農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)工作 工作方法 思考

做好財(cái)務(wù)工作要具備一定的專業(yè)知識(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)，還需要恪守職業(yè)道德。在具備了這些基本條件之后，持有什么樣的觀念，決定了一個(gè)人的工作態(tài)度，而工作態(tài)度決定工作效果。如何做好財(cái)務(wù)工作？大家都有自己的看法。本文從做好財(cái)務(wù)工作需要樹立和恪守的四種觀念，結(jié)合多年工作的體會(huì)來(lái)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、樹立正確的職業(yè)觀

正確的職業(yè)觀是做好任何工作的前提，當(dāng)然也是做好財(cái)務(wù)工作的前提。首先我們都必須樹立為自己工作的觀念，為自己工作說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，但要真正在自己的思想意識(shí)中確立這種觀念，把它變?yōu)橐环N自覺(jué)行動(dòng)，就不是一件容易的事情。仔細(xì)觀察一下身邊那些事業(yè)獲得成功的人，不難發(fā)現(xiàn)，他們都是從最基礎(chǔ)的工作開始做起，默默無(wú)聞的付出，一步一個(gè)腳印才使他們擁有了今天的風(fēng)光和魅力。實(shí)際上，他們的付出真正受益的正是自己，而不是領(lǐng)導(dǎo)。因而只有牢固樹立起為自己工作的觀念，才不會(huì)因?yàn)樽约旱呐簳r(shí)沒(méi)有被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)，自己的業(yè)績(jī)暫時(shí)沒(méi)有得到相應(yīng)的待遇而苦惱抱怨，因?yàn)檫@一切都是為自己做的。其次，我們應(yīng)當(dāng)樹立一種經(jīng)營(yíng)職業(yè)的觀念，即把職業(yè)當(dāng)作一種事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)職業(yè)要有經(jīng)營(yíng)的理念和態(tài)度，除了認(rèn)真做好本職工作，完成組織的任務(wù)，更要把它看成自己的事業(yè)，以做事業(yè)的態(tài)度對(duì)待職業(yè)。在實(shí)際工作中要認(rèn)真對(duì)待每天的工作，認(rèn)真做好每項(xiàng)工作的細(xì)節(jié)，多一些創(chuàng)新的意識(shí)和創(chuàng)新的實(shí)踐，不怕領(lǐng)導(dǎo)拒絕，不怕同事恥笑，更要戰(zhàn)勝自已個(gè)性中不和諧的東西，積極完善自我，把個(gè)性魅力注入到工作當(dāng)中。只有把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，才會(huì)有工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，就不會(huì)在抱怨中虛度時(shí)光了。

二、提高學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性

獨(dú)立性是財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要特征，財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性直接影響到審計(jì)工作的效率以及質(zhì)量，甚至直接影響到學(xué)校財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行力度。如果財(cái)務(wù)審計(jì)部門以及人員獨(dú)立性受到外部環(huán)境的影響，或者財(cái)務(wù)審計(jì)部門以及人員自身存在著問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致其獨(dú)立性受到威脅。為此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)部門與其他部門之間的協(xié)調(diào)關(guān)系是做好財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立性的重要環(huán)節(jié)。首先，建立財(cái)務(wù)付費(fèi)新模式，在我國(guó)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)模式里面，審計(jì)工作往往由學(xué)校管理當(dāng)局來(lái)進(jìn)行審查，但是一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)審計(jì)議，審計(jì)工作就很難開展。改變這種財(cái)務(wù)審計(jì)委托模式，建立付費(fèi)新模式，是提高財(cái)務(wù)審計(jì)獨(dú)立性的重要舉措。再次，轉(zhuǎn)變學(xué)校角色。轉(zhuǎn)變學(xué)校角色，增強(qiáng)學(xué)校的引導(dǎo)和監(jiān)督職能，減少對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的干涉，推動(dòng)學(xué)校財(cái)務(wù)審計(jì)工作的獨(dú)立性前進(jìn)。

三、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)

盡管我國(guó)教育部門以及財(cái)務(wù)部門在學(xué)校財(cái)務(wù)管理法律法規(guī)以及規(guī)章制度上做出了重大的突破，但是，很多漏洞仍然存在。為此，學(xué)校要想做好財(cái)務(wù)管理工作，首先要做的就是加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度建設(shè)，建立健全相應(yīng)的學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，增強(qiáng)對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)管理的制度約束，促進(jìn)學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的順利開展。其次，提高學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)于財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的執(zhí)行力。執(zhí)行力才是學(xué)校財(cái)務(wù)管理的最終目的，執(zhí)行力的好壞直接影響著學(xué)校財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性以及有效性。為此，對(duì)于早已經(jīng)建立的學(xué)校財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，財(cái)務(wù)管理部門以及人員應(yīng)該做到認(rèn)真執(zhí)行，提高學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的效率。

四、加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范的執(zhí)行

根據(jù)新出的《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理來(lái)講，也是一個(gè)重要的參考依據(jù)。教育主管部門根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定針對(duì)中小學(xué)內(nèi)部控制的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督與檢查。另外，對(duì)《會(huì)計(jì)法》、《審計(jì)法》和新頒布的《中小學(xué)財(cái)務(wù)制度》定期學(xué)習(xí)，使之作為中小學(xué)財(cái)務(wù)管理的操作準(zhǔn)則，逐步建立全面的內(nèi)部控制制度、財(cái)務(wù)信息披露制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行事前和事后的監(jiān)督。對(duì)學(xué)校的預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)督，將收入與支出納入監(jiān)督范圍，這將使得學(xué)校的經(jīng)費(fèi)使用更加透明。對(duì)于支出，以具體票據(jù)為原則，票據(jù)的真實(shí)性，完整性，支出理由是否充分，支出數(shù)額是否在規(guī)定范圍以內(nèi)，層層經(jīng)辦人及監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的簽字。對(duì)于校內(nèi)物資采購(gòu)等支出項(xiàng)目，要審核其采購(gòu)的需求，采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的途徑，集中管理的方式，可以杜絕較多的不規(guī)范行為。對(duì)學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行衡量，避免過(guò)度開支、資金的隨意挪用等。并且將學(xué)校的收入嚴(yán)格管理，避免學(xué)校負(fù)債過(guò)重，收入要來(lái)自于學(xué)生，花之于學(xué)生，每學(xué)期結(jié)算。

五、加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收入支出的管理

一般來(lái)講，學(xué)校的收入主要指的是學(xué)校通過(guò)各種活動(dòng)或者通過(guò)開展各種教學(xué)活動(dòng)所獲得的資金收入，因此，對(duì)于這些資金收入，學(xué)校財(cái)務(wù)部門對(duì)于這些財(cái)務(wù)收入應(yīng)該做好合理性、科學(xué)性以及合法性的規(guī)劃。同時(shí)，明確學(xué)校科學(xué)的收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)，從根源上杜絕學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象，保證學(xué)校財(cái)務(wù)收入的合理性，另一方面，對(duì)于學(xué)校財(cái)務(wù)支出，學(xué)校應(yīng)該建立完善的經(jīng)費(fèi)支出管理?xiàng)l例，嚴(yán)格按照收支兩條線的制度進(jìn)行財(cái)務(wù)支出，從而進(jìn)一步確保學(xué)校財(cái)務(wù)支出的嚴(yán)肅性，保證學(xué)校財(cái)務(wù)支出的順利進(jìn)展。對(duì)于那些學(xué)校同其他單位以及學(xué)校之間的財(cái)務(wù)問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該對(duì)于他們的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行清晰地界定，避免出現(xiàn)由于財(cái)務(wù)劃分不清晰而導(dǎo)致學(xué)校收入支出管理出現(xiàn)問(wèn)題。

六、健全必要的監(jiān)督機(jī)制

第2篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

【關(guān)鍵詞】村級(jí)財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；規(guī)范化管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

一、規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

1.有利于進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，村級(jí)經(jīng)濟(jì)作為其中非常重要的一部分，在當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮著非常重要的作用。通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，這是當(dāng)前農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)的重要保障，同時(shí)有利于保證集體財(cái)產(chǎn)物資的完整性和安全性，能夠正確處理積累和消費(fèi)之間的關(guān)系，最大限度的提高資金的使用效率。使村集體的有效資金能夠在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中高效率的使用，有效的改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村資源的開發(fā)及產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后服務(wù)提供重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。另外，通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，還能夠加快推動(dòng)當(dāng)前農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康、持續(xù)發(fā)展及小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定良好的基礎(chǔ)。

2.有利于促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

一直以來(lái)，廣大農(nóng)村群眾都十分關(guān)心農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量也直接關(guān)系到農(nóng)村各項(xiàng)工作的順利開展。一些財(cái)務(wù)管理搞的好的地方，干部清正廉潔，領(lǐng)導(dǎo)班子具有較強(qiáng)凝聚力，在群眾中具有較高的威信，能夠更好的帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姼愫棉r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，從而打造出村富民強(qiáng)的局面。而財(cái)務(wù)管理混亂的地方，則存在著黨群和干群關(guān)系緊張的情況，集體資產(chǎn)和資金存在被挪用、侵占及私用的情況，部分干部腐敗，導(dǎo)致群眾上訪事件增加，影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安定團(tuán)結(jié)。因此通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于進(jìn)一步促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)，提高村集體的凝聚力，更好的開展基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供重要的保障。

二、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措

1.提高思想認(rèn)識(shí)，加大監(jiān)管力度

在當(dāng)前農(nóng)村工作開展過(guò)程中，村級(jí)財(cái)務(wù)管理作為其中非常重要的一項(xiàng)工作，通過(guò)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，有利于黨群和干群關(guān)系的密切，為和諧鄉(xiāng)村建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這就需要各地村集體組織要將村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作一項(xiàng)常規(guī)工作來(lái)抓，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作給予充分的重視，并建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，在日常工作中，能夠針對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作存在的問(wèn)題采取積極有效的措施。同時(shí)，還要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管力度，及時(shí)對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正，創(chuàng)造一個(gè)良好的村級(jí)財(cái)務(wù)管理環(huán)境，為村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.建立健全財(cái)務(wù)制度，完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制

建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管機(jī)制，注重資金管理的同時(shí)并重資產(chǎn)、資源管理，出臺(tái)相應(yīng)的資金管理辦法，建立相應(yīng)的資產(chǎn)、資源臺(tái)賬，認(rèn)真記錄村集體“三資”增減變動(dòng)情況，讓村集體“三資”有賬可查，有冊(cè)記載，確實(shí)保障村級(jí)資產(chǎn)家底清、賬冊(cè)明。積極探索新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，制定相應(yīng)的村級(jí)財(cái)務(wù)賬戶管理制度、庫(kù)存?zhèn)溆媒鹬贫?、開支審批制度、財(cái)務(wù)公開制度等。細(xì)化管理規(guī)定，以制度建設(shè)規(guī)范工作程序，以制度管理人，層層落實(shí)責(zé)任到具體的人和事；切實(shí)加強(qiáng)民主理財(cái)，強(qiáng)化民主監(jiān)督機(jī)制，讓農(nóng)民群眾參與到村級(jí)財(cái)務(wù)決策管理當(dāng)中來(lái)，保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度化、規(guī)范化運(yùn)行。

3.加大審計(jì)力度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為

做好村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要環(huán)節(jié)。要把村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作為一項(xiàng)常規(guī)工作，作為督查農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的一個(gè)重要手段，針對(duì)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問(wèn)題，配備專門的農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)隊(duì)伍，加大審計(jì)力度，提高村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理審計(jì)制度，定期或不定期地開展審計(jì)督查，明確村干部任期和離任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。對(duì)審計(jì)中查出的問(wèn)題，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定處理；對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任，確保農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)支出管理，完善財(cái)務(wù)公開制度

作為村級(jí)財(cái)務(wù)委托代管中心，需要嚴(yán)格按照村級(jí)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定來(lái)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)決算。同時(shí)民主理財(cái)小組及村民代表還要充分發(fā)揮監(jiān)督作用，對(duì)村委會(huì)資金使用額度進(jìn)行嚴(yán)格控制，特別是對(duì)于大筆支出和非生產(chǎn)性支出要重點(diǎn)控制。在當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)公開過(guò)程中，要采取明白易懂的方式來(lái)逐筆對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行公開，充分的按受廣大群眾的監(jiān)督，并向村民征集意見(jiàn)和建議，使村民能夠有效的行使民利。

5.保持村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定

當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作中，需要確保中心及村級(jí)財(cái)務(wù)人員的相對(duì)穩(wěn)定性，對(duì)于確實(shí)需要工作調(diào)動(dòng)的情況下，需要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行批準(zhǔn)，并針對(duì)工作實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)配。同時(shí)，還要配備一定的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理審計(jì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)于村級(jí)財(cái)務(wù)要定期和不定期進(jìn)行清查，特別是對(duì)于干部任期及離任的審計(jì)工作要進(jìn)一步強(qiáng)化，從而有效的實(shí)現(xiàn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范化和制度化。

三、結(jié)束語(yǔ)

廣大農(nóng)民群眾作為村級(jí)財(cái)務(wù)管理的受益群體，通過(guò)全面規(guī)范村集體的資金、資產(chǎn)和資金的管理，并制定有效的措施和方案來(lái)進(jìn)一步對(duì)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)行規(guī)范，加快健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度，提高財(cái)務(wù)管理人員的服務(wù)意識(shí)，這對(duì)壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力及發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有非常重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]張彥輝.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題、原因及對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2011，（07）.

第3篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)基金;財(cái)務(wù)管理;問(wèn)題;對(duì)策

一、引言

醫(yī)療保險(xiǎn)基金屬于我國(guó)社會(huì)保障體系當(dāng)中的一個(gè)保險(xiǎn)種類，主要是參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，然后由單位或者個(gè)人向當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期交納規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用而匯集成的一種貨幣資金。它不以營(yíng)利為目的，主要用于當(dāng)參保人需要進(jìn)行住院治療以及一些大病救助等問(wèn)題時(shí)，國(guó)家按照規(guī)定支付參保人一定的醫(yī)療費(fèi)用，確保參保人員得到醫(yī)療保障，幫助參保人員渡過(guò)難關(guān)。為此，加大對(duì)人民醫(yī)療保險(xiǎn)基金的投入和比重，能夠有利保障人民生活水平和生活質(zhì)量。在醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，涉及到對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收入、總賬、支出等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作，建立一個(gè)規(guī)范的醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，能夠有效的確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金更好地服務(wù)于人民群眾。

二、醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)工作操作難度大

從當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)種類來(lái)說(shuō)，包括三種形式，分別是：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（主要是對(duì)于屬于城鎮(zhèn)戶口的但沒(méi)有正式工作的人群的保險(xiǎn)）、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（主要是針對(duì)城鎮(zhèn)戶口且有正式工作的人群）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)（主要是面向所有農(nóng)村戶口的人群參與的醫(yī)療保險(xiǎn)）。按照保險(xiǎn)種類的不同劃分，國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的繳費(fèi)政策，征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的人群屬于不同的類型，所以在對(duì)繳費(fèi)收費(fèi)、管理基金以及發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)基金的過(guò)程中，情況復(fù)雜多樣。關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收繳、管理和發(fā)放涉及到多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作，信息傳遞的滯后、各個(gè)部門之間的工作配合程度等因素，都對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理會(huì)產(chǎn)生影響，從而使得工作人員管理起來(lái)難度大，不能夠及時(shí)有效的采取措施對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行高效的管理。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高

醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作涉及到多個(gè)方面和部門，各個(gè)部門的相關(guān)工作人員工作態(tài)度、工作效率和專業(yè)素質(zhì)都參差不齊，這對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生阻礙作用。一些工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)規(guī)章制度不熟悉，也沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，他們的專業(yè)能力和知識(shí)都不足，在工作過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題較多，使得醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行總是受到影響。另外，醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作人員的思想道德素質(zhì)和工作態(tài)度都相對(duì)較低。一方面，工作人員上班作息時(shí)間不遵守單位的相關(guān)規(guī)定，遲到早退現(xiàn)象多有發(fā)生，部門領(lǐng)導(dǎo)也未能夠及時(shí)作出相應(yīng)處罰，給辦理保險(xiǎn)的人員造成不便。另一方面，工作人員的服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于辦理醫(yī)療保險(xiǎn)的一些相關(guān)政策解讀不明確，未能夠認(rèn)真地履行自己的工作職責(zé)。

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度不健全

就目前的醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度來(lái)說(shuō)，沒(méi)有統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)章制度，因此在不同地區(qū)，不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)管理過(guò)程當(dāng)中，都沒(méi)有一個(gè)規(guī)范的操作和執(zhí)行程序。在不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)保處的規(guī)章執(zhí)行都不一樣，例如有的醫(yī)院就允許參保人員辦理家庭病床，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻說(shuō)規(guī)定了只有達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)和條件的人員才能辦理，統(tǒng)一參保，但是在享受醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)時(shí)卻是不同的待遇，這樣廣大的參保人員也很無(wú)奈和不理解。另外，在有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為了多賺錢，給病人多開一些檢查單、開藥時(shí)也選擇價(jià)格昂貴盈利多的藥品，在需要辦理出院時(shí)，為了多收取費(fèi)用，遲遲不肯給病人辦理手續(xù)。種種這些，都對(duì)參保者的權(quán)利造成了損害，使得人們覺(jué)得醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)太差，而不愿意參加醫(yī)療保險(xiǎn)。還有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)格，參保者為了將醫(yī)保卡上的保險(xiǎn)金花完，就去藥店購(gòu)買一些生活用品。醫(yī)療保險(xiǎn)基金是為了參保者看病就醫(yī)買藥而發(fā)放的，但是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)視規(guī)章制度，認(rèn)為只要能夠讓他們盈利，不管用醫(yī)療保險(xiǎn)基金購(gòu)買什么都可以，任其自由消費(fèi)。

三、提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一

對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一主要指的是兩個(gè)方面。首先，針對(duì)不同的醫(yī)療保險(xiǎn)種類，在當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)合理劃分和管理。將醫(yī)療保險(xiǎn)按照種類的不同，劃分成不同的部門來(lái)操作，改變傳統(tǒng)的每一級(jí)單位都管理著三種醫(yī)療保險(xiǎn)基金的局面，設(shè)置三個(gè)部門，一個(gè)部門管理一種保險(xiǎn)，這樣方便參保者的繳費(fèi)，也方便工作人員的財(cái)務(wù)管理和支出工作的進(jìn)行。另一方面，要增強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理各個(gè)部門之間的工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和配合，建立基本參保人員的資源信息的共享，便于各個(gè)不同部門之間的信息流通，減少一些不必要的程序和形式，提高管理工作的效率和水平。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)

在醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的過(guò)程當(dāng)中，每一位工作人員的素質(zhì)和水平都會(huì)對(duì)工作的效率和效果產(chǎn)生影響。加強(qiáng)對(duì)這些工作人員的培訓(xùn)，能夠有效地促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的開展和運(yùn)行。一方面，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)提升。專業(yè)素質(zhì)對(duì)于工作來(lái)說(shuō)是極為重要的，相關(guān)工作人員要了解醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，必須熟知醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理的方法、工作程序，以及對(duì)計(jì)算機(jī)操作和現(xiàn)代化的工作方式都必須掌握和熟練。另一方面，還需要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作人員的思想道德素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。作為醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員，要愛(ài)崗敬業(yè)，堅(jiān)守在工作崗位上，面對(duì)參保者必須耐心細(xì)心地為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度

制度的建立和規(guī)范對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的開展起著重要的指導(dǎo)作用，統(tǒng)一制定規(guī)范的制度，并且確保制度能夠在各個(gè)定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行，避免因制度的不規(guī)范、不合理對(duì)廣大參保者參保就醫(yī)造成困擾的問(wèn)題出現(xiàn)。另一方面，規(guī)范的制度需要依靠強(qiáng)有力的監(jiān)督體系才能確保其順利實(shí)施和落實(shí)到位。因此，我們必須建立一個(gè)監(jiān)督體系，有安排專門的監(jiān)督人員對(duì)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者是醫(yī)療保險(xiǎn)工作單位進(jìn)行檢查和考核，確保工作人員能夠認(rèn)真貫徹工作制度和方針政策，真正地把為民服務(wù)做到實(shí)處。

四、結(jié)語(yǔ)

醫(yī)療保險(xiǎn)基金是為人民群眾享受的基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)立的，它能夠保障民生，提高人們的生活質(zhì)量和生活水平。但在醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，出現(xiàn)了一些問(wèn)題和困難，必須要引起相關(guān)部門的重視，如何妥善地處理這些問(wèn)題，使得醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作能夠規(guī)劃、高效的進(jìn)行值得我們思考，也是我們迫切需要進(jìn)行改革和完善的方面。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的合理監(jiān)控，建立完善健全的管理措施，為人民群眾提供高質(zhì)量和高水平的醫(yī)療保險(xiǎn)，真正地把國(guó)家開展醫(yī)療保險(xiǎn)的目的和宗旨落實(shí)到工作中來(lái)。為我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐。

作者:王娜 單位:山東省博興縣人力資源和社會(huì)保障局

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第4篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村賬務(wù)管理 問(wèn)題 對(duì)策

賬務(wù)管理是農(nóng)村工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村等三農(nóng)問(wèn)題關(guān)系密切。由于國(guó)家宏觀調(diào)控，農(nóng)村賬務(wù)管理已經(jīng)日益完善和規(guī)范，但是，仍然有些新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，因此，在農(nóng)村賬務(wù)管理方面，應(yīng)建立一套比較完整的體系。

一、農(nóng)村賬務(wù)管理的重要性

農(nóng)村賬務(wù)管理與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)息息相關(guān)，是經(jīng)濟(jì)管理工作的基礎(chǔ)，在新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展上具有重大作用。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理一方面可以使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步得到改善，同時(shí)使農(nóng)民的生活水平和生活質(zhì)量發(fā)生改變。另一方面可防止腐敗，使農(nóng)村財(cái)務(wù)收支達(dá)到透明化、公開化，杜絕非法性支出，可以有效規(guī)避資金使用風(fēng)險(xiǎn)，也可促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二、目前國(guó)內(nèi)農(nóng)村賬務(wù)管理的一些問(wèn)題

（一）賬務(wù)管理混亂，不規(guī)范

目前大部分村級(jí)財(cái)務(wù)大多“村賬鄉(xiāng)管”，對(duì)村級(jí)資產(chǎn)未進(jìn)行徹底清查造冊(cè)，農(nóng)村賬務(wù)管理沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)督執(zhí)行體系?，F(xiàn)金、銀行存款混用，導(dǎo)致對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金難以進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理。農(nóng)村賬款未進(jìn)行分管；農(nóng)村會(huì)計(jì)賬簿不全，有的用流水賬，沒(méi)有總賬和明細(xì)賬；簽字審批程序不清楚；原始票據(jù)不規(guī)范，白條子滿天飛，坐收坐支、白條入賬現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；記賬憑證、賬簿登記有涂改刮擦現(xiàn)象；錯(cuò)誤更正不規(guī)范，“月結(jié)”“累計(jì)”使用的不規(guī)范， 記賬不及時(shí)；甚至賬簿管理不善，導(dǎo)致具體賬目無(wú)法辨認(rèn)、賬簿遺失等。

（二）非生產(chǎn)性支出太多，村集體資金受到損失

有些村干部擅自挪用資金、大搞“一言堂”。許多資金少存入甚至不存入“村級(jí)統(tǒng)管賬戶”。為了招商引資，請(qǐng)客、送禮、拉關(guān)系，個(gè)別村有入不敷出現(xiàn)象。這種情況使集體的資金大量流失，對(duì)農(nóng)民自身利益會(huì)產(chǎn)生影響，也給集體帶來(lái)?yè)p失。

（三）賬務(wù)公開不及時(shí)

賬務(wù)公開不及時(shí)，即使公開內(nèi)容也避重就輕，如，農(nóng)田水利設(shè)施、道路建設(shè)等重大項(xiàng)目不專項(xiàng)公開，存在公開不到位、不具體、不及時(shí)問(wèn)題。財(cái)務(wù)公開欄只是樣子，欺上瞞下。

二、存在問(wèn)題的原因

（一）人員素質(zhì)較低

有些村會(huì)計(jì)年齡偏大，文化水平低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，大多數(shù)會(huì)計(jì)人員沒(méi)有會(huì)計(jì)上崗證，也沒(méi)有參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理一知半解；同時(shí)由于村級(jí)財(cái)務(wù)人員是由村民選舉產(chǎn)生，三年一屆，剛進(jìn)入角色就面臨換屆，影響財(cái)務(wù)工作開展。

（二）約束機(jī)制不健全，賬務(wù)監(jiān)督不到位

一方面由于農(nóng)村分散家庭經(jīng)營(yíng)，村民很少關(guān)心村里財(cái)務(wù)管理，民主管理意識(shí)淡薄，民主理財(cái)小組形同虛設(shè)。另一方面財(cái)務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制不健全，審計(jì)監(jiān)督不到位，未形成一套科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系和一套可操作的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，財(cái)經(jīng)紀(jì)律貫徹不徹底，村民的民利得不到保障。

三、解決農(nóng)村賬務(wù)管理問(wèn)題措施

由于目前我國(guó)農(nóng)村賬務(wù)管理問(wèn)題十分嚴(yán)重，對(duì)農(nóng)村發(fā)展造成嚴(yán)重影響，那么如何解決農(nóng)村賬務(wù)管理問(wèn)題呢？筆者認(rèn)為應(yīng)做好以下四方面：

（一）提升素質(zhì)

無(wú)論是村干部還是財(cái)會(huì)人員要努力學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)和相關(guān)法律知識(shí)，同時(shí)加大對(duì)會(huì)計(jì)人員電算化知識(shí)的培訓(xùn)力度，要開發(fā)農(nóng)村會(huì)計(jì)軟件，大力推廣農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用。同時(shí)為村民定期舉辦培訓(xùn)班，應(yīng)在村里廣泛宣傳，讓村民加深對(duì)賬務(wù)管理重要性認(rèn)識(shí)。

（二）完善農(nóng)村賬務(wù)管理相關(guān)制度

首先制定農(nóng)村賬務(wù)管理制度，做到農(nóng)村賬務(wù)管理工作有依據(jù)。其次村所發(fā)生的每筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，除用稅務(wù)部門監(jiān)制的票據(jù)外，也必須使用省級(jí)農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一設(shè)計(jì)和監(jiān)制的帳、據(jù)、表、簿；收支空白憑證須加蓋“村帳鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管辦公室”票據(jù)監(jiān)督章，并嚴(yán)格按照領(lǐng)用回收登記制度進(jìn)行，領(lǐng)用時(shí)按編號(hào)登記，回收時(shí)要注銷登記，杜絕收入不入帳，做到堅(jiān)持收有憑、支有據(jù)。

（三）成立財(cái)務(wù)清理小組，實(shí)現(xiàn)賬物相符合

成立財(cái)務(wù)清理小組，對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行徹底清理。一方面對(duì)未結(jié)算和賬目往來(lái)不清的賬目限期結(jié)算和清理，清理結(jié)果張榜公布。另一方面對(duì)村里的荒山、水面、機(jī)動(dòng)地等資產(chǎn)資源性產(chǎn)權(quán)必須逐一核實(shí)，登記造冊(cè)，做到帳實(shí)相符。另外嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性資金支出，設(shè)立集體資金專用賬戶，嚴(yán)格控制支出。

（四）完善財(cái)務(wù)公開，加強(qiáng)民主管理和監(jiān)督

成立民主理財(cái)組織，按照農(nóng)業(yè)部、監(jiān)察部《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》施行。對(duì)村一般性財(cái)務(wù)每個(gè)季度至少公開1 次；對(duì)多數(shù)村民和民主理財(cái)小組要求公開的專項(xiàng)財(cái)務(wù)要及時(shí)單獨(dú)公開；重大和臨時(shí)性項(xiàng)目隨時(shí)公開；設(shè)置公開欄，在村民集聚地或主要交通路進(jìn)行公開；同時(shí)在廣播、電視或開通網(wǎng)上家園進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)公開；財(cái)務(wù)公開時(shí)，需鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站會(huì)計(jì)人員、經(jīng)辦人員填表、由負(fù)責(zé)人和村民理財(cái)小組審核后再公開，應(yīng)自覺(jué)接受村民的監(jiān)督。

綜之，我們必須高度重視農(nóng)村賬務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問(wèn)題并且進(jìn)行解決。只有這樣，才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不受損失，才能有效促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快發(fā)展。

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第5篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀

一是債務(wù)負(fù)擔(dān)重。政府債務(wù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問(wèn)題，債務(wù)數(shù)額大，欠債時(shí)間長(zhǎng)，成為長(zhǎng)期困擾鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的一個(gè)重要問(wèn)題。除了名目繁多的貸款、借款、欠款等直接的負(fù)債外，還有各種隱性負(fù)債和或有負(fù)債。沉重的債務(wù)包袱嚴(yán)重影響了鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二是公共事業(yè)發(fā)展難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入自給率普遍偏低，財(cái)稅收入往往只有數(shù)字而無(wú)實(shí)實(shí)在在的財(cái)力，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無(wú)力搞建設(shè)，更談不上謀發(fā)展。公共事業(yè)投入少，一些鄉(xiāng)村仍然存在行路難、吃水難、看病難、就醫(yī)難的情況。

三是稅收增長(zhǎng)慢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收大多呈現(xiàn)稅種單一，稅源匱乏，稅額較低，對(duì)個(gè)別稅源和個(gè)別企業(yè)依賴過(guò)大，增值稅占一般預(yù)算收入比率偏低的狀態(tài)。

四是財(cái)務(wù)管理職能弱。首先是缺乏綜合預(yù)算管理意識(shí)，預(yù)算管理不規(guī)范，預(yù)算約束力弱化。政府收支沒(méi)有全部納入綜合財(cái)政預(yù)算管理，預(yù)算編制僅限于財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金，預(yù)算外資金游離于預(yù)算編制之外，“收支兩條線”管理流于形式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算大都由財(cái)政總會(huì)計(jì)單獨(dú)編制，預(yù)算編制程序不到位，支出預(yù)算編制粗糙。其次是村級(jí)會(huì)計(jì)人員年齡偏大，業(yè)務(wù)素質(zhì)不

強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理制度不健全，監(jiān)督機(jī)制不完善。

二、解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政現(xiàn)狀的思路

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，究其原因，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身因素，也有外部客觀因素。要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，還需多管齊下，共同努力。對(duì)此，提出如下建議：

1.統(tǒng)一思想，完善制度，向精細(xì)化管理要效益

一是要強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的財(cái)政、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掌握一定的財(cái)政、財(cái)務(wù)知識(shí)，既有利于提高其治財(cái)理財(cái)能力，又有利于對(duì)財(cái)務(wù)人員依法管財(cái)?shù)睦斫夂椭С?。建議財(cái)政部門應(yīng)采取多種形式加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部財(cái)政、財(cái)務(wù)知識(shí)的宣傳，人事組織部門應(yīng)對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)知識(shí)的掌握作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)內(nèi)容之一。

二是要完善財(cái)政、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，制訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、專項(xiàng)資金收支管理、工程項(xiàng)目管理、負(fù)債資金收支管理等專項(xiàng)管理制度，規(guī)范理財(cái)行為。

三是要加在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)力度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取分節(jié)段退蹤審計(jì)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度，實(shí)行鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)“同審分責(zé)”式經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

2.改革鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政管理方式，推行“鎮(zhèn)財(cái)縣管”模式

實(shí)行“鎮(zhèn)財(cái)縣管”模式（即鎮(zhèn)財(cái)鎮(zhèn)用縣管）是推動(dòng)建立縣鄉(xiāng)公共財(cái)政體制框架，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的需要。對(duì)實(shí)行“鎮(zhèn)財(cái)縣管”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，堅(jiān)持“三不變”原則：預(yù)算管理權(quán)不變、財(cái)政資金的所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變。

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨(dú)立核算主體，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的財(cái)政管理方式。一是預(yù)算共編。即縣財(cái)政部門按政策提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見(jiàn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級(jí)財(cái)政部門具體指導(dǎo)意見(jiàn)編制本級(jí)預(yù)算草案并按程序報(bào)批。二是賬戶統(tǒng)設(shè)。在縣財(cái)政局內(nèi)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理分局，統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支賬戶，分別核算各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算收支；取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會(huì)計(jì)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在各銀行和金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶。三是集中收付。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政非稅收入全部納入預(yù)算管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取的所有非稅收入全部直接繳入縣財(cái)政專戶，由縣財(cái)政根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目，分別進(jìn)行核算。支出由財(cái)政專戶撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支賬戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理分局以年度預(yù)算為依據(jù)，按照先重點(diǎn)后一般原則進(jìn)行分配。四是采購(gòu)統(tǒng)辦。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入政府采購(gòu)支出項(xiàng)目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)年度預(yù)算提出申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理分局審核后，交縣政府采購(gòu)中心集中辦理，采購(gòu)資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理分局直接撥付。五是票據(jù)統(tǒng)管。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的財(cái)政票據(jù)，其管理權(quán)上收縣財(cái)政部門，實(shí)行票款同行，以票管收，嚴(yán)禁坐收坐支。

3.規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，實(shí)施“村財(cái)鎮(zhèn)管縣監(jiān)督”管理形式

對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線管理，嚴(yán)格執(zhí)行“收入全額上繳，開支計(jì)劃下?lián)堋敝贫?，各村每筆收入及時(shí)解繳財(cái)政所“村級(jí)代管資金”銀行存款賬戶，不準(zhǔn)坐支；資金撥付堅(jiān)持“量入為出、先批后用”的原則，根據(jù)村級(jí)編制的收支計(jì)劃，以用款報(bào)告或代管資金領(lǐng)款單等書面形式寫明領(lǐng)款用途和開支事項(xiàng)，在領(lǐng)款單上須由村書記、村主任、村會(huì)計(jì)共同簽名，經(jīng)村民理財(cái)小組審核后，報(bào)鎮(zhèn)財(cái)政所、農(nóng)經(jīng)中心審查合格，經(jīng)鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)后方可進(jìn)行撥付?？h農(nóng)工辦、財(cái)政局定期對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行檢查，以避免農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂、集體資產(chǎn)流失,鎮(zhèn)、村干部的亂作為現(xiàn)象。

4.集聚財(cái)力，盤活資產(chǎn)，做大項(xiàng)目建設(shè)

第6篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

民群眾的切身利益，關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。但是，在實(shí)踐中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；資金管理；財(cái)政預(yù)算；鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用；監(jiān)督檢查

中圖分類號(hào)：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-0-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是基層政權(quán)組織。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理工作的好壞，關(guān)系到黨的民生政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。2008年以來(lái)，我區(qū)積極探鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，降低鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治穩(wěn)定，促進(jìn)區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。但是，在實(shí)踐中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。

一、財(cái)政預(yù)算不規(guī)范、不科學(xué)

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算既不全也不細(xì)，操作性不強(qiáng)，編制程序不規(guī)范，資金分配不透明。相當(dāng)一部分人沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的重要性與必要性，在預(yù)算編制時(shí)根據(jù)往年支出情況稍微修改，以支定收，不是根據(jù)測(cè)算的可用財(cái)力安排支出。預(yù)算編制時(shí)認(rèn)為預(yù)算是編不準(zhǔn)的，編的越細(xì)越麻煩，沒(méi)有細(xì)化到具體項(xiàng)目。預(yù)算調(diào)整也是到年終根據(jù)支出數(shù)調(diào)整。導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行變形走樣，談不上預(yù)算調(diào)整，權(quán)大于法的現(xiàn)象比較普遍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大監(jiān)督大打折扣。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾突出，負(fù)債現(xiàn)象嚴(yán)重

近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難較往年有所緩解。但財(cái)政收入相對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)，資金缺口仍然較大。過(guò)去幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)不根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)力、財(cái)力、盲目搞建設(shè)，大部分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)向金融機(jī)構(gòu)貸款、結(jié)欠工程隊(duì)大額的工程款。造成沉積多、償還難的沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。

三、專項(xiàng)資金管理不到位

近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目增多、資金量大，未按規(guī)定對(duì)資金實(shí)行專項(xiàng)核算。各項(xiàng)目之間互相調(diào)劑、擠占，很難有效進(jìn)行監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)。甚至有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于工作經(jīng)費(fèi)緊張，挪用作辦公經(jīng)費(fèi)開支。雖然對(duì)專項(xiàng)資金支出的監(jiān)督檢查多，但大多監(jiān)督流于形式，而處罰和整改措施少。

四、財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)隊(duì)伍有等健全提高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理模式不一。有的整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)一套賬，有的卻多達(dá)四套賬。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員更換頻繁，手續(xù)交接不清。多數(shù)財(cái)政人員都兼職下鄉(xiāng)包村工作，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)人員連會(huì)計(jì)從業(yè)資格證都沒(méi)有。嚴(yán)重影響財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

五、對(duì)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的對(duì)策建議

1.加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算管理。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的規(guī)定，明確預(yù)算是由鎮(zhèn)人大審查批準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行法定文件，要強(qiáng)調(diào)預(yù)算的法律效力，依法履行預(yù)算追加程序，完善預(yù)算調(diào)整手續(xù)，增強(qiáng)“預(yù)算法定”的觀念，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)本級(jí)財(cái)政的監(jiān)督作用。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要真實(shí)全面地反映財(cái)政收支情況，對(duì)政府性收入應(yīng)全面納入財(cái)政核算中，確保財(cái)政收支的完整性；嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算，及時(shí)批復(fù)各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高資金使用透明度，堅(jiān)決杜絕人為調(diào)節(jié)財(cái)政收支的行為，提高預(yù)算約束力。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)努力提高預(yù)算編制水平，要將預(yù)算編制當(dāng)作鎮(zhèn)黨委、政府的一件大事來(lái)抓，杜絕隨意調(diào)節(jié)預(yù)算收支現(xiàn)象。

2.繼續(xù)推行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”模式。采用總預(yù)算模式。對(duì)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政在各銀行和金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，由區(qū)財(cái)政為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)“基本結(jié)算戶”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按區(qū)財(cái)政局的批復(fù)在鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)“經(jīng)費(fèi)支出專戶”、“工資專戶”、“專項(xiàng)資金專戶”，不得再設(shè)任何賬戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收入全部上解區(qū)級(jí)金庫(kù)或區(qū)財(cái)政專戶，納入預(yù)算管理。區(qū)財(cái)政按照先重點(diǎn)后一般原則進(jìn)行分配。支出以年度預(yù)算為依據(jù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng)從“基本結(jié)算戶”撥到“經(jīng)費(fèi)戶”、“工資專戶”、“專項(xiàng)資金專戶”三個(gè)賬戶，再撥到用款單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的票據(jù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)算員到區(qū)財(cái)政局領(lǐng)取，嚴(yán)格實(shí)行“限量領(lǐng)用、定期核銷、票款同步、以票管收”的辦法。

3.增收減支，平衡財(cái)政收支。首先要抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，不斷強(qiáng)化改革意識(shí)，積極轉(zhuǎn)變理財(cái)觀念，狠抓財(cái)源建設(shè)，增加財(cái)政收入。其次要大力壓減人、車、會(huì)、出國(guó)考察和往來(lái)招待等一般性支出，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)確保行政事業(yè)單位人員工資和各項(xiàng)社保資金按時(shí)足額發(fā)放，機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)全年財(cái)政收支平衡。

4.加大對(duì)資金監(jiān)管力度，落實(shí)整改措施和處罰。紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門要加大監(jiān)督檢查力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的透明度，對(duì)于監(jiān)督檢查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題，限期整改并嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。對(duì)單位收繳違紀(jì)違規(guī)資金、罰款并追究有關(guān)當(dāng)事人的個(gè)人責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

5.進(jìn)一步完善制度、不斷提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)、結(jié)算員、行政會(huì)計(jì)以及出納員的崗位職責(zé)，建立互相制約機(jī)制，規(guī)范財(cái)務(wù)核算。將熟悉財(cái)務(wù)知識(shí)、精通業(yè)務(wù)、素質(zhì)好的人員選拔到財(cái)務(wù)工作崗位上來(lái)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)會(huì)人員持證上崗制度。為財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)、更新知識(shí)提供機(jī)會(huì)，定期對(duì)財(cái)會(huì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)考試考核等不斷提高財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和核算水平。

六、結(jié)束語(yǔ)

在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，為了充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的積極作用，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理工作有關(guān)問(wèn)題的討論就顯得尤為重要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)該在農(nóng)村公共財(cái)政建設(shè)當(dāng)中充分發(fā)揮出承上啟下的作用，以確保在鄉(xiāng)鎮(zhèn)新時(shí)期下財(cái)政職能的有效發(fā)揮，在財(cái)政工作上保障城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第7篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

1評(píng)審過(guò)程

上述21家縣級(jí)醫(yī)院根據(jù)日喀則、山南和林芝3個(gè)地區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一安排，在2013年3月至2014年12月期間分兩批通過(guò)預(yù)評(píng)審、改進(jìn)、評(píng)審及持續(xù)改進(jìn)4個(gè)階段進(jìn)行。預(yù)評(píng)審階段利用外部專家?guī)椭t(yī)院查找、分析問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。改進(jìn)階段是醫(yī)院利用內(nèi)、外部資源，針對(duì)預(yù)評(píng)審階段提出的問(wèn)題和建議進(jìn)行改進(jìn)。等級(jí)評(píng)審由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)組織專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)于未通過(guò)等級(jí)評(píng)審的醫(yī)院，當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局要求限期改進(jìn)。對(duì)于通過(guò)等級(jí)評(píng)審的醫(yī)院，則要求在關(guān)鍵領(lǐng)域開展持續(xù)改進(jìn)工作。

1.1預(yù)評(píng)審階段日喀則、山南、林芝3個(gè)地區(qū)的上述21家醫(yī)院在2013年3－4月和2014年4－5月分兩批參加了等級(jí)預(yù)評(píng)審活動(dòng)，第一批為10家，第二批為11家。其中第一批有3家醫(yī)院以二級(jí)甲等為標(biāo)準(zhǔn)參加了預(yù)評(píng)審，其余以一級(jí)甲等為標(biāo)準(zhǔn)參加了預(yù)評(píng)審。第二批有5家醫(yī)院以二級(jí)甲等標(biāo)準(zhǔn)參加了預(yù)評(píng)審，其余以一級(jí)甲等為標(biāo)準(zhǔn)參加了預(yù)評(píng)審。預(yù)評(píng)審工作由來(lái)自內(nèi)地的相關(guān)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審專家組承擔(dān)。專家組由醫(yī)院基礎(chǔ)管理、臨床、護(hù)理及院感領(lǐng)域的成員組成。專家組參照國(guó)家《二級(jí)甲等綜合醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》，并結(jié)合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)醫(yī)院等級(jí)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際情況出發(fā)，通過(guò)實(shí)地交流、討論、觀摩及查閱資料等方法，提出了一系列涉及醫(yī)院管理和臨床業(yè)務(wù)方面的問(wèn)題，并提出了有針對(duì)性的改進(jìn)建議。表2列舉了部分預(yù)評(píng)審過(guò)程中提出的針對(duì)這21家醫(yī)院的共性問(wèn)題、原因及相應(yīng)建議。

1.2改進(jìn)階段根據(jù)預(yù)評(píng)審提出的問(wèn)題及建議，第一批10家醫(yī)院在2013年4－12月期間進(jìn)行了改進(jìn)。第二批11家醫(yī)院于2014年5月起積極參與改進(jìn)工作。兩批醫(yī)院改進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域包括：①建章立制，即建立基本的醫(yī)院管理規(guī)章制度，完善院辦、臨床、院感及護(hù)理等重要崗位的職責(zé)，制定統(tǒng)一的醫(yī)療書寫文書，建立醫(yī)療質(zhì)量及安全委員會(huì)并定期召開討論會(huì)等。②加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高知曉率。這些醫(yī)院積極參加由衛(wèi)生廳舉辦的有關(guān)醫(yī)院管理、護(hù)理管理、財(cái)務(wù)管理及醫(yī)院感染控制等中短期培訓(xùn)課程。醫(yī)院內(nèi)部開展了醫(yī)護(hù)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)、各項(xiàng)規(guī)章制度、職責(zé)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了醫(yī)護(hù)人員對(duì)制度、職責(zé)及操作流程的知曉率。③加強(qiáng)職能部門的督導(dǎo)、檢查和指導(dǎo)工作。日喀則、林芝和山南地區(qū)衛(wèi)生局在衛(wèi)生能力建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)助下，開展了定期的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)和支持工作，以保證這些醫(yī)院的改進(jìn)活動(dòng)落實(shí)到位。對(duì)于有些問(wèn)題如人員短缺、專業(yè)不對(duì)口等問(wèn)題，各方均認(rèn)為需要在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)加以解決，短期內(nèi)解決這些問(wèn)題則不切實(shí)際。

1.3醫(yī)院等級(jí)評(píng)審階段醫(yī)院等級(jí)評(píng)審由當(dāng)?shù)氐貐^(qū)衛(wèi)生局組織醫(yī)院等級(jí)評(píng)審專家根據(jù)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)預(yù)評(píng)審專家組提出的改進(jìn)建議的落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)審。通過(guò)近10個(gè)月的努力，第一批10家醫(yī)院在2013年底參加了等級(jí)評(píng)審，其中有8家通過(guò)了評(píng)審，包括2家二級(jí)醫(yī)院、6家一級(jí)醫(yī)院。另外2家醫(yī)院將在2014年底連同第二批11家醫(yī)院參加等級(jí)評(píng)審。等級(jí)評(píng)審專家組在評(píng)審后針對(duì)醫(yī)院管理規(guī)章制度的進(jìn)一步落實(shí)、臨床操作流程、護(hù)理、院感的規(guī)范化管理以及人員開發(fā)和培養(yǎng)機(jī)制的建立等方面提出了一系列后續(xù)改進(jìn)建議。

1.4持續(xù)改進(jìn)階段持續(xù)改進(jìn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，是對(duì)前期和當(dāng)前成績(jī)的鞏固，同時(shí)也是保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的重要手段，符合管理學(xué)中PDCA及醫(yī)院等級(jí)復(fù)審的理念。的縣級(jí)醫(yī)院由于基礎(chǔ)薄弱，更需要在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)不斷加強(qiáng)各領(lǐng)域的工作。除了衛(wèi)生行政部門組織的諸如等級(jí)評(píng)審及督導(dǎo)性工作之外，醫(yī)院自身必須有持續(xù)改進(jìn)的意識(shí)。盡管上述醫(yī)院中一部分通過(guò)了等級(jí)評(píng)審，但在預(yù)評(píng)審階段中提出的許多問(wèn)題事實(shí)上需要數(shù)年、甚至更長(zhǎng)的時(shí)間才能得到解決。比如專業(yè)人員短缺問(wèn)題和專業(yè)不對(duì)口問(wèn)題，需要衛(wèi)生和政府其他相關(guān)部門共同努力，通過(guò)合理配置、重點(diǎn)培養(yǎng)以及有效管理等手段方能逐步解決。

2討論及建議

第8篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

1、轉(zhuǎn)變了觀念，提高了認(rèn)識(shí)。

⑴消除了思想顧慮。改革前，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)顧慮重重，認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”是縣里把鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)權(quán)上收了，削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)審批權(quán)、限制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政的自由支配權(quán)、非稅收入的所有權(quán)，從而產(chǎn)生了一些抵觸情緒。通過(guò)近一年的運(yùn)行情況來(lái)看，這種顧慮打消了。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)”不是削弱了權(quán)力，而是規(guī)范了管理，看住了家底；不是限制了自由支配權(quán)，更多的是分擔(dān)了一份責(zé)任；不是剝奪了鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入的所有權(quán)，而是防止坐收坐支行為，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理。四都鎮(zhèn)朱鎮(zhèn)長(zhǎng)說(shuō)“實(shí)行‘鄉(xiāng)財(cái)縣代管’鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉雙手贊成，請(qǐng)個(gè)會(huì)計(jì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年最少要花四五千元的工資，現(xiàn)在好了，不但不要花一分錢，還可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分擔(dān)責(zé)任”。更主要的是財(cái)政職能得到了歸位，有利于防止腐敗，節(jié)約開支，防止鄉(xiāng)鎮(zhèn)新的不良債務(wù)發(fā)生，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理逐步走向正規(guī)化、制度化、軌道化。

⑵開展了財(cái)務(wù)清理。各試點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為了搞好“鄉(xiāng)財(cái)縣代管、村賬鄉(xiāng)”試點(diǎn)工作，成立了以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、財(cái)政所長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府會(huì)計(jì)、財(cái)政所全體成員和經(jīng)管站人員組成的“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。召開了專題會(huì)議，制訂了“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)”工作實(shí)施方案和有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，對(duì)銀行賬戶、債權(quán)債務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)、財(cái)政供養(yǎng)人員和收費(fèi)票據(jù)等進(jìn)行了全面清理，通過(guò)對(duì)不良債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行處理，全縣共核銷不良債權(quán)363.39萬(wàn)元，核銷不良債務(wù)407.52萬(wàn)元。

2、健全財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范了管理。

⑴健全了財(cái)務(wù)管理制度。“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)”在運(yùn)行過(guò)程中，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際情況，因地制宜地制定了財(cái)務(wù)管理制度、經(jīng)費(fèi)報(bào)賬制度、國(guó)有資產(chǎn)管理制度、會(huì)計(jì)檔案管理制度、票據(jù)管理制度、專項(xiàng)資金管理制度，真正做到了在日常運(yùn)行操作中有章可循，有據(jù)可依。如新灣、余段、上衫等鄉(xiāng)政府專門下了發(fā)文件，制定了內(nèi)務(wù)財(cái)務(wù)管理制度27條。大到車輛管理，小到辦公室電話費(fèi)都作了限額報(bào)銷的獎(jiǎng)懲規(guī)定，執(zhí)行一年多來(lái)收到了良好的效果。同時(shí)還結(jié)合實(shí)際，制定了村級(jí)財(cái)務(wù)季度報(bào)賬管理制度、村級(jí)資金收支管理制度、村級(jí)民主理財(cái)實(shí)行“兩邊、三邊章”管理制度等。

⑵強(qiáng)化了財(cái)政監(jiān)督職能。體制改革前，為完成財(cái)稅任務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門以稅收征管為首要任務(wù)，淡化了財(cái)務(wù)監(jiān)督管理職能。實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政職能定位更加明確，它不是一種單純的會(huì)計(jì)服務(wù)，更多的是一份責(zé)任，是規(guī)范鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能的具體體現(xiàn)。

⑷規(guī)范了鄉(xiāng)村票據(jù)管理。按照“管錢先管票”的原則，各試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全了票據(jù)管理制度。實(shí)行限額領(lǐng)用和“誰(shuí)領(lǐng)取，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)繳銷”的責(zé)任制，從源頭上規(guī)范了各項(xiàng)收入，實(shí)行了“收支兩條線”,杜

絕了坐支現(xiàn)象。如馬坳鎮(zhèn)制訂票據(jù)管理辦法：對(duì)05年以前的村級(jí)收據(jù)無(wú)論是否啟用完，一律回收到經(jīng)管站封存，06年分村設(shè)立票據(jù)領(lǐng)用登記薄，以舊換新，按期上繳，每遺失一份票據(jù)罰款500元。山口、黃港、四都等鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)收據(jù)由經(jīng)管站統(tǒng)管。新灣鄉(xiāng)實(shí)行每月結(jié)算制，村級(jí)每季結(jié)算制，有效地規(guī)范了收入管理，明晰了收支，清楚了家底，防范了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)了監(jiān)督，遏制了隨意舉債。

改革前，部分鄉(xiāng)村因舉債墊付工程項(xiàng)目配套資金和完成稅費(fèi)等因素，債務(wù)越積越多。極少數(shù)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)只管自己花錢，前任不管后任事。有的鄉(xiāng)村盡管負(fù)債累累，仍照樣亂招待、亂報(bào)銷、亂批條、賒賬欠賬，違規(guī)截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，鄉(xiāng)村債務(wù)包袱越背越重。

盤活無(wú)形資產(chǎn)、土地，通過(guò)國(guó)土資源管理局辦理合法轉(zhuǎn)讓手續(xù)，對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行總體規(guī)劃，充分利用土地資源，轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，新建車站等形式，當(dāng)年取得土地出讓金40多萬(wàn)元，用于化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)30.5萬(wàn)元，村級(jí)債務(wù)5.2萬(wàn)元。新灣鄉(xiāng)05年化解原有債務(wù)12萬(wàn)元。實(shí)現(xiàn)了2個(gè)村無(wú)債務(wù)，馬坳鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了5個(gè)村無(wú)債務(wù)，程坊鄉(xiāng)05年化解村級(jí)債務(wù)30萬(wàn)元，杭口鎮(zhèn)政府05年化解債務(wù)10萬(wàn)元，余段鄉(xiāng)化解村級(jí)債務(wù)18萬(wàn)元，路口鄉(xiāng)化解債務(wù)17萬(wàn)元，全縣共化解鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)410.36萬(wàn)元，化解村級(jí)債務(wù)285.85萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)無(wú)債務(wù)村15個(gè)。

4、盤清了家底，規(guī)范了鄉(xiāng)村賬務(wù)。

改革前，鄉(xiāng)村換人不移交的“斷頭賬”，憑證不規(guī)范的“白條賬”。只收單據(jù)，不扎賬的“包包賬”，只記在筆記本上，不登賬的“肚皮賬”等現(xiàn)象很普遍，導(dǎo)致查賬、對(duì)賬困難。財(cái)務(wù)無(wú)法公開，群眾上訪，干群關(guān)系緊張。

;實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，一是規(guī)范了會(huì)計(jì)賬務(wù)處理。由財(cái)政所和經(jīng)管站的專業(yè)會(huì)計(jì)人員做賬，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)上審核，微機(jī)操作，統(tǒng)一記賬，改變了過(guò)去一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)科目設(shè)置不合理，做賬不及時(shí)，業(yè)務(wù)處理不規(guī)范的局限。如路口鄉(xiāng)政府會(huì)計(jì)是從外面請(qǐng)的，由于業(yè)務(wù)不熟，在賬務(wù)處理時(shí)出現(xiàn)了串戶，記賬方向相反，憑證金額核算不準(zhǔn)確等錯(cuò)誤，從而導(dǎo)致出納現(xiàn)金與會(huì)計(jì)賬面余額、存款與銀行賬面余額幾年不對(duì)，無(wú)法進(jìn)行會(huì)計(jì)賬務(wù)移交。代管后這樣的問(wèn)題沒(méi)有再出現(xiàn)；二是增加了理財(cái)透明度。通過(guò)實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣代管，村賬鄉(xiāng)”后，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金運(yùn)行更加合理，監(jiān)管更加到位，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，增加了理財(cái)?shù)耐该鞫?，提高了群眾?duì)政府的信任，消除了內(nèi)部的猜疑，有利于團(tuán)結(jié)，有利于促進(jìn)工作，樹立良好形象；三是規(guī)范了村級(jí)財(cái)務(wù)管理。過(guò)去村干部人人有收據(jù)，個(gè)個(gè)是出納，誰(shuí)收的錢誰(shuí)用，收據(jù)幾年收不回，幾年不結(jié)賬，會(huì)計(jì)無(wú)法做賬，財(cái)務(wù)管理混亂。通過(guò)實(shí)行“村賬鄉(xiāng)”后，由經(jīng)管站統(tǒng)一做賬，成立民主理財(cái)小組，建立了財(cái)務(wù)公開制度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，使老百姓心里清楚，還了干部一個(gè)清白，群眾一個(gè)明白。

5、核實(shí)了資產(chǎn)，加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理。

二、存在的主要問(wèn)題

1、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“村賬鄉(xiāng)”進(jìn)度緩慢，對(duì)長(zhǎng)期掛賬的陳年老賬沒(méi)有處理。

白嶺鎮(zhèn)目前仍有3個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交，其中溫泉村財(cái)務(wù)清查難度大，群眾反映強(qiáng)烈。西港鎮(zhèn)的西港、周家莊2個(gè)村未進(jìn)行財(cái)務(wù)移交，上衫鄉(xiāng)政府出納手上還有屠宰稅票32張，金額384元，農(nóng)業(yè)稅票15張，金額1956元未進(jìn)行賬務(wù)處理。三都鎮(zhèn)政府暫存款（應(yīng)付款）賬上還有知青下放補(bǔ)助款1759元，68年知青補(bǔ)助款570元，落實(shí)斗爭(zhēng)結(jié)存款180元，暫付款

（應(yīng)收款）賬上還有公社農(nóng)機(jī)廠8755元，公社橋渡4148元，黎明大隊(duì)5477元等呆賬、死賬未進(jìn)行處理調(diào)賬。

2、票據(jù)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

目前，還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的票據(jù)管理不規(guī)范，如上衫、東港、石坳、征村。鄉(xiāng)村干部（特別是村干部）手上結(jié)存的票據(jù)幾年不繳銷，其中：石坳鄉(xiāng)中學(xué)遺失收據(jù)6本，中小遺失收據(jù)1本。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用收據(jù)時(shí)只記本數(shù)，不登收據(jù)號(hào)碼，繳銷時(shí)只在原領(lǐng)用記錄上打一橫杠，也不記號(hào)碼；征村鄉(xiāng)經(jīng)管站票據(jù)登記薄上還有03、04年村級(jí)票據(jù)幾百份沒(méi)有繳銷等。

3、支出管理有待進(jìn)一步規(guī)范。

一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在白條報(bào)賬現(xiàn)象，特別是村級(jí)費(fèi)用支出，幾乎就難找到幾張正式發(fā)票。二是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程項(xiàng)目早已完工（有的完工幾年甚至十幾年了）而不進(jìn)行工程結(jié)算，用一大把預(yù)借工程款的白紙條記在預(yù)付工程款賬上，目的是包工頭不完稅或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府已扣稅不開工程發(fā)票，導(dǎo)致國(guó)家稅收流失。三是支付憑證手續(xù)不全，有的只有主管領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人的簽字而無(wú)經(jīng)手人和證明人，有的甚至還用不清楚的復(fù)印件做賬，采購(gòu)物品發(fā)票金額大，卻無(wú)明細(xì)附件，辦公室電話費(fèi)不使用電話費(fèi)發(fā)票而是用信箋紙打白條報(bào)賬。上述存在的問(wèn)題還有待進(jìn)一步規(guī)范。

4、非稅收入沒(méi)有真正上繳。

目前，大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的非稅收入上繳只完成年初下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，沒(méi)有全額上繳縣非稅收入管理局，有的連鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所專戶也不繳，做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也只是從財(cái)政所過(guò)一下賬，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只領(lǐng)收據(jù)，收入不進(jìn)賬。

5、化解鄉(xiāng)村債務(wù)任重道遠(yuǎn)。

由于歷史的原因，鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題比較突出。鄉(xiāng)村債務(wù)的產(chǎn)生，直接制約鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，影響鄉(xiāng)村兩級(jí)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和鄉(xiāng)村干部的工作積極性，損害黨群干群關(guān)系，降低了黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信，影響了農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定。切實(shí)化解歷史債務(wù)、堅(jiān)決防止鄉(xiāng)村發(fā)生新的不良債務(wù)，成為一項(xiàng)非常緊迫、事關(guān)全局的重大任務(wù)。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)只顧眼前利益，對(duì)化解鄉(xiāng)村債務(wù)沒(méi)有引起足夠的重視，爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付用于化解鄉(xiāng)村債務(wù)的款項(xiàng)也沒(méi)有完全到位。

三、下步工作打算

1、加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的協(xié)調(diào),確保鄉(xiāng)財(cái)縣代管的網(wǎng)絡(luò)暢通，確保工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、制定措施，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算指標(biāo)及上繳收入追加指標(biāo)的管理。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)管理，對(duì)固定資產(chǎn)臺(tái)賬進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)計(jì)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)賬內(nèi)固定資產(chǎn)，賬外資源性資產(chǎn)，統(tǒng)一格式，分別造冊(cè)登記，確定資產(chǎn)的保管人和使用人，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

4、建議出臺(tái)加強(qiáng)非稅收入管理的相關(guān)文件，嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”。非稅收入必須全額上解縣非稅收入管理局，按目標(biāo)任務(wù)調(diào)控后，再及時(shí)返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)，增強(qiáng)縣政府宏觀調(diào)控能力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)體制改革的管理目標(biāo)。

5、召開全縣“鄉(xiāng)財(cái)縣代管”工作專題會(huì)議，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)介紹經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)前期工作情況，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，部署2007年改革試點(diǎn)工作，在規(guī)范管理上再下功夫，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)體制改革深入開展。

四、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見(jiàn)反饋

1、非常感謝縣政府取消了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù)，減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的壓力。建議下達(dá)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅任務(wù)指導(dǎo)性計(jì)劃，出臺(tái)超收分成等有關(guān)激勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植稅源的積極性。

2、因政策性原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入明顯減少，建議上級(jí)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的補(bǔ)助力度，以確?；鶎诱?quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

3、近幾年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)因農(nóng)田水利設(shè)施，學(xué)校危房改造，公路建設(shè)等項(xiàng)目的配套建設(shè)新增了不少債務(wù)，特別是林權(quán)改制項(xiàng)目的費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都在10萬(wàn)元以上，而上級(jí)補(bǔ)助沒(méi)到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)法負(fù)擔(dān)，加大了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的壓力，建議上級(jí)能否考慮給予一定補(bǔ)助。

4、目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)無(wú)經(jīng)管員，一時(shí)又找不到懂財(cái)會(huì)的業(yè)務(wù)人員，拉了“村賬鄉(xiāng)”工作的后腿，建議上級(jí)給每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少配備一名經(jīng)管員。

5、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，建議上級(jí)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)化的扶助力度，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

6、財(cái)政體制改革，鄉(xiāng)財(cái)縣代管等工作對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的要求更高，信息時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)化辦公，知識(shí)更新又快，建議縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)進(jìn)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度，財(cái)稅知識(shí)，預(yù)算編制等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

第9篇：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度范文

二、計(jì)劃運(yùn)營(yíng)收入目標(biāo)是：1.08億元，運(yùn)營(yíng)收入份額達(dá)到49%，凈增用戶3.0萬(wàn)戶，市場(chǎng)份額保持在65%。

三、結(jié)合區(qū)公司的組織架構(gòu)優(yōu)化及流程整合，圍繞制度、流程、全面預(yù)算管理和全面績(jī)效管理等實(shí)施精細(xì)管理。

1、梳理和完善制度和流程，夯實(shí)基礎(chǔ)管理，重點(diǎn)解決管理上“最后一公里”所遇到的問(wèn)題，促使管理向科學(xué)的工作制度、高效的工作流程管理轉(zhuǎn)變，努力創(chuàng)造用制度規(guī)范企業(yè)管理行為；建立內(nèi)部溝通綠色通道，用溝通營(yíng)造順暢的工作環(huán)境，增強(qiáng)員工對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的關(guān)注程度，促使員工群策群力，相互協(xié)調(diào)配合，更好地開展工作。

2、利用管理平臺(tái)，實(shí)施輕松細(xì)化管理，提升管理效率。

2005年，隨著公司人員進(jìn)一步精簡(jiǎn)，要確保各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，必須借助管理工具進(jìn)一步細(xì)化管理，促使管理能力和管理水平提速，以提高員工的工作效率和響應(yīng)速度，因此我公司除充分利用好區(qū)公司及xx市公司提供的管理平臺(tái)進(jìn)行管理和工作外，繼續(xù)完善我公司的內(nèi)部管理系統(tǒng)，充分利用內(nèi)部管理平臺(tái)進(jìn)行全面預(yù)算管理等細(xì)化管理，將公司管理真正落到實(shí)處。

四、繼續(xù)加大市場(chǎng)拓展的力度，積極開展市場(chǎng)普及工程。

1、加強(qiáng)員工掠奪市場(chǎng)和主動(dòng)營(yíng)銷意識(shí)的培育和引導(dǎo)。要確保市場(chǎng)主導(dǎo)地位不動(dòng)搖，必須向員工灌輸掠奪市場(chǎng)和主動(dòng)營(yíng)銷的意識(shí)，研究并制定行之有效的措施，激起員工主動(dòng)搶奪市場(chǎng)的斗志。

2、加強(qiáng)員工營(yíng)銷技巧的培訓(xùn)，提高員工拓展市場(chǎng)的能力。要市場(chǎng)工作做好，員工能力是關(guān)鍵。必須加強(qiáng)員工能力的研究和分析，努力尋找員工能力的短木板，有針對(duì)性地開展員工能力提升活動(dòng)，確保員工營(yíng)銷技巧以及拓展能力的提高，為市場(chǎng)拓展提供強(qiáng)有力的支撐。

3、發(fā)揮自營(yíng)渠道的主導(dǎo)作用，全面提升自營(yíng)渠道的營(yíng)銷能力，牢牢把握市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)。以04年服務(wù)廳達(dá)標(biāo)工作為契機(jī)，采用內(nèi)部交流、內(nèi)部提升、定點(diǎn)輔導(dǎo)的工作方式，積極開展服務(wù)廳競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步提升服務(wù)廳的服務(wù)水平以及營(yíng)銷管理能力。嚴(yán)格按照“刑偵+派出所”的管理模式，加強(qiáng)客戶資料以及市場(chǎng)信息的收集，完善服務(wù)營(yíng)銷資料，努力構(gòu)建服務(wù)營(yíng)銷地圖，為精細(xì)化服務(wù)營(yíng)銷創(chuàng)造先機(jī)，將屬地化管理落到實(shí)處。

4、充分調(diào)動(dòng)代辦渠道的積極性，有效發(fā)揮其市場(chǎng)擴(kuò)充作用。隨著我公司將商一些權(quán)限的收回，商的忠誠(chéng)度以及積極又一次受到挑戰(zhàn)，現(xiàn)實(shí)中，商的忠誠(chéng)度是不可控的，可變因素太多，而商都是以利益為目的的，其積極性是可以通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段來(lái)調(diào)控的。因此，要結(jié)合實(shí)際，研究和制定切實(shí)可行的鼓勵(lì)措施來(lái)刺激商的積極性，最大限度地發(fā)揮其市場(chǎng)輔導(dǎo)作用。

5、提高市場(chǎng)信息靈敏度，做好市場(chǎng)追蹤營(yíng)銷和服務(wù)，大力拓開新增客戶市場(chǎng)。加強(qiáng)與政府相關(guān)招商引資部門的溝通和聯(lián)系，積極捕捉市場(chǎng)信息，建立和健全外來(lái)投資項(xiàng)目跟蹤資料庫(kù)，對(duì)防城港市重大實(shí)施項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目實(shí)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，及早掌握進(jìn)駐防城港市新單位的第一手資料，及時(shí)做好追蹤營(yíng)銷和服務(wù)。對(duì)比較有發(fā)展前景的單位，要先入為主，及時(shí)納入大客戶管理，并為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)先掏得第一桶金。

6、積極做好農(nóng)村市場(chǎng)的培育和普及。繼續(xù)深化和牢固與當(dāng)?shù)卣年P(guān)系，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)消費(fèi)的作用。根據(jù)農(nóng)村的消費(fèi)特點(diǎn)，以有效的資源為載體來(lái)培育和啟動(dòng)市場(chǎng)，采用鼓勵(lì)、引導(dǎo)并聯(lián)合手機(jī)終端商利用終端等方式開拓農(nóng)村市場(chǎng)。

五強(qiáng)化客戶服務(wù)，鞏固和夯實(shí)存量市場(chǎng)。

1、加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)客戶、中高端客戶營(yíng)銷和服務(wù)力度，穩(wěn)固和夯實(shí)存量客戶市場(chǎng)。認(rèn)真落實(shí)“首席客戶代表制”和客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行首席客戶代表和客戶經(jīng)理走訪、回訪制度。采用聯(lián)誼等各種貼近客戶的溝通方式，加強(qiáng)與集團(tuán)客戶、中高端客戶的溝通和聯(lián)系，增進(jìn)與客戶的情感；以客戶感知為紐帶，采用“一對(duì)一”的營(yíng)銷和服務(wù)，做到責(zé)任到人，包干到人。繼續(xù)完善大客戶資料，做好客戶細(xì)分工作，深入了解集團(tuán)客戶、大客戶業(yè)務(wù)需求，有針對(duì)性地實(shí)施個(gè)性化、差異化服務(wù)；認(rèn)真組織和實(shí)行“大客戶特別服務(wù)日”和“集團(tuán)客戶特別服務(wù)日”活動(dòng)，將客戶服務(wù)工作做細(xì)、做實(shí)、做好。

2、繼續(xù)與服務(wù)聯(lián)盟溝通，本著雙贏的合作精神，加強(qiáng)梳理和整頓現(xiàn)有服務(wù)聯(lián)盟，充分發(fā)揮服務(wù)聯(lián)盟的作用，使其真正成為我公司粘住客戶的一個(gè)有效渠道。

3、充分利用VIP俱樂(lè)部開展各種有人性的沙龍活動(dòng)，通過(guò)俱樂(lè)部營(yíng)造客戶歸屬感，讓客戶從內(nèi)心感受到移動(dòng)品牌的魅力和體貼的服務(wù)。

4綜合業(yè)務(wù)解決方案著手，尋求捆住集團(tuán)客戶的有效途徑。目前集團(tuán)“V”的維護(hù)主要依靠單一的資費(fèi)和關(guān)系，造成“V”的粘性不夠，因此必須從綜合業(yè)務(wù)解決方案著手，增強(qiáng)“V”網(wǎng)的粘性。

5極開展品牌整合，依靠品牌和服務(wù)提升用戶忠誠(chéng)度，變被動(dòng)忠誠(chéng)為主動(dòng)忠誠(chéng)。加強(qiáng)客戶結(jié)構(gòu)分析，強(qiáng)化市場(chǎng)的細(xì)分和研究，根據(jù)市場(chǎng)不同的需求，有針對(duì)性地開展?fàn)I銷活動(dòng)，培育用戶習(xí)慣，引導(dǎo)用戶升級(jí)，逐步引導(dǎo)客戶進(jìn)行品牌轉(zhuǎn)移，促進(jìn)客戶結(jié)構(gòu)趨于合理化，確保公司業(yè)務(wù)平衡發(fā)展。

六、加強(qiáng)新業(yè)務(wù)的推廣力度。繼續(xù)抓好短信和彩鈴的推廣工作；加強(qiáng)客戶資料分析，根據(jù)客戶不同的需求，區(qū)分不同層次的客戶，抓住應(yīng)用熱點(diǎn)，開展主動(dòng)營(yíng)銷，努力提升短信和彩鈴業(yè)務(wù)的普及率。同時(shí)加強(qiáng)集團(tuán)客戶及生活小區(qū)新業(yè)務(wù)的拓展。

七、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和稽核管理，嚴(yán)防生產(chǎn)資金流失，堵截貪污、挪用公款現(xiàn)象出現(xiàn)，確保資金的安全運(yùn)行，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)良好運(yùn)營(yíng)作保駕護(hù)航。