社區(qū)應(yīng)急管理方案精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
1.是否建立疫情防控組織體系。配合建立健全疫情防控工作組織體系，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控、群防群控格局。
2.是否完成例行工作。嚴格落實防控責(zé)任,實行網(wǎng)格化管理,做好健康教育、信息告知、人員排查管理、環(huán)境衛(wèi)生治理等工作。
3.是否加強人員管理。落實日常體溫檢測、健康碼查驗、外來人員登記等制度。
4.是否嚴格管理群體性聚會。嚴格限制社區(qū)群體性聚會，避免扎堆聚會、聚餐娛樂、走親串友等人群聚集活動，提倡“紅事”緩辦、“白事”簡辦。
二、預(yù)防措施
1.是否加強特殊人群管理。配合相關(guān)機構(gòu)對外來高風(fēng)險地區(qū)人員進行嚴格管控，按有關(guān)規(guī)定實行隔離醫(yī)學(xué)觀察；嚴格落實外來中風(fēng)險地區(qū)人員、治愈出院的確診病人、解除集中隔離的無癥狀感染者的健康監(jiān)測。
2.是否制定疫情防控工作方案。村（社區(qū)）針對疫情防控工作制定了工作方案、特殊情況應(yīng)對處置方案。
三、應(yīng)急措施
1.是否做好應(yīng)急物質(zhì)儲備。做好應(yīng)急處置物資準備，包括體溫檢測儀、各類防護用品、消毒用品。
2.是否落實封閉式管理。突發(fā)疫情時，根據(jù)疾病預(yù)防控制機構(gòu)劃定疫點范圍和管控措施，配合對疫點的居民小區(qū)、院落實施封閉式管理。
第2篇：社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
陜西省從地理上看主要劃分為陜北、關(guān)中和陜南三大部分，而陜南包括漢中、安康、商洛三個地市。就整個陜西而言，陜南大部分地區(qū)都屬于農(nóng)村地區(qū)，經(jīng)濟較為落后。陜南地區(qū)北靠秦嶺、南倚巴山，基本上屬于山區(qū)地帶，森林植被十分茂密。也正因為種自然因素，使得陜南農(nóng)村地區(qū)相較于關(guān)中和陜北，發(fā)生森林火災(zāi)的頻數(shù)相對較高，而且多為人為火災(zāi)。就火災(zāi)發(fā)生的時間段而言，基本上與特定節(jié)日呈現(xiàn)出相關(guān)聯(lián)態(tài)勢，如除夕、春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、重陽節(jié)、元宵節(jié)等節(jié)日及節(jié)日前后是人為森林火災(zāi)集中發(fā)生的時間段。因此可以看出，陜南農(nóng)村地區(qū)人為森林火災(zāi)頻發(fā)，與其地域因素及風(fēng)俗習(xí)慣聯(lián)系十分緊密。
然而，不管是政府還是社區(qū)，近年來在這方面問題上，卻基本上只是組織倡導(dǎo)文明祭祀活動或者進行事后的警告及處理，并沒有形成一種系統(tǒng)的專門針對這樣的突發(fā)人為火災(zāi)的應(yīng)急管理機制，從而效果并不是十分明顯，每年這樣的人為火災(zāi)仍時有發(fā)生。所以，為了更好地維護陜南山區(qū)綠化成果，保護植被及農(nóng)作物，防止空氣受到污染，對這樣的突發(fā)人為火災(zāi)進行系統(tǒng)的應(yīng)急管理十分有必要。
對此，本文嘗試著在農(nóng)村社區(qū)綜合應(yīng)急能力提升這樣的主題下，選擇以農(nóng)村社區(qū)為研究主體，以農(nóng)村社區(qū)對人為森林火災(zāi)這樣的突發(fā)事件的應(yīng)急處理為重點，并以陜南農(nóng)村地區(qū)為例，來對農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)進行一些探索，希望能夠?qū)r(nóng)村社區(qū)應(yīng)急能力的提升，甚至是農(nóng)村社會治理方面產(chǎn)生一些積極的作用。
二、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災(zāi)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀分析
本文主要從火災(zāi)應(yīng)急處置工作部署和防火工作宣傳這兩個方面進行分析。
第一，在火災(zāi)應(yīng)急處置工作部署方面，陜南地區(qū)大多數(shù)縣鎮(zhèn)每年都會召開森林防火工作動員會，對冬季防火工作進行動員部署，制定冬季森林防火實施具體方案，并繪制森林防火預(yù)案實施圖，落實相應(yīng)責(zé)任。
第二，在防火工作宣傳方面，采取的是鎮(zhèn)社聯(lián)合模式。首先，由鎮(zhèn)森林防火指揮部對防火工作進行宣傳，并在林區(qū)的主要路口設(shè)置防火警示牌；其次，由于近年來陜南農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)取得一定的建設(shè)，使得農(nóng)村社區(qū)在火災(zāi)發(fā)生前后能充分利用應(yīng)急廣播，并發(fā)揮其重要作用。
三、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災(zāi)的應(yīng)急管理問題分析
就陜南農(nóng)村地區(qū)對人為森林火災(zāi)的應(yīng)急管理現(xiàn)狀來看，已經(jīng)有了較好的發(fā)展態(tài)勢，但也存在諸多問題。
（一）社區(qū)缺乏有效的應(yīng)急管理協(xié)調(diào)機制
目前，在很大程度上，陜南農(nóng)村地區(qū)針對人為森林火災(zāi)方面的應(yīng)急管理確實主要是依托社區(qū)來落實的，社區(qū)承擔(dān)了很大部分的任務(wù)量，然而事實是，社區(qū)干部基本上都處于被動狀態(tài)，臨時應(yīng)急處置的專業(yè)水平不足，難以最有效地承擔(dān)起相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)工作。一方面，對人為森林火災(zāi)的應(yīng)急處理并沒有列入社區(qū)委員會重要日程；另一方面，在日常，并沒有積極地在社區(qū)內(nèi)組織如森林防火教育、相關(guān)法律知識普及等活動。所以，從這方面來看，社區(qū)人為森林火災(zāi)應(yīng)急管理仍然不夠嚴格和系統(tǒng)。
（二）社區(qū)缺乏有效的防火規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案
雖然大多數(shù)縣鎮(zhèn)應(yīng)急預(yù)案編制工作進展較順利，應(yīng)急預(yù)案體系也基本形成，但是許多社區(qū)并沒有專門的針對本社區(qū)具體情況的防火規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案。這樣一來，就忽略了社區(qū)自身區(qū)域內(nèi)的特殊性，不利于各種資源的整合、社區(qū)與所轄村民小組之間的協(xié)調(diào)等。不僅如此，大部分應(yīng)急預(yù)案也并沒有經(jīng)過正規(guī)演練與實踐，社區(qū)也沒有將森林防火實施方案和森林防火預(yù)案實施圖公示出來，所以社區(qū)居民對方案和預(yù)案的知曉率很低。
（三）社區(qū)對居民的防火宣傳教育力度不夠
目前，陜南農(nóng)村社區(qū)對社區(qū)居民的防火宣傳教育力度仍然不夠，缺乏長期性。正是由于防火教育的不足，使得居民災(zāi)害防范意識普遍薄弱，自我安全防護知識十分匱乏，參與度也不高，所以并沒有在社區(qū)內(nèi)形成一種較為成熟的社區(qū)應(yīng)急文化體系。
（四）社區(qū)應(yīng)急裝備不能滿足需要
大多數(shù)社區(qū)基本的應(yīng)急設(shè)備工具缺乏，從而并不能滿足突發(fā)人為森林火災(zāi)應(yīng)急處理的需要。往往在火情發(fā)生后，防火隊只能采取簡單粗暴的撲火辦法，因此撲火所需時間較長，甚至在某些山頭，由于應(yīng)急工具的缺乏，也只能任由火勢自然熄滅，造成了森林綠化成果的損失。
四、陜南農(nóng)村社區(qū)人為森林火災(zāi)應(yīng)急能力提升對策
（一）建立社區(qū)火災(zāi)聯(lián)防機制，充分發(fā)揮社區(qū)各個主體的作用
農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該充分調(diào)動社區(qū)干部及居民，并積極聯(lián)合社區(qū)所在地其他相關(guān)部門，建立起一個系統(tǒng)化的社區(qū)火災(zāi)聯(lián)防機制，至少在社區(qū)組織內(nèi)要形成一個社區(qū)――小組――居民三級聯(lián)防機制，充分利用每一應(yīng)急主體的作用。首先，可以由社區(qū)來組織居民開展消防安全檢查、巡查，并慢慢加強社區(qū)內(nèi)義務(wù)消防隊伍的建設(shè)，從而有效提高自防自救能力；其次，社區(qū)要積極動員社區(qū)干部落實自身責(zé)任，做好防火工作，尤其要針對區(qū)域內(nèi)特殊情況，加強對春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等特殊節(jié)日其相近時間段的監(jiān)控，從而做好應(yīng)急預(yù)防工作。最后，如果社區(qū)所轄居民人數(shù)較多，就應(yīng)該依照具體情況，將社區(qū)居民按居住的地理位置等因素分成若干個小組，并推選出村民小組組長，進一步細化防火工作部署，充分利用社區(qū)內(nèi)各種資源。
（二）完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案，增強應(yīng)急預(yù)警與防御能力
在農(nóng)村社區(qū)干部應(yīng)急管理專業(yè)知識缺乏的情況下，可以由社區(qū)所在地區(qū)的基層政府來組織有針對性的應(yīng)急管理知識培訓(xùn)活動，從而增強社區(qū)干部應(yīng)急處置專業(yè)知識及技能。鑒于農(nóng)村社區(qū)薄弱的應(yīng)急管理基礎(chǔ)，在社區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制方面，可以先借鑒基層政府所編制的應(yīng)急預(yù)案，然后再根據(jù)本社區(qū)實際情況來完善。而一個完整的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該包括這幾方面的主要內(nèi)容：一是總則，涉及編制目的和依據(jù)、適用范圍、基本原則以及預(yù)案啟動這四大方面；二是組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)，在明確組織指揮體系和成員職責(zé)后，應(yīng)清楚詳細地編寫應(yīng)急預(yù)案啟動之后的具體工作程序；三是人為森林火災(zāi)預(yù)防及火情信息報告，應(yīng)該按照應(yīng)急管理的過程，將預(yù)防、監(jiān)測、信息報告和處理都涵蓋進去；四是對人為森林火災(zāi)的撲救，應(yīng)分級響應(yīng)；五是后期處置，包括火災(zāi)評估、責(zé)任追究，案情查處及工作總結(jié)等內(nèi)容。總之，農(nóng)村社區(qū)應(yīng)該通過建立并完善社區(qū)應(yīng)急預(yù)案來加強社區(qū)應(yīng)急預(yù)警和防御能力，甚至是具體應(yīng)急處置能力。
（三）社區(qū)和政府形成力量聯(lián)合，加強應(yīng)急預(yù)案宣傳和演練
僅僅編制應(yīng)急預(yù)案顯然只是一項初步工作，為了提高社區(qū)居民的應(yīng)急意識和能力，保護好森林綠化成果，確保居民生命財產(chǎn)安全，以及為了能在火災(zāi)突發(fā)后有效應(yīng)對，就必須加強對應(yīng)急預(yù)案的宣傳和演練。通過對預(yù)案的宣傳和演練，使居民能夠在保證自己安全的基礎(chǔ)上，積極加入火災(zāi)應(yīng)急處置過程之中，有效減少損失。加強預(yù)案的宣傳和演練，具體可以從以下幾個主要方面進行：一是加大對預(yù)案以及應(yīng)急知識的宣傳力度，可以通過地方電視臺和廣播體系，使居民廣泛了解，宣傳培訓(xùn)應(yīng)走進社區(qū)，也可以利用學(xué)校這樣一個平臺，積極走進學(xué)校，加強宣傳；二是加強模擬演練，鑒于火災(zāi)應(yīng)急演練的復(fù)雜性和特殊性以及社區(qū)力量的不足等問題，社區(qū)可以積極聯(lián)合政府以及相關(guān)部門來共同組織，從而達到預(yù)期效果。
（四）推行多方位排查模式，積極發(fā)揮相關(guān)人員作用
推行多方位排查模式，就是要由社區(qū)積極聯(lián)合基層政府，與消防等相關(guān)部門配合，并重點發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)居委會作用，一級一級明確責(zé)任人員，劃分責(zé)任區(qū)域，實行全面檢查，從而使每個地方都能處于監(jiān)測之中。針對社區(qū)基本應(yīng)急設(shè)備工具缺乏，不能滿足突發(fā)人為森林火災(zāi)應(yīng)急處理需要的問題，應(yīng)該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門來爭取和整合資源，為社區(qū)加強應(yīng)急設(shè)備的配備，以加強農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急處置能力。
五、總結(jié)
總之，農(nóng)村社區(qū)作為農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急管理的重要力量，是預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要防線，所以高度關(guān)注和重視農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急管理的各種情況，并采取積極有效的措施，大力提升社區(qū)應(yīng)急管理能力，使得社區(qū)能夠最及時地應(yīng)對突發(fā)事件，減少突發(fā)事件可能會或者已經(jīng)造成的損失與負面的社會影響，是我國當(dāng)前農(nóng)村應(yīng)急管理工作的重要內(nèi)容?，F(xiàn)而今，在學(xué)術(shù)領(lǐng)域，我們也應(yīng)該在注重對城市社區(qū)應(yīng)急能力建設(shè)研究的同時，給予農(nóng)村社區(qū)足夠的關(guān)注度，只有這樣，才能在一定意義上有助于農(nóng)村社區(qū)應(yīng)急能力的提升。
第3篇：社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、防救結(jié)合,加強完善突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，最大限度地降低損害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧提供安全保障。
二、工作原則
（一）統(tǒng)一規(guī)劃。區(qū)級、街鎮(zhèn)級、社區(qū)級應(yīng)急避難場所，作為城市必需的公共設(shè)施，列入全區(qū)應(yīng)急避難規(guī)劃。
（二）因地制宜。根據(jù)所選避難場所的現(xiàn)有場地條件和建構(gòu)筑物狀況，添加部分應(yīng)急避難所需的設(shè)施設(shè)備，達到應(yīng)急避難的需要。
（三）平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場所建成后，平時發(fā)揮自身原有功能，在遇突發(fā)公共事件時，發(fā)揮應(yīng)急避難場所功能。
三、工作任務(wù)
（一）新建區(qū)級應(yīng)急避難場所一所，續(xù)建十八中應(yīng)急避難場所二期工程
1.新建區(qū)級應(yīng)急避難場所選址為市字水中學(xué)（本部）；
2.完成十八中應(yīng)急避難場所二期工程續(xù)建工作。
（二）建成街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所兩所
街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所由、街道分別各建一所，選址可根據(jù)街鎮(zhèn)實際情況自行選擇，但必須在《市區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急避難場所規(guī)劃（—）》范圍內(nèi)。
（三）建成民政系列的社區(qū)級“減災(zāi)示范區(qū)”三所
民政系列的社區(qū)級“減災(zāi)示范區(qū)”由區(qū)民政局按市級部門的要求在全區(qū)范圍內(nèi)選址，并組織實施。
四、實施步驟
（一）區(qū)級應(yīng)急避難場所建設(shè)
1.區(qū)規(guī)劃分局在7月30日前完成設(shè)計工作，在8月10日前完成設(shè)計方案評審工作。
2.區(qū)教委組織力量開展相應(yīng)工程施工，在10月底前完成應(yīng)急避難場所建設(shè)。
3.11月（具體時間待定），區(qū)政府應(yīng)急辦協(xié)調(diào)組織相關(guān)部門開展應(yīng)急避難場所驗收。
（二）街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所建設(shè)
由、街道統(tǒng)籌安排，在10月底完成街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所建設(shè)。
（三）民政系列的社區(qū)級“減災(zāi)示范區(qū)”
由區(qū)民政局負責(zé)按市級部門的要求統(tǒng)籌實施,必須在月底完成。
五、職責(zé)分工
（一）區(qū)政府辦（應(yīng)急辦）
1.負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)級應(yīng)急避難場所——市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場所建設(shè)工作中存在的問題；負責(zé)制作應(yīng)急避難場所圖形符號、指示、標(biāo)志牌等；負責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場所設(shè)計方案及其疏散應(yīng)急預(yù)案進行評審。
2.負責(zé)對街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所提供指導(dǎo)和資料支持，如選址資料，應(yīng)急避難場所圖形符號、指示、標(biāo)志牌等；負責(zé)組織有關(guān)部門對街鎮(zhèn)應(yīng)急避難所疏散應(yīng)急預(yù)案進行評審。
（二）、街道
1.負責(zé)本級應(yīng)急避難場所的選址、設(shè)計和建設(shè)工作。
2.負責(zé)制訂本級應(yīng)急避難場所疏散應(yīng)急預(yù)案。
（三）區(qū)規(guī)劃分局
1.負責(zé)按照應(yīng)急避難場所建設(shè)有關(guān)要求，于7月30日前完成市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場設(shè)計。
2.負責(zé)對街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所設(shè)計提供支持。
（四）區(qū)教委（市字水中學(xué)、十八中）
1.按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，區(qū)教委負責(zé)字水中學(xué)應(yīng)急避難場所新建工作和十八中應(yīng)急避難場所二期續(xù)建工作。
2.負責(zé)草擬《市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場所疏散應(yīng)急預(yù)案》。
3.督促市字水中學(xué)向設(shè)計部門提供學(xué)校平面圖紙和有關(guān)建筑設(shè)計圖等資料。
（五）區(qū)商委
1.根據(jù)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場所規(guī)劃的避難人口，負責(zé)適量的食品、飲用水等基本生活用品的儲備。可委托臨近商場、超市和普通商店代儲，并明確代儲商場、超市的名稱和地點。
2.負責(zé)協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作。
（六）區(qū)民政局
1.根據(jù)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場所規(guī)劃的避難人口，負責(zé)適量儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，并委托臨近商場、超市和普通商店代儲，且明確代儲商場、超市的名稱和地點。
2.負責(zé)民政系列的社區(qū)級“減災(zāi)示范區(qū)”建設(shè)。
3.負責(zé)協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作。
（七）區(qū)衛(wèi)生局
1.根據(jù)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場所規(guī)劃的避難人口，負責(zé)人群衛(wèi)生防疫，并組織醫(yī)療人員開展避難場所衛(wèi)生救治工作。
2.負責(zé)協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所衛(wèi)生應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作。
（八）區(qū)食品藥品監(jiān)督分局
1.根據(jù)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場所規(guī)劃的避難人口，負責(zé)應(yīng)急避難場所醫(yī)療器械、醫(yī)療藥品以及防疫藥品的儲備。
2.負責(zé)協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所應(yīng)急物質(zhì)的儲備工作。
（九）區(qū)市政園林局
1.負責(zé)市字水中學(xué)（本部）應(yīng)急避難場所周邊標(biāo)志牌的設(shè)置。
2.協(xié)助街鎮(zhèn)級應(yīng)急避難場所標(biāo)志牌的設(shè)置。
六、保障措施
（一）組織保障
為保障全區(qū)應(yīng)急避難場所順利進行，區(qū)政府將成立專項督查組，對區(qū)應(yīng)急避難場所建設(shè)情況進行督查；各有關(guān)單位對應(yīng)急避難場所建設(shè)要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)，要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員專門負責(zé)此項工作，并于7月15日前將分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員名單報區(qū)政務(wù)值班室（應(yīng)急辦）；從8月起區(qū)教委、區(qū)民政局、街道、街道每月要向區(qū)政府應(yīng)急辦報送一次應(yīng)急避難場所建設(shè)進度情況。
（二）經(jīng)費保障
應(yīng)急避難場所建設(shè)經(jīng)費主要由規(guī)劃設(shè)計費、場所建設(shè)費、標(biāo)志牌制作及懸掛費三大部分構(gòu)成。根據(jù)《市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)市應(yīng)急避難場所建設(shè)實施方案的的通知》（渝辦發(fā)〔〕41號）精神，區(qū)財政局應(yīng)負責(zé)保障區(qū)、街鎮(zhèn)兩級應(yīng)急避難場所建設(shè)的資金所需。
第4篇：社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
一、工作目標(biāo)
以區(qū)安全生產(chǎn)專項整治三年行動為統(tǒng)領(lǐng)，深入開展安全生產(chǎn)除患排查行動，繼續(xù)督促落實企業(yè)隱患排查治理主體責(zé)任，落實屬地監(jiān)督管理責(zé)任（含公共安全）。突出“預(yù)防為主”重點，加大隱患治理力度，隱患整改做到責(zé)任、時限、措施、資金和應(yīng)急預(yù)案“五落實”，嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為，建立安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制，堅決防范和遏制重特大事故的發(fā)生，促進全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、排查范圍和內(nèi)容
（一）排查范圍。
各村、社區(qū)，各行業(yè)(領(lǐng)域)的全部生產(chǎn)經(jīng)營單位及公共領(lǐng)域。主要包括:
1.非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)及其生產(chǎn)、儲運等各類設(shè)備設(shè)施。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
2.道路交通、水上交通等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、站點、場所、設(shè)施以及城市基礎(chǔ)設(shè)施等。重點排查道路狀況、橋梁涵洞、陡坡、急彎、臨水、臨崖、塌方滑坡地段、場鎮(zhèn)過境路占道經(jīng)營情況。（責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、、派出所所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
3.農(nóng)機、水利、漁業(yè)等行業(yè)(領(lǐng)域)的企業(yè)、單位、場所及設(shè)施。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
4.商(市)場、公共娛樂場所、旅游景點。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
5.學(xué)校、醫(yī)院、賓館、飯店、網(wǎng)吧、人員密集型企業(yè)等人員密集場所。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、派出所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
6.鍋爐、壓力容器、壓力管道、起重機械、廠(場)內(nèi)機動車輛等特種設(shè)備。（責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
7.易受暴風(fēng)雨、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所。（責(zé)任單位：經(jīng)濟發(fā)展辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
8.油氣輸送管線、涉燃爆粉塵場所。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
9.公共領(lǐng)域居民區(qū)、高層建筑、老舊小區(qū)消防、電氣火災(zāi)。（責(zé)任單位：應(yīng)急辦、所屬村社區(qū)、行業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)）
（二）排點內(nèi)容
1.重要設(shè)施、裝備、運輸工具的完好狀況及日常維護、保養(yǎng)情況,勞動防護用品的配備和使用情況。
2.危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)、重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。
3.新建、改建、擴建工程項目的安全生產(chǎn)“三同時”(安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用)制度執(zhí)行情況。
4.道路設(shè)計、建設(shè)、維護及交通安全設(shè)施設(shè)置等情況。
5.對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的可能由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況。
6.學(xué)校、教室、校舍、廁所、廚房、鍋爐、防雷設(shè)施、圍墻、堡坎等設(shè)備設(shè)施情況。
7.企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)落實情況。
8.房屋建筑和人員聚集場所安全風(fēng)險。
三、時間安排
（一）動員排查階段（3月11日前）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門在3月1日前全面動員，制訂本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）和本單位的實施方案，細化任務(wù)，分清責(zé)任，明確專門機構(gòu)和人員負責(zé)此項工作。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治，認真組織開展事故隱患排查工作，對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級進行登記，建立事故隱患臺賬，于3月11日前報送鎮(zhèn)應(yīng)急辦。
（二）整改督查階段（5-11月）各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要結(jié)合重點時段的工作要求和此次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的內(nèi)容，認真組織開展事故隱患排查整治。
（三）驗收階段（12月）鎮(zhèn)應(yīng)急辦、經(jīng)濟發(fā)展辦等相關(guān)部門對各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部開展隱患排查治理工作情況進行驗收。主要檢查事故隱患排查治理是否到位，是否出現(xiàn)反彈，是否閉環(huán)管理、監(jiān)管長效機制是否建立健全等。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門對本行政區(qū)域、本行業(yè)的隱患排查治理工作負總責(zé)，要成立由主要負責(zé)人牽頭的隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定方案，健全工作機制,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,認真組織檢查，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，完善檢查記錄，督促隱患治理工作落到實處。
第5篇：社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
工作計劃及實施步驟
第一階段：動員部署階段（年4月---年5月）。
1．街道及各社區(qū)成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，召開動員會議，明確工作總體目標(biāo)和工作要求，并大力宣傳質(zhì)量振興工作的重要意義和要求，為我街道開展質(zhì)量興區(qū)工作營造良好的社會氛圍。
2．各社區(qū)轄區(qū)各相關(guān)單位要根據(jù)本方案，結(jié)合工作實際，制訂具體實施方案，建立健全工作機制，全面安排部署質(zhì)量振興各項工作，按照街道《工作方案》分解落實工作任務(wù)，各部門、相關(guān)企業(yè)根據(jù)《工作方案》有效推進質(zhì)量振興工作，全面完成年度工作計劃和總體工作目標(biāo)，確保產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升。
第二階段：組織實施階段（年5月---年8月）。
1．各社區(qū)及轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位要按照市、區(qū)政府關(guān)于質(zhì)量振興工作的總體部署和要求，依據(jù)本實施方案，開展產(chǎn)品質(zhì)量整治及加強重大事故隱患排查及安全監(jiān)管工作，及時將開展工作情況報街道進行登記備案。
2.組織街道社區(qū)協(xié)管員、信息員、監(jiān)督員學(xué)習(xí)相關(guān)職責(zé)、法律法規(guī)，交流工作經(jīng)驗和做法，有效推進我街道的質(zhì)量振興工作。
第三階段：總結(jié)經(jīng)驗，鞏固推進（年9月---年12月）。
各社區(qū)對照工作目標(biāo)認真做好本轄區(qū)質(zhì)量振興工作的總結(jié)，總結(jié)經(jīng)驗，鞏固工作成果，扎實推進質(zhì)量振興工作于每年11月底以書面材料報街道產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管辦公室。開展自查，并做好準備工作，迎接區(qū)推進質(zhì)量振興領(lǐng)導(dǎo)小組檢查驗收。
五、保障措施
（一）組織保障。街道和各社區(qū)要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，制定工作方案，明確工作職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，確保質(zhì)量振興各項工作任務(wù)落到實處。
（二）機制保障。一是建立完善目標(biāo)考核機制，制定考核辦法，落實半年督查和年終考核。配合質(zhì)監(jiān)城關(guān)分局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局做好產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量振興工作。二是建立完善食品藥品安全風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處置機制，防患于未然，力爭將食品藥品安全事件消除在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)食品藥品安全事件的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，防止事故擴大和蔓延，確保人民群眾飲食用藥安全。三是建立問責(zé)機制，對工作開展不利，目標(biāo)任務(wù)落實不到位，甚至造成產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的單位和責(zé)任人，進行問責(zé)，并追究責(zé)任人和相關(guān)人員的責(zé)任。四是由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召集，定期召開會議通報各社區(qū)質(zhì)量振興工作進展情況，提出存在的問題，分析研究解決方法。
（三）宣傳保障。各社區(qū)要高度重視輿論宣傳工作，充分發(fā)揮各種媒體的宣傳引導(dǎo)作用，大力宣傳質(zhì)量振興在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量中的重要作用。
六、工作要求
1.提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)及相關(guān)單位要充分認識產(chǎn)品質(zhì)量振興工作的重要性、緊迫性，明確各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是質(zhì)量振興工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，負責(zé)具體抓好本單位、本部門各項工作任務(wù)的落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)和工作措施得到全面有效落實。
2.精心策劃，積極推進。各社區(qū)及相關(guān)單位要按照市、區(qū)相關(guān)要求及本方案提出的總體目標(biāo)，按照各自的職責(zé)，認真制訂工作方案，把質(zhì)量振興工作與建立落實質(zhì)量責(zé)任制結(jié)合起來，與整頓規(guī)范市場經(jīng)營秩序結(jié)合起來，與實施名牌帶動戰(zhàn)略以及落實打假工作責(zé)任制結(jié)合起來，促進本轄區(qū)質(zhì)量振興工作全面提升。
第6篇：社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
一、防汛工作目標(biāo)
2020年我街防汛工作，要堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，努力踐行“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”新時期防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)新理念，認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于防汛工作決策部署，按照區(qū)防指全年工作安排部署和要求，針對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向和改革創(chuàng)新，提前謀劃工作，補強突出短板，狠抓措施落實，立足于防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)，確保主要江河、城鎮(zhèn)防洪安全，全力保障人民群眾生命安全，最大程度減輕洪澇災(zāi)害損失。
二、通溝街道防汛指揮部電話：
三、認真開展防汛風(fēng)險隱患排查和問題整改
（一）檢查原則
各社區(qū)、各站（辦、所）要高度重視防汛檢查工作，按照行政首長負責(zé)制和分級分部門負責(zé)制落實好防汛各項責(zé)任制，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人，并嚴格執(zhí)行責(zé)任追究制。要牢固樹立“以人為本、民生至上”的理念，做好防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的各項準備工作，全面部署，周密安排，組織好轄區(qū)內(nèi)防汛風(fēng)險隱患排查和問題整改工作。
（二）檢查方式
采取自查、抽查、督查相結(jié)合的方式進行。
1.自查（4月20日前完成）
各社區(qū)、各站（辦、所）負責(zé)本區(qū)域隱患排查工作，自查明確排查范圍、排查內(nèi)容和工作要求，落實工作責(zé)任，按照相關(guān)排查內(nèi)容進行自查和整改。檢查要有檢查記錄，檢查人與被檢查人均要簽字。對檢查發(fā)現(xiàn)的各類影響安全度汛問題，要提出應(yīng)急處理意見或整改方案，并限期解決。
2.抽查（4月25日前完成）
我街對自查整改工作進行抽查，主要抽查隱患排查整改情況和防汛準備工作情況。
（三）檢查內(nèi)容
各社區(qū)、各站（辦、所）檢查的內(nèi)容：1.堤防工程；2.水毀工程；3.山洪災(zāi)害重點防治區(qū)；4.影響防洪安全的在建工程；5.城市易澇區(qū)；6.危舊房、危險路段；7.地質(zhì)災(zāi)害危險點等防洪薄弱環(huán)節(jié)和重點部位；8.其他影響防洪安全的隱患問題。
（四）檢查要求
1.各社區(qū)、各站（辦、所）主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，親自帶隊深入實地檢查，做到責(zé)任、預(yù)案、措施、資金、隊伍“五到位”。
2.防汛檢查要全面細致，不留死角，實現(xiàn)“全覆蓋”。
3.問題整改要突出重點，及時消險，實現(xiàn)“零容忍”。
三、全面做好防汛各項準備工作
（一）嚴格落實防汛責(zé)任。結(jié)合機構(gòu)調(diào)整，各社區(qū)、各站（辦、所）及時調(diào)整防汛抗旱指揮機構(gòu)。
（二）修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案。結(jié)合機構(gòu)調(diào)整，各社區(qū)、各站（辦、所）要建立洪澇災(zāi)害應(yīng)急指揮聯(lián)動機制，及時修訂完善防汛應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防預(yù)案等相關(guān)預(yù)案，并報街道安監(jiān)備案。以上備案工作均應(yīng)在6月1日前完成。
（三）加強物資儲備和調(diào)用管理。各社區(qū)、各站（辦、所）對各險工險段、河道等地方，足額儲備所需防汛物資，做好物資儲備工作，確保汛期安全。
（四）確保應(yīng)急通信暢通。加強防汛通信應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和維修養(yǎng)護，按照預(yù)案要求進行應(yīng)急通信演練，確保汛期暢通無阻。
四、工作要求
（一）高度重視，周密安排部署。各社區(qū)要高度重視，迅速行動，周密制定切實可行的活動方案，明確工作職責(zé)，工作任務(wù)和工作要求，扎實推進工作開展。
（二）突出重點，徹底排查整治。深入、細致排查防汛安全隱患，做到不留死角，不留盲區(qū)，不走過場。對排查處的隱患和問題，提出整改措施，做到責(zé)任到人，限期整改。
第7篇：社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
1、扎實推進平安建設(shè)宣傳工作。結(jié)合區(qū)政法委“平安雙月”宣傳活動，制定街道平安宣傳方案，著重圍繞“九個一”開展宣傳。（召開一次平安宣傳動員會、組織一場平安宣傳專題活動、鋪開一張平安建設(shè)網(wǎng)、安裝一批安全防范設(shè)施、編輯一份創(chuàng)建平安__倡議書、開展一次集中的法制宣傳活動、懸掛一批平安建設(shè)橫幅標(biāo)語、開展一輪矛盾糾紛排查調(diào)處活動、啟動一次安全生產(chǎn)全面排查）召開平安雙月宣傳動員大會，部署宣傳活動的工作任務(wù)，明確平安宣傳的職責(zé)分工。要求各成員單位、社區(qū)、企事業(yè)單位采取多種形式開展宣傳活動，擴大宣傳力度、廣度和深度，注重宣傳亮點，創(chuàng)新宣傳方式。利用節(jié)前后人員流動性大、節(jié)慶集聚活動多等時機，大力宣傳防盜搶、防詐騙、防火防災(zāi)、出行安全等安全防范知識，提高了轄區(qū)群眾對綜治及平安建設(shè)的安全感、知曉率、參與度和滿意度。今年，為了加大宣傳力度，采購了多種宣傳物品，其中應(yīng)急手電筒2500個，環(huán)保袋5000只，宣傳單6000份。
2、扎實開展市級掛牌整治項目。__南路周邊社會治安重點區(qū)域和突出治安問題作為市級掛牌整治項目，綜治科專門制定__南路綜合整治活動方案，成立__南路周邊區(qū)域綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)分工，建立起由街道牽頭，城管、市場監(jiān)管、交警等部門共同參與的聯(lián)合管理工作機制，堅持對違規(guī)行為“露頭就打”的舉措，集中開展流動攤販、夜宵攤專項排查，重點對__南路生寶門診部、__南路正大巷與建設(shè)銀行路口等區(qū)域重點查處無證攤販、流動攤販、占道經(jīng)營等違章行為，對__南路（__工地前）地塊重點整治夜宵攤、無證設(shè)攤等違章行為。截止目前，街道已聯(lián)合各相關(guān)職能部門在4月、5月份集中開展聯(lián)合執(zhí)法，共勸離無證攤販40余人次，查處跨門營業(yè)19戶、超范圍營業(yè)1處、占道經(jīng)營2處，暫扣違章物品3車，查扣違規(guī)電動三輪車5輛，對7家無證無照經(jīng)營戶全部下發(fā)責(zé)令限期改正通知書。有力震懾了__南路區(qū)域各類違法違章行為，凈化了該區(qū)域市容環(huán)境秩序，確保了道路暢通。
3、大力推進群租房整治。街道先后多次召集派出所、消防部門、城管中隊等職能部門，針對轄區(qū)群租房問題召開碰頭會，確定整改重點難點，梳理工作思路，研究對策措施，多管齊下提升整治效果。特別是市級掛牌整治項目--環(huán)城北路東段28號，市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場督查指導(dǎo)，召開協(xié)調(diào)會，成功取締了倉儲區(qū)一樓油漆經(jīng)營店，騰空二樓54間出租房，徹底解決了該區(qū)域“三合一”現(xiàn)象。針對__菜場后門群租現(xiàn)象，街道聯(lián)合區(qū)商務(wù)局開展綜合整治。對菜場后門群租房的情況進行認真排查，同時制定整治維穩(wěn)工作方案，成立臨時__菜市場后門整治維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、臨時指揮，設(shè)立五個職能組，分工協(xié)作，各司其職，確保整治期間“平穩(wěn)有序、不激發(fā)矛盾、不發(fā)生群體沖突”，順利地推進整治工作，為提升__菜市場周邊環(huán)境打牢基礎(chǔ)。
4、有力化解矛盾糾紛。一是認真挖掘，深入開展排查排摸。利用召開綜治會議契機，深入排摸不穩(wěn)定因素。如湖東路拓寬問題，通過各種人際關(guān)系側(cè)面了解居民的思想狀況，密切關(guān)注事件進一步發(fā)展。派出所通過網(wǎng)絡(luò)手段收集網(wǎng)上輿情信息，分析下一步居民可能采取的行動，提前做好應(yīng)對措施。社區(qū)通過日常走訪宣傳政策，同時做好疏導(dǎo)和解釋工作。二是分門別類，制定切實可行穩(wěn)控措施。對排摸出來的9個不穩(wěn)定因素進行分析分類，按照內(nèi)容性質(zhì)分為五大類，涉軍、勞資糾紛問題，主要安全隱患為、復(fù)退軍人為待遇問題集體上訪，年終企業(yè)欠薪引發(fā)工人維權(quán)討薪問題，由分管社會事務(wù)的副主任牽頭包案；投資理財
公司倒閉問題，主要安全隱患為投資者無法要回本錢引發(fā)集體上訪問題，由分管經(jīng)濟的副主任牽頭包案；特殊人群管控問題，主要安全隱患為矯正人員、吸毒人員、__功人員、精神病人的管控，由人武部長負責(zé)牽頭包案；房屋質(zhì)量、房屋拆遷問題，主要安全隱患為居民的要求得不到滿足或影響居民的正常生活引發(fā)的群體問題，由分管城建的副主任牽頭包案，對應(yīng)科長作為具體負責(zé)人，科室人員作為組成人員，明確職責(zé)分工，細化職責(zé)要求，制定穩(wěn)控措施。三是動態(tài)關(guān)注，妥善應(yīng)對應(yīng)急事件。對于苗頭性、傾向性問題，進行動態(tài)監(jiān)控，對重點群體和重點人員通過微信群、qq群監(jiān)控了解動態(tài)，及時掌握信息資料，制定處置預(yù)案。5、加強特殊人員管控力度。積極開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作，堅持對實有吸毒人員按照“四位一體”的要求落實幫教措施，嚴格落實日常尿檢工作，大力推進美沙酮藥物維持治療工作，通過創(chuàng)新工作舉措，對吸毒人員日常參加治療過程中的信譽情況進行評估，實行計分制度和分級管理，不斷提高美沙酮維持治療的鞏固率。截止目前，我街道共有吸毒人員61名。全面開展“無社區(qū)”創(chuàng)建活動。以北站社區(qū)全國“無創(chuàng)建”示范社區(qū)創(chuàng)建為契機，不斷加大反宣傳推進力度，充分發(fā)動社區(qū)干部群眾的積極性，全面掌握轄區(qū)內(nèi)人員活動情況。對反工作進行定期分析研究，密切注意、掌握活動動向。對未轉(zhuǎn)化人員建立相應(yīng)的幫教組織，切實做到防范控制和教育轉(zhuǎn)化兩不誤。對街道轄區(qū)4名__功人員加強在敏感時期的監(jiān)控力度，落實專人監(jiān)管，實現(xiàn)了“__功”人員“零進京、零滋事、零失控”的工作目標(biāo)。
6、創(chuàng)新矯正人員管理模式。為了進一步加大社區(qū)矯正人員的管理力度，今年，在區(qū)司法局的牽頭下，街道司法所將社區(qū)矯正人員的公益勞動和教育培訓(xùn)實行服務(wù)外包，依托__義工這個平臺，結(jié)合公益夜市，讓社區(qū)矯正人員更好地回歸社會，實現(xiàn)義務(wù)勞動與志愿服務(wù)的有機結(jié)合，司法所從業(yè)務(wù)指導(dǎo)角度，承擔(dān)監(jiān)督管理。從目前來看，整體運轉(zhuǎn)效果良好，下一步還將結(jié)合社區(qū)矯正人員的犯罪類型制定相應(yīng)的公益活動方案，有針對性開展教育活動。截止目前，街道轄區(qū)共有在冊社區(qū)矯正人員10名，今年共解矯8人，實現(xiàn)了無一人漏管漏控。
7、穩(wěn)步推進應(yīng)急管理工作。街道應(yīng)急辦認真貫徹區(qū)應(yīng)急管理工作的決策部署和要求，嚴格嚴密履行日常值守職責(zé)，構(gòu)建起完善的應(yīng)急管理體系和工作機制，制訂了《__街道突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，使街道的應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度和24小時值班制度，加強對重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情和疫情的信息預(yù)測、預(yù)警分析工作，建立了突發(fā)事件信息報告網(wǎng)絡(luò)，層層設(shè)立信息報告員，重大應(yīng)急事件所有街居干部一律保持手機24小時開機狀態(tài)。街道層面建立起一支16人的應(yīng)急分隊隨時待命，五個社區(qū)均已成立10人左右的應(yīng)急小分隊協(xié)助配合。
第8篇：社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
【關(guān)鍵詞】地理信息系統(tǒng)（GIS）；衛(wèi)生應(yīng)急資源；優(yōu)化配置
GIS（geographic information system，GIS），即地理信息系統(tǒng)，是基于計算機軟硬件系統(tǒng)對整個或部分地球表層空間的相關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進行采集、儲存、運算、分析及描述的系統(tǒng)。由于GIS具有的交互定位、數(shù)據(jù)查詢和關(guān)系數(shù)據(jù)庫連接功能，使得其在疫情迅速定位及事件分析、疫情圖描繪、疫情現(xiàn)場實時采集傳送、緊急調(diào)度及最優(yōu)路徑評估等方面具有顯著的優(yōu)勢，從而大大提升了應(yīng)急處理效率和處置速度。我國自上世紀90年代開始將GIS技術(shù)應(yīng)用于疾病控制領(lǐng)域，2003年SARS疫情則推動了GIS在突發(fā)性公共衛(wèi)生事件中的應(yīng)用。近年來，在公共衛(wèi)生應(yīng)急事件中應(yīng)用GIS技術(shù)已非常普遍，并且日趨成熟。本文筆者以南寧市近年來在公共衛(wèi)生應(yīng)急資源優(yōu)化配置中融入GIS技術(shù)進行了研究，并對以上應(yīng)用前景進行了展望。
1南寧市公共衛(wèi)生應(yīng)急事件綜合管理信息系統(tǒng)的設(shè)計及GIS的融合應(yīng)用
1.1綜合管理信息系統(tǒng)設(shè)計及GIS融合應(yīng)用基礎(chǔ)南寧市作為廣西壯族自治區(qū)首府在社區(qū)信息化管理水平上一直走在自治區(qū)前列，近年來又在打造數(shù)字化社區(qū)上取得實質(zhì)性進展，從而實現(xiàn)了全市內(nèi)社區(qū)住戶信息的信息化管理。在此基礎(chǔ)上，將GIS技術(shù)與社區(qū)住戶管理系統(tǒng)接入并融合，一方面利用全市社區(qū)住戶信息管理系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計了突發(fā)性應(yīng)急公共衛(wèi)生事件信息管理系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了高效快速地對應(yīng)急事件的指揮和處置；另一方面接入GIS后，利用GIS的邏輯查詢和描述功能直觀展現(xiàn)事件現(xiàn)場狀況，并作出分析，從而為科學(xué)決策提供一手資料。
1.2信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)與應(yīng)急資源的優(yōu)化基于GIS的公共衛(wèi)生應(yīng)急事件綜合信息管理建設(shè)目標(biāo)也即系統(tǒng)功能模塊，包括以下幾個方面：①數(shù)據(jù)（資料）庫建設(shè)。南寧市搭建融入GIS技術(shù)的數(shù)據(jù)庫包括社會傳染性疾?。ㄒ咔椋?shù)據(jù)、潛在的或發(fā)生過的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件資料和基層社區(qū)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件資料等，據(jù)此設(shè)計數(shù)據(jù)庫并實時充實完善數(shù)據(jù)庫內(nèi)容；②完善系統(tǒng)功能。以滿足衛(wèi)生管理部門要求為目的，驗證系統(tǒng)可靠性，發(fā)揮系統(tǒng)應(yīng)用價值以支持管理部門決策；③提升系統(tǒng)運行效率。搭建起市、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級應(yīng)用系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)自上而下信息化網(wǎng)絡(luò)體系共享，滿足宏觀層面指揮調(diào)度，消除信息不對稱性，提高管理效率；④強化應(yīng)用功能。強化應(yīng)用功能作為后續(xù)支持功能是為輔助決策、高效指揮調(diào)度和應(yīng)急管理提供保障，確保應(yīng)急處理系統(tǒng)始終保持高效、有序狀態(tài)。
2GIS在信息系統(tǒng)管理模塊中的實際應(yīng)用―以南寧市在公共衛(wèi)生應(yīng)急防御、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和決策為例
2.1基于GIS的公共衛(wèi)生應(yīng)急防疫系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用
2.1.1系統(tǒng)構(gòu)成南寧市在打造公共衛(wèi)生應(yīng)急防疫系統(tǒng)中選用較為普遍的Mapinfo作為軟件支持平臺，中心站借助VB6.0調(diào)用MapX進行GIS開發(fā)，而MapX treme提供基于Web的地圖服務(wù)，利用Spatialware調(diào)取SQL sever 2003數(shù)據(jù)庫里的多源數(shù)據(jù)。如右圖1。
2.1.2基于GIS的公共衛(wèi)生應(yīng)急防疫系統(tǒng)的功能實現(xiàn)①基本的地圖功能，如地圖縮放、漫游、標(biāo)注、量測、快速定位、圖層控制等；②數(shù)據(jù)管理，即數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)計算和數(shù)據(jù)維護等。筆者在此對數(shù)據(jù)查詢作為介紹。系統(tǒng)模塊中嵌入了傳染病管理模塊，借助GIS可對疾病進行查詢。如傳染病數(shù)據(jù)庫界面輸入某一傳染病名稱，再指定一具體地點如青秀區(qū)某一街道、起始和結(jié)束日期后點擊查詢即可顯示指定地點和時間段傳染病患者基本信息。另外，還可利用SQL語言設(shè)置，通過GIS實現(xiàn)傳染病動態(tài)演示，如對某一地區(qū)或某一時間段的傳染病發(fā)病情況實現(xiàn)動態(tài)演示，這清晰直觀地觀察出傳染病發(fā)展動態(tài)；③疫情評估分析。前面在GIS定義中提到過GIS具有信息采集、儲存、運算、分析及描述功能，該功能與公共衛(wèi)生應(yīng)急防疫系統(tǒng)結(jié)合則延伸出了疫情分析、評估和疫情預(yù)測預(yù)警等功能。
2.2基于GIS的突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)開發(fā)與應(yīng)用
2.2.1概念認知基于GIS的突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮和決策系統(tǒng)是建基于GIS平臺與信息服務(wù)平臺之上的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，其作用在于借助兼容一體的信息網(wǎng)絡(luò)平臺與GIS的強大空間分析更能幫助類似衛(wèi)生部位、疾控中心等單位及時掌握公共衛(wèi)生突發(fā)事件、疫情傳播態(tài)勢，從而為突發(fā)事件處置、疫情防控提供支持。
2.2.2系統(tǒng)流程介紹應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)大致包括自初期準備到收尾整個歷程，如下圖2。
在此流程中，①預(yù)防監(jiān)測是起始，主要是獲取動態(tài)監(jiān)測、事件調(diào)查和疫情評估信息并跟蹤事件發(fā)展態(tài)勢；②預(yù)警和快速反應(yīng)階段，預(yù)警準備環(huán)節(jié)主要是對前期預(yù)防監(jiān)測信息進行篩選評估，對“事件性”信息預(yù)警信息，同時做好突發(fā)事件快速反應(yīng)具體方案，并對預(yù)案準備工作加以落實?？焖俜磻?yīng)環(huán)節(jié)就是針對突發(fā)事件迅速預(yù)案，依據(jù)預(yù)案開展應(yīng)急處置，同時利用GIS動態(tài)評估事件發(fā)展趨勢，及時調(diào)整處置對策。南寧市在應(yīng)急決策系統(tǒng)中嵌入了預(yù)警管理模塊，該模塊集成了持續(xù)預(yù)警、區(qū)域預(yù)警和離散預(yù)警，并對每種預(yù)警模塊進行了參數(shù)設(shè)置，從而實現(xiàn)了自動預(yù)警功能。如以南寧市興寧區(qū)為例，該區(qū)利用區(qū)域預(yù)警模塊，將區(qū)域內(nèi)病種、時間和預(yù)警人數(shù)集成到模塊中，一旦某一時段定位區(qū)域疫情人數(shù)超過設(shè)定人數(shù)值，系統(tǒng)即會自動進行預(yù)警，并在地圖上較為詳細地顯示預(yù)警區(qū)域及疫情狀況；③收尾恢復(fù)和總結(jié)分析。待突發(fā)事件處置完畢，應(yīng)急指揮中心將開展收尾處理工作，以進一步減少損失，并促進應(yīng)急狀態(tài)恢復(fù)至正常狀態(tài)。事件結(jié)束后要開展總結(jié)分析會，分析事件原因、處置過程存在的問題等，總結(jié)經(jīng)驗，進一步完善應(yīng)急預(yù)警及決策方案，提升應(yīng)急處置能力。
3應(yīng)用前景展望
本文探討了公共衛(wèi)生應(yīng)急資源優(yōu)化配置，公共衛(wèi)生應(yīng)急資源屬較為寬泛的范疇，既包括具體到個人的疾病狀況，有延伸到所在區(qū)域、整個片區(qū)的疾病、疫情信息，還包括衛(wèi)生管理部門掌握的應(yīng)急事件處置資源，如疾控車、疫苗等。因此，基于GIS的公共衛(wèi)生資源優(yōu)化配置就是借助GIS技術(shù)對公共衛(wèi)生應(yīng)急資源實現(xiàn)科學(xué)高效的配置，以最大限度調(diào)動應(yīng)急資源，提高應(yīng)急處置效率?；贕IS的公共衛(wèi)生應(yīng)急資源管理系統(tǒng)作為突發(fā)性公共衛(wèi)生事件綜合管理系統(tǒng)的重要組成部分，可為衛(wèi)生管理部門決策提供詳實、可靠、全面的相關(guān)信息，利用GIS配置的電子地圖信息可對疫情區(qū)實時監(jiān)控并將動態(tài)信息以地圖形態(tài)清晰顯示出來，利用直觀分析。未來，基于GIS的公共衛(wèi)生應(yīng)急資源管理系統(tǒng)與GPS、移動通訊終端和疫情數(shù)據(jù)實現(xiàn)整合共享或?qū)⒊蔀檠芯糠较?，屆時公共衛(wèi)生應(yīng)急資源利用效率將進一步提高。
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第9篇：社區(qū)應(yīng)急管理方案范文
成立__鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境與地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
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我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害以崩塌、滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害為主，根據(jù)全市地質(zhì)環(huán)境特征、地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律，結(jié)合2014年地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情、隱患點穩(wěn)定狀況和市氣象局對2015年降水量趨勢初步預(yù)測，預(yù)計今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻度、密度和造成的損失將呈平緩增長趨勢，主要時段在4-9月份。
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全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位各負其責(zé)的管理體制。國土部門要做好地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，督促做到責(zé)任到位、措施到位、落實到位。城建、交通、水管、安監(jiān)、教育、電力等部門和各村（社區(qū)）要按照職責(zé)分工，分別組織做好相關(guān)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測和防治工作。
充分利用廣播、宣傳欄、課堂、會議等多種形式開展地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識培訓(xùn)和宣傳普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識。各村（社區(qū)）要于4月下旬辦好一個地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳欄，開好一個村組干部會議，特別要深入地質(zhì)災(zāi)害隱患點和易發(fā)區(qū)，做好安全警示牌，對隱患點周邊住戶進行宣傳和講解；要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的重要作用，通過發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡，使處在地質(zhì)災(zāi)害隱患點的群眾做到“自我識別、自我監(jiān)測、自我防范、自我預(yù)報、自我應(yīng)急、自我救治”，提高自救互救能力；學(xué)校要組織學(xué)生進行一次地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防宣傳片的觀看，增強防災(zāi)減災(zāi)意識與能力，提高防災(zāi)減災(zāi)的自覺性和主動性。
1、要建立健全地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理組織體系，建立完善防范預(yù)警和應(yīng)急處置措施，形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理工作機制。各相關(guān)部門、各村（社區(qū)）要認真落實汛期值班、險情巡查制度和災(zāi)情速報制度，向社會公布鎮(zhèn)村地質(zhì)災(zāi)害報警電話，接受社會監(jiān)督。
2、要檢查落實地質(zhì)災(zāi)害隱患點和各村（社區(qū)）避險搶險物資準備，確保交通、通訊、物資器材落實到位；要給群測群防責(zé)任人配備必要的監(jiān)測設(shè)備和給予適當(dāng)補助，對監(jiān)測報警有功人員實行獎勵。
