農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利建設(shè)；管理現(xiàn)狀；改進(jìn)意見

討賴河發(fā)源于祁連山中段的討賴掌，屬于黑河水系，是嘉峪關(guān)市境內(nèi)唯一一條地表河流，現(xiàn)階段討賴河全流域水庫建設(shè)的規(guī)模數(shù)量在不斷增加，總庫容大約2.5萬m3，已經(jīng)建成的干支斗渠道工程超過2600條，流域內(nèi)農(nóng)田有效灌溉面積近9萬hm2，這些水利工程建設(shè)為區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但同時，農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中同樣也還存在許多問題亟待解決。

1討賴河流域農(nóng)田水利工程建設(shè)管理現(xiàn)狀

1.1部分水利工程建設(shè)時間早，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

對流域內(nèi)現(xiàn)階段正在運(yùn)行的各農(nóng)田水利工程進(jìn)行歸納分析之后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)工程的建設(shè)時間都比較早，大多在20世紀(jì)五六十年代，受當(dāng)時技術(shù)因素、經(jīng)濟(jì)因素的限制，農(nóng)田水利工程的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)基本都比較低，工程質(zhì)量與當(dāng)前新建的水利工程相比明顯比較差，經(jīng)歷了幾十年的運(yùn)行使用，許多工程都已經(jīng)達(dá)到設(shè)計年限，存在著嚴(yán)重的老化失修的問題，有關(guān)統(tǒng)計研究顯示，現(xiàn)階段我國小型農(nóng)田水利工程的平均完好率低于50%，這就導(dǎo)致這些工程的實(shí)際灌溉面積明顯小于工程設(shè)計灌溉面積。同時，許多工程都出現(xiàn)了不同程度的滲透的問題，一旦遭遇洪澇災(zāi)害必然會威脅到下游百姓的生命財產(chǎn)安全。

1.2重建設(shè)輕管理，工程維護(hù)檢修工作不到位

現(xiàn)階段我國絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)田水利工程都存在著重建設(shè)輕管理的問題，許多水利工程都出現(xiàn)了年久失修的情況，許多病險工程沒有及時的進(jìn)行除險加固，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程功能的發(fā)揮。討賴河流域有許多小型的農(nóng)田水利工程，部分工程是由區(qū)域農(nóng)村居民基于自身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要建設(shè)起來的，本身建設(shè)施工時施工標(biāo)準(zhǔn)就比較低，缺乏完善的配套設(shè)施，施工技術(shù)及施工設(shè)備都比較落后，加上有些小型農(nóng)田水利工程存在著產(chǎn)權(quán)不清晰的問題，農(nóng)田水利工程的維護(hù)管理責(zé)任難以有效落實(shí)，沒有建立起缺乏完善的維護(hù)管理機(jī)制，許多工程都采用的是集體管理的模式，沒有將農(nóng)田水利工程的管理責(zé)任落實(shí)到戶、到人，導(dǎo)致集體內(nèi)農(nóng)戶相互推卸責(zé)任的情況，農(nóng)田水利工程無人管理。雖然近年來部分地區(qū)積極的推行了農(nóng)田水利工程改革，以轉(zhuǎn)讓、承包等方式明確產(chǎn)權(quán)，但沒有構(gòu)建起科學(xué)完善的管理維護(hù)機(jī)制，整體來說，管理的水平比較低，缺乏財政資金支持，維修養(yǎng)護(hù)工作難以落實(shí)。

1.3經(jīng)費(fèi)不足、管理人員緊張、設(shè)備流失老化

農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理離不開“人”這一重要的因素，但討賴河流域農(nóng)田水利工程數(shù)量較多，很大一部分工程都出現(xiàn)了不同程度的老化、失修的問題，受到財政因素的限制，水利管理部門工程管理人員的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到實(shí)際需要的人數(shù)，管理人員緊張，內(nèi)部管理人員專業(yè)水平參差不齊，且部分區(qū)域水利工程管理機(jī)構(gòu)建設(shè)不夠完善，水利工程原有的機(jī)械設(shè)備流失，部分水利工程的機(jī)電設(shè)備出現(xiàn)零部件老化、缺損等問題，嚴(yán)重影響了農(nóng)田水利工程作用的發(fā)揮。

2如何有效加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)管理

水利工程是十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，但現(xiàn)階段我國水利工程建設(shè)管理工作中存在許多問題，尤其是農(nóng)村地區(qū)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理，為了切實(shí)促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)田水利向著現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變，水利管理部門必須要加強(qiáng)工程的建設(shè)管理。

2.1解放思想、更新觀念

討賴河流域水利工程管理過程中，水利部門有關(guān)管理人員必須要積極的轉(zhuǎn)變自身的觀念，要認(rèn)識到農(nóng)田水利工程是區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，屬于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)；要切實(shí)認(rèn)識到水雖然屬于公共資源，但為了實(shí)現(xiàn)以水養(yǎng)水的目標(biāo)，必須要將其看做是“商品”，轉(zhuǎn)變以往無償供水的觀念；農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中，水利部門要積極地創(chuàng)新進(jìn)取，樹立“義利并重”的觀念，幫助廣大農(nóng)村居民脫貧致富。社會主義實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制之下，為了適應(yīng)市場形勢，同時更好的調(diào)度廣大水利職工工作的積極性，水利管理部門要轉(zhuǎn)變思想，積極地參與到市場競爭中，政策允許的條件下，將水資源商品化，支持水權(quán)轉(zhuǎn)讓，比如引導(dǎo)鼓勵區(qū)域內(nèi)的廣大農(nóng)戶積極地參與到農(nóng)田水利工程的管理工作之中。實(shí)際的管理工作之中，按照“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，激發(fā)廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利工程管理的熱情，同時，為了更好的規(guī)范廣大農(nóng)民的管理行為，要制定完善的政策、法規(guī)，明確各農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)所有人的管理職責(zé)，從而有效的促進(jìn)區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2建設(shè)完善的基層水利服務(wù)體系

現(xiàn)階段為我國許多地區(qū)都在積極的推行水管單位體制改革工作，但總的來說改革的成果還不夠明顯，農(nóng)田水利工程管理工作中還存在許多問題，這與基層水利服務(wù)體系建設(shè)不健全有著密切的關(guān)系，完善的基層水利服務(wù)體系能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)的水利工程建設(shè)運(yùn)行維護(hù)管理工作提供更加全面的服務(wù)。首先，結(jié)合各縣區(qū)農(nóng)田水利工程的實(shí)際情況，建立基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起區(qū)域農(nóng)田水利建設(shè)、水資源管理等公益性職能，為農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理奠定基礎(chǔ)。其次，建立農(nóng)民用水合作組織，專門負(fù)責(zé)受益區(qū)域末級渠系建設(shè)管理、水量分配、水事糾紛調(diào)解等工作。再次，由縣級行政主管部門負(fù)責(zé)構(gòu)建噴微灌設(shè)施維修隊、抗旱服務(wù)隊等準(zhǔn)公益性專業(yè)化服務(wù)隊伍，為區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)村居民提供水利技術(shù)服務(wù)工作。三個隊伍相互配合，共同承擔(dān)起水利建設(shè)管理的責(zé)任，切實(shí)解決農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的各種問題。

2.3積極開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革

健全的管理體制是農(nóng)田水利工程運(yùn)行管理的基礎(chǔ)，就現(xiàn)階段來說，我國的水利工程管理工作中存在著明顯的行政管理主體不明確、權(quán)責(zé)劃分不清晰的問題，比如水庫的灌溉、防汛抗旱、租賃經(jīng)營等工作之間的關(guān)系十分不明確等。明晰產(chǎn)權(quán)、明確責(zé)任是在農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮了重要的作用，實(shí)際的建設(shè)管理過程中，要能夠積極的開展水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，必須要明確支渠以下的農(nóng)田灌溉用水工程的產(chǎn)權(quán)歸區(qū)域內(nèi)村組、農(nóng)民用水合作組織或者農(nóng)村居民所有，要能夠積極地推行農(nóng)民用水自治，農(nóng)民用水合作組織在實(shí)際的工作之中要充分發(fā)揮自身用水管理、工程管護(hù)等方面的作用。對于承包租賃出去的小型蓄水工程，要制定完善的管理維護(hù)機(jī)制，明確工程使用管理的要求，為安全防汛、農(nóng)田灌溉抗旱工作的開展打好基礎(chǔ)。農(nóng)民用水戶協(xié)會要結(jié)合區(qū)域農(nóng)田水利工程建設(shè)的實(shí)際情況制定對應(yīng)的用水管理制度、渠系工程管理制度等，只有這樣才能夠保證水利工程運(yùn)行維護(hù)工作的時效性。

3結(jié)束語

第2篇：農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)范文

中國位于亞洲東部，地勢西高東低，季風(fēng)氣候明顯。降水季節(jié)集中，年際變化很大地區(qū)分布不均。東南沿海地區(qū)年降雨量約1800mm，西北內(nèi)陸不及200mm。水資源主要來自大氣降水，年平均總量為28100億m3，居世界第六位。中國雨熱同步的氣候條件、江河的豐沛水資源及江河中下游的廣大沖積平原，都給中華民族的繁衍發(fā)展帶來了有利條件。但水土資源的開發(fā)也伴隨著與水早災(zāi)害的斗爭。人口的增長又增加了對水土資源開發(fā)的壓力，人均占有水資源量僅為世界人均值的四分之一。特別是水資源與土地資源的分布不相協(xié)調(diào)，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如長江及其以南地區(qū)，江河徑流量占全國的83%，但耕地只占33%;長江以北地區(qū)，耕地占全國的67%，但江河徑流量僅占17%。我國大部分地區(qū)降雨的年內(nèi)和年際分配不均，必須建設(shè)必要的水利設(shè)施予以調(diào)節(jié)，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)性工作和保障條件。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織,oA:b^8K1Qy7a?

二、當(dāng)前存在的問題及原因分析

長期以來，我國農(nóng)田水利建設(shè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)乃至國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、總體投入不足、機(jī)制不活等問題日益突出，其現(xiàn)狀難以適應(yīng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求，綜合多方面因素，導(dǎo)致農(nóng)田水利發(fā)展滯后的原因主要有以下幾個方面：

一是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低,老化嚴(yán)重?，F(xiàn)有水利工程大部分修建于上世紀(jì)五六十年代，且排灌標(biāo)準(zhǔn)很低，目前功能普遍衰減。既造成排澇能力弱，農(nóng)田積水無法排出，又導(dǎo)致提灌能力差，不能滿足灌溉需要。

二是保護(hù)意識淡漠,疏于管理。由于投入不足，導(dǎo)致的只建不管、重建輕管及水利設(shè)施帶病運(yùn)行的問題比較普遍，使得眾多小型水利設(shè)施功能喪失殆盡，農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，影響了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。

三是重經(jīng)濟(jì)輕水利,投入不足。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化,對農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。實(shí)施農(nóng)村稅費(fèi)改革以后,投資投勞數(shù)量逐年減少,農(nóng)村小型水利建設(shè)步入低谷。隨著農(nóng)村絕大多數(shù)強(qiáng)壯勞動力的轉(zhuǎn)移輸出,農(nóng)村小型水利投勞結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化,村以下小型工程投勞的組織難度明顯加大，實(shí)行"一事一議"籌資籌勞后,籌資籌勞總量有限,能夠投入農(nóng)田水利的資勞微乎其微。

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C,N四是農(nóng)民興辦水利的積極性下降。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，糧價已經(jīng)放開，特別是中國加入WTO后，外國的農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)占領(lǐng)了我國的部分市場，加之農(nóng)民增收緩慢，種田的積極性不高，使興辦農(nóng)田水利工程的積極性也有所下降。

KJ8Nq}5h建設(shè)現(xiàn)代新型農(nóng)田水利，任務(wù)十分艱巨。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要舉措按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)要從以下幾個方面采取措施:

owo[W#KrC(一)廣辟籌資渠道,加大資金投入，調(diào)動群眾積極性在全面建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中,政府的財力有限,必須依靠廣大農(nóng)民的力量,發(fā)揮農(nóng)民的積極性和主觀能動性。而作為政府應(yīng)該積極建立良好的制度激勵機(jī)制,通過利益誘導(dǎo),吸引更多的農(nóng)民、企業(yè)或社團(tuán)參與到水利設(shè)施建設(shè)中來。認(rèn)真貫徹落實(shí)"誰投資、誰建設(shè)、誰管理、誰受益"政策原則,制定相應(yīng)的法規(guī)、政策,保證農(nóng)村集體將一定比例的積累資金用于農(nóng)田水利建設(shè),激發(fā)他們自覺投資投勞參加建設(shè)的積極性,引導(dǎo)農(nóng)民和社會各界增加對農(nóng)田水利的投入,廣泛鼓勵、吸納社會資金辦水利,努力促進(jìn)投資主體多元化,確保水利事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。(二)將農(nóng)田水利建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織L#m8|5o-_

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的根本要求。水利系統(tǒng)提出由工程水利向資源水利，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展水利之路這一全新治水理念。近些年農(nóng)田水利建設(shè)中生態(tài)水利、環(huán)境水利、景觀水利、城市水利等亮點(diǎn)頻現(xiàn)，都充分體現(xiàn)了"人水和諧"的理念。特別是在小流域綜合治理和河道綜合治理中，推廣了"一河清泉水、一條經(jīng)濟(jì)帶、一根產(chǎn)業(yè)鏈、一道風(fēng)景線"的治理模式，許多水土流失治理區(qū)變成了山川秀美的觀光風(fēng)景區(qū)，將河、溝、渠建設(shè)成"清水長廊"、"綠色長廊"、"親水樂園"。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織l)evjp

3[.q6|,br9m"K(三)大力普及節(jié)水灌溉技術(shù)

#uwV|x0p8x,M將農(nóng)田水利建設(shè)與節(jié)水工程建設(shè)結(jié)合起來大力推廣應(yīng)用噴灌帶。發(fā)揮噴灌帶投資少、使方便、水壓要求低,便于管理的優(yōu)勢,逐步在果園和已成片開發(fā)建發(fā)的農(nóng)田中推廣。積極發(fā)展大棚滴灌,實(shí)現(xiàn)大棚膜下滴灌化。搞好渠道、河道漿砌防治工程,進(jìn)一步提高水資源的利用率。同時盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案,提高農(nóng)民節(jié)水積極性。

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4FJ4tI3Ic7NNn$f:~(四)重視人才隊伍建設(shè)和農(nóng)田水利科學(xué)的研究

x#SxN.U搞好農(nóng)田水利建設(shè),離不開一支高素質(zhì)的農(nóng)田水利從業(yè)者隊伍。要通過各種形式加強(qiáng)對水利員的培訓(xùn),切實(shí)讓他們掌握新科技、新知識、新技術(shù),增強(qiáng)分析、解決實(shí)際問題的能力,在此基礎(chǔ)上,逐步建立健全符合地區(qū)實(shí)際的小型農(nóng)田水利隊伍建設(shè)管理制度,建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系。另外,重視農(nóng)田水利科學(xué)的研究,建立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村體制、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和地區(qū)特點(diǎn)的農(nóng)田水利技術(shù)支撐體系,使人才和技術(shù)更好的為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)。__論文投稿_發(fā)論文權(quán)威期刊組織;W)nT9a9r%u

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D(aT%k&bgD''''_農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)性地位是我國一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)。在全面建設(shè)小康社會的過程中，"三農(nóng)問題"是重中之重，而農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱和水資源總量不足又是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率提高的主要因素。加大農(nóng)田水利建設(shè),深人進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決好"三農(nóng)"問題，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

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第3篇：農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)范文

［關(guān)鍵詞］農(nóng)田水利建設(shè)；現(xiàn)代農(nóng)村；問題；對策

現(xiàn)階段，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展。但是，在其發(fā)展過程中也面臨一些問題，特別是在農(nóng)村水利建設(shè)過程中存在的問題更加突出，如在管理方式和基礎(chǔ)設(shè)施方面存在漏洞［1］。因此，如何建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施是目前亟待解決的問題。

1加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)的重要意義

農(nóng)田水利工程的建設(shè)對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要作用，對于現(xiàn)代農(nóng)村居民及牲畜等的飲水安全、改善自然環(huán)境等多個方面都有著積極的實(shí)際意義，也是目前社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展的剛需，更是推動我國農(nóng)業(yè)全面深入發(fā)展和進(jìn)步的重要基礎(chǔ)性建設(shè)［2］。1.1可以切實(shí)提升農(nóng)村農(nóng)田的抗旱能力加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)可以使多余的水資源儲藏在農(nóng)田土壤中，保持農(nóng)田土壤中的水分，并且水利工程具有的蓄水功能能夠切實(shí)解決干旱無雨季節(jié)造成的農(nóng)田缺水問題，切實(shí)解決傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”的問題。

1.2可以切實(shí)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力

農(nóng)田水利工程作為基層農(nóng)業(yè)設(shè)施的主要構(gòu)成部分之一，是提升我國基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的關(guān)鍵基礎(chǔ)和先決條件；并且有著良好的防洪防澇功能，能夠切實(shí)提升我國基層農(nóng)業(yè)抵抗自然災(zāi)害的能力。加強(qiáng)農(nóng)田水利工程的建設(shè)，能夠極大地推動我國基層農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，確保糧食的安全生產(chǎn)，保證我國農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

1.3農(nóng)田水利工程建設(shè)助力新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展

自全面提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村以來，國家和社會對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、醫(yī)療、文化等多個方面更加重視。其中，不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)在推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)方面起到了不可忽視的積極作用，并且在新農(nóng)村發(fā)展腳步逐漸加快的情況下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也遇到了更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)是農(nóng)民最主要的經(jīng)濟(jì)來源，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱，與新農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展有著緊密聯(lián)系。所以，應(yīng)給予農(nóng)田水利工程建設(shè)足夠的重視，認(rèn)識到其對于農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，促進(jìn)我國社會經(jīng)濟(jì)全面穩(wěn)定發(fā)展。

2現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀

目前，在現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)方面，國家對其的重視度越來越高，各地政府投資力度在逐漸加大。但在惡劣氣候的不利影響下，農(nóng)村存在供水失衡的問題。同時，農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施具有較小的規(guī)模、較低的使用價值。此外，嚴(yán)重干旱情況在部分地區(qū)出現(xiàn)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)生活產(chǎn)生了極大影響，而且阻礙了我國糧食的生產(chǎn)和儲備。

3現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)面臨的問題

目前，我國農(nóng)田水利工程建設(shè)在工程的總體設(shè)計規(guī)劃、施工建設(shè)、工程管理及建設(shè)資金等多個方面依然存在諸多問題，這些問題的產(chǎn)生皆是因?yàn)槲覈^去長時間計劃經(jīng)濟(jì)的影響所產(chǎn)生的。以往的農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中只重視總體設(shè)計和規(guī)劃，但在具體實(shí)施中卻沒有得到切實(shí)的落實(shí)；只重視工程建設(shè)，但忽視了工程建設(shè)的監(jiān)督和管理；只重視排澇功能，忽視了水利工程的蓄水作用等諸多問題。具體表現(xiàn)為由于我國地理面積較大，各地區(qū)自然氣候各異，各種洪澇旱災(zāi)問題較為嚴(yán)重，并且由于人們?nèi)狈ΡＷo(hù)和充分利用水資源的意識，致使大量水資源被浪費(fèi)，導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)水資源供水量嚴(yán)重缺乏。再加上農(nóng)田水利工程施工技術(shù)水平相對落后，致使一些建設(shè)的水利工程項(xiàng)目質(zhì)量較差。

3.1管理體制機(jī)制不完善

現(xiàn)階段，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收改革和結(jié)構(gòu)改革的影響下，改變了我國現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的體制機(jī)制，但其中存在的問題仍較突出，如不健全的管護(hù)機(jī)制、穩(wěn)定增長機(jī)制缺乏、發(fā)展滯后的節(jié)水農(nóng)業(yè)、浪費(fèi)和缺水嚴(yán)重以及缺乏資金投入等，阻礙了現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。而且對于農(nóng)村水利建設(shè)發(fā)展，因農(nóng)民群眾對其缺乏認(rèn)識導(dǎo)致管護(hù)不到位，使得水利設(shè)施的使用壽命明顯降低。

3.2政府方面的問題

在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，政府具有主導(dǎo)作用，有利于促進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的發(fā)展。但在現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中，政府方面存在管理機(jī)制不完善、規(guī)劃和維護(hù)不合理、資金投入不足及意識薄弱等問題。

3.3農(nóng)田水利設(shè)施老化

我國現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施存在眾多問題?，F(xiàn)階段，多數(shù)大中型農(nóng)田水利設(shè)施均是在30～40年前修建完成的，由于當(dāng)時的修建標(biāo)準(zhǔn)較低，而且受工程老化失真的影響，其在防洪抗旱方面發(fā)揮的作用越來越小，致使農(nóng)田水利工程效益和實(shí)際功能逐漸喪失。

4現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)對策

4.1注重薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)

薄弱環(huán)節(jié)的妥善處理是農(nóng)田水利建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。要將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)田水利建設(shè)三者有效結(jié)合起來，將耕地質(zhì)量建設(shè)、土地整改和農(nóng)田水利建設(shè)三者有效結(jié)合起來。在資金投入方面，當(dāng)?shù)卣o予足夠的資金支持，有效解決現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的資金短缺問題。針對工程缺水問題，政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況來制訂解決方案，有利于相關(guān)問題的有效解決。另外，應(yīng)逐步提升防洪抗旱方面的能力，并合理制訂應(yīng)急方案。并且要注重對農(nóng)村居民的培訓(xùn)，使其了解有關(guān)農(nóng)田水利設(shè)施的諸多作用。

4.2統(tǒng)一布局、科學(xué)規(guī)劃，促進(jìn)整體效益的有效發(fā)揮

在現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利工程建設(shè)的初期階段，政府的相關(guān)設(shè)計應(yīng)在統(tǒng)一規(guī)劃思想的基礎(chǔ)上進(jìn)行，促進(jìn)新建工程配套于原有工程，同時充分利用先進(jìn)的成果和技術(shù)，積極探究有效的建設(shè)形式，充分發(fā)揮水利工程的最大效益。

4.3積極完善投資機(jī)制

受農(nóng)村稅收改革的影響，公共財政應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)的支持力度。因此，在農(nóng)業(yè)建設(shè)方案的改革實(shí)踐過程中，政府應(yīng)積極完善投資機(jī)制。在前期投入期間，應(yīng)不斷增加資金投入。此外，各地區(qū)需要積極利用各項(xiàng)投入政策，促進(jìn)配套資金和項(xiàng)目補(bǔ)助資金能夠足額、及時到位，充分調(diào)動農(nóng)民群眾的建設(shè)積極性，從而促進(jìn)水利建設(shè)順利進(jìn)行。

4.4加強(qiáng)宣傳力度

在農(nóng)田水利工程建設(shè)期間，政府應(yīng)借助于各種形式來積極宣傳水利建設(shè)相關(guān)內(nèi)容，有效增強(qiáng)農(nóng)民的水利工程保護(hù)意識，形成良好的保護(hù)和利用氛圍，使得水利工程最大程度地發(fā)揮其效益，更好地為人民服務(wù)。

5結(jié)語

當(dāng)前，我國現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)中面臨的問題較多。為促進(jìn)相關(guān)問題的有效解決，在水利建設(shè)過程中應(yīng)注重建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，加快轉(zhuǎn)變政府職能，同時需加強(qiáng)管理，從而在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，積極調(diào)整發(fā)展思路，走出一條現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)的光明道路。

參考文獻(xiàn)

［1］明智，趙廣全.新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)新思路探討［J］.農(nóng)民致富之友，2013（16）：223.

第4篇：農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)范文

農(nóng)田水利工程在農(nóng)業(yè)發(fā)展以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升中有著非常重要的作用和影響。但是，由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平與技術(shù)能力等條件的限制，早期的農(nóng)田水利工程規(guī)模均比較小，且技術(shù)水平較低，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展以及農(nóng)田灌溉與水利建設(shè)需求不斷增長的情況下，早期興建的小型農(nóng)田水利工程逐漸不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，因此，在新農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展環(huán)境下，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理成為當(dāng)前水利建設(shè)與發(fā)展中關(guān)注的一個重要問題。下文將結(jié)合農(nóng)村農(nóng)田水利工程特點(diǎn)以及管理現(xiàn)狀，對其管理發(fā)展對策進(jìn)行研究論述。

1 農(nóng)村農(nóng)田水利工程特點(diǎn)及新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的管理現(xiàn)狀分析

1.1 農(nóng)村農(nóng)田水利工程特點(diǎn)分析

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展中所建設(shè)的農(nóng)田水利工程普遍具有公共服務(wù)性以及利益共享性、非價格性的特征。首先，農(nóng)村的農(nóng)田水利工程公共服務(wù)性特征主要表現(xiàn)在其本身就是一項(xiàng)公益性工程項(xiàng)目，以解決區(qū)域的洪澇或者是干旱等水利災(zāi)害及農(nóng)業(yè)發(fā)展中灌溉問題為主要目的，并且是由政府出資發(fā)動農(nóng)村群眾進(jìn)行建設(shè)的；而其利益共享性特征則表現(xiàn)其工程項(xiàng)目的建設(shè)使用，是以工程區(qū)域的全部人員為受益對象，各自之間在使用上具有利益一致性特征；最后，由于這類農(nóng)田水利工程是由政府出資發(fā)動農(nóng)村群眾修建，具有公共屬性，不能夠通過市場價值進(jìn)行衡量，且不具備直接的經(jīng)濟(jì)效益，再加上其維護(hù)管理均由政府實(shí)現(xiàn)，因此，就決定了它的非價格性特征。

1.2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的現(xiàn)狀分析

結(jié)合上述對農(nóng)村農(nóng)田水利工程特征的分析，也正是由于其上述特征，使得其在后期維護(hù)及使用管理中，存在較多的問題。尤其是在新農(nóng)村建設(shè)背景下，隨著一些小型農(nóng)田水利工程作用功能的喪失，以及在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升與農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位被取代，再加上政府管理的局限性，導(dǎo)致其管理發(fā)展問題成為當(dāng)前水利建設(shè)與發(fā)展中的一個重要問題。其中，新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村小型農(nóng)村水利工程管理問題突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

首先，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理籌資相對困難，缺乏有效的資金支持。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變發(fā)展以及一些農(nóng)田水利工程功能的喪失，導(dǎo)致很多農(nóng)村地區(qū)的政府機(jī)構(gòu)對小型農(nóng)田水利的建設(shè)以及管理重視不足，將農(nóng)田水利工程管理責(zé)任推到農(nóng)民身上，任由農(nóng)民自行進(jìn)行籌資管理，或者是由于對新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村稅費(fèi)改革的有關(guān)政策制度了解不足，認(rèn)為農(nóng)田水利建設(shè)及管理籌資會增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等，從而對其管理不夠重視，缺乏積極有效引導(dǎo)，導(dǎo)致其管理及建設(shè)成效并不顯著。

其次，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理缺乏相對明確的權(quán)責(zé)劃分，并且農(nóng)民參與管理的程度相對較低。當(dāng)前，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理多是以粗放式管理為主，缺乏專門的監(jiān)督以及管理維護(hù)機(jī)構(gòu)，對其后期使用的維護(hù)及管理十分缺乏，導(dǎo)致水利工程老化失修等各種問題存在較多，對其功能性也具有十分不利的影響，嚴(yán)重影響在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)種植中的地位作用，從而導(dǎo)致其在農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中容易被忽視。

最后，農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理還存在著管理效率較低，缺乏有效的運(yùn)營管理制度等。由于農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理并沒有專門的組織機(jī)構(gòu)，同時也缺乏專業(yè)的工程維護(hù)與技術(shù)指導(dǎo)，再加上其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)建設(shè)中的運(yùn)營使用模式單一，使得對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理效率十分低下，在農(nóng)村水利建設(shè)與功能發(fā)揮中，作用十分有限。此外，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展中普遍存在重建設(shè)與輕管理的思想，對于農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的使用維護(hù)與管理不到位，等，導(dǎo)致其各種問題及情況發(fā)生較大，對其正常運(yùn)行使用及管理提升都有著十分不利的影響。

2 新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理發(fā)展對策

結(jié)合上述對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程特征及管理現(xiàn)狀的分析，在新農(nóng)村建設(shè)背景下，為促進(jìn)小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升以及農(nóng)業(yè)發(fā)展中的功能作用和地位影響充分發(fā)揮與提升，應(yīng)注意從以下幾個方面進(jìn)行完善和改進(jìn)。

首先，需要加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理的資金投入和支持力度，并注意提高其管理資金的利用率，加強(qiáng)對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)維護(hù)與管理，推動其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提升與農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位和作用影響。在積極發(fā)動農(nóng)民群眾通過籌資方式改善對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的使用維護(hù)和管理，以更為的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合提升與發(fā)展同時，注意從政府層面加大對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理投資和支持力度，從政策扶持與資金支持方面，改善農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理環(huán)境，避免對資金的占用或者是啊挪用等，提高資金在農(nóng)田水利工程維護(hù)及管理中的有效使用，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

其次，在農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理中，還需要進(jìn)行明確的管理權(quán)責(zé)劃分以及管理機(jī)制建立和完善。對農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程的管理權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分確認(rèn)，并注意督促其在農(nóng)田水利工程使用維護(hù)和管理中的責(zé)任落實(shí)和管理執(zhí)行，定期針對農(nóng)田水利工程開展檢修維護(hù)與管理，確保其在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的功能作用充分發(fā)揮，提高其運(yùn)行使用及管理效率，針對農(nóng)田水利工程管理中出現(xiàn)的問題，依照責(zé)任劃分情況進(jìn)行嚴(yán)厲追究，并督促改進(jìn)，從而促進(jìn)其管理的提升與發(fā)展。同時，還要注意進(jìn)行農(nóng)田水利工程管理組織與制度的建立完善，以促進(jìn)管理效率的提升。進(jìn)行專門的農(nóng)村水利工程管理以及工程技術(shù)指導(dǎo)組織構(gòu)建，專項(xiàng)落實(shí)農(nóng)村水利工程的維護(hù)管理，同時針對其管理開展情況進(jìn)行有效監(jiān)管，以促進(jìn)其管理效率的提升，提高農(nóng)田水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用和地位影響，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展進(jìn)一步提升。

最后，應(yīng)注意發(fā)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)田水利工程管理，提高其在農(nóng)田水利工程管理及維護(hù)中的積極性和主動性。農(nóng)民群眾作為農(nóng)田水利工程的主要受益群?w，再加上農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程是由農(nóng)民群眾自發(fā)修建，因此，鼓勵農(nóng)民群眾參與到農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理中，以促進(jìn)其管理和維護(hù)的提升，更好的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，具有十分積極的作用和意義。值得注意的是，在鼓勵農(nóng)民群眾參與農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理過程中，注意結(jié)合地區(qū)情況，通過民主管理或者是農(nóng)民參與機(jī)制的建立，逐漸引導(dǎo)并鼓勵農(nóng)民群眾加入到農(nóng)田水利工程管理中，解決農(nóng)村水利工程管理的機(jī)制缺乏等問題。

第5篇：農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：對策；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；措施；農(nóng)田水利

1前言

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的拉高，農(nóng)田水利設(shè)施作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，也開始大幅度建設(shè)。但由于各種因素，我國的農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)普遍滯后于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不能滿足農(nóng)村的發(fā)展需要，而且為我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下了隱患。對農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題進(jìn)行簡要分析，并提出了解決問題的對策。

2農(nóng)田水利建設(shè)的重要性

農(nóng)田水利建設(shè)的重要性主要表現(xiàn)以下幾個方面：第一，我國洪水和干旱一直是我國農(nóng)業(yè)面臨的兩大難題。我國許多地區(qū)還采用傳統(tǒng)的灌溉方式，浪費(fèi)了大量的水資源，這就加重了干旱缺水的嚴(yán)重性，再加之人們對河道防御洪水的功能缺乏必要的意識，河道占用淤積現(xiàn)象嚴(yán)重，面臨洪水的時候河道的防御功能無法體現(xiàn)，使原本脆弱的農(nóng)田水利設(shè)施更是雪上加霜。自然因素確實(shí)是我國農(nóng)業(yè)受災(zāi)的主要原因，但人為因素也不可忽視，所以我們應(yīng)該認(rèn)識到水田水利設(shè)施面臨的問題。第二，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展包含農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入穩(wěn)定增加以及生活質(zhì)量的提高等具體要求。如果我國農(nóng)業(yè)不能解決未來14億人的吃飯問題，不能成為支撐國民經(jīng)濟(jì)和社會快速發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，那么農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就從根本上失去了意義。從這個意義上說，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是“基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。農(nóng)業(yè)能否得到可持續(xù)發(fā)展，還取決于其自身的綜合效力，而良好的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，才能保證大幅度降低農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。第三，我國幅員遼闊，地形復(fù)雜，氣候多變，極端氣候頻繁發(fā)生，進(jìn)一步放大了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的弱質(zhì)性。受大陸性季風(fēng)氣候影響，我國的降雨分布呈現(xiàn)出東多西少，南多北少，夏秋兩季多，冬春兩季少的特點(diǎn)，這就決定了防洪抗旱始終是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的兩大艱巨任務(wù)。同時，我國一半以上的國土面積處于干旱和半干旱地區(qū)，自然降水量不足，不能滿足作物正常生長的需要，必須依托水利設(shè)施擴(kuò)大人工灌溉面積。第四，我國絕大部分水田水利的灌溉還停留在水平上，這不僅達(dá)不到有效的灌溉率，也在很大程度上造成了對水資源的浪費(fèi)。在我國農(nóng)村要加快節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣，擴(kuò)大灌溉面積、提高灌溉保證率，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力，滿足人們對糧食的需求。在農(nóng)村建立起節(jié)水灌溉的服務(wù)系統(tǒng)，不斷提高節(jié)水灌溉的技術(shù)水平，保障農(nóng)田水利基本建設(shè)的需要，為現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供堅實(shí)的基礎(chǔ)。第五，我國是農(nóng)業(yè)大國，有限的耕地面積要解決14億人口的吃飯問題，所以農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在國民經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，歸功于國家對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的適當(dāng)調(diào)整。要想保證農(nóng)業(yè)的產(chǎn)量，國民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就要有穩(wěn)定的農(nóng)田水利設(shè)施，預(yù)防自然災(zāi)害的發(fā)生?，F(xiàn)在我國農(nóng)村的水利設(shè)備還很滯后，我們應(yīng)該通過科學(xué)的規(guī)劃建設(shè)出更為先進(jìn)、功能更完備的水利設(shè)施，來保障農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

3、 我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題

我國農(nóng)田水利建設(shè)存在的問題，極大的影響了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)引起足夠的重視，根據(jù)作者多年的經(jīng)驗(yàn)，下面簡要分析下在農(nóng)田水利建設(shè)中存在的主要問題：第一，工程建設(shè)存在很大的盲目性、隨意性，導(dǎo)致在工程技術(shù)、合理開發(fā)和社會經(jīng)濟(jì)效益等諸多方面不能互相兼顧。第二，工程重復(fù)建設(shè)多、半拉子工程多以及工程糾紛多，造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低，存在很多工程隱患。第三，管理粗放，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，目前我國部分地區(qū)由于工程建設(shè)單位的違規(guī)建設(shè)，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，建成后管理粗放，造成過早的失去其使用價值，造成國有資產(chǎn)的流失。第四，資金投入不足且不合理，長期以來，我國農(nóng)田 水利設(shè)施建設(shè)一直沿襲“重大輕小、重骨干輕配套”的策略和思想，為保證大江大河安全，國家只注重大型水利設(shè)施的建設(shè)和維修工作，而忽略了與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最密切相關(guān)的溝、塘、渠、湖等中小型水利設(shè)施的建設(shè)與投入。因資金投入不足、歷史欠賬太多而缺乏基本維護(hù)，農(nóng)田水利大多靠吃老本，長期帶病超負(fù)荷運(yùn)行，已有的中小型灌區(qū)近70%的設(shè)施老化失修。第五，我國農(nóng)田水利設(shè)施設(shè)計中長期存在一個頑癥，即各類水利設(shè)施之間缺乏互補(bǔ)與銜接，造成有限而寶貴的水利資源未能得到有效配置和高效利用。第六，工程建設(shè)監(jiān)督管理機(jī)制不健全，工程規(guī)劃不合理，以及工程建設(shè)中的糾紛問題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢至長期拖延，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響。

4、 應(yīng)采取的對策

根據(jù)以上問題，對于我國農(nóng)田水利建設(shè)應(yīng)采取如上幾種應(yīng)對措施：第一，加強(qiáng)農(nóng)田水利科研工作，在加強(qiáng)國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)和優(yōu)良傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)揚(yáng)的同時，加強(qiáng)新的科研成果的開發(fā)和推廣。這要求國家對農(nóng)田水利科研項(xiàng)目的資金支持和傾斜，要求各級政府制定吸引和穩(wěn)定農(nóng)田水利科研人員隊伍的良好政策。第二，農(nóng)田水利建設(shè)具有巨大的經(jīng)濟(jì)保障和環(huán)境保護(hù)功能，因此其也同時屬于全民和全社會的公益事業(yè)，可以類似全民植樹造林一樣，加強(qiáng)宣傳教育，動員全體國民、社團(tuán)、企業(yè)出錢出力，共同辦好農(nóng)田水利網(wǎng)絡(luò)體系，造福國家，造福人民。沒有過硬的農(nóng)田水利設(shè)施，糧食安全就沒有保障，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)就不能穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民生活也不可能穩(wěn)步提高。因此，我們要在縱觀新時期全局形勢的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，把我國的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推向一個新水平。第三，健要建立完善的水法體系，用法律手段保障水資源可持續(xù)利用，要加在水行政執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處和打擊水事違法案件，規(guī)范水事活動，保障水事秩序。第四，我農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)與管理中存在的一個痼疾就是大中小型水利設(shè)施之間缺少有機(jī)銜接，彼此間的匹配性較差，從而制約了水利設(shè)施體系中協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。針對這一情況，上級政府層面上，在繼續(xù)追加投資積極推動大型水利設(shè)施建設(shè)的同時，應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民直接受益的中小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)投資，做到主支銜接，引水、蓄水、灌溉并重，大小水利并進(jìn)，強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮各級各類水利設(shè)施的協(xié)調(diào)與整合，重點(diǎn)搞好不同規(guī)模水利設(shè)施間銜接工作。地方政府層面上，則應(yīng)一如既往重視中小型水利設(shè)施的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)工作。通過完善農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)和管理體制，逐步引入市場機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)用水的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重。第五，要按照總量持續(xù)增加、比穩(wěn)步提高的要求，積極協(xié)調(diào)中央有關(guān)部委的工作，切實(shí)加大中央財政投入、基建投資和國債資金、土地出讓收入等向農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)傾斜的力度，督促各地進(jìn)一步加大以省級財政投入為重點(diǎn)的地方配套資金落實(shí)力度，以滿足工程建設(shè)需求，構(gòu)筑以政府投資為主導(dǎo)的多元化投資體系。除了確保各級政府農(nóng)田水利建設(shè)專項(xiàng)資金足額及時到位之外，有序引入市場機(jī)制，逐步形成政府、企業(yè)、個人等多元化主體積極參與的投資格局，最大限度拓展融資渠道從源頭上保證農(nóng)田水利建設(shè)的資金來源。為了彌補(bǔ)農(nóng)田水利建設(shè)資金不足，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)適度安排中長期、低息的政策性貸款，降低擔(dān)保準(zhǔn)入門檻，鼓勵企業(yè)和個人積極參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，并擴(kuò)大政府對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)資金補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，調(diào)動投資積極性。

5、 結(jié)束語

農(nóng)田水利建設(shè)是我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，必須正視其仍存在的問題，積極采取措施，加大整改力度。應(yīng)該在實(shí)踐中不斷總結(jié)，并注重借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷學(xué)習(xí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)，為我國農(nóng)田水利建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]《農(nóng)田水利建設(shè)與相關(guān)法律》李鄉(xiāng)狀等，黑龍江教育出版社

第6篇：農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：吉林；農(nóng)田水利工程；管理；問題及措施

農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，農(nóng)田水利工程建設(shè)又是我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，“十一五”以來國家十分重視農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吉林省是農(nóng)業(yè)大省，國家重要的商品糧生產(chǎn)基地，雖然近年來吉林省不斷加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)和開發(fā)，農(nóng)田基礎(chǔ)水利設(shè)施狀況得到了一定改善，總體來說取得了一定的成效，逐步形成了以大中型水利骨干工程為核心，若干大中小型水利工程組成的工程體系，集蓄、引、提、排相配套并舉，但是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的蓬勃發(fā)展，還有很多問題需要改進(jìn)，如農(nóng)田水利工程規(guī)劃不科學(xué)管理混亂、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、基層水利服務(wù)體系不健全等，因此完善和加強(qiáng)農(nóng)田水利工程管理工作是吉林省今后一個時期內(nèi)農(nóng)村建設(shè)的重中之重，有關(guān)部門必須引起高度重視，切實(shí)整改。

1吉林省農(nóng)田水利工程管理中存在的主要問題

1.1農(nóng)田水利工程管理觀念意識淡薄

雖然近年來吉林省在農(nóng)田水利工程建設(shè)方面投入力度持續(xù)增加，在防汛抗旱、灌溉保障，農(nóng)村人畜飲用水安全、水資源節(jié)約與利用等方面取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但仍然存在一些問題，如對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重要性及吉林省區(qū)域水資源時空分布不均勻等認(rèn)識不到位，農(nóng)民法律意識和集體觀念淡薄，基礎(chǔ)設(shè)施不配套維修不到位，低效率粗放的水資源管理方式等，這些問題導(dǎo)致了吉林省農(nóng)田水利工程的建設(shè)滯后，骨干水源工程缺乏，加劇了缺少危機(jī)。

1.2農(nóng)村水利工程體制不健全

目前，吉林省一些水利工程機(jī)制不健全，運(yùn)營模式單一，配套設(shè)施建設(shè)重視程度不夠，未形成長期穩(wěn)定的抗旱投入機(jī)制，吉林省共有前郭、松沐、扶余、松榆、松城、白沙灘等7處大型泵站，但其中有6處均始建于20世紀(jì)60、70年代，由于工程建設(shè)質(zhì)量差，運(yùn)行年久，設(shè)施老化未能及時修復(fù)損，嚴(yán)重影響了排水灌溉效益的發(fā)揮，致使吉林省農(nóng)村水利工程管理效率低下；除此之外，旱情監(jiān)測手段落后，預(yù)警體系與指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)不完善，嚴(yán)重影響了吉林省抗旱工作的科學(xué)決策和指揮調(diào)度。

1.3農(nóng)田水利工程的管理者不夠?qū)I(yè)

隨著《吉林省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見》文件的出臺，“十二五”時期吉林省逐步加大了對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度和相關(guān)政策資金扶持，但是，吉林省還有很多農(nóng)村水利管理部門及其內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置不科學(xué)，管理類的人員崗位設(shè)置比較多，工程型技術(shù)人才欠缺，人力資源配置嚴(yán)重不合理，很多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水站管理人員普遍老齡化，文化程度低，專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，隊伍整體綜合素質(zhì)差，因而導(dǎo)致吉林省一些農(nóng)田水利工程建設(shè)管理不到位。

1.4農(nóng)田水利工程基礎(chǔ)設(shè)施管理不到位

由于吉林省水資源時空分布不均勻，再加上吉林省各地區(qū)地質(zhì)環(huán)境和氣候差異不同，導(dǎo)致各地小型農(nóng)田水利工程建設(shè)及管理方面存在一些問題，不少基礎(chǔ)設(shè)施因建設(shè)年代久遠(yuǎn)，管理維護(hù)不善，運(yùn)行時斷時續(xù)，工程不可避免地出現(xiàn)老化和損壞，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)低，不僅導(dǎo)致水資源的極大浪費(fèi)，還不同程度制約了全省灌溉區(qū)域的發(fā)展。此外，由于吉林省農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障和收益機(jī)制，再加上全省各地區(qū)沒有根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢谩⒆匀画h(huán)境情況以及實(shí)際用水量來有針對性地進(jìn)行的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，也沒有建立相應(yīng)的抗旱抗災(zāi)管理體系及預(yù)警監(jiān)測體系，這在很大程度上影響了吉林省農(nóng)田水利工程建設(shè)的發(fā)展。

1.5農(nóng)田水利工程管理資金投入不足

近些年來吉林省省政府、省委都高度重視農(nóng)村水利工作，工程建設(shè)投資規(guī)模不斷加大，陸續(xù)出臺了一系列政策促進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)發(fā)展，但資金仍然存在不足的現(xiàn)象，一定程度上導(dǎo)致水利工程建設(shè)進(jìn)度，其工程質(zhì)量也大大降低。政府部門在農(nóng)田水利工程安全管理維護(hù)方面還存在一定的不足，重建輕管現(xiàn)象嚴(yán)重，水利工程產(chǎn)權(quán)不清晰，缺乏相應(yīng)的管護(hù)措施，設(shè)備極易損壞，維護(hù)修繕不及時，導(dǎo)致一些水利工程在建成后無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，難以發(fā)揮長期效益。除此之外，還有一些小型農(nóng)田水利工程沒有建立起完善的工程質(zhì)量定期監(jiān)測制度，造成監(jiān)管工作和執(zhí)法力度不到位，積極性不高等現(xiàn)象，給吉林省農(nóng)田水利工程管理造成了很大的隱患。

1.6農(nóng)田水利工程管理技術(shù)性不強(qiáng)

農(nóng)田水利工程設(shè)施建設(shè)和管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的綜合工作，包括工程的科學(xué)管理應(yīng)用、養(yǎng)護(hù)維修、檢查檢測等，目前吉林省農(nóng)田水利工程管理過程中科技和技術(shù)力量薄弱，專業(yè)型人才緊缺，基層業(yè)務(wù)水平普遍偏低，根本不具備相應(yīng)的知識和業(yè)務(wù)，無法真正做到農(nóng)田水利工程科學(xué)化、精細(xì)化管理。

2加強(qiáng)我國農(nóng)村水利工程管理改進(jìn)措施

2.1推進(jìn)農(nóng)田水利工程管理體制改革

建立健全適應(yīng)吉林省的農(nóng)田水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，從而保證農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)范化、有序化，認(rèn)真落實(shí)上級水利部門提出的各項(xiàng)管理方針和政策，并建立領(lǐng)導(dǎo)任期內(nèi)的農(nóng)田水利建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行農(nóng)田水利工程分級負(fù)責(zé)、分類管理，嚴(yán)格約束關(guān)部門管理人員的行為，履行其職責(zé)，真正把農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)作為夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃。同時充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與農(nóng)田水利項(xiàng)目工程管護(hù)的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民用水協(xié)會的作用，積極鼓勵和動員社會各界力量參與小型農(nóng)田水利設(shè)施管護(hù)，樹立節(jié)約保護(hù)水資源的意識，從根本上改善農(nóng)村水利用水體系，使農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理得到改善，減少政府對農(nóng)田小型水利工程建設(shè)及管理所要承擔(dān)的壓力和成本，為吉林省農(nóng)田水利建設(shè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

2.2注重農(nóng)田水利工程人力資源開發(fā)

吉林省水利工程管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)農(nóng)村水利工作實(shí)際需求有步驟、有計劃的培養(yǎng)和引進(jìn)一批高層次、高技能、復(fù)合型水利工程緊缺管理人才，并且定期組織對現(xiàn)有水利管理人員進(jìn)行相關(guān)知識及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使其不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高其自身綜合素質(zhì)和管理水平。同時充分采用網(wǎng)絡(luò)化、智能化的現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)手段進(jìn)一步去探索適合吉林省具體農(nóng)村水利工程的管理方法，實(shí)現(xiàn)工程管理規(guī)范化，從而確保水利工程管理部門人力資源真正能夠適應(yīng)吉林省農(nóng)村水利工程管理真正需求。

2.3建立完善的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施管理體系

由于吉林省農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害的能力低下，真正將吉林省農(nóng)田水利工程管理與防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)之間的協(xié)調(diào)配套工作做好，在農(nóng)村水利工程大規(guī)模建設(shè)的同時，還應(yīng)注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在全省自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的各地區(qū)，根據(jù)灌區(qū)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況及特點(diǎn)合理安排用水計劃，適宜進(jìn)行灌、排試驗(yàn)研究工作，適當(dāng)增設(shè)水渠道防滲措施，同時加快水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，對基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查維護(hù)，并建立相應(yīng)抵御突發(fā)自然災(zāi)害的科學(xué)應(yīng)急措施，積極探索人與自然和諧相處的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)田水利管理模式。

2.4加強(qiáng)管理對農(nóng)田水利工程的資金投入力度

吉林省絕大多數(shù)農(nóng)村水利工程只重視前期工程建設(shè)資金的投入，后期維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，導(dǎo)致很多中小型水利工程不足，設(shè)備老化，年久失修等現(xiàn)象嚴(yán)重，存在諸多安全隱患，因此各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須高度重視，加大財政支持力度，保證農(nóng)村水利工程建設(shè)管理部門有足夠的資金進(jìn)行日常的檢查維護(hù)等工作，實(shí)現(xiàn)其農(nóng)村水利工程項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及可持續(xù)發(fā)展。同時可以通過小型濃痰水利工程管理體制的改革，多渠道籌集資金，廣泛吸納調(diào)動民間、金融等其他社會資本參與到農(nóng)村水利工程建設(shè)管理中，充分調(diào)動廣大群眾的積極性，鼓勵采取一事一議籌資籌勞等形式參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，同時籌集的資金進(jìn)行規(guī)范化管理，?？顚Ｓ茫_保資金安全，實(shí)現(xiàn)資金使用效率的最大化。

2.5加強(qiáng)農(nóng)田水利工程安全、科學(xué)化管理

在農(nóng)村水利工程管理工作中應(yīng)積極開展先進(jìn)技術(shù)研究，加快現(xiàn)代化新技術(shù)、新方法在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中的應(yīng)用與推廣，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村水利工程建設(shè)和安全運(yùn)行管理，提高水利工程建設(shè)管理的科學(xué)性和合理性。加強(qiáng)農(nóng)村水利信息化與自動化管理系統(tǒng)建設(shè)，建立農(nóng)村水利系統(tǒng)化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)警系統(tǒng)，及時掌握吉林省各地區(qū)水利工程動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時報告及時處置。在加強(qiáng)工程管理的制度化、規(guī)范化等規(guī)章制度建設(shè)外，注重強(qiáng)化安全管理意識，確保水利工程安全運(yùn)行。

3結(jié)語

農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項(xiàng)惠及千家萬戶的系統(tǒng)工程，隨著吉林省農(nóng)田水利改革的不斷深化，必須加強(qiáng)科技進(jìn)步和科學(xué)管理，充分調(diào)動廣大農(nóng)民參與吉林省農(nóng)田水利建設(shè)的積極性，確保吉林省各項(xiàng)農(nóng)田水利工程高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，不斷豐富、完善吉林省農(nóng)田水利工程管理的新途徑，使建設(shè)管理逐步走向規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。

作者:王玉華 單位:吉林省水文水資源局

參考文獻(xiàn):

[1]賈艷彬.吉林省農(nóng)田水利發(fā)展概況及政策綜述[J].北京農(nóng)業(yè),2012(11):16-17.

第7篇：農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利；工程建設(shè)；管理；對策

Abstract: the irrigation and water conservancy project is the most basic of agricultural development of the conditions and implementing the key to the sustainable development of agriculture, in the new rural construction of water conservancy, the first to improve small irrigation and water conservancy project. This article from the importance of the construction of irrigation and water conservancy and based on the small of guangxi county farm irrigation works of the construction survey, this paper discusses the current county in guangxi irrigation and water conservancy construction and management problems, and put forward the strengthen water conservancy project construction and management of comments and Suggestions.

Keywords: irrigation and water conservancy; Engineering construction; Management; countermeasures

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1.前言

農(nóng)田水利建設(shè)是通過興建有利于農(nóng)田的水利設(shè)施而實(shí)現(xiàn)農(nóng)田高產(chǎn)的工程，這些水利設(shè)施主要包括灌溉、除澇、防止災(zāi)害、排水等設(shè)施，其總目標(biāo)就是通過興修各種有利于農(nóng)田的工程設(shè)施以及通過采取各種措施，從而達(dá)到調(diào)節(jié)和改善農(nóng)田地區(qū)水利條件以及水分狀況，滿足農(nóng)田發(fā)展需要，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定高產(chǎn)。農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的命脈，對于我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有非常重要的意義。

2.當(dāng)前臨桂縣農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保證糧食安全的重要保障，也是增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活環(huán)境，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要工作。目前臨桂縣農(nóng)田水利仍面臨著基礎(chǔ)薄弱、機(jī)制不活等突出問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)仍然處在較低的水平。主要表現(xiàn)如下：

2.1 水利設(shè)施陳舊

絕大部分水利設(shè)施都是沿用上世紀(jì)六七十年代修起來的水利系統(tǒng)，設(shè)施不足，相當(dāng)一部分標(biāo)準(zhǔn)不高，工程老化失修，效益嚴(yán)重衰減，抗旱抗洪能力十分有限。隨著生產(chǎn)力水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的條件自然也會越來越高，而水利系統(tǒng)作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，原有的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制、組織方式已不適應(yīng)新形勢的需要，造成農(nóng)田水利建設(shè)的投入呈現(xiàn)不斷下滑的趨勢，農(nóng)民群眾投工投勞數(shù)量大幅度減少，一些農(nóng)田水利工程無人管護(hù)，損壞嚴(yán)重。農(nóng)田水利建設(shè)投入力度的減弱和建設(shè)滯后，其發(fā)展水平跟不上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高節(jié)奏的生產(chǎn)需求，不僅直接影響當(dāng)前的糧食生產(chǎn)，而且嚴(yán)重制約農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的持續(xù)提高。

2.2 缺科學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低

沒有符合實(shí)際的農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃，規(guī)劃缺乏科學(xué)性、合理性，加之資金短缺，導(dǎo)致部分水利設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，致使工程效益不高，甚至存在“半拉子”工程、重修建設(shè)等現(xiàn)象，水利基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

2.3 水源林保護(hù)力度不足

農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是陸地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系最為密切，林業(yè)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全具有直接性、根本性、源頭性的不可替代作用。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作部門人力資源緊缺、財力不足，在林業(yè)發(fā)展方面沒有獨(dú)立的運(yùn)作能力，加上國家財政對林業(yè)的投入落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的規(guī)模太小，林業(yè)工作還存在許多急需解決的問題，林業(yè)發(fā)展水平的低下則導(dǎo)致水土涵養(yǎng)不足，進(jìn)而直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的水源保障，這也間接加大了農(nóng)田水利系統(tǒng)的壓力。

2.4設(shè)計存在缺陷

在水利工程設(shè)計中，設(shè)計單位在整個設(shè)計階段中施工方案基本無比較，只要方案可行即可，技術(shù)經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)。招標(biāo)設(shè)計階段的深度與可研階段差不多，無設(shè)計優(yōu)化。在進(jìn)入施工詳圖設(shè)計階段后，由于業(yè)主的干預(yù)，設(shè)計單位才對設(shè)計方案進(jìn)行較細(xì)致地比較，導(dǎo)致進(jìn)入施工詳圖設(shè)計階段后設(shè)計修改很多。

2.5施工質(zhì)量無法控制

水利工程施工質(zhì)量直接關(guān)系到水利設(shè)施的壽命以及工程的效益。目前，水利工程施工管理水平有了很大進(jìn)步，但仍存在施工隊伍的質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量監(jiān)督制度不完善、建設(shè)單位管理體系不健全、施工管理中的不正之風(fēng)等問題，影響工程建設(shè)質(zhì)量。必須采取切實(shí)有效的措施，提高施工管理水平，提高工程建設(shè)質(zhì)量。

2.6 資金短缺，管理粗放

農(nóng)田水利建設(shè)和管理每年靠國家財政下?lián)艿馁Y金，只能夠在原來的基礎(chǔ)上對一些薄弱環(huán)節(jié)或者突然損壞的點(diǎn)進(jìn)行修補(bǔ)。在新的生產(chǎn)力水平下，當(dāng)?shù)厝罕妳s沒有經(jīng)濟(jì)能力對水利系統(tǒng)進(jìn)行有針對性的革新，只能沿用六七十年代的陳舊設(shè)施，這些陳舊的設(shè)施在新的生產(chǎn)力水平下并不能保證可以滿足生產(chǎn)需要,原有的農(nóng)田水利建設(shè)投入機(jī)制、組織方式已不適應(yīng)新形勢的需要。已建設(shè)的工程管理粗放，缺乏必要的維修改造，存在水庫淤積嚴(yán)重，興利庫容減小，調(diào)蓄能力降低；灌溉工程達(dá)到設(shè)計使用年限，老化失修嚴(yán)重；供水管道銹蝕，水量漏失嚴(yán)重等問題。

3. 加強(qiáng)我國農(nóng)田水利建設(shè)的有效措施

要解決農(nóng)田水利面臨的問題，必須敢于創(chuàng)新，探索出一條符合當(dāng)前發(fā)展形勢的道路。創(chuàng)新管理和使用機(jī)制、激發(fā)農(nóng)田水利的發(fā)展活力是農(nóng)田水利建設(shè)的當(dāng)務(wù)之急。這就需要在領(lǐng)導(dǎo)方式、投入方式、建設(shè)方式、管理方式、使用方式等方面都進(jìn)行革新。

3.1 高度重視農(nóng)田水利建設(shè)

在政府職能方面，各級政府首先要重視農(nóng)田水利建設(shè)，配合水利部門認(rèn)真做好農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制工作。抓緊對農(nóng)田水利工程進(jìn)行全面普查，編制農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃。一方面，對農(nóng)田水利建設(shè)的現(xiàn)狀和未來做到“心中有數(shù)”。另一方面，也為開展農(nóng)田水利建設(shè)和安排國家補(bǔ)助資金提供依據(jù)。水利部門要對工程建設(shè)進(jìn)行有效、有力的監(jiān)控和指導(dǎo)，組建并完善基層農(nóng)田水利服務(wù)體系，并對農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理提供技術(shù)和理論支持。

3.2 加大資金投入

在投入方式方面，應(yīng)該對原來僅僅依靠單一的資金投入和農(nóng)民自行出工的模式進(jìn)行升級和優(yōu)化，調(diào)整各級財政支出的結(jié)構(gòu)，把水利建設(shè)納入財政預(yù)算范圍。同時要繼續(xù)堅持“政府補(bǔ)助和指導(dǎo)、農(nóng)民自愿和自主”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，處理好政府與農(nóng)民在農(nóng)田水利建設(shè)中的關(guān)系。此外還應(yīng)該拓寬資金來源的渠道，健康、穩(wěn)妥地把市場引入到水利建設(shè)當(dāng)中來，大力發(fā)展民營水利?！懊魑袡?quán)、開放建設(shè)權(quán)、搞活經(jīng)營權(quán)”，鼓勵和動員私營企業(yè)投入農(nóng)田水利建設(shè)。

3.3 建立健全建設(shè)管理程序

1）建立完善的管理程序。農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛,完善建設(shè)管理程序,根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工,后驗(yàn)收交付使用的原則進(jìn)行,廣泛宣傳,科學(xué)管理,使各地農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷向規(guī)范有序方面發(fā)展。

2）建立農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃審批制度。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè),合理利用資源,使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。

3）推行工程勘察,設(shè)計招投標(biāo)和設(shè)計監(jiān)理制。通過招標(biāo)投標(biāo)制，引進(jìn)競爭機(jī)制，促使設(shè)計單位具有憂患意識，充分調(diào)動設(shè)計單位的主動性和積極性，促使設(shè)計單位提高設(shè)計質(zhì)量。

4）建立施工準(zhǔn)入證制度。施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，能達(dá)到一定的施工管理水平的施工企業(yè)，準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員。

5）建立竣工驗(yàn)收備案制度和實(shí)行嚴(yán)格獎懲制度。

6）全面加強(qiáng)水利工程的使用管理及后期維護(hù)。

4.結(jié)語

農(nóng)田水利工程與農(nóng)民的生活水平息息相關(guān)，應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好其工程建設(shè)與管理工作。要確保建設(shè)優(yōu)質(zhì)的工程就必須有一套健全合理的建設(shè)監(jiān)督管理體制，規(guī)范的項(xiàng)目建設(shè)管理程序，使施工過程合理、項(xiàng)目管理嚴(yán)格、經(jīng)費(fèi)使用透明、工程質(zhì)量優(yōu)良、效益長期發(fā)揮，保證使其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務(wù)的優(yōu)質(zhì)工程。同時要加強(qiáng)工程項(xiàng)目的運(yùn)行管理，努力做到管理主體明晰、權(quán)責(zé)分明，確保工程正常運(yùn)行，充分長效地發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和人民生活正常有序。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

第8篇：農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】水利設(shè)施；問題；研究

單縣地處中原腹地，山東省西南部，魯蘇豫皖四省八縣交界處，總面積1702平方公里，人口123.4萬，轄22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，一個省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，一個浮龍湖生態(tài)文化旅游開發(fā)區(qū)。公路、鐵路發(fā)達(dá)，承東接西，引南聯(lián)北，是華東地區(qū)重要的交通樞紐，輻射力強(qiáng)，自古就有“四省通衢，中原鎖鑰”之稱。隨著縣域經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，農(nóng)田水利基本建設(shè)面臨新的形勢和挑戰(zhàn)。

1.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的重要意義

農(nóng)業(yè)是安天下的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障，提高抗災(zāi)減災(zāi)能力的重要載體，具有十分突出的作用與意義。

1.1提高抗災(zāi)能力，增加農(nóng)民收入

農(nóng)田水利建設(shè)的主要任務(wù)是通過各種水利工程技術(shù)措施調(diào)控、改善農(nóng)田狀況、地區(qū)水利條件及生態(tài)環(huán)境，使之有利于農(nóng)作物生長及改善農(nóng)村居住條件。新時期農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)設(shè)施，能有效地提高農(nóng)作物抗災(zāi)能力，改善農(nóng)業(yè)“靠天收”局面，增加農(nóng)民收入水平，提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。

1.2擴(kuò)大國家內(nèi)需，推動經(jīng)濟(jì)增長

農(nóng)田水利工程建設(shè)，量大面廣，除了需要大量資金投入外，還需要大量的水泥、鋼材、塑料管材以及防滲襯砌等建筑材料，同時需要配備各類小型施工機(jī)械，能有效地拉動國家內(nèi)需。

1.3縮小城鄉(xiāng)差距，構(gòu)建和諧社會

一是實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)，可以就近吸納農(nóng)民就業(yè)，一定程度上能實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工在家門口掙錢的同時，可以享受到家庭天倫之樂，有利于構(gòu)建和諧社會；二是我區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)矛盾突出，城鄉(xiāng)居民可支配收入是農(nóng)民純收入4倍多，實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距，促進(jìn)和諧社會建設(shè)。

1.4實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約，促進(jìn)良性發(fā)展

加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，有利于農(nóng)業(yè)節(jié)水、節(jié)地、節(jié)能。目前農(nóng)業(yè)灌溉用水效率低，浪費(fèi)嚴(yán)重，具備較大的節(jié)水潛力；通過調(diào)整渠系、改明渠為管道輸水等節(jié)水改造，可以節(jié)省耕地；對老化機(jī)電灌溉設(shè)備進(jìn)行改造，可以達(dá)到節(jié)能效果。

2.農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問題

2.1農(nóng)田水利設(shè)施年久失修，質(zhì)量不高

單縣農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)年代較早，已進(jìn)入老化和效能衰減期。由于受當(dāng)時技術(shù)條件等諸多因素制約，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低，質(zhì)量不高，配套不全，灌溉水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到旱澇保收的要求，干旱缺水嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提高。

2.2農(nóng)田水利建設(shè)資金緊缺，投入不夠

近年來從中央到地方雖然都在大力強(qiáng)調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，確保農(nóng)民增收，但對直接關(guān)乎農(nóng)業(yè)豐歉的農(nóng)田水利基本建設(shè)卻關(guān)注不夠或投入不足。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對差，水利欠賬多，大部分農(nóng)田水利設(shè)施規(guī)模小而散，工程標(biāo)準(zhǔn)低，設(shè)施老化，效益不佳，安全隱患突出，因財力所限對農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)的投入也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠；地方政府和群眾是投入主體和主要受益者。由于政府的各項(xiàng)開支已壓力重重，再拿出大量資金投入到農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)更是捉襟見肘了；群眾由于只是工程的受益者，而不是管理者，投資投勞顧慮重重，這必然影響水利工程的建設(shè)管理，直接造成了現(xiàn)有水利工程維修加固跟不上，新建工程速度慢、規(guī)模小，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3農(nóng)田水利設(shè)施管理不善，認(rèn)識不足

在計劃經(jīng)濟(jì)時期，農(nóng)田水利設(shè)施都是集體建、集體管，而且人們長期形成的觀念是注重建設(shè)，輕視管理。轉(zhuǎn)入市場經(jīng)濟(jì)后，土地實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，但農(nóng)田水利設(shè)施依然沿用集體組織建設(shè)、集體負(fù)責(zé)管理的模式。農(nóng)民種的是“責(zé)任田”，用的卻是“大鍋水”，利益不直接，水利工程只運(yùn)行不維修，或者只是簡單維修，致使損壞老化現(xiàn)象突出，效益衰減。

2.4農(nóng)田水利設(shè)施缺乏監(jiān)管，保護(hù)不力

因缺乏監(jiān)管，或者管理不善而毀損的占50%以上，而真正自然損毀的占不到一半。在調(diào)查過程中看到農(nóng)村水利設(shè)施被盜、被毀，河床損壞、河堤取土、電線被盜割、閘門被毀現(xiàn)象，感到無比的憤慨和痛心。人們對那些正在發(fā)揮著水利功能的設(shè)施進(jìn)行了最為直接的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。

3.農(nóng)田水利建設(shè)的對策與措施

綜合分析我縣現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題和制約因素，按照可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科學(xué)的發(fā)展觀，為確保農(nóng)田水利基本建設(shè)的有序健康發(fā)展，可采取以下方面的措施：

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

農(nóng)田水利建設(shè)事關(guān)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。黨委、政府要充分認(rèn)識到加強(qiáng)水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利基本建設(shè)列入重要議事日程，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，認(rèn)真分配任務(wù)，層層建立責(zé)任制，層層抓落實(shí)，把任務(wù)落實(shí)到單位和個人，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎實(shí)有效的推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3.2加快統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)

政府要堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，突出重點(diǎn)，做好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。各地要突出以水毀水利工程修復(fù)為重點(diǎn)，同時認(rèn)真組織實(shí)施好配套排灌渠道以及小流域水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)等工程。

3.3加大資金投入，創(chuàng)新機(jī)制

積極創(chuàng)新農(nóng)建籌資機(jī)制，多渠道、多層次籌資加大農(nóng)田水利建設(shè)的投入。一是積極爭取上級的資金支持，通過縣發(fā)改局、水務(wù)局等相關(guān)部門，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極使上級農(nóng)田水利資金惠及到縣域。二是各級地方財政增加投入，加大對農(nóng)田水利建設(shè)資金的投入力度，確保其增長幅度不低于縣域經(jīng)濟(jì)增長速度。三是加快整合涉農(nóng)資金使用，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地異地開發(fā)、移民生產(chǎn)建設(shè)等項(xiàng)目，都將農(nóng)田水利設(shè)施作為項(xiàng)目建設(shè)的“重頭戲”，建設(shè)一批水利工程。

3.4加強(qiáng)隊伍建設(shè)，普及技術(shù)

采取多種形式和措施，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村水利從業(yè)隊伍，逐步建立健全符合縣域?qū)嶋H的農(nóng)田水利隊伍建設(shè)和管理，建立健全水利合作組織發(fā)展的框架體系，積極推行節(jié)水灌溉，盡快研究制定有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償政策和計劃用水、節(jié)約用水的管理制度和實(shí)施方案，促進(jìn)縣域水資源的高效利用。

3.5加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保質(zhì)量

水利部門要切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。無論是重點(diǎn)工程還是面上小型農(nóng)水工程，都要做到有設(shè)計、有圖紙、有施工監(jiān)督、有檢查驗(yàn)收。要嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定落實(shí)“四制”等各項(xiàng)制度，保證工程質(zhì)量。嚴(yán)格水利工程資金的使用和管理，確保資金?？顚Ｓ谩＿M(jìn)一步加強(qiáng)工程管理，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，做到建一宗，成一宗，發(fā)揮效益一宗。

農(nóng)田水利建設(shè)事關(guān)群眾的切身利益，事關(guān)社會發(fā)展的大局，相信在全縣人民的支持下，農(nóng)田水利建設(shè)必將取得顯著的成效。

【參考文獻(xiàn)】

第9篇：農(nóng)村農(nóng)田水利建設(shè)范文

一、農(nóng)田水利工程管理存在的問題

（一）農(nóng)田水利工程嚴(yán)重老化

現(xiàn)有的閘、涵、橋等水利設(shè)施，80%以上是20世紀(jì)80年代以前修建的，經(jīng)過20～40年的運(yùn)行，工程老化損壞嚴(yán)重，不少需要更新改造，有的已經(jīng)報廢。從筆者調(diào)查的情況來看：一是標(biāo)準(zhǔn)低，質(zhì)量差，大都是磚拱橋；二是管理不善，年久失修，有相當(dāng)一部分是危橋，亟待維修；三是“村村通”修建公路，損壞了一部分；四是農(nóng)田的生產(chǎn)橋過窄，不能適應(yīng)當(dāng)前機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要?，F(xiàn)在農(nóng)村機(jī)動車輛多，路橋損毀嚴(yán)重，工程老化損毀已嚴(yán)重影響農(nóng)村生產(chǎn)交通和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）資金投入嚴(yán)重不足

農(nóng)田水利建設(shè)的資金來源主要采用國家與地方投資、群眾自籌相結(jié)合的形式，國家提供的資金到位及時，而地方的配套資金難以到位，加之基層組織和群眾積極性不高，跨村、跨鄉(xiāng)的工程操作起來更困難。鎮(zhèn)、村沒有經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行維修或重建，市財政也只能給予部分支持，群眾出行受到很大影響。

（三）興修農(nóng)田水利工程的積極性不高

種糧成本過高，農(nóng)民種糧增收緩慢，興修農(nóng)田水利工程的積極性明顯下降。特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后，多年形成的政府發(fā)動、群眾參與、技術(shù)負(fù)責(zé)、市場化運(yùn)作等一整套行之有效的工作方法有相當(dāng)一部分已不再適用，轉(zhuǎn)而實(shí)行“一事一議”、民主決策。但由于水利工程建設(shè)具有自身的特點(diǎn)，在實(shí)踐過程中，農(nóng)民對有較強(qiáng)公益性的工程采取不聞不問的態(tài)度，不參加議事；對流域性和利益不均衡性的工程往往“議而不決，決而不行”，缺乏興修水利的積極性，沒有真正形成“修水利、興水利、用水利”的良好氛圍，致使很多急需進(jìn)行的農(nóng)田水利工程建設(shè)不能組織實(shí)施。

（四）正常管護(hù)難以為繼

農(nóng)田水利工程擔(dān)負(fù)著防洪、除澇、灌溉等多項(xiàng)任務(wù)，取消“兩工”后，政府財政沒有及時研究解決管護(hù)資金，導(dǎo)致大部分小型水利工程和絕大多數(shù)澇區(qū)都處于無人管理狀態(tài)，工程損壞相當(dāng)嚴(yán)重，形成了新的隱患。尤其是那些存在隱患的橋涵和小型水閘，簡單的維修都難以進(jìn)行，正常防汛備土無法到位，使本來建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高的水利設(shè)施更加脆弱不堪，一旦發(fā)生洪澇災(zāi)害后果不堪設(shè)想。

二、加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理

加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管理，是進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長的一項(xiàng)重大舉措，是一項(xiàng)強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民生、管長遠(yuǎn)的惠民工程。

（一）政府主導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃

針對農(nóng)田水利工程建設(shè)資金匱乏的局面，廣辟渠道，采用政府投資、政策引資、社會融資、銀行貸款、合理運(yùn)用政策籌資等手段整合用于農(nóng)田水利工程建設(shè)的各項(xiàng)資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，著力提高資金使用效率；逐步建立政府規(guī)劃管理，資金扶持引導(dǎo)，技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，農(nóng)村集體、農(nóng)村合作社和農(nóng)戶廣泛參與，民主協(xié)商，自主興辦，把市場機(jī)制引入經(jīng)營管理的新機(jī)制；逐步建立農(nóng)田水利工程建設(shè)資金穩(wěn)定增長的機(jī)制。

（二）落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化管理

應(yīng)當(dāng)建立專業(yè)管理、分級管理和群眾管理三結(jié)合的管理體系。一是建立專業(yè)管理隊伍，實(shí)行專業(yè)化管理養(yǎng)護(hù)。二是實(shí)行分級負(fù)責(zé)管理，確保運(yùn)行安全。行政村和協(xié)會組織要同各農(nóng)戶簽訂管理合同，分片分段，責(zé)任到戶。對機(jī)電井及小型農(nóng)田配套工程，采取誰投資、誰受益、誰管理的辦法，逐步實(shí)現(xiàn)群眾自主管理，使其發(fā)揮最大效益。