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關(guān)鍵詞:室內(nèi)消防體系 構(gòu)建 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)
長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)的消防體系一直存在著以“防”為主,以“消”為輔的思想,這就決定了以消火栓滅火系統(tǒng)為主的防火分區(qū)系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的幾種組合是最普遍采用消防體系。筆者認(rèn)為我國(guó)目前的消防體系的現(xiàn)狀已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,應(yīng)大力推廣自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。本文將從以下幾方面來(lái)探討應(yīng)推廣自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。
1、目前室內(nèi)消防體系的現(xiàn)狀分析
1.1消火栓滅火系統(tǒng)。該系統(tǒng)在我國(guó)作為最基本的滅火設(shè)備在每一個(gè)高層建筑中都設(shè)有,消火栓系統(tǒng)實(shí)施滅火需要有兩個(gè)基本要素:一是消火栓設(shè)備,二是消火栓的使用者——消防隊(duì)員,二者缺一不可。滅火時(shí),趕到火場(chǎng)的消防員從墻上消火栓箱內(nèi)取下水槍及水龍帶,在距火焰約10m的范圍內(nèi)用水槍噴水滅火,與火勢(shì)展開(kāi)面對(duì)面的搏殺。在正常情況下,消防隊(duì)在 10min 內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)始用水槍滅火是在失火后約 10min后,而現(xiàn)代建筑火災(zāi)可燃物數(shù)量大,火災(zāi)發(fā)生轟燃的時(shí)間通常只有5min,10min后火災(zāi)已經(jīng)發(fā)展到轟燃之后的大火,撲救已相當(dāng)困難,一旦出現(xiàn)其它因素拖延了時(shí)間,使消防隊(duì)不能在15min 內(nèi)噴水滅火,則失火將可能蔓延成災(zāi),救火歸于失敗。
火災(zāi)案例分析表明,消防隊(duì)必須在15min內(nèi)到達(dá)火場(chǎng)出水,才能有效撲救防止火勢(shì)蔓延火災(zāi)案例告訴我們,消火栓系統(tǒng)控火 滅火的范圍及效果除受上述時(shí)間因素影響外,還取決于其他因素:如消火栓水柱到達(dá)火源的難易程度;建筑物有無(wú)其他防火設(shè)施;可燃物數(shù)量的多寡及火勢(shì)蔓延的快慢;持水槍人員的素質(zhì)等。
實(shí)踐證明,室內(nèi)消火栓系統(tǒng)能有效使用的機(jī)率不高。主要原因:一是在當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)條件下,火災(zāi)時(shí)一般民眾不可能有效使用室內(nèi)消火栓系統(tǒng)來(lái)滅火。所以室內(nèi)消火栓系統(tǒng)最終還需要有消防隊(duì)員來(lái)使用。但火災(zāi)時(shí)起火單位熟悉本單位室內(nèi)消火栓系統(tǒng)的人員不一定在現(xiàn)場(chǎng),消防人員對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)情況一般都不熟悉,很難快速有效利用室內(nèi)消火栓來(lái)滅火;二是調(diào)查發(fā)現(xiàn),室內(nèi)消火栓系統(tǒng)多數(shù)得不到良好的維護(hù)保養(yǎng),或是閥門(mén)銹蝕不能開(kāi)啟,或是水帶水槍缺失,導(dǎo)致關(guān)鍵時(shí)候無(wú)法使用。三從安全角度上講,在消防車(chē)可以撲救的高度范圍內(nèi),特別是沒(méi)有人員被困火場(chǎng)的情況下,消防隊(duì)員沒(méi)必要冒險(xiǎn)進(jìn)入建筑內(nèi)取用室內(nèi)消火栓來(lái)滅火。
1.2防火分區(qū)系統(tǒng)。防火分區(qū)系統(tǒng)的設(shè)置在我國(guó)幾乎和消火栓系統(tǒng)一樣普遍。它是采用相應(yīng)耐火性能的建筑構(gòu)件或防火分隔物,將建筑物人為劃分的能在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑物的其他部分蔓延的局部空間,該系統(tǒng)主要由防火墻、板、防火門(mén)、防火卷簾等把火勢(shì)封閉在一局部空間內(nèi),阻止其蔓延,以有利于消防撲救。防火分區(qū)系統(tǒng)本身并不能滅火,必須有其他滅火系統(tǒng)配合才能把火滅掉,否則火勢(shì)會(huì)把該區(qū)內(nèi)可燃物燃盡,或破壞掉分隔物,向其他部分蔓。
設(shè)置防火分區(qū)的主要依據(jù)如下。“高規(guī)”(GB50045—95)條文說(shuō)明稱有的高層建筑規(guī)模大、空間大,尤其是商業(yè)樓、展覽樓、綜合大樓用途廣、可燃物量大,一旦起火,火勢(shì)蔓延迅速、溫度高,煙氣也會(huì)迅速擴(kuò)散,必然造成重大的經(jīng)濟(jì)損失和人身傷亡。因此,高層建筑建筑設(shè)計(jì)時(shí)防火分區(qū)劃分是極其重要的。并列舉實(shí)例:某大樓每層建筑面積為 2700m2,無(wú)防火墻分隔,也無(wú)其它防火安全措施,當(dāng)3層著火時(shí),把3層全部燒毀,只是由于樓板是鋼筋混凝土結(jié)構(gòu),火才未向下蔓延。而某學(xué)校一座耐火等級(jí)為三級(jí)的學(xué)生宿舍,占地面積為1312m2,設(shè)道防火墻火災(zāi)中,防火墻阻擋了火勢(shì)蔓延,使 2/3 的房間未被燒毀。以上情況是在什么樣的滅火方式下才會(huì)出現(xiàn)的呢?我們首先想到消火栓滅火方式,因?yàn)樵撓到y(tǒng)在正常情況下約是在失火后的第15min滅火,在前15min內(nèi),火勢(shì)有可能蔓延范圍很大,如前述, 15min內(nèi)做到噴水滅火的保證率較低,當(dāng)不能按時(shí)噴水滅火,火災(zāi)將失控蔓延 沒(méi)有防火分區(qū),消火栓有可能難以控制火勢(shì)。可見(jiàn),在消火栓滅火方式下,對(duì)以上的情況是需要設(shè)置防火分區(qū)的,有了防火分區(qū),消防隊(duì)員撲救火災(zāi)就明顯有利了。
2、推廣自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)需要解決的問(wèn)題
建立以自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)為主體的滅火體系是非常必要的,并且在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上也是可行的,欲使自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)成為我國(guó)建筑消防設(shè)施的首選,需要我們付出艱巨的努力首先要扭轉(zhuǎn)和克服我國(guó)消防工作中一些不正確的觀念及做法,主要表現(xiàn)如下:
2.1 消火栓系統(tǒng)比自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)
前已述及,自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)無(wú)須火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或防火分區(qū)系統(tǒng)的幫助,它能獨(dú)立地、高效地完成噴水滅火任務(wù),而消火栓滅火系統(tǒng),需要防火分區(qū)及火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的配合,才能更有效地?fù)錅缁馂?zāi)(實(shí)際上其效率仍不能與自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)同日而語(yǔ)) 僅火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警一項(xiàng),其造價(jià)就高于自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。所謂消火栓系統(tǒng)造價(jià)低,實(shí)際上是悄悄地隱去了它背后的高昂支撐費(fèi)用。
2.2 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)比自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)重要
這集中表現(xiàn)在前者的設(shè)置場(chǎng)所要多于后者,可從工程實(shí)例中更直觀地體會(huì)到?,F(xiàn)實(shí)中,民用建筑設(shè)自動(dòng)噴水的場(chǎng)所必有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警;而大量的設(shè)有火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警的場(chǎng)所并未設(shè)自動(dòng)噴水。而國(guó)外,尤其是工業(yè)化國(guó)家,二者的設(shè)置往往正好相反。
3、結(jié)束語(yǔ)
綜述以上內(nèi)容,要實(shí)現(xiàn)以自動(dòng)噴水為主的目標(biāo)還要在以下幾個(gè)方面尋求突破:
1、修改《建規(guī)》《高規(guī)》改變以消火栓為主的基本思想,使設(shè)計(jì)者可以根據(jù)情況自由選擇以室內(nèi)消火栓為主或以自動(dòng)噴水為主的消防設(shè)計(jì)方案??隙ㄗ詣?dòng)滅火系統(tǒng)的主力軍地位,進(jìn)一步擴(kuò)大自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)在建筑中的設(shè)置場(chǎng)所,逐步淘汰室內(nèi)消火栓系統(tǒng)。
2、加大科研投入,組織技術(shù)力量研究和改進(jìn)自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)本身,學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)和成功經(jīng)驗(yàn),適當(dāng)調(diào)整噴頭的最大保護(hù)面積和作用面積,進(jìn)一步降低此種系統(tǒng)的生產(chǎn)和安裝成本,開(kāi)發(fā)出簡(jiǎn)單、實(shí)用的系統(tǒng),在某些城市試點(diǎn)和實(shí)驗(yàn),以取得數(shù)據(jù),并在全國(guó)推廣。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞]建筑法規(guī);教學(xué)內(nèi)容;課程考核;改革
中圖分類號(hào):G424.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建筑法規(guī)課程是建設(shè)類高職院校土木工程類專業(yè)的必修課,在我院,城市規(guī)劃、建筑學(xué)、工程造價(jià)等專業(yè)也都作為專業(yè)基礎(chǔ)課程開(kāi)設(shè),該課程兼具較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性,課程的開(kāi)設(shè)順應(yīng)了建筑行業(yè)的迅速發(fā)展及復(fù)合型建筑人才培養(yǎng)的要求,注重培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的綜合能力和系統(tǒng)的法理精神。但目前課程教學(xué)實(shí)踐中存在諸如教學(xué)內(nèi)容陳舊、教學(xué)方法單一等問(wèn)題,教學(xué)效果不盡如人意,本文著重從教學(xué)內(nèi)容安排即教材建設(shè)、課程考核方面對(duì)課程教學(xué)改革展開(kāi)探討。
一、建筑法規(guī)課程的特點(diǎn)
1、抽象性
建筑法律制度作為我國(guó)法律體系的一部分,其本身并不是一個(gè)獨(dú)立的法律部門(mén),而是涵蓋了包括行政法、民法、經(jīng)濟(jì)法等多個(gè)部門(mén)法的法律法規(guī),是對(duì)我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)現(xiàn)行法律制度進(jìn)行的全面系統(tǒng)的介紹,而法律法規(guī)具有較強(qiáng)的理論性和抽象性,盡管它是來(lái)源于建筑實(shí)踐,但學(xué)生由于缺乏社會(huì)實(shí)踐、工程實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn),特別是涉及招標(biāo)投標(biāo),工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、合同、質(zhì)量、安全等諸多方面的有關(guān)知識(shí)則更為抽象,因而學(xué)習(xí)起來(lái)往往一知半解。
2、時(shí)代性
建筑法規(guī)課程作為土木工程類專業(yè)的一門(mén)專業(yè)課程,隨同國(guó)家的建筑立法經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有,從初步建立到逐漸健全、發(fā)展、完善的過(guò)程。到目前為止,初步形成了以1998年3月1日起施行的《建筑法》為龍頭的一個(gè)建筑法律體系。加入世界貿(mào)易組織之后,國(guó)務(wù)院、住建部又對(duì)與建筑活動(dòng)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行了清理,廢止了一些與世貿(mào)組織基本原則與規(guī)則沖突的法規(guī)與規(guī)章,并根據(jù)需要及時(shí)頒布了一些新的法律條文。而且隨著土木建筑行業(yè)的快速發(fā)展,不斷會(huì)出臺(tái)新的法律法規(guī),建筑業(yè)的從業(yè)人員也必須不斷地學(xué)習(xí)這些新的法規(guī)制度,因此,建筑法規(guī)課程的時(shí)代性非常明顯。
3、實(shí)踐性
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì),建筑法規(guī)適應(yīng)市場(chǎng)的需求而變化,而市場(chǎng)是最活躍、最富有實(shí)踐性的。近些年來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深化,我國(guó)的建筑房地產(chǎn)業(yè)得到了迅速的發(fā)展,建筑業(yè)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),房屋商品化,土地有償使用,建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)的體制改革,使得中國(guó)城市化建設(shè)生機(jī)勃勃,與之相伴隨,建設(shè)工程發(fā)承包、建筑工程安全生產(chǎn)與質(zhì)量管理等工程實(shí)踐都離不開(kāi)法律制度的保障。
二、傳統(tǒng)《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)的主要缺陷
1、教學(xué)內(nèi)容陳舊
對(duì)建筑法規(guī)課程教學(xué)的最新學(xué)術(shù)成果沒(méi)有引入教材;對(duì)建筑法規(guī)教學(xué)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)及其有爭(zhēng)議性的問(wèn)題避而不談;基礎(chǔ)理論知識(shí)表達(dá)過(guò)于晦澀生硬,不夠深入淺出、通俗易懂,不適合學(xué)生自學(xué)等等。說(shuō)到底,就是教材內(nèi)容沒(méi)有正確處理好理論性與現(xiàn)實(shí)性、科學(xué)性與實(shí)踐性的關(guān)系。結(jié)果造成學(xué)生缺乏實(shí)際運(yùn)用能力,對(duì)法律實(shí)務(wù)實(shí)際運(yùn)作方式不了解。缺乏適合建設(shè)類高職院校層次學(xué)生使用的既有理論深度又有實(shí)際案例的教材。
2、學(xué)生的主體作用重視不夠
當(dāng)前,高職院校的建筑法規(guī)課程基本上還是以教師為主體的照本宣科式的教學(xué),在教學(xué)內(nèi)容的選擇、教學(xué)方法和考核方式等方面也是教師決定,學(xué)生只是被動(dòng)的學(xué)習(xí),因而難以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和創(chuàng)造性,容易滋生厭倦情緒。
3、現(xiàn)代化教學(xué)手段運(yùn)用不夠
受課時(shí)安排、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)、多媒體教材不配套等因素的制約,導(dǎo)致教學(xué)過(guò)多地依賴教師的講授,學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性尚未充分調(diào)動(dòng),大大降低了教師的導(dǎo)學(xué)功能。
4、考核方式比較單一
單一的試卷考核方式把課程學(xué)習(xí)演變成了簡(jiǎn)單的應(yīng)試教育過(guò)程。當(dāng)前內(nèi)容單一、死板的筆試使喜歡思考探究的學(xué)生沒(méi)有成為成績(jī)單上的受益者,惡性演變的結(jié)果就是使課程更加的枯燥乏味,與課程設(shè)置的初衷南轅北轍,無(wú)形地消耗了教師辛苦的課程準(zhǔn)備成果。對(duì)于學(xué)生,更是沒(méi)有合理區(qū)分出知識(shí)掌握程度和知識(shí)擴(kuò)展寬度,進(jìn)而不能全面反映學(xué)生綜合運(yùn)用法律法規(guī)及分析解決問(wèn)題的能力。
三、《建設(shè)法規(guī)》課程教學(xué)改革的思路
1、重視自編教材建設(shè),根據(jù)建設(shè)類高職院校學(xué)生的實(shí)際需要編寫(xiě)教材,靈活安排教學(xué)內(nèi)容。
必須始終把教材建設(shè)放在教學(xué)改革重中之重的位置上,在突出“兩法兩條例”為建筑法規(guī)教學(xué)重點(diǎn)內(nèi)容的同時(shí),還應(yīng):(1)教學(xué)內(nèi)容應(yīng)注重時(shí)效性。教師必須經(jīng)常關(guān)注各類立法機(jī)關(guān)的最新立法動(dòng)態(tài),在教學(xué)中要不斷將國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的一系列有關(guān)建筑法律法規(guī)或者司法解釋補(bǔ)充、更新到教學(xué)內(nèi)容當(dāng)中。(2)針對(duì)高職院校學(xué)生學(xué)習(xí)、就業(yè)的實(shí)際情況,教材應(yīng)注重內(nèi)容的實(shí)用性和實(shí)踐性,而不是完全偏向于它的學(xué)術(shù)性、系統(tǒng)性和完整性。(3)盡量使用有實(shí)際應(yīng)用背景、具有典型意義的司法案例,幫助學(xué)生對(duì)概念、法規(guī)的理解和掌握。(4)要以問(wèn)題為中心來(lái)設(shè)計(jì)和組織教材內(nèi)容,從問(wèn)題引出概念方法,吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和培養(yǎng)學(xué)生解決法律問(wèn)題的能力。
2、發(fā)揮學(xué)生的主體作用,開(kāi)辟第二課堂,幫助學(xué)生克服崇拜教材的心理。
教師應(yīng)根據(jù)課程內(nèi)容,適時(shí)要求學(xué)生去圖書(shū)館資料庫(kù)和閱覽室查找、閱讀,并明確告訴學(xué)生考試題目并沒(méi)有固定的答案,它可以來(lái)自教材、教師課堂講授和課外資料等多方面,使學(xué)生養(yǎng)成從眾多相關(guān)的資料中吸納有用成分和鑒別真?zhèn)蔚哪芰Γ囵B(yǎng)學(xué)生去閱覽室的習(xí)慣,擴(kuò)大知識(shí)面,拓寬視野,克服只背教材的壞習(xí)慣,變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)。同時(shí),建筑業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),火紅的建筑市場(chǎng)給學(xué)生開(kāi)辟了廣闊的第二課堂學(xué)習(xí)空間,教師應(yīng)有針對(duì)性地利用建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以及各地市招標(biāo)投標(biāo)管理局招投標(biāo)交易中心這種有形市場(chǎng),安排學(xué)生參與具體工程項(xiàng)目管理、工程項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目策劃實(shí)踐,并通過(guò)布置起草各類建設(shè)合同書(shū)、投標(biāo)函以及項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等作業(yè)形式,能有效使學(xué)生在接觸實(shí)際工作中深化對(duì)理論的理解與學(xué)習(xí),提高分析解決問(wèn)題及實(shí)際應(yīng)用的能力和獨(dú)立工作的能力。
3、注重現(xiàn)代教育技術(shù)在教學(xué)中的應(yīng)用。
為了增強(qiáng)課堂教學(xué)的形象性和生動(dòng)性,加深學(xué)生印象,幫助學(xué)生牢固掌握知識(shí),避免出現(xiàn)建筑法規(guī)課程一聽(tīng)就懂、一撂就忘的現(xiàn)象,任課教師應(yīng)當(dāng)在制作電子教案、電子課件以及應(yīng)用多媒體教學(xué)方面進(jìn)行積極的探索。在理論的講解、案例分析過(guò)程中,老師借助多媒體,穿插適當(dāng)?shù)馁Y料,從視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)上以生動(dòng)的形象激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,用生動(dòng)的形式說(shuō)明表達(dá)法規(guī)條文的精髓。
4、采取靈活多樣的考核方式,側(cè)重考查學(xué)生運(yùn)用建筑法規(guī)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力。
對(duì)于建筑法規(guī)課程,單純的卷面考試非但不能真實(shí)反映學(xué)生的理論水平和分析能力,反而可能限制甚至誤導(dǎo)學(xué)生。因此,有必要參照學(xué)生平時(shí)的課堂發(fā)言、討論表現(xiàn)和案例分析報(bào)告水平,對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),力求客觀、全面地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。這樣對(duì)于培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
參考文獻(xiàn):
[1]陳東佐.《建筑法規(guī)概論》[M],北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2005.
關(guān)鍵詞:房屋拆除;案例分析;事故成因;預(yù)防措施
中圖分類號(hào):U298.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B 文章編號(hào):1009-9166(2010)011(C)-0111-02
引言:2010年4月,住建部副部長(zhǎng)仇保興在第六屆國(guó)際綠色建筑與建筑節(jié)能大會(huì)上說(shuō)“我國(guó)住房壽命25年至30年”,也就是說(shuō)拆遷改造房屋拆除工程日漸增多,被拆除房屋也將越發(fā)復(fù)雜拆除條件也趨于苛刻,房屋拆除與新建工程相比更具危險(xiǎn)性和復(fù)雜性。為了保證人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,房屋拆除必須嚴(yán)格遵循《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。
一、近幾年土方工程事故案例
(1)2005年1月14日,四川電大宜賓分校教學(xué)樓在拆除時(shí)突然坍塌,造成8人死亡、2人重傷、1人輕傷的嚴(yán)重后果。
(2)2006年2月21日,北京市海淀區(qū)四道口果品批發(fā)市場(chǎng)一棟正在拆除的簡(jiǎn)易樓突然坍塌,導(dǎo)致3人死亡,16人受傷。
(3)2007年6月10日,大冶市東風(fēng)開(kāi)發(fā)區(qū)甘家灣1號(hào)民房,房主甘世琦自行組織拆建房屋時(shí)發(fā)生垮塌事故,導(dǎo)致2死5傷的慘禍。
(4)2008年12月9日,昆明市盤(pán)龍區(qū)正在拆除的小莊立交橋突然坍塌,導(dǎo)致4名正在施工的工人受傷。
(5)2009年5月17日,湖南省株洲市紅旗路一座高架橋發(fā)生坍塌事故。截至18日,事故已造成6人死亡、17人受傷。
(6)2009年9月8日10時(shí),襄城縣茨溝鄉(xiāng)常莊村一幢舊樓房在拆除過(guò)程中發(fā)生意外倒塌,3人被埋。
二、房屋拆除工程事故的成因
從事故案例看,房屋拆除安全事故或由于無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承包拆除工程,或由于拆除程序、拆除作業(yè)不規(guī)范,或由于缺少有效的安全監(jiān)管,或缺少安全防護(hù)措施所致。以下從這幾個(gè)方面分析導(dǎo)致房屋拆除安全事故的原因。
(1)無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬拆除工程
業(yè)主無(wú)視房屋拆除的危險(xiǎn)性的技術(shù)要求,無(wú)視《建筑法》的規(guī)定,將拆除工程發(fā)包給無(wú)資企業(yè)或個(gè)人,承包者再將拆除工程轉(zhuǎn)包,拆除時(shí)的違章指揮、違章作業(yè),導(dǎo)致事故發(fā)生。另外,個(gè)別業(yè)主自行組織拆除,由于無(wú)相應(yīng)資質(zhì),常常在無(wú)拆除方案、無(wú)技術(shù)及安全交底和沒(méi)有任何安全防護(hù)措施的情況下違規(guī)拆除,冒險(xiǎn)蠻干。
(2)違反拆除程序,導(dǎo)致事故
在沒(méi)有必要的防范措施的情況下,嚴(yán)重違反施工程序和施工方案,盲目施工。拆除順序應(yīng)當(dāng)是與建設(shè)的順序相反的,即先建的后拆,后建的先拆。但是在一些工程的拆除過(guò)程中,發(fā)生垮塌事故一般都是違反了這一基本原則,顛倒了關(guān)鍵的拆除工序所致。
(3)缺少有效的防范措施。導(dǎo)致事故
被拆房屋的安全,受氣候影響較大,應(yīng)準(zhǔn)確判斷氣候?qū)Σ鸪蟹课莸牟焕绊?切實(shí)加強(qiáng)安全防范措施。另外,對(duì)待拆除但是還未拆除的構(gòu)件應(yīng)先采取加固措施。有的業(yè)主盲目追求拆除進(jìn)度,完全不考慮人及自然因素的影響和制約,迫使施工方冒險(xiǎn)作業(yè),形成安全隱患,給事故發(fā)生提供了主觀條件。
(4)沒(méi)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案
發(fā)生安全事故的拆除工程,大多未報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)備案,使拆除工程規(guī)避了政府安全監(jiān)管、檢查,給事故形成提供了客觀條件。
(5)沒(méi)有實(shí)行拆除工程監(jiān)理
發(fā)生安全事故的拆除工程,大多未實(shí)行“旁站式”監(jiān)理,致使拆除施工方在沒(méi)有拆除方案和安全防護(hù)措施的情況下自行組織拆除,現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,違章指揮,違章作業(yè),致使事故發(fā)生。
(6)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)技能缺乏
據(jù)調(diào)查,當(dāng)前,建筑工程項(xiàng)目不論由具有多高資質(zhì)的施工企業(yè)中標(biāo),基本是由在勞務(wù)市場(chǎng)招聘來(lái)的農(nóng)民工施工作業(yè)。這些人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)基本的安全培訓(xùn),不了解或不熟悉安全規(guī)范和操作規(guī)程,對(duì)拆除危房施工作業(yè)的危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)不足,又因缺乏管理,違章作業(yè)現(xiàn)象得不到及時(shí)糾正和制止,事故隱患未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改,這是造成事故的重要原因。
三、預(yù)防房屋拆除事故的措施
根據(jù)上述分析,為防范房屋拆除工程安全事故,特提出以下對(duì)策和措施:
(1)房屋拆除必須顧及到周邊環(huán)境及安全。拆除前,施工單位應(yīng)對(duì)被拆建筑物及周?chē)陌踩h(huán)境進(jìn)行評(píng)估,拆除建筑物周?chē)鷳?yīng)設(shè)有安全防護(hù)網(wǎng)和防護(hù)棚,被拆除房屋應(yīng)全部騰空,拆除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)劃定危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置明顯的警示標(biāo)志,并派專人守護(hù)。在居民密集點(diǎn)、交通要道附近,腳手架須采用全封閉圍護(hù),并搭設(shè)防護(hù)隔離棚。
(2)嚴(yán)格實(shí)行拆除工程審批制或備案制,規(guī)范拆除工程施工秩序,切實(shí)遵循《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及相關(guān)技術(shù)規(guī)定、規(guī)程的規(guī)定,降低安全事故發(fā)生的機(jī)率。
(3)制訂有針對(duì)性的拆除方案及安全措施,并經(jīng)監(jiān)理方的審查,從制度上和程序上保證正確拆除方案的實(shí)施。拆除過(guò)程中的房屋,受氣候和環(huán)境的影響較大,必須予以高度的重視,防范、排除由此誘發(fā)的安全事故。
(4)嚴(yán)格執(zhí)行拆除工程專業(yè)施工資格制和大型拆除工程招標(biāo)制度,杜絕無(wú)資質(zhì)企業(yè)和個(gè)人承攬拆除工程,加強(qiáng)對(duì)拆除施工企業(yè)及現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管。
(5)認(rèn)真做好拆除工程從業(yè)人員安全教育和安全技能培訓(xùn)工作,建立建筑從業(yè)人員技能及安全教育培訓(xùn)機(jī)制,徹底改變部分企業(yè)低水平、走形式或不培訓(xùn)的現(xiàn)狀。各施工單位要按照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定,對(duì)從業(yè)人員要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),從事特種作業(yè)人員還要取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。
(6)拆除方案及拆除技術(shù)交底切忌簡(jiǎn)單化、形式化。拆除方案除了文字說(shuō)明外,還就繪制必要的圖紙,標(biāo)明拆除方法和拆除程序;落實(shí)逐級(jí)、逐項(xiàng)技術(shù)交底制度; 拆除過(guò)程必須有技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指揮。
(7)在拆除過(guò)程中,對(duì)待拆的樓板、殘恒斷壁,必須采取可靠的支撐、支護(hù)等加固安全措施,防止倒塌。
(8)業(yè)主必須對(duì)房屋拆除安全負(fù)責(zé),與施工方共同承擔(dān)安全風(fēng)險(xiǎn),提高業(yè)主方與拆除方的安全成本,根據(jù)其獲益情況,分?jǐn)偘踩L(fēng)險(xiǎn),確保拆除安全。
總之,只有認(rèn)真搞好對(duì)危房、舊房改造工程進(jìn)行全面普查,掌握房屋拆除工程動(dòng)態(tài),認(rèn)真落實(shí)國(guó)家政策方針,才能避免或減少房屋拆除工程事故損失,更好地保障從業(yè)人員和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
作者單位:中國(guó)新興建設(shè)開(kāi)發(fā)總公司
參考文獻(xiàn):
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Abstract: The engineering supervision has a clear responsibility and obligations in construction organization and management, and it controls the total quality of construction project in implementing safety operation procedures. Clearing construction supervision both bears the responsibility of national policies and laws and regulations, and the responsible for national economic interest as well as the attitude to requiring quality, and carry out its responsibilities to construction supervision truly. Various links and construction process should be managed and coordinated, so that national interests are not lost, while promoting further development of enterprises.
關(guān)鍵詞: 建設(shè)監(jiān)理;安全文明施工;關(guān)系
Key words: construction supervision;safe and civilized construction;relationship
中圖分類號(hào):TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2012)09-0047-02
0引言
施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工是建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的重要保障,隨著建設(shè)工程監(jiān)理制的引入,有關(guān)監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工安全管理中承擔(dān)一定責(zé)任的呼聲已經(jīng)提到了議事日程。文章對(duì)監(jiān)理在建設(shè)工程安全管理的作用以及具體怎樣做進(jìn)行簡(jiǎn)單的探討。
1建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)體系
我國(guó)的監(jiān)理事業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的研究和實(shí)踐,已經(jīng)發(fā)展到一定階段。對(duì)工程監(jiān)理,國(guó)家已有《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等多個(gè)法律、法規(guī),這些法律法規(guī)明確工作方向?!吨腥A人民共和國(guó)建筑法》,該法一建筑市場(chǎng)管理為中心,以建筑工程質(zhì)量和安全為重點(diǎn),以建筑活動(dòng)監(jiān)督管理為主線,其中,明確規(guī)定:“建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同對(duì)承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面,代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督”。用建設(shè)工程目標(biāo)控制來(lái)說(shuō),建設(shè)監(jiān)理的工作主要是:三控制、兩管理、一協(xié)調(diào):指投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)控制,合同、信息管理和協(xié)調(diào)工作。
《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》,該條例以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線,規(guī)定了建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù),明確了工程工程質(zhì)量保修制度、工程質(zhì)量監(jiān)督制度等內(nèi)容,并對(duì)各種違法、違規(guī)行為的處罰作了原則規(guī)定,其中,“工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)”一章中明確規(guī)定:“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同,代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”。
2003年國(guó)務(wù)院頒布了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定了建設(shè)工程參與各方的責(zé)任主體的安全責(zé)任,明確規(guī)定工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任,以及工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。其中,違法行為:①未對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者轉(zhuǎn)向施工方案進(jìn)行審查;②發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工承包單位整改或者暫時(shí)停止施工;③施工單位拒不整改或者不停止施工的,未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告:④未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的法律責(zé)任:行政責(zé)任;民事責(zé)任;刑事責(zé)任。
在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中指明:“建設(shè)工程監(jiān)理:是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目建設(shè)單位的委托,依據(jù)國(guó)家關(guān)于工程建設(shè)的法律、法規(guī),經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理”。建設(shè)工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容包括:協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行工程項(xiàng)目可行性研究、優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)單位和施工單位,審查設(shè)計(jì)文件,控制工程質(zhì)量、造價(jià)和工期,監(jiān)督、管理建設(shè)工程合同的履行,以及協(xié)調(diào)建設(shè)單位與工程建設(shè)有關(guān)方面的工作關(guān)系等。
綜上所述,任何建設(shè)工程都有投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo),這三大目標(biāo)構(gòu)成了建設(shè)工程的目標(biāo)系統(tǒng),并對(duì)合同、信息進(jìn)行管理、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)做協(xié)調(diào)工作。
2建設(shè)工程安全施工和安全管理的責(zé)任體系
加強(qiáng)法制建設(shè),提高與世貿(mào)組織成員國(guó)的國(guó)際通融性
“WTO”一個(gè)重要的原則是法制建設(shè)和增加法律的透明度。根據(jù)烏拉圭回合談判通過(guò)的一些協(xié)議,使得各成員國(guó)政府修改競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則變得非常困難,在幾乎每一個(gè)涉及貿(mào)易環(huán)境的領(lǐng)域,成員國(guó)尋求多變、歧視性和保護(hù)性的政策都將受到世貿(mào)組織規(guī)則的制約。雖然中國(guó)已加入“WTO”幾年了,但仍需盡快按照國(guó)際建筑業(yè)的行業(yè)規(guī)范來(lái)管理我國(guó)的建筑業(yè)市場(chǎng)和建筑企業(yè)。其一,要深入了解和準(zhǔn)確把握雙邊和多邊貿(mào)易條約和協(xié)定的有關(guān)規(guī)則及作用,積極實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略,開(kāi)創(chuàng)我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的新局面。要適應(yīng)“WTO”規(guī)則和我國(guó)政府對(duì)外承諾的要求,做好有關(guān)法律、法規(guī)的清理、修改和新的立法方面的工作。其二,中國(guó)加入“WTO”后,一切必須按“WTO”的規(guī)則辦事,如國(guó)民待遇、透明度,使我國(guó)在立法和行政管理上不能完全自己做主,要與國(guó)際接軌。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變,企業(yè)必須依法經(jīng)營(yíng),增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)觀念。世貿(mào)組織的基本原則、協(xié)定與協(xié)議和有關(guān)的國(guó)際慣例將成為約束和規(guī)范中國(guó)企業(yè)行為的依據(jù)和準(zhǔn)則。同時(shí),中國(guó)應(yīng)加強(qiáng)建筑業(yè)法制建設(shè)。強(qiáng)化《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等建筑行業(yè)法律法規(guī)的實(shí)施,認(rèn)真規(guī)范國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng),通過(guò)標(biāo)本兼治、綜合治理、整體推進(jìn)、逐步扭轉(zhuǎn)建筑市場(chǎng)無(wú)序的局面。建立公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制,推動(dòng)建筑市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保制度,維護(hù)承發(fā)包雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。加快推進(jìn)建筑企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)。初步建立中國(guó)建筑業(yè)法律體系框架,切實(shí)提高與世貿(mào)組織的通融性。
強(qiáng)化管理機(jī)制,構(gòu)筑中國(guó)建企參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)
建立科學(xué)的管理體系,有利于建筑企業(yè)的發(fā)展。管理體系的有效性為建筑企業(yè)合理利用各種資源,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了有利的保證。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)把提高競(jìng)爭(zhēng)力的重心放在管理體系的建立方面,進(jìn)一步轉(zhuǎn)換企業(yè)的內(nèi)部機(jī)制,強(qiáng)化企業(yè)自我發(fā)展、自我約束機(jī)制,增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部凝聚力,加強(qiáng)三項(xiàng)制度改革,建立適應(yīng)“WTO”要求的管理體系。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,促進(jìn)了國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和合作,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)也出現(xiàn)了新態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)企業(yè),特別是建筑企業(yè)的影響將十分明顯。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃刀,它既有利于國(guó)際范圍內(nèi)建筑業(yè)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置,從而有利于建筑企業(yè)利潤(rùn)的提高;又將使發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)國(guó)家的建筑業(yè),在競(jìng)爭(zhēng)中面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在國(guó)際上,體現(xiàn)建筑業(yè)水平的國(guó)際認(rèn)證,主要包括:ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證,ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,OHSMS職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。目前,在國(guó)際市場(chǎng)上,一方面越來(lái)越多的環(huán)保項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生,如污水處理、危險(xiǎn)品廢物處理。另一方面,越來(lái)越多的項(xiàng)目要求承包商必須通過(guò)ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證,文明施工,減少過(guò)去施工工地塵土飛揚(yáng)的現(xiàn)象并盡量減少噪音污染,同時(shí),在使用的建材方面要符合環(huán)保要求,不能對(duì)環(huán)境和人體健康產(chǎn)生不利影響。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓緊三大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,并建立有效的管理機(jī)制,從而提高與國(guó)內(nèi)外同行競(jìng)爭(zhēng)的能力。
建立信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解國(guó)際建筑市場(chǎng)的發(fā)展動(dòng)態(tài)
21世紀(jì)是信息時(shí)代,將會(huì)有更多的建筑工程信息,通過(guò)各種渠道廣為傳播。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)捕捉和掌握國(guó)際承包市場(chǎng)的信息,制定相應(yīng)對(duì)策。建筑企業(yè)應(yīng)及時(shí)有效的得到第一手信息。同時(shí),信息要有覆蓋面,這就需要建立自身的信息網(wǎng)絡(luò),要通過(guò)海外機(jī)制和以世界各地的承包商、商、供應(yīng)商及駐外使館、經(jīng)商處等為中心,建立國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò),同時(shí)不斷拓展信息渠道,以便及時(shí)準(zhǔn)確反映世界建筑市場(chǎng)情況,增加進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng)的機(jī)會(huì),為中國(guó)建筑業(yè)開(kāi)拓國(guó)際工程承包和勞務(wù)合作創(chuàng)造條件。企業(yè)要高度重視國(guó)內(nèi)外的信息,及時(shí)撲捉信息、獲取信息、分析信息、利用信息,進(jìn)行快速科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策。切實(shí)加強(qiáng)建筑企業(yè)信息化建設(shè),加快計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣應(yīng)用,提高管理效率。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新,大力提高中國(guó)建企的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力
科技創(chuàng)新在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中處于十分重要的位置。2004年中國(guó)建筑業(yè)的從業(yè)人員約3600萬(wàn)人,是美國(guó)建筑從業(yè)人員的4.5倍,而中國(guó)建筑業(yè)總產(chǎn)值卻只相當(dāng)于美國(guó)正常年份建筑業(yè)總產(chǎn)值20%,中國(guó)建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于日本建筑業(yè)的1.25%.我國(guó)2004年勞動(dòng)生產(chǎn)率約28200元/人。由此可以看出,中國(guó)建筑業(yè)雖已具備一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力,但與國(guó)外一流建筑企業(yè)相比還有較大差距,尚不具備與之抗衡的能力。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加大建筑科技資金投入的力度,提高建筑管理的科技含量,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。中國(guó)建筑企業(yè)要適應(yīng)國(guó)際工程項(xiàng)目功能新、體量大、施工難度大的新趨勢(shì),大力加快新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)用,及建設(shè)部推廣十項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用,提高建筑施工技術(shù)科學(xué)含量。加大建筑企業(yè)科技投入,加快設(shè)備更新步伐,采用國(guó)內(nèi)外新機(jī)械、新設(shè)備,淘汰落后的建筑機(jī)械設(shè)備,減低勞動(dòng)強(qiáng)度,提高生產(chǎn)率,不斷提高建筑隊(duì)伍的技術(shù)裝備水平和施工能力。要有計(jì)劃地推進(jìn)建筑工業(yè)化,制定標(biāo)準(zhǔn),合理布局,使構(gòu)件、配件生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、通用化,建筑制品生產(chǎn)專業(yè)化、商業(yè)化。有條件的建筑企業(yè)應(yīng)建立自己的科研開(kāi)發(fā)中心。建筑企業(yè)應(yīng)大力推廣運(yùn)用現(xiàn)代化的管理方法和手段,特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù),在收集市場(chǎng)信息,投標(biāo)報(bào)價(jià)、施工設(shè)計(jì)、企業(yè)管理、經(jīng)營(yíng)決策等方面應(yīng)普及應(yīng)用計(jì)算機(jī),提高經(jīng)營(yíng)決策質(zhì)量,降低管理成本,國(guó)內(nèi)少數(shù)特大集團(tuán)已開(kāi)始嘗試建立(博士后流動(dòng)站),以期更好地實(shí)施科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)的國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
構(gòu)筑人才優(yōu)勢(shì),建立以人為本的國(guó)際化人資體制
隨著建筑市場(chǎng)的日趨國(guó)際化,國(guó)外科學(xué)的人力資源管理模式將沖擊國(guó)內(nèi)的人才管理模式。許多國(guó)際跨國(guó)建筑集團(tuán)將進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng),而這些建筑集團(tuán)推行的是“本地化”策略,即建筑原料采購(gòu)供應(yīng)本地化和人才本地化。特別是后者,不僅使外方最大限度地利用了本地人的優(yōu)勢(shì),也為中國(guó)建筑人才提供了充分發(fā)揮個(gè)人才智的契機(jī)和舞臺(tái)。而外企豐厚的薪金、良好的福利,較好的發(fā)展前途深深吸引了大批國(guó)內(nèi)優(yōu)秀的建筑人才。因此,對(duì)中國(guó)建筑業(yè)來(lái)說(shuō),加強(qiáng)用人機(jī)制改革已迫在眉睫。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)舍得投入,一方面在學(xué)校和社會(huì)上招聘一些人才,另一方面對(duì)一些有發(fā)展?jié)摿Φ膯T工進(jìn)行在職培訓(xùn),包括送到國(guó)內(nèi)外高等院校和國(guó)際著名建筑企業(yè)培訓(xùn)。有的企業(yè)可能認(rèn)為企業(yè)培養(yǎng)人才,一旦成材,就會(huì)出現(xiàn)流失的現(xiàn)象,得不償失。不可否認(rèn)這種現(xiàn)象是普遍存在的,但是企業(yè)不能因噎廢食,放棄對(duì)人才的培養(yǎng)。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造吸引人才,留住人才的機(jī)制和環(huán)境,通過(guò)人才隊(duì)伍建設(shè),提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。尊重人才,關(guān)心人才,用好人才,這應(yīng)成為中國(guó)建筑業(yè)“以人為本”管理理念的根本出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。
實(shí)施靈活策略,不斷加速中國(guó)建筑企業(yè)國(guó)際化進(jìn)程
中國(guó)建筑企業(yè)要想在國(guó)際建筑市場(chǎng)中占有一席之地,就必須準(zhǔn)確定位,合理制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,并根據(jù)建筑市場(chǎng)的不斷變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與國(guó)外著名建筑企業(yè)的合作。目前,運(yùn)用“優(yōu)勢(shì)聯(lián)合”,這是近幾年大型國(guó)際工程中常用的方式。舉世聞名的英吉利海峽第一條海底隧道工程,參加競(jìng)爭(zhēng)的承包商,有的是西方發(fā)達(dá)國(guó)家建筑公司之間聯(lián)合,也有西方國(guó)家建筑企業(yè)與第三世界國(guó)家的建筑公司的聯(lián)合,以及第三世界國(guó)家的建筑公司的聯(lián)合。其目的是發(fā)揮資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì),以期在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)根據(jù)本身特點(diǎn),適應(yīng)潮流,加強(qiáng)聯(lián)合,在聯(lián)合中壯大自己,發(fā)展自己。中國(guó)建筑業(yè)為了國(guó)內(nèi)和國(guó)際建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要,在抓好對(duì)外承包勞務(wù)這個(gè)主業(yè)的同時(shí),應(yīng)走經(jīng)貿(mào)結(jié)合,承包勞務(wù)與境內(nèi)興辦實(shí)體相結(jié)合,對(duì)外承包勞務(wù)與海外投資相結(jié)合的道路,不斷拓寬業(yè)務(wù)范圍,增強(qiáng)綜合實(shí)力,提高效益。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)立足發(fā)展大局,接受世貿(mào)組織的基本原則和有關(guān)協(xié)定與協(xié)議,改變被動(dòng)狀態(tài),主動(dòng)出擊,積極參與世貿(mào)組織活動(dòng),在參與多邊貿(mào)易基礎(chǔ)上,積極與世貿(mào)組織成員國(guó)的建筑企業(yè)進(jìn)行合作,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,加速國(guó)際化進(jìn)程。
加大結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快實(shí)施國(guó)際集約化發(fā)展戰(zhàn)略
目前,國(guó)際建筑業(yè)宏觀環(huán)境呈現(xiàn)出新特點(diǎn),其中很重要的方面是世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組規(guī)??涨?。中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,既要面向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求,又要充分發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合的原則。以市場(chǎng)為中心,充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用,不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)模式,不斷優(yōu)化資源配置。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律,挖掘建筑市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?,找?zhǔn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點(diǎn)。區(qū)域優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮,必須以建筑市場(chǎng)為向?qū)?,把區(qū)域優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮起來(lái),提高中國(guó)建筑企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這樣通過(guò)加快中國(guó)建筑企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨企業(yè)的資產(chǎn)重組和強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合,形成一批具有綜合總承包能力、融資能力強(qiáng)的大型、特大型建筑企業(yè)集團(tuán),提高國(guó)內(nèi)外建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,加快建設(shè)部出臺(tái)的建筑企業(yè)綜合總包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包三個(gè)層次的結(jié)構(gòu)體系的實(shí)施步伐。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,積極發(fā)展多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的混合經(jīng)濟(jì),提高體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新能力,增強(qiáng)建筑企業(yè)的發(fā)展后勁。當(dāng)然,中小型建筑企業(yè)要在“小而精”、“小而強(qiáng)”的道路上,在專業(yè)分包和勞務(wù)分包上下功夫,這不僅是市場(chǎng)的需要,而且也是今后很多中小型建筑企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)上得以生存的良好選擇。中國(guó)建筑業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前的良好時(shí)機(jī),通過(guò)“激勵(lì)機(jī)制”規(guī)范經(jīng)營(yíng)成果的利益分配;通過(guò)“監(jiān)督機(jī)制”監(jiān)控中國(guó)建筑企業(yè)管理者行為;通過(guò)“制約機(jī)制”實(shí)施有效的控制。通過(guò)“三大機(jī)制”的運(yùn)用,不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,不斷提高管理水平,加快集約化進(jìn)程。
加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)開(kāi)拓,努力提高國(guó)際建筑市場(chǎng)的占有率
目前,我國(guó)已加入“WTO”,為中國(guó)建筑企業(yè)大規(guī)模進(jìn)軍國(guó)際建筑市場(chǎng)創(chuàng)造了條件,中國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分用足、用好對(duì)外簽約權(quán),實(shí)施“外向帶動(dòng)、輸出興業(yè)”的戰(zhàn)略,擴(kuò)大海外工程承包業(yè)務(wù)和勞務(wù)輸出,努力實(shí)施對(duì)外承擔(dān)設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及工程咨詢、建筑監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等。過(guò)去由于我國(guó)不是“WTO”成員國(guó),很多國(guó)外的項(xiàng)目我國(guó)建筑企業(yè)不能承建,只能做當(dāng)?shù)赝赓Y項(xiàng)目,如國(guó)際金融機(jī)構(gòu)和外國(guó)政府貸款以及部分私人投資項(xiàng)目,并且受到的限制也很多。中國(guó)加入“WTO”后,國(guó)外建筑企業(yè)可以進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng),同樣,中國(guó)建筑企業(yè)也可以進(jìn)入國(guó)際建筑市場(chǎng),這將為中國(guó)建筑企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的條件。建筑市場(chǎng)開(kāi)放后,國(guó)內(nèi)的一些項(xiàng)目將開(kāi)始按照國(guó)際慣例進(jìn)行招標(biāo),將有更多的國(guó)外建筑企業(yè)參與,我們將可以學(xué)到國(guó)際上先進(jìn)的工程管理方法。這樣,可以提高中國(guó)建筑業(yè)的整體管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力,有利于中國(guó)建筑業(yè)盡快與國(guó)際慣例接軌,為中國(guó)建筑企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:建筑工程;監(jiān)理;現(xiàn)狀;措施
Abstract: The system of project construction supervision in China started relatively late, the old management system tied development of supervision system, the article passes pair of our country construction inspect manage current situation analysis, find out the root of the problem, put forward to change the current construction supervision present situation several suggestions and measures for improvement.
Key words: construction engineering; supervision; present situation; measure
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
引言
實(shí)行建筑監(jiān)理制度是我國(guó)建筑領(lǐng)域的一項(xiàng)重大改革,是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放、利用外資、國(guó)際交往日益擴(kuò)大的結(jié)果。工程建筑監(jiān)理在保證工程項(xiàng)目質(zhì)量、保護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益以及業(yè)主合法權(quán)益等方面日益顯現(xiàn)它的巨大作用隨著工程建筑發(fā)展,工程建筑監(jiān)理已被廣大工程建筑者所認(rèn)識(shí)和接受。目前我國(guó)建筑監(jiān)理的形勢(shì),總體上是好的,是健康發(fā)展的,但是與先進(jìn)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較,我們的建筑監(jiān)理體制仍然處在初期階段,還有不少問(wèn)題需要在實(shí)踐中不斷總結(jié)、探索和改善。
1、目前工程監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 《建筑法》中規(guī)定:實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建筑單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位的監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限,書(shū)面通知施工承包企業(yè)。監(jiān)理工作的主要內(nèi)容為:一是對(duì)項(xiàng)目施工招投標(biāo)的監(jiān)理。施工招投標(biāo)工作的好壞,直接關(guān)系到業(yè)主能否選到優(yōu)秀的承包商,能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。其次是對(duì)施工質(zhì)量的管理。做好施工質(zhì)量的監(jiān)理,是確保工程順利進(jìn)行,達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的保障。再者是對(duì)工程承包合同的管理。借鑒國(guó)際和國(guó)內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),熟練掌握工程合同文件《FIDIC土木工程施工合同條件》,以法律為準(zhǔn)繩,以合同為依據(jù)。
2、建筑工程監(jiān)理的重要性
由于業(yè)主、施工單位和質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)行工程監(jiān)理的意義及其重要性缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)監(jiān)理的地位及與各方的關(guān)系認(rèn)識(shí)模糊,業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理人員是自己的雇員,必須為自己的利益服務(wù),按自己的要求辦,施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員是業(yè)主利益的代表,是為業(yè)主服務(wù)與說(shuō)話的,不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待,質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)又認(rèn)為監(jiān)理人員代替了自己的職能,因而忽視了對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)管,由于以上的模糊認(rèn)識(shí),使工程建筑各方在關(guān)系的協(xié)調(diào)上不順暢,監(jiān)理人員的決定不能實(shí)施,監(jiān)理人員的意見(jiàn)不能落實(shí),監(jiān)理效果不夠理想,工程質(zhì)量監(jiān)督出現(xiàn)漏洞,當(dāng)工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題時(shí),容易出現(xiàn)互相推委扯皮的現(xiàn)象。因此建筑項(xiàng)目各方及質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須認(rèn)識(shí)到在我國(guó)過(guò)去的工程建筑管理體制下,由于責(zé)、權(quán)、利不明確,投資失控、進(jìn)度失控、質(zhì)量失控的現(xiàn)象不斷出現(xiàn),造成了許多釣魚(yú)工程、高投入低效益工程和只有開(kāi)工、沒(méi)有竣工的長(zhǎng)尾巴工程,浪費(fèi)了大量的建筑資金,使建筑項(xiàng)目喪失了許多發(fā)揮效益的好時(shí)機(jī),造成了很大損失。通過(guò)十多年的監(jiān)理實(shí)踐,證明實(shí)施工程建筑監(jiān)理是降低工程造價(jià)、加快工程進(jìn)度、提高工程質(zhì)量、減少投資浪費(fèi)的有效措施。
3、建筑工程監(jiān)理的基本原則 監(jiān)理單位受業(yè)主委托對(duì)建筑工程實(shí)施監(jiān)理時(shí),應(yīng)遵守基本原則有:1.公正、獨(dú)立、自主的原則。監(jiān)理工程師在建筑工程監(jiān)理中必須尊重科學(xué)、尊重事實(shí),組織各方協(xié)同配合,維護(hù)有關(guān)各方的合法權(quán)益。只有按合同的約定建成工程,業(yè)主才能實(shí)現(xiàn)投資的目的,承建單位也才能實(shí)現(xiàn)自己生產(chǎn)的產(chǎn)品的價(jià)值,取得工程款和實(shí)現(xiàn)盈利。2.監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)應(yīng)與業(yè)主授予的權(quán)限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權(quán),依賴于業(yè)主的授權(quán)。因此,監(jiān)理工程師在明確業(yè)主提出的監(jiān)理目標(biāo)和監(jiān)理工作內(nèi)容要求后,應(yīng)與業(yè)主協(xié)商,明確相應(yīng)的授權(quán),達(dá)成共識(shí)后明確反映在委托監(jiān)理合同中及建筑工程合同中。3.總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的原則??偙O(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負(fù)責(zé)人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制,就要明確權(quán)、責(zé)、利關(guān)系,健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),具有科學(xué)的運(yùn)行制度、現(xiàn)代化的管理手段,形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系。4.綜合效益的原則。建筑工程監(jiān)理活動(dòng)既要考慮業(yè)主的經(jīng)濟(jì)效益,也必須考慮與社會(huì)和環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。只有在符合宏觀經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的條件下,業(yè)主投資項(xiàng)目的微觀經(jīng)濟(jì)效益才能得以實(shí)現(xiàn)。
4、建筑工程監(jiān)理控制要點(diǎn)
4.1質(zhì)量控制在工程建筑中,質(zhì)量是工程建筑的關(guān)鍵。工程監(jiān)理員必須對(duì)工程建筑中每一環(huán)節(jié)的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān),對(duì)影響工程質(zhì)量的如原材料、施工工藝到成品等必須進(jìn)行全面監(jiān)理。全過(guò)程監(jiān)理是質(zhì)量控制的基本方法,包括對(duì)工程質(zhì)量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對(duì)工程準(zhǔn)備階段的控制,是整個(gè)質(zhì)量控制的基礎(chǔ),事中控制要加強(qiáng)旁站監(jiān)理,對(duì)關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序工程必須全過(guò)程全天候全方位地進(jìn)行旁站并作好施工記錄,做到旁站與巡視相結(jié)合,對(duì)施工中突發(fā)性問(wèn)題應(yīng)及時(shí)果斷處理。加強(qiáng)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的檢查,檢驗(yàn)和抽查,嚴(yán)禁不合格材料使用到工程中。
4.2投資控制是監(jiān)理工作的三大控制目標(biāo)之一,是影響監(jiān)理業(yè)績(jī)的一個(gè)重要因素,是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的主要手段和工作內(nèi)容。根據(jù)工程各個(gè)階段的不同特點(diǎn)和工作內(nèi)容,采取相應(yīng)的措施與手段,實(shí)施項(xiàng)目全過(guò)程投資控制。在監(jiān)理過(guò)程中,要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,進(jìn)行材料招標(biāo)工作,保證產(chǎn)品質(zhì)量,以降低工程造價(jià)。監(jiān)理工作必須符合合同要求,必須在國(guó)家法規(guī)政策的范圍內(nèi),保證每筆工程支付都符合合同的要求。
4.3進(jìn)度控制工程項(xiàng)目建筑的進(jìn)度在實(shí)施中是一個(gè)動(dòng)態(tài)的有機(jī)整體,施工進(jìn)度是整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度控制的關(guān)鍵,它的運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常,直接關(guān)系到項(xiàng)目是否按預(yù)定日期交付使用。
5、工程建筑監(jiān)理的幾點(diǎn)建議 5.1工程的建筑要以按期竣工、質(zhì)量合格、造價(jià)合理、資料完整、安全無(wú)事故、合同無(wú)糾紛、實(shí)現(xiàn)綜合效益的監(jiān)理管理為目標(biāo),按照客觀規(guī)律辦事,要加強(qiáng)法制觀念,做到依法辦事、按合同辦事。
5.2要進(jìn)一步改革目前工程建筑的管理模式,改變單純靠行政命令和計(jì)劃管理的老套路,按照基本建筑的規(guī)律辦事,建、用、管統(tǒng)一步調(diào),現(xiàn)場(chǎng)指揮班子做到常態(tài)化、專業(yè)化,領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的監(jiān)管制約有效、有力和及時(shí),自己的監(jiān)理隊(duì)伍正規(guī)化。
5.3不能將工程肢解發(fā)包,逐步試行項(xiàng)目管理層招標(biāo)和勞務(wù)層招標(biāo)相結(jié)合同時(shí),主管機(jī)關(guān)應(yīng)逐步完善數(shù)據(jù)庫(kù),搜集整理不同種類、地區(qū)的工程造價(jià)、工期等數(shù)據(jù),以及施工企業(yè)的誠(chéng)信記錄,以提供正確的信息給決策者。
5.4科技創(chuàng)新。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在科技發(fā)展日新月異的今天,監(jiān)理作為智能性的管理行業(yè),繼續(xù)過(guò)去陳舊的檢查方式是行不通的,須運(yùn)用現(xiàn)代化設(shè)備和手段,在科技上創(chuàng)新,提高工程監(jiān)理的服務(wù)水平及工程質(zhì)量。如運(yùn)用新一代無(wú)損檢測(cè)技術(shù)--超聲波技術(shù),可測(cè)定鋼筋位置、鋼筋直徑、鋼筋間距及鋼筋砼強(qiáng)度等,有效、簡(jiǎn)便、快捷地提供科學(xué)、真實(shí)、有效的數(shù)據(jù)。
6、結(jié)術(shù)語(yǔ)
監(jiān)理工作在工程建筑中發(fā)揮了重要作用,其主導(dǎo)地位日益提高。在對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理方面的影響日益顯著。有效的監(jiān)理工作是保證工程質(zhì)量的重要手段,建立有效的工程監(jiān)理機(jī)制,規(guī)范工程建筑監(jiān)理活動(dòng)的行為,學(xué)習(xí)有效的先進(jìn)管理方法,將是我國(guó)工程監(jiān)理的主要工作。建筑監(jiān)理工作,正逐步向規(guī)范化、專業(yè)化、科學(xué)化方向邁進(jìn)。有理由相信,不遠(yuǎn)的將來(lái)一個(gè)成熟、完善、開(kāi)放的監(jiān)理行業(yè)會(huì)最終形成。
參考文獻(xiàn):
[1]浙江省建筑監(jiān)理協(xié)會(huì).建筑工程監(jiān)理管理經(jīng)驗(yàn)技術(shù)文集[Z].2005.
關(guān)鍵詞:監(jiān)理責(zé)任 安全責(zé)任 安全監(jiān)理工作
1.涉及監(jiān)理民事責(zé)任的法律規(guī)定
《建筑法》、《合同法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)都對(duì)監(jiān)理的違約責(zé)任作了原則規(guī)定。具體分析監(jiān)理行為應(yīng)該承擔(dān)的安全責(zé)任如下:
1.1監(jiān)理單位不承擔(dān)建設(shè)工程的業(yè)主和承包人之間的任何違約責(zé)任
“監(jiān)理單位是建筑市場(chǎng)的主體之一”。監(jiān)理單位并不對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量、投資和工期的合同目標(biāo)承擔(dān)任何實(shí)施義務(wù)。建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和安全實(shí)施責(zé)任應(yīng)該體現(xiàn)在《合同法》之中?!逗贤ā返诙倭艞l明確規(guī)定:“建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款的合同”。合同的主體是發(fā)包人和承包人,并不包括第三方監(jiān)理單位。
《合同法》第二百八十一、第二百八十二條明確規(guī)定了承包人對(duì)合同工期、安全的責(zé)任和對(duì)工程質(zhì)量的全部終身責(zé)任;第二百八十三、二百八十四、二百八十五、二百八十六條則明確了發(fā)包人對(duì)工期、費(fèi)用的分擔(dān)責(zé)任,但沒(méi)有任何發(fā)包人對(duì)工程質(zhì)量的分擔(dān)責(zé)任。從上述我們可以得知,《合同法》明確了合同主體雙方對(duì)“建設(shè)工程合同” 目標(biāo)(質(zhì)量、安全、工期、投資)的實(shí)現(xiàn)責(zé)任。
1.2監(jiān)理人對(duì)實(shí)現(xiàn)工程合同目標(biāo)應(yīng)負(fù)的責(zé)任
雖然監(jiān)理對(duì)合同目標(biāo)不負(fù)直接實(shí)施責(zé)任,但這并不意味著監(jiān)理不負(fù)其它責(zé)任。監(jiān)理單位(監(jiān)理人)對(duì)建設(shè)工程合同目標(biāo)的實(shí)施履行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收的義務(wù)。監(jiān)理要對(duì)其履行監(jiān)督、檢查和驗(yàn)收的義務(wù)中不符合約定的行為承擔(dān)責(zé)任。
2.涉及監(jiān)理行政和刑事責(zé)任的法律規(guī)定
《建筑法》第四十五條明確界定:“施工現(xiàn)場(chǎng)安全由建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位向總承包單位負(fù)責(zé),服從總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理”。第七十一條規(guī)定:“建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,依法追究刑事責(zé)任”。這些條款十分明確,施工安全責(zé)任應(yīng)由承包單位負(fù)責(zé),不是由監(jiān)理單位代為負(fù)責(zé),這符合“誰(shuí)生產(chǎn),誰(shuí)負(fù)責(zé)”的安全基本原則。依法而論,作為咨詢服務(wù)的監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員根本無(wú)力承擔(dān)工程施工過(guò)程中的安全責(zé)任。
3.目前監(jiān)理在建設(shè)監(jiān)理工作中涉及安全生產(chǎn)的法律及法規(guī)淺析
3.1中華人民共和國(guó)建筑法
第五章“建筑安全生產(chǎn)管理”從36條到51條共16條,對(duì)建設(shè)方、設(shè)計(jì)方、施工方均有具體要求,對(duì)監(jiān)理方卻無(wú)具體要求,但這并不說(shuō)明對(duì)監(jiān)理在安全生產(chǎn)管理上沒(méi)有要求,只是明確了一個(gè)間接的要求。其中第38條就明確規(guī)定了:“建筑施工企業(yè)在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施;對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì),并采取安全技術(shù)措施”。因?yàn)楸O(jiān)理必須對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審核和批準(zhǔn),所以監(jiān)理在某些問(wèn)題上是應(yīng)該承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任。
3.2建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例
第8章《罰則》中第74條是違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故的問(wèn)題,也即“造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接人依法追究刑事責(zé)任”。該條款明確界定了如果監(jiān)理“違反國(guó)家規(guī)定,降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),造成重大安全事故”,那么才能追究監(jiān)理的責(zé)任。
3.3建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例
本條例是建設(shè)工程安全具體實(shí)施的主要法規(guī)。牽涉到監(jiān)理的是第十四條,“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工,并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告”。我們將工程監(jiān)理的安全責(zé)任概括起來(lái):一是審查安全技術(shù)措施或?qū)m?xiàng)施工方案;二是發(fā)現(xiàn)了安全事故隱患應(yīng)及時(shí)處理(要求整改、暫停施工)。監(jiān)理不可能一直盯在施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)了如指掌。因此如果是未發(fā)現(xiàn)的隱患引起的安全事故,監(jiān)理不應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任;三是必要時(shí)及時(shí)報(bào)告。
《條例》還有一些條款,如“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任” , 這一條從法律制定的角度來(lái)說(shuō)是一個(gè)兜底性條款,即賦予一定的自由裁量權(quán),這顯然是不合理的。建設(shè)部王素卿司長(zhǎng)在全國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理工作會(huì)議上的總結(jié)講中, 很客觀地對(duì)這種情況進(jìn)行了總結(jié),她說(shuō):“由于條例只是對(duì)監(jiān)理企業(yè)在安全生產(chǎn)中的職責(zé)和法律責(zé)任作了原則上的規(guī)定,因此各地在實(shí)際操作中理解和掌握的尺度不盡相同,致使一些地方把監(jiān)理的安全責(zé)任無(wú)限擴(kuò)大。為此,我們協(xié)會(huì)將積極配合省建設(shè)廳組織力量,對(duì)如何理解和實(shí)施國(guó)務(wù)院條例的監(jiān)理安全責(zé)任條款,如何科學(xué)的界定監(jiān)理法律責(zé)任等問(wèn)題作進(jìn)一步的研調(diào),統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),防止執(zhí)法不慎而挫傷安全監(jiān)理的積極性。”從中可以看出國(guó)家在對(duì)待《條例》中安全監(jiān)理責(zé)任劃分的問(wèn)題上對(duì)監(jiān)理具有一定保護(hù)性的,而不是通常所認(rèn)為的只要出現(xiàn)了安全事故監(jiān)理就要承擔(dān)責(zé)任。
3.4建筑工程監(jiān)理規(guī)范
在監(jiān)理規(guī)范3.2.2款“總監(jiān)理工程師應(yīng)履行以下職責(zé)”的第6條規(guī)定:“審定承包單位提交的開(kāi)工報(bào)告、施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃”。我認(rèn)為如果沒(méi)有進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的審定,或?qū)彾ǖ氖┕そM織設(shè)計(jì)對(duì)安全施工存在有問(wèn)題,監(jiān)理就有一定的間接責(zé)任;如果施工單位不提交、或編制的施工組織設(shè)計(jì)存在違反強(qiáng)制性規(guī)定的問(wèn)題,總監(jiān)理工程師沒(méi)有發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,應(yīng)該負(fù)有相應(yīng)的責(zé)任。
4.建筑工程安全事故責(zé)任淺析
建筑工程安全事故可以分為兩大類:第一類是由于工程質(zhì)量引發(fā)的安全事故。從以上法律及法規(guī)可以知道:凡是因?yàn)楣こ藤|(zhì)量而引起的安全事故,監(jiān)理工程師都有直接或者間接的責(zé)任。第二類是由于施工單位在施工過(guò)程中因?yàn)橹饔^或者客觀因素造成的安全事故,可以分為意外安全事故和違章安全事故。意外安全事故往往是不可預(yù)測(cè)的,是由各種各樣的客觀因素偶然發(fā)生所導(dǎo)致的。
5.監(jiān)理要承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任
由于監(jiān)理的原因?qū)е掳踩鹿驶虬踩珕?wèn)題的發(fā)生,監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。對(duì)于不可抗力或非監(jiān)理的原因而導(dǎo)致安全事故或安全問(wèn)題的發(fā)生,監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
5.1安全監(jiān)理責(zé)任的界定必須以法律法規(guī)和監(jiān)理合同為依據(jù)。判定監(jiān)理是否應(yīng)承擔(dān)安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任,首先必須依據(jù)法律法規(guī),即《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和相關(guān)的法律法規(guī)。超出法律法規(guī)范圍的,監(jiān)理不應(yīng)承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任。其次應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同的內(nèi)容和范圍是否包括安全監(jiān)理以及合同約定的監(jiān)理責(zé)任邊界,如果建設(shè)單位沒(méi)有把安全監(jiān)理的權(quán)利交給監(jiān)理,監(jiān)理如何來(lái)承擔(dān)安全監(jiān)理責(zé)任?否則,容易造成監(jiān)理工作開(kāi)展的難度,隨意擴(kuò)大或縮小監(jiān)理責(zé)任。
5.2安全監(jiān)理責(zé)任的一般形式表現(xiàn)為過(guò)錯(cuò),即監(jiān)理在執(zhí)業(yè)過(guò)程中,存在故意或者過(guò)失的過(guò)錯(cuò)行為,而且這種過(guò)錯(cuò)行為的后果導(dǎo)致了安全問(wèn)題或安全事故的發(fā)生。
5.3安全監(jiān)理責(zé)任的實(shí)質(zhì)是補(bǔ)充責(zé)任。把安全監(jiān)理責(zé)任作為一種補(bǔ)充責(zé)任,是相對(duì)于施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任而言的。施工單位是安全生產(chǎn)的主體,在任何情況下,因?yàn)槭┕挝辉蚨鴮?dǎo)致的安全事故,施工單位都應(yīng)當(dāng)負(fù)主要責(zé)任,而其他責(zé)任因素則只能是一種補(bǔ)充責(zé)任。因此,即使是監(jiān)理的過(guò)失沒(méi)有發(fā)現(xiàn)安全隱患或者發(fā)現(xiàn)了安全隱患沒(méi)有及時(shí)提出,而造成了安全事故,監(jiān)理所承擔(dān)的責(zé)任也只是一種補(bǔ)充責(zé)任,施工單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。除非監(jiān)理指令錯(cuò)誤,施工單位已提出,監(jiān)理仍強(qiáng)行要求施工單位執(zhí)行而引發(fā)了安全事故。但這種情況的發(fā)生是微乎其微的。
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關(guān)鍵詞:房屋建筑結(jié)構(gòu);加固方法;技術(shù)
Abstract: housing construction structure reinforcement is refers to the original stress structure for strengthening reinforcement, in order to meet the requirements of the new use and safety, and save costs and reduce investment. This paper mainly introduces the structure of the building and the reason of reinforcement method, and analyzed the characteristics of the reinforcement technique.
Keywords: housing construction structure; Reinforcement method; technology
中圖分類號(hào):U457+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
引言:隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和生活水平的不斷提高,人們對(duì)建筑的質(zhì)量和使用功能提出了更高的要求。為了保證建筑工程的質(zhì)量,促使建筑業(yè)健康發(fā)展,我國(guó)于1997年通過(guò)了《中華人民共和國(guó)建筑法》,明確規(guī)定:“建筑物在合理使用壽命內(nèi),必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量,對(duì)已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)修復(fù)?!奔热蝗绱?,對(duì)我國(guó)而言,將原有的建筑進(jìn)行改造以充分利用,不但可以節(jié)約投資,更能夠減少對(duì)土地的征用,對(duì)緩解日益緊張的城市用地矛盾有著重要的意義。
1建筑加固的主要原因
1.1按照極限狀態(tài)設(shè)計(jì)法設(shè)計(jì)的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)或砌體結(jié)構(gòu),必須滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度、剛度、耐久性的要求,但由于種種原因造成結(jié)構(gòu)不能滿足上述要求,因而需要對(duì)其加固。
1.2對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施大量的進(jìn)行鑒定。對(duì)目前我國(guó)已有工業(yè)和民用建筑及其它基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造和維修,使之現(xiàn)代化日趨迫切,符合我國(guó)國(guó)情,這不僅可以節(jié)約投資,節(jié)約征用土地,緩解日趨緊張的城市用地矛盾,減少某些不可回收利用的建筑垃圾均有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1.3隨著生產(chǎn)的發(fā)展和人們生活水平的提高,人們對(duì)現(xiàn)有建筑物的功能感到不能滿足新的使用要求。
2建筑結(jié)構(gòu)加固的基本原則及方法
2.1建筑結(jié)構(gòu)加固的基本原則
2.1.1結(jié)構(gòu)體系總體效應(yīng)原則。盡管加固只需針對(duì)危險(xiǎn)構(gòu)件進(jìn)行,但同時(shí)要考慮加固后對(duì)整體結(jié)構(gòu)體系的影響。例如,對(duì)房屋的柱子或墻體的加固,有時(shí)會(huì)改變整個(gè)結(jié)構(gòu)的動(dòng)力特性,從而產(chǎn)生薄弱層,對(duì)抗震帶來(lái)很不利的影響。
2.1.2先鑒定后加固的原則。結(jié)構(gòu)加固方案確定前,必須對(duì)已有結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查和可靠性鑒定分析,全面了解已有結(jié)構(gòu)的材料性能、結(jié)構(gòu)構(gòu)造和結(jié)構(gòu)體系以及結(jié)構(gòu)缺陷和損傷等結(jié)構(gòu)信息,分析結(jié)構(gòu)的受力現(xiàn)狀和持力水平,為加固方案的確定奠定基礎(chǔ)。因此,必須先鑒定后加固,避免在加固工程中留下隱患甚至發(fā)生工程事故。
2.1.3材料的選用和取值原則。①加固設(shè)計(jì)時(shí),原結(jié)構(gòu)的材料強(qiáng)度應(yīng)按規(guī)定取用,如原結(jié)構(gòu)材料種類和性能與原設(shè)計(jì)一致,按原設(shè)計(jì)值取用;當(dāng)原結(jié)構(gòu)無(wú)材料強(qiáng)度資料時(shí),可通過(guò)實(shí)測(cè)評(píng)定材料強(qiáng)度等級(jí),再按現(xiàn)行規(guī)范取值。②加固材料用鋼材一般選用Ⅱ級(jí)或Ⅱ級(jí)鋼;用水泥宜選取普通硅酸鹽水泥、標(biāo)號(hào)不應(yīng)低于425#;用混凝土的強(qiáng)度等級(jí)、應(yīng)比原結(jié)構(gòu)的混凝土強(qiáng)度等級(jí)提高一級(jí),并且在加固上部結(jié)構(gòu)構(gòu)件的混凝土不應(yīng)低于C20級(jí);加固混凝土中不宜滲入粉煤灰、火山灰和高爐渣等混合材料;粘結(jié)材料及化學(xué)灌漿材料的粘結(jié)強(qiáng)度應(yīng)高于被粘結(jié)構(gòu)混凝土的抗拉強(qiáng)度和抗震強(qiáng)度。
2.2建筑結(jié)構(gòu)加固的方法
2.2.1直接加固法。
(1)增大截面法。增大截面法是用同一種材料,通過(guò)增大構(gòu)件截面面積,提高構(gòu)件的承載力和剛度來(lái)達(dá)到對(duì)原構(gòu)件進(jìn)行加固之目的的一種傳統(tǒng)的加固方法。這種方法被廣泛應(yīng)用于加固磚結(jié)構(gòu)中的梁、板、柱、墻等一般構(gòu)件,鋼結(jié)構(gòu)中的柱、屋架,以及磚墻、磚柱等。增大截面法的加固效果與原結(jié)構(gòu)的應(yīng)力水平、材料性能、施工工藝、結(jié)合面構(gòu)造處理及是否卸荷加固等因素直接相關(guān)。
(2)外包鋼加固法。外包鋼加固法是在結(jié)構(gòu)構(gòu)件四角包以型鋼的加固方法,角鋼之間用綴板連接的加同方法。它可在基本不增大構(gòu)件截面尺寸的情況下提高承載力,增大延性和剛度。外包鋼加固法適用于砼柱、梁、屋架以及砌體柱和窗間墻,也適用于煙囪等構(gòu)筑物的加固。外包鋼加固法分干式和濕式兩種情況。①濕式外包鋼法是在型鋼與原構(gòu)件之間用乳膠水泥或環(huán)氧樹(shù)脂等粘結(jié),使新舊材料之間有較好的協(xié)同工作能力,其整體性好,但濕作業(yè)工作量大.②干式外包鋼法是型鋼與原構(gòu)件之問(wèn)無(wú)任何粘結(jié),有時(shí)雖填以水泥砂漿,但并不能確保結(jié)合面剪力和拉力的有效傳遞,型鋼與原構(gòu)件不能整體工作,彼此只能單獨(dú)受力。與濕式外包鋼相比,于式外包鋼施工更為簡(jiǎn)便,但承載力提高不如濕式外包鋼有效。
2.2.2 預(yù)應(yīng)力加固法預(yù)應(yīng)力加固法是一種采用外加預(yù)應(yīng)力鋼拉桿(分水平拉桿和組合式拉桿)或型鋼撐桿對(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行加固的方法。通過(guò)施加預(yù)應(yīng)力強(qiáng)迫鋼拉桿或型鋼撐桿受力,影響并改變?cè)Y(jié)構(gòu)應(yīng)力分布,并降低結(jié)構(gòu)原有應(yīng)力水平,致使一般加固方法中普遍存在的應(yīng)力應(yīng)變滯后現(xiàn)象的影響能較好的消除。因此,后加部分與原結(jié)構(gòu)能較好地共同工作,結(jié)構(gòu)的總體承載能力可顯著提高。預(yù)應(yīng)力加固法具有加固、卸載和改變結(jié)構(gòu)應(yīng)力分布的三重效果,適用于大跨度結(jié)構(gòu)加固,以及采用其他方法無(wú)法加固或加固效果很不理想的較高應(yīng)力應(yīng)變狀態(tài)下的大型結(jié)構(gòu)加固。
預(yù)應(yīng)力加固法的主要優(yōu)點(diǎn)如下:
(1)體外配筋張拉預(yù)應(yīng)力可以起到增加主筋、提高正截面及斜截面的強(qiáng)度,同時(shí)也提高了剛度,有效地改善了使用性能且效果好。
(2)預(yù)應(yīng)力能消除或減緩后加桿件的應(yīng)力滯后現(xiàn)象,使后加桿件有效地工作。
(3)預(yù)應(yīng)力產(chǎn)生的負(fù)彎矩可以抵消部分荷載彎矩,減小原構(gòu)件的撓度,縮小原構(gòu)件的裂縫寬度甚至使原裂縫完全閉合。所以,預(yù)應(yīng)力加固法是一種加固效果好而且費(fèi)用低的加固方法,具有廣闊的應(yīng)用前景。該法的缺點(diǎn)是增加了施加預(yù)應(yīng)力的工序和設(shè)備。
2.2.3外部粘貼加固法。外部粘貼加固法是用粘結(jié)劑將鋼板或纖維增強(qiáng)復(fù)合材料等粘貼到構(gòu)件需要加固的部位,以提高構(gòu)件承載力和剛度的一種加固方法。采用外部粘鋼加固時(shí),通常是將鋼板粘于梁底受拉區(qū),以提高梁的承載力,當(dāng)在梁側(cè)貼鋼板時(shí)還可以提高梁斜截面承載力。
目前,外部粘鋼加固法主要用于承受靜力作用的一般受彎構(gòu)件及受拉構(gòu)件的補(bǔ)強(qiáng)加固,要求環(huán)境溫度不宜超過(guò)60℃,相對(duì)濕度不宜大于70%,并要求無(wú)化學(xué)腐蝕。當(dāng)工作條件不滿足上述要求時(shí),應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的處理措施。粘貼鋼板對(duì)施工工藝要求較高,一般需要專業(yè)施工隊(duì)伍才能保證施工質(zhì)量。
2.2.4注漿加固法。該方法利用壓力,把粘結(jié)性能較好的材料注入到被加固構(gòu)件內(nèi)部的空隙中,以提高被加固構(gòu)件的完整性、密實(shí)性,增加材料的強(qiáng)度。
2.2.5間接加固法。①增設(shè)構(gòu)件加固法。該方法是在原有構(gòu)件基礎(chǔ)上增加新的構(gòu)建,用以減少受荷面積,從而達(dá)到結(jié)構(gòu)加固之目的。采用該方法一般不會(huì)損害原結(jié)構(gòu),且易于操作,但需增加新構(gòu)件,有時(shí)會(huì)對(duì)原有的構(gòu)件功能產(chǎn)生負(fù)面影響。②增設(shè)支點(diǎn)加固法。即在梁、板等構(gòu)件上增設(shè)新的支點(diǎn),在柱子、屋架之間增設(shè)支撐構(gòu)件,用以減少結(jié)構(gòu)構(gòu)件的計(jì)算跨度、荷載效應(yīng),挖掘構(gòu)件潛力,增加構(gòu)件的穩(wěn)定性,以達(dá)到加固的目的。③增加結(jié)構(gòu)整體性加固法。即通過(guò)增加支撐等措施使結(jié)構(gòu)構(gòu)件形成整體,共同作用。因整體結(jié)構(gòu)構(gòu)件被破壞的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于單個(gè)構(gòu)件,所以可以達(dá)到結(jié)構(gòu)加固的目的。④改變結(jié)構(gòu)剛度比加固法。即對(duì)局部結(jié)構(gòu)采取措施,改變?cè)薪Y(jié)構(gòu)的剛度比,用以調(diào)整結(jié)構(gòu)在荷載作用下的內(nèi)力分布和改善結(jié)構(gòu)的受力狀況來(lái)達(dá)到加固的目的。
3加固技術(shù)的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
傳統(tǒng)的加固方法如增大截面法、外包鋼加固法等的技術(shù)和研究都較為成熟,并廣泛運(yùn)用于工程實(shí)際,取得了較好的效果。我國(guó)在試驗(yàn)和工程實(shí)際的基礎(chǔ)上編制了《混凝土結(jié)構(gòu)加固技術(shù)規(guī)范》。近年來(lái)出現(xiàn)的一些新加固技術(shù),如粘貼纖維復(fù)合材料加固法、鋼絲網(wǎng)水泥砂漿加固法、纖維材料的嵌入式加固法等,這些技術(shù)從一開(kāi)始引進(jìn)和出現(xiàn)在國(guó)內(nèi),就以它們優(yōu)異的性能、特點(diǎn)和加固效果得到了工程界的關(guān)注和青睞,廣大科研技術(shù)人員在新加固技術(shù)方面開(kāi)展了大量的試驗(yàn)研究和理論分析,國(guó)家也頒布了一些新加固技術(shù)規(guī)范,在工程實(shí)踐中正逐步推廣,預(yù)計(jì)不久的將來(lái),隨著新加固技術(shù)的逐步成熟,一定會(huì)在程中得到廣泛應(yīng)用。
4 結(jié)語(yǔ)
對(duì)于上述加固方法,國(guó)內(nèi)外的很多科研機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了大量的研究工作,且大都已經(jīng)用于實(shí)際工程中加固時(shí),應(yīng)尋求一種簡(jiǎn)便易行的技術(shù)含量高的加固技術(shù)。如果能夠科學(xué)地分析這種劣化、損傷的規(guī)律和程度,及時(shí)采取有效的處理措施,就可以延緩結(jié)構(gòu)的損傷過(guò)程,達(dá)到延長(zhǎng)結(jié)構(gòu)使用壽命的目的。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:消防;工程管理;驗(yàn)收
DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.098
0 引言
建筑消防的安全設(shè)施管理問(wèn)題主要有幾個(gè)方面,其中安全設(shè)備的控制系統(tǒng)、給水系統(tǒng)、電源設(shè)備管理系統(tǒng),排煙系統(tǒng),電梯系統(tǒng)以及安全防火門(mén)的管理系統(tǒng)。通過(guò)對(duì)不同在建消防工程管理問(wèn)題的處理,逐步提高在建消防工程的管理水平,對(duì)驗(yàn)收前的消防設(shè)備進(jìn)行合理的檢查和處理,提高在建消防工程的管理效率。
1 在建消防設(shè)施存在的缺陷
(1)報(bào)警系統(tǒng)問(wèn)題。在建工程在設(shè)備的中心控制系統(tǒng)中,往往需要對(duì)建筑場(chǎng)所進(jìn)行報(bào)警系統(tǒng)設(shè)置,設(shè)計(jì)中不考慮報(bào)警器的位置,一些高層建筑消防水泵、消防電梯、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、應(yīng)急照明系統(tǒng)、電動(dòng)防火系統(tǒng) 、卷簾門(mén)系統(tǒng)的相互連接無(wú)法實(shí)現(xiàn),報(bào)警器無(wú)法在第一時(shí)間實(shí)現(xiàn)對(duì)各個(gè)消防安全設(shè)備的有效連接。
(2)消防給水系統(tǒng)的不足。一些消防給水系統(tǒng)無(wú)法滿足高壓消防水管理系統(tǒng),在建筑設(shè)計(jì)和施工中往往需要按照設(shè)計(jì)、施工過(guò)程進(jìn)行水資源的節(jié)省,對(duì)地下水的水泵加壓,需要設(shè)置聯(lián)動(dòng)形式的控制投資系統(tǒng)。但一些建筑生活用水在無(wú)法保證整體給水情況下不愿意花錢(qián)完善給水系統(tǒng)。
(3)無(wú)法確保消防電源用電的整體需求。按照消防用電的基本規(guī)范應(yīng)當(dāng)滿足建筑場(chǎng)所的標(biāo)準(zhǔn),如果不考慮消防控制裝置、消防電梯、水泵、報(bào)警器、滅火系統(tǒng)以及應(yīng)急照明、疏散防火門(mén)窗等問(wèn)題,在建筑設(shè)備無(wú)自助形式發(fā)電的情況下,需要有高壓供電,需要對(duì)消防電線進(jìn)行有效的鋪設(shè)。具體來(lái)看首先需要暗鋪設(shè)不燃結(jié)構(gòu),保護(hù)層厚度不應(yīng)當(dāng)高于30mm,穿管明鋪的消防電線的使用材料不符合鋼管的涂料要求,穿管保護(hù)的消防線路穿管不到位,造成大量的電線,無(wú)法起到保護(hù)的作用。
(4)防煙系統(tǒng)施工隨意性大。按照規(guī)范設(shè)計(jì)要求,地下需要設(shè)置防煙系統(tǒng),一些地下商店沒(méi)有合理的機(jī)械排煙系統(tǒng),一些雖然做了合理的設(shè)計(jì)補(bǔ)風(fēng)系統(tǒng),但是受室內(nèi)負(fù)壓的影響,無(wú)法將煙霧派出去。一些需要設(shè)置機(jī)械送風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)施不具備合理的防煙樓梯間,不具備自然排煙加壓送風(fēng)系統(tǒng)。一些建筑設(shè)置機(jī)械加壓送風(fēng)系統(tǒng),但沒(méi)有安全防火門(mén),密閉不嚴(yán),無(wú)法達(dá)到有效防火的隔絕煙霧的效果。
(5)消防電梯認(rèn)識(shí)不清。在建筑設(shè)計(jì)和施工中,對(duì)消防電梯沒(méi)有有效的認(rèn)識(shí)。在火災(zāi)發(fā)生的時(shí)候,消防人員需要將消防電梯迫降至首層,如果忽略消防電梯的電源線路的鋪設(shè),就會(huì)影響消防電梯的運(yùn)行速度和安全質(zhì)量,另外電梯門(mén)的擋水設(shè)置和消火栓設(shè)置,應(yīng)急照明設(shè)置都需要滿足基本條件。消防電梯如果當(dāng)做普通的電梯使用,一旦發(fā)生火災(zāi),就起不到有效保護(hù)的作用效果,甚至?xí)斐上腊踩藛T人身安全受到影響。
(6)消防卷簾材質(zhì)保護(hù)方式不同受到的影響。一些消防安全卷簾門(mén)的填充材料多以巖棉為主,一些防火門(mén)的木質(zhì)材料經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的侵泡后形成有效的阻燃效果,未經(jīng)過(guò)阻燃蒸煮,耐火程度無(wú)法得到有效的規(guī)范,防火門(mén)裝飾層沒(méi)有阻燃效果。防火門(mén)層面主要采用普通的油漆,沒(méi)有防護(hù)效果,反而會(huì)助長(zhǎng)火勢(shì)的整體蔓延,造成防火耐受程度的降低。有的防火閉門(mén)器的整體回彈效果不足,影響防火門(mén)無(wú)法實(shí)現(xiàn)正?;P(guān)閉過(guò)程。復(fù)合形式的防火卷簾門(mén)無(wú)法達(dá)到防火溫度的提高,需要采取有效的噴水滅火方式完成保護(hù)。需要設(shè)置獨(dú)立的噴水保護(hù)系統(tǒng),利用防火分區(qū)裝置,對(duì)卷簾門(mén)的電源和聯(lián)動(dòng)門(mén)盡心設(shè)置,防止火災(zāi)發(fā)生時(shí)電動(dòng)裝置無(wú)法自動(dòng)關(guān)閉保護(hù)。
2 加強(qiáng)防火裝置驗(yàn)收質(zhì)量的原因
在建筑設(shè)計(jì)、施工和管理過(guò)程中,需要加強(qiáng)建筑消防的安全管理,對(duì)設(shè)計(jì)院的消防設(shè)計(jì)意識(shí)進(jìn)行提升,一些設(shè)計(jì)人員不懂設(shè)計(jì)要求,存在設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)資金的制約,影響消防設(shè)備的投資。一些企業(yè)單位片面的認(rèn)為節(jié)約成本就可以實(shí)現(xiàn)消防技術(shù)水平的降低,應(yīng)當(dāng)有效的規(guī)范消防設(shè)置的整體規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn),減少消防設(shè)置中產(chǎn)生的大量煙霧,降低火災(zāi)隱患發(fā)生水平,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)法的行為進(jìn)行管理,防止少數(shù)人鉆取漏洞。
3 消防裝飾檢查的有效對(duì)策
(1)加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理。按照建筑設(shè)計(jì)、施工單位的管理標(biāo)準(zhǔn)職責(zé),對(duì)建筑消防的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、施工質(zhì)量、驗(yàn)收審計(jì)職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,逐步完善落實(shí)施工職責(zé),認(rèn)真履行國(guó)家規(guī)定的建筑施工管理辦法,逐步提高建筑施工的設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理管理標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格的規(guī)范建筑法律法規(guī)的施工基本原則,禁止擅自降低消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)。
(2)強(qiáng)化監(jiān)督管理過(guò)程。依照建筑網(wǎng)絡(luò)消防的管理模式,對(duì)重點(diǎn)單位的重點(diǎn)工作進(jìn)行專人專項(xiàng)負(fù)責(zé)管理制度,實(shí)行有效的消防安全管理,深化消防服務(wù)管理制度的各個(gè)環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)不符合要求的問(wèn)題,及時(shí)對(duì)不符合要求的問(wèn)題進(jìn)行整改。
(3)強(qiáng)化培訓(xùn)管理。全面的加強(qiáng)建筑消防建設(shè)的實(shí)施監(jiān)督管理水平,對(duì)各個(gè)方面的安全教育、培訓(xùn)、施工、監(jiān)督管理進(jìn)行提升,全面的開(kāi)展消防教育培訓(xùn)管理過(guò)程,對(duì)消防的知識(shí)水平進(jìn)行有效的提升,對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防隱患及時(shí)解決,進(jìn)一步的提高專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)水平。
(4)加強(qiáng)職責(zé)的管理。按照建筑職責(zé)的規(guī)范進(jìn)行管理,制定合理的職責(zé)落實(shí)管理標(biāo)準(zhǔn),全面的對(duì)消防法律法規(guī)、法律制度進(jìn)行規(guī)范,建立良好的消防職責(zé)管理辦法,提高消防安全管理手段的有效建立,確保消防安全,避免國(guó)家消防技術(shù)規(guī)范不合理問(wèn)題的產(chǎn)生。
(5)加強(qiáng)設(shè)備的監(jiān)察管理。建立消防設(shè)施的定期維護(hù)和管理,根據(jù)消防防護(hù)管理規(guī)定,對(duì)建筑消防的設(shè)施進(jìn)行全面的檢查分析,確定建筑設(shè)施的檢查完整性,完善檢測(cè)記錄的準(zhǔn)確性,提高存檔備案水平,及時(shí)向消防安全管理部門(mén)進(jìn)行備案和申報(bào)。
4 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,建筑消防管理過(guò)程中需要對(duì)驗(yàn)收前的消防安全等級(jí)進(jìn)行規(guī)范,充分結(jié)合建筑消防的管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行提升,改善建筑消防設(shè)施的管理制度標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建筑消防的安全裝飾進(jìn)行檢查和分析,提高建筑消防的管理制度,確保我國(guó)建筑消防設(shè)施的健全監(jiān)察管理效果。
參考文獻(xiàn):
[1]江濤.建筑消防設(shè)施檢測(cè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].消防技術(shù)與產(chǎn)品信息,2015(03).
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