中小企業(yè)發(fā)展需求精選(九篇)

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第1篇：中小企業(yè)發(fā)展需求范文

【關(guān)鍵詞】城市化；住房需求；流動(dòng)性需求；發(fā)展策略

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支重要的力量，在世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都起著戰(zhàn)略性作用。國(guó)際經(jīng)濟(jì)界、學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，中小企業(yè)將是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主角。中小房地產(chǎn)企業(yè)作為中小企業(yè)的重要組成部分，其在房地產(chǎn)行業(yè)中也具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)正處于高速發(fā)展時(shí)期，總投資額年平均增長(zhǎng)約為24%。目前，我國(guó)大型房地產(chǎn)企業(yè)不足1000家，僅占企業(yè)總數(shù)的5%左右；而中小房地產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多，占總數(shù)的95%左右。近年來(lái)，房地產(chǎn)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎和支柱產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)及固定資產(chǎn)投資對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)日益顯著。房地產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)，在擴(kuò)大內(nèi)需和全面推進(jìn)住房制度改革等宏觀經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)下，我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，出現(xiàn)高速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

1．城市化進(jìn)程的加快所引發(fā)的房地產(chǎn)需求

從房地產(chǎn)需求上看，城市化進(jìn)程的加快，更刺激了房地產(chǎn)的需求。從“十二五”時(shí)期開(kāi)始起步，用20 年時(shí)間解決中國(guó)“半城市化”的問(wèn)題。也就是說(shuō)，以平均每年2000 萬(wàn)人的速度，從2010 到2030 年基本解決已經(jīng)在城市中的以及未來(lái)進(jìn)城的4 億農(nóng)民工及其他們?cè)敢饬粼诔鞘猩畹募覍俚氖忻窕瘑?wèn)題，中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)表明，2009 年中國(guó)城市化率46.6%，這個(gè)數(shù)字低于世界平均水平，到2020 年中國(guó)14.31億人（根據(jù)聯(lián)合國(guó)的測(cè)算），中國(guó)城市化率將達(dá)到55%（中國(guó)官方預(yù)測(cè)），則2020 年城鎮(zhèn)人口為7.8705億人，按照人均居住面積30平方米計(jì)算，到2020 年城鎮(zhèn)居住面積需要增加至236.12億平方米。相當(dāng)于截止到09年177.5億平方米的1.33 倍，即未來(lái)10 年城市化帶來(lái)的新增住宅需求是建面58.62億平方米，即年新增剛性需求5.862億平方米。所以在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，住房供應(yīng)需保持高增長(zhǎng)才能滿足需求。

住房需求“1+1”原理：

任選一個(gè)人在城市里，都要至少有一張床有一間房；一個(gè)人居住于某地，起碼要有一張床，稍有條件的則要有間房供其居住，這是典型的流動(dòng)性住房需求。這是一個(gè)再簡(jiǎn)單不過(guò)的世間道理?！爸袊?guó)人口總量世界第一，所以房子的數(shù)量也必然是第一”。在當(dāng)代中國(guó)，影響住房需求的關(guān)鍵是要看人口的移動(dòng)。移動(dòng)帶來(lái)增量需求，也帶來(lái)了我們難以解決的城市住房供需矛盾。在這里有必要重提“春運(yùn)”這個(gè)讓國(guó)人一年一次無(wú)比敏感的字眼。官方公布的數(shù)據(jù)：2012年全國(guó)春運(yùn)客流量達(dá)到驚人的31億人次。這個(gè)數(shù)字在2010年時(shí)是25億，2005年則是17.9億。

春運(yùn)客流總量是全國(guó)就業(yè)流動(dòng)人口的直接體現(xiàn)。這一點(diǎn)，相信不會(huì)有人有所質(zhì)疑。也就是說(shuō)，這個(gè)寵大巨量的流動(dòng)人口除了在自己家鄉(xiāng)的房和床之外，在他們的工作生活地，至少還要有他們的一張床和一間房。而我們從2005年到2008年，再到2012年春運(yùn)數(shù)字增長(zhǎng)之快速變化之大，無(wú)疑也可以讓我們得出這樣的結(jié)論：這七年間，隨中國(guó)流動(dòng)人口的急速增加，就業(yè)目的地城市的住房需求也一定在同步快速增長(zhǎng)。我們?cè)偃タ粗袊?guó)城市的房地產(chǎn)，這七年間，中國(guó)房地產(chǎn)恰恰是最快速增長(zhǎng)的七年。信息和交通等物質(zhì)條件的快速改善，對(duì)中國(guó)牽動(dòng)世界的城市化進(jìn)程起到了巨大的助推作用。特別是近年高速公路網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)和高鐵超速建設(shè)，便捷的交通大大提高了人口流動(dòng)的速度和頻率。

在中國(guó)近三十年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)后，我們至今仍面對(duì)著有目共睹的巨大的城鄉(xiāng)差距、東西部差距、沿海與內(nèi)地差距，我們?nèi)源嬖谏踔吝€在繼續(xù)擴(kuò)大著城鄉(xiāng)民眾接受教育的差距、醫(yī)療保健以及救護(hù)的差距、生活資源享受的差距、社會(huì)公共設(shè)施享受的差距，以及個(gè)人尋找發(fā)展、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)的差距。

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代最束縛人們的戶藉制度已被對(duì)絕大多數(shù)人所無(wú)視的現(xiàn)今中國(guó)，在交通、通訊物質(zhì)條件大為改善的形勢(shì)之下，上述的這些差距逼使不單是農(nóng)村進(jìn)入的人口，而且包括小城市、小地方城鎮(zhèn)的人口多數(shù)涌向大城市、中心城市。進(jìn)而造成大城市中心城市日益緊迫嚴(yán)重的住房需求壓力。

“人往高處走”構(gòu)成了當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀促使的人口往城市集中流動(dòng)的基數(shù)規(guī)模。而出于創(chuàng)富和安全的需求，則讓當(dāng)代中國(guó)財(cái)富和富有人群過(guò)于密集的涌入大城市。

回顧過(guò)去七、八年間中國(guó)房地產(chǎn)急速增長(zhǎng)的規(guī)律，我們不難發(fā)現(xiàn)，房地產(chǎn)發(fā)展最快、房?jī)r(jià)上漲領(lǐng)先的城市，絕大多數(shù)與這些城市的輻射力有著非常直接的關(guān)系。也就是說(shuō)，一個(gè)城市的輻射范圍越強(qiáng)，外來(lái)人口涌入的壓力也就越大，房地產(chǎn)上漲也就越快。比如北京、深圳、上海這幾個(gè)城市，其輻射外來(lái)住民的范圍都是全國(guó)甚至全世界；杭州、成都、大連、青島等城市屬于區(qū)域性中心輻射城市，這些城市的房地產(chǎn)市場(chǎng)主體上都被外來(lái)購(gòu)房人群所主導(dǎo)。

從馬斯洛人的需求層次理論去看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小城市先富裕起來(lái)的民眾移居至大城市，符合馬氏理論的“安全需求”。山西煤老板在山里一夜暴富后，先想的是要把妻小父母以及他的財(cái)產(chǎn)移到相對(duì)安全的大城市；小縣城里靠手工作坊積累起財(cái)富的江浙農(nóng)民，也要想著把兒女送到上海、北京去上學(xué)前途才有保障。

改革開(kāi)放物質(zhì)生活水平的改善讓中國(guó)大陸13億人口解決了生存的基本需求。但對(duì)于13億人口基數(shù)下涌現(xiàn)的巨量的巨富階層和中產(chǎn)階級(jí)，離開(kāi)“小地方”進(jìn)入大城市是多數(shù)人必然的選擇。所以就有了“村里的去縣里，縣城里的去省城，省城的人去京、滬、深，大城市的人向國(guó)外移民”這樣一幅世界前所未有的、龐大的移民洪潮線路圖。

第2篇：中小企業(yè)發(fā)展需求范文

摘要：我國(guó)的中小企業(yè)普遍采用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了領(lǐng)軍的作用。同時(shí),中小企業(yè)發(fā)展也面臨的困難與挑戰(zhàn),需要中小企業(yè)體制改革政策創(chuàng)新。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)體制改革政策創(chuàng)新

一、中小企業(yè)發(fā)展也面臨的困難與挑戰(zhàn)

1.融資難是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)普遍性問(wèn)題。在中小企業(yè)迅速發(fā)展的過(guò)程中,融資渠道狹窄是面臨的普遍性問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:首先,銀行貸款仍然是中小企業(yè)融資的主渠道。2003年8月份中國(guó)人民銀行的一份調(diào)查顯示:我國(guó)中小企業(yè)融資共有98.7%來(lái)自銀行的貸款。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)國(guó)有企業(yè)更難獲得貸款。其次,創(chuàng)業(yè)投資體制不健全,影響創(chuàng)業(yè)投資的勢(shì)頭。我國(guó)雖然設(shè)立了中小企業(yè)創(chuàng)新基金,或者國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金,但是由于數(shù)量少、服務(wù)范圍有限,難以滿足需要。

2.法律與法制相對(duì)滯后,政策環(huán)境不盡人意,制約著中小企業(yè)的發(fā)展。雖然我國(guó)中小企業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展起來(lái)的,但直到1997年的十五大才承認(rèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;即使如此,目前把私營(yíng)企業(yè)作為體制外的產(chǎn)物,把它跟國(guó)有企業(yè)分割對(duì)立起來(lái),對(duì)民營(yíng)企業(yè)另眼相看的現(xiàn)象,還時(shí)有發(fā)生。

3.在“抓大放小”的政策下,資源分配對(duì)中小企業(yè)不平等。在“抓大放小”的經(jīng)濟(jì)政策下,政府往往利用行政手段把好的資源交給大的企業(yè)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,中小企業(yè)跟大型國(guó)有企業(yè)相比存在著不公平,私人資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域還有諸多限制,對(duì)私人資本可以或不可以進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域沒(méi)有具體的說(shuō)明,民營(yíng)資本很不利。

二、加快體制改革和政策創(chuàng)新,促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

1.要充分重視政府轉(zhuǎn)型在中小企業(yè)發(fā)展中的特殊作用。政府要轉(zhuǎn)變基本理念,促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。要從單純追求GDP總量向以人為本的科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變;從減員增效向擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)轉(zhuǎn)變;從大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略向大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并重轉(zhuǎn)變;由某些不合理的、歧視性的政策向著一個(gè)平等、公平的基本理念轉(zhuǎn)變;由控制和管理向服務(wù)和支持轉(zhuǎn)變。政府轉(zhuǎn)型當(dāng)中,要提供有利于企業(yè)家發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神、有利于企業(yè)家隊(duì)伍形成的制度保障;要為農(nóng)民建立基本的社會(huì)保障制度;要賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。

2.限制、規(guī)范政府權(quán)限,為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造自由、自主的空間。首要的任務(wù)是限制、規(guī)范政府的投資權(quán)限,為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更為自由、自主的空間;隨著建設(shè)公共服務(wù)型政府的進(jìn)程,政府的公開(kāi)和透明將成為一個(gè)最基本的發(fā)展方向,這會(huì)大大減少企業(yè)的交易成本,腐敗現(xiàn)象也會(huì)明顯減少;隨著政府的轉(zhuǎn)型,未來(lái)幾年將是社會(huì)民間組織發(fā)展的快速增長(zhǎng)期,尤其是民間商會(huì)的發(fā)展,這有利于中小企業(yè)面向市場(chǎng)發(fā)展壯大。

3.變“抓大放小”為“放大扶小”。政府應(yīng)在資源上給與中小企業(yè)特別是民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)與大型國(guó)有企業(yè)以同等的地位。政府抓大放小的結(jié)果,造成中央企業(yè)占有各種資源的優(yōu)勢(shì),同時(shí)中小企業(yè)又處于放任自流的狀態(tài)。要積極主動(dòng)扶小,放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入,鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)投資主體的多元化,清理私人資本發(fā)展的法律法規(guī)和部門的規(guī)章。

4.要實(shí)行公平合理的稅收制度?，F(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)稅收不平等,調(diào)查發(fā)現(xiàn),70%以上的民營(yíng)企業(yè)對(duì)這條意見(jiàn)很大,要加快稅制改革;落實(shí)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法規(guī),保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益。

5.推動(dòng)中小型企業(yè)信用體系建設(shè),建設(shè)多層次資本市場(chǎng),解決中小企業(yè)融資困難。首先,中小型企業(yè)要加強(qiáng)自身的管理,做到信息透明、消除財(cái)務(wù)混亂等現(xiàn)象,提高中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的信用,爭(zhēng)取融資機(jī)會(huì)。其次,要加快中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè),積極推動(dòng)中小型企業(yè)信用體系建設(shè),充分發(fā)揮中小型企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用,在拓展間接融資渠道的同時(shí),充分重視直接融資渠道的拓展。再次,建立多層次資本市場(chǎng),有效地滿足多元化市場(chǎng)需求,推動(dòng)各類資本流動(dòng)和重組,明晰產(chǎn)權(quán),降低金融系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn),減少投資波動(dòng)引發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。21寫作秘書網(wǎng)

6.建立適合中國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度。現(xiàn)在我們信用評(píng)級(jí)是幾家多頭搞,沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。建議中央政府、各地政府都要逐步建立中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù),用這個(gè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)引導(dǎo)中小企業(yè)的信用建設(shè)。

7.發(fā)揮政府服務(wù)作用,加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和員工培訓(xùn)服務(wù)等。政府要支持發(fā)展信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢市場(chǎng)、人才培訓(xùn)、各界合作的服務(wù)型機(jī)構(gòu);國(guó)家要設(shè)立專項(xiàng)基金,專門支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng);還要建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金,促進(jìn)中小企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換。按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》逐步擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模,盡快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。

三、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作,推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

1.要大力培養(yǎng)企業(yè)家精神。中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于弘揚(yáng)企業(yè)家精神,這對(duì)提高中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量非常重要,同時(shí)也是企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵。

2.要提供一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)。首先是基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù),其中專業(yè)服務(wù)很重要,即在營(yíng)銷、金融、籌資以及商業(yè)計(jì)劃等等方面做出的服務(wù)。其次要在大學(xué)、私有企業(yè)等之間創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。以改變目前由政府部門直接管理和運(yùn)營(yíng),缺乏靈活性,不能按照企業(yè)和市場(chǎng)的需求做相應(yīng)調(diào)整的狀況。

第3篇：中小企業(yè)發(fā)展需求范文

[關(guān)鍵詞]宏觀調(diào)控 形勢(shì) 企業(yè)發(fā)展

一、中小企業(yè)發(fā)展的新情況

1.中小企業(yè)發(fā)展迅速，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。近年來(lái)，自貢市中小企業(yè)發(fā)展迅速，截至2010年底，全市中小企業(yè)達(dá)9379戶，實(shí)現(xiàn)增加值279.21億元，占全市GDP的42.64%；從業(yè)人員24.37萬(wàn)人，占全市二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)的70%。中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金13.66億元，比上年同比增長(zhǎng)26.1%。其中中小工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)入庫(kù)稅金10.37億元，比上年增長(zhǎng)17.31%。中小企業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增強(qiáng)地方財(cái)力、緩解就業(yè)壓力、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放等方面發(fā)揮了極其重要的作用。

2.中小企業(yè)向園區(qū)集聚明顯。由于工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一流，企業(yè)間配套方便，同時(shí)入駐工業(yè)園區(qū)企業(yè)能享受到征地、稅收等優(yōu)惠政策。中小企業(yè)紛紛向園區(qū)集聚，目前自貢市有5個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，園區(qū)企業(yè)400多戶，年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值228.9億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5億元。

目前自貢市在板倉(cāng)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的川南首個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，順應(yīng)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期的急迫需求，解決了中小企業(yè)資金緊缺、無(wú)場(chǎng)地、無(wú)配套等問(wèn)題，為企業(yè)成長(zhǎng)提供了平臺(tái)。川南中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園占地217畝，建筑總面積13.4萬(wàn)平方米，項(xiàng)目建設(shè)總投資1.2億元。擬引進(jìn)輕工機(jī)械、電子電器、食品醫(yī)藥等無(wú)重大污染的項(xiàng)目入駐園區(qū)。目前向園區(qū)集聚的企業(yè)踴躍，截至目前，已有昆侖石化公司、貝爾吉教學(xué)儀器設(shè)備公司等企業(yè)入園。

3.企業(yè)資金壓力較大，融資成本上升明顯。2010年以來(lái)。隨著國(guó)家貨幣政策收緊，已先后多次上調(diào)存款準(zhǔn)備金，達(dá)到歷史高點(diǎn)，在信貸總量控制情況下，國(guó)有商業(yè)銀行向大企業(yè)、大項(xiàng)目?jī)A斜，對(duì)中小企業(yè)信貸資金有“擠出”效應(yīng)。中小企業(yè)融資難度加大。

2011年上半年，隨著人民銀行6次上調(diào)存款準(zhǔn)備金、發(fā)行43期央行票據(jù)、兩次上調(diào)存貸款基準(zhǔn)利率及信貸調(diào)控等政策措施，市場(chǎng)資金呈現(xiàn)偏緊趨勢(shì)，6月末貸款加權(quán)平均利率8.46%，比去年同期和上年末分別上升1.58個(gè)百分點(diǎn)和0.96個(gè)百分點(diǎn)。資金價(jià)格上升，中小企業(yè)融資成本增加。

4.地方政府部門大力支持中小企業(yè)融資。自貢市政府部門積極破解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，有一些新成績(jī)。一是出臺(tái)了相關(guān)政策文件，同時(shí)定期召開(kāi)銀企對(duì)接會(huì)，為中小企業(yè)融資牽線搭橋。二是積極支持中小企業(yè)信用培植，人行、市金融辦、市經(jīng)委召開(kāi)了中小企業(yè)信用培植培訓(xùn)會(huì)，對(duì)重點(diǎn)70戶企業(yè)進(jìn)行信用培訓(xùn)。三是地方商業(yè)銀行在扶持中小企業(yè)上擔(dān)當(dāng)主力，積極開(kāi)辦地方金融機(jī)構(gòu)，如成都農(nóng)村商行已落戶自貢。自貢商業(yè)銀行2010年該行支持中小企業(yè)貸款22.98億元，占整個(gè)行貸款的73。72%，有利支持中小企業(yè)發(fā)展。自貢商業(yè)銀行被授予2010年全國(guó)支持中小企業(yè)“十佳商業(yè)銀行”。

二、中小企業(yè)存在的問(wèn)題

1.管理水平落后，缺乏管理人才。目前多數(shù)中小企業(yè)都是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)，高科技和新興產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)少；企業(yè)自身管理落后，人才缺乏，技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品單一，產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法提高，生產(chǎn)規(guī)模無(wú)法擴(kuò)大，企業(yè)發(fā)展緩慢；企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理思路保守，創(chuàng)新意識(shí)較差，企業(yè)管理缺乏科學(xué)性，多數(shù)流于“家族式”管理，企業(yè)管理制度不健全，對(duì)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度認(rèn)識(shí)不夠。

2.缺乏主打產(chǎn)品和技術(shù)含量高的產(chǎn)品。中小企業(yè)產(chǎn)品普遍較單一，產(chǎn)品檔次和質(zhì)量較低，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力較弱；中小企業(yè)傳統(tǒng)行業(yè)所占比重較大，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。

3.融資困難，資金緊張。中小企業(yè)融資存在缺口大、渠道窄、成本高三大突出問(wèn)題。總體上看，我市中小企業(yè)發(fā)展還較為落后，作用尚未充分發(fā)揮，當(dāng)前制約其發(fā)展的一個(gè)重要因素是融資難。據(jù)我們調(diào)查，70%以上的中小企業(yè)認(rèn)為資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的主要因素。目前國(guó)家由于信貸窗口的不斷收緊，原本融資困難的中小企業(yè)資金更加困難。

三、搞好中小企業(yè)的新對(duì)策

1.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向服務(wù)工作，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。加大產(chǎn)業(yè)政策宣傳力度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；引導(dǎo)和鼓勵(lì)中小企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)核心企業(yè)發(fā)展配套加工協(xié)作，實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。積極向省、國(guó)家推薦申報(bào)一批優(yōu)秀中小企業(yè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取政策扶持，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

2.營(yíng)造發(fā)展中小企業(yè)的融資環(huán)境。營(yíng)造中小企業(yè)融資環(huán)境，是緩解中小企業(yè)融資難的重要工作，目前重點(diǎn)要加強(qiáng)：一是強(qiáng)化協(xié)調(diào)跟蹤服務(wù)。堅(jiān)持每季度收集重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目資金需求情況，及時(shí)協(xié)調(diào)服務(wù)，努力落實(shí)企業(yè)融資需求。二是完善擔(dān)保體系建設(shè)。大力發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并積極引導(dǎo)擔(dān)保機(jī)構(gòu)擴(kuò)大為中小企業(yè)貸款提供擔(dān)保功能，促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。三是建立企業(yè)信用制度。積極推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)，提升中小企業(yè)自身融資能力。四是加大財(cái)政支持力度。去年在工業(yè)發(fā)展資金中安排信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)資金，加大對(duì)中小企業(yè)融資財(cái)政資金支持。上半年，全市共解決工業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金需求9.9億元，擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供資金擔(dān)保3.1億元，中小企業(yè)融資難問(wèn)題在一定程度上得到緩解。

3.優(yōu)化人才資源配置，提升中小企業(yè)智力支撐。堅(jiān)持“以人為本”，努力創(chuàng)造吸引人才、培養(yǎng)人才、合理使用人才，使人才脫穎而出、發(fā)揮才干的良好環(huán)境。充分發(fā)揮自貢市中小企業(yè)服務(wù)中心和行業(yè)協(xié)會(huì)的橋梁、紐帶作用，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培養(yǎng)，不斷提高經(jīng)營(yíng)管理水平。

第4篇：中小企業(yè)發(fā)展需求范文

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行 中小企業(yè) 困難 對(duì)策

1 商業(yè)銀行支持中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難

1.1 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。跟大型企業(yè)相比，中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上做的不夠規(guī)范，商業(yè)銀行和中小企業(yè)信息不對(duì)稱。有些中小企業(yè)不按時(shí)歸還商業(yè)銀行貸款，故意隱瞞正常的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)信息，更有甚者，故意將結(jié)算賬戶在其他銀行開(kāi)戶，這使得商業(yè)銀行更加難以掌握企業(yè)的真實(shí)資信狀況，嚴(yán)重挫傷了商業(yè)銀行支持中小企業(yè)發(fā)展的積極性，并由此產(chǎn)生懼貸惜貸行為。

1.2 中小企業(yè)管理方式不科學(xué)，經(jīng)營(yíng)管理水平不高。中小企業(yè)規(guī)模和資金實(shí)力有限，管理方式不科學(xué)，家族式管理現(xiàn)象比較突出，致使許多中小企業(yè)缺乏內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力差。還有部分中小企業(yè)不適應(yīng)外部環(huán)境變化，經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，利潤(rùn)水平下降。

1.3 中小企業(yè)發(fā)展模式不合理，擔(dān)保存在一定困難。大多數(shù)中小企業(yè)尚處于起步階段，自籌資金有限，生產(chǎn)規(guī)模較小，經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式也較單一，大多數(shù)都是自產(chǎn)自銷。在發(fā)展理念、制定長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃方面缺乏一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)行情的波動(dòng)不能及時(shí)做出相應(yīng)的調(diào)整。產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)，一旦沒(méi)有通暢的銷售渠道，就容易產(chǎn)生貨物積壓，致使中小企業(yè)因欠缺資金而無(wú)法正常生產(chǎn)，進(jìn)一步導(dǎo)致資金短缺的狀況，影響企業(yè)的發(fā)展。

1.4 中小企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)無(wú)法保證，在一定程度上出現(xiàn)擔(dān)保難。近些年來(lái)，隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工人工資、物價(jià)水平都有了大幅度提高，這使得本來(lái)就資金緊張的中小企業(yè)成本進(jìn)一步加大，抗風(fēng)險(xiǎn)能力進(jìn)一步削弱。直接導(dǎo)致中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)下降，有的甚至出現(xiàn)虧損或關(guān)閉。

2 針對(duì)這些困難，商業(yè)銀行在支持中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)采取的對(duì)策

2.1 加強(qiáng)信用工程建設(shè)，努力營(yíng)造中小企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍。要想讓中小企業(yè)有一個(gè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)氛圍，就要在信用工程建設(shè)上下功夫。為此要從三個(gè)方面入手：一是開(kāi)展信用工程建設(shè)，規(guī)范政府、商業(yè)銀行、中小企業(yè)行為，努力營(yíng)造誠(chéng)信觀念和信用文化。二是建立健全中小企業(yè)和個(gè)人征信體系，完善建立中小企業(yè)信用檔案，加大對(duì)誠(chéng)實(shí)守信企業(yè)的信貸傾斜力度，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信光榮的信用環(huán)境。三是對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)幫扶，組織人員對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，幫助其建立合規(guī)的財(cái)務(wù)制度和報(bào)表系統(tǒng)，使財(cái)務(wù)行為能夠真實(shí)反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況。

2.2 轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，適應(yīng)市場(chǎng)需求。首先做好調(diào)查研究。重點(diǎn)掌握中小企業(yè)開(kāi)工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資意愿、民間借貸等情況，了解中小企業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題、金融服務(wù)需求和希望獲得的支持。其次創(chuàng)新金融產(chǎn)品。針對(duì)中小企業(yè)資金需求“短、頻、急”的特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)具有商業(yè)銀行特色并符合不同類型中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的融資產(chǎn)品，切實(shí)解決中小企業(yè)貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題。第三，嚴(yán)把信貸人員入口關(guān)。建立科學(xué)、規(guī)范、公正、透明的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持以德為先，德才兼?zhèn)?，通過(guò)考試、考核、民意測(cè)評(píng)將那些有品德、有能力、有朝氣、無(wú)劣跡、交際廣的員工選拔到信貸崗位。第四，加大對(duì)信貸人員績(jī)效工資的考核力度，績(jī)效工資根據(jù)營(yíng)銷人員的營(yíng)銷業(yè)績(jī)、盈利收益等方面進(jìn)行全面掛鉤。第五，完善獎(jiǎng)懲制度，制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)信貸營(yíng)銷人員的營(yíng)銷業(yè)績(jī)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，完善正向激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在支持中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)一般的給予批評(píng)，表現(xiàn)較差的進(jìn)行必要的處罰，從而確保中小企業(yè)貸款營(yíng)銷力度。與此同時(shí)，商業(yè)銀行在中小企業(yè)管理和考核辦法中，明確中小企業(yè)盡職免責(zé)范圍，做到盡職者免責(zé)、失職者問(wèn)責(zé)，消除中小企業(yè)信貸人員“不敢貸、不愿貸”的思想包袱，充分調(diào)動(dòng)信貸人員發(fā)放中小企業(yè)貸款的積極性。第六，商業(yè)銀行要拓寬中小企業(yè)融資渠道，實(shí)現(xiàn)多元化的發(fā)展模式。一是用有限的資金優(yōu)先支持具有良好市場(chǎng)前景的中小企業(yè)，完善優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)資金扶持制度。二是利用多種渠道和手段，最大限度為中小企業(yè)提供發(fā)展機(jī)遇。

2.3 多措并舉完善服務(wù)體系，加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度。商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)扶持的好不好，關(guān)鍵是看商業(yè)銀行的服務(wù)體系是否完善。只有在服務(wù)體系上做好了文章，才能為下一步更好地服務(wù)中小企業(yè)奠定良好基礎(chǔ)。一是要建立快速的審批機(jī)制。針對(duì)中小企業(yè)貸款“小、頻、急”的特點(diǎn)，商業(yè)銀行可按照“程序可簡(jiǎn)、條件可調(diào)、成本可算、利率可浮、責(zé)任可分”的要求，合理下放貸款審批權(quán)限，完善中小企業(yè)信貸管理機(jī)制，從而提高中小企業(yè)的審批速度，為廣大中小企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)。二是推行靈活利率定價(jià)機(jī)制。根據(jù)中小企業(yè)的資信狀況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)狀況、發(fā)展前景、擔(dān)保條件等因素，對(duì)中小企業(yè)貸款利率實(shí)行差別化定價(jià)。三是落實(shí)陽(yáng)光信貸政策。對(duì)中小企業(yè)貸款實(shí)施陽(yáng)光收費(fèi)，杜絕不合理費(fèi)用，不強(qiáng)行推銷理財(cái)、保險(xiǎn)等產(chǎn)品；同時(shí)充分考慮中小企業(yè)的承受能力和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，合理定價(jià)，主動(dòng)讓利，切實(shí)降低中小企業(yè)融資成本。四是加強(qiáng)電子化建設(shè)。加快自助電子銀行建設(shè)，對(duì)現(xiàn)金流量大、資金劃轉(zhuǎn)頻繁的中小企業(yè)優(yōu)先開(kāi)通網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)，優(yōu)先安裝POS機(jī)具；在中小企業(yè)聚集區(qū)優(yōu)先安裝布放ATM機(jī)，為中小企業(yè)及商戶優(yōu)先推出金融自助結(jié)算服務(wù)終端EPOS，并提供人員培訓(xùn)，充分提高商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的金融服務(wù)水平。

2.4 健全和完善中小企業(yè)擔(dān)保體系，有效支持中小企業(yè)健康發(fā)展。針對(duì)大多數(shù)中小企業(yè)處于發(fā)展初期，自我積累較少，信用水平和融資能力不足，商業(yè)銀行應(yīng)積極探索支持中小企業(yè)發(fā)展的有效途徑，積極為中小企業(yè)尋求信譽(yù)良好、資金實(shí)力雄厚的擔(dān)保企業(yè)，或借助民間資金豐富并且比較活躍的特性，為中小企業(yè)尋求合適的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，借助擔(dān)保平臺(tái)，引導(dǎo)自身信貸資金支持中小企業(yè)發(fā)展。一是推行大型企業(yè)擔(dān)保。大型企業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件，有著雄厚的資金和實(shí)力，有著極強(qiáng)的擔(dān)保能力，因此要積極動(dòng)員與中小企業(yè)沒(méi)有關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，積極為發(fā)展中的中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，支持中小企業(yè)健康發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。與中小企業(yè)有關(guān)聯(lián)的大型企業(yè)更應(yīng)主動(dòng)積極地為其上下游的中小企業(yè)貸款進(jìn)行保證擔(dān)保。當(dāng)然，大型企業(yè)為中小企業(yè)貸款的擔(dān)保額度不是無(wú)限度的，要控制在本身的信用總量范圍之內(nèi)，控制在商業(yè)銀行的總授信額度之內(nèi)。二是組建財(cái)政性擔(dān)保公司。財(cái)政性擔(dān)保公司由各級(jí)政府出資作為資本金，無(wú)償為中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保，資金周轉(zhuǎn)使用，損失由財(cái)政負(fù)擔(dān)。三是組建經(jīng)營(yíng)性擔(dān)保公司。由政府、企業(yè)法人和自然人共同出資作為資本金，有償為中小企業(yè)進(jìn)行擔(dān)保。四是制定優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。為了有效支持中小企業(yè)發(fā)展，國(guó)家和有關(guān)部門必須制定相關(guān)優(yōu)惠政策。有關(guān)房產(chǎn)土地部門在辦理房地產(chǎn)確權(quán)辦證手續(xù)中，要減收或免收相關(guān)費(fèi)用。財(cái)政性擔(dān)保公司免收擔(dān)保費(fèi)用，經(jīng)營(yíng)性擔(dān)保公司要適當(dāng)收取擔(dān)保費(fèi)，評(píng)估公司要降低或免收評(píng)估費(fèi)用，商業(yè)銀行要對(duì)中小企業(yè)實(shí)行優(yōu)惠貸款利率等。

2.5 努力提高商業(yè)銀行和中小企業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)。作為支持中小企業(yè)發(fā)展的商業(yè)銀行，要想服務(wù)好中小企業(yè)，首先要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，要積極組織員工學(xué)習(xí)交流，及時(shí)提高商業(yè)銀行各崗位人員對(duì)國(guó)家支持中小企業(yè)發(fā)展政策的理解和把握，使廣大員工從思想上充分認(rèn)識(shí)到支持中小企業(yè)不僅是國(guó)家政策的外在要求，也是自身經(jīng)營(yíng)發(fā)展的內(nèi)在需要。同時(shí)還要積極搭建信息交流平臺(tái)，沉下心來(lái)深入中小企業(yè)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和融資需求，介紹商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)理念、企業(yè)文化、信貸產(chǎn)品等，及時(shí)解答中小企業(yè)提出的有關(guān)問(wèn)題，做好中小企業(yè)融資顧問(wèn)。與此同時(shí)，要努力提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的專業(yè)知識(shí)和素質(zhì)，加強(qiáng)科學(xué)管理。經(jīng)營(yíng)管理人員素質(zhì)的高低、管理是否科學(xué)以及決策是否正確直接關(guān)系著中小企業(yè)能否按計(jì)劃順利地生產(chǎn)銷售，決定著企業(yè)利潤(rùn)的高低，直接影響著企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況，也影響著企業(yè)的融資情況。因此，提高經(jīng)營(yíng)者的素質(zhì)和知識(shí)水平，科學(xué)地進(jìn)行企業(yè)管理就顯得尤為重要。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉麗紅.淺談我國(guó)中小企業(yè)融資問(wèn)題及對(duì)策分析[J].價(jià)值工程，2013（1）.

第5篇：中小企業(yè)發(fā)展需求范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)發(fā)展對(duì)策探尋

一、尋求突破，力助中小企業(yè)排解融資難

(一)中小企業(yè)融資難及銀行營(yíng)銷戰(zhàn)略的因應(yīng)調(diào)整

中小企業(yè)的興衰與金融機(jī)構(gòu)的信貸資金投入情況息息相關(guān)。因其經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)不到股市要求，很難上市，也不具備向公眾發(fā)行債券的能力，中國(guó)目前又沒(méi)有創(chuàng)業(yè)板，風(fēng)險(xiǎn)投資也不夠活躍，中小企業(yè)融資主要依靠銀行。而在過(guò)去的一段時(shí)間里，卻較難得到銀行的認(rèn)同和較大規(guī)模的貸款扶持，中小企業(yè)信貸資金需求普遍較強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)資金運(yùn)用不平衡的矛盾難以調(diào)和。所以，當(dāng)前影響中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵主要還是融資難，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)貸款的阻障多還存在。

首先，有中小企業(yè)本身的問(wèn)題要解決。一是擔(dān)保問(wèn)題，現(xiàn)在中小企業(yè)提供的擔(dān)保抵押不符合有關(guān)條件，有的剛創(chuàng)辦的企業(yè)甚至沒(méi)有財(cái)產(chǎn)抵押。二是信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，部分中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平有待進(jìn)一步規(guī)范。由于部分中小企業(yè)的財(cái)務(wù)報(bào)告制度落后，信息不透明，缺乏審計(jì)部門確認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)表和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，銀行經(jīng)營(yíng)面臨的風(fēng)險(xiǎn)較大。三是信息不對(duì)稱，一些申請(qǐng)貸款的企業(yè)提供虛假的報(bào)表，隱瞞信息，增加了銀行的工作時(shí)間和管理難度。

金融機(jī)構(gòu)本身也存在問(wèn)題。目前，銀行服務(wù)體系和經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制還不健全，銀行信貸管理體制需要進(jìn)一步完善。銀行在信貸管理中推行的授權(quán)授信制度，以及資信評(píng)估制度主要是針對(duì)國(guó)有大中型企業(yè)而制定的，使信貸資金流向國(guó)有企業(yè)和其他大中型企業(yè)的意愿得以強(qiáng)化，特別是近年來(lái)，銀行信貸資金向大企業(yè)、上市公司集中有進(jìn)一步強(qiáng)化的趨勢(shì)。

另外，在社會(huì)環(huán)境配套方面也存在問(wèn)題。目前，企業(yè)融資渠道單一，因?yàn)樯鐣?huì)配套不完善，直接融資的渠道不多。中小企業(yè)貸款擔(dān)保和信用評(píng)估體系也不健全，中小企業(yè)擔(dān)保難、抵押難。企業(yè)要辦理一筆財(cái)產(chǎn)抵押，需辦理財(cái)產(chǎn)評(píng)估、登記、保險(xiǎn)、公證等復(fù)雜的手續(xù)，涉及許多職能部門，并要提供多種相關(guān)資料，對(duì)于習(xí)慣進(jìn)行靈活經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)而言，無(wú)疑會(huì)帶來(lái)很大的制約。為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，銀行應(yīng)適時(shí)地轉(zhuǎn)變營(yíng)銷戰(zhàn)略．大膽探索，積極穩(wěn)妥地拓展中小企業(yè)信貸業(yè)務(wù)。在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，把支持中小企業(yè)發(fā)展與提高貸款效益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把中小企業(yè)作為信貸投放的一個(gè)重點(diǎn)和新的效益增長(zhǎng)點(diǎn)。確立自己的優(yōu)勢(shì)，搶占先機(jī)，奪取市場(chǎng)份額。扶持中小企業(yè)發(fā)展、成長(zhǎng)既有著重要的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)意義；同時(shí)又可以擴(kuò)大銀行的客戶群體，增加銀行效益，可謂是一件借貸雙方同發(fā)展、共成長(zhǎng)的好事。當(dāng)然，中小企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)也比較大，在操作中必須堅(jiān)持審慎原則，穩(wěn)健發(fā)展，重點(diǎn)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保障措施，如采取抵押或與擔(dān)保公司合作的方法，有效地控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。

(二)人民銀行進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，支持解決融資難

目前全國(guó)各地已出臺(tái)不少促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的有關(guān)法規(guī)政策。人民銀行也正引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)適當(dāng)增加對(duì)中小企業(yè)的信貸支持，加大對(duì)中小企業(yè)的貸款力度。一些銀行陸續(xù)設(shè)立了中小企業(yè)信貸部；重新界定給中小企業(yè)放貸的標(biāo)準(zhǔn)；實(shí)行區(qū)域化的中小企業(yè)信貸政策，在一些二級(jí)分行實(shí)行對(duì)中小企業(yè)信貸授權(quán)、授信、產(chǎn)品創(chuàng)新等多方面的政策傾斜；制定中小企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)定辦法和信貸掌握標(biāo)準(zhǔn)、建立低風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)快速審批“綠色通道”、采取靈活多樣的發(fā)放方式和擔(dān)保方式；針對(duì)中小企業(yè)資金分期回流的特點(diǎn)，推廣整貸零償?shù)倪€款方式；擴(kuò)大循環(huán)貸款的范圍，對(duì)資金需求頻繁又能夠提供足值、有效最高額抵押的中小企業(yè)，可在抵押額度內(nèi)發(fā)放循環(huán)貸款；在中小企業(yè)選擇擔(dān)保貸款時(shí)，可接受自然人提供的以其財(cái)產(chǎn)或權(quán)利為抵(質(zhì))押的擔(dān)保；對(duì)一些出租車市場(chǎng)管理規(guī)范、出租車營(yíng)運(yùn)證價(jià)位高、保值和變現(xiàn)能力強(qiáng)的地區(qū)，可以用出租車營(yíng)運(yùn)證質(zhì)押對(duì)出租車公司發(fā)放貸款；對(duì)為大型優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供固定的配套產(chǎn)品或服務(wù)的中小企業(yè)無(wú)爭(zhēng)議的應(yīng)收賬款，還可辦理保理業(yè)務(wù)，即由銀行買斷企業(yè)的應(yīng)收貨款后，及時(shí)撥付資金給企業(yè)，免除了企業(yè)經(jīng)營(yíng)中資金難以為續(xù)的困境。

筆者以為，上述舉措很好，但似應(yīng)有進(jìn)一步解決融資難的更好方法。幾年前香港特區(qū)政府針對(duì)香港企業(yè)中小企業(yè)占98％的現(xiàn)實(shí)，曾推出50億元信貸保證計(jì)劃，讓小型企業(yè)較易獲得銀行貸款，渡過(guò)經(jīng)濟(jì)難關(guān)。而美國(guó)等一些國(guó)家專門設(shè)立中小企業(yè)銀行，以及由中小企業(yè)自籌資金組建銀行，扶持小型企業(yè)發(fā)展。這些具體措施亦可資我國(guó)加以借鑒和利用。

二、著力扶持，加緊地方政府支持體系的構(gòu)建和完善

(一)構(gòu)建中小企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系

各地雖然制定了一些扶持中小企業(yè)的政策文件，但眾多不同所有制的中小企業(yè)尚未有相應(yīng)的政府機(jī)構(gòu)來(lái)對(duì)其指導(dǎo)。這樣，政策制定與執(zhí)行的力度極其有限。地方應(yīng)構(gòu)建中小企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。因?yàn)橹行∑髽I(yè)問(wèn)題涉及經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、外經(jīng)貿(mào)、工商、科技、信息、技術(shù)監(jiān)督、勞動(dòng)、稅務(wù)、人事、教育、國(guó)土等多個(gè)部門，單靠一個(gè)職能部門難以制定、推行并協(xié)調(diào)多個(gè)領(lǐng)域的扶持政策。這個(gè)中小企業(yè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系包括成立市級(jí)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)委員會(huì)，作為市委、市政府推進(jìn)中小企業(yè)改革與發(fā)展的議事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全市中小企業(yè)改革與發(fā)展工作的統(tǒng)籌規(guī)劃和政策協(xié)調(diào)，下設(shè)中小企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)辦；成立市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)，作為中小企業(yè)民間聯(lián)合組織，反映中小企業(yè)的意愿和需求，維護(hù)和體現(xiàn)中小企業(yè)的合法權(quán)益；建立功能強(qiáng)大的中小企業(yè)服務(wù)中心，為中小企業(yè)提供全面的信息及咨詢服務(wù)。改變?cè)瓉?lái)的多頭分散管理，建立一個(gè)相對(duì)獨(dú)立又具有權(quán)威的中小企業(yè)政策制定和綜合協(xié)調(diào)部門，并完善相關(guān)的執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。把管理寓于服務(wù)之中，在服務(wù)中加強(qiáng)監(jiān)管。

(二)制定中小企業(yè)發(fā)展條例

根據(jù)國(guó)家《中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)法》及有關(guān)文件精神，制定和健全有關(guān)中小企業(yè)的政策、法規(guī)，使中小企業(yè)在法制范圍內(nèi)拓展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范企業(yè)行為，同時(shí)保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)、合法收入、合法權(quán)益；也使政府各職能部門有法可依。各地應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定《中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，促使政府各有關(guān)部門在制定或推行政策時(shí)，主動(dòng)、積極地考慮有關(guān)措施對(duì)中小企業(yè)的影響。

(三)大力完善融資服務(wù)體系

通過(guò)成立中小企業(yè)融資聯(lián)席會(huì)議制度，使商業(yè)銀行增加對(duì)中小企業(yè)的貸款；進(jìn)一步發(fā)揮市中小企業(yè)信用擔(dān)保中心的作用，通過(guò)適度增加注資提高其擔(dān)保能力；發(fā)展各類民問(wèn)信用擔(dān)保公司和社區(qū)金融互助合作組織，面向市場(chǎng)擴(kuò)大擔(dān)保業(yè)務(wù)；由政府有關(guān)部門牽頭，制定配套政策，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行中小企業(yè)貸款資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等方式來(lái)擴(kuò)大問(wèn)接融資的覆蓋面。

目前也可以由各級(jí)商會(huì)牽頭，由中小企業(yè)籌資組建一批信用社，在國(guó)家金融機(jī)關(guān)調(diào)控下，專門為其服務(wù)，采取自我供血、自我供氧、自我發(fā)展、自我制約的辦法，緩解中小企業(yè)發(fā)展資金“瓶頸”問(wèn)題。建立中小企業(yè)發(fā)展基金，也可以為中小企業(yè)發(fā)展提供長(zhǎng)期、穩(wěn)定的資金來(lái)源，用于中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、改制改組、技術(shù)進(jìn)步以及中介機(jī)構(gòu)的扶助。建立市、區(qū)、街道辦(鎮(zhèn))三級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，為中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)。在直接融資方面，一方面通過(guò)抓緊培育新型資本市場(chǎng)，為初創(chuàng)期的科技小企業(yè)吸引民間資本投資；另一方面完善受政府資助的創(chuàng)業(yè)投資體系，明確受政府資助的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的功能和投資范圍，建立配套管理辦法。

(四)健全社會(huì)化服務(wù)體系

鑒于當(dāng)前為中小企業(yè)提供培訓(xùn)、信息資訊等服務(wù)的社會(huì)化服務(wù)體系尚不健全。應(yīng)大力扶持提供審汁驗(yàn)資、評(píng)估、管理咨詢、記賬、人才培訓(xùn)等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展；逐步建立信息中心、檢驗(yàn)中心、試驗(yàn)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等公共服務(wù)平臺(tái)；扶持中小企業(yè)成立行業(yè)協(xié)會(huì)開(kāi)展調(diào)研；建立專業(yè)園區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)等，發(fā)揮集聚效應(yīng)；建立共享的信息資訊服務(wù)平臺(tái)。

第6篇：中小企業(yè)發(fā)展需求范文

一、中小企業(yè)發(fā)展基本情況

（二）工業(yè)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)步伐加快。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)達(dá)到891戶，全面恢復(fù)生產(chǎn)的企業(yè)有878戶，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)面達(dá)到98.5%。其中，旌陽(yáng)區(qū)、中江、羅江縣和高新區(qū)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)面達(dá)到100%，廣漢市99.5%。極重災(zāi)區(qū)什邡市和綿竹市分別達(dá)到96.4%和91.8%。

二、主要舉措

（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)發(fā)展的決定》和全省加快中小企業(yè)發(fā)展 （五）強(qiáng)化信用體系建設(shè)，加大金融扶持力度。一是積極發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。大力鼓勵(lì)支持會(huì)員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展。對(duì)為中小企業(yè)提供擔(dān)保的擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。擔(dān)保機(jī)構(gòu)為新增貸款擔(dān)保且擔(dān)保費(fèi)率低于3%，風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)按本年度擔(dān)保金額的0.1%-0.5%計(jì)算，對(duì)單個(gè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼最高不超過(guò)30萬(wàn)元。二是鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)的支持力度。引導(dǎo)商業(yè)銀行制定支持中小企業(yè)發(fā)展的信貸規(guī)劃，發(fā)展專營(yíng)中小企業(yè)業(yè)務(wù)的特色分支機(jī)構(gòu)，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，滿足大眾化和個(gè)性化融資需求。支持商業(yè)銀行建立風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)機(jī)制，實(shí)行浮動(dòng)利率和差別利率，有效協(xié)調(diào)貸款供求關(guān)系，提高融資成功率。三是支持中小企業(yè)發(fā)展直接融資。支持中小企業(yè)利用資本市場(chǎng)融資，擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比例。組織有關(guān)部門和中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬上市中小企業(yè)提供改制和上市等全方位服務(wù)。建立市級(jí)重點(diǎn)上市培育企業(yè)的后備資源庫(kù)，科學(xué)擬定重點(diǎn)培育企業(yè)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)基本具備上市條件，首次列入省、市重點(diǎn)上市培育企業(yè)名單的企業(yè)分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元的上市前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督促考核。將中小企業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，搞好發(fā)展預(yù)測(cè)、重大結(jié)構(gòu)與布局規(guī)劃。制定地方性經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大政策措施。建立健全發(fā)展中小企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌研究、協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展的重要問(wèn)題，督促、檢查、考核各項(xiàng)政策和工作的落實(shí)情況。各縣（市、區(qū)）、市級(jí)部門扶持發(fā)展中小企業(yè)的情況納入年度目標(biāo)考核。

三、存在的主要困難和問(wèn)題

（一）中小企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出。一是企業(yè)資金需求增加。去年以來(lái)，原材料、勞動(dòng)力、煤電油運(yùn)等生產(chǎn)要素價(jià)格大幅波動(dòng)，產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，中小企業(yè)的銷售壓力不斷加大，大量流動(dòng)資金滯留在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)收賬款增多，存貨占用資金上升，企業(yè)資金需求量快速增加。二是資金來(lái)源渠道狹窄。據(jù)我局抽樣調(diào)查，有31.5%的企業(yè)在四大國(guó)有銀行獲得了貸款，有59.3%的企業(yè)在市商業(yè)銀行和信用社獲得了貸款。有14.8%的企業(yè)在銀行完全沒(méi)有貸款，依靠親朋借款甚至高利貸來(lái)維持企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，部分企業(yè)民間借貸的月息高達(dá)5%，公司生存發(fā)展極為艱難。三是中小企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)矛盾突出。銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款多為流動(dòng)資金貸款，中長(zhǎng)期貸款緊缺，制約了企業(yè)的擴(kuò)張和后續(xù)發(fā)展能力。

第7篇：中小企業(yè)發(fā)展需求范文

[論文關(guān)鍵詞)中小企業(yè) 體制改革 政策創(chuàng)新

[論文摘要]我國(guó)的中小企業(yè)普遍采用了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了領(lǐng)軍的作用。同時(shí)，中小企業(yè)發(fā)展也面臨的困難與挑戰(zhàn)，需要中小企業(yè)體制改革政策創(chuàng)新。

一、中小企業(yè)發(fā)展也面臨的困難與挑戰(zhàn)

1.融資難是阻礙中小企業(yè)發(fā)展的一個(gè)普遍性問(wèn)題。在中小企業(yè)迅速發(fā)展的過(guò)程中，融資渠道狹窄是面臨的普遍性問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:首先，銀行貸款仍然是中小企業(yè)融資的主渠道。2003年8月份中國(guó)人民銀行的一份調(diào)查顯示:我國(guó)中小企業(yè)融資共有98.7%來(lái)自銀行的貸款。民營(yíng)企業(yè)相對(duì)國(guó)有企業(yè)更難獲得貸款。其次，創(chuàng)業(yè)投資體制不健全，影響創(chuàng)業(yè)投資的勢(shì)頭。我國(guó)雖然設(shè)立了中小企業(yè)創(chuàng)新基金，或者國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓基金，但是由于數(shù)量少、服務(wù)范圍有限，難以滿足需要。

2.法律與法制相對(duì)滯后，政策環(huán)境不盡人意，制約著中小企業(yè)的發(fā)展。雖然我國(guó)中小企業(yè)是改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展起來(lái)的，但直到1997年的十五大才承認(rèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分;即使如此，目前把私營(yíng)企業(yè)作為體制外的產(chǎn)物，把它跟國(guó)有企業(yè)分割對(duì)立起來(lái)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)另眼相看的現(xiàn)象，還時(shí)有發(fā)生。

3.在“抓大放小”的政策下，資源分配對(duì)中小企業(yè)不平等。在“抓大放小”的經(jīng)濟(jì)政策下，政府往往利用行政手段把好的資源交給大的企業(yè)。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，中小企業(yè)跟大型國(guó)有企業(yè)相比存在著不公平，私人資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域還有諸多限制，對(duì)私人資本可以或不可以進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域沒(méi)有具體的說(shuō)明，民營(yíng)資本很不利。

二、加快體制改革和政策創(chuàng)新，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

1.要充分重視政府轉(zhuǎn)型在中小企業(yè)發(fā)展中的特殊作用。政府要轉(zhuǎn)變基本理念，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。要從單純追求GDP總量向以人為本的科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)變;從減員增效向擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)轉(zhuǎn)變;從大企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略向大企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并重轉(zhuǎn)變;由某些不合理的、歧視性的政策向著一個(gè)平等、公平的基本理念轉(zhuǎn)變;由控制和管理向服務(wù)和支持轉(zhuǎn)變。政府轉(zhuǎn)型當(dāng)中，要提供有利于企業(yè)家發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神、有利于企業(yè)家隊(duì)伍形成的制度保障;要為農(nóng)民建立基本的社會(huì)保障制度;要賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán)。

2.限制、規(guī)范政府權(quán)限，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造自由、自主的空間。首要的任務(wù)是限制、規(guī)范政府的投資權(quán)限，為中小企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)更為自由、自主的空間;隨著建設(shè)公共服務(wù)型政府的進(jìn)程，政府的公開(kāi)和透明將成為一個(gè)最基本的發(fā)展方向，這會(huì)大大減少企業(yè)的交易成本，腐敗現(xiàn)象也會(huì)明顯減少;隨著政府的轉(zhuǎn)型，未來(lái)幾年將是社會(huì)民間組織發(fā)展的快速增長(zhǎng)期，尤其是民間商會(huì)的發(fā)展，這有利于中小企業(yè)面向市場(chǎng)發(fā)展壯大。

3.變“抓大放小”為“放大扶小”。政府應(yīng)在資源上給與中小企業(yè)特別是民營(yíng)、私營(yíng)企業(yè)與大型國(guó)有企業(yè)以同等的地位。政府抓大放小的結(jié)果，造成中央企業(yè)占有各種資源的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)中小企業(yè)又處于放任自流的狀態(tài)。要積極主動(dòng)扶小，放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)投資主體的多元化，清理私人資本發(fā)展的法律法規(guī)和部門的規(guī)章。

4.要實(shí)行公平合理的稅收制度?，F(xiàn)在民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)稅收不平等，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，70%以上的民營(yíng)企業(yè)對(duì)這條意見(jiàn)很大，要加快稅制改革;落實(shí)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法規(guī)，保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益。

5.推動(dòng)中小型企業(yè)信用體系建設(shè)，建設(shè)多層次資本市場(chǎng)，解決中小企業(yè)融資困難。首先，中小型企業(yè)要加強(qiáng)自身的管理，做到信息透明、消除財(cái)務(wù)混亂等現(xiàn)象，提高中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的信用，爭(zhēng)取融資機(jī)會(huì)。其次，要加快中小型企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，積極推動(dòng)中小型企業(yè)信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮中小型企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，在拓展間接融資渠道的同時(shí)，充分重視直接融資渠道的拓展。再次，建立多層次資本市場(chǎng)，有效地滿足多元化市場(chǎng)需求，推動(dòng)各類資本流動(dòng)和重組，明晰產(chǎn)權(quán)，降低金融系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)，減少投資波動(dòng)引發(fā)的宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

6.建立適合中國(guó)的信用評(píng)級(jí)制度。現(xiàn)在我們信用評(píng)級(jí)是幾家多頭搞，沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。建議中央政府、各地政府都要逐步建立中小企業(yè)信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，用這個(gè)檔案數(shù)據(jù)庫(kù)來(lái)引導(dǎo)中小企業(yè)的信用建設(shè)。

7.發(fā)揮政府服務(wù)作用，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新和員工培訓(xùn)服務(wù)等。政府要支持發(fā)展信用擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、信息咨詢市場(chǎng)、人才培訓(xùn)、各界合作的服務(wù)型機(jī)構(gòu);國(guó)家要設(shè)立專項(xiàng)基金，專門支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng);還要建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，促進(jìn)中小企業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)換。按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》逐步擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的規(guī)模，盡快設(shè)立國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金。

三、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展

1.要大力培養(yǎng)企業(yè)家精神。中小企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于弘揚(yáng)企業(yè)家精神，這對(duì)提高中小企業(yè)的數(shù)量和質(zhì)量非常重要，同時(shí)也是企業(yè)獲得成功的關(guān)鍵。

2.要提供一些相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施以及商業(yè)服務(wù)。首先是基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，其中專業(yè)服務(wù)很重要，即在營(yíng)銷、金融、籌資以及商業(yè)計(jì)劃等等方面做出的服務(wù)。其次要在大學(xué)、私有企業(yè)等之間創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。以改變目前由政府部門直接管理和運(yùn)營(yíng)，缺乏靈活性，不能按照企業(yè)和市場(chǎng)的需求做相應(yīng)調(diào)整的狀況。

第8篇：中小企業(yè)發(fā)展需求范文

當(dāng)前，中小企業(yè)已經(jīng)成為首都經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)、推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、改善民生等方面具有不可替代的地位和作用。然而，受種種條件制約和影響，中小企業(yè)發(fā)展還存在諸多瓶頸。

3月1日，《北京市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》開(kāi)始實(shí)施。重拳出擊的背后，是政府對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的保駕護(hù)航。

用立法護(hù)航

2003年《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施后，北京市為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展采取了一系列措施：將指導(dǎo)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的職能統(tǒng)一到市經(jīng)濟(jì)信息化委。以政府或者部門文件的方式先后出臺(tái)一系列扶持政策。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和發(fā)展基金，并不斷擴(kuò)大規(guī)模，加大資金支持力度。搭建中小企業(yè)投融資服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)中小企業(yè)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)對(duì)接。建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。

立法在一定程度上給中小企業(yè)的發(fā)展拓寬道路，但在取得成績(jī)的同時(shí)，北京市中小企業(yè)發(fā)展仍面臨一些困難和問(wèn)題亟須破解。如：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制有待完善和固化；北京市產(chǎn)業(yè)用地資源緊張，用地成本昂貴，導(dǎo)致中小企業(yè)的創(chuàng)立與發(fā)展空間不足；科技創(chuàng)新資源面向中小企業(yè)的開(kāi)放、共享程度不夠，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；中小企業(yè)融資難問(wèn)題依然突出；面向中小企業(yè)的公共服務(wù)體系不夠健全，社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)還處于探索階段……近年來(lái)，多位北京市政協(xié)委員、人大代表提出提案、建議，呼吁盡快制定地方立法，進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的制度環(huán)境。

2009年以來(lái)，北京市經(jīng)濟(jì)信息化委專門組織力量，扎實(shí)開(kāi)展立法基礎(chǔ)研究和調(diào)研分析，著力推動(dòng)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的地方立法工作。2013年7月24日，北京市人大常委會(huì)第五次會(huì)議對(duì)《條例》草案進(jìn)行第一次審議，11月20日市人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《條例》草案進(jìn)行第二次審議，12月27日市人大常委會(huì)第八次會(huì)議對(duì)《條例》草案進(jìn)行表決，最終獲得高票通過(guò)，自2014年3月1日起施行。

《條例》的頒布出臺(tái)，確立北京市促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展的法律保障和制度綱領(lǐng)，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境；鞏固了有效的政策措施和寶貴實(shí)踐，為國(guó)家修訂中小企業(yè)法進(jìn)行了有益探索；完善了經(jīng)濟(jì)和信息化法規(guī)體系，是促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作的里程碑。

施重拳出擊

該《條例》共分為7章43條，包括總則、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、資金支持、市場(chǎng)開(kāi)拓、服務(wù)保障、附則等。

首先，明確促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針。為保障北京市中小企業(yè)發(fā)展符合首都城市功能定位和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，《條例》在規(guī)定“對(duì)中小企業(yè)實(shí)行積極扶持、加強(qiáng)引導(dǎo)、完善服務(wù)、依法規(guī)范、保障權(quán)益的方針”的基礎(chǔ)上，明確對(duì)中小企業(yè)發(fā)展實(shí)行分類指導(dǎo)，要求政府有關(guān)部門制定和分類發(fā)展指導(dǎo)目錄，明確鼓勵(lì)、限制和禁止中小企業(yè)從事的產(chǎn)業(yè)。

其次，完善促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的責(zé)任體系。政府層面，在規(guī)定市、區(qū)政府責(zé)任的同時(shí)，明確市和區(qū)縣促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。部門層面，明確中小企業(yè)工作主管部門和其他有關(guān)部門的職責(zé)。社會(huì)層面，明確支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織通過(guò)多種方式服務(wù)中小企業(yè)。明確利用社會(huì)力量建設(shè)公共服務(wù)體系，引導(dǎo)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。

再次，《條例》主要從創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、資金支持、市場(chǎng)開(kāi)拓和服務(wù)保障等五大方面進(jìn)行了制度設(shè)計(jì)。

在加大創(chuàng)業(yè)扶持方面，關(guān)于企業(yè)設(shè)立，明確政府部門應(yīng)當(dāng)支持公民、法人和其他組織依法投資創(chuàng)辦中小企業(yè)，為中小企業(yè)創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和平等的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，本市逐步完善市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。關(guān)于用地，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展空間不足的問(wèn)題，規(guī)定將中小企業(yè)發(fā)展空間納入全市產(chǎn)業(yè)空間布局，有關(guān)部門在制定和實(shí)施土地利用年度計(jì)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要考慮小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地用地需求，為小型微型企業(yè)預(yù)留發(fā)展空間。規(guī)定鼓勵(lì)建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)認(rèn)定的小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地可以享受資金支持，并作為集中辦公區(qū)登記為企業(yè)住所。規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在符合要求的前提下，可以利用農(nóng)村集體建設(shè)用地建設(shè)產(chǎn)業(yè)用房，出租給中小企業(yè)使用，也可以將集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)入股，投資設(shè)立中小企業(yè)或者創(chuàng)建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。

在激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新方面：支持參與科技項(xiàng)目。支持大企業(yè)聯(lián)合中小企業(yè)承擔(dān)或者中小企業(yè)直接申報(bào)承擔(dān)各類科技項(xiàng)目，并要求科技等部門為企業(yè)提供有針對(duì)性的指導(dǎo)和服務(wù)。促進(jìn)技術(shù)與資本對(duì)接。要求主管部門會(huì)同有關(guān)部門定期組織中小企業(yè)創(chuàng)新推薦會(huì)，向創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)推薦中小企業(yè)項(xiàng)目。支持研發(fā)。規(guī)定科技部門統(tǒng)籌公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供基礎(chǔ)條件和優(yōu)惠服務(wù)。

在深化資金支持方面：關(guān)于專項(xiàng)資金，明確本市支持中小企業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金的使用要加強(qiáng)統(tǒng)籌，并規(guī)定了重點(diǎn)使用方向。關(guān)于發(fā)展基金，明確本市設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會(huì)資本等各類資金支持初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的中小企業(yè)發(fā)展。關(guān)于直接融資，鼓勵(lì)中小企業(yè)通過(guò)上市或者發(fā)行債券等多種方式融資，主管部門和金融等行政部門給予指導(dǎo)和服務(wù)。關(guān)于間接融資，明確建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和融資擔(dān)保體系，緩解中小企業(yè)融資難。

在支持開(kāi)拓市場(chǎng)方面：關(guān)于政府采購(gòu)，規(guī)定負(fù)有編制部門預(yù)算職責(zé)的行政部門應(yīng)在年度采購(gòu)預(yù)算總額中安排一定的比例面向中小企業(yè)采購(gòu)，不得在政府采購(gòu)中設(shè)置不利于中小企業(yè)的歧視性條件。關(guān)于市場(chǎng)推廣，規(guī)定中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織可以有計(jì)劃地組織中小企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外展覽展銷活動(dòng)，對(duì)于符合條件的，政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持。關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)制定，鼓勵(lì)中小企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力，質(zhì)監(jiān)部門提供支持、指導(dǎo)和服務(wù)。

在服務(wù)保障方面：《條例》從規(guī)范政府行為、信息公開(kāi)、公共服務(wù)、人才培養(yǎng)、信用建設(shè)、舉報(bào)投訴等方面規(guī)定了對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)保障。關(guān)于公共服務(wù)體系，規(guī)定本市設(shè)立市和區(qū)、縣中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供公共服務(wù)，引導(dǎo)各類社會(huì)中介機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供社會(huì)化服務(wù)。關(guān)于行政責(zé)任追究，明確規(guī)定7類禁止行為，行政機(jī)關(guān)及其工作人員如有這些行為的，將視情節(jié)輕重被追究相關(guān)法律責(zé)任。同時(shí)建立中小企業(yè)維權(quán)渠道，規(guī)定中小企業(yè)工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度并做好協(xié)調(diào)處理。

行細(xì)則落實(shí)

客觀來(lái)看，《條例》堅(jiān)持分類發(fā)展和制度突破，是一部彰顯北京特色和改革精神的新法；給政府“束權(quán)”和“加責(zé)”，強(qiáng)化公共服務(wù)職能，是一部規(guī)范政府行為的硬法；遵循市場(chǎng)規(guī)律和平等公正，體現(xiàn)扶持和規(guī)范并重，是一部扶助中小型市場(chǎng)主體的善法。

2014年是《條例》實(shí)施的第一年，北京市經(jīng)濟(jì)信息化委將會(huì)同市政府相關(guān)部門，組織各區(qū)縣和行業(yè)協(xié)會(huì)，認(rèn)真抓好《條例》的貫徹實(shí)施，使立法的精神播及到社會(huì)的每一個(gè)層面，使《條例》的制度利好惠及到最廣泛的中小微企業(yè)。

第9篇：中小企業(yè)發(fā)展需求范文

關(guān)鍵詞：中小企業(yè) 發(fā)展 問(wèn)題 對(duì)策

中圖分類號(hào)：F276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2013）02（b）-0244-02

中小企業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)中最活躍和最具有生命力的一部分，正是眾多中小企業(yè)的崛起讓中國(guó)充滿了創(chuàng)業(yè)的激情和腳踏實(shí)地的奮斗精神，使中國(guó)經(jīng)濟(jì)沖力十足。中小企業(yè)在促進(jìn)我國(guó)科技進(jìn)步、增進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大出口等方面發(fā)揮著不可替代的作用，也是人們提升幸福感、享受快樂(lè)生活、體現(xiàn)自我價(jià)值的重要途徑。在我國(guó)當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的社會(huì)大背景下，每一個(gè)中小企業(yè)的興衰沉浮真實(shí)演繹著追求國(guó)富民強(qiáng)夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。

1.我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

在總體規(guī)模上，呈現(xiàn)出數(shù)量多、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)多、吸納就業(yè)多的特點(diǎn)。中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。目前，全國(guó)工商注冊(cè)登記的中小企業(yè)占全部注冊(cè)企業(yè)總數(shù)的99%。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，銷售收入，實(shí)現(xiàn)利稅分別占總量的60%、57%和40%；流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)的90%以上。中小企業(yè)大約提供了75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來(lái)的出口總額中有60%以上是中小企業(yè)提供的；在發(fā)展方式上，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出集約化、集群化、園區(qū)化發(fā)展步伐加快的特點(diǎn)。圍繞優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國(guó)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局優(yōu)化步伐在逐步加快，中小企業(yè)發(fā)展趨向集聚，集約化、集群化、園區(qū)化開(kāi)始顯現(xiàn)，已發(fā)展起一批具有一定規(guī)模和較好發(fā)展基礎(chǔ)的中小企業(yè)集群和區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)帶。；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，呈現(xiàn)出第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量和比重增長(zhǎng)加快的特點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)數(shù)量比重由2008年的73.1%上升到2011年的78.1%。

中小企業(yè)作為促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)力量。在確保經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)、緩解就業(yè)壓力、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等方面，均發(fā)揮著重要的作用。但由于中小企業(yè)存在資本存量水平低，資信程度不高，籌措資金相對(duì)困難等缺點(diǎn)，生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張緩慢，技術(shù)創(chuàng)新能力弱，在花色品種、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)文化程度和技術(shù)含量方面都難以與大型企業(yè)相比，生產(chǎn)規(guī)模相對(duì)較小。企業(yè)發(fā)展規(guī)模小又使得人均勞動(dòng)生產(chǎn)率低，相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明我國(guó)中小企業(yè)人均勞動(dòng)生產(chǎn)力僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/20至1/10，大部分中小企業(yè)還處于低水平。這種高成本的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，難以形成規(guī)模效益。整體來(lái)看，我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展還有待提高。

2.我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題及其原因分析

2.1我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題

由于中小企業(yè)具有規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、信用能力低等特點(diǎn)，同大型企業(yè)相比，在資金、人才、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素上面均不占優(yōu)勢(shì)，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不利地位，發(fā)展中面臨一些問(wèn)題亟待解決。

（1）中小企業(yè)融資困難

我國(guó)扶持中小企業(yè)發(fā)展的金融政策啟動(dòng)相對(duì)緩慢，針對(duì)中小企業(yè)的專門信貸機(jī)制尚待建立健全，中小企業(yè)融資難的深層次問(wèn)題沒(méi)有解決，資金短缺仍然是制約中小企業(yè)發(fā)展的最大外部阻礙因素。其中造成我國(guó)中小企業(yè)融資難的原因有以下兩點(diǎn)：一是我國(guó)中小企業(yè)大多是私營(yíng)企業(yè)，發(fā)展時(shí)間短、自有資產(chǎn)少、抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱而且資信水平較低，財(cái)務(wù)制度不健全、運(yùn)作不規(guī)范，難以達(dá)到金融機(jī)構(gòu)貸款要求，金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)“惜貸”；二是我國(guó)中小企業(yè)的金融服務(wù)和金融支持系統(tǒng)不健全。一方面，中小企業(yè)信用擔(dān)保體系還不完善，以中小企業(yè)為受保主體的擔(dān)保機(jī)構(gòu)不多，另一方面，直接融資體系發(fā)展嚴(yán)重滯后，在發(fā)行股票和債券方面，中小企業(yè)大部分受規(guī)模小、知名度不高、信用等級(jí)較低等條件的限制，難以達(dá)到上市條件，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金來(lái)源很大程度上依賴銀行貸款。

（2）相關(guān)政策落實(shí)比較困難

近年來(lái)，我國(guó)相關(guān)部門雖然相繼出臺(tái)了鼓勵(lì)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干優(yōu)惠政策，但受部門利益驅(qū)動(dòng)，優(yōu)惠政策在個(gè)別地方落實(shí)沒(méi)有完全到位。一些政策措施在落實(shí)過(guò)程中，部門之間缺乏有機(jī)的銜接機(jī)制，互相推諉，導(dǎo)致政策懸空，無(wú)法落實(shí)，沒(méi)有積極地為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、解決問(wèn)題。

（3）社會(huì)化服務(wù)體系不健全

我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)的全方位服務(wù)，包括政府政策引導(dǎo)、資金融通、技術(shù)服務(wù)、信息支持、人才交流、市場(chǎng)運(yùn)作、管理指導(dǎo)等。目前雖有為數(shù)眾多的行業(yè)協(xié)會(huì)組織，但大部分是自上而下建立的，其服務(wù)理念和能提供的服務(wù)項(xiàng)目遠(yuǎn)不能滿足中小企業(yè)的要求，影響了中小企業(yè)的健康發(fā)展。

（4）企業(yè)自身問(wèn)題解決困難

當(dāng)前很多的中小企業(yè)管理體制比較落后，很多中小企業(yè)的管理模式依然沒(méi)有擺脫家族式的管理。整體規(guī)模分散、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)權(quán)不明晰、經(jīng)營(yíng)水平低，缺乏科學(xué)合理的企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；經(jīng)營(yíng)機(jī)制缺乏創(chuàng)新。在經(jīng)營(yíng)決策方面，不少企業(yè)重產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，輕品牌經(jīng)營(yíng)；重實(shí)物經(jīng)營(yíng)，輕資本經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)約束機(jī)制老套，激勵(lì)措施隨意性較大，同時(shí)由于對(duì)產(chǎn)品研發(fā)投入不足導(dǎo)致企業(yè)自身創(chuàng)新能力差。企業(yè)管理與技術(shù)人才缺乏。全國(guó)中小企業(yè)業(yè)主文化素質(zhì)偏低，自我提升的內(nèi)在動(dòng)力不足，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和思路，缺乏高科技知識(shí)和現(xiàn)代管理能力。同時(shí)中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式仍以粗放型為主，技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新以及市場(chǎng)開(kāi)拓能力較弱，企業(yè)難以迅速做強(qiáng)、做大。

（5）中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化

一些地區(qū)和部門對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略地位缺乏應(yīng)有認(rèn)識(shí)，沒(méi)有把扶持中小企業(yè)發(fā)展真正作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，中央和地方扶持中小企業(yè)的政策沒(méi)有得到充分落實(shí)，中小企業(yè)的社會(huì)負(fù)擔(dān)較重，全社會(huì)扶持中小企業(yè)的氛圍尚未形成。

2.2我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展問(wèn)題的原因剖析

（1）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理手段落后

中小企業(yè)戰(zhàn)略管理意識(shí)模糊，只注重生產(chǎn)技術(shù)層面的管理，對(duì)經(jīng)營(yíng)理念，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略等缺乏重視，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算和擴(kuò)張動(dòng)力。管理活動(dòng)范圍狹窄，主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，沒(méi)有機(jī)會(huì)接觸和吸收外國(guó)的先進(jìn)技術(shù)。管理人員素質(zhì)不高，全國(guó)大型企業(yè)每百名員工中大專以上學(xué)歷的人員為10.46，小企業(yè)僅為2.96人，僅為前者的28%。而且在經(jīng)營(yíng)方式上，脫離于現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)理念，使中小企業(yè)難以可持續(xù)發(fā)展。

（2）企業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱

在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，由于我國(guó)市場(chǎng)很大程度上屬于機(jī)會(huì)主義市場(chǎng)；很多產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，消費(fèi)者選擇機(jī)會(huì)少；企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)力水平和競(jìng)爭(zhēng)層次低。因此很多企業(yè)在沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的情況下仍可以發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，整體科技水平的進(jìn)步這些中小企業(yè)難以避免的遇到了發(fā)展的瓶頸。創(chuàng)新能力弱、創(chuàng)新意識(shí)差、創(chuàng)新相對(duì)困難成了中小企業(yè)面臨的共性問(wèn)題。引發(fā)這些問(wèn)題的原因有很多，首先是中小企業(yè)的自身經(jīng)營(yíng)觀念落后，其次是中小企業(yè)科技水平和研發(fā)能力不足，另外一個(gè)重要因素，是國(guó)家對(duì)中小企業(yè)特別是“技術(shù)類”和“制造類”企業(yè)的支持不完善。巨大的研發(fā)費(fèi)用讓中小企業(yè)力不從心，缺少政府的研發(fā)支持，更是讓中小企業(yè)的研發(fā)之路寸步難行。

（3）中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出

由于中小企業(yè)是在就業(yè)壓力和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求旺盛的條件下發(fā)展起來(lái)的，又由于我國(guó)的整體技術(shù)水品相對(duì)落后，所以中小企業(yè)的發(fā)展集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上。近年來(lái)《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，勞動(dòng)成本上升，中小企業(yè)低成本優(yōu)勢(shì)被削弱，此外原材料價(jià)格的上漲，又進(jìn)一步使得以制造業(yè)為主的我省中小企業(yè)面臨重重打擊。在原材料價(jià)格上漲，勞動(dòng)力成本增加，物價(jià)上升的經(jīng)濟(jì)狀況下，我國(guó)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡的矛盾問(wèn)題愈加突出。

3.促進(jìn)中小企業(yè)迅速發(fā)展的對(duì)策

（1）創(chuàng)新融資方式，健全金融服務(wù)體系

一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部融資方式創(chuàng)新。民營(yíng)中小企業(yè)走出資金困境的根本出路在于生產(chǎn)出有市場(chǎng)的產(chǎn)品，為此強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，把有限的資金用活用好，用出效益，這樣才既有內(nèi)源資金的支撐，又有外源資金的支持；二是要拓展中小企業(yè)融資渠道。創(chuàng)新和完善銀行的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立中小企業(yè)信貸部門，疏通中小企業(yè)貸款的準(zhǔn)入瓶頸，探索靈活的抵押擔(dān)保方式。也可以尋找其他的方法融資，如債券融資、股權(quán)融資、基金融資、融資性票據(jù)等進(jìn)行融資；三是設(shè)立專門為中小企業(yè)融資服務(wù)的銀行。根據(jù)民營(yíng)中小企業(yè)的特點(diǎn)，發(fā)展適合中小企業(yè)的小金融機(jī)構(gòu)。對(duì)現(xiàn)有的非國(guó)有金融機(jī)構(gòu)存在的違規(guī)經(jīng)營(yíng)等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)逐步規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)其發(fā)展。同時(shí)，允許企業(yè)進(jìn)入金融部門，創(chuàng)建民營(yíng)銀行；四是要建立中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。信用保證是解決中小企業(yè)貸款擔(dān)保抵押難的有效方式，在許多國(guó)家，都建立了基金，通常由政府給以財(cái)務(wù)支持，有些是由政府參與出資辦的，在一定程度上緩解了中小企業(yè)間接融資難的問(wèn)題。

（2）加快推進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)

近些年，盡管各級(jí)政府在加強(qiáng)中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)方面做了大量工作，為中小企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)。但是，服務(wù)體系不健全、服務(wù)功能不完善等問(wèn)題依然存在。為此，各級(jí)政府必須進(jìn)一步加大中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)力度。積極培育各級(jí)中小企業(yè)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮工商聯(lián)以及行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）和綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用。建立和完善財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息、培訓(xùn)、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、質(zhì)量檢驗(yàn)、企業(yè)管理等服務(wù)。通過(guò)引導(dǎo)社會(huì)投資、財(cái)政資金支持等多種方式，重點(diǎn)支持和建設(shè)一批產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣等公共服務(wù)平臺(tái)。支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，改善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善中小企業(yè)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)發(fā)展提供政策解讀、技術(shù)推廣、人才交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和市場(chǎng)營(yíng)銷等信息服務(wù)。繼續(xù)深化行政審批制度改革，規(guī)范審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批效率。

（3）大力營(yíng)造有利于中小企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境

各級(jí)政府要把中小企業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，在繼續(xù)實(shí)施“大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略”的同時(shí)，積極實(shí)施“中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略”。設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金，進(jìn)一步加大財(cái)政資金對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的支持力度。認(rèn)真落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，及時(shí)清理不利于中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度。完善政府采購(gòu)支持中小企業(yè)的有關(guān)制度，提高采購(gòu)中小企業(yè)貨物、工程和服務(wù)的比例。進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和政府性基金項(xiàng)目執(zhí)收行為，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)、亂罰款及各種攤派行為。嚴(yán)格執(zhí)行稅收征管法律法規(guī)，嚴(yán)禁違規(guī)向中小企業(yè)提前征稅或者攤派稅款，進(jìn)一步減輕中小企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)。進(jìn)一步加大指導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，及時(shí)幫助中小企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。大力支持民貿(mào)縣申報(bào)工作，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。逐步建立中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度，健全企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)監(jiān)督的作用，保護(hù)中小企業(yè)及其職工的合法權(quán)益。

（4）提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力，科學(xué)管理，努力打造創(chuàng)新型企業(yè)

應(yīng)加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持，其著眼點(diǎn)應(yīng)更多地放到有利于降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)上來(lái)，重點(diǎn)支持處于初創(chuàng)期的中小企業(yè)，支持開(kāi)展初期的技術(shù)創(chuàng)新。進(jìn)一步制定增強(qiáng)中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力的政策措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)以委托開(kāi)發(fā)等多種形式，與大學(xué)、科技院所開(kāi)展技術(shù)合作，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系。鼓勵(lì)中小企業(yè)增加研發(fā)投入，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新。

企業(yè)未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)，中小企業(yè)必須做到能吸引留住人才，才能生存和發(fā)展。企業(yè)必須按照內(nèi)外并重的思路，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，建立完善的人力資源管理制度，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。引導(dǎo)企業(yè)由家族式的經(jīng)營(yíng)管理向現(xiàn)代企業(yè)管理轉(zhuǎn)變，打破家族人員一統(tǒng)企業(yè)的格局。進(jìn)一步加大產(chǎn)品研發(fā)投入，引進(jìn)高新技術(shù)和現(xiàn)代化管理體制，使企業(yè)逐漸向創(chuàng)新型企業(yè)轉(zhuǎn)變。