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關(guān)鍵詞:電動(dòng)汽車;充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò);分層設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):F407.471 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 引言
隨著世界工業(yè)水平加速發(fā)展以及群眾生活水平的不斷提高,社會(huì)對(duì)汽車的需求量逐年增加;隨著汽車產(chǎn)量和使用量的增加,社會(huì)對(duì)石油能源的依賴變得越來(lái)越嚴(yán)重。石油等不可再生能源的不斷開(kāi)采,將會(huì)帶來(lái)能源枯竭,造成能源危機(jī),與此同時(shí),石油、煤炭等一次能源的消耗會(huì)增加碳的排放量,給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)挑戰(zhàn)。為了減少石油等能源消耗,提高環(huán)境質(zhì)量,汽車行業(yè)推出使用電池作為動(dòng)力的電動(dòng)汽車。隨著電動(dòng)汽車的發(fā)展,需要建設(shè)電動(dòng)汽車的充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為其提供電池充換電服務(wù),這滿足電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)的需求,為電動(dòng)汽車發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。本文介紹了電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)的整體架構(gòu),每一層的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn),最后通過(guò)實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)用驗(yàn)證。
2 整體架構(gòu)
電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)通過(guò)智能電網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和交通網(wǎng)的“三網(wǎng)”技術(shù)融合,實(shí)施信息化、自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化的“三化”管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)汽車用戶跨區(qū)域全覆蓋的同網(wǎng)、同質(zhì)和同價(jià)的充換電服務(wù)。電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)按照分層設(shè)計(jì)方法將其分為終端層、網(wǎng)絡(luò)層、系統(tǒng)層,其整體架構(gòu)如圖 1 所示。
2.1 系統(tǒng)層
系統(tǒng)層主要有電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),為電動(dòng)汽車充換電服務(wù)提供全面業(yè)務(wù)管理和技術(shù)支持的軟件系統(tǒng),是實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)的必備要件。
2.2 網(wǎng)絡(luò)層
網(wǎng)絡(luò)層是連接終端層與系統(tǒng)層的紐帶,其主要功能是實(shí)現(xiàn)電動(dòng)汽車服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中各類站點(diǎn)(終端)與電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)的互聯(lián)互通。
2.3 終端層
終端層是電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)支撐,主要是指構(gòu)成電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施及設(shè)備,包括電動(dòng)汽車各類充換電站(集中充電站、電池配送站、電池更換站)、交流充電樁、電動(dòng)汽車及其車載終端等設(shè)備。下文將重點(diǎn)闡述系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)層及終端層中車載終端的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)。
3 系統(tǒng)層設(shè)計(jì)
系統(tǒng)層的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)依托一體化數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和數(shù)據(jù)中心,完成國(guó)網(wǎng)總部、省之間的信息和數(shù)據(jù)交互,涵蓋總部、省、地市和充換電站等四級(jí)應(yīng)用,充分實(shí)現(xiàn)充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的智能化管理,保障充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行高效、可靠、安全,為電動(dòng)汽車提供智能、方便快捷的充換電服務(wù)。
3.1 系統(tǒng)物理部署架構(gòu)
運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)采用總部、省兩級(jí)部署模式,能夠符合總部、省、地市、站點(diǎn)不同層次運(yùn)營(yíng)管理的特點(diǎn),滿足統(tǒng)一建設(shè)、分步實(shí)施的要求,其物理部署架構(gòu)設(shè)計(jì)如圖 2 所示。
運(yùn)營(yíng)管理主要是監(jiān)控和管理經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng),匯集所轄區(qū)域的結(jié)算信息、運(yùn)行信息以及客戶信息等,并對(duì)這些信息提供海量存儲(chǔ)。在深度分析的基礎(chǔ)上,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)全局性業(yè)務(wù)的決策和調(diào)度。同時(shí),與營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、95598 供電服務(wù)系統(tǒng)、總部容災(zāi)系統(tǒng)以及 GIS 空間服務(wù)平臺(tái)等進(jìn)行信息交互的統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口,并實(shí)現(xiàn)與英大智能支付卡系統(tǒng)的業(yè)務(wù)交互。
3.2 系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)
運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),通過(guò)綜合利用傳感網(wǎng)、智能標(biāo)簽、全球定位系統(tǒng)(GPS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)和無(wú)線寬帶移動(dòng)通信等先進(jìn)技術(shù),實(shí)現(xiàn)對(duì)電動(dòng)汽車、動(dòng)力電池、充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等資產(chǎn)的在線監(jiān)控和全壽命周期管理,提供包括客戶管理等各項(xiàng)功能,提升電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)管理的智能化水平,優(yōu)化資源配置,確保電動(dòng)汽車充換電服務(wù)等相關(guān)業(yè)務(wù)高效運(yùn)行。
4 網(wǎng)絡(luò)層設(shè)計(jì)
根據(jù)各類站點(diǎn)(終端)的實(shí)際情況,網(wǎng)絡(luò)層采用符合站點(diǎn)(終端)實(shí)際需求的通信方式,為充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中信息數(shù)據(jù)交互提供通道。
4.1 通信網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)
通信網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)橛脩籼峁┏鞘袇^(qū)域、省內(nèi)城際和省際城際區(qū)域無(wú)縫的電動(dòng)汽車服務(wù),覆蓋總部數(shù)據(jù)中心、省級(jí)數(shù)據(jù)中心以及各類站點(diǎn)(終端)。
4.2 通信通道設(shè)計(jì)
對(duì)各類站點(diǎn)(終端)的部署位置、通信需求進(jìn)行綜合分析,設(shè)計(jì)集中充電站、電池更換站、電池配送站、充電樁等的通信通道。
(1)集中充電站通信通道。集中充電站一般在 110/220 kV 變電站附近,該類站點(diǎn)作為電池集中充電和供應(yīng)站點(diǎn),數(shù)量較少,對(duì)安全性和實(shí)時(shí)性要求較高,采用自建光纖網(wǎng)絡(luò)方式就近接入電源引入的 110/220kV 變電站傳輸網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。
(2)電池更換站通信通道。電池更換站分為城區(qū)和高速公路兩種,城區(qū)電池更換站一般在交通樞紐、公共服務(wù)設(shè)施附近,高速公路電池更換站一般在服務(wù)區(qū)。電池更換站對(duì)安全性和實(shí)時(shí)性要求高,應(yīng)采用自建電力光纖通信網(wǎng)絡(luò)方式接入具備通信資源的 110/220 kV 變電站、35 kV 變電站和 10 kV 開(kāi)閉所節(jié)點(diǎn)。對(duì)確實(shí)不具備自建網(wǎng)絡(luò)條件的站點(diǎn),可臨時(shí)租用公網(wǎng)專線進(jìn)行組網(wǎng),在省級(jí)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)接入。
(3)電池配送站通信通道。電池配送站是電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)的末端服務(wù)站點(diǎn),數(shù)量較多,分布在社區(qū)的公共停車場(chǎng)、公共設(shè)施附近,對(duì)安全性和實(shí)時(shí)性要求較高,可充分利用城區(qū) 10kV 配網(wǎng)光纖網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)接入。可采用自建光纖網(wǎng)絡(luò)就近接入城區(qū) 10kV 配電光纖網(wǎng)絡(luò);在不具備接入光纖網(wǎng)絡(luò)的條件下,可以采用租用公網(wǎng)專線進(jìn)行組網(wǎng),并在省級(jí)數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)接入。
(4)充電樁通信通道。充電樁是電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的末端充電設(shè)施,數(shù)量多,位置分散,分布在社區(qū)停車場(chǎng)、公共設(shè)施停車場(chǎng)等位置,對(duì)安全性要求較高,實(shí)時(shí)性要求一般。在充電樁區(qū)域不具備電力 0.4kV終端通信接入網(wǎng)絡(luò)(如電力光纖到戶網(wǎng)絡(luò))或 TD-LTE 電力寬帶無(wú)線專網(wǎng)資源時(shí),租用公網(wǎng)無(wú)線方式進(jìn)行組網(wǎng);在具備相關(guān)資源時(shí),采用自建專網(wǎng)接入 0.4kV 終端通信網(wǎng)絡(luò)。
5 車載終端設(shè)計(jì)
5.1 工作原理
電動(dòng)汽車車載終端部署在電動(dòng)汽車內(nèi)部,需要與車內(nèi)整車控制系統(tǒng)及后臺(tái)管理中心的運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)進(jìn)行信息交互。電動(dòng)汽車內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)使用 CAN 總線作為基本通信總線,采用總線型與星型相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)連接傳感器,通過(guò)車載網(wǎng)絡(luò)可進(jìn)行汽車控制以及實(shí)現(xiàn)車內(nèi)數(shù)據(jù)交換和信息共享。車載終端可以接入整車的 CAN 網(wǎng)絡(luò),與整車控制系統(tǒng)互連,實(shí)時(shí)獲取車及電池等相關(guān)信息;通過(guò)內(nèi)置的 GPRS/3G 通信模塊實(shí)現(xiàn)與運(yùn)營(yíng)后臺(tái)系統(tǒng)的信息交互。
6 應(yīng)用實(shí)例
電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已在蘇滬杭城際互聯(lián)示范工程得到應(yīng)用,通過(guò)驗(yàn)收已正式投運(yùn)上線。在蘇滬杭互聯(lián)示范工程建設(shè)中,依托蘇滬杭之間高速公路配套基礎(chǔ)設(shè)施,建成 9 座智能充換電站,其中浙江 4 座,江蘇 3 座,上海 2 座。工程所涉及的上海、蘇州和杭州 9 個(gè)智能充換電站全部通過(guò)驗(yàn)收,標(biāo)志著我國(guó)第一個(gè)跨省區(qū)電動(dòng)汽車城際互聯(lián)工程竣工,并具備投運(yùn)條件。蘇滬杭城際互聯(lián)示范工程實(shí)現(xiàn)了華東地區(qū)和蘇滬杭三地的電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通,形成融合運(yùn)營(yíng)與管理的信息通信網(wǎng)。工程分別在蘇州和上海、杭州部署總部級(jí)、省級(jí)運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng),涉及 3 個(gè)省市充換電業(yè)務(wù)的互聯(lián)運(yùn)營(yíng)與清分結(jié)算。該電動(dòng)汽車充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用滿足了電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)的跨城際、跨區(qū)域要求,為充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營(yíng)提供強(qiáng)力支撐,作為國(guó)家電網(wǎng)公司打造的電動(dòng)汽車智能充換電網(wǎng)絡(luò)的精品工程,為電動(dòng)汽車在蘇滬杭地區(qū)的跨城際交通創(chuàng)造條件,并將推動(dòng)蘇滬杭地區(qū)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
7 結(jié)論
本文給出基于分層設(shè)計(jì)方法的電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)整體架構(gòu),對(duì)電動(dòng)汽車充換電網(wǎng)絡(luò)的系統(tǒng)層、網(wǎng)絡(luò)層和終端層做了詳細(xì)設(shè)計(jì)說(shuō)明。最后介紹了國(guó)網(wǎng)公司電動(dòng)汽車智能充換電網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)工程項(xiàng)目,該項(xiàng)目采用本文所述的架構(gòu)和設(shè)計(jì)方法,實(shí)現(xiàn)了電動(dòng)汽車跨區(qū)、跨城際的運(yùn)營(yíng)功能,目前運(yùn)行穩(wěn)定,為電動(dòng)汽車在全國(guó)范圍內(nèi)推廣奠定了良好的基礎(chǔ),促進(jìn)了電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一是著力將西江港口聯(lián)盟打造成為行業(yè)內(nèi)知名品牌。各成員單位應(yīng)該通力協(xié)作,以更務(wù)實(shí)的態(tài)度和持續(xù)創(chuàng)新的精神努力推介西江港口聯(lián)盟品牌,爭(zhēng)取在3-5年內(nèi)將西江港口聯(lián)盟打造成為行業(yè)內(nèi)認(rèn)可度高、全國(guó)一流的港口聯(lián)盟,把西江港口聯(lián)盟的合作推向新階段。
二是爭(zhēng)取支持整治黃金水道擴(kuò)能提級(jí)掐脖子工程。目前,礙航閘壩已經(jīng)成為制約西江黃金水道充分發(fā)揮黃金效應(yīng)的重要因素。為解決以上問(wèn)題,首先,可以考慮通過(guò)行政手段加以規(guī)范,建議進(jìn)一步完善廣西船閘管理辦法,明確西江船閘的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)模式和責(zé)任主體,爭(zhēng)取行業(yè)主管部門(mén)及地方政府政策及資金支持;其次,建議推進(jìn)多樞紐船閘運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的研究工作,加大船閘管理體制改革的力度,最終建立一個(gè)符合實(shí)際且行之有效的管理體制。
三是全面提升西江內(nèi)河航線網(wǎng)絡(luò)布局。經(jīng)過(guò)兩年多的努力,珠海港集團(tuán)與其他聯(lián)盟單位一道,共同開(kāi)辟了14條西江駁船快線,西江駁船航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)初步形成,西江高效航運(yùn)體系建設(shè)進(jìn)程加快,西江航線貨物吞吐量呈跨越式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今年,西江港口聯(lián)盟成員單位要加強(qiáng)業(yè)務(wù)信息交流與業(yè)務(wù)合作,進(jìn)一步加大貨源拓展和引導(dǎo)力度,不斷穩(wěn)定和加密現(xiàn)有航線,全面提升西江內(nèi)河航線網(wǎng)絡(luò)布局和整體運(yùn)營(yíng)管理水平。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展作為解決城鄉(xiāng)居民“行有所乘”的民生工程,以“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策扶持、協(xié)調(diào)發(fā)展”為原則,以方便廣大人民群眾出行為目的,堅(jiān)持公交優(yōu)先、城鄉(xiāng)一體、綠色低碳的發(fā)展理念,進(jìn)一步完善交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快路網(wǎng)銜接,促進(jìn)鎮(zhèn)村公交全覆蓋,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
鎮(zhèn)村公交是指以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位或者相鄰幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為片區(qū),連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村(鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間,村與村之間),具有公交基本特征的客運(yùn)班線。加快構(gòu)建完善的區(qū)、鄉(xiāng)、村三級(jí)公交網(wǎng)絡(luò),完成客運(yùn)站、候車亭、農(nóng)村破損道路和危橋改造等公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化支線、區(qū)間公交線路,合理安排班次密度。上半年開(kāi)通7條鎮(zhèn)村公交線路,年內(nèi)完成14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交開(kāi)通工作,2012年底全面完成鎮(zhèn)村公交工作任務(wù)。
三、工作要求
(一)科學(xué)制定規(guī)劃。鎮(zhèn)村公交規(guī)劃線路以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位確定,在區(qū)域性道路網(wǎng)絡(luò)中統(tǒng)籌考慮,做到公交線路與現(xiàn)有的縣鄉(xiāng)路網(wǎng)和各片區(qū)路網(wǎng)、線網(wǎng)無(wú)縫銜接。對(duì)公交線路及站點(diǎn)的確定,要立足于規(guī)劃保留、正在新建的集中居住點(diǎn)和目前人口相對(duì)密集的行政村,統(tǒng)籌考慮學(xué)校、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)等布局,根據(jù)人流量、車流量等因素,合理確定公交主次干道和投入車輛。
(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。加快完善城鄉(xiāng)客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線和醒目的安全警告標(biāo)志等措施保障通車安全。一是積極改善農(nóng)村公路通車條件。為保障鎮(zhèn)村公交車輛的安全通行,對(duì)開(kāi)通鎮(zhèn)村公交線路進(jìn)行整治提升,改造錯(cuò)車道468個(gè)、危橋42座、斷頭路26公里,路面維修125米。二是加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照路、站、運(yùn)一體化的要求,加強(qiáng)農(nóng)村公路、農(nóng)村客運(yùn)站、客運(yùn)站亭等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),安保設(shè)施要與主體工程同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式,引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與建設(shè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施管理。加強(qiáng)政策引導(dǎo),不斷完善站場(chǎng)配套設(shè)施和服務(wù)功能,確保已建成的農(nóng)村客運(yùn)站順利投入使用,提高使用效率。
(三)經(jīng)營(yíng)主體。鎮(zhèn)村公交運(yùn)營(yíng)體制實(shí)行公司化運(yùn)營(yíng),考慮到農(nóng)村客運(yùn)線路本身的脆弱性及不穩(wěn)定性,不適宜引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)給予經(jīng)營(yíng)企業(yè)線路專營(yíng)的權(quán)利,以保證線路的健康穩(wěn)定成長(zhǎng)。區(qū)鎮(zhèn)村公交由市公共交通第二有限公司實(shí)施,禁止掛靠經(jīng)營(yíng)。
(四)管理模式。
1、鎮(zhèn)村公交的開(kāi)通和運(yùn)行符合《省農(nóng)村客運(yùn)班車安全保障工作規(guī)定》。
2、鎮(zhèn)村公交應(yīng)符合“五定四統(tǒng)一”(定線路、定班次、定時(shí)間、定站點(diǎn),定票價(jià),統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)行線路覆蓋鎮(zhèn)域范圍內(nèi)所有行政村。實(shí)行低票價(jià)制度,服務(wù)質(zhì)量考核優(yōu)良,確保旅客滿意達(dá)到90%以上。
3、鎮(zhèn)村公交實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)公司與駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。鎮(zhèn)村公交從業(yè)人員培訓(xùn)、考核、持證率達(dá)100%。
4、鎮(zhèn)村公交車齡不超過(guò)5年,車容車貌良好,符合國(guó)家排放標(biāo)準(zhǔn);按規(guī)定統(tǒng)一車型,統(tǒng)一噴貼“鎮(zhèn)村公交”標(biāo)識(shí);統(tǒng)一安裝衛(wèi)星定位終端設(shè)備;公示服務(wù)承諾、監(jiān)督投訴電話和線路走向圖。
(五)實(shí)施步驟。
第一階段,6月初在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn),購(gòu)車12臺(tái),開(kāi)通7條鎮(zhèn)村公交線路;
第二階段,下半年購(gòu)車48臺(tái),開(kāi)通14條鎮(zhèn)村公交線路,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村公交通達(dá)率100%;
第三階段,2012年全面完成農(nóng)村公交站、亭、道路橋梁改造等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(六)實(shí)施保障。為保障鎮(zhèn)村公交的順利運(yùn)營(yíng),成立區(qū)鎮(zhèn)村公交管理辦公室,辦公地點(diǎn)設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局,區(qū)交通運(yùn)輸管理所統(tǒng)籌承擔(dān)鎮(zhèn)村公交的管理、運(yùn)營(yíng)、協(xié)調(diào)、組織工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交管理辦公室,由一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)責(zé),與農(nóng)路辦合屬辦公,負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)村公交的管理運(yùn)營(yíng),受區(qū)鎮(zhèn)村公交管理辦公室統(tǒng)一管理。區(qū)運(yùn)管所成立鎮(zhèn)村公交管理所,專門(mén)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)村公交運(yùn)營(yíng)管理。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村商業(yè)銀行 經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì) 國(guó)際先進(jìn)理念 策略
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2014年末,中國(guó)農(nóng)村人口達(dá)到了6.2億,中國(guó)農(nóng)村人口已然十分龐大。要想早日實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo),就必須解決好農(nóng)業(yè),農(nóng)村,農(nóng)民問(wèn)題,而這些問(wèn)題的解決,需要農(nóng)村商業(yè)銀行的大力支持,同時(shí),農(nóng)村商業(yè)銀行也依賴于轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民,農(nóng)村工商戶,企業(yè)法人,其他經(jīng)濟(jì)組織共同的發(fā)展,面對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融形式,農(nóng)商行如何更好的服務(wù)社會(huì)為實(shí)現(xiàn)小康獻(xiàn)力以及自身如何更好的在當(dāng)前形勢(shì)下生存下去尤為重要。
一、蘇南地區(qū)農(nóng)村商業(yè)銀行的發(fā)展現(xiàn)狀
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)程的推進(jìn)、利率市場(chǎng)化趨勢(shì)的演進(jìn)和銀行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)的白熱化,銀行的外部生存環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了顯著改變。這些改變不僅來(lái)自市場(chǎng)的基本面和宏觀面,也同時(shí)發(fā)生在技術(shù)層面、文化層面和監(jiān)管層面,現(xiàn)代商業(yè)銀行立足自身?xiàng)l件,適應(yīng)外部環(huán)境展開(kāi)自我調(diào)整和優(yōu)勝劣汰已經(jīng)成為大勢(shì)所趨。
以蘇南地區(qū)A銀行為例。作為全國(guó)首家地市級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行、C市的一級(jí)法人銀行,該行自成立以來(lái)持續(xù)發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持以建設(shè)“三型”(科技引領(lǐng)型、資本約束型、服務(wù)領(lǐng)先型)和“三化”(機(jī)構(gòu)設(shè)置扁平化、業(yè)務(wù)管理垂直化、風(fēng)險(xiǎn)控制集中化)的特色型銀行為直接目標(biāo),以服務(wù)三農(nóng)、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)為主要客戶定位,以服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)為經(jīng)營(yíng)主旨,不斷拓展經(jīng)營(yíng)廣度和深度。通過(guò)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)跟蹤、貼身服務(wù),積極做好城鎮(zhèn)化配套金融服務(wù),逐步形成了市場(chǎng)分布合理、城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)協(xié)同作戰(zhàn)的城鄉(xiāng)金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò),著力構(gòu)建服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微企業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
截至2015年6月末,在C市20多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和江蘇省農(nóng)信系統(tǒng)62家法人機(jī)構(gòu)中,該行的資產(chǎn)規(guī)模、存貸款余額均穩(wěn)居首位,全行下設(shè)一級(jí)支行30多家、二級(jí)支行100多家,在C市全部金融機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)中所占的比例超過(guò)了四分之一,基本覆蓋了全市城鄉(xiāng);另外,本行已在全省成功設(shè)立7家異地支行,戰(zhàn)略投資2家農(nóng)商行,作為主發(fā)起行發(fā)起設(shè)立2家村鎮(zhèn)銀行,營(yíng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)延伸至蘇南、蘇北和上海浦東。
截至2014年末,合并口徑下本行總資產(chǎn)1,949.74億元,比年初增加296.53億元,增幅為17.94%;吸收存款1,372.03億元,比年初增加187.93億元,增幅為15.87%;發(fā)放貸款和墊款882.77億元,比年初增加110.33億元,增幅為14.28%;2014年度實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入60.15億元,比上年增加15.25億元,增幅為33.96%;2014年度實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)15.92億元,比上年增加2.37億元,增幅為17.48%。截至2015年6月末,合并口徑下本行總資產(chǎn)2,127.43億元,比年初增加177.69億元,增幅為9.11%;吸收存款1,467.63億元,比年初增加95.60億元,增幅為6.97%;發(fā)放貸款和墊款982.96億元,比年初增加100.19億元,增幅為11.35%;2015年1~6月實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入32.18億元,比上年同期增加4.60億元,增幅為16.68%;2015年1~6月實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)13.58億元,比上年同期增加0.92億元,增幅為7.27%。
由此可見(jiàn),加快創(chuàng)新型省和創(chuàng)新型城市的建設(shè),加大創(chuàng)新科研投入,建立創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)園區(qū),支持創(chuàng)新型企業(yè)。創(chuàng)新型企業(yè)的落戶為銀行帶來(lái)機(jī)遇,但是傳統(tǒng)銀行業(yè)務(wù)品種一般難以滿足其需求,銀行需配套相應(yīng)產(chǎn)品,因此機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。
二、蘇南地區(qū)農(nóng)商行面臨的外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境
(一)資本約束更加嚴(yán)格
隨著《商業(yè)銀行資本管理辦法(試行)》的頒布和實(shí)施,銀行面臨更為嚴(yán)格的資本約束,如果現(xiàn)有的經(jīng)營(yíng)模式不改變,銀行資本回報(bào)率將會(huì)降低,再融資難度也會(huì)進(jìn)一步加大,很可能形成資本補(bǔ)充的惡性循環(huán)。因此,資本約束的嚴(yán)格需要商業(yè)銀行發(fā)展利潤(rùn)率高的業(yè)務(wù)和資本金占用少的業(yè)務(wù)。
(二)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程加速
我國(guó)的十二五規(guī)劃提出,利率市場(chǎng)化將在5~10年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)。2012年6月8日和7月6日,人民銀行先后兩次降息并擴(kuò)大存貸款利率浮動(dòng)范圍,利率市場(chǎng)化又向前邁出實(shí)質(zhì)性的一步。利率市場(chǎng)化的基本趨勢(shì)是銀行存貸利差收窄,導(dǎo)致銀行利坡。面對(duì)利率市場(chǎng)化的臨近,商業(yè)銀行以利差為主的盈利模式遭到了空前的挑戰(zhàn),加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型無(wú)疑是商業(yè)銀行的必由之路。
(三)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式加快轉(zhuǎn)變
根據(jù)十二五規(guī)劃,中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)增長(zhǎng)的模式將由外需主導(dǎo)向內(nèi)需主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,內(nèi)需由投資主導(dǎo)向消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,消費(fèi)將由政府消費(fèi)、集團(tuán)消費(fèi)向個(gè)人消費(fèi)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,同時(shí)中小企業(yè)和小微企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中應(yīng)發(fā)揮更大作用,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也將隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)變,大量高污染、高耗能行業(yè)將被淘汰,綠色產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將煥發(fā)出更強(qiáng)的活力。這些變化將大幅改變相應(yīng)的金融需求,因此商業(yè)銀行必須對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展模式、資產(chǎn)組合、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)等作出相應(yīng)的調(diào)整,公司客戶下移,零售客戶上移已經(jīng)成為趨勢(shì)。
(四)金融“脫媒”加劇行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)
隨著我國(guó)股票市場(chǎng)、債券市場(chǎng)的不斷發(fā)展,一個(gè)發(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)在銀行體制外逐步形成,企業(yè)和居民投融資選擇日趨多元化,直接融資市場(chǎng)對(duì)銀行優(yōu)質(zhì)客戶的分流效應(yīng)不斷顯現(xiàn),資金的價(jià)格將由市場(chǎng)的供求關(guān)系決定,銀行在影響資金的流向方面的作用將有所減弱,從而以銀行為主的間接融資方式也將隨之改變,銀行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)更為激烈。從市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看,股票和債券市場(chǎng)的作用日益明顯,提高了社會(huì)直接融資比例。央行數(shù)據(jù)顯示,2012年上半年社會(huì)融資規(guī)模為7.78萬(wàn)億元,其中,人民幣貸款增加4.86萬(wàn)億元,外幣貸款折合人民幣增加2765億元,委托貸款增加4827億元,信托貸款增加3432億元,未貼現(xiàn)的銀行承兌匯票增加6089億元,企業(yè)債券凈融資8244億元,非金融企業(yè)境內(nèi)股票融資1495億元,債券融資同比增幅高于人民幣貸款8.8個(gè)百分點(diǎn)。
(五)外部監(jiān)督更為強(qiáng)化
近年來(lái),社會(huì)公眾對(duì)銀行服務(wù)的要求越來(lái)越高,對(duì)銀行經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題越來(lái)越關(guān)注,促使銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不僅要提高金融服務(wù)水平,而且要更好地履行社會(huì)責(zé)任。自銀行不規(guī)范經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)治理工作啟動(dòng)以來(lái),銀行業(yè)非利息收入增幅回落,將促使銀行有效推動(dòng)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,改善盈利結(jié)構(gòu)。
三、蘇南地區(qū)農(nóng)商行內(nèi)部問(wèn)題分析
(一)對(duì)公貸款增長(zhǎng)乏力
以A銀行為例,該行對(duì)公貸款業(yè)務(wù)截止2011年11月底比年初增加44.88億,增速為11.1%,較2010少增30億元人民幣,總體來(lái)看增長(zhǎng)平穩(wěn)。A銀行貸款業(yè)務(wù)平穩(wěn)的原因與貨幣政策關(guān)聯(lián)度較高,我國(guó)自2010年開(kāi)始實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策是導(dǎo)致全行業(yè)貸款增速放緩的重要原因。從貸款集中度來(lái)看,A銀行授信5000萬(wàn)元以上大額貸款余額為157億元人民幣,集中度占比為26.51%(含貼現(xiàn))、28.39%(不含貼現(xiàn)),排名前十位貸款集團(tuán)客戶貸款規(guī)模占比為3.87%,顯著低于行業(yè)10%以上的平均水平,分散度較高。對(duì)公貸款集中在制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、建筑業(yè)以及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè),其中制造業(yè)占比接近60%。值得注意的是,在對(duì)公貸款方面,相比2011年11月末,2012年5月的余額明顯減少。除了企業(yè)信貸需求下降的影響外,執(zhí)行總行信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整、“退2進(jìn)3”(在大額信貸客戶名單內(nèi),即信貸規(guī)模3000萬(wàn)以上客戶,執(zhí)行“退20%、進(jìn)30%”的管理模式,確保名單制內(nèi)信貸客戶用信總余額下降20%,新增客戶的用信增量不超過(guò)名單制客戶用信總數(shù)的30%)的總體政策,也一定程度上影響了對(duì)公新客戶與新業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā),無(wú)法保證有效的對(duì)公貸款增量。
(二)缺少客戶精細(xì)化劃分
目前制約農(nóng)商行精細(xì)劃分企業(yè)客戶的原因包括:第一,公司業(yè)務(wù)品種單一,對(duì)企業(yè)需求的滿足能力較差,無(wú)法單獨(dú)處理復(fù)雜業(yè)務(wù),這本身就制約了對(duì)公司客戶進(jìn)行精細(xì)劃分的動(dòng)力;第二,缺少公司客戶管理模型和系統(tǒng)支持,為了使客戶細(xì)分更加科學(xué),建議參考多種因素制定有效客戶管理模型。例如可將以下要素納入客戶細(xì)分模型:企業(yè)總資產(chǎn)規(guī)模、營(yíng)業(yè)收入及增速、盈利性指標(biāo)如ROE/ROA等、未來(lái)增長(zhǎng)潛力、所處行業(yè)所在的行業(yè)生命周期階段。從國(guó)內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,根據(jù)不同細(xì)分市場(chǎng)和客戶價(jià)值的不同,提供不同的服務(wù)方式是國(guó)際領(lǐng)先銀行的通行做法,而從客戶關(guān)系生命周期和客戶綜合價(jià)值貢獻(xiàn)度的角度入手劃分公司客戶則是國(guó)內(nèi)部分領(lǐng)先商業(yè)銀行的做法。
此外,普通農(nóng)商行的客戶行業(yè)集中度較高,集中在制造業(yè)。2011年年報(bào)顯示,A銀行制造業(yè)貸款余額占貸款總量的比重已經(jīng)達(dá)到59.68%,這也與地域經(jīng)濟(jì)有關(guān)。
四、促進(jìn)蘇南地區(qū)農(nóng)商行發(fā)展的建議
(一)風(fēng)險(xiǎn)管理
健全由“三會(huì)一層”分工協(xié)作、以董事會(huì)為領(lǐng)導(dǎo)并負(fù)最終責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)治理框架,堅(jiān)持審慎合規(guī)經(jīng)營(yíng),主動(dòng)接受監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)管理理念,實(shí)現(xiàn)覆蓋各類風(fēng)險(xiǎn)的全機(jī)構(gòu)、全業(yè)務(wù)、全流程、全員的風(fēng)險(xiǎn)管理架構(gòu),推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)及風(fēng)險(xiǎn)文化培育,探索構(gòu)建“專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分工負(fù)責(zé)、全面風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)”的風(fēng)險(xiǎn)管控網(wǎng)絡(luò),持續(xù)全面提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、達(dá)到監(jiān)管統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理良好標(biāo)準(zhǔn)。
(二)信息科技
始終緊盯國(guó)內(nèi)先進(jìn)股份制商業(yè)銀行的信息科技水平,以“科技引領(lǐng)型”戰(zhàn)略為導(dǎo)向,將信息技術(shù)成果與自身經(jīng)營(yíng)管理有機(jī)結(jié)合,通過(guò)整合信息服務(wù)提供商、支付服務(wù)提供商、電子商務(wù)企業(yè)等多方資源,打造一站式金融服務(wù)平臺(tái)。2013年A銀行信息系統(tǒng)和平臺(tái)將可以基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展需要;2014~2015年信息科技將引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展,可為客戶提供隨時(shí)、隨地、隨心的豐富、安全、便捷、多樣化的金融服務(wù)。
(三)人力資源
人力資源工作應(yīng)以銀行的愿景為指導(dǎo),以服務(wù)整體戰(zhàn)略發(fā)展為目標(biāo),解決現(xiàn)階段業(yè)務(wù)發(fā)展的人力資源制約,規(guī)劃支持未來(lái)業(yè)務(wù)提升的人力資源藍(lán)圖。在職能定位上,人力資源部應(yīng)由行政作業(yè)為主,逐漸轉(zhuǎn)變成以人力資源管理及服務(wù)為主的功能,加強(qiáng)前瞻性的管理職能。
(四)運(yùn)營(yíng)管理
高效的運(yùn)營(yíng)管理能夠通過(guò)縮減成本間接地增加銀行的收入與利潤(rùn)。因此,在進(jìn)行銀行成本控制和流程再造的過(guò)程中,銀行內(nèi)部的運(yùn)營(yíng)管理工作至關(guān)重要――龐大的運(yùn)營(yíng)體系中,任何一環(huán)的低效率都會(huì)影響銀行的整體運(yùn)行效率乃至收入與利潤(rùn)。近十余年來(lái),在運(yùn)營(yíng)管理體制方面,國(guó)內(nèi)銀行業(yè)致力于由“部門(mén)銀行”向“流程銀行”的轉(zhuǎn)變。以客戶需求為中心,以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ),實(shí)行扁平化、垂直化、集約化經(jīng)營(yíng)與管理是“流程銀行”這一理念的核心內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:香港地鐵;維修管理模式;維修管理辦法的借鑒;
中圖分類號(hào): TF576.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1 引言
近年我國(guó)各城市的軌道交通建設(shè)從單純引進(jìn)車輛等設(shè)備技術(shù),逐步過(guò)渡到學(xué)習(xí)國(guó)外及我國(guó)香港地區(qū)運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn),進(jìn)而到目前引入香港地鐵參與內(nèi)地城市軌道交通的建設(shè)及運(yùn)營(yíng)。諸如上海地鐵在9號(hào)線建設(shè)中,引入港鐵作為業(yè)主代表的建設(shè)公司;深圳地鐵在4號(hào)線建設(shè)中,以BBT模式引入港鐵作為業(yè)主及運(yùn)營(yíng)單位;而在北京地鐵4號(hào)線及杭州地鐵1號(hào)線建設(shè)中,港鐵則作為部分投資方和運(yùn)營(yíng)單位被引入。因此,隨著港鐵的介入,其區(qū)別于內(nèi)地的運(yùn)營(yíng)管理模式引發(fā)諸多在規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等方面的問(wèn)題。如何適應(yīng)港鐵的要求并結(jié)合內(nèi)地實(shí)際情況解決此類問(wèn)題,也凸現(xiàn)出其重要性。本文主要介紹港鐵的運(yùn)營(yíng)模式,重點(diǎn)對(duì)維修模式及生產(chǎn)組織方法進(jìn)行闡述,并提出一些值得國(guó)內(nèi)地鐵公司借鑒的做法及管理辦法。
2 香港地鐵維修架構(gòu)設(shè)置特點(diǎn)及職責(zé)
運(yùn)營(yíng)及車站設(shè)備的維修采用全運(yùn)營(yíng)理念,即運(yùn)營(yíng)和車站設(shè)備的維修、操作合為一體,香港地鐵共分為5條線,分別是機(jī)場(chǎng)鐵路、觀塘線、港島線、荃灣線及將軍澳線和一個(gè)營(yíng)運(yùn)中心。每條線的車務(wù)經(jīng)理全面負(fù)責(zé)本條線的運(yùn)營(yíng)及維修管理。每條線下設(shè)“線路技術(shù)支持經(jīng)理”和“分組車站經(jīng)理”,他們分別負(fù)責(zé)整條線路的新技術(shù)、車務(wù)、維修支援及分組車站的運(yùn)營(yíng)和車站設(shè)備維修。按線路、按3-5個(gè)車站劃分為小的管理分組。每個(gè)小分組設(shè)車站維修工程師及高級(jí)站長(zhǎng)或站長(zhǎng)。營(yíng)運(yùn)中心下設(shè)當(dāng)值事務(wù)經(jīng)理、車務(wù)支援經(jīng)理、車務(wù)控制中心經(jīng)理、收益事務(wù)經(jīng)理、列車服務(wù)經(jīng)理、車務(wù)章則經(jīng)理。負(fù)責(zé)5條線路的調(diào)度指揮、收益管理、乘務(wù)管理、列車服務(wù)和各種規(guī)章的建立。車站設(shè)備包括:環(huán)控、電扶梯、屏蔽門(mén)、低壓配電、照明、消防、給排水、BAS、FAS、AFC、車站附屬設(shè)備及部分通信、信號(hào)系統(tǒng)在車站的設(shè)備。
3 香港地鐵的維修模式
預(yù)防性維護(hù)(即定期維護(hù))
以時(shí)間作為更換或維修部件的基礎(chǔ),但時(shí)間的長(zhǎng)短不是以設(shè)備廠商提供的周期為依據(jù),是根據(jù)長(zhǎng)期積累的經(jīng)驗(yàn)及多方面的因素綜合考慮。如成本、安全、警報(bào)時(shí)間、平均故障間隔、診斷性測(cè)試數(shù)據(jù)分析等。
故障性維護(hù)
將發(fā)生有故障的部件更換或修理。適用于:運(yùn)行中隨機(jī)發(fā)生故障;不能隨意拆裝的部件(不適合作定期維護(hù)、或有衡定故障率)。如電子部件,或機(jī)械磨損輕微但配合要求高的部件;對(duì)于故障率隨時(shí)間的加長(zhǎng)而越來(lái)越低,即向下故障率特性,不可進(jìn)行定期維護(hù),如油壓系統(tǒng)內(nèi)的油;對(duì)于故障隨著運(yùn)行時(shí)間的延長(zhǎng)而故障率增加的以定期維護(hù)為主。
診斷性維護(hù)
診斷性維護(hù)是通過(guò)對(duì)部件狀態(tài)的測(cè)定,來(lái)分析判斷是否需要修理或更換。香港地鐵1989年開(kāi)始研究診斷性維修,90年開(kāi)始全面推行實(shí)施。診斷性維修的優(yōu)點(diǎn)有:
減少不必要的維修停機(jī)時(shí)間;
根據(jù)檢測(cè)參數(shù)及各種狀態(tài)參數(shù),來(lái)編定未來(lái)的維修計(jì)劃;
節(jié)省不必要的維修成本,包括物料、備件及人工;
減少機(jī)器維修的次數(shù),增加機(jī)器壽命;
令維修安排更有效率、更有彈性;
降低機(jī)器損壞率。
4 香港地鐵維修管理值得借鑒的做法
診斷性維護(hù)
關(guān)于香港診斷性維護(hù)的內(nèi)容、方法已在前面作了較詳細(xì)的介紹。診斷性維護(hù)是目前設(shè)備維修管理的有效手段,也是減少備件、材料、人力資源浪費(fèi),提高設(shè)備使用壽命的有效途徑。是設(shè)備維修由定期修過(guò)渡到狀態(tài)修的保證手段。有現(xiàn)成的香港地鐵的成熟經(jīng)驗(yàn)及設(shè)備高起點(diǎn),國(guó)內(nèi)地鐵沒(méi)有理由不采用診斷性維護(hù)。由于振動(dòng)分析議及其軟件比較昂貴,香港用CIS公司的產(chǎn)品約1000多萬(wàn)港幣,建議國(guó)內(nèi)地鐵的這筆費(fèi)用應(yīng)從運(yùn)營(yíng)籌備期內(nèi)就納入預(yù)算計(jì)劃。
重視基礎(chǔ)工作
香港地鐵的基礎(chǔ)工作之完善、細(xì)致,在國(guó)內(nèi)企業(yè)中是少見(jiàn)的,而且基礎(chǔ)工作的地位和作用往往被忽視。香港地鐵的安全品質(zhì)部有108人,雖然是負(fù)責(zé)整個(gè)地鐵公司的安全與品質(zhì),其業(yè)務(wù)的90%是為運(yùn)營(yíng)服務(wù)的。如僅研究系統(tǒng)、設(shè)備可靠性、風(fēng)險(xiǎn)分析的人數(shù)就有30多人,文本編制及標(biāo)準(zhǔn)共有30人之多。雖然他們不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,但卻是一切工作的基礎(chǔ)和依據(jù)。香港地鐵操作規(guī)程的制訂、管理制度的出臺(tái)、運(yùn)行程序的改變、技術(shù)改造的實(shí)施、故障的出現(xiàn)、安全措施的推行都是經(jīng)過(guò)詳細(xì)的論證、分析、驗(yàn)證,都不是憑空得來(lái)的。
工作計(jì)劃管理
香港非常注重工作計(jì)劃的管理,凡事均有計(jì)劃,而且對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行或完成率要求較高。在實(shí)習(xí)中看到,財(cái)務(wù)預(yù)算計(jì)劃,每年的第三季度就開(kāi)始啟動(dòng),各種運(yùn)營(yíng)、服務(wù)、品質(zhì)、安全的硬指標(biāo)計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃,甚至值班計(jì)劃,都在上一年最后一個(gè)季度內(nèi)完成。這樣使各項(xiàng)工作目的性更強(qiáng),努力方向更明確,且實(shí)施起來(lái)有條不紊。香港地鐵對(duì)系統(tǒng)可靠性、風(fēng)險(xiǎn)、故障、事故、生產(chǎn)力的推動(dòng)等方面有一個(gè)成熟的管理體系方法,這是香港地鐵20年運(yùn)營(yíng)實(shí)踐的結(jié)晶,具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、可操作性和先進(jìn)性。
完善的管理系統(tǒng)
香港地鐵各項(xiàng)管理工作均實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化管理,因此每一項(xiàng)具體的工作都有一個(gè)完備的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。而且在ISO9000認(rèn)證過(guò)程中,安全品質(zhì)部由對(duì)一些有關(guān)安全、品質(zhì)、維修管理、資產(chǎn)維護(hù)等系統(tǒng)進(jìn)行了整合,形成了一套“綜合的管理系統(tǒng)”。其數(shù)據(jù)資源龐大,功能齊全,各個(gè)階層、各個(gè)管理部門(mén)分享資源,又可達(dá)到想要的各種功能,如統(tǒng)計(jì)、比較、分析、工作程序指引及操作指示等。
切實(shí)可行的目標(biāo)管理
香港地鐵量化和具體化的目標(biāo)即運(yùn)營(yíng)表現(xiàn)承諾是一切管理工作、基礎(chǔ)工作和維修工作的主線。政府也是通過(guò)明確的目標(biāo)來(lái)管理控制地鐵公司的運(yùn)作。如香港地鐵共有16項(xiàng)大的目標(biāo),安全品質(zhì)部負(fù)責(zé)績(jī)效表現(xiàn)管理并負(fù)責(zé)將16項(xiàng)目標(biāo)分解下達(dá)至各個(gè)階層。各階層以此目標(biāo)展開(kāi)工作,并且由安全品質(zhì)部監(jiān)察跟蹤表現(xiàn)情況。
易于操作的文本風(fēng)格
香港地鐵各類文本都很細(xì),很具體。并且針對(duì)性強(qiáng),易于操作。其風(fēng)格首先是借鑒英國(guó)的文本風(fēng)格,后來(lái)又不斷檢討工作程序。故障、不安全因素等,作了大量的改進(jìn)和優(yōu)化,形成了目前獨(dú)具特色的操作指示文件。從文件結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上看,和ISO9000標(biāo)準(zhǔn)很符合。
認(rèn)真對(duì)待故障
有一個(gè)完善的故障統(tǒng)計(jì)模塊(在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中)進(jìn)行故障分析,通過(guò)分析制訂整改措施,并把措施推廣到各條線,從而降低故障發(fā)生率。根據(jù)故障情況組織演練,訓(xùn)練隊(duì)伍對(duì)此類故障的反應(yīng)能力。故障的處理方法、故障的產(chǎn)生原因及故障的排除方法等資料匯總起來(lái),作為維修人員的培訓(xùn)教材。故障情況分析也是確定定期維修時(shí)間間隔的憑據(jù)。
良好的培訓(xùn)設(shè)施及培訓(xùn)管理體系
香港地鐵有一套完善的培訓(xùn)設(shè)施,如列車模擬駕駛器;增值機(jī)、售票機(jī)、閘機(jī)等;接觸網(wǎng)培訓(xùn)基地,甚至連軌道都有培訓(xùn)基地。培訓(xùn)中心設(shè)施完善,條件優(yōu)越,這不僅方便內(nèi)部職工培訓(xùn),提高職工素質(zhì),提高操作能力、排除故障能力和安全防范意識(shí),而且也方便對(duì)外培訓(xùn)的創(chuàng)收。同時(shí)提高公司知名度,可謂一舉兩得。目前,國(guó)內(nèi)地鐵公司的培訓(xùn),其規(guī)模和水平?jīng)]法和香港相提并論,這對(duì)國(guó)內(nèi)地鐵公司培訓(xùn)業(yè)務(wù)的發(fā)展來(lái)講是一個(gè)契機(jī)。能否抓住這個(gè)機(jī)會(huì),也是我們管理水平的體現(xiàn)。
國(guó)家電網(wǎng)總經(jīng)理劉振亞把電動(dòng)汽車當(dāng)前推廣的關(guān)鍵總結(jié)為兩點(diǎn):第一是電池問(wèn)題,需要靠科技進(jìn)步,新材料、新技術(shù)和新工藝的結(jié)合;第二是電動(dòng)汽車運(yùn)營(yíng)系統(tǒng),也是最重要的部分。在他看來(lái),以更換電池為主的電動(dòng)汽車充電服務(wù)模式是非常理想的一種狀態(tài),因?yàn)檫@種模式可以“使賣汽車的不用收電池錢,買汽車的不用付電池錢”,消費(fèi)者可以省下錢來(lái)在國(guó)家電網(wǎng)的充電站更換電池。為此,國(guó)家電網(wǎng)為了服務(wù)更加到位和人性化,還會(huì)在在電池中加入芯片,可以監(jiān)控電池位置、剩余電量、剩余里程,甚至可以通知司機(jī)下一個(gè)換電池的電站位置。這與普天的通過(guò)GPS定位讓引消費(fèi)者可以快速便捷地找到就近的充電站有異曲同工之處。此外,國(guó)家電網(wǎng)在未來(lái)還有意回收舊電池,在變電站用作儲(chǔ)能設(shè)備。這也是目前幾大營(yíng)運(yùn)商所普遍采取的處理淘汰下來(lái)的電池的主要手法。
這一模式給人的憧憬是,一旦采取換電池的模式,國(guó)家對(duì)于電動(dòng)車的補(bǔ)貼可以直接給電池運(yùn)營(yíng)企業(yè)(這讓整車制造商存在可能無(wú)法享受政府對(duì)電動(dòng)汽車專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼的擔(dān)憂),用于電池的補(bǔ)貼部分,隨之而來(lái)將產(chǎn)生為數(shù)眾多的電池運(yùn)營(yíng)企業(yè),將電池環(huán)節(jié)市場(chǎng)化。第一電動(dòng)研究院首席研究員龐義成曾預(yù)言,如果換電模式得以推行,1~2年以內(nèi),將有大量售價(jià)10萬(wàn)元以下的純電動(dòng)車上市并銷售。眾泰汽車董事長(zhǎng)吳建中是少數(shù)推崇這種模式的整車廠負(fù)責(zé)人之一,在他眼里國(guó)家電網(wǎng)的這種換電模式讓電動(dòng)汽車去掉了電池成本,電池由電網(wǎng)等運(yùn)營(yíng)商提供,“一方面使得電動(dòng)車具有了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,另一方面避免讓消費(fèi)者承擔(dān)電池保養(yǎng)等成本。”
不過(guò),龐義成的預(yù)言并沒(méi)有實(shí)現(xiàn),說(shuō)明國(guó)家電網(wǎng)的換電模式在推廣過(guò)程中出了問(wèn)題。其實(shí),國(guó)家電網(wǎng)主張的這種模式極易讓其通過(guò)這樣上下游一體化壟斷的形式,控制電動(dòng)汽車的能源供給,不論是整車制造商還是電池生產(chǎn)商都有淪為為其打工境地的可能。因此,整車制造商方面,除了不具備電池研發(fā)和生產(chǎn)能力的企業(yè),如眾泰汽車等會(huì)堅(jiān)定地成為國(guó)家電網(wǎng)的擁躉,其余諸如一汽、東風(fēng)和上汽其等主流企業(yè)走的基本都是充電模式。
事實(shí)上,對(duì)國(guó)家電網(wǎng)迄今打擊最大的是國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》中對(duì)換電模式只是簡(jiǎn)單帶過(guò),僅僅談到“要因地制宜建設(shè)慢速充電樁和公共快速充換電設(shè)施,制定動(dòng)力電池回收利用管理辦法,建立動(dòng)力電池梯級(jí)利用和回收管理體系。”也就是說(shuō),國(guó)家層面希望換電模式可以在公共交通領(lǐng)域嘗試,在私人電動(dòng)汽車消費(fèi)領(lǐng)域更傾向于充電模式。受此影響,國(guó)家電網(wǎng)在去年被迫削減了充換電設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。這也在一定程度上說(shuō)明國(guó)家電網(wǎng)所倡導(dǎo)的換電模式被否。國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司車船處處長(zhǎng)李剛就曾批評(píng):“國(guó)網(wǎng)應(yīng)該擺正自己的位置,以更開(kāi)放的態(tài)度,配合車企發(fā)展電動(dòng)汽車?!倍壳皣?guó)網(wǎng)在換電模式的一意孤行,不僅不利于其穩(wěn)固自己在電動(dòng)汽車基礎(chǔ)設(shè)施市場(chǎng)的地位,更有可能制約電動(dòng)汽車的發(fā)展。
有媒體稱,2011年年底,國(guó)家電網(wǎng)向杭州政府提出申請(qǐng),希望將換電電價(jià)定在5元/度,以盡可能縮短投資回報(bào)周期,但遭到了拒絕。因?yàn)橐惠v換電出租車的每度電價(jià)在0.5元左右,提高十倍將失去電動(dòng)汽車所標(biāo)榜的經(jīng)濟(jì)性。國(guó)家電網(wǎng)原本認(rèn)為自己的優(yōu)勢(shì)在于可利用夜間較低的低谷電價(jià),將電池都集中到晚上充電,但算上其他所有投入,一度電所實(shí)際承載的成本卻大大超出了它的預(yù)期。
第一電動(dòng)研究院院長(zhǎng)張瑞豐算了一筆賬:就投資規(guī)模而言,一個(gè)中型充電站建設(shè)成本在4300萬(wàn)元左右。一座充電站公有4臺(tái)快充設(shè)備,16臺(tái)慢充設(shè)備。一般電動(dòng)車在充電站,快充需要2小時(shí),慢充需要8小時(shí)。充電樁建設(shè)成本在10萬(wàn)元左右,如果按照每度電加價(jià)0.5元,一個(gè)充電樁完成一次充電需要8小時(shí),而電動(dòng)車行駛200公里耗電約是36度,每天滿負(fù)荷運(yùn)行12小時(shí)的話,其大約4年就可以回收10萬(wàn)元的投資成本。而相比之下,換電站的投資規(guī)模要更出一大截。以一座可以為100輛公交車提供換電服務(wù)的公交換電站為例,它需要工作人員30-50人,供換電車每天換一次電。這樣一座大型換電站,其投入需要1億元左右,運(yùn)營(yíng)成本是每年700萬(wàn)元,每度電成本在4元左右。這樣看來(lái),國(guó)家電網(wǎng)希望將換電電價(jià)定在5元/度的要求似乎并不過(guò)分,但相比充電模式按普通家庭用電的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),4元左右的換電電價(jià)成本顯然沒(méi)有任何競(jìng)爭(zhēng)力,甚至有人擔(dān)憂是否會(huì)送走“油老虎”卻迎來(lái)了“電老虎”。此外,由于國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車的動(dòng)力電池標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)格都不統(tǒng)一,要想滿足所有車輛對(duì)電池的需求,那么換電站所要準(zhǔn)備的電池種類和數(shù)量很可能都要加倍,這種成本的增加無(wú)疑也是一大負(fù)擔(dān)。
所有國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)的整車制造商近兩年推出的純電動(dòng)轎車車型中,基本均為充電式的,而沒(méi)有按照國(guó)家電網(wǎng)的游戲規(guī)則來(lái)。
杭州原本設(shè)定的理想模式是:利用物流、服務(wù)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等資源建立服務(wù)網(wǎng)絡(luò),以標(biāo)準(zhǔn)電池組通過(guò)各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)快速更換、分層轉(zhuǎn)運(yùn)與配送,并以適量的交流充電樁作為補(bǔ)充,通過(guò)快換、慢充、快充等不同能源供應(yīng)方式,適應(yīng)各類不同用戶的需要。
北京市網(wǎng)約車最新消息:北京正式出臺(tái)網(wǎng)約車管理細(xì)則 延續(xù)京籍京車規(guī)定在當(dāng)日的《北京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則》中,北京官方詳列了對(duì)于網(wǎng)約車平臺(tái)、車輛、駕駛員的許可條件和監(jiān)管辦法。
其中提到,網(wǎng)約車駕駛員須為北京市戶籍、取得北京核發(fā)的駕駛證件并具3年以上駕駛經(jīng)歷;申請(qǐng)之日前一年內(nèi)無(wú)駕駛機(jī)動(dòng)車發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為,未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫(kù)等。
在網(wǎng)約車輛資質(zhì)方面,細(xì)則規(guī)定,網(wǎng)約車需為北京市號(hào)牌且為出租汽車經(jīng)營(yíng)者或個(gè)人所有的車輛;車輛需安裝定位裝置及應(yīng)急報(bào)警裝置,能實(shí)時(shí)發(fā)送位置信息;應(yīng)滿足最新機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)并預(yù)先協(xié)議接入取得經(jīng)營(yíng)許可的網(wǎng)約車平臺(tái)。
在網(wǎng)約車平臺(tái)方面,細(xì)則規(guī)定,網(wǎng)約車平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可有效期為4年,到期經(jīng)審核合格后可以延期,每次延期期限為4年。申請(qǐng)公司需在北京設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu),具備開(kāi)展網(wǎng)約車平臺(tái)服務(wù)的線上線下能力;具有車輛檢測(cè)維護(hù)和乘客投訴處理等制度和網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)技術(shù)措施;擁有相應(yīng)數(shù)量的工程技術(shù)及運(yùn)營(yíng)管理等服務(wù)方面的工作人員。
今年,網(wǎng)約車在中國(guó)的合法地位首次得到明確。北京市交通委員會(huì)于10月8日了網(wǎng)約車細(xì)則等3個(gè)政策文件的征求意見(jiàn)稿,并進(jìn)行了公眾意見(jiàn)征集。
據(jù)北京市交通委介紹,在征求意見(jiàn)階段,官方共收到社會(huì)公眾有效反饋意見(jiàn)建議9246條。其中近八成集中在網(wǎng)約車車輛資質(zhì)條件及管理、網(wǎng)約車駕駛員資質(zhì)及管理、出租汽車數(shù)量調(diào)控三大方面。相關(guān)部門(mén)在綜合分析意見(jiàn)之后,在3個(gè)政策文件中做出修改總計(jì)125處。
對(duì)于延續(xù)京籍京車規(guī)定。對(duì)此,北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,作出這一規(guī)定是根據(jù)治理城市病、疏解非首都功能的相關(guān)要求。
北京網(wǎng)約車管理細(xì)則落地 保留京籍京牌設(shè)5個(gè)月過(guò)渡期10月8日,北京市公開(kāi)網(wǎng)約車管理實(shí)施細(xì)則的征求意見(jiàn)稿,面向大眾征求意見(jiàn)和建議。經(jīng)過(guò)研究和制定,昨天,北京市《網(wǎng)約預(yù)約出租車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》)正式對(duì)外。
《細(xì)則》指出,從事網(wǎng)約車仍要求本市戶籍,要取得本市核發(fā)的相應(yīng)準(zhǔn)駕車型機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷。網(wǎng)約車駕駛員須為本市戶籍,取得本市核發(fā)的駕駛證件,未達(dá)到法定退休年齡,身體健康,申請(qǐng)之日前1年內(nèi)駕駛機(jī)動(dòng)車未發(fā)生5次以上道路交通安全違法行為,未被列入出租汽車嚴(yán)重違法信息庫(kù)。
申請(qǐng)接入網(wǎng)約車平臺(tái)的個(gè)人及名下車輛,必須取得網(wǎng)約車駕駛員和車輛資質(zhì),且名下沒(méi)有其他巡游車和網(wǎng)約車,并駕駛自有車輛提供網(wǎng)約車服務(wù)。
不過(guò),駕駛員年齡有所更改,將網(wǎng)約車駕駛員年齡條件由男60歲、女55歲以下改為未達(dá)到法定退休年齡。對(duì)于已在本市開(kāi)展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司、駕駛員及車輛,給予5個(gè)月過(guò)渡期。
網(wǎng)約車平臺(tái)、駕駛員、車輛從業(yè)申請(qǐng)流程,本市實(shí)行一口辦理、全程代辦,12月21日起在市政服務(wù)中心市交通委運(yùn)政業(yè)務(wù)窗口受理網(wǎng)約車平臺(tái)和車輛申請(qǐng)。市交通委官方網(wǎng)站和市交通運(yùn)輸考試中心(9個(gè)網(wǎng)點(diǎn))受理網(wǎng)約車駕駛員申請(qǐng)。
記者注意到,新版《細(xì)則》規(guī)定車輛仍必須滿足京牌車要求,同時(shí)車輛性質(zhì)變更為運(yùn)營(yíng)車輛。網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬(wàn)千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬(wàn)千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)。
關(guān)鍵詞:地鐵;運(yùn)營(yíng)管理;安全保障對(duì)策
一、廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的基本情況
廣州地鐵目前擁有8條線路、145座車站、運(yùn)營(yíng)里程達(dá)236公里組成的線網(wǎng)。每天平均客運(yùn)量超過(guò)400萬(wàn)人次,最高日客運(yùn)量784萬(wàn)人次,最小行車間隔3分鐘左右。地鐵車輪滾滾,每天面臨的最緊要問(wèn)題就是安全。近年來(lái),廣州地鐵公司堅(jiān)持以安全運(yùn)營(yíng)為中心,狠抓運(yùn)營(yíng)質(zhì)量,初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理網(wǎng)絡(luò),在員工中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“安全乃企業(yè)立身之本”的觀念,在運(yùn)營(yíng)安全管理上強(qiáng)化各項(xiàng)措施:
1.制度保安全。在進(jìn)度和安全的選擇上,廣州地鐵永遠(yuǎn)把安全放在首位。保衛(wèi)綜治、績(jī)效考核、運(yùn)輸管理、應(yīng)急預(yù)案、安全管理等近88個(gè)安全規(guī)章為地鐵安全生產(chǎn)保駕護(hù)航,“三鐵”作風(fēng)抓安全生產(chǎn),落實(shí)事故“四不放過(guò)”,確保了地鐵安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。
2.設(shè)備保安全。廣州地鐵通過(guò)引進(jìn)國(guó)際上較為先進(jìn)和成熟的技術(shù),擁有一套較完善的運(yùn)營(yíng)設(shè)施設(shè)備安全保障系統(tǒng),確保安全、正常運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞,直接關(guān)系到地鐵運(yùn)營(yíng)安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài),廣州地鐵采用先進(jìn)的檢測(cè)手段,建立維修管理信息化系統(tǒng),以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。
3.人員保安全。從新員工進(jìn)入廣州地鐵的第一堂培訓(xùn)課開(kāi)始,安全教育、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連。《安全管理獎(jiǎng)懲辦法》、《特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理辦法》等21個(gè)規(guī)章制度是地鐵保證安全運(yùn)營(yíng)的“法典”,“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”,員工“違章即事故”的強(qiáng)烈安全意識(shí)則讓廣州地鐵已安全運(yùn)營(yíng)了4000多天。
4.措施保安全。亞運(yùn)期間,廣州地鐵針對(duì)客流量大幅增長(zhǎng)情況制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。亞運(yùn)免費(fèi)日5天,地鐵145個(gè)車站、412個(gè)出入口,就啟動(dòng)三級(jí)客流控制高達(dá)200余次。
每??恳粋€(gè)車站,每開(kāi)一次車門(mén),地鐵司機(jī)都會(huì)仔細(xì)?t望,反復(fù)確認(rèn),確保絕對(duì)安全才能動(dòng)車,一個(gè)班次下來(lái),開(kāi)關(guān)門(mén)累計(jì)超過(guò)4000次,用廣播提示近800次。
二、廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的方向
目前,廣州地鐵正處速發(fā)展的黃金階段,而安全是地鐵運(yùn)營(yíng)的生命線,運(yùn)營(yíng)安全成為擴(kuò)大運(yùn)營(yíng)規(guī)模的前提。所以,廣州地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好以下三個(gè)方面:
1.將安全管理融合到生產(chǎn)管理之中
“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”是處置生產(chǎn)關(guān)系的原則之一,要保證運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)全過(guò)程的安全,就必須將安全管理置于運(yùn)營(yíng)組織、維修組織運(yùn)行的全過(guò)程。一方面要求安全管理人員在參與生產(chǎn)的全過(guò)程中開(kāi)展安全管理工作,通過(guò)實(shí)際參與來(lái)實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制;另一方面要求生產(chǎn)人員在開(kāi)展工作中考慮安全因素,實(shí)現(xiàn)安全控制與生產(chǎn)管理的完整結(jié)合。
2.有針對(duì)性的進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
廣州地鐵將針對(duì)現(xiàn)行的運(yùn)行體系,結(jié)合運(yùn)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估對(duì)現(xiàn)有運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)加以完善;針對(duì)新設(shè)備的投入應(yīng)用,對(duì)設(shè)備功能及運(yùn)用要求進(jìn)行評(píng)估,超前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制;針對(duì)運(yùn)營(yíng)組織體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行改進(jìn),有針對(duì)性的開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)的薄弱環(huán)節(jié),將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài),杜絕在爆發(fā)之前。
3.將安全關(guān)口前移
隨著運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的逐步積累,廣州地鐵必須將安全關(guān)口前移,將安全工作放到運(yùn)營(yíng)組織、維修組織的前面,在運(yùn)營(yíng)組織準(zhǔn)備工作中充分考慮安全因素;在維修規(guī)程的編制過(guò)程中,通過(guò)安全人員的充分參與,并會(huì)同維修人員從安全角度充分預(yù)想,將安全關(guān)口前移到運(yùn)營(yíng)組織、維修組織中。
三、對(duì)地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理的思考
運(yùn)營(yíng)安全是地鐵公司生存與發(fā)展的生命線,因此,廣州地鐵必須狠抓運(yùn)營(yíng)安全管理,在實(shí)踐中不斷總結(jié)安全工作的得失,同時(shí)在地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理上有以下問(wèn)題需要思考。
1.建立運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系是全面和客觀評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)安全狀況的重要手段
各個(gè)系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運(yùn)營(yíng)過(guò)程的安全性以及處理事故和故障的及時(shí)性是保證地鐵安全運(yùn)營(yíng)最重要的三個(gè)因素。那么如何客觀科學(xué)地評(píng)價(jià)運(yùn)營(yíng)安全狀況,并據(jù)此提出安全性和可靠性的改進(jìn)措施,這就需要建立地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系。一般說(shuō)來(lái),地鐵公司可與高校聯(lián)手,對(duì)軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性問(wèn)題展開(kāi)研究,并建立系統(tǒng)的安全性與可靠性模型,從而開(kāi)發(fā)相應(yīng)的評(píng)估軟件。通過(guò)對(duì)運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估體系的研究和探索,對(duì)正確評(píng)價(jià)地鐵運(yùn)營(yíng)安全狀況,糾正管理偏差,提升運(yùn)營(yíng)安全管理具有十分重要的意義。
2.提前介入工程建設(shè)是實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全保障前移的重要環(huán)節(jié)
地鐵運(yùn)營(yíng)方是軌道交通工程的最終用戶,在軌道交通建設(shè)過(guò)程中運(yùn)營(yíng)方的提前介入,一方面有利于最終客戶及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,從而與建設(shè)單位共同研究解決措施,完善工程建設(shè),并從整體上提高軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)水平;另一方面也有利于運(yùn)營(yíng)方全面深入掌握交通設(shè)施情況,做好投用后的使用管理和日常維護(hù)。因此,廣州地鐵可在這方面進(jìn)行積極探索,提出在軌道交通新線項(xiàng)目建議書(shū)編制階段,運(yùn)營(yíng)主體確定后,應(yīng)組織運(yùn)營(yíng)方相關(guān)人員的介入,并明確介入的形式和不同階段介入的內(nèi)容,從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)安全保障前移。
眾所周知,資金作為企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的基本要素,貫穿于企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程,是企業(yè)得以正常運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展的根本保證,被看作是企業(yè)的血脈。資金的這些重要地位和作用對(duì)于規(guī)模更大、結(jié)構(gòu)更加復(fù)雜的企業(yè)集團(tuán)更是如此,因而設(shè)計(jì)一套高效系統(tǒng)的資金管理機(jī)制使得企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部縱橫交錯(cuò)的資金網(wǎng)絡(luò)能夠順暢運(yùn)行就成為企業(yè)集團(tuán)管理的首要核心任務(wù)。
提升管理水平,降低融資成本。通過(guò)構(gòu)建資金集中管理機(jī)制,對(duì)企業(yè)集團(tuán)資金實(shí)行精細(xì)化運(yùn)營(yíng),實(shí)現(xiàn)管理模式從粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變,使管理層對(duì)資金的時(shí)間價(jià)值和融資成本有了更深刻的認(rèn)識(shí),提升了企業(yè)的管理水平和盈利能力。企業(yè)集團(tuán)規(guī)模的不斷擴(kuò)張,對(duì)于資金的需求也逐年增長(zhǎng),如果企業(yè)集團(tuán)不能構(gòu)建相應(yīng)的集中管理機(jī)制充分對(duì)資金進(jìn)行集中調(diào)配,則自有資金勢(shì)必不能滿足企業(yè)集團(tuán)成員經(jīng)營(yíng)的需求,從而需要從各種渠道進(jìn)行融資,產(chǎn)生規(guī)??捎^的融資費(fèi)用,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行集中管理能有效的解決企業(yè)集團(tuán)整體存貸雙高的局面,減少利息支出,降低財(cái)務(wù)費(fèi)用。
發(fā)揮規(guī)模效益,優(yōu)化資源配置。通過(guò)資金的集聚能夠?qū)⒎稚⒃谄髽I(yè)集團(tuán)內(nèi)部各成員的閑置資金統(tǒng)一上劃,化零為整,在總部形成巨大的“資金池”,以更好的發(fā)揮資金集聚的規(guī)模效益,同時(shí)將資金集聚由集團(tuán)統(tǒng)一開(kāi)戶,深化與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作關(guān)系,增加同金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款融資談判時(shí)的籌碼,從而獲得銀行更大的融資支持力度,如利率的優(yōu)惠及借款授信額度的增加等等。企業(yè)集團(tuán)通過(guò)構(gòu)建資金集中管理機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)資源
的優(yōu)化配置,盤(pán)活企業(yè)集團(tuán)自身存量資金,實(shí)現(xiàn)資金在不同成員之間的高效順暢周轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)資金的動(dòng)態(tài)平衡,滿足企業(yè)集團(tuán)各成員對(duì)資金的使用需求,從而最大限度的提高資金的使用效率。
預(yù)防和控制企業(yè)集團(tuán)資金風(fēng)險(xiǎn)。只有對(duì)企業(yè)集團(tuán)資金實(shí)行集中管理,完善企業(yè)集團(tuán)資金風(fēng)險(xiǎn)的管控制度,才能夠評(píng)估、預(yù)防和控制企業(yè)集團(tuán)在不確定的內(nèi)外部環(huán)境中所面臨和產(chǎn)生的資金風(fēng)險(xiǎn),從而在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)中把握風(fēng)險(xiǎn)與收益的平衡。
二、企業(yè)集團(tuán)資金集中管理存在的問(wèn)題
資金集中管理平臺(tái)建設(shè)滯后。企業(yè)集團(tuán)資金集中管理相應(yīng)的平臺(tái)建設(shè)還處于學(xué)習(xí)摸索階段。在組織平臺(tái)方面,相當(dāng)一部分企業(yè)集團(tuán)還沒(méi)有設(shè)置專門(mén)的資金管理組織機(jī)構(gòu),資金集中管理還停留在以集團(tuán)總部財(cái)務(wù)部門(mén)為主體的階段。在技術(shù)平臺(tái)方面,大多數(shù)企業(yè)集團(tuán)還停留在財(cái)務(wù)管理軟件為核心的計(jì)算機(jī)信息管理系統(tǒng)階段,而缺乏更加系統(tǒng)的專業(yè)化資金集中管理平臺(tái)。同時(shí)企業(yè)集團(tuán)資金管理對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)有著較高的要求,必須全面系統(tǒng)的配置適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)資金監(jiān)管模式的硬件及軟件系統(tǒng),以保障資金信息能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)傳遞和溝通,這就需要在技術(shù)支持維護(hù)和人員配置培訓(xùn)上做好前期準(zhǔn)備和后期配套工作。而企業(yè)集團(tuán)由于受實(shí)際條件的約束,還未能構(gòu)建起符合自身資金管理需要的高效、安全、統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái),在技術(shù)層面上穩(wěn)定可靠的實(shí)施統(tǒng)一的集團(tuán)資金集中管理還存在一定難度,這在很大程度上制約了企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的實(shí)施。
資金集中管理的規(guī)章制度不健全。該文原載于中國(guó)社會(huì)科學(xué)院文獻(xiàn)信息中心主辦的《環(huán)球市場(chǎng)信息導(dǎo)報(bào)》雜志http://總第539期2014年第07期-----轉(zhuǎn)載須注名來(lái)源集團(tuán)總部只是存在一些零散的對(duì)于資金管理辦法的規(guī)定,而缺乏對(duì)下屬單位資金管理的權(quán)威性指導(dǎo)規(guī)章,沒(méi)能形成高效有序的資金管理指揮系統(tǒng),缺乏統(tǒng)一規(guī)范的資金調(diào)控制度,在帳戶和結(jié)算制度、資金收支計(jì)劃、投資信貸管理以及稽核監(jiān)控方面都需要進(jìn)一步完善
資金管控不到位。目前企業(yè)集團(tuán)的管理層在資金管控上都處于被動(dòng)地位,只是單純的對(duì)企業(yè)集團(tuán)各單位已經(jīng)發(fā)生的資金業(yè)務(wù)進(jìn)行事后記錄和總結(jié),雖然對(duì)既往資金運(yùn)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行了客觀的反映和監(jiān)督,但卻并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)資金的事前計(jì)劃、事中控制、事后核算這一全面控制過(guò)程,因而控制乏力的狀況也就難以避免了。
三、企業(yè)集團(tuán)資金集中管理問(wèn)題解決方案
加快構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)資金集中管理平臺(tái)。 當(dāng)前,在企業(yè)的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)過(guò)程中,ERP系統(tǒng),企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng))得以廣泛推行,在企業(yè)集團(tuán)資金流的管理中也相應(yīng)的采用這一類型的管理軟件,如用友及浪潮的ERP軟件。而發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)驗(yàn)表明,在企業(yè)集團(tuán)資金集中管理方面,TMS系統(tǒng)要更加專業(yè)和有效。不同于ERP將著眼點(diǎn)放于企業(yè)內(nèi)部資源的整合,關(guān)注的是會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)指標(biāo),TMS更加著重整合企業(yè)集團(tuán)外部的金融資源,包括企業(yè)集團(tuán)各成員單位銀行的帳戶余額、應(yīng)收和應(yīng)付帳款、短期投資、企業(yè)債券等企業(yè)集團(tuán)中和資金有關(guān)的要素資源。通過(guò)TMS的實(shí)施不僅可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)資金管理運(yùn)作流程的自動(dòng)化,提高工作效率、數(shù)據(jù)的可靠性及資金計(jì)劃管理和預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性,健全和完善資金審計(jì)和內(nèi)控機(jī)制,集成和共享內(nèi)部和外部資金信息,而且有助于將債權(quán)人、供應(yīng)商和客戶資源整合在一起,對(duì)企業(yè)集團(tuán)資金的集中管理發(fā)揮著非常重要的作用。目前,國(guó)內(nèi)外有些銀行和管理軟件提供商已經(jīng)能夠針對(duì)企業(yè)集團(tuán)不同的資金管理模式,設(shè)計(jì)不同的TMS解決方案。因此我國(guó)企業(yè)集團(tuán)在實(shí)施資金集中管理的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)考慮采用這一先進(jìn)的技術(shù)手段。`
細(xì)化資金集中管理規(guī)章制度。要科學(xué)系統(tǒng)的制訂資金集中管理的相關(guān)規(guī)章制度,增強(qiáng)資金集中管理的可操作性,具體來(lái)講就是要明確集團(tuán)和下屬各單位的職責(zé)與權(quán)限;統(tǒng)一制訂資金、賬戶以及結(jié)算的管理辦法,對(duì)資金內(nèi)外部帳戶、自有帳戶和關(guān)聯(lián)帳戶進(jìn)行合理分類,確定與資金集中管理模式匹配的收支管理、資金流向控制和限額管理等帳戶使用屬性和控制策略,制定嚴(yán)格的帳戶開(kāi)立、變更和撤銷的審核制度并明確各類帳戶的集中歸口管理,制定符合企業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理特點(diǎn)的結(jié)算制度,實(shí)行崗位責(zé)任制,區(qū)分對(duì)外收付款和內(nèi)部轉(zhuǎn)帳等資金結(jié)算業(yè)務(wù),實(shí)行資金支付的分級(jí)授權(quán)審批制度;出臺(tái)資金集中管理的獎(jiǎng)懲條例;加強(qiáng)信貸和投資制度的建設(shè),建立以立項(xiàng)、調(diào)查、審定、決策、監(jiān)督為基本內(nèi)容的信貸管理制度,建立信貸風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系,科學(xué)設(shè)定量化指標(biāo);落實(shí)集團(tuán)對(duì)于下屬單位在實(shí)施資金集中管理后的利益返還,使得資金集中管理不再是一個(gè)資金單向上劃的過(guò)程,而是通過(guò)資金的雙向流動(dòng)、充分利用,實(shí)現(xiàn)上下互利共贏的局面;按照規(guī)范化、授權(quán)分責(zé)、帳務(wù)核對(duì)、監(jiān)督制約、安全謹(jǐn)慎等原則建立嚴(yán)密的資金稽核體系。通過(guò)規(guī)章制度的制訂,將資金集中管理納入到整個(gè)企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的框架中,使得資金集中管理得以高效系統(tǒng)、規(guī)范有序的運(yùn)作。
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