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2020年于開展揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
一、指導(dǎo)思想
此次治理專項(xiàng)行動(dòng),要嚴(yán)管建筑施工揚(yáng)塵,全面落實(shí)《x省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施18條》,確保在開工前做到“六個(gè)到位”,即審批到位、報(bào)備到位、治理方案到位、配套措施到位、監(jiān)控到位、人員(施工單位管理人員、責(zé)任部門監(jiān)管人員、專職保潔人員)到位;施工過程中做到“六個(gè)百分之百”,即工地周邊百分之百圍擋、物料堆放百分之百覆蓋、出入車輛百分之百?zèng)_洗、施工現(xiàn)場(chǎng)道路百分之百硬化、拆遷工地百分之百濕法作業(yè)、渣土車輛百分之百密閉運(yùn)輸;城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)必須做到“兩個(gè)禁止”,即禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、禁止現(xiàn)場(chǎng)未密閉攪拌砂漿。對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地依法予以嚴(yán)肅查處,并記入不良行為記錄。
二、治理目標(biāo)和要求
(一)建筑施工揚(yáng)塵綜合治理目標(biāo):實(shí)現(xiàn)建筑工地清單管理,所有在建和新開工建筑工地?fù)P塵整治達(dá)標(biāo)率100%,在建建筑施工工地全部安裝視頻監(jiān)控和顆粒物(PM10)在線監(jiān)測(cè)設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)。
(二)全面加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵治理
1.裸露土方揚(yáng)塵污染控制
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行分區(qū)管理,對(duì)主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面按規(guī)定進(jìn)行硬化處理。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)非作業(yè)區(qū)的裸露泥土,采取嚴(yán)密覆蓋、綠化等防塵措施。對(duì)長(zhǎng)期停工工地的裸露地面進(jìn)行覆蓋或綠化。
(3)處于樁基、基礎(chǔ)施工階段的工程設(shè)置土方堆放區(qū)并全部覆蓋。
2.建筑施工現(xiàn)場(chǎng)封閉管理
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定連續(xù)設(shè)置硬質(zhì)圍擋(圍墻)實(shí)施全封閉管理,安排人員定期沖洗,保持圍擋(圍墻)整潔、美觀。
(2)對(duì)于破損、缺失的圍擋(圍墻)及時(shí)修復(fù)或更換。(3)嚴(yán)格控制施工圍擋范圍,減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。
3.施工過程的防塵降塵管理
(1)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗、排水、泥漿沉淀池等設(shè)施,建立沖洗制度,配備專職人員負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出道口的所有車輛進(jìn)行沖洗保潔,嚴(yán)禁帶泥上路。
(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)件、料具按總平面布局分類、整齊堆放。
(3)工程施工至2層以上(含2層)時(shí),主體外側(cè)腳手架及臨邊防護(hù)欄桿采用密目網(wǎng)進(jìn)行封閉,密目網(wǎng)保持干凈、整齊、無破損。
(4)
施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒建筑材料密閉存放或嚴(yán)密覆蓋,嚴(yán)禁露天放置;搬運(yùn)時(shí)應(yīng)有降塵措施,余料及時(shí)回收。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)土方、爆破施工等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè),采取濕法作業(yè)。
(6)施工現(xiàn)場(chǎng)出入口、加工區(qū)和主作業(yè)區(qū)等處安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)施工揚(yáng)塵實(shí)時(shí)監(jiān)控。
(7)施工現(xiàn)場(chǎng)建立灑水清掃抑塵制度,配備灑水設(shè)備。每天灑水頻次不少于2次,并有專人負(fù)責(zé)。重污染天氣時(shí)相應(yīng)增加灑水頻次。
4.垃圾的處理控制
(1)建筑物內(nèi)地面清掃垃圾進(jìn)行灑水抑塵,保持干凈整潔。
(2)施工層建筑垃圾采用封閉式管道或裝袋用垂直升降機(jī)械清運(yùn),嚴(yán)禁凌空拋擲和焚燒。
(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾設(shè)置垃圾存放點(diǎn),集中堆放并嚴(yán)密覆蓋,及時(shí)清運(yùn)。生活垃圾應(yīng)用封閉式容器存放,日產(chǎn)日清,嚴(yán)禁隨意丟棄、焚燒。
(三)全面加強(qiáng)房屋建筑拆除作業(yè)揚(yáng)塵治理
1.拆除作業(yè)時(shí),在施工區(qū)域設(shè)置不低于1.8米高的硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標(biāo)志,嚴(yán)禁敞開式拆除。作業(yè)時(shí)采用“濕法”作業(yè),現(xiàn)場(chǎng)配備專業(yè)灑水、噴淋、噴霧設(shè)備,拆除過程中要灑水、噴淋、噴霧降塵,控制塵土飛揚(yáng),避免揚(yáng)塵污染。實(shí)施爆破作業(yè)的,對(duì)爆破部位進(jìn)行覆蓋、遮擋。
2.重污染天氣預(yù)警啟動(dòng)或遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣時(shí),停止拆除作業(yè)和垃圾清運(yùn),并對(duì)拆除現(xiàn)場(chǎng)采取覆蓋、灑水等降塵措施。
3.拆除現(xiàn)場(chǎng)的建筑垃圾及時(shí)清運(yùn),不能及時(shí)清運(yùn)的,要集中堆放,嚴(yán)密覆蓋,每天早晚分別灑水不少于1次。拆除施工完工后或暫不施工的現(xiàn)場(chǎng)做好覆蓋工作,防止揚(yáng)塵污染。
5.渣土運(yùn)輸
(1)建筑渣土運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度,運(yùn)輸車輛安裝密閉裝置和定位系統(tǒng)。
(2)渣土運(yùn)輸車輛隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證,按照規(guī)定路線、時(shí)間行駛,沿途不丟棄、遺撒渣土。
三、時(shí)間安排
(一)工作部署階段(9月1日一9月6日)。各企業(yè)要
嚴(yán)格對(duì)照《x省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施18條》,認(rèn)真開展自查白糾工作,自點(diǎn)放在《x省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施18條》中的各項(xiàng)具體規(guī)定是否全部落實(shí)到位;治理責(zé)任是否全部落實(shí)到位。每個(gè)工程都要建立工作臺(tái)賬,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)整改。
(二)任務(wù)實(shí)施階段(9月7日一12月31日)。區(qū)住建局在企業(yè)自查基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)建筑工程施工揚(yáng)塵治理自查情況進(jìn)行督查、排查。各企業(yè)將自查情況于11月15日前,報(bào)區(qū)住建局質(zhì)安站。
(三)總結(jié)考核階段(2019年1月1日一1月3
1日)。行動(dòng)結(jié)束后,各企業(yè),要針對(duì)檢查中存在的問題,嚴(yán)格依據(jù)《x省建筑施工揚(yáng)塵防治強(qiáng)化措施18條》認(rèn)真做好整改工作,做好迎接市住建局對(duì)我區(qū)揚(yáng)塵污染整治專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)工作。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要提高對(duì)加強(qiáng)建筑工程揚(yáng)塵污染防治工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步建立完善施工揚(yáng)塵治理監(jiān)管機(jī)構(gòu),強(qiáng)化揚(yáng)塵治理責(zé)任制,認(rèn)真抓好落實(shí)。
防治工作方案
為認(rèn)真貫徹國(guó)家和省關(guān)于深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)相關(guān)部署,嚴(yán)格落實(shí)《安徽省2021年應(yīng)對(duì)氣候變化和大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》(皖大氣辦﹝2021﹞3號(hào)),以及我廳會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合印發(fā)的《安徽省建筑工程施工和預(yù)拌混凝土生產(chǎn)揚(yáng)塵污染防治標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》)等工作要求,為全省持續(xù)改善城市空氣質(zhì)量做出積極貢獻(xiàn),制定本工作方案。
一、工作目標(biāo)
(一)繼續(xù)強(qiáng)化建筑施工揚(yáng)塵治理。各地要嚴(yán)格落實(shí)建筑施工揚(yáng)塵污染防治“六個(gè)百分百”措施;縣級(jí)以上主城區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁露天(或未密閉)攪拌混凝土、砂漿和灰土拌合;嚴(yán)控拆除過程中揚(yáng)塵污染。實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上建筑工地安裝視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),并與屬地相關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。
(二)持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量。根據(jù)《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治工作方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》要求,排查和解決標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)不高、措施不嚴(yán)等問題。指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部管理制度和完善內(nèi)部管控機(jī)制。配合屬地政府做好攪拌站布點(diǎn)規(guī)劃和取締無資質(zhì)攪拌站工作;積極推進(jìn)建設(shè)綠色攪拌站建設(shè);實(shí)現(xiàn)攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。
(三)持續(xù)推進(jìn)城市道路揚(yáng)塵管控。各地要加強(qiáng)城市道路揚(yáng)塵管控工作,采取有效的降塵及防塵措施,降低道路揚(yáng)塵。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔工作市場(chǎng)化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化,持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度,提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。
二、主要任務(wù)
(一)嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任
1.壓實(shí)監(jiān)管部門職責(zé)。按照省大氣辦《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工揚(yáng)塵污染防治有關(guān)工作的通知》(皖大氣辦〔2017〕27號(hào))(簡(jiǎn)稱27號(hào)文)要求,各市要落實(shí)市政道路(含軌道交通)、國(guó)有投資建筑工程、拆除工程等揚(yáng)塵污染防治工作監(jiān)管部門及層級(jí)監(jiān)管責(zé)任。建立揚(yáng)塵防治“三單制臺(tái)賬”(問題清單、措施清單、責(zé)任清單)制度,實(shí)施清單管理。同時(shí),市級(jí)監(jiān)管部門要落實(shí)轄區(qū)內(nèi)縣(區(qū)、開發(fā)區(qū))監(jiān)管部門“三單制臺(tái)賬”全覆蓋,按月更新“三單制臺(tái)賬”。
2.強(qiáng)化各方主體落實(shí)揚(yáng)塵治理主體責(zé)任。各地主管部門要督促建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位按照《安徽省大氣污染防治條例》嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,定期檢查施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)揚(yáng)塵防治措施情況。嚴(yán)格檢查建設(shè)單位落實(shí)揚(yáng)塵防治工作方案和揚(yáng)塵防治費(fèi)支付情況,確保經(jīng)費(fèi)按時(shí)撥付,未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的新開工項(xiàng)目要暫緩開工。
(二)強(qiáng)化揚(yáng)塵防治薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管全覆蓋
加強(qiáng)對(duì)各類園區(qū)(含自貿(mào)區(qū))的揚(yáng)塵污染防治監(jiān)管。加大對(duì)市政道路(含軌道交通)、政府投資建筑工程(含未批先建)和拆除工程(含未批先拆)巡查力度。嚴(yán)格按照《標(biāo)準(zhǔn)》要求,督查建設(shè)單位在開工和拆除前組織編制并上報(bào)揚(yáng)塵防治專項(xiàng)工作方案實(shí)際落實(shí)情況;施工單位揚(yáng)塵防治措施落實(shí)情況;監(jiān)理單位揚(yáng)塵防治監(jiān)理責(zé)任落實(shí)情況。對(duì)揚(yáng)塵防控措施不到位的項(xiàng)目,要加大監(jiān)督整改力度;對(duì)屢改屢犯、消極整改、拒不整改等情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任單位,要加大處罰力度。
(三)推進(jìn)揚(yáng)塵防治差別化管控
要結(jié)合《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重污染天氣建筑揚(yáng)塵防治應(yīng)急預(yù)案》和本地實(shí)際,強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),在屬地大氣辦統(tǒng)一指揮下,互通工作信息,做好建筑工地?fù)P塵污染防治分級(jí)分類管控,在重污染天氣管控時(shí)嚴(yán)禁“一刀切”。注重獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,差異化管理,對(duì)揚(yáng)塵治理成績(jī)突出的工地,優(yōu)先推薦申報(bào)文明示范工地、省市優(yōu)質(zhì)工程等。
(四)提高建筑施工揚(yáng)塵防治信息水平
積極推動(dòng)“智慧工地”建設(shè),推廣和應(yīng)用先進(jìn)的揚(yáng)塵防治技術(shù)和設(shè)備,發(fā)揮科技在揚(yáng)塵防治中的作用,提升施工現(xiàn)場(chǎng)文明和智慧化施工、信息監(jiān)管水平。按要求安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備,鼓勵(lì)市本級(jí)建立統(tǒng)一監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)超標(biāo)預(yù)警,遠(yuǎn)程控制施工現(xiàn)場(chǎng)降塵設(shè)施聯(lián)動(dòng)自動(dòng)降塵。建筑工地出入口安裝的視頻監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)車輛沖洗情況可進(jìn)行核查,視頻監(jiān)控資料需保留1個(gè)月,供監(jiān)管部門核查和倒查。
(五)持續(xù)提升混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治質(zhì)量
一是對(duì)照《安徽省混凝土攪拌站環(huán)境綜合整治方案》和《標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行全面排查,建立“三單制臺(tái)賬”,對(duì)照臺(tái)賬問題,按期整改。解決好已建料場(chǎng)大棚規(guī)模不能滿足產(chǎn)能需求,鏟車作業(yè)區(qū)無抑塵措施,筒倉和攪拌主機(jī)收塵不符合強(qiáng)制性脈沖除塵設(shè)施要求,廢水廢渣管控不嚴(yán)等問題;指導(dǎo)企業(yè)健全內(nèi)部各項(xiàng)環(huán)境管控制度。二是攪拌站視頻監(jiān)控和揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝全覆蓋,并與屬地有關(guān)部門聯(lián)網(wǎng)。三是推進(jìn)綠色攪拌站建設(shè),新建、遷建攪拌站鼓勵(lì)按照綠色攪拌站要求建設(shè),扶持有條件攪拌站改建為綠色攪拌站。各市應(yīng)出臺(tái)綠色攪拌站建設(shè)激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)和扶持綠色攪拌站健康發(fā)展。四是配合屬地政府取締無資質(zhì)攪拌站,按照省大氣辦27號(hào)文要求,做好無資質(zhì)攪拌站摸底排查上報(bào)工作。
(六) 加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治
持續(xù)加大道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)推進(jìn)力度,提高城市建成區(qū)和縣城道路機(jī)械化清掃率。城市重點(diǎn)區(qū)域全面實(shí)施道路濕掃、吸掃作業(yè),城市主要道路機(jī)動(dòng)車道每日要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行灑水降塵或者沖洗,提高城市道路保潔質(zhì)量和效率,有效控制道路揚(yáng)塵污染。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸處置監(jiān)管執(zhí)法,充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)作用,加強(qiáng)渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理。
(七)推廣新型綠色建造方式
加快完善裝配式建筑技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)國(guó)家級(jí)裝配式示范城市、基地建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督,堅(jiān)持質(zhì)量安全和宜裝配則裝配原則,因地制宜選擇適合本地區(qū)的鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等裝配式建筑技術(shù),穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好培訓(xùn)宣貫。2021年是大氣污染防治“十四五”開局之年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域大氣污染防治主管部門要緊緊圍繞省委省政府大氣污染防治工作部署,強(qiáng)化對(duì)揚(yáng)塵治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵治理工作的制度化、常態(tài)化。要認(rèn)真組織,深入到企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)宣貫《標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省大氣污染防治條例》,用好農(nóng)民工夜校,對(duì)照《標(biāo)準(zhǔn)》邊學(xué)邊改,使參建各方責(zé)任主體和廣大從業(yè)人員人人知曉,提高揚(yáng)塵防治行為自覺。
為深入貫徹落實(shí)《XX省打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案暨2013—2020
年大氣污染防治規(guī)劃三期行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》《XX縣大氣污染綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《XX縣揚(yáng)塵污染綜合整治方案》等文件精神,切實(shí)加強(qiáng)全縣國(guó)省干線公路揚(yáng)塵污染防治工作,持續(xù)改善公路揚(yáng)塵污染指標(biāo),努力打造綠色環(huán)保的公路通行環(huán)境,結(jié)合我局工作職責(zé),制定本方案。
一、工作重點(diǎn)及責(zé)任分工
(一)加大道路保潔力度,保持潔凈的路容路貌。修訂完善《XX國(guó)省干線道路日常保潔分級(jí)管理工作導(dǎo)則(試行)》,細(xì)化保潔車輛路段責(zé)任分工,明確責(zé)任人,實(shí)施定時(shí)保潔、定時(shí)機(jī)掃、定時(shí)灑水。全縣境內(nèi)的國(guó)省干線公路全面落實(shí)公路濕掃和高壓沖洗,濕式清掃率達(dá)到100%,同時(shí)輔以人工撿拾垃圾。凡遇到縣級(jí)或市級(jí)環(huán)保部門大氣污染指數(shù)預(yù)警時(shí),要快速響應(yīng),啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案,主動(dòng)加班加點(diǎn),迅速提高國(guó)省干線公路濕式保潔和沖洗路面頻次,充分利用洗掃車、濕式清掃車、灑水車和護(hù)欄清洗設(shè)備聯(lián)合作業(yè),及時(shí)清理清洗積塵路面,路面范圍內(nèi)達(dá)到路見本色、基本無浮土。定期清洗中央分隔帶、橋梁護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌、示警樁等沿線設(shè)施,保持潔凈環(huán)保的公路通行環(huán)境。(牽頭科室:養(yǎng)護(hù)管理科、各公路站)
(二)加大施工監(jiān)管力度,落實(shí)無塵化施工措施。按照《濟(jì)寧市綠色工地動(dòng)態(tài)管控實(shí)施方案》,加大我縣境內(nèi)國(guó)省干線公路大中修工程及高速公路施工監(jiān)管力度,督導(dǎo)施工企業(yè)嚴(yán)格按照《公路施工揚(yáng)塵治理技術(shù)導(dǎo)則》組織作業(yè),嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治“八個(gè)百分百”和加細(xì)加嚴(yán)措施,積極推行“無塵化”施工模式,努力提升施工現(xiàn)場(chǎng)綠色水平。重污染天氣應(yīng)急期間,按要求嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急減排措施。加大環(huán)保督導(dǎo)巡查,對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)下達(dá)書面整改通知,同時(shí)抄報(bào)業(yè)主單位,對(duì)整改不及時(shí)、不到位的報(bào)縣環(huán)境執(zhí)法大隊(duì),依法依規(guī)從嚴(yán)處理。(牽頭科室:工程管理科、高速推進(jìn)組辦公室、安全管理科)
(三)加大污染源頭排查,營(yíng)造整潔的路域環(huán)境。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法力度,排查公路沿線停車場(chǎng)、砂石料場(chǎng)及煤廠等涉路污染源,積極協(xié)同地方政府落實(shí)源頭管控措施;對(duì)于重要交通運(yùn)輸路段、城區(qū)周邊區(qū)域等,加大環(huán)保巡查頻次,禁止占道經(jīng)營(yíng)污染路面等行為;利用超限超載檢查站點(diǎn),積極配合公安、交通部門,嚴(yán)厲查處拋灑滴漏污染路面的運(yùn)輸車輛,加強(qiáng)公路運(yùn)輸污染管控,保持整潔有序的公路環(huán)境。(牽頭科室:路政管理科)
二、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任,進(jìn)一步細(xì)化分解工作任務(wù),落實(shí)環(huán)保措施到崗、到人、到項(xiàng)目、到路段,逐級(jí)、逐人、逐崗細(xì)化分解,擰緊責(zé)任螺絲、強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo),全面夯實(shí)“任務(wù)層層包保、責(zé)任層層傳遞”的環(huán)保責(zé)任體系,確保各項(xiàng)整治措施落實(shí)到位。(牽頭科室:相關(guān)業(yè)務(wù)科室、各公路站)
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
指導(dǎo)思想:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),集中力量解決我區(qū)突出的揚(yáng)塵污染問題。通過扎實(shí)有效的創(chuàng)建工作,提高城市管理水平和環(huán)境監(jiān)管能力,改善我區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。
目標(biāo)任務(wù):*年6月底前,確保各類揚(yáng)塵污染控制措施到位,轄區(qū)二環(huán)以內(nèi)達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn);*年底,轄區(qū)全部建成揚(yáng)塵污染控制區(qū)。
二、創(chuàng)建主體
各街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作,各街道辦事處要按照揚(yáng)塵污染控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求,加強(qiáng)創(chuàng)建組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真制定創(chuàng)建工作計(jì)劃,有序推進(jìn)創(chuàng)建工作全面開展。
三、實(shí)施步驟和工作重點(diǎn)
根據(jù)*市創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)的要求,創(chuàng)建工作分四個(gè)階段實(shí)施:
(一)部署工作、宣傳發(fā)動(dòng)階段(*年10月至11月)
1、*年11月上旬,召開揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì),部署工作任務(wù),動(dòng)員全區(qū)各街道辦事處、各有關(guān)部門打好揚(yáng)塵污染整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。區(qū)政府與各有關(guān)部門、街道辦事處簽訂目標(biāo)責(zé)任書(揚(yáng)塵污染整治責(zé)任書或生態(tài)保護(hù)責(zé)任書)。
2、各街道辦事處對(duì)轄區(qū)存在的揚(yáng)塵污染源進(jìn)行全面排查,摸清底數(shù),分類建立臺(tái)帳,制定創(chuàng)建工作計(jì)劃。
3、加強(qiáng)揚(yáng)塵污染整治的宣傳,充分利用新聞媒體掀起揚(yáng)塵污染污染整治宣傳。積極開展揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建培訓(xùn)工作。
(二)重點(diǎn)整治、典型示范階段(*年12月至*年6月)
1、各有關(guān)部門、街道辦事處要按照揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求,集中力量重點(diǎn)抓好建筑施工、拆遷施工、市政工程、堆場(chǎng)、道路、物料及渣土運(yùn)輸、地面等揚(yáng)塵污染防治工作。
2、建立完善全區(qū)揚(yáng)塵污染源信息系統(tǒng)和揚(yáng)塵污染防治信息定期通報(bào)制度。
3、建立健全揚(yáng)塵污染防治的管理機(jī)制,逐步將揚(yáng)塵污染防治工作納入數(shù)字化城管系統(tǒng)中,與12345熱線聯(lián)動(dòng),運(yùn)用網(wǎng)格化管理,全面提高揚(yáng)塵污染控制水平和應(yīng)對(duì)揚(yáng)塵污染快速機(jī)動(dòng)反應(yīng)能力和快速處置能力。
4、轄區(qū)二環(huán)路以內(nèi)率先達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)并通過市級(jí)考核驗(yàn)收。
5、在全區(qū)樹立各類揚(yáng)塵污染防治示范點(diǎn)。
(三)全面推進(jìn),鞏固提高階段(
1、對(duì)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行階段性總結(jié),推廣好的典型及經(jīng)驗(yàn),全面推進(jìn)揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建工作。
2、鞏固創(chuàng)建成果,重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的揚(yáng)塵污染控制,提高全區(qū)揚(yáng)塵污染控制水平,使揚(yáng)塵污染控制措施做到全覆蓋、精細(xì)化、常態(tài)化管理。
3、轄區(qū)繞城高速以內(nèi)區(qū)域基本達(dá)到揚(yáng)塵污染控制區(qū)的創(chuàng)建要求。
(四)考核驗(yàn)收、總結(jié)表彰階段(
1、*年10月,根據(jù)創(chuàng)建工作要求,各有關(guān)部門、各街道辦事處要對(duì)照創(chuàng)建考核指標(biāo)進(jìn)行自查,對(duì)存在的問題要逐項(xiàng)明確落實(shí)整改責(zé)任、整改時(shí)限和整改措施,自查結(jié)束后,區(qū)政府組織人員對(duì)各責(zé)任單位揚(yáng)塵污染整治情況進(jìn)行檢查。
2、*年10月至11月,迎接市政府的全面考核。
3、研究制定持續(xù)做好揚(yáng)塵污染整治的方案,進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建工作成果。
四、運(yùn)行機(jī)制和工作要求
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工
1、成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、有關(guān)區(qū)直部門和各街道辦事處為成員的市中區(qū)創(chuàng)建揚(yáng)塵污染控制區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單見附件),統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)我區(qū)的揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局,區(qū)建委主任楊先俊任辦公室主任,區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)任建軍任辦公室副主任。
2、領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期參加創(chuàng)建辦組織召開的聯(lián)席會(huì)議。定期向創(chuàng)建辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)處理各區(qū)創(chuàng)建中存在的難點(diǎn)問題。
3、區(qū)直有關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)建工作的要求,指導(dǎo)各街道辦事處創(chuàng)建工作的開展;組織開展專項(xiàng)檢查活動(dòng);參加各街道辦事處揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作;按職責(zé)分工制定各自工作方案并組織落實(shí)。重點(diǎn)做好以下工作:
(1)區(qū)建委負(fù)責(zé)組織數(shù)字城管對(duì)全區(qū)揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督檢查;定期通報(bào)區(qū)域降塵情況及各有關(guān)部門、街道辦事處揚(yáng)塵污染整治工作落實(shí)情況。
(2)區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)組織制定揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法;負(fù)責(zé)建立全區(qū)降塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);負(fù)責(zé)定期通報(bào)道路降塵監(jiān)測(cè)情況;負(fù)責(zé)制定全區(qū)堆場(chǎng)和露天倉庫揚(yáng)塵污染防治方案并監(jiān)督落實(shí)。
(3)區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)直各有關(guān)部門、各街道辦事處落實(shí)本實(shí)施方案情況的督察。
(4)區(qū)市政公用局負(fù)責(zé)組織制定本局市政施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)。
(5)區(qū)拆遷辦負(fù)責(zé)組織制定全區(qū)拆遷施工工地?fù)P塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)。
(6)區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)道路保潔工作進(jìn)行監(jiān)督管理,杜絕因道路保潔質(zhì)量不高或道路保潔方式不當(dāng)而造成的揚(yáng)塵污染。
(7)區(qū)城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)制定全區(qū)各類工地?fù)P塵污染監(jiān)管方案,指導(dǎo)各街道辦事處城管科按執(zhí)法權(quán)限開展工作。
(8)區(qū)園林局負(fù)責(zé)制定全區(qū)園林綠化施工的揚(yáng)塵污染防治方案并監(jiān)督落實(shí);國(guó)土資源市中分局、區(qū)園林局負(fù)責(zé)組織制定閑置土地、地面揚(yáng)塵污染防治工作方案并監(jiān)督落實(shí)。
(9)區(qū)重點(diǎn)工程辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市里重點(diǎn)市政工程做好揚(yáng)塵污染防治工作。
(10)各街道辦事處負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作方案并組織實(shí)施;負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)屬各部門履行揚(yáng)塵污染監(jiān)管情況進(jìn)行監(jiān)督;負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查并及時(shí)向數(shù)字城管反映情況。
(二)工作機(jī)制及保障措施
為確保我區(qū)創(chuàng)建各項(xiàng)任務(wù)的順利完成,建立區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,各街道辦事處、責(zé)任單位分工負(fù)責(zé),廣大群眾積極參與,上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的創(chuàng)建工作機(jī)制。
1、建立目標(biāo)責(zé)任制度。按照《揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建考核指標(biāo)》及有關(guān)實(shí)施方案的要求,區(qū)政府將創(chuàng)建工作任務(wù)分解到區(qū)直各部門、各街道辦事處,各街道辦事處要把揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建工作列入年度目標(biāo)任務(wù);區(qū)直各責(zé)任部門要按照職責(zé)做好揚(yáng)塵污染防治工作,指導(dǎo)、配合各街道辦事處的創(chuàng)建工作。
2、建立區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位領(lǐng)導(dǎo)參加的創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。根據(jù)創(chuàng)建進(jìn)展需要,聯(lián)席會(huì)議每季度、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議每月召開一次。及時(shí)聽取區(qū)直各部門、各街道辦事處創(chuàng)建進(jìn)展情況匯報(bào),通報(bào)督導(dǎo)檢查情況;傳達(dá)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)創(chuàng)建工作的指示,研究、部署落實(shí)的措施;針對(duì)創(chuàng)建工作中遇到的問題,提出指導(dǎo)意見、幫助協(xié)調(diào)解決,推廣創(chuàng)建工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。
3、建立協(xié)調(diào)督辦制度。邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員視察創(chuàng)建工作,督導(dǎo)創(chuàng)建工作落實(shí);建立行政督察制度,由區(qū)監(jiān)察局牽頭,加強(qiáng)對(duì)區(qū)直各責(zé)任部門和各街道辦事處創(chuàng)建工作的行政督察,監(jiān)督創(chuàng)建工作落實(shí)。區(qū)創(chuàng)建辦要通過巡查、抽查和暗訪等形式加大創(chuàng)建督辦工作力度,及時(shí)協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建進(jìn)程中的問題。
4、建立揚(yáng)塵污染監(jiān)測(cè)信息定期通報(bào)制度。建立降塵監(jiān)測(cè)評(píng)估網(wǎng)絡(luò),根據(jù)市中區(qū)降塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)結(jié)果,定期通報(bào)各街道辦事處降塵情況,為各街道辦事處創(chuàng)建提供數(shù)據(jù)支持。
5、建立公眾參與制度。接受公眾對(duì)揚(yáng)塵污染的舉報(bào)和投訴;邀請(qǐng)環(huán)保志愿者對(duì)揚(yáng)塵污染源進(jìn)行暗查曝光;將公眾對(duì)揚(yáng)塵污染控制區(qū)創(chuàng)建的知曉率及滿意率作為考核驗(yàn)收的重要指標(biāo)。
2021年以來,交通運(yùn)輸局認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣大氣污染防治工作總體部署,按照年度計(jì)劃安排交通運(yùn)輸部門責(zé)任分工,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化工作舉措,履行部門職責(zé),上半年以來我縣交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作有序推進(jìn),取得階段性成效,為完成全年防治目標(biāo)任務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一、2021年上半年大氣污染防治工作開展情況
(一)提高政治站位,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我局始終把交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作擺在重要議事日程,從政治站位的高度抓緊抓實(shí)。2021年年初,局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開有局屬各單位參加的專題工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)省、市、縣大氣污染防治新年工作會(huì)議和2021年年度工作計(jì)劃安排等會(huì)議文件精神,認(rèn)真梳理交通運(yùn)輸部門開展大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以來進(jìn)展情況,制定并落實(shí)《固始縣交通運(yùn)輸局2021年行業(yè)大氣污染防治工作計(jì)劃》,扎實(shí)部署交通運(yùn)輸系統(tǒng)開展大氣污染防治各項(xiàng)具體任務(wù),同時(shí)局領(lǐng)導(dǎo)小組抓好工作督促指導(dǎo),為高效推進(jìn)大氣污染防治工作提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。
(二)明確工作重點(diǎn),細(xì)化明晰責(zé)任
按照《固始縣交通運(yùn)輸局2021年大氣污染防治工作計(jì)劃》,我局明確工作重點(diǎn),以打好車輛運(yùn)輸揚(yáng)塵治理、交通工程揚(yáng)塵治理為重點(diǎn),以及配合相關(guān)部門防治工作,進(jìn)一步制定完善工作方案,壓實(shí)細(xì)化責(zé)任清單和工作分工,將任務(wù)具體落實(shí)到局屬各相關(guān)單位、相關(guān)崗位。加壓促進(jìn),動(dòng)員局屬相關(guān)責(zé)任單位持續(xù)扎實(shí)開展公路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵防治,強(qiáng)化路域環(huán)境治理和汽車維修行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)整治,著力構(gòu)建高效綠色綜合交通運(yùn)輸體系,努力為我縣環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)升級(jí)貢獻(xiàn)力量。
(三)落實(shí)工作措施,加大力量投入
2021年上半年以來,我局以鞏固提升創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)城市為契機(jī),扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)污染防治,繼續(xù)以實(shí)現(xiàn)“全路無垃圾、車行無揚(yáng)塵”為目標(biāo),全面梳理、排查、分析我縣交通運(yùn)輸行業(yè)揚(yáng)塵治理工作中存在的短板和難點(diǎn),舉一反三,精準(zhǔn)施策,不斷加大執(zhí)法力量和資金投入力度。公路局重點(diǎn)抓好工程施工揚(yáng)塵治理和道路養(yǎng)護(hù)保潔,出動(dòng)清掃車、灑水車、炮霧車,對(duì)城區(qū)周邊國(guó)省干線公路重點(diǎn)落實(shí)路面機(jī)械化清掃,全縣范圍干線公路出動(dòng)養(yǎng)護(hù)人員對(duì)隔離帶、綠化帶等死角和路面漏撒物進(jìn)行全面徹底的清理,確保“全路無垃圾、車行無揚(yáng)塵”。
上半年在建的交通工程繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行了“六個(gè)到位”、“六個(gè)百分百”和“三員”管理辦法等制度,有效遏制施工揚(yáng)塵。施工項(xiàng)目落實(shí)出動(dòng)灑水車、工地圍擋、工地堆料覆蓋防塵網(wǎng)等措施。交通運(yùn)輸執(zhí)法局、運(yùn)管局強(qiáng)化源頭管控,配合相關(guān)部門持續(xù)對(duì)全縣維修企業(yè)進(jìn)行排查整治。繼續(xù)加大“黑煙車”、“黃標(biāo)車”、渣土車、散煤運(yùn)輸車、大車?yán)@行中心城區(qū)專項(xiàng)治理。交通綜合整治辦公室會(huì)同公安、住建、城市管理等部門聯(lián)合執(zhí)法,開展了渣土車排查整治、餐飲經(jīng)營(yíng)、城區(qū)混凝土攪拌站、城區(qū)“散亂污”企業(yè)、非道路移動(dòng)機(jī)械以及違章車輛等排查整治。交通運(yùn)輸執(zhí)法局強(qiáng)化路警聯(lián)勤工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊貨車超限超載和不按規(guī)定遮蓋篷布等違法違規(guī)運(yùn)輸行為,堅(jiān)決杜絕“遺、灑、拋、漏”和帶泥土上路現(xiàn)象發(fā)生。開展打擊“百噸王”違法運(yùn)輸車輛專項(xiàng)行動(dòng)。
(四)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查,及時(shí)落實(shí)整改
上半年以來,我局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開每月一次工作例會(huì),小結(jié)工作進(jìn)展,分析問題,制定措施,安排下月工作任務(wù)。局大氣污染防治辦公室組織專人配合相關(guān)部門開展城區(qū)污染源夜查夜市、落實(shí)南干渠交通部門責(zé)任段防污巡河工作。與此同時(shí),局大氣污染防治辦公室按照領(lǐng)導(dǎo)小組安排,多次牽頭組織交通運(yùn)輸系統(tǒng)專項(xiàng)督導(dǎo)。先后到交通建設(shè)工地、客貨運(yùn)企業(yè)、往崗碼頭,對(duì)大氣污染防治措施落實(shí)情況、公路揚(yáng)塵和施工揚(yáng)塵治理工作情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,督促建立問題臺(tái)賬,限期整改落實(shí)到位,嚴(yán)格跟蹤問效。專項(xiàng)督導(dǎo)檢查的問題均已下達(dá)整改通知,有的現(xiàn)場(chǎng)整改,有的后續(xù)跟蹤落實(shí)了整改。
二、交通行業(yè)大氣污染防治2021年下半年工作打算
(一)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提升認(rèn)識(shí)。2021年下半年,我局將嚴(yán)格按照省市交通運(yùn)輸主管部門和縣政府年度工作部署,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)交通運(yùn)輸部門大氣污染防治工作責(zé)任,切實(shí)克服松懈情緒和厭戰(zhàn)思想,樹立打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備,形成抓大氣污染防治工作的常態(tài)化,真正把大氣污染防治工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓好、抓細(xì),抓出成效。
(二)進(jìn)一步完善措施,壓實(shí)責(zé)任。從嚴(yán)履職盡責(zé),持續(xù)聯(lián)合相關(guān)職能部門,合力攻堅(jiān),強(qiáng)力執(zhí)法。按照年度工作計(jì)劃一項(xiàng)一項(xiàng)夯實(shí)責(zé)任,一條一條抓好落實(shí),在原有措施的基礎(chǔ)上,完善工作方式方法,不斷加強(qiáng)國(guó)省干線、縣鄉(xiāng)公路路面保潔和揚(yáng)塵治理工作力度,明確職能分工和主體責(zé)任,加強(qiáng)交通運(yùn)輸工程項(xiàng)目施工工地?fù)P塵治理監(jiān)管,強(qiáng)化道路貨物運(yùn)輸揚(yáng)塵和車輛維修企業(yè)油污治理工作,加快推進(jìn)營(yíng)運(yùn)黃標(biāo)車淘汰工作。堅(jiān)持落實(shí)以上治理任務(wù)的有效措施,確保防治工作效果。
(三)進(jìn)一步堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出整改。持續(xù)查找存在的問題,建立問題臺(tái)賬,限期整改,逐項(xiàng)解決銷號(hào),通過抓薄弱環(huán)節(jié)、抓問題整改、抓措施落實(shí),促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治工作的落實(shí),做到全方位、全路域、全天候治理。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。局大氣污染防治辦公室堅(jiān)持經(jīng)常性、全過程、全方面監(jiān)督檢查,做好工作指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)跟蹤問題,強(qiáng)化問題整改,確保工作成效,努力圓滿完成2021年交通運(yùn)輸行業(yè)大氣污染防治任務(wù)。
為不斷改善我鎮(zhèn)年度空氣質(zhì)量,如期完成2021年全年大氣污染防治目標(biāo)任務(wù),鎮(zhèn)政府決定在落實(shí)好《孟村回族自治縣2021年大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》、《關(guān)于分區(qū)管控精準(zhǔn)施策打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》、《孟村回族自治縣打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案》等方案基礎(chǔ)上,根據(jù)我鎮(zhèn)當(dāng)前空氣質(zhì)量研判分析結(jié)果,采取以下強(qiáng)化管控措施。
一、加強(qiáng)涉氣工業(yè)企業(yè)管控。涉氣工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別采取停限產(chǎn)措施,凡未按要求停限產(chǎn)的,一律實(shí)施采取相應(yīng)的處罰措施,并納入錯(cuò)峰名單。
二、加強(qiáng)燃煤管控。加強(qiáng)源頭管控,繼續(xù)開展散煤管控專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)予以取締,對(duì)無證無照經(jīng)營(yíng)散煤的,一律取締。開展散煤置煥專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)居民使用散煤取暖的,大力宣傳推廣使用潔凈型煤,做到家喻戶曉。
三、揚(yáng)塵治理措施
1、嚴(yán)格建筑施工揚(yáng)塵、商砼企業(yè)治理。繼續(xù)深化建筑工地?fù)P塵專項(xiàng)整治,施工工地要做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸,做到“六個(gè)百分百”。
2、所有無證不合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部取締到位,對(duì)有證合格的散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)全部苫蓋到位。
四、加強(qiáng)露天焚燒管控
嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制度,實(shí)行露天焚燒日常巡查機(jī)制。新縣鎮(zhèn)黨委政府在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)通過各村大喇叭大力宣講秸桿禁燒的重要性,讓人人知曉不要隨便點(diǎn)火,將露天焚燒作為執(zhí)法監(jiān)管的重要內(nèi)容,開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)處置。同時(shí),采取主動(dòng)措施,對(duì)村莊周邊、田間地頭的雜草垃極進(jìn)行清除,從源頭上杜絕露天焚燒。
五、加強(qiáng)煙花爆竹禁燃禁放。按照《關(guān)于在全縣范圍內(nèi)實(shí)行煙花爆竹禁放限放的公告》要求,全面落實(shí)禁燃禁放措施,加強(qiáng)節(jié)假日期間管控,對(duì)于違規(guī)燃放煙花爆竹的,由公安機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。
六、加強(qiáng)對(duì)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊環(huán)境的管控。我鎮(zhèn)對(duì)空氣監(jiān)測(cè)點(diǎn)周邊環(huán)境進(jìn)行嚴(yán)格管控,清除污染因素,確??諝獗O(jiān)測(cè)質(zhì)量,推進(jìn)我鎮(zhèn)在全市、全縣范圍內(nèi)的排名。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善全市環(huán)境空氣質(zhì)量為目的,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、城鄉(xiāng)并舉、部門聯(lián)動(dòng)、分區(qū)負(fù)責(zé)”的環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作機(jī)制,著力解決建筑和拆除施工、道路交通運(yùn)輸、物料堆場(chǎng)、礦山開采加工等揚(yáng)塵污染問題,進(jìn)一步降低我市環(huán)境空氣中可吸入顆粒物濃度,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
“十二五”末,全市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率力爭(zhēng)達(dá)到80%,大氣顆粒物年平均濃度達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減少灰霾天氣天數(shù),實(shí)現(xiàn)“藍(lán)天白云、繁星閃爍”的優(yōu)良大氣環(huán)境。
三、工作任務(wù)
(一)建筑、拆遷施工揚(yáng)塵污染治理。
1、建筑工程施工揚(yáng)塵控制措施。所有施工場(chǎng)地必須按揚(yáng)塵控制要求達(dá)到施工現(xiàn)場(chǎng)圍擋率、進(jìn)出道路硬化率、工地物料篷蓋率、場(chǎng)地灑水清掃保潔率、密閉運(yùn)輸率、出入車輛清洗率六個(gè)100%。高空作業(yè)施工渣土集中袋裝運(yùn)至地面,不得拋撒,風(fēng)力四級(jí)以上不得從事產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè)。
2、拆遷施工揚(yáng)塵控制措施。所有拆遷施工工地必須采取圍擋、灑水降塵等揚(yáng)塵控制措施,拆遷垃圾及時(shí)清運(yùn),清運(yùn)渣土廢料實(shí)施密閉運(yùn)輸。
(二)道路、交通運(yùn)輸揚(yáng)塵污染治理。
1、道路清掃保潔。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要明確職責(zé)范圍,對(duì)建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路全部實(shí)施濕式清掃保潔。要確保每天清掃1—2次,機(jī)掃率達(dá)到90%以上,避免傳統(tǒng)清掃方式造成揚(yáng)塵污染,根據(jù)任務(wù)需要配備機(jī)掃車輛。
2、道路沖洗保潔。我市建成區(qū)內(nèi)及周邊主要道路要進(jìn)行沖洗保潔,主干道和揚(yáng)塵突出的道路要采用機(jī)械化高壓沖刷方式清洗,并加密沖洗次數(shù),確保抑塵效果。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)部門要根據(jù)任務(wù)需要增加高壓沖洗車輛,確保道路沖洗工作需要。
3、實(shí)施密閉運(yùn)輸。所有上路行駛的散裝物料運(yùn)輸車輛必須實(shí)施密閉運(yùn)輸,特別要抓好散裝物料、建筑渣土運(yùn)輸車輛密閉運(yùn)輸裝置改裝工作。城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T要根據(jù)部門職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行路查制度,促進(jìn)密閉運(yùn)輸工作有效開展。
4、禁止大貨車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)行駛。公安交警部門要設(shè)置明顯禁行標(biāo)志并組織定點(diǎn)檢查,經(jīng)常性、全天候、不定時(shí)上路檢查,杜絕大貨車違反禁行規(guī)定穿城行駛現(xiàn)象。
5、做好路面硬化和綠化。各鎮(zhèn)街、園區(qū)及有關(guān)單位要對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路全部進(jìn)行硬化和綠化,并及時(shí)修復(fù)破損路面,防止出現(xiàn)破損及泥路造成揚(yáng)塵污染。
6、設(shè)立車輛沖洗站點(diǎn)。有關(guān)單位要在進(jìn)入城區(qū)的主要道路設(shè)置車輛沖洗站點(diǎn),對(duì)進(jìn)入車輛實(shí)施沖洗保潔。煤礦、電廠等企業(yè)要在廠區(qū)出入口設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
(三)物料堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染治理。
1、物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所揚(yáng)塵污染控制措施。物流園區(qū)和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所必須對(duì)所屬場(chǎng)地實(shí)施綠化、硬化和灑水降塵;進(jìn)出車輛實(shí)施密閉運(yùn)輸;設(shè)置車輛沖洗點(diǎn),對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)施沖洗保潔。
2、物料堆場(chǎng)、貨場(chǎng)揚(yáng)塵控制措施。存放煤炭、灰渣、砂石、灰土等散狀物料的堆場(chǎng)、貨場(chǎng)的道路和場(chǎng)地必須實(shí)施硬化或綠化,并采取自動(dòng)噴淋和灑水降塵措施;在儲(chǔ)存、堆放過程中采取制式固定的圍擋、篷蓋等全密閉措施;物料裝卸過程采取封閉作業(yè)方式,并采取噴淋等防塵措施;進(jìn)出車輛采取密閉運(yùn)輸措施;建立車輛沖洗設(shè)施,對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗保潔。
3、渣土堆清理整治。建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部嚴(yán)格實(shí)施渣土堆清理整治,全面完成所有渣土堆和建筑、拆遷垃圾的清理整治工作,并建立即時(shí)清理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
4、規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾吸納場(chǎng)所。城市管理部門要對(duì)我市建設(shè)建筑、拆遷垃圾吸納場(chǎng)所進(jìn)行規(guī)劃,對(duì)垃圾渣土采取資源化利用和無害化處理等措施,并建立規(guī)章制度,確保工作落實(shí)。各鎮(zhèn)街要加大管理力度,嚴(yán)格制止隨意傾倒建筑垃圾行為。
5、閑置場(chǎng)地綠化。對(duì)于閑置或未開發(fā)的土地,實(shí)施“黃土不露天”工程,各土地產(chǎn)權(quán)單位或個(gè)人負(fù)責(zé)實(shí)施全面綠化,并采取圍擋降塵措施,減少城區(qū)地面。
(四)礦山開采加工揚(yáng)塵污染治理。
全市城市規(guī)劃區(qū),鐵路、重要公路沿線等可視范圍內(nèi)的礦山禁止開采和石料加工,廢棄露天開采礦山要實(shí)施生態(tài)恢復(fù)和綠化,符合條件的開采礦山要落實(shí)生態(tài)開采要求,嚴(yán)格按環(huán)評(píng)報(bào)告完善污染治理設(shè)施和采取污染控制措施;石材加工企業(yè)要嚴(yán)格采取密閉作業(yè)、灑水降塵、場(chǎng)地硬化、圍檔、密閉運(yùn)輸?shù)葥P(yáng)塵控制措施,禁止向無制式密閉裝置的運(yùn)輸車輛出售和提供原料。對(duì)新驛煤礦揚(yáng)塵污染進(jìn)行限期治理,建設(shè)出廠洗車臺(tái),實(shí)現(xiàn)無塵化煤礦。
(五)工業(yè)企業(yè)揚(yáng)塵污染治理。
工業(yè)企業(yè)廠區(qū)內(nèi)部實(shí)施大氣環(huán)境綜合整治,對(duì)物料貯存、運(yùn)輸、基建施工等環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的揚(yáng)塵污染防治措施。貯存煤炭、渣土、砂石、石灰等易起塵物質(zhì)的,應(yīng)采取密閉措施,建設(shè)圍墻或有收塵設(shè)備的料倉、料庫;露天堆場(chǎng)配備固定式或移動(dòng)式噴灑設(shè)備。散貨運(yùn)輸應(yīng)采用密閉或有篷布覆蓋的交通工具,裝卸過程必須文明施工,采取必要的噴濕、遮蓋等有效降塵措施;電廠、煤礦企業(yè)應(yīng)建成運(yùn)輸車輛出礦洗車臺(tái),嚴(yán)禁帶塵帶土出場(chǎng)。內(nèi)部工地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置1.8米以上圍墻,道路應(yīng)硬化和綠化;施工過程應(yīng)設(shè)置密目網(wǎng),防止和減少物料、渣土和垃圾外溢;設(shè)立臨時(shí)密閉式垃圾堆,堆放不能及時(shí)清運(yùn)的垃圾、渣土;一次性澆注混凝土量在30立方米以上的工程應(yīng)使用預(yù)拌混凝土。對(duì)青島鋼鐵集團(tuán)焦化廠揚(yáng)塵污染進(jìn)行限期治理,建設(shè)密閉式儲(chǔ)煤場(chǎng)。
四、責(zé)任分工
(一)各鎮(zhèn)(街)、園區(qū)按照屬地管理要求,全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染綜合治理工作。
(二)市督查辦、市監(jiān)察局負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染綜合治理的督導(dǎo)和檢查,并檢查各有關(guān)部門和單位履行職責(zé)情況。
(三)市公安局交警大隊(duì)負(fù)責(zé)在主要交通路口劃定大貨車禁行區(qū)域,設(shè)立禁行標(biāo)志,對(duì)城區(qū)內(nèi)違反禁行標(biāo)志行為的貨運(yùn)車輛進(jìn)行查處。
(四)市公路局負(fù)責(zé)實(shí)施國(guó)道、省道干線道路的沖洗保潔,市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)設(shè)立固定檢查站,加強(qiáng)對(duì)城區(qū)外超限、超載和未采取密閉運(yùn)輸裝置車輛的查處和組織有關(guān)鎮(zhèn)街、部門對(duì)市、鎮(zhèn)道路保潔。
(五)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)抓好建筑施工、市政工程、拆遷施工工地等揚(yáng)塵污染防治工作,做好城區(qū)地面的硬化和綠化工作,并定期組織進(jìn)行檢查。
(六)市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織依法關(guān)停非法露天開采礦山、窯廠,督導(dǎo)廢棄礦山、窯廠實(shí)施生態(tài)恢復(fù)。
(七)市行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)查處在城區(qū)內(nèi)未采取密閉措施造成撒漏污染的運(yùn)輸車輛,城區(qū)道路及外環(huán)路的清掃和沖洗保潔,城區(qū)及周邊建筑渣土、生活垃圾私拉亂倒和垃圾焚燒,城市及近郊從事采石、破碎、加工、堆放等可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的作業(yè)。
(八)市環(huán)保局負(fù)責(zé)建立揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)大氣顆粒物濃度和道路積塵負(fù)荷的監(jiān)測(cè)監(jiān)控,定期公布揚(yáng)塵污染狀況的環(huán)境信息,建立和完善的揚(yáng)塵污染環(huán)境監(jiān)測(cè)制度。對(duì)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的企業(yè),實(shí)施揚(yáng)塵排污收費(fèi)制度。建立揚(yáng)塵污染產(chǎn)生企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)制度,并與市人民銀行等金融部門數(shù)據(jù)共享,實(shí)施綠色信貸制度。建立企業(yè)環(huán)保信用等級(jí)制度,對(duì)因揚(yáng)塵污染環(huán)保信用等級(jí)不夠的企業(yè),實(shí)施環(huán)保限批,對(duì)建設(shè)單位報(bào)批的未包含揚(yáng)塵污染防治內(nèi)容的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件不予審批。
(九)市林業(yè)局負(fù)責(zé)生態(tài)防護(hù)林帶建設(shè),開展植樹造林及人工濕地建設(shè),提高綠化水平。
(十)市文廣新局負(fù)責(zé)揚(yáng)塵污染防治工作的輿論宣傳,充分利用《今日》、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體,開展揚(yáng)塵污染防治工作的專題宣傳和跟蹤報(bào)道,對(duì)揚(yáng)塵污染問題和違法排污企業(yè)進(jìn)行公開曝光,推進(jìn)整體工作的深入開展。
(十一)市人行將企業(yè)的環(huán)境違法信息錄入企業(yè)誠(chéng)信系統(tǒng),并將產(chǎn)生揚(yáng)塵污染企業(yè)的環(huán)境違法信息和環(huán)保信用等級(jí)作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、成立機(jī)構(gòu)。成立由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市督查辦、市監(jiān)察局、市公安局交警大隊(duì)、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市行政執(zhí)法局、市林業(yè)局、市文廣新局、市人民銀行等部門負(fù)責(zé)人為成員的市揚(yáng)塵污染綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局,市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任,市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任,辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度督導(dǎo)揚(yáng)塵污染綜合治理工作,履行日常監(jiān)管職能,及時(shí)協(xié)調(diào)解決揚(yáng)塵污染綜合治理中遇到的問題,抓好治理工作的檢查考核和情況通報(bào)。辦公室要建立聯(lián)席會(huì)議、集中辦公和聯(lián)合檢查等制度,各成員單位要指定專人負(fù)責(zé),定期組織調(diào)度檢查,適時(shí)組織專項(xiàng)行動(dòng)和考核,實(shí)現(xiàn)揚(yáng)塵污染治理的制度化、經(jīng)?;?。
(二)制定方案、明確任務(wù)。各鎮(zhèn)(街)、園區(qū),各有關(guān)部門要依據(jù)本方案,結(jié)合本單位實(shí)際制定揚(yáng)塵污染綜合治理工作方案和考核辦法,建立揚(yáng)塵綜合治理長(zhǎng)效工作機(jī)制,明確目標(biāo),分解任務(wù),層層簽訂責(zé)任書,將治理責(zé)任落實(shí)到具體單位和個(gè)人,形成齊抓共管的工作合力,確保治理工作落到實(shí)處。
為切實(shí)抓好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見整改落實(shí),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,特制定本方案。
一、總體思路。
認(rèn)真貫徹區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)的“十個(gè)全面”和政府主要領(lǐng)導(dǎo)提出的“九個(gè)方面要求”精神,結(jié)合好省委、省政府環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”及大氣污染防治專項(xiàng)督察反饋意見,堅(jiān)決把污染防治作為當(dāng)前最大的政治、最緊要的任務(wù)。進(jìn)一步對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、分解,確保將治污壓力傳導(dǎo)到每一名干部。
二、整體部署。
堅(jiān)持全員出動(dòng)不停歇,掛起“作戰(zhàn)圖”,排出“時(shí)間表”,以必勝的決心迎接困難挑戰(zhàn),全力推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)精準(zhǔn)落實(shí),全面改善我區(qū)空氣質(zhì)量。
三、細(xì)化任務(wù)。
加強(qiáng)區(qū)片屬地責(zé)任,嚴(yán)格考核,全面開展揚(yáng)塵、散煤清理、企業(yè)管控、禁燒禁燃、環(huán)保夜查、煤改氣、重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)、水污染防治等污染防治攻堅(jiān)工作。
建筑工地及道路揚(yáng)塵:建筑工地要嚴(yán)格按照“六個(gè)百分百”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管控,嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任,每個(gè)建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對(duì)于道路揚(yáng)塵方面,再次細(xì)化網(wǎng)格分包制度,鎮(zhèn)村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理:散煤清理要堅(jiān)持常態(tài)化管控,目前全鎮(zhèn)村已全部實(shí)行“煤改氣”覆蓋,各村由支部書記負(fù)總責(zé),大力宣傳,積極引導(dǎo)群眾安全使用天然氣,每日要對(duì)轄區(qū)內(nèi)散煤進(jìn)行排查、清理,每天下午向鎮(zhèn)上報(bào)清理進(jìn)度,對(duì)于進(jìn)入轄區(qū)內(nèi)銷售散煤的車輛結(jié)合工商部門進(jìn)行勸返,杜絕劣質(zhì)散煤的使用。
禁燒禁燃工作:堅(jiān)持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機(jī)制,保持“全年禁燒、全面禁燒”,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管制,鎮(zhèn)村干部分地塊管控,嚴(yán)格管理,完善禁燒體系建設(shè),制定禁燒獎(jiǎng)懲制度,進(jìn)行大力宣傳,各村安排專職巡查員,每日不間斷巡查。對(duì)于禁限燃放工作,從本月開始,全鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)不得再出現(xiàn)有燃放煙花爆竹的現(xiàn)象,大力宣傳上級(jí)禁限燃放政策,轉(zhuǎn)換群眾傳統(tǒng)觀念,撇棄陋習(xí),要在全鎮(zhèn)上下形成良好的禁燃氛圍,鎮(zhèn)村要成立工作小組,制定工作制度,全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業(yè)管控:持續(xù)加大對(duì)“散亂污”企業(yè)的排查力度,發(fā)現(xiàn)一起,取締一起,堅(jiān)決做到不增一個(gè)“散亂污”企業(yè)。堅(jiān)決取締淘汰“兩斷三清”類企業(yè),徹底打消業(yè)主不切實(shí)際的幻想,堅(jiān)決做到不讓一個(gè)“散亂污”企業(yè)反彈。嚴(yán)格落實(shí)“環(huán)保設(shè)備潔凈運(yùn)行、生產(chǎn)廠房干凈整潔、環(huán)評(píng)證照手續(xù)齊全”三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、潔凈生產(chǎn)。對(duì)不符合“三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)”的企業(yè),堅(jiān)決做到先停后治,對(duì)所查處的問題逐一對(duì)照,什么時(shí)候整改完成,什么時(shí)候解封。尤其是對(duì)偷排偷放企業(yè),發(fā)現(xiàn)一起,依法處置一起,決不手軟留情。
重污染天氣及錯(cuò)峰生產(chǎn)管控:在接到上級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的通知后,鎮(zhèn)村干部要嚴(yán)格落實(shí)工作方案,立即通知相關(guān)企業(yè)按照上級(jí)要求執(zhí)行應(yīng)急方案及措施,各應(yīng)急企業(yè)由村干部具體分包負(fù)責(zé),在應(yīng)急響應(yīng)期間,鎮(zhèn)環(huán)保所人員,要每日不間斷的對(duì)應(yīng)急相關(guān)企業(yè)巡查,確保全部按要求執(zhí)行到位。錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)本鎮(zhèn)共涉及一家,要嚴(yán)格按照上級(jí)要求限產(chǎn)、停產(chǎn),實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)方案,鎮(zhèn)村二級(jí)分包干部要不定期督察,全力落實(shí)好錯(cuò)峰管控。
環(huán)保夜查工作:要堅(jiān)持每天進(jìn)行夜查,從涉氣企業(yè)及施工工地等進(jìn)行督查,每日要由當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì),并對(duì)轄區(qū)內(nèi)露天燒烤、飯店等進(jìn)行夜查,確保我鎮(zhèn)每個(gè)生產(chǎn)企業(yè)排污設(shè)施正常運(yùn)行,廢氣百分百排出,危廢臺(tái)賬健全,督促排污設(shè)施凈化設(shè)備定期更換;廠區(qū)車間內(nèi)勤打掃勤清理;無露天焚燒現(xiàn)象,堅(jiān)決取締木炭燒烤,要求飯店的抽油煙設(shè)施正常運(yùn)行排污設(shè)施定期清洗,全面提高業(yè)主的安全意識(shí)、環(huán)保意識(shí)。
水污染防治:要重點(diǎn)抓好河道環(huán)境衛(wèi)生,涉及沿河村要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,每天安排專職巡堤員和保潔員進(jìn)行河道整治工作,發(fā)現(xiàn)垃圾禁止垃圾傾倒,做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養(yǎng)殖業(yè)、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強(qiáng)化責(zé)任,凝聚合力。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真抓好大氣污染防治。堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,明確年度工作任務(wù)和職責(zé)分工,確?!叭蝿?wù)到位、項(xiàng)目到位、資金到位、責(zé)任到位”。各村負(fù)責(zé)本轄區(qū)的大氣污染治理工作,鎮(zhèn)直各部門充分履行職能,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,按照職責(zé)分工開展相應(yīng)工作,制定相關(guān)配套措施,保證任務(wù)落實(shí),全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳,營(yíng)造氛圍。加大宣傳力度,全面普及大氣環(huán)境保護(hù)知識(shí),全面提升全民環(huán)保意識(shí),積極宣傳大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的重要意義,倡導(dǎo)文明節(jié)約、綠色的消費(fèi)方式和生活習(xí)慣,引導(dǎo)公眾從自身做起,從點(diǎn)滴做起、從身邊的小事做起,在全社會(huì)樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則,共同改善空氣質(zhì)量。
深入貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神,推進(jìn)依法治理安全生產(chǎn)、依法提高工程質(zhì)量,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新的安全生產(chǎn)法,建立“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的質(zhì)量安全責(zé)任體系,圍繞深化質(zhì)量安全管理體制改革,完善隱患排查治理體系和質(zhì)量安全預(yù)防控制體系,繼續(xù)開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng),采取有效措施狠抓質(zhì)量、安全兩個(gè)保障體系正常運(yùn)行,不斷提高全縣建筑工程質(zhì)量安全管理水平。
二、主要工作目標(biāo)
1、遏制一般事故,杜絕發(fā)生較大及以上等級(jí)傷亡事故,因工死亡人數(shù)控制在市、縣下達(dá)的控制指標(biāo)范圍內(nèi);
2、在建設(shè)工程施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證持證率100%;超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程專家論證100%;起重機(jī)械備案和使用登記率100%;“三類人員”、特種作業(yè)人員持證上崗率100%。
3、全面推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,進(jìn)一步提高全縣建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)文明施工水平。
4、建立健全安全生產(chǎn)、應(yīng)急救援和反恐工作機(jī)制,有效應(yīng)對(duì)工程安全突發(fā)事件。
5、加強(qiáng)拆除施工及燃?xì)狻⑹姓裙眯袠I(yè)安全監(jiān)管,保證安全運(yùn)行。
6、確保工程結(jié)構(gòu)主體安全,加強(qiáng)工程質(zhì)量通病防治和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工作,工程質(zhì)量水平逐步提高,住宅質(zhì)量投訴逐步減少,住戶對(duì)工程質(zhì)量滿意度逐步提高。
三、主要工作
1、強(qiáng)化工程質(zhì)量安全日常監(jiān)督管理
切實(shí)履行工程質(zhì)量安全監(jiān)管職責(zé),確保工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。建立健全質(zhì)量安全檢查工作責(zé)任制和網(wǎng)格化管理,制定全年的執(zhí)法檢查計(jì)劃,繼續(xù)采用差別化管理,重點(diǎn)突出保障性住房、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程、民生工程的監(jiān)督管理,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展執(zhí)法檢查工作。加強(qiáng)對(duì)全縣所有在建項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)管的指導(dǎo)工作,建立層級(jí)督查制度,每季度對(duì)全縣所有在建項(xiàng)目督查不少于一次,并加大對(duì)全縣施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查檢查頻次,引導(dǎo)各企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范工作,確保安全監(jiān)督全覆蓋。建立差別化管理信息。對(duì)不創(chuàng)標(biāo)、不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目,增加檢查頻次,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅查處。按照住建委統(tǒng)一部署,推進(jìn)《建設(shè)工程全過程監(jiān)督管理互動(dòng)信息系統(tǒng)》,逐步推廣省住建廳實(shí)施的《IFA人臉識(shí)別考勤系統(tǒng)》和《施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)考核系統(tǒng)》,將現(xiàn)場(chǎng)安全狀況和企業(yè)信用相結(jié)合,實(shí)行動(dòng)態(tài)評(píng)分、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
2、推進(jìn)依法行政工作常態(tài)化、規(guī)范化
工程質(zhì)量安全監(jiān)管工作的過程中積極推行依法行政,做到“有法可依、有法必依、違法必究”。2015年將進(jìn)一步加大依法行政工作,使之不斷走上常態(tài)化、規(guī)范化軌道,同時(shí)建立重大案件集體研究制度,減少自由裁量權(quán)。今年按照市住建委統(tǒng)一部署,規(guī)范執(zhí)法程序,進(jìn)一步加大依法行政力度,重點(diǎn)打擊擾亂市場(chǎng)秩序、安全隱患較大較多且拒不整改的行為,并將建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)有效地結(jié)合。
3、繼續(xù)開展工程質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)工作,加強(qiáng)質(zhì)量通病防治工作
按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案>的通知》、《省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)省工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)實(shí)施方案的通知》,深入開展我縣工程質(zhì)量專項(xiàng)治理工作,著力解決百姓反映強(qiáng)烈的住宅工程質(zhì)量問題。2015年將在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,以委名義成立涵蓋勘察設(shè)計(jì)和建筑施工兩方面的專項(xiàng)治理工作組,結(jié)合省廳開展的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工程創(chuàng)建活動(dòng),以落實(shí)住宅設(shè)計(jì)規(guī)范和質(zhì)量通病防治為重點(diǎn),制定管理措施,力爭(zhēng)3-5年時(shí)間,使我縣工程質(zhì)量水平顯著提高,住宅質(zhì)量投訴明顯減少,住宅工程質(zhì)量滿意度明顯提升。
4、繼續(xù)提升工程質(zhì)量安全從業(yè)人員素質(zhì)
2015年將推進(jìn)“建筑業(yè)萬人培訓(xùn)”,對(duì)施工企業(yè)質(zhì)量安全重要管理人員如項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān)等開展技術(shù)培訓(xùn)工作,完善“三類人員”和特種人員培訓(xùn)教育制度,充分利用市級(jí)建筑安全專家?guī)旌蛢膳こ藤|(zhì)量專家?guī)鞂<遥l(fā)揮專家在監(jiān)督檢查、專項(xiàng)評(píng)審、專家論證、調(diào)查研究中的積極作用。同時(shí)努力提升工程質(zhì)量安全監(jiān)管人員自身素質(zhì),鍛煉出一支精通業(yè)務(wù)、學(xué)法懂法、廉潔高效的高素質(zhì)監(jiān)管隊(duì)伍。
5、繼續(xù)強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理。
進(jìn)一步完善危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程(包括深基坑、高大模板、起重機(jī)械安拆等)安全生產(chǎn)的相關(guān)管理安排,嚴(yán)格落實(shí)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須進(jìn)行專家論證和按論證方案施工制度,并嚴(yán)格按專家論證或?qū)彶橐庖娺M(jìn)行監(jiān)管。適時(shí)開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查,依托事故調(diào)查,實(shí)行部門聯(lián)動(dòng),探索對(duì)事故進(jìn)行追責(zé)的方式,推動(dòng)建設(shè)、監(jiān)理和施工等各方責(zé)任主體有效履行施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)職責(zé),將危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
6、加強(qiáng)建筑工程揚(yáng)塵污染治理
貫徹落實(shí)《省大氣污染防治條例》、《省建筑工程施工揚(yáng)塵污染治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,結(jié)合本地的實(shí)際情況,制定揚(yáng)塵污染治理任務(wù)和目標(biāo),開展建筑工地?fù)P塵污染整治專項(xiàng)檢查,逐步將建筑工程揚(yáng)塵污染治理工作納入我委日常監(jiān)督管理工作。