實(shí)行不見面采購配送制度，做好日常消毒工作，開展心理疏導(dǎo)和精神慰藉工作，確保疫情防控期間敬老院安全與穩(wěn)定。

五、其他工作

充分發(fā)揮志愿者作用

疫情期間，廣大志愿者積極投入志愿服務(wù)，深入社區(qū)，全面宣傳疫情防控知識，主動接受并加入防控管理，在社區(qū)的封閉管理期間為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、確保人民群眾生命安全做出了巨大貢獻(xiàn)。

有序推進(jìn)基層社會治理體系的完善

第4篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法范文

進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平和補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)。年，當(dāng)尚未實(shí)施農(nóng)村低保制度的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成由農(nóng)村特困救助制度向農(nóng)村低保制度的轉(zhuǎn)型，在全市全面建立農(nóng)村低保制度。市轄區(qū)按戶年人均1320元、當(dāng)按戶年人均1020元農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保。全市納入農(nóng)村低保按年人均補(bǔ)差不低于450元水平，實(shí)行社會化發(fā)放。建立農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制。所需資金除爭取國家、省補(bǔ)助外，按現(xiàn)行財(cái)政體制由市、縣區(qū)政府負(fù)擔(dān)。

二、提高農(nóng)村“五保戶”的生活水平

加強(qiáng)農(nóng)村敬老院建設(shè)，提高農(nóng)村“五保戶”集中供養(yǎng)率和供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。年，全市農(nóng)村五保的集中供養(yǎng)率達(dá)到30%，到“”末集中供養(yǎng)率達(dá)到50%。年市區(qū)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為年人均2500元，當(dāng)農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為年人均2100元，并隨著本地農(nóng)村村民的平均生活水平的提高作適時(shí)調(diào)整。所需資金除爭取國家、省財(cái)政補(bǔ)貼外，市財(cái)政按300元/人年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，不足部分由縣區(qū)政府負(fù)擔(dān)。

三、加快城市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)

適應(yīng)人口老齡化的趨勢，遵循“政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，加快推進(jìn)城市老年公寓、養(yǎng)老院、托老護(hù)理院等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步建立集中供養(yǎng)與分散供養(yǎng)相結(jié)合的城鎮(zhèn)養(yǎng)老體系。

四、完善被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障制度

凡符合條件的新增被征地農(nóng)民，做到“即征即保”。加強(qiáng)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障基金的收支管理，確保基金及時(shí)、足額上繳財(cái)政專戶，規(guī)范基金支付行為。確保被征地農(nóng)民按時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金，并逐步提高養(yǎng)老保障水平。

五、建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系

進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（政〔〕59號）精神，建立健全城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。加快城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面，將企業(yè)化管理的事業(yè)單位職工、民辦非企業(yè)單位從業(yè)人員、社會團(tuán)體（基金會）聘用的專職人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員、與機(jī)關(guān)事業(yè)單位形成勞動關(guān)系的非在編人員納入?yún)⒈７秶︻I(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗、失業(yè)人員，按社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策給予補(bǔ)貼。對當(dāng)城鎮(zhèn)未參保集體企業(yè)退休人員納入當(dāng)城鎮(zhèn)居民最低生活保障范圍，并按城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給個(gè)人基本生活費(fèi)，所需資金由省與縣財(cái)政按1:1比例負(fù)擔(dān)。

六、積極建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

不斷完善以家庭保障為基礎(chǔ)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)為核心、商業(yè)性保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。所需資金按照“個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，政府給予扶持”的原則籌集。積極探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)民老有所養(yǎng)。年上半年，制定我市農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，年下半年組織實(shí)施，市區(qū)全面推開，當(dāng)可選擇部分經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）試點(diǎn)，逐步推開。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系建設(shè)

整合城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)資源，構(gòu)筑延伸至基層的公共就業(yè)服務(wù)體系。年，在全市建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村就業(yè)和社會保障工作平臺，發(fā)展壯大街道勞務(wù)公司、村級勞務(wù)公司和境外勞務(wù)公司。年完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)六大體系，即：積極就業(yè)政策體系、公共就業(yè)服務(wù)體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、就業(yè)援助體系、勞動者維權(quán)體系和就業(yè)工作目標(biāo)考核體系。

八、進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度

進(jìn)一步完善個(gè)人繳費(fèi)、政府支持和集體扶持相結(jié)合的多方籌資機(jī)制，健全符合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際的籌資增長方式，不斷提高農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)水平和各級政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)步擴(kuò)大參保農(nóng)民的受益面和提高保障水平。

九、加快完善城鎮(zhèn)非職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度

年，當(dāng)要建成本區(qū)域城鎮(zhèn)非職工居民基本醫(yī)療保障制度。加快吸納市區(qū)未參保非職工居民參保，到年底，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步完善個(gè)人繳費(fèi)、政府補(bǔ)貼和社會捐助相結(jié)合的籌資機(jī)制，參保居民按每人每年不低于30元標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)，省財(cái)政按每人每年30元、市財(cái)政按每人每年不低于30元、區(qū)財(cái)政不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

十、建立健全城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助體系

完善城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助制度。在將城鄉(xiāng)低保對象、農(nóng)村“五保戶”、重點(diǎn)優(yōu)撫對象納入醫(yī)療救助范圍的基礎(chǔ)上，將低保邊緣群體、城鄉(xiāng)家庭因病致貧人員納入醫(yī)療救助范圍。同時(shí)建立醫(yī)療救助管理運(yùn)行新機(jī)制。所需資金，除爭取國家、省財(cái)政補(bǔ)助外，市、縣區(qū)應(yīng)加大財(cái)政投入，多渠道籌集醫(yī)療救助資金。

十一、逐步建立重大傳染病病人醫(yī)療救助和生活救助保障機(jī)制

繼續(xù)落實(shí)艾滋病“四免一關(guān)懷”政策，實(shí)施“四個(gè)一、三條線”工程，加大對艾滋病病人的醫(yī)療救治和生活救助力度。對結(jié)核病人、血吸蟲病人等重大傳染病病例或疑似病例的病人，按規(guī)定提供醫(yī)療救治費(fèi)用。

十二、建立和完善城鄉(xiāng)醫(yī)療急救服務(wù)體系

按急救站、急診科建設(shè)基本標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合的原則，進(jìn)一步調(diào)整和完善市、縣城區(qū)急救分站的建設(shè)，并依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)若干個(gè)農(nóng)村急救分站，構(gòu)建日常急救網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件應(yīng)急救治網(wǎng)絡(luò)和保障支持網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的完善的醫(yī)療急救服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療急救隊(duì)伍建設(shè)，逐步建成適應(yīng)我市實(shí)際、覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療急救服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高醫(yī)療急救水平。

十三、加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)

從年起，用5年時(shí)間對全市中心衛(wèi)生院、承擔(dān)防保任務(wù)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、防治結(jié)合型衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室進(jìn)行改擴(kuò)建，健全和完善農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)基層衛(wèi)生人員的培訓(xùn)。農(nóng)村衛(wèi)生所需資金除爭取中央、省補(bǔ)助外，按現(xiàn)行財(cái)政體制由市、縣區(qū)政府承擔(dān)，市財(cái)政對確有困難的區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。社區(qū)衛(wèi)生所需資金除中央、省補(bǔ)助外，市與區(qū)財(cái)政按比例配套負(fù)擔(dān)。

十四、大力實(shí)施食品藥品安全放心工程

建立健全食品監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。及時(shí)、定期食品安全和市場信息，預(yù)防、控制重大食品安全事故。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種食品的專項(xiàng)整治。推進(jìn)生豬機(jī)械化屠宰和菜牛定點(diǎn)屠宰。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證和農(nóng)村藥品供應(yīng)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。強(qiáng)化輿論宣傳和引導(dǎo)，加大食品藥品整治和監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處食品藥品危害事件，進(jìn)一步提高群眾對食品藥品安全的滿意度。

十五、全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革

從年起，全面免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對城鄉(xiāng)困難家庭學(xué)生免費(fèi)提供教科書，并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。免費(fèi)提供城鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生教科書的資金和補(bǔ)助貧困家庭寄宿生生活費(fèi)的資金，分別由中央財(cái)政和市、縣區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。當(dāng)農(nóng)村義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)資金中央承擔(dān)60%，省承擔(dān)40%；市轄區(qū)義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)資金，按現(xiàn)行財(cái)政體制，由市、區(qū)政府各自解決。

十六、全面消除農(nóng)村中小學(xué)D級危房

到年底，全面完成現(xiàn)有農(nóng)村中小學(xué)18255平方米的D級危房和新增動態(tài)危房改造任務(wù)，同時(shí)認(rèn)真研究危房改造資金投入新機(jī)制，確保全市中小學(xué)校舍安全。

十七、建立高等教育、職業(yè)教育和高中階段困難家庭學(xué)生助學(xué)制度

按照國家和省統(tǒng)一部署，積極推進(jìn)高等教育、職業(yè)教育困難家庭學(xué)生助學(xué)制度。建立高中階段困難家庭學(xué)生助學(xué)制度，實(shí)行學(xué)費(fèi)減免。實(shí)施農(nóng)村困難家庭學(xué)生職業(yè)教育補(bǔ)助券制度。

十八、構(gòu)建公共文化體育服務(wù)體系

建設(shè)市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級公共文化設(shè)施。宣傳、保護(hù)和利用各類文化遺產(chǎn)。實(shí)施“文化信息資源共享工程”和“2131工程”。創(chuàng)作反映本市文化特征的文化精品。定期送文化下基層。加強(qiáng)文化市場管理。培養(yǎng)和引進(jìn)各類文化人才。從年起，各級政府要加大資金投入，用4年時(shí)間對全市部分社區(qū)和所有行政村進(jìn)行基本體育設(shè)施配備，加強(qiáng)對社會體育指導(dǎo)員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文體站站長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

十九、推動科技進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村工程

建立完善基層科技活動基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，推動科技進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村，進(jìn)一步拓展科技知識普及渠道，豐富科技活動內(nèi)容，增強(qiáng)全民獲取和運(yùn)用科技知識的能力，為我市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市打下良好的社會基礎(chǔ)。年啟動科技進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村工程建設(shè)，年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）都建有科技活動中心或科技活動室。

二十、完善農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度

對農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫妻年滿60周歲以后給予獎勵扶助。獎勵扶助金按每人每年600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女的另增發(fā)120元。年，對子女死亡且現(xiàn)無子女的獎勵扶助對象，其獎勵扶助標(biāo)準(zhǔn)從每人每年600元提高到1200元；其中只生育過一個(gè)獨(dú)生女且死亡現(xiàn)無子女的，從每人每年720元提高到1320元。

二十一、積極推進(jìn)有線數(shù)字電視工程

從年起，力爭用2年時(shí)間，基本完成我市有線電視從模擬到數(shù)字的整體轉(zhuǎn)換，建成一個(gè)開放的多媒體信息服務(wù)平臺，使遍及千家萬戶的電視機(jī)真正成為集公共傳播、陽光政務(wù)、信息服務(wù)、文化娛樂、交流互動于一體的多媒體信息終端。年完成數(shù)字電視平移方案，開展有線電視舊網(wǎng)改造，力爭啟動數(shù)字電視整體平移工作。

二十二、積極推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

按照“經(jīng)營主體公司化，運(yùn)營模式公交化，運(yùn)作方式市場化”的原則,積極開通鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、行政村之間的循環(huán)班車，構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便農(nóng)民出行，服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。年通公路的行政村班車通達(dá)率達(dá)90%以上。在當(dāng)護(hù)河鎮(zhèn)和石橋鎮(zhèn)各新建一個(gè)四級客運(yùn)站，建成80個(gè)農(nóng)村客運(yùn)候車亭和招呼站，逐步形成以縣城為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，布局合理、功能完善、輻射城鄉(xiāng)的農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系。

二十三、實(shí)施農(nóng)村生活垃圾集中處理工程

年起，按照“縣（區(qū)）規(guī)劃、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)施、村級承辦、農(nóng)民參與”的原則，重點(diǎn)在城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中心鎮(zhèn)、縣城周邊地區(qū)實(shí)施農(nóng)村生活垃圾、污水集中處理。年起逐步向遠(yuǎn)郊延伸，力爭用3-5年時(shí)間，采用市場化運(yùn)作方式，率先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無害化處理。

二十四、支持貧困村建立資金互助組織

充分尊重基層和群眾意愿，堅(jiān)持政府與農(nóng)民互動，建立“互助資金”，按照資金“歸全體村民所有，民主管理、自主決策、共同參與、互相監(jiān)督”的原則，建立民主化管理機(jī)制。實(shí)行“無償投入、村民共有、村內(nèi)互助、周轉(zhuǎn)使用、有借有還、滾動發(fā)展”的原則，建立資金積累增長機(jī)制，幫助貧困農(nóng)戶盡快脫貧致富。

二十五、進(jìn)一步加大危舊房改造力度，完善住房保障制度

年起要進(jìn)一步加大危舊房改造力度，改善危舊房區(qū)域居民的居住條件。完善老舊和松散型小區(qū)亮化及安全防范設(shè)施建設(shè)。實(shí)施舊住宅小區(qū)綜合整治。繼續(xù)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房，資金通過有償出售自求平衡。將住房補(bǔ)貼向低收入家庭延伸，對人均年收入不足5000元，且人均住房面積不足13平方米的城鎮(zhèn)居民家庭，按所差面積每平方米每月補(bǔ)助5元，所需資金由住房公積金增值及財(cái)政預(yù)算解決。

二十六、加速推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程

年全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)任務(wù)，按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，解決全市農(nóng)村36.53萬人飲水不安全問題和改造25.14萬人口的飲水安全隱患。所需資金除積極爭取中央、省投資外，主要采取吸引企業(yè)或個(gè)人投資，以及市、縣區(qū)政府補(bǔ)助的辦法解決。

二十七、實(shí)施城鄉(xiāng)電話“戶戶通”工程

從年起，計(jì)劃用2年左右的時(shí)間，重點(diǎn)對城鄉(xiāng)低收入家庭實(shí)施電話“戶戶通”工程，滿足城鄉(xiāng)居民的通信需求。市民政部門和縣區(qū)政府要積極配合，盡快開展城鄉(xiāng)低收入家庭摸底調(diào)查，及早安排工程施工。對電話初裝戶減免一次性費(fèi)用，對長期通信使用費(fèi)實(shí)施套餐優(yōu)惠，使城鄉(xiāng)低收入家庭真正能夠用上用得起電話。

二十八、實(shí)施有線電視“村村通”工程

按照“鞏固成果，擴(kuò)大范圍，提高質(zhì)量，改善服務(wù)”的要求，進(jìn)一步完善農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提高農(nóng)村廣播電視無線覆蓋水平，增加收聽收看廣播電視節(jié)目套數(shù)，建立健全推進(jìn)“村村通”工作的長效機(jī)制，構(gòu)建農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系。年，市郊20戶以上自然村全部通上有線電視；當(dāng)20戶以上自然村通播率達(dá)到65%。到年全市20戶以上自然村實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。

二十九、完善農(nóng)民工工資支付長效機(jī)制和參加社會保險(xiǎn)辦法

全面落實(shí)《關(guān)于切實(shí)做好農(nóng)民工工作的通知》（政〔〕70號）精神，進(jìn)一步規(guī)范和完善農(nóng)民工工資支付保障金制度。在建筑施工領(lǐng)域推行農(nóng)民工管理“五個(gè)一”工程，即：一份合同、一個(gè)工資卡、一個(gè)工資專戶、一個(gè)工資臺賬、一個(gè)公示欄，規(guī)范使用農(nóng)民工，保障農(nóng)民工工資按月發(fā)放。司法行政部門為追討工資的農(nóng)民工提供法律援助，農(nóng)民工免繳訴訟費(fèi)。加快落實(shí)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)“平安計(jì)劃”；年內(nèi)制定出臺農(nóng)民工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，分類解決好農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障。

三十、進(jìn)一步完善法律援助體系，有效維護(hù)弱勢群體基本權(quán)利

第5篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法范文

一，年民生工作基本估價(jià)

保障和改善民生就是要落實(shí)社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個(gè)城鄉(xiāng)居民有飯吃，有衣穿，有房住，有學(xué)上，能夠方便就醫(yī)，生活過得滿意.調(diào)研中各界一致反映，今年以來，縣委，縣政府高度重視民生工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)社會保障制度，積極推進(jìn)改善民生的各項(xiàng)工作，集中力量為民辦實(shí)事，辦好事，各項(xiàng)民生事業(yè)取得了長足發(fā)展.

㈠群眾"就業(yè)難"得到有效緩解.面對金融危機(jī)帶來的巨大就業(yè)壓力，全縣上下深入開展"全民創(chuàng)業(yè)年"活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境;積極舉辦大型城鄉(xiāng)勞動力招聘會，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì);加大招商引資力度，積極開發(fā)公益性崗位.今年以來，全縣新增就業(yè)崗位718個(gè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3157人.總體來看，全縣就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)容量不斷擴(kuò)大，就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定.

㈡群眾"就學(xué)難"得到有效解決.積極開展貧困生就學(xué)資助活動，認(rèn)真落實(shí)"兩免一補(bǔ)"政策，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校的改建力度，強(qiáng)化對教師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)水平有了新的提高，困難家庭子女上學(xué)難和學(xué)生上好學(xué)的問題得到了有效解決.

㈢群眾"就醫(yī)難"得到有效改善.認(rèn)真落實(shí)國家醫(yī)改政策，積極爭取項(xiàng)目扶持，投資673.5萬元對6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了改擴(kuò)建，新建村級衛(wèi)生室39家;提高新農(nóng)合報(bào)銷比例，啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn);積極引進(jìn)醫(yī)技人才，規(guī)范醫(yī)療隊(duì)伍管理，衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)療服務(wù)水平和能力明顯提高，群眾"看病難，看病貴"問題有了明顯改善.

㈣群眾"生活難"得到有效保障.強(qiáng)化"五險(xiǎn)"擴(kuò)面，積極落實(shí)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，被征地農(nóng)民社會保障政策;提高低保標(biāo)準(zhǔn)，取消低保戶大病救助病種限制;完善五保供養(yǎng)體系，穩(wěn)步推進(jìn)救災(zāi)救濟(jì)工作，目前"五險(xiǎn)"擴(kuò)面新增參保6563人，全縣參保總?cè)藬?shù)達(dá)到10.3萬人，社會救助體系不斷完善，五保供養(yǎng)水平不斷提高，困難弱勢群體基本生活得到了較好保障.

㈤群眾"住房難"得到明顯改善.加大農(nóng)村危房改造力度，全面啟動廉租房，經(jīng)濟(jì)適用房等保障性住房建設(shè)，加快開發(fā)商品住房，城鄉(xiāng)住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)低收入家庭"住房難"問題得到了一定緩解.

二，存在的不足和困難

一是資金投入不足.民生投入需要縣級財(cái)力做保障，近年來，雖然我縣加大了對教育，醫(yī)療，社會保障等民生領(lǐng)域的預(yù)算投入，但與當(dāng)前民生工作的發(fā)展需求相比，與人民群眾不斷增長的生活需求相比，資金投入依然還面臨著巨大壓力.由于缺資金，教育危房改造任務(wù)十分艱巨，農(nóng)村辦學(xué)條件依然艱苦;醫(yī)療裝備落后，服務(wù)能力提速緩慢，公共衛(wèi)生工作推進(jìn)難度加大;就業(yè)保障，醫(yī)療保障，住房保障，養(yǎng)老保障以及困難群眾的生活保障還很低，覆蓋面還很窄.這些問題一定程度上影響了全縣民生工作的發(fā)展進(jìn)程.

二是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu).集中體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量不優(yōu)，教師力量薄弱，年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)科單一，城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差距較大，學(xué)生上好學(xué)的矛盾依然突出;幼兒教學(xué)亟待加強(qiáng)，缺少教學(xué)場所和師資，尤其是鄉(xiāng)，村幼兒上學(xué)難問題比較突出;醫(yī)療骨干缺乏，診療水平與醫(yī)療需求還有一定差距，特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作服務(wù)質(zhì)量得不到提高，"看病難，看病貴"問題仍然存在.

三是社會保障能力亟待提高.近年來，在國家政策帶動下，我縣社會保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴(kuò)大和提高，困難弱勢群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平層次較低，救助政策比較有限，受資金和指標(biāo)限制，全縣仍有很多困難對象不能及時(shí)得到救助;結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾仍然存在，困難群眾就業(yè)難度大，家庭貧困狀況得不到根本解決;住房價(jià)格逐年上漲，低收入群眾的住房條件未能得到有效改善，無力購房現(xiàn)象普遍存在.

三，年民生工作的基本思考

民生問題主要集中在就業(yè)，教育，醫(yī)療，社會保障，住房等五個(gè)領(lǐng)域.我們認(rèn)為，全縣民生工作應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，繼續(xù)把就業(yè)作為民生之本，醫(yī)療作為民生之需，教育作為民生之基，社會保障作為民生之安，安居作為民生之愿，繼續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)民生工作，進(jìn)一步完善民生保障制度，努力提高民生保障水平，確保全縣人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，切實(shí)讓人民群眾共享發(fā)展帶來的成果.具體工作中，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著力:

一，圍繞民生之本，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè).以全民創(chuàng)業(yè)為載體，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，努力在創(chuàng)業(yè)中擴(kuò)大就業(yè).一是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè).以資源優(yōu)勢為依托，以招商引資為抓手，重點(diǎn)發(fā)展磷化工，特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，力爭引進(jìn)更多的企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的崗位實(shí)現(xiàn)就業(yè).二是積極挖潛創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，推動全民創(chuàng)業(yè).高度重視創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫建設(shè)，開辟創(chuàng)業(yè)信息平臺，正確引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦適宜經(jīng)濟(jì)發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)富活力.積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，全面落實(shí)小額貸款政策，最大限度地保障創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè).三是加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游，促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè).搶抓省委，省政府扶持發(fā)展農(nóng)村旅游的機(jī)遇，規(guī)劃發(fā)展一批以農(nóng)家特色美食，鄉(xiāng)村娛樂休閑，鄉(xiāng)村度假養(yǎng)生為主的農(nóng)家樂旅游項(xiàng)目，堅(jiān)持政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作，認(rèn)真落實(shí)扶持政策，確保每年新發(fā)展農(nóng)家樂250戶，帶動就業(yè)1500人.四是進(jìn)一步開發(fā)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)安置就業(yè).實(shí)行政府購買崗位，擴(kuò)大崗位數(shù)量，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先安置"零就業(yè)家庭"和"4050"人員，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上.繼續(xù)開展職業(yè)介紹，技能培訓(xùn)和就業(yè)援助活動，實(shí)施外出務(wù)工人員訂單培訓(xùn)，定向輸出計(jì)劃，力爭使更多的農(nóng)村富余勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè).

二，圍繞民生之需，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系.堅(jiān)持醫(yī)療衛(wèi)生公益性發(fā)展方向不動搖，深入實(shí)施醫(yī)療改革，繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，鞏固提升醫(yī)療服務(wù)能力，努力為群眾提供安全，有效，方便，價(jià)廉的醫(yī)療服務(wù).一是加大投入力度，完善三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò).全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建和村級衛(wèi)生室建設(shè)，啟動建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和河西，新街，光千等一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，繼續(xù)加大診療設(shè)備的投入力度，切實(shí)改善醫(yī)療條件，方便群眾就醫(yī);逐步增加公益建設(shè)投入，重點(diǎn)抓好村級衛(wèi)生人員工資保障工作，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不足的壓力，切實(shí)解決群眾"看病貴"問題.二是完善醫(yī)療保障制度，擴(kuò)大群眾受益面.進(jìn)一步調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，降低自費(fèi)比例，做好在校學(xué)生的參保工作，力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋;進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度，優(yōu)化補(bǔ)償方案，逐步提高補(bǔ)助比例;繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，逐步建立門診統(tǒng)籌機(jī)制，改變患者只能住院報(bào)銷的參合模式，讓所有參合農(nóng)民在門診治療期間，也能享受到同樣的報(bào)銷待遇.三是加大人才培養(yǎng)力度，提升醫(yī)療服務(wù)水平.鼓勵醫(yī)務(wù)人員參加多種形式的繼續(xù)教育，加大外派進(jìn)修人員力度，充分引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才;選派縣級醫(yī)療骨干人員到基層駐院幫扶，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)水平;加大對鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等方面的服務(wù)能力.四是推進(jìn)衛(wèi)生信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)健康服務(wù).認(rèn)真貫徹新醫(yī)改方案，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供藥機(jī)制，切實(shí)監(jiān)控好藥品質(zhì)量和價(jià)格，讓廣大群眾用上放心藥，實(shí)惠藥;全面啟動縣，鄉(xiāng)，村三級區(qū)域衛(wèi)生信息"一卡通"工作，實(shí)行電腦聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，普及電子病歷建設(shè)，確保讓廣大患者充分受益.

三，圍繞民生之基，大力開展教育扶貧.加大教育資助力度，努力改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，切實(shí)解決困難家庭子女"就學(xué)難"和"上好學(xué)"的問題.一是抓好教育資助工作.認(rèn)真落實(shí)"兩免一補(bǔ)"政策，積極開展助學(xué)貸款，中職教育學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼等幫困助學(xué)行動，進(jìn)一步加大獎學(xué)金，助學(xué)金等社會資助力度，逐步完善貧困生資助體系，確保每一名貧困學(xué)生都能上的起學(xué).二是縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距.繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)改造工程，多方籌措資金，擴(kuò)大校舍面積，消除教育危房;加快薄弱學(xué)校改造，著力解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校設(shè)施不配套，村級小學(xué)辦學(xué)條件簡陋的問題;合理配置師資力量，加大城鄉(xiāng)教師輪崗交流力度，實(shí)行優(yōu)質(zhì)資源共享;鼓勵支持社會力量創(chuàng)辦幼兒教學(xué)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園辦班力度，規(guī)范幼兒教育管理，確保城鄉(xiāng)幼兒都能享受到較好的學(xué)前教育.三是努力提高教學(xué)質(zhì)量.強(qiáng)化教學(xué)培訓(xùn)，適當(dāng)補(bǔ)充教師，進(jìn)一步改善教師年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu);建立教師績效工資考核評價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬;積極做好薄弱學(xué)校師資培訓(xùn)工作，加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)村教育質(zhì)量和水平.

第6篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法范文

民生保,則民心順;民心順,則和諧生。5月16日是第二十個(gè)“全國助殘日”,今年“全國助殘日”的主題是:加大扶持與救助力度,幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

政策保障,黨和政府播灑

關(guān)愛的陽光

殘疾人事業(yè)發(fā)展水平是衡量一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。

上海世博會開幕之際,總書記在參觀世博園殘疾人“生命陽光館”時(shí)滿懷深情地說:讓關(guān)愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈?？倳浀倪@句話,體現(xiàn)了我們黨和政府對殘疾人的深切關(guān)愛,而在“每一個(gè)殘疾人”中,農(nóng)村貧困殘疾人無疑應(yīng)該得到更多的關(guān)愛與重視。

在我國8300萬殘疾人中,農(nóng)村殘疾人為6225萬,約占75%,其中生活貧困的殘疾人1500萬,為農(nóng)村殘疾人總數(shù)的1/4?！?009年度中國殘疾人狀況及小康進(jìn)程監(jiān)測報(bào)告》顯示,農(nóng)村殘疾人家庭人均可支配收入為4066元,占全國農(nóng)村家庭人均可支配收入的85%;農(nóng)村殘疾人家庭年人均醫(yī)療支出為551.1元,是全國農(nóng)村家庭人均醫(yī)療支出的2.24倍;農(nóng)村貧困殘疾人生活救助需求率高達(dá)65%,未就業(yè)農(nóng)村殘疾人靠家庭供養(yǎng)和鄰里接濟(jì)的達(dá)76.9%。

經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,人們越清楚地發(fā)現(xiàn),要全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會,讓農(nóng)村殘疾人擺脫困境,跟上時(shí)代步伐,方能不斷實(shí)現(xiàn)社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展。

中國殘疾人扶貧工作始于1992年,先后寫入中國殘疾人事業(yè)“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”計(jì)劃綱要和殘疾人扶貧工作專項(xiàng)實(shí)施方案。將農(nóng)村貧困殘疾人扶貧開發(fā)納入到《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要》扶持范圍,統(tǒng)一組織,同步實(shí)施,殘疾人扶貧開發(fā)全面納入國家和各級政府扶貧開發(fā)工作總體規(guī)劃。

與此同時(shí),一個(gè)個(gè)相關(guān)政策法規(guī)陸續(xù)出臺。先后制定《殘疾人扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃(1998～2000年)》、《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)實(shí)施辦法(1998～2000年)》和《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃(2001～2010年)》。2004年,國辦轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步扶助貧困殘疾人工作意見的通知;2008年,國務(wù)院扶貧辦、人民銀行、財(cái)政部、中國殘聯(lián)等部門下發(fā)《關(guān)于加大康復(fù)扶貧貸款管理體制改革的通知》;2003年和2006年,中國殘聯(lián)兩次制定《農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目實(shí)施方案》,推進(jìn)農(nóng)村貧困殘疾人的安居工程。殘疾人扶貧開發(fā)工作逐步建立起長效機(jī)制,殘疾人扶貧工作通過幾個(gè)五年殘疾人事業(yè)規(guī)劃綱要和殘疾人扶貧工作方案的實(shí)施,近千萬農(nóng)村貧困殘疾人擺脫困境。

攜手參與,各地各界加大

幫扶力度

在黨和政府關(guān)懷重視下,全國各地采取多種方式,幫扶帶動農(nóng)村貧困殘疾人,成為一道獨(dú)特的風(fēng)景。

北京,5月15日,全國助殘日前夕,全國政協(xié)副主席、中國殘聯(lián)名譽(yù)主席鄧樸方來到北京昌平區(qū)小湯山鎮(zhèn)視察扶貧助殘基地,當(dāng)?shù)弥谶@里工作的20名殘疾人職工能夠自食其力地獲取勞動報(bào)酬,能按國家政策享受各項(xiàng)社會保險(xiǎn),生活有所保障時(shí),鄧樸方滿意地笑了。

鄧樸方說,當(dāng)前,我們正在推進(jìn)殘疾人社會保障和服務(wù)體系的建設(shè),對農(nóng)村殘疾人的保障和服務(wù)是我們殘疾人工作的重心,希望隨著殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的推進(jìn),更多的農(nóng)村殘疾人享受到國家發(fā)展進(jìn)步帶來的實(shí)惠。

“全國助殘日”來臨之際,青海省委副書記、省長駱惠寧來到西寧市城中區(qū)倉門街宏園一區(qū)和省人民醫(yī)院,看望貧困殘疾人和玉樹地震災(zāi)害傷殘人員。駱惠寧拉著右下肢截肢的結(jié)古鎮(zhèn)居民旦措的手說,地震讓你失去了一條腿,但黨和政府還有你的親人會幫助你重新站立起來!我們不僅要精心為你治療,還會專門為你安排康復(fù)訓(xùn)練。旦措飽含熱淚,伸出拇指,用藏語連聲稱謝。

甘肅省各級黨委、政府將農(nóng)村貧困殘疾人扶貧開發(fā)工作納入政府扶貧工作中,省市縣鄉(xiāng)四級政府逐級簽訂殘疾人扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書,把扶助貧困殘疾人工作與全省大扶貧工作緊密結(jié)合,并在政策上給予傾斜,制定了優(yōu)先、適宜、照顧等“三個(gè)原則”,重點(diǎn)扶持。

廣西壯族自治區(qū)黨委組織部、財(cái)政廳、殘聯(lián)聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施黨員扶殘溫暖同行的意見》,助殘日當(dāng)天,自治區(qū)殘聯(lián)、南寧市有關(guān)部門在南寧市興寧區(qū)舉行“黨員扶殘溫暖同行”工程啟動儀式,以實(shí)際行動幫扶農(nóng)村貧困殘疾人。

陜西省“十五”以來,通過納入大扶貧、重點(diǎn)村建設(shè)、專項(xiàng)資金扶持、納入最低生活保障等多種形式,共扶持了92.2萬農(nóng)村貧困殘疾人。

寧夏回族自治區(qū)通過《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃》的實(shí)施,貧困殘疾人由2004年的9.08萬人,降低到了目前的4.28萬人。在自治區(qū)金融辦支持下,全區(qū)首個(gè)由殘疾人創(chuàng)辦的農(nóng)村融資機(jī)構(gòu)成立,為當(dāng)?shù)貧埣踩司蜆I(yè)、創(chuàng)業(yè)和脫貧致富創(chuàng)造條件。

對于許多農(nóng)村困難殘疾人來說,建造一間屬于自己的新房,住進(jìn)溫暖堅(jiān)固的家僅僅只是一個(gè)“夢”。為進(jìn)一步加快解決城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭住房困難,2003年實(shí)施國家彩票公益金資助農(nóng)村貧困殘疾人家庭危房改造項(xiàng)目以來,全國實(shí)施50多萬戶,受益農(nóng)村貧困殘疾人60萬人。安徽省馬鞍山市雨山區(qū)銀塘鎮(zhèn)岱山村貧困殘疾人方麗華,原住3間丈夫家46年前蓋的土墻房,隨時(shí)可能倒塌,2009年各級政府資助13000元,在原地蓋起3間70平方米磚瓦房,2010年元旦,兒子迎娶新娘,方家殺豬,灌香腸,腌火腿,炸圓子,在新房里過了個(gè)團(tuán)圓幸福的新年。

近年來,各級殘聯(lián)鎖定解決農(nóng)村貧困殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,依照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,采用社會化的方式,積極推進(jìn)建立完善集生產(chǎn)勞動、就業(yè)示范培訓(xùn)和扶持到戶一體化功能的農(nóng)村殘疾人扶貧基地,帶動扶持農(nóng)村貧困殘疾人提高收入,脫貧致富。天津市制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧基地建設(shè)的意見》,2007年至2009年,累計(jì)建立農(nóng)村殘疾人扶貧基地145個(gè),直接安置和幫扶帶動2596名殘疾人勞動就業(yè)。廣東省通過“公司+基地+農(nóng)戶”形式,目前全省共建立105個(gè)縣級以上殘疾人扶貧培訓(xùn)基地,共投入資金5300萬元,使一大批殘疾人家庭擺脫貧困,走上了發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的致富之路。

加快推進(jìn),農(nóng)村殘疾人生活明天更美

隨著國家推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化的進(jìn)程,農(nóng)村殘疾人的明天將會更加美好。

3月10日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了中國殘聯(lián)等16個(gè)部門和單位《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,給全國的殘疾人,特別是1500多萬農(nóng)村貧困殘疾人帶來了最大的福音。

農(nóng)村貧困殘疾人的生活依然十分艱難,這是由于農(nóng)村社會保障和救助體系發(fā)展水平依然較低,農(nóng)村針對殘疾人的扶貧政策缺乏剛性,社會保險(xiǎn)和社會救助的覆蓋面較窄、保障水平不高,缺乏長期、穩(wěn)定、有效的扶貧措施。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的指導(dǎo)意見,將幫扶農(nóng)村貧困殘疾人工作納入了殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)的框架之中,通過加強(qiáng)社會救助、落實(shí)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、加強(qiáng)扶貧服務(wù)、完善農(nóng)村殘疾人保障制度和服務(wù)設(shè)施等制度化手段,救助和扶持1000多萬農(nóng)村殘疾人穩(wěn)定提高經(jīng)濟(jì)收入,不斷提高農(nóng)村殘疾人的文化素質(zhì)和勞動技能,增強(qiáng)他們的自我發(fā)展和參與社會生活的能力,使他們成為社會財(cái)富的創(chuàng)造者和推動社會發(fā)展的力量。

第7篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法范文

孫永波副省長：殘疾人事業(yè)是充滿愛心和崇高人道主義的事業(yè)，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展必然包括殘疾人事業(yè)的加快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會必然包括殘疾人的共奔小康，沒有殘疾人平等參與社會生活、共享社會物質(zhì)文化成果，構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)就無法實(shí)現(xiàn)。黑龍江省現(xiàn)有各類殘疾人218.9萬人，占全省總?cè)丝诘?.72％。在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，隨著全省綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，為殘疾人解決困難的基礎(chǔ)和條件會越來越好，發(fā)展殘疾人事業(yè)的社會環(huán)境將更加有利，殘疾人事業(yè)也必將進(jìn)入再上新水平的新階段。

記者：“十一五”期間黑龍江省殘疾人工作取得了哪些成就?

孫永波副省長：“十一五”期間，在中國殘聯(lián)正確指導(dǎo)和大力支持下，黑龍江省委、省政府將殘疾人事業(yè)納入全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，大力倡導(dǎo)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會風(fēng)尚，殘疾人工作呈現(xiàn)出“三多”的喜人局面，即：各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視殘疾人工作日益增多，形成了黨委、政府主導(dǎo)殘疾人工作的有利氛圍；各級職能部門主動支持殘疾人工作日益增多，形成了齊抓共管合力推進(jìn)殘疾人工作的良好格局；社會各界關(guān)懷參與殘疾人工作日益增多，形成了推動殘疾人事業(yè)發(fā)展共同構(gòu)建和諧社會的良好局面。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是健全殘疾人社會保障制度，殘疾人的社會保障能力日益增強(qiáng)。在“十一五”時(shí)期，省委、省政府頒布了《龍江省委黑龍江省人民政府關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，對我省殘疾人事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了全面的安排和部署。中央和省級合計(jì)投入補(bǔ)助資金9150萬元，建設(shè)完成農(nóng)村貧困殘疾人危房改造共計(jì)16942戶，受益貧困殘疾人17391人。同時(shí)，通過采取政府主導(dǎo)、社會參與、政策和項(xiàng)目扶貧、基地扶持、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等措施，以及開展“助殘行動”、“幫、包、帶、扶”活動，扶持貧困殘疾人161542人。二是加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，為殘疾人服務(wù)的水平逐步提高。在文化教育方面：2009年省政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全省特殊教育事業(yè)發(fā)展的意見》，全省殘疾人教育工作初步建立了包括殘疾幼兒教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育在內(nèi)的相互溝通、相互銜接的特殊教育體系。在醫(yī)療救助方面：殘聯(lián)、衛(wèi)生、財(cái)政等部門聯(lián)合制訂實(shí)施了《關(guān)于在全省開展創(chuàng)建全國白內(nèi)障無障礙市工作的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作的意見》和《黑龍江省貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案》等政策法規(guī)，為康復(fù)服務(wù)水平的進(jìn)一步提升，提供了堅(jiān)實(shí)的制度保障。在促進(jìn)就業(yè)方面：實(shí)施了《黑龍江省落實(shí)促進(jìn)殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠政策實(shí)施辦法》、《黑龍江省殘疾人就業(yè)與失業(yè)實(shí)名制登記管理辦法》等一系列促進(jìn)就業(yè)的政策，建立殘疾人職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)119個(gè)，求職的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，僅2010年全省就專門拿出了8640個(gè)公益崗位安置殘疾人就業(yè)。在服務(wù)保障方面：省殘聯(lián)、省民政廳、省財(cái)政廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》，全省已有850個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了殘疾人專職委員，社區(qū)(村)殘協(xié)組建率達(dá)到80％以上，實(shí)現(xiàn)了基層殘疾人工作由“任務(wù)性”向“服務(wù)性”轉(zhuǎn)變。三是優(yōu)化殘疾人參與社會的環(huán)境，殘疾人生存狀況明顯改善。我省共建立各級殘疾人法律援助中心111個(gè)，設(shè)立殘疾人維權(quán)示范崗188個(gè)。全省所有市(地)、縣(市)、區(qū)的城市道路、公共建筑物、公共設(shè)施、信息交流等都有無障礙設(shè)施。省殘聯(lián)與省電臺共同主辦的《同在藍(lán)天下》殘疾人專題節(jié)目，通過熱線電話、短信平臺、互助尋呼、網(wǎng)絡(luò)論談等形式，架起了與殘疾人心靈溝通的橋梁。我省于2006年成功舉辦了全國第四屆特殊奧林匹克運(yùn)動會，開創(chuàng)了特奧運(yùn)動的輝煌歷程。我省有6名運(yùn)動員入選2008北京殘奧會中國體育代表團(tuán)，代表國家參加了第十屆殘疾人冬季奧運(yùn)會，實(shí)現(xiàn)了我省殘疾人體育競技的金牌夢想。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到殘疾人事業(yè)發(fā)展還面臨著一些不容忽視的困難和問題，主要是：殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱，殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系還不夠完善；殘疾人總體生活狀況與社會平均水平還存在很大差距；殘疾人在康復(fù)、教育、就業(yè)等方面還存在許多實(shí)際困難。面對這些困難和問題，黑龍江省委、省政府有決心也有信心，更有能力進(jìn)一步建立健全殘疾人社會保障制度，制定有針對性的政策法規(guī)，一以貫之地繼續(xù)加大對殘疾人事業(yè)發(fā)展的投人，讓殘疾人得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，讓殘疾人在社會主義大家庭中生活得更有自信、更有尊嚴(yán)、更加幸福。

記者：“十二五”期間。您對黑龍江省殘疾人工作有何展望?

孫永波副省長：展望“十二五”，黑龍江省殘疾人工作的總體發(fā)展戰(zhàn)略是：緊緊圍繞“縮小殘健差距、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、共享小康社會”這一總體發(fā)展目標(biāo)，更加注重提升殘疾人生活本質(zhì)和自身發(fā)展進(jìn)程，更加注重全面協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善殘疾人民生，加快我省殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)步伐，使殘疾人與全省人民一道向著更高水平的小康社會邁進(jìn)，讓殘疾人在社會主義大家庭中生活得更有自信、更有尊嚴(yán)、更加幸福。具體來講，重點(diǎn)抓好以下工作，一是進(jìn)一步提高康復(fù)服務(wù)的能力水平。省市縣建立適合當(dāng)?shù)貧埣踩丝祻?fù)事業(yè)發(fā)展需要的殘疾人康復(fù)中心，對基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立的殘疾人社區(qū)康復(fù)站、開展服務(wù)項(xiàng)目、人員配置、設(shè)備配置等并給予扶持及一定的經(jīng)費(fèi)保障。二是把殘疾人教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置。加大對特殊教育學(xué)校的資金投入，不斷改善辦學(xué)條件，配置專用教育設(shè)備，滿足殘疾兒童少年義務(wù)教育特殊性的需要，提高特殊教育學(xué)校的教學(xué)能力和質(zhì)量。三是做好殘疾人就業(yè)工作。將高校殘疾人畢業(yè)生納入現(xiàn)行政策扶持范圍。對適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位，優(yōu)先安置殘疾人。建立并完善市和縣(區(qū)、市)、街道、社區(qū)四級殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是建立完善惠及殘疾人的社會保障政策。在殘疾人生活救助、社會保險(xiǎn)、社會保障方面實(shí)施普惠加特惠的政策，建立完善殘疾人分類施保政策，提高一戶多殘和重度殘疾人家庭低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將低保邊緣的殘疾人家庭納入低保范圍。五是加大對殘疾人的扶貧救助力度。在每個(gè)縣(市、區(qū))建立培訓(xùn)、就業(yè)和扶貧“三位一體”的殘疾人扶貧永久性示范基地，繼續(xù)實(shí)施殘疾人危房改造工作，力爭在“十二五”時(shí)期，全部解決我省低收入殘疾人家庭無房戶和危房戶的住房問題。

第8篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法范文

(一)、康復(fù)工作取得顯著成效。各級殘聯(lián)以“復(fù)明工程”為龍頭深入開展各項(xiàng)復(fù)明活動。共完成白內(nèi)障手術(shù)5388例，[文秘站網(wǎng)-找文章，到文秘站網(wǎng)]人工晶體植入率達(dá)80以上，脫盲率達(dá)98。完成假肢裝配任務(wù)98具，低視力康復(fù)428名，提供助聽器43臺，助視器439臺。聾兒語訓(xùn)220名，培訓(xùn)聾兒家長155名。肢體康復(fù)訓(xùn)練901名，訓(xùn)練智殘兒童67名，為殘疾人提供用品用具5000多件。對14155名精神病進(jìn)行綜合防治康復(fù)，監(jiān)護(hù)率達(dá)96，顯好率達(dá)68.4，社會參與率達(dá)56，肇事率下降到0.2。

(二)、教育培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。各級殘聯(lián)把盲童教育列入“長江新里程計(jì)劃”，對66名盲童每人每年資助經(jīng)費(fèi)150元，資助金額達(dá)3.3萬元。有20名殘疾兒童納入全省扶殘助學(xué)計(jì)劃，累計(jì)資助金額達(dá)12萬元。全市特教學(xué)校在校學(xué)生穩(wěn)定在200人左右，其中陽新縣特教學(xué)校40名學(xué)生納入“國彩公益金”助學(xué)項(xiàng)目，資助金額達(dá)12萬元。全市“三類兒童”隨班就讀納入義務(wù)教育范圍，適齡殘疾兒童入學(xué)率達(dá)85。60名中高考上線殘疾考生順利實(shí)現(xiàn)入學(xué)，省市兩級殘聯(lián)對殘疾高考學(xué)生獎勵金額達(dá)2萬余元。

“十五”期間，舉辦各級各類殘疾人職業(yè)培訓(xùn)班280多期，共投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)100余萬元，培訓(xùn)殘疾人達(dá)6700人（次）。同時(shí)，借助中殘聯(lián)與歐盟合作的殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)項(xiàng)目定點(diǎn)我市之機(jī)，成功舉辦兩期全省教育、管理人員培訓(xùn)班，得到中殘聯(lián)和歐盟項(xiàng)目評估專家的好評。

(三)、就業(yè)扶貧跨入先進(jìn)行列。全市福利企業(yè)發(fā)展到80多家，集中安置2700多名殘疾人，個(gè)體從業(yè)及自愿組織起來就業(yè)人數(shù)達(dá)9800多人，盲人按摩點(diǎn)由原來2家發(fā)展到現(xiàn)在10多家，殘疾人就業(yè)率由原來的68提高到現(xiàn)在的82。各級殘聯(lián)深入到全市1000多家機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位開展分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，依法收繳殘疾人就業(yè)保障金670萬元，并將殘保金納入財(cái)政預(yù)算管理，做到?？顚Ｓ?。各用人單位累計(jì)分散安排3242名殘疾人就業(yè)。分散安置達(dá)標(biāo)單位達(dá)100多家，市政府先后兩次對11家達(dá)標(biāo)單位、30個(gè)先進(jìn)單位、90名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表彰。成功舉辦全省首屆殘疾人就業(yè)招聘會，有600多名殘疾人參加了招聘會，372名殘疾人在用人單位進(jìn)行錄用登記。市殘聯(lián)連續(xù)三年被省殘聯(lián)評為“就業(yè)工作先進(jìn)單位”，市殘聯(lián)、大冶市殘聯(lián)被中殘聯(lián)授予“全國分散按比例就業(yè)工作先進(jìn)單位”稱號。

殘疾人扶貧工作力度加大。全市城區(qū)有3179名特困殘疾家庭計(jì)入低保戶，農(nóng)村有3700名特困殘疾人列入定救對象；有1100名“三無”殘疾人納入“五保供養(yǎng)”，有關(guān)單位與2016戶貧困殘疾人結(jié)對幫扶；走訪慰問殘疾人貧困戶達(dá)1000多家，慰問金額達(dá)20多萬元?！笆濉逼陂g共爭取扶貧資金440萬元，開發(fā)扶貧項(xiàng)目6個(gè)，輻射安置殘疾人達(dá)300多人。累計(jì)扶持貧困殘疾人19500名，其中4600名解決了溫飽。20__年市殘聯(lián)被國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部、中殘聯(lián)等四部門授予“全國殘疾人扶貧工作先進(jìn)單位”稱號。

(四)、文體宣傳工作豐富活躍。我市成功承辦了全國第六屆殘疾人運(yùn)動會盲人門球預(yù)賽暨錦標(biāo)賽，并積極組團(tuán)參加全國、全省重大賽事活動，在第十一屆全省運(yùn)動會暨第三屆殘運(yùn)會上，我市23名運(yùn)動員分別奪得11塊金牌、18塊銀、銅牌。為我市殘疾人體育事業(yè)作出貢獻(xiàn)的世界冠軍劉澤兵、柯玉仙等殘疾人被有關(guān)部門授予省市勞模。充分展現(xiàn)了我市殘疾人自強(qiáng)不息、奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。

全市各級殘聯(lián)加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，形成廣播、電視、報(bào)紙等多形式、多層次的宣傳網(wǎng)絡(luò)。利用每年的“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等殘疾人重大節(jié)日，掀起宣傳熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，各級殘聯(lián)在報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體刊播宣傳稿件20__多篇，制作殘疾人專題片10多部，發(fā)放各種宣傳資料10000多份，為殘疾人事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

(五)、法制維權(quán)工作力度加大。全市各級殘聯(lián)切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，積極促進(jìn)殘疾人由受助者成為社會主義建設(shè)的參與者。殘疾人事業(yè)由社會救助型向民主法制型邁進(jìn)。市政府20__年頒布了《黃石市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，市直有關(guān)部門制定了殘疾人教育、就業(yè)、康

復(fù)等具體優(yōu)惠規(guī)定，為殘疾人工作提供了政策保障。在市人大、市政協(xié)的大力支持下了開展三次執(zhí)法大檢查，圍繞殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等四大重點(diǎn)工作予以突破。會同市司法局設(shè)立殘疾人法律援助聯(lián)絡(luò)站。深入開展創(chuàng)建維權(quán)示范崗活動，大冶市陳貴鎮(zhèn)司法所等七家單位被中殘聯(lián)、司法部授予“全國殘疾人維權(quán)示范崗”稱號。各級殘聯(lián)認(rèn)真對待殘疾人來信來訪，五年間共接待上訪殘疾人及殘疾人親屬15000人（！次），處結(jié)率達(dá)98，回告率達(dá)100；其中，穩(wěn)定婚姻家庭1530戶，維權(quán)案件達(dá)120件，維穩(wěn)事件達(dá)57批次，累計(jì)為殘疾人辦證35000人次。為解決下肢殘疾人代步問題，與臺北曹氏基金會合作，為下肢貧困殘疾人捐贈輪椅50輛。

(六)、基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施在發(fā)展中完善。市殘聯(lián)于20__年建成集機(jī)關(guān)辦公、康復(fù)、教育、培訓(xùn)為一體的綜合服務(wù)場所，大冶市殘聯(lián)購買了2500M2綜合辦公樓，黃石港區(qū)、下陸區(qū)、鐵山區(qū)的康復(fù)教育活動中心在“十五”中期投入使用。磁湖山莊、社會福利院等相繼建成殘疾人無障礙通道，湖濱路、人民廣場等無障礙服務(wù)更加完善，全市盲道總里程達(dá)30公里，無障礙設(shè)施總投資達(dá)20__多萬元。

市殘聯(lián)相繼組建成立了市殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)站、市殘疾人勞動就業(yè)服務(wù)中心、市殘疾人康復(fù)教育活動中心、市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心，完善了職能設(shè)置，增強(qiáng)了服務(wù)功能。縣（市）區(qū)殘聯(lián)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)構(gòu)升格，經(jīng)費(fèi)單列，理事長專職。95的城市街道和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了殘聯(lián)組織，并配備了相應(yīng)的工作人員，社區(qū)殘疾人工作已納入政府工作范疇，與城市基層政權(quán)建設(shè)相同步。

各縣（市）區(qū)殘聯(lián)基本上建立了專門協(xié)會組織，定期或不定期地開展活動。市殘聯(lián)在自身經(jīng)費(fèi)困難條件下給市盲人協(xié)會、肢殘人協(xié)會等五個(gè)專門協(xié)會提供活動經(jīng)費(fèi)，解決活動場所。為適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，舉辦了理論業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，提高全市基層殘聯(lián)干部的業(yè)務(wù)水平。

二、“十一五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)

“十一五”我市殘疾人事業(yè)的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力弘揚(yáng)人道主義精神，把握建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧黃石的良好發(fā)展機(jī)遇，堅(jiān)持打基礎(chǔ)、求發(fā)展、上水平的工作方針，圍繞發(fā)展殘疾人事業(yè)，帶領(lǐng)殘疾人共同奔小康這個(gè)目標(biāo)，以改善殘疾人生活狀況和加強(qiáng)基層工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，密切聯(lián)系殘疾人；加強(qiáng)康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、維權(quán)等業(yè)務(wù)建設(shè)，為殘疾人謀取實(shí)實(shí)在在的利益；加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益和發(fā)展殘疾人事業(yè)；使殘疾人生活狀況和參與環(huán)境明顯改善，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會的同步協(xié)調(diào)發(fā)展，努力開創(chuàng)我市殘疾人工作的新局面。

“十一五”我市殘疾人事業(yè)的奮斗目標(biāo)：

“十一五”期間，從我市市情出發(fā)，以全面建設(shè)小康社會為主線，以構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以整合資源、加大投入、改善條件為手段，以“兩基”工作和項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，建立起基礎(chǔ)設(shè)施完善、管理科學(xué)、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、程序明晰、服務(wù)一流、執(zhí)法有力、辦事高效的殘疾人事業(yè)新體系。

---進(jìn)一步改善殘疾人的生活狀況。擴(kuò)大各類殘疾人的康復(fù)服務(wù)面；殘疾兒童少年的學(xué)前教育、高職中等教育初步形成體系，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率穩(wěn)步提高；為大批殘疾人提供有社會需求的職業(yè)技術(shù)和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；城鎮(zhèn)有就業(yè)能力和就業(yè)要求的殘疾人基本得到職業(yè)咨詢與指導(dǎo)，進(jìn)一步建立較為完善的城鄉(xiāng)殘疾人社會保障機(jī)制。

---進(jìn)一步優(yōu)化殘疾人參與社會生活的環(huán)境。大力宣傳人道主義和中華民族傳統(tǒng)美德，理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人；廣泛開展各種形式的扶殘助殘活動，使扶殘助殘社會風(fēng)氣蔚然成風(fēng)；發(fā)展殘疾人體育事業(yè)，開展殘疾人文化藝術(shù)活動；開展法律服務(wù)和法律援助，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益；推動城市道路和建筑物無障礙建設(shè)，積極發(fā)展信息交流和無障礙環(huán)境。

---進(jìn)一步增強(qiáng)為殘疾人提供服務(wù)的能力。樹立為殘疾人服務(wù)意識，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增加扶持措施，提高服務(wù)水平；吸納社會資源，動員社會力量，加大對殘疾人事業(yè)的投入；增強(qiáng)基層殘聯(lián)為殘疾人服務(wù)的實(shí)力，市、縣普遍建立殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施；加強(qiáng)各級殘聯(lián)的自身建設(shè)，使殘疾人組織在基層更加豐富活躍。

---進(jìn)一步提高各類殘疾人的自身素質(zhì)。運(yùn)用各種形式，團(tuán)結(jié)、教育廣大殘疾人，幫助提高各類的整體素質(zhì)；深入開展“杰出自強(qiáng)模范”、“杰出技術(shù)能手”、“杰出特藝人才”的爭創(chuàng)活動，激勵廣大殘疾人繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“自尊、自信、自強(qiáng)、自立”精神；推動各類殘疾人參政議政，積極培養(yǎng)殘疾人干部，增強(qiáng)殘疾人參與社會生活的能力，使殘疾人在殘疾人組織和社會中更加活躍。

三、“十一五”時(shí)期殘疾人事業(yè)的主要任務(wù)和工作措施

(一)、康復(fù)與預(yù)防

主要任務(wù)：殘疾人康復(fù)面進(jìn)一步擴(kuò)大，使2.2萬殘疾人得到不同程度的康復(fù)。完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)5500例，低視力康復(fù)180名；聾兒語訓(xùn)230名，培訓(xùn)聾兒家長200名，訓(xùn)練智殘、腦癱兒童150名；安裝普及型假肢150具，為殘疾人提供6000件用品用具和輔助用品。

工作措施：圍繞2015年殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干，社區(qū)康復(fù)為依托，家庭康復(fù)為基礎(chǔ)，社會各方面共同參與的社會化康復(fù)、訓(xùn)練、服務(wù)體系。在城區(qū)，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立健全與城市社區(qū)建設(shè)及殘疾人群需求相適應(yīng)、布局合理、經(jīng)濟(jì)有序，面向群眾、面向家庭，集保健預(yù)防、康復(fù)教育、健康服務(wù)為一體的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)村，要以村衛(wèi)生室為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為康復(fù)重點(diǎn)，建立、健全農(nóng)村康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要堅(jiān)持“低起點(diǎn)、廣覆蓋”的原則，會同衛(wèi)生部門不斷擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的試點(diǎn)工作，力爭農(nóng)村康復(fù)醫(yī)療覆蓋面取得突破。同時(shí)，要進(jìn)一步整合農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生康復(fù)資源，積極探索新形勢下農(nóng)村初級衛(wèi)生康復(fù)保健工作的新思路與新辦法。廣泛開展康復(fù)技術(shù)培訓(xùn)，大力普及康復(fù)知識，進(jìn)行殘疾人康復(fù)需求調(diào)查。繼續(xù)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)、聾兒語訓(xùn)、肢體殘疾者康復(fù)、智力殘疾者康復(fù)等一批重點(diǎn)工程。

繼續(xù)開展社會化、開放式、綜合性的精神病防治康復(fù)。積極參與殘疾預(yù)防工作，增強(qiáng)全社會的預(yù)防意識，普及殘疾預(yù)防知識，減少遺傳致殘和藥物致殘行為的發(fā)生，重點(diǎn)是

開展對新婚育齡婦女、孕婦和0—2歲的嬰幼兒補(bǔ)碘預(yù)防。建立完善殘疾人用品用具供應(yīng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮項(xiàng)目優(yōu)勢，組織實(shí)施好“國家彩票公益金”康復(fù)項(xiàng)目所規(guī)定各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)。重點(diǎn)項(xiàng)目：社區(qū)殘疾人康復(fù)項(xiàng)目、殘疾人“復(fù)明工程”、助聽、助行項(xiàng)目

(二)、教育與培訓(xùn)

主要任務(wù)：鞏固殘疾兒童少年義務(wù)教育成果，使殘疾適齡兒童入學(xué)率穩(wěn)定在90以上，使上線殘疾中高考學(xué)生錄取率達(dá)95以上。加大職業(yè)教育與培訓(xùn)力度，免費(fèi)培訓(xùn)8500名殘疾人。

工作措施：配合協(xié)助教育部門進(jìn)一步鞏固殘疾兒童少年的九年義務(wù)教育，完善我市特殊教育的服務(wù)體系，穩(wěn)定適齡殘疾兒童的入學(xué)率。加大對貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女的救助，切實(shí)保證他們不因貧困而輟學(xué)。對適齡殘疾兒童推行“兩免一補(bǔ)”（免學(xué)費(fèi)、免雜費(fèi)、實(shí)行生活困難補(bǔ)助），從而推進(jìn)貧困失學(xué)殘疾少年兒童的救助工作，開展多種形式的助學(xué)活動。繼續(xù)做好殘疾考生的志愿填報(bào)和錄取工作，保障各類殘疾人受教育的權(quán)利。

大力開展殘疾人職業(yè)教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)與勞動就業(yè)部門的合作，發(fā)揮市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心這一全省殘疾人職業(yè)培訓(xùn)示范基地的作用，充分利用各部門、各行業(yè)以及社會辦的職業(yè)教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛開展中、短期培訓(xùn)。各級基層殘疾人就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、也要充分利用自身的培訓(xùn)鑒定功能開展工作，使城鎮(zhèn)有求職要求和農(nóng)村可就業(yè)的殘疾人普遍得到培訓(xùn)，并同時(shí)做好殘疾人職業(yè)技能的鑒定工作。要加大對市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心基地的投入，完善我市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)中心基地的功能，提高我市殘疾人就業(yè)中心服務(wù)水平。加大對基層殘聯(lián)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的投入，使城鎮(zhèn)有培訓(xùn)要求的殘疾人都能得到免費(fèi)培訓(xùn)，對培訓(xùn)期間生活困難的殘疾人實(shí)行生活費(fèi)補(bǔ)貼；對農(nóng)村殘疾人以開展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等實(shí)用技術(shù)為主的免費(fèi)培訓(xùn)。擴(kuò)充基層殘聯(lián)配套設(shè)施項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，完善服務(wù)功能，提高為殘疾人服務(wù)水平，進(jìn)一步鞏固提高我市殘疾人的勞動技能和職業(yè)水平。

重點(diǎn)項(xiàng)目：市殘疾人職業(yè)培訓(xùn)基地改造項(xiàng)目

(三)、就業(yè)與服務(wù)

主要任務(wù)：完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系，城鎮(zhèn)新安排1500名殘疾人就業(yè)，使有勞動能力的殘疾人就業(yè)率達(dá)85以上；農(nóng)村穩(wěn)定從業(yè)殘疾人達(dá)4萬以上。

工作措施：進(jìn)一步落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾人勞動就業(yè)工作的若干意見》的文件精神，采取積極扶持和保護(hù)措施，完善殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。要緊密結(jié)合我市的實(shí)際情況，保證殘疾人集中就業(yè)、分散就業(yè)和個(gè)體從業(yè)三條主渠道暢通，運(yùn)用多種形式、多種渠道促進(jìn)殘疾人就業(yè)。為了推動殘疾人就業(yè)服務(wù)工作，為殘疾人提供求職登記、政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等“一站式”的配套服務(wù)，引導(dǎo)各類殘疾人外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)殘疾人勞動力的有序流動。積極發(fā)揮市殘疾人創(chuàng)業(yè)者協(xié)會的作用，為殘疾人就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)營造良好的社會氛圍。積極開展殘疾人職業(yè)技能競賽活動，表彰殘疾人職業(yè)技術(shù)能手。加大分散按比例安置殘疾人就業(yè)工作力度，管好、用好殘疾人就業(yè)保障金。將在全市開展一些示范基地建設(shè)，一是創(chuàng)建2至3個(gè)安殘達(dá)100人以上的省級殘疾人就業(yè)基地；二是創(chuàng)建2個(gè)省級和5個(gè)市級殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范基地；三是創(chuàng)建一批公司 基地 殘疾人農(nóng)戶的農(nóng)村殘疾人就業(yè)扶貧基地；四是創(chuàng)建一批盲人保健按摩示范店。充分發(fā)揮這些殘疾人就業(yè)示范基地的輻射作用，多渠道、多形式推動全市殘疾人就業(yè)全面發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目：市殘疾人自強(qiáng)創(chuàng)業(yè)示范基地項(xiàng)目

(四)、扶貧解困與社會保障

主要任務(wù)：對1萬名極端貧困殘疾人進(jìn)行扶助，幫助2.8萬低收入殘疾人脫貧，對600戶殘疾人貧困戶實(shí)施危房改造。全面落實(shí)殘疾人社會保障的法規(guī)和政策，保障貧困殘疾人的基本生活。

工作措施：貫徹落實(shí)國務(wù)院《農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)計(jì)劃（20__－20__）》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶助貧困殘疾人工作的意見》規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，多渠道、多形式地對極端貧困殘疾人進(jìn)行有效扶助，幫助低收入貧困殘疾人實(shí)現(xiàn)脫貧。結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步用好國家下達(dá)我市的康復(fù)扶貧貸款資金，充分發(fā)揮康復(fù)扶貧點(diǎn)的輻射作用。繼續(xù)開展殘疾人家庭“危房改造”工程，在大冶、陽新的老少邊窮地區(qū)對600戶殘疾人實(shí)施危房改造工程。動員社會力量，深入開展“助殘解困進(jìn)萬家”活動，采取“幫、包、帶、扶”等措施。使有勞動能力的殘疾人，能夠自食其力，提高收入，改善生活。對無勞動能力、無法定撫養(yǎng)人、無生活來源的殘疾人要幫助落實(shí)“低?！薄ⅰ拔灞！?、“定補(bǔ)”、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和社會救濟(jì)等措施，解決他們的溫飽問題。在城鎮(zhèn)推行殘疾人社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，采取“自助、互助、公助”等辦法，擴(kuò)大殘疾人的投保面，使投保率達(dá)到80％以上。社會福利企業(yè)殘疾職工投保面要100％，確保殘疾人老有所養(yǎng)，老有所依。開展殘疾人扶貧工作研究，制定針對重度殘疾人、一家多殘、大病醫(yī)療難、子女入學(xué)難等殘疾人家庭的特殊救濟(jì)、救助辦法，使城鄉(xiāng)特困殘疾人的基本生活得到保障。

重點(diǎn)項(xiàng)目：貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目

(五)、法制建沒與維權(quán)

主要任務(wù)：健全殘疾人事業(yè)法規(guī)體系，完善法律援助機(jī)制，切實(shí)做好新時(shí)期殘疾人的工作，來信來訪處結(jié)率、回告率達(dá)98以上，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

工作措施：認(rèn)真做好殘疾人政策落實(shí)情況的調(diào)查研究，為修改《湖北省實(shí)施辦法》及省政府145號令提供詳實(shí)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)殘疾人法制宣傳和檢查監(jiān)督。將殘疾人保障法納入各級政府的普法規(guī)劃，深入開展殘疾人法制教育，會同各級人大、政協(xié)開展執(zhí)法大檢查，依法維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。

各級殘聯(lián)要以第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查為契機(jī)，投入必要的資金和人力，開展殘疾人基本狀況調(diào)查，會同計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、衛(wèi)生等有關(guān)部門摸清全市殘疾人的數(shù)量、分布、分類以及康復(fù)、教育、就業(yè)、保障等方面的基本情況。建立全市殘疾人數(shù)據(jù)庫，為開展殘疾人工作提供科學(xué)的決策依據(jù)。按國務(wù)院頒布的《條例》，認(rèn)真做好殘疾人的接待工作，上為政府分憂，下為殘疾人解愁。按國務(wù)院關(guān)于殘疾人證辦理管理要求，依法規(guī)范殘疾人證的審核發(fā)放，確保殘疾人證發(fā)放的公平、公開、公正。

(六)、文化體育與特藝人才

主要任務(wù)：加大我市特殊藝術(shù)人才的選拔和培養(yǎng)力度，促進(jìn)殘疾人特藝人才的脫穎而出。提高殘疾人體育競技水平，為20__年北京殘疾人奧運(yùn)會輸送優(yōu)秀人才。

工作措施：我市殘疾人文化體育工作有過輝煌的歷史，為黃石和國家爭得了榮譽(yù)，我們要繼續(xù)與文體部門加強(qiáng)合作，再展雄姿，使殘疾人文體工作成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。引導(dǎo)社會各類公共文化體育活動場所向殘疾人開放，并為其提供優(yōu)惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分利用我市原有藝術(shù)人才資源，采用“傳、幫、帶”等形式，加大我市特殊藝術(shù)人才的選拔與培養(yǎng)力度。積極參加全國、全省殘疾人文藝匯演和盲、聾、啞學(xué)生的藝術(shù)匯演，努力促進(jìn)我市各類

特殊藝術(shù)人才的脫穎而出。認(rèn)真做好殘疾人體育協(xié)會工作，培養(yǎng)殘疾人優(yōu)秀體育人才，以備戰(zhàn)20__年北京奧運(yùn)會為契機(jī)，積極選拔、培養(yǎng)和輸送運(yùn)動員參加全國各類比賽活動，力爭全國第七屆殘疾人運(yùn)動會及20__年殘奧會有我市運(yùn)動員參加，展現(xiàn)我市殘疾人自強(qiáng)不息精神風(fēng)貌。抓好運(yùn)動員的培訓(xùn)與管理，使殘疾人體育工作逐步規(guī)范化、制度化。(七)、社會環(huán)境與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

主要任務(wù)：廣泛開展“全國助殘日”等多種形式的助殘活動，形成扶殘助殘的社會人文環(huán)境。力爭電視臺開辦加配字幕和手語的新聞節(jié)目，社會綜合性報(bào)刊開辟殘疾人專欄。完善辦公自動化網(wǎng)絡(luò)功能，做好統(tǒng)計(jì)工作。

工作措施：通過各種渠道大力宣傳黨和政府對廣大殘疾人無微不至的關(guān)懷，宣傳社會各界扶殘助殘的感人事跡，宣傳殘疾人頑強(qiáng)拼搏、不向命運(yùn)低頭的精神風(fēng)貌。在“全國助殘日”、“國際殘疾人日”等主要?dú)埣踩斯?jié)日期間，利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，開辟助殘專題、愛心專欄，集中力量宣傳殘疾人事業(yè)，擴(kuò)大我市殘疾人工作的影響面。在特殊學(xué)校、福利企業(yè)、社會福利機(jī)構(gòu)等殘疾人比較集中的地方，建立志愿者服務(wù)基地，通過“多幫一”、“一幫一”等形式，為殘疾人提供各種服務(wù)。組建殘疾人自強(qiáng)模范報(bào)告團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、學(xué)校、廠礦企業(yè)進(jìn)行巡回演講，展示廣大殘疾人自強(qiáng)不息的風(fēng)采。

加快殘疾人事業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程。進(jìn)一步建立黃石市殘聯(lián)網(wǎng)站，為全市殘疾人提供及時(shí)便捷的服務(wù)。讓廣大殘疾人能從網(wǎng)上直接了解到國家和地方有關(guān)殘疾人的法律法規(guī)和優(yōu)惠扶持政策，知道各級殘聯(lián)的工作動態(tài)和辦事程序，掌握關(guān)于康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)等方面的信息，使殘聯(lián)的網(wǎng)站和網(wǎng)頁成為肢殘人的腿、盲人眼睛、聾人的耳朵，構(gòu)建殘聯(lián)與殘疾人交流的網(wǎng)絡(luò)平臺，了解殘疾人的需求，掌握殘疾人的思想動態(tài)。加強(qiáng)各種信息資料的統(tǒng)計(jì)工作，為我市殘疾人事業(yè)全面發(fā)展提供準(zhǔn)確的信息資料。

(八)、組織建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

主要任務(wù)：不斷完善基層殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮名專門協(xié)會的作用，建立較為完善的殘疾人組織體系,形成一支“人道、廉潔、奉獻(xiàn)”的殘疾人工作隊(duì)伍。推進(jìn)全市殘疾人無障礙建設(shè)，爭創(chuàng)全省殘疾人無障礙示范城。加強(qiáng)基層殘疾人綜合設(shè)施建設(shè)，興建市殘疾人康復(fù)教育服務(wù)中心。

工作措施：不斷完善基層殘聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)，特別要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等基層殘聯(lián)組織建設(shè)，使基層殘聯(lián)做到“有專職干部、有辦公場所、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”。社區(qū)、村委會要全部建立殘疾人協(xié)會組織，形成以縣（市）、區(qū)殘聯(lián)為主導(dǎo)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)為骨干、村（社區(qū)）殘協(xié)為基礎(chǔ)的基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)，努力做到橫向到邊，縱向到底，把殘疾人工作延伸到基層。

切實(shí)加強(qiáng)殘疾人自身組織建設(shè)，充分發(fā)揮各專門協(xié)會的作用。使殘疾人在殘疾人組織和社會上更加活躍。按城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作思路，使我市殘疾人工作重心下移，服務(wù)前移，更好地貼近殘疾人，讓殘疾人看得見、摸得著、靠得住，使殘疾人組織在基層更加活躍。

要切實(shí)加強(qiáng)各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一是要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，形成我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。二是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以事業(yè)來凝聚人心，以發(fā)展來鼓舞人心，爭做實(shí)干型、創(chuàng)業(yè)型班子。三是要勤政廉政，以品行感召群眾，以廉潔贏得民心，以實(shí)績促進(jìn)發(fā)展，把各級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子建成團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的好班子。

加強(qiáng)殘疾人綜合設(shè)施建設(shè)，不斷提升基層殘聯(lián)為殘疾人服務(wù)的能力。市殘聯(lián)要集中力量、多方籌集資金，興建集殘疾人康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)為一體的殘疾人綜合服務(wù)中心，為全市殘疾人提供一個(gè)設(shè)施齊全、功能完善的綜合活動服務(wù)場所，提高為殘疾人服務(wù)的能力和質(zhì)量。

第9篇：農(nóng)村危房改造實(shí)施辦法范文

一、XX年年團(tuán)場各項(xiàng)指標(biāo)制定、完成及與上級下達(dá)任務(wù)對比情況：

二、具體工作及完成任務(wù)情況

1．根據(jù)團(tuán)黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會議精神和團(tuán)第七輪承包實(shí)施辦法規(guī)定，下達(dá)了XX年年度“四個(gè)計(jì)劃”（ 財(cái)務(wù)指標(biāo)、固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、生產(chǎn)指導(dǎo)性計(jì)劃、各單位上繳養(yǎng)老金、醫(yī)保統(tǒng)籌金計(jì)劃）通知，制定了基層各單位承包指標(biāo)，對各單位應(yīng)當(dāng)完成的任務(wù)細(xì)化，有利于年底督促檢查各單位完成各項(xiàng)指標(biāo)。

2.參與制定團(tuán)內(nèi)管理費(fèi)用的實(shí)施細(xì)則辦法，特別是對XX年下發(fā)的團(tuán)發(fā)〔XX〕25號文件——第七輪承包方案進(jìn)行修改和完善，使團(tuán)場經(jīng)營管理制度進(jìn)一步規(guī)范。

3.關(guān)于文具廠土地資產(chǎn)的盤活工作順利開展，豫疆房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資7000余萬元，建成了集住宅超市為一體的綜合大廈。

4.積極參與兵團(tuán)十二師與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)外業(yè)調(diào)查工作，編寫了《兵團(tuán)十二師與烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作區(qū)外業(yè)調(diào)查報(bào)告》調(diào)查報(bào)告，為十二師分區(qū)104團(tuán)片區(qū)的規(guī)劃和前期工作提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為開發(fā)區(qū)的建設(shè)入駐奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5.項(xiàng)目編寫工作成績顯著：今年，我科室共完成西郊城區(qū)供水設(shè)施建設(shè)、西郊城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)與改造、中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)、104團(tuán)綿羊良種繁育等大型建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的編寫工作。目前，十二師殯儀館設(shè)施建設(shè)已實(shí)施完畢；西郊城區(qū)排污管網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目、人畜飲水項(xiàng)目、住院樓改造擴(kuò)建項(xiàng)目的可研已獲批，正著手編寫初步設(shè)計(jì)文本。中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)已獲批復(fù)，明年就有望實(shí)施。

6.農(nóng)業(yè)連隊(duì)連部的規(guī)劃工作取得了實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展：今年，我科室協(xié)同工交建商科共同完成了青年連、四連、九連、五連、育肥羊場等5各單位的連部規(guī)劃的編寫工作，七連、八連居民定居點(diǎn)，八連文化活動室的規(guī)劃選址已經(jīng)完畢，有利于指導(dǎo)團(tuán)場連隊(duì)建設(shè)按照國家、兵團(tuán)的規(guī)劃發(fā)展要求進(jìn)行。

7.項(xiàng)目監(jiān)督督促工作力度較大：目前，團(tuán)場農(nóng)電網(wǎng)改造項(xiàng)目、社區(qū)綜合活動中心、企業(yè)聯(lián)合辦公樓、動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)貿(mào)市場項(xiàng)目、養(yǎng)禽場農(nóng)貿(mào)市場、業(yè)余黨校續(xù)建項(xiàng)目、連隊(duì)（一連、七連、牧一場、牧二場、牧三場）綜合活動室及衛(wèi)生室的規(guī)劃和建設(shè)、門球場建設(shè)、養(yǎng)禽場自來水改造項(xiàng)目、小學(xué)水沖式廁所建設(shè)、生態(tài)廁所建設(shè)、九連危舊住房改造平房等建設(shè)，在我科室得大力督導(dǎo)下，這些項(xiàng)目已順利完成。大大的促進(jìn)了團(tuán)場基層基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善了團(tuán)場的生產(chǎn)生活條件和環(huán)境。

8.牧三場藥浴池建設(shè)、連隊(duì)道路建設(shè)、危房改造的規(guī)劃改造工作做的有聲有色。

9.為全面貫徹黨的十六大精神，遵照師黨委一屆三次全委（擴(kuò)大）會議精神和師發(fā)[XX年]7號文件通知精神，結(jié)合我團(tuán)黨委九屆四次全委（擴(kuò)大）會議確定的具體發(fā)展目標(biāo)，在我團(tuán)農(nóng)牧業(yè)單位開展“鞏固提高，創(chuàng)優(yōu)增效”的競賽活動，并做了具體安排，競賽活動的指導(dǎo)思想和目標(biāo)明確化，安排了領(lǐng)導(dǎo)小組的具體成員并明確各自的分工，確定競賽參考指標(biāo)和獎勵條件及獎勵辦法標(biāo)準(zhǔn)。這次活動達(dá)到了預(yù)期的目的，有力地激發(fā)了團(tuán)場農(nóng)牧員工的積極性，鞏固和提高了“五個(gè)80%”，其他相關(guān)指標(biāo)也得以完成，南區(qū)土地整理項(xiàng)目也正在實(shí)施，使我團(tuán)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出新面貌。

10.摸底制訂、督促檢查年度生產(chǎn)計(jì)劃，固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，提出解決問題的意見和建議，并書面呈報(bào)團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)。

11.我科室在團(tuán)黨委的精心規(guī)劃安排下， XX年年退牧還草項(xiàng)目得到了認(rèn)真實(shí)施。有利于遏制生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化，擴(kuò)大綠化面積，調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步改良生態(tài)環(huán)境，提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

12.后溝水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目已獲批準(zhǔn)建設(shè)，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)就緒，目前，正處于實(shí)施階段。

14.積極參加公益勞動。團(tuán)場50年大慶、老君廟的竣工慶典、廣場的植樹綠化、掃雪、打掃衛(wèi)生、美化環(huán)境、幫貧扶困，捐錢捐物都傾注了科室成員的大量心血。在違法建筑治理活動中，我科室更是沖鋒在前，為治理活動取得重大成果作出了應(yīng)有的努力。

15.政治理論學(xué)習(xí)。積極參加團(tuán)機(jī)關(guān)組織的各次黨政會議精神和文件的學(xué)習(xí)，理解國家政策、法律法規(guī)；認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀精神，結(jié)合團(tuán)場實(shí)際，從自我做起，踐行“三個(gè)代表”，服從組織安排，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，交流心得體會。

16.嚴(yán)格求實(shí)，科學(xué)行文，牢把團(tuán)場團(tuán)報(bào)文件質(zhì)量關(guān)，特別是團(tuán)場與企業(yè)單位實(shí)行的合作協(xié)議合同，要求極為嚴(yán)格，為了團(tuán)場利益，同時(shí)，也為企業(yè)考慮，兼顧社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益，從快從實(shí)地辦理相關(guān)手續(xù)。

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四、科技工作：

積極引進(jìn)新品種并試驗(yàn)。推廣種植222畝美國“白雪”洋蔥新品種，取得了較好的示范效果。平均畝產(chǎn)達(dá)7－8噸，畝產(chǎn)值3500-4000元，畝純收入達(dá)2500元－3000元，經(jīng)濟(jì)效益非常可觀。

為推廣機(jī)械化作業(yè)，今年舉行了機(jī)械化播種技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)了機(jī)械化操作技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，今年機(jī)械化播種土豆面積達(dá)2950畝，占土豆播種總面積的53％。

另外，還做了如下的具體科技工作：

1.根據(jù)團(tuán)場十一五規(guī)劃，制定了團(tuán)場XX年年度科技計(jì)劃和104團(tuán)科技考核辦法。

2.聯(lián)合機(jī)關(guān)7大科室的9位同志和基層7位領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)員，開展了歷時(shí)24天共八期的第十八屆“科技之冬”培訓(xùn)活動，基層單位又自行對職工進(jìn)行3期培訓(xùn)，培訓(xùn)達(dá)5307人次。

3.申報(bào)了兵團(tuán)新農(nóng)村建設(shè)科技示范連項(xiàng)目——《牛羊新品種改良技術(shù)應(yīng)用示范》。

4.順利通過了兵團(tuán)對我團(tuán)XX－XX年科技進(jìn)步考核。

5.聯(lián)合環(huán)境監(jiān)察和綜治辦在全團(tuán)范圍內(nèi)開展了“科技示范宣傳周”活動。

6.6月25日，，參加兵團(tuán)科技進(jìn)步獎評審活動中，經(jīng)國家科技部驗(yàn)收的《天山牦牛系列產(chǎn)品深加工工藝的提高和完善》項(xiàng)目，獲得了兵團(tuán)科技進(jìn)步“三等獎”?！?04團(tuán)一號水庫除險(xiǎn)加固新技術(shù)新材料應(yīng)用技術(shù)》項(xiàng)目，參加了師科技進(jìn)步獎評審，獲得了較高的評價(jià)。

7.制作展板參加了自治區(qū)。兵團(tuán)、中國科學(xué)院舉辦的 “第四屆科洽會”和東盟世博會。

8.申報(bào)了2009年科技項(xiàng)目2項(xiàng)：104團(tuán)綿羊品種改良項(xiàng)目和西城熱力資源和環(huán)境保護(hù)綜合利用項(xiàng)目。

9.對XX年年基層各單位的科技工作進(jìn)行了考核，推動了團(tuán)場科技工作。

五、統(tǒng)計(jì)工作：

1.堅(jiān)持以提高數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，經(jīng)基層單位廣大統(tǒng)計(jì)人員的密切配合，圓滿完成了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、交通、建筑、能源、固定資產(chǎn)投資、個(gè)體商業(yè)、餐飲、勞動工資、綜合、國內(nèi)生產(chǎn)總值等專業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的收集、匯總、上報(bào)任務(wù)。此外，還連續(xù)開展了“工業(yè)品價(jià)格、城市住戶調(diào)查、企業(yè)景氣調(diào)查等專項(xiàng)調(diào)查”，為兵、師、團(tuán)和社會各界提供了必要的統(tǒng)計(jì)信息。按時(shí)、保質(zhì)完成XX年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和XX年年定期報(bào)表及兵團(tuán)各級政府各項(xiàng)調(diào)查工作。

3.認(rèn)真做好城市住戶調(diào)查表工作

統(tǒng)計(jì)室認(rèn)真完成師統(tǒng)計(jì)局下達(dá)的XX年年城市住戶調(diào)查表的工作，XX年年師統(tǒng)計(jì)局給我團(tuán)下達(dá)了17戶城市住戶調(diào)查表的任務(wù)，統(tǒng)計(jì)室每個(gè)月末都要同個(gè)普查戶聯(lián)系，及時(shí)收集城市住戶調(diào)查表報(bào)送師統(tǒng)計(jì)局。在工作中經(jīng)常同普查戶聯(lián)系，強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，以確保數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性。

六、 安全工作：

1.貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全宣傳教育、培訓(xùn)方面的工作。

今年以來，我科室認(rèn)真完善落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹立“安全第一，以人為本”的思想，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，不斷強(qiáng)化人的安全、自我保護(hù)意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)了安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)發(fā)展。

2.加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳

3.組織開展安全生產(chǎn)活動

七、加強(qiáng)科室間的團(tuán)結(jié)協(xié)作

與其他科室團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好團(tuán)場工作的前提和重要保證，也是我科室的工作原則，更是保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵。在即將過去的一年中，我科室從來都沒有將屬于自己工作范疇和領(lǐng)導(dǎo)安排的事推到其他科室，也沒有發(fā)生推諉和相互扯皮的現(xiàn)象。

八、勤政廉潔、執(zhí)行廉潔制度情況

我科室堅(jiān)定不移地執(zhí)行團(tuán)機(jī)關(guān)制定的財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)決杜絕各類亂花錢的現(xiàn)象。在購買辦公用品時(shí)，做到了事前請示，不超標(biāo)準(zhǔn)購買。在購買前先向主管團(tuán)機(jī)關(guān)的常委匯報(bào)，在征得其同意以后才購買。