排污應(yīng)急管理方案精選(九篇)

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第1篇：排污應(yīng)急管理方案范文

為切實(shí)抓好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，特制定本方案。

一、總體思路。

認(rèn)真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個(gè)方面要求”精神，結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見，堅(jiān)決把污染防治作為當(dāng)前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進(jìn)一步對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解，確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。

二、整體部署。

堅(jiān)持全員出動不停歇，掛起“作戰(zhàn)圖”，排出“時(shí)間表”，以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn)，全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)，全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。

三、細(xì)化任務(wù)。

加強(qiáng)區(qū)片屬地責(zé)任，嚴(yán)格考核，全面開展揚(yáng)塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅(jiān)工作。

建筑工地及道路揚(yáng)塵：建筑工地要嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，每個(gè)建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚(yáng)塵方面，再次細(xì)化網(wǎng)格分包制度，鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。

潔凈取暖推廣及散煤清理：散煤清理要堅(jiān)持常態(tài)化管控，目前全鎮(zhèn)村已全部實(shí)行“煤改氣”覆蓋，各村由支部書記負(fù)總責(zé)，大力宣傳，積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣，每日要對轄區(qū)內(nèi)散煤進(jìn)行排查、清理，每天下午向鎮(zhèn)上報(bào)清理進(jìn)度，對于進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進(jìn)行勸返，杜絕劣質(zhì)散煤的使用。

禁燒禁燃工作：堅(jiān)持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機(jī)制，保持“全年禁燒、全面禁燒”，實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制，鎮(zhèn)村干部分地塊管控，嚴(yán)格管理，完善禁燒體系建設(shè)，制定禁燒獎(jiǎng)懲制度，進(jìn)行大力宣傳，各村安排專職巡查員，每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作，從本月開始，全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象，大力宣傳上級禁限燃放政策，轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念，撇棄陋習(xí)，要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍，鎮(zhèn)村要成立工作小組，制定工作制度，全力做好禁燃工作。

“散亂污”企業(yè)管控：持續(xù)加大對“散亂污”企業(yè)的排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，取締一起，堅(jiān)決做到不增一個(gè)“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè)，徹底打消業(yè)主不切實(shí)際的幻想，堅(jiān)決做到不讓一個(gè)“散亂污”企業(yè)反彈。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保設(shè)備潔凈運(yùn)行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評證照手續(xù)齊全”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對不符合“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè)，堅(jiān)決做到先停后治，對所查處的問題逐一對照，什么時(shí)候整改完成，什么時(shí)候解封。尤其是對偷排偷放企業(yè)，發(fā)現(xiàn)一起，依法處置一起，決不手軟留情。

重污染天氣及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控：在接到上級應(yīng)急響應(yīng)的通知后，鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)工作方案，立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施，各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負(fù)責(zé)，在應(yīng)急響應(yīng)期間，鎮(zhèn)環(huán)保所人員，要每日不間斷的對應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查，確保全部按要求執(zhí)行到位。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家，要嚴(yán)格按照上級要求限產(chǎn)、停產(chǎn)，實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)方案，鎮(zhèn)村二級分包干部要不定期督察，全力落實(shí)好錯(cuò)峰管控。

環(huán)保夜查工作：要堅(jiān)持每天進(jìn)行夜查，從涉氣企業(yè)及施工工地等進(jìn)行督查，每日要由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，并對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進(jìn)行夜查，確保我鎮(zhèn)每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運(yùn)行，廢氣百分百排出，危廢臺賬健全，督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換；廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理；無露天焚燒現(xiàn)象，堅(jiān)決取締木炭燒烤，要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運(yùn)行排污設(shè)施定期清洗，全面提高業(yè)主的安全意識、環(huán)保意識。

水污染防治：要重點(diǎn)抓好河道環(huán)境衛(wèi)生，涉及沿河村要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，每天安排專職巡堤員和保潔員進(jìn)行河道整治工作，發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒，做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。

四、全力保障。

強(qiáng)化責(zé)任，凝聚合力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好大氣污染防治。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工，確?！叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作，鎮(zhèn)直各部門充分履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作，制定相關(guān)配套措施，保證任務(wù)落實(shí)，全面搞好大氣污染防治工作。

大力宣傳，營造氛圍。加大宣傳力度，全面普及大氣環(huán)境保護(hù)知識，全面提升全民環(huán)保意識，積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義，倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣，引導(dǎo)公眾從自身做起，從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起，在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，共同改善空氣質(zhì)量。

第2篇：排污應(yīng)急管理方案范文

第一條為了防治水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障飲用水安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地表水體及地下水體的污染防治。

本省管轄的海域環(huán)境污染防治，適用《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和《浙江省海洋環(huán)境保護(hù)條例》。

第三條水污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，嚴(yán)格控制工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)面源等污染，積極推進(jìn)生態(tài)治理工程建設(shè)，預(yù)防、控制和減少水環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

第四條縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和年度實(shí)施計(jì)劃，增加水污染防治資金投入，確保水污染防治的需要。

水環(huán)境保護(hù)實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制和目標(biāo)責(zé)任制?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全考核評價(jià)制度，將水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況作為對政府及其負(fù)責(zé)人考核評價(jià)的內(nèi)容。

第五條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門對本行政區(qū)域水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

海事管理機(jī)構(gòu)對船舶污染水域的防治實(shí)施監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，對有關(guān)水污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)飲用水安全、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)工作，并配合環(huán)境保護(hù)主管部門及其他有關(guān)主管部門做好水污染防治的有關(guān)工作。

第六條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)水環(huán)境，并有權(quán)對污染和破壞水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉；有關(guān)監(jiān)督管理部門接到檢舉后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理。

縣級以上人民政府及其有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)企業(yè)事業(yè)單位和公民的水環(huán)境保護(hù)意識，并對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)

第七條省環(huán)境保護(hù)、水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同省有關(guān)主管部門根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和水資源稟賦、環(huán)境容量等情況，編制《浙江省水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃分方案》(以下簡稱功能區(qū)劃分方案)，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)批準(zhǔn)的功能區(qū)劃分方案是制定水污染防治規(guī)劃的基本依據(jù)。

第八條防治水污染應(yīng)當(dāng)按照流域或者區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃以及其他跨省江河、湖泊的流域水污染防治規(guī)劃的編制、批準(zhǔn)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)的市的流域水污染防治規(guī)劃，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同省發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院備案。

設(shè)區(qū)的市行政區(qū)域內(nèi)跨縣（市、區(qū)）的流域水污染防治規(guī)劃，由設(shè)區(qū)的市人民政府組織市環(huán)境保護(hù)、發(fā)展改革、水行政等主管部門和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府編制，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)國務(wù)院備案。

第九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)流域水污染防治規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的水污染防治規(guī)劃并組織實(shí)施。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保證本行政區(qū)域水體和出境水水質(zhì)符合規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)?？缧姓^(qū)域河流交接斷面水質(zhì)監(jiān)測和保護(hù)辦法由省人民政府規(guī)定。

第十條依法制定的水污染防治規(guī)劃是防治水污染的基本依據(jù)，規(guī)劃的修訂須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃和流域、區(qū)域水污染防治規(guī)劃，安排產(chǎn)業(yè)布局、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、規(guī)范開發(fā)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和水環(huán)境保護(hù)工作。

第十二條省人民政府可以根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，對國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對國家水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三章飲用水水源保護(hù)

第十三條建立飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級保護(hù)區(qū)和二級保護(hù)區(qū)；必要時(shí)，可以在飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定一定的區(qū)域作為準(zhǔn)保護(hù)區(qū)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定、調(diào)整和飲用水水源的保護(hù)，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在飲用水水源保護(hù)區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標(biāo)和明顯的警示標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得損毀、涂改或者擅自移動地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。

第十五條飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物。

第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)飲用水水源的實(shí)際需要，在與飲用水水源保護(hù)區(qū)相鄰的公路或者航道，采取必要的防護(hù)措施，防止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)物品的車輛和船舶發(fā)生事故污染飲用水水源。

第十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)飲用水備用水源，保障應(yīng)急狀態(tài)下的飲用水供應(yīng)。

第十八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水水源保護(hù)和治理，安排資金，扶持農(nóng)村飲用水工程建設(shè)，促進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。

農(nóng)村自備集中式飲用水水源，由縣級人民政府水行政、環(huán)境保護(hù)等主管部門會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織劃定保護(hù)范圍，明確保護(hù)措施，報(bào)縣級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十九條飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)排污單位采取停止或者減少排放水污染物、停產(chǎn)整治等措施；可能威脅下游地區(qū)飲用水供水安全的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)向下游地區(qū)通報(bào)。

飲用水水源受到污染的，所在地人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會有關(guān)飲用水水源污染狀況、應(yīng)急措施和恢復(fù)供水的信息。

第四章生態(tài)建設(shè)和污染控制

第二十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)功能保護(hù)的需要，對下列區(qū)域、水體依法劃定保護(hù)區(qū)，并采取措施，保證區(qū)域、水體符合功能區(qū)要求：

（一）主要河流源頭區(qū)；

（二）重要漁業(yè)水體、保護(hù)生物物種資源的水體；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)水體；

（四）重要的湖泊、濕地；

（五）重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、森林；

（六）其他具有重要生態(tài)功能價(jià)值的區(qū)域、水體。

依法劃定的保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)向社會公布。

第二十一條水環(huán)境功能確定為一、二類水質(zhì)水體的流域上游（含支流），縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和水環(huán)境保護(hù)的需要，規(guī)定禁止或者限制建設(shè)的項(xiàng)目。已建成的造成水環(huán)境污染的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)限期治理；逾期未完成治理任務(wù)的，由縣級以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。

第二十二條縣級以上人民府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)的目標(biāo)、投入、成效和區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等因素，通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、區(qū)域協(xié)作等方式，建立健全對飲用水水源保護(hù)區(qū)區(qū)域和江河、湖泊、水庫上游地區(qū)以及有關(guān)生態(tài)保護(hù)區(qū)區(qū)域的水環(huán)境生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步加大補(bǔ)償力度。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第二十三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，建立合理的水資源管理和節(jié)約用水機(jī)制，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)，推廣節(jié)水減污技術(shù)，依法淘汰嚴(yán)重污染水環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。

第二十四條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)、合理地使用化肥和農(nóng)藥，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制化肥、農(nóng)藥對水體的污染。

第二十五條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)功能區(qū)水質(zhì)保護(hù)要求，依法劃定畜禽養(yǎng)殖的禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)，并向社會公布。

畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集、存貯、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖排泄物。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，在環(huán)境影響評價(jià)、污染物處理設(shè)施建設(shè)等方面采取財(cái)政補(bǔ)貼、減免費(fèi)用等扶持措施。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省環(huán)境保護(hù)主管部門會同省農(nóng)業(yè)主管部門確定。

第二十六條縣級以上人民政府漁業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)推廣使用標(biāo)準(zhǔn)化水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)，合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模、品種和密度，預(yù)防、控制和減少水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的水環(huán)境污染。

第二十七條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，督促有關(guān)部門和單位，對江河、湖泊、運(yùn)河、水庫、渠道、河道、溝池等開展清淤保潔工作，提高城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量。

第二十八條新建、擴(kuò)建、改建有水污染物排放的項(xiàng)目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件中明確需要進(jìn)行試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，試生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門同意，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。

第二十九條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施排放水污染物的企業(yè)事業(yè)單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排污單位），應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定設(shè)置規(guī)范化排污口。

禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。

第三十條重點(diǎn)水污染物排放實(shí)行總量控制制度。

省人民政府應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院的規(guī)定，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到設(shè)區(qū)的市人民政府。設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）人民政府。縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求，將重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)分解落實(shí)到排污單位。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生態(tài)保護(hù)目標(biāo)、水環(huán)境容量、水環(huán)境質(zhì)量狀況等因素，合理分解落實(shí)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。對水質(zhì)不符合功能區(qū)要求的地區(qū)，上級人民政府應(yīng)當(dāng)增加其重點(diǎn)水污染物排放總量的削減指標(biāo)。

第三十一條下列企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)排污許可證后，方可按照排污許可證的要求排放水污染物：

（一）排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的；

（二）運(yùn)營污水集中處理設(shè)施的；

（三）排放規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污水的；

（四）向環(huán)境排放餐飲污水的；

（五）其他依法應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的。

第三十二條企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施已通過竣工驗(yàn)收；

（二）有保證設(shè)施正常運(yùn)行的管理制度和技術(shù)、管理人員；

（三）有污染事故應(yīng)急方案，并配備應(yīng)急處理所需的設(shè)施和物資；

（四）重點(diǎn)排污單位已安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

企業(yè)事業(yè)單位申領(lǐng)排污許可證，應(yīng)當(dāng)向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提交證明符合前款規(guī)定條件的相關(guān)材料。

本條第一款規(guī)定的重點(diǎn)排污單位名錄，由設(shè)區(qū)的市級以上環(huán)境保護(hù)主管部門根據(jù)本行政區(qū)域的環(huán)境容量、重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的要求以及排污單位排放水污染物的種類、數(shù)量和濃度等因素，商同級有關(guān)部門確定。

第三十三條排污許可證應(yīng)當(dāng)載明允許排放的水污染物種類、數(shù)量、濃度、排放地點(diǎn)、排放方式、排放時(shí)間和排放去向等內(nèi)容。重點(diǎn)排污單位的排污許可證還應(yīng)當(dāng)載明重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)、削減數(shù)量和時(shí)限等內(nèi)容。

排污許可證的有期限應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污單位所屬行業(yè)和污染控制要求等因素合理確定，最長不超過五年。其中，位于環(huán)境敏感區(qū)的企業(yè)事業(yè)單位，其排污許可證的有效期限最長不超過兩年。

第三十四條排污單位通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施削減依法核定的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)的，縣級以上人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

逐步推進(jìn)重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)有償使用和轉(zhuǎn)讓。在實(shí)行重點(diǎn)水污染物排放總量控制的同一流域內(nèi)，依法有償取得重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)并安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備的排污單位，完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減指標(biāo)后，通過清潔生產(chǎn)和污染治理等措施節(jié)余的重點(diǎn)水污染物排放指標(biāo)，可以依法有償轉(zhuǎn)讓。具體辦法由省人民政府規(guī)定。

第五章污染治理

第三十五條城鎮(zhèn)污水應(yīng)當(dāng)集中處理。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和污泥無害化處置設(shè)施，完善城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治。

鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際建設(shè)污水集中處理設(shè)施，改善農(nóng)村水環(huán)境。

第三十六條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施接納工業(yè)廢水的，其處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的處理能力。

第三十七條向環(huán)境或者向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，不得超過國家和省規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)以及重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。

第三十八條向環(huán)境排放水污染物的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照排放水污染物的種類、數(shù)量和排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)繳納排污費(fèi)。但城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的出水水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，可以按照國家有關(guān)規(guī)定免繳排污費(fèi)。

向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物，符合國家和省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)并繳納污水處理費(fèi)用的，不再繳納排污費(fèi)。

超過水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的（含城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施向環(huán)境超標(biāo)排放以及向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施超標(biāo)排放），除按照本條例第五十八條規(guī)定處理外，排污單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省規(guī)定加倍繳納排污費(fèi)。

第三十九條城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位發(fā)現(xiàn)納管水質(zhì)超過納管標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可以采取關(guān)閉超標(biāo)排污單位的納管設(shè)備閥門等有效措施防止總排口出水水質(zhì)超標(biāo)，并及時(shí)報(bào)告所在地環(huán)境保護(hù)主管部門和建設(shè)主管部門。

第四十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對水污染嚴(yán)重的流域、區(qū)域，劃定重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)，確定重點(diǎn)監(jiān)管的行業(yè)和企業(yè)，限期整治。重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)未達(dá)到整治目標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)暫停審批或者核準(zhǔn)流域、區(qū)域內(nèi)新增重點(diǎn)水污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目。

第四十一條水環(huán)境質(zhì)量因嚴(yán)重干旱等不可抗力原因達(dá)不到功能區(qū)水質(zhì)要求時(shí)，縣級以上人民政府可以根據(jù)排污單位水污染物排放情況，對排污單位采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)等強(qiáng)制措施，確保功能區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量。

第六章環(huán)境監(jiān)控和應(yīng)急處置

第四十二條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同水行政、國土資源等主管部門，根據(jù)水環(huán)境保護(hù)的需要，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，建立環(huán)境監(jiān)控體系，完善環(huán)境安全預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)，提高相關(guān)部門之間的環(huán)境信息資源共享和動態(tài)跟蹤評價(jià)水平。

第四十三條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行政區(qū)域的水環(huán)境質(zhì)量狀況、水污染物排放情況及變化趨勢，統(tǒng)一水環(huán)境質(zhì)量狀況信息。

第四十四條排放工業(yè)廢水的排污單位、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行管理制度，記錄設(shè)施運(yùn)行和維護(hù)情況、水污染物排放情況及相關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四十五條重點(diǎn)排污單位設(shè)置的水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)主管部門聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行。

重點(diǎn)排污單位向城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排放水污染物的，其水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備還應(yīng)當(dāng)與城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位聯(lián)網(wǎng)，并提供在線監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第四十六條可能發(fā)生水污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)依法制定本單位的水污染事故應(yīng)急方案，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，并定期進(jìn)行演練。應(yīng)急方案應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地環(huán)境保護(hù)主管部門備案。

化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)企業(yè)和儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定要求配備事故應(yīng)急池等水污染應(yīng)急設(shè)施，防止水污染事故的發(fā)生。

第四十七條造成或者可能造成水污染事故的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施，控制或者避免污染事故，并向所地人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門報(bào)告；接到報(bào)告的環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級人民政府報(bào)告，并通報(bào)水行政、建設(shè)等有關(guān)主管部門。

縣級以上人民政府、環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布水污染事故受理電話。

第四十八條負(fù)責(zé)水污染事故應(yīng)急和事故調(diào)查處理的人民政府及其環(huán)境保護(hù)、海事、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、水行政、國土資源和安全監(jiān)管等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)對突發(fā)事件的要求，啟動應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，做好應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。

第四十九條跨行政區(qū)域的水污染事故和糾紛，由有關(guān)人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由其共同的上級人民政府或者相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)解決。

第七章執(zhí)法監(jiān)督

第五十條環(huán)境保護(hù)主管部門和其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門，有權(quán)對管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查，被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查人員應(yīng)當(dāng)為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

排污單位造成嚴(yán)重水環(huán)境污染的，環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門可以依法對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備和物品采取查封、暫扣措施。

第五十一條排污單位拒不履行縣級以上人民政府或者環(huán)境保護(hù)主管部門作出的責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉或者停產(chǎn)整頓決定，繼續(xù)違法生產(chǎn)的，縣級以上人民政府可以作出停止或者限制向排污單位供水、供電的決定。

第五十二條縣級以上人民政府或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)將排污單位遵守水污染防治法律法規(guī)的情況納入企業(yè)誠信評價(jià)體系，及時(shí)公布重大水污染違法情況。

第五十三條省環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對未按要求完成重點(diǎn)水污染物總量削減和控制任務(wù)的設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）定期向社會公布。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)對未按要求完成重點(diǎn)水污染物總量削減和控制任務(wù)的排污單位定期向社會公布。

第五十四條上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對下級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門水污染防治行政執(zhí)法的監(jiān)督。

對違反本條例規(guī)定造成水體污染的排污單位，當(dāng)?shù)厝嗣裾捌湫惺贡O(jiān)督管理權(quán)的主管部門未依法作出處理的，上級人民政府及其行使監(jiān)督管理權(quán)的主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其作出處理或者依法直接作出處理決定。

環(huán)境保護(hù)主管部門發(fā)現(xiàn)依法行使監(jiān)督管理權(quán)的同級其他部門，對造成水體污染的排污單位未依法作出處理的，可以提請本級人民政府責(zé)成其依法履行職責(zé)。

第八章法律責(zé)任

第五十五條違反本條例規(guī)定的行為，有關(guān)法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第五十六條在飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)堆放、存貯可能造成水體污染的固體廢棄物和其他污染物的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期清除污染物，并可處五千元以上五萬元以下的罰款；逾期不清除的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以指定相應(yīng)單位代為清除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)。

第五十七條排污單位不正常使用水污染物處理設(shè)施，或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過一百萬元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。

第五十八條排放水污染物超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過二百萬元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。

規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場超過國家或者省規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期治理，處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款，但罰款數(shù)額最高不超過五萬元。應(yīng)繳納排污費(fèi)按年計(jì)算。

限期治理期間，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的最長期限不超過一年；逾期未完成治理任務(wù)的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

第五十九條排污單位未經(jīng)縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意進(jìn)行試生產(chǎn)，或者未按規(guī)定要求試生產(chǎn)的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令其停止試生產(chǎn)，并可處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第六十條建設(shè)項(xiàng)目無環(huán)境影響評價(jià)批準(zhǔn)文件，建設(shè)單位擅自開工建設(shè)并建成投入生產(chǎn)或者使用的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評價(jià)文件審批手續(xù)，處五萬元以上五十萬元以下的罰款；不符合環(huán)境影響評價(jià)文件審批條件的，由有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)主管部門依法提請有關(guān)人民政府予以關(guān)閉。

第六十一條應(yīng)當(dāng)取得排污許可證的排污單位無排污許可證排放水污染物的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止排污、限期補(bǔ)辦排污許可證，可處二萬元以上二十萬元以下的罰款；依法不予核發(fā)排污許可證的，由縣級以上人民政府責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

第六十二條縣級以上人民政府和有關(guān)部門有下列行為之一的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限依法給予行政處分：

（一）未按要求完成重點(diǎn)水污染物排放總量削減和控制任務(wù)的；

（二）未按規(guī)定完成淘汰嚴(yán)重污染環(huán)境的落后生產(chǎn)技術(shù)、工藝、設(shè)備或者產(chǎn)品任務(wù)的；

（三）違反國家和省有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目的；

（四）違法審批環(huán)境影響評價(jià)文件或者違法審批排污許可證的；

（五）未按規(guī)定實(shí)施行政處罰或者違法采取行政措施的；

（六）未按規(guī)定制定水污染事故應(yīng)急預(yù)案，或者未按應(yīng)急預(yù)案的要求采取措施的；

（七）接到對環(huán)境違法行為的舉報(bào)后，不及時(shí)履行執(zhí)法職責(zé)的；

（八）因監(jiān)管不力造成城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施運(yùn)營單位長期或者嚴(yán)重超標(biāo)排放的；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)給予行政處分的行為。

第六十三條排污單位違反規(guī)定排放、傾倒毒害性、放射性、腐蝕性物質(zhì)或者傳染病病原體等危險(xiǎn)物質(zhì)，非法處置危險(xiǎn)物質(zhì)，違反治安管理規(guī)定的，可以對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員依法給予行政拘留處罰。

拒絕、阻擾、妨礙環(huán)境監(jiān)督管理人員依法執(zhí)行職務(wù)，違反治安管理規(guī)定的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定處理。

第六十四條違反本條例規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第3篇：排污應(yīng)急管理方案范文

一、企業(yè)基本情況

（一）企業(yè)概況

企業(yè)名稱、企業(yè)地址、歷史沿革、隸屬關(guān)系、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)規(guī)模、法人及郵編、企業(yè)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度及人員責(zé)任制度建立等情況（附各企業(yè)地理位置圖）。

（二）項(xiàng)目概況

按照項(xiàng)目建設(shè)前后時(shí)序，逐一說明企業(yè)每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、生產(chǎn)運(yùn)行狀況（新建、改建、擴(kuò)建）及廠區(qū)平面布置情況（附廠區(qū)總平面布置圖）。

（三）生產(chǎn)工藝及排污節(jié)點(diǎn)

企業(yè)采取的生產(chǎn)工藝，并對主要工藝單元、各排污節(jié)點(diǎn)進(jìn)行簡要說明（附工藝流程及排污節(jié)點(diǎn)圖）。

（四）原料及產(chǎn)品

企業(yè)生產(chǎn)所需主要原料、輔料、燃料、用水量及逐年度消耗量，產(chǎn)品及副產(chǎn)品的貯運(yùn)方式和年度產(chǎn)量等情況。

（五）主要生產(chǎn)設(shè)施

主要生產(chǎn)設(shè)施清單（包括名稱、主要參數(shù)、數(shù)量及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等），說明現(xiàn)有各生產(chǎn)設(shè)施所處的狀態(tài)（正式運(yùn)行、試生產(chǎn)、在建）。

（六）主要環(huán)保設(shè)施

主要環(huán)保設(shè)施清單，逐一說明企業(yè)主要環(huán)保設(shè)施名稱、處理工藝、設(shè)計(jì)處理能力、實(shí)際處理能力及運(yùn)行情況。

二、企業(yè)自查情況

（一）產(chǎn)業(yè)政策執(zhí)行情況

企業(yè)工藝、技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)施及產(chǎn)品是否符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2005年版、2011年版）。對不符合國家及省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)設(shè)施仍然在用要說明原因，列出限期淘汰、改造計(jì)劃。

（二）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)制度執(zhí)行情況

企業(yè)已建、新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的環(huán)評落實(shí)等情況，列出全部的環(huán)境影響報(bào)告以及批復(fù)文件的時(shí)間和審批部門，按照環(huán)境影響報(bào)告及批復(fù)要求，企業(yè)對應(yīng)建設(shè)的環(huán)保設(shè)施，逐項(xiàng)予以說明，項(xiàng)目較多的需列表說明。

（三）試生產(chǎn)、“三同時(shí)”制度和建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收、審批情況

各個(gè)項(xiàng)目是否在規(guī)定的期限內(nèi)提出試生產(chǎn)、竣工環(huán)保驗(yàn)

收申請，是否通過竣工環(huán)保驗(yàn)收，是否取得環(huán)保行政主管部門的竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)等情況，項(xiàng)目較多的需列表說明。對環(huán)評和環(huán)評批復(fù)提出的要求未做到的要說明原因，并提出整改計(jì)劃。

（四）主要污染物及特征污染物達(dá)標(biāo)排放情況

企業(yè)應(yīng)執(zhí)行的主要污染物、特征污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)主要污染物、特征污染物的排放濃度（速率）及排放量是否達(dá)標(biāo)等情況（附近三年來的監(jiān)督性監(jiān)測或企業(yè)委托有資質(zhì)單位監(jiān)測的數(shù)據(jù)）。詳細(xì)說明企業(yè)產(chǎn)生、排放廢氣、廢水的所有污染源名稱，各污染源排放的主要污染物、特征污染物排放濃度及排放量。

（五）環(huán)保設(shè)施及自動監(jiān)控設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行情況

企業(yè)生產(chǎn)線數(shù)量，分別列出各生產(chǎn)線產(chǎn)生污染物和應(yīng)當(dāng)建設(shè)污染防治設(shè)施的環(huán)節(jié)或部位；逐一說明按環(huán)評文件和批復(fù)要求安裝的污染物自動監(jiān)控設(shè)備的安裝位置、監(jiān)測項(xiàng)目、運(yùn)行和聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行等情況；對未按國家要求安裝自動在線監(jiān)測設(shè)備的要詳細(xì)說明理由，并附延緩安裝的有關(guān)證明材料。

（六）重金屬污染防治情況

生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)性質(zhì)、生產(chǎn)過程中使用的原輔料和生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品涉及的各項(xiàng)重金屬污染物名稱、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重金屬污染防治項(xiàng)目建設(shè)、重金屬企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放等情況（附近三年以來監(jiān)督性監(jiān)測和企業(yè)自測數(shù)據(jù)。

（七）危險(xiǎn)廢物和工業(yè)固體廢物處理處置情況

工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的管理處置等情況，列表說明企業(yè)工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、綜合利用量、處置量、處置方式及最終去向。

（八）排污申報(bào)登記、排污許可證和排污繳費(fèi)執(zhí)行情況  企業(yè)排污申報(bào)登記、當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門審查批復(fù)、企業(yè)排污許可證申請領(lǐng)取、近三年以來排污費(fèi)繳費(fèi)等情況，列表說明排污許可證編號、發(fā)放機(jī)關(guān)、起止時(shí)間、污染物種類、數(shù)量及排放去向等情況。對排污核定通知書、繳費(fèi)通知單與繳費(fèi)收據(jù)的繳費(fèi)金額數(shù)量不一致的，要附相關(guān)證明材料。

（九）對飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)影響情況

企業(yè)所在地與當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的區(qū)位關(guān)系等情況，詳細(xì)說明企業(yè)排污對當(dāng)?shù)仫嬘盟幢Ｗo(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)產(chǎn)生不利影響，不符合環(huán)境影響評價(jià)及批復(fù)、項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收批復(fù)要求的整改情況。

（十）環(huán)境安全隱患防范、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識別及應(yīng)急預(yù)案制定情況

企業(yè)是否存在重大環(huán)境危險(xiǎn)源、制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案、應(yīng)急物資及設(shè)施配置、定期開展應(yīng)急演練和落實(shí)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等情況。

（十一）企業(yè)環(huán)境管理及自行監(jiān)測情況

企業(yè)設(shè)立環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)環(huán)保責(zé)任制、制定環(huán)保規(guī)章制度和環(huán)保設(shè)施操作規(guī)程、建立環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)設(shè)施的運(yùn)行臺賬及其它環(huán)保檔案資料管理等情況。列表說明企業(yè)排污口類型、數(shù)量、污染物種類、排放標(biāo)準(zhǔn)和排放去向等情況。

第4篇：排污應(yīng)急管理方案范文

關(guān)鍵詞：二次供水改造；現(xiàn)場管理；投訴

中圖分類號：S276文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

1.概述

寧波市二次供水設(shè)施改造工程已近尾聲，所遇各種新問題和新難點(diǎn)在不斷地解決和克服，由于改造工程不同于以往市政工程或房建工程，具有開放式工地、工序多樣、新老供水系統(tǒng)并存等特點(diǎn)，客觀上給改造工程提出特殊要求，不但改造方案編制要精益求精，而且施工現(xiàn)場及安裝后服務(wù)更需要面面俱到，由此對施工現(xiàn)場管理方面的改進(jìn)和創(chuàng)新顯得尤為重要。

2.用戶投訴反映的問題

自2012年初至2013年底，寧波自來水有限公司清泉熱線接到老三區(qū)用戶投訴反映約1500條，其中反映用水問題的占52%、求助類的占18%、水管設(shè)施維修的占17%，服務(wù)投訴的占6%、表務(wù)問題的占5%。重大投訴以電梯進(jìn)水或戶內(nèi)進(jìn)水等賠償問題為主。大面積投訴以家中水龍頭出水偏小等供水問題為主。

2.1用水問題

由于用水對于用戶而言是最直觀、可檢驗(yàn)的，所以各住宅小區(qū)都存在用水問題的各種反饋，其中水龍頭水小和無水的等用水問題，在用戶數(shù)上千的大型小區(qū)和保留原管道等改造程度不深的小區(qū)投訴最多，而水質(zhì)不佳、水有異味等情況隨著有針對性加強(qiáng)現(xiàn)場管理，改造后期此類投訴基本杜絕。

表1 用水問題一覽表

2.2水管設(shè)施維修

相比十年前多層住宅一戶一表改造工程，水管設(shè)施維修出現(xiàn)新狀況，噪音、冷凝水、自動排水是啟動二次供水設(shè)施改造前根本未考慮到的。遇到新問題后，相關(guān)對策比較貧乏，只有現(xiàn)場不斷測試各種方式方法，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)后，才逐漸形成可行的辦法。

表2 水管設(shè)施維修一覽表

2.3服務(wù)投訴

服務(wù)投訴是用戶反映中比較激烈的，不及時(shí)妥當(dāng)處理，一旦用戶向市長熱線或媒體曝光，自來水公司處理問題很被動，特別是高層住宅電梯進(jìn)水、小區(qū)大面積多次停水等事故引起群體性投訴需重點(diǎn)關(guān)注和提前介入的。降低服務(wù)投訴，除提高施工水平外，最主要是現(xiàn)場暢通的溝通渠道和及時(shí)反應(yīng)能力。

表3 服務(wù)投訴一覽表

2.4表務(wù)問題

表務(wù)問題主要反映在水表自轉(zhuǎn)和遠(yuǎn)傳水表的使用兩個(gè)方面。水表自轉(zhuǎn)主要由附近管網(wǎng)壓力波動頻繁和管道內(nèi)積氣等方面原因造成，其中以閑置住宅的水表和安裝不水平的水表自轉(zhuǎn)情況居多。居民對遠(yuǎn)傳水表認(rèn)知通過現(xiàn)場解釋和宣傳后，反映的使用問題大大減少。

3.分析涉及停水的施工步驟

二次供水設(shè)施改造范圍包括管網(wǎng)、加壓泵站、一戶一表三個(gè)方面供水設(shè)施建設(shè)。涉及停水的施工步驟包括管網(wǎng)割接、閥門更換、臨時(shí)供水、加壓設(shè)備通水和水表更換。而用戶近八成投訴反映都出現(xiàn)在停水后，因此對此類施工步驟中現(xiàn)場管理的思考顯得尤為重要。

3.1 原供水設(shè)施摸底工作

改造項(xiàng)目不同于新建項(xiàng)目，由于原基礎(chǔ)資料缺少及現(xiàn)場條件限制，施工圖設(shè)計(jì)難以涵蓋全面，改造中臨時(shí)設(shè)計(jì)變更常常使施工中斷，因此僅按圖施工是不夠的。在施工圖交底后，施工單位應(yīng)全面對現(xiàn)場原供水設(shè)施進(jìn)行摸底，包括管道材質(zhì)、閥門位置和運(yùn)行情況，并提出具體施工方案，否則即使匆匆進(jìn)場，也只能改改停停，引起諸多投訴，從而增加再次施工難度。

3.2 專項(xiàng)方案的編制

改造對停水告示、次數(shù)、時(shí)間及各工序安排有嚴(yán)格的要求。停水告示應(yīng)提前兩天張貼于各單元電梯內(nèi)或樓道口，次數(shù)不應(yīng)超過4次（含意外停水），停水時(shí)間不應(yīng)超8小時(shí)（避開早、晚高峰期用水），通水后備有施工人員可上門服務(wù)。為滿足上述要求，在現(xiàn)場編制和落實(shí)割接、換表專項(xiàng)方案和停水計(jì)劃是不可或缺的，不僅落實(shí)相關(guān)人員、機(jī)械、材料，逐一明確操作步驟，而且充分估計(jì)停水后的不良影響。如果專項(xiàng)方案只是應(yīng)付審批而不具備可行性，或編制一套、做一套，那么實(shí)施中必然手忙腳亂，安裝質(zhì)量不到位。

3.3 排污和排氣

管道沖洗和排氣閥排氣是保證管網(wǎng)正常運(yùn)行必不可少的環(huán)節(jié)。改造項(xiàng)目通常采用辦法是管道安裝中注意封堵、做好沖洗排污和單元立管頂部安裝微量排氣閥，然而對保留管網(wǎng)、僅更換單元閥門、減壓閥等給水配件的改造小區(qū)，排污口設(shè)置難，而且配件更換空間有限，連接管段容易積氣，因此上述改造小區(qū)已有管網(wǎng)排污排氣基本沒在實(shí)施，而是通水后對出現(xiàn)問題的管段和閥門局部排污排氣，由此引發(fā)用水投訴似乎不可避免。

3.4通水后巡查

通水后現(xiàn)場需要巡查項(xiàng)目較多，包括加壓設(shè)備啟用后系統(tǒng)是否運(yùn)行穩(wěn)定、管網(wǎng)是否有滲水和抖動現(xiàn)象、減壓閥出水壓力設(shè)定是否符合實(shí)際需求、通水后水表出水是否異常等等。由于平時(shí)通水時(shí)間大約在下午5點(diǎn)，緊接著是用水高峰期，因此上述事項(xiàng)要求通水后半小時(shí)內(nèi)全面巡查一遍，遇到問題即刻解決，并配人夜間值班。然而在全面推進(jìn)改造項(xiàng)目中，總有個(gè)別小區(qū)不在意巡查值班，本應(yīng)第一時(shí)間控制的問題卻因疏忽導(dǎo)致投訴發(fā)生。

3.5突發(fā)事故后應(yīng)急反應(yīng)

突發(fā)事故是指施工過程中引起第三方財(cái)產(chǎn)損失和人身損害或?qū)е赂脑煨^(qū)大面積用水事故。前者主要指樓道及走廊管道漏水引起電梯進(jìn)水及戶內(nèi)管道進(jìn)水，后者主要指改造期間非計(jì)劃停水。2012年電梯保護(hù)措施和應(yīng)急預(yù)案制定后，雖然現(xiàn)場保護(hù)措施仍有許多紕漏，難以事先全面預(yù)防，但電梯進(jìn)水后采取措施效率大幅提高。隨后非施工責(zé)任引起的進(jìn)水事故處理流程制定，與第三方溝通及賠付效果明顯改善。非計(jì)劃停水難以事先預(yù)防，因此第一時(shí)間、第一現(xiàn)場與物業(yè)單位溝通、向居民告示尤為重要。短時(shí)間投訴量大幅增加往往是反應(yīng)不及時(shí)造成的。

4.參建單位現(xiàn)場管理應(yīng)注意事項(xiàng)

4.1施工單位提升管理水平

僅老三區(qū)二次供水設(shè)施改造工程共有24個(gè)標(biāo)段，各中標(biāo)施工單位良莠不齊，在現(xiàn)場主要表現(xiàn)施工組織和技術(shù)管理上的差異，因此上述兩方面是著重加強(qiáng)管理的。施工組織上要合理安排，盡量縮減小區(qū)停水次數(shù)和時(shí)間；停水后和事故中要集中調(diào)動人員設(shè)備進(jìn)行巡查服務(wù)和應(yīng)急處理；細(xì)分施工步驟確保各環(huán)節(jié)做到文明安全施工。技術(shù)管理方面要結(jié)合現(xiàn)場，具備審圖并向設(shè)計(jì)提供意見的能力；掌握特殊閥門使用并主動參與加壓設(shè)備調(diào)試；現(xiàn)場問題技術(shù)分析及時(shí)并且全面。

4.2監(jiān)理單位注重現(xiàn)場監(jiān)督

本項(xiàng)目監(jiān)理合同中工作范圍增加“配合業(yè)主做好施工現(xiàn)場投訴處理工作”這一條，要求監(jiān)理到現(xiàn)場掌握投訴反映問題，分析施工管理中存在漏洞，并協(xié)助監(jiān)督施工單位做好與物業(yè)單位和用戶的解釋溝通工作。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中要明確旁站計(jì)劃和實(shí)施辦法，實(shí)際施工中對安裝現(xiàn)場的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行有效管理，事先預(yù)防投訴的產(chǎn)生。

4.3建設(shè)單位累積豐富經(jīng)驗(yàn)

根據(jù)以往工作經(jīng)驗(yàn)，在重大及重復(fù)投訴處理和重大方案變更直接反映工程管理人員現(xiàn)場協(xié)調(diào)能力和管控水平，因此為滿足上述現(xiàn)場管理要求，工程管理人員應(yīng)直接參與方案編制及會審，熟悉改造難點(diǎn)和意圖，及時(shí)對現(xiàn)場方案調(diào)整做出決策；與物業(yè)單位和業(yè)委會前期對接充分溝通，并建立良好的信任關(guān)系；調(diào)動各參建單位積極協(xié)作，減少推諉扯皮；現(xiàn)場處理重大矛盾時(shí)應(yīng)有主動擔(dān)當(dāng)和積極應(yīng)對的心態(tài)。

5.施工現(xiàn)場管理對策及建議

5.1加強(qiáng)施工圖設(shè)計(jì)及交底

明確施工范圍和改造意圖是施工圖設(shè)計(jì)宗旨，同樣也是施工現(xiàn)場管理目標(biāo)。施工圖設(shè)計(jì)遵循著收集原始基礎(chǔ)資料、深入現(xiàn)場查看、方案編制及會審、施工白圖現(xiàn)場交底調(diào)整到正式出施工圖的過程。同時(shí)，施工圖中設(shè)計(jì)總說明應(yīng)明確各項(xiàng)內(nèi)容，戶表、總表、減壓閥、排氣閥等大樣圖，不銹鋼水箱水池安裝圖和泵房電氣圖。施工圖現(xiàn)場交底應(yīng)邀請物業(yè)負(fù)責(zé)水電維修人員參加，并加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的互動溝通，使得施工圖更具可操作性。

5.2合理制訂施工工期

寧波改造項(xiàng)目實(shí)施中，每個(gè)標(biāo)段改造小區(qū)數(shù)量約七個(gè)，從進(jìn)場前準(zhǔn)備到竣工移交改造周期在3~4個(gè)月。每個(gè)改造小區(qū)施工階段從管道安裝、泵房投入使用、換表到退場一個(gè)施工周期在2~3個(gè)月左右。為推進(jìn)施工進(jìn)度，要求施工單位加大投入縮短施工周期，現(xiàn)場管理效果不理想，往往施工階段后期投訴大幅上升，竣工前整改內(nèi)容較多，因此抓進(jìn)度要著眼于整個(gè)改造周期。此外，對于剛接觸改造項(xiàng)目的施工單位，制訂工期應(yīng)拉長，根據(jù)實(shí)際施工情況再相應(yīng)調(diào)整。

5.3制訂現(xiàn)場管理規(guī)定及流程

改造項(xiàng)目的現(xiàn)場管理規(guī)定和流程較以往工程項(xiàng)目，應(yīng)是有針對性的補(bǔ)充和局部調(diào)整細(xì)化。在設(shè)計(jì)規(guī)范基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確支架吊架安裝和橡塑保溫等施工要求。針對中高層住宅管網(wǎng)的試壓、排污、割接等關(guān)鍵環(huán)節(jié)制訂各種可行方案和管理規(guī)定。針對建設(shè)環(huán)節(jié)中的前期對接和竣工移交設(shè)計(jì)可行的操作流程，并明確參建各方職責(zé)和相關(guān)書面資料。

5.4組建與培養(yǎng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)

嶄新領(lǐng)域、復(fù)雜社會心態(tài)、諸多條件限制給二次供水設(shè)施改造工程現(xiàn)場管理增添不可預(yù)估的困難，因此項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)如何積極應(yīng)對至關(guān)重要。隊(duì)員抽調(diào)應(yīng)來自基層單位或工程管理部門，具備較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)能力和豐富工程管理經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目實(shí)施初期團(tuán)隊(duì)左右隊(duì)員群策群力，形成初步運(yùn)行辦法，并在實(shí)際實(shí)施中反復(fù)檢驗(yàn)，通過會議形式明確下來。項(xiàng)目大批量實(shí)施后團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)收集現(xiàn)場管理中漏洞和事故經(jīng)驗(yàn)，形成行之有效的監(jiān)控和懲罰辦法。項(xiàng)目實(shí)施后期疑難問題增多，對待個(gè)別改造小區(qū)，團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)共同協(xié)商采取靈活措施，推進(jìn)改造項(xiàng)目全面完成。

5.5積極響應(yīng)用戶需求

除了滿足建筑工程現(xiàn)場管理要求外，圍繞響應(yīng)用戶需求的現(xiàn)場服務(wù)和溝通是改造工程成敗的關(guān)鍵。進(jìn)場施工前，簽訂改造協(xié)議，協(xié)商明確安全文明施工具體要求，同時(shí)公示方案征詢用戶意見。在大型住宅小區(qū)或改造難度大小區(qū)成立現(xiàn)場值班點(diǎn)，提供咨詢和現(xiàn)場服務(wù)。監(jiān)理、施工單位與物業(yè)單位和業(yè)委會形成日常及應(yīng)急的溝通機(jī)制。完工后與業(yè)委會和物業(yè)單位簽訂二次供水設(shè)施移交協(xié)議，同時(shí)明確并落實(shí)后期管理維護(hù)內(nèi)容和聯(lián)系方式。

6.小結(jié)

隨著二次供水設(shè)施改造工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累，工程技術(shù)、文明安全措施和管理辦法逐漸完善，施工單位現(xiàn)場管理能力是否與時(shí)俱進(jìn)對于改造項(xiàng)目順利進(jìn)行至關(guān)重要。而對于自來水公司，如何通過工程量清單和招標(biāo)文件的合理編制，選擇合格的施工單位成為下一步需著重考慮的問題。

參考文獻(xiàn)

[1] 劉文民, 趙福光. 淺談二次供水改造工作做法及存在問題[J]. 中國房地產(chǎn)業(yè), 2011.

第5篇：排污應(yīng)急管理方案范文

一、主要工作開展情況

一是結(jié)合2009年環(huán)保專項(xiàng)行動工作，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村周邊污染源現(xiàn)場監(jiān)察力度。對全縣所有排污企業(yè)，環(huán)保治理設(shè)施運(yùn)行情況，污染物排放情況，排污申報(bào)登記、排污許可證制度執(zhí)行情況，新改擴(kuò)建項(xiàng)目“環(huán)評”和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等進(jìn)行了全面檢查落實(shí)。

二是提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，抓好尾礦庫汛期安全工作。我縣認(rèn)真吸取近期尾礦庫安全事故教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，從維護(hù)人民群眾的根本利益、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步提高對汛期尾礦庫安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識。加強(qiáng)源頭管理，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入條件、切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)的主體責(zé)任。認(rèn)真制定了切實(shí)有效的防汛措施和事故應(yīng)急預(yù)案。做到“防汛組織、防汛隊(duì)伍、防汛物資、防汛措施”四落實(shí)、四到位。各生產(chǎn)企業(yè)建立健全相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)和崗位責(zé)任制度，完善應(yīng)急救援預(yù)案和安全度汛方案，配備適當(dāng)?shù)娜藛T、籌集必要的經(jīng)費(fèi)和防汛物資，24小時(shí)派人對尾礦庫安全情況進(jìn)行巡查。做到責(zé)任到位、措施到位、任務(wù)到人，各負(fù)其責(zé)。針對汛期尾礦庫安全工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和隱患，制定切實(shí)可行的有效措施進(jìn)行整改，扎扎實(shí)實(shí)抓好汛期尾礦庫的安全生產(chǎn)工作，對發(fā)現(xiàn)的隱患立即整改，確保汛期尾礦庫的安全運(yùn)行。

三是開展汛期安全檢查和尾礦庫專項(xiàng)整治工作。按照國家和省、州的有關(guān)要求，把防汛工作與尾礦庫專項(xiàng)整治工作結(jié)合起來，在防汛工作中排查治理隱患，在隱患排查治理中落實(shí)防汛措施。定期不定期組織開展深入、細(xì)致的防汛安全檢查和隱患排查治理工作。重點(diǎn)查防洪度汛措施，查安全管理及主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)持證情況，查生產(chǎn)運(yùn)行情況，查隱患排查排除治理情況，查壩體穩(wěn)定性及庫區(qū)邊坡穩(wěn)定情況等，加強(qiáng)公路附近尾礦庫的安全環(huán)境檢查。對查出的問題及隱患，制訂切實(shí)可行的整改措施，限期整改確保安全度汛。

根據(jù)《云南省尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收辦法的通知》要求，在去年工作的基礎(chǔ)上，對全縣運(yùn)行使用的尾礦庫進(jìn)行了再次調(diào)查摸底?？h委、縣政府高度重視，抓緊布置，成立了專項(xiàng)整治驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了專項(xiàng)整治行動工作方案，并安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，根據(jù)尾礦庫的基本情況，制定了工作方案，建立尾礦庫數(shù)據(jù)庫，落實(shí)責(zé)任，保證尾礦庫專項(xiàng)整治驗(yàn)收工作的順利開展。

四是加大宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)。充分利用廣播、印發(fā)安全知識傳單等多種形式宣傳和普及有關(guān)安全生產(chǎn)的基本知識，加強(qiáng)對群眾的宣傳教育工作，引導(dǎo)群眾充分認(rèn)識尾礦庫發(fā)生事故的危害性，理解和支持企業(yè)采取的各項(xiàng)安全、環(huán)保防范措施，切實(shí)提高廣大干部群眾的抗災(zāi)、減災(zāi)和自救能力。

五是齊抓共管，形成合力。加強(qiáng)與部門和企業(yè)之間的通力協(xié)作，進(jìn)一步完善工作聯(lián)合機(jī)制，及時(shí)了解和掌握汛情，統(tǒng)籌安排好防汛工作。嚴(yán)格執(zhí)行汛期的值班制度和事故專報(bào)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，做到對各種異常情況能及時(shí)進(jìn)行處理。

通過以上工作的開展落實(shí)，走訪了各排污企業(yè)附近居民群眾，到目前為止我縣未發(fā)生因企業(yè)環(huán)境污染，生態(tài)破壞而引起的廠群沖突、矛盾糾紛、群體上訪等環(huán)境案件。

二、下一步工作打算

一是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，高度重視環(huán)境工作。集中精力排查環(huán)境中存在的突出問題，及時(shí)、就地有效化解關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活和影響當(dāng)前社會和諧穩(wěn)定的環(huán)境污染糾紛，努力消除激化矛盾糾紛和引起社會不穩(wěn)定因素。

第6篇：排污應(yīng)急管理方案范文

貴州省水資源保護(hù)條例全文第一章 總 則

第一條 為了合理保護(hù)、節(jié)約、開發(fā)和利用水資源，保障水安全，改善水環(huán)境，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國水法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)、節(jié)約、開發(fā)、利用和管理水資源，適用本條例。

本條例所稱水資源，包括地表水和地下水。

第三條 水資源保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人水和諧、全面規(guī)劃、保護(hù)優(yōu)先、水量水質(zhì)水生態(tài)并重的原則,優(yōu)先保護(hù)飲用水水源，預(yù)防、控制和減少水資源污染，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將水資源保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，推行水資源保護(hù)目標(biāo)績效考核，加大對水資源保護(hù)的財(cái)政投入。

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)工作的組織實(shí)施和統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源保護(hù)、節(jié)約、開發(fā)和利用的有關(guān)工作。

全省江河(湖泊、水庫)水資源管理和保護(hù)全面推行各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)的河長制。

第六條 任何單位和個(gè)人都有節(jié)約和保護(hù)水資源的義務(wù)，有權(quán)舉報(bào)污染和破壞水資源的行為。

第二章 保護(hù)規(guī)劃

第七條 縣級以上人民政府水行政主管部門編制本行政區(qū)域水資源保護(hù)規(guī)劃，征求同級其他有關(guān)部門意見后，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)。

跨行政區(qū)域流域的水資源保護(hù)規(guī)劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。

第八條 水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和資源開發(fā)利用相適應(yīng)，明確規(guī)劃水域水量、水質(zhì)和水生態(tài)保護(hù)目標(biāo)，核定水域納污能力，制定污染物限制排放總量控制方案，提出水量保障、水質(zhì)保護(hù)和水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施等。

第九條 水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從水資源綜合規(guī)劃，其他與水資源保護(hù)相關(guān)的專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與水資源保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

水資源保護(hù)規(guī)劃分為流域規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃，流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃。

第十條　經(jīng)批準(zhǔn)的水資源保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三章 取用水管理

第十一條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家確定的用水總量控制指標(biāo)，分解制定市、州行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)。市、州人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照年度用水總量控制指標(biāo)，分解制定縣級行政區(qū)域年度用水總量控制指標(biāo)。

縣級以上人民政府水行政主管部門依據(jù)分配的年度用水總量控制指標(biāo)，下達(dá)取用水單位的年度取用水計(jì)劃。

第十二條 國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制，重大建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)聚集區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的布局，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厮Y源的承載能力和防洪要求相適應(yīng)，并進(jìn)行科學(xué)論證。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施降低用水消耗，推廣節(jié)水型器具，提高用水效率和綜合利用雨水;加強(qiáng)城市污水集中處理，提高中水回用率。

新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)節(jié)約用水設(shè)施，節(jié)約用水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

第十四條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對納入取水許可管理的單位實(shí)行計(jì)劃用水管理，建立用水單位重點(diǎn)監(jiān)控名錄。

依法取得取水許可的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在取水口裝置取水計(jì)量設(shè)施，保證計(jì)量設(shè)施正常運(yùn)行，按照下達(dá)的取用水計(jì)劃取水，并按照規(guī)定報(bào)送取水情況;水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水計(jì)量設(shè)施運(yùn)行情況和取用水情況進(jìn)行核查。

第四章 地表水保護(hù)

第十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門根據(jù)上一級水功能區(qū)劃擬定本行政區(qū)域內(nèi)的江河、湖泊的水功能區(qū)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案，并向社會公布。

經(jīng)批準(zhǔn)的水功能區(qū)劃是水資源保護(hù)、開發(fā)與利用，水污染防治和水生態(tài)環(huán)境綜合治理的依據(jù)，不得擅自調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照編制程序報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取工程設(shè)施建設(shè)、污染源預(yù)防與治理、水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、監(jiān)測和信息系統(tǒng)建設(shè)、應(yīng)急防控與管理體系建設(shè)等措施，確保水功能區(qū)水量、水質(zhì)及水生態(tài)狀況達(dá)到水功能區(qū)管理目標(biāo)要求。

第十七條 有關(guān)單位和個(gè)人開展水資源開發(fā)利用、廢水和污水排放、航運(yùn)、旅游以及河道管理范圍內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)等可能對水功能區(qū)有影響的涉水活動，應(yīng)當(dāng)對水功能區(qū)水量、水質(zhì)、水生態(tài)的影響進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。

第十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域入河(湖)排污口布設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門同意。

入河(湖)排污口設(shè)置單位應(yīng)當(dāng)每年年底向縣級人民政府水行政主管部門報(bào)告入河排污情況，不得拒報(bào)或者謊報(bào)。

第十九條 對水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或者入河排污總量超過限制排污總量的水功能區(qū)，應(yīng)當(dāng)暫停審批新增入河(湖)排污口。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督入河(湖)排污口設(shè)置單位進(jìn)行治理，經(jīng)限期治理仍然沒有達(dá)到要求的入河(湖)排污口，由縣級以上人民政府對排污單位作出責(zé)令關(guān)閉的決定。

第二十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門提出集中式飲用水水源地及其管理單位名錄，并向社會公布。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)集中式飲用水水源地水量、水質(zhì)安全保障建設(shè)，完善監(jiān)控體系，健全管理體系。

集中式飲用水水源地管理單位應(yīng)當(dāng)建立巡查制度，對集中式飲用水水源地及相關(guān)設(shè)施進(jìn)行巡查。

第二十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源應(yīng)急管理，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)兩個(gè)以上相對獨(dú)立的飲用水水源地。對不具備條件建設(shè)備用水源的，應(yīng)當(dāng)采取措施與相鄰地區(qū)實(shí)行聯(lián)網(wǎng)供水。

第二十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并將必要的經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算，支持采取市場化等方式籌集建設(shè)資金。

鼓勵(lì)和扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民興建蓄水、保水工程，推動農(nóng)村供水工程建設(shè)。

第五章 地下水保護(hù)

第二十四條 省人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地下水管理保護(hù)要求，在地下水嚴(yán)重超采區(qū)，組織劃定地下水禁采區(qū)和限采區(qū)，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后向社會公布。

在禁采區(qū)內(nèi)，除應(yīng)急需要外，禁止取用地下水。在限采區(qū)內(nèi)，除應(yīng)急需要和無替代水源的基本生活用水外，禁止新增取用地下水，并應(yīng)當(dāng)逐步削減地下水取水量，實(shí)現(xiàn)地下水采補(bǔ)平衡。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)編制本行政區(qū)域地下水超采綜合治理方案，采取措施壓減地下水開采量，實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡。

第二十六條 有下列情形之一的，禁止新建、擴(kuò)建、改建地下水取水工程或者設(shè)施：

(一)地表水能夠滿足用水需要的;

(二)公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)能夠滿足用水需要的;

(三)地下水開采達(dá)到或者超過年度取水計(jì)劃可采總量控制的;

(四)因地下水開采引起地面沉降的;

(五)地下水水位低于規(guī)定控制水位的。

作為應(yīng)急開采的地下水，只能作為應(yīng)急時(shí)使用。

第二十七條 報(bào)廢、閑置或者未完成施工的水源井所屬單位或者施工單位，應(yīng)當(dāng)編制封填方案，水行政主管部門應(yīng)當(dāng)監(jiān)督封填水源井。

超采地下水或者使用地下水源熱泵系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行人工回灌，并不得造成地下水污染。

第二十八條 除為保障礦井等地下工程施工安全和生產(chǎn)安全必須進(jìn)行臨時(shí)應(yīng)急取(排)水的外，開采礦藏或者建設(shè)地下工程需要疏干排水的，開采或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請取水，并采取防護(hù)性措施，防止污染地下水和水源枯竭。

第六章 水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)

第二十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)飲用水水源地、重要生態(tài)保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的保護(hù)，開展生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)，建立生態(tài)保護(hù)與修復(fù)維護(hù)管理機(jī)制，維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同環(huán)境保護(hù)等行政主管部門制定基于生態(tài)流量保障的水量調(diào)度方案，確定河流的合理流量和湖泊、水庫的合理水位。

水庫、水電站等蓄水工程的管理單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定的調(diào)度方案下泄生態(tài)流量，保障生態(tài)用水基本需求。

第三十一條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門開展水生態(tài)環(huán)境調(diào)查，制定修復(fù)方案，采取措施，對水生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行綜合治理，保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)環(huán)境。

第三十二條　省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)水功能區(qū)劃和生態(tài)保護(hù)目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，建立飲用水水源地和河流、湖泊、水庫上下游地區(qū)的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

第七章 監(jiān)測與監(jiān)控

第三十三條　縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的水功能區(qū)、地下水和飲用水水源地的水量和水質(zhì)監(jiān)測與監(jiān)控。

縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域的地表水水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測和統(tǒng)一。

排污口設(shè)置單位負(fù)責(zé)監(jiān)測入河(湖)排污口的水量和水質(zhì)，并定期向縣級人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)告。

重點(diǎn)入河(湖)排污口應(yīng)當(dāng)安裝水污染物排放自動計(jì)量、監(jiān)測設(shè)備和視頻監(jiān)控裝置，并與縣級以上人民政府水行政主管部門和環(huán)境保護(hù)行政主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

第三十四條　縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同國土資源、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門組織開展地下水動態(tài)監(jiān)測,并對地下水超采地區(qū)、漏斗區(qū)、集中式地下水水源地、地下水污染地區(qū)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測。

開采地下水或者建設(shè)地下水工程的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)對其取水點(diǎn)的水位、水質(zhì)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，定期向縣級以上人民政府水行政主管部門報(bào)告監(jiān)測結(jié)果，涉及地?zé)岷偷V泉水的，并同時(shí)向國土資源行政主管部門報(bào)告。

第三十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門監(jiān)測發(fā)現(xiàn)飲用水水源地、水功能區(qū)、地下水等有異常情況或者發(fā)生突發(fā)水污染事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級人民政府，并向同級環(huán)境保護(hù)等行政主管部門通報(bào)。

發(fā)生突發(fā)水污染事件時(shí)，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

第三十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布水資源監(jiān)測站點(diǎn)設(shè)置情況，定期公布水資源的監(jiān)測信息。

第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期向同級人大會報(bào)告水資源保護(hù)情況。

第八章 法律責(zé)任

第三十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他行政主管部門、水資源保護(hù)監(jiān)測和水工程運(yùn)行管理單位的直接主管人員和其他直接責(zé)任人員, 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分：

(一)發(fā)現(xiàn)破壞、污染水資源的違法行為或者接到違法行為的舉報(bào)后不予查處的;

(二)發(fā)現(xiàn)重大水污染事故或者隱患，未履行報(bào)告、通報(bào)或者通知職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的;

(三)未按照批準(zhǔn)程序擅自調(diào)整水功能區(qū)劃的;

(四)拒絕向有關(guān)行政主管部門提供水資源保護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料的;

(五)未按照規(guī)定進(jìn)行水量、水質(zhì)、水位監(jiān)測的;

(六)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第三十九條 違反本條例規(guī)定，在水功能區(qū)從事不符合水功能區(qū)劃要求的開發(fā)利用活動，對水量、水質(zhì)及水生態(tài)造成嚴(yán)重影響的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

第四十條 違反本條例規(guī)定，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴(kuò)大排污口的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令責(zé)令限期拆除，處以2萬元以上10萬元以下的罰款;逾期不拆除的，強(qiáng)制拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處以10萬元以上50萬元以下的罰款。

入河(湖)排污口設(shè)置單位拒報(bào)或者謊報(bào)入河排污情況的，由縣級人民政府水行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十一條 違反本條例規(guī)定的其他行為，有關(guān)法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

水資源的作用水不僅是構(gòu)成身體的主要成分，而且還有許多生理功能。

水的溶解力很強(qiáng)，許多物質(zhì)都能溶于水，并解離為離子狀態(tài)，發(fā)揮重要的作用。不溶于水的蛋自質(zhì)和脂肪可懸浮在水中形成膠體或乳液，便于消化、吸收和利用;水在人體內(nèi)直接參加氧化還原反應(yīng)，促進(jìn)各種生理話動和生化反應(yīng)的進(jìn)行;沒有水就無法維持血液循環(huán)、呼吸、消化、吸收、分泌、排瀉等生理活動，體內(nèi)新陳代謝也無法進(jìn)行;水的比熱大，可以調(diào)節(jié)體溫，保持恒定。

第7篇：排污應(yīng)急管理方案范文

各村委會、企事業(yè)單位：

為堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，根據(jù)《xx縣2020年臭氧污染天氣管控方案》結(jié)合渠岸實(shí)際，制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

以VOCs、氮氧化物管控為重點(diǎn)，通過調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)措施、嚴(yán)管理，落實(shí)“一縣一策”團(tuán)隊(duì)臭氧管控要求，督導(dǎo)企事業(yè)單位做好管控措施，構(gòu)筑全民共治的環(huán)保體系。

二、管控時(shí)間

自方案印發(fā)之日起至9月30日

三、主要管控措施

（一）優(yōu)化綜合治理

1.強(qiáng)化源頭管控。全鎮(zhèn)禁止新增生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。（企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)）

2.嚴(yán)格實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照縣鐵霾辦通報(bào)的重污染天氣預(yù)警級別，在管控期間實(shí)施錯(cuò)時(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)。如出現(xiàn)空氣質(zhì)量惡化或與考核目標(biāo)差距較大時(shí)，可視情況提前或延長實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。對已納入錯(cuò)峰生產(chǎn)方案而未落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)措施的企業(yè)，在夏防期間一律實(shí)施停產(chǎn)。對各類污染物不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放、未達(dá)到排污許可證管理要求的工業(yè)企業(yè)，采取錯(cuò)峰生產(chǎn)措施，倡導(dǎo)企業(yè)高溫時(shí)段減少生產(chǎn)。（企業(yè)辦、環(huán)保站負(fù)責(zé)）

3.加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。預(yù)測到將出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，按照縣鐵霾辦的預(yù)警信息，及時(shí)準(zhǔn)確按級別啟動應(yīng)急響應(yīng)。（環(huán)保站負(fù)責(zé)，衛(wèi)生院、學(xué)校等相關(guān)單位參與響應(yīng)）

4.禁止露天焚燒秸稈等生物質(zhì)。加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，充分利用媒體宣傳臭氧污染危害，嚴(yán)厲打擊隨意焚燒的行為。（環(huán)保站負(fù)責(zé)、xx派出所配合）

5.加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理。高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的應(yīng)當(dāng)在政府《高污染燃料禁燃區(qū)實(shí)施方案》規(guī)定的期限內(nèi)改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。（環(huán)保站負(fù)責(zé)）

6.強(qiáng)化煙花爆竹禁售禁燃禁放管控。擴(kuò)大煙花爆竹禁放區(qū)范圍，渠岸鎮(zhèn)西銅高速路以西，禁售、禁燃、禁放煙花爆竹，9月1日起開始實(shí)施管控。（xx派出所負(fù)責(zé)）

7.規(guī)范和提升餐飲業(yè)油煙治理水平。建立動態(tài)管理清單，加大日常檢查督查力度，重點(diǎn)解決因治理設(shè)施處理能力不足、不正常運(yùn)行等原因造成的超標(biāo)排放問題。對轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、夜市、串串和流動餐飲攤點(diǎn)要宣傳引導(dǎo)，逐步安裝凈化設(shè)備，對不符合環(huán)保規(guī)定的一律取締到位。（食安所負(fù)責(zé)）

8.嚴(yán)格施工揚(yáng)塵監(jiān)管。配合縣住建、水利、交通部門建立房屋建設(shè)、拆遷、水利、交通、供熱、市政工地項(xiàng)目動態(tài)清單，揚(yáng)塵管理要納入項(xiàng)目管理范圍。建筑工地落實(shí)“六個(gè)100%”抑塵措施，實(shí)行“紅黃綠”牌管理，安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與有關(guān)主管部門監(jiān)控平網(wǎng)。施工現(xiàn)場的非道路移動機(jī)械需符合國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)。禁止在施工現(xiàn)場拌和混凝土、砂漿、三七灰土、露天噴涂、刷漆作業(yè)等行為。（城建辦負(fù)責(zé)）

四、保障措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)放在重要位置，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)，指揮協(xié)調(diào)進(jìn)度，確保各項(xiàng)工作有力有序完成。各村、各相關(guān)部門要根據(jù)本方案，制定本部門配套專項(xiàng)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，落實(shí)“一崗雙責(zé)”。

2.加大巡查力度。開展VOCs整治專項(xiàng)檢查行動，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，公布違法企業(yè)名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒。對應(yīng)領(lǐng)排污許可證而未按期申領(lǐng)的，一律按無證排污實(shí)施停產(chǎn)。重點(diǎn)涉氣工業(yè)污染源全部安裝煙氣在線監(jiān)控設(shè)施，將煙氣在線監(jiān)測數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)依法停產(chǎn)整治。

3.加強(qiáng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，完善“3+1”環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格體系。加強(qiáng)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，由村干部作為村級網(wǎng)格員，建立一套完整的考核、激勵(lì)、獎(jiǎng)懲等網(wǎng)格化監(jiān)管體系，規(guī)范監(jiān)督管理運(yùn)行機(jī)制。

第8篇：排污應(yīng)急管理方案范文

一、總體要求

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，積極有效推進(jìn)散煤治理，嚴(yán)防已關(guān)閉“散亂污”企業(yè)反彈，嚴(yán)厲打擊黑加油站點(diǎn)。堅(jiān)持綜合施策，強(qiáng)化部門合作，加大政策力度，開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和揚(yáng)塵專項(xiàng)治理行動。推進(jìn)精準(zhǔn)治污，強(qiáng)化科技支撐，實(shí)施“一廠一策”管理，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極應(yīng)對重污染天氣，進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實(shí)應(yīng)急減排措施，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動。強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)強(qiáng)化監(jiān)督定點(diǎn)幫扶工作，實(shí)行量化問責(zé)，完善監(jiān)管機(jī)制，層層壓實(shí)責(zé)任，推進(jìn)全年環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，全面完成2020年環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)。

二、主要任務(wù)

（一）調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

1、堅(jiān)決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等要求，進(jìn)一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、國土所、工商質(zhì)檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實(shí)）

進(jìn)一步夯實(shí)網(wǎng)格化管理，落實(shí)屬地管理責(zé)任，強(qiáng)化多部門聯(lián)動，堅(jiān)決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移等反彈現(xiàn)象，實(shí)行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，定期開展整治工作，充分利用電網(wǎng)公司變壓器電量數(shù)據(jù)，扎實(shí)開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、供電所、各行政村組織落實(shí)）

2、加強(qiáng)排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依法監(jiān)管力度，清理無證排污單位，依法依規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；對未按期完成整改的，嚴(yán)厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業(yè)按證排污。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、供電所，各行政村組織落實(shí)）

3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業(yè)和信息部、市場監(jiān)管總局出臺的低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術(shù)要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、工商質(zhì)檢所，各行政村落實(shí)）

（二）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)

1、有效推進(jìn)清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術(shù)路線，堅(jiān)持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應(yīng)根據(jù)采暖期供氣合同以及實(shí)施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，加大散煤替代力度。（鎮(zhèn)建設(shè)辦、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí)）

2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴(yán)防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施）“死灰復(fù)燃”。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí)）

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)

1、加快推進(jìn)老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車、采用稀薄燃燒技術(shù)或“油改氣”的老舊燃?xì)廛囕v。加強(qiáng)對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術(shù)車輛定期檢驗(yàn)管理，嚴(yán)禁“油改氣”車輛在定期檢驗(yàn)時(shí)使用汽油通過檢測。（交警中隊(duì)牽頭、各行政村組織落實(shí)）

2、配合開展油品質(zhì)量檢查行動。加強(qiáng)企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管。配合上級部門加強(qiáng)對成品油經(jīng)營企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督檢查。依法嚴(yán)肅查處取締無證無照經(jīng)營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關(guān)無證油品生產(chǎn)經(jīng)營行為。（工商質(zhì)監(jiān)站牽頭、各行政村組織落實(shí)）

3、加強(qiáng)非道路移動源污染防治。配合縣生態(tài)環(huán)境局完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，并上傳至非道路移動機(jī)械環(huán)保監(jiān)管平臺，加大對非道路移動機(jī)械監(jiān)管力度。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村組織落實(shí)）

（四）強(qiáng)化面源污染防控

1、加強(qiáng)施工揚(yáng)塵管控。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工工地公示揚(yáng)塵污染防治措施、負(fù)責(zé)人、揚(yáng)塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)取笆畟€(gè)百分之百”；鎮(zhèn)建設(shè)辦要定期組織開展施工揚(yáng)塵專項(xiàng)整治專項(xiàng)行動，對揚(yáng)塵管控不到位的施工單位依法進(jìn)行查處。

2、全面加強(qiáng)各類露天堆放和地面揚(yáng)塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時(shí)清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實(shí)施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚(yáng)塵污染。

3、強(qiáng)化禁燃禁放管控。嚴(yán)格控制秸稈露天焚燒，強(qiáng)化各村村委秸稈禁燒主體責(zé)任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項(xiàng)巡查。為切實(shí)做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負(fù)其責(zé)確保自己所負(fù)責(zé)的區(qū)域不點(diǎn)一把火，不冒一處煙，堅(jiān)決做到防患于未“燃”。要嚴(yán)格執(zhí)行“五禁”措施，堅(jiān)決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、各行政村落實(shí)）

（五）突出重點(diǎn)時(shí)段污染管控

1、強(qiáng)化臭氧污染源控制。根據(jù)臭氧污染形勢，適時(shí)啟動針對產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)調(diào)控措施。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊(duì)、鎮(zhèn)建設(shè)辦、各行政村）

2、實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰調(diào)控。按照國家、省、市關(guān)于秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)的要求，繼續(xù)對鑄造、建材等行業(yè)及土石方、拆除和噴涂作業(yè)實(shí)施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，秋冬季一律錯(cuò)峰停產(chǎn)。

鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實(shí)施停產(chǎn)，采用企業(yè)實(shí)際用電量核實(shí)。

建材行業(yè)：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實(shí)施停產(chǎn)。

施工作業(yè)：停止各類土石方作業(yè)和房屋拆除和噴涂施工作業(yè)。

3、嚴(yán)格落實(shí)錯(cuò)峰調(diào)控要求。各相關(guān)企業(yè)要制定“一廠一策”的秋冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)和錯(cuò)峰運(yùn)輸實(shí)施方案，報(bào)縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點(diǎn)項(xiàng)目涉及土石方作業(yè)確實(shí)無法停工的，由項(xiàng)目建設(shè)單位申請，縣行業(yè)主管部門初審后，經(jīng)縣政府審核，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

4、積極有效應(yīng)對重污染天氣。

第9篇：排污應(yīng)急管理方案范文

我隊(duì)在市局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省環(huán)保局及其環(huán)境監(jiān)察局的關(guān)心指導(dǎo)下，按照全市環(huán)境保護(hù)工作確定的目標(biāo)和任務(wù)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)的原則，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)察職能，全隊(duì)人員求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)一致，全方位地開展了各項(xiàng)工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將我隊(duì)今年1至10月工作完成情況和明年工作思路擬報(bào)如下：

一、主要工作完成情況

1、強(qiáng)化污染源監(jiān)管，注重計(jì)劃制訂、注重污染監(jiān)管、注重跟蹤督察。第一、擬訂了20__年工業(yè)污染源監(jiān)察計(jì)劃和生態(tài)環(huán)境監(jiān)察計(jì)劃，有計(jì)劃地開展環(huán)境監(jiān)察工作，截至5月底共開展現(xiàn)場監(jiān)察644家次，總共檢查環(huán)保設(shè)施445臺套，設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)率100％。第二、多措并舉，確?！皟晒?jié)”、“兩會”、重大活動期間我市環(huán)境質(zhì)量良好。一是結(jié)合日常的污染源監(jiān)察計(jì)劃，對冶煉、化工、建材等行業(yè)的重點(diǎn)污染源企業(yè)的生產(chǎn)及“三廢”治理設(shè)施的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；二是結(jié)合夜間值班，開展夜間重點(diǎn)污染源企業(yè)和敏感區(qū)域巡查，監(jiān)察人員冒雨檢查了××冶煉廠、××公司等企業(yè)，針對檢查中發(fā)現(xiàn)如××硫酸老系統(tǒng)尾氣煙囪煙氣較大等問題，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法人員及時(shí)指出并要求立即整改；三是結(jié)合長江環(huán)保執(zhí)法行動，建立城市集中式飲用水水源環(huán)保聯(lián)合監(jiān)察制度，對入江排污口及相關(guān)企業(yè)和城市飲用水水源進(jìn)行執(zhí)法檢查和監(jiān)測，確保飲用水水源安全。第三、加強(qiáng)我市霧霾等不利氣象條件下的大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管。支隊(duì)多次啟動了不利氣象條件下環(huán)保應(yīng)急預(yù)案，環(huán)境監(jiān)察應(yīng)急小分隊(duì)對周邊對重點(diǎn)廢氣排污企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，在采取對重點(diǎn)企業(yè)限產(chǎn)、限排措施的同時(shí)，建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)秸桿禁燒責(zé)任；城市建設(shè)管理部門限制產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的重點(diǎn)施工單位作業(yè)，停止土方、拆除作業(yè)等；市容管理部門加大道路運(yùn)輸潑灑整治，保證主要街道灑水壓塵，從而減輕霧日天氣對環(huán)境的不利影響。第四、組織召開了全市主要排污企業(yè)環(huán)境監(jiān)管工作會議，傳達(dá)了省環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步加大長江流域環(huán)保工作的要求，部署了今年加大對重點(diǎn)排污企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管等相關(guān)工作。第五、組織參加了部分重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)保懇談會，通報(bào)了當(dāng)前的減排形勢，布置了主要工作，努力確保今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成。第六、開展了全市化工企業(yè)安全大檢查工作。第七、指導(dǎo)配合××環(huán)保局開展城區(qū)飲服業(yè)油煙噪聲污染專項(xiàng)整治。第八、制訂了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作的意見等。

2、重視環(huán)境污染事故和污染糾紛的調(diào)查處理工作，重視環(huán)境案件的及時(shí)調(diào)查處理。第一、加強(qiáng)“兩節(jié)”、“兩會”期間環(huán)境工作，成立“兩會”期間環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)“兩會”期間值班和信息報(bào)送，確保我市“兩會”期間無重大環(huán)境案件發(fā)生。第二、截至5月底共受理來信來訪430件，辦結(jié)426件，結(jié)案率為99.1％，其中夜間、公休日受理190件。第三、按期辦理完成5件人大建議和政協(xié)提案，按期上報(bào)省市批轉(zhuǎn)件17起、市行風(fēng)熱線受理環(huán)境投訴15件、市民論壇環(huán)境投訴19件。第四、召開環(huán)境工作懇談會，邀請市政府應(yīng)急辦、政府政務(wù)熱線“12345”、市局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣、區(qū)（開發(fā)區(qū)）環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人參會，對新擬訂的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境工作的意見》（征求意見稿）進(jìn)行了熱烈討論，并提出了很多有針對性具有可操作性的意見和建議。第五、提交了××環(huán)保局20__上半年黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、矛盾糾紛排查化解工作的報(bào)告。第六、制定環(huán)境大排查、大回訪活動實(shí)施方案，重點(diǎn)環(huán)境案件領(lǐng)導(dǎo)包案下訪分解表等。

3、嚴(yán)格排污申報(bào)制度，依法做到全面、及時(shí)、足額征收排污收費(fèi)。一是完成了20__年度95戶排污單位（工業(yè)企業(yè)82家、中小企業(yè)12家、污水處理廠1家）的排污申報(bào)登記工作。二是排污量核定工作基本完成，制定了年度排污費(fèi)預(yù)征計(jì)劃，對重點(diǎn)企業(yè)開展以監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)核定排污費(fèi)，征收排污費(fèi)。三是根據(jù)市政府有關(guān)文件精神，自20__年開始，我市的排污費(fèi)已全部進(jìn)入行政服務(wù)中心窗口開票、繳納，并采取專人坐班從事收費(fèi)工作，逐步使排污收費(fèi)工作規(guī)范化、程序化。四是截至5月底，本級征收排污費(fèi)650.17萬元，預(yù)計(jì)上半年征收排污費(fèi)1600萬元。

4、繼續(xù)開展環(huán)保專項(xiàng)行動，積極推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作深入開展。一是根據(jù)全國、省環(huán)保專項(xiàng)行動工作的統(tǒng)一部署，我市召開了“××市環(huán)境保護(hù)委員會暨20__年度環(huán)保專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”第一次全體會議。二是結(jié)合我市化工企業(yè)多等實(shí)際情況，將化工行業(yè)專項(xiàng)檢查、加大危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、推進(jìn)新 橋河截污整治與生態(tài)恢復(fù)工程、開展黑沙河小流域和掃把溝區(qū)域環(huán)境綜合整治工作列為我市環(huán)保專項(xiàng)行動工作重點(diǎn)。制定了《××市20__年“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專項(xiàng)行動實(shí)施方案》。三是與水務(wù)局、安監(jiān)局、海事處等部門聯(lián)合開展了，冶煉化工行業(yè)環(huán)境安全大排查、城鎮(zhèn)飲用水環(huán)境安全大檢查、城鎮(zhèn)污水處理廠匯水區(qū)域工業(yè)和生活污染源的調(diào)查摸底工作。四是分別于5月2日、21日組織了兩次夜間執(zhí)法檢查，針對夜查情況和監(jiān)測結(jié)果，擬對4家企業(yè)予以經(jīng)濟(jì)處罰；對2家企業(yè)重新核定了20__年度排污費(fèi)；對1家企業(yè)因設(shè)備故障造成煙氣排放量過大，報(bào)告不及時(shí)，予以通報(bào)批評；對部分企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書。五是編印了7期環(huán)保專項(xiàng)行動工作簡報(bào),按時(shí)上報(bào)了各類專項(xiàng)行動工作報(bào)表。

5、強(qiáng)化在線監(jiān)控系統(tǒng)管理，努力建立環(huán)境監(jiān)察快速反應(yīng)機(jī)制。一是依托污染源監(jiān)控中心平臺，實(shí)施全方位監(jiān)控。指定專人負(fù)責(zé)每天對監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)閱，并對廢水、廢氣排放運(yùn)行情況進(jìn)行記錄，發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)運(yùn)行不正常，及時(shí)通知運(yùn)營單位及時(shí)到現(xiàn)場進(jìn)行維護(hù)；發(fā)現(xiàn)異常超標(biāo)排放，及時(shí)知會環(huán)境監(jiān)察人員第一時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場檢查，依法查處。二是建立現(xiàn)場檢查和目標(biāo)考核制度。對比對監(jiān)測結(jié)果是否滿足相關(guān)技術(shù)規(guī)范或擅自更改自動監(jiān)控參數(shù)進(jìn)行考核，嚴(yán)格按照合同對第三方運(yùn)用商運(yùn)營維護(hù)進(jìn)考核，努力提高自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)準(zhǔn)確率，降低前端設(shè)備故障率。三是上半年對××總排口、××總排口、新民和西湖污水處理廠進(jìn)口共安裝了4套cod在線監(jiān)控系統(tǒng)，對××冶化分公司球團(tuán)廠安裝了煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)。截至6月底，我市共對12家國控企業(yè)、13家省本文控企業(yè)和7家市控企業(yè)均安裝了污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。其中14家廢氣重點(diǎn)排放企業(yè)安裝了21套煙氣在線監(jiān)控系統(tǒng)、5套塵在線監(jiān)控系統(tǒng)；17家排污企業(yè)廢水排放口安裝8套ph在線監(jiān)測儀、15套cod在線監(jiān)測儀、2套氨氮在線監(jiān)測儀。

6、加強(qiáng)中、高考期間環(huán)境噪聲污染的監(jiān)管，防止和減少噪聲擾民的發(fā)生，給廣大考生創(chuàng)造一個(gè)安靜的學(xué)習(xí)和休息環(huán)境。一是在我市各報(bào)和電視臺上《關(guān)于加強(qiáng)高考、中考期間環(huán)境噪聲污染監(jiān)管的通告》和滾動字幕進(jìn)行宣傳，在重點(diǎn)敏感點(diǎn)和主要建筑施工地段張貼了公告。二是深入企業(yè)噪聲點(diǎn)源做工作。有針對性的深入居民區(qū)、考點(diǎn)周圍等敏感區(qū)域建筑施工工地，要求合理安排工程進(jìn)度并明確中高考期限和作業(yè)時(shí)限，提前解決噪聲影響問題。三是6月3日夜會同××區(qū)環(huán)保局、兩臺一報(bào)記者有針對性地對建筑工地、娛樂場所進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。從檢查情況來看，各施工單位和歌舞廳業(yè)主均能按照“禁噪通告”要求，合理安排施工作業(yè)時(shí)間，控制音響音量，避免噪聲擾民。四是考前成立高考噪聲污染防治應(yīng)急小分隊(duì)，高考日組織市、區(qū)兩級16名環(huán)境監(jiān)察人員和2臺環(huán)境執(zhí)法車輛在我市5個(gè)考點(diǎn)進(jìn)行駐點(diǎn)監(jiān)察和巡查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正和處理。