疾病預(yù)防控制制度精選(九篇)
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第1篇：疾病預(yù)防控制制度范文
為完善我國埃博拉病毒疫情防控，建議我國嚴格防控埃博拉疫情，提高公眾的警惕意識，加大政府補貼力度并建立埃博拉專項資金，建立國際聯(lián)防聯(lián)控埃博拉疫情機制，加大疫情信息透明度，在我國各地區(qū)、省、市開展應(yīng)急演練活動，鼓勵并加強埃博拉病毒科學(xué)研究。
[關(guān)鍵詞]埃博拉病毒；疫情防控；工作機制
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.02.204
1前言埃博拉（Ebola Rirus），是一種十分罕見的病毒，1976年在蘇丹南部和剛果（金）（舊稱扎伊爾）的埃博拉河地區(qū)被發(fā)現(xiàn)后，引起醫(yī)學(xué)界的廣泛關(guān)注和重視，“埃博拉”由此而得名。埃博拉有很高的死亡率，約為50%～90%，致死原因主要為中風(fēng)、心肌梗塞、低血容量休克或多發(fā)性器官衰竭。其引起的埃博拉出血熱是當(dāng)今世界上最致命的病毒性出血熱，感染者癥狀包括惡心、嘔吐、腹瀉、膚色改變、全身酸痛、體內(nèi)出血、體外出血、發(fā)燒等。
埃博拉病毒，生物安全等級為4級（艾滋病為3級，SARS為3級，級數(shù)越大防護越嚴格），由生物安全等級可以看出，埃博拉病毒比艾滋病和SARS還要危險和可怕，病毒潛伏期可達2～21天。埃博拉是人畜共通病毒，病毒可透過與患者體液直接接觸，或與患者皮膚、黏膜等接觸而傳染。盡管醫(yī)學(xué)家們絞盡腦汁，作過許多探索，但埃博拉病毒的真實“身份”至今仍為不解之謎。埃博拉病毒是人類有史以來所知道的最可怕的病毒之一，病人一旦感染這種病毒，沒有疫苗注射，也沒有其他治療方法，實際上幾近自己給自己判了死刑。唯一的阻止病毒蔓延的方法就是把已經(jīng)感染的病人完全隔離開來。
值得慶幸的是，埃博拉病毒傳播的途徑不包括通過空氣傳播。雖然猴子間的空氣傳染在實驗室中已被證實，但并不能證明人與人之間能夠通過空氣傳播病毒。埃博拉出血熱已從開始的蘇丹、剛果民主共和國擴展到剛果共和國、中非共和國、利比亞、加蓬、尼日利亞、肯尼亞、科特迪瓦、喀麥隆、津巴布韋、烏干達、埃塞俄比亞以及南非。非洲以外地區(qū)偶有病例報道，均屬于輸入性或?qū)嶒炇乙馔飧腥?，未發(fā)現(xiàn)有埃博拉出血熱流行。美國紐約2014年10月23日晚間證實出現(xiàn)首例埃博拉病毒感染者，這也是美國第四例埃博拉病毒感染者。為防再出現(xiàn)入境的病例，紐約州與新澤西州頒布強制隔離令，曾經(jīng)在西非治療過病人的醫(yī)護人員或曾經(jīng)接觸過病人者都必須隔離，直到度過埃博拉病毒潛伏期21天為止。此外，美國首位在本土感染埃博拉病毒的護士已痊愈出院。
目前全球還沒有治療埃博拉出血熱的特效藥物，也沒有可預(yù)防埃博拉病毒感染的有效疫苗。據(jù)了解，我國疾病預(yù)防控制中心病毒病所已成功研制埃博拉病毒核酸、抗原和抗體檢測試劑，實驗室早期診斷對于早期發(fā)現(xiàn)病人及時采取防控措施有重要意義。我國對埃博拉留觀病例進行篩查后，已經(jīng)排除埃博拉病毒感染，也就是說，我國尚未出現(xiàn)埃博拉病毒感染病例。
2預(yù)防控制埃博拉病毒的建議
我國雖然還沒有出現(xiàn)病例，但是仍然應(yīng)該引起我國的重視。相關(guān)檢驗部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)該嚴格篩查病例，一旦出現(xiàn)病例，馬上隔離，嚴格控制，爭取不發(fā)生死亡病例或傳染率降至最低。為了預(yù)防控制埃博拉病毒，特提出如下建議。
2.1嚴格防控埃博拉疫情，同時提高公眾的警惕意識
為了控制埃博拉的擴散，我國應(yīng)該對入境的人進行嚴格的檢疫。對有出血癥狀的可疑病人，應(yīng)隔離觀察。一旦確診應(yīng)及時報告衛(wèi)生部門，對病人進行最嚴格的隔離，對與病人密切接觸者，也應(yīng)進行密切觀察。美國與患者接觸過的兩個護士均感染了埃博拉，為避免出現(xiàn)醫(yī)護人員感染，醫(yī)護人員應(yīng)當(dāng)穿好隔離服，可能時需穿太空服進行檢驗操作，以防意外。
同時，應(yīng)當(dāng)提醒前往西非地區(qū)的人員保持良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，避免接觸可疑病人以及病毒宿主靈長類動物。尤其要注意避免直接接觸患者或感染動物的血液、體液和排泄物等，因為埃博拉病毒可以通過體液傳播。針對埃博拉感染者的癥狀，公民應(yīng)當(dāng)提高警惕意識，當(dāng)在旅行中或旅行后發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、極度虛弱、頭痛、肌痛、結(jié)膜充血等癥狀，應(yīng)立即就醫(yī)，在入境時要向檢驗檢疫機構(gòu)主動申報。入境后3周內(nèi)出現(xiàn)上述癥狀者，應(yīng)立即到醫(yī)院就診，并向醫(yī)生說明近期的旅行史，以便及時得到診斷和治療。
2.2加大政府補貼力度，建立埃博拉病毒疫情專項資金
美國東北大學(xué)MOBS實驗室（Laboratory for the Modeling of Biological and Socio-Technical Systems）統(tǒng)計顯示，中國列在最有可能遭埃博拉病毒襲擊的前三十位國家中的第16位。美國科學(xué)家通過計算機模型，結(jié)合最新的埃博拉病毒傳播路徑、國際航班飛行數(shù)據(jù)、病毒的潛伏時間、病毒感染人數(shù)和死亡率等作為研究因子，計算出到10月底埃博拉病毒擴展至其他國家的概率，預(yù)測表明：中國可能會在10月底出現(xiàn)埃博拉病例。因此，應(yīng)當(dāng)建立埃博拉病毒疫情專項資金，以備突發(fā)埃博拉疫情時，有足夠的資金為經(jīng)濟后盾。
2.3建立國際聯(lián)防聯(lián)控埃博拉疫情機制
2014年10月19日世界銀行警告，由于各國只關(guān)心自己的利益，沒有協(xié)力抗疫，全球在抗擊埃博拉病毒的戰(zhàn)役中已吃了敗仗，全球經(jīng)濟可能因此遭受沖擊。世界各國當(dāng)前仍未充分意識到埃博拉病毒的潛在風(fēng)險。埃博拉疫情所威脅的“不僅僅是西非經(jīng)濟，還會是全球經(jīng)濟”。因此，應(yīng)當(dāng)建立國際聯(lián)防聯(lián)控埃博拉疫情機制，密切關(guān)注國際埃博拉病毒疫情動態(tài)，一旦發(fā)現(xiàn)病例，及時進行國際通報。
2.4加大疫情信息透明度，避免公眾恐慌
在深圳出現(xiàn)了首例博卡病毒，引起公眾恐慌，不明情況的民眾以為是埃博拉病毒。我國疫情信息透明度上，應(yīng)當(dāng)做得更好，對有關(guān)可疑病例排除埃博拉后，及時對公眾進行通報，避免公眾恐慌。我國到目前尚未出現(xiàn)病例，只要預(yù)防措施做到位，就不會感染埃博拉。公眾應(yīng)該注意，食用動物產(chǎn)品前應(yīng)確認食物已被徹底煮熟，這樣病毒就會喪失活性，不再具有危險。平時應(yīng)當(dāng)經(jīng)常洗手，并使用如肥皂水和酒精凝膠等消毒液，都可以輕易殺死埃博拉病毒，就不會被感染。
2.5在我國各地區(qū)省市開展應(yīng)急演練活動
進行實地演練可以評估和提高埃博拉病毒防疫時醫(yī)護人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。通過實踐，完善預(yù)警響應(yīng)機制、加強醫(yī)院和檢測機構(gòu)間的合作、提高應(yīng)對水平和速度。2014年10月23日，廣州市第八人民醫(yī)院進行了處置埃博拉病例演練，確定27家定點收治醫(yī)院及3家病例篩查檢測機構(gòu)，并制定了醫(yī)院感染防控預(yù)案。建議我國各地區(qū)省市開展埃博拉病毒應(yīng)急演練活動，以提高地方衛(wèi)生部門的應(yīng)急能力。
2.6鼓勵并加強埃博拉病毒科學(xué)研究，以填補關(guān)鍵知識領(lǐng)域的空白
人類與埃博拉病毒斗爭了近40年，至今未研究出疫苗和特效藥。隨著科學(xué)技術(shù)水平的提高，通過科學(xué)工作者的努力以及政府的大力支持，通過科學(xué)研究工作，人們終有一天會破解埃博拉病毒的密碼，找到更好的預(yù)防和治療手段，最終贏得勝利。鼓勵科研，開發(fā)疫苗，在埃博拉病毒的遺傳變異規(guī)律、傳播機制、致病和免疫機理、預(yù)警技術(shù)、疫苗和藥物研發(fā)等諸研究方面率先取得突破。因此，建議我國要加強埃博拉病毒科研經(jīng)費的投入，加強核心科研機構(gòu)的建設(shè)，全面提高我國對埃博拉病毒的應(yīng)對能力。
3結(jié)論
綜上所述，此次埃博拉疫情嚴重，有進一步擴大的趨勢，但是對埃博拉病毒來源、傳播規(guī)律尤其是治療手段等研究還十分有限。因此，我國各級檢疫部門和醫(yī)療機構(gòu)仍需保持高度警覺，要進一步認識到做好當(dāng)前防控工作的重要性，強化聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息公開，多種措施聯(lián)動，提高防控措施的針對性和實效性，全力做好防控工作。
參考文獻：
第2篇：疾病預(yù)防控制制度范文
（一）玉米化控的作用
1、 抗倒伏
化控處理能夠縮短節(jié)間長度，增加莖節(jié)的粗度。顯著提高節(jié)間折斷時的最大載荷，總體提高玉米莖的抗倒伏性能。
2、改善株型結(jié)構(gòu)，透光率得到改善。
化控后使葉片收斂，有助于花粉與花絲相遇，減少禿尖。
改善了玉米的株型結(jié)構(gòu)，個體的體積減小，從而改善了玉米田間的光分布狀況，尤其是底部的透光條件改善的更為明顯。
3、 抗病抗早衰，生育后期葉色濃綠，延長葉片功能期，增加單株產(chǎn)量。
化控對玉米根系的發(fā)育有明顯的刺激效應(yīng)，表現(xiàn)為根系活性強、發(fā)根層數(shù)和根條數(shù)多、出根速度快、根系下扎比例高。上述變化有利于玉米發(fā)育后期對水分和養(yǎng)分的吸收，成熟時可見噴藥處理的玉米植株綠色葉片數(shù)多于未處理的對照，早衰現(xiàn)象有所減輕，抗病性增強。
4、葉片肥大，葉片占植株比例增加，增加光合面積，增強光合作用，大大增加物質(zhì)集累。
5、降低葉面積指數(shù)
化控處理受影響的主要是噴藥時正處于伸長階段的葉片，有利于葉片接受光能，提高光能利用率。
合理的葉面積指數(shù)是優(yōu)化玉米群體的重要指標(biāo)，在同一時期，隨著種植密度的增加，葉面積指數(shù)增大。但是化控后單株葉面積減小，區(qū)域內(nèi)葉面積指數(shù)降低。
6、使玉米水分含量降低，品質(zhì)好。
可使玉米降低水分5—10%，成熟度好，品質(zhì)好。
7、提高百粒重和產(chǎn)量
隨著密度增加，一般情況下玉米的百粒重降低，化控處理提高了葉片的光合能力，擴大了上部葉片的面積，促進了光合產(chǎn)物向子粒中的運輸，提高了粒重。
8、玉米秸桿強度增加，有利于機械收獲。減少秸桿數(shù)量，有利于整地。
（二）化控劑的篩選
我們2009年即開始進行玉米化控技術(shù)的小區(qū)試驗，從試驗結(jié)果看，應(yīng)用生控劑對生育期影響不明顯。密高連續(xù)三年在控高（三年平均降高72.5厘米）、增產(chǎn)（三年平均增產(chǎn)幅度10.6%）等方面表現(xiàn)明顯。在田間長勢上噴施密高植株高度均勻、穗位整齊，氣生根發(fā)達（平均增加1—2層）。
針對篩選結(jié)果，2011年我場進行了密高的大田應(yīng)用，噴施面積1.2萬畝，噴施地號與對照比，平均增產(chǎn)51.2公斤，增產(chǎn)幅度7.3%，與對照比降低株高70.2厘米。噴施地號無倒伏。經(jīng)測定百粒重平均增幅1g左右，應(yīng)用密高同期收獲密高可降水5-8%左右。2012年農(nóng)場根據(jù)大田長勢計劃化控10萬畝，因天氣影響化控面積8萬畝。平均株高控制在220厘米左右。
（三）使用方法及用量
1、化控作業(yè)分段進行，適當(dāng)選取玉黃金、玉小寶等產(chǎn)品在7—9葉期進行化控作業(yè)，減輕后期作業(yè)壓力。密高在展開葉9—11葉噴施“密高”增產(chǎn)效果最好，采取自走噴藥機作業(yè)。在后期地理條件惡劣的情況，針對一些特殊地號采取飛機航化作業(yè)噴施。
2、用量：密高每畝使用量150—200克，玉黃金、玉小寶每畝使用量20毫升+水10升/畝均勻噴霧。
（四）使用注意事項
1、玉米苗壯、苗勻和苗齊便于統(tǒng)一噴施。
2、同防大斑病一起進行可節(jié)約一遍機耕費
3、嚴格遵循使用說明書的注意事項，噴施時期不易過早或過晚，應(yīng)均勻噴霧，不可過量使用。
4、使用前將瓶內(nèi)液肥充分搖勻；抓早晚、避正午、防止曬干，防降雨。
二、玉米大斑病防治技術(shù)概述
我場種植品種德美亞來說，該品種的品質(zhì)和產(chǎn)量表現(xiàn)近幾年都比較令人滿意，但是其抽雄、孕穗、抽絲期卻是和我場雨季大體上基本吻合。而且我場推廣的栽培模式種植密度達到了每公頃9萬株，導(dǎo)致玉米大斑病發(fā)病呈上升趨勢，對生產(chǎn)上造成了較大的危害，防治已經(jīng)是目前迫在眉睫的關(guān)鍵。
（一）了解大斑病
玉米大斑病又稱條斑病、煤紋病、枯葉病、葉斑病等。
1、癥狀識別：主要為害葉片，有時也侵染葉鞘和苞葉。在田間一般先從下部葉片開始發(fā)生，逐漸向上部葉片擴展。典型癥狀是由小的病斑迅速擴展成長棱形大斑（柳葉狀），嚴重的長達10-30厘米，有時幾個病斑連在一起，形成不規(guī)則形大斑。病斑最初水浸狀，很快變?yōu)榍嗷疑詈笞優(yōu)楹稚菟腊?，空氣潮濕時，病斑上可長出黑色狀物，即病菌的分生孢子梗及分生孢子。低洼地、密度過大、連作地易發(fā)病。
2、傳播途徑
病原菌以菌絲或分生孢子附著在病殘組織內(nèi)越冬，成為翌年初侵染源，種子也能帶少量病菌。在氣候適宜條件下病原菌侵入玉米植株，經(jīng)10～14天在病斑上可產(chǎn)生分生孢子，借氣流傳播進行再侵染。
3、發(fā)病的氣候條件：溫度20～25℃、相對濕度大于60%利于病害發(fā)展。氣溫高于25℃或低于15℃，相對濕度小于60%，持續(xù)幾天，病害的發(fā)展就受到抑制。從拔節(jié)（大喇叭口期）到出穗期間，氣溫適宜，又遇連續(xù)陰雨天，病害發(fā)展迅速，易大流行。玉米孕穗、出穗期間氮肥不足發(fā)病較重。低洼地、密度過大、連作地易發(fā)病。
從上述氣象資料可以看出，從7月3日至7月13日，氣溫最低20.7℃，最高23.9℃。相對濕度基本維持在79%以上，很適合大斑病流行。
（二）了解與大斑病共同侵染的病害小斑病。
1、癥狀識別：小斑病從苗期至成熟期均可發(fā)生，常和大斑病同時出現(xiàn)或混合侵染，因主要發(fā)生在葉部，在玉米抽雄期發(fā)病較重。發(fā)生地區(qū)，以溫度較高，濕度較大的丘陵為主。此病除為害葉片，苞葉和葉鞘外，對雌穗和莖桿的致病力也比大斑病強，可造成果穗腐爛和莖桿斷折。發(fā)病初期，在葉片上出現(xiàn)半透明水漬狀褐色小斑點，后擴大為5-16×2-4毫米大小的橢圓形褐色病斑，邊緣赤褐色，輪廓清楚，上有二、三層同心輪紋。天氣潮濕時，病斑上出現(xiàn)暗褐色霉?fàn)钗?，病斑密集時相互連接成片，呈不規(guī)則型枯斑，葉片被害后，使葉綠組織受損，影響光和機能，導(dǎo)致減產(chǎn)。
2、傳播途徑
玉米小斑病菌絲和分生孢子隨著玉米的病株殘體在田間越冬，第二年隨著氣溫升高，田間濕度增加，病菌萌發(fā)后侵染玉米導(dǎo)致發(fā)病，濕度大時病斑上長出灰黑色霉?fàn)罹z體即分生孢子梗和分生孢子，經(jīng)風(fēng)雨傳播造成再侵染。
3、 發(fā)生規(guī)律
小斑病病殘體上越冬的菌絲體在玉米生長期遇到適宜的溫濕度條件時，即產(chǎn)生大量的分生孢子，連同病株上越冬的分生孢子，借氣流和雨水傳播到玉米植株上，特別是葉片上，當(dāng)有水膜條件時即可萌發(fā)，一般經(jīng)5-7天后即可出現(xiàn)典型病斑。
小斑病發(fā)生和分布所需的溫度與大斑病不同，小斑病發(fā)生所需要的適溫較大斑病高，一般情況下，小斑病發(fā)病適溫為25-30℃，濕度大于60%，播期愈晚，發(fā)病愈重。一般抗病力弱的品種，生長期中露日多、露期長、露溫高、田間悶熱潮濕、地勢低洼、施肥不足等情況下發(fā)病較重。
（三）防治方法
玉米大小斑病的發(fā)病機理及時期基本同步，因此二者的防治基本相同。
1、選種抗病品種。玉米品種的抗病性與種植年限，在選用抗病品種的同時，搞好品種合理布局。
2 、減少菌源。在玉米收獲后徹底深翻，將病殘體埋入土中，加速病菌分解。或進行玉米秸稈燒掉。實行大面積輪作，減少重茬年限，既有利于玉米生長發(fā)育，又能減少菌量積累。
3、適期早播，可以使玉米提早抽雄，錯過夏季7-8月份的多雨天氣，避開病害發(fā)生高峰。
4、加強肥水管理。玉米為喜肥作物，應(yīng)施足底肥，適時追肥。增施磷、鉀肥可提高植株抗性。鉀肥能提高植株硅質(zhì)化程度，增強抗病力；磷肥能提高植株抗病性、抗寒性和抗旱能力。適期追施氮肥，可防止后期脫肥，保證植株生長健壯，增強田間抗逆性，有效抑制和減輕大斑病的發(fā)生與危害。
5、做好中耕除草培土工作以降低田間相對濕度，使植株健壯，提高抗病力。
第3篇：疾病預(yù)防控制制度范文
關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制 概念分析 存在問題 對策
Doi：10.3969/j.issn.1671-8801.2013.01.227
【中圖分類號】R-1 【文獻標(biāo)識碼】B 【文章編號】1671-8801（2012）01-0251-01
近年來，流行疾病如禽流感和豬流感等疫情不斷爆發(fā)，給我國人民的生命健康構(gòu)成了嚴重威脅。隨著疾病的不斷深入，加強我國疾病預(yù)防控制工作更加迫在眉睫。目前，國內(nèi)對于疾病預(yù)防控制在學(xué)術(shù)范圍內(nèi)還沒有一個嚴格意義的基本概念。同時，針對疾病預(yù)防控制中存在的問題，必須采取措施有效強化疾病預(yù)防控制工作。
1 疾病預(yù)防控制的概念和基本特征
作為公共衛(wèi)生的重要組成部分，疾病預(yù)防控制工作涉及到整個衛(wèi)生防疫工作的發(fā)展。疾病預(yù)防控制工作是涵蓋預(yù)防醫(yī)學(xué)、社會醫(yī)學(xué)和管理學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等重要領(lǐng)域，講疾病、健康納入重點研究對象并以疾病的群體發(fā)生和發(fā)展規(guī)律為內(nèi)容的特殊工作。疾病預(yù)防控制工作以保護公眾健康、促進公共事業(yè)發(fā)展為主要目的，其在發(fā)展中主要包括以下特點：
1.1 具有公共衛(wèi)生的基本屬性，是衛(wèi)生防疫的發(fā)展。作為美國醫(yī)學(xué)研究里程碑式的研究報告，《公共衛(wèi)生的未來》中，明確規(guī)定了公共衛(wèi)生的評價、政策以及保障三個核心功能。此外，我國著名學(xué)者在研究中也指出：“公共衛(wèi)生是以保障和促進公眾健康為宗旨的公共事業(yè)?！庇纱?，我們可以看出疾病預(yù)防控制工作具有促進公眾健康的公共事業(yè)的基本屬性。
衛(wèi)生防疫主要是在疾病預(yù)防控制中采取的一系列措施來有效防止疾病傳播。其研究對象主要為外界環(huán)境對人體健康的影響記憶疾病的發(fā)生和傳播規(guī)律。但是，隨著疾病預(yù)防控制工作的逐步推進，我國在衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)鹘y(tǒng)的防疫工作發(fā)展為了疾病的預(yù)防與控制，也可以說，衛(wèi)生防疫的工作是包含在疾病預(yù)防控制中的。
1.2 既是一門學(xué)科，也是新衛(wèi)生革命的產(chǎn)物。在大眾印象中，疾病預(yù)防控制主要是預(yù)防醫(yī)學(xué)指導(dǎo)下而進行的社會實踐工作。疾病預(yù)防控制與各種疾病預(yù)防機構(gòu)有著緊密的聯(lián)系。疾病預(yù)防控制是一門學(xué)科，也是一門有著自身學(xué)科體系的重要學(xué)科。
在醫(yī)學(xué)領(lǐng)域，衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)歷了三次重大的革命。1998年5月召開的第51屆世界衛(wèi)生大會拉開了第三次衛(wèi)生革命的序幕。這次變革將促進全人類的健康作為重要的奮斗目標(biāo)，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護等重要內(nèi)容納入了變革的重要舉措。所以，疾病預(yù)防控制工作體現(xiàn)了新衛(wèi)生革命的基本要求。[1]
2 我國疾病預(yù)防控制中存在的問題
2.1 預(yù)防控制體系不健全，科研經(jīng)費不足。在全國范圍內(nèi)，我國在疾病預(yù)防控制的建設(shè)方面還存在一些不足。同時，原先的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時代疾病預(yù)防控制工作的需求。全國真正的大規(guī)模的疾病預(yù)防控制中心還不太多，而且許多地區(qū)在診斷方法和專業(yè)技術(shù)方面也比較落后。建立健全疾病預(yù)防控制體系迫在眉睫。
由于受多方面條件的制約，我國衛(wèi)生與保健方面的科研機構(gòu)以及疾病預(yù)防控制中心等基地建設(shè)在科研方面存在很大問題。與醫(yī)院和綜合性的醫(yī)療機構(gòu)相比，疾病預(yù)防控制中心的科研工作還存在很大差距，一方面基礎(chǔ)研究十分薄弱，另一方面國家在政策和專項資金的扶持力度方面也相對不足。[2]
2.2 缺乏高素質(zhì)的管理隊伍和專業(yè)人才。在疾病預(yù)防控制中，需要有高素質(zhì)的人才來規(guī)范機構(gòu)的管理。但是，目前國內(nèi)的這些機構(gòu)中真正管理的人不多，很多機構(gòu)甚至出現(xiàn)人員渙散，管理不善的局面。另外，很多疾病預(yù)防控制中心普遍存在專業(yè)人才缺乏的問題。人才缺乏和管理有限造成很多機構(gòu)很難適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)療對疾病預(yù)防工作的要求。
2.3 健康教育不到位，疾控網(wǎng)絡(luò)不健全。在疾病預(yù)防控制中，健康教育可以說是最經(jīng)濟最有效的措施之一，但是目前我國很多地區(qū)在健康教育方面幾乎是一片空白，許多疾病預(yù)防控制中心僅僅是在國家規(guī)定的宣傳日做一些簡單的健康知識宣傳，這些只是皮毛的措施根本無法達到良好的效果，全國大范圍內(nèi)的人對健康知識和疾病預(yù)防缺乏常識性的了解。
3 強化疾病預(yù)防控制工作的具體措施
3.1 防治結(jié)合，建立健全疾病預(yù)防控制體系。疾病的預(yù)防和控制是同治療同等重要的工作，二者任何一項都不能偏廢。在管理中，必須轉(zhuǎn)變觀念，各級地方政府都要重視防治結(jié)合的措施。同時，要不斷加強地方疾病預(yù)防控制中心的機構(gòu)建設(shè)。
3.2 加強科技投入，培養(yǎng)和引進專業(yè)性技術(shù)人才。在疾病預(yù)防控制工作中，必須堅持把依靠科技進步和技術(shù)創(chuàng)新作為工作的關(guān)鍵。疾病預(yù)防工作必須有技術(shù)作為保障和支撐，所以在工作開展過程中需要貫徹科技發(fā)展推動疾病預(yù)防控制開展的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，要為相關(guān)機構(gòu)配備一定的專業(yè)技術(shù)人才。通過開展技能培訓(xùn)和專業(yè)知識的教育，為疾病預(yù)防控制提供強有力的人才保障。
3.3 加大資金投入，促進疾控工作的規(guī)范化。疾病預(yù)防控制關(guān)于人們健康和生命安全，國家和政府需要在財力、物力和人力方面加大投入。特別是地方疾病預(yù)防控制中心的建設(shè)更需要國家政策的支持。政府要不斷加大資金投入，為地方疾控中心配備相關(guān)的設(shè)施，不斷完善地方的疾病預(yù)防控制工作。同時，為保障工作的健康有序開展，要進行必要的制度建設(shè)，對疾控機構(gòu)實行科學(xué)化和制度化管理。
3.4 加強流動人口管理，推行全民健康教育。疾病的傳播在流動人口中非常嚴重，特別是流行性疾病更是難以控制。針對這些情況，就需要加強流動人口的管理。同時，要開展全民范圍的健康宣傳教育。教育人們在疾病爆發(fā)期做好相關(guān)的預(yù)防工作，同時普及相關(guān)的衛(wèi)生預(yù)防知識，培養(yǎng)大眾健康合理的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，有效避免疾病的發(fā)生。
4 結(jié)語
疾病預(yù)防控制是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作，在開展中需要不斷加大防治力度。特別是隨著人們對健康關(guān)注程度的提高，疾病預(yù)防控制工作更需要引起人們的廣泛注意。國家必須不斷加大投入，推進相關(guān)體制建設(shè)，促進疾病預(yù)防控制工作的有效開展，為人們健康和生命安全保駕護航。
參考文獻
[1] 黃留玉.疾病預(yù)防控制概念的探討[J].中國消毒學(xué)雜志.2012年第29卷第7期
第4篇：疾病預(yù)防控制制度范文
關(guān)鍵詞：疾病預(yù)防控制素質(zhì)提升
1.疾病預(yù)防控制工作人員素質(zhì)現(xiàn)狀
目前，我國疾病預(yù)防控制工作人員呈現(xiàn)出人才缺乏的現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)為，中、高級專業(yè)人才較多，但后繼力量缺乏；存在無學(xué)歷、無職稱的疾病預(yù)防控制工作人員；工作隊伍整體素質(zhì)偏低，尤其是在縣級與區(qū)級防控機構(gòu)，該問題更加嚴重。專業(yè)疾病預(yù)防控制機構(gòu)的人員構(gòu)成尚且如此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生院的工作人員素質(zhì)形勢就更加嚴重。這種從業(yè)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀與目前我國疾病預(yù)防控制事業(yè)的迅速發(fā)展不協(xié)調(diào)的狀況會進一步阻礙我國疾病預(yù)防控制工作的開展。在社會經(jīng)濟迅猛發(fā)展的大背景下，人類對于疾病預(yù)防與保健工作的需要也逐步增加，相關(guān)工作的工作范圍以及工作量也因此不斷加大。
在人員的總體構(gòu)成上，職工的年齡普遍較高，具有人數(shù)較多的以工代技人員，而技術(shù)骨干卻相對較少，使得用人時工作人員不夠，閑暇時工作人員眾多，影響具體工作任務(wù)的安排。另外，由于工作人員數(shù)量較少，還要兼職進行免疫規(guī)劃、流行病、艾滋病防治、健康教育、慢性病防治、地方病防治以及結(jié)核病防治等眾多工作以及臨時性工作任務(wù)來應(yīng)對上級單位的檢查，使得疾病防御控制工作應(yīng)接不暇，工作人員面的工作心有余而力不足。
2.疾病預(yù)防控制工作人員素質(zhì)提升途徑
2.1加強重視，優(yōu)化隊伍
想要提高疾病防御控制工作的整體質(zhì)量，政府必須要加強對于相關(guān)工作的重視程度。第一，要將政策向疾病預(yù)防控制方面傾斜，適當(dāng)增加防御控制機構(gòu)的人員編制以及經(jīng)費投入，接納高學(xué)歷高水平人員進入疾病預(yù)防控制隊伍。第二，要進一步深化人事制度改革，認真貫徹國家在衛(wèi)生事業(yè)單位方面人事制度改革的相關(guān)精神，同時引進競爭激勵以及監(jiān)督約束機制，促進工作人員隊伍結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，推動工作隊伍人員的精干化，努力打破平均主義的桎梏，充分調(diào)動職工的積極性與創(chuàng)造性，使優(yōu)秀人才能夠在體制中脫穎而出。除此之外，還要建立嚴格的用人制度，對于非專業(yè)人員進入工作隊伍的現(xiàn)象要徹底杜絕，同時，加強高水平技術(shù)人才的引進，努力擴大專業(yè)人員在疾病防控隊伍中所占比例。第三，要進一步健全教育制度，推動在崗職工的再教育，提高實際工作能力。第四，要引入競爭機制，真正做到尊重知識、尊重人才，通過鼓勵優(yōu)秀工作者，在組織內(nèi)部創(chuàng)造良好的競爭與學(xué)習(xí)氛圍，有利于加強工作人員對于防控工作的責(zé)任感與使命感。第五，在科研經(jīng)費的投入上要進一步加大，優(yōu)化疾病預(yù)防控制單位的軟件與硬件設(shè)施，同時通過改善科研與工作環(huán)境，優(yōu)化工作人員待遇，進而穩(wěn)定疾病預(yù)防控制隊伍，吸納更多優(yōu)秀人才。
2.2加強教育，端正態(tài)度
疾病預(yù)防控制工作人員素質(zhì)的提升，離不開其自身的端正態(tài)度。因此，疾病防御控制單位要加強對于工作人員思想上的引導(dǎo)，促使其端正工作態(tài)度，以飽滿的熱情和使命感投入到工作中。第一，要做到勤看。工作人員要勤于讀書學(xué)習(xí)，經(jīng)常到工作地進行現(xiàn)場勘查，同時，認真研讀衛(wèi)生防疫方面的法規(guī)標(biāo)準以及規(guī)范與預(yù)案，仔細查看檢測檢驗的評價結(jié)果，特別是對于其中檢驗結(jié)果與現(xiàn)場勘查相左的情況，要進行進一步的分析與判斷。第二，要養(yǎng)成勤問的習(xí)慣。既要詳細的詢問現(xiàn)場知情人，也要經(jīng)常向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、上級、同級以及下級醫(yī)生請教與學(xué)習(xí)。第三，要勤于傾聽。疾病預(yù)防控制人員既要善于聽取當(dāng)事人的說法，也要聽取現(xiàn)場工作人員的看法，還要考慮當(dāng)事人家屬的意見，做到對不同人群與不同意見的全面掌握。第四，要勤于動手。工作人員要及時書寫衛(wèi)生學(xué)檢測與評價報告以及流行病學(xué)調(diào)查報告，及時歸納疾病防控經(jīng)驗，除此之外，還要積極參與科研工作。第五，要勤于思考。要在實踐的基礎(chǔ)上進行深入思考，對工作的完成情況進行總結(jié)歸納，進而找出差距與不足，吸取經(jīng)驗與教訓(xùn)。
2.3積極學(xué)習(xí)，提高能力
疾病預(yù)防與控制人員要積極完善自身，提高自己的四種能力。第一，善于學(xué)習(xí)。不僅要學(xué)習(xí)書本上的基礎(chǔ)理論，還要充分利用圖書館以及網(wǎng)絡(luò)資源、講座以及論壇資源等，對相關(guān)領(lǐng)域的先進成果進行了解與學(xué)習(xí)。第二，勇于創(chuàng)新。疾病預(yù)防控制工作是實踐的工作，工作人員要在實踐中善于發(fā)現(xiàn)，得到啟示，深入思考，進而提出新的疾病防控技術(shù)以及先進理念。第三，獨立工作。疾病防控工作具有較大的挑戰(zhàn)性，因此，工作人員要努力培養(yǎng)自身獨立工作的能力。第四，科研攻關(guān)能力。工作人員要在工作中不斷學(xué)習(xí)科研方法，提升自身科研能力，積極利用科研技術(shù)條件展開科研攻關(guān)工作。
2.4開展培訓(xùn)，提升素質(zhì)
對于疾病預(yù)防控制工作人員的培訓(xùn)可以從以下幾個方面入手。第一，專業(yè)培訓(xùn)?？梢晕懈叩仍盒５南嚓P(guān)專業(yè)對工作人員進行知識培訓(xùn)，也可以鼓勵工作人員進行脫產(chǎn)培訓(xùn)，以及參加相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流。第二，案例點評培訓(xùn)。疾病防控單位可以通過選擇真實的案例并讓受訓(xùn)人表達自身觀點并提出解決方案的方法來進行經(jīng)驗交流與意見共享。第三，現(xiàn)場觀摩?？梢赃x派管理人員前往優(yōu)秀防控單位進行考察學(xué)習(xí)，或者到下級機構(gòu)進行掛職鍛煉，進一步吸收管理經(jīng)驗。第四，輪崗交流。為解決流動性差的問題，疾病防控機構(gòu)可以立足鍛煉，進行“培養(yǎng)性”交流，也可以立足改進，進行“互補性”交流，還可以立足倡廉，進行“回避性”交流，進而拓寬工作事業(yè)，激發(fā)工作熱情，提高人員素質(zhì)。
3.總結(jié)
當(dāng)前疾病預(yù)防控制工作人員的素質(zhì)具有很大的提升空間，需要國家加大投入、單位加強培訓(xùn)、自身努力學(xué)習(xí)，三者相互協(xié)調(diào)才能相互促進，達到提升人員素質(zhì)，推動疾病預(yù)防控制事業(yè)發(fā)展的目的。
【參考文獻】
[1] 楊洋.全國疾病預(yù)防控制中心人力資源現(xiàn)狀分析[J]. 中國數(shù)字醫(yī)學(xué), 2013,(10):54-55.
第5篇：疾病預(yù)防控制制度范文
1.1資料來源
資料來源于長春市所轄7個區(qū)、農(nóng)安縣及代管的榆樹、德惠2個縣級市2012年疾病預(yù)防控制機構(gòu)統(tǒng)計報表，長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生人力資源現(xiàn)況調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
1.2方法
采用整群抽樣的方法，由經(jīng)過培訓(xùn)合格的調(diào)查員使用自行設(shè)計的“長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生人力資源調(diào)查表”，對長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生人力資源現(xiàn)況進行調(diào)查。調(diào)查表內(nèi)容包括長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)基本情況、專業(yè)技術(shù)人員年齡構(gòu)成、性別比、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)等情況。
1.3統(tǒng)計學(xué)分析
調(diào)查所得數(shù)據(jù)采用Epidata3.0軟件建立數(shù)據(jù)庫，使用SPSS13.0軟件進行統(tǒng)計，應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)方法對長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)衛(wèi)生人力資源現(xiàn)況進行描述性分析。
2結(jié)果
2.1基本情況截至
2012年年底，長春市共有疾病預(yù)防控制中心（站）14家，人員1102人，男性446人，女性656人，男女性別比為1∶1.471，其中管理人員174人，執(zhí)業(yè)醫(yī)師577人，注冊護士91人，藥師（士）45人，技師201人，其他衛(wèi)生技術(shù)人員188人。疾病預(yù)防控制機構(gòu)數(shù)和專業(yè)技術(shù)人員數(shù)均有一定的增長，但按每萬人口1.46名專業(yè)技術(shù)人員的比例配置標(biāo)準[2]，仍然存在專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不足、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不合理等問題，同時存在著人才流失問題，制約著疾病預(yù)防控制工作的開展。
2.2長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)人力資源年齡構(gòu)成情況
長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員主要以45~歲組為主，占39.75％，35~歲組占35.84％；執(zhí)業(yè)醫(yī)師仍然以45~歲組為多，占42.05％，其他人員35~歲組較多，占37.35%?？梢姡膊☆A(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員35~歲組和45~歲組的中青年比例較大，二者合計占75.59%，年齡結(jié)構(gòu)不合理；行政人員與專業(yè)技術(shù)人員比例為1∶6.34，≥60歲的人員數(shù)達1.91%（表1）。因此，需要引進或培養(yǎng)一批有經(jīng)驗、懂管理的高級人才。
2.3長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)人力資源職稱結(jié)構(gòu)
本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員以中級、初級職稱為主，高級、中級和初級職稱的比例為1∶1.67∶2.43，其中以初級職稱所占比例最高（47.64%），其次為中級職稱（32.76%），高級職稱所占比例較低，僅為19.60%，同時還存在一些待聘人員。2.4長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)人力資源學(xué)歷結(jié)構(gòu)本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員以大學(xué)、?？茖W(xué)歷為主，其次為中專學(xué)歷，研究生學(xué)歷較少，僅占5.54%，高中及以下和無專業(yè)學(xué)歷者占1.99%。對執(zhí)業(yè)醫(yī)師學(xué)歷情況分析發(fā)現(xiàn)，執(zhí)業(yè)醫(yī)師以大學(xué)、?？茷橹?，占61.53%，中專學(xué)歷次之，占30.54%，。
3討論
衛(wèi)生服務(wù)的公平性包括資源配置公平性、利用公平性和籌資公平性三部分，而衛(wèi)生資源配置的公平性是衛(wèi)生服務(wù)公平性的重要前提[3]，因此，在一定意義上衛(wèi)生人力資源配置是反映一個國家或地區(qū)衛(wèi)生服務(wù)水平的重要標(biāo)志。衛(wèi)生人力資源是衛(wèi)生資源的重要組成部分，具有維持和強化衛(wèi)生系統(tǒng)的功能，其意義是指受過不同教育與職業(yè)培訓(xùn)，能根據(jù)人們的健康需要提供衛(wèi)生服務(wù)并貢獻自己才能和智慧的人[4]。疾病預(yù)防控制機構(gòu)是我國公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，是貫徹“預(yù)防為主”衛(wèi)生工作方針、維護和保障人們身體健康和生命安全的主力軍，關(guān)系到社會和諧發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)，其專業(yè)技術(shù)人員年齡構(gòu)成、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)水平等人力資源的基本因素直接關(guān)系到疾病預(yù)防控制機構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。因此，如何適應(yīng)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的公共衛(wèi)生服務(wù)需求，對長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)人力資源進行合理配置和結(jié)構(gòu)調(diào)整，已成為衛(wèi)生管理決策者亟需研究的課題。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)偏低，高層次的專業(yè)技術(shù)人員匱乏，主要以中青年為主，學(xué)歷以本科、?？茷橹?，大學(xué)本科、?？扑急壤秊?1.53%，最高學(xué)歷研究生的專業(yè)技術(shù)人員較少，僅占5.54%，而低于高中學(xué)歷人員相對較多（其中無學(xué)歷專業(yè)人員占1.99%），學(xué)歷結(jié)構(gòu)明顯不合理，滿足不了人們?nèi)找嬖鲩L的疾病預(yù)防控制服務(wù)需求。
這一結(jié)果好于陜西省[5]，與全國目前衛(wèi)生人力資源狀況基本一致[6]。通過對專業(yè)技術(shù)人員所學(xué)專業(yè)分析發(fā)現(xiàn)，長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)預(yù)防醫(yī)學(xué)專業(yè)人員較少，預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)二者合計占58.57%，衛(wèi)生檢驗專業(yè)人員不足，同時無學(xué)歷專業(yè)人員占有較高的比例，達13.39%。這種年齡結(jié)構(gòu)和學(xué)歷結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)有的預(yù)防控制機構(gòu)人力資源不能合理利用，不能發(fā)揮最大效能，影響了公共衛(wèi)生服務(wù)的利用效益和衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。有研究認為，合理的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)可以使疾病預(yù)防控制機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢互補，協(xié)作配合，發(fā)揮最佳的群體效能[7]。還有學(xué)者從運用經(jīng)濟模型的角度研究各年齡段不同人群的衛(wèi)生公平性程度對衛(wèi)生服務(wù)的影響[8]?！吨袊?001—2015年衛(wèi)生發(fā)展綱要》提出，到2015年醫(yī)生要全部達到大專以上學(xué)歷水平。根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果，長春市疾病預(yù)防控制機構(gòu)要實現(xiàn)上述目標(biāo)，達到合理、優(yōu)化配置衛(wèi)生人力資源的目的，必須下大力氣，制定長遠發(fā)展目標(biāo)和人才發(fā)展規(guī)劃。除積極引進高學(xué)歷專業(yè)技術(shù)人才外，還應(yīng)從基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)入手，采取請進來、送出去等措施，加強對在職專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，至少每年應(yīng)保證4%~5%的低學(xué)歷人員通過成人教育或其他繼續(xù)教育途徑取得大專以上專業(yè)學(xué)歷。在進一步加強對衛(wèi)生人力資源管理和調(diào)整的同時，在引進、招聘人員時，應(yīng)注意學(xué)歷專業(yè)結(jié)構(gòu)，增加公共衛(wèi)生、衛(wèi)生檢驗等專業(yè)人員的比例，平衡好學(xué)歷和崗位專業(yè)配置的關(guān)系，以充分發(fā)揮衛(wèi)生人力資源的整體水平。
第6篇：疾病預(yù)防控制制度范文
一、組織建設(shè)
1、成立監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組。由各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和疾病預(yù)防控制中心、縣級以上醫(yī)院、婦保所（院）等單位的分管領(lǐng)導(dǎo)組成，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)任組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局防?？瓶崎L任主任。
2、成立監(jiān)測業(yè)務(wù)指導(dǎo)小組。由各縣（市）疾病預(yù)防控制中心、婦保所（院）、醫(yī)院防?？啤⒙】频缺O(jiān)測業(yè)務(wù)人員組成，縣（市）疾病預(yù)防控制中心分管主任任組長，業(yè)務(wù)科長任副組長。
3、建立三級慢性病監(jiān)測報告網(wǎng)絡(luò)。由疾病預(yù)防控制中心、婦保所（院）、縣級以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、街道（居委）等相關(guān)業(yè)務(wù)人員、村會計組成。
二、職責(zé)分工
衛(wèi)生行政部門：慢性病監(jiān)測工作在衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，衛(wèi)生行政部門要組織部署項目實施方案，要協(xié)調(diào)公安、統(tǒng)計等相關(guān)部門配合做好項目實施，負責(zé)該項工作的協(xié)調(diào)、支持及人員經(jīng)費落實保障，并組織有關(guān)專家對項目進行督查、評估工作。
疾控中心：各級疾病預(yù)防控制中心是慢性病監(jiān)測工作的技術(shù)指導(dǎo)機構(gòu)。要設(shè)置專門崗位，負責(zé)慢性病監(jiān)測工作的組織實施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)、質(zhì)量控制和日常管理。
市疾控中心的具體任務(wù)為：
1.制定、修訂*市慢性病監(jiān)測工作規(guī)范、質(zhì)控方案、評價方案、漏報調(diào)查方案等。制定慢性病監(jiān)測質(zhì)量控制計劃，組織定期質(zhì)控檢查和漏報調(diào)查；
2.根據(jù)各級各類機構(gòu)慢性病監(jiān)測工作人員的技術(shù)需求，制定培訓(xùn)計劃，并組織培訓(xùn)；
3.負責(zé)日常技術(shù)指導(dǎo)，赴現(xiàn)場督導(dǎo)，了解檢查慢性病監(jiān)測工作開展情況，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問題；
4.收集、匯總、審核各地數(shù)據(jù)庫，將數(shù)據(jù)庫資料上報省疾病預(yù)防控制中心。撰寫年度分析報告及相關(guān)動態(tài)分析報告，報市衛(wèi)生行政部門，并反饋有關(guān)基層單位；
5、協(xié)助市衛(wèi)生局組織的項目實施情況督導(dǎo)和評估工作。
縣（市）疾控中心具體任務(wù)：
1.組織和指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)開展慢性病病例登記和報告；
2.負責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的慢性病例報告，負責(zé)審核、整理、錄入、轉(zhuǎn)卡、分析，并按本規(guī)范統(tǒng)計要求按時編制各類統(tǒng)計報表上報，并反饋有關(guān)基層單位；
3.按照有關(guān)規(guī)定，對各種慢性病病例原始資料、統(tǒng)計資料等相關(guān)資料進行管理和保存；
4.對轄區(qū)內(nèi)的慢性病病例報告工作進行督導(dǎo)、質(zhì)控和考核。定期與公安、統(tǒng)計等管理部門核對相關(guān)資料，組織實施漏報調(diào)查；
5.對臨床、防保等各類人員進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；
6.負責(zé)每年到公安和/或統(tǒng)計部門獲取出生人數(shù)和統(tǒng)計報表，向婦幼部門獲取出生人數(shù)。
醫(yī)療機構(gòu)：各級各類醫(yī)療機構(gòu)是慢性病病例報告和統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)執(zhí)行單位，要建立健全慢性病監(jiān)測報告管理制度，明確相關(guān)科室職責(zé)，指定專人負責(zé)全院的慢性病病例的收集、整理、核查、蓋章、網(wǎng)絡(luò)直報等工作，并進行臺賬登記，建立慢性病病例登記冊。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、村衛(wèi)生室、個體醫(yī)具體任務(wù)：
1、收集院內(nèi)慢性病病例的個案信息，填報《發(fā)病報告卡》，進行網(wǎng)絡(luò)直報；
2、對轄區(qū)內(nèi)的慢性病病例個案進行核實，對填報不全的《發(fā)病報告卡》，入戶調(diào)查；
3、收集轄區(qū)內(nèi)《發(fā)病報告卡》，每月定期上報縣（市）疾病預(yù)防控制中心；
4、定期匯總慢性病病例資料；
5、做好原始《發(fā)病報告卡》的保存與管理。
縣級以上醫(yī)療機構(gòu)具體任務(wù)：
1、收集本院慢性病病例個案信息，如實填報《發(fā)病報告卡》；
2、負責(zé)本院的醫(yī)生填寫《發(fā)病報告卡》的收集、審核、蓋章、登記、上報、網(wǎng)絡(luò)直報；
3、有計劃地對院內(nèi)相關(guān)人員進行培訓(xùn)；
4、做好原始《發(fā)病報告卡》存根和慢性病病例登記冊的保存與管理；
5、應(yīng)遵照本規(guī)范建立健全醫(yī)院慢性病病例登記報告管理制度，定期開展自查。
三、工作內(nèi)容
對監(jiān)測區(qū)的常住人口進行慢性病監(jiān)測，并在監(jiān)測區(qū)開展居民漏報調(diào)查和醫(yī)院漏報調(diào)查。
四、責(zé)任報告人
監(jiān)測區(qū)內(nèi)縣級以上醫(yī)療保健機構(gòu)和監(jiān)測點內(nèi)的各級各類醫(yī)療保健機構(gòu)、個體醫(yī)等為責(zé)任報告人，按照衛(wèi)生行政部門的要求內(nèi)容進行報告。
五、報告對象
新診斷病人報告各級醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)的冠心病急性發(fā)作、腦卒中發(fā)作病例、確診新發(fā)糖尿病病例、確診新發(fā)惡性腫瘤（包括中樞神經(jīng)系統(tǒng)良性腫瘤）病例。
以往診斷病人報告在其他醫(yī)院已經(jīng)確診，并且確診時間在本規(guī)范實施時間*年1月1日以后的（*，*，*三個監(jiān)測區(qū)以往診斷病人報告在其他醫(yī)院已經(jīng)確診，并且確診時間在*年1月1日以后的），但在本院為初次就診的上述4種慢性病病例。
漏報調(diào)查發(fā)現(xiàn)的漏報病例報告醫(yī)院漏報調(diào)查發(fā)現(xiàn)的漏報病例應(yīng)及時填寫發(fā)病報告卡補報。通過慢性病現(xiàn)患調(diào)查或當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生部門在普查、篩查、健康檢查時發(fā)現(xiàn)可疑病例，應(yīng)勸其及時去醫(yī)療機構(gòu)診治。
六、報告程序
各級醫(yī)療機構(gòu)臨床醫(yī)師發(fā)現(xiàn)冠心病急性發(fā)作、腦卒中發(fā)作病例、確診新發(fā)糖尿病病例、確診新發(fā)惡性腫瘤（包括中樞神經(jīng)系統(tǒng)良性腫瘤）4種需報病的病例，均應(yīng)填寫相應(yīng)的發(fā)病報告卡，在24小時內(nèi)由醫(yī)療機構(gòu)防保人員收集報告卡，審核合格后，分別登記到《糖尿病發(fā)病登記冊》、《冠心病急性事件、腦卒中發(fā)病登記冊》和《腫瘤發(fā)病登記冊》（上述各登記冊可以電子格式直接登記在電腦上，下同）。并定期向所在地的縣（市）疾病預(yù)防控制中心報出卡片。監(jiān)測區(qū)內(nèi)的個體醫(yī)、村衛(wèi)生室等發(fā)現(xiàn)上述需要報卡的病例，應(yīng)向所轄的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）報告，由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（衛(wèi)生服務(wù)中心）負責(zé)該項工作的人員核對發(fā)病報告登記，如為未報病例應(yīng)面訪核實后填寫報告卡，分別登記到上述相關(guān)登記冊，并定期向所在地的縣（市）疾病預(yù)防控制中心報出卡片?？h（市）疾病預(yù)防控制中心收到上報的慢性病發(fā)病報告卡后，按戶籍地址將卡片進行整理后分發(fā)給各監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防保醫(yī)生核實戶籍與卡片內(nèi)容后登記入相關(guān)登記冊，并將卡片反饋縣（市）疾病預(yù)防控制中心?？h（市）疾病預(yù)防控制中心對卡片進行審核、剔重后，將卡片內(nèi)容錄入計算機，向*市疾病預(yù)防控制中心報出月報表、發(fā)病個案數(shù)據(jù)庫，同時向同級衛(wèi)生行政部門上報相關(guān)報表與簡報。對屬于本省其他監(jiān)測區(qū)定期寄至相應(yīng)監(jiān)測區(qū)所轄縣（市）疾病預(yù)防控制中心的病例卡片，各縣（市）疾病預(yù)防控制中心根據(jù)戶籍地址，分發(fā)給監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，經(jīng)監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道防保醫(yī)生核實戶籍、卡片內(nèi)容后登記到相關(guān)登記冊，并將卡片數(shù)據(jù)庫反饋所轄縣（市）疾病預(yù)防控制中心。
死亡補報病例：各縣（市）疾病預(yù)防控制中心負責(zé)慢性病發(fā)病報告的專業(yè)人員應(yīng)定期與死因系統(tǒng)核對，發(fā)現(xiàn)存在上述四種慢性病的死亡病例應(yīng)按要求登記到《浙江省監(jiān)測區(qū)死亡核對發(fā)病情況登記表》，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分類整理后反饋基層。各級醫(yī)院防保人員在收集、審核《居民死亡醫(yī)學(xué)證明書》和疾病預(yù)防控制中心反饋表時，發(fā)現(xiàn)因上述4種慢性病導(dǎo)致死亡的病例時應(yīng)及時核對《糖尿病發(fā)病登記冊》、《冠心病急性事件、腦卒中發(fā)病登記冊》和《腫瘤發(fā)病登記冊》，發(fā)現(xiàn)未報病例應(yīng)及時與主管的臨床醫(yī)師聯(lián)系，若為需要報告的慢性病病例則補填慢性病發(fā)病卡和上述相關(guān)登記冊，同時向縣（市）疾病預(yù)防控制中心報出卡片。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道防保醫(yī)師在調(diào)查死亡原因過程中，如發(fā)現(xiàn)不一定是上述四類慢性病直接導(dǎo)致死亡的病例，應(yīng)及時核實，若為需要報告的病例應(yīng)及時補填慢病發(fā)病卡和上述相關(guān)登記冊，同時向縣（市）疾病預(yù)防控制中心報出卡片。
醫(yī)院漏報病例由醫(yī)院防保人員補填發(fā)病報告卡；居民漏報病例由所轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員補填發(fā)病報告卡。補卡后補登記到相應(yīng)的《糖尿病發(fā)病登記冊》、《冠心病急性事件、腦卒防保中發(fā)病登記冊》和《腫瘤登記冊》后，并向所在地的縣（市）疾病預(yù)防控制中心報出卡片。
病例隨訪：監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員對本監(jiān)測區(qū)內(nèi)糖尿病病人、冠心病/腦卒中急性事件患者與腫瘤患者每年至少進行1次隨訪，各縣（市）疾病預(yù)防控制中心應(yīng)每年年底組織人員對隨訪情況進行調(diào)查。要求監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保人員將隨訪情況登記到《糖尿病發(fā)病登記冊》、《冠心病急性事件、腦卒中發(fā)病登記冊》和《腫瘤發(fā)病登記冊》，如病人死亡應(yīng)在原發(fā)卡片上記錄死亡日期與死亡原因，并于次年1月20日前將隨訪結(jié)果上報所在縣(市)疾病預(yù)防控制中心?？h(市)疾病預(yù)防控制中心審核、匯總后，將隨訪結(jié)果錄入慢性病發(fā)病數(shù)據(jù)庫，并在每年1月30日前將上年度的《慢性病發(fā)病隨訪結(jié)果匯總表》及追蹤隨訪結(jié)果分析報告上報同級衛(wèi)生行政部門和*市疾病預(yù)防控制中心，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)測點反饋。
七、發(fā)病報告有關(guān)注意要點
1、急性心肌梗死、腦卒中
發(fā)病統(tǒng)計：急性心肌梗死及腦卒中發(fā)病期限均定為急性發(fā)病后28天，28天內(nèi)如有新發(fā)展或第2次急性發(fā)作均不作登記；如28天后有新發(fā)展或急性發(fā)作則按另一病例報告1次（急性心肌梗死發(fā)病28天后無新的發(fā)作即算作慢性冠心病。腦卒中急性發(fā)作28天后無新的發(fā)作，但留有后遺癥者均算作慢性腦血管?。?。
死亡統(tǒng)計：急性心肌梗死死亡發(fā)生在急性發(fā)病28天以內(nèi)的為急性心肌梗死死亡，在發(fā)病28天以后的（如無再次急性發(fā)作），不作為急性心肌梗死死亡而列為冠心病死亡。腦卒中死亡發(fā)生在發(fā)病28天以內(nèi)的為腦卒中死亡，在發(fā)病28天以后死亡的（如無再次急性發(fā)作）不列為腦卒中死亡，而列為慢性腦血管病死亡。如死亡與冠心病或腦血管病不相關(guān)則均按其它主要死亡原因統(tǒng)計。
2、惡性腫瘤
填報對象：經(jīng)病理組織學(xué)、細胞學(xué)檢查、手術(shù)及其它專門檢查診斷，或臨床診斷（排除其它疾?。┐_診的；對原發(fā)惡性腫瘤漏報的復(fù)發(fā)和轉(zhuǎn)移病例；對原發(fā)惡性腫瘤漏報的死亡病例。
填報時，復(fù)發(fā)和轉(zhuǎn)移病例應(yīng)注明原發(fā)部位及首次診斷日期；對同一患者先后出現(xiàn)的原發(fā)惡性腫瘤，應(yīng)分別填報。報告病種主要是原發(fā)的，如找不到原發(fā)病灶則按繼發(fā)的報，以后找到原發(fā)的病灶再補報或更正；對于原發(fā)病灶已切除，繼發(fā)的不用報；對于同時有原發(fā)病灶和繼發(fā)病灶的，只需報原發(fā)部位。
八、報告時限
月報:各級醫(yī)院防保人員收集《糖尿病發(fā)病報告卡》、《冠心病急性事件、腦卒中發(fā)病報告卡》和《腫瘤發(fā)病報告卡》，每月1次向所在地的縣（市）疾病預(yù)防控制中心上報，報告時限為次月5日前；縣（市）疾病預(yù)防控制中心由專業(yè)人員審核上報卡片，每月錄入計算機，數(shù)據(jù)清理后，并在次月10日前采用電子郵件和郵寄雙軌制方式，向*市疾病預(yù)防控制中心報告月報表和監(jiān)測質(zhì)量反饋表。
年報:縣（市）疾病預(yù)防控制中心將經(jīng)過核對、訂正后的準確數(shù)據(jù)按病種分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、分月、分年齡性別、分職業(yè)進行統(tǒng)計匯總，填寫統(tǒng)計報表，于次年1月20日前，采用郵寄和電子郵件雙軌制向省、市疾病預(yù)防控制中心報出報表和計算機數(shù)據(jù)庫，同時向同級衛(wèi)行政部門報告相關(guān)報表與簡報，并將結(jié)果反饋給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院。
九、制度保障
（一）加強人員培訓(xùn)
從事慢性病發(fā)病報告工作的人員要具備一定的基礎(chǔ)知識，必須經(jīng)過培訓(xùn)。各級疾病預(yù)防控制中心每年定期組織對轄區(qū)內(nèi)從事慢性病監(jiān)測工作人員進行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量，并進行考核。
（二）建立例會制度
市、縣（市）疾病預(yù)防控制中心定期召集轄區(qū)各醫(yī)療機構(gòu)進行慢性病病例報告收集和工作研討會；
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期召集轄區(qū)鄉(xiāng)村醫(yī)生和社區(qū)醫(yī)生召開慢性病病例報告收集、填寫、審查會；縣（市）疾病預(yù)防控制中心輪流參加各鄉(xiāng)鎮(zhèn)/街道會議；各醫(yī)院定期召開慢性病病例報告討論會，提高《發(fā)病報告卡》完整率、準確率、及時率，在工作開展的第二年要求責(zé)任報告人報卡的完整率、準確率、及時率要求達到95%以上，醫(yī)院漏報率控制在5%以內(nèi)。
（三）加強管理與核查
各級醫(yī)療機構(gòu)與疾病預(yù)防控制中心要加強對主要慢性病發(fā)病報告工作的領(lǐng)導(dǎo)，要落實分管領(lǐng)導(dǎo)和管理科室，配備專兼職人員，保證必要的財物，并將此項工作納入綜合考核內(nèi)容。
（四）開展考核督導(dǎo)
市、縣（市）疾病預(yù)防控制中心每年2次對市、縣級醫(yī)院進行慢性病醫(yī)院漏報調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)漏報情況，按照《居民漏報調(diào)查方案》每3年1次對監(jiān)測點居民開展居民漏報調(diào)查，以校正慢性病發(fā)病報告率等；每年1次抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院慢性病監(jiān)測報告工作質(zhì)量；定期對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)進行技術(shù)指導(dǎo)。*市疾病預(yù)防控制中心對各縣（市）疾病預(yù)防控制中心的慢性病病例報告和統(tǒng)計工作依據(jù)質(zhì)量標(biāo)準等有關(guān)要求進行督導(dǎo)。市衛(wèi)生局將于每年適時組織項目實施情況的考核、評估，結(jié)果納入各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局綜合目標(biāo)考核內(nèi)容。
十、數(shù)據(jù)整理分析和信息
各縣（市）疾病預(yù)防控制中心負責(zé)監(jiān)測的工作人員，使用浙江省下發(fā)的監(jiān)測管理軟件將個案數(shù)據(jù)錄入計算機，并進行匯總分析，及時上報*市疾病預(yù)防控制中心?？h（市）疾病預(yù)防控制中心根據(jù)本縣（市）人群的出生率、粗發(fā)病率、標(biāo)化發(fā)病率、生存率等統(tǒng)計資料，完成分析報告，上報同級衛(wèi)生行政部門和*市疾病預(yù)防控制中心，同時反饋給各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）衛(wèi)生院。
第7篇：疾病預(yù)防控制制度范文
1.1有利于規(guī)范工作行為，降低工作成本，提高工作效率
隨著基層疾控機構(gòu)職能的提高，免疫預(yù)防工作的深入開展，傳統(tǒng)的預(yù)防接種手段已不能夠適應(yīng)當(dāng)前形勢下的免疫預(yù)防工作和預(yù)防接種對象的需求，制約了疾病預(yù)防工作更好、更快地發(fā)展。預(yù)防接種信息系統(tǒng)的建成與投入使用，提高了免疫預(yù)防工作科學(xué)化、規(guī)范化管理的水平，進一步提升提高了基層疾控機構(gòu)的工作質(zhì)量。我國不少全區(qū)、縣疾控機構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了疾病疫情網(wǎng)絡(luò)直報，為傳染病的早發(fā)現(xiàn)、早報告、早治療提供了技術(shù)保障。疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的建立，解決了疫情及時報告與訂正、常規(guī)監(jiān)測與突發(fā)事件預(yù)警和流動人口疫情報告管理等諸多問題，提高了傳染病預(yù)防控制水平和預(yù)測預(yù)警能力。
1.2有利于增強疾控機構(gòu)的公共服務(wù)能力
疾控信息控制系統(tǒng)通過與社保中心信息系統(tǒng)的準確對接，形成了一體化的醫(yī)療風(fēng)險管控和醫(yī)療費用管理平臺，實現(xiàn)了社保中心和疾控中心之間的實時信息共享。疾病信息控制系統(tǒng)通過與簽約醫(yī)療HIS系統(tǒng)的直接互聯(lián)，極大方便了患者就診和疾控中心的管理。健康管理系統(tǒng)涵蓋了從健康信息收集到健康干預(yù)服務(wù)的健康管理全過程，能夠提供實時、可靠的數(shù)據(jù)信息，制定有針對性的干預(yù)服務(wù)計劃，同時提升了專業(yè)化的服務(wù)能力。
1.3有利于提高衛(wèi)生應(yīng)急處置能力
從網(wǎng)絡(luò)安全的本質(zhì)來看，保障一個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運行，必須全面了解網(wǎng)絡(luò)運行狀況，及時發(fā)現(xiàn)并處理處理各類安全事件。而疾控信息系統(tǒng)的應(yīng)急響應(yīng)組，就要致力于全方位解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，確保網(wǎng)絡(luò)的正常運行。構(gòu)建覆蓋全市各疾病預(yù)防控制機構(gòu)的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，可以完善突發(fā)事件相關(guān)數(shù)據(jù)采集、危機判定、等功能，提高醫(yī)療救治、科學(xué)決策及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急決策指揮能力。
2基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)計算機信息化建設(shè)的現(xiàn)狀
2.1缺乏足夠的人力與經(jīng)費投入
由于一些領(lǐng)導(dǎo)對基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)信息化建設(shè)的認識不夠，出現(xiàn)政策上的失衡，導(dǎo)致疾控職能硬件建設(shè)滯后，政府對衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)的投入嚴重不足。一些地區(qū)疾病預(yù)防控制技術(shù)裝備落后，經(jīng)費投入機制不健全，預(yù)防控制能力不高。政府對基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)信息化建設(shè)的投入有限，不能確保新形勢下廣大基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)實現(xiàn)全面計算機信息化管理的需要，在應(yīng)對重大疫情或突發(fā)事件時，難以做到及時、高效、高質(zhì)量的處理。
2.2信息資源難以統(tǒng)籌規(guī)范與管理，共享程度低，難以互聯(lián)互通
疾病預(yù)防控制基本信息統(tǒng)計是疾控工作的一項重要任務(wù)，疾病控制信息系統(tǒng)應(yīng)該涵蓋疾病數(shù)據(jù)庫、醫(yī)藥信息的藥品數(shù)據(jù)庫、醫(yī)學(xué)專題綜述、最新醫(yī)藥信息等內(nèi)容。但是，目前我國基層疾病控制體系很難實現(xiàn)信息資源的統(tǒng)籌管理和有效共享，很多基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)的息化建設(shè)起步較晚，信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)收集、分析與利用技能能力較差，難以做到公共衛(wèi)生科學(xué)數(shù)據(jù)的儲存、管理、維護和共享，難以對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行科學(xué)有效的分析與利用。
2.3缺乏適應(yīng)信息化建設(shè)的公共衛(wèi)生人才
病預(yù)防控制管理工作是政府管理工作的重要組成部分，基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)要承擔(dān)各種危及人民健康的疾病預(yù)防工作、突發(fā)公共衛(wèi)生事件和醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援等工作。我國基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)的運行機制落后，人員老化、缺乏既懂計算機信息化管理又懂疾控控制知識的專業(yè)人才?；鶎庸残l(wèi)生專業(yè)人才的匱乏，是制約基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)計算機信息化建設(shè)的瓶頸。從事疾控等公共衛(wèi)生的工作人員與綜合醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員相比，社會和經(jīng)濟地位較低，因此，疾病控制機構(gòu)，特別是基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)對優(yōu)秀人才缺乏吸引力，這也是造成基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)高級人才匱乏的原因之一。
3疾控信息化建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則
3.1以人為本、服務(wù)工作的原則基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)的計算機信息化建設(shè)要堅持以人為本的原則，緊密結(jié)合疾控事業(yè)發(fā)展的需求，充分利用計算機信息技術(shù)簡化辦事流程，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，解決實際問題，提高疾控工作效能，增強疾控信息服務(wù)能力。在疾控中心領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，廣大基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)的職工要認真履行疾控防控職責(zé)，全心全意為人民服務(wù)。在實際工作中，我們要以和諧的態(tài)度對待群眾，以創(chuàng)新的思維對待工作，無論是傳染病的防控還是公共衛(wèi)生服務(wù)項目的推進，我們都主動應(yīng)對，抓基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使疾控工作進入發(fā)展的快車道。
3.2統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施的原則
基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)的計算機信息化建設(shè)的第二條原則是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分步實施。我們要按照國家疾控機構(gòu)信息化建設(shè)的總體要求和部署，結(jié)合本單位的實際情況，明確計算機信息化建設(shè)的年度目標(biāo)和任務(wù)，充分利用已有的信息平臺，將各種現(xiàn)代信息技術(shù)引入到疾控機構(gòu)信息化建設(shè)中。另一方面，我們還要因地制宜，分類指導(dǎo)，分步推進，促進疾控機構(gòu)信息化工作協(xié)調(diào)發(fā)展。提高疾病預(yù)防控制能力建設(shè)是疾病預(yù)防控制體系建設(shè)的核心內(nèi)容，也是做好疾病預(yù)防控制工作的基礎(chǔ)。信息標(biāo)準化是信息集成化的基礎(chǔ)和前提，基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)要把軟件的標(biāo)準化建設(shè)作為疾控機構(gòu)與國內(nèi)外接軌的重要保證，采用國際或國家統(tǒng)一的信息交換和接口標(biāo)準和接口代碼。我們結(jié)合示范區(qū)當(dāng)前信息化建設(shè)工作實際，以網(wǎng)絡(luò)共享設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，構(gòu)建相互兼容、資源共享的疾控信息系統(tǒng)。
3.3資源共享、信息公開的原則
疾控機構(gòu)信息化建設(shè)必須統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)一規(guī)范，相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準、協(xié)議和接口等必須遵循國家有關(guān)規(guī)定，利用先進的軟件技術(shù)，保證網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準化、規(guī)范化以及開放性、實用性和安全性，建立面向未來的公共衛(wèi)生信息服務(wù)。我們要加強疾控信息系統(tǒng)的信息資源的整合和信息公開，有組織地溝通有價值的疾病預(yù)防控制信息和知識。
3.4突出重點、確保安全的原則
基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)計算機信息化建設(shè)還應(yīng)該堅持突出重點、確保安全的原則，加強和完善疾控機構(gòu)監(jiān)測信息系統(tǒng)，提高疾病預(yù)防和控制措施的技術(shù)正確性，擴大免疫規(guī)劃，提高疾病預(yù)防和控制措施的技術(shù)正確性。疾控信息化建設(shè)應(yīng)符合國家有關(guān)信息安全的法律法規(guī)的要求，要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，強化信息安全管理，制定并不斷完善信息系統(tǒng)應(yīng)急處理預(yù)案。構(gòu)建基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)的疾控信息系統(tǒng)是一個平滑的過程，可以在實施過程中根據(jù)需要逐步實現(xiàn)完成。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、有關(guān)部門要做好思想、組織、人員、資金、物資的準備，按照國家的統(tǒng)一安排有計劃組織實施。
4基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)計算機信息化建設(shè)的對策
4.1提高認識，積極推進疾病控制信息化建設(shè)
基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)計算機信息化建設(shè)是社會公益性的建設(shè)項目。疾病控制信息系統(tǒng)的建設(shè)需要多部門、多領(lǐng)域的協(xié)同合作,在建設(shè)過程中需要把各方面的力量組織調(diào)動起來，不斷解決信息化過程中遇到的各種問題。這一切都有賴于政府主管部門統(tǒng)一規(guī)劃和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。因此，提高各級領(lǐng)導(dǎo)對基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)計算機信息化建設(shè)的認識，是信息化能夠順利發(fā)展的重要保障。各基層疾控機構(gòu)應(yīng)要充分認識到信息化的重要，盡快成立信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定年度疾控信息化建設(shè)規(guī)劃，明確現(xiàn)階段的建設(shè)目標(biāo)和重點，保障疾控信息系統(tǒng)的有效運行。
4.2完善制度，充分發(fā)揮疾控系統(tǒng)信息化工作的支撐作用
信息化具體實施人員應(yīng)該深入到基層一線，我們要幫助引導(dǎo)部門在更高層次上理解信息化概念和信息化需求，使信息化建設(shè)的工作目標(biāo)切實可行。信息化的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)化，疾控機構(gòu)應(yīng)該建立自己的局域網(wǎng)絡(luò)，確保今后能順利開展各種信息化工作。為強化基層疾病預(yù)防控制機構(gòu)的信息化建設(shè)，我們要通過制定實施一系列規(guī)章制度，加強督導(dǎo)檢查，對本疾控機構(gòu)所轄地區(qū)的傳染病疫情進行分析，提高傳染病疫情信息報告質(zhì)量。各單位信息化領(lǐng)導(dǎo)小組要牽頭部署，保證信息化工作經(jīng)費的落實。各有關(guān)部門一定要以對人民高度負責(zé)的精神，充分認識加強疾病預(yù)防控制工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)，落實工作措施，切實做好疾病預(yù)防控制工作。
第8篇：疾病預(yù)防控制制度范文
（一）缺乏針對性強的財務(wù)管理制度 縣級疾病預(yù)防控制中心承擔(dān)了當(dāng)?shù)氐耐话l(fā)公共衛(wèi)生事件處理、重點疫情監(jiān)測、重大疾病預(yù)防控制、計劃免疫等項工作，與事業(yè)單位、醫(yī)療單位的業(yè)務(wù)均不相同，由于受到人員編制、衛(wèi)生防疫站變更為疾病預(yù)防控制中心工作范圍增大的影響，財務(wù)人員對單位業(yè)務(wù)的變化缺少培訓(xùn)，客觀上對業(yè)務(wù)缺乏深入的了解，雖然制定了醫(yī)療機構(gòu)會計制度，但疾病預(yù)防又有與醫(yī)療機構(gòu)有不一致的地方，對這個行業(yè)未制定單獨的適應(yīng)疾病預(yù)防控制的財務(wù)管理制度。
（二）缺乏足夠內(nèi)控意識 因為疾病預(yù)防控制是個特殊的衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)，承擔(dān)著疾病預(yù)防、公共場所監(jiān)測等多項公共衛(wèi)生活動，建立適合自身內(nèi)控體系難度非常大，實施起來進展緩慢。分析原因，一方面單位缺乏對疾病預(yù)防控制內(nèi)部控制知識的基本了解，沒出問題就以為制度是完整的；一方面單位對內(nèi)控存在誤解，往往注重內(nèi)容或形式，忽視控制過程中書面記錄和重要性，認為只要實施了控制活動就可以了，而不太關(guān)注控制過程中是否留有證據(jù)。
（三）缺乏資產(chǎn)管理和控制制度 疾病預(yù)防控制中心日常物資管理主要是以疫苗、試劑為主，財務(wù)部門通常起到“核算”、“付款”作用，會計人員只是將其登記到賬簿上，對后期是否發(fā)生壞賬、損壞等了解很少，對業(yè)務(wù)來龍去脈，對單位重要事項的決策、實施過程和結(jié)果均不了解，雖然大部分疾病預(yù)防控制中心實行財政統(tǒng)管和政府采購制度后，購置得到有效控制，但對這些物資的使用過程缺乏相關(guān)的內(nèi)部控制制度，另外管賬不管物、管物不管賬的現(xiàn)象嚴重。如疫苗的保存是否符合條件，是否造成疫苗的報廢及過期，使用的不同疫苗生產(chǎn)批號是否記錄在案。如收到上級部門調(diào)撥的固定資產(chǎn)后，是否及時入賬，是否根據(jù)固定資產(chǎn)的特性建立相關(guān)的使用制度，是否定期盤點，是否調(diào)撥手續(xù)齊全等。
（四）費用支出缺乏控制 目前縣級疾病預(yù)防控制中心的工作經(jīng)費來源一部分是靠上級財政補助，一部分是靠國際合作項目，還有部分靠單位開展預(yù)防接種疫苗、中小學(xué)學(xué)校衛(wèi)生體檢、公共場所監(jiān)測等業(yè)務(wù)收入來解決。因為沒有專項的資金管控制度以及使用標(biāo)準，單位對經(jīng)費的支出（如招待費、辦公費、車輛費等）均采用實報實銷制，只要單位領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，會計人員就予以報銷，造成單位的日常管理工作經(jīng)費支出在專項資金中開支，被擠占、挪用現(xiàn)象也普遍，資金管理存在較大的風(fēng)險。
二、縣級疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部控制建議
（一）完善貨幣資金控制 建立貨幣資金業(yè)務(wù)崗位責(zé)任制，盡管人員少，但在貨幣資金使用方便必須做到不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督；在資金的使用情況上，筆者通過一些典型案例，促進了資金審批及授權(quán)制度的建立，基本上確定了辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的職責(zé)范圍和工作要求、審批人的權(quán)限等；為保證資金的安全和高效，建立現(xiàn)金盤點制度，此舉間接促進了資金使用業(yè)務(wù)的快速處理。
（二）細化支出與采購控制 縣級預(yù)防控制中心由于其業(yè)務(wù)的特殊性，導(dǎo)致采購頻繁，既有大額的固定資產(chǎn)采購，又有經(jīng)常性的疫苗等藥品采購，所以亟需建立較為完整的采購體系。完善從頭到尾的審批制度，針對發(fā)生量較大的幾項具體的業(yè)務(wù)，根據(jù)業(yè)務(wù)的具體情況進行相應(yīng)的流程梳理，確認每個環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)，完全體現(xiàn)不相容職務(wù)分離，以及建立特殊情況下審批事項等。以疫苗采購為例，專業(yè)人員在技術(shù)層面進行采購審核制度，以確保試劑、疫苗的質(zhì)量、數(shù)量是否單位業(yè)務(wù)需求相適應(yīng)，商務(wù)人員負責(zé)簽定采購合同，專業(yè)人員和庫管、財務(wù)共同對采購項目的品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容進行驗收，付款則由商務(wù)人員按照合同約定進行審批。并規(guī)定了每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)特殊情況的處理原則，經(jīng)過試行取得較好效果。
（三）重點固定資產(chǎn)控制 縣級預(yù)防控制中心的重點固定資產(chǎn)都較為特殊，專業(yè)設(shè)備大部分是靠上級調(diào)撥，少數(shù)分專業(yè)設(shè)備進行自行采購，如對收到上級補助的西部大開發(fā)實驗室設(shè)備時由負責(zé)實驗室業(yè)務(wù)主管、資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門對實驗室設(shè)備的數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量、技術(shù)要求進行驗收，驗收完成后交由資產(chǎn)管理部門、財務(wù)部門進行賬務(wù)處理，資產(chǎn)管理部門不定期的檢查實驗室設(shè)備質(zhì)量和管理現(xiàn)狀并進行分析，是否有人為操作錯誤造成設(shè)備損壞及資產(chǎn)閑置現(xiàn)象。
第9篇：疾病預(yù)防控制制度范文
關(guān)鍵詞：新形勢；疾病預(yù)防控制中心；人力資源管理
人力資源管理理論經(jīng)歷了多個不同階段的發(fā)展，已經(jīng)日漸成熟，從人事管理、人力資源管理到戰(zhàn)略性人力資源管理，表明了社會大環(huán)境對于人力資源管理格局和方式的影響。作為現(xiàn)代管理科學(xué)中的一個重要環(huán)節(jié)，在疾病預(yù)防控制中心中人力資源是否得到妥善全面的管理，是其可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵及基礎(chǔ)條件。當(dāng)前全球一體化進程不斷深入，信息時代的覆蓋等都讓疾病預(yù)防控制中心面對著一個新的環(huán)境，這就要求它需要通過不斷調(diào)整自己以面臨嚴峻的挑戰(zhàn)，深入了解目前疾病預(yù)防控制中心常見人力資源管理問題并制定合理干預(yù)措施有重要意義。
1疾病預(yù)防控制中心人力資源管理狀況
1.1部分財政投入不充分
當(dāng)前我國雖然對于多數(shù)地區(qū)的疾病預(yù)防控制中心定位為全額撥款事業(yè)單位，同時對于某些特殊疾病諸如艾滋病、結(jié)核病以及鎂砂酮替代治療等業(yè)務(wù)，也有衛(wèi)生部對其工作進行針對性的資金注入，但是其他業(yè)務(wù)在開展方面，卻和地方政府專項財政撥款存在極大差距。這種情況直接導(dǎo)致一旦出現(xiàn)有新型的流行病、變異性疾病以及傳染病難以控制的問題時，經(jīng)費資金投入不能滿足需求，同時疾控人員在自我提升以及接受專業(yè)知識培訓(xùn)等方面，也缺少充分的經(jīng)費保障，不利于疾控中心工作人員整體專業(yè)素質(zhì)的提升[1]。
1.2技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理
我國疾病預(yù)防控制中心還在摸索發(fā)展階段，因此人員管理方面無論技術(shù)還是結(jié)構(gòu)方面都還缺乏合理性與科學(xué)性，一定比例的疾病預(yù)防控制中心工作人員在知識體系方面相對單一，難以處理具有綜合性的現(xiàn)實問題，其中又以生物、化學(xué)方面的專業(yè)知識較為匱乏?，F(xiàn)代社會的發(fā)展讓放射、中毒以及化學(xué)污染等發(fā)生概率逐漸提高，對于疾病預(yù)防控制中心工作人員這方面的需求愈加緊迫[2]。
1.3機構(gòu)內(nèi)部管理體系不健全
疾病預(yù)防控制中心需要多種不同的人才，而在人力資源管理方面在錄用人才以及引進等方面的標(biāo)準卻并不具備統(tǒng)一性，在沒有合理體制引導(dǎo)下會導(dǎo)致整個局面都變得混亂，另一方面已經(jīng)進入工作崗位的員工在培訓(xùn)、考核等方面的制度機制也不夠完善，疾控機構(gòu)在內(nèi)部管理方面并沒有出現(xiàn)一個覆蓋面廣、完整且具有系統(tǒng)性的管理機制，難以做到對疾病預(yù)防控制中心內(nèi)部的微觀管理效果，沒有凝聚力，留不住人才。
1.4工種結(jié)構(gòu)不合理
我國的疾病預(yù)防控制中心在不同程度上都有人員配備緊缺的問題存在，甚至特別地方人口已經(jīng)上萬，但疾病預(yù)防控制中心的工作人員卻只有數(shù)名。另一方面大部分的疾病預(yù)防控制中心人員組成在結(jié)構(gòu)方面也存在不合理的情況，相對于專業(yè)人員，其他工作人員、后勤以及專業(yè)不對的占據(jù)比例較高，這樣的結(jié)果就是面對新型疾病或者突發(fā)性的公共衛(wèi)生事件時，疾控人員嚴重短缺，對于病情的監(jiān)督和控制方面不能達到預(yù)期效果。
2針對性對策
2.1提高重視程度和財政支出
疾病預(yù)防控制中心的發(fā)展需要地方政府支持，同時政府管理層應(yīng)該保持對疾控中心人力資源管理的重視，根據(jù)實際情況做好財政撥款額度的計劃，在總衛(wèi)生事業(yè)的經(jīng)費中，逐漸提升公共衛(wèi)生事業(yè)所占據(jù)的比例。另一方面還應(yīng)該重視對疾控預(yù)防中心在基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)療技術(shù)方面的支持，這不僅指資金同時也是技術(shù)層次，強化政府的政策導(dǎo)向地位，保障疾控事業(yè)的發(fā)展是長效、可持續(xù)的[3]。
2.2調(diào)整人員技術(shù)結(jié)構(gòu)
疾控中心需要做到對自身疾控人員結(jié)構(gòu)進行合理的調(diào)整以及優(yōu)化，其中技術(shù)組成結(jié)構(gòu)更應(yīng)該得到重視，疾控人員在各個方面進行提升，本疾控中心工作人員都強調(diào)提高自身在社會學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、心理學(xué)以及生物學(xué)方面的儲備量以及掌握程度，另外還對各個學(xué)科的人員在數(shù)量方面進行調(diào)整，以做到多方面的平衡。
2.3健全內(nèi)部管理體系
疾病預(yù)防控制中心在機構(gòu)的內(nèi)部微觀管理還有控制方面應(yīng)該保持足夠的重視，建立對應(yīng)健全的內(nèi)部管理體系并保障人力資源管理工作在各個方面都能夠順利展開。疾控中心對于人才的引進、挽留等方面都應(yīng)該有完善的機制，讓職工培訓(xùn)體系全面得到優(yōu)化，落實績效考核、薪酬激勵等各種競爭機制。
2.4引進高素質(zhì)人才
對于學(xué)歷高和能力強的高素質(zhì)人才通過高薪資以及高福利等相關(guān)政策進行積極引進，對工作人員進行定期的培訓(xùn)，包括專業(yè)知識以及技能素質(zhì)各個方面，鼓勵并通過獎勵機制支持工作人員通過自習(xí)方式提升本身學(xué)歷與職稱，全面提升疾控中心的整體素質(zhì)水平。
3小結(jié)
本疾控預(yù)防中心前身為道里區(qū)衛(wèi)生防疫站，在2004年正式組成道里區(qū)疾病預(yù)防控制中心，之后一直在更好地為群眾提供服務(wù)方面進行積極地摸索和努力，作為純公益性衛(wèi)生事業(yè)單位，也在探索優(yōu)化本身人力資源管理的各種方式，對于普遍存在的問題進行歸納并制定對應(yīng)的干預(yù)手段，在反省中不斷成長。
作者:王國明 孫瑤 單位:黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)疾病預(yù)防控制中心
參考文獻
[1]聶夢真.新形勢下疾病預(yù)防控制中心人力資源管理的思考[J].中國醫(yī)師雜志,2016,18(s1):175-176.
[2]張春蓮,袁國風(fēng).加強新形勢下疾控中心紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督責(zé)任的策略分析[J].人力資源管理,2015,8(7):304-305.
