建筑法主要內(nèi)容精選(九篇)

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第1篇：建筑法主要內(nèi)容范文

為有效促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展，成人應(yīng)為幼兒提供合理均衡的營養(yǎng)，保證充足的睡眠和適宜的鍛煉，滿足幼兒生長發(fā)育的需要；創(chuàng)設(shè)溫馨的人際環(huán)境，讓幼兒充分感受到親情和關(guān)愛，形成積極穩(wěn)定的情緒情感；幫助幼兒養(yǎng)成良好的生活與衛(wèi)生習(xí)慣，提高自我保護(hù)能力，形成使其終身受益的生活能力和文明生活方式。

幼兒身心發(fā)育尚未成熟，需要成人的精心呵護(hù)和照顧，但不宜過度保護(hù)和包辦代替，以免剝奪幼兒自主學(xué)習(xí)的機(jī)會，養(yǎng)成過于依賴的不良習(xí)慣，影響其主動性、獨立性的發(fā)展。

注：身高和體重數(shù)據(jù)來源：《2006年世界衛(wèi)生組織兒童生長標(biāo)準(zhǔn)》4、5、6周歲兒童身高和體重的參考數(shù)據(jù)。

教育建議：

1.為幼兒提供營養(yǎng)豐富、健康的飲食。如：

參照《中國孕期、哺乳期婦女和0～6歲兒童膳食指南》，為幼兒提供谷物、蔬菜、水果、肉、奶、蛋、豆制品等多樣化的食物，均衡搭配。

烹調(diào)方式要科學(xué)，盡量少煎炸、燒烤、腌制。

2.保證幼兒每天睡11～12小時，其中午睡一般應(yīng)在2小時左右。午睡時間可根據(jù)幼兒的年齡、季節(jié)的變化和個體差異適當(dāng)減少。

3.注意幼兒的體態(tài)，幫助他們形成正確的姿勢。如：

提醒幼兒要保持正確的站、坐、走姿勢；發(fā)現(xiàn)有八字腳、羅圈腿、駝背等骨骼發(fā)育異常的情況，應(yīng)及時就醫(yī)矯治。

桌、椅和床要合適。椅子的高度以幼兒寫畫時雙腳能自然著地、大腿基本保持水平狀為宜；桌子的高度以寫畫時身體能坐直，不駝背、不聳肩為宜；床不宜過軟。

4.每年為幼兒進(jìn)行健康檢查。

教育建議：

1.營造溫暖、輕松的心理環(huán)境，讓幼兒形成安全感和信賴感。如：

保持良好的情緒狀態(tài)，以積極、愉快的情緒影響幼兒。

以欣賞的態(tài)度對待幼兒。注意發(fā)現(xiàn)幼兒的優(yōu)點，接納他們的個體差異，不簡單與同伴做橫向比較。

幼兒做錯事時要冷靜處理，不厲聲斥責(zé)，更不能打罵。

2.幫助幼兒學(xué)會恰當(dāng)表達(dá)和調(diào)控情緒。如：

成人用恰當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)情緒，為幼兒做出榜樣。如生氣時不亂發(fā)脾氣，不遷怒于人。

成人和幼兒一起談?wù)撟约焊吲d或生氣的事，鼓勵幼兒與人分享自己的情緒。

允許幼兒表達(dá)自己的情緒，并給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)。如幼兒發(fā)脾氣時不硬性壓制，等其平靜后告訴他什么行為是可以接受的。

發(fā)現(xiàn)幼兒不高興時，主動詢問情況，幫助他們化解消極情緒。

教育建議：

1.保證幼兒的戶外活動時間，提高幼兒適應(yīng)季節(jié)變化的能力。

幼兒每天的戶外活動時間一般不少于兩小時，其中體育活動時間不少于1小時，季節(jié)交替時要堅持。

氣溫過熱或過冷的季節(jié)或地區(qū)應(yīng)因地制宜，選擇溫度適當(dāng)?shù)臅r間段開展戶外活動，也可根據(jù)氣溫的變化和幼兒的個體差異，適當(dāng)減少活動的時間。

2.經(jīng)常與幼兒玩拉手轉(zhuǎn)圈、秋千、轉(zhuǎn)椅等游戲活動，讓幼兒適應(yīng)輕微的擺動、顛簸、旋轉(zhuǎn)，促進(jìn)其平衡機(jī)能的發(fā)展。

3.鍛煉幼兒適應(yīng)生活環(huán)境變化的能力。如：

注意觀察幼兒在新環(huán)境中的飲食、睡眠、游戲等方面的情況，采取相應(yīng)的措施幫助他們盡快適應(yīng)新環(huán)境。

經(jīng)常帶幼兒接觸不同的人際環(huán)境，如參加親戚朋友聚會，多和不熟悉的小朋友玩，使幼兒較快適應(yīng)新的人際關(guān)系。

教育建議：

1.利用多種活動發(fā)展身體平衡和協(xié)調(diào)能力。如：

走平衡木，或沿著地面直線、田埂行走。

玩跳房子、踢毽子、蒙眼走路、踩小高蹺等游戲活動。

2.發(fā)展幼兒動作的協(xié)調(diào)性和靈活性。如：

鼓勵幼兒進(jìn)行跑跳、鉆爬、攀登、投擲、拍球等活動。

玩跳竹竿、滾鐵環(huán)等傳統(tǒng)體育游戲。

3.對于拍球、跳繩等技能性活動，不要過于要求數(shù)量，更不能機(jī)械訓(xùn)練。

4.結(jié)合活動內(nèi)容對幼兒進(jìn)行安全教育，注重在活動中培養(yǎng)幼兒的自我保護(hù)能力。

教育建議：

1.開展豐富多樣、適合幼兒年齡特點的各種身體活動，如走、跑、跳、攀、爬等，鼓勵幼兒堅持下來，不怕累。

2.日常生活中鼓勵幼兒多走路、少坐車；自己上下樓梯、自己背包。

教育建議：

1.創(chuàng)造條件和機(jī)會，促進(jìn)幼兒手的動作靈活協(xié)調(diào)。如：

提供畫筆、剪刀、紙張、泥團(tuán)等工具和材料，或充分利用各種自然、廢舊材料和常見物品，讓幼兒進(jìn)行畫、剪、折、粘等美工活動。

引導(dǎo)幼兒生活自理或參與家務(wù)勞動，發(fā)展其手的動作。如練習(xí)自己用筷子吃飯、扣扣子，幫助家人擇菜葉、做面食等。

幼兒園在布置娃娃家、商店等活動區(qū)時，多提供原材料和半成品，讓幼兒有更多機(jī)會參與制作活動。

2.引導(dǎo)幼兒注意活動安全。如：

為幼兒提供的塑料粒、珠子等活動材料要足夠大，材質(zhì)要安全，以免造成異物進(jìn)入氣管、鉛中毒等傷害。提供幼兒用安全剪刀。

為幼兒示范拿筷子、握筆的正確姿勢以及使用剪刀、錘子等工具的方法。

提醒幼兒不要拿剪刀等鋒利工具玩耍，用完后要放回原處。

教育建議：

1.讓幼兒保持有規(guī)律的生活，養(yǎng)成良好的作息習(xí)慣。如：早睡早起、每天午睡、按時進(jìn)餐、吃好早餐等。

2.幫助幼兒養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。如：

合理安排餐點，幫助幼兒養(yǎng)成定點、定時、定量進(jìn)餐的習(xí)慣。

幫助幼兒了解食物的營養(yǎng)價值，引導(dǎo)他們不偏食不挑食、少吃或不吃不利于健康的食品；多喝白開水，少喝飲料。

吃飯時不過分催促，提醒幼兒細(xì)嚼慢咽，不要邊吃邊玩。

3.幫助幼兒養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣。如：

早晚刷牙、飯后漱口。

勤為幼兒洗澡、換衣服、剪指甲。

提醒幼兒保護(hù)五官，如不亂挖耳朵、鼻孔，看電視時保持3米左右的距離等。

4.激發(fā)幼兒參加體育活動的興趣，養(yǎng)成鍛煉的習(xí)慣。如：

為幼兒準(zhǔn)備多種體育活動材料，鼓勵他選擇自己喜歡的材料開展活動。

經(jīng)常和幼兒一起在戶外運(yùn)動和游戲，鼓勵幼兒和同伴一起開展體育活動。

和幼兒一起觀看體育比賽或有關(guān)體育賽事的電視節(jié)目，培養(yǎng)他對體育活動的興趣。

教育建議：

1.鼓勵幼兒做力所能及的事情，對幼兒的嘗試與努力給予肯定，不因做不好或做得慢而包辦代替。

2.指導(dǎo)幼兒學(xué)習(xí)和掌握生活自理的基本方法，如穿脫衣服和鞋襪、洗手洗臉、擦鼻涕、擦屁股的正確方法。

3.提供有利于幼兒生活自理的條件。如：

提供一些紙箱、盒子，供幼兒收拾和存放自己的玩具、圖書或生活用品等。

幼兒的衣服、鞋子等要簡單實用，便于自己穿脫。

教育建議：

1.創(chuàng)設(shè)安全的生活環(huán)境，提供必要的保護(hù)措施。如：

要把熱水瓶、藥品、火柴、刀具等物品放到幼兒夠不到的地方；陽臺或窗臺要有安全保護(hù)措施；要使用安全的電源插座等。

在公共場所要注意照看好幼兒；幼兒乘車、乘電梯時要有成人陪伴；不把幼兒單獨留在家里或汽車?yán)锏取?/p>

2.結(jié)合生活實際對幼兒進(jìn)行安全教育。如：

外出時，提醒幼兒要緊跟成人，不遠(yuǎn)離成人的視線，不跟陌生人走，不吃陌生人給的東西；不在河邊和馬路邊玩耍；要遵守交通規(guī)則等。

幫助幼兒了解周圍環(huán)境中不安全的事物，不做危險的事。如不動熱水壺，不玩火柴或打火機(jī)，不摸電源插座，不攀爬窗戶或陽臺等。

幫助幼兒認(rèn)識常見的安全標(biāo)識，如：小心觸電、小心有毒、禁止下河游泳、緊急出口等。

告訴幼兒不允許別人觸摸自己的隱私部位。

3.教給幼兒簡單的自救和求救的方法。如：

記住自己家庭的住址、電話號碼、父母的姓名和單位，一旦走失時知道向成人求助，并能提供必要信息。

遇到火災(zāi)或其他緊急情況時，知道要撥打110、120、119等求救電話。

可利用圖書、音像等材料對幼兒進(jìn)行逃生和求救方面的教育，并運(yùn)用游戲方式模擬練習(xí)。

第2篇：建筑法主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：工程管理；課程規(guī)劃與設(shè)計；關(guān)聯(lián)性；邏輯性

工程管理是為了解決工程建設(shè)(主要是建筑項目，但不局限于建筑項目)中的時間、成本、質(zhì)量等問題而產(chǎn)生的專業(yè)，其理論與方法可以直接為優(yōu)化項目進(jìn)度、降低建設(shè)成本、優(yōu)化建設(shè)質(zhì)量提供理論支持與策略指導(dǎo)。[1]從學(xué)科定位角度來看，工程管理專業(yè)屬于跨學(xué)科范疇，其課程特征以交叉性為主。[2]傳統(tǒng)工程管理課程設(shè)置內(nèi)容側(cè)重點及課程名稱主要有：①經(jīng)濟(jì)理論（工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、會計學(xué)原理）；②法律法規(guī)（建設(shè)法規(guī)、工程招投標(biāo)、工程合同法律制度）；③管理理論（財務(wù)管理、工程合同管理）；④土木工程技術(shù)（工程力學(xué)、工程結(jié)構(gòu)、施工組織與管理、工程地質(zhì)與地基基礎(chǔ)、工程造價）；⑤綜合能力（工程項目管理、建設(shè)項目評估）。這五個方面的課程將經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)與專業(yè)技術(shù)等知識糅合成一個較為完整的知識體系。然而，從專業(yè)建設(shè)時間短、建筑法律教育的弱化以及高校任課教師間溝通乏力所致的知識架構(gòu)碎片化的現(xiàn)狀來看，相關(guān)人員有必要對如何提高工程管理專業(yè)的學(xué)習(xí)效率提出相應(yīng)建議。因此，本文首先梳理了工程管理專業(yè)課程內(nèi)容，然后從學(xué)習(xí)角度出發(fā)，研究工程管理專業(yè)知識體系的關(guān)聯(lián)性與邏輯性，最后提煉出工程管理專業(yè)知識體系在提高個人技能方面的應(yīng)用點以及具體的學(xué)習(xí)思路。

1工程管理專業(yè)課程內(nèi)容的關(guān)聯(lián)點與應(yīng)用點挖掘

1.1工程經(jīng)濟(jì)學(xué)

工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與技術(shù)方法可應(yīng)用于建設(shè)項目初期，其可以分析和控制各工程階段的成本，全面衡量施工中的人工、材料與機(jī)械設(shè)備以及不可抗力等因素對工程預(yù)算的影響程度。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與技術(shù)方法還可應(yīng)用于項目估算結(jié)果復(fù)核工作中，其有利于實現(xiàn)優(yōu)化資源配置和工期的目標(biāo)。成本管控工作與財務(wù)管理工作中的財務(wù)報表（如現(xiàn)金流量表、資產(chǎn)償債計劃表、建設(shè)期利息表等），有利于統(tǒng)籌項目整體預(yù)算與規(guī)劃。工作人員可以結(jié)合經(jīng)濟(jì)分析與評價的理論計算方法，在強(qiáng)調(diào)項目微觀經(jīng)濟(jì)效益的前提下，從國民經(jīng)濟(jì)角度來衡量項目的宏觀效益。工作人員可以合理比選項目擬定的人員、材料、機(jī)械等方案，從經(jīng)濟(jì)效益與社會效益層面來選取最優(yōu)方案。工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論層面的主要內(nèi)容如下：在項目建設(shè)初期，工作人員需要應(yīng)用工程經(jīng)濟(jì)學(xué)理論來分析項目的可行性，并且確定合理的項目規(guī)劃、項目選址、項目建設(shè)設(shè)計等方案。選擇投資方案是工程經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容，工作人員應(yīng)先確定項目籌資與融資方案，建立籌資主體和籌資機(jī)制，分析各種籌資方式的成本和風(fēng)險（如投資估算、資金的籌措、融資結(jié)構(gòu)和資本成本等），再了解方案的相互關(guān)系與資金約束，比較和優(yōu)化最終投資方案。工作人員還需結(jié)合財物評價指標(biāo)與方法來分析方案的可行性與風(fēng)險（如確定性分析、投資風(fēng)險及其控制、風(fēng)險管理工具等）。

1.2財務(wù)管理

財務(wù)管理課程的主要內(nèi)容包括以下幾個方面。①籌資管理解決的是企業(yè)運(yùn)營過程中資本來源問題，在籌資活動中，工作人員需根據(jù)企業(yè)實際情況來預(yù)測企業(yè)需要的資金量，不僅要保證籌集的資金能滿足企業(yè)經(jīng)營與投資的需要，還要在籌資風(fēng)險可控的條件下，分析權(quán)益資本和債務(wù)資本的比重并且決定取得這些資本的方式。從企業(yè)角度來看，籌集資金的目的是維持生產(chǎn)經(jīng)營以取得利潤。因此，工作人員應(yīng)盡可能地將籌集資金應(yīng)用于投資回報率高的項目上，并且加強(qiáng)投資風(fēng)險控制。②營運(yùn)資本投資管理的主要內(nèi)容是制定營運(yùn)資本投資政策，決定分配多少資金用于應(yīng)收賬款和存貨、決定保留多少現(xiàn)金以備支付，以及對這些資金進(jìn)行日常管理，并且盡可能加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效率。另外營運(yùn)資本籌資管理的內(nèi)容是還涉及決定向誰借入短期資金、借入多少短期資金、是否需要采用賒購融資等。③利潤分配管理的主要內(nèi)容是通過資金的投放和使用，形成企業(yè)利潤。企業(yè)利潤應(yīng)按照規(guī)定的程序來分配：企業(yè)首先要依法納稅，其次用利潤來彌補(bǔ)虧損，提取盈余公積，最后向投資人分配股利。財務(wù)人員需要確定股利支付率的高低，即將多大比例的稅后利潤用來支付給投資人。過高的支付比率會使大量資金流出企業(yè)，影響企業(yè)的再投資；而過低的支付比率可能引起投資人的不滿，甚至導(dǎo)致股價下跌。因此，本課程學(xué)習(xí)需要初步了解財務(wù)部門是如何根據(jù)企業(yè)的財務(wù)狀況制定最佳分配策略的。此外，財務(wù)管理人員除了需要管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)以外，還需要管理相應(yīng)的財務(wù)關(guān)系，即企業(yè)在財務(wù)活動中與有關(guān)各方所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系（如股東與經(jīng)營者的關(guān)系、股東與債權(quán)人的關(guān)系、股東與職工的關(guān)系、企業(yè)與稅務(wù)機(jī)關(guān)的關(guān)系等）。在這些利益關(guān)系中，主體所處地位不同，追求的利益也就不一樣，甚至可能產(chǎn)生利益沖突。工作人員通過財務(wù)管理可以實現(xiàn)利潤最大化、每股盈余最大化、股東財富最大化、企業(yè)價值最大化的目標(biāo)。在以上經(jīng)濟(jì)活動的管理過程中，工作人員需要采用相應(yīng)的財務(wù)控制和分析方法來達(dá)到良好的管理效果。財務(wù)控制總體目標(biāo)是在確保法律、法規(guī)和規(guī)章制度貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ)上，優(yōu)化企業(yè)整體資源綜合配置效益，根據(jù)資本保值和增值的委托責(zé)任目標(biāo)與其他各項績效考核標(biāo)準(zhǔn)來制定財務(wù)控制目標(biāo)，是企業(yè)理財活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。財務(wù)分析方法包括償債能力分析法、營運(yùn)能力分析法、盈利能力分析法以及財務(wù)狀況綜合分析法。從財務(wù)管理與工程經(jīng)濟(jì)這兩門學(xué)科的知識體系來看，工程經(jīng)濟(jì)學(xué)科既涉及項目可行性研究等定性管理方面的內(nèi)容，也涉及許多為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化目標(biāo)而采用的定量方案優(yōu)選與財務(wù)評價方法，這些內(nèi)容在財務(wù)管理學(xué)科中也有所體現(xiàn)。因此，這兩門學(xué)科交叉點在于，工程經(jīng)濟(jì)為財務(wù)管理提供了許多工具性質(zhì)的應(yīng)用型基礎(chǔ)知識。在實際課程學(xué)習(xí)過程中，教師可將工程經(jīng)濟(jì)學(xué)中財務(wù)評價方法應(yīng)用于財務(wù)管理中，并且橫向比較兩個理論的側(cè)重點。

1.3建筑法規(guī)

我國建筑法規(guī)體系由建筑法律、建筑法規(guī)、建筑規(guī)范及地方性法規(guī)和地方性規(guī)章組成，它們形成了相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)的統(tǒng)一整體。建筑法規(guī)知識體系一般由建筑行政法規(guī)、建筑民事法規(guī)和建筑技術(shù)法規(guī)組成（見表1）。

1.4工程造價

工程造價管理的基本內(nèi)容是準(zhǔn)確地計價和有效地控制造價。準(zhǔn)確地計價就是客觀真實地反映工程項目的價值量；而有效地控制造價則是圍繞預(yù)定的造價目標(biāo)，對造價形成過程中的一切費(fèi)用進(jìn)行計算、監(jiān)控，當(dāng)出現(xiàn)偏差時，要分析偏差原因，并且采取相應(yīng)的措施進(jìn)行糾正。從建設(shè)項目全周期來看，本課程理論知識體系如2表所示。工程造價是一門把專業(yè)技術(shù)知識點與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論相結(jié)合的宗旨貫穿于施工全過程的學(xué)科，工作人員需要根據(jù)項目自身特點，倡導(dǎo)“合理預(yù)測、靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的施工造價管理方式，正確處理工程造價、工期和質(zhì)量的辯證關(guān)系。這種綜合性強(qiáng)、研究內(nèi)容涉及面廣（如質(zhì)量、工期、造價等）的學(xué)科，與工程經(jīng)濟(jì)、財務(wù)管理、施工組織與管理、工程項目管理與工程招投標(biāo)等重點學(xué)科之間產(chǎn)生了密切聯(lián)系。筆者建議高校將工程造價作為土木工程專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)課程，或反向總結(jié)學(xué)習(xí)的重難點，研究其中的工期、質(zhì)量等理論與施工組織設(shè)計課程之間的關(guān)聯(lián)性。

1.5工程招投標(biāo)與合同管理

招投標(biāo)程序可以分為招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)、訂立合同五個階段。[3]招標(biāo)階段知識的學(xué)習(xí)重點是熟悉招標(biāo)范圍、方式及程序和招標(biāo)文件的內(nèi)容及編制原則，了解標(biāo)底文件的作用及編制方法，獨立編制招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、標(biāo)底文件。合同管理知識體系的內(nèi)容包括工程施工合同管理、工程變更和索賠管理，學(xué)生要達(dá)到的學(xué)習(xí)目標(biāo)是：打下堅固的理論基礎(chǔ)，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》，簡單編寫建設(shè)工程施工合同內(nèi)容、初步判斷和處理合同中的管理問題，處理一般的合同爭議；根據(jù)合同解除情況，認(rèn)定合同解除后的責(zé)任。在學(xué)習(xí)建設(shè)工程合同管理知識的過程中，學(xué)生應(yīng)牢固掌握相關(guān)法律知識，如《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國建筑法》等。因此，工程合同管理知識體系與建筑法規(guī)課程知識體系的交叉點較多。此外，工程招投標(biāo)知識體系中也涉及了項目投標(biāo)報價中的工程量初步概算，這部分知識內(nèi)容在工程造價中有較為詳細(xì)的闡述。

1.6建筑施工組織與管理

《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》（GB/T50502—2009）規(guī)定，施工組織總設(shè)計包括工程概況、總體施工部署、施工總進(jìn)度計劃、總體施工準(zhǔn)備與主要資源配置計劃、主要施工方法、施工總平面布置。[4]建筑施工組織的基本任務(wù)是從施工的全局出發(fā)，根據(jù)具體的條件，圍繞施工項目目標(biāo)，確定施工進(jìn)度，合理布置施工現(xiàn)場，落實質(zhì)量安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)設(shè)計與施工、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、前方與后方、整體與局部以及項目各相關(guān)者之間、項目建設(shè)不同階段之間、項目管理不同部門之間的相互關(guān)系，科學(xué)合理地安排各項生產(chǎn)要素，兼顧經(jīng)濟(jì)效益與社會效益，保證合同目標(biāo)的順利實現(xiàn)。綜上所述，建筑施工組織與管理屬于軟科學(xué)的范疇，工作人員需要綜合應(yīng)用工程技術(shù)與管理相關(guān)課程知識，如工程結(jié)構(gòu)學(xué)、工程力學(xué)、施工技術(shù)學(xué)、建筑材料學(xué)、建筑設(shè)備學(xué)、建筑電氣學(xué)、工程經(jīng)濟(jì)學(xué)、項目管理學(xué)以及計算機(jī)科學(xué)、系統(tǒng)工程學(xué)等學(xué)科知識。[5]

1.7工程項目管理

工程項目管理是以工程項目為對象，在既定的約束條件下，為最優(yōu)地實現(xiàn)工程項目目標(biāo)，根據(jù)工程項目目標(biāo)、工程項目的內(nèi)在規(guī)律，對從項目構(gòu)思到項目完成（指項目竣工并交付使用）的全過程進(jìn)行的計劃、組織、協(xié)調(diào)和控制，以確保該工程項目在允許的費(fèi)用和要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下按期完成。工程項目管理可按照工程參與方劃分為建設(shè)項目管理、勘察設(shè)計管理、施工項目管理和工程咨詢（監(jiān)理）項目管理。[6]工程項目管理研究領(lǐng)域基本涉及整個建設(shè)周期，如項目的進(jìn)度、成本、質(zhì)量、資源、溝通、風(fēng)險、采購以及相關(guān)方管理等，其中以質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理為重點管理對象。為完成項目質(zhì)量控制中的人、機(jī)器、材料、方法、環(huán)境這五個方面的控制目標(biāo)，工作人員可應(yīng)用成本、進(jìn)度綜合控制指標(biāo)和方法來開展控制工作。在預(yù)定工期內(nèi)，工作人員既不能過于追求質(zhì)量而忽視建筑施工進(jìn)度與施工成本，也不能在進(jìn)度與成本控制狀態(tài)良好的情況下忽視施工質(zhì)量要求，而是要把握與協(xié)調(diào)這三者（施工進(jìn)度、施工成本、施工質(zhì)量）之間的關(guān)聯(lián)性與重要性，這是工程項目管理課程學(xué)習(xí)的宗旨（見表3）。

2工程管理專業(yè)課程內(nèi)容的邏輯挖掘

本文基于傳統(tǒng)工程管理課程設(shè)置內(nèi)容側(cè)重點及其課程名稱，主要從五個方面著手，優(yōu)選具有代表性的課程來挖掘關(guān)聯(lián)點并闡述課程內(nèi)容間的橫向聯(lián)系與知識架構(gòu)，得出的結(jié)論是：在課程學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生應(yīng)關(guān)注知識體系的關(guān)聯(lián)性與邏輯性，采取逐步填補(bǔ)知識盲區(qū)的結(jié)構(gòu)化、系統(tǒng)化的探索性思想；為提高大學(xué)生對工程管理課程知識體系的學(xué)習(xí)效果，教師可從工程建設(shè)全周期角度出發(fā)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論，將知識點串聯(lián)成完整的知識模塊。

2.1全建設(shè)周期的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)邏輯

學(xué)生需要結(jié)合建設(shè)工程全階段來解讀所學(xué)的專業(yè)知識，以工程建設(shè)全過程為主線，確定課程體系中的專業(yè)基礎(chǔ)課，這既能拓寬基礎(chǔ)專業(yè)的知識面，又能增強(qiáng)課程學(xué)習(xí)的適應(yīng)性。[7]這種從全局出發(fā)的學(xué)習(xí)思路，一方面可以讓學(xué)生在梳理建設(shè)工程全周期中各個階段的特點時，進(jìn)一步掌握專業(yè)理論知識；另一方面有助于學(xué)生將專業(yè)管理技能與方法應(yīng)用于實際并產(chǎn)生前瞻性認(rèn)知。BIM技術(shù)可以通過信息共享，貫穿建設(shè)項目全生命周期，緊密聯(lián)系各參與方，[8]從而實現(xiàn)知識體系融合的學(xué)習(xí)目標(biāo)。

2.2經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論滲透

結(jié)合前文課程之間關(guān)聯(lián)性挖掘成果可知，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論在土木工程技術(shù)課程的滲透點表現(xiàn)在地基基礎(chǔ)與荷載設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性、施工進(jìn)度計劃的經(jīng)濟(jì)性、時間成本、實際施工成本等方面。從管理學(xué)與專業(yè)基礎(chǔ)課來看，財務(wù)管理理論與經(jīng)濟(jì)學(xué)理論交叉點較多；此外，建筑法律是建筑設(shè)計、工程量計量與計價的主要依據(jù)，而工程合同設(shè)計索賠違約等法律與經(jīng)濟(jì)糾紛事務(wù)則屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論應(yīng)用范疇。因此，學(xué)生把握經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的側(cè)重點，既有利于提高工程管理專業(yè)知識學(xué)習(xí)效率，也有利于明確工程管理專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)。

3結(jié)語

綜上所述，挖掘工程管理專業(yè)知識體系間的關(guān)聯(lián)性與邏輯性具有重要意義，有利于提高大學(xué)生對工程管理課程知識體系的學(xué)習(xí)效果。從工程建設(shè)全周期角度出發(fā)，工作人員結(jié)合經(jīng)濟(jì)管理學(xué)理論，將知識點串聯(lián)成完整的知識模塊，能高效實現(xiàn)知識體系的融合。因此，工程管理專業(yè)的研究人員需要不斷研究知識體系之間的橫向與縱向聯(lián)系，為該專業(yè)知識學(xué)習(xí)提供新思路。

參考文獻(xiàn)：

[1]汪應(yīng)洛,王能民.我國工程管理學(xué)科現(xiàn)狀及發(fā)展[J].中國工程科學(xué),2006(3):11-17.

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[4]劉兵,劉廣文.建筑施工組織與管理[M].3版.北京：北京理工大學(xué)出版社,2020.

[5]曲賾勝,李捍無,趙春燕.建筑施工組織與管理[M].北京：科學(xué)出版社,2007.

[6]趙忠偉.項目管理與工程經(jīng)濟(jì)決策[M].北京：高等教育出版社,2020.

[7]邊金,劉長華,郭彥利,等.工程管理專業(yè)課程體系改革探索[J].高等建筑教育,2010,19(6):37-40.

第3篇：建筑法主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：課程建設(shè);教學(xué)改革;師資培養(yǎng)

改革開放30年來，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用不斷增強(qiáng)，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一和勞動力最密集及轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力最多的產(chǎn)業(yè)得到空前的發(fā)展，而且隨著城市化進(jìn)程和新農(nóng)村建設(shè)，將有更大的人才需求量。

為了實現(xiàn)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)，多年來我不斷研究探索教學(xué)內(nèi)容與課程開發(fā)改革，按照“以用定學(xué)，學(xué)以致用”的原則設(shè)計人才培養(yǎng)方案與課程體系，將追求更高的教學(xué)效果作為教學(xué)行為準(zhǔn)則，建立“課堂學(xué)習(xí)培養(yǎng)法律文書起草能力、施工現(xiàn)場培養(yǎng)解決工程法律糾紛能力”的課程改革思路，在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)形式和手段等方面積極改革。

一、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)內(nèi)容的組織

課程教學(xué)內(nèi)容的組織，以建筑企業(yè)開展各項業(yè)務(wù)的主要作業(yè)程序為主線，按各項業(yè)務(wù)開展的先后順序組織教學(xué)內(nèi)容，以培養(yǎng)和提高學(xué)生的實踐、集成和創(chuàng)新能力，使學(xué)生能夠較系統(tǒng)全面地掌握建筑工程法律知識，具有一定的分析、研究、解決工程建設(shè)過程中有關(guān)實際問題的綜合素質(zhì)與能力。

二、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)教學(xué)目標(biāo)

課程教學(xué)以案例教學(xué)為手段，以“學(xué)”“會”“懂”和“知識”“能力”的跟進(jìn)關(guān)系為主線，設(shè)計了以下目標(biāo)：1.掌握建設(shè)工程項目各階段建設(shè)單位和各從業(yè)單位的相關(guān)法律規(guī)定;2.具備項目建設(shè)過程中的各階段遵守、應(yīng)用法律法規(guī)能力;3.教學(xué)過程中采用新的教學(xué)方法和手段完成實務(wù)和案例分析，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題的基本能力，培養(yǎng)團(tuán)隊精神和創(chuàng)新能力、個人的綜合能力和拓展能力。

三、建筑工程法律與相關(guān)法規(guī)的教學(xué)方法與手段

（一）實現(xiàn)模塊化、任務(wù)化、系統(tǒng)化教學(xué)模式

根據(jù)工作過程的特點，精心設(shè)計項目與典型工作任務(wù)，將本課程的主要內(nèi)容劃分為7個學(xué)習(xí)領(lǐng)域，每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域又分為幾個學(xué)習(xí)情境，每個學(xué)習(xí)情境又有若干個學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)生通過“接受任務(wù)、制訂計劃、確定方法、完成任務(wù)、效果評價、工作總結(jié)”的工學(xué)交替教學(xué)模式，在課堂上或者實訓(xùn)室完成每個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)任務(wù)。

（二）教學(xué)方法

1.“面授+討論”教學(xué)法。在講課中，主講教師搜尋與建筑法律、法規(guī)有關(guān)的實證案例，培養(yǎng)學(xué)生對建筑法律法規(guī)的學(xué)習(xí)興趣。經(jīng)常分組進(jìn)行課堂討論和案例分析，采取過程討論、考核鼓勵的方法。2.“任務(wù)驅(qū)動+情境體驗”教學(xué)法。通過布置起草合同書、投標(biāo)函的作業(yè)形式，使學(xué)生提高實際能力。通過介紹相關(guān)律師事務(wù)所網(wǎng)站、專業(yè)法律網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)資源，從而開闊了學(xué)習(xí)的廣度與深度。3.“啟發(fā)+互動”教學(xué)法。課程講授中，每次新概念的提出盡量采用啟發(fā)和互動方式，提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，創(chuàng)建課堂的積極氣氛。4.“學(xué)+做+考+創(chuàng)”教學(xué)法。該課程教學(xué)中引導(dǎo)學(xué)生積極參與實例分析、招投標(biāo)模擬、編制一系列合同，同時，打破傳統(tǒng)的考核方式，考核評價中采用老師評價、學(xué)生自評和學(xué)生互評等方法，將考核與創(chuàng)新能力相結(jié)合。5.“課堂解惑+網(wǎng)上答疑”教學(xué)法。在課堂上，主講教師針對學(xué)生的提問及時進(jìn)行傳道解惑，解答學(xué)生的疑難;在項目現(xiàn)場，由項目工程師進(jìn)行指導(dǎo)，利用QQ、E-mail等與學(xué)生保持溝通和聯(lián)系。

（三）教學(xué)手段

1.多媒體教學(xué)手段。多媒體教學(xué)手段是現(xiàn)代教育技術(shù)，當(dāng)課堂教學(xué)引入多媒體課件，并與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合，將增大課堂教學(xué)的信息量，使課堂教學(xué)更加直觀、生動、具體、容易理解。2.網(wǎng)絡(luò)教學(xué)手段。教師制作該課程的電子課件、電子教材、習(xí)題、教學(xué)素材庫、試卷庫等教學(xué)資源，形成網(wǎng)絡(luò)課程，這一教學(xué)手段的應(yīng)用將提高學(xué)生課后靈活學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)的積極性。3.情境教學(xué)手段。課堂教學(xué)以任務(wù)（項目）為載體，以工程過程為導(dǎo)向，引入職業(yè)活動訓(xùn)練項目，進(jìn)行情境教學(xué)。把學(xué)生分成若干小組，采用任務(wù)形式，充分調(diào)動每一個學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。4.現(xiàn)場教學(xué)手段。充分利用校外實訓(xùn)基地，將現(xiàn)場教學(xué)合理穿插于課堂教學(xué)中，有計劃地帶學(xué)生到建筑工程項目管理現(xiàn)場結(jié)合實物進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，增強(qiáng)學(xué)生的感性認(rèn)識，較好地體現(xiàn)工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)的要求。

四、課程教學(xué)改革

（一）課程教學(xué)內(nèi)容改革的理念與思路

為了加強(qiáng)該課程的可操作性，在對企業(yè)人才需求基本情況進(jìn)行深入調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，從建筑企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)、項目咨詢公司邀請行業(yè)專家，與本課程的教學(xué)團(tuán)隊共同研究、開發(fā)和設(shè)計，認(rèn)真進(jìn)行了典型工作任務(wù)分析，并將課程內(nèi)容以工作過程為導(dǎo)向重新編排?？茖W(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)情境，認(rèn)真選取了教學(xué)內(nèi)容。在以任務(wù)（項目）為載體的教學(xué)過程中，教師在引導(dǎo)學(xué)生掌握應(yīng)知部分的知識后，通過職業(yè)活動訓(xùn)練項目的情境教學(xué)，引入實踐教學(xué)情境，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)實踐技能。

（二）課程師資隊伍建設(shè)

1.課程師資隊伍的建設(shè)規(guī)劃：通過培養(yǎng)、讀研、訪問、進(jìn)修、兼職、客座等途徑建設(shè)一支專業(yè)理論水平、教學(xué)和科研水平較高的教師隊伍;建立健全機(jī)制，鼓勵、獎勵引導(dǎo)教師全面發(fā)展;提高教師職稱、學(xué)歷;建立專兼結(jié)合的雙師型教學(xué)隊伍。2.措施：（1）鼓勵中青年教師進(jìn)修學(xué)習(xí)、提高學(xué)歷和業(yè)務(wù)素質(zhì);（2）加強(qiáng)“雙師”型教師隊伍建設(shè)。選送青年教師到生產(chǎn)單位培訓(xùn)、實踐鍛煉，同時聘請企業(yè)兼職教師參與教學(xué)，提高教學(xué)效果;（3）對新上課教師實行“導(dǎo)師制”。指派有豐富經(jīng)驗的副高以上職稱的教師對新上課教師指導(dǎo)，要有學(xué)習(xí)計劃和指導(dǎo)計劃，期末寫出總結(jié)交學(xué)院和學(xué)校進(jìn)行考核;（4）加強(qiáng)課堂教學(xué)內(nèi)容建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。采用教研活動、參加科研、教學(xué)督導(dǎo)、課堂教學(xué)比賽和教學(xué)課件比賽等形式提高課堂教學(xué)效果;（5）提供平臺，鼓勵教師多出成果。結(jié)合學(xué)院的有關(guān)要求給青年教師提供了參加教學(xué)研究、編寫各種教學(xué)文件和資料的機(jī)會，培養(yǎng)科研、教研的能力。

參考文獻(xiàn)：

第4篇：建筑法主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；狀況；探討；建議

        1  當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

        現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機(jī)會接受崗前培訓(xùn)和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實驗室，缺少性能優(yōu)良的檢測、監(jiān)測儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場機(jī)制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項目有關(guān)的工作，對業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實力弱。

        2  目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

        《建筑法》中規(guī)定：實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對項目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質(zhì)量控制，做到每個環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進(jìn)行管理，項目總目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。

    3  改變目前建設(shè)監(jiān)理狀況的建議

        ①規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為。規(guī)范企業(yè)和業(yè)主行為，是“三制”良性發(fā)展，工程建設(shè)項目實施的必要條件。②加強(qiáng)監(jiān)理人員法制理論學(xué)習(xí)，完善法律、法規(guī)體系。加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，是監(jiān)理工作開展的重要理論依據(jù)，這是監(jiān)理市場化之必須。③加強(qiáng)承包商監(jiān)理知識方面的理論引導(dǎo)，提高承包商對“監(jiān)理”的正確認(rèn)識，便于工程項目的實施。④以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展。我國實行監(jiān)理制已有二十多年的時間，但目前仍然以施工階段監(jiān)理為主，要想改變這一狀況既要從完善既有的監(jiān)理制度，也要加強(qiáng)建設(shè)單位和建立企業(yè)素質(zhì)和能力的提高。⑤強(qiáng)化從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)。加監(jiān)理人員強(qiáng)崗前培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。

        4  總結(jié)

        監(jiān)理工作在工程建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，其在建筑工程施工中的主導(dǎo)地位日益提高。在對控制工程質(zhì)量、造價、工期等目標(biāo)最終達(dá)成方面的影響日益顯著。通過實行建設(shè)監(jiān)理，在為建設(shè)工程提高施工質(zhì)量、節(jié)約投資成本、縮短施工周期等方面創(chuàng)造了條件，建設(shè)監(jiān)理工作，正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。目前我國建設(shè)工程監(jiān)理雖然還處在探索發(fā)展階段，但隨著市場的導(dǎo)向作用，其發(fā)展的速度正在逐漸加快，并且監(jiān)理的內(nèi)容和形式也正在發(fā)生變化，有理由相信，不遠(yuǎn)的將來一個成熟、完善、開放的監(jiān)理行業(yè)會最終形成。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國建筑法[S].1998.

[2]建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范及條文說明[S].2002.

[3]田金信.建設(shè)項目管理[M].北京：北京高等教育出版社，2002.

第5篇：建筑法主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；監(jiān)理；狀況；探討；建議

        1  當(dāng)前建設(shè)工程監(jiān)理現(xiàn)狀

        現(xiàn)階段我國工程監(jiān)理事業(yè)在舊的管理體制中探索著一步步發(fā)展，已經(jīng)取得了一定成績，但仍存在許多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：①工程監(jiān)理法規(guī)體系和工程監(jiān)理市場體系不完善，缺乏專門調(diào)控和規(guī)范建設(shè)監(jiān)理高層次的法律法規(guī)。目前，雖然我國已經(jīng)有一些相關(guān)的法律、法規(guī)對行業(yè)進(jìn)行整理、規(guī)范，但建筑工程監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的太快，且中國的監(jiān)理行業(yè)起步較晚，所以出臺與之相應(yīng)的法規(guī)、條文勢在必行。②建設(shè)工程監(jiān)理覆蓋面寬，服務(wù)內(nèi)容膚淺。目前我國的建設(shè)工程監(jiān)理絕大部分停留在施工階段的管理服務(wù)上，且側(cè)重質(zhì)量管理，離全方位、全過程服務(wù)還有較大距離。監(jiān)理其實是深入的、細(xì)致的管理工作，只有小的地方、環(huán)節(jié)、部位不出問題才能有整體的目標(biāo)達(dá)成。③監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，人員整體素質(zhì)不高。主要反映在，我國的監(jiān)理人員來源比較廣泛，主要來自基建管理部門和施工單位、大專院校、科研院所和勘察設(shè)計單位，他們由于在知識結(jié)構(gòu)、管理知識和法律知識方面缺乏，且少有機(jī)會接受崗前培訓(xùn)和實踐探索，所以很難有效地發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、管理作用，開展監(jiān)理工作。④監(jiān)理取費(fèi)普遍較低。嚴(yán)重制約著監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，很多工程項目的監(jiān)理費(fèi)甚至達(dá)不到合理的監(jiān)理成本水平，使監(jiān)理企業(yè)無法挽留和吸引高素質(zhì)監(jiān)理人才，嚴(yán)重影響了監(jiān)理人員的積極性，難以發(fā)揮監(jiān)理應(yīng)有的作用。同時，由于缺少必要的經(jīng)費(fèi)，多數(shù)監(jiān)理企業(yè)無力組建能滿足工程監(jiān)理工作需要的完備實驗室，缺少性能優(yōu)良的檢測、監(jiān)測儀器和設(shè)備，從而使監(jiān)理工作受到影響。⑤監(jiān)理機(jī)構(gòu)難以完全行使監(jiān)理職責(zé)。在建筑行業(yè)市場機(jī)制中，市場的主體應(yīng)該由業(yè)主--監(jiān)理機(jī)構(gòu)--承包商三方構(gòu)成，三者之間的關(guān)系是業(yè)主授權(quán)，承包商實施，監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督，相互銜接，層層制約的關(guān)系，以保證工程的順利展開和最終目標(biāo)的達(dá)成。監(jiān)理機(jī)構(gòu)在其中扮演監(jiān)督的角色，監(jiān)督承包商的所有與項目有關(guān)的工作，對業(yè)主負(fù)責(zé)，然而，監(jiān)理工作在實際開展的時候卻未必能完全扮演好自己的角色，很多時侯，監(jiān)理工程師被充當(dāng)作承包商的質(zhì)檢員。⑥業(yè)主對施工過程主觀干預(yù)較多。業(yè)主一般不具備項目管理能力，對基建程序尤其是監(jiān)理制度不了解，經(jīng)常出現(xiàn)市場行為不規(guī)范問題，突出表現(xiàn)為監(jiān)理企業(yè)低價搶標(biāo)和業(yè)主盲目壓價；在委托監(jiān)理業(yè)務(wù)時僅委托質(zhì)量控制，隨意壓低監(jiān)理費(fèi)，拖欠監(jiān)理費(fèi)；在工程施工過程中，過多的干預(yù)監(jiān)理工作。⑦監(jiān)理企業(yè)市場主體地位不清晰。⑧普遍規(guī)模小，實力弱。

        2  目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

        《建筑法》中規(guī)定：實施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知施工承包企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為：①對項目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞，直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。②對施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的的監(jiān)理，是確保工程順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。這個環(huán)節(jié)的管理其實就是質(zhì)量控制，做到每個環(huán)節(jié)不出問題，最終達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)要求。③對工程承包合同的管理。借鑒國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗和教訓(xùn)，熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》，以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)。對工程承包合同進(jìn)行管理，項目總目標(biāo)才能得以實現(xiàn)。

第6篇：建筑法主要內(nèi)容范文

    【關(guān)鍵詞】施工企業(yè) 合同管理 現(xiàn)狀

    1 引言

    隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的逐步深入, 建筑市場逐步走向規(guī)范與完善。2004年11月11日,中國正式加入WTO滿3周年了,這意味著中國加入世貿(mào)組織后的3年保護(hù)過渡期結(jié)束,2004年12月11日起建筑市場全面對外開放,中資、外資企業(yè)都將享受“國民待遇”。全球經(jīng)濟(jì)一體化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,逐步對我國國民經(jīng)濟(jì)主要支柱的建筑業(yè)產(chǎn)生了重大影響,給國內(nèi)建筑施工企業(yè)帶來了較大的沖擊, 另外,市場經(jīng)濟(jì)的一個主要特征就是它的法律強(qiáng)制性,因此在建筑領(lǐng)域逐漸出臺了《合同法》、《招投標(biāo)法》、《建筑法》等以合同為主要內(nèi)容的法律。合同是聯(lián)系各合同主體的紐帶,任何一方違反合同,必然要受法律的制裁,從建筑市場總體情況來看,目前建筑市場競爭激烈,建筑企業(yè)利潤減少,合同的風(fēng)險加大。只有重視合同,重視合同管理,才能有效的降低工程風(fēng)險,增加企業(yè)利潤。

    2 施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

    我國加入WTO后,施工企業(yè)與國際交往逐漸頻繁,到國外承包的工程及在國內(nèi)承包的國際投資項目也越來越多。嚴(yán)格的合同管理是這些國際工程的慣例,一般都嚴(yán)格使用FIDIC合同條件。

    就目前國內(nèi)施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀而言,主要存在以下幾點問題:

    (1)缺乏完全法制化的社會環(huán)境。建筑和合同法律體系不夠完善,部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn),有空子可鉆。另外,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象仍然存在。

    (2)缺乏規(guī)范化的市場環(huán)境。業(yè)主利用買方市場的優(yōu)勢地位,提出苛刻的合同條件,施工單位為了生存不得不接受。業(yè)主在履行合同過程中隨意性太強(qiáng),存在不按合同、不按規(guī)則和慣例辦事的現(xiàn)象。

    (3)施工企業(yè)的合同法律意識和合同管理水平跟不上形勢的發(fā)展。一般來說,施工企業(yè)管理層對投標(biāo)、簽約工作還比較重視,但合同履行過程中的監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計、考核、獎懲還缺乏有效的措施和方法。

    (4)合同管理人才缺乏,對合同管理人才培養(yǎng)不夠重視。我國的合同管理起步較晚,合同管理人才缺乏。另外,由于外部環(huán)境不規(guī)范的因素太多,企業(yè)內(nèi)部還沒有形成重合同的意識和重視合同管理人才培養(yǎng)的環(huán)境。

    在建筑市場上,不慎簽訂的一個合同就有可能給企業(yè)造成重大損失甚至面臨破產(chǎn)的窘境,因此,施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同管理,以提高企業(yè)的生存能力和抗風(fēng)險能力。

    3 加強(qiáng)合同管理的幾點建議

    3.1 樹立合同觀念,加強(qiáng)合同意識

    企業(yè)要對管理人員加強(qiáng)法制教育,特別是企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、合同管理人員,不但要學(xué)習(xí)《建筑法》,更要學(xué)習(xí)《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》,使他們在工程項目管理中處處以合同為依據(jù),以合同管理為中心,只有這樣,才能按合同辦事,才能拿起法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。在國際工程中,合同管理更是項目管理的核心,尤其對承包商來講,可以說其合同管理直接關(guān)系到項目實施是否順利,自身的利益能否得到保護(hù)。

    3.2 設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)、培養(yǎng)合同管理人才

    一個合理的合同管理機(jī)構(gòu),以及對合同管理部門的權(quán)責(zé)及與其它職能部門之間的界面的合理界定,是合同管理成功與否的關(guān)鍵;合同管理人才,需要素質(zhì)高、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、知識面廣、責(zé)任心強(qiáng),需進(jìn)行在職培訓(xùn),組織專題學(xué)習(xí)和討論,學(xué)習(xí)的內(nèi)容有《合同法》、建設(shè)工程施工合同示范文本、《最高法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋》等;建立有效交流渠道,以達(dá)到互相促進(jìn)、互補(bǔ)不足的目的,明確合同管理人員的責(zé)權(quán)利,建立完善崗位競爭機(jī)制和獎懲機(jī)制,以機(jī)制促進(jìn)人,

    3.3 建立和完善企業(yè)的合同管理體系及合同管理制度

    施工企業(yè)就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)建立和健全具體的可操作制度沒,這些環(huán)節(jié)應(yīng)包括:介紹信的開具、信息的跟蹤、合同的草擬、洽談、評審、用印、交底、責(zé)任分解、履約跟蹤、變更、索賠、違約、解除、終止等。使合同管理有章可循,規(guī)范合同簽訂程序,減少失誤。

    3.4 建立合同管理信息系統(tǒng)

    信息是合同管理的窗口。為了能及時掌握合同的實施情況,合同文件、變更記錄、補(bǔ)充協(xié)議、會議紀(jì)要、各方的來往函件等文件要及時傳遞給合同管理人員,在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天,合同管理應(yīng)建立在信息管理的基礎(chǔ)上,施工企業(yè)要充分利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢進(jìn)行合同管理,可以建立局域網(wǎng),信息網(wǎng)站等。

    4 總結(jié)

    合同管理是一項高智能的工作,是一個復(fù)雜的體系,是項目管理的核心。面對我國建筑領(lǐng)域市場化的推進(jìn)以及我國建筑業(yè)國際化的趨勢,沒有有效的合同管理,就不能實行有效的工程項目管理,就不能順利的完成工程預(yù)期目標(biāo),施工企業(yè)必須加強(qiáng)合同意識,只有合同管理規(guī)范化,才能在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展。

    參考文獻(xiàn)

    [1] 金芳,工程量清單計價模式下施工企業(yè)的策略研究[D].武漢理工大學(xué)碩士論文,2005.

    [2] 韓風(fēng)光,中小施工企業(yè)合同管理研究[J].中國科技論文在線.

第7篇：建筑法主要內(nèi)容范文

關(guān)鍵詞：建筑質(zhì)量；監(jiān)督管理；問題；對策

前言

建筑工程質(zhì)量問題一直是建筑行業(yè)關(guān)注的熱點，大部分建筑工程質(zhì)量問題都是由人為因素造成的，只要監(jiān)管得當(dāng)，從各個角度發(fā)現(xiàn)問題并解決，就能得到有效的控制，但我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體制不健全，解決建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理存在較大的難度，這是整個建筑行業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。

1 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理概述

從監(jiān)督管理的主體來看，建筑市場中，監(jiān)督管理的主體包括：建筑業(yè)主、建筑承包商、政府主管部門、建筑配件、材料、設(shè)備供應(yīng)部門等，這些主體在建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中各自發(fā)揮著質(zhì)量控制的職能及作用。其中，建筑政府主管部門和建筑業(yè)主等比較側(cè)重于從建筑質(zhì)量外部來進(jìn)行監(jiān)督，而參與建筑的部門與材料供應(yīng)商等則側(cè)重于從建筑質(zhì)量內(nèi)部來進(jìn)行監(jiān)督。

2 建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題

2.1建筑工程質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法方面存在的問題

在立法工作中，我國建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)有很多缺陷，相關(guān)配套實施細(xì)則也不完善，法律法規(guī)的可操作性不強(qiáng)，而且，目前我國市場經(jīng)濟(jì)初期中的建筑市場機(jī)制還不完善，建筑市場混亂，質(zhì)量管理責(zé)任主體的行為不規(guī)范，對于違反法律法規(guī)的狀況，執(zhí)法者往往見多不驚，風(fēng)聲大雨點小。所以，實際上建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的執(zhí)法工作的開展才剛剛處于起步階段，大多數(shù)地區(qū)都還未開展，尤其是在農(nóng)村，房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理更是成了監(jiān)督管理的盲區(qū)。歸根結(jié)底是因為法制的不健全，導(dǎo)致建筑質(zhì)量沒有有效的監(jiān)督，有法難依，違法違規(guī)行為也不能得到應(yīng)有的懲罰。

2.2建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確

建筑行業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確普遍存在于各級建設(shè)主管部門，這些部門存在很多交叉和模糊地帶。我國建筑質(zhì)量監(jiān)督部門主要以事業(yè)編制為主體，近年來受有關(guān)部門體制改革的影響，對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)用多次削減，使建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理的經(jīng)費(fèi)很多時候都難以為繼，使建筑質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到嚴(yán)重影響。與此同時，很多隊伍都重復(fù)建設(shè)，很多業(yè)內(nèi)監(jiān)管都是你可以管而我也可以管的狀態(tài)，因為經(jīng)費(fèi)問題而造成的誰都不管的情況也有發(fā)生，還有一些單位，既進(jìn)行建設(shè)也進(jìn)行質(zhì)量控制，又進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，就造成了建筑質(zhì)量責(zé)任無法落到實處，不利于建筑質(zhì)量監(jiān)督工作。

2.3質(zhì)量監(jiān)督管理信息方面的問題

在質(zhì)量監(jiān)督管理中，信息網(wǎng)絡(luò)化利于建筑質(zhì)量監(jiān)督者執(zhí)法的公開、公平和公正，使建筑質(zhì)量監(jiān)督的信息共享，提高信息傳遞和反饋速度，提升監(jiān)督工作效率，利于建筑質(zhì)量監(jiān)督接受社會的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督的透明度。按我國實際情況，很多房屋的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體都沒有建立建筑質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)。

2.4質(zhì)量監(jiān)督工作人員的素質(zhì)問題

進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員對于參建單位建設(shè)、施工、設(shè)計等單位的行為進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)具有較高職業(yè)素養(yǎng)，在設(shè)計、施工等方面有多年豐富的專業(yè)經(jīng)驗，相對于一般建筑人員有更加豐富的專業(yè)知識。然而，目前，很多地方的建筑質(zhì)量監(jiān)督工作人員顯然并沒有達(dá)到這個素質(zhì)要求。有一些地方，只是隨便安插一些人進(jìn)入質(zhì)量監(jiān)督部門，根本沒有考慮監(jiān)督人員的專業(yè)經(jīng)驗、專業(yè)知識和專業(yè)素質(zhì)。

3質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題及對策

3.1 重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度

首先，加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法建設(shè)。進(jìn)一步完善《中華人民共和國建筑法》的法律法規(guī)，加強(qiáng)和完善是為了有效地進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作，必須建立起一整套健全的監(jiān)督管理法律法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證房屋建筑過程科學(xué)、高效地進(jìn)行。這是建筑質(zhì)量監(jiān)督安全、健康進(jìn)行的前提。為此，建筑主管部門必須先建立并健全建筑質(zhì)量健康、安全的法制制度，提高建筑質(zhì)量管理法律法規(guī)的層次，整理從前的法律，修改不符合當(dāng)前國情的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理方面的過時規(guī)定，不斷完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律體系，依法規(guī)范與管理房屋建筑工程，做到有法可依，違法必究。

其次，積極推進(jìn)《建筑工程質(zhì)量管理條例》的實施?！稐l例》是中華人民共和國建筑法實施之后的第一部配套的法規(guī)，同時也是建筑工程質(zhì)量管理的第一部大法?！稐l例》第7章第43條明確規(guī)定了國家要實行建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。以法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)；以政府認(rèn)可的第三方強(qiáng)制監(jiān)督為主要方式；以地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、環(huán)境質(zhì)量和與此相關(guān)的工程建設(shè)各方主體的質(zhì)量行為為主要內(nèi)容，保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利實施。

再次，進(jìn)一步完善地方法律法規(guī)。在深化和完善國家相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)之上，要積極配合市人大常委會加強(qiáng)地方性建筑法規(guī)的調(diào)研和修改工作，從而更好地保證建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的有序運(yùn)行，為保證建筑質(zhì)量管理工作的順利實施提供重要的法律基礎(chǔ)。

3.2促進(jìn)權(quán)責(zé)明確，深化體制改革

隨著我國建筑建設(shè)的穩(wěn)步發(fā)展，政府已經(jīng)逐漸意識到我國建筑行業(yè)的責(zé)任主體不明確、存在部門交叉監(jiān)督的情況，目前，可以實行的手段就是接受政府委托，接受并利用社會的監(jiān)督，在建設(shè)前期對各項工程進(jìn)行建筑質(zhì)量監(jiān)督管理，提高建筑質(zhì)量。建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確其根本原因是我國原有體制造成，對此，促進(jìn)權(quán)責(zé)明確以及深化體制改革也是應(yīng)努力的一方面，權(quán)責(zé)問題解決好以后，可以做到促進(jìn)建筑質(zhì)量監(jiān)督的作用。

3.3加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)

加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理信息化建設(shè)，可以完善我國建筑質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)制，為此，要重視使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來管理監(jiān)督和檢測工作，使信息管理在加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中充分發(fā)揮作用。使監(jiān)督管理實現(xiàn)科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化，不斷創(chuàng)新并改進(jìn)檢測的設(shè)備儀器，有效地適應(yīng)建筑行業(yè)的發(fā)展，確保政府對建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)性及有效性，提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理技術(shù)、裝備和監(jiān)管效率，推動整個建筑行業(yè)的信息化，促進(jìn)建筑行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

3.4重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)

隨著建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的運(yùn)行，一方面需要健全的法律法規(guī)，同時也要依靠掌握先進(jìn)專業(yè)技術(shù)和管理技術(shù)的相關(guān)技術(shù)人才。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)和我國建筑業(yè)的發(fā)展，建筑工程質(zhì)量監(jiān)督和管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前最為迫切的工作內(nèi)容之一就是加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作，做好人才儲備工作，從而能夠更好地適應(yīng)建筑業(yè)不斷發(fā)展的新形勢，為下一步更好地開展監(jiān)督工作打下堅實的人才基礎(chǔ)。為了適應(yīng)建筑市場的發(fā)展，作為建筑質(zhì)量監(jiān)督的專業(yè)人才，應(yīng)具備多方面的專業(yè)素質(zhì)，熟練掌握有關(guān)建筑的法律、法規(guī)及建筑工程的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；所以，必須重視建筑質(zhì)量監(jiān)督的人才培養(yǎng)，對其進(jìn)行定期或不定期的培訓(xùn)，提高其建筑質(zhì)量監(jiān)督素質(zhì)。此外，還應(yīng)建立有效的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用人才的用人機(jī)制，便于吸引優(yōu)秀人才到建筑質(zhì)量監(jiān)管崗位。

4 總結(jié)

目前我國的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體制是以計劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)逐步建立與完善的，其特征約束了社會發(fā)展，同時，建筑質(zhì)量也得不到保證。通過對建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的研究，可以進(jìn)一步優(yōu)化建筑，同時使工作效率提高，保證各種監(jiān)督管理體系發(fā)揮其最大作用，彌補(bǔ)理論研究的薄弱環(huán)節(jié)，對完善建筑質(zhì)量監(jiān)督管理體系具有一定的意義。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李利.積極探索我國工程質(zhì)量監(jiān)督管理新模式[J].廣東科技，2008.

第8篇：建筑法主要內(nèi)容范文

《建筑法》規(guī)定借用、掛靠資質(zhì)是一種嚴(yán)重的違法行為，但目前建筑市場狀況來看，這種違法行為卻如火如荼的發(fā)展壯大起來，卷入掛靠的企業(yè)越來越多，掛靠的花樣越翻越新，掛靠的手段越來越隱蔽，掛靠雙方越來越膽大，不管是掛靠雙方或是監(jiān)管部門都抱著不出事的僥幸心理，一好百好，于是，掛靠順理成章地成了正?，F(xiàn)象。建設(shè)工程施工掛靠已成為影響建筑市場健康發(fā)展的“頑疾” ，法律法規(guī)有禁不止，施工掛靠愈演愈烈， 嚴(yán)重?fù)p害了法律的威嚴(yán)，擾亂建筑市場秩序，影響建筑質(zhì)量、安全，造成了企業(yè)之間的不平等競爭，助長了腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延，增加了社會不和諧因素，不利于社會安定團(tuán)結(jié)。

企業(yè)最根本的動力應(yīng)該來自于企業(yè)、個人等以自身利益增長為目標(biāo)的行為或活動。掛靠與被掛靠雙方為了各自利益的需要，最終促成了掛靠關(guān)系的形成。被掛靠的一方，出借自己的資質(zhì)、業(yè)績等這一無形資產(chǎn)，得到所謂的管理費(fèi)，達(dá)到了為企業(yè)創(chuàng)收的目的，同時在不增加人員、機(jī)具設(shè)備、投資的情況下，在本企業(yè)的旗下，有了更多的項目，既擴(kuò)大了知名度，又積累了工作業(yè)績，為企業(yè)的升級打下了基礎(chǔ)，真正實現(xiàn)了名利雙收；而掛靠單位或個人不需要花費(fèi)很大的力氣，去獲得相應(yīng)的資質(zhì)，使用被掛靠單位相應(yīng)的資質(zhì)、業(yè)績，通過招投標(biāo)的形式，使非法的行為變成貌似合法化，從而與業(yè)主、主管部門玩起了貓膩，最終達(dá)到承攬本不該承攬的工程項目，獲得了豐厚的利潤。雙方在利益的驅(qū)動下，簽定見不得陽光的合同或協(xié)議，表面上一致對外，實際上卻各自心懷鬼胎。

市場準(zhǔn)入和利益驅(qū)動是產(chǎn)生掛靠的根本原因，法律法規(guī)的不規(guī)范、不完善以及運(yùn)行機(jī)制的不健全和漏洞助長了掛靠行為產(chǎn)生和發(fā)展。

其一：法律法規(guī)立法缺失，在立法方面不夠細(xì)化和明確，執(zhí)法困難、執(zhí)法不力。建筑法律不規(guī)范、不完善，存在諸多的缺陷和不足，立法修改和完善遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于建筑市場的現(xiàn)實需要。

其二：目前建筑市場信息開放性不足，市場參與者從合法公眾渠道獲得的工程市場信息有限。建筑市場沒有達(dá)到完全開放競爭，建設(shè)工程信息公開不到位，設(shè)定特殊條件和歧視性政策等，阻礙了建筑市場健康發(fā)展。

其三： 招標(biāo)過程不能依法招標(biāo)或流于形式，監(jiān)督空缺，暗箱操作，招投標(biāo)單位私下違法串通，評標(biāo)辦法制訂漏洞大、有效證件把關(guān)不嚴(yán)，投標(biāo)人串標(biāo)或者圍標(biāo)，是滋生施工掛靠的土壤。

其四：被掛靠企業(yè)對掛靠帶來法律責(zé)任和巨大風(fēng)險缺乏認(rèn)識，對掛靠者來者不拒。被掛靠企業(yè)在取得益的同時也承擔(dān)著巨大的法律責(zé)任和連帶賠償責(zé)任。實事上，在整個建設(shè)施工的過程中其所發(fā)生的施工質(zhì)量、安全，勞務(wù)、材料采購合同等法律行為，被掛靠企業(yè)是很難控制的，如果產(chǎn)生法律糾紛，將直接由被掛靠企業(yè)來承擔(dān)民事責(zé)任。

其五：建設(shè)工程施工掛靠或借用資質(zhì)不但是嚴(yán)重的違法行為而且極易造成惡性循環(huán)，使資質(zhì)低的企業(yè)永遠(yuǎn)不可能創(chuàng)造自已的工作業(yè)績，因掛靠職得的業(yè)績也只能成為他人的嫁衣，資質(zhì)升機(jī)會更加困難，甚至永遠(yuǎn)沒有資質(zhì)升級的機(jī)會。按照現(xiàn)行的招投標(biāo)體制，只能依靠掛靠借用資質(zhì)、工作業(yè)績才能取得市場準(zhǔn)入，才能順利完成施工投標(biāo)，才能生存。這就是為什么低資質(zhì)企業(yè)或個人冒著違法的風(fēng)險，在掛靠的道路上無奈而加速前行的一個重要原因。

避免或減少掛靠的措施：政府監(jiān)管應(yīng)完善信息管理，透過現(xiàn)象看本質(zhì)，加大執(zhí)法力度：一個掛靠項目，在投標(biāo)、申領(lǐng)施工許可證、申辦質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)及日常施工過程中，總會露出掛靠的破綻。相關(guān)部門在把關(guān)時，應(yīng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)，及時揭穿掛靠的真象。對違規(guī)的企業(yè)不但要承擔(dān)法律責(zé)任，而且要納入企業(yè)不良行為記錄的范疇，政府要加大打擊力度，使掛靠隊伍無處藏身。

第一、在投標(biāo)時要揭開掛靠現(xiàn)象。

掛靠方大多都借用被掛靠資質(zhì)、業(yè)績以及項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要施工管理人員；因此招投標(biāo)管理部門在招標(biāo)報名、開標(biāo)、標(biāo)后履約等環(huán)節(jié)必須要對其做出嚴(yán)格的規(guī)定，將不具備施工能力、不具備施工實力、玩“空手道” 的掛靠隊伍排除在市場大門外。

第二、行政主管部門加強(qiáng)施工過程中的監(jiān)督檢查。

針對掛靠現(xiàn)象，應(yīng)重點查項目經(jīng)理的在崗情況，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人等項目管理人員與投標(biāo)時是否一致，特殊工種等是否與投標(biāo)書中一致，是否持證上崗；查企業(yè)法人與項目經(jīng)理簽訂的《項目管理責(zé)任書》，從其主要內(nèi)容上來識別是否存在掛靠；查企業(yè)管理體系的執(zhí)行情況，了解企業(yè)對項目的監(jiān)管情況，是否存在只收費(fèi)不管理的現(xiàn)象；查主要管理人員及作業(yè)人員的勞動合同和簽訂情況、工傷保險、養(yǎng)老保險、工程資金的流向等費(fèi)用的繳納情況。針對以上的檢查，不能流于形式，要善于識別掛靠雙方的偽裝，洞察細(xì)微，通過查資料、訪問、觀察、詢問等方法，揭穿掛靠的本質(zhì)。對已查實的掛靠企業(yè)，按照法律的要求進(jìn)行處罰，斬斷掛靠雙方的利益鏈，起到敲山震虎的作用。

第9篇：建筑法主要內(nèi)容范文

佘雷，福建元一律師事務(wù)所副主任，先后擔(dān)任了香港海景國際集團(tuán)、福建省九龍寶典機(jī)構(gòu)、福建海聯(lián)商務(wù)大酒店有限公司、福建省華航建設(shè)工程有限公司、福建省宏博科技公司、匯城房地產(chǎn)公司、福建省衛(wèi)生廳等數(shù)十家單位的常年法律顧問，應(yīng)邀參與談判和審查修改各類合同幾百份，涉案金額數(shù)十億元人民幣。作為企事業(yè)單位的法律顧問，佘律師一般每個月拜訪顧問單位一次，以便企業(yè)咨詢和反饋新情況新問題。

“非訴訟業(yè)務(wù)是律師業(yè)作為商務(wù)服務(wù)業(yè)的主要內(nèi)容。”

據(jù)佘律師介紹，律師跟企業(yè)的關(guān)系主要分為兩大類。一類是傳統(tǒng)的、中國歷史沿襲下來的訴訟，就是當(dāng)企業(yè)發(fā)生糾紛，沒法協(xié)商解決時需要依靠律師通過訴訟解決，這里面涉及到民事、刑事、行政，還有仲裁；還有一塊就是非訴訟業(yè)務(wù)，目前范圍比較廣，通用的、大家比較熟悉的非訴訟業(yè)務(wù)就是企業(yè)法律顧問這種方式?！奥蓭煹姆窃V訟業(yè)務(wù)就是律師接受公民、法人或其他組織的委托，在其職權(quán)范圍內(nèi)依照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，不與法院和仲裁委員會發(fā)生司法意義上的聯(lián)系，直接為委托人辦理某種法律事務(wù)的業(yè)務(wù)活動。”佘律師解釋了非訴訟業(yè)務(wù)的意思。

對于商務(wù)服務(wù)業(yè)中非訴訟業(yè)務(wù)的具體內(nèi)容，佘律師說：“合同事務(wù)是律師最主要的非訴訟業(yè)務(wù)，它的范圍非常廣，涵蓋了投資決策、招標(biāo)投標(biāo)。項目可行性研究、房地產(chǎn)開發(fā)與轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)改制、股份轉(zhuǎn)讓等各個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的事務(wù)，包括了合同的談判、起草、審查、修改、擬訂、履行監(jiān)管?！绷硗猓鳛槠髽I(yè)的法律顧問還會從事以下幾個方面的工作：就某一事件出具法律意見書和律師函、協(xié)助企業(yè)建立健全內(nèi)部管理制度、解答法律咨詢、進(jìn)行法制宣傳和教育培訓(xùn)、代辦登記注冊等法律事務(wù)、參與尚未形成訴訟的糾紛調(diào)解、代為發(fā)表聲明或公告、提供法律法規(guī)變化及其影響的信息等等。

隨后，佘律師舉了個合同糾紛的案例：一建筑公司承攬某樓盤的施工項目，將4號樓土建工程交由袁某施工。袁某承包的方式為包工，由建筑公司提供施工用具材料，承包價款為每平方米建筑面積100元，建筑面積按實際施工圖紙面積計算。合同簽訂后，袁某組織施工，其中2～6層及閣樓建筑面積為5324.81平方米，一層車庫儲藏室標(biāo)高未達(dá)到2.2米，面積為944.02平方米。工程竣工驗收時，該建筑公司認(rèn)為根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)廳頒發(fā)的《建設(shè)工程工程量清單計價指引》，車庫儲藏室未達(dá)2.2米(施工圖紙標(biāo)高為2.18米)，不屬于建筑面積，不應(yīng)當(dāng)計算工程款。雙方為此發(fā)生紛爭，袁某狀告該建筑公司，要求其付清全額工程款。

“這個案例的關(guān)鍵點在于原告袁某與被告建筑公司之間的關(guān)系是建筑法上承包或分包關(guān)系還是勞務(wù)合同關(guān)系，這決定了《建設(shè)工程工程量清單計價指引》的約束力。實際上，被告本是施工單位，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》及相關(guān)法律規(guī)定，建筑工程不能擅自轉(zhuǎn)包或分包給無資質(zhì)的單位或個人施工。原告是不具備施工資質(zhì)的個人，因而雙方并非建筑法上的承包或分包關(guān)系。從雙方簽訂合同的目的考量，被告是建筑公司，無固定的施工人員，通過內(nèi)部承包的方式聘用原告為其施工負(fù)責(zé)人。因此，袁某與被告建筑公司間是勞務(wù)合同關(guān)系，雙方結(jié)算的是勞動報酬。另外，雙方在合同中已明確建筑面積是指實際施工圖紙面積，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同來確定當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)。至于被告所提的《建設(shè)工程工程量清單計價指引》依據(jù)，該份計價指引只對本案被告具有約束力，并且擬定合同時被告未明確告知原告雙方結(jié)算應(yīng)適用當(dāng)?shù)氐挠媰r指引作為結(jié)算依據(jù)。綜上所述，建筑公司應(yīng)當(dāng)按原告施工的面積即6268.83平方米計算工程款?！?/p>

“企業(yè)的發(fā)展需求使得非訴訟業(yè)務(wù)服務(wù)的范圍擴(kuò)大?！?/p>

據(jù)介紹，近年來非訴訟律師業(yè)務(wù)還有一些正在發(fā)展的新業(yè)務(wù)，如律師見證?！拔覈晌疵鞔_規(guī)定律師見證業(yè)務(wù)，在實踐中的律師見證已日漸增多。特別在涉外經(jīng)濟(jì)活動中，律師見證已成為一項新興的業(yè)務(wù)活動。律師見證是指律師事務(wù)所接受當(dāng)事人的委托或申請，指派具有律師資格或法律職業(yè)資格，并有律師執(zhí)業(yè)證書的律師，以律師事務(wù)所和見證律師的名義，就有關(guān)的法律行為或法律事實的真實性和合法性謹(jǐn)慎審查證明的一種律師非訴訟業(yè)務(wù)活動。律師見證的兩個目的，一是見證某一法律行為或法律事實的真實性，二是見證某一法律行為或法律事實的合法性。律師見證必須依法查證屬實，才能作為認(rèn)定事實的根據(jù)，才可直接作為證據(jù)使用。”

“接受企業(yè)的委托，對其下屬公司及管理人員進(jìn)行監(jiān)督，也是非訴訟業(yè)務(wù)服務(wù)內(nèi)容新的拓展。這項業(yè)務(wù)在發(fā)達(dá)國家已非常普遍，但在中國內(nèi)地，僅有大型外資公司聘請香港地區(qū)外國律師事務(wù)所辦理該業(yè)務(wù)。該業(yè)務(wù)有大的發(fā)展空間，但律師事務(wù)所的責(zé)任和風(fēng)險也很大?！辟苈蓭熣f，“另外，從企業(yè)生存的社會法律環(huán)境來看，除了依法治國外，建立誠信和諧社會也是很重要的。中國在這么多年的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展過程中，人與人之間的誠信危機(jī)增加了很多交易成本。這也催生了一項新的非訴訟業(yè)務(wù)――就委托人委托的事項進(jìn)行調(diào)查取證，這與訴訟中的調(diào)查取證不同，這種調(diào)查取證不僅僅限于法律賦予的查閱檔案和詢問證人的權(quán)利，而是律師憑借其廣泛的社會關(guān)系和專業(yè)知識為委托人收集、整理有利的信息，例如合作者的誠信度、歷史背景、利害關(guān)系等，這種調(diào)查取證并不是專為訴訟而收集的?！?/p>

“培養(yǎng)證據(jù)意識，提高法律觀念，多和律師交朋友?！?/p>

佘律師表示，企業(yè)在經(jīng)營管理中需要處理與各種不同主體之間的關(guān)系，包括企業(yè)與企業(yè)之間的關(guān)系、企業(yè)與工商稅務(wù)等有關(guān)管理部門的關(guān)系、企業(yè)與員工之間的關(guān)系等等，這其中面臨著諸多的法律風(fēng)險，而風(fēng)險的最集中表現(xiàn)就是合同，因為許多事務(wù)最終都要形成合同。合同事務(wù)的處理包括兩個階段：合同的設(shè)立階段，時間跨度為從一方發(fā)出要約或要約邀請直到合同生效，具體事務(wù)有調(diào)查情況、參與洽談、制作合同文本、審查、修改，擬訂合同、申報批準(zhǔn)或登記；合同的履行階段，時間跨度為從合同生效到合同終止，具體事務(wù)是根據(jù)實際情況，判斷合同是否需要中止、變更、解除，并且及時以協(xié)商和調(diào)解方式解決糾紛。