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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)方案精選(九篇)

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高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)方案

第1篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)方案范文

1信息化建設(shè)成果

（1）建設(shè)高水平的信息網(wǎng)絡(luò)工作環(huán)境第一，國土資源信息化建設(shè)必須具備一定的軟件與硬件設(shè)備，我國自2005年以來，一些地方國土資源局已經(jīng)著手開展信息化建設(shè)，已經(jīng)逐步形成了較為完善的網(wǎng)絡(luò)式服務(wù)發(fā)展模式。依靠電信運(yùn)營商SDH數(shù)字電路，利用政府聲母實(shí)現(xiàn)市、縣主干線的國土資源信息共享，同時(shí)聯(lián)接于指定的網(wǎng)絡(luò)端口，在數(shù)據(jù)傳輸與應(yīng)用當(dāng)中大大提高了運(yùn)行效率。第二，機(jī)房環(huán)境不斷完善。如某市在2014年8月即建設(shè)完成了240平方米的中心機(jī)房，引進(jìn)了美國APC“鷹飛”機(jī)房模式，添加了UPS、機(jī)房專用空調(diào)等設(shè)備，傳感器負(fù)責(zé)將機(jī)房收集到各種信息及時(shí)傳達(dá)到鷹飛處理器當(dāng)中，全天候無須設(shè)置值班人員。當(dāng)前機(jī)房共有37臺(tái)服務(wù)器，8組、磁盤陣列，市辦公網(wǎng)絡(luò)接線利用光纖與機(jī)房的核心交換機(jī)相連接，在數(shù)據(jù)傳輸方面實(shí)現(xiàn)安全與快速。第三，引進(jìn)了豐富多樣的應(yīng)用軟件。在數(shù)據(jù)中心全部引進(jìn)了oracle數(shù)據(jù)庫、ArcGIs服務(wù)平臺(tái)、數(shù)據(jù)備份、網(wǎng)頁防篡改和網(wǎng)絡(luò)殺毒等軟件。在軟件與硬件設(shè)備方面達(dá)到了世界先進(jìn)水平，有力推動(dòng)了信息化工作的順利開展。（2）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的國土資源數(shù)據(jù)中心第一，在數(shù)據(jù)中心有效實(shí)現(xiàn)了集成數(shù)據(jù)。共收集數(shù)據(jù)突破了2T，數(shù)據(jù)總量達(dá)到了近二萬條，共提供了一百多項(xiàng)地圖服務(wù)；基于數(shù)據(jù)中心管理平臺(tái)建設(shè)了配備軟件與硬件設(shè)備的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，市與各縣實(shí)現(xiàn)了互連互通。第二，只有實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的集成才能保證業(yè)務(wù)服務(wù)的快速發(fā)展，共擁有下面這些內(nèi)容：集成門戶、數(shù)據(jù)分級(jí)管理、數(shù)據(jù)目錄服務(wù)管理、數(shù)據(jù)庫管理、運(yùn)行與維護(hù)管理、綜合應(yīng)用服務(wù)等。國土資源數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心當(dāng)前已經(jīng)具備了完善的數(shù)據(jù)監(jiān)督管理制度，對(duì)工作人員開展了全方面的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，有效發(fā)揮了數(shù)據(jù)信息集成的作用，實(shí)現(xiàn)了利用圖管理地、礦、防災(zāi)的效果，在國土資源管理中提高了業(yè)務(wù)水平、實(shí)現(xiàn)了全面監(jiān)管、支持了正確決策、防止發(fā)生腐敗等各項(xiàng)工作水平。第三，依據(jù)環(huán)節(jié)的不同重點(diǎn)實(shí)行不同管理。

2國土資源信息化建設(shè)中存在的問題

（1）信息不能實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化在國土資源信息化建設(shè)過程中，當(dāng)前國家還沒有關(guān)于數(shù)據(jù)處理出臺(tái)一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，因此國土資源信息化數(shù)據(jù)收集與處理中會(huì)存在各種阻礙因素，數(shù)據(jù)處理質(zhì)量不能保證，信息化數(shù)據(jù)不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，由于內(nèi)部信息不準(zhǔn)確也制約了國土資源建設(shè)的順利發(fā)展。信息化數(shù)據(jù)要求提供準(zhǔn)確無誤的數(shù)據(jù)，不但可以自數(shù)據(jù)展現(xiàn)當(dāng)前國土資源信息化發(fā)展現(xiàn)狀，而且也能自此看出我國國土資源信息化水平，對(duì)我國國土資源信息化建設(shè)具有重要地位。但我國當(dāng)前國土資源信息化建設(shè)距離標(biāo)準(zhǔn)化還存在較大差距，還不能有效促進(jìn)我國國土資源建設(shè)的較快發(fā)展。（2）管理體制不完善在信息化建設(shè)過程中，數(shù)據(jù)管理與維護(hù)在國土資源信息化建設(shè)中具有關(guān)鍵性作用。但我國當(dāng)前國土資源管理部門的管理機(jī)制還存在一定的問題，普遍存在著數(shù)據(jù)不完整與數(shù)據(jù)失真等現(xiàn)象，而且各個(gè)部門在遇到問題時(shí)相互推托，不愿意對(duì)問題負(fù)責(zé)，因此問題解決面臨諸多困難，而且不同部門為了自身利益不愿涉及職責(zé)外的事情，國土資源信息化建設(shè)舉步維艱，要想實(shí)現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展則需解決各方面問題。（3）不能有效保障數(shù)據(jù)安全國土資源的數(shù)據(jù)通常都是關(guān)于重要信息的數(shù)據(jù)，應(yīng)該做好這部分信息的安全工作，才能推動(dòng)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，但在實(shí)際國土資源信息化建設(shè)中，經(jīng)常出現(xiàn)信息泄露等現(xiàn)象，如果違法犯罪分子掌握了這些數(shù)據(jù)信息，則會(huì)嚴(yán)重影響到國家的安全，因此做好國土資源信息數(shù)據(jù)的保密工作具有非常重要的作用。（4）存在著較為明顯的地區(qū)差異由于我國不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，因此不同地區(qū)的國土資源信息化建設(shè)進(jìn)展也不同，有著較為明顯的差距，如東部沿海地區(qū)較為先進(jìn)，而中部與西部地區(qū)則較為落后，因?yàn)椴痪邆涑渥愕脑紨?shù)據(jù)信息，因此全國范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)庫還沒有最終形成。利用國土資源應(yīng)該以公開透明的方式進(jìn)行，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速發(fā)展，國土資源信息已經(jīng)可以利用網(wǎng)絡(luò)傳播，但因?yàn)椴煌貐^(qū)發(fā)展水平不同，再加上不同地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)存在一定的安全隱患，存在著大量的國土資源信息化網(wǎng)絡(luò)斷點(diǎn)，還不能全面實(shí)現(xiàn)信息共享。

3推動(dòng)國土資源信息化建設(shè)的幾點(diǎn)策略

（1）建立科學(xué)性實(shí)用性的理論體系只有具備完善的理論支撐才能推動(dòng)整個(gè)國土資源信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。因此在當(dāng)前國土資源信息化建設(shè)過程中，首先要積極學(xué)習(xí)國家政策、方針、制度。才能在此基礎(chǔ)上制訂對(duì)國家發(fā)展有利的國土資源信息化建設(shè)方案，要做好下面這些工作：第一，總體方針與控制；第二，不同行業(yè)間的通用；第三，行業(yè)與主流程信息化。自一定意義上可以認(rèn)為國土資源信息化建設(shè)的前提就是信息化主流程，只有借助此方面才能建立完善的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。我國當(dāng)前國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已經(jīng)歷了很多年，總體發(fā)展目標(biāo)已然確定，也就是充分利用當(dāng)前擁有的建設(shè)成果，在深入研究當(dāng)前實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，將實(shí)施“金土工程”放在關(guān)鍵地位，大力研發(fā)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的方向、方法、技術(shù)，制訂關(guān)于信息收集、信息處理、信息保存、信息開發(fā)、信息、信息服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，保證國土資源信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳與應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)不同級(jí)別相互間的互通信息，才能不斷提高國土資源信息化建設(shè)水平。（2）建立規(guī)范的信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)只有進(jìn)行規(guī)范化管理，保證數(shù)據(jù)的統(tǒng)一才能促進(jìn)國土資源信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，在國土資源信息化建設(shè)中，數(shù)據(jù)資源嚴(yán)重影響著其整體發(fā)展。因此在收集數(shù)據(jù)、處理數(shù)據(jù)過程中務(wù)必保證擁有真實(shí)的數(shù)據(jù)，對(duì)其依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)分類與整理，爭(zhēng)取錄入管理數(shù)據(jù)平臺(tái)中的數(shù)據(jù)都是真實(shí)有效的，才能順利推進(jìn)國土資源信息化建設(shè)。（3）培養(yǎng)高素質(zhì)的國土資源信息化人才只有擁有高素質(zhì)、高技能的內(nèi)部人才才能保證國土資源信息化建設(shè)的順利進(jìn)行，人才在國土資源信息化建設(shè)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用。因此要重視培養(yǎng)國土資源信息化建設(shè)的高素質(zhì)人才，分別包括礦產(chǎn)、測(cè)繪、遙感等不同方面的專業(yè)人才。同時(shí)還需重視培養(yǎng)人才的管理能力，建立完善的國土資源人才管理制度，在人力資源方面有力支撐國土資源信息化建設(shè)的穩(wěn)定開展。

4結(jié)束語

總之，我國國土資源信息化建設(shè)歷經(jīng)多年發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果，但還不能與發(fā)達(dá)國家相比，而且信息化水平也有待進(jìn)一步提高，數(shù)據(jù)資源還不能實(shí)現(xiàn)全面共享，因此在今后發(fā)展過程中，國土資源建設(shè)還需大力引進(jìn)信息化技術(shù)，全面應(yīng)用3S技術(shù)，只有為國土資源信息化建設(shè)提供充足的物力、財(cái)力支持，才能保證數(shù)據(jù)信息的規(guī)范化發(fā)展，同時(shí)利用培養(yǎng)與引進(jìn)大量國土資源建設(shè)信息化高級(jí)人才，國土資源信息化建設(shè)必將取得長足進(jìn)步。

作者:黃任羽 單位:國土資源部礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審中心

參考文獻(xiàn)：

[1]楊堯.對(duì)加強(qiáng)國土資源信息化管理的探索[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017.

第2篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：海峽兩岸；農(nóng)田水利；技術(shù)交流

1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流回顧

1996年，中國水利學(xué)會(huì)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次會(huì)面，共同達(dá)成了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流意向，開啟了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的篇章。至今，海峽兩岸已經(jīng)先后共同舉辦了13屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)，組織了17次兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察、參訪活動(dòng)，兩岸農(nóng)田水利專家和工作人員1211人參加了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流。兩岸交流有力地加強(qiáng)了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)事業(yè)發(fā)展，提升了兩岸農(nóng)田水利技術(shù)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了兩岸農(nóng)田水利業(yè)務(wù)的相互了解，更增進(jìn)了兩岸同胞的相互了解和親情融洽，共同推動(dòng)了兩岸農(nóng)田水利的發(fā)展。

1．1海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)

近20年來，海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的內(nèi)容在不斷豐富，涉及農(nóng)田水利灌排與節(jié)水灌溉的規(guī)劃、法規(guī)政策、建設(shè)管理、改革創(chuàng)新和工程運(yùn)營，以及農(nóng)田水利現(xiàn)代化和關(guān)鍵技術(shù)、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境等。1997年10月召開了第一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理、農(nóng)田水利重點(diǎn)技術(shù)和農(nóng)田水利發(fā)展趨勢(shì)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長一行23人來大陸成都參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文44篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)四川都江堰、長江三峽、葛洲壩等著名水利工程進(jìn)行了參訪。1999年5月召開了第二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利組織及營運(yùn)、農(nóng)業(yè)灌溉制度與管理和節(jié)水灌溉技術(shù)等。大陸水利專家考察團(tuán)以馮廣志為團(tuán)長一行15人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)鹿野大圳、明德水庫、烏頭山水庫進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)臺(tái)東農(nóng)田水利會(huì)、苗栗農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2000年11月召開了第三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為水稻節(jié)水灌溉技術(shù)、水稻灌溉管理、農(nóng)村水利現(xiàn)代化和生態(tài)環(huán)境建設(shè)等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長一行29人來廣西桂林參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)廣西桂林灌溉實(shí)驗(yàn)中心站、靈渠，云南大理洱海灌區(qū)的茈碧湖水庫、石嶺泵站，麗江縣白沙鄉(xiāng)節(jié)水增效灌溉示范項(xiàng)目，石林縣黑龍?zhí)端畮?、維則供水工程等進(jìn)行了考察。2002年5月召開了第四屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為用水者參與灌溉管理、農(nóng)田水利設(shè)施現(xiàn)代化工程和如何加強(qiáng)農(nóng)業(yè)水資源調(diào)配等。大陸水利專家考察團(tuán)以姜開鵬為團(tuán)長一行22人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文28篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)烏頭山水庫、六甲工作站等工程進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)臺(tái)灣高雄農(nóng)田水利會(huì)、屏東農(nóng)田水利會(huì)、嘉南農(nóng)田水利會(huì)、桃園農(nóng)田水利會(huì)、新竹農(nóng)田水利會(huì)、臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)等水利會(huì)進(jìn)行了參訪。2004年6月召開了第五屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為灌區(qū)管理組織體制與改革、農(nóng)民用水戶參與灌溉管理、灌區(qū)信息化建設(shè)與水管理等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以李總集為團(tuán)長一行26人來北京參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文29篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了北京懷柔節(jié)水灌溉工程、翠湖濕地公園建設(shè)，赴新疆兵團(tuán)對(duì)石河子墾區(qū)、呂吉州三屯河節(jié)水灌溉工程、喀什市疏附縣農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)、吐魯番市坎兒井等工程進(jìn)行了考察；赴甘肅省對(duì)景電灌區(qū)信息化建設(shè)進(jìn)行了考察。2007年1月召開了第六屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的議題為農(nóng)田水利管理體制、運(yùn)行機(jī)制和農(nóng)業(yè)水權(quán)轉(zhuǎn)讓等。大陸水利專家考察團(tuán)以吳守信為團(tuán)長一行19人赴臺(tái)灣南投參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文24篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)白冷圳倒虹吸工程、烏山頭水庫、渠道系統(tǒng)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等工程進(jìn)行了考察，同時(shí)對(duì)新竹、嘉南、云林、臺(tái)中、七星、塯公、桃園、宜蘭8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)、農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)田水利文物陳列館、農(nóng)業(yè)工程研究中心進(jìn)行了參訪。2007年12月召開了第七屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)議題有農(nóng)村水利投入政策與管理方式、農(nóng)村水利管理體制與運(yùn)行機(jī)制改革、農(nóng)田灌溉用水與水環(huán)境等。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以黃炳煌為團(tuán)長一行22人來湖北武漢參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文32篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行考察了湖北省水利廳節(jié)水灌溉示范基地、樊口泵站和福建省東張水庫和水庫供水廠、山美灌區(qū)等水利工程。2010年7月召開了第八屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與新農(nóng)村建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以王曉東為團(tuán)長一行16人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文22篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)一行對(duì)臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、七星、花蓮、臺(tái)東、嘉南、新竹、瑠公、石門，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)工程研究中心，及所轄的農(nóng)田水利工程、渠道生態(tài)工程、噴微灌工程、渠道綠美化工程等進(jìn)行了參訪考察。2011年12月召開了第九屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)田水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以楊明風(fēng)為團(tuán)長一行24人來北京參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文27篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)一行對(duì)淮河水利委員會(huì)進(jìn)行了參訪，對(duì)茨淮新河灌區(qū)、蚌埠閘等工程進(jìn)行考察，參觀了中國水利博物館。2013年3月召開了第十屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為節(jié)水灌溉與信息化建設(shè)。大陸水利專家考察團(tuán)以趙樂詩為團(tuán)長一行10人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文10篇。研討會(huì)后，大陸考察團(tuán)先后拜訪了嘉南、云林、南投、新竹、七星、桃園等6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及相關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站，實(shí)地考察了節(jié)水灌溉設(shè)施、水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、水庫等工程并進(jìn)行了交流和座談。2013年11月召開了第十一屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為農(nóng)村水利現(xiàn)代化。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以莊玉光為團(tuán)長一行17人來廣東廣州參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文36篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)赴廣東、廣西兩省進(jìn)行了為期7天的考察活動(dòng)?？疾靾F(tuán)參觀了廣州市增城市小樓鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程、東境村污水處理站、初溪攔河壩水利樞紐、增江畫廊、掛綠湖等項(xiàng)目。2014年9月召開了第十二屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)的主題為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)與管理。大陸水利專家考察團(tuán)以鄧少波為團(tuán)長一行18人赴臺(tái)灣參加了研討會(huì)，會(huì)議共收集論文30篇。研討會(huì)后，大陸農(nóng)田水利代表團(tuán)參訪了臺(tái)灣石門水庫、烏山頭水庫、新竹農(nóng)田水利會(huì)、七星農(nóng)田水利會(huì)、石門農(nóng)田水利會(huì)－干線工作站等9個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)地考察了多處農(nóng)田水利工程，召開了5次座談會(huì)。2015年9月召開了第十三屆海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)研討會(huì)。此次研討會(huì)主題為節(jié)水灌溉技術(shù)。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)以林文瑞為團(tuán)長一行17人來重慶參加研討會(huì)，會(huì)議共收集論文38篇。研討會(huì)后，臺(tái)灣考察團(tuán)參觀了舉世矚目的三峽工程，參訪了湖北省東風(fēng)灌區(qū)東風(fēng)三干渠農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，與農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)進(jìn)行了座談。與湖南省水利廳、湖南省張家界市水利局進(jìn)行了生態(tài)水利建設(shè)的座談會(huì)。

1．2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)考察交流

近20年來，臺(tái)灣水利同仁共計(jì)244人借助海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的平臺(tái)，回到祖國懷抱，對(duì)祖國大陸16個(gè)省進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。同樣，大陸的水利專家們也多次赴臺(tái)參訪，足跡遍及臺(tái)灣東西南北。1996年開展了海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流商談及座談。4月30日，臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)首次來大陸在北京與中國水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)人會(huì)面，研討、協(xié)商海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流的有關(guān)事項(xiàng)，同年10月，大陸水利專家以顧斌杰為團(tuán)長的考察團(tuán)一行5人，首次赴臺(tái)灣對(duì)臺(tái)灣農(nóng)田水利建設(shè)情況進(jìn)行考察，并與臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)進(jìn)一步商訂海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng)方案細(xì)節(jié)，為海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流奠定了基礎(chǔ)。1999年9月臺(tái)灣旱地節(jié)水灌溉技術(shù)考察團(tuán)以蔡運(yùn)煌為團(tuán)長，一行25人，來祖國大陸考察了新疆、陜西和北京兩省一市的節(jié)水灌溉工程情況并座談。2001年6月大陸農(nóng)田水利建設(shè)與投資管理考察團(tuán)以中國水利學(xué)會(huì)副理事長高安澤為顧問，農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員馮廣志司長為團(tuán)長，財(cái)政部農(nóng)業(yè)司張紅兵副司長等7人組成的農(nóng)田水利考察團(tuán)，到臺(tái)灣進(jìn)行了考察?？疾靾F(tuán)先后拜訪了宜蘭、苗栗、新竹、桃園、花蓮、高雄和嘉南等7個(gè)農(nóng)田水利會(huì)及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)，參觀了水利安閘門制造公司、綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫、農(nóng)田水利會(huì)下屬的基層工作站等多處水利工程。2001年12月臺(tái)灣現(xiàn)行農(nóng)田水利技術(shù)及管理制度考察團(tuán)以花蓮農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長蔡運(yùn)煌為團(tuán)長，一行25人，來祖國大陸考察了江蘇、浙江和上海兩省一市的農(nóng)田水利現(xiàn)代化管理和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)情況并座談。2002年11月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸福建考察。以李總集會(huì)長為團(tuán)長的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)考察團(tuán)一行23人對(duì)廣東、福建兩省的水利工程進(jìn)行了考察并召開了座談會(huì)?？疾靾F(tuán)先后考察了廣東順德北窖鎮(zhèn)桂畔海水利排澇工程、堤防閘群自動(dòng)化工程和福建泉州市的山美水庫和金雞攔河閘工程等。2003年2月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部總工程師何文垣為顧問、中國水利學(xué)會(huì)農(nóng)田水利專業(yè)委員會(huì)主任委員李代鑫為團(tuán)長的農(nóng)田水利考察團(tuán)，考察團(tuán)一行8人先后考察了臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、桃園、新竹、嘉南、高雄、花蓮、宜蘭和臺(tái)北瑠公、七星等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)，聽取了農(nóng)田水利會(huì)的情況介紹，參觀了水庫、渠道、田間節(jié)水等設(shè)施。2005年1月大陸水利專家赴臺(tái)交流考察。以水利部國科司高波司長為顧問，水利部農(nóng)水司李仰斌副司長為團(tuán)長，大陸水利專家考察團(tuán)一行9人赴臺(tái)灣交流訪問。考察團(tuán)先后拜訪了新竹、臺(tái)中、嘉南、臺(tái)東、花蓮、宜蘭6個(gè)農(nóng)田水利會(huì)以及臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及水利會(huì)下屬的基層工作站；實(shí)地考察了渠道綠美化工程、雨水貯蓄設(shè)施、圳路（干渠）、抽水站、烏山頭水庫等灌溉工程、生態(tài)工程。2005年8月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣參訪團(tuán)一行16人對(duì)北京市、和山西省進(jìn)行了為期11天的參訪。考察大陸農(nóng)田水利工程管理機(jī)制及營運(yùn)，包括農(nóng)田水利工程管理機(jī)制、工程建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化、農(nóng)民用水合作組織（農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)）的運(yùn)行。拜訪了中國灌溉排水發(fā)展中心、內(nèi)蒙古河套灌區(qū)管理總局、山西省汾西灌區(qū)管理局以及夾馬口引黃工程管理局等。2006年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)赴大陸考察。臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)在張輝元團(tuán)長的帶領(lǐng)下，一行32人，對(duì)大川省、重慶市、湖北省和江西省進(jìn)行了為期10天的交流、參訪。在四川都江堰管理局的都江堰博物館和水利調(diào)度中心，團(tuán)員們聽取了都江堰管理局的情況介紹并對(duì)都江堰水利工程進(jìn)行了實(shí)地考察；在湖北宜昌參觀了提供宜昌市城區(qū)生產(chǎn)、生活用水的東風(fēng)渠灌區(qū)官莊水庫和著名的長江三峽水利工程；在江西參訪了贛撫平原灌區(qū)進(jìn)行訪問考察，就灌區(qū)管理、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理和農(nóng)民用水管理組織等內(nèi)容進(jìn)行交流。2008年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)參訪團(tuán)以嘉南農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長徐金錫為團(tuán)長一行23人來大陸安徽、浙江兩省考察農(nóng)田水利工程建設(shè)、灌區(qū)管理和灌區(qū)信息化等情況，參訪團(tuán)訪問安徽省淠史杭灌區(qū)管理總局、安徽省灌排總站、青弋江灌區(qū)管理局和浙江省灌溉試驗(yàn)站試驗(yàn)基地、中國水利博物館，進(jìn)行農(nóng)田水利技術(shù)交流。2009年1月大陸農(nóng)田水利信息化技術(shù)赴臺(tái)交流考察團(tuán)以部農(nóng)水司李遠(yuǎn)華副司長為團(tuán)長，部政法司趙偉司長為顧問的農(nóng)田水利信息化技術(shù)交流考察團(tuán)一行10人赴臺(tái)灣交流訪問?？疾靾F(tuán)先后拜訪了宜蘭、花蓮、臺(tái)東、屏東、嘉南、云林、新竹、桃園等8個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站；實(shí)地考察了信息化建設(shè)、渠道綠美化工程、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路（干渠）生態(tài)建設(shè)、抽水站、沉沙池、水庫等工程，重點(diǎn)考察了新竹農(nóng)田水利會(huì)地理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用情況，并進(jìn)行了交流和座談。2009年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2009年大陸參訪團(tuán)一行18人來大陸北京、天津、山東進(jìn)行為期10天的技術(shù)交流和參訪，考察團(tuán)就農(nóng)田水利管理機(jī)制、工程設(shè)施建設(shè)與維護(hù)、灌區(qū)信息化管理、農(nóng)民用水管理等內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)交流。2010年12月臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)2010年大陸參訪團(tuán)以農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)林文瑞為團(tuán)長的一行22人在北京市、重慶市和湖北省進(jìn)行了為期9天的交流、參訪。參訪團(tuán)一行圍繞灌區(qū)管理體制和管理運(yùn)行機(jī)制、灌區(qū)信息化建設(shè)和應(yīng)用情況等內(nèi)容進(jìn)行了座談，并結(jié)合座談內(nèi)容進(jìn)行實(shí)地考察。2011年6月大陸水利專家赴臺(tái)參訪考察團(tuán)以水利部總規(guī)劃師周學(xué)文為團(tuán)長，淮河水利委員會(huì)主任錢敏為副團(tuán)長，一行9人組成的2011年中國水利學(xué)會(huì)水利專家參訪團(tuán)赴臺(tái)灣考察?？疾靾F(tuán)先后拜訪了新竹、南投、嘉南、臺(tái)東、臺(tái)北瑠公等5個(gè)農(nóng)田水利會(huì)和臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)、農(nóng)業(yè)工程研究中心，以及有關(guān)水利會(huì)下屬的基層工作站。實(shí)地考察了水利會(huì)信息化建設(shè)、農(nóng)村生態(tài)工程、節(jié)水灌溉設(shè)施、圳路（干渠）生態(tài)建設(shè)、水庫等工程并進(jìn)行了交流和座談。2012年10月，以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長黃信茗為團(tuán)長的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行18人，對(duì)河南省、陜西省的有關(guān)水利工程進(jìn)行參觀考察。臺(tái)灣考察團(tuán)考察了小浪底水利樞紐工程、陜西省交口抽渭灌溉管理局及交口泵站、涇惠渠管理局、李儀祉紀(jì)念館及歷代渠首等水利工程。2014年11月，以屏東農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長黃信茗為團(tuán)長的臺(tái)灣農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)大陸參訪團(tuán)一行17人，赴大川省，對(duì)都江堰管理局、青衣江樂山灌區(qū)管理局，以及綿陽地區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程進(jìn)行參訪和實(shí)地考察。海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流活動(dòng)，為兩岸農(nóng)田水利工作者搭建了一個(gè)廣泛接觸、深入了解、溝通信息、共謀發(fā)展的平臺(tái)，對(duì)于推進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利工作者的交流與合作，促進(jìn)海峽兩岸農(nóng)田水利事業(yè)的共同發(fā)展與進(jìn)步將起到積極的作用。

2海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流成就

通過近20年的兩岸技術(shù)交流活動(dòng)，我們對(duì)臺(tái)灣的自然環(huán)境、水土資源、農(nóng)田水利工程現(xiàn)狀、投入政策、法規(guī)保障、制度建設(shè)、工程建設(shè)體制與運(yùn)行機(jī)制、信息化建設(shè)與運(yùn)用等情況有了一定了解，尤其是臺(tái)灣農(nóng)田水利有效的組織管理方式、完備的農(nóng)田水利工程體系、健全的法規(guī)制度體系、配套的政策支持體系、適用的信息管理系統(tǒng)、長效良性的運(yùn)行機(jī)制等，都很值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒。

2．1深入了解兩岸農(nóng)田水利組織管理方式

臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)是唯一具有“公法人”性質(zhì)的地方農(nóng)田水利事業(yè)管理組織，是農(nóng)民參與灌溉排水工程的有效管理組織，屬于農(nóng)民自治的專業(yè)協(xié)作團(tuán)體，民主選舉及內(nèi)部運(yùn)行管理制度健全，農(nóng)田水利工程建設(shè)與運(yùn)行管護(hù)充分體現(xiàn)和表達(dá)了農(nóng)民意愿，農(nóng)民主體地位突出，農(nóng)田水利會(huì)服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，服務(wù)水平和質(zhì)量高，工程運(yùn)行維護(hù)好。雖然大陸目前正在加快探索和推進(jìn)農(nóng)田水利工程分級(jí)管理、分類管理、專業(yè)管理、群眾管理模式及途徑，但仍存在政府與農(nóng)民責(zé)、權(quán)、利模糊，特別是農(nóng)民直接受益的小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)不清、建設(shè)管護(hù)主體缺位、管理薄弱等突出問題。建議借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利會(huì)組織管理方式與運(yùn)行機(jī)制，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，加快建立健全規(guī)劃統(tǒng)籌、政府支持、民主決策、民辦公助、社會(huì)參與的農(nóng)田水利建設(shè)和管理新機(jī)制，明晰小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)，落實(shí)管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)；在足額落實(shí)灌區(qū)、泵站等公益性水利工程管理單位公益性人員基本支出和工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（流域）水利站為主導(dǎo)、農(nóng)民用水合作組織為基礎(chǔ)、專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍為支撐，加快建立健全職能明確、布局合理、隊(duì)伍精干、服務(wù)到位的基層水利服務(wù)體系，提高農(nóng)田水利工程建設(shè)水平和服務(wù)能力；加強(qiáng)用水計(jì)量設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極探索建立水權(quán)有償轉(zhuǎn)換機(jī)制，切實(shí)落實(shí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)灌排工程運(yùn)行管理費(fèi)用補(bǔ)助政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水，降低農(nóng)民水費(fèi)支出，保障農(nóng)田灌排工程良性運(yùn)行。

2．2深入了解兩岸農(nóng)田水利工程投資政策

臺(tái)灣地區(qū)對(duì)農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“農(nóng)民主體、公共財(cái)政支助、社會(huì)捐助、多種經(jīng)營彌補(bǔ)”。臺(tái)灣地區(qū)新建農(nóng)田灌溉水源工程、農(nóng)田灌排骨干工程等公益性工程投資全部由財(cái)政承擔(dān)，且投資標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助比例以及地方配套資金到位率均高于大陸總體水平。其次，臺(tái)灣地區(qū)節(jié)水灌溉、田間工程配套政府資金補(bǔ)助對(duì)象為非都市土地或都市土地農(nóng)業(yè)區(qū)、保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，依法供農(nóng)作使用土地的農(nóng)戶，農(nóng)戶可自愿申請(qǐng)，經(jīng)審核列入計(jì)劃后，所需經(jīng)費(fèi)49％由財(cái)政予以補(bǔ)助，另外51％由受益農(nóng)戶自籌，田間工程所有權(quán)歸農(nóng)民。再次臺(tái)灣農(nóng)田灌排工程運(yùn)行維護(hù)費(fèi)財(cái)政負(fù)擔(dān)政策落實(shí)較好。出于保護(hù)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的考慮，20世紀(jì)90年代以后，財(cái)政單列預(yù)算代替農(nóng)民繳納農(nóng)田水利會(huì)的會(huì)費(fèi)，農(nóng)業(yè)灌排工程設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用基本上由政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。而大陸對(duì)農(nóng)田水利工程投入機(jī)制主要是“公共財(cái)政投入主導(dǎo)、社會(huì)支持、農(nóng)民參與”。建議大陸盡快建立健全以公共財(cái)政為主的多元化、化層次、多渠道的投入穩(wěn)定增長機(jī)制；切實(shí)落實(shí)從土地出讓收益中計(jì)提10％用于農(nóng)田水利建設(shè)及中央和省級(jí)統(tǒng)籌政策；進(jìn)一步擴(kuò)大小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依托縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，加大農(nóng)田水利建設(shè)資金統(tǒng)籌整合力度；通過財(cái)政以獎(jiǎng)代補(bǔ)及財(cái)政貼息、中長期政策貸款等方式，擴(kuò)大農(nóng)田水利使用金融資金規(guī)模；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投入農(nóng)田水利建設(shè)。確保大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造以及新建、大型灌溉排水泵站更新改造和新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)、節(jié)水灌溉、小型農(nóng)田水利建設(shè)、牧區(qū)水利等規(guī)劃實(shí)施資金需求，加快扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不利局面。

2．3深入了解兩岸農(nóng)田水利相關(guān)法規(guī)制度體系

為了又好又快地推進(jìn)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展，維系人與自然的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和生存“四生”良好水環(huán)境，臺(tái)灣地區(qū)先后出臺(tái)了一系列從宏觀管理到微觀管理的法律法規(guī)及管理制度。繼1942年公布《水利法》之后，陸續(xù)制定了《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例》、《農(nóng)業(yè)發(fā)展條例施行細(xì)則》、《水利法實(shí)施細(xì)則》、《河川管理辦法》、《水土保持法》、《水土保持法實(shí)施細(xì)則》、《地下水管制辦法》、《排水管理辦法》等法律和規(guī)章。同時(shí)，還建立健全了包括《農(nóng)田水利會(huì)組織通則》、《農(nóng)田水利會(huì)監(jiān)督輔導(dǎo)辦法》、《臺(tái)灣省灌溉事業(yè)管理規(guī)則》、《推廣省水管路灌溉執(zhí)行作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)用生態(tài)工法規(guī)劃設(shè)計(jì)與監(jiān)督管理作業(yè)要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉排水管理要點(diǎn)》、《農(nóng)田水利會(huì)灌溉水質(zhì)監(jiān)視作業(yè)規(guī)范》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)組織章程》、《農(nóng)田水利會(huì)聯(lián)合會(huì)辦事細(xì)則》、《農(nóng)田水利會(huì)組織規(guī)程》、《農(nóng)田水利會(huì)人事管理規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)計(jì)制度》、《農(nóng)田水利會(huì)財(cái)務(wù)處理辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)統(tǒng)計(jì)規(guī)格》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)長遴選辦法》、《農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員遴選辦法》、《臺(tái)灣省農(nóng)田水利會(huì)會(huì)務(wù)委員會(huì)議事規(guī)則》、《農(nóng)田水利會(huì)水利小組長選舉辦法》等在內(nèi)的一系列管理制度，形成了涵蓋農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利組織與管理、灌溉及排水管理、用水及水權(quán)登記管理、農(nóng)田水利建筑物及設(shè)施管理、災(zāi)害應(yīng)變處理、灌溉用水水污染防治、土壤與地下水污染防治等諸多方面的法律法規(guī)體系和管理制度框架。這就是臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利事業(yè)之所以能夠可持續(xù)發(fā)展，特別是以農(nóng)田水利會(huì)為橋梁和紐帶，發(fā)動(dòng)群眾參與農(nóng)業(yè)灌排工程的有效管理方式成為世界農(nóng)田水利管理典范的一個(gè)重要原因。大陸僅停留在相關(guān)配套政策制定和具體項(xiàng)目建設(shè)管理制度建設(shè)層面，農(nóng)田水利相關(guān)法律和規(guī)章尚處立法調(diào)研起草階段。建議大陸借鑒臺(tái)灣地區(qū)農(nóng)田水利重視法規(guī)制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，加快制訂農(nóng)田水利和節(jié)約用水方面的行政法規(guī)，逐步將農(nóng)田水利建設(shè)與管理實(shí)踐中行之有效的制度、做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度。指導(dǎo)各地結(jié)合本地實(shí)際，在總結(jié)本地農(nóng)田水利建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制定地方性法規(guī)和規(guī)章。同時(shí)，健全適合農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的建設(shè)管理制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)農(nóng)田水利的法制化、規(guī)范化，切實(shí)做到有法可依、有章可循。

2．4深入了解兩岸農(nóng)田水利生態(tài)建設(shè)

臺(tái)灣地區(qū)非常重視農(nóng)田灌排設(shè)施建設(shè)管理與生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活、生產(chǎn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持共同發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。一方面注重灌溉水水質(zhì)監(jiān)管。為保護(hù)農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境，防止工商業(yè)、都市化快速發(fā)展及畜牧業(yè)規(guī)?；a(chǎn)等所排放廢污水影響灌溉水水質(zhì)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品達(dá)不到衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)以及土壤劣化和鄉(xiāng)村水環(huán)境惡化。從1978年起，政府及其有關(guān)部門持續(xù)支助各農(nóng)田水利會(huì)和農(nóng)業(yè)工程研究中心開展灌溉水監(jiān)測(cè)、污染防治工作，目前已建立了功能完善的灌溉水水質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，設(shè)立各級(jí)監(jiān)測(cè)站（點(diǎn)）3000多個(gè)，農(nóng)田水利會(huì)和工作站嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)灌溉用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，常態(tài)化開展灌溉水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，有效防治了廢污水和重金屬對(duì)灌溉水質(zhì)的污染。另一方面，為維護(hù)農(nóng)村居民生活和水田生態(tài)環(huán)境，在雨季積極利用水利設(shè)施，將多余河川徑流引入灌溉田間，增加土壤滲透以補(bǔ)充地下水資源，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年通過灌溉補(bǔ)充地下水約20億m3。同時(shí)，在引水、蓄水、渠道周邊人性化地建設(shè)生態(tài)休閑場(chǎng)所，促進(jìn)水土資源有效利用及人水和諧，確保水土資源可持續(xù)利用，維系農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境良好。另外，臺(tái)灣地區(qū)不僅基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田水利建設(shè)與管理、取用水情況、水污染防治等方面的信息化、自動(dòng)化，特別是灌區(qū)管理具體到地塊，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉的精準(zhǔn)化和實(shí)時(shí)化。同時(shí)，在農(nóng)田水利實(shí)踐中還妥善處理好與社會(huì)生活、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持走可持續(xù)之路。而大陸農(nóng)村水系紊亂、河道堰塘淤積堵塞、水質(zhì)污染惡化，以及地下水超采和生態(tài)用水被擠占等問題較為突出，直接威脅著廣大農(nóng)村居民的身體健康和生活質(zhì)量，也制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)。另外，大陸農(nóng)田水利管理信息化、現(xiàn)代化尚處起步試點(diǎn)階段。建議大力推進(jìn)農(nóng)田水利信息化和現(xiàn)代，特別是優(yōu)先推進(jìn)國家灌區(qū)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和大中型灌區(qū)信息化和現(xiàn)代化建設(shè)，結(jié)合灌溉試驗(yàn)、推行灌溉用水總量控制和定額管理制度，提高灌區(qū)信息化、精準(zhǔn)化管理水平和效益效率；將生態(tài)文明理念貫穿于灌區(qū)節(jié)水配套改造與新建的全過程，統(tǒng)籌做好水土資源開發(fā)利用和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，水資源短缺和生態(tài)脆弱地區(qū)嚴(yán)禁超采地下水?dāng)U大灌溉面積，加強(qiáng)大規(guī)模渠道防滲及節(jié)水后區(qū)域生態(tài)環(huán)境影響、地膜覆蓋薄膜回收和殘留降解研究及監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)采取有效措施，切實(shí)將不利影響降到最低程度。依托農(nóng)田水利建設(shè)，積極開展農(nóng)村水環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村水環(huán)境和用水條件，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。

3海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流展望

回首過去，我們思緒紛飛，感慨萬千。每一次相見后依依不舍的分離，我們深深感受到兩岸同種同根的親情，感受到了臺(tái)灣同胞對(duì)兩岸關(guān)系向縱深發(fā)展的期盼。立足今日，我們胸有成竹，信心百倍。2015年，我們補(bǔ)充完善并正式簽訂了《海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流協(xié)議》，并積極拓展臺(tái)灣農(nóng)田水利聯(lián)合會(huì)與大陸省級(jí)農(nóng)村水利專業(yè)委員會(huì)之間的經(jīng)常流與協(xié)作，我們堅(jiān)信海峽兩岸農(nóng)田水利技術(shù)交流會(huì)越辦越好。展望未來，我們引吭高歌，一路歡笑。我們將充分利用兩岸農(nóng)田水利交流平臺(tái)，加大交流頻次，進(jìn)一步深化、拓展兩岸農(nóng)田水利交流的領(lǐng)域和內(nèi)容，加強(qiáng)兩岸水利科研與技術(shù)推廣合作，加深相互了解，增進(jìn)情誼，增強(qiáng)臺(tái)灣同胞對(duì)祖國認(rèn)同和自豪感，為推進(jìn)祖國和平進(jìn)程發(fā)揮新的更大作用。

作者:李娜 許建中 單位:中國灌溉排水發(fā)展中心

參考文獻(xiàn)：

第3篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)方案范文

一、20__年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作目標(biāo)和主要任務(wù)

（一）工作目標(biāo)：加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。確保全市農(nóng)業(yè)增加值增長4%以上，農(nóng)民人均純收入增長9%以上。

（二）主要任務(wù)：轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，依靠科技興農(nóng)，著力加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平，實(shí)施八個(gè)“深入推進(jìn)”和八個(gè)“加快轉(zhuǎn)變”。一是深入推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)從“看天吃飯”向“旱澇保收”轉(zhuǎn)變。大力實(shí)施各類農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝以上，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地25個(gè)以上，其中連片5000畝以上的6個(gè)以上。二是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)低效向特色高效轉(zhuǎn)變。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保完成省下達(dá)的糧食工作考評(píng)指標(biāo)。加強(qiáng)“菜籃子”、“米袋子”生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給。做強(qiáng)做大特色效益農(nóng)業(yè)，特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到200萬畝以上，打造“淮山粉葛”、“龍門包心芥菜”、“三黃胡須雞”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快推廣航天農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展蔬菜大棚等設(shè)施高效農(nóng)業(yè)，力爭(zhēng)把航天農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)打造成特色效益農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。三是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備水平提升，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展從主要依靠資源、勞力支撐向科技化、機(jī)械化、信息化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，大力開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目建設(shè)，不斷提升農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，加大投資力度，大力推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推廣特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，完善各類信息服務(wù)平臺(tái)，努力把“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線打造成我市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)品牌。四是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)營從小規(guī)模分散經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。落實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持政策，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社。加快推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)11個(gè)土地流轉(zhuǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)，爭(zhēng)取多出經(jīng)驗(yàn)，逐步在全市推廣。五是深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，加快農(nóng)業(yè)增長方式從以量為主向量質(zhì)并重轉(zhuǎn)變。認(rèn)真辦理市人大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化議案，建設(shè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，打造更多的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和省市名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品。做好市人大農(nóng)殘檢測(cè)議案的結(jié)案和后續(xù)工作，推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，確保不發(fā)生群體性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。六是深入推進(jìn)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展從粗放、單一功能型向低碳、多功能型轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣建設(shè)，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和健康養(yǎng)殖模式，減少面源污染。加快休閑觀光農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，發(fā)展各類鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。七是深入推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，加快畜牧業(yè)生產(chǎn)從散養(yǎng)、粗放向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化方向轉(zhuǎn)變。完善、落實(shí)動(dòng)物防疫責(zé)任制，確保全市不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。加快建設(shè)和完善現(xiàn)代畜牧業(yè)示范基地，落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)政策，推行規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。八是深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)“雙到”工作，加快城鄉(xiāng)發(fā)展從二元分割、差距明顯向統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、一體化方向轉(zhuǎn)變。協(xié)調(diào)有關(guān)部門，著力打造20個(gè)新農(nóng)村建設(shè)“五好”示范村、25個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化示范鎮(zhèn)。做好第五屆村委會(huì)換屆審計(jì)工作，加快推進(jìn)農(nóng)村股份制改革、政策性能繁母豬保險(xiǎn)和水稻保險(xiǎn)試點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，確保年底貧困村貧困戶全部脫貧，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”。

二、全面完成發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“目標(biāo)”任務(wù)

（一）特色農(nóng)產(chǎn)品復(fù)種面積達(dá)到200萬畝以上，比上年增加10萬畝以上，培育發(fā)展新的特色農(nóng)產(chǎn)品，完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴思寧、張金龍、黃海萬；責(zé)任單位：種植業(yè)科、質(zhì)監(jiān)科（菜工辦）、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（二）各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到210家以上，增加11家以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱萬光；責(zé)任單位：經(jīng)管科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到320家以上，增加36家以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱萬光；責(zé)任單位：農(nóng)經(jīng)科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地（種植業(yè)）發(fā)展到120個(gè)以上，增加30個(gè)以上，其中面積5000畝以上的6個(gè)以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：戴思寧、張金龍、黃海萬；責(zé)任單位：農(nóng)發(fā)辦、種植業(yè)科、質(zhì)監(jiān)科（菜工辦）、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、大亞灣區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（五）甜玉米復(fù)種面積達(dá)到80萬畝，增加7萬畝，完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張金龍、黃海萬；責(zé)任單位：種植業(yè)科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局，大亞灣區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（六）水稻綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到63.7%以上，提高1.9個(gè)百分點(diǎn)以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：曾洪梅；責(zé)任單位：農(nóng)機(jī)辦、各縣區(qū)農(nóng)機(jī)局、惠城區(qū)農(nóng)業(yè)局，大亞灣區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（七）農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%以上，提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張志偉、賴建輝；責(zé)任單位：科教科、市畜牧獸醫(yī)局，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局，大亞灣區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。

（八）省市級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到76個(gè)以上，增加8個(gè)以上，超額完成原目標(biāo)任務(wù)。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張志偉；責(zé)

任單位：科教科、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)局，大亞灣區(qū)社會(huì)事務(wù)管理局、仲愷區(qū)農(nóng)村工作局。各責(zé)任單位和責(zé)任人要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)的要求，將目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到基層單位，切實(shí)采取得力措施，確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)如期完成或超額完成。

三、各科室各單位20__年度重點(diǎn)工作

（一）辦公室（應(yīng)急辦）。1、組織籌辦好會(huì)議，確保會(huì)議順利召開并取得預(yù)期效果。2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、強(qiáng)化服務(wù)，努力創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和條件，不斷提高工作效率和質(zhì)量，確保局機(jī)關(guān)運(yùn)作有序。3、做好工作，妥善處理來信來訪問題。4、加強(qiáng)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、檢查、督促、指導(dǎo)，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和演練，增強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)應(yīng)急反應(yīng)和處置能力。

（二）人事科（黨辦、離退休人員服務(wù)科、監(jiān)察室）：1、抓好全市開展的主題活動(dòng)，深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，完善競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部制度，抓好黨員干部隊(duì)伍的教育管理。3、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。4、抓好社會(huì)治安綜合治理和計(jì)劃生育工作，做好離退休老干部服務(wù)工作。

（三）政策法規(guī)科：1、加大農(nóng)資打假工作力度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)牧業(yè)投入品的監(jiān)管。2、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，依法從嚴(yán)從重打擊危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為。3、加大農(nóng)業(yè)法律法規(guī)宣傳，促進(jìn)依法治農(nóng)。4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的工作水平。5、完善行政審批電子監(jiān)察工作。

（四）綜合協(xié)調(diào)科：1、深入開展專題調(diào)研，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)基地建設(shè)，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2、協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理、發(fā)展規(guī)劃、交通設(shè)施、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)等五個(gè)一體化工作，打造25個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理一體化示范鎮(zhèn)。

（五）新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)科：結(jié)合宜居城鎮(zhèn)、宜居村莊創(chuàng)建和扶貧開發(fā)“雙到”工作，大力推進(jìn)名鎮(zhèn)名村建設(shè)，打造20個(gè)新農(nóng)村“五好”示范村，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，形成以市區(qū)為中心向外輻射的五條新農(nóng)村示范帶。

（六）發(fā)展計(jì)劃與財(cái)務(wù)科：1、做好中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金的申報(bào)和跟蹤，確保20__年中央、省下?lián)苜Y金總量高于上年。2、編制完成惠州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，抓好實(shí)施《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》相關(guān)工作。3、加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查，規(guī)范資金的使用和管理，確保項(xiàng)目資金使用安全、合法、高效。

（七）經(jīng)管科：1、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，新增各級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)11家以上，其中省級(jí)龍頭企業(yè)3家以上。2、完善6個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代觀光旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展有新突破。3、推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，抓好廣東省農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁試點(diǎn)（博羅縣）工作，加強(qiáng)11個(gè)土地流轉(zhuǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。4、加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。

（八）種植業(yè)科（種子科）：1、落實(shí)和兌現(xiàn)種糧補(bǔ)貼、政策性水稻保險(xiǎn)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，深入開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步發(fā)展糧食生產(chǎn)，確保完成省下達(dá)的糧食工作考評(píng)指標(biāo)。2、認(rèn)真組織實(shí)施各項(xiàng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3萬畝以上、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地5個(gè)以上。3、大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，確保特色農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)到200萬畝以上，甜玉米復(fù)種面積80萬畝，培育“淮山粉葛”和“龍門包心芥菜”等特色農(nóng)產(chǎn)品。4、辦好市人大支持航天農(nóng)業(yè)推廣重點(diǎn)建議，加快推廣航天農(nóng)產(chǎn)品。5、大力發(fā)展冬種生產(chǎn)，確保規(guī)模有擴(kuò)大、效益有提高。6、嚴(yán)格種子市場(chǎng)準(zhǔn)入，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。7、推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，鞏固沼氣發(fā)電在全省的領(lǐng)先地位。

（九）科教信息科：1、引進(jìn)推廣農(nóng)牧業(yè)新品種、新技術(shù)680個(gè)（項(xiàng)），農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率提高到56%以上。2、組織開展農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動(dòng)900場(chǎng)(次)以上，參加咨詢?nèi)罕?8萬人(次)以上。3、完成綠色證書培訓(xùn)6000人（持證人數(shù)達(dá)到4000人）、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)2940人、新型農(nóng)民培訓(xùn)人，培育農(nóng)業(yè)科技示范戶戶以上。4、新增省市級(jí)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)以上，其中省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上。5、制定市級(jí)農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)，新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)5個(gè)以上，“三品”（無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品）19個(gè)以上。6、完善各類三農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)惠州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)再次入選全國農(nóng)業(yè)百強(qiáng)網(wǎng)站，把“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線打造成我市的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)品牌。

（十）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室：1、改造中低產(chǎn)田5.2萬畝，新建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地25個(gè)，其中5000畝以上的6個(gè)。2、完成度2個(gè)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目建設(shè)，做好20__年度5個(gè)國家產(chǎn)業(yè)化財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目的前期工作和項(xiàng)目建設(shè)。3、鞏固和完善已建成的5000畝以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。4、加強(qiáng)和規(guī)范項(xiàng)目資金管理，發(fā)揮建設(shè)效益。

（十一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科：1、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭(zhēng)年底前全市鎮(zhèn)（辦）級(jí)農(nóng)檢站80%升級(jí)為酶抑制率以上檢測(cè)水平。2、加大食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)力度，確保不發(fā)生群體性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故。3、貫徹實(shí)施《惠州市強(qiáng)化和落實(shí)“菜籃子”

市長負(fù)責(zé)制工作方案》，確保菜籃子產(chǎn)品有效供給。4、深入推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)管理工作，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的標(biāo)識(shí)管理。5、做好市人大農(nóng)殘檢測(cè)議案的結(jié)案和相關(guān)后續(xù)工作。（十二）農(nóng)機(jī)化辦公室（農(nóng)機(jī)監(jiān)理所）：1、落實(shí)和兌現(xiàn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，大力示范推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)，力爭(zhēng)在水稻、花生生產(chǎn)全過程機(jī)械化上取得突破，確保水稻綜合生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到63.7%以上。2、大力推廣特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械設(shè)備，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平。3、加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理，創(chuàng)建“農(nóng)機(jī)安全示范村”6個(gè)以上、“農(nóng)機(jī)安全戶”12個(gè)以上，確保全市不發(fā)生重特大農(nóng)機(jī)安全事故。

（十三）農(nóng)經(jīng)科：1、加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，力爭(zhēng)新增農(nóng)民專業(yè)合作社36家以上。2、做好第五屆村（居）委會(huì)換屆審計(jì)工作。3、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理“組帳鎮(zhèn)代記”工作。4、加快推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)和股份制改革工作。

（十四）交流合作科：1、收集、編印《惠州農(nóng)業(yè)推介》手冊(cè)，宣傳推介惠州農(nóng)業(yè)。2、組織協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)企業(yè)參加各類農(nóng)博會(huì)、展銷會(huì)等活動(dòng)。3、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)招商引資，加強(qiáng)與深莞、港澳臺(tái)等地區(qū)的農(nóng)業(yè)交流與合作，引導(dǎo)更多的資金和人才來惠發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

（十五）畜牧科（飼料辦）：1、落實(shí)和兌現(xiàn)畜牧業(yè)扶持政策，加快推進(jìn)健康養(yǎng)殖和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，力爭(zhēng)肉類總產(chǎn)量增長2%以上，牛奶產(chǎn)量增長6%以上，牧業(yè)產(chǎn)值增長6%以上。2、打造現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)基地示范亮點(diǎn)10個(gè)以上。3、加快發(fā)展三黃胡須雞等特色產(chǎn)業(yè)。4、加強(qiáng)飼料管理，加大對(duì)生鮮奶收購站、奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)、奶源生產(chǎn)基地的監(jiān)管力度，確保生鮮牛奶質(zhì)量安全和奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

（十六）獸醫(yī)科：1、強(qiáng)化動(dòng)物防疫責(zé)任制，落實(shí)強(qiáng)制免疫、疫情監(jiān)測(cè)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督巡查、檢疫監(jiān)督等各項(xiàng)防控措施，保證重大動(dòng)物疫病免疫率達(dá)到100%，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。2、強(qiáng)化動(dòng)物標(biāo)識(shí)及疫病可追溯體系建設(shè)，全面推進(jìn)二維碼耳標(biāo)佩戴工作。3、推進(jìn)獸藥經(jīng)營單位gsp認(rèn)證工作，加強(qiáng)獸藥質(zhì)量抽檢和殘留監(jiān)控，確保獸藥質(zhì)量安全。4、抓好中央擴(kuò)內(nèi)需動(dòng)物防疫體系建設(shè)項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收工作，確保資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮效益。

（十七）扶貧辦（老建辦）：1、強(qiáng)力推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作，辦好“名鎮(zhèn)名村”綜合示范點(diǎn)，確保74個(gè)省級(jí)貧困村和2742戶貧困戶穩(wěn)定脫貧，實(shí)現(xiàn)“三年任務(wù)兩年完成”目標(biāo)。2、改造2200戶農(nóng)村貧困戶泥磚房，在惠城區(qū)、惠東縣、博羅縣和龍門縣各辦1-2個(gè)集中建設(shè)農(nóng)村安居工程示范點(diǎn)。3、落實(shí)產(chǎn)業(yè)化扶貧、智力扶貧、專項(xiàng)扶貧等措施，改善山區(qū)貧困地區(qū)落后的生產(chǎn)生活條件。4、做好市人大老區(qū)建設(shè)議案結(jié)案的后續(xù)工作，抓好本年度50個(gè)市級(jí)老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和2個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施，增強(qiáng)老區(qū)貧困群眾的自我發(fā)展能力。

（十八）市農(nóng)科所：1、完成國家、省市科技攻關(guān)及區(qū)域試驗(yàn)項(xiàng)目，開展試驗(yàn)項(xiàng)目60項(xiàng)以上，其中國家級(jí)5項(xiàng)以上、省市級(jí)38項(xiàng)以上，引進(jìn)800多個(gè)品種進(jìn)行種植試驗(yàn)和示范展示。2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新，推薦3個(gè)品種參加省區(qū)試，爭(zhēng)取1個(gè)品種獲省審定、獲得1項(xiàng)市級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)。3、加強(qiáng)新品種、新技術(shù)展示推廣，建立科技示范點(diǎn)20個(gè)，推廣應(yīng)用主要農(nóng)作物品種30個(gè)以上。4、開展以優(yōu)質(zhì)蘭花、紫色甘薯及觀賞花卉為重點(diǎn)的組培快繁生物技術(shù)研究。5、全面完成“千村家園綠化”工程1萬棵果苗繁育任務(wù)。6、完成國家農(nóng)作物品種區(qū)域試驗(yàn)站驗(yàn)收，爭(zhēng)取成功掛牌。

（十九）市畜科所：1．加強(qiáng)生豬品種改良和良種推廣普及工作。推廣優(yōu)良種豬15000頭，增加生豬人工授精服務(wù)站20個(gè)，增加推廣良種公豬5萬頭份。2、大力推廣應(yīng)用科學(xué)養(yǎng)豬技術(shù)。舉辦各類養(yǎng)豬技術(shù)管理講座及技能培訓(xùn)10場(chǎng)以上，培養(yǎng)一線養(yǎng)殖技術(shù)人員20-30人。3、帶動(dòng)農(nóng)戶養(yǎng)豬致富，培育帶動(dòng)養(yǎng)豬專業(yè)戶600戶以上，戶均增收15000元以上。

（二十）市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所（市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心）：1、抓好重大動(dòng)物疫病防控工作，確保重大動(dòng)物疫病免疫密度達(dá)100%，免疫抗體總體合格率75%以上。2、加強(qiáng)檢疫監(jiān)督，確保定點(diǎn)屠宰檢疫率、檢疫出證率、檢出病害動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理率、運(yùn)載工具及屠宰場(chǎng)地器具消毒面、違法行為處理率達(dá)100%，牲畜耳標(biāo)佩戴率達(dá)90%以上。3、加強(qiáng)疫病監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化疫情應(yīng)急處理。4、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法和動(dòng)物防疫信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督零距離、管理零空檔、案件零差錯(cuò)、執(zhí)法零投訴的“四零”目標(biāo)。

（二十一）市農(nóng)業(yè)信息中心：1、加強(qiáng)和完善惠州農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，力?！盎葜菔姓块T優(yōu)秀網(wǎng)站”和“全國農(nóng)業(yè)百強(qiáng)網(wǎng)站”稱號(hào)。2、改進(jìn)信息采編工作，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的三農(nóng)信息服務(wù)。3、做好“農(nóng)信通”、“菜籃子快訊”信息服務(wù)項(xiàng)目的開發(fā)運(yùn)營，力爭(zhēng)增加用戶1萬戶以上。4、完善“12316”三農(nóng)熱線服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)服務(wù)量達(dá)8萬人次以上。5、力爭(zhēng)報(bào)批市級(jí)以上部門立項(xiàng)開發(fā)項(xiàng)目2個(gè)以上。

第4篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)方案范文

關(guān)鍵詞：天津市；物聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)業(yè)；信息化

中圖分類號(hào)：TP391.41 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DIO編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2014.05.001

2013年，天津市作為農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程試驗(yàn)區(qū)之一，在農(nóng)業(yè)部、天津市和中國科學(xué)院的共同推進(jìn)下，按照“全要素、全系統(tǒng)、全過程”的三全理念，開展了頂層設(shè)計(jì)、技術(shù)構(gòu)建、典型應(yīng)用、機(jī)制保障等一系列試點(diǎn)試驗(yàn)工作。通過一年的實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是推進(jìn)天津現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)快速升級(jí)的新舉措。

1 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生動(dòng)力

1.1 正確把握農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的概念和特征

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是一次全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)變革，它是新一代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)中的集成示范和高度應(yīng)用。農(nóng)業(yè)部副部長余欣榮認(rèn)為，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)概念可以從狹義和廣義兩個(gè)角度去理解：狹義的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是指應(yīng)用射頻識(shí)別、傳感、網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程涉及的內(nèi)外部信號(hào)進(jìn)行感知，并與互聯(lián)網(wǎng)連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的智能識(shí)別和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效管理；廣義的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是指在農(nóng)業(yè)大系統(tǒng)中，通過射頻識(shí)別、傳感器網(wǎng)絡(luò)、信息采集器等各類信息感知設(shè)備與技術(shù)系統(tǒng)，根據(jù)協(xié)議授權(quán)，任何人、任何物，在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)，實(shí)施信息互聯(lián)互通，以實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)、生活和管理的社會(huì)綜合體。

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)通過信息感知、傳輸和處理，把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)和現(xiàn)代信息技術(shù)集成應(yīng)用。集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、社會(huì)化是它的本來屬性，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的規(guī)?；?、集約化是一致的，其重要特征體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人機(jī)物一體化特征。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部過程中所需的自然、經(jīng)濟(jì)等要素以人機(jī)物的形態(tài)有機(jī)聯(lián)系起來；也把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程中所涉及的人、機(jī)、物有機(jī)聯(lián)系起來，將傳統(tǒng)的人、機(jī)雙方交互，轉(zhuǎn)型為人機(jī)物三方交互。二是發(fā)展理念“三全”化特征，即“全要素、全系統(tǒng)、全過程”。

1.2 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是推動(dòng)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化融合的重要切入點(diǎn)

以物聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，將為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供不竭動(dòng)力。黨的“十”明確提出了“四化同步”的戰(zhàn)略部署，農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是農(nóng)業(yè)信息化應(yīng)用優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，而信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)，因此，發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是推進(jìn)其他“三化”的關(guān)鍵技術(shù)手段。通過農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的集成與創(chuàng)新，利用現(xiàn)代信息技術(shù)武裝信息獲取、傳輸與服務(wù)等農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，探索農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以及發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用模式和推進(jìn)路徑，將有效地推動(dòng)信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合。

1.3 農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)是引領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向智能化轉(zhuǎn)變的重要驅(qū)動(dòng)力

隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進(jìn)步和推廣應(yīng)用，通過感知技術(shù)可以獲取更多的信息，包括作物信息、農(nóng)田環(huán)境信息、農(nóng)機(jī)作業(yè)信息等，為精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更加豐富的實(shí)時(shí)信息，通過全面互聯(lián)共享可以獲得更多的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，提高精細(xì)農(nóng)業(yè)科學(xué)決策水平和作業(yè)實(shí)施水平，它將在農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)生產(chǎn)大顯身手。

（1）有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理。農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)通過感知農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種的供給與需求，自動(dòng)尋求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與市場(chǎng)流通的匹配度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的有效配置，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。如天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院正在開發(fā)基于物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的設(shè)施黃瓜生命感知與智能管理系統(tǒng)，通過應(yīng)用全面提升設(shè)施黃瓜產(chǎn)量、品質(zhì)與效益。（2）有利于提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的專業(yè)化、智能化，有利于大型農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備發(fā)揮效能。通過具有感知和控制功能的智能設(shè)備支持，可以使農(nóng)業(yè)環(huán)境自動(dòng)控制、農(nóng)事操作自動(dòng)化、動(dòng)植物需求智能化等，在這方面農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。如天津市農(nóng)業(yè)科學(xué)院創(chuàng)新基地智能溫室全自動(dòng)監(jiān)測(cè)控制系統(tǒng)，寧河縣農(nóng)夫、寶坻區(qū)德潤母豬群養(yǎng)殖場(chǎng)自動(dòng)飼喂站管理，濱海新區(qū)海發(fā)珍品和正躍海淡水養(yǎng)殖的自動(dòng)投餌系統(tǒng)以及通過魚群浮頭識(shí)別系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)智能化管理等方面得到了充分應(yīng)用。（3）有利于推進(jìn)大田作物各種農(nóng)事管理的精細(xì)化、農(nóng)事措施的合理化，如水肥一體化管理、病蟲害在線遠(yuǎn)程診斷等。農(nóng)業(yè)傳感器可以準(zhǔn)確感知農(nóng)作物生長環(huán)境的墑情、養(yǎng)分，通過智能運(yùn)算與分析，提出決策建議，實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)管理的精準(zhǔn)化。

2 天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程的思路和目標(biāo)任務(wù)

天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程基本思路是以大力推進(jìn)“四化同步”戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以建設(shè)現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以“按照一條思路、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合、樹立三全理念”（即按照有限目標(biāo)、重點(diǎn)突破、形成產(chǎn)業(yè)的思路；堅(jiān)持信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程技術(shù)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持研究開發(fā)、集成示范、推廣應(yīng)用相結(jié)合；樹立“全要素、全系統(tǒng)、全過程”的三全理念）為宗旨，突破核心技術(shù)，研制關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，拓展規(guī)模應(yīng)用，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)使天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用處于全國領(lǐng)先水平，并為天津市全面發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)積累經(jīng)驗(yàn)。

具體目標(biāo)任務(wù)是集成示范物聯(lián)網(wǎng)感知、傳輸、決策及應(yīng)用相關(guān)技術(shù)和設(shè)備，實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)“一二三四五”工程，即構(gòu)建1個(gè)天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；重點(diǎn)建設(shè)不同專業(yè)、不同層次的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)核心試驗(yàn)基地20個(gè)（推廣示范200個(gè)）；建立研究開發(fā)、集成示范、應(yīng)用推廣3種類型農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)展示窗口；探索產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新、農(nóng)業(yè)企業(yè)運(yùn)作、合作組織示范和區(qū)域整體推進(jìn)4種農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式；取得包括探索培育農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)和經(jīng)營主體、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同體系和農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用天津模式在內(nèi)的5個(gè)方面的成果。

3 天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程取得初步成效

天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程自2013年實(shí)施以來，遵循“科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)突破、行業(yè)應(yīng)用、整體提升”原則，緊密圍繞現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作，取得了初步成效。

3.1 加強(qiáng)了組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與機(jī)制創(chuàng)新

在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)工作加強(qiáng)和創(chuàng)建推進(jìn)機(jī)制，探索了一套行之有效的組織機(jī)制，保障了區(qū)試工程的高效開展。

2013年，農(nóng)業(yè)部余欣榮副部長先后6次來津就農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)進(jìn)行考察或座談指導(dǎo)。春蘭書記、興國市長在2014年天津市農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要把物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合。東峰副書記和宏江副市長對(duì)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程給予指導(dǎo)支持，多次做出重要批示。2013年9月，天津市政府與農(nóng)業(yè)部、中國科學(xué)院就發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)簽定了合作框架協(xié)議，成立了由農(nóng)業(yè)部、中科院有關(guān)司局和天津市有關(guān)委局組成的部市院共建領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，集成各方資源優(yōu)勢(shì)，建立了多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障了區(qū)試工程的順利實(shí)施。目前，各方面都把農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，領(lǐng)導(dǎo)高度重視的氛圍已經(jīng)形成。

3.2 構(gòu)建了適合天津特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)總體框架

在“按照一條思路、堅(jiān)持兩個(gè)結(jié)合、樹立三全理念”思想指導(dǎo)下，編制了天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程實(shí)施方案，得到了農(nóng)業(yè)部余欣榮副部長和有關(guān)專家領(lǐng)導(dǎo)的直接指導(dǎo)和肯定。在建設(shè)內(nèi)容上開展“一個(gè)平臺(tái)、三個(gè)工程、兩個(gè)體系”建設(shè)，即建設(shè)一個(gè)天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工程、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范工程3個(gè)工程建設(shè)；探索符合天津發(fā)展現(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)需求的理論體系和標(biāo)準(zhǔn)體系兩個(gè)體系建設(shè)。

3.3 研發(fā)了國際先進(jìn)的天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)支撐平臺(tái)

黃興國市長在2014年天津市十六屆人大二次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》中提出“高水平建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合應(yīng)用平臺(tái)”。天津市與中科院合作，建成了天津農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。平臺(tái)涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)資農(nóng)機(jī)服務(wù)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫17個(gè)，集成各類農(nóng)業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)113個(gè)，實(shí)現(xiàn)了25個(gè)基地傳感數(shù)據(jù)的在線采集和9個(gè)基地共17路視頻接入。2013年9月24日，農(nóng)業(yè)部組織汪懋華院士等9位專家對(duì)平臺(tái)進(jìn)行了評(píng)估，一致認(rèn)為平臺(tái)開發(fā)技術(shù)居于國際先進(jìn)水平。

3.4 研究儲(chǔ)備了一批農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)

天津市在農(nóng)業(yè)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程實(shí)施伊始，就明確了高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的工作定位，注重應(yīng)用技術(shù)的原始創(chuàng)新與集成創(chuàng)新。大力開展了針對(duì)環(huán)境、生命信息感知技術(shù)與設(shè)備的引進(jìn)創(chuàng)新，重點(diǎn)中試和熟化動(dòng)植物環(huán)境和生命信息傳感器，重點(diǎn)開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)病蟲害和水產(chǎn)主要病害特征信息提取技術(shù)和智能化控制技術(shù)研究。

3.5 開展了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用典型示范

區(qū)試工程辦公室組織相關(guān)部門對(duì)已有的50多個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)相關(guān)試驗(yàn)點(diǎn)或基地進(jìn)行了充分調(diào)研，系統(tǒng)掌握了天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的基本狀況，明確了主要實(shí)施內(nèi)容。建設(shè)了10個(gè)核心基地，核心試驗(yàn)面積704 hm2，進(jìn)行了1 262棟節(jié)能溫室、76.5萬m2養(yǎng)殖水面示范應(yīng)用，涉及設(shè)施蔬菜、種羊、種豬、海水魚、淡水魚、南美白對(duì)蝦等種類。實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)建設(shè)，建立了電子生產(chǎn)檔案、企業(yè)管理、質(zhì)量監(jiān)管和消費(fèi)者查詢組成的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合監(jiān)管平臺(tái)。積極開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范工程建設(shè)，建設(shè)了農(nóng)業(yè)電子商務(wù)支撐平臺(tái)，開展了千余種名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)上銷售活動(dòng)，探索了冷鏈宅配模式、線上線下模式、會(huì)員定制模式以及農(nóng)超對(duì)接模式等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式。

3.6 加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)與理論研究

天津市將農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)作為地方標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)編制計(jì)劃，分步驟制定、完善一系列的天津市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施?！疤旖蚴鞋F(xiàn)代都市型農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與對(duì)策研究”列入2013年天津市科技發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃項(xiàng)目，組織種植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)機(jī)4個(gè)行業(yè)管理部門分別制定了行業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用規(guī)劃，正在抓緊制定天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為加快培育和壯大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)提供理論依據(jù)。

4 天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程的重點(diǎn)工作

天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)區(qū)的工作取得了一定進(jìn)展，但是，我們?cè)谄脚_(tái)內(nèi)容、功能和運(yùn)行機(jī)制上還需不斷充實(shí)完善，在農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用上還需從人力和資金上加大投入。下一步工作任務(wù)更加艱巨，我們要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)，重點(diǎn)抓好以下6個(gè)方面的工作。

4.1 加強(qiáng)核心基地建設(shè)，探索應(yīng)用模式

對(duì)已建設(shè)的10個(gè)核心試驗(yàn)基地應(yīng)用加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，同時(shí)，按照天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程實(shí)施方案，篩選建設(shè)一批新的核心試驗(yàn)基地。加大推動(dòng)武清區(qū)、西青區(qū)整體推進(jìn)模式的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)試驗(yàn)基地和應(yīng)用點(diǎn)，不斷探索天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用模式。

4.2 強(qiáng)化平臺(tái)應(yīng)用功能，發(fā)揮引領(lǐng)作用

緊緊圍繞平臺(tái)應(yīng)用建設(shè)，在技術(shù)上重點(diǎn)完善平臺(tái)數(shù)據(jù)接口、在線視頻、數(shù)據(jù)傳輸和接入接口規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；在應(yīng)用上加快行業(yè)子平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)進(jìn)程，開發(fā)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村基層基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)”、“天津動(dòng)物及產(chǎn)品外埠進(jìn)津道口監(jiān)管信息系統(tǒng)”、“奶牛良種繁育管理系統(tǒng)”和“農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)挖掘”，同時(shí)，為企業(yè)、基地應(yīng)用提供定制服務(wù)支持，鼓勵(lì)更多的企業(yè)入駐平臺(tái)，不斷豐富平臺(tái)內(nèi)容。在保障上盡快出臺(tái)平臺(tái)運(yùn)行管理辦法，規(guī)范平臺(tái)安全管理機(jī)制，保障平臺(tái)安全暢通，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.3 建設(shè)質(zhì)量追溯系統(tǒng)，做好支撐服務(wù)

按照市委、市政府關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全重點(diǎn)工作要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)任務(wù)，以放心菜追溯系統(tǒng)、放心水產(chǎn)品追溯系統(tǒng)和畜產(chǎn)品外埠進(jìn)津道口監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)為切入點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全電子化管理和信息化追溯系統(tǒng)，為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全做好支撐服務(wù)。

4.4 積極開展電子商務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接

開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)示范工程建設(shè)，完善天津市農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)功能，組織農(nóng)民專業(yè)合作、休閑農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)開展網(wǎng)上銷售。選擇3～5家農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)進(jìn)行示范，探索建立線上線下、會(huì)員定制、冷鏈宅配和農(nóng)超對(duì)接等農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)模式，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售。

4.5 加強(qiáng)理論人才建設(shè)，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展

按照總體目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)理論研究，組織編制和修訂10個(gè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系。積極籌建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用研發(fā)中心，匯集大專院校、科研院所的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)研發(fā)技術(shù)人才。在已有工作基礎(chǔ)上，完成天津市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)三年整體規(guī)劃任務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

4.6 加大宣傳培訓(xùn)力度，提高應(yīng)用水平

充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、信息終端、電視、刊物和媒體等多種形式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程的宣傳和培訓(xùn)，對(duì)平臺(tái)應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)編制和基地應(yīng)用人員開展物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)試工程建設(shè)工作簡(jiǎn)報(bào)的編發(fā)，全面提高農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平。

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第5篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)方案范文

20__年以來，我市緊緊抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)機(jī)遇，抓轉(zhuǎn)型、促發(fā)展、做示范，轉(zhuǎn)型發(fā)展取得了明顯成效。同時(shí)，轉(zhuǎn)型發(fā)展中還存在著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)任務(wù)艱巨、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、城市轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設(shè)亟待加強(qiáng)等問題。當(dāng)前，我市已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)期、關(guān)鍵期。為深入貫徹黨的十精神，全面落實(shí)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和《____市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》，進(jìn)一步加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，提出如下意見。

一、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)總戰(zhàn)略

深入貫徹黨的十精神，按照“凝心聚力、轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)、爭(zhēng)創(chuàng)一流、綠色發(fā)展”總要求，堅(jiān)持中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)總戰(zhàn)略，突出抓開放、抓城鎮(zhèn)化、抓改革創(chuàng)新、抓創(chuàng)造新優(yōu)勢(shì)四個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)文明建設(shè)、對(duì)外開放、深化改革、保障改善民生八項(xiàng)工作，加快推進(jìn)“十大建設(shè)”，在堅(jiān)持推動(dòng)“三化”協(xié)調(diào)的同時(shí)促進(jìn)“四化”同步，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市。

二、明確經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)主要目標(biāo)

自我加壓、加快轉(zhuǎn)型、當(dāng)好示范，通過三年努力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化格局基本形成，生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，人民生活水平顯著提高，人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列。

2013年，地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入增速分別達(dá)到11%、12%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到48400元，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到209萬噸以上，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到25%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到5.6%以上，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到26%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到28%以上，兩化融合評(píng)測(cè)定級(jí)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達(dá)到30%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%，森林覆蓋率達(dá)到27%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到22351元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到11225元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速達(dá)到16%，人均公共預(yù)算支出達(dá)到5000元以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到1.4%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.1%。

到2015年，地區(qū)生產(chǎn)總值和公共財(cái)政預(yù)算收入增速高于全省平均水平，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到60000元左右，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)到220萬噸，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到28%以上，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到7%以上，裝備制造業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到30%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)到35%以上，兩化融合評(píng)測(cè)定級(jí)企業(yè)占規(guī)模以上企業(yè)比重達(dá)到50%，城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，森林覆蓋率達(dá)到30.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到25415元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12100元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增速達(dá)到16%以上，人均公共預(yù)算支出達(dá)到5600元以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17%，基本公共服務(wù)均等化水平顯著提升。

三、落實(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)主要任務(wù)

（一）工業(yè)轉(zhuǎn)型方面，突出六大產(chǎn)業(yè)集群培育，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

以培育壯大裝備制造、汽車及零部件、現(xiàn)代循環(huán)化工、鋁深加工、生物醫(yī)藥、新材料等六大產(chǎn)業(yè)集群為突破口，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、“兩化”融合，加快重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、骨干企業(yè)壯大、支撐體系健全的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，打造國家先進(jìn)裝備制造、現(xiàn)代循環(huán)化工、生物三個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，六大產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破3000億元，占全部工業(yè)銷售收入比重達(dá)到60%。

1、加快發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群，壯大工業(yè)整體實(shí)力

突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)，強(qiáng)化鏈?zhǔn)郊喊l(fā)展，著力打造千億元產(chǎn)業(yè)集群。依托廈工機(jī)械、大江重工等企業(yè)，發(fā)展工程機(jī)械、礦用設(shè)備、造紙裝備等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；依托風(fēng)神輪胎、瑞慶發(fā)動(dòng)機(jī)、中原內(nèi)配、中軸集團(tuán)等企業(yè)，發(fā)展綠色輪胎、發(fā)動(dòng)機(jī)、專用車等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群；依托昊華宇航、焦煤集團(tuán)、多氟多、佰利聯(lián)等企業(yè)，發(fā)展氯堿化工、氟化工、鈦白粉及高檔涂料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群；依托中鋁中州分公司、萬方鋁業(yè)、廣東興發(fā)等企業(yè)，加快完善氧化鋁—電解鋁—高檔鋁型材及精密鋁鑄件等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大鋁深加工產(chǎn)業(yè)集群；依托廣濟(jì)藥業(yè)、輔仁藥業(yè)、健康元等企業(yè)，發(fā)展核黃素、水針劑、頭孢類抗生素等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；依托卓立燙印、飛孟金剛石、華晶科技、光源晶電等企業(yè)，發(fā)展?fàn)C印材料、超硬材料、光電材料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，壯大新材料產(chǎn)業(yè)集群。到2015年，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過1000億元，現(xiàn)代循環(huán)化工產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過700億元，汽車及零部件產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過500億元，鋁深加工、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群銷售收入均超過300億元，新材料產(chǎn)業(yè)集群銷售收入超過200億元。

2、加快項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)支撐能力

抓住國家資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型和全國老工業(yè)基地調(diào)整改造的政策機(jī)遇，每年謀劃實(shí)施一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，以項(xiàng)目支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。2013年，重點(diǎn)實(shí)施40個(gè)重大轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面，實(shí)施瑞慶公司年產(chǎn)61萬臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)（二期）、中國兵裝____裝備產(chǎn)業(yè)園等十大項(xiàng)目；科技創(chuàng)新方面，實(shí)施多氟多鋰離子電池關(guān)鍵材料、卓立燙印熱升華成像技術(shù)等十大項(xiàng)目；高新技術(shù)方面，實(shí)施中軸集團(tuán)數(shù)控電動(dòng)螺旋壓力機(jī)等十大項(xiàng)目；老城區(qū)企業(yè)搬遷方面，實(shí)施昊華宇航老廠區(qū)搬遷改造等十大項(xiàng)目。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”能源建設(shè)，加快____電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程、龍?jiān)措姀S、____東區(qū)熱電機(jī)組和城區(qū)電網(wǎng)改造、農(nóng)村電網(wǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)。2013年，____電廠上大壓小異地?cái)U(kuò)建工程完成投資15億元，主廠房全面開工建設(shè)；龍?jiān)措姀S完成主廠房建設(shè)，進(jìn)行主設(shè)備安裝；____東區(qū)熱電機(jī)組實(shí)現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電；城區(qū)電網(wǎng)改造全面啟動(dòng)。到2015年，龍?jiān)措姀S和____電廠兩臺(tái)機(jī)組實(shí)現(xiàn)正常投產(chǎn)發(fā)電。

3、加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)承載力

按照“四集一轉(zhuǎn)”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)10億元以上項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展能力。2013年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破2200億元，完成固定資產(chǎn)投資800億元。到2015年，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”：規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破3500億元，固定資產(chǎn)投資突破1000億元，就業(yè)人員突破20萬人。各產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建成省級(jí)專業(yè)示范產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，兩個(gè)以上產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)入全省“十強(qiáng)十快”，____高新區(qū)升格為國家級(jí)高新區(qū)、____新區(qū)創(chuàng)建為國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地。

各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)突出發(fā)展1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，____經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、新材料產(chǎn)業(yè)，沁陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化工、鋁精深加工產(chǎn)業(yè)，孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造、生物化工產(chǎn)業(yè)，武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展裝備制造產(chǎn)業(yè)，修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)。到2015年，特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入比重提高到70%左右，沁陽產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元，市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、孟州產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、武陟產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過500億元，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、博愛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過300億元，溫縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、修武產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務(wù)收入均超過200億元。

4、強(qiáng)力推進(jìn)自主創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，以爭(zhēng)創(chuàng)國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，加快構(gòu)建和完善創(chuàng)新主體、創(chuàng)新平臺(tái)、科技金融、創(chuàng)新人才、科技管理五大自主創(chuàng)新體系，培育科技創(chuàng)新型企業(yè)群體。2013年，重點(diǎn)實(shí)施20項(xiàng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和重點(diǎn)科技攻關(guān)專項(xiàng)，新增國家級(jí)研發(fā)中心2家、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家以上、省級(jí)研發(fā)中心10家，省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)達(dá)到100家。到2015年，打造160個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心，省院士工作站達(dá)到15家。

5、實(shí)施“兩化”融合示范工程，提升信息化拉動(dòng)力

加速推動(dòng)信息技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，促進(jìn)信息化工業(yè)化深度融合，加快企業(yè)智能化改造，推進(jìn)企業(yè)管理信息化。2013年，建成23家以上信息化示范企業(yè)。到2015年，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施信息化管理達(dá)到60%以上，建成50家以上信息化示范企業(yè)。

（二）城市轉(zhuǎn)型方面，突出多中心、組合式、緊湊型、復(fù)合型理念，建設(shè)宜居宜業(yè)特大城市

以中心城市提升、城市組團(tuán)壯大為突破口，統(tǒng)籌推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持產(chǎn)城互動(dòng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)向宜居宜業(yè)特大城市轉(zhuǎn)型。2013年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。到2015年，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高。

6、強(qiáng)力實(shí)施中心城市三年大提升行動(dòng)，提升城市承載輻射能力

提升老城區(qū)。推進(jìn)路、水、電、氣、暖、污水處理、公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善城市功能，提高城市品位。把北部山區(qū)納入城市規(guī)劃范圍，嚴(yán)格規(guī)劃控制。完成棚戶區(qū)改造和背街小巷整治，推進(jìn)四城區(qū)城鄉(xiāng)一體化改造提升，完成城中村改造，提高城市化水平。

發(fā)展新城區(qū)。按照“產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、功能復(fù)合”要求，著力提升____新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力、綜合承載能力、自主創(chuàng)新能力、可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，____新區(qū)生產(chǎn)總值占全市比重達(dá)到20%以上，成為____走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)前列的新引擎。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新河區(qū)域，打造融高端商務(wù)、生態(tài)旅游、休閑娛樂于一體的現(xiàn)代城市綜合功能復(fù)合區(qū)。

建設(shè)高效快捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”鐵路和公路建設(shè)，抓好鄭焦城際鐵路、環(huán)城快速通道、迎賓路南延和____黃河大橋、高速公路、國道省道、農(nóng)村公路等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)南太行繞城高速公路，編制城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃。2013年，開工建設(shè)迎賓路南延及____黃河大橋項(xiàng)目，完成月山站更名____西站并啟動(dòng)升級(jí)改造。2014年，鄭焦城際鐵路運(yùn)行。2015年，武陟至云臺(tái)山高速公路力爭(zhēng)通車。

7、加快發(fā)展城市組團(tuán)，積極推進(jìn)中心鎮(zhèn)建設(shè)

圍繞中心城區(qū)，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和交通網(wǎng)絡(luò)，加快各城市組團(tuán)與中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈接、交通一體、服務(wù)共享，優(yōu)先實(shí)現(xiàn)焦修博武一體化發(fā)展，加快推進(jìn)其他城市組團(tuán)與中心城區(qū)一體化進(jìn)程。按照現(xiàn)代城市規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)縣城老城區(qū)集中連片改造和新城區(qū)建設(shè)，啟動(dòng)功能區(qū)和中心鎮(zhèn)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，逐步發(fā)展成為各具特色的中小城市。

8、建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，打造新型城鎮(zhèn)化新亮點(diǎn)

按照“四規(guī)合一”和“三個(gè)集中”原則，完成新型農(nóng)村社區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先推動(dòng)城郊村和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)以及不適宜居住的偏遠(yuǎn)山區(qū)村莊新型社區(qū)建設(shè)。2013年，加快推進(jìn)68個(gè)已開工社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)20個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件，再開工建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。到2015年，40個(gè)社區(qū)達(dá)到入住條件。

（三）服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、總量擴(kuò)張和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

把服務(wù)業(yè)提升作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志，以商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)“兩區(qū)”建設(shè)為載體，以加快文化旅游業(yè)融合和生產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)，著力加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大服務(wù)業(yè)規(guī)模、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)。

9、加快“兩區(qū)”建設(shè)，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)

加快商務(wù)中心區(qū)和10個(gè)特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，大力培育商務(wù)服務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)、科技服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。高水平編制實(shí)施“兩區(qū)”總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，積極吸納國內(nèi)外資本和民營企業(yè)投資“兩區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為高端服務(wù)業(yè)入駐“兩區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)；大力開展“兩區(qū)”專題招商，吸引一批金融商務(wù)、信息服務(wù)的行業(yè)龍頭和大型服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)入駐，把“兩區(qū)”建成高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長中心、區(qū)域發(fā)展服務(wù)中心和城市形象新亮點(diǎn)。

10、實(shí)施文化旅游業(yè)轉(zhuǎn)型提升工程，打造國際知名旅游城市

深度挖掘功夫文化、懷藥文化、名人文化、懷商文化、煤礦文化、宗教文化等歷史文化資源，確立一批優(yōu)秀傳統(tǒng)文化符號(hào)，建設(shè)一批標(biāo)志性文化景觀，大力推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)檔次，努力把文化產(chǎn)業(yè)培育成支柱性產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。持續(xù)擴(kuò)大“太極故里、山水____”兩大品牌影響力輻射力，積極開發(fā)都市休憩、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、工業(yè)觀光、太極養(yǎng)生、懷藥保健等旅游新業(yè)態(tài)，推動(dòng)山水觀光游向休閑度假游、文化體驗(yàn)游、保健養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變，打造國家生態(tài)旅游示范區(qū)和全國知名養(yǎng)生基地。

延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈。加快十大文化旅游園區(qū)建設(shè)和云 臺(tái)山旅游股份有限公司上市步伐，建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，開拓國內(nèi)外客源市場(chǎng)，開發(fā)____特色文化旅游商品，實(shí)現(xiàn)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化。加大旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)推廣力度，做好國家級(jí)旅游服務(wù)綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，創(chuàng)建全省旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。推進(jìn)旅游信息化建設(shè)，發(fā)展智慧旅游。

11、壯大現(xiàn)代物流業(yè)等生產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展

加快焦西物流園區(qū)等現(xiàn)代物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，培育第三方物流，大力發(fā)展冷鏈物流。到2015年，培育15家以上AAA級(jí)物流企業(yè)，培育2家年?duì)I業(yè)收入超5億元的大型物流企業(yè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保鮮中心，建成焦西物流園區(qū)，打造現(xiàn)代物流中心。

大力支持工業(yè)企業(yè)將新產(chǎn)品研發(fā)、工藝設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)管理、市場(chǎng)營銷、售后服務(wù)、物流配送等生產(chǎn)業(yè)剝離，成立獨(dú)立核算企業(yè)或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)經(jīng)營。

（四）農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型方面，突出優(yōu)質(zhì)高效綠色安全，大力發(fā)展新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育為突破口，以八個(gè)新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)為載體，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大投入力度，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營體系，進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

12、加大投入和科技創(chuàng)新，保持糧食高產(chǎn)領(lǐng)先地位

加快農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和中低產(chǎn)田改造步伐，2013年新增40萬畝永久性標(biāo)準(zhǔn)糧田，2015年建成100萬畝永久性標(biāo)準(zhǔn)糧田，糧食單產(chǎn)達(dá)到1150公斤，繼續(xù)走在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和全國前列。發(fā)揮全國首家市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范區(qū)優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備提升行動(dòng)，2015年全面實(shí)現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化。

以“溫麥系列”、“平安系列”為重點(diǎn)，擴(kuò)大小麥良種種植面積。到2015年，小麥良種總產(chǎn)量達(dá)到5億公斤、外調(diào)率達(dá)到96%，建成輻射周邊十余個(gè)省的全國重要小麥良種繁育集散基地。

13、加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，打造新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范樣板

高標(biāo)準(zhǔn)編制現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加快____臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、市新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代科技園區(qū)等八個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。突出抓好____臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，通過三年努力，將其建成大陸與臺(tái)灣合作交流基地、生態(tài)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游基地、新型農(nóng)村社區(qū)示范基地、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)科技示范基地。

14、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；M織化發(fā)展

壯大面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，打造中國中草藥種植基地和藥材保健品基地。2013年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)銷售收入500億元；2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入650億元以上。

加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，2013年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到90萬畝；2015年土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到130萬畝、占農(nóng)戶家庭承包面積60%。

大力發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，2013年農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到3500家以上、覆蓋率達(dá)到38%；2015年農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到4000家以上、覆蓋率達(dá)到50%以上。

15、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全體系建設(shè)，確保農(nóng)產(chǎn)品綠色安全

以蔬菜、水果、四大懷藥、水產(chǎn)品為重點(diǎn)，大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。建立種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，打造全國優(yōu)質(zhì)安全畜產(chǎn)品基地。強(qiáng)化食品質(zhì)量安全追溯制，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度，實(shí)施土壤整治，保障食品綠色安全。

（五）生態(tài)文明建設(shè)方面，突出綠色發(fā)展，建設(shè)美麗____

把生態(tài)文明建設(shè)融入轉(zhuǎn)型發(fā)展全過程，以城市水系和生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為突破口，推進(jìn)綠色、循環(huán)、低碳、可持續(xù)發(fā)展，大幅度改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。到2015年，中心城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到44%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例和主要河流地表水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率超過省定目標(biāo)，使____的天更藍(lán)、水更清、人與自然更和諧。

16、建設(shè)城市水系，提升生態(tài)質(zhì)量

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”城市水系建設(shè)，2013年全面完成引黃入焦總干渠工程，加快推進(jìn)新河區(qū)域綜合治理，開工建設(shè)大沙河帶狀濕地景觀、影視湖水庫，開工建設(shè)東湖水庫、龍寺水庫和圓融水庫，完成幸福河引水工程，靈泉湖形成水面1000畝。到2015年，初步建成城市水系，打造泛舟河上、人水相依的宜居之城，碧波蕩漾、河清水秀的中原明珠和水在城中、城在水中的新____。

17、構(gòu)建林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建國家森林城市

全力實(shí)施林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，打造北部山區(qū)綠色生態(tài)屏障、南水北調(diào)河道兩岸景觀綠化帶、南太行生態(tài)景觀帶及城區(qū)公園綠地、各類帶狀濕地景觀等，形成“一區(qū)兩帶三網(wǎng)多點(diǎn)”綠色生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，打造國家森林城市。

18、實(shí)施環(huán)境綜合整治，解決環(huán)境污染突出問題

加大力度推進(jìn)北部山區(qū)生態(tài)治理恢復(fù)和礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境整治，實(shí)施揚(yáng)塵、油煙、噪聲、尾氣污染綜合治理，開展PM2.5監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化水、大氣、重金屬、土壤污染防治和飲用水源地保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，下大力氣解決事關(guān)城鄉(xiāng)居民切身利益的環(huán)境污染突出問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾健康。

19、推進(jìn)節(jié)能減排，建設(shè)全國資源綜合利用示范基地

大力推行節(jié)能降耗技術(shù)改造和公共領(lǐng)域節(jié)能，降低資源能源消耗；嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排。2013年，完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降16.1%的目標(biāo)。到2015年，完成萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降17%的目標(biāo)。

培育有色冶煉廢渣、煤炭和火電廢物、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢舊輪胎五大工業(yè)固廢綜合利用產(chǎn)業(yè)集群，壯大資源綜合利用示范企業(yè)。2013年，利用工業(yè)固廢突破810萬噸。到2015年，利用工業(yè)固廢達(dá)到1700萬噸，建成全國資源綜合利用示范基地。

（六）對(duì)外開放方面，突出區(qū)域互動(dòng)和高端招商，加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域開放格局

堅(jiān)持把對(duì)外開放作為應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和破解各種制約的綜合性戰(zhàn)略舉措，以深化央企戰(zhàn)略合作、引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)為突破口，推動(dòng)對(duì)外開放向更寬領(lǐng)域、更高水平邁進(jìn)。2013年，全市進(jìn)出口總額達(dá)到25.7億美元。到2015年，全市五年累計(jì)進(jìn)出口總額達(dá)到130億美元，使用外來資金達(dá)到3100億元，實(shí)際利用外資達(dá)到17億美元。

20、推動(dòng)區(qū) 域合作，促進(jìn)融合發(fā)展

依托太原-鄭州-合肥發(fā)展軸，強(qiáng)化中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市間戰(zhàn)略合作。緊緊抓住鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)新機(jī)遇，推動(dòng)城市框架向南延伸，促進(jìn)與鄭州都市區(qū)對(duì)接，加快與鄭州融合發(fā)展。對(duì)接山西資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，加快與晉東南在能源、旅游、物流、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等方面合作發(fā)展。

21、實(shí)施高端招商，拓展開放領(lǐng)域

緊盯央企和世界、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)，深化戰(zhàn)略合作；瞄準(zhǔn)德國、日本、韓國等制造業(yè)發(fā)達(dá)國家，突出裝備制造業(yè)招商，提升裝備制造業(yè)水平。更加重視現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域開放，吸引民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)。

22、打造對(duì)外開放平臺(tái)，提升開放型經(jīng)濟(jì)水平

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”____海關(guān)及綜合保稅區(qū)建設(shè)，依托____海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所及物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)“內(nèi)陸無水港”，打造綜合保稅區(qū)、“內(nèi)陸無水港”互聯(lián)互通的區(qū)港聯(lián)動(dòng)體系。2013年，建成____海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所，____海關(guān)開關(guān)運(yùn)行。到2015年，建成綜合保稅區(qū)和“內(nèi)陸無水港”。

（七）深化改革方面，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)轉(zhuǎn)型發(fā)展動(dòng)力

以行政事業(yè)體制改革和戶籍制度改革為突破口，加大先行先試力度，釋放改革紅利，打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)改革創(chuàng)新先行區(qū)。

23、深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革，突破體制

加快行政事業(yè)體制改革。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政審批制度改革，清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高行政效能；加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，激發(fā)事業(yè)單位發(fā)展活力；改革社會(huì)組織管理體制，引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展，率先實(shí)現(xiàn)行政部門與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完全脫鉤。

深化財(cái)政體制改革。進(jìn)一步理順市縣兩級(jí)財(cái)政體制，深化公共財(cái)政改革，切實(shí)降低行政成本，加大公共財(cái)政民生投入力度，創(chuàng)建全國地方公共財(cái)政改革示范市。

深化投融資、金融體制改革。規(guī)范發(fā)展五大投融資平臺(tái)，增強(qiáng)融資能力，擴(kuò)大融資規(guī)模。積極引進(jìn)外資銀行，推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新示范縣（市）建設(shè)，實(shí)施企業(yè)上市培育工程，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和中小微企業(yè)融資服務(wù)。發(fā)展直接融資，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資，培育規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)投資，加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。

深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，探索市級(jí)公立醫(yī)院改革，提升全市醫(yī)療服務(wù)能力。

24、推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，破解發(fā)展瓶頸制約

建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶籍管理制度，加快農(nóng)民宅基地確權(quán)發(fā)證，建立轉(zhuǎn)移農(nóng)民承包地、宅基地自愿有償流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐能力，增強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等公共服務(wù)能力，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證，建設(shè)土地流轉(zhuǎn)有形市場(chǎng)，創(chuàng)新集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)讓、作價(jià)（出資）入股、出租等流轉(zhuǎn)制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。穩(wěn)妥推進(jìn)人地掛鉤試點(diǎn)，探索結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)。

創(chuàng)新人才體制機(jī)制，制定特殊優(yōu)惠政策，大力引進(jìn)高層次、高技能、緊缺型人才，啟動(dòng)人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極培育各類人才，創(chuàng)建國家級(jí)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。

（八）保障改善民生方面，突出基本公共服務(wù)均等化，提高居民幸福程度

以統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)和社會(huì)保障體系建設(shè)為突破口，持續(xù)加大民生投入，持續(xù)做好民生工作，每年辦好一批關(guān)系人民群眾切身利益的實(shí)事，讓老百姓更多更好地享受轉(zhuǎn)型發(fā)展成果。

25、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)居民收入倍增

大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，重視發(fā)展勞動(dòng)密集型行業(yè)和中小微企業(yè)，增加就業(yè)崗位；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升公共就業(yè)服務(wù)水平；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快建設(shè)全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市。推進(jìn)收入分配制度改革，實(shí)現(xiàn)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，比全國提前三年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番目標(biāo)。

26、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提升公共服務(wù)能力

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”職教園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展職業(yè)教育，創(chuàng)建國家職業(yè)教育基地、國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地。推進(jìn)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展試點(diǎn)市建設(shè)，加快幼兒園新建改擴(kuò)建，實(shí)施中小學(xué)提升工程，完成農(nóng)村中小學(xué)優(yōu)化改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中小學(xué)多媒體教學(xué)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)高中階段免費(fèi)教育，促進(jìn)高等教育發(fā)展。

建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)公共衛(wèi)生服務(wù)功能，提高人民群眾健康水平；加強(qiáng)人口計(jì)生服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)建全國人口和計(jì)劃生育綜合改革示范市。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”國際太極拳文化交流中心暨全民健身中心建設(shè)，加快推進(jìn)公共文化服務(wù)體系和公共體育設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)太極拳申報(bào)世界非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

強(qiáng)力推進(jìn)“十大建設(shè)”信息化建設(shè)，加快建設(shè)智能交通綜合信息平臺(tái)、數(shù)字社區(qū)、市民一卡通、食品溯源、數(shù)字____地理空間框架系統(tǒng)、云數(shù)據(jù)（資源）中心等信息化惠民工程，打造“無線城市”和“智慧____”，提升公共服務(wù)信息化水平。

27、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，提高社會(huì)保障水平

統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，鞏固城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋，建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)制度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度的有序銜接和轉(zhuǎn)移接續(xù)。到2015年，率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)同等繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、享受同等待遇。構(gòu)建新型社會(huì)救助體系，完善社會(huì)福利 和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，健全困難群體、殘疾人和優(yōu)撫對(duì)象等特殊群體社會(huì)保障機(jī)制。持續(xù)加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造，解決城鄉(xiāng)困難群眾住房問題。

28、創(chuàng)新社會(huì)管理，建設(shè)和諧____

開展城鄉(xiāng)和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能，打造全國社區(qū)建設(shè)示范市。認(rèn)真落實(shí)重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，創(chuàng)新工作機(jī)制，及時(shí)化解社會(huì)矛盾；健全食品安全、安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理等公共安全體系，加強(qiáng)社會(huì)管理綜合治理，建設(shè)平安____。

四、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)推進(jìn)措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、溝通對(duì)接、督導(dǎo)考核等日常工作。組建專家咨詢委員會(huì)，充分發(fā)揮其研究對(duì)接政策、戰(zhàn)略咨詢和決策參考作用。

（二）堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干。廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要認(rèn)真學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)有關(guān)政策文件，深入研究轉(zhuǎn)型發(fā)展中遇到的新情況、新問題，掌握轉(zhuǎn)型發(fā)展的新知識(shí)、新本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，真正把精力用在推進(jìn)轉(zhuǎn)型、造福百姓上。要勇于負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，遇到矛盾不回避，碰到問題不推脫，敢于觸及矛盾，善于解決問題，采取強(qiáng)有力措施，把經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)各項(xiàng)工作推進(jìn)好、落實(shí)好。

（三）提升工作標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市）區(qū)、市直各部門要結(jié)合本地和本部門實(shí)際，變“要我轉(zhuǎn)”為“我要轉(zhuǎn)”，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，對(duì)照先進(jìn)找差距，加壓驅(qū)動(dòng)、拉高標(biāo)桿，爭(zhēng)創(chuàng)一流、打造亮點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)主要指標(biāo)要爭(zhēng)先進(jìn)位，確保完成；轉(zhuǎn)型發(fā)展中需要大膽探索、率先實(shí)現(xiàn)的改革創(chuàng)新目標(biāo)，要探索路子，爭(zhēng)當(dāng)樣板；對(duì)列入《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的11個(gè)重大產(chǎn)業(yè)基地和重要平臺(tái)、23個(gè)重大項(xiàng)目和《____市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市總體方案》中明確要求的示范、試點(diǎn)和基地創(chuàng)建工作，堅(jiān)決完成，力爭(zhēng)提前實(shí)現(xiàn)。

（四）突出項(xiàng)目帶動(dòng)。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)涉及的重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮筠D(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，以項(xiàng)目突破帶動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越。更加注重謀劃項(xiàng)目，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極謀劃大項(xiàng)目、新項(xiàng)目和好項(xiàng)目，不斷充實(shí)完善項(xiàng)目庫。更加注重項(xiàng)目招商，主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目、積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、大力引進(jìn)項(xiàng)目。更加注重項(xiàng)目推進(jìn)，科學(xué)推進(jìn)、高效推進(jìn)，力爭(zhēng)項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。更加注重項(xiàng)目服務(wù)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目建設(shè)中辦證、用地、融資、施工環(huán)境等方面的困難和問題。

（五）強(qiáng)化責(zé)任分工。各縣（市）區(qū)、市直各部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、細(xì)化責(zé)任分工、明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)實(shí)施。對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)的重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制和“七個(gè)一”工作法，即一個(gè)項(xiàng)目、一套班子、一本臺(tái)賬、一周一例會(huì)、一月一通報(bào)、一季一觀摩、一年一考核。

（六）積極爭(zhēng)取支持。充分發(fā)揮全國資源枯竭型城市、全國老工業(yè)基地、國家發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)等優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究吃透政策，加強(qiáng)對(duì)上匯報(bào)溝通，爭(zhēng)取上級(jí)政策和資金支持，爭(zhēng)取重大產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目入駐。認(rèn)真落實(shí)與29個(gè)省直部門、金融機(jī)構(gòu)簽訂的戰(zhàn)略合作協(xié)議和廳市會(huì)商機(jī)制，確保各項(xiàng)支持政策落到實(shí)處。

（七）營造轉(zhuǎn)型氛圍。充分運(yùn)用報(bào)紙、廣電、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)重大意義、目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作和重大建設(shè)的宣傳力度，形成全社會(huì)了解轉(zhuǎn)型、關(guān)注轉(zhuǎn)型、支持轉(zhuǎn)型、投身轉(zhuǎn)型的濃厚氛圍。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)先進(jìn)典型、亮點(diǎn)樣板的宣傳力度，示范引導(dǎo)，鼓勵(lì)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)。

第6篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田信息化建設(shè)方案范文

____年是新一屆政府開局有力、奮發(fā)有為的一年。一年來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快”的工作基調(diào)，認(rèn)真遵照省直管縣試點(diǎn)工作要求，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在創(chuàng)新機(jī)制中謀發(fā)展，在狠抓落實(shí)上求實(shí)效，在統(tǒng)籌兼顧中促和諧，一批重大工業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，一批重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成，一批重要民生實(shí)事有力實(shí)施，取得了經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的新進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值128億元，增長11.4%；財(cái)政一般預(yù)算收入6.22億元，增長20%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資80億元，增長20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額37.7億元，增長16.3%；農(nóng)民人均純收入6307元，增長19%。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為30：44.9：25.1。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展23條措施，落實(shí)銀企對(duì)接貸款13億元，為中小企業(yè)發(fā)放擔(dān)保貸款1.53億元，撥付貼息貼費(fèi)資金215.2萬元，兌現(xiàn)困難企業(yè)“五緩四降三補(bǔ)貼一減免”資金780萬元，幫助招工6382人。規(guī)上工業(yè)完成增加值32.6億元，增長17.5%；技改投資16億元。新增規(guī)模企業(yè)12個(gè)，7家骨干企業(yè)銷售額和稅收實(shí)現(xiàn)翻番。新添“安徽名牌”3個(gè)、著名商標(biāo)3件。7個(gè)減排項(xiàng)目通過核查，年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)順利完成?？h工業(yè)園更名為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.8億元，增長32.2%；利稅9117萬元，增長22.9%；竣工投產(chǎn)企業(yè)12家。振興大道、學(xué)校等基礎(chǔ)設(shè)施完成投資5億元?？h臨江產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值2.16億元，增長233%；完成固定資產(chǎn)投資5.03億元，增長300%；財(cái)政調(diào)度資金1.25億元加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通江排放口、3條主干道路基本完工；新開工企業(yè)5家。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值67.8億元，增長5%。個(gè)私經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)活力，新增私營企業(yè)331家、個(gè)體工商戶1500戶。商品房新開工面積26.32萬平方米，交易額4.86億元。外貿(mào)進(jìn)出口總額創(chuàng)歷史新高，增長2.52倍，成為全省第9個(gè)超億元縣。財(cái)政一般預(yù)算收入邁上6億元臺(tái)階，國、地稅收入分別完成1.93億元和2.61億元，工商稅收占財(cái)政一般預(yù)算收入比重達(dá)68.4%。金融機(jī)構(gòu)信貸投放力度加大，貸款余額突破47億元，存貸比升至38.6%。銀行業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)度不斷提高，納稅總額增長58%。

三農(nóng)工作扎實(shí)有效。各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策得到落實(shí)，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼2.06億元，政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋39.7萬農(nóng)民。糧食豐產(chǎn)科技工程和高產(chǎn)創(chuàng)建成效明顯，糧棉油大宗作物穩(wěn)產(chǎn)增效。水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)8萬噸，產(chǎn)量超千噸企業(yè)新增2家。畜牧業(yè)規(guī)模養(yǎng)殖比重進(jìn)一步提高，新增萬頭養(yǎng)豬場(chǎng)3家，金安禽業(yè)成為首個(gè)國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，新增省級(jí)龍頭企業(yè)3家、“三品”認(rèn)證4個(gè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織46個(gè)、土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝。洲頭積極探索產(chǎn)村相融發(fā)展模式，國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程開工建設(shè)，萬畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷一體化基地帶動(dòng)效應(yīng)初顯。佐壩統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)3家，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。林業(yè)工作取得新進(jìn)步，造林3.27萬畝，建設(shè)綠色長廊110.2公里。破涼、程嶺花卉苗木產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站經(jīng)營與服務(wù)實(shí)現(xiàn)分離，農(nóng)業(yè)科技服務(wù)得到加強(qiáng)。美好鄉(xiāng)村建設(shè)積極推進(jìn)，整合項(xiàng)目資金7567萬元支持29個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)，洲頭金壩、河塌黃坂、陳漢河口等一批示范點(diǎn)面貌改觀。農(nóng)村生產(chǎn)生活條件不斷改善，修建村組道路276公里，改造農(nóng)村危房3800戶，改水改廁1000戶，建成小型水利工程1980處，完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造共9.7萬畝。24個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)基本完成。陳漢隘口農(nóng)村環(huán)境連片治理項(xiàng)目積極實(shí)施。

項(xiàng)目建設(shè)力度加大。88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資38.5億元，增長66.2%?？h本級(jí)再次投入1億元全面推進(jìn)11條縣鄉(xiāng)道路升級(jí)改造。宿兩線、太下線太許段基本貫通，宿復(fù)線、壩濱線洲頭段、壩汪 公路竣工通車，破界線墨界段改造和長河大橋新建完工，五桃線路面改善工程啟動(dòng)建設(shè)。荊許公路等5條道路共152公里升級(jí)為省道。重點(diǎn)水利項(xiàng)目完成投資1.25億元。年度小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目和小流域綜合治理工程基本完工，11座小型水庫除險(xiǎn)加固、二郎河大河段防洪工程加快建設(shè)。投資4300萬元的86個(gè)城鄉(xiāng)電網(wǎng)項(xiàng)目完成升級(jí)改造。招商引資“雙十工程”項(xiàng)目加快推進(jìn)，投資7.8億元的風(fēng)電一期即將并網(wǎng)發(fā)電，標(biāo)準(zhǔn)化廠房一期、三祥服飾、覓仙泉等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，天地化工二期、億博皮革、晨曦陶瓷等項(xiàng)目進(jìn)展順利，汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、六國化工倉儲(chǔ)物流等10個(gè)項(xiàng)目集中開工。“唱黃梅、品湖鮮”經(jīng)貿(mào)活動(dòng)成功簽約項(xiàng)目17個(gè)，總額達(dá)89億元。全年實(shí)際利用內(nèi)資18億元、外資800萬美元。項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備成效明顯，____長江大橋列入國家長江干流橋梁（隧道）建設(shè)規(guī)劃，22個(gè)重大項(xiàng)目進(jìn)入省《大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》。北沿江一級(jí)公路____段進(jìn)入國道網(wǎng)規(guī)劃，被列為明年開工建設(shè)項(xiàng)目。鐵路支線、大湖綜合利用與保護(hù)、華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)、黃大湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)等項(xiàng)目前期工作積極開展。獲得中央及省項(xiàng)目資金5.12億元，繼續(xù)位居全市前列。政府融資取得新突破，實(shí)現(xiàn)信托融資8000萬元，3.6億縣城防洪工程中長期貸款順利發(fā)放，注資6000萬元成立經(jīng)開區(qū)龍興投資公司，交司啟動(dòng)組建。“雙保工程”深入推進(jìn)，新增耕地2100畝，爭(zhēng)取建設(shè)用地指標(biāo)4139畝，報(bào)批土地4902畝。全縣征地拆遷工作依法平穩(wěn)推進(jìn)。

城鎮(zhèn)建管同步推進(jìn)?！俺青l(xiāng)建設(shè)提升年”活動(dòng)扎實(shí)開展?？h級(jí)投入規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)1200萬元，城市總體規(guī)劃完成修編，全域統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、濱江新城概念規(guī)劃及核心區(qū)城市設(shè)計(jì)和長鋪、高嶺、千嶺等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃公布實(shí)施，縣鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步健全。十大重點(diǎn)工程全力推進(jìn)。廬山路、環(huán)城東路商貿(mào)城段和105國道園區(qū)段升級(jí)改造基本完工。通德街改造一期部分安置房主體工程封頂。百貨大樓區(qū)域整體改造、龍門南路和長寧路前期工作積極開展。農(nóng)村客運(yùn)中心開工建設(shè)。東北新城龍湖路等路網(wǎng)工程加緊施工，政務(wù)大樓、司法環(huán)保人防等業(yè)務(wù)用房主體工程完工。體育中心和城市規(guī)劃展示館啟動(dòng)建設(shè)。十件惠民實(shí)事認(rèn)真實(shí)施。____南路改造及綠化、105國道河西山段亮化、東方盛世農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建、將軍山路龍井路路牌路標(biāo)設(shè)置和9條街巷綜合治理等工程相繼完成，向陽河治理、孚玉中路亮化、人民西路配套等工程加快推進(jìn)，公交站臺(tái)升級(jí)改造和龍山生態(tài)修復(fù)工程完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。小城鎮(zhèn)形象和功能不斷提升，洲頭集鎮(zhèn)風(fēng)貌改造初見成效，涼亭、五里等集鎮(zhèn)改造投入加大，二郎、許嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)步伐加快?！拔拿鲃?chuàng)建”活動(dòng)積極開展。市容環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序整治效果初顯，縣城垃圾填埋場(chǎng)集中處理垃圾5.3萬噸，車輛停放行為不斷規(guī)范?！皟蛇`”整治成果得到鞏固，拆除違法建筑2.1萬平方米。干部違規(guī)建房清理糾正工作取得階段性成果，違規(guī)建房行為得到遏制。

改革創(chuàng)新步伐加快。省直管縣體制正式運(yùn)行，順利承接54個(gè)省直部門下放權(quán)限867項(xiàng)，地稅、工商、質(zhì)監(jiān)“三權(quán)”劃轉(zhuǎn)地方。復(fù)興鎮(zhèn)“雙試點(diǎn)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，匯口鎮(zhèn)被確定為第三批全國發(fā)展改革試點(diǎn)鎮(zhèn)。龍井、玉龍社區(qū)實(shí)行委托代管，東北新城管理體制逐步理順。經(jīng)開區(qū)、臨江產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)得到健全，職能更加完善。行政審批“兩集中、兩到位”深入推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)中心新進(jìn)50個(gè)項(xiàng)目，全年辦結(jié)服務(wù)事項(xiàng)突破4萬件。清減行政審批項(xiàng)目143個(gè)，建筑工程推行“四聯(lián)合”審批。城市管理領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)執(zhí)法權(quán)相對(duì)集中?？h鄉(xiāng)財(cái)政體制改革、“營改增”試點(diǎn)和公務(wù)卡改革積極推進(jìn)。耕地占用稅、契稅征管職能順利劃轉(zhuǎn)至地稅。財(cái)稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)機(jī)制不斷健全。財(cái)政投資評(píng)審規(guī)范運(yùn)作，完成項(xiàng)目評(píng)審36個(gè)，審減資金1.18億元?？h級(jí)公立醫(yī)院改革穩(wěn)步啟動(dòng)，實(shí)行藥品 零差率銷售?！捌髽I(yè)一套表”改革、縣級(jí)糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查和城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革穩(wěn)步實(shí)施。企業(yè)改制攻堅(jiān)克難，依法處置資產(chǎn)12處，安置改制企業(yè)職工1598人。招標(biāo)采購活動(dòng)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，公開進(jìn)行工程招投標(biāo)、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易279項(xiàng)，交易額達(dá)10.9億元。

民生福祉不斷改善。財(cái)政支出進(jìn)一步向民生傾斜，38項(xiàng)民生工程投入資金6.9億元，比上年增加5000萬元。1680套保障性住房建設(shè)進(jìn)展順利，廉租房租賃補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)提標(biāo)擴(kuò)面，發(fā)放資金340萬元。6.03萬農(nóng)村人口安全飲水問題得到解決。校安工程改擴(kuò)建面積24.9萬平方米。改造、加固農(nóng)村公路危橋34座。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村級(jí)農(nóng)家書屋全面建成，并免費(fèi)開放。撥付財(cái)政“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)資金2687萬元，完成項(xiàng)目211個(gè)。貧困弱勢(shì)群體救助再次提標(biāo)擴(kuò)面，30350名農(nóng)村低保、7076戶五保對(duì)象和4863名貧困重度殘疾人生活得到救助。農(nóng)村敬老院新增床位200張，集中供養(yǎng)率提高3個(gè)百分點(diǎn)。城鄉(xiāng)居民醫(yī)保兌現(xiàn)補(bǔ)償金2.63億元，新農(nóng)合實(shí)際報(bào)銷比例提高到56%。完成新型農(nóng)民培訓(xùn)2822人次。社?！拔咫U(xiǎn)”統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫初步建立，擴(kuò)面1.73萬人，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)93.7%。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市活動(dòng)扎實(shí)開展，首次設(shè)立400萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)扶持資金，發(fā)放小額擔(dān)保貸款2324萬元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)8866人,失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2176人。高度重視農(nóng)民工維權(quán)工作，幫助清欠工資287萬元。免費(fèi)提供法律援助631次。城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃全面啟動(dòng)，增收渠道進(jìn)一步拓寬。

社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)步。高考應(yīng)屆本科達(dá)線率位居全市第一。復(fù)興中學(xué)、實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)建設(shè)前期工作積極推進(jìn)。30所幼兒園建設(shè)進(jìn)展順利，學(xué)前教育普及率達(dá)72.6%。率先在全省實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)計(jì)劃。新黃梅演藝公司獲文化部文藝團(tuán)體體制改革工作先進(jìn)單位表彰。文南詞新創(chuàng)大戲《楊馥初》在“六藝節(jié)”成功展演。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文藝調(diào)演成功舉辦?！端善潥v史文化叢書》出版發(fā)行。新增3處省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位，養(yǎng)英山莊啟動(dòng)修復(fù)。久久紅木旅游工藝品被評(píng)為“安徽知名旅游商品”。10類41項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)實(shí)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改革增活力，門診、住院人次同比增長140%和44%。首屆道德模范評(píng)選表彰活動(dòng)成功開展，文明風(fēng)尚進(jìn)一步彰顯。計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制不斷強(qiáng)化，33項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持標(biāo)準(zhǔn)全面提高。打擊“兩非”力度加大，出生人口性別比下降4.45個(gè)點(diǎn)?？h鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站所“三化”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開展，計(jì)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升?？萍?、人才工作取得新成績，榮膺全省科普示范縣稱號(hào)，專利授權(quán)42件，公開招聘各類專業(yè)技術(shù)人員172名。《政區(qū)大典》（____篇）完成編纂。安全生產(chǎn)“打非治違”和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得實(shí)效，排查治理事故隱患2189處，查處非法生產(chǎn)經(jīng)營行為165起，考核指標(biāo)控制在省政府限定范圍內(nèi)。食品藥品安全專項(xiàng)整治效果明顯，一批假冒偽劣產(chǎn)品被集中銷毀?；鶎游溲b部正規(guī)化建設(shè)和征兵任務(wù)順利完成。3大類20項(xiàng)社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目全面推進(jìn)。21支應(yīng)急救援和16支專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍組建完成，公安消防、經(jīng)偵、情報(bào)、監(jiān)管工作獲全國表彰。重拳打擊涉黑、涉惡、涉毒等違法犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安防控進(jìn)一步加強(qiáng)?；夥e案28件，矛盾糾紛排查調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。民族宗教、外事僑務(wù)、物價(jià)、氣象、檔案、保密、地方志等工作得到加強(qiáng)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女、兒童、老齡、工商聯(lián)、紅十字會(huì)等事業(yè)取得新進(jìn)步。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們著力加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。自覺接受縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督，辦結(jié)62件人大代表建議、123件政協(xié)委員提案?！傲濉逼辗ㄔ鷮?shí)開展，法治政府建設(shè)深入推進(jìn)。政府系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控，共排查109個(gè)新建項(xiàng)目，完成75個(gè)政府投資項(xiàng)目的質(zhì)量檢查和問題整改，專項(xiàng)治理成果進(jìn)一步鞏固。開展社保資金專項(xiàng)審計(jì)和保障性住房跟蹤審計(jì)，審計(jì)監(jiān)督不斷加強(qiáng)。政府網(wǎng)站完成改版升級(jí)，政民互動(dòng)渠道更加暢通，政務(wù)公開不斷深化。

各位代表，回顧過去的一年，我們積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)和各種不利因素，始終做到鎖定目標(biāo)不動(dòng)搖、牢記宗旨 不懈怠、科學(xué)發(fā)展不折騰，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向上的良好勢(shì)頭，在全面建成小康社會(huì)的征程上邁出了更加堅(jiān)實(shí)有力的步伐。成績的取得，是上級(jí)黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，更是八十四萬____人民同心同德、群策群力、共識(shí)共為的結(jié)果！在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線的廣大干群，向人大代表、政協(xié)委員，向駐宿部隊(duì)、武警、消防官兵和公安民警，向所有關(guān)心、支持____發(fā)展的各界人士、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、要素制約日益增多的大背景下，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還面臨著一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾進(jìn)一步凸顯，紡織等傳統(tǒng)行業(yè)因受國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)沖擊，部分企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)狀態(tài)，影響了全縣規(guī)模工業(yè)增長速度；二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不快，投資受宏觀環(huán)境影響，力度減弱、增速放緩；三是安全生產(chǎn)領(lǐng)域隱患多，治理難度大，采石行業(yè)因?yàn)榘踩a(chǎn)不達(dá)標(biāo)而被停產(chǎn)整頓；四是全縣城鄉(xiāng)違法用地、違法建設(shè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，城區(qū)征地建設(shè)歷史遺留問題多、處理難，已成為制約____發(fā)展的重要因素。對(duì)此，我們將客觀面對(duì)，冷靜分析，創(chuàng)新舉措，認(rèn)真解決。

二、____年工作安排

____年是全面深入貫徹落實(shí)黨的十精神的開局之年，也是我縣加速實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。新的一年，盡管宏觀經(jīng)濟(jì)走向還有很多不確定性，發(fā)展的外部環(huán)境依然偏緊，但我們也面臨著諸多有利因素。一是中央堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益，向市場(chǎng)傳遞了積極、理性的調(diào)控信號(hào)。二是隨著國家在大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，加大對(duì)革命老區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度上有更多的政策出臺(tái)，我們從深化省直管縣試點(diǎn)工作、推進(jìn)皖江示范區(qū)建設(shè)、扶持大別山革命老區(qū)發(fā)展等方面獲得的支持還將進(jìn)一步延續(xù)和擴(kuò)大。三是我們多年來力抓的三化聯(lián)動(dòng)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重點(diǎn)工作，與中央和省的總體決策部署精神高度契合，并已初見成效。加之全縣上下一心一意謀發(fā)展、凝心聚力促趕超的氛圍日益濃厚，為我縣實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。只要我們遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，把握良好機(jī)遇，堅(jiān)定發(fā)展信心，超前謀劃，乘勢(shì)而上，就一定能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

明年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照縣第十三次黨代會(huì)的總體部署，圍繞主題主線，緊抓促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展這一首要任務(wù)，著力擴(kuò)大有效投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，深化改革開放，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，傾力改善民生，進(jìn)一步為打造區(qū)域強(qiáng)縣、建設(shè)美好____夯實(shí)基礎(chǔ)。

按照上述要求，明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長11%以上；財(cái)政一般預(yù)算收入增長18%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長17%以上；固定資產(chǎn)投資增長20%以上；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長16%以上；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長20%以上，農(nóng)民人均純收入增長16%以上。人口自然增長率控制在6‰以內(nèi)。全面完成年度節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

（一）以更大力度推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

做實(shí)項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。建立項(xiàng)目編報(bào)、儲(chǔ)備、爭(zhēng)取目標(biāo)責(zé)任制，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)的工作局面。健全完善爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)激勵(lì)考核機(jī)制，加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)項(xiàng)目資金支持力度，有力保障前期工作經(jīng)費(fèi)，激發(fā)工作積極性。突出圍繞國家、省“十二五”規(guī)劃和大別山扶貧連片開發(fā)等重點(diǎn)規(guī)劃，在重大基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)保護(hù)利用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、城鎮(zhèn)化等領(lǐng)域，精心謀劃和儲(chǔ)備一批基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)鐵路支線、國家湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)、華陽河蓄滯洪區(qū)安全區(qū)、長江公路大橋、沿江深水岸線利用、105國道改建等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取北沿江一級(jí)公路____段、“兩河”流域綜合治理、中小企業(yè)孵化器等項(xiàng)目進(jìn)入省“861”計(jì)劃。確保獲得中央和省項(xiàng)目補(bǔ)助資金規(guī)模超上年度。

抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。初步安排127個(gè)項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，完成投資51億元以上。堅(jiān)持“六個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行重大項(xiàng)目集中調(diào)度、責(zé)任包干、督查督辦和考核獎(jiǎng)懲制度，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾和問題。爭(zhēng)取北沿江一級(jí)公路____段一期、湖區(qū)生態(tài)保護(hù)暨綜合開發(fā)一期、漢白玉開采及深加工等項(xiàng)目開工建設(shè)，實(shí)施疏港通道二期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)二期、220千伏黎河變電所擴(kuò)容改造等新上項(xiàng)目，加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)園、錦繡二期等在建項(xiàng)目進(jìn)度，力促風(fēng)力發(fā)電、天地化工、億博皮革、晨曦陶瓷等分期建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，爭(zhēng)取精致磷酸深加工、浩瀚汽車商貿(mào)服務(wù)等重大在談項(xiàng)目簽約落戶。

強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障。加大政府融資力度，完成縣臨江產(chǎn)業(yè)園和交通建設(shè)投融資平臺(tái)組建。落實(shí)縣城防洪工程3.6億元后續(xù)貸款的發(fā)放。壯大縣擔(dān)保公司實(shí)收資本，確保擔(dān)保規(guī)模達(dá)1.5億元以上。鼓勵(lì)各商業(yè)銀行增設(shè)分支機(jī)構(gòu)和便民網(wǎng)點(diǎn)，創(chuàng)造條件支持縣農(nóng)合行改制為農(nóng)商行，規(guī)范發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等新型農(nóng)村金融組織。確保全年新增貸款規(guī)模不低于上年度，力爭(zhēng)存貸比提高到40%。積極探索信托、基金、債券等多種融資模式，擴(kuò)大社會(huì)融資規(guī)模。鼓勵(lì)民間資本參與公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目獨(dú)立選址用地指標(biāo)，加強(qiáng)與華陽河農(nóng)場(chǎng)的墾地合作，大力實(shí)施建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)2500畝、耕地20__畝以上。開展閑置和低效利用土地清理，提高投資強(qiáng)度。依法推進(jìn)征地拆遷，合理安排土地供應(yīng)計(jì)劃。

（二）堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略

科學(xué)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持強(qiáng)勢(shì)招商不動(dòng)搖，圍繞優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推行組團(tuán)招商、委托招商，促進(jìn)全民招商、專業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商緊密結(jié)合，加大幫辦服務(wù)力度，強(qiáng)化過程管理和考核，不斷增強(qiáng)招商引資實(shí)效。突出招大引強(qiáng)，主攻重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，推進(jìn)精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)以招商引資“雙十工程”為抓手，加快推進(jìn)重點(diǎn)在談、在建項(xiàng)目建設(shè)。在突出承接工業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，更加注重引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和為工業(yè)配套的生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)作，密切與央企、省企、知名民企和高?？蒲袡C(jī)構(gòu)的聯(lián)系，推動(dòng)園區(qū)合作共建，探索發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。力爭(zhēng)新引進(jìn)投資超10億元項(xiàng)目2個(gè)、超5億元項(xiàng)目5個(gè)、超億元項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資20億元、外資1800萬美元以上。

夯實(shí)工業(yè)發(fā)展平臺(tái)。新增投入10億元，加快“一區(qū)一園”開發(fā)建設(shè)。圍繞“產(chǎn)城一體化”發(fā)展方向，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商業(yè)開發(fā)，完善公共服務(wù)功能，推動(dòng)縣經(jīng)開區(qū)向綜合發(fā)展轉(zhuǎn)型。啟動(dòng)新耕河景觀、龍山生態(tài)修復(fù)等工程，抓好標(biāo)準(zhǔn)化廠房二期、中小企業(yè)孵化器等項(xiàng)目建設(shè)，建成城北污水處理廠、公租房二期，完成區(qū)內(nèi)主干道景觀工程，確保九年一貫制學(xué)校秋季招生。落實(shí)入園項(xiàng)目評(píng)審和不良項(xiàng)目退出等管理制度。加快完善縣臨江產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，啟動(dòng)經(jīng)七路、緯三路、對(duì)江排澇泵站、自來水廠建設(shè)，確保燃?xì)庹炯肮芫W(wǎng)、110千伏變電所、污水處理廠建成運(yùn)行。完成安置還建房一期、啟動(dòng)二期工程建設(shè)。確保新增投產(chǎn)企業(yè)5家。重點(diǎn)支持佐壩、涼亭等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集中區(qū)加快建設(shè)。

做大做優(yōu)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。發(fā)揮工業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，推進(jìn)五大產(chǎn)業(yè)規(guī)劃實(shí)施，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展提速。力爭(zhēng)新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家，五大產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上。加速產(chǎn)業(yè)集聚，推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，著力壯大機(jī)械制造、礦產(chǎn)加工 、紡織服裝等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新能源、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)五大產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)增加值平均增長18%以上。繼續(xù)實(shí)施“骨干企業(yè)翻番計(jì)劃”，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)規(guī)?？焖贁U(kuò)張。力爭(zhēng)新增主營業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)5家、稅收超千萬元企業(yè)1家。安排企業(yè)技改貼息資金270萬元，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新，加強(qiáng)品牌和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。確保實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目140個(gè)，完成技改投入23億元以上，新增專利申請(qǐng)50件、專利授權(quán)40件。積極發(fā)展加工型自營出口企業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1億美元以上。強(qiáng)化幫扶工作，辦好第八屆銀企對(duì)接會(huì)，加大力度幫助解決用工難題，通過行政協(xié)調(diào)、政策孵化、融資支持等手段扶持中小企業(yè)發(fā)展壯大。

（三）強(qiáng)力推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。抓好縣城規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地控規(guī)優(yōu)化、東北新城拓展區(qū)遠(yuǎn)景規(guī)劃、集鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域控規(guī)編制和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作。完成縣經(jīng)開區(qū)擴(kuò)區(qū)規(guī)劃、濱江新城核心區(qū)修建性詳規(guī)和縣城 “藍(lán)、紫、綠、黃”四線規(guī)劃編制，實(shí)施城市排水、道路交通、環(huán)境衛(wèi)生、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等專項(xiàng)規(guī)劃。運(yùn)用城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌研究成果，提高規(guī)劃設(shè)計(jì)水平。加大規(guī)劃宣傳和執(zhí)行力度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

提高縣城承載能力。堅(jiān)持以十大重點(diǎn)工程為引領(lǐng)，加速縣城建設(shè)。推進(jìn)重點(diǎn)工程續(xù)建項(xiàng)目，完成通德街一期改造、105國道園區(qū)段二期改造、百貨大樓區(qū)域整體開發(fā)、青弋江路、二郎河龍躍新耕段防洪工程和農(nóng)村客運(yùn)中心主體工程。加快推進(jìn)長途汽車站遷建和龍門南路、長寧路、體育中心、職教中心建設(shè)。新增實(shí)施人民東路延伸及洋河西路一期、城區(qū)孚玉路“三化”升級(jí)、新耕河治理、城市綠色通道示范段等重點(diǎn)工程。開工建設(shè)東北新城龍湖路、黃湖路等8條主次干道、龍湖公園、市民文化長廊、南片安置區(qū)和7幢業(yè)務(wù)用房。加快住宅小區(qū)開發(fā)，提升新城人氣。在推進(jìn)新區(qū)拓展的同時(shí)，著眼老城區(qū)配套功能的完善，實(shí)施新一輪年度十件惠民實(shí)事，完成城西溝治理、物資南路改造、高速出入口區(qū)域形象提升、人民西路延伸、____路向陽河橋拓寬、松茲北路西小區(qū)道路、西疇北街北段排水順接、黃鴨堰區(qū)域道路排水亮化、重點(diǎn)住宅小區(qū)樓體景觀亮化以及小街小巷治理等項(xiàng)目。確保人民西路配套、公交站臺(tái)升級(jí)改造等上年度惠民實(shí)事完成。

完善集鎮(zhèn)配套功能。繼續(xù)安排20__萬專項(xiàng)資金，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快集鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)“城鄉(xiāng)建設(shè)達(dá)標(biāo)年”活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)濱江新城起步區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化各組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施銜接和功能互補(bǔ)，促進(jìn)與縣臨江產(chǎn)業(yè)園的融合互動(dòng)發(fā)展。因地制宜推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，加快完善以停車場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、休閑廣場(chǎng)、道路拓寬為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施配套。全面實(shí)施6個(gè)中心集鎮(zhèn)清潔化工程。鼓勵(lì)采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式，結(jié)合產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、重大項(xiàng)目和集鎮(zhèn)新區(qū)開發(fā)，佐壩、涼亭、陳漢、二郎、破涼、五里、千嶺、許嶺等鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年至少完成一處集鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域的風(fēng)貌改造及形象提升。

強(qiáng)化城鄉(xiāng)綜合管理。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，建立土地管理共同責(zé)任機(jī)制和違法用地違法建設(shè)“四位一體”執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。深化城市綜合管理執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的執(zhí)法體制改革。突出城鄉(xiāng)結(jié)合部、重要交通干道沿線，強(qiáng)化違法用地違法建設(shè)巡查、制止、報(bào)告和拆除工作，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，確保年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查“零約談”、“零問責(zé)”。妥善處理老城區(qū)土地和建設(shè)歷史遺留問題。以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為目標(biāo)，深入開展以交通秩序、經(jīng)營秩序、環(huán)境美化為主的專項(xiàng)整治行動(dòng)，抓好常態(tài)保潔，增強(qiáng)廣大市民的文明公德意識(shí)。拓展城市公交覆蓋范圍，規(guī)范出租車和公交車營運(yùn)行為。加強(qiáng)交通運(yùn)輸超限、超載治理，完成源頭治超監(jiān)管點(diǎn)建設(shè)。堅(jiān)持建養(yǎng)并重，明晰竣工景觀、市政等設(shè)施的管養(yǎng)責(zé)任，加大綠化保護(hù)、公園管護(hù)、市政維護(hù)力度。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)和建筑質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理。大力整飭鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，強(qiáng)化集鎮(zhèn)道路沿線環(huán)境衛(wèi)生管理。

（四）統(tǒng)籌做好“三農(nóng)”工作

加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。繼續(xù)開展糧棉油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，抓好10個(gè)萬畝示范片建設(shè)，穩(wěn)定大宗農(nóng)作物生產(chǎn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。力爭(zhēng)引進(jìn)投資3000萬元以上農(nóng)業(yè)加工企業(yè)3家。改造提升畜禽產(chǎn)業(yè)，新建規(guī)模化、現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)5個(gè)以上。開展池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，建設(shè)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)3-5家。加快洲頭、佐壩現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，支持程嶺龍安、北浴高山蔬菜等生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地發(fā)展。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商力度，引資新建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地1-2個(gè)。力爭(zhēng)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織20個(gè)以上，新增土地流轉(zhuǎn)3.5萬畝。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，支持黃湖牌系列水產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，整合全縣茶葉品牌，力爭(zhēng)新增“三品”認(rèn)證7個(gè)以上。

改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)，加大中低產(chǎn)田改造力度。保持縣本級(jí)投入不少于1億元，持續(xù)加大農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)和管養(yǎng)力度，完成五桃、庫南等70公里7條公路和24座危橋改造工程。努力解決通鄉(xiāng)公路路況差和“最后一公里”問題。完成二郎河石頭段和涼亭河高嶺姚圩段等防洪工程，確保11座小型水庫和小農(nóng)水項(xiàng)目汛前竣工，新開工5座小型水庫除險(xiǎn)加固工程，啟動(dòng)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固工程。完成農(nóng)網(wǎng)改造續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施35千伏涼亭變、千嶺變、許嶺變?cè)鋈莸纫慌r(nóng)網(wǎng)改造工程。

促進(jìn)農(nóng)民增收致富。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，規(guī)范發(fā)放涉農(nóng)資金，強(qiáng)化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民素質(zhì)和轉(zhuǎn)移就業(yè)能力。完善就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城創(chuàng)業(yè)和務(wù)工。加快農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。積極開展農(nóng)企對(duì)接、農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接活動(dòng)。從種子、農(nóng)資、農(nóng)技服務(wù)、疫病防控等源頭工程抓起，提高良種覆蓋率和種養(yǎng)效益，促進(jìn)農(nóng)民增收。實(shí)施26個(gè)重點(diǎn)貧困村整村推進(jìn)工程，提升產(chǎn)業(yè)化扶貧水平。

（五）切實(shí)加強(qiáng)美麗____建設(shè)

合力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。完成村莊布點(diǎn)規(guī)劃和中心村建設(shè)規(guī)劃編制，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，細(xì)化建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)性。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民集中居住。按照每年12%的比例，圍繞“三線兩區(qū)”，重點(diǎn)建設(shè)整治25個(gè)中心村和26個(gè)自然村，同時(shí)鞏固提高首批29個(gè)示范點(diǎn)。以村莊整治為突破口，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)配套，確保做到“建一個(gè)美一個(gè)”。制定中心村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，因地制宜發(fā)展“一村一品”，培育壯大水果蔬菜、茶葉油茶、花卉苗木、休閑漁業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)美好鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。強(qiáng)化群眾的主體意識(shí)，充分激發(fā)其主動(dòng)參與環(huán)境保潔、公益設(shè)施建設(shè)和日常管護(hù)的積極性。強(qiáng)化四級(jí)聯(lián)動(dòng)，加大投入和幫扶力度，縣財(cái)政安排專項(xiàng)資金不少于1000萬元，整合各類涉農(nóng)項(xiàng)目資金不少于1.4億元，集中支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全資金投入、村民理事、建設(shè)管護(hù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、動(dòng)態(tài)考評(píng)等長效機(jī)制，推動(dòng)美好鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)發(fā)展。統(tǒng)籌完成農(nóng)村危房改造4000戶，硬化村組道路200公里，改水改廁1000戶 ，解決6萬農(nóng)村人口安全飲水問題，建設(shè)綜合文化活動(dòng)室29個(gè)，建成公共電子閱覽室10個(gè)，實(shí)施有線電視數(shù)字化整轉(zhuǎn)5萬戶。

加強(qiáng)生態(tài)文明創(chuàng)建。以爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)生態(tài)縣為抓手，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞建設(shè)集濕地保護(hù)、生態(tài)涵養(yǎng)、水上旅游、水產(chǎn)開發(fā)多功能于一體的綜合性生態(tài)示范區(qū)，加快湖區(qū)生態(tài)保護(hù)暨綜合開發(fā)規(guī)劃編制和實(shí)施，啟動(dòng)大湖綜合治理開發(fā)。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，分段綜合治理“兩河”流域。實(shí)施千萬畝森林增長工程，完成造林2.6萬畝，新建森林示范長廊30公里、創(chuàng)建省級(jí)森林城鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊 10個(gè)。啟動(dòng)林業(yè)科技示范園建設(shè)，謀劃皖西南苗木交易中心建設(shè)。堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)進(jìn)行深度開發(fā)，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的倍增價(jià)值。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合治理。確保陳漢隘口連片治理和匯口同馬、下倉東洪、孚玉聯(lián)盟等治理項(xiàng)目通過驗(yàn)收。防治畜禽養(yǎng)殖污染，完成1500戶戶用沼氣建設(shè)。扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害治理工作，實(shí)施8個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)搬遷避讓。堅(jiān)持關(guān)口前移、控防并舉，嚴(yán)把工業(yè)項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入和“三同時(shí)”驗(yàn)收關(guān)，防止工業(yè)污染。

（六）大力繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

加大扶持引導(dǎo)力度。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要突破口。力爭(zhēng)服務(wù)業(yè)增加值增長17%以上。加快實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，設(shè)立發(fā)展引導(dǎo)基金，出臺(tái)用地、用電、用水、稅收和人才培養(yǎng)等方面扶持措施。鼓勵(lì)組建行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織，引導(dǎo)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、信息咨詢、價(jià)格協(xié)調(diào)、調(diào)節(jié)利益糾紛等方面發(fā)揮自律作用。

大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。以建設(shè)省際區(qū)域性商貿(mào)流通中心為目標(biāo)，推進(jìn)寶龍物流園、六國礦業(yè)倉儲(chǔ)物流等項(xiàng)目建設(shè)，新引進(jìn)1-2家大型物流企業(yè)。啟動(dòng)?xùn)|北新城商業(yè)綜合體開發(fā)，引進(jìn)蘇寧、肯德基等知名連鎖企業(yè)入駐____，建成奇士商城、國貿(mào)城市廣場(chǎng)、再生資源集散中心，加速推進(jìn)華中世貿(mào)城建設(shè)，引資建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品和水產(chǎn)品交易等專業(yè)市場(chǎng)。加強(qiáng)商業(yè)布局管理，引導(dǎo)經(jīng)營戶向?qū)I(yè)市場(chǎng)集中。加快新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。積極發(fā)展金融保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)評(píng)估、電子商務(wù)和信息科技等新興服務(wù)業(yè)。

重視發(fā)展文化旅游業(yè)。深入貫徹文化立縣戰(zhàn)略，編制文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。鞏固擴(kuò)大文化體制改革成果，積極培育市場(chǎng)主體，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加快黃梅戲、文南詞創(chuàng)作演出市場(chǎng)化進(jìn)程。創(chuàng)作《小孤山傳奇》動(dòng)漫作品。建成縣文化影視中心，啟動(dòng)縣博物館、檔案館建設(shè)。啟動(dòng)涼亭至趾鳳旅游大道建設(shè)，引資推進(jìn)白崖寨、九井溝景區(qū)綜合開發(fā)。完成養(yǎng)英山莊修復(fù)。實(shí)施石蓮洞國家森林公園二期項(xiàng)目。促進(jìn)明珠國際、東方君悅酒店開工建設(shè)。開發(fā)特色農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（七）毫不動(dòng)搖地深化改革

深化農(nóng)村綜合改革。全面落實(shí)匯口鎮(zhèn)全國改革發(fā)展試點(diǎn)各項(xiàng)舉措，鞏固擴(kuò)大復(fù)興鎮(zhèn)“雙試點(diǎn)”工作成果。支持佐壩、洲頭鄉(xiāng)深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點(diǎn)工作，加快資源配置、區(qū)域合作、體制機(jī)制等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新。繼續(xù)全面深化集體林權(quán)制度改革。積極探索發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的新路子，引導(dǎo)支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和要素資本化進(jìn)程，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)平臺(tái)和土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，促進(jìn)耕地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)等有序流轉(zhuǎn)。

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。適時(shí)啟動(dòng)事業(yè)單位分類改革。穩(wěn)妥推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，逐步完善管理體制、法人治理機(jī)制、藥品采購和運(yùn)行補(bǔ)償機(jī)制，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。深化行政審批制度改革，繼續(xù)推進(jìn)“兩集中、兩到位”，在基建領(lǐng)域全面推行“四聯(lián)合”審批。大力開展政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。加大電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用力度。進(jìn)一步完善“一區(qū)一園一城”的管理體制，建立健全責(zé)任與事權(quán)相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。推進(jìn)縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革，深化預(yù)算績效管理改革，全面推行公務(wù)卡改革。

（八）著力促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定

大力實(shí)施民生工程。實(shí)施好年度33項(xiàng)民生工程，確保在全省考核中爭(zhēng)先進(jìn)位。強(qiáng)化民生工程項(xiàng)目管理，建立健全項(xiàng)目管護(hù)長效機(jī)制。深入創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)型城市，抓好職業(yè)介紹、技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)5200人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。推進(jìn)社保擴(kuò)面，逐步把個(gè)體工商戶、非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)和靈活就業(yè)人員納入保障范疇。加快完善“五險(xiǎn)”統(tǒng)一征繳聯(lián)動(dòng)機(jī)制，新增參保人員1.68萬人。提高農(nóng)村低保、新農(nóng)合補(bǔ)償、貧困重度殘疾人生活救助、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大受益面。加強(qiáng)生活無著落流浪乞討人員救助。進(jìn)一步提高農(nóng)村敬老院集中供養(yǎng)率，鼓勵(lì)民間資本興辦社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，探索社區(qū)居家養(yǎng)老。推進(jìn)保障性住房建設(shè)，完成續(xù)建項(xiàng)目，新建1600套保障性住房。加大城鄉(xiāng)居民收入倍增規(guī)劃實(shí)施力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長。

統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為，合理配置各類教育資源。開展城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開工建設(shè)實(shí)驗(yàn)中學(xué)新校區(qū)，推進(jìn)復(fù)興中學(xué)整體遷建。擴(kuò)大農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生食堂供餐覆蓋面。全面完成學(xué)前教育3年行動(dòng)計(jì)劃，新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園41所。實(shí)施“縣農(nóng)村區(qū)域文化服務(wù)中心”國家文化創(chuàng)新工程項(xiàng)目。做好省級(jí)“非遺”申報(bào)工作。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視分配網(wǎng)改造和環(huán)網(wǎng)工程建設(shè)，全面推進(jìn)公共文化服務(wù)設(shè)施免費(fèi)開放。提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，加快東北新城衛(wèi)生綜合服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)血吸蟲病、結(jié)核病、艾滋病等重大疾病防治工作。深入開展全民健身活動(dòng)。全面落實(shí)利益導(dǎo)向政策，著力抓好違法生育控制、孕環(huán)檢到位、出生人口性別比綜合治理和計(jì)生站所“三化”創(chuàng)建，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。建設(shè)縣殘疾人服務(wù)中心。遷建殯管所公墓。認(rèn)真開展第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。進(jìn)一步做好“四上”企業(yè)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)工作。逐步提高住房公積金繳存比例。推進(jìn)國防動(dòng)員“一委八辦”正規(guī)化建設(shè)，建成國防訓(xùn)練基地。加強(qiáng)民兵預(yù)備役和優(yōu)撫安置等工作。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)一步做好機(jī)構(gòu)編制、外事僑務(wù)、民族宗教、物價(jià)、保密、檔案、氣象、地震、新聞、老齡、保險(xiǎn)、地方志等工作。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。深入開展平安____建設(shè)，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加快完善治安防控體系，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。加強(qiáng)“六五”普法宣傳教育。堅(jiān)持以群眾工作統(tǒng)攬工作，突出源頭治理，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求。整合調(diào)解資源，化解矛盾糾紛，建立“三調(diào)合一”的大調(diào)解機(jī)制。加大積案化解力度，積極預(yù)防、妥善處置。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，提高全民誠信意識(shí)。持續(xù)開展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，抓好非煤礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、公共場(chǎng)所、?；锲贰熁ū?、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域隱患排查和監(jiān)管，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。開展重大工程抗震設(shè)防工作。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)管。推進(jìn)應(yīng)急管理體系建設(shè)，進(jìn)一步整合政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)和各級(jí)各類公共服務(wù)平臺(tái)，有效提升各類災(zāi)害事故、公共安全事件的應(yīng)對(duì)處置能力和服務(wù)群眾的水平。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新形勢(shì)帶來新要求，新體制賦予新使命。我們將牢固樹立宗旨意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更好地服務(wù)發(fā)展、造福人民。

狠抓落 實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行力。新一年，政府工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，梳理排定__項(xiàng)重點(diǎn)工作，并對(duì)進(jìn)度指標(biāo)進(jìn)行量化，責(zé)任分解落實(shí)到牽頭領(lǐng)導(dǎo)和部門。同步建立“部門每周、牽頭領(lǐng)導(dǎo)半月、集體逐月、重大問題即時(shí)調(diào)度”的工作機(jī)制，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，一線辦公。定期公示工作進(jìn)展情況，主動(dòng)接受人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督。強(qiáng)化工作檢查、政務(wù)督查和績效考核，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作全面完成。切實(shí)做到依法行政抓落實(shí)，提倡真抓實(shí)干，反對(duì)弄虛作假和逾越紅線，確保權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。

先行先試，增強(qiáng)創(chuàng)造力。以更大的勇氣和智慧深化省直管縣試點(diǎn)工作，加快建立完善與新體制相適應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制。用足管好下放的審批管理權(quán)限，進(jìn)一步優(yōu)化管理程序。加快轉(zhuǎn)變政府職能，積極探索職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制，力爭(zhēng)在整合食品安全監(jiān)管職能上先行突破。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型隊(duì)伍建設(shè)，著力打造一支思想適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展、知識(shí)適應(yīng)時(shí)代要求、能力適應(yīng)工作需要的公務(wù)員隊(duì)伍，為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展提供有力的組織保障。崇尚改革者，寬容失敗者，支持各級(jí)各部門敢闖敢試，創(chuàng)新突破，運(yùn)用發(fā)展的思路、改革的辦法，解決工作難點(diǎn)和突出矛盾。