對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考精選(九篇)

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第1篇：對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞：普惠金融；鄉(xiāng)村振興；可持續(xù)發(fā)展

一、普惠金融的內(nèi)涵與作用

“普惠金融”一詞由聯(lián)合國(guó)在2005年提出，旨在通過(guò)金融服務(wù)手段為農(nóng)民和小微企業(yè)等有需要的群體提供幫扶性的儲(chǔ)蓄、貸款等金融幫助。而我國(guó)受自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的影響，普惠金融多年來(lái)在我國(guó)得到了極大的發(fā)展，并結(jié)合我國(guó)本土的實(shí)際發(fā)展情況，其具體形式也變得更加豐富。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源渠道單一、整體發(fā)展水平較低，一直是我國(guó)普惠金融的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。雖然普惠金融的具體金融形式豐富多樣，但由于其幫扶性的特點(diǎn)，在實(shí)踐中通常是以降低金融服務(wù)的門(mén)檻，使得我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的群眾能夠更容易地參與農(nóng)村金融服務(wù)。普惠金融在農(nóng)村地區(qū)，歷經(jīng)多年的實(shí)踐與完善，在各個(gè)方面已經(jīng)取得了較大的進(jìn)展，金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量得到了顯著的提高，并且仍然呈現(xiàn)不斷增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這是值得肯定的。但另一方面，金融服務(wù)的質(zhì)量卻并未跟上數(shù)量增長(zhǎng)的步伐，并且由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特殊性和政府政策的不斷調(diào)整，在具體實(shí)踐中仍然存在很多值得改進(jìn)的地方，普惠金融的可持續(xù)發(fā)展模式在農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r仍然值得探索和研究。

二、普惠金融在鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐情況

自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平都登上了新的臺(tái)階，但是城鄉(xiāng)差距的擴(kuò)大仍然是我國(guó)當(dāng)前面對(duì)的最突出的發(fā)展問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展問(wèn)題仍是國(guó)家政府和全社會(huì)人民關(guān)注的頭等大事。在自普惠金融進(jìn)入農(nóng)村以來(lái)，已歷經(jīng)十余年的發(fā)展，其中最明顯的表現(xiàn)是我國(guó)農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量大大增加，同時(shí)開(kāi)始出現(xiàn)了一批以農(nóng)村商業(yè)銀行為首的新型的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。首先，農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的數(shù)量得到了顯著增加，覆蓋率大大提升。普惠金融顧名思義，其核心關(guān)注點(diǎn)一個(gè)是金融服務(wù)的普及性，一個(gè)是金融服務(wù)的優(yōu)惠性，服務(wù)于所有有金融服務(wù)需求的人群，才是普惠金融的核心理念。其次，農(nóng)業(yè)貸款余額不斷提升，呈現(xiàn)逐年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。這表明農(nóng)民手里可以支配利用的資金不斷增多，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了極大的促進(jìn)。再次，普惠金融的商業(yè)模式在實(shí)踐中得到了廣泛而持續(xù)的創(chuàng)新。在過(guò)去的幾年中，受惠于政府政策的專(zhuān)業(yè)性引導(dǎo)和金融科技的大力支持，我國(guó)普惠金融的發(fā)展邁入了新征程。與傳統(tǒng)的普惠金融商業(yè)模式不同，新興商業(yè)模式是基于互聯(lián)網(wǎng)為發(fā)展背景的情況下，結(jié)合金融科技，實(shí)現(xiàn)了普惠金融發(fā)展與數(shù)字化信息的有效融合。與傳統(tǒng)的商業(yè)模式相比，數(shù)字普惠金融不僅在金融服務(wù)的覆蓋面和服務(wù)性方面有廣泛的提升，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在降低時(shí)間與空間成本的方面也有長(zhǎng)足的進(jìn)步，能夠讓客戶(hù)更加方便簡(jiǎn)捷地得到所需要的金融服務(wù)。由此可見(jiàn)，數(shù)字普惠金融超越了地理上的限制，使得身處不同地區(qū)的人民在任何時(shí)間都能享受到相同質(zhì)量的金融服務(wù)，進(jìn)一步在形式上增強(qiáng)了普惠金融的普惠性，對(duì)于鄉(xiāng)村振興的發(fā)展也具有十分重要的作用?？梢哉f(shuō)，近年來(lái)普惠金融發(fā)展的主流地位就是數(shù)字普惠金融。最后，在普惠金融的應(yīng)用發(fā)展中多方機(jī)構(gòu)合作倒推了整個(gè)金融業(yè)乃至國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推動(dòng)普惠金融更加全面地發(fā)展不僅僅是銀行機(jī)構(gòu)單方面的努力，更是國(guó)家與多方機(jī)構(gòu)共同建設(shè)了責(zé)任分擔(dān)體系。國(guó)家通過(guò)各項(xiàng)財(cái)政支持和幫扶政策在宏觀(guān)上推動(dòng)普惠金融體系的完善建設(shè)，為其有序健康地發(fā)展創(chuàng)造良好的政策條件，并積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向縣、鄉(xiāng)等金融服務(wù)薄弱地區(qū)拓展網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，平衡了鄉(xiāng)村地區(qū)的供應(yīng)與需求。同時(shí)政府與多方機(jī)構(gòu)通過(guò)建立了風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保體系，有效地控制了在服務(wù)過(guò)程中的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。

三、當(dāng)前實(shí)踐中存在的問(wèn)題

（一）基礎(chǔ)建設(shè)不完善

我國(guó)國(guó)土面積廣闊，各個(gè)地區(qū)之間差異巨大，加上現(xiàn)代化工業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大。部分落后的農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善，尤其是一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，由于地勢(shì)特殊和當(dāng)?shù)厝嗣裆a(chǎn)生活的特點(diǎn)差異，各個(gè)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在不同程度的滯后。雖然隨著科技的進(jìn)步發(fā)展以及互聯(lián)網(wǎng)的普及，我國(guó)的通信技術(shù)發(fā)展水平較為先進(jìn)，在一些發(fā)展較好的農(nóng)村和地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)線(xiàn)上支付等現(xiàn)代化手段，但是在一些較為偏遠(yuǎn)和更加貧困落后的地區(qū)，由于設(shè)備建設(shè)和維護(hù)的難度和成本較高，尚未建立完整而健全的互聯(lián)網(wǎng)終端，移動(dòng)支付手段也沒(méi)有得到全面的推廣。這就造成了這部分地區(qū)的金融服務(wù)領(lǐng)域難以得到滿(mǎn)足和發(fā)展。同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后導(dǎo)致農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施資金來(lái)源渠道單一，通常是各級(jí)政府撥款，但經(jīng)常受到資金不足的制約，各級(jí)政府所能夠提供的基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量較少，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而在信用機(jī)制的建立和完善方面，部分地區(qū)的農(nóng)民并沒(méi)有建立完整的信息檔案，因此當(dāng)其出現(xiàn)違約行為時(shí)，很大程度上并不能采取較為有效的措施。同時(shí)農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的開(kāi)展還面臨著很大的信息障礙，農(nóng)民所能夠獲取到信息的渠道是十分有限甚至是單一的，而這對(duì)于瞬息萬(wàn)變的金融市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，農(nóng)民獲取信息的對(duì)稱(chēng)性和時(shí)效性都大大被削弱。

（二）農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)供需相應(yīng)存在誤差

目前農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)民仍以務(wù)農(nóng)為主要收入來(lái)源，而受到自然氣候條件的影響，農(nóng)作物的生產(chǎn)周期一般比較長(zhǎng)，并且其產(chǎn)量和品質(zhì)受到各種人為和自然災(zāi)害因素影響較大，極容易造成產(chǎn)量的減少和品質(zhì)的降低，從而導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)當(dāng)期收益減少，這也極大地提高了涉農(nóng)貸款回收的風(fēng)險(xiǎn)。近些年，城市化的快速發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)村里大部分的青壯年都離開(kāi)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致真正從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)民的老齡化十分嚴(yán)重，盡管新的經(jīng)營(yíng)方式、商業(yè)模式在不斷涌現(xiàn)，但傳統(tǒng)務(wù)農(nóng)人員仍然面臨著農(nóng)產(chǎn)品滯銷(xiāo)等問(wèn)題。而在一些發(fā)展較好的地區(qū)，隨著中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，人們的收入日益增高，農(nóng)民不再僅僅以追求傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為唯一的需求，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、教育醫(yī)療等多方面也需要金融資金支持，但現(xiàn)有的配套機(jī)制仍是匱乏狀態(tài)。這就造成了鄉(xiāng)村金融服務(wù)需求的多樣化與信貸投入的不統(tǒng)一。人們?nèi)粘Ｐ枨蟮漠a(chǎn)品及服務(wù)越來(lái)越多，但農(nóng)村普惠金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新能力不足，配套的創(chuàng)新機(jī)制不完善，無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)村用戶(hù)對(duì)金融服務(wù)的進(jìn)一步需求。與此同時(shí)，農(nóng)村金融市場(chǎng)也面臨人才短缺這一難題，基層人員多數(shù)是單一工作的員工，未接受過(guò)金融創(chuàng)新方面的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，難以推動(dòng)農(nóng)村普惠金融服務(wù)的發(fā)展和創(chuàng)新。

（三）金融生態(tài)環(huán)境薄弱

我國(guó)的征信體系是以中國(guó)人民銀行為主導(dǎo)的，同時(shí)接入了多方機(jī)構(gòu)的征信信息。但在農(nóng)村地區(qū)，難以做到完全覆蓋和信息共享，部分村鎮(zhèn)的普惠金融機(jī)構(gòu)還不能做到共享資源，導(dǎo)致客戶(hù)信息不透明，大大提高了用戶(hù)還貸不及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國(guó)農(nóng)村的貸款對(duì)象仍然以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者為主，關(guān)于個(gè)人的有象征信信息仍十分缺乏，相關(guān)體制仍未建立，難以對(duì)個(gè)人借貸的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。由于我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的差異，農(nóng)村地區(qū)部分農(nóng)民的教育層次和文化水平較低，涉及金融方面的相關(guān)知識(shí)更是十分匱乏，金融詐騙等問(wèn)題也屢見(jiàn)不鮮，這給農(nóng)戶(hù)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)也提高了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)，給農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成了巨大的危機(jī)。在農(nóng)村金融市場(chǎng)上，由于農(nóng)民知識(shí)匱乏及部分道德水平不高的現(xiàn)象，可能出現(xiàn)故意騙取貸款和逃債等行為的出現(xiàn)；而農(nóng)民對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)意識(shí)和金融意識(shí)還較為缺乏，容易出現(xiàn)將個(gè)人信息借予他人等多種問(wèn)題，這對(duì)于農(nóng)村金融市場(chǎng)的征信體制建立造成了極大的阻礙。與此同時(shí)，對(duì)于金融機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，貸款給農(nóng)民本身就是一件具有風(fēng)險(xiǎn)的舉措，大多數(shù)農(nóng)民從事的是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)相關(guān)的行業(yè)，本身受到各種自然條件的制約，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的抗風(fēng)險(xiǎn)能力也較差，經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定，有大很可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)法還貸的情況，這就造成在農(nóng)村的市場(chǎng)上，普惠金融具體的產(chǎn)品和種類(lèi)比較匱乏。

（四）相關(guān)的規(guī)章制度不完善

目前對(duì)普惠金融的應(yīng)用和發(fā)展，相關(guān)的政策僅僅停留在針對(duì)群體的層面，并沒(méi)有落實(shí)到農(nóng)村現(xiàn)實(shí)環(huán)境下。一些大型的金融機(jī)構(gòu)，只是設(shè)立了面向農(nóng)民這一群體的普惠金融服務(wù)，但在具體實(shí)施過(guò)程中，仍然缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)的普惠金融的發(fā)展，尚未形成完整健全的體系。政府相關(guān)法規(guī)的制定也較為宏觀(guān)，對(duì)于具體落實(shí)未形成指導(dǎo)意見(jiàn)。以常見(jiàn)的抵押擔(dān)保為例，在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)施過(guò)程中對(duì)資產(chǎn)的評(píng)估擔(dān)保方面都存在著很多問(wèn)題亟待解決。經(jīng)過(guò)以往簡(jiǎn)單化的數(shù)量增長(zhǎng)階段，農(nóng)村地區(qū)的普惠金融發(fā)展已經(jīng)初步向更加深入更加具體的方向發(fā)展，相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)的更新速度也越來(lái)越快，一些輔助機(jī)構(gòu)開(kāi)始出現(xiàn)并發(fā)揮作用。在此背景下，相關(guān)法規(guī)和制度的完善顯得十分重要。市場(chǎng)的健康發(fā)展需要健全有力的法制引導(dǎo)和保障，在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程中尤其如此，只有在制度和法律層面進(jìn)行不斷完善，才能更好地引導(dǎo)農(nóng)村市場(chǎng)地的普惠金融實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展和創(chuàng)新。

四、普惠金融在鄉(xiāng)村振興實(shí)施過(guò)程中的改進(jìn)建議

（一）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高普惠金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率

隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人們生活水平的日益提高，越來(lái)越多的農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求也得到提高，而與之配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善速度卻沒(méi)有跟上。在政府層面，可以通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼進(jìn)行扶持，幫助部分落后的鄉(xiāng)村地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，做好物質(zhì)條件基礎(chǔ)；并通過(guò)補(bǔ)貼政策，推動(dòng)一些傳統(tǒng)的大型企業(yè)牽頭，幫助農(nóng)村地區(qū)建立移動(dòng)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)，為今后發(fā)展數(shù)字普惠金融，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)盡快發(fā)展數(shù)字化產(chǎn)品做好鋪墊工作。同時(shí)應(yīng)該引導(dǎo)不同的地區(qū)借助自身的地理優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)等形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)，并通過(guò)出臺(tái)相關(guān)的扶持性策略，形成發(fā)展合力，并根據(jù)實(shí)際情況出臺(tái)相應(yīng)的具備可操作性指導(dǎo)意見(jiàn)，從而推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。在金融機(jī)構(gòu)層面，主動(dòng)進(jìn)行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)別的地區(qū)進(jìn)行擴(kuò)張，根據(jù)不同地區(qū)金融需求的實(shí)際情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，進(jìn)行針對(duì)性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和服務(wù)提供。進(jìn)行金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的選擇和設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，深入分析當(dāng)?shù)仄栈萁鹑诜?wù)的具體需求，進(jìn)行綜合考慮。

（二）降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)

為了應(yīng)對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)境的不確定性，除了加強(qiáng)水利建設(shè)以外，政府還應(yīng)當(dāng)完善財(cái)政補(bǔ)償手段，尤其是對(duì)受災(zāi)群眾的需求進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，提供針對(duì)性的幫助。同時(shí)政府要完善農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，吸引在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以緩解務(wù)農(nóng)人員老齡化的問(wèn)題。普惠金融對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮著重要的支撐作用，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)引導(dǎo)金融資源向農(nóng)村下沉，將基礎(chǔ)金融資源配置的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，堅(jiān)持立足于農(nóng)民群眾的需求，針對(duì)鄉(xiāng)村振興的痛點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層工作人員的創(chuàng)新性培訓(xùn)，創(chuàng)造出多樣化的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，滿(mǎn)足農(nóng)村用戶(hù)日益增長(zhǎng)的需要。與此同時(shí)，金融創(chuàng)新還需要堅(jiān)持因地制宜、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)變化和“三農(nóng)”金融需求，有效地防控風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)更多的金融資源投入鄉(xiāng)村振興中。

（三）健全農(nóng)村征信體系和監(jiān)管體系，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境

金融市場(chǎng)的良好發(fā)展離不開(kāi)健康的社會(huì)征信體系，逐步完善農(nóng)村征信信息，建立一套專(zhuān)門(mén)針對(duì)農(nóng)村用戶(hù)的征信體系是很有必要的。金融機(jī)構(gòu)也要主動(dòng)積極引導(dǎo)農(nóng)村用戶(hù)培養(yǎng)誠(chéng)信意識(shí)，利用經(jīng)濟(jì)手段讓客戶(hù)切實(shí)體驗(yàn)到守誠(chéng)信的好處。同時(shí)國(guó)家也應(yīng)該完善相應(yīng)的法律法規(guī)，在全社會(huì)形成誠(chéng)信為本的良好風(fēng)氣，強(qiáng)化監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)管職能，引導(dǎo)金融市場(chǎng)進(jìn)行合法的交易。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民金融知識(shí)匱乏的現(xiàn)狀，應(yīng)當(dāng)建立完善的金融知識(shí)普及體系，可以考慮通過(guò)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的學(xué)習(xí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行教學(xué)普及。同時(shí)為了保證具體落實(shí)過(guò)程中的有效性，可以采用以村為單位，設(shè)立學(xué)習(xí)小組的方式，并定期開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)下鄉(xiāng)的活動(dòng)，通過(guò)一些鼓勵(lì)性的活動(dòng)激發(fā)農(nóng)民的學(xué)習(xí)熱情，并根據(jù)不同的農(nóng)民基礎(chǔ)水平進(jìn)行差異化的普及工作。在普及過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注意要時(shí)刻結(jié)合當(dāng)?shù)匕l(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)行針對(duì)性教學(xué)，要以農(nóng)民的切實(shí)需求為基礎(chǔ)，確保農(nóng)民能學(xué)到真正有用的知識(shí)。

（四）完善相關(guān)的法規(guī)建設(shè)，加強(qiáng)政府監(jiān)管

普惠金融的應(yīng)用和發(fā)展，與我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施都具有密不可分的關(guān)系，而在此過(guò)程中，相關(guān)法規(guī)的建設(shè)和完善是指導(dǎo)和總領(lǐng)性的任務(wù)。政府部門(mén)通過(guò)宏觀(guān)調(diào)控實(shí)現(xiàn)資源的有效合理配置，具體而言可以通過(guò)出臺(tái)相應(yīng)的政策條款，一定程度上對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策性補(bǔ)助，從而引導(dǎo)其更多地向農(nóng)村地區(qū)發(fā)展擴(kuò)張，更好的服務(wù)農(nóng)村地區(qū)；并通過(guò)一些鼓勵(lì)性政策，降低農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門(mén)檻，拓展農(nóng)民獲得收入的渠道。除此之外，政府監(jiān)督部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)在執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)管力度，對(duì)于違法違規(guī)行為進(jìn)行及時(shí)的懲處，營(yíng)造健康良好的普惠金融發(fā)展環(huán)境。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已從高速增長(zhǎng)完成向高質(zhì)量增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，然而農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展必然是其中至關(guān)重要的一部分。在實(shí)現(xiàn)普惠金融全面推廣的過(guò)程中，農(nóng)村市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿κ遣蝗莺鲆暤?；相?yīng)的，在實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的過(guò)程中，普惠金融因其普惠性的特點(diǎn)也成為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要手段。因此，對(duì)當(dāng)前普惠金融在農(nóng)村市場(chǎng)上的實(shí)踐現(xiàn)狀進(jìn)行深度剖析，對(duì)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和可持續(xù)發(fā)展有著重要作用。

參考文獻(xiàn)

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第2篇：對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌規(guī)劃；監(jiān)管機(jī)制；服務(wù)管理

新農(nóng)村整體建設(shè)進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)原有的調(diào)控、管理與規(guī)劃形式提出了創(chuàng)新的要求，針對(duì)當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)形式的多樣化、規(guī)模的擴(kuò)大化以及速率加快、主體多元等發(fā)展局勢(shì)，需要管理部門(mén)加強(qiáng)與企業(yè)、經(jīng)濟(jì)單位等相關(guān)組織的聯(lián)合，從整體、長(zhǎng)效發(fā)展的層面出發(fā)，制定規(guī)范性的管理機(jī)制，強(qiáng)化流轉(zhuǎn)流程的監(jiān)管，合理發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與改革的積極性，全面、有序推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的積極作用

1.1全面提升了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益

土地流轉(zhuǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大與速率逐步加快，對(duì)農(nóng)民整體經(jīng)濟(jì)收入有著直接的影響。一方面，土地經(jīng)營(yíng)形式的多樣化發(fā)展，使得土地資源的配置結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，土地經(jīng)營(yíng)效益的收入途徑被進(jìn)一步擴(kuò)展，農(nóng)民可以通過(guò)直接與間接相結(jié)合的形式獲得更高的收益；另一方面，土地經(jīng)營(yíng)的規(guī)?；?、集成化發(fā)展，也進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化水平的提升，縮減了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際成本，對(duì)土地價(jià)值的開(kāi)發(fā)更深入。從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展形勢(shì)來(lái)看，由于部分農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)模式相對(duì)滯后，大量的勞動(dòng)力外流，荒廢土地的比例提升，導(dǎo)致土地資源被浪費(fèi)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)被提出和實(shí)施落實(shí)后，農(nóng)戶(hù)家庭即使不從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)，也能夠得到由土地流轉(zhuǎn)獲取的租金，全面提升了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收益，也對(duì)新農(nóng)村的快速建設(shè)起到了重要的推動(dòng)作用。

1.2提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的整合效率

農(nóng)行產(chǎn)業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，隨著生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體結(jié)構(gòu)改革的推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)與整合形式也需要進(jìn)一步調(diào)整，才能更好的滿(mǎn)足農(nóng)民生產(chǎn)、生活的差異化需求，深入農(nóng)民群眾，落實(shí)鄉(xiāng)村振興建設(shè)戰(zhàn)略。在土地流轉(zhuǎn)的綜合管理機(jī)制建設(shè)方面，政府與農(nóng)民、企業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織的合作更深入，基于協(xié)同化建設(shè)與管理思維，在轉(zhuǎn)變了原有流轉(zhuǎn)管理形式的同時(shí)，整合了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)建立農(nóng)產(chǎn)品深加工、打通上下游農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷(xiāo)售渠道等方式，為集成化的土地經(jīng)營(yíng)管理提供了有力的支持，優(yōu)化了土地資源實(shí)際開(kāi)發(fā)與利用形式，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)的速率。

1.3推動(dòng)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化建設(shè)

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，合理的土地流轉(zhuǎn)規(guī)劃與形式，可以為綠色、高效、科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供支持，同時(shí)，對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集成化效應(yīng)的發(fā)揮也有著重要的推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)主體將分散、小規(guī)模的農(nóng)業(yè)資源集中整合，借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能的提升。除此之外，生產(chǎn)方還可以結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的變化，對(duì)原有的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推進(jìn)多元化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式的建設(shè)，降低單一化生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合質(zhì)效，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略全面落實(shí)的重要途徑。

2土地流轉(zhuǎn)綜合管理形式轉(zhuǎn)變面臨的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題

2.1土地流轉(zhuǎn)模式的多樣化轉(zhuǎn)變

土地流轉(zhuǎn)形式、經(jīng)營(yíng)主體、管理環(huán)境等方面的復(fù)雜化、多樣化特征，提升了土地管理的實(shí)際難度。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)受管理形式改革的影響，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局與發(fā)展規(guī)劃也需要進(jìn)一步深化調(diào)整。當(dāng)前階段，按照土地流轉(zhuǎn)性質(zhì)的不同，具體經(jīng)營(yíng)模式分為交換、轉(zhuǎn)讓、出租、股份合作四種。從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)展形勢(shì)老看，存在土地流轉(zhuǎn)速率差距較大、資源分布不均衡的問(wèn)題。較為偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村，存在流轉(zhuǎn)效率低、面積小、形式不合理等問(wèn)題，土地經(jīng)營(yíng)形式的改革停滯不前，不僅對(duì)現(xiàn)代化、機(jī)械化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的建設(shè)具有一定的阻礙影響，由于不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，也在一定程度上影響了城鄉(xiāng)一體化、協(xié)同化建設(shè)目標(biāo)的落實(shí)。需要相關(guān)管理部門(mén)予以重視，集中資源，大力推進(jìn)土地管理現(xiàn)代化改革的全面實(shí)行。

2.2土地流轉(zhuǎn)管理機(jī)制存在滯后性

從當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)土地開(kāi)發(fā)形式來(lái)看，盡管土地流轉(zhuǎn)的整體交易量大幅度提升，促進(jìn)了土地資源開(kāi)發(fā)效益的全面提升，但由于市場(chǎng)管理機(jī)制不完善，交易平臺(tái)的建設(shè)不成熟，使得部分土地流轉(zhuǎn)管理流程不規(guī)范、信息公布不及時(shí)，交易監(jiān)管力度有待加強(qiáng)。出現(xiàn)該種問(wèn)題的主要原因包括：一是農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)交易流程中缺乏專(zhuān)業(yè)性、針對(duì)性的指導(dǎo)，對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)管理模式認(rèn)識(shí)不全面，使得流轉(zhuǎn)行為存在不科學(xué)、隨意性強(qiáng)等問(wèn)題，如部分土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目以口頭約定為主，或是簽訂合同未經(jīng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)公證等，存在巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)；二是部分經(jīng)營(yíng)者未按照合同對(duì)土地進(jìn)行開(kāi)發(fā)，擅自更改土地用途，沒(méi)有遵照環(huán)境保護(hù)要求進(jìn)行開(kāi)發(fā)，對(duì)周邊生態(tài)造成了破環(huán)性的影響，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)、科學(xué)性發(fā)展有著不利影響。

3基于鄉(xiāng)村振興角度優(yōu)化土地流轉(zhuǎn)綜合管理機(jī)制的具體策略

3.1統(tǒng)籌全局，科學(xué)規(guī)劃土地流轉(zhuǎn)整體建設(shè)路線(xiàn)

在現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃不斷優(yōu)化改革的背景下，土地流轉(zhuǎn)的整體規(guī)劃、實(shí)踐形式與管理目標(biāo)等都發(fā)生了對(duì)應(yīng)的轉(zhuǎn)變，為有效、全面貫徹鄉(xiāng)村振興新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，需要中央與各級(jí)政府單位發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策引導(dǎo)方面的作用，在正確認(rèn)識(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展需求的基礎(chǔ)上，細(xì)化管理目標(biāo)。一方面，政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好統(tǒng)籌規(guī)劃工作，從宏觀(guān)建設(shè)層面出發(fā)，對(duì)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)政策與地區(qū)土地實(shí)際流轉(zhuǎn)面積、速率、范圍等信息進(jìn)行調(diào)查分析，建立多元糾紛解決機(jī)制，科學(xué)、高效的應(yīng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的相關(guān)給個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在特殊地區(qū)，應(yīng)根據(jù)土地開(kāi)發(fā)利用具體形式與需求，制定針對(duì)性的經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，全面落實(shí)土地經(jīng)營(yíng)管理規(guī)劃，為土地價(jià)值的合理開(kāi)發(fā)夯實(shí)基礎(chǔ)。另一方面，管理部門(mén)應(yīng)建立高效協(xié)調(diào)溝通渠道，引導(dǎo)區(qū)域土地生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等相關(guān)經(jīng)濟(jì)單位深化合作，基于市場(chǎng)需求，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)與完善，加強(qiáng)資源整合開(kāi)發(fā)，明確協(xié)同化現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，為土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的有序、高效推進(jìn)提供保障。

3.2結(jié)合實(shí)際，建立健全流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)體系

新時(shí)期，政策在鄉(xiāng)村地區(qū)的全面實(shí)行，轉(zhuǎn)變了原有土地經(jīng)營(yíng)管理模式，為更好地提升流轉(zhuǎn)工作的服務(wù)質(zhì)效，管理部門(mén)應(yīng)按照因地制宜、因時(shí)制宜、按需規(guī)劃的原則，建立健全流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)體系。具體來(lái)講，首先，土地流轉(zhuǎn)中介機(jī)構(gòu)對(duì)法律事務(wù)處理不規(guī)范，在一定程度上影響了各項(xiàng)土地經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)的質(zhì)效。針對(duì)該種情況，相關(guān)管理與經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)在加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，立足地區(qū)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，逐步健全法律體系與管理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)流程，強(qiáng)化管理內(nèi)容建設(shè)，為中介單位的服務(wù)工作提供規(guī)范依據(jù)。其次，完善土地信息管理平臺(tái)的建設(shè)。土地管理相關(guān)單位應(yīng)結(jié)合地區(qū)土地信息管開(kāi)發(fā)與管理需求，構(gòu)建起服務(wù)更完善、管理更高效、信息整合更及時(shí)的管理平臺(tái)，對(duì)土地相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息、流轉(zhuǎn)情況、價(jià)格與成交量等信息進(jìn)行公布，突破信息壁壘，動(dòng)態(tài)披露信息。第三，注重服務(wù)主體的優(yōu)化建設(shè)，組織規(guī)劃專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、法律認(rèn)可的服務(wù)單位。如，土地管理單位可以根據(jù)具體的流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)需求，建立專(zhuān)業(yè)的服務(wù)大廳、窗口等，維護(hù)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的秩序，為土地資源的高效利用奠定基礎(chǔ)。

3.3強(qiáng)化監(jiān)管，制定覆蓋土地經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的規(guī)范機(jī)制

土地流轉(zhuǎn)范圍的不斷擴(kuò)大、速率的快速提升、交易形式的多元化發(fā)展，在提高了土地資源整合開(kāi)發(fā)效率的同時(shí)，也使得流轉(zhuǎn)管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)更復(fù)雜、糾紛數(shù)量逐步增加，在一定程度上降低了農(nóng)民群體參與土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目的積極性。為更好地規(guī)范土地流轉(zhuǎn)交易行為，強(qiáng)化管理力度，土地管理相關(guān)部門(mén)應(yīng)建立起覆蓋土地經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的管理制度，制定標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管機(jī)制。在制度實(shí)際建設(shè)與實(shí)行階段，首先，應(yīng)明確流轉(zhuǎn)主體，根據(jù)土地基本信息與經(jīng)營(yíng)要求，制定配套的定價(jià)方案，確保合同的有效簽訂與權(quán)威認(rèn)證，為土地實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供可靠的指導(dǎo)；其次，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)階段土地流轉(zhuǎn)主要面臨的風(fēng)險(xiǎn)與糾紛問(wèn)題，建立對(duì)應(yīng)的處理中心，由專(zhuān)業(yè)人員對(duì)糾紛進(jìn)行調(diào)節(jié)、處理，提升管理質(zhì)效；第三，應(yīng)建設(shè)起動(dòng)態(tài)的監(jiān)督管理制度，對(duì)于土地開(kāi)發(fā)行為、效率、影響等進(jìn)行分析與評(píng)估，深度挖掘土地資源的開(kāi)發(fā)價(jià)值。如，對(duì)于荒廢用地，如果調(diào)查結(jié)果顯示土地兩年內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行耕種，應(yīng)將其納入流轉(zhuǎn)管理單位，自動(dòng)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)開(kāi)發(fā)。

4結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢(shì)的復(fù)雜化轉(zhuǎn)變，在促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)管理改革機(jī)制不斷深化的同時(shí)，也對(duì)土地流轉(zhuǎn)相關(guān)管理政策、體系提出了創(chuàng)新的要求。土地管理相關(guān)單位應(yīng)在正確認(rèn)識(shí)土地流轉(zhuǎn)對(duì)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積極作用與風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理規(guī)劃土地流轉(zhuǎn)整體管理路線(xiàn)、建立健全流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)體系、確立覆蓋土地經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)管機(jī)制等舉措，加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范性管理，為新時(shí)期鄉(xiāng)村振興現(xiàn)代農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的全面落實(shí)奠定基礎(chǔ)。

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第3篇：對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

首先，和諧是中華民族加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)所形成的一種社會(huì)意向、一種文化哲學(xué)。中國(guó)這樣一個(gè)人多地廣的超龐大的經(jīng)濟(jì)體在逐步拓展和逐步深化的改革開(kāi)放中持續(xù)高速發(fā)展，采取了首先激活那些最有可能激活的地區(qū)、部門(mén)和人群的創(chuàng)造性活力，采取把握關(guān)鍵的波浪式逐層推進(jìn)的發(fā)展策略。這就不可避免地在總體性推進(jìn)的同時(shí)，使原本潛伏著的局部的不同步性和不平衡性在一個(gè)發(fā)展了的空間中被放大。同時(shí)，由于某些經(jīng)濟(jì)單位的粗放式的膨脹，造成資源和環(huán)境的巨大壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到了需要繼續(xù)保持強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭、又需要轉(zhuǎn)變它的發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，需要新的發(fā)展哲學(xué)。全面建設(shè)小康社會(huì)的時(shí)代，需要的是“和諧的哲學(xué)”，強(qiáng)調(diào)各種積極的力量各盡所能，各得其所，互動(dòng)互補(bǔ)，同心協(xié)力，為振興共同的事業(yè)而奮斗。這里，也推崇奮斗、競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)調(diào)與不良因素的斗爭(zhēng)，但其目的是克服不和諧因素而達(dá)到更高層次的和諧。和諧哲學(xué)是與改革、發(fā)展、穩(wěn)定相適應(yīng)的哲學(xué)，是全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而使人民共享發(fā)展成果的哲學(xué)。認(rèn)為，社會(huì)發(fā)展往往不以個(gè)人的主觀(guān)意志為轉(zhuǎn)移，而是各種主客觀(guān)力量合力推動(dòng)的結(jié)果。但是，合力的形態(tài)是多種多樣的，革命時(shí)代主張斗爭(zhēng)性的合力，和平建設(shè)時(shí)代則要著重發(fā)揮和諧性的合力。

其次，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)過(guò)程中強(qiáng)調(diào)和諧文化的重要性，旨在使和諧社會(huì)的思想道德要求內(nèi)化和深化為人民群眾的思想行為方式和日常生活理性。文化的要點(diǎn)在于“化”字，化入人心，廣為滲透，成為人的素質(zhì)和習(xí)慣。在這個(gè)意義上說(shuō)，文化工程乃是人心工程。和諧一詞在中國(guó)古代，本用于音樂(lè)，在禮樂(lè)教化中講究韻律和諧，它內(nèi)化為人心，如《中庸》所說(shuō)，喜怒哀樂(lè)“發(fā)而皆中節(jié)，謂之和”。又泛化為人倫關(guān)系，比如喻夫妻和悅為“琴瑟和諧”，或如司馬相如彈給卓文君聽(tīng)的《琴歌》：“交情通體心和諧”。最終引伸到政治領(lǐng)域，如《左傳》襄公十一年晉侯所說(shuō)：“八年之中，九合諸侯，如樂(lè)之和，無(wú)所不諧?！睎|漢末年曹操的智囊、政論家仲長(zhǎng)統(tǒng)說(shuō)：“和諧則太平之所興也，違戾則荒亂之所起也?！痹鷳騽〖谊P(guān)漢卿說(shuō)：“遂令魚(yú)共水，由此得和諧。”這些語(yǔ)源學(xué)的分析可以給出這樣的啟示：其一，和諧是多音和鳴，是多樣性的協(xié)調(diào)，而不是孤音自鳴。其二，和諧是一個(gè)由人心至人倫，再至社會(huì)和政治的多層次互動(dòng)的系統(tǒng)。

改革開(kāi)放以來(lái)，人們的生產(chǎn)、生活、思想、行為方式多姿多彩。生活方式出現(xiàn)多樣化，也帶來(lái)了思想接受和選擇的多樣化。現(xiàn)代性和后現(xiàn)代性，高雅和通俗，好萊塢和韓流，再加上電視和網(wǎng)絡(luò)上的熱炒和傳播，造成了中國(guó)文化的繁榮與浮躁并存。我們的和諧文化是面對(duì)多樣性、并且積極有效地引導(dǎo)多樣性的和諧，是面對(duì)復(fù)雜的矛盾、并且妥善高明地處理復(fù)雜矛盾的和諧。這樣的和諧，既是一種文化風(fēng)度，又是一種文化能力。塑造和諧文化的能力表現(xiàn)在它不是簡(jiǎn)單粗暴地壓抑和消解多樣性，而是運(yùn)用大智慧，積極引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、提升和規(guī)范多樣性，在多樣性之間求溝通、理解、對(duì)話(huà)和融洽，進(jìn)而從中提煉出民族的向心力和前進(jìn)動(dòng)力。表面上看來(lái)它近乎晏嬰和孔子說(shuō)的“和而不同”，但在更深刻的意義上，它在“和而不同”之上追求超越“不同”的“大同”，追求眾志成城以全面振興中華的民族共識(shí)。

其三，以和諧文化作為精神樞紐的和諧社會(huì)，需要實(shí)實(shí)在在地使國(guó)家長(zhǎng)治久安、齊奔小康，提高綜合國(guó)力。中國(guó)綜合國(guó)力的提升，使得我們從“一窮二白”轉(zhuǎn)換為“全面建設(shè)小康社會(huì)”。對(duì)于發(fā)展著的中國(guó)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是力量?；蛘哒f(shuō)，時(shí)間的向前和力量的增長(zhǎng)成正比。但是，中國(guó)發(fā)展的空間規(guī)模極大，時(shí)間速度極快，在相對(duì)單薄的家底上創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡，難免在打破舊平衡而實(shí)現(xiàn)新平衡的巨大時(shí)間跨度中，存在著許多不穩(wěn)定、不平衡、不完善的中間狀態(tài)。這就使中國(guó)面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇期，又面臨著與前不同的矛盾多發(fā)期。而構(gòu)建和諧社會(huì)、建設(shè)和諧文化的戰(zhàn)略，是把機(jī)遇和矛盾這兩端進(jìn)行綜合把握和全面的積極調(diào)節(jié)。

第4篇：對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞：宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)；商業(yè)銀行；挑戰(zhàn)；應(yīng)對(duì)措施

近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，讓宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變得越來(lái)越復(fù)雜，同時(shí)給各行各業(yè)發(fā)展帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，尤其是對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，客戶(hù)端的變化不僅給商業(yè)銀行帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來(lái)了更多更好的發(fā)展機(jī)遇，能夠讓商業(yè)銀行打破傳統(tǒng)固有的經(jīng)營(yíng)理念，并在此背景下根據(jù)自身實(shí)際情況改革創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)自身長(zhǎng)足發(fā)展。在國(guó)家政策的大力支持下，商業(yè)銀行應(yīng)該加快改革創(chuàng)新的步伐，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，不斷提升自身經(jīng)營(yíng)水平、服務(wù)水平和質(zhì)量，創(chuàng)新業(yè)務(wù)開(kāi)展模式，不斷促進(jìn)商業(yè)銀行可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展下去。

一、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下商業(yè)銀行面臨的困難和挑戰(zhàn)

（一）宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)帶來(lái)巨大沖擊

第一，商業(yè)銀行儲(chǔ)蓄存款基數(shù)出現(xiàn)了明顯的下降。春節(jié)前后是返鄉(xiāng)返程的高峰期，也是儲(chǔ)蓄存款的高峰期，更是商業(yè)銀行奠定整個(gè)年度儲(chǔ)蓄存款的最佳時(shí)期?，F(xiàn)階段，人們對(duì)資金的把控非常謹(jǐn)慎，對(duì)于有一定風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)產(chǎn)品而言，人們更愿意選擇銀行存款。但是自疫情以來(lái)，人們外出的頻率明顯減少，居家率明顯上升，因此導(dǎo)致商業(yè)銀行大廳人流量急劇下降，銀行儲(chǔ)蓄存款的增長(zhǎng)趨勢(shì)并沒(méi)有達(dá)到理想的預(yù)期。疫情讓各行各業(yè)都受到了不同程度的影響，人們的人均收入也有所下降，導(dǎo)致商業(yè)銀行的儲(chǔ)蓄存款總量同比下降較多。第二，宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)給商業(yè)銀行的信用卡和消費(fèi)貸業(yè)務(wù)也帶來(lái)了巨大沖擊。在通常情況下，第一季度為消費(fèi)貸款投放量較多的時(shí)期，但是由于春節(jié)期間人們還有一定的儲(chǔ)蓄資金，那么就在很大程度上降低了信用卡和消費(fèi)貸的業(yè)務(wù)量。第二季度，信用卡和消費(fèi)貸業(yè)務(wù)出現(xiàn)了上升趨勢(shì)，主要是因?yàn)槭艿揭咔榈挠绊懀髽I(yè)不能正常復(fù)產(chǎn)復(fù)工，百姓的儲(chǔ)蓄資金不能滿(mǎn)足日常生活所需。第三，風(fēng)險(xiǎn)管控形式比較嚴(yán)峻。在疫情期間，雖然人們的收入有所降低，但是生活消費(fèi)不減反增，資金呈現(xiàn)入不敷出的現(xiàn)象，因此就出現(xiàn)了個(gè)人消費(fèi)貸款，信用卡透支等不良行為，使商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)管理面臨巨大挑戰(zhàn)。

（二）商業(yè)銀行對(duì)公業(yè)務(wù)承受著巨大壓力

首先，我國(guó)出臺(tái)了一系列積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這樣就在很大程度上加快了貨幣的流動(dòng)性，一方面，導(dǎo)致商業(yè)銀行的議價(jià)空間比較小，利潤(rùn)增長(zhǎng)難；另一方面，銀行要承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任，加大力度，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)。在此背景下，銀行只有響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，開(kāi)放較為寬松的信貸政策，幫助企業(yè)度過(guò)艱難時(shí)期，商業(yè)銀行才能實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)。其次，風(fēng)險(xiǎn)敞口對(duì)商業(yè)銀行存在較大影響。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中，由于某種因素的影響導(dǎo)致資金鏈斷裂時(shí)，對(duì)與其關(guān)聯(lián)的商業(yè)銀行將帶來(lái)直接損失，但與此同時(shí)，企業(yè)仍舊承擔(dān)著償還商業(yè)銀行貸款的壓力，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展更為困難。因此，遭遇此種情況時(shí)，商業(yè)銀行要先調(diào)查清楚是什么原因?qū)е缕髽I(yè)資金鏈斷裂，然后去全面了解企業(yè)財(cái)務(wù)的實(shí)際情況、資金動(dòng)向及其具體問(wèn)題，這樣不僅能夠把商業(yè)銀行的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，還能夠充分利用商業(yè)銀行的信貸政策讓企業(yè)順利渡過(guò)本次危機(jī)。另外，我國(guó)外貿(mào)出口行業(yè)發(fā)展?jié)u緩。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2020年第一季度的外貿(mào)出口比以往外貿(mào)出口下降了將近20%。我國(guó)外貿(mào)出口比例的下降讓一部分側(cè)重服務(wù)于外出口貿(mào)易企業(yè)的商業(yè)銀行在國(guó)際業(yè)務(wù)方面承受了較大壓力。

（三）商業(yè)銀行投行業(yè)務(wù)推進(jìn)不順利

首先，在我國(guó)國(guó)債利率比較低的情況下，商業(yè)銀行購(gòu)買(mǎi)國(guó)債會(huì)占據(jù)商業(yè)銀行很大一部分流動(dòng)資金，進(jìn)而導(dǎo)致信貸資金的投放量相對(duì)較少，但如果提高國(guó)債利率改由民眾購(gòu)買(mǎi)，則會(huì)使市場(chǎng)利率得到較大幅度的攀升。其次，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力變化降低了貸款業(yè)務(wù)驅(qū)動(dòng)力。一般情況下，商業(yè)銀行的貸款大戶(hù)才是信用債發(fā)行主體和地方債承接主體。從市場(chǎng)角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)在現(xiàn)階段雖然越來(lái)越支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也進(jìn)一步明確了支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的技術(shù)策略，補(bǔ)助直接針對(duì)小微企業(yè)貸款實(shí)際投放情況，對(duì)債券市場(chǎng)利率短期內(nèi)形成了一定的利空，但市場(chǎng)流動(dòng)性依然寬裕，利率是不可能實(shí)現(xiàn)反轉(zhuǎn)的。

二、宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的措施和建議

（一）加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，培養(yǎng)發(fā)展新動(dòng)力

第一，商業(yè)銀行應(yīng)該打破固有的營(yíng)銷(xiāo)方式，不斷創(chuàng)新把線(xiàn)上與線(xiàn)下結(jié)合起來(lái)，相互配合，共同營(yíng)銷(xiāo)，拓寬銷(xiāo)售渠道，使客戶(hù)的體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度得到進(jìn)一步提升。另外，還要充分利用現(xiàn)代技術(shù)和數(shù)字化系統(tǒng)，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，進(jìn)而轉(zhuǎn)變營(yíng)銷(xiāo)人員的工作模式，實(shí)施智能管護(hù)和精準(zhǔn)銷(xiāo)售，進(jìn)一步提高工作效率。第二，加強(qiáng)精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析，對(duì)于貴賓客戶(hù)以及潛力客戶(hù)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，逐漸把具有潛力的客戶(hù)轉(zhuǎn)變成貴賓客戶(hù)，不斷提升對(duì)貴賓客戶(hù)的服務(wù)水平和質(zhì)量，提高這些客戶(hù)對(duì)商業(yè)銀行的滿(mǎn)意度，避免貴賓客戶(hù)的流失，從而提高高端客戶(hù)貢獻(xiàn)度。第三，提高營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。商業(yè)銀行應(yīng)該定期對(duì)營(yíng)銷(xiāo)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，讓優(yōu)秀的營(yíng)銷(xiāo)人員參加進(jìn)修，學(xué)習(xí)最先進(jìn)的營(yíng)銷(xiāo)策略，進(jìn)一步提升營(yíng)銷(xiāo)隊(duì)伍的整體營(yíng)銷(xiāo)水準(zhǔn)，把金融產(chǎn)品更好的營(yíng)銷(xiāo)出去。第四，不斷完善和優(yōu)化相關(guān)制度。改革創(chuàng)新零售制度流程，有效解決體制機(jī)制梗阻。詳細(xì)地分析阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展的問(wèn)題，不斷完善和優(yōu)化相關(guān)制度，為業(yè)務(wù)發(fā)展奠定扎實(shí)的制度基礎(chǔ)。

（二）加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)力度，不斷提高資產(chǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量

商業(yè)銀行應(yīng)該提高對(duì)資產(chǎn)業(yè)務(wù)的重視程度，充分發(fā)揮資產(chǎn)業(yè)務(wù)的巨大能量。首先，商業(yè)銀行增加重大項(xiàng)目的營(yíng)銷(xiāo)力度，增加對(duì)國(guó)家重大項(xiàng)目以及工程的資金支持，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)，不斷增加對(duì)新興產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老、健康、醫(yī)療、文化、旅游、教育等方面的支持。其次，把普惠金融項(xiàng)目做真做實(shí)。推動(dòng)普惠貸款具有非常重要的深遠(yuǎn)意義，不僅可以讓商業(yè)銀行擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)客戶(hù)群體，還能夠滿(mǎn)足商業(yè)銀行轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求，同時(shí)也是商業(yè)銀行體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)和社會(huì)責(zé)任的重要途徑和方式。商業(yè)銀行應(yīng)該增加對(duì)小微企業(yè)的扶持力度，研發(fā)多元化的擔(dān)保方式，貫徹落實(shí)好小微企業(yè)的信貸政策。再次，要提高對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的支持力度，不斷推動(dòng)“三農(nóng)”產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，使金融服務(wù)脫貧攻堅(jiān)政策真正落地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略。最后，還要不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)往更好的方面發(fā)展，并以此為核心向外部拓展，從而形成農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

（三）創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)方式，提高產(chǎn)品服務(wù)水平

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，人們的需求不斷發(fā)生變化，商業(yè)銀行應(yīng)該順勢(shì)而為，對(duì)各行各業(yè)提供相應(yīng)的線(xiàn)上技術(shù)支持和線(xiàn)上服務(wù)。例如：完善線(xiàn)上采購(gòu)流程及其便捷性；研究開(kāi)發(fā)靈活多樣的金融產(chǎn)品，促進(jìn)消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展等。

（四）把握信貸政策導(dǎo)向，科學(xué)指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)

首先，商業(yè)銀行應(yīng)該對(duì)市場(chǎng)實(shí)際情況和發(fā)展方向進(jìn)行全面詳細(xì)的了解，進(jìn)而實(shí)時(shí)掌握宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)、國(guó)家金融政策以及市場(chǎng)信貸政策導(dǎo)向。商業(yè)銀行可以考察發(fā)展勢(shì)頭比較好的行業(yè)，對(duì)這些行業(yè)適當(dāng)?shù)脑黾佣唐谛庞觅J款，這樣能夠增加傳統(tǒng)資產(chǎn)行業(yè)資金的活躍性，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，還能夠使行業(yè)銀行的議價(jià)能力得到進(jìn)一步的提升。其次，商業(yè)銀行應(yīng)該采取科學(xué)合理有效的方式降低信貸風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)貸款企業(yè)進(jìn)行全面詳細(xì)的考察和了解，保證信貸資金落到實(shí)處。在特殊時(shí)期，商業(yè)銀行要提高對(duì)到期貸款收回情況的重視程度，只有隨時(shí)跟進(jìn)進(jìn)度，才能夠降低信貸風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的幾率。另外，對(duì)于那些發(fā)展前景良好，但發(fā)展過(guò)程比較曲折的企業(yè)，商業(yè)銀行應(yīng)該進(jìn)行全面詳細(xì)的摸查，整理列好清單，根據(jù)企業(yè)發(fā)展情況以及規(guī)章制度，適當(dāng)調(diào)整還款計(jì)劃和續(xù)貸方式，有效幫助企業(yè)解決發(fā)展的困難問(wèn)題，協(xié)助企業(yè)順利度過(guò)難關(guān)。

三、結(jié)語(yǔ)

在宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)日益復(fù)雜的背景下，商業(yè)銀行是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著一定的社會(huì)責(zé)任，是促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的重要保障。商業(yè)銀行加大金融扶持力度，是履行社會(huì)責(zé)任的重要途徑和方式，也是自身發(fā)展的要求。但同時(shí)，商業(yè)銀行也面臨著一定的困難和挑戰(zhàn)，比如商業(yè)銀行零售業(yè)務(wù)面臨明顯沖擊、對(duì)公業(yè)務(wù)承受著多方壓力以及投行業(yè)務(wù)推進(jìn)不順利，因此宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)下商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)采取得力措施，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型速度，培養(yǎng)發(fā)展新動(dòng)力、堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，著力提升資產(chǎn)業(yè)務(wù)質(zhì)量、以創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)為提托、握信貸政策導(dǎo)向，科學(xué)指導(dǎo)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等，以此來(lái)促進(jìn)商業(yè)銀行可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。另外，商業(yè)銀行還要積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，堅(jiān)持“以客戶(hù)為中心”的經(jīng)營(yíng)理念，不斷提高自身服務(wù)質(zhì)量和水平，提升客戶(hù)體驗(yàn)感和滿(mǎn)意度，推動(dòng)商業(yè)銀行往更好的方向健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第5篇：對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)產(chǎn)品;品牌營(yíng)銷(xiāo);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);對(duì)策

在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,打造區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)強(qiáng)勢(shì)品牌,提升農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中不可回避的重要論題。隨著我國(guó)對(duì)外的全面開(kāi)放,國(guó)外許多品牌農(nóng)產(chǎn)品紛紛進(jìn)入我國(guó)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),這給國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)巨大壓力。

可以說(shuō),農(nóng)業(yè)品牌競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代已經(jīng)來(lái)臨。中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó),加快品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展,對(duì)推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變,具有重要意義。

一、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)的優(yōu)勢(shì)

(一)特色資源優(yōu)勢(shì)

中國(guó)地域遼闊,自然條件的差異使農(nóng)產(chǎn)品的品種和品質(zhì)產(chǎn)生巨大的差異,以資源為依托,發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)形成名優(yōu)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品,成為農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)的資源依托。目前一些地區(qū)根據(jù)自然條件的差異,已經(jīng)初步形成了當(dāng)?shù)氐拿飘a(chǎn)品,帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,提高了農(nóng)民的收入。

(二)政府的大力支持

近年來(lái),特別是1999年《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)名牌農(nóng)產(chǎn)品的若干意見(jiàn)》下發(fā)以來(lái),各級(jí)政府和農(nóng)業(yè)主管部門(mén)把大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo),發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)作為最佳切入點(diǎn)和突破口,從政策、組織、資金等方面大力支持農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略的實(shí)施,為推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)提供了強(qiáng)有力的保證。

二、我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)的劣勢(shì)

(一)經(jīng)營(yíng)者缺乏品牌營(yíng)銷(xiāo)意識(shí)

目前許多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)的核心不是品牌而是農(nóng)產(chǎn)品,缺乏品牌形象實(shí)力的營(yíng)造,將品牌僅僅視同為商標(biāo),大多是注重品牌的識(shí)別功能和促銷(xiāo)功能,將其打造成名牌的意識(shí)不強(qiáng),不能有效地開(kāi)展品牌經(jīng)營(yíng)。許多優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)因無(wú)注冊(cè)品牌,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品土味濃,精品少,附加值不高,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)。

(二)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)的中介組織缺失,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)力量薄弱

在農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中,農(nóng)業(yè)合作社等中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)揮著非常重要的作用。這主要是由于中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者大多是一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng),東家蘿卜西家菜,生產(chǎn)規(guī)模小,總產(chǎn)量也小,沒(méi)有規(guī)模效益,從而也不利于農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)。但從中國(guó)的現(xiàn)狀來(lái)看,農(nóng)業(yè)合作社等中介組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后,以農(nóng)業(yè)合作社為例,目前中國(guó)農(nóng)業(yè)合作社等中介組織數(shù)量太少,規(guī)模偏小,入社農(nóng)戶(hù)占鄉(xiāng)村總戶(hù)數(shù)的比例小,相當(dāng)一批農(nóng)業(yè)中介組織僅僅停留在生產(chǎn)或技術(shù)環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)單合作,成員之間的聯(lián)合多以松散型為主,農(nóng)業(yè)中介組織與農(nóng)戶(hù)之間的聯(lián)系不緊密,達(dá)不到提高農(nóng)民組織化程度的目的,在發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng),實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)等方面的能力十分有限。這就使得目前農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)缺乏真正的實(shí)施主體,很難對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌實(shí)現(xiàn)有效的投資、管理及維護(hù)。

(三)農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系不健全

如何打造農(nóng)產(chǎn)品品牌,使之成為名牌,并經(jīng)受住外來(lái)農(nóng)產(chǎn)品的沖擊而長(zhǎng)久地生存下去呢?歸根到底是想辦法提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,而提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵在于通過(guò)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的工藝流程和衡量標(biāo)準(zhǔn),使生產(chǎn)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)化,符合國(guó)家和國(guó)際市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的實(shí)踐也可以看出,農(nóng)產(chǎn)品安全質(zhì)量體系的建立健全是農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)的基礎(chǔ)。而在目前,由于中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是粗放的小生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)操作沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)各異,從而使得農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)缺乏必要的質(zhì)量保證。

(四)農(nóng)產(chǎn)品科技含量偏低

在農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中,從種苗的培育到產(chǎn)品的生產(chǎn),從農(nóng)產(chǎn)品的加工、包裝到銷(xiāo)售,各個(gè)環(huán)節(jié)都需要相應(yīng)的科技支持。雖然中國(guó)農(nóng)業(yè)科技經(jīng)過(guò)50多年的發(fā)展,水平有所提高,但從整體而言,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步尚無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,就農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率而言,發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到70%-85%,而中國(guó)僅有42%,農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用滯后,科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中得到推廣應(yīng)用的只有30%-40%,其中真正形成規(guī)模的不到20%,而發(fā)達(dá)國(guó)家卻早已達(dá)到60%-70%。這就使得中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)缺乏足夠的技術(shù)支撐。

(五)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不明顯

首先,中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還處于初級(jí)階段,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)落后,大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品基本上停留在粗加工上,精深加工產(chǎn)品、二次增值產(chǎn)品少,高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品更少,沒(méi)有形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,從而使得農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)沒(méi)有得到有效實(shí)施;其次,由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式的影響,中國(guó)很多區(qū)域間農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),這就使得農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)失去了賴(lài)以生存的根基。

三、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌營(yíng)銷(xiāo)的對(duì)策

(一)樹(shù)立品牌觀(guān)念,增強(qiáng)品牌意識(shí)

樹(shù)立品牌觀(guān)念、增強(qiáng)品牌意識(shí)是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略的先決條件。農(nóng)產(chǎn)品品牌具有很大的特殊性,在很大程度上政府必須發(fā)揮先導(dǎo)作用,政府、企業(yè),農(nóng)民三位一體聯(lián)合努力開(kāi)發(fā)。一是政府要轉(zhuǎn)變觀(guān)念,不斷學(xué)習(xí),增強(qiáng)品牌意識(shí),將農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略當(dāng)作今后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重中之重來(lái)抓。二是針對(duì)農(nóng)民品牌意識(shí)較為淡薄的問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)的引導(dǎo),幫助廣大農(nóng)民改變陳舊的農(nóng)業(yè)觀(guān)念,樹(shù)立農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是增加收入的重要保障思想,逐步提高農(nóng)民的品牌意識(shí),讓農(nóng)民真正體會(huì)到農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)帶來(lái)的效益,積極投身到農(nóng)產(chǎn)品的品牌創(chuàng)建中去。三要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的引導(dǎo)和管理,通過(guò)制定一系列的優(yōu)惠政策和措施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌給予積極的支持,要使企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要,是關(guān)系企業(yè)生死存亡的大事,從而自覺(jué)地走農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌之路。

(二)塑造品牌形象

美國(guó)著名品牌策略大師大衛(wèi)•奧格威說(shuō):“就像人的個(gè)性一樣品牌的個(gè)性既是特殊的也是永續(xù)的”,意即品牌的個(gè)性是由一致性和識(shí)別性?xún)纱蠡疽貥?gòu)成的。因此,生產(chǎn)者如果既能在一個(gè)品牌的性格塑造中保持其一致性,同時(shí)又實(shí)現(xiàn)品牌與顧客的有效溝通和情感交流以達(dá)成獨(dú)特的識(shí)別特性,就可以完成其品牌的性格塑造,為產(chǎn)品的差異化創(chuàng)造有利條件。品牌形象和個(gè)性的塑造,應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:(1)品牌內(nèi)在形象的塑造。品牌的內(nèi)在形象主要體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量特性上。質(zhì)量是品牌形象的核心,是產(chǎn)品的生命所在。因此,國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)者無(wú)不把品牌質(zhì)量放在品牌營(yíng)銷(xiāo)的首位。(2)品牌外在形象的塑造。品牌的外在形象主要體現(xiàn)在品牌名稱(chēng)、品牌標(biāo)志、品牌包裝上。著名品牌策略大師艾•里斯說(shuō):“實(shí)際上被灌輸?shù)筋櫩托哪恐械母静皇钱a(chǎn)品,而只是產(chǎn)品名稱(chēng),它成了潛在顧客親近產(chǎn)品的掛鉤。”由此可見(jiàn),品牌名稱(chēng)是和消費(fèi)者對(duì)品牌的印象緊緊聯(lián)系在一起的。品牌名稱(chēng)給人在聽(tīng)覺(jué)和視覺(jué)上的感受要親切動(dòng)聽(tīng)。且便于記憶和突出特色。品牌標(biāo)志的設(shè)計(jì)要清晰醒目、新穎美觀(guān)并富有時(shí)代氣息。包裝是品牌形象的具體化。包裝便于消費(fèi)者識(shí)別品牌產(chǎn)品、展示品牌個(gè)性、促進(jìn)產(chǎn)品銷(xiāo)售。通過(guò)包裝的造型、圖案色彩、規(guī)格、包裝材料的設(shè)計(jì)和選用,突出產(chǎn)品的個(gè)性,提高品牌的魅力。

(三)完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化,品種優(yōu)化、包裝特色化

實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。這是穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的重要前提。優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種、發(fā)展特色農(nóng)業(yè),這是提高農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的基礎(chǔ)。一方面需要注意科技投入,廣泛利用基因工程等現(xiàn)代科技成果創(chuàng)造新產(chǎn)品,另一方面要根據(jù)消費(fèi)者對(duì)無(wú)公害產(chǎn)品的渴求推出“綠色產(chǎn)品”以順應(yīng)時(shí)代潮流,增強(qiáng)品牌的親和力。另外,還要根據(jù)各地的自然資源優(yōu)勢(shì)及傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)推出特色產(chǎn)品,增強(qiáng)品牌的市場(chǎng)吸引力,鞏固其品牌地位,并搞好農(nóng)產(chǎn)品的加工和包裝,這是改善農(nóng)產(chǎn)品品牌形象的重要保證。這不僅順應(yīng)了消費(fèi)者生活水平提高對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求變化的趨勢(shì),提高產(chǎn)品身價(jià)、提升品牌形象,而且還有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)做好農(nóng)產(chǎn)品品牌的命名與注冊(cè)工作

在品牌命名中,要做到簡(jiǎn)單易讀,便于記憶,最好能暗示農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和效用,給人印象深刻,能產(chǎn)生豐富聯(lián)想,盡量少用籠統(tǒng)的產(chǎn)地品牌。至于品牌標(biāo)志,更應(yīng)該賦予更多內(nèi)涵,獨(dú)特新穎有創(chuàng)意。同時(shí)要入鄉(xiāng)隨俗,不能與當(dāng)?shù)匚幕煞ㄒ?guī)有沖突。2001年12月1日起實(shí)施的新商標(biāo)法規(guī)定,自然人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織對(duì)其所生產(chǎn)、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷(xiāo)的產(chǎn)品,需要取得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的,可以向商標(biāo)局申請(qǐng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)。這就是說(shuō),我國(guó)農(nóng)民今后不論是否具有法人資格,都可以為自己經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)。這無(wú)疑為農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)的發(fā)展提供了法律支持。

(五)制定向名牌農(nóng)產(chǎn)品傾斜的優(yōu)惠政策

農(nóng)業(yè)名牌的創(chuàng)立和發(fā)展關(guān)鍵是要有一批實(shí)力雄厚、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。目前在全球排名前10位的大企業(yè)里,有4家是以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的龍頭企業(yè)集團(tuán),他們是全球最有名的農(nóng)業(yè)名牌企業(yè)。因此,政府在尊重市場(chǎng)規(guī)律的前提下實(shí)行扶優(yōu)扶強(qiáng)向農(nóng)業(yè)名牌傾斜的政策,有利于大型龍頭企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展農(nóng)業(yè)名牌。具體優(yōu)惠政策可考慮以下幾個(gè)方面:一是稅收優(yōu)惠。要實(shí)行低稅率、減免稅和稅后返還政策,放水養(yǎng)魚(yú)。二是信貸扶持?？赏ㄟ^(guò)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行優(yōu)先提供低息、貼息貸款。同時(shí)鼓勵(lì)商業(yè)銀行實(shí)行類(lèi)似政策。三是財(cái)政支持。要優(yōu)先安排有關(guān)項(xiàng)目投資、優(yōu)先列入技改計(jì)劃、資本結(jié)構(gòu)改革試點(diǎn)、優(yōu)先安排債轉(zhuǎn)股。四是優(yōu)先批準(zhǔn)上市融資、優(yōu)先授予自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)。五是加大行政、法律和輿論保護(hù)力度,堅(jiān)持不懈地打擊假冒偽劣行為。

(六)采取品牌延伸方式,不斷拓寬品牌范圍,建立和完善品牌體系,豐富品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵

隨著各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)意識(shí)的增強(qiáng),品牌與商標(biāo)已經(jīng)從最初所賦予的識(shí)別功能和促銷(xiāo)功能向信息傳遞功能、價(jià)值功能、形象功能的綜合功能轉(zhuǎn)變。而不同的消費(fèi)者對(duì)品牌功能的需要往往不同。為了進(jìn)一步拓展市場(chǎng),必須圍繞核心品牌,建立健全品牌體系,增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的吸引力。其主要的措施就是通過(guò)品牌延伸方式來(lái)拓展品牌范圍,向消費(fèi)者提供同一品牌多種不同功用和形象的產(chǎn)品。雖然品牌延伸是當(dāng)前知名企業(yè)常用的發(fā)展戰(zhàn)略,但對(duì)于農(nóng)業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),引入品牌經(jīng)營(yíng)的理念,采取品牌延伸方式來(lái)推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展,還有較長(zhǎng)的路要走。為此,應(yīng)該借助于工業(yè)化中的品牌經(jīng)營(yíng)思想,在進(jìn)行品牌設(shè)計(jì)時(shí),將保持品牌核心價(jià)值和個(gè)性的一致性作為品牌延伸的關(guān)鍵。如農(nóng)產(chǎn)品的綠色功能、消費(fèi)功能和安全功能等,都是農(nóng)產(chǎn)品品牌延伸和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)過(guò)程中必須注意的重要方面。新晨

(七)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技對(duì)品牌價(jià)值的增值能力

加大科技投入,提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),不僅是樹(shù)立農(nóng)業(yè)品牌的內(nèi)在要求,也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)需要。從農(nóng)產(chǎn)品及其加工品的形成過(guò)程看,由品種研制,到良種選育,再到產(chǎn)品生產(chǎn)和后序的加工、包裝等各個(gè)環(huán)節(jié),都離不開(kāi)科技支持。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中,來(lái)自于生物技術(shù)、信息技術(shù)和新材料等高新技術(shù)的支持作用越來(lái)越大,尤其是圍繞綠色農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)以及產(chǎn)品加工的發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)了許多新興的科技領(lǐng)域,為新的產(chǎn)品品牌的形成創(chuàng)造了良好的技術(shù)條件。近些年來(lái),我國(guó)依靠?jī)?yōu)勢(shì)人才資源和科研院所及大專(zhuān)院校的雄厚技術(shù),為品牌農(nóng)業(yè)的培育發(fā)展提供了有力的支撐。如有關(guān)無(wú)公害蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的科研成果日臻成熟并大面積應(yīng)用。但仍需進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新與支持力度,努力構(gòu)建一個(gè)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工到營(yíng)銷(xiāo)的技術(shù)創(chuàng)新體系,集成開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)示范一批農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù),攻克一批生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮中的重大技術(shù)難題,建立健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系,不斷增加品牌農(nóng)產(chǎn)品的科技含量,提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值,推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)快速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)大國(guó)向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。

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第6篇：對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

關(guān)鍵詞：觀(guān)光農(nóng)業(yè) 多重效應(yīng) SWOT分析 對(duì)策

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目（編號(hào)：13CMZ060）；湖北省教育廳項(xiàng)目（編號(hào)：Q20131907）；湖北省民宗委項(xiàng)目（編號(hào)：HBMW2012013）。

一、引言

觀(guān)光農(nóng)業(yè)是20世紀(jì)70年代以來(lái)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑，也是旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。

觀(guān)光農(nóng)業(yè)這一新興的交叉行業(yè)，既能促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，進(jìn)而引致帶動(dòng)農(nóng)村交通、衛(wèi)生、教育的發(fā)展，改變農(nóng)村面貌，為解決“三農(nóng)問(wèn)題”提供新的思路。

武陵山片區(qū)集革命老區(qū)、民族地區(qū)和貧困地區(qū)于一體，跨省交界面大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣。武陵山片區(qū)囿于其高海拔山區(qū)的區(qū)位特點(diǎn)，脆弱的生態(tài)環(huán)境，相對(duì)豐富的自然資源優(yōu)勢(shì)和比較薄弱的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)成為《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。可以預(yù)見(jiàn)，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)――觀(guān)光農(nóng)業(yè)這一新型產(chǎn)業(yè)必將在武陵山片區(qū)獲得很大的發(fā)展。

二、武陵山片區(qū)加快發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)的多重效應(yīng)

研究表明，觀(guān)光農(nóng)業(yè)是一種農(nóng)業(yè)與旅游休閑、觀(guān)光活動(dòng)等服務(wù)業(yè)有機(jī)融合而生化出來(lái)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新業(yè)態(tài)。觀(guān)光農(nóng)業(yè)所承載的基本功能有旅游功能、生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、教育功能、創(chuàng)收功能、輻射功能等多個(gè)方面，因此觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)出“收益”不僅是顯著的經(jīng)濟(jì)效益，更是科學(xué)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)的社會(huì)效益與生態(tài)效益。加快發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)所產(chǎn)生的多重效應(yīng)，完美地契合《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃（2011-2020年）》中經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益和諧統(tǒng)一的要求。

首先，觀(guān)光農(nóng)業(yè)的生態(tài)效應(yīng)。觀(guān)光農(nóng)業(yè)作為一定的生態(tài)空間格局存在于鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間、行業(yè)之間，以可持續(xù)發(fā)展為核心，體現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，服務(wù)于農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，具有市場(chǎng)化、多功能、高度產(chǎn)業(yè)化的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。其理論基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)景觀(guān)學(xué)，要求生態(tài)環(huán)境保持良好狀態(tài)，創(chuàng)建、改善和塑造具有吸引力的農(nóng)業(yè)自然景觀(guān)和農(nóng)村人文景觀(guān)，是發(fā)展的重要前提。武陵山片區(qū)的“生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限”，導(dǎo)致“發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大”。 因此發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)交叉領(lǐng)域的“觀(guān)光農(nóng)業(yè)”， 將產(chǎn)生很好的生態(tài)效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)形成良性互動(dòng)，相得益彰。

其次，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)體現(xiàn)在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和農(nóng)民收入的增加，通過(guò)以下3個(gè)層面實(shí)現(xiàn)。觀(guān)光農(nóng)業(yè)的“根”在“農(nóng)”上，因此加快發(fā)展能夠改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，增加農(nóng)民收入。除了直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展之外，還可以帶動(dòng)交通、運(yùn)輸、餐飲、郵電、商業(yè)以及紀(jì)念品生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而到達(dá)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)振興和擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加了農(nóng)民的收入的目的。從農(nóng)戶(hù)方面看，觀(guān)光農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)就是把農(nóng)產(chǎn)品直接銷(xiāo)售出去，避免遠(yuǎn)銷(xiāo)的中間商盤(pán)剝，很好地解決了部分農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷(xiāo)層次多的問(wèn)題，同時(shí)農(nóng)民也能夠從提供觀(guān)光服務(wù)中獲取合理報(bào)酬，實(shí)際上等于增加了農(nóng)民收入。從產(chǎn)業(yè)鏈的層面考量，觀(guān)光農(nóng)業(yè)作為一種綜合性很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，與上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度較大，需要有“一條龍”的行業(yè)與之配套服務(wù)。

再次，社會(huì)教育與文化傳承等諸多功能彰顯觀(guān)光農(nóng)業(yè)鮮明的社會(huì)效應(yīng)。社會(huì)教育效應(yīng)表現(xiàn)在向人們提供認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)及生態(tài)環(huán)境、體驗(yàn)農(nóng)村生活、了解農(nóng)村動(dòng)植物生長(zhǎng)過(guò)程、認(rèn)識(shí)農(nóng)村文化，并進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技示范等。

文化傳承效應(yīng)體現(xiàn)為農(nóng)村特有的民俗文化及生活文化通過(guò)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展得以繼承，傳統(tǒng)的民間娛樂(lè)、旅游活動(dòng)具備突出的文化展示性和歷史延續(xù)性，并不斷創(chuàng)造具有特殊風(fēng)格的農(nóng)村文化。以片區(qū)內(nèi)湖北省恩施市芭蕉楓香坡為例，侗鄉(xiāng)人民在清明節(jié)前采摘“明前茶”，采茶時(shí)載歌載舞等民族文化都在觀(guān)光農(nóng)業(yè)的開(kāi)發(fā)中得到了保留和發(fā)展，有的還融入新農(nóng)村建設(shè)等時(shí)代特色的新內(nèi)容，從而賦予了新的含義，使得武陵山片區(qū)優(yōu)秀民族文化得到傳承和發(fā)展。

觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的生態(tài)效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和生態(tài)效應(yīng)等多重效應(yīng)，充分契合武陵山片區(qū)的發(fā)展目標(biāo)，將對(duì)片區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展將做出顯著的貢獻(xiàn)。

三、武陵山片區(qū)發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)的SWOT分析

SWOT分析法又稱(chēng)態(tài)勢(shì)分析法，早在20世紀(jì)80年代初由舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授提出來(lái)的，是一種能夠較客觀(guān)而準(zhǔn)確地分析和研究發(fā)展戰(zhàn)略的、普遍接受的方法。SWOT分析法把面臨的內(nèi)外環(huán)境所形成的機(jī)會(huì)（Opportunities），風(fēng)險(xiǎn)（Threats），優(yōu)勢(shì)（Strengths），劣勢(shì)（Weaknesses）四個(gè)方面的情況，結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，以尋找制定適合組織實(shí)際情況的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和策略的方法。筆者從自然資源稟賦、民族文化豐度及微觀(guān)參與主體（從業(yè)者主要是農(nóng)戶(hù)）方面考察了觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)部環(huán)境，同時(shí)從宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、政策環(huán)境、行業(yè)組織程度等方面分析外部環(huán)境，并基于優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅找出不同的戰(zhàn)略組合。

（一）S（Strength優(yōu)勢(shì)）

從自然資源稟賦和品質(zhì)上看，武陵山片區(qū)“土地資源豐富，生物物種多樣，旅游資源豐富，自然景觀(guān)獨(dú)特，組合優(yōu)良，極具開(kāi)發(fā)潛力”，發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)的自然資源稟賦優(yōu)、品位高，先天條件較好。

從文化環(huán)境看，武陵山片區(qū)民族文化獨(dú)特鮮明。武陵山片區(qū)具有“多民族地域性文化，民俗風(fēng)情濃郁，民間工藝和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富”，民族文化豐度強(qiáng)，也有利于發(fā)展。

從從業(yè)者看，絕大多數(shù)微觀(guān)主體仍然是農(nóng)戶(hù)。觀(guān)光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目可以就地取材，建設(shè)費(fèi)用相對(duì)較小，特別適合在連片貧困區(qū)落地生根。項(xiàng)目的投資開(kāi)發(fā)可分期進(jìn)行，盡可能降低了啟動(dòng)資金的門(mén)檻，有利于更多意愿農(nóng)戶(hù)的參與決策。項(xiàng)目“立竿見(jiàn)影”體現(xiàn)在建設(shè)周期較短，農(nóng)業(yè)收入之外加成旅游收入，迅速產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?！敖M合拳”的收益顯著高于純農(nóng)業(yè)收入。

（二）W（Weakness弱勢(shì)）

各種自然資源比較分散，觀(guān)光農(nóng)業(yè)的景點(diǎn)難以連成片，亦難以形成“集聚效應(yīng)”。國(guó)外觀(guān)光農(nóng)業(yè)的半徑為29.5km2才能發(fā)揮最佳效益。而受到自然資源的制約，片區(qū)內(nèi)人均耕地面積0.81畝，是全國(guó)平均水平的60%，景區(qū)規(guī)模大多要小于“經(jīng)濟(jì)規(guī)模”，難以形成連成片的“集聚效應(yīng)”。

片區(qū)的民族文化傳承乏力，制約民族文化特色對(duì)游客的吸引力。以片區(qū)內(nèi)的恩施州為例，不僅地地道道的土家語(yǔ)漸行漸遠(yuǎn)，州內(nèi)的一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承也后繼乏人。民族文化是武陵山片區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大顯性?xún)?yōu)勢(shì)，而傳承乏力顯然制約進(jìn)一步發(fā)展。

從業(yè)者經(jīng)營(yíng)能力有限，相當(dāng)一部分農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)觀(guān)光農(nóng)業(yè)僅僅是短期行為。農(nóng)戶(hù)往往缺乏農(nóng)游結(jié)合的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)驗(yàn)，因此游客觀(guān)光的重復(fù)率不高，經(jīng)營(yíng)的生命周期有限。

（三）O（Opportunity機(jī)會(huì)）

旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，觀(guān)光農(nóng)業(yè)尤甚。旅游業(yè)的市場(chǎng)需求即使在世界經(jīng)濟(jì)低迷的大背景下仍然十分旺盛，觀(guān)光農(nóng)業(yè)因?yàn)榫嚯x較近、花費(fèi)較少卻越來(lái)越受到青睞，這的確是片區(qū)加快發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)的難得機(jī)遇。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)快速發(fā)展，為加快發(fā)展奠定可靠的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。一般來(lái)說(shuō)，人們解決了溫飽之后便會(huì)產(chǎn)生短距離旅游的需求，達(dá)到小康水平之后會(huì)誘發(fā)中距離旅游的動(dòng)機(jī)，達(dá)到高收入水平之后義將萌生遠(yuǎn)距離旅游的欲望。2011年世界人均GDP10037美元，美國(guó)41095美元，中國(guó)5445美元，湖北省人均5295美元。盡管和發(fā)達(dá)國(guó)家、高收入國(guó)家相比，差距不小。然而中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速的增長(zhǎng)，提供了加快發(fā)展的購(gòu)買(mǎi)力前提。2013年上半年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外環(huán)境，中國(guó)GDP按可比價(jià)格計(jì)算同比增長(zhǎng)7.6%13。

武陵山片區(qū)扶貧政策傾斜，鄂西生態(tài)文化旅游圈的優(yōu)惠政策等有助于觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)是片區(qū)扶貧攻堅(jiān)階段優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，加上“鄂西生態(tài)文化旅游圈”的建立等優(yōu)惠政策出臺(tái)，將進(jìn)一步推動(dòng)片區(qū)觀(guān)光農(nóng)業(yè)的加快發(fā)展。

（四）T（Threat威脅）

社會(huì)先行資本不足。武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)比較落后，社會(huì)先行資本投資有待加強(qiáng)。農(nóng)民沒(méi)有更多資金投入，政府的扶持力度有限，景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和服務(wù)設(shè)施配套受限，影響觀(guān)光農(nóng)業(yè)的品質(zhì)提升和持續(xù)發(fā)展。

上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度差，未形成產(chǎn)業(yè)鏈。觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)兩條產(chǎn)業(yè)鏈，而武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈不夠完善，制約了進(jìn)一步發(fā)展。

營(yíng)銷(xiāo)力度不夠。從行業(yè)組織層面看，將觀(guān)光農(nóng)業(yè)的景點(diǎn)融合到武陵山片區(qū)的旅游線(xiàn)路中，加大產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)以及推介和營(yíng)銷(xiāo)的力度不夠。

四、武陵山片區(qū)加快發(fā)展觀(guān)光農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

基于以上的SWOT分析矩陣，行業(yè)自身和從業(yè)者比較容易找到各自的政策需求，也能從政府和行業(yè)組織的角度確定制度供給的方向。加快觀(guān)光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，既需要政府層面強(qiáng)制性的制度供給，比如嚴(yán)懲破壞生態(tài)和環(huán)境的行為和肇事者；同時(shí)也離不開(kāi)政府和行業(yè)層面誘致性的制度供給。

政府主導(dǎo)，推進(jìn)特色民族文化品牌傳承與保護(hù)。觀(guān)光農(nóng)業(yè)不能只滿(mǎn)足于觀(guān)賞、采摘等表象繁榮，必須營(yíng)造良好的生態(tài)環(huán)境，走與文化旅游、生態(tài)旅游相結(jié)合的道路，挖掘民族文化之豐富內(nèi)涵，方能持久、興旺地發(fā)展。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)武陵山片區(qū)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的挖掘和保護(hù)，搶救、整理和展示少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化。

政府與行業(yè)自身應(yīng)該加大與高校、科研院所的密切合作，整合多方面的資源，深化觀(guān)光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)，強(qiáng)化品牌建設(shè)，并利用電子商務(wù)等渠道多維推介武陵山片區(qū)的觀(guān)光農(nóng)業(yè)。

政府應(yīng)該嚴(yán)懲破壞環(huán)境和生態(tài)的肇事者和行為，確保武陵山片區(qū)的山水生態(tài)和自然環(huán)境。

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作者簡(jiǎn)介：

第7篇：對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

【關(guān)鍵詞】中部崛起;反梯度;規(guī)模經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群

隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，以及中央西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不斷深化，促進(jìn)中部崛起已經(jīng)越來(lái)越引起官產(chǎn)學(xué)媒各界高度關(guān)注。中部地區(qū)處于我國(guó)東西相連的樞紐地帶，地理位置適中，承東啟西，縱貫?zāi)媳?。加速中部地區(qū)崛起是中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。然而傳統(tǒng)的梯度理論所闡釋的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移在我國(guó)并未突現(xiàn)，反而陷入循環(huán)累積所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)差距越來(lái)越大的困境。因而要實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)崛起，必須盡快形成具有自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的支柱產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開(kāi)發(fā)高加工度和高附加值產(chǎn)業(yè)，研發(fā)高新技術(shù)，通過(guò)企業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)集群等新的產(chǎn)業(yè)組織方式，實(shí)施反梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展.

1　反梯度推進(jìn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

一般意義上，后起的工業(yè)國(guó)家其現(xiàn)代化總是先集中在一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)，所以在空間組織上通常表現(xiàn)為發(fā)達(dá)地區(qū)和發(fā)展中地區(qū)的“核心與邊緣”的結(jié)構(gòu)關(guān)系。在核心區(qū)與邊緣區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平，由高到低形成一定的水平梯度。當(dāng)核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展到現(xiàn)代化程度較高的階段后，基于市場(chǎng)拓展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要，便可能按梯次向邊緣區(qū)轉(zhuǎn)移某些產(chǎn)業(yè)和技術(shù)，客觀(guān)上促進(jìn)邊緣地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平的提高，這就是梯度推進(jìn)。然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，梯度推進(jìn)是立足于比較利益這個(gè)基點(diǎn)之上。我國(guó)中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其市場(chǎng)和資源的轉(zhuǎn)移和輻射必須依賴(lài)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)換代的需要。而中部地區(qū)目前承接?xùn)|部的大都是標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)和傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)模式，在這種情況下，技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的差距幾乎是無(wú)法縮小的.

所謂反梯度推進(jìn)是指產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的流程改變從高梯度區(qū)向低梯度區(qū)流動(dòng)的常規(guī)方向，由低梯度地區(qū)向高梯度區(qū)轉(zhuǎn)移。實(shí)施反梯度推進(jìn)的低梯度地區(qū)必須具有外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)是指某個(gè)產(chǎn)業(yè)或行業(yè)規(guī)模比較大時(shí)，新技術(shù)推廣的速度更快，市場(chǎng)更完備，運(yùn)行更有效率，基礎(chǔ)設(shè)施更發(fā)達(dá)，更便利，這些因素都會(huì)從外部給企業(yè)的生產(chǎn)帶來(lái)許多好處。其結(jié)果是同樣數(shù)量要素的投入所帶來(lái)的產(chǎn)出相對(duì)增加了，從而產(chǎn)品平均成本下降的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。要實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，首先基礎(chǔ)設(shè)施必須發(fā)達(dá)便利，從而為企業(yè)節(jié)省不必要的開(kāi)支。其次是市場(chǎng)要更完備，運(yùn)行的更有效率。集中表現(xiàn)在信息更集中，生產(chǎn)設(shè)備供應(yīng)更便捷，共同生產(chǎn)要素的流動(dòng)更加順暢。同時(shí)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)必須要求加大高新技術(shù)研發(fā)力度并拓展其傳播的渠道.

2　實(shí)現(xiàn)中部崛起應(yīng)選擇反梯度推進(jìn)戰(zhàn)略

中央提出促進(jìn)中部地區(qū)崛起，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是十分重要的戰(zhàn)略安排。對(duì)于中部地區(qū)來(lái)說(shuō)，是十分重要的發(fā)展機(jī)遇。但我們必須認(rèn)識(shí)到，要實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)的崛起，縮小同東部地區(qū)的差距，簡(jiǎn)單地依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一般發(fā)展是行不通的。只能依靠現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展.

改革開(kāi)放以來(lái)，中部地區(qū)雖然取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但是中部地區(qū)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)程度相當(dāng)高，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是立足于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、服務(wù)業(yè)和低層次勞務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率還很低。這是一種落后的增長(zhǎng)，并且累計(jì)循環(huán)的后果也直接導(dǎo)致了中部地區(qū)和東部地區(qū)的差距越拉越大。1995-2005年?yáng)|部地區(qū)GDP增長(zhǎng)率為13.8%，中部地區(qū)與之相比低了1.25個(gè)百分點(diǎn)，其GDP的絕對(duì)量差距也擴(kuò)大了1.56個(gè)百分點(diǎn);另外中部地區(qū)的人均GDP和人均可支配收入的差距也在明顯擴(kuò)大.

1995年中部地區(qū)人均GDP和人均可支配收入相當(dāng)于東部地區(qū)的65%和78%，到了2005年這兩個(gè)比重便下降到52%和67%。由此可見(jiàn)，中部地區(qū)與東部地區(qū)的差距的確是在明顯拉大?？繂渭儗?shí)施簡(jiǎn)單的梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略是無(wú)法實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。以往梯度轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略是建立在比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上的，中部地區(qū)以相對(duì)于東部地區(qū)的某些優(yōu)勢(shì)如勞動(dòng)、土地、原材料等，來(lái)接受發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與輻射。但是東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)中部地區(qū)的帶動(dòng)作用不是絕對(duì)的，東部地區(qū)對(duì)中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般發(fā)生在產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的成熟期，這個(gè)時(shí)候的產(chǎn)品大多是標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品和成熟技術(shù)，其技術(shù)和組織創(chuàng)新的空間已經(jīng)很小，甚至某些產(chǎn)品是進(jìn)入淘汰階段的。同時(shí)東部地區(qū)相當(dāng)多的核心技術(shù)是很難通過(guò)傳統(tǒng)的梯度推進(jìn)就可以實(shí)現(xiàn)的。這就決定了中部地區(qū)實(shí)施傳統(tǒng)的梯度推進(jìn)戰(zhàn)略，很難縮小同東部地區(qū)的差距，甚至還會(huì)加速擴(kuò)大其差距。目前中部地區(qū)已經(jīng)具備了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和外部條件，如果對(duì)這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)改造，借助高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的外溢性來(lái)構(gòu)造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身的比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)跨越式升級(jí)，來(lái)實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)跨越式的發(fā)展.

3　中部地區(qū)反梯度的比較優(yōu)勢(shì)及其路徑選擇分析

中部地區(qū)反梯度推進(jìn)戰(zhàn)略必須把工業(yè)化過(guò)程同區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源配置有機(jī)的結(jié)合在一起方可實(shí)現(xiàn)。必須緊緊抓住中部地區(qū)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的高度發(fā)展。中部六省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、綜合資源優(yōu)勢(shì)突出，是中國(guó)重要的商品糧、商品棉基地和能源基地，具有豐富的生態(tài)資源、水資源和旅游資源。作為中國(guó)現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)祥地之一，中部地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)和科技實(shí)力也比較雄厚。這些優(yōu)勢(shì)都使中部地區(qū)反梯度推進(jìn)的實(shí)現(xiàn)成為可能。同時(shí)目前中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著比較好的外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，應(yīng)該使其與自身的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行大規(guī)模的開(kāi)發(fā)，實(shí)施趕超發(fā)展，在達(dá)到一定程度后再向高梯度轉(zhuǎn)移，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)和工業(yè)提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)梯次。這些都是中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)施反梯度發(fā)展戰(zhàn)略的變革和創(chuàng)新.

3.1　區(qū)位優(yōu)勢(shì)顯著

中部地區(qū)處于我國(guó)腹地，承接?xùn)|西，縱貫?zāi)媳?，兼有東西之長(zhǎng)的較為優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)位，包括湖北、湖南、河南、山西、安徽、江西6省，面積102萬(wàn)平方公里，占全國(guó)面積的11%。人口接近4億，占全國(guó)的28%;國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值32102，占全國(guó)24%。中部六省邊界相連，各省的經(jīng)濟(jì)狀況、政策效用等呈現(xiàn)明顯聚類(lèi)特征，它們?cè)跂|西南北的區(qū)域發(fā)展中形成了舉足輕重的中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系，是中國(guó)的糧倉(cāng)和現(xiàn)代工業(yè)的搖籃。從建國(guó)初期開(kāi)始，國(guó)家就非常重視中部地區(qū)的發(fā)展。先后投資安排大量重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了長(zhǎng)期的建設(shè)，使中部地區(qū)成為連通東西南北公路、鐵路交通干線(xiàn)的重要樞紐。境內(nèi)民航方便快捷，以武漢、鄭州、長(zhǎng)沙、太原、南昌、合肥為中心的民用機(jī)場(chǎng)開(kāi)通了國(guó)內(nèi)上百條航線(xiàn)，可直達(dá)全國(guó)各個(gè)主要城市。特殊的地理位置和便利的交通條件使中部地區(qū)中心城市都具有天然的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。中部地區(qū)便捷性?xún)?yōu)勢(shì)的不斷強(qiáng)化是中部的發(fā)展迎來(lái)新的機(jī)遇.

3.2　自然資源豐富

中部地區(qū)位于東部沿海地區(qū)和西部山地高原之間。由于地質(zhì)因素的作用和自然地理的特征，中部地區(qū)的自然資源是我國(guó)三個(gè)地帶中最為豐富的地帶。據(jù)原地礦部一位專(zhuān)家的評(píng)估，東中西三個(gè)地帶礦產(chǎn)資源的潛在價(jià)值為1∶2∶2?？紤]到這些礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)利用條件、交通運(yùn)輸條件及資源和資源型產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)较M(fèi)地的成本等因素，以可能實(shí)現(xiàn)的價(jià)值計(jì)算，中部地區(qū)的礦產(chǎn)資源大約占全國(guó)的40%以上。這些資源中，煤炭、石油、鋁、鐵礦、銅、鉛、鋅等占有更重要的地位。尤其是煤炭資源質(zhì)優(yōu)量大，有色金屬礦產(chǎn)品種多，儲(chǔ)量大。與全國(guó)相比，中部六省重要或稀有礦產(chǎn)資源豐富度遠(yuǎn)優(yōu)于東部，密度也高于西部，且資源配套程度較高，具有廣闊的開(kāi)發(fā)前景。如山西省的煤、煤層氣、耐火黏土、鋁土、鐵礬土、鉑;安徽的明礬;江西的銅、銀、白云巖、滑石;河南的藍(lán)石棉、藍(lán)晶石、紅柱石;湖北的金紅石、石榴子石;湖南的鎢、鉍、獨(dú)居石等均占有全國(guó)的較高份額.

中部六省也是全國(guó)重要的能源生產(chǎn)和輸出基地，是30全國(guó)重要的重工業(yè)生產(chǎn)基地，已經(jīng)形成煤炭、電力、冶金、機(jī)械、化工、紡織、等為主的門(mén)類(lèi)齊全的工業(yè)體系，有大批工業(yè)產(chǎn)品在全國(guó)占有重要位置

3.3　有較為集中的工業(yè)布局

中部地區(qū)由“三線(xiàn)”建設(shè)時(shí)期所打下的傳統(tǒng)制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，可以選準(zhǔn)能夠發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)區(qū)段，發(fā)揮勞動(dòng)力價(jià)格低廉的比較優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)或使資本密集產(chǎn)業(yè)中勞動(dòng)力相對(duì)密集區(qū)段對(duì)于這一地區(qū)的產(chǎn)業(yè)選擇來(lái)說(shuō)仍很重要。中部地區(qū)在發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)資源的基礎(chǔ)上，形成了以煤炭、石油、電力和有色金屬、機(jī)械、汽車(chē)化工等為主的重工業(yè)體系。其中，以采掘工業(yè)為主的資源區(qū)有山西、河南、江西;以原材料工業(yè)為主的資源區(qū)有湖南、安徽;資源和加工并舉的有湖北。中部地區(qū)原煤產(chǎn)量占全國(guó)總量的40%;水力總量占全國(guó)的50%;鋼鐵總量占全國(guó)的28%;汽車(chē)占到40%。這些集中的工業(yè)布局到為中部地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)廣闊的空間。隨著WTO對(duì)中部地區(qū)的深入影響，中部地區(qū)也在不斷擴(kuò)大產(chǎn)品的出口規(guī)模，進(jìn)一步為工業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)帶來(lái)了新的空間.

3.4　人才優(yōu)勢(shì)

中部地區(qū)有比較好的人才和勞動(dòng)力儲(chǔ)備，也有較好的人文環(huán)境和教育傳統(tǒng)。中部地區(qū)擁有眾多的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，其中武漢堪稱(chēng)中國(guó)第三大科教中心。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)知識(shí)創(chuàng)新日益依賴(lài)的時(shí)代，這些研究機(jī)構(gòu)和大學(xué)培養(yǎng)出的與中部地區(qū)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)和人才，是推動(dòng)中部地區(qū)反梯度推移的重要力量.

目前中部地區(qū)高校中已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)園、技術(shù)園、工業(yè)———大學(xué)合作研究中心以及地區(qū)研究開(kāi)發(fā)等計(jì)劃，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研區(qū)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展。通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)、委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)等方式，推動(dòng)了大學(xué)人才的本地化，培養(yǎng)出了大量的適合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才.

根據(jù)中部地區(qū)的特點(diǎn)可以看出，要實(shí)現(xiàn)反梯度戰(zhàn)略推進(jìn)，一是要必須根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)作用。在重點(diǎn)發(fā)展重化工業(yè)的同時(shí)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育中部特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)群、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)群、能源產(chǎn)業(yè)群、冶金產(chǎn)業(yè)群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群、旅游產(chǎn)業(yè)群等，帶動(dòng)整個(gè)中部地區(qū)的發(fā)展。二是要以?xún)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)聚集生產(chǎn)要素，既能構(gòu)筑反極化效應(yīng)的抗力場(chǎng)，又能借助擴(kuò)散效應(yīng)帶來(lái)的拉力場(chǎng)，中部地區(qū)便能東西逢源，對(duì)東部地區(qū)既抗又拉，對(duì)西部地區(qū)既可吸又可擴(kuò)，真正發(fā)揮聯(lián)系東西的中介作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要通過(guò)學(xué)習(xí)，引進(jìn)和借鑒先進(jìn)的技術(shù)和組織管理制度，真正發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)的作用。四是隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起，知識(shí)上升到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)地位。知識(shí)成了最重要的資源，知識(shí)已成了時(shí)展的主流，尤其是以高科技信息為主體的知識(shí)經(jīng)濟(jì)體系，迅速擴(kuò)展令世人矚目.

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的外部效應(yīng)對(duì)中部地區(qū)的反梯度推進(jìn)提供了廣闊的舞臺(tái)。要充分發(fā)揮中部地區(qū)的人才優(yōu)勢(shì)，不斷地進(jìn)行知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新與組織管理方式的創(chuàng)新來(lái)加快中部地區(qū)建設(shè)，通過(guò)擴(kuò)大知識(shí)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)反梯度的發(fā)展模式.

4　中部地區(qū)反梯度推進(jìn)的對(duì)策分析

中部地區(qū)要實(shí)現(xiàn)反梯度戰(zhàn)略推進(jìn)，國(guó)家應(yīng)該為中部發(fā)展提供更寬松更有刺激力的政策環(huán)境，加大對(duì)中部地區(qū)的扶持力度。鼓勵(lì)中部地區(qū)進(jìn)行更大力度的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)化改革，在資金投入、外引內(nèi)聯(lián)、人才的培養(yǎng)、投資環(huán)境的優(yōu)化等方面給予政策支持，促進(jìn)中部地區(qū)的快速發(fā)展。中部地區(qū)要根據(jù)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)途徑，更大限度地發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織管理形式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)反梯度推進(jìn)，促進(jìn)中部地區(qū)跨越式的發(fā)展.

4.1　加強(qiáng)中部交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要努力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡可能地提高基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量.

這也是實(shí)現(xiàn)外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的必由之路，是中部地區(qū)反梯度推進(jìn)的首要舉措。特別是交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展更是尤其重要。中部地區(qū)交通運(yùn)輸業(yè)應(yīng)重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)域的鐵路干線(xiàn)、公路干線(xiàn)、機(jī)場(chǎng)干線(xiàn)、內(nèi)河干線(xiàn)及水陸交通樞紐建設(shè)。同時(shí)要溝通內(nèi)部聯(lián)系，建設(shè)區(qū)域內(nèi)連接各省市的效能網(wǎng)絡(luò)。要全面提升中部地區(qū)在全國(guó)路網(wǎng)格局當(dāng)中的樞紐地位。以高速公路、干線(xiàn)公路、航運(yùn)建設(shè)為重點(diǎn)，著力構(gòu)建中部與三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域的接軌。中部省份要相互溝通綜合交通運(yùn)輸大通道，實(shí)現(xiàn)外聯(lián)。中部地區(qū)要發(fā)揮貫通東西，連接南北的作用。在東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)和西部之間梯子結(jié)構(gòu)中，中部地區(qū)要發(fā)揮作用，增強(qiáng)輻射能力，促進(jìn)東中西部相連，加強(qiáng)南北通道建設(shè)，提高通道服務(wù)水平，服務(wù)南北經(jīng)濟(jì)交流。同時(shí)要加快中部地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的力度。國(guó)家十一五期間，要繼續(xù)增加中部省份、縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)公路建設(shè)的規(guī)模，中部地區(qū)要進(jìn)一步落實(shí)、提高鄉(xiāng)村公路建設(shè)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，盡快實(shí)現(xiàn)村村通，這對(duì)中部地區(qū)的一些農(nóng)業(yè)大省，資源大省，尤其具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。只有實(shí)現(xiàn)中部地區(qū)交通的發(fā)展，才能為發(fā)揮中部地區(qū)的自然資源和旅游資源優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件，才能更好地帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的31發(fā)展.

4.2　加快結(jié)構(gòu)調(diào)整培育特色產(chǎn)業(yè)

針對(duì)區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，立足于中部各省的資源，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、技術(shù)、資金、管理相結(jié)合，把合理布局區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為中部地區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)要素流動(dòng)，因地制宜地培育地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，加速對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。充分發(fā)揮礦產(chǎn)資源豐富、工業(yè)基礎(chǔ)雄厚以及大量的人才優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石油化工、有色金屬、建筑材料、電力、煤炭、汽車(chē)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源、原材料和制造設(shè)備的供應(yīng)基地，發(fā)展一些獨(dú)具特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。山西主要發(fā)展以煤化工為主的化學(xué)工業(yè)和以鋁為主的有色金屬工業(yè);安徽應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展鋼鐵、建材、化工為主的工業(yè);江西是全國(guó)的有色金屬基地，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展有色金屬和稀有工業(yè);河南主要發(fā)展以石油化工為主的化學(xué)工業(yè)、建筑材料工業(yè)等;湖北重點(diǎn)發(fā)展以汽車(chē)為主的機(jī)電工業(yè)、以鋼鐵為主的冶金工業(yè)、以水電工業(yè)為主的電力工業(yè);湖南重點(diǎn)發(fā)展有色冶金工業(yè)，以農(nóng)用化學(xué)品和鹽化工為主的化學(xué)工業(yè)和以汽車(chē)零部件為主的機(jī)械工業(yè)等.

4.3　積極扶持中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

中部地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模雖小，但具有一定的基礎(chǔ)。中部地區(qū)已經(jīng)形成若干各具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。要充分利用科研院所密集高科技人才眾多的優(yōu)勢(shì)，建設(shè)武漢光電信息技術(shù)，長(zhǎng)株潭城市群的電子信息、生物制藥等基地，重點(diǎn)發(fā)展光電子、通信、激光、計(jì)算機(jī)以及自動(dòng)化、傳感技術(shù)等現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新一代專(zhuān)業(yè)化加工中心。全面建設(shè)生態(tài)大農(nóng)業(yè)基地和環(huán)境產(chǎn)業(yè)基地，加速發(fā)展新材料工業(yè).

未來(lái)中部地區(qū)高新技術(shù)發(fā)展方向是與產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造相結(jié)合，誘發(fā)現(xiàn)有資源存量，把新技術(shù)盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，加速高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)改善中部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu).

4.4　促進(jìn)企業(yè)聯(lián)盟形式的不斷發(fā)展

企業(yè)聯(lián)盟是幾家企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)同一戰(zhàn)略目標(biāo)而建立起來(lái)的具有共同利益的合作體。企業(yè)間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟是為了在市場(chǎng)交易中尋求一種節(jié)約交易成本的制度安排。企業(yè)間通過(guò)合作可以穩(wěn)定交易關(guān)系，進(jìn)而減少交易費(fèi)用。企業(yè)間的合作不僅節(jié)約相互間的交易費(fèi)用，同時(shí)又可以獲取合作伙伴的優(yōu)勢(shì)資產(chǎn)，擴(kuò)大企業(yè)運(yùn)籌外部資源的邊界，積聚彼此在不同價(jià)值鏈環(huán)節(jié)中的核心能力，聯(lián)合創(chuàng)造更大的顧客價(jià)值;通過(guò)組建企業(yè)聯(lián)盟，可使企業(yè)在目標(biāo)市場(chǎng)上擁有更強(qiáng)的市場(chǎng)聲勢(shì)，并產(chǎn)生“規(guī)模擴(kuò)展效應(yīng)”，獲得更大的市場(chǎng)空間。因而企業(yè)聯(lián)盟是實(shí)現(xiàn)反梯度推進(jìn)的有效形式.

隨著中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，構(gòu)建企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟，走整合資源、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)合發(fā)展之路是必然選擇。具有不同資源、區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)運(yùn)作能力的企業(yè)，通過(guò)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、價(jià)值鏈等多種聯(lián)盟方式，組成新的企業(yè)共同體形式，共同參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)之間共享技術(shù)資源，以突破技術(shù)壁壘;共享原料采購(gòu)貨源、行情信息，以降低采購(gòu)成本;共享品牌資源，達(dá)到聯(lián)合發(fā)展的最高境界;協(xié)調(diào)市場(chǎng)運(yùn)作，避免惡性競(jìng)爭(zhēng);充分利用、合理配置各種資源，向顧客提供更加完善、周到的服務(wù)，從而產(chǎn)生堪與大型企業(yè)相對(duì)抗的市場(chǎng)聲勢(shì)、產(chǎn)能基礎(chǔ)，從根本上改變“劣勢(shì)”，適應(yīng)當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越來(lái)越趨向于規(guī)?；?、一體化的形勢(shì).

4.5　加大產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的力度

產(chǎn)業(yè)集群是指某一特定產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)領(lǐng)域中，大量聯(lián)系密切的企業(yè)及其相關(guān)支撐機(jī)構(gòu)，在空間上聚集，并形成強(qiáng)勁持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)象。產(chǎn)業(yè)集群可以有效地促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)起到外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用。因而產(chǎn)業(yè)集群是反梯度轉(zhuǎn)移的一種有效的實(shí)現(xiàn)形式。長(zhǎng)株潭城市群崛起的產(chǎn)業(yè)集群以及各大工業(yè)園區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，為我們提供了有益的啟示。抓優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，抓中小企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，抓高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，抓園區(qū)建設(shè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，抓經(jīng)濟(jì)一體化推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，以產(chǎn)業(yè)集群形成招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地效應(yīng)”，讓一個(gè)個(gè)星羅棋布的產(chǎn)業(yè)集群托起湖南新型工業(yè)化的“脊梁”。產(chǎn)業(yè)集群以有效的促使企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，同時(shí)起到外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用。因而產(chǎn)業(yè)集群是反梯度轉(zhuǎn)移的一種有效的實(shí)現(xiàn)形式。產(chǎn)業(yè)區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互關(guān)系建立在相互合作、相互依賴(lài)和相互信任的基礎(chǔ)上，企業(yè)群落有利于技術(shù)、信息、技術(shù)訣竅和新思想在群落之間的傳播與應(yīng)用.

產(chǎn)業(yè)聚集本質(zhì)就是把性質(zhì)相同的中小廠(chǎng)商集合起來(lái)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)階段進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化分工，實(shí)現(xiàn)作為巨型企業(yè)特征的規(guī)模經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)通過(guò)交易網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)網(wǎng)絡(luò)所構(gòu)成的集群內(nèi)復(fù)雜而緊密的網(wǎng)絡(luò)，提高了集群內(nèi)企業(yè)間的知識(shí)與人才的流動(dòng)，使創(chuàng)新資源在一定程度上實(shí)現(xiàn)了共享，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)由于大量生產(chǎn)同一產(chǎn)品企業(yè)的存在，以及相關(guān)輔助企業(yè)的集群，使集群內(nèi)企業(yè)的關(guān)系呈現(xiàn)既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系，而且這種關(guān)系比其他區(qū)域內(nèi)更強(qiáng)烈、更密切。集群內(nèi)激烈的競(jìng)爭(zhēng)提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)32新的壓力，合作提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力，其他企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)提高了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。所以，產(chǎn)業(yè)集群這種組織形式的形成和發(fā)展，最大限度的實(shí)現(xiàn)了外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)的作用，從而提高了集群內(nèi)企業(yè)的能力、壓力、動(dòng)力，可以更好的促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展.

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第8篇：對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

“只要活著，就要把中國(guó)絲綢文明的偉大復(fù)興進(jìn)行到底！”這是鄧東的誓言，也是四川綺香紗集團(tuán)的使命。

1.5億元人民幣的投資，16000緒自動(dòng)繅絲機(jī)、200車(chē)位的雙宮絲，108臺(tái)有梭織機(jī)，多臺(tái)劍桿織機(jī)，近15萬(wàn)畝桑園，46個(gè)蠶繭收購(gòu)站和23個(gè)臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)，各類(lèi)管理人才、技術(shù)人員和生產(chǎn)員工876人。這不是干巴巴的數(shù)字，而是綺香紗立志做科技絲綢、健康絲綢的決心。

依托“以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以工業(yè)促商貿(mào)，以工貿(mào)反哺農(nóng)業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，打造全產(chǎn)業(yè)鏈絲綢企業(yè)，跳出絲綢做絲綢，讓絲綢走進(jìn)生活的三大戰(zhàn)略，綺香紗必將成為中國(guó)絲綢行業(yè)的新領(lǐng)軍。

絲綢是人類(lèi)的瑰寶，中國(guó)是絲綢的故鄉(xiāng)，絲綢與中國(guó)古代文明中的四大發(fā)明一樣，都產(chǎn)生過(guò)世界性的影響。它出現(xiàn)在新石器時(shí)代，與中華文明同歲；絲綢之路是東西方文化交流的通道；它的技術(shù)含量高，發(fā)明創(chuàng)造點(diǎn)多。絲綢的出現(xiàn)，使養(yǎng)蠶織綢逐步發(fā)展成為中國(guó)古代非常重要并且具有高度創(chuàng)造性的手工業(yè)門(mén)類(lèi)。絲綢的興盛則開(kāi)創(chuàng)了中華民族絲綢服飾文明的新時(shí)代，給中國(guó)古代民俗、中華文明以巨大的影響。

在人類(lèi)歷史上，因絲綢貿(mào)易而興起的東西方人民的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)文化交流，對(duì)推動(dòng)整個(gè)人類(lèi)文明的進(jìn)程，有著不可磨滅的影響。不僅如此，絲綢對(duì)中國(guó)古代詩(shī)詞文化也頗具深遠(yuǎn)影響，如《詩(shī)經(jīng)》中反映婦女從事農(nóng)桑事業(yè)的情景：“春日載陽(yáng)，有鳴倉(cāng)庚。女執(zhí)懿筐，遵彼微行，愛(ài)求柔桑……”這樣以蠶桑絲綢為題材的詩(shī)篇在浩若煙海的中國(guó)古典詩(shī)詞里比比皆是?？梢?jiàn)，絲綢文化是中華民族的文化。絲綢文化對(duì)中華民族的精神、品格、文明傳承和對(duì)外交往都有厚重的承載。

然而，無(wú)情的事實(shí)是，絲綢一方面確實(shí)是中國(guó)紡織領(lǐng)域內(nèi)值得驕傲的亮點(diǎn)；而另一方面，它所有的輝煌似乎都屬于歷史。美國(guó)《時(shí)代周刊》曾如此描述：“絲綢行業(yè)對(duì)中國(guó)具有實(shí)際和象征雙重重要性。絲綢是中國(guó)最古老的出口商品，也是與國(guó)家身份特征和對(duì)外商貿(mào)活動(dòng)聯(lián)系最緊密的一項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造，也許我們應(yīng)該說(shuō)：‘絲綢曾讓中國(guó)變得與眾不同?！?yàn)椋缤芏嗥渌唐芬粯?，中?guó)的絲綢產(chǎn)量雖然最大，但最高檔的絲綢卻產(chǎn)自意大利?！?/p>

據(jù)了解，中國(guó)絲綢貿(mào)易量占全球絲綢貿(mào)易量的80%，這么高的貿(mào)易份額，然而我們國(guó)家在絲綢發(fā)展方面卻缺乏品牌意識(shí)，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)只是作為最主要的原料生產(chǎn)地和產(chǎn)品加工地，而在品牌、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)方面卻牢牢掌握在國(guó)外廠(chǎng)商手中。同時(shí)，由于中國(guó)絲綢出口企業(yè)主要以量的增長(zhǎng)來(lái)爭(zhēng)奪國(guó)際市場(chǎng)份額，一定程度上加劇了國(guó)內(nèi)絲綢市場(chǎng)價(jià)格的混亂。

如何讓中國(guó)絲綢不再感覺(jué)像是一座紀(jì)念堂，盡是對(duì)宋紗明緞充滿(mǎn)懷念之情的歌頌，是紡織業(yè)內(nèi)人士所關(guān)注的話(huà)題。肩負(fù)復(fù)興中國(guó)絲綢產(chǎn)業(yè)使命的四川綺香紗集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“綺香紗”）依靠深度發(fā)掘蠶桑資源，綜合開(kāi)發(fā)蠶桑產(chǎn)業(yè)，積極推動(dòng)和形成“以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以工業(yè)促商貿(mào)，以工貿(mào)反哺農(nóng)業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，率先走出了一條科技絲綢、健康絲綢、品牌絲綢相結(jié)合的新型之路。

快、準(zhǔn)、狠

“巴蜀人文勝地，秦漢絲錦名邦”。四川南充是中國(guó)四大蠶桑生產(chǎn)基地和絲綢生產(chǎn)、出口基地之一。南充絲綢具有3000多年悠久歷史。南充是中國(guó)西部地區(qū)唯一被中國(guó)絲綢協(xié)會(huì)授予“中國(guó)綢都”稱(chēng)號(hào)的城市，是中國(guó)四大蠶繭絲綢生產(chǎn)基地之一。這無(wú)疑為專(zhuān)做中國(guó)真絲綢的綺香紗提供了獨(dú)一無(wú)二的先天條件。 綺香紗的從無(wú)到有，被綺香紗人稱(chēng)之為一個(gè)“奇跡”。“鄧總和當(dāng)?shù)卣勁?，要做綺香紗這個(gè)招商引資企業(yè)。公司于2009年1月份正式注冊(cè)成立，僅僅用了80天便開(kāi)始投產(chǎn)的，也就是說(shuō)用了80天的時(shí)間就把這一片廠(chǎng)房全部建成，在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)是一個(gè)奇跡，因?yàn)?0天的時(shí)間里面，有三分之二的時(shí)間在下雨。”董事長(zhǎng)助理吳唯偉一邊指著前面的廠(chǎng)房，一邊自豪地向記者介紹到。當(dāng)記者問(wèn)及如何做到的，綺香紗總經(jīng)理?xiàng)钭勇岳L聲繪色的給我們講起了這個(gè)傳奇故事，“80天投產(chǎn)在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)的話(huà)都是天方夜譚。一塊空地剛剛推平，要用80天就讓廠(chǎng)房投產(chǎn)，所以我們采用了疊加式的施工，在修廠(chǎng)房時(shí)，剛剛把梯子做完兩邊拉好，懸梁做好了之后就開(kāi)始做設(shè)備，在做墻的時(shí)候設(shè)備就拉進(jìn)來(lái)了，做頂?shù)臅r(shí)候開(kāi)始安裝設(shè)備。聽(tīng)起來(lái)同時(shí)進(jìn)行不是件難事，但事實(shí)是這么大的一個(gè)場(chǎng)地上面的所有的水電氣和整個(gè)工程進(jìn)度匹配的問(wèn)題?；炷翝茶T凝固需要時(shí)間，天又下雨，鄧總做了一件很有名的事就是搭棚，把天遮起來(lái)，在棚里打混凝土，到一定時(shí)間做保養(yǎng)，然后馬上進(jìn)設(shè)備。由于鄧總是工程師出身，在安裝設(shè)備時(shí)，他起到了主導(dǎo)作用，設(shè)備廠(chǎng)家認(rèn)為當(dāng)時(shí)的條件無(wú)法安裝，但在鄧總的指導(dǎo)下都順利完成?！苯◤S(chǎng)投產(chǎn)快，這是綺香紗給記者留下的第一個(gè)印象。

綺香紗深諳一個(gè)企業(yè)，光靠“快”是無(wú)法實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展的，還需要定位“準(zhǔn)”。建廠(chǎng)后的兩年里，綺香紗完成了“打天下”的階段，即用自己的實(shí)際行動(dòng)讓老百姓、政府、國(guó)家認(rèn)可自己，認(rèn)可綺香紗所做的事——“振興南充絲綢產(chǎn)業(yè)”，“實(shí)現(xiàn)中華絲綢文明的偉大復(fù)興”。綺香紗董事長(zhǎng)鄧東用類(lèi)比的方式形容了綺香紗的這五年，“前兩年建立了井岡山根據(jù)地，后面的兩年多到三年時(shí)間，基本上是過(guò)二萬(wàn)五千里走到西北坡，現(xiàn)在處在西北坡往北京走的階段?！本_香紗總經(jīng)理?xiàng)钭勇杂谩熬珳?zhǔn)”二字高度概括了第二階段的特征，“在完成第一階段規(guī)模擴(kuò)張之后，第二階段我們將慢下腳步，思考如何轉(zhuǎn)型和升級(jí)?！薄霸谶@一階段我們要注重的是產(chǎn)品的品質(zhì)，商業(yè)模式的清晰化，從產(chǎn)業(yè)鏈中探索戰(zhàn)略，從產(chǎn)品的根源去探索，并將探索結(jié)果落實(shí)到位。綺香紗就是要通過(guò)科技絲綢、健康絲綢的理念，復(fù)興中國(guó)絲綢產(chǎn)業(yè)，這是綺香紗的定位，也是我人生的定位?！编嚃|用“定位”二字更加準(zhǔn)確詮釋了“精準(zhǔn)”的內(nèi)涵。精準(zhǔn)的定位，無(wú)疑成為綺香紗的又一特點(diǎn)。

1.5億元人民幣的投資，16000緒自動(dòng)繅絲機(jī)、200車(chē)位的雙宮絲，108臺(tái)有梭織機(jī)，多臺(tái)劍桿織機(jī)，近15萬(wàn)畝桑園，46個(gè)蠶繭收購(gòu)站和23個(gè)臨時(shí)收購(gòu)點(diǎn)。這些數(shù)字不僅真實(shí)驗(yàn)證著那句寫(xiě)在廠(chǎng)房外面的“只要活著，就會(huì)把復(fù)興絲綢文明進(jìn)行到底！”的誓言，而且讓記者對(duì)綺香紗有了另一種感覺(jué)“狠”。如果不是狠下決心，鄧東不會(huì)有如此魄力投入這么多資金去做不被外界看好、不被銀行支持的行業(yè)。如果不狠下決心，綺香紗又如何能在80天從無(wú)到有，投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

絲綢產(chǎn)業(yè)新樣板

在浩瀚的中華歷史文明中，一部絲綢史書(shū)寫(xiě)了半部文明史。當(dāng)今的中國(guó)正走在民族復(fù)興之路上，正在向世界拓展一條新的絲綢之路。2008年的北京奧運(yùn)會(huì)、2010年完美閉幕的上海世博會(huì)以及亮麗登場(chǎng)的廣州亞運(yùn)會(huì)，無(wú)不都以絲綢和絲路的題材來(lái)演繹民族復(fù)興的燦爛前景和必由之路！中國(guó)絲綢經(jīng)過(guò)幾十年的外銷(xiāo)拉動(dòng)，剛剛回到建設(shè)品牌搶占話(huà)語(yǔ)權(quán)的軌道上來(lái)，矛盾集聚、亂象叢生，撥開(kāi)迷霧、找準(zhǔn)方向，用新思維建設(shè)新樣板，樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)行業(yè)合理化格局的形成，和行業(yè)健康發(fā)展，勢(shì)在必行！一場(chǎng)前所未有的歷史機(jī)遇正擺在眾多絲綢企業(yè)面前，綺香紗憑借自己的智慧和力量，制定了三大戰(zhàn)略：“打造全產(chǎn)業(yè)鏈絲綢企業(yè)，跳出絲綢做絲綢，讓絲綢走進(jìn)生活”。這其實(shí)是綺香紗“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式和“以農(nóng)業(yè)促工業(yè)，以工業(yè)促商貿(mào)，以工貿(mào)反哺農(nóng)業(yè)”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈的延伸和升級(jí)。

絲綢企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，它涵蓋了夯實(shí)基礎(chǔ)、升級(jí)品質(zhì)的前端環(huán)節(jié)，整合服務(wù)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的中間環(huán)節(jié)，文化傳播、模式升級(jí)的終端環(huán)節(jié)。在前端環(huán)節(jié)，綺香紗推出了“黃金絲源”項(xiàng)目，夯實(shí)蠶?；A(chǔ)，從源頭提升品質(zhì)，將“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”的發(fā)展模式真正落地。該項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)蠶桑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地，建立中國(guó)黃金絲源認(rèn)證發(fā)展中心，發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)和養(yǎng)生度假莊園，打造中國(guó)首個(gè)黃金絲源基地。

據(jù)了解，綺香紗成立以來(lái)，為西充蠶桑產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，帶領(lǐng)萬(wàn)家蠶農(nóng)致富，公司采取各種激勵(lì)措施，積極加強(qiáng)蠶室專(zhuān)用化、桑園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，投資新建大蠶專(zhuān)用房、省力化蠶臺(tái)共70000平方米，鼓勵(lì)蠶農(nóng)多養(yǎng)蠶、養(yǎng)好蠶、多賺錢(qián)。培育和建設(shè)自己的蠶?；亓鶄€(gè)，向養(yǎng)蠶重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)蠶大戶(hù)投放的養(yǎng)蠶幫扶資金及物資達(dá)360多萬(wàn)元。本刊記者一行人走訪(fǎng)了綺香紗建于西充縣仁和鎮(zhèn)的蠶農(nóng)合作社基地，望著眼前4000多畝的桑園，繭站馮站長(zhǎng)語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)：“如果不是綺香紗，眼前的這片桑園也許早已不在?！痹瓉?lái)，綺香紗不僅以保護(hù)價(jià)收購(gòu)蠶繭，而且還依靠繭站技術(shù)人員提供新技術(shù)和品種的推廣，甚至免費(fèi)提供肥料和冬管原料。“從綺香紗成立的那天起，綺香紗每月給我發(fā)工資，我就負(fù)責(zé)種桑養(yǎng)蠶技術(shù)的推廣，因?yàn)橛芯_香紗，蠶農(nóng)才會(huì)有如此高的積極性來(lái)種桑養(yǎng)蠶，才能實(shí)現(xiàn)現(xiàn)在規(guī)?；酿B(yǎng)蠶?！瘪T站長(zhǎng)介紹到。仁和鎮(zhèn)馮書(shū)記用三句話(huà)總結(jié)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展之路：“ 山上種林子，坡上找票子，田頭飽肚子?！鄙缴嫌粲羰[蔥的林子是維護(hù)生態(tài)平衡之本，坡上成片的桑林為農(nóng)戶(hù)養(yǎng)蠶提供了致富的必備條件，而桑樹(shù)間套種的小麥，則解決了農(nóng)戶(hù)的基本溫飽問(wèn)題。記者一行人走訪(fǎng)了當(dāng)?shù)匦Q農(nóng)，看到屋外晾曬著成堆的養(yǎng)蠶工具，馮站長(zhǎng)告訴記者，這是在消毒，為即將進(jìn)行的養(yǎng)蠶工作做準(zhǔn)備。驅(qū)車(chē)行駛在村里，發(fā)現(xiàn)很多紅色屋頂?shù)慕ㄖ_香紗貿(mào)易部經(jīng)理晏旭告訴記者，那些都是綺香紗出資幫蠶農(nóng)建的專(zhuān)用蠶房，就連腳下的水泥路也是綺香紗投資建的，光用于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)就花費(fèi)了上千萬(wàn)。

為了切實(shí)保護(hù)蠶農(nóng)的利益，從而保證蠶繭的品質(zhì)，綺香紗成立了抗風(fēng)險(xiǎn)基金，應(yīng)對(duì)由于市場(chǎng)的漲跌，引起蠶繭收購(gòu)價(jià)格波動(dòng)，導(dǎo)致農(nóng)戶(hù)利益受損的情況。此外，綺香紗還建立了組合收繭法，引進(jìn)當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局進(jìn)行蠶繭抽檢環(huán)節(jié)，如果蠶繭質(zhì)量高于實(shí)際收繭價(jià)格，綺香紗會(huì)按市場(chǎng)價(jià)倒補(bǔ)給蠶農(nóng)。“這不僅保證了蠶農(nóng)的利益，也保障了蠶桑產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，綺香紗每年大概都有100多萬(wàn)用于這方面的硬性補(bǔ)貼。”綺香紗總經(jīng)理?xiàng)钭勇韵蛴浾咄嘎?。除此之外，綺香紗還設(shè)立了大戶(hù)補(bǔ)貼，用于鼓勵(lì)種桑養(yǎng)蠶大戶(hù)?？梢?jiàn)，為了激發(fā)蠶農(nóng)的積極性，綺香紗可謂不惜花費(fèi)重金。

綠色、有機(jī)、現(xiàn)代化、大規(guī)模的桑樹(shù)種植基地，僅僅是綺香紗建設(shè)蠶桑農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范基地的第一步。它還將整合國(guó)內(nèi)已經(jīng)成熟的相關(guān)技術(shù)，建立國(guó)際領(lǐng)先的小蠶共育中心；并成立標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化的生產(chǎn)基地，建設(shè)世界最高質(zhì)量蠶繭的出產(chǎn)車(chē)間和質(zhì)量控制與研究中心。

蠶繭、生絲、絲綢品質(zhì)的好壞，需要有標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，也需要有專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)認(rèn)證。中國(guó)絲綢行業(yè)缺乏類(lèi)似于澳洲羊毛發(fā)展公司這樣的機(jī)構(gòu)，來(lái)進(jìn)行品質(zhì)的認(rèn)證。眾所周知，澳洲羊毛發(fā)展公司是澳大利亞羊毛產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、創(chuàng)新和市場(chǎng)推廣機(jī)構(gòu)，也是一家代表澳大利亞牧民利益、向全球推廣澳大利亞美麗諾羊毛的非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。它擁有且授權(quán)羊毛標(biāo)志品牌，這為業(yè)界和消費(fèi)者提供了一個(gè)獨(dú)特的、全球纖維品質(zhì)保證計(jì)劃，在產(chǎn)品上使用其一個(gè)標(biāo)志，則意味著擁有其獨(dú)立的質(zhì)量認(rèn)可。那么，該產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格就有所提升。綺香紗正著手打造的中國(guó)黃金絲源認(rèn)證發(fā)展中心，是由蠶農(nóng)合作社聯(lián)盟或繭絲綢收購(gòu)及加工企業(yè)聯(lián)盟成立，自下而上的成立能夠代表絲綢前端產(chǎn)業(yè)從業(yè)者普遍利益的公益機(jī)構(gòu)。聯(lián)合絲綢產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)頂尖的院校、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)，共同建立、黃金絲的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和黃金絲標(biāo)志，成為絲綢行業(yè)最權(quán)威的標(biāo)志。中國(guó)黃金絲源認(rèn)證發(fā)展中心的成立，旨在通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作提升，增加絲綢前端產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展力，提升全球?qū)χ袊?guó)絲綢的需求。這無(wú)疑是中國(guó)絲綢品牌塑造的最強(qiáng)有力的手段之一。

跳出絲綢做絲綢，其實(shí)是效仿了萬(wàn)達(dá)集團(tuán)“跳出地產(chǎn)做地產(chǎn)”的模式。綺香紗將絲綢的概念模糊化，不再單純的實(shí)指絲綢，它包含了與絲綢相關(guān)的一切事物。首先是將蠶?；刭x予更多的功能性，不僅僅是養(yǎng)蠶種桑，還可以依靠基地發(fā)展觀(guān)光休閑農(nóng)業(yè)，進(jìn)行蠶桑農(nóng)業(yè)科學(xué)普及和體驗(yàn)教育。同時(shí)，以絲綢為主題，聚合絲綢文化藝術(shù)、泰式養(yǎng)生保健、有機(jī)農(nóng)業(yè)觀(guān)光等高端元素，建立養(yǎng)生度假莊園，打造蠶桑絲綢“藥食同源”一站式體驗(yàn)平臺(tái)。一方面，充分開(kāi)發(fā)利用了產(chǎn)業(yè)鏈前端資源，同時(shí)也踐行了跳出絲綢做絲綢的戰(zhàn)略。據(jù)鄧東透露，綺香紗目前在建的“溫暖工程”，就是“跳出絲綢做絲綢”的最好例證。從表面看，“溫暖工程鄰里中心”似乎是一個(gè)地產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)則對(duì)內(nèi)是絲綢帝國(guó)的造血站，對(duì)外是新農(nóng)村生活方式倡導(dǎo)者。其核心是通過(guò)開(kāi)發(fā)已有的繭站，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新模式和品質(zhì)城鎮(zhèn)化示范工程。以綺香紗的溫暖工程為核心，建立新的城鎮(zhèn)中心，讓鄉(xiāng)村農(nóng)民都幸福起來(lái)，有廉價(jià)而質(zhì)優(yōu)的房子住，有好工作做，還能享受大城市的服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)安居更樂(lè)業(yè)，農(nóng)民增收渠道擴(kuò)寬，讓養(yǎng)小和養(yǎng)老都輕而易舉。這樣還有誰(shuí)愿意背井離鄉(xiāng)在大城市打工，爭(zhēng)先回鄉(xiāng)種桑養(yǎng)蠶才是農(nóng)戶(hù)的第一選擇，而這自然也穩(wěn)定了絲綢產(chǎn)業(yè)鏈的前端。此外，地產(chǎn)收益則為綺香紗打造絲綢產(chǎn)業(yè)鏈提供了現(xiàn)金流。當(dāng)?shù)卣ㄟ^(guò)“溫暖工程”也解決了農(nóng)戶(hù)提升生活品質(zhì)的問(wèn)題。真可謂一舉多得，一勞永逸。

讓絲綢走進(jìn)生活。目前，人們對(duì)絲綢的使用價(jià)值可能還停留在服裝、絲巾層面，殊不知，從蠶的食物源桑樹(shù)，到蠶本身，以及蠶絲和其加工后的產(chǎn)物，可以在人類(lèi) “衣、食、住、行”各個(gè)方面發(fā)揮作用。

桑葉不僅是蠶寶寶的口糧，同時(shí)也是一種藥材。古今典籍證明，桑葉是植物之王，有“人參熱補(bǔ)，桑葉清補(bǔ)”之美譽(yù)。桑葉，是國(guó)家衛(wèi)生部確認(rèn)的“藥食同源”植物，被國(guó)際食品衛(wèi)生組織列入“人類(lèi)21世紀(jì)十大保健食品之一”，成為人類(lèi)綠色新食品源。以桑葉泡水當(dāng)茶，由于其內(nèi)含僅存在于桑葉中的一種生物堿——1-脫氧野霉素（DNJ），是一種α-糖苷酶的抑制劑，而且含有豐富的γ氨基丁酸和植物醇，可起到減肥、美容、降血糖的作用。而每年都需要修剪一次的桑枝，成為培育桑枝食用菌的最好基材?！吧Ｖκ秤镁啾仁袌?chǎng)傳統(tǒng)的食用菌，食用口感更細(xì)膩，更純正，而且價(jià)格明顯高于傳統(tǒng)食用菌。”楊子略得意地介紹到，目前綺香紗已經(jīng)分別和茶廠(chǎng)與育菌企業(yè)合作，為其提供大量的桑葉、桑枝，開(kāi)展加工生產(chǎn)桑葉茶和種植桑枝菌的項(xiàng)目。桑椹，不僅可以直接當(dāng)水果食用，同時(shí)還可以加工做成桑果飲品。桑椹中含有多種功能性成分如蘆丁、花青素、白黎蘆醇等具有良好的防癌、抗衰老、抗?jié)儭⒖共《镜茸饔谩?/p>

桑樹(shù)的利用價(jià)值如此之高，那么被人們稱(chēng)之為“蠶寶寶”的蠶又會(huì)以怎樣的形態(tài)走進(jìn)人類(lèi)的生活呢？“春蠶到死絲方盡”，絲是其第一產(chǎn)物，連其作繭自縛后的蠶蛹也成為人類(lèi)餐桌上的美味。據(jù)悉，蠶蛹蒸煮入宴有1400多年的歷史。100公斤鮮蛹含蛋白質(zhì)相當(dāng)于34公斤瘦豬肉，或30公斤雞蛋，或40公斤鯽魚(yú)。蠶蛹能產(chǎn)生具有藥理學(xué)活性的物質(zhì)，可有效提高人體內(nèi)白細(xì)胞水平，從而提高人體免疫功能，延緩人體機(jī)能衰老，蠶蛹油可以降血脂、降膽固醇、對(duì)治療高膽固醇血癥和改善肝功能有顯著作用。蠶絲經(jīng)過(guò)加工可做綢、娟、蠶絲被等，同時(shí)也可做成以蠶絲為原料的護(hù)膚品，例如蠶絲面膜。而絲綢不僅可做服飾、家紡，還可以通過(guò)深加工做成極具中國(guó)文化特色的工藝品。記者在綺香紗的產(chǎn)品展示廳，不僅看到了最原始的蠶絲，也看到了絲綢服飾成品，同時(shí)也被絲綢的工藝品所震懾。采用刺繡工藝的絲綢版《孫子兵法》，立體刺繡的老虎畫(huà)卷，令記者不禁為其工藝的精湛而贊嘆。據(jù)吳唯偉介紹，綺香紗生產(chǎn)的絲綢禮品有孫子兵法、般若菠蘿蜜多心經(jīng)、道德經(jīng)、八駿圖、清明上河圖等絲綢書(shū)刊、畫(huà)卷。

為了把絲綢產(chǎn)品的價(jià)值最大化、品牌化，綺香紗傾力打造了“新絲享”品牌。該品牌以傳播絲綢生活方式、沉淀東方文化符號(hào)為核心競(jìng)爭(zhēng)力，以推動(dòng)經(jīng)典絲綢的生活化，讓主流消費(fèi)群體體驗(yàn)絲綢為目標(biāo)，主張更健康、更環(huán)保、更有品味的絲綢。據(jù)了解，綺香紗已在南充建立了“新絲享”品牌的旗艦體驗(yàn)店，在成都寬窄巷子的體驗(yàn)店也已進(jìn)入裝修階段?！靶陆z享”作為綺香紗的拳頭品牌，更加回歸生活，讓絲綢產(chǎn)品成為實(shí)用的、可重復(fù)消費(fèi)的日常生活用品。價(jià)格定位平民化，以年輕消費(fèi)者為核心目標(biāo)客群，輻射廣大城市家庭消費(fèi)者。產(chǎn)品設(shè)計(jì)輕量化，盡可能符合電子商務(wù)的購(gòu)買(mǎi)習(xí)慣和物流要求。此外，產(chǎn)品覆蓋了生活中的“衣、食、住、行”，通過(guò)“個(gè)人護(hù)理”和“數(shù)碼周邊”等消費(fèi)潮流提高品牌滲透率，通過(guò)“兒童”產(chǎn)品線(xiàn)增強(qiáng)可信度?！拔覀兙_香紗的產(chǎn)品要體現(xiàn)中國(guó)文化，不是簡(jiǎn)單地將中國(guó)元素直接嫁接，而是要通過(guò)知名的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，將絲綢與中國(guó)文化有機(jī)結(jié)合，融合升華，抽象顯現(xiàn)?！睏钭勇赃@樣描述“新絲享”產(chǎn)品的設(shè)計(jì)原則。

作為線(xiàn)下實(shí)體體驗(yàn)店，新絲享也會(huì)進(jìn)行創(chuàng)新性的“跨界”，連銀行都與咖啡結(jié)婚了，絲綢怎能甘拜下風(fēng)？綺香紗在“新絲享”體驗(yàn)店里，不僅會(huì)設(shè)有文化展示區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)品區(qū)、食品區(qū)、服飾及家紡區(qū)、童裝及兒童娛樂(lè)區(qū)，同時(shí)設(shè)置咖啡休閑區(qū)，將以絲綢為代表的中國(guó)文化與以咖啡為代表的西方文化進(jìn)行完美融合。在這里，不僅可以消費(fèi)，還可以享受絲綢文化的底蘊(yùn)和創(chuàng)意，同時(shí)也可以在此休閑娛樂(lè)。

在運(yùn)作“新絲享”品牌化時(shí)，綺香紗將借鑒Jim Thompson的成功做法，效仿其將“泰絲”的產(chǎn)品線(xiàn)從傳統(tǒng)的絲巾、服飾、家紡擴(kuò)展到領(lǐng)帶、手絹、袋子、包、相框、小紀(jì)念品、童裝等全方位生活用品，打破“高檔”與“生活化”的不兼容性。同時(shí)，也汲取無(wú)印良品用產(chǎn)品服務(wù)生活+用設(shè)計(jì)定義方式=生活方式的理念，先通過(guò)多樣化產(chǎn)品譜系全方位覆蓋日常生活所需，再通過(guò)對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)格化設(shè)計(jì)定義一種生活方式。在銷(xiāo)售模式上則效仿全棉時(shí)代，抓住消費(fèi)品電商化大潮，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，試水O2O。據(jù)綺香紗相關(guān)工作人員介紹，綺香紗已在天貓和淘寶分別開(kāi)設(shè)了網(wǎng)店，進(jìn)行線(xiàn)上銷(xiāo)售。

提及家紡電商化，鄧東也有自己的考慮，“互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)顛覆性的影響，大家有目共睹。綺香紗也不會(huì)丟掉這一市場(chǎng)，相比很多成熟的家紡品牌，綺香紗也有很多優(yōu)勢(shì)。首先我們目前沒(méi)有經(jīng)銷(xiāo)商、加盟商的束縛，可以無(wú)所顧忌地去大力推行電商化。其次，綺香紗讓絲綢走進(jìn)生活，不僅僅是走進(jìn)大城市人們的生活，更要走進(jìn)中國(guó)大地的每一個(gè)角落，這就決定了一些產(chǎn)品，一些地方必須有經(jīng)銷(xiāo)商，因?yàn)橛行┑胤绞腔ヂ?lián)網(wǎng)還沒(méi)覆蓋的地方，例如鄉(xiāng)下，但鄉(xiāng)下也有對(duì)絲綢用品的需求?！?/p>

縱觀(guān)綺香紗的三大戰(zhàn)略，不難發(fā)現(xiàn)，無(wú)論是跳出絲綢做絲綢，還是讓絲綢走進(jìn)生活，究其根本都是對(duì)絲綢全產(chǎn)業(yè)的延伸和深化，它分布在產(chǎn)業(yè)鏈的每一階段。溫暖工程是跳出絲綢做絲綢的典型項(xiàng)目，卻也與全產(chǎn)業(yè)鏈前端“黃金絲源”項(xiàng)目相輔相成?！靶陆z享”品牌的塑造加快了讓絲綢進(jìn)入生活的步伐，但也借用了跳出絲綢做絲綢的思維方式?？梢?jiàn)，三大戰(zhàn)略的一脈相承與密不可分。這也許就是綺香紗三大戰(zhàn)略的絕妙之處所在。

快樂(lè)是管理的第一要訣

綺香紗的司機(jī)小邱是個(gè)90后小伙子，在送記者一行人趕往機(jī)場(chǎng)的路上，同行的記者問(wèn)其“你快樂(lè)嗎？”小邱不假思索的回答：“快樂(lè)??！”這三個(gè)字從他嘴里說(shuō)出來(lái)是那么的自然、真切。這不禁讓記者想起綺香紗董事長(zhǎng)鄧東的一句話(huà)，“大家健康快樂(lè)地在一起，是綺香紗發(fā)展的基礎(chǔ)?！庇捎诩徔棙I(yè)的特殊性，決定了其人力密集型的屬性，而員工大多是女性。據(jù)了解，綺香紗絲業(yè)公司一線(xiàn)女工的平均年齡在44歲左右，嚴(yán)重偏老齡化，而新生代80后、90后由于種種原因，又不愿從事這種工作。為了解決一線(xiàn)員工青黃不接的壓力，綺香紗也采取了相應(yīng)的措施。首先是董事長(zhǎng)鄧東隨時(shí)隨地的宣講，傳播絲綢文化，表達(dá)自己復(fù)興中國(guó)絲綢文明的使命；然后是靠團(tuán)隊(duì)去做，踐行企業(yè)的使命；最后是盡量本地化吸引人才。在記者接觸的一些員工里，很多都是從外地回到西充，進(jìn)入綺香紗工作的。綺香紗一方面以高于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)水平的薪資待遇吸引人，另一方面努力營(yíng)造快樂(lè)的工作氛圍，員工生日會(huì)組織大家聚會(huì)，定時(shí)組織一些活動(dòng)，例如野炊。同時(shí)，也會(huì)抓住一切可以宣傳綺香紗、宣傳絲綢文化的機(jī)會(huì)，讓員工親身體驗(yàn)自己工作的偉大，例如，三八婦女節(jié)，綺香紗組織員工戴著自己生產(chǎn)的絲巾走上街頭，展示絲綢的魅力，這一舉動(dòng)無(wú)形中增添了員工的自豪感。

“我們的員工都在說(shuō)，應(yīng)聘來(lái)這里之后，自己的家庭地位都提高了，因?yàn)樵诰_香紗的工資收入高，在家里就有地位了，就會(huì)變得很快樂(lè)。此外，綺香紗與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)，同時(shí)在那些初中、高中，吸收一批考不上學(xué)的，但又很實(shí)在的孩子進(jìn)行培養(yǎng)。還有就是要加大機(jī)械化的運(yùn)用，例如找機(jī)器人操作。其實(shí)，絲綢行業(yè)用人荒更多的還是行業(yè)問(wèn)題，只有這個(gè)行業(yè)做大做強(qiáng)了，能得到人們的尊重、社會(huì)的尊重，自然會(huì)有人來(lái)加入，用一輩子來(lái)做?！编嚃|若有所思的說(shuō)到。

人性化的管理，讓綺香紗人越來(lái)越有尊嚴(yán)，也越來(lái)越信任綺香紗。“在綺香紗，員工不論事假、病假，一律不扣工資，因?yàn)槲覀兿嘈艈T工不會(huì)無(wú)故不來(lái)上班。每一位員工家里婚喪嫁娶，公司都會(huì)有所表示。目前，公司為員工擔(dān)保貸款買(mǎi)房的就有十幾個(gè)。”綺香紗集團(tuán)總經(jīng)理?xiàng)钭勇匀鐢?shù)家珍地介紹著綺香紗人性化的制度。

其實(shí)，綺香紗可謂是藏龍臥虎。不僅有在紡織業(yè)摸爬滾打了近40年的綺香紗絲廠(chǎng)蔡樂(lè)平廠(chǎng)長(zhǎng)，也有90后新生代年輕的綢廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)陳尚將。在綺香紗，只要你敢要，綺香紗就會(huì)給?！霸诰_香紗，我們采用平臺(tái)理念事業(yè)留人，你不用擔(dān)心這個(gè)企業(yè)的舞臺(tái)有多大的問(wèn)題，你只要擔(dān)心你的能力有多強(qiáng)。我們提供的機(jī)會(huì)對(duì)所有人來(lái)說(shuō)都是一樣的。其次，綺香紗只要高工資的人，不要低工資的，高工資代表你的高效益和高盈利。大家都知道，公司全體員工都知道，只要你敢要我就敢給，關(guān)鍵你要做什么。最后，就是作為總經(jīng)理的我為大家服務(wù)好，做好協(xié)調(diào)工作，把大家團(tuán)結(jié)在一起，通過(guò)建設(shè)企業(yè)文化，梳理共同的價(jià)值觀(guān)，正確的向上的人生觀(guān)，從而有歸屬感，有使命感，有榮譽(yù)感，有自豪感?！睏钭勇运f(shuō)的只要敢要，綺香紗就敢給，其實(shí)是鄧東“自私統(tǒng)一人心”這一吸引人才機(jī)制的最好詮釋?！叭酥?，性本善。自私是人的本性，這是與生俱來(lái)的。當(dāng)滿(mǎn)足了他的要求，他還有什么理由不全力以赴呢？”鄧東反問(wèn)記者到。

也許90后廠(chǎng)長(zhǎng)陳尚將在綺香紗的成長(zhǎng)經(jīng)歷更能說(shuō)明綺香紗在培養(yǎng)人方面的獨(dú)特之處。陳尚將進(jìn)入綺香紗之前曾在一家快餐店工作，來(lái)綺香紗時(shí)，鄧東問(wèn)其夢(mèng)想是什么，他很直接地說(shuō)是自己在30歲時(shí)爭(zhēng)取成為千萬(wàn)富翁，在鄧東看來(lái)這不是什么很難實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)想，于是對(duì)他說(shuō)你要爭(zhēng)取好好干，夢(mèng)想肯定能實(shí)現(xiàn)。就這樣，陳尚將從一名倉(cāng)庫(kù)管理員做起，經(jīng)過(guò)磨練，發(fā)現(xiàn)他的認(rèn)真態(tài)度是可造之材，便大膽地將他提拔到綢廠(chǎng)做廠(chǎng)長(zhǎng)?！翱赡芩哪芰Σ皇亲顝?qiáng)的，但他是最合適的，他可以和綢廠(chǎng)的大姐、阿姨們?cè)谝黄鹁托辛?。雖然他也曾承受不了壓力幾乎要崩潰的在總經(jīng)理辦公室哭，但我相信在不久的將來(lái)，他將是西部最優(yōu)秀的綢廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)?！编嚃|對(duì)陳尚將的未來(lái)充滿(mǎn)了信心。

對(duì)于一線(xiàn)員工，綺香紗在工作中不斷地融入培訓(xùn)。綺香紗絲業(yè)公司總經(jīng)理蔡樂(lè)平說(shuō)：“由于員工習(xí)慣了粗放性的工作方式，導(dǎo)致他們對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量沒(méi)有概念，這相應(yīng)就會(huì)影響絲的品質(zhì)。為了提高大家的質(zhì)量意識(shí)，公司每月組織一次職業(yè)技術(shù)評(píng)比，獲得前三名的員工分別給予300元、200元、100元的獎(jiǎng)勵(lì)，并且將工人生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量納入到自己的勞動(dòng)報(bào)酬里，即公司要檢測(cè)工人生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量，劃分等級(jí)，給予相應(yīng)的報(bào)酬。”這種在工作中實(shí)行的無(wú)形培訓(xùn)，一邊調(diào)動(dòng)了大家工作的積極性，同時(shí)也提升了產(chǎn)品質(zhì)量。

“實(shí)際上對(duì)我來(lái)說(shuō)，我也沒(méi)做過(guò)什么管理，真正用心做，還是用自己的心在管理他們，用真心考慮他們需要的東西，真的去考慮到員工的收入，沒(méi)有時(shí)間從自己的角度考慮怎么去管他，管他是管不了的?！币苍S楊子略的一句“其實(shí)管理就是鄧總所要求的那樣，用對(duì)待自己孩子的方式對(duì)待每一個(gè)員工?！笨梢詼?zhǔn)確地描述綺香紗管理的秘訣。

模式復(fù)制

綺香紗絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展模式還在實(shí)踐過(guò)程中，極具創(chuàng)業(yè)膽識(shí)的鄧東就開(kāi)始進(jìn)行模式的復(fù)制。在得知四川本味農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司要在南充市高坪區(qū)建立生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)時(shí)，鄧東給予了大額資金和戰(zhàn)略的支持?！氨疚兑杂袡C(jī)、健康、安全為核心，形成種豬繁育——商品豬養(yǎng)殖——有機(jī)肥生產(chǎn)——優(yōu)質(zhì)柑橘——杭白菊——樹(shù)莓等高品質(zhì)的特色產(chǎn)業(yè)鏈，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色環(huán)保，發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)親，環(huán)保健康為民。”四川本味農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理鄧勇介紹到。

據(jù)鄧東透露，綺香紗與本味分屬兩個(gè)企業(yè)，聯(lián)系二者的紐帶是資本。從本味的整體發(fā)展戰(zhàn)略來(lái)看，本味更像是綺香紗絲綢全產(chǎn)業(yè)鏈在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的翻版。因?yàn)閳@區(qū)實(shí)行“豬——沼——果（柑橘）——藥（杭白菊）”一條龍立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，全面推廣改良種豬和無(wú)公害生產(chǎn)、種植的科技技術(shù)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)生產(chǎn)基地，以“八個(gè)統(tǒng)一”原則，即統(tǒng)一種豬、統(tǒng)一飼養(yǎng)、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一栽植，統(tǒng)一管護(hù)，與農(nóng)民建立飼養(yǎng)、種植合同關(guān)系，以“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”等多種形式，提高農(nóng)民的自我發(fā)展能力，為市場(chǎng)提供真正安全的健康產(chǎn)品，從而促進(jìn)農(nóng)戶(hù)增收，產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

當(dāng)記者站在位于山頂?shù)谋疚豆鹃T(mén)前，望著一眼無(wú)際的柑橘林，急于想知道本味是如何整合當(dāng)?shù)匚鍌€(gè)自然村的土地資源?！拔覀兞鬓D(zhuǎn)了一萬(wàn)三千畝土地，按國(guó)家的掛牌均等價(jià)，大概是680塊錢(qián)一畝給到農(nóng)民。同時(shí)我們?yōu)榱俗尷习傩赵鍪?，除了給他們租金。第二，我們把土地調(diào)整好，返包給農(nóng)民。農(nóng)民在公司租地上分戶(hù)承包10畝以上進(jìn)行管理，公司每年補(bǔ)助給承包戶(hù)800-1000元/畝的管理費(fèi)，農(nóng)民負(fù)責(zé)除草、施肥、打藥，而且都是機(jī)械化，勞動(dòng)強(qiáng)度降低的同時(shí)，收入?yún)s增加了。第三是成立土地流轉(zhuǎn)中心，推出以土地入股的股份制，形成利益鏈，從而構(gòu)成第三份收入?！编囉逻@樣回答記者的疑問(wèn)。

第9篇：對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的思考范文

一、學(xué)習(xí)考察概況

根據(jù)區(qū)委中心組全年學(xué)習(xí)安排，第二季度中心組的學(xué)習(xí)以“思想大解放，觀(guān)念大更新，加快大發(fā)展”為主題，結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想、市委二屆三次全委會(huì)精神和區(qū)第九次黨代會(huì)精神的貫徹落實(shí)，以區(qū)委書(shū)記XXX為團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行27人，于7月13日至19日到溫州、杭州、蘇州、上海等地進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)本文來(lái)自517878秘書(shū)網(wǎng)。在重慶駐上海辦事處的積極聯(lián)絡(luò)安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。從上世紀(jì)八十年代的中后期開(kāi)始，在第二代和第三代領(lǐng)導(dǎo)核心的戰(zhàn)略抉擇下，華東地區(qū)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)地區(qū)，“黃金地帶”迅速凸現(xiàn)出具有現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)意義的“黃金效益”。20__年，華東地區(qū)以占全國(guó)1的土地和5.9的人口，創(chuàng)造出占全國(guó)17.1的GDP?，F(xiàn)在，華東四市的改革開(kāi)放不斷深入，城市建設(shè)和開(kāi)發(fā)的投資力度以千億元計(jì)；構(gòu)筑了城市及輻射周邊的高速交通網(wǎng)絡(luò)；打造了具有國(guó)際先進(jìn)水平的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，參觀(guān)了康奈集團(tuán)、大虎打火機(jī)廠(chǎng)、喬頓服飾集團(tuán)，對(duì)促進(jìn)溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“溫州模式”和溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有了進(jìn)一步了解；參觀(guān)了杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的高教園區(qū)和娃哈哈集團(tuán)，學(xué)習(xí)了娃哈哈的品牌多元化經(jīng)營(yíng)模式和理念；與蘇州工業(yè)園和昆山市領(lǐng)導(dǎo)座談交流，向他們請(qǐng)教了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)和招商引資等方面的問(wèn)題；參觀(guān)了上海浦東新區(qū)，聽(tīng)取了浦東新區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于浦東新區(qū)在城市規(guī)劃與城市發(fā)展、政府職能調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗(yàn)；參觀(guān)了上海通用汽車(chē)公司和德隆公司，學(xué)習(xí)了資本運(yùn)作、戰(zhàn)略投資等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；實(shí)地考察了新天地舊城改造項(xiàng)目。

學(xué)習(xí)考察中，我們既學(xué)習(xí)了華東四市在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高標(biāo)準(zhǔn)的園區(qū)建設(shè)、加大招商引資力度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市規(guī)劃與建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了當(dāng)?shù)卣e極營(yíng)造發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論，進(jìn)一步開(kāi)闊了我們的視野，轉(zhuǎn)變了我們的觀(guān)念，豐富了我們的知識(shí)，也使我們看到了我區(qū)在觀(guān)念上的差距，在發(fā)展思路和發(fā)展環(huán)境上的差距，切實(shí)感受到發(fā)展的壓力，同時(shí)在考察比較中也堅(jiān)定了加快發(fā)展的信心。

二、華東四市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)

㈠強(qiáng)化發(fā)展觀(guān)念，一心一意謀發(fā)展。各地都緊緊抓住解放思想這個(gè)“牛鼻子”，堅(jiān)持“發(fā)展就是硬道理”，強(qiáng)化“項(xiàng)目是生命線(xiàn)，投資者是上帝，引資是功臣”，破除陳腐思想的束縛，樹(shù)立以發(fā)展凝聚人心，以發(fā)展論英雄的觀(guān)念，始終堅(jiān)持以發(fā)展說(shuō)話(huà)，發(fā)展以數(shù)字說(shuō)話(huà)，數(shù)字以事實(shí)說(shuō)話(huà)。溫州樹(shù)立和宏揚(yáng)“四千精神”、“四自精神”，“四千”就是指“歷盡千辛萬(wàn)苦、說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想出千方百計(jì)”發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)；“四自”就是指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。各地都堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓合力，形成合力促發(fā)展，四大班子之間、各級(jí)各部門(mén)、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個(gè)中心，轉(zhuǎn)變觀(guān)念、相互支持、密切配合，堅(jiān)持“親商、安商、富商、扶商”理念，努力在全社會(huì)形成了“一心一意抓發(fā)展、萬(wàn)眾一心求發(fā)展、千軍萬(wàn)馬快發(fā)展”的良好局面。

㈡依托自身優(yōu)勢(shì)，不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時(shí)，堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。以“兩港三區(qū)”為重點(diǎn)的“天堂硅谷”成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向，取得明顯成效。蘇州在“依托古城，開(kāi)發(fā)新區(qū)”的思路下，借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在與上海的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車(chē)間”。溫州以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個(gè)60萬(wàn)人口的農(nóng)業(yè)縣，80年代大力開(kāi)展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)轉(zhuǎn)工”；90年揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)“內(nèi)轉(zhuǎn)外”，形成以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，三個(gè)文明同步推進(jìn)的良好局>:請(qǐng)記住我站域名/電力、燃?xì)?、集中供熱）基礎(chǔ)建設(shè)為核心，注重城市規(guī)劃與城市建設(shè)，建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。

㈢堅(jiān)持外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅(jiān)定不移實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極擴(kuò)大招商引資，牢牢把握對(duì)外開(kāi)放不同階段的重要機(jī)遇，不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭，全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開(kāi)放 ，華東四市在招商引資方面主要采取了以下措施：一是政策招商，制定優(yōu)惠政策，對(duì)有實(shí)力商家，適當(dāng)犧牲一定的眼前、局部利益；二是網(wǎng)絡(luò)招商，在網(wǎng)上信息，宣傳自己，捕捉信息，尋覓商機(jī)；三是會(huì)展招商，派人參加各類(lèi)會(huì)展，收集信息，結(jié)識(shí)朋友；四是以外引外招商，提高管理服務(wù)水平，親商、安商、富商、扶商，讓外來(lái)商家有賓至如歸的感覺(jué)，以此吸引外商的合作伙伴、朋友來(lái)當(dāng)?shù)嘏d業(yè)；五是產(chǎn)業(yè)招商，集中優(yōu)勢(shì)資源，把某一個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)；六是中介招商，凡對(duì)招商引資作出過(guò)實(shí)質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人，不論身份，形成“大招商大報(bào)酬，小招商小報(bào)酬，不招商零報(bào)酬”激勵(lì)機(jī)制；七是運(yùn)用行政手段推動(dòng)招商，主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力，大力推行末位淘汰制、績(jī)效工資制，將招商引資成績(jī)直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，直接與干部的升遷掛鉤。截止20__年底，來(lái)自82個(gè)國(guó)家和地區(qū)的外資企業(yè)在浦東設(shè)立了8397個(gè)項(xiàng)目，投資總額超過(guò)420億美元。其中，世界500強(qiáng)企業(yè)有170多家在浦東投資了328個(gè)項(xiàng)目，投資總額達(dá)112億美元，具有投資金額大、技術(shù)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈延伸廣的特點(diǎn)。18平方公里的杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)吸引世界500強(qiáng)的跨國(guó)公司有17家在開(kāi)發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目26個(gè)，還引進(jìn)內(nèi)資75.3億元人民幣，經(jīng)濟(jì)總量年均增幅30以上。

㈣合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主，逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè)；以汽輪動(dòng)力、萬(wàn)向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè)；以東方通信、UT斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè)；數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè)，并全力打造IT產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌，建立14個(gè)國(guó)字號(hào)輕工業(yè)基地，創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ)，建設(shè)功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

㈤注重載體建設(shè)，拓展發(fā)展空間。在二十年的市場(chǎng)磨礪與整合中，規(guī)?；膱@區(qū)建設(shè)為華東經(jīng)濟(jì)拓展發(fā)展空間，接軌國(guó)際市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對(duì)外開(kāi)放的窗口、對(duì)內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)，使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計(jì)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元，其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到“九通一平”（道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線(xiàn)電視和土地填高平整）的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，并在項(xiàng)目審批、財(cái)政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策，創(chuàng)造了“不特有特，比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時(shí)注重功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展格局，陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成聚合國(guó)際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能，擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家；張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè)；金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群，擁有中外加工企業(yè)520家；外高橋保稅區(qū)實(shí)現(xiàn)區(qū)港合一，形成自由貿(mào)易、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、出口加工等功能，有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類(lèi)資源的集聚和優(yōu)化配置，使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。

㈥優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，構(gòu)筑社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺(tái)。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時(shí)規(guī)范政務(wù)行為，提高服務(wù)水平，優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?！澳戕k項(xiàng)目，我辦手續(xù)”，立項(xiàng)、征地、登記等都由政府代辦，全程服務(wù)，創(chuàng)造“四個(gè)環(huán)境”：一是創(chuàng)造上下同心，開(kāi)明開(kāi)放的輿論環(huán)境。二是創(chuàng)造主動(dòng)熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念，著力建立長(zhǎng)效服務(wù)體系，推行服務(wù)全程制，從各個(gè)環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留，差錯(cuò)不在自己身上產(chǎn)生，企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是創(chuàng)造公正嚴(yán)明，安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是創(chuàng)造優(yōu)惠寬松、公平競(jìng)爭(zhēng)的政策環(huán)境。

創(chuàng)新管理體制，實(shí)行“小政府、大社會(huì)”的管理模式，科學(xué)地構(gòu)筑起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國(guó)際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能，寓管理于服務(wù)中，使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國(guó)際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”，實(shí)施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策，由海關(guān)實(shí)行時(shí)間式管理，運(yùn)行按電子報(bào)關(guān)，口岸直達(dá)方式進(jìn)行，外向型經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，開(kāi)發(fā)區(qū)已成為杭州市對(duì)外開(kāi)放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地，以及享受?chē)?guó)家特定政策，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。

㈦構(gòu)建人才高地，以人才開(kāi)發(fā)形成知識(shí)經(jīng)濟(jì)聚集點(diǎn)。國(guó)以人興，政以才治，千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，主要是人才的競(jìng)爭(zhēng)。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。他們大力營(yíng)造尊重知識(shí)，尊重人才，全民學(xué)習(xí)，終身教育的良好氛圍，還通過(guò)多種措施，引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才，為發(fā)展蓄積了后勁，滿(mǎn)足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅(jiān)持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)化運(yùn)作，引進(jìn)了國(guó)內(nèi)外一流名校、名師，建立健全中等職業(yè)教育和智力支撐。杭州建設(shè)了占地10.12平方公里的高教園區(qū)，規(guī)劃容納15所高等院校及13萬(wàn)在校學(xué)生，為發(fā)展提供寬裕的人才資源和技術(shù)創(chuàng)新成果。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會(huì)事業(yè)，擁有上?？萍拣^、浦東圖書(shū)館、少年宮等，投資2億元遷建華師大附中，目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作，50000多外籍人士入住浦東，人才的大量聚集，提高了整個(gè)社會(huì)效率。

三、加快九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的建議

如何應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，加快大發(fā)展，確保在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，是擺在我們面前一個(gè)重大而緊迫的課題。通過(guò)考察學(xué)習(xí)，我們認(rèn)為應(yīng)加快推進(jìn)觀(guān)念、戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、科技、載體、環(huán)境六大創(chuàng)新，充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，積極融入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨躍式發(fā)展。

㈠實(shí)施觀(guān)念創(chuàng)新，進(jìn)—步解放思想

觀(guān)念是行動(dòng)的先導(dǎo)、是變革 的前奏。我們感到，與江蘇、浙江、上海等先進(jìn)地區(qū)比，我們最大的差距就在于思想觀(guān)念、體制機(jī)制和發(fā)展環(huán)境上的差距。因此，在今后的發(fā)展中，我們必須進(jìn)一步解放思想,更新觀(guān)念,引導(dǎo)干部群眾自覺(jué)強(qiáng)化“四種觀(guān)念”：一要強(qiáng)化辯證思維抓機(jī)遇的觀(guān)念。教育引導(dǎo)廣大干部在辯證把握大局的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情，冷靜分析找尋面臨的新機(jī)遇，在擴(kuò)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)方面，在利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，在利用強(qiáng)大外力克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制惰性，徹底深化改革方面，在吸引資本和先進(jìn)的技術(shù)、管理、人才方面，以“拼、搶、趕、超”的精神狀態(tài)，搶抓新機(jī)遇，謀求新發(fā)展。二要強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)才能進(jìn)步的觀(guān)念。不主動(dòng)同高手“過(guò)招”，就難以超越自我。唯有競(jìng)爭(zhēng)才有生機(jī)活力，才有發(fā)展進(jìn)步。我們要正視可能帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，采取積極措施超前謀劃、參與競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中不斷前進(jìn)。三要強(qiáng)化不發(fā)展就是后退的觀(guān)念。切實(shí)克服“步子不大年年走，貢獻(xiàn)不大年年有”，“只求過(guò)得去，不求過(guò)得好”的陳規(guī)陋習(xí)，敢于想大事，謀大業(yè)，確立新的發(fā)展目標(biāo)，拿出超常規(guī)的發(fā)展舉措，邁出跨躍式發(fā)展的步伐和步頻，實(shí)現(xiàn)以快補(bǔ)晚。四要強(qiáng)化適應(yīng)變革的開(kāi)放觀(guān)念。積極清理廢止過(guò)時(shí)的政策、法規(guī)，在經(jīng)濟(jì)全球化和世貿(mào)規(guī)則法律框架下，從游戲規(guī)則、組織形式、產(chǎn)品定位、科技素質(zhì)方面迅速接軌，主動(dòng)把經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的觸角更多地伸向國(guó)內(nèi)外各個(gè)角落，實(shí)施全方位、多層次、寬領(lǐng)域開(kāi)放，為加快自身發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

㈡突出戰(zhàn)略創(chuàng)新，不斷完善發(fā)展思路

戰(zhàn)略是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈魂和核心。必須正確審視區(qū)情，講究戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，科學(xué)制定規(guī)劃，理清思路，推動(dòng)發(fā)展。在區(qū)域戰(zhàn)略制訂上，一要做到胸有全局。敏銳觀(guān)察、正確把握國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，研究了解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵因素，以戰(zhàn)略的眼光、開(kāi)闊的眼界，站在明天看九龍，跳出九龍看九龍。洞悉競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手變化，長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃競(jìng)爭(zhēng)方略，前瞻性科學(xué)把握未來(lái)。二要正視自身劣勢(shì)。定位區(qū)情是制定戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵，必須正確把握劣勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，隨機(jī)應(yīng)變。三要注重發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。要善于立足自身優(yōu)勢(shì)，充分學(xué)習(xí)借鑒東部先進(jìn)地區(qū)多年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)避短。積極實(shí)施“走出去、引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，抓住制造業(yè)向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇、西部大開(kāi)發(fā)的機(jī)遇，做大做強(qiáng)，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的低成本擴(kuò)張。四要優(yōu)化發(fā)展方略。按照“動(dòng)態(tài)調(diào)整，長(zhǎng)短結(jié)合，粗細(xì)有度”的原則，結(jié)合不斷發(fā)展的實(shí)踐，擬定完善發(fā)展戰(zhàn)略。今后一個(gè)時(shí)期，我們必須緊緊圍繞區(qū)第九次黨代會(huì)確立新世紀(jì)前20年發(fā)展的目標(biāo)，按照實(shí)施高新技術(shù)、城市化、都市農(nóng)業(yè)“三大戰(zhàn)略”，打牢結(jié)構(gòu)、環(huán)境、人才“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)發(fā)展區(qū)、以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代商務(wù)發(fā)展區(qū)、以休閑觀(guān)光旅游為方向的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)這“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”的總體思路，從戰(zhàn)略的層面上科學(xué)合理地指導(dǎo)推動(dòng)發(fā)展，同時(shí)要伴隨著新的實(shí)踐，搞好信息研究，針對(duì)重慶市的宏觀(guān)戰(zhàn)略部署，不斷細(xì)化、充實(shí)和完善這一戰(zhàn)略構(gòu)想，走出一條具有九龍坡區(qū)特色的發(fā)展之路。

㈢強(qiáng)化結(jié)構(gòu)創(chuàng)新，提升內(nèi)在運(yùn)行素質(zhì)

充分利用入世帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)重組的歷史機(jī)遇，圍繞市場(chǎng)需求，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行素質(zhì)。一是抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。按照做大做強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)的總體思路，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)汽車(chē)、摩托車(chē)、鋁業(yè)、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為支撐，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重要補(bǔ)充的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。二是調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為重點(diǎn)，按照“全面、徹底、規(guī)范、配套”的要求，努力在民營(yíng)化改造、開(kāi)放式重組、企業(yè)破產(chǎn)、轉(zhuǎn)換職工身份上取得突破，切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)活力。三是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。按照“建立基地，培植龍頭，拓展領(lǐng)域，創(chuàng)新體制”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，大力發(fā)展服務(wù)型都市農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)重慶都市后花園，大力發(fā)展都市旅游、工業(yè)旅游和以都市農(nóng)業(yè)為載體的鄉(xiāng)村旅游，使旅游業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

㈣深化科技創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力

實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，是挖掘區(qū)域經(jīng)濟(jì)潛力，增強(qiáng)整體發(fā)展后勁的核心所在。因此必須大力實(shí)施高新技術(shù)戰(zhàn)略，具體要狠下“四個(gè)功夫”：一是在用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上下功夫。要重點(diǎn)抓好國(guó)內(nèi)外處于領(lǐng)先水平的高效節(jié)能技術(shù)和新設(shè)備、新工藝、新管理方式的推廣和應(yīng)用，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，加強(qiáng)生物技術(shù)、信息技術(shù)與改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和商品率，推動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品的加工、轉(zhuǎn)化和增值。二是在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上下功夫。充分發(fā)揮九龍園區(qū)、高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的幅射帶動(dòng)作用，堅(jiān)持把發(fā)展高新技術(shù)作為提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵，盡快走出先手棋，搶占制高點(diǎn)。著力推進(jìn)重點(diǎn)新技術(shù)項(xiàng)目與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相融合，吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)研外引開(kāi)發(fā)高市場(chǎng)容量、高附加值產(chǎn)品。三是在推廣先進(jìn)適用技術(shù)上下功夫。大力普及生物災(zāi)害防治、規(guī)模養(yǎng)殖、新型栽培等先進(jìn)適用技術(shù)，扶持和幫助民營(yíng)企業(yè)提高自我科技創(chuàng)新能力，促其上規(guī)模、增效益。四是在健全科技服務(wù)上下功夫。加快“數(shù)字九龍坡”和“軟件大廈”建設(shè)，提高信息服務(wù)水平；建立健全科技專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等中介服務(wù)體系，幫助引導(dǎo)骨干企業(yè)與科研院所合作；健全利益機(jī)制，敢于讓科技人員先富起來(lái)，鼓勵(lì)各級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員深入企業(yè)、農(nóng)村，領(lǐng)辦或創(chuàng)辦科技企業(yè)、示范基地、農(nóng)業(yè)科技園，調(diào)動(dòng)全區(qū)上下“科技興區(qū)’的積極性。

㈤推動(dòng)載體創(chuàng)新，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

以推進(jìn)城鎮(zhèn)化和園區(qū)建設(shè)為載體，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度，加大招商引資力度，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。一是以全市推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)為契機(jī)，加大城鄉(xiāng)建設(shè)力度。不斷強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市理念，堅(jiān)持管理、規(guī)劃與建設(shè)同步推進(jìn)，把城市作為最大的國(guó)有資本來(lái)經(jīng)營(yíng)，積極推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)化，加快現(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施出讓、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)作步伐，采取多種形式吸引社會(huì)資本、私人資本、境外資本投資城鄉(xiāng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)投入的良性發(fā)展。西部九鎮(zhèn)要把握加快城鎮(zhèn)化步伐的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。要以產(chǎn)業(yè)的集聚、園區(qū)的整合，促進(jìn)城鎮(zhèn)人口、空間布局調(diào)整；著眼于富民安民，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和實(shí)施富民工程的有機(jī)統(tǒng)一。二是抓好以園區(qū)為重點(diǎn)的載體建設(shè)。以產(chǎn)業(yè)為紐帶，從優(yōu)化資源配置出發(fā)，大力推進(jìn)園區(qū)整合，形成“數(shù)鎮(zhèn)一區(qū)”、“數(shù)鎮(zhèn)一帶”的新格局，重點(diǎn)推進(jìn)以高新技術(shù)為支撐的東部九龍園區(qū)、華巖工業(yè)區(qū)和以西彭為中心的西部工業(yè)園區(qū)建設(shè)，按照規(guī)劃布局、功能分區(qū)，滾動(dòng)策劃、包裝一批重大項(xiàng)目，引大引強(qiáng)。堅(jiān)持親緣招商、信息招商，捕捉投資動(dòng)向，加大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的責(zé)任，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)干部群眾想招商、招到商。

㈥加快環(huán)境創(chuàng)新，增強(qiáng)聚集效應(yīng)

投資與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為一種無(wú)形資產(chǎn)已成為加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定因素。實(shí)踐表明，資金、技術(shù)、項(xiàng)目總是趨向統(tǒng)一、開(kāi)放、有序的地域流動(dòng)。因而，要實(shí)現(xiàn)九龍跨躍式發(fā)展最根本的是要靠?jī)?yōu)良的投資環(huán)境。一要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。理順管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能。在政企關(guān)系上，下決心砍掉舊體制形成的不應(yīng)有的既得權(quán)益，放權(quán)于市場(chǎng)、企業(yè)和中介組織，堅(jiān)持要宏觀(guān)不要微觀(guān)，要規(guī)劃不要計(jì)劃，要服務(wù)不要事務(wù)，要政策不要決策秘書(shū)網(wǎng)網(wǎng)址：，形成政策調(diào)控市場(chǎng)，市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)的格局。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，按照公開(kāi)、公平、公正、透明的原則，建立結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的行政審批管理制度。切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，積極推行首接責(zé)任制、文明辦公制、 服務(wù)承諾制、引導(dǎo)辦理制和限時(shí)辦結(jié)制，進(jìn)一步提高工作效率。二要優(yōu)化硬件環(huán)境。用新思路、新機(jī)制多渠道籌集資金，積極實(shí)施以交通、物流、信息三大網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三要優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。進(jìn)一步結(jié)合部門(mén)執(zhí)法責(zé)任制，深化政務(wù)公開(kāi)，規(guī)范執(zhí)法和管理行為，嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，破壞投資環(huán)境等違法行為。積極探索和建立保護(hù)體系，切實(shí)維護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。四要優(yōu)化人文環(huán)境。以改革的精神、創(chuàng)新的思路，按照“三個(gè)代表”要求，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面推進(jìn)黨的建設(shè)，加快“學(xué)習(xí)型城區(qū)”和“人才高地”建設(shè)，要把吸收、引進(jìn)和留住優(yōu)秀人才工作提高到戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，大力培訓(xùn)，引進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才。加大干部的交流力度，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)工作方式和方法，做到守規(guī)不守舊、放開(kāi)不放任、求優(yōu)不求全，重引不重壓，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)文化的互動(dòng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。

（區(qū)委中心學(xué)習(xí)組赴華東地區(qū)學(xué)習(xí)考察團(tuán)）

珠江三角洲學(xué)習(xí)考察報(bào)告

一、學(xué)習(xí)考察的概況

為加快發(fā)展步伐，將區(qū)域經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)，區(qū)委中心組以區(qū)長(zhǎng)秦敏為團(tuán)長(zhǎng)，副書(shū)記、人大主任廖濤為副團(tuán)長(zhǎng)的學(xué)習(xí)考察團(tuán)一行30人，于7月6日至12日，赴深圳、中山、珠海、東莞、廣州等地考察學(xué)習(xí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代物流、城市規(guī)劃建設(shè)與管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在重慶駐深圳辦事處的精心安排下，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的熱情接待下，學(xué)習(xí)考察取得了圓滿(mǎn)成功。

珠江三角洲是我國(guó)的魚(yú)米之鄉(xiāng)，是對(duì)外開(kāi)放的門(mén)戶(hù)。改革開(kāi)放以來(lái)，該地人民用智慧和汗水開(kāi)啟了這個(gè)地區(qū)嶄新的一頁(yè)，使珠江三角洲成為國(guó)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)今，這個(gè)地區(qū)各項(xiàng)改革不斷深入，初步建成了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本框架；國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，形成了有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群；城市面貌日新月異，昔日的邊陲小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村農(nóng)舍已發(fā)展為初具規(guī)模的花園式現(xiàn)代化國(guó)際城市帶。在短短的6天時(shí)間里，考察團(tuán)先后考察了深圳招商物流集團(tuán)、參觀(guān)了深圳沃爾瑪公司、中山古鎮(zhèn)燈具市場(chǎng)、東莞松山湖科技園區(qū)、云輔工業(yè)園區(qū)，與深圳市、中山市、珠海市、東莞市、白云區(qū)政府座談，聽(tīng)取各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和政府職能調(diào)整，以及加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理、招商引資、現(xiàn)代物流發(fā)展等方面的經(jīng)驗(yàn)介紹。

在學(xué)習(xí)考察期間，既學(xué)習(xí)了珠江三角洲在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、建立工業(yè)園區(qū)、加大招商引資力度，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和加強(qiáng)城市建設(shè)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又學(xué)習(xí)了政府改善投資環(huán)境、提高服務(wù)意識(shí)和工作效率的新舉措。通過(guò)實(shí)地考察與交流討論相結(jié)合的方式，真切感受到了珠江三角洲發(fā)展速度快、發(fā)展起點(diǎn)高、發(fā)展路子新。通過(guò)學(xué)習(xí)考察，增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí)，開(kāi)闊了視野，找到了差距，增強(qiáng)了加快發(fā)展的緊迫感、做好工作的責(zé)任感，振興九龍坡的使命感。在總結(jié)會(huì)上，區(qū)長(zhǎng)秦敏要求全體同志將學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)與工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真思考，找準(zhǔn)差距，抓好落實(shí)，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

二、學(xué)習(xí)考察的主要體會(huì)和收獲

（一）更新觀(guān)念，開(kāi)拓創(chuàng)新是加快發(fā)展的前提

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，新問(wèn)題層出不窮，墨守成規(guī)、因循守舊無(wú)所作為。珠江三角洲能快速發(fā)展，除了地域優(yōu)勢(shì)、政策優(yōu)勢(shì)外，關(guān)鍵是當(dāng)?shù)氐母刹咳罕娝枷肷喜粩嘤行碌慕夥?，?shí)踐上不斷有新的創(chuàng)造。深圳作為我國(guó)第一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，在第一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又提出了二次創(chuàng)業(yè)的口號(hào)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并提出建設(shè)國(guó)際大都市的戰(zhàn)略。中山是一座文明富庶的名城，但中山人民居安思危，查找了與廣州、深圳、珠海的差距，到長(zhǎng)江三角洲學(xué)習(xí)后提出發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略，現(xiàn)在已有“中國(guó)五金制造業(yè)基地”、中國(guó)燈飾之都、全國(guó)最大的紅木家俱生產(chǎn)基地等一大批以鎮(zhèn)為單位的特色經(jīng)濟(jì)。珠海本是一座現(xiàn)代化的海濱城市，不斷引進(jìn)一大批名校進(jìn)駐珠海，以濃郁的學(xué)府氛圍吸引了一大批國(guó)際、國(guó)內(nèi)知名高科技企業(yè)落戶(hù)珠海。沒(méi)有創(chuàng)新就沒(méi)有發(fā)展。珠江三角洲的干部群眾在前一輪快速發(fā)展的基礎(chǔ)上又開(kāi)始了新的探索與創(chuàng)造。

（二）以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式是加快發(fā)展的重要方式。

改革開(kāi)放以來(lái)，珠江三角洲經(jīng)歷了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到商品農(nóng)業(yè)，從農(nóng)業(yè)社會(huì)到工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)在，珠江三角洲地區(qū)已成為我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子信息技術(shù)、生物工程技術(shù)等新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)，同時(shí)又是電子家電、通訊設(shè)備、紡織服裝、機(jī)電、建材、醫(yī)藥保健，食品飲料等行業(yè)最集中的地區(qū)。一個(gè)門(mén)類(lèi)齊全、科技含量高的工業(yè)體系已經(jīng)形成。以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、創(chuàng)造多種經(jīng)濟(jì)模式才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。這是珠江三角洲給我們的啟示。它的經(jīng)濟(jì)模式雖多，但主要注重發(fā)展以下幾種：

1、注重發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。

沒(méi)有特色就沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。深圳大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子、信息、新材料、生物工程技術(shù)發(fā)展迅速，每年都舉辦“中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)”。現(xiàn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已占全市工業(yè)總產(chǎn)值的49。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面深圳動(dòng)手早、出手快、下手“狠”。深圳市還利用明顯的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)在已擁有蛇口、鹽田港、招商物流集團(tuán)等完善的物流基礎(chǔ)和平臺(tái)。僅集裝箱一項(xiàng)物流業(yè)務(wù)就給深圳帶來(lái)直接經(jīng)濟(jì)效益約450億元。中山古鎮(zhèn)堅(jiān)持走“工業(yè)立鎮(zhèn)”、“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展道路，以燈飾產(chǎn)業(yè)為主，現(xiàn)在擁有燈飾企業(yè)1800多家，民用燈具國(guó)內(nèi)市場(chǎng)率達(dá)到50，形成了近1000家燈飾商鋪，約7公里的燈飾一條街，成功舉辦了“99及20__年中國(guó)（古鎮(zhèn)）燈飾博覽會(huì)”，成為聞名遐邇的“中國(guó)燈飾之都”。

2、注重發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。

園區(qū)經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)科技中心，是對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的新載體，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的龍頭。珠江三角洲非常重視園區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我們參觀(guān)的每個(gè)城市都有規(guī)模大、檔次高、各具特色的工業(yè)園區(qū)。深圳有規(guī)模宏大的現(xiàn)代物流園區(qū)、全國(guó)建立最早的高新科技園區(qū)；中山有國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，全國(guó)包裝印刷基地和國(guó)家健康產(chǎn)業(yè)基地等大批工業(yè)園區(qū)；珠海建有大學(xué)園區(qū)，聚集國(guó)內(nèi)10多所著名院校，還建有10多個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值每年以40的速度遞增；廣州白云區(qū)有8個(gè)工業(yè)園區(qū)和1個(gè)科技研發(fā)走廓，20__年園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值接近全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的四分之一。東莞的松山湖科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是中國(guó)最具發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，它占地72平方公里，先期拆遷政府拿出了近60億，規(guī)劃設(shè)計(jì)政府又投入1億多元，投入之巨，力度之大，無(wú)與論比。整個(gè)園區(qū)以圈層式分布。中心圈層為生態(tài)核心層區(qū)，中間圈層為產(chǎn)業(yè)服務(wù)、科研、教育區(qū)，外圈層為生產(chǎn)活動(dòng)區(qū)。園區(qū)光湖面面積就達(dá)7平方公里，它將以?xún)?yōu)美的生態(tài)環(huán)境，以吸引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)為主，大力發(fā)展科技密集型企業(yè)。

3、注重發(fā)展龍頭經(jīng)濟(jì)。

充分發(fā)揮國(guó)際跨國(guó)集團(tuán)和國(guó)內(nèi)知名企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，以筑巢引鳳的誠(chéng)意，帶來(lái)百鳥(niǎo)和鳴的效應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展，這是珠江三角洲的又一個(gè)典型經(jīng)濟(jì)模式。珠海市曾以零地價(jià)，轉(zhuǎn)讓1億元基礎(chǔ)設(shè)施，每年財(cái)政給2500萬(wàn)元補(bǔ)貼的優(yōu)惠政策，吸引中山大學(xué)到珠海大學(xué)城安家落戶(hù)，由此引來(lái)了北京師范大學(xué)、北京理工大學(xué)、中央音樂(lè)學(xué)院等十余所高校到珠海辦學(xué)，從而使珠海借名校打造高科技成果孵化中心取得成功。中山市的南頭鎮(zhèn)通過(guò)引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)TCL、長(zhǎng)虹、臺(tái)灣最大的空調(diào)零配件生產(chǎn)企業(yè)瞬億電器、臺(tái)灣世聯(lián)集團(tuán)等大型的企業(yè)集團(tuán)，使南頭鎮(zhèn)形成以家電為龍頭，以空調(diào)和彩電為拳頭產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)格局。東莞通過(guò)引進(jìn)臺(tái)灣四大電子廠(chǎng)之一的臺(tái)達(dá)電子廠(chǎng)，使一個(gè)接一個(gè)的IT廠(chǎng)商進(jìn)駐東莞，成為世界最大的IT制造業(yè)基地。

4、注重發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲的經(jīng)濟(jì)以外向型為主，大部分的資金、原材料和產(chǎn)品銷(xiāo)售都離不開(kāi)國(guó)際市場(chǎng)。外資出口一直保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭，出口市場(chǎng)逐步向多元化發(fā)展，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)五大洲100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。利用外資的規(guī)模不斷擴(kuò)大，檔次越來(lái)越高，一大批國(guó)際知名大企業(yè)、跨國(guó)公司紛紛前來(lái)投資合作。在深圳，近40家全球500強(qiáng)企業(yè)在內(nèi)的大型跨國(guó)公司和企業(yè)集團(tuán)紛紛來(lái)深，投資興辦高新技術(shù)企業(yè)。東莞在80年代初，主要承接來(lái)自港澳臺(tái)的服裝，鞋帽和玩具等加工業(yè)務(wù)，現(xiàn)在已成為外商投資中國(guó)最密集的地區(qū)之一，成為國(guó)際性加工制造業(yè)基地。20__年低，外商投資企業(yè)13800多家，利用外資18.16億美元，出口總額183.83億美元。IBM的副總裁說(shuō)過(guò)一句形象的話(huà)：如果東莞到深圳的高速公路塞車(chē)15分鐘，全世界的電腦價(jià)格都會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)。目前東莞生產(chǎn)的電腦磁頭、掃描儀、鼠標(biāo)、鍵盤(pán)等電腦配件占全球產(chǎn)量的70以上。20__年世界500強(qiáng)東莞占30家，100強(qiáng)占12家，跨國(guó)公司124家，境外上市公司達(dá)800家。中山通過(guò)優(yōu)化調(diào)整外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)，已形成以輕紡和機(jī)電產(chǎn)品為主體，以電子信息類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)品為新增長(zhǎng)點(diǎn)的多元化出口商品格局,貿(mào)易伙伴遍及世界130多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

5、注重品牌經(jīng)濟(jì)。

珠江三角洲人有句口頭語(yǔ)：“要么不做，要做就做最好”。因?yàn)橛辛恕耙龅阶詈谩钡哪繕?biāo)，今日的珠江三角洲才出現(xiàn)了品牌經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)。全國(guó)甚至世界的人們都是從認(rèn)識(shí)“品牌產(chǎn)品”開(kāi)始，再去認(rèn)識(shí)了珠江三角洲。如家電產(chǎn)品，就擁有多個(gè)全國(guó)馳名商標(biāo)，格力、美的、科龍、容聲等等。還有中山的樂(lè)百氏飲料、耶魯固力門(mén)瑣、剴達(dá)精細(xì)化工、華帝燃?xì)饩叩却笈鷩?guó)內(nèi)知名工業(yè)品牌。在品牌經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，地方政府除為品牌發(fā)展提供資金、技術(shù)和人才等有形服務(wù)外，還注重提供無(wú)形服務(wù)，如中山市重視營(yíng)造品牌成長(zhǎng)的氛圍，每年評(píng)選十大品牌，并給國(guó)優(yōu)、省優(yōu)品牌重獎(jiǎng)。

（三）改造城市環(huán)境，完善配套設(shè)施是加快發(fā)展的基礎(chǔ)。

珠江三角洲地區(qū)重視城市建設(shè)，逐步形成了海陸空交通順暢，通訊聯(lián)系便捷，水電供應(yīng)充裕，生活設(shè)施完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系，城市面貌日新月異。中山市成為國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城市，珠海成為一座美麗的現(xiàn)代化花園式海濱城市。東莞大打城市牌，成立保安公司和城市結(jié)合執(zhí)法局加強(qiáng)對(duì)城市的管理，同時(shí)大張旗鼓地開(kāi)展城市綠化美化工作，努力向現(xiàn)代化的制造業(yè)名城邁進(jìn)。廣州努力營(yíng)造良好的投資環(huán)境，進(jìn)行環(huán)境綜合整治，全力推進(jìn)強(qiáng)拆違章建筑工作，使廣州的城市面貌煥然一新，成為最適宜創(chuàng)業(yè)、居住的城市。在城市建設(shè)中，珠江三角洲地區(qū)“三不”政策非常值得我們借鑒。即城市規(guī)劃不惜工本，城市建設(shè)不遺余力，城市管理不擇“手段”，通過(guò)全力建設(shè)和打造城市，不斷完善城市功能配套，充分發(fā)揮了城市為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。

（四）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高政府工作效率是加快發(fā)展的保障。

政府職能部門(mén)服務(wù)的質(zhì)量，政府工作人員的態(tài)度和工作效率在很大程度上影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。珠江三角洲各地政府非常重視為企業(yè)服務(wù)。深圳市政府提出“服務(wù)多一些，管理少一點(diǎn)”，專(zhuān)門(mén)為大型企業(yè)開(kāi)辟辦理手續(xù)的“綠色通道”。中山市政府強(qiáng)化親商意識(shí)，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，致力建設(shè)“服務(wù)型”、“開(kāi)放型”、“效率型”政府，深化審批制度改革，實(shí)行“網(wǎng)上申報(bào)”和“網(wǎng)上審批”制度。東莞注重提高辦事透明度，公開(kāi)辦事程序和政策；堅(jiān)持每月用兩天時(shí)間帶領(lǐng)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公；給300家大型企業(yè)發(fā)放辦件綠卡，快速便捷辦理各種手續(xù)；還建立了特大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。政府周到、細(xì)致的服務(wù)，很好地促進(jìn)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下一步工作的建議和意見(jiàn)

（一）增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，強(qiáng)化加快發(fā)展的意識(shí)

近年來(lái)，九龍坡區(qū)經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，社會(huì)事業(yè)有了較大的進(jìn)步，但是，與發(fā)達(dá)地區(qū)、發(fā)展快的地區(qū)橫向比，我們的發(fā)展速度不是快了，而是慢了；與發(fā)達(dá)地區(qū)的距離不是縮小了，而是拉大了。因此，必須跳出九龍坡看九龍坡，對(duì)照先進(jìn)找差距，防止和克服不思進(jìn)取、小富即安的傾向，始終保持加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感；強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，防止和克服被動(dòng)等待、消極無(wú)為的現(xiàn)象。

當(dāng)前和今后一段時(shí)間，應(yīng)結(jié)合在全區(qū)各級(jí)機(jī)關(guān)干部中興起的學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”新，聯(lián)系九龍坡區(qū)實(shí)際，牢牢把握加快發(fā)展這一主題，以全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總攬全局，積極實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，打牢“三大基礎(chǔ)”，建設(shè)“三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)”，力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)跨越式發(fā)展。一是進(jìn)一步解放思想，更新觀(guān)念，發(fā)揚(yáng)敢闖、敢試、敢冒的精神，把廣大干部的思想統(tǒng)一到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。二是增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，引導(dǎo)各街鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)照發(fā)達(dá)地區(qū)從思想解放的程度、搶抓機(jī)遇的力度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度上以及觀(guān)念上、思維方式上找出差距，并不斷改進(jìn)。三是機(jī)關(guān)干部要做推進(jìn)九龍坡快速發(fā)展的表率，破除居功自傲的思想，樹(shù)立謙虛謹(jǐn)慎精神；破除貪圖安樂(lè)思想，樹(shù)立艱苦奮斗精神；破除安于現(xiàn)狀思想，樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取精神。

（二）把產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展支撐

珠江三角洲二十多年快速發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，城市的發(fā)展必須以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為依托，其規(guī)模的擴(kuò)張必須以經(jīng)濟(jì)的繁榮為前提。因此，我們必須緊扣發(fā)展這個(gè)主題，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為依托，立足本地資源、區(qū)位、交通、人文等方面的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)和培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成九龍坡發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐體系。為此，區(qū)委、區(qū)政府應(yīng)把培育特色產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模作為提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的突破口來(lái)抓。一是狠抓園區(qū)建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。園區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所在、后勁所在、希望所在。要把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素流動(dòng)融合和產(chǎn)業(yè)聚集升級(jí)的重要載體。要以園區(qū)為載體，強(qiáng)攻招商引資，引導(dǎo)同類(lèi)或相關(guān)聯(lián)的企業(yè)和產(chǎn)品向園區(qū)集聚，迅速形成特色園區(qū)。要加快園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)各項(xiàng)項(xiàng)目早開(kāi)工，早建設(shè)，早竣工投產(chǎn)，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是狠抓重點(diǎn)骨干企業(yè)，充分發(fā)揮支撐作用。重點(diǎn)骨干企業(yè)是我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，頂梁柱。抓住了重點(diǎn)骨干企業(yè)，就等于抓住了全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”。因此要密切關(guān)注，重點(diǎn)指導(dǎo)，重點(diǎn)服務(wù)，促進(jìn)骨干企業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，充分發(fā)揮其支撐作用。三是狠抓扶優(yōu)扶強(qiáng)，著力提高工業(yè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的扶持力度。按照社會(huì)平均貢獻(xiàn)率和地方財(cái)政貢獻(xiàn)率的要求，在全區(qū)確定若干優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，簽訂 責(zé)任書(shū)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，爭(zhēng)取用3—5年時(shí)間，把優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和支柱企業(yè)。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，對(duì)爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)和國(guó)家質(zhì)量免檢產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)行重獎(jiǎng)?wù)?。四是狠抓技術(shù)創(chuàng)新，利用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)目前技術(shù)水平較低的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占的比重過(guò)大，因此，要通過(guò)高新技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從局部到整體、從一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)到生產(chǎn)主要流程的改造；切實(shí)加強(qiáng)高新技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透融合，使老企業(yè)通過(guò)產(chǎn)品、工藝更新，改造成為高新技術(shù)企業(yè)；鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資產(chǎn)重組、技術(shù)入股的股份制方式來(lái)改造傳統(tǒng)企業(yè)，盤(pán)活存量資產(chǎn)，從而提高產(chǎn)業(yè)信息化程度。同時(shí)要集中力量解決一批促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的共性、關(guān)鍵性技術(shù)，突破產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)瓶頸，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供強(qiáng)大動(dòng)力。五是狠抓特色產(chǎn)業(yè)的培育，增強(qiáng)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。對(duì)一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，關(guān)鍵是要從建立比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，培育特色產(chǎn)業(yè)，面向全市、全國(guó)乃至全球范圍內(nèi)定向集聚生產(chǎn)要素。只有形成具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域、產(chǎn)品行業(yè)群，才能體現(xiàn)出區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力量。有必要從21世紀(jì)戰(zhàn)略定位角度，全面深入研究九龍坡的專(zhuān)業(yè)化特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，包括空間布局、組合關(guān)系、成長(zhǎng)機(jī)制以及政府功能。選準(zhǔn)有特色和比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育并形成機(jī)械制造、現(xiàn)代物流、汽摩配件、鋁制品等全市性、全國(guó)性特色基地，加快工業(yè)化發(fā)展步伐。中梁山以西地區(qū)要以白市驛花卉苗木園區(qū)和西彭工業(yè)園區(qū)為龍頭，注重培育一鎮(zhèn)一品特色經(jīng)濟(jì)的形成，著力打造重慶都市后花園和新興工業(yè)基地。

（三）加大招商引資力度，努力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)

以招商引資為突破口，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步學(xué)習(xí)借鑒珠江三角洲等地的成功經(jīng)驗(yàn)，要加大招商引資力度，創(chuàng)新招商引資改進(jìn)招商引資方式和手段。一是，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)鏈，以商引商，吸引大企業(yè)和國(guó)際性企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)的上下游產(chǎn)業(yè)；二是，結(jié)合大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸引世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)以及科技含量高、投資密度大的項(xiàng)目。

以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用“民資、民力、民智”，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。進(jìn)一步破除限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀(guān)念和體制上的障礙，解決制約民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有、集體企業(yè)改制重組，參與農(nóng)業(yè)、新興服務(wù)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)的投資和經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步落實(shí)國(guó)民待遇。積極幫助民營(yíng)企業(yè)拓寬融資渠道，進(jìn)一步加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，鼓勵(lì)扶持民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)管理組織和管理方式現(xiàn)代化，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，努力把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)培育成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。

大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，積極引進(jìn)國(guó)外及國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，吸引國(guó)內(nèi)外大企業(yè)來(lái)九龍坡投資辦企業(yè)，注重引進(jìn)的質(zhì)量和效益，積極拓展國(guó)家允許外資進(jìn)入合作的新領(lǐng)域，形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開(kāi)放格局。進(jìn)一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)外資經(jīng)營(yíng)自，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)到國(guó)外辦廠(chǎng)經(jīng)商，促進(jìn)外資外經(jīng)更大發(fā)展。

（四）加快物流園區(qū)的建設(shè)

現(xiàn)代物流是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)新興的服務(wù)領(lǐng)域，并以其高效能、低成本、專(zhuān)業(yè)化、信息化等多方面的優(yōu)點(diǎn)正引起各級(jí)政府部門(mén)和企業(yè)界的關(guān)注。我區(qū)建設(shè)物流園區(qū)在地理位置、土地資源、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)基礎(chǔ)等方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。一是區(qū)委、區(qū)府要著手制定我區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，將發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略推出，力爭(zhēng)用5-10年的時(shí)間將我區(qū)建設(shè)成為西部的物流重鎮(zhèn)和長(zhǎng)江上游的現(xiàn)代物流中心；二是成立九龍坡區(qū)物流建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，來(lái)推動(dòng)此項(xiàng)工作，建立既有激勵(lì)又有約束的管理體制；三是選擇好發(fā)展物流的區(qū)域，采取一區(qū)多點(diǎn)的形式，確立核心區(qū)域和其它交易中心；四是抓好物流園區(qū)建設(shè)的配套工作，如做好企業(yè)退二進(jìn)三工作，建設(shè)商務(wù)大廈、物展中心和廣場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程。

（五）改善發(fā)展環(huán)境，提高政府的服務(wù)意識(shí)和效率