智慧社區(qū)項目建設(shè)方案精選(九篇)

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第1篇：智慧社區(qū)項目建設(shè)方案范文

一、重要意義

“智慧城市”是按照科學(xué)的城市發(fā)展理念，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術(shù)，將城市運行的各個核心系統(tǒng)有效整合，實現(xiàn)人、物、城市功能系統(tǒng)之間無縫連接和協(xié)同聯(lián)動，從而對民生、環(huán)保、公共安全、城市服務(wù)、商務(wù)活動等多種城市需求做出智能響應(yīng)，形成安全、便捷、高效、綠色的城市形態(tài)，進(jìn)而創(chuàng)造幸福美好的城市生活。

建設(shè)智慧城市已經(jīng)成為當(dāng)前國際國內(nèi)關(guān)注的熱點，是各個城市把握新一輪信息技術(shù)變革機(jī)遇，推動城市數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化向智能化、信息社會邁進(jìn)的必然趨勢。智慧城市建設(shè)早抓一步就能先人一步，就能搶占創(chuàng)新型城市建設(shè)的制高點、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的制高點、城市未來發(fā)展的制高點。建設(shè)智慧城市，對于加快建設(shè)省內(nèi)一流縣城，推進(jìn)“八個”，增強城市綜合競爭力，改進(jìn)和提升政府管理水平，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，具有十分重要的意義。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“八個”建設(shè)為目標(biāo)，以提高全民福利為核心，堅持以需求和應(yīng)用為導(dǎo)向，以制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新為動力，以基礎(chǔ)資源共享和信息資源整合為重點，以公共平臺和各類社會服務(wù)為突破口，加快推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施平臺建設(shè)，為公眾提供更加便利的工作生活環(huán)境，為政府各部門構(gòu)建更加高效運行的管理平臺，為社會各領(lǐng)域創(chuàng)造更加良好的信息化基礎(chǔ)環(huán)境。

（二）基本原則

1、統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施。智慧城市建設(shè)是一項涉及社會各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，建設(shè)內(nèi)容多，資金需求量大，必須統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，合理布局，科學(xué)安排建設(shè)項目，提高信息化資金使用效率。要選擇社會公眾急需、受益面廣、信息密集的重點項目優(yōu)先實施,先易后難、先急后緩，重點突破、分步實施，全力推進(jìn)智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

2、整合資源，協(xié)作共享。依托縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，整合現(xiàn)有資源，建設(shè)集中統(tǒng)一、部門共享的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)、信息資源共享和管理服務(wù)協(xié)作，走集約、高效的信息化發(fā)展道路。

3、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、建設(shè)和管理全縣智慧城市公共設(shè)施、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和支撐平臺，規(guī)避各自為政、分散建設(shè)帶來的巨大浪費和潛在風(fēng)險。嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，遵守有關(guān)信息系統(tǒng)安全建設(shè)和管理規(guī)定，建立規(guī)范統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。

4、政府主導(dǎo)，合力推動。強化政府規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境、應(yīng)用示范等方面的推動作用，充分發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性與導(dǎo)向性作用，鼓勵通信運營商、企業(yè)、公眾等社會多方參與，努力形成建設(shè)智慧城市，打造幸福的整體合力。

5、以人為本，深化應(yīng)用。把貼近百姓、服務(wù)發(fā)展作為智慧城市建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把群眾用得起、用得好作為深化信息技術(shù)應(yīng)用的基本要求，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、不同社會群體之間的“數(shù)字差距”，積極適應(yīng)政府、企業(yè)和公眾日益提高的實際要求，確定智慧城市的發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，提高信息技術(shù)應(yīng)用給公眾帶來的便捷和幸福感。

（三）主要目標(biāo)

爭取到“十二五”末，全縣建成完善的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)普及率居于全市前列，實現(xiàn)城市寬帶進(jìn)樓入戶、農(nóng)村所有行政村能寬帶上網(wǎng)，建成信息化網(wǎng)絡(luò)全覆蓋的光網(wǎng)城市。加快電子政務(wù)、電子商務(wù)、行業(yè)信息化建設(shè)，確保信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會各個領(lǐng)域應(yīng)用取得明顯進(jìn)展。大力推動基于新一代信息技術(shù)的各類新興智慧型產(chǎn)品和服務(wù)的應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)智慧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建成我縣電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，實現(xiàn)60%縣級部門無紙化辦公。進(jìn)一步提升信息技術(shù)創(chuàng)新、信息資源深度開發(fā)、信息廣泛利用和信息安全保障水平及社會信息化普及應(yīng)用水平，初步形成智慧城市基本框架。

三、主要任務(wù)、重點項目及資金籌措

（一）主要任務(wù)

根據(jù)市上要求和縣“十二五”國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展規(guī)劃部署，“十二五”期間，我縣智慧城市建設(shè)的主要任務(wù)是大力推動信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)、社會和城市管理等方面的應(yīng)用，重點抓好九大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，初步形成全縣智慧城市的基本框架，打造幸福。建設(shè)縣級電子政務(wù)統(tǒng)一平臺，基本實現(xiàn)縣級部門無紙化辦公；建設(shè)洪水災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，對洪水災(zāi)害險情進(jìn)行實時監(jiān)控；建設(shè)視頻會議系統(tǒng)，節(jié)約會議開支，提高政府辦公效率；建設(shè)綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，提高政府應(yīng)對處置突發(fā)事件的能力；建設(shè)區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺，為廣大人民群眾提供方便快捷的服務(wù)，提高全縣醫(yī)療管理水平；建設(shè)特殊車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)，對特殊車輛進(jìn)行實時管理、監(jiān)控和調(diào)度；建設(shè)縣中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)良好的服務(wù)；建設(shè)農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)，形成“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)框架；建設(shè)教育信息化系統(tǒng)及“平安校園”，提高教育管理的信息化水平。

（二）重點項目

1、建設(shè)縣電子政務(wù)系統(tǒng)

2012年建成包括電子政務(wù)統(tǒng)一平臺、電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化中心機(jī)房的縣電子政務(wù)系統(tǒng)，以現(xiàn)代信息技術(shù)手段推進(jìn)政務(wù)管理體制創(chuàng)新。該項目由縣信息辦負(fù)責(zé)實施。

2、建設(shè)縣農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)系統(tǒng)

2012年建設(shè)縣農(nóng)業(yè)信息化綜合服務(wù)系統(tǒng)，包括農(nóng)業(yè)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品價格信息系統(tǒng)、專家咨詢服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品供求服務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場監(jiān)管系統(tǒng)，逐步形成“數(shù)字農(nóng)業(yè)”基礎(chǔ)框架，建成農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用和服務(wù)三大體系。該項目由縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)實施。

3、建設(shè)縣洪水災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)

2012年建成縣洪水災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，在全縣11個鎮(zhèn)、3個社區(qū)和重點水庫、湖壩、河道建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對洪水災(zāi)害險情進(jìn)行實時監(jiān)控。該項目由縣水利局負(fù)責(zé)實施。

4、建設(shè)縣區(qū)域衛(wèi)生信息化平臺

2013年建設(shè)連接縣內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、行政管理機(jī)構(gòu)的基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，整合我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息系統(tǒng)，建立居民健康檔案系統(tǒng)，實現(xiàn)醫(yī)療、醫(yī)保、新農(nóng)合系統(tǒng)“三位一體”的運營平臺。該項目由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實施。

5、建設(shè)縣視頻會議系統(tǒng)

2013年建成連接縣政府及各鎮(zhèn)、社區(qū)的視頻會議系統(tǒng)，提高辦公效率，節(jié)省會議費用。該項目由縣信息辦負(fù)責(zé)實施。

6、建設(shè)縣綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)

2014年建成縣綜合應(yīng)急指揮系統(tǒng)，并與省、市對接，提高各級對各類突發(fā)事件防范和應(yīng)急處理的保障能力。該項目由縣應(yīng)急辦負(fù)責(zé)實施。

7、建設(shè)縣中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)

2015年建成縣中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)，為中小企業(yè)提供信息、管理咨詢、科技、創(chuàng)業(yè)、市場開拓、法律維權(quán)、培訓(xùn)、融資服務(wù)平臺，并實現(xiàn)與市上中小企業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)對接。該項目由縣工發(fā)局牽頭負(fù)責(zé)實施。

8、建設(shè)特殊車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)

2015年建設(shè)出租車、客運車、危險品車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)和運煤車輛治超監(jiān)測系統(tǒng)，對特殊車輛進(jìn)行實時管理、監(jiān)控和調(diào)度。該項目由縣交通局負(fù)責(zé)實施。

9、建設(shè)教育信息化系統(tǒng)及“平安校園”

2013年建設(shè)中、小學(xué)多媒體教學(xué)系統(tǒng)；2014年建設(shè)中、小學(xué)教育管理信息化平臺；2015年建設(shè)中、小學(xué)、幼兒園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)對校園安全的全面有效監(jiān)控。建設(shè)自動感應(yīng)式學(xué)生到校、離校短信實時通知的信息化系統(tǒng)和覆蓋全縣教職工的短信互動平臺，實現(xiàn)教育管理部門、教職工、家長互動溝通平臺。該項目由縣教育局負(fù)責(zé)建設(shè)。

（三）資金籌措及建設(shè)模式

智慧城市建設(shè)是一項涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展各個領(lǐng)域的系統(tǒng)工程，需要投入大量資金。各相關(guān)部門要按照各自負(fù)責(zé)的建設(shè)項目，提早計劃，加大上省跑市力度，爭取項目資金，確保項目建設(shè)資金落實到位。一要加大信息化建設(shè)資金投入，將智慧城市重點項目建設(shè)資金及運行維護(hù)費用列入縣級年度財政預(yù)算，支撐推進(jìn)智慧城市重點項目建設(shè)順利進(jìn)行。二要搶抓機(jī)遇，申報項目，積極爭取國家和省、市在信息化項目資金等方面對我縣的傾斜支持幫助。三要運用市場機(jī)制，采取企業(yè)投入、政府分期償還等方式，鼓勵和吸引各通信運營商和社會資本參與信息化建設(shè)，拓寬多元化投資融資渠道，努力解決建設(shè)資金不足問題。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，各副縣長任副組長，縣政府辦、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局、縣監(jiān)察局、縣工發(fā)局、縣交通局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水利局、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣交警大隊、縣信息辦、縣應(yīng)急辦主要負(fù)責(zé)同志為成員的縣智慧城市重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣政府辦，縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣信息辦主任兼任辦公室副主任，全面負(fù)責(zé)智慧城市建設(shè)方案的編制、項目組織實施等工作。

（二）加大宣傳普及。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，積極宣傳建設(shè)智慧城市的重要意義、總體目標(biāo)和工作部署，廣泛開展智慧城市建設(shè)相關(guān)知識普及工作，切實提高全民科技素養(yǎng)和信息技術(shù)應(yīng)用能力，調(diào)動全社會參與信息化建設(shè)的熱情，增強全社會對智慧城市建設(shè)的認(rèn)同感和參與度，提高全縣智慧城市建設(shè)能力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，打造高品質(zhì)智慧城市，實現(xiàn)幸福創(chuàng)新發(fā)展。

（三）建立共享機(jī)制。各有關(guān)部門要高度重視智慧城市的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、制度規(guī)則的創(chuàng)新能力和保障能力，積極推進(jìn)信息資源共享制度化、規(guī)范化。要加強調(diào)查研究，抓緊制訂相關(guān)規(guī)章制度和符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一的信息交換接口，推進(jìn)全縣各相關(guān)部門之間的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，為智慧城市建設(shè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

第2篇：智慧社區(qū)項目建設(shè)方案范文

2、構(gòu)建城鎮(zhèn)貧困群眾防貧返貧長效機(jī)制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)脫貧政策，為我區(qū)城鎮(zhèn)貧困群眾購買防貧責(zé)任保險，作為打贏脫貧解困攻堅戰(zhàn)的重要舉措和實施保險扶貧工程的重要任務(wù)。

3、完成全區(qū)孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童、殘疾人兩項補助等各類生活保障補助金的發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行兒童政策宣講進(jìn)村居活動，2021年1月中旬預(yù)計完成各街道宣講1次，同時發(fā)放留守兒童、困境兒童交通安全衣、安全書包、文具盒、彩筆、圓規(guī)、標(biāo)尺等慈善救助物資700余件次。

4、積極推進(jìn)區(qū)智慧社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)中心項目建設(shè)，推進(jìn)區(qū)級醫(yī)養(yǎng)綜合服務(wù)中心建設(shè)（將衛(wèi)生院增加養(yǎng)老服務(wù)功能、預(yù)計投入4000多萬）。計劃完成江邊街道立新社區(qū)街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(建設(shè)面積6000平米、總投入1800萬)、交通街道商城社區(qū)街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(建設(shè)面積5000平米、總投入1500萬)、街道楓園社區(qū)街道級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(建設(shè)面積2千平米、投入200萬)。推進(jìn)農(nóng)村互助養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工作，計劃推進(jìn)鎮(zhèn)級（村）農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心；改造原鎮(zhèn)政府，預(yù)計投入800萬元，現(xiàn)已完成初步設(shè)計方案。

5、積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升改造建設(shè)，增設(shè)護(hù)理型床位提升占比率。計劃重點提升市社會福利院養(yǎng)老護(hù)理功能改造，改造面積約4000余平米、預(yù)計投入5000萬左右。

6、扶貧五年過度期保持人員幫扶隊伍不減、政策保持不變。農(nóng)村2類人員摸排、幫扶，確保新發(fā)貧困人員有保障。

7、推進(jìn)“智慧”殯葬服務(wù)，殯儀管改造提升續(xù)建。2021年6月底前完成。加強殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理，抓好“三沿六區(qū)”散埋亂葬整治，積極推進(jìn)現(xiàn)代文明喪葬新風(fēng)。

第3篇：智慧社區(qū)項目建設(shè)方案范文

升級：建設(shè)新型智慧城市

深圳市經(jīng)過36年的改革發(fā)展，2015年信息社會指數(shù)（ISI）達(dá)到0.851，是國內(nèi)唯一處于信息社會發(fā)展中級階段的城市，信息化發(fā)展總體水平處于全國領(lǐng)先地位，并承擔(dān)了信息化領(lǐng)域多項國家試點，新型智慧城市建設(shè)基礎(chǔ)扎實。但總體上又面臨數(shù)據(jù)有整合、欠統(tǒng)一，應(yīng)用多、欠協(xié)同，網(wǎng)絡(luò)資源多、待整合，安全重個體、缺聯(lián)動等挑戰(zhàn)。

2015年8月，廣東省委副書記、深圳市委書記馬興瑞指出，深圳市已經(jīng)進(jìn)入城市經(jīng)營、治理和發(fā)展的關(guān)鍵時期，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，對于深圳建成更具引領(lǐng)作用、更具輻射力帶動力、更具競爭力影響力的民生幸福城市具有重要戰(zhàn)略意義。

2015年12月17日，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會上，深圳與中國電科簽署了新型智慧城市建設(shè)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。協(xié)議提出：要按照“以人為本、服務(wù)導(dǎo)向”的原則，以信息惠民工程試點建設(shè)為基礎(chǔ)，通過提高信息服務(wù)的智能化水平，構(gòu)建“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)模式，構(gòu)建智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧社保、智慧社區(qū)等融合模式，為市民提供全程全時、全城通辦的服務(wù)，讓百姓少跑腿、信息多跑路。

在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，中國電科提出深圳新型智慧城市發(fā)展思路：在利舊的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)原有系統(tǒng)的充分整合。即以加強城市管理數(shù)字化平臺建設(shè)和功能整合，建設(shè)綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，發(fā)展民生服務(wù)、城市治理、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、綠色宜居智慧應(yīng)用為牽引，構(gòu)建新型智慧城市通用功能平臺，以及搭建民生服務(wù)、城市治理服務(wù)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)服務(wù)、綠色宜居服務(wù)“大平臺”。

政策：提高信息惠民廣度

基于深圳已有的信息化基礎(chǔ)和政務(wù)信息共享示范市建設(shè)成果，國家發(fā)改委等十二部委在2014年6月批復(fù)的《關(guān)于同意深圳市等80個城市建設(shè)信息惠民國家試點城市的通知》文件中，將深圳列為全國80個信息惠民試點城市首位。

在獲得國家試點批復(fù)后，深圳市加快推進(jìn)信息惠民各項工作，制定印發(fā)了《深圳市信息惠民國家試點城市工作方案（2015―2016年）》。為全面提高深圳信息惠民的廣度，該方案在國家要求的十大行動計劃基礎(chǔ)上，還增加了智能交通、住房保障、文體旅游、殘疾人服務(wù)、氣象信息、消費者維權(quán)等領(lǐng)域的信息惠民工作任務(wù)。

智慧城市的建設(shè)對創(chuàng)新城市管理方式和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加快深圳質(zhì)量和幸福深圳進(jìn)程具有重大意義。為使深圳成為智慧城市示范區(qū)、智慧產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑者，深圳市政府出臺的《智慧深圳規(guī)劃綱要（2011-2020年）》提出，在一些技術(shù)比較成熟、有一定基礎(chǔ)、惠及民生的領(lǐng)域，加快推進(jìn)一批重點先行項目建設(shè)，包括一站式智慧門戶工程、智慧市政工程、智慧誠信工程、智慧交通工程、智慧醫(yī)療工程、智慧食品藥品安全工程、智慧環(huán)境工程、智慧社區(qū)工程、智慧警務(wù)工程和智慧教育工程等。

同時，深圳市以法律法規(guī)的形式，促進(jìn)融合建設(shè)。如貫徹落實《推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”開展信息惠民試點實施方案的通知》，出臺如“電子證照、網(wǎng)上身份認(rèn)證相關(guān)的地方性法規(guī)和規(guī)章”“街道社區(qū)公共服務(wù)信息管理制度”等地方性規(guī)章制度，實現(xiàn)統(tǒng)一市民身份認(rèn)證，方便市民辦事；在城市治理領(lǐng)域，出臺數(shù)據(jù)開放管理、數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)等相關(guān)政策文件，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的采集、開放、共享、安全和隱私保護(hù)全流程管理等。

特色：市民生活簡單從容

2016年1月的《中國智慧城市惠民發(fā)展評價指數(shù)報告（2015版）》指出，2015年度進(jìn)入副省級城市以上“智慧城市惠民”排名前5位的城市為上海、北京、廣州、哈爾濱、深圳。信息惠民，讓深圳市民生活簡單從容，在醫(yī)療、教育、社保、就業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)等民生問題方面，幾乎可以不出家門，僅通過電腦或者手機(jī)操作一鍵搞定。

深圳市教育領(lǐng)域在信息化建設(shè)方面已經(jīng)頗有經(jīng)驗，以區(qū)為單位開展義務(wù)教育“雙免”“積分入學(xué)”網(wǎng)上申請，申請人在網(wǎng)上填報身份、房產(chǎn)、社保、計生等信息，無需提交相關(guān)紙質(zhì)證明材料，通過信息共享在后臺即可完成各類證件照信息的核驗和資格審核。信息惠民，真正做到了為學(xué)生家長減負(fù)。此外，深圳全市學(xué)校100%建成校園網(wǎng)，公辦中小學(xué) 100%接入教育城域網(wǎng)、100%建成多媒體網(wǎng)絡(luò)課室。

通過網(wǎng)上申請、電話申請辦理《往來港澳通行證》，是深受深圳市民歡迎的一項信息惠民工程，往來港澳簽注3個工作日即可辦結(jié)，甚至可以足不出戶快遞到家。此外，深圳市已率先在國內(nèi)實現(xiàn)戶籍審批材料全過程、全內(nèi)容電子報送，審批時限平均減少10～15個工作日，其中政策性隨遷、出生登記、主項變更等業(yè)務(wù)提速30%～40%；推出戶政業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約查詢服務(wù)，22項戶籍業(yè)務(wù)全面實現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)約；全面實行35項車駕管業(yè)務(wù)網(wǎng)上預(yù)約辦理，其中異地年審、抵押等實行網(wǎng)上直接辦理。

從2014年開始，深圳有序推進(jìn)智能交通信息惠民服務(wù)工作，利用“三屏一熱線”（手機(jī)屏、電腦屏、電視屏、12328服務(wù)熱線），為市民提供海、陸、空、鐵、地全方位、多模式的綜合交通信息服務(wù)。同時，利用網(wǎng)站、報紙、手機(jī)、交通信息屏等多種渠道，向社會公眾實時道路交通運行評估結(jié)果，引導(dǎo)市民選擇合理的出行時間、方式和線路。

第4篇：智慧社區(qū)項目建設(shè)方案范文

讓小王獲得便利的是今年7月初開始推行的王府井智慧交通停車系統(tǒng)。系統(tǒng)通過整合王府井商業(yè)區(qū)東方廣場、新東安廣場、北京市百貨大樓、北京飯店等六家大型停車場、2000余個車位，提高了區(qū)域內(nèi)70%的可開放停車位流動率，緩解了王府井商業(yè)區(qū)停車難問題。這里僅僅是智慧東城建設(shè)的一個縮影。

“王府井商業(yè)區(qū)作為旅游景點是我們熟知的東城品牌，”東城區(qū)信息化工作辦公室（下稱信息辦）主任倪東告訴《中國經(jīng)濟(jì)和信息化》，“如今，信息化管理也成為了東城區(qū)的品牌?！?/p>

信息化基礎(chǔ)

東城區(qū)為信息化建設(shè)盤算了很久。兩年前，在東城區(qū)制定20年總體發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的同時，信息化專項規(guī)劃也正式啟動了。2011年8月，信息辦正式編發(fā)了《東城區(qū)信息化發(fā)展戰(zhàn)略（2011-2030年）》（下稱《發(fā)展戰(zhàn)略》），基本確定了智慧東城的建設(shè)框架。自此“城市管理精準(zhǔn)可靠、公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)便捷、服務(wù)經(jīng)濟(jì)集約融合、電子政務(wù)協(xié)同高效”成為未來20年智慧東城的發(fā)展目標(biāo)。

為了進(jìn)一步落實智慧東城建設(shè)，信息辦還相繼編發(fā)了《東城區(qū)“十二五”信息化規(guī)劃》、制定了智慧東城五年行動計劃，東城區(qū)率先成為在北京市提出三級信息化規(guī)劃的區(qū)縣。“我們希望通過實施‘2106計劃’（兩個基礎(chǔ)設(shè)施、十項重點工程、六項保障措施），將未來五年的具體工作一一細(xì)化落地?！?/p>

這些規(guī)劃做起來并沒那么容易。起初，信息辦邀請了中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院、國務(wù)院發(fā)展研究中心、清華大學(xué)以及一家IT公司共四個單位共同協(xié)助制定規(guī)劃方案，然而經(jīng)過幾輪方案討論后還是無法確定該由誰做。最終，經(jīng)過國家信息化專家咨詢委員會專家的共同討論后，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院以其高定位的規(guī)劃和豐富的經(jīng)驗中選。

如何找準(zhǔn)規(guī)劃定位同樣是個棘手問題。原因很簡單，信息化技術(shù)的發(fā)展速度快得令人難以想象。信息辦為此舉辦了多場研討會，吸取了160多條專家建議，征求了80余項區(qū)屬部門意見。隨后又對東城區(qū)管轄單位、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門信息化負(fù)責(zé)人做了實地調(diào)研和訪談，最終形成了12份專項調(diào)研報告，全面掌握了東城區(qū)信息化發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問題、面臨的形勢以及各部門的信息化發(fā)展設(shè)想。

經(jīng)多次討論修改后，2011年3月31日，信息辦組織了一場由工業(yè)和信息化部、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、國家信息化專家咨詢委員會共同參與的專家評審會，通過了對《發(fā)展戰(zhàn)略》的評審。

在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，東城區(qū)與運營商緊密合作。今年4月，東城區(qū)和中國移動北京分公司簽訂了“智慧東城無線城市”戰(zhàn)略合作協(xié)議。8月，又與中國聯(lián)通北京分公司簽署了《共同推進(jìn)城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，聯(lián)手推進(jìn)東城區(qū)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

在數(shù)據(jù)平臺上，東城區(qū)也做了很多準(zhǔn)備。經(jīng)過十多年的建設(shè)，全區(qū)基本形成了電子政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一接入，公共服務(wù)統(tǒng)一開展，安全統(tǒng)一管理實施的集約式建設(shè)和管理模式。相繼建設(shè)了電子政務(wù)云數(shù)據(jù)中心和網(wǎng)格化云服務(wù)平臺，承載了全區(qū)服務(wù)器和網(wǎng)絡(luò)的安全設(shè)備、空調(diào)設(shè)備、UPS設(shè)備、EPS設(shè)備近500臺?！?/p>

雖然在信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，東城區(qū)功底深厚，但如何全面建設(shè)智慧東城依然是一項巨大考驗，同時也是倪東思索的問題。

智慧搭建

王府井智慧停車系統(tǒng)的實施為居民尋找停車位提供了便利，除此之外，東城區(qū)在城市管理、社會服務(wù)、旅游、電梯安全和路側(cè)停車等方面也都進(jìn)行了智慧應(yīng)用的探索。

王府井、前門、南鑼鼓巷是外地游客逛北京的特色商業(yè)街區(qū)，從前游客想要了解這里的游覽信息往往是通過網(wǎng)絡(luò)和紙質(zhì)宣傳品。如今，旅客們可以利用隨身攜帶的智能手機(jī)在這幾條街區(qū)搜索名為“Visit Beijing”的Wi-Fi熱點，免費下載旅游信息，或者通過藍(lán)牙搜索熱點實現(xiàn)自助伴游，還可以通過“搖一搖”為自己推薦飯店、商店等等。這一切得益于信息辦和東城區(qū)旅游委在北京市率先推出的旅游信息自助公共服務(wù)系統(tǒng)。

網(wǎng)格化管理模式被視為東城區(qū)信息化建設(shè)的標(biāo)志。早在2004年，東城區(qū)對網(wǎng)格化城市管理就進(jìn)行了探索并成為其他地區(qū)學(xué)習(xí)的模板。六年后，東城區(qū)又將網(wǎng)格化延續(xù)到了社會服務(wù)管理，如今全國各地到信息辦參觀學(xué)習(xí)網(wǎng)格化社會服務(wù)管理創(chuàng)新項目的人員已達(dá)300多批次。

“天上有云、地上有格、中間有網(wǎng)”的新型支撐體系是社會服務(wù)管理信息化的一大特點。在創(chuàng)新劃分社會網(wǎng)格的基礎(chǔ)上，形成了云-網(wǎng)-格相聯(lián)的“三級平臺、四級管理”的管理模式。在建設(shè)之初，按照三級平臺的模式，每個街道需建設(shè)一個信息化支撐平臺，那么東城區(qū)17個街道意味著要建17個平臺。反復(fù)思考之后，倪東提出了利用云平臺技術(shù)實現(xiàn)街道平臺統(tǒng)一建設(shè)，這樣不僅解決了花銷大的問題，還對各部門進(jìn)行了資源整合?！安恢绖e人如何理解云，我認(rèn)為云的核心其實就是資源整合?！蹦邧|說。

在智慧東城五年行動計劃中可以看到，東城區(qū)將在社會服務(wù)管理、數(shù)字商業(yè)、旅游、社區(qū)等領(lǐng)域建設(shè)智慧城市。如今，社會服務(wù)管理和旅游項目已經(jīng)全面鋪開，而在其他領(lǐng)域的項目應(yīng)用也進(jìn)展順利。

例如，東城區(qū)正在建設(shè)的路側(cè)停車場物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項目通過在車位下方埋設(shè)地磁傳感器采集車位狀態(tài)信息，實現(xiàn)對路側(cè)停車泊位的實時監(jiān)測。當(dāng)司機(jī)把車輛停在車位上，地磁傳感器能自動感應(yīng)車輛的到來并開始計時；待車輛離開時，傳感器會自動把停車時間傳送到中繼站進(jìn)行計費。收費時管理員一按POS機(jī)，就能打出收費條來。目前東城區(qū)已在4條路、130個車位完成項目建設(shè)，從試運行情況來看，地磁傳感器系統(tǒng)能夠較準(zhǔn)確地反映試運行路段的停車泊位使用情況。

第5篇：智慧社區(qū)項目建設(shè)方案范文

胡祖才指出，這次會議的目的是希望通過推動試點地區(qū)帶動全國城鎮(zhèn)化進(jìn)程，更好地發(fā)揮城鎮(zhèn)化作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促改革的黃金結(jié)合點作用。今年是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵一年，必須樹立使命意識和責(zé)任意識，加快工作節(jié)奏和步伐。

一是各試點地區(qū)要“闖”，銳意創(chuàng)新、率先突破，按照試點任務(wù)要求，明確時間表、路線圖，集中力量、調(diào)配資源，盡快在市民化和投融資體制機(jī)制方面取得突破，形成示范帶動效應(yīng)。 國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作經(jīng)驗交流會現(xiàn)場

二是有關(guān)部門要“幫”，積極支持、形成合力，盡快出臺已經(jīng)明確的支持政策，進(jìn)一步解放思想，協(xié)助推動解決試點工作中的問題，突破體制機(jī)制障礙，形成推動試點工作的合力。

三是媒體要“挖”，深入挖掘經(jīng)驗、積極宣傳引導(dǎo)，多宣傳試點中的新做法、好經(jīng)驗，多宣傳敢闖敢試、愿為人先的試點精神，形成全民關(guān)注新型城鎮(zhèn)化的氛圍。

交流會上，10個試點地區(qū)負(fù)責(zé)人分別就戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、城鎮(zhèn)化投融資體制改革、土地制度改革、特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)、智慧城市等五個專題做了經(jīng)驗介紹。各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人解讀了相關(guān)政策，并與試點地區(qū)負(fù)責(zé)人和媒體代表進(jìn)行了交流。

專題1：戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

戶籍制度改革與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化方面，安徽省合肥市通過大幅降低落戶門檻、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口公共服務(wù)，讓農(nóng)民工安心“扎根”城鎮(zhèn);福建省晉江市不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來人口“進(jìn)得來、融得入、留得住”。

近年來，合肥市緊緊圍繞“新跨越、進(jìn)十強”的總體要求和“大湖名城、創(chuàng)新高地”的戰(zhàn)略定位，以新型工業(yè)化推動新型城鎮(zhèn)化、帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，翻開了全面深化改革先行先試“合肥版”，走上了創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的科學(xué)發(fā)展之路，成為全國發(fā)展最快的省會城市之一。“十二五”以來，合肥市建成區(qū)面積由320平方公里擴(kuò)大到403平方公里，常住人口由335萬人增加到395萬人;全市常住人口城鎮(zhèn)化率由2005年的55.7%，提高到2015年69.1%。

合肥市通過分類放開落戶限制，著力深化戶籍制度改革。并出臺了一系列的舉措來降低遷移落戶門檻、加大保障流動人口權(quán)益、創(chuàng)新戶口管理制度、進(jìn)一步深化戶籍制度改革。

另外，通過健全社會保障體系，來促進(jìn)農(nóng)民工融入城市。在推進(jìn)隨遷子女教育市民化這個問題上，合肥市采取了保障受教育機(jī)會公平、保障教育過程公平、加大財政獎補力度、擴(kuò)大城鎮(zhèn)教育容量等措施;在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化方面，合肥市則大力推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生均等化、推進(jìn)社保均等化和實施“安居工程”。

通過一系列的舉措之后，合肥市取得了明顯成效：一是落戶更加開放。自2013年7月戶籍制度改革施行后，到2015年6月合肥市已辦理落戶人員143908人，同比增長5.3%。二是教育更加公平。實現(xiàn)義務(wù)教育、高中階段教育“零障礙”入學(xué)，全面享受同城待遇，做到“一樣就讀、一樣升學(xué)、一樣繳費”。三是消費進(jìn)一步提升。2013年合肥市城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人均消費支出比約為2.53：1，每落戶一名農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口，約增加消費支出12000元。四是投資進(jìn)一步擴(kuò)大。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化也帶動巨大的投資需求，合肥市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化需要約8萬元的固定資產(chǎn)投資，若只考慮10萬人的增量部分，每年將新增80億元的投資需求。

晉江市是制造業(yè)相對發(fā)達(dá)的縣級市，有戶籍人口109萬，吸引集聚的外來人口也有100多萬。這些外來建設(shè)者是晉江工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，讓他們?nèi)谌霑x江、扎根晉江，既是晉江新型城鎮(zhèn)化要解決的核心問題，也是晉江一直以來努力探索突破的重點領(lǐng)域。近年來，晉江市始終堅持“同城同待遇、保障全覆蓋”的基本理念，不斷豐富居住證制度市民化待遇內(nèi)涵，深化戶籍制度改革，提高外來人口基本公共服務(wù)均等化水平，讓外來人口“進(jìn)得來、留得住、融得入”。

作為外來人口較多的城市，晉江市首先解決了外來人口的戶籍落戶、戶籍福利問題。通過實行居住證制度、放開人口落戶限制讓外來人口“落戶無門檻，轉(zhuǎn)入無障礙”。截至目前，累計辦理居住證200多萬張（有效期內(nèi)110萬張），已辦理外來人口落戶19313人。為了讓外地人口“留得住”，晉江市還全方位解決外來人口的就業(yè)、住房、社保和公共服務(wù)等問題，讓外來人口愿意留在晉江安居樂業(yè)。在“融得入”的問題上，著重強調(diào)以人為本，從情感融入和文化融合入手，在工作、生活和政治待遇等方面，增強“新晉江人”的認(rèn)同感和歸屬感。

晉江市通過先行先試、持續(xù)創(chuàng)新，破除了體制機(jī)制的束縛，打開了新型城鎮(zhèn)化的新局面。

專題2：城鎮(zhèn)化投融資體制改革

城鎮(zhèn)化投融資體制改革方面，重慶市推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP模式，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等多方面的融資問題;湖南省株洲市通過設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，形成了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投融資格局。

近年來，重慶市認(rèn)真貫徹落實中央新型城鎮(zhèn)化工作會議精神及《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》要求，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生中的重要引擎作用。2015年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值增速11%，全社會固定資產(chǎn)投資增長17.5%，分別高出全國平均水平4個百分點和6.1個百分點。按照國家統(tǒng)一部署，扎實推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點工作，在改革創(chuàng)新城鎮(zhèn)化投融資體制機(jī)制方面進(jìn)行了積極探索。

重慶市堅持規(guī)劃引導(dǎo)，強化項目策劃及資源整合力度。結(jié)合重慶市“十三五”規(guī)劃編制，緊緊圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強項目前期策劃，研究提出“五通、八聯(lián)、三保障”三大體系、共十六大專項的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目儲備方案，規(guī)劃項目總投資1.84萬億元。并且依據(jù)規(guī)劃提出的重大項目，整合資源要素，提出項目建設(shè)投融資思路。

另外，以政府和社會資本合作作為突破，來推進(jìn)投融資體制改革。當(dāng)前，重慶市正著力推動政府主導(dǎo)的“投”運作模式逐步向創(chuàng)新運用政府和社會資本合作（PPP）模式轉(zhuǎn)變，兩年來，圍繞增強主城區(qū)綜合交通樞紐運營周轉(zhuǎn)能力，加強重慶市各區(qū)域互聯(lián)互通，提升城市公共服務(wù)能力和水平，改善人民生產(chǎn)生活環(huán)境等重點領(lǐng)域，兩次集中簽約PPP項目39個，涉及總投資（資產(chǎn)總額）約2600億元。

在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域積極推進(jìn)PPP模式的同時，針對新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的資金需求，重慶市積極探索創(chuàng)新，通過采用設(shè)立股權(quán)投資引導(dǎo)基金、多渠道擴(kuò)大和優(yōu)化投資等措施建立了多元化的投融資渠道。

獲批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點城市以來，湖南省株洲市圍繞新型城鎮(zhèn)化綜合試點任務(wù)，積極探索建立多元化可持續(xù)的投融資機(jī)制，重點推進(jìn)政府性投融資平臺改革重組，設(shè)立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)基金，大力推行PPP模式，不斷創(chuàng)新投融資方式和渠道，逐步實現(xiàn)了投融資方式從要素驅(qū)動為主向信用驅(qū)動為主轉(zhuǎn)變，形成了政府主導(dǎo)、市場運作、社會參與的多元投融資格局，有力推動了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。

株洲市按照“資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本證券化”的思路，對政府性投融資平臺公司進(jìn)行了改革重組，以做強主體，引導(dǎo)投資為目標(biāo)大力推進(jìn)公司業(yè)務(wù)重組和推行債務(wù)分類管理。與此同時，還加大了財政資金統(tǒng)籌和歸集力度，設(shè)立了5.3億元的專項發(fā)展基金和6億元的償債基金。在項目策劃、拉動投資方面，株洲市圍繞優(yōu)勢策劃項目、立足整體開發(fā)策劃項目、注重利益導(dǎo)向策劃項目，破解了“項目找資金”的困局，走出了“資金找項目”的新路子。

株洲市通過加強政銀合作、創(chuàng)新金融服務(wù)平臺、探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)和農(nóng)戶財產(chǎn)權(quán)抵押試點等方式來不斷創(chuàng)新投融資渠道，以此激活投資。在簡政放權(quán)、吸引投資方面，株洲市按照“應(yīng)放盡放，放管結(jié)合”的原則，著力抓好加大行政審批事項精簡力度、推進(jìn)建設(shè)投資項目審批改革、推行商事制度改革等工作，來激發(fā)民間投資積極性。

專題3：土地制度改革

土地制度改革方面，廣東東莞推進(jìn)“三舊改造”，在操作主體、改造業(yè)態(tài)、資金來源、利益分配、開發(fā)方式等五個方面探索多元化模式，有效促進(jìn)城市更新;浙江嘉興市姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)村住房轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為核心，有效激活城鄉(xiāng)實體經(jīng)濟(jì)，拉動城市消費需求。

東莞市作為我國改革開放以來迅速發(fā)展起來的現(xiàn)代制造業(yè)城市，開發(fā)強度已達(dá)43%，僅次于深圳市，超過香港的兩倍。與此同時，土地利用效率較為低下。經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展的用地瓶頸制約突出，全市60%以上的鎮(zhèn)街沒有超過500畝的可集中建設(shè)地塊。因此，從2009年開始，東莞市積極推動“三舊”（舊城鎮(zhèn)、舊廠房、舊村莊）改造工作，動員社會各方介入其中，先后投資資金400多億元，完成改造1萬余畝，正在實施改造2.8萬畝，保障了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用地需求，改善了城鄉(xiāng)環(huán)境，取得了良好的效果。

在“三舊”改造過程中，東莞市積極引導(dǎo)各類主體參與，減輕城市更新改造帶來的政府財政壓力，也通過多元化的操作主體平衡復(fù)雜的利益關(guān)系。其中，由于商住項目盈利大、收益快，前期啟動的“三舊”項目超過八成為商住項目，東莞市積極引導(dǎo)改造業(yè)態(tài)多元化，從注重商住開發(fā)到注重產(chǎn)業(yè)升級;在資金來源問題上，東莞市則大力動員社會資本介入改造項目;不同的改造項目在收益分配上各不相同，東莞市采取利益分配多元化，即政府在土地價款和稅費分配上大幅讓利;在開發(fā)過程中，東莞市采用多元化融合的方式，將城市更新與地下空間開發(fā)及軌道交通有機(jī)地結(jié)合起來。

通過采用多元化發(fā)展的措施之后，東莞市取得了明顯的成效：通過更新改造，大部分項目的容積率至少翻了一番，大大提高了土地利用效率。并且，在“三舊”改造中積極探索高層工業(yè)大廈產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，有助于降低改造成本、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過改造而建設(shè)的現(xiàn)代化樓房和商業(yè)設(shè)施徹底地整治了周邊環(huán)境，提升了物業(yè)價值。另外，拆遷安置與改造補償也增加了村民與村集體的收入。

2008年以來，嘉興市姚莊鎮(zhèn)堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展戰(zhàn)略，牢牢把握城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點契機(jī)，積極開展以農(nóng)村住房置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)、農(nóng)村宅基地復(fù)墾增量為主要內(nèi)容的農(nóng)房改造集聚工作，改善農(nóng)戶居住條件，盤活農(nóng)村土地資源，推進(jìn)土地節(jié)約集約，深受農(nóng)戶擁護(hù)參與。目前，姚莊鎮(zhèn)先后編制農(nóng)村土地整治項目5個，累計完成農(nóng)村土地整治823.4畝，土地開發(fā)2081.9畝，姚莊主中心和丁柵、俞匯社區(qū)副中心等“1+2”新社區(qū)已集聚農(nóng)戶2200多戶，全鎮(zhèn)集聚率已達(dá)40%。

姚莊鎮(zhèn)以農(nóng)房改造集聚促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為工作主線，堅持自愿至上，合理把握“政府可承受度、農(nóng)民可接受度、工作可推進(jìn)”的原則，找到政策的“平衡點”，又推出了讓各方都可接受的政策，讓農(nóng)民真正得到實惠，深受農(nóng)民歡迎。在其他方面，姚莊鎮(zhèn)堅持同步復(fù)墾，提高土地利用水平。按照“田成方、路成格、林成網(wǎng)、進(jìn)出水溝渠配套”等要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開展土地復(fù)墾，獲得了周轉(zhuǎn)指標(biāo)、節(jié)約了土地資源，走出了一條平原高耕保地區(qū)節(jié)約集約利用土地的新路子。在推進(jìn)過程中，堅持一體發(fā)展的原則，來建設(shè)城鄉(xiāng)示范片區(qū)，姚莊鎮(zhèn)把農(nóng)房改造集聚工作作為浙江省省級小城市培育試點建設(shè)的主要內(nèi)容，充分運用超250億元的市場資本，不斷加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和姚莊省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，為進(jìn)城居民創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)境。

從姚莊鎮(zhèn)農(nóng)房改造集聚工作實踐來看，取得了超出預(yù)期的效益，受到了各界的廣泛關(guān)注，被外界總結(jié)為“姚莊模式”。經(jīng)驗和成效主要表現(xiàn)在：土地要素節(jié)約集約、村級集體經(jīng)濟(jì)有效壯大、公共資源配置更加優(yōu)化、農(nóng)民生活水平顯著提升、城鄉(xiāng)實體經(jīng)濟(jì)有效激活等方面。

專題4：特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)

特大鎮(zhèn)體制改革和特色鎮(zhèn)建設(shè)方面，浙江省蒼南縣龍港鎮(zhèn)實行縣級單列管理體制、科學(xué)賦予縣級管理權(quán)限、推行“大部門”制改革等舉措，探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的新型設(shè)市模式;江蘇睢寧縣沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，提高農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能，完善配套，打造“以城促產(chǎn)”特色小鎮(zhèn)。

龍港鎮(zhèn)地處浙江省東南部，位于浙江省水系之一的鰲江入海口南岸。1984年建鎮(zhèn)初期，通過戶籍改革、土地有償出讓、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)三大改革，建成了農(nóng)民自費造城的樣板，被譽為“中國第一座農(nóng)民城”。經(jīng)過31年的不斷發(fā)展和三次行政區(qū)劃調(diào)整，由5個小漁村逐步發(fā)展成為鰲江流域中心城市?，F(xiàn)轄區(qū)面積172.05平方公里（其中建成區(qū)面積19平方公里），戶籍人口37.1萬、常住人口44.3萬、外來人口10多萬。2014年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值206.1億元，同比增長11.1%。

龍港鎮(zhèn)力爭為全國探索行政管理創(chuàng)新和行政成本降低的可實行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式，緊緊圍繞中央11部門聯(lián)合印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點方案》要求，把行政管理體制改革作為頭等大事，全力突破。實行縣級單列管理體制，將龍港定位為縣級單位，賦予縣級職能，并相應(yīng)賦予縣級行政主體資格，實現(xiàn)縣鎮(zhèn)之間權(quán)責(zé)關(guān)系由不穩(wěn)定向穩(wěn)定轉(zhuǎn)變。在部門之間的管理上，推行“大部門”制改革，優(yōu)化橫向管理，按照“黨政機(jī)構(gòu)合一”、職能相近部門合并和打破條條對口的原則，建立若干個“大部門”，實行屬地管理。以此，形成了多網(wǎng)合一、并網(wǎng)運行的基層管理體制，創(chuàng)新“一張網(wǎng)”機(jī)制，進(jìn)一步強化社會服務(wù)管理中心建設(shè)，將公共安全網(wǎng)格、綜治網(wǎng)格等進(jìn)行并網(wǎng)運行，切實加強基層基礎(chǔ)和社會治理。

下一步，龍港鎮(zhèn)在全力做好試點實施方案和子方案的制定、完善和報批工作的同時，還將分步抓好改革措施的推進(jìn)落實、積極營造良好的輿論氛圍，爭取在2017年6月前建立試點工作評估體系，梳理和總結(jié)經(jīng)驗，形成一套可實行、可復(fù)制、可推廣的新型設(shè)市模式。

2006年以來，睢寧縣沙集鎮(zhèn)搶抓時代機(jī)遇，利用信息化的有利條件，發(fā)展農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)內(nèi)生動力，形成了全國有名的“沙集模式”。在強化產(chǎn)業(yè)支撐的基礎(chǔ)上，沙集鎮(zhèn)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合，新型城鎮(zhèn)化取得突破性進(jìn)展。在“產(chǎn)”的方面，不斷壯大經(jīng)濟(jì)實力，建成省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，使電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到28億元，成為中國淘寶鎮(zhèn)。2014年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)16.3億元，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)14000元。在“城”的方面，完善城鎮(zhèn)功能，創(chuàng)新成為徐州市重點中心鎮(zhèn)，鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率58%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率37%。

沙集鎮(zhèn)以發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)為突破口，夯實產(chǎn)業(yè)支撐，壯大全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實力。用“產(chǎn)”為“城”打基礎(chǔ)，實現(xiàn)“以產(chǎn)帶城”，為此，沙集鎮(zhèn)在激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)熱情、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、健全行業(yè)協(xié)會組織三個方面精準(zhǔn)發(fā)力。并且，不斷完善各種配套，提升城鎮(zhèn)功能，用“城”為“產(chǎn)”做支撐，實現(xiàn)“以城促產(chǎn)”，沙集鎮(zhèn)按照“缺什么、補什么”的原則，近年來累計投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金15億元，開工建設(shè)各類項目30項，以此來優(yōu)化生產(chǎn)條件和完善百姓生活環(huán)境。

從一個名不見經(jīng)傳的小鎮(zhèn)發(fā)展成為中國淘寶鎮(zhèn)，縱觀來看，沙集鎮(zhèn)把電子商務(wù)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口這種經(jīng)驗在全國來說可謂是首屈一指。在發(fā)展的過程中，沙集鎮(zhèn)牢牢把握以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)完善產(chǎn)業(yè)體系，始終堅持“以人為核心”的基本原則，把大眾創(chuàng)業(yè)和公共服務(wù)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙引擎，以產(chǎn)帶城、以城促產(chǎn)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。

專題5：智慧城市

智慧城市方面，湖北武漢通過推進(jìn)智慧城市建設(shè)，拉動大量電子信息產(chǎn)業(yè)投資，創(chuàng)造大量高質(zhì)量就業(yè);廣州市番禺區(qū)則充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的新型城市管理服務(wù)體系，形成對公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

作為國內(nèi)首個也是世界目前唯一向全球公開招標(biāo)并制定智慧城市頂層設(shè)計的城市，武漢市采取“頂層設(shè)計、應(yīng)用落地、需求導(dǎo)向、示范推進(jìn)”的方法，認(rèn)真探索智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計與“摸著石頭過河”的關(guān)系，大力推進(jìn)智慧城市的基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用體系建設(shè)和支撐性產(chǎn)業(yè)建設(shè)，積極引導(dǎo)物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，組織實施了一批涉及智慧政務(wù)、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧居家養(yǎng)老等領(lǐng)域的試點示范項目建設(shè)。

武漢的智慧城市建設(shè)采用頂層設(shè)計、規(guī)劃引領(lǐng)的方式，結(jié)合武漢經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際，提出了“113”總體架構(gòu)。即：確立一個發(fā)展目標(biāo)，建設(shè)一套信息基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建“應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)和運行”三大核心體系。經(jīng)過近幾年來的國家智慧城市試點建設(shè)，武漢具備了較好的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、感知基礎(chǔ)設(shè)施、云計算基礎(chǔ)和地理空間信息基礎(chǔ)設(shè)施，資源共享程度明顯提高。與此同時，武漢市抓住“能為老百姓辦事”和“為老百姓辦成事”這兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把運用新一代信息技術(shù)與幫助市民解決現(xiàn)實中遇到的具體問題有機(jī)結(jié)合起來，是武漢智慧城市建設(shè)的一個特點。在建設(shè)過程中除了注重亮點、特點之外，武漢市還堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重，不僅要認(rèn)真研究新一代信息技術(shù)能解決什么問題，還要努力降低成本，實現(xiàn)城市信息化建設(shè)項目效益最大化。

通過建設(shè)智慧城市，武漢市立足產(chǎn)業(yè)，拓展應(yīng)用，實現(xiàn)以應(yīng)用促產(chǎn)業(yè)，帶動本地電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。并且，還大力推動重點領(lǐng)域尤其是政務(wù)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源開放，采取“邏輯集中、物理分散”的方式，健全政府部門和其他相關(guān)單位間的信息協(xié)調(diào)共享機(jī)制，實現(xiàn)全市信息資源互聯(lián)互通。面對當(dāng)前良好的發(fā)展契機(jī)，武漢市搶抓互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的重要機(jī)遇，大力推進(jìn)實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。

番禺區(qū)作為廣州的都會區(qū)，位于廣州南部，區(qū)內(nèi)有華南地區(qū)最大的高鐵樞紐廣州南站、全球最快超級計算機(jī)天河二號等名片。擁有實際管理服務(wù)人口超過300萬人。其中，外來人口的大量涌入和人口流動的日益頻繁，使得居民訴求趨于多元化，人們行為趨于短期化，社會矛盾漸漸凸顯。如何充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)構(gòu)建精準(zhǔn)、高效的新型城市管理服務(wù)體系，以智慧管理和服務(wù)番禺成為應(yīng)盡之義。2013年以來，番禺積極探索智慧城市建設(shè)，編制了《番禺區(qū)智慧城市整體規(guī)劃（2015―2017年）》，以數(shù)字化為突破口，初步形成了智慧城市建設(shè)思路：通過信息基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建一個記錄和分析政府、企業(yè)、個人、社會組織行為信息的大數(shù)據(jù)平臺，形成對公眾記錄一生、服務(wù)一生、管理一生的常態(tài)化城市管理方式。

第6篇：智慧社區(qū)項目建設(shè)方案范文

 

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》（〔2019〕5號）以及《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)的意見》(陜政辦發(fā)〔2019〕36號)精神，加快推進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展，提出如下實施方案。 

一、完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施

（一）加強城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

打造“15分鐘社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)圈”建設(shè)，在新城層面建設(shè)一院（社區(qū)嵌入式綜合福利中心），在社區(qū)建設(shè)一中心（社區(qū)老年人日間照料中心）、在居民小區(qū)建設(shè)一站（養(yǎng)老服務(wù)站點），形成立體復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。新建住宅小區(qū)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗收、同步交付；老舊小區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)標(biāo)的，要通過回購、租賃、改造等方式補足。到2022年基本實現(xiàn)新建居住區(qū)及老舊社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施90%以上覆蓋，到2023年力爭覆蓋率達(dá)100%。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局，各新城）

（二）加快推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

持續(xù)推進(jìn)永久保留村農(nóng)村互助幸福院建設(shè)，鼓勵各村新建或利用農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、閑置校舍等集體設(shè)施改建農(nóng)村互助幸福院，并高標(biāo)準(zhǔn)配套設(shè)施設(shè)備。探索農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，到2023年每個新城至少建成1個，負(fù)責(zé)向有服務(wù)需求且無精神病和法定傳染疾病的農(nóng)村最低生活保障老人、失能半失能老人、空巢老人、失獨老人、高齡及其他生活困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，并對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村互助幸福院、居家養(yǎng)老服務(wù)等進(jìn)行工作指導(dǎo)。因地制宜、多點布局“鄰里型、家庭式”小型養(yǎng)老服務(wù)站點，擴(kuò)充農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)的末梢供給，方便老年人就地就近接受服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源和規(guī)劃局、財政局，各新城）

（三）持續(xù)推動綜合養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)

保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地配置，納入新區(qū)國土空間規(guī)劃中管控，嚴(yán)禁利用養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地變相進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。加快綜合社會福利中心建設(shè)，到2021年秦漢新城、灃西新城、涇河新城綜合社會福利中心全部投入運營，且社會化運營率達(dá)到100%。新區(qū)兜底型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施通過各新城綜合社會福利中心進(jìn)行保障。大力引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)連鎖型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與新區(qū)中端養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為特色的康養(yǎng)綜合體等高端項目規(guī)劃、招商和建設(shè)，扶持以健康養(yǎng)生養(yǎng)老為主的特色街區(qū)建設(shè)，到2023年至少在灃東新城建成1處養(yǎng)老服務(wù)康養(yǎng)綜合體項目（紅光路老年公寓）。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局，各新城）

（四）深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)發(fā)展

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療設(shè)施與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。有條件的二級以上綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開設(shè)老年病?？?，增加老年病床數(shù)量，做好老年人慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生室、門診部。到2022年，新區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%，80%的綜合性醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)成為老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)護(hù)理床位占比達(dá)到30%。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

（五）積極推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)

結(jié)合新區(qū)智慧城市建設(shè)，推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快信息技術(shù)、智能硬件等產(chǎn)品在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)，推動養(yǎng)老、保健、醫(yī)療服務(wù)一體化發(fā)展。支持各新城建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，推廣智能產(chǎn)品應(yīng)用，為社區(qū)居家老人提供“點餐式”的照料、醫(yī)療、家政、送餐、旅游、體育、文化、物流、監(jiān)護(hù)等全方位的養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵智慧養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸，為農(nóng)村獨居、空巢、高齡、失能老人家庭安裝呼叫器，著重為農(nóng)村困難老人提供緊急救助、臨時幫扶等服務(wù)。積極推進(jìn)養(yǎng)老智能產(chǎn)品進(jìn)家庭，增強老年家庭的風(fēng)險防控能力。（責(zé)任單位：新區(qū)工業(yè)和信息化局、人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

二、加強制度支撐

（一）健全基本養(yǎng)老公共服務(wù)清單

建立政府購買社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)目錄清單，逐步將困難老人探視巡訪、家庭照護(hù)床位、上門助浴、助潔、老年人能力評估、失能老人家庭照護(hù)人員技術(shù)培訓(xùn)、上門指導(dǎo)與喘息服務(wù)、日間照料中心運營、農(nóng)村互助幸福院運營、老年協(xié)會運轉(zhuǎn)等項目納入政府購買服務(wù)清單，明確服務(wù)對象、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)與提供主體，保障新區(qū)老人享受標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財政局，各新城）

（二）健全基本養(yǎng)老保險制度

推行城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，全面實施全民參保計劃，落實建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險財政代繳政策。加強基本養(yǎng)老保險與低保等其他社會保障制度的銜接，增強城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的防貧減貧功能，建立激勵約束有效、籌資權(quán)責(zé)清晰、保障水平適度的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇水平隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展逐步提高。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局，各新城）

（三）完善老年人醫(yī)療保障制度

完善統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度和大病保險制度，全面開展重特大疾病醫(yī)療救助，加強基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助、臨時救助等制度的銜接。加強商業(yè)健康保險與基本醫(yī)保、大病保險等在保險經(jīng)辦、保障水平、服務(wù)提供等方面的銜接。優(yōu)化門診慢性病、門診特殊病相關(guān)政策，逐步增加基本醫(yī)保門診慢性病醫(yī)療服務(wù)項目，提高醫(yī)保最高支付限額。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）探索建立多層次長期照護(hù)保障制度

發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，多渠道籌措資金，適時推行長期照護(hù)保險試點工作，為失能、半失能老人提供長期照護(hù)服務(wù)保障。積極發(fā)揮社會救助、社會福利、慈善事業(yè)的有益補充作用，鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險產(chǎn)品，拓展長期照護(hù)保險的資金來源渠道。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財政局，各新城）

三、深化“放管服”改革

（一）放寬行業(yè)準(zhǔn)入門檻

支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)?；?、連鎖化發(fā)展，取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，實行備案管理；非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可在其登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)設(shè)立多個不具備法人資格的服務(wù)網(wǎng)點，并向?qū)俚孛裾块T報備；對申請設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會組織，實行優(yōu)先登記。（責(zé)任單位：新區(qū)行政審批與政務(wù)服務(wù)局、人社民政局，各新城）

（二）完善扶持政策

由新區(qū)人社民政局牽頭，各相關(guān)部門參加，全面清理養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域妨礙公平競爭的各項規(guī)定，制定出臺新區(qū)《養(yǎng)老服務(wù)投資扶持政策措施清單》，在資金、土地、稅費、融資、物業(yè)費、水電氣暖等方面大力支持養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財政局、稅務(wù)局、發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市場監(jiān)督管理局，各新城）

（三）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合融合發(fā)展

鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定期坐診機(jī)制。支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)務(wù)室或配備專職醫(yī)生與護(hù)士，并實行備案管理。搭建醫(yī)養(yǎng)聯(lián)盟平臺，為老年人提供在線醫(yī)療服務(wù)。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)資源，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)向社區(qū)延伸，建立老年人體檢、查詢、慢性病管理和家庭醫(yī)生巡診的社區(qū)（村）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作機(jī)制。到2022年，慢性病患者等重點人群家庭簽約服務(wù)實現(xiàn)應(yīng)簽盡簽。發(fā)展中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)，推動中醫(yī)藥與養(yǎng)老融合發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)藥資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭。強化老年醫(yī)學(xué)學(xué)科建設(shè)，開展老年病綜合治療和健康指導(dǎo)服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。（責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局，各新城）

（四）實施養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管

制定養(yǎng)老服務(wù)責(zé)任清單，在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域完善跨部門協(xié)同監(jiān)管機(jī)制、推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查制度全覆蓋。建立健全聯(lián)合獎懲機(jī)制，成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會，加強養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域社會信用體系建設(shè),實行黑名單制度，常態(tài)化開展老年人產(chǎn)品和服務(wù)消費領(lǐng)域侵權(quán)行為專項整治，并形成長效機(jī)制。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、發(fā)展改革局、公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各新城）

四、提升服務(wù)質(zhì)量

（一）促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)增效

實施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，常態(tài)化督導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)排查整改安全隱患。推進(jìn)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》全面落實。建立專項獎勵，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和星級創(chuàng)建，提升管理和服務(wù)水平。鼓勵在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)項目建設(shè)、運營、管理等方面具有專業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，通過兼并重組、輸出服務(wù)技術(shù)和品牌等形式，發(fā)展跨區(qū)域綜合性養(yǎng)老服務(wù)集團(tuán)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局，各新城）

(二）探索推進(jìn)失能老年人照護(hù)服務(wù)

鼓勵發(fā)展商業(yè)性長期護(hù)理保險產(chǎn)品，為參保人提供個性化長期照護(hù)服務(wù)。加強對失能、半失能、失智老年人家庭的扶持，提升家庭照護(hù)能力和服務(wù)水平。建立經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。通過政府購買服務(wù)等方式，開展老年照護(hù)需求評估，評估等級作為申請人享受長期護(hù)理保險待遇、養(yǎng)老服務(wù)補貼等政策的依據(jù)。 (責(zé)任單位：新區(qū)教育衛(wèi)體局、人社民政局、財政局、市場監(jiān)督管理局，各新城)

（三）加強老年人關(guān)愛服務(wù)

將就醫(yī)服務(wù)、公共文化設(shè)施、司法服務(wù)、行業(yè)服務(wù)、公租房與危房改造等項目納入老年人優(yōu)待范圍。持續(xù)實施居家養(yǎng)老適老化改造，加快推進(jìn)新區(qū)范圍內(nèi)“老年人優(yōu)待證”網(wǎng)上辦理，引導(dǎo)和鼓勵各類社會力量尤其是慈善組織面向老年人提供各類關(guān)愛服務(wù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、教育衛(wèi)體局，各新城）

（四）健全養(yǎng)老服務(wù)評估機(jī)制

建立并實施老年人能力和需求評估、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評估、城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施等級評估、養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級評價等機(jī)制，及時公開評估評價結(jié)果，并作為日常監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、財政局，各新城）

（五）積極培育為老服務(wù)社會組織

大力培育發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)類社會組織。支持社會組織參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)、提供養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵促進(jìn)社會慈善愛心與養(yǎng)老志愿服務(wù)資源參與新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)品牌納入西咸新區(qū)服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)規(guī)劃，到2025年培育打造至少10個具有全國或全省市場影響力和競爭力的養(yǎng)老服務(wù)品牌項目。（責(zé)任單位：新區(qū)市場監(jiān)督管理局、人社民政局、招商局，各新城）

（六）加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)

積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)，建設(shè)新區(qū)養(yǎng)老護(hù)理員管理系統(tǒng)，在新區(qū)層面探索建立養(yǎng)老護(hù)理員薪酬制度與崗位補貼制度。加大人才引進(jìn)力度，通過住房、子女教育、創(chuàng)業(yè)扶持等政策支持，引進(jìn)新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)所急需的人才到新區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。到2023年，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員與不同類型老年人比例以及護(hù)理人員持證上崗率全面達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。在新區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)綜合人才培訓(xùn)基地，在各新城探索建立實訓(xùn)基地，將養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)納入新區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)體系和職業(yè)教育規(guī)劃，加快培養(yǎng)老年教育、醫(yī)學(xué)、護(hù)理、營養(yǎng)、心理、社工等方面的專業(yè)人才。建立健全養(yǎng)老護(hù)理員隊伍培訓(xùn)機(jī)制和繼續(xù)教育制度。逐步擴(kuò)大養(yǎng)老人才培訓(xùn)范圍，將養(yǎng)老服務(wù)類社會組織人員、慈善養(yǎng)老人士、養(yǎng)老服務(wù)志愿者、農(nóng)村互助幸福院工作人員、老年協(xié)會骨干分子等納入培訓(xùn)范圍，全面提升養(yǎng)老服務(wù)隊伍素質(zhì)，到2023年通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面建立養(yǎng)老服務(wù)隊伍崗前培訓(xùn)與繼續(xù)教育長效機(jī)制，養(yǎng)老服務(wù)人才短缺狀況得到有效緩解。（責(zé)任單位：新區(qū)人社民政局、組織部、教育衛(wèi)體局，各新城）

五、強化保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全區(qū)各級各相關(guān)部門都要高度重視，將養(yǎng)老服務(wù)工作擺上重要議事日程，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強力推進(jìn)實施。新區(qū)人社民政局要牽頭建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會議制度，由新區(qū)分管委領(lǐng)導(dǎo)召集，定期檢查、通報工作進(jìn)展，及時協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)工作有關(guān)問題，確保各項任務(wù)按期落實。各新城要把養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步落實，并列入為民辦實事項目，統(tǒng)籌各方資源，加強能力建設(shè)，推動養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（二）加強信息公開

各新城都要公開轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)通用政策、業(yè)務(wù)辦理、行業(yè)管理、服務(wù)資源、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等基本數(shù)據(jù)信息，并逐步增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施評估結(jié)果、養(yǎng)老公共服務(wù)清單等事項。新區(qū)相關(guān)部門要建立完善養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)測分析與發(fā)展評價機(jī)制，加強行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計監(jiān)測工作。（責(zé)任單位：新區(qū)各相關(guān)部門，各新城）

（三）強化資金扶持

第7篇：智慧社區(qū)項目建設(shè)方案范文

深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中全會精神，以轉(zhuǎn)型升級、加快發(fā)展為主線，圍繞挖掘消費潛力、增強供給能力、激發(fā)市場活力、改善消費環(huán)境，加強信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育信息消費需求，提高公共服務(wù)信息化水平，建立促進(jìn)信息消費持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，推動全市面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費快速健康增長。

二、發(fā)展目標(biāo)

（一）信息消費規(guī)模快速增長。到2015年，信息消費規(guī)模達(dá)30億元，年均增長40%以上，帶動相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過10億元，其中：基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息服務(wù)消費規(guī)模達(dá)到20億元，年均增長30%以上；基于電子商務(wù)、云計算等信息平臺的消費快速增長，電子商務(wù)交易額超過30億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破6億元。

（二）信息基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。到2015年，完成通信網(wǎng)的“光網(wǎng)”改造。全市范圍內(nèi)實現(xiàn)4G全覆蓋，城區(qū)主要公共場所實現(xiàn)WiFi免費無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。商業(yè)樓宇用戶具備100Mbps以上的接入能力，實現(xiàn)光纖到樓率達(dá)100%。城市居民接入帶寬普遍達(dá)到20Mbps以上，鎮(zhèn)街接入帶寬20Mbps以上，農(nóng)村接入帶寬4Mbps以上。全市出口帶寬達(dá)到50G。

（三）信息消費市場健康活躍。到2015年，力爭面向生產(chǎn)、生活和管理的信息產(chǎn)品和服務(wù)更加豐富，創(chuàng)新更加活躍，市場競爭秩序規(guī)范透明，消費環(huán)境安全可信，信息消費示范效應(yīng)明顯，居民信息消費的選擇更加豐富，消費意愿進(jìn)一步增強。企業(yè)信息化應(yīng)用不斷深化，公共服務(wù)信息需求有效拓展，各類信息消費的需求進(jìn)一步釋放。

三、主要任務(wù)

（一）改造升級信息基礎(chǔ)設(shè)施

1、推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實“寬帶中國”戰(zhàn)略，加速光纖寬帶建設(shè)，實現(xiàn)光纖到樓、到戶，全力提升帶寬能力和網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)的新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)。

2、推進(jìn)無線城市建設(shè)。加快第四代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵通信運營商利用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)無線城市。推廣應(yīng)用移動政務(wù)、移動商務(wù)、智能交通等移動互聯(lián)網(wǎng)，統(tǒng)籌第三代移動通信（3G）、第四代移動通信（4G）等無線移動寬帶網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量。

3、全面推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、資源共享”的原則，推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享，實現(xiàn)地下通信基礎(chǔ)管線、塔桿共用，避免重復(fù)建設(shè)，扎實推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”。

（二）培育壯大信息消費基礎(chǔ)重點工程

1、推進(jìn)教育信息化工程。一是建設(shè)“區(qū)域數(shù)字化校園”，實現(xiàn)從環(huán)境（包括設(shè)備，教室等）、資源（如圖書、講義、課件等）到應(yīng)用（包括教、學(xué)、管理、服務(wù)、辦公等）的全部數(shù)字化；二是建設(shè)“教育城域網(wǎng)”，實現(xiàn)覆蓋全市中學(xué)、小學(xué)、教學(xué)點、幼兒園的教育信息化專業(yè)網(wǎng)絡(luò)；三是建設(shè)“教育數(shù)據(jù)域計算中心”，集中人、才、物等優(yōu)勢，減少重復(fù)投資，豐富資源建設(shè)。通過以上信息化建設(shè)實現(xiàn)教育資源共建共享，推動城鄉(xiāng)教育均衡、優(yōu)化教育發(fā)展，實現(xiàn)管理者（校長及各類教學(xué)管理與服務(wù)機(jī)構(gòu)人員）、教師、學(xué)生、社會（家長）等共同參與的教育信息化工程。

2、推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生管理系統(tǒng)信息化工程。通過HIS（醫(yī)院管理系統(tǒng)）及EMR（電子病歷系統(tǒng)）等業(yè)務(wù)系統(tǒng)實現(xiàn)集中部署辦公，建設(shè)縣域衛(wèi)生專網(wǎng)和縣級數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）應(yīng)用系統(tǒng)的集中部署應(yīng)用；實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）及村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）應(yīng)用的醫(yī)療掛號收費、電子病歷、健康檔案管理、醫(yī)療知識在線、鄉(xiāng)村一體化管理等應(yīng)用系統(tǒng)的橫向單點登錄聯(lián)網(wǎng)運行；實現(xiàn)縣級平臺對縣域醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、藥品使用、醫(yī)療保障（主要是新農(nóng)合）等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析和輔助決策功能；實現(xiàn)縣域居民通過網(wǎng)站查詢健康檔案信息等功能。

3、推進(jìn)“平安城市”信息化工程。繼續(xù)推進(jìn)在建“平安城市”項目建設(shè)，一期工程累計投入2600萬元，已于2014年6月份開始運營，正在積極啟動二期、三期工程，爭取在2015年底前建成覆蓋全市的“平安城市”工程，實現(xiàn)城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)、數(shù)字化城市管理系統(tǒng)、道路交通等多個系統(tǒng)的有效整合，實現(xiàn)指揮統(tǒng)一、反應(yīng)及時、作戰(zhàn)有效，為全市重要聚集點實現(xiàn)全程監(jiān)控和數(shù)據(jù)應(yīng)用。

4、推進(jìn)智慧社區(qū)信息化工程。建設(shè)和完善各類智能物業(yè)系統(tǒng)，有效提升社區(qū)公共管理和公共服務(wù)能力。完善社區(qū)網(wǎng)格化綜合管理平臺，形成市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)、網(wǎng)格四級服務(wù)管理體系。大力推動文化教育、健康服務(wù)、居家養(yǎng)老等綜合信息服務(wù)在社區(qū)中的應(yīng)用，努力打造智慧社區(qū)。

5、推進(jìn)智慧服務(wù)平臺建設(shè)信息化工程。市中南公司公司在城市公交、城鄉(xiāng)客運、出租、校車、旅游客運、長途班線所有車輛安裝北斗衛(wèi)星車載終端，重點檢查車輛運行軌跡、實時位置、行車安全等，充分運用衛(wèi)星定位監(jiān)控手段加強對車輛和駕駛員的日常監(jiān)督，保障道路運輸安全，同時，通過語音對車輛實施遠(yuǎn)程調(diào)度，極大提高車輛運行管理效率；市供電公司、龍泉水務(wù)等單位推進(jìn)智慧抄表信息化工程，依托先進(jìn)的無線網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)，利用TD-SCDMA、WCDMA/GPRS等無線網(wǎng)絡(luò)對家庭和工業(yè)用戶的水、電使用狀況進(jìn)行實時采集和遠(yuǎn)程監(jiān)控，完成數(shù)據(jù)的集中存儲和統(tǒng)一管理，實現(xiàn)對表具的遠(yuǎn)程維護(hù)和遠(yuǎn)程控制；市住建局采用IFA考勤（人臉考勤）技術(shù)，推進(jìn)建筑工地智能化安全管理工程，預(yù)拌混泥土企業(yè)全面實行數(shù)字化質(zhì)量管理平臺；市市場監(jiān)督管理局與運營商合作推廣IMT技術(shù)（工程質(zhì)量管理系統(tǒng)），實現(xiàn)對工程質(zhì)量監(jiān)督的全過程、封閉式管理；市農(nóng)機(jī)局推進(jìn)“農(nóng)機(jī)通”系統(tǒng)推廣工程，利用3G網(wǎng)絡(luò)平臺、先進(jìn)的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，整合主流信息化技術(shù)，為廣大農(nóng)機(jī)手提供全效信息服務(wù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)精細(xì)化管理。

6、推進(jìn)金融IC卡推廣應(yīng)用信息化工程。建立全市金融IC卡多運用平臺，為金融IC卡行業(yè)應(yīng)用提供技術(shù)保障，逐步將金融IC卡推廣應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、公用事業(yè)、休閑娛樂及非稅收入繳存等更多應(yīng)用領(lǐng)域，實現(xiàn)多領(lǐng)域、跨行業(yè)一卡通。到2015年底，力爭實現(xiàn)市區(qū)公交車和50%以上出租車可刷卡乘車；力爭實現(xiàn)市內(nèi)主要公立醫(yī)院現(xiàn)金收費可刷卡支付。

（三）培育實施信息消費專項重點工程

1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)信息化工程。進(jìn)一步完善已經(jīng)建成的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)工程，優(yōu)化系統(tǒng)功能，充分利用資源，發(fā)揮農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的實際應(yīng)用功能。通過實時圖像傳輸以及各種傳感器等設(shè)備對環(huán)境數(shù)據(jù)的監(jiān)測，充分反饋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實時參數(shù)和狀態(tài)，數(shù)據(jù)有異常時通過數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)及時向管理者發(fā)送預(yù)警信息，以便及時調(diào)整生產(chǎn)措施；利用遠(yuǎn)程控制功能，可以通過電腦等設(shè)備遠(yuǎn)程對生產(chǎn)對象的環(huán)境進(jìn)行控制操作，例如風(fēng)機(jī)、增氧泵、投餌機(jī)、遮陽網(wǎng)等的開啟和關(guān)閉，節(jié)省人力物力，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；生產(chǎn)者可通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳圖片和文字描述，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行咨詢，信息上傳到系統(tǒng)后，農(nóng)業(yè)專家及時給予網(wǎng)上答復(fù)，必要時專家可通過電話、短息、上門服務(wù)等方式解決咨詢者的難題；利用質(zhì)量追溯系統(tǒng)，能夠追蹤農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、加工、消費等環(huán)節(jié)的相關(guān)信息。

2、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“兩化融合”示范信息化工程。通過實施信息化與工業(yè)化“兩化融合”示范工程，引領(lǐng)工業(yè)企業(yè)加大信息投入力度，充分利用信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù)在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)普及應(yīng)用，推進(jìn)設(shè)計研發(fā)信息化、生產(chǎn)裝備數(shù)字化、關(guān)鍵工序程式化、生產(chǎn)過程智能化和經(jīng)營管理網(wǎng)絡(luò)化。到2015年，我市計劃累計申報認(rèn)定省級兩化融合示范企業(yè)10個，市級兩化融合示范企業(yè)20家。

3、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“智慧企業(yè)”信息化工程。結(jié)合全市企業(yè)信息化現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)特點，針對在實施企業(yè)信息化建設(shè)過程中，存在的適用性產(chǎn)品缺乏、應(yīng)用程度低等突出問題，大力實施以基礎(chǔ)通信、營銷服務(wù)信息化、辦公管理信息化等“三大工程”為主要內(nèi)容的“智慧企業(yè)”推進(jìn)工作。通過推進(jìn)“三大工程”，切實讓企業(yè)選擇到“用得上、用得起、用得好”的個性化信息產(chǎn)品，到2015年，實現(xiàn)建成100家“智慧企業(yè)”的目標(biāo)。

4、推進(jìn)智能信息產(chǎn)品發(fā)展取得新業(yè)績。到2013年底，全市初步形成了電子元器件及配套件、儀器儀表、通訊線纜等三大信息產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)集群，對我市超五類六類寬帶通信數(shù)據(jù)電纜、全介質(zhì)自導(dǎo)式電纜、無線機(jī)頂盒、便攜液晶電腦、平板電腦和液晶顯示屏等具備大規(guī)模生產(chǎn)制造能力的企業(yè)，予以重點政策扶持，促進(jìn)信息消費良性循環(huán)。

5、推進(jìn)電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。一是實施“電子商務(wù)示范工程”。對我市電子商務(wù)發(fā)展有重大影響的項目，實行“一企一策”幫扶服務(wù)制度。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)新商業(yè)模式，幫助有實力、發(fā)展前景好的企業(yè)打響知名度，著力培養(yǎng)具有競爭力的龍頭企業(yè)。支持各類電子商務(wù)骨干企業(yè)做大做強。加大國內(nèi)外知名電商應(yīng)用企業(yè)和服務(wù)企業(yè)招商引資力度。加大財政扶持力度，重點培育和支持各級電子商務(wù)示范企業(yè)，力爭在“十二五”末培育20家本地電子商務(wù)示范企業(yè)，新引進(jìn)30個以上知名電商投資項目，全面提升我市電子商務(wù)發(fā)展水平；二是重點培養(yǎng)百家大型網(wǎng)上商城。引導(dǎo)蘇果超市、新時代超市、華聯(lián)超市、蘇寧電器、匯銀家電、國美電器等傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)建立電商網(wǎng)站，開設(shè)“天貓”等各類網(wǎng)上商城；助推國際五金機(jī)電城、天發(fā)廣場、天潤城家居等交易市場加快發(fā)展電子商務(wù)，提高行業(yè)影響力；推動我市知名度高、實力強的B2C電子商務(wù)零售企業(yè)聯(lián)手打造我市電子商務(wù)中心商圈，培育壯大我市網(wǎng)絡(luò)消費群體，提高產(chǎn)品網(wǎng)購市場占有率；三是大力推動農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展。推動電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的促進(jìn)作用，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織自建電商平臺或借助第三方電商平臺開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)銷售，宣傳推介我市銅城狗肉，秦楠鹵鵝、牛肉、風(fēng)鵝、大脆，甘露餅、高郵湖銀魚、大閘蟹、蝦米、毛刀魚、野生小魚干、菱角米、蓮籽等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品電商品牌網(wǎng)站和品牌產(chǎn)品；四是推進(jìn)重點電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、適度超前原則，規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和專業(yè)樓宇。加大園區(qū)招商引資力度，重點做好與國內(nèi)外規(guī)模型電子商務(wù)企業(yè)、知名網(wǎng)絡(luò)公司的招商工作，吸引運營中心、網(wǎng)站托管、電商服務(wù)等類型企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展。

四、保障措施

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市信息消費試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（領(lǐng)導(dǎo)組名單附后），由市政府主要負(fù)責(zé)同志為組長，統(tǒng)籌信息消費試點建設(shè)工作，研究制定實施方案，制定重大政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信委，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，督促落實試點建設(shè)的各項具體工作。

（二）加大政策扶持力度。設(shè)立信息消費專項扶持基金，優(yōu)先支持信息消費重點項目的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，積極爭取國家、省、市的項目資金支持。

第8篇：智慧社區(qū)項目建設(shè)方案范文

一是狠抓推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變。精心組織黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣四個環(huán)節(jié)工作要求，聚焦突出問題，將注重學(xué)用結(jié)合、開門納諫、知行合一、求真務(wù)實、著眼長遠(yuǎn)貫穿于活動始終，通過活動達(dá)到了黨員、干部受教育，突出問題得到有力整治的目的，恢復(fù)和發(fā)揚了批評與自我批評的優(yōu)良傳統(tǒng)，確保了黨委班子成員堅定政治立場，自覺當(dāng)好表率。堅持每周一次黨委工作會議，所有決策民主集中;堅持《局長巡查制度》，每天有一名班子成員在馬路辦公;堅持《局長聯(lián)系基層制度》，每一位班子成員聯(lián)系一個基層單位。修訂出臺了14項內(nèi)部管理制度，推動了權(quán)責(zé)利相結(jié)合，為持續(xù)推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變提供了制度保障。

二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。深刻領(lǐng)會兩個責(zé)任的重大意義，落實三轉(zhuǎn)要求，積極支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸主業(yè)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)對等、責(zé)任清晰、履職到位、剛性追責(zé)的全鏈條、閉環(huán)式的責(zé)任落實體系。制定并下發(fā)《2015年度黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見》，與下屬13個基層支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，落實三書兩報告制度。開展正風(fēng)肅紀(jì)效能專項督查和落實中央八項規(guī)定回頭看，制發(fā)通報4期。黨委負(fù)責(zé)人聽取了班子成員落實一崗雙責(zé)情況報告，黨委班子向組織做了屆中述職述廉報告，對班子成員屆中述職述廉報告進(jìn)行了審核。積極依托紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)重點工作項目建設(shè)，加快城管執(zhí)法人員廉情分析預(yù)警機(jī)制構(gòu)建，強化陽光辦案系統(tǒng)的應(yīng)用和重大案件會審制度，堅持每月開展一次局系統(tǒng)效能內(nèi)部督查，嚴(yán)格落實每季度隊伍管理和績效管理的雙軌考核機(jī)制。

二、提能增效，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)人居環(huán)境品質(zhì)

三、克難攻堅，城市管理區(qū)域統(tǒng)籌能力不斷提升

六是強化措施，推動大城管構(gòu)建駛?cè)肟燔嚨馈Ｒ酝七M(jìn)構(gòu)建與全域城市化相適應(yīng)的大城管格局為己任，將城市管理與行政執(zhí)法納入?yún)^(qū)對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))重點考核范疇，建立適用全區(qū)的市政公用養(yǎng)護(hù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，建立條塊結(jié)合、屬地為主的綜合行政執(zhí)法運行體制，建立綜合行政執(zhí)法兩級聯(lián)系會議機(jī)制，建立智慧城管網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)框架，建立全市僅有的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站，使我區(qū)城市管理體制機(jī)制走在全市前列。

2016年工作思路

一、深化推進(jìn)一項改革任務(wù)

在全省率先實行全區(qū)域城鄉(xiāng)一體化綜合行政執(zhí)法體制改革基礎(chǔ)上，2016年，區(qū)城管局將堅持發(fā)展導(dǎo)向，確保綜合行政執(zhí)法改革方向不動搖，鞏固綜合行政體制改革成果;堅持需求導(dǎo)向，立足區(qū)情、圍繞中心、以人為本，以實踐和實效作為檢驗改革成果的標(biāo)準(zhǔn);堅持問題導(dǎo)向，突破難點、創(chuàng)新驅(qū)動，切實破解綜合行政執(zhí)法運行中存在的問題。并按照綜合化、法治化、扁平化、制度化的改革思路，進(jìn)一步強化行政執(zhí)法組織領(lǐng)導(dǎo)體制和職能機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順城管執(zhí)法體制，明確執(zhí)法權(quán)責(zé)邊界。理順監(jiān)管與執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，強化執(zhí)法保障機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)和電子執(zhí)法監(jiān)察，致力于形成在全省、全國范圍內(nèi)具有重要影響力、可復(fù)制可推廣的綜合行政執(zhí)法改革北侖模式。

二、突出抓好兩項牽頭工作

一是牽頭抓好三改一拆工作。2016年是三改一拆三年專項行動收官年，區(qū)城管局將繼續(xù)履行牽頭職責(zé)，推動工作體制機(jī)制進(jìn)一步完善，行動成果進(jìn)一步鞏固，在無違建創(chuàng)建日?；⒐芸伢w系網(wǎng)格化、建章立制系列化方面形成有效工作經(jīng)驗，確保三改一拆工作轉(zhuǎn)入常態(tài)工作格局。

二是牽頭抓好五水共治工作。在治污水方面：積極推進(jìn)項目建設(shè)，以污水不落地、污水不落河為目標(biāo)，抓好城鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)及截污工程;切實加強已建污水管網(wǎng)日常養(yǎng)管，實行兩級管養(yǎng)，屬地為主的管理體制，深化完善城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站運行機(jī)制，將排水設(shè)施管養(yǎng)納入?yún)^(qū)政府績效考核，并出臺管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，提高全區(qū)管養(yǎng)水平。啟動實施城區(qū)老舊管網(wǎng)檢測工作，加強對現(xiàn)有污水管網(wǎng)的檢測和修復(fù)工作，解決管網(wǎng)破損、滲水、漏水等問題，確保管網(wǎng)的正常使用。在排澇水方面：繼續(xù)推進(jìn)中心城區(qū)應(yīng)急排澇工程建設(shè)，實施下穿立交排水系統(tǒng)設(shè)施改造、局部低洼地改造，全面完成排水管網(wǎng)疏通，加快井蓋安全全覆蓋，提升短時強排能力，建立和落實預(yù)警、應(yīng)急排澇處置預(yù)案。在供節(jié)水方面：加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)中高層住宅全部開展二次水改，推動大管網(wǎng)供水農(nóng)村基本全覆蓋，城區(qū)節(jié)水器具基本普及并向農(nóng)村延伸普及;按照優(yōu)水優(yōu)用的理念，加速推進(jìn)形成與經(jīng)濟(jì)社區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代化分質(zhì)供水體系，使我區(qū)分質(zhì)供水體系走在全省前列;大力實施工業(yè)節(jié)水行動實施方案，將工業(yè)節(jié)水工作作為推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)工業(yè)強區(qū)的重要內(nèi)容，重點行業(yè)用水定額達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平的目標(biāo)。

三、積極打造三項精品工程

一是打造靚麗城市精品工程。大力提升中心城區(qū)市政管理精細(xì)程度，力求市政改造專項工程做實做好，鞏固示范區(qū)、達(dá)標(biāo)區(qū)管理成果;積極探索管理創(chuàng)新模式，繼續(xù)實施路燈能源合同管理模式，穩(wěn)步推進(jìn)市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)市場化，培育專業(yè)養(yǎng)護(hù)市場，確保市政設(shè)施完好。大力提升園林綠化管養(yǎng)水平，鞏固國家園林城市成果，提升中心城區(qū)公園、城市綠化的美化更新能力，充分發(fā)揮紀(jì)念林公益效能，提高居民愛綠護(hù)綠意識，保持城區(qū)常綠常新。

二是打造清爽城市精品工程。鞏固清爽行動、戶外廣告整治成果，充分發(fā)揮行業(yè)管理職能，推動全區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運系統(tǒng)的提升，全面提高全區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)能力，落實墻角到墻角一把掃帚清掃模式。深入推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動，開展建筑渣土、餐廚垃圾專項治理行動，加快推進(jìn)垃圾分類工作，保持環(huán)衛(wèi)作業(yè)一流水平。

三是打造安居城市 精品工程。積極實施老小區(qū)燃?xì)飧脑?，加強民用燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管，加強供水供氣行業(yè)企業(yè)督導(dǎo)，推動中高層住宅二次水改工作。全面部署系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，對行業(yè)管理全流程實行安全隱患排查，加強應(yīng)急隊伍、物資建設(shè)，組織排水、市政兩次安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，重點針對城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿腊踩[患、消火栓隱患、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患，保持對液化氣儲配站、供應(yīng)點、管道天然氣公司、汽車加氣站等重點單位的高密度安全檢查。

四、完善構(gòu)建四大工作格局

一是進(jìn)一步構(gòu)建大城管工作格局。切實用足用好城市管理納入?yún)^(qū)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點考核的有效機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮城鎮(zhèn)公用設(shè)施管理站的平臺作用，建立適用全區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)、差異化、特色化的市政公用設(shè)施管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)構(gòu)建與我區(qū)全域城市化戰(zhàn)略相適應(yīng)的大城管格局。

二是進(jìn)一步構(gòu)建大協(xié)作工作格局。充分用好區(qū)、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級綜合行政執(zhí)法聯(lián)席會議機(jī)制、智慧城管協(xié)作機(jī)制，明確管理與執(zhí)法邊界，明確主體責(zé)任，進(jìn)一步形成城市管理合力，破解和消除管理盲區(qū)。推廣使用局OA電子平臺和陽光辦案系統(tǒng)，提高政務(wù)效能。

三是進(jìn)一步構(gòu)建大服務(wù)工作格局。落實權(quán)力清單、服務(wù)清單，狠抓審批窗口和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，建立項目建設(shè)、重大決策、工作監(jiān)督、日常管理的市民溝通渠道，提高智慧中心應(yīng)急投訴、處置效率，主動關(guān)切市民需求和呼聲，提高便民、利民的服務(wù)質(zhì)量。

四是進(jìn)一步構(gòu)建大宣傳工作格局。講究宣傳策略，完善宣傳工作機(jī)制，充分依托宣傳部輿情監(jiān)控平臺、政務(wù)信息平臺，積極提升宣傳工作效能，引導(dǎo)上級決策層關(guān)注。充分利用電視、報紙傳統(tǒng)媒介，加快適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新傳媒，建立資源充分整合，平臺多維互動的良性宣傳機(jī)制。進(jìn)一步完善城管義工發(fā)展機(jī)制，提高義工發(fā)展要素保障，開展服務(wù)購買計劃，推動城管義工長效發(fā)展。

五、優(yōu)化形成五項長效機(jī)制

一是建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制。鞏固群眾路線教育實踐成果，建立適應(yīng)城管行業(yè)特點、干部隊伍特點的黨風(fēng)廉政制度體系，落實黨委主體責(zé)任制度，整合目標(biāo)管理考核、隊伍管理考核、黨風(fēng)廉政督查力量，特別針對三公經(jīng)費、機(jī)關(guān)效能、人事調(diào)整、建設(shè)工程、行政執(zhí)法等重點領(lǐng)域，通過實施習(xí)慣性養(yǎng)成教育機(jī)制、督查整改日?；瘷C(jī)制、廉政隱患點實時排查機(jī)制，建立覆蓋到人、到事、到崗位、從決策到執(zhí)行的全流程監(jiān)管。

二是建立綜合行政執(zhí)法長效機(jī)制。按照行業(yè)管理特點和階段性工作重點，高密度、高強度部署全區(qū)范圍內(nèi)的綜合行政執(zhí)法專項整治。通過綜合整治，倒逼管理，提高前端管理水平，降低行政執(zhí)法成本，緩解行政執(zhí)法矛盾。推動勤務(wù)機(jī)制改革，建立與區(qū)域?qū)嵡橄嗥ヅ浞旨墶⒎诸悇e、分區(qū)域、分事項的綜合行政執(zhí)法勤務(wù)模式，鼓勵和允許基層勤務(wù)模式創(chuàng)新，提升行政執(zhí)法公安保障、聯(lián)合執(zhí)法的效能。

三是建立智慧城管運行長效機(jī)制。完善智慧城管頂層設(shè)計，加大智慧城管硬件、平臺建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)網(wǎng)格拓面，爭取智慧城管系統(tǒng)與智慧城市各分系統(tǒng)的有機(jī)融合，推動硬件平臺與運行體制的無縫匹配，培育用信息化手段管理城市的理念思維，進(jìn)一步發(fā)揮智慧城管在城市日常運行、應(yīng)急處置、政府效能考核的綜合牽頭作用，普及推廣與智慧城管網(wǎng)格化相適應(yīng)的行業(yè)管理、執(zhí)法勤務(wù)、多部門聯(lián)動運作模式，實現(xiàn)智慧城管指揮龍頭、協(xié)調(diào)平臺、考核杠桿的功能。

第9篇：智慧社區(qū)項目建設(shè)方案范文

 

為深入貫徹網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會戰(zhàn)略，落實《數(shù)字青島發(fā)展規(guī)劃（2019—2022年）》規(guī)劃部署，持續(xù)建設(shè)協(xié)同高效的數(shù)字政府、富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧便民的數(shù)字社會、智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化技術(shù)全面推動城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，制定本行動方案。

一、加快協(xié)同高效的數(shù)字政府建設(shè)

（一）構(gòu)建智慧管用的城市云腦“智能化”體系

1.一體化綜合指揮。建設(shè)城市應(yīng)急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數(shù)據(jù)中心等一體化城市運行中心，滿足應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動、城市運行狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)字即墨管理服務(wù)等工作需要。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、應(yīng)急局、社會治理指揮中心、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局）

2.全域感知體系。建設(shè)完善基礎(chǔ)地理信息服務(wù)、物聯(lián)感知接入、視頻監(jiān)控資源共享三大基礎(chǔ)支撐平臺，推動全區(qū)基礎(chǔ)地理信息服務(wù)一張圖、動態(tài)感知數(shù)據(jù)分級分類接入、全域視頻資源共享共用。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

3.數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)中臺。打造城市云腦場景應(yīng)用集群，推動公安、城管、應(yīng)急、交通、水利、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)運行等重點領(lǐng)域應(yīng)用上線，至少3個場景一屏接入城市云腦?；窘ǔ沙鞘性颇X區(qū)（市）中樞，構(gòu)建城市云腦一體化應(yīng)用體系。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、應(yīng)急局、交通運輸局、水利局、生態(tài)環(huán)境分局、科技局、統(tǒng)計局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（二）打造便捷滿意的公共服務(wù)“數(shù)字化”體系

4.一碼通城。實施“碼上即墨”行動，推動政務(wù)服務(wù)、交通出行、醫(yī)藥衛(wèi)生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務(wù)領(lǐng)域統(tǒng)一身份認(rèn)證、多碼融合和社?？ǘ囝I(lǐng)域應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、公安分局、行政審批局、交通運輸局、人力資源社會保障局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、文化和旅游局、教育體育局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

5.一網(wǎng)通辦。實施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務(wù)專區(qū)不少于1個，接入亮點應(yīng)用不少于10項。全面推行“一事全辦”主題式服務(wù)，豐富應(yīng)用場景，拓展可辦主題至200個，實現(xiàn)更多事務(wù)“一次辦好”。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、行政審批局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）按照上級部門統(tǒng)一部署，以公民身份號碼或法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼為唯一標(biāo)識的電子證照可用率超過85%。（責(zé)任單位：區(qū)行政審批局）

（三）構(gòu)建數(shù)智融合的政府決策“協(xié)同化”體系

6.政府決策數(shù)字化。深化數(shù)據(jù)匯聚共享，重點圍繞營商環(huán)境和重點領(lǐng)域應(yīng)用場景需求，強化數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分利用社會數(shù)據(jù)資源強化政府決策支撐，加強政企合作，鼓勵多方參與，形成數(shù)據(jù)來源廣泛、多方數(shù)據(jù)比對、數(shù)據(jù)時效性強的政府決策數(shù)據(jù)支撐體系。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)政府有關(guān)部門，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（四）形成精準(zhǔn)高效的城市治理“現(xiàn)代化”體系

7.城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。整合各級各部門指揮調(diào)度、綜合運行和輔助決策類系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)資源，建設(shè)“上下貫通、左右銜接、全區(qū)一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委，區(qū)應(yīng)急局、公安分局、衛(wèi)生健康局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、水利局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）建設(shè)社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務(wù)平臺、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)等，更好地支撐以網(wǎng)絡(luò)化運行、海量化參與、社會化協(xié)同為特征的社會治理需求，提高數(shù)據(jù)匯聚、事中監(jiān)管、趨勢研判、協(xié)同聯(lián)動等能力。（責(zé)任單位：區(qū)委政法委，區(qū)公安分局、綜合執(zhí)法局、氣象局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局）

8.一部手機(jī)游即墨。依托“一部手機(jī)游青島”平臺，整合全區(qū)范圍內(nèi)“食、住、行、游、購、娛”等資源，為游客提供全方位文旅公共服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

9.智慧社區(qū)和智慧街區(qū)。加快智慧社區(qū)和智慧街區(qū)建設(shè)，推動城市治理和服務(wù)向基層延伸。智慧社區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到25個，其中示范點達(dá)到12個；智慧街區(qū)建設(shè)總數(shù)達(dá)到11個，其中示范點達(dá)到2個。推動建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺，鼓勵發(fā)展光影街區(qū)、數(shù)碼地標(biāo)、車路協(xié)同、車充響應(yīng)等應(yīng)用場景示范。（責(zé)任單位：各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)，區(qū)民政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、綜合執(zhí)法局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

二、推動智慧便民的數(shù)字社會建設(shè)

（五）提升教育數(shù)字化水平

10.智慧教育。整合部、省、市、區(qū)、校5級教育信息系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源以及各類教育服務(wù)，為全區(qū)教師、學(xué)生、家長和教育管理者提供一站式服務(wù)。開展智慧校園新裝備、新技術(shù)試點，提升智慧校園建設(shè)應(yīng)用水平，智慧校園覆蓋率達(dá)到99%。推動青島市智慧體育平臺應(yīng)用，統(tǒng)籌全區(qū)各類體育資源，推行全民健身網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上指導(dǎo)。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局）

11.人工智能教育。構(gòu)建“課程教學(xué)、內(nèi)容創(chuàng)作、開源創(chuàng)新”一體化的人工智能教育服務(wù)平臺，打造集“課程教學(xué)、應(yīng)用實踐、互動體驗”綜合性人工智能實驗室，推進(jìn)全區(qū)人工智能教育快速發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)教育體育局）

（六）提升醫(yī)療數(shù)字化水平

12.智慧醫(yī)療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造，提高醫(yī)療數(shù)據(jù)互聯(lián)互通效率，提升醫(yī)院信息互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度，推進(jìn)醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估，建成1家以上互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。參照《醫(yī)院智慧服務(wù)分級評估標(biāo)準(zhǔn)體系（試行）》（國衛(wèi)辦醫(yī)函〔2019〕236號），2022年智慧服務(wù)達(dá)到3級以上的醫(yī)院數(shù)量不少于1家。利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)輔助開展流行病學(xué)和溯源調(diào)查。進(jìn)一步推動電子健康檔案動態(tài)利用，居民電子健康檔案動態(tài)使用率達(dá)到75%。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)生健康局）

13.智慧醫(yī)保。進(jìn)一步落實健康中國戰(zhàn)略，建設(shè)智慧醫(yī)保信息化平臺。推動醫(yī)保電子憑證在定點醫(yī)藥機(jī)構(gòu)應(yīng)用，逐步實現(xiàn)預(yù)約、掛號、就診、支付以及查閱報告等場景亮碼、刷臉服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)保局、衛(wèi)生健康局）

（七）提升交通數(shù)字化水平

14.智慧停車。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、便捷支付、全景導(dǎo)航等技術(shù)實現(xiàn)全域停車資源的“智能感知、智能調(diào)度、智能服務(wù)”，建立全區(qū)停車管理、運營、服務(wù)一體化體系，打造智慧停車模式。（責(zé)任單位：區(qū)城市管理委員會辦公室，區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運輸局、公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、綜合執(zhí)法局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

15.智慧交通。利用新技術(shù)新方法進(jìn)一步提升對交通態(tài)勢的精確感知控制能力，建設(shè)智能化、可統(tǒng)一調(diào)度的交通信號燈系統(tǒng)，實現(xiàn)對道路信號實時調(diào)整。開展5G交通網(wǎng)示范工程建設(shè)，推進(jìn)即墨區(qū)巡游出租車車載智能終端安裝項目。公共汽電車來車實時預(yù)報率達(dá)到100%；交通路口實時信號配時系統(tǒng)比例超過80%、電子警察監(jiān)控點覆蓋率達(dá)到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、交通運輸局、公安分局）

（八）提升人社和養(yǎng)老服務(wù)數(shù)字化水平

16.養(yǎng)老服務(wù)“靜默辦理”。深化養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管信息平臺應(yīng)用，實現(xiàn)全區(qū)老年人戶籍、健康、就診、養(yǎng)老金、醫(yī)保等信息共享共用。推動養(yǎng)老服務(wù)時間銀行平臺與個人信用平臺互聯(lián)互通，鼓勵更多的志愿者參與養(yǎng)老服務(wù)。推廣應(yīng)用智慧養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備，推進(jìn)醫(yī)療健康監(jiān)測設(shè)備、智能安防設(shè)備、可穿戴設(shè)備、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)器人等智能化設(shè)備在養(yǎng)老中的廣泛應(yīng)用，為全區(qū)居家失智老人發(fā)放智能手環(huán)。構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量綜合監(jiān)管的聯(lián)動機(jī)制。優(yōu)化老年人服務(wù)事項“靜默辦理”，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老床位實現(xiàn)在線預(yù)約、簽約，養(yǎng)老保險待遇資格認(rèn)證、津貼補貼領(lǐng)取等涉及老年人高頻使用的政務(wù)服務(wù)事項基本實現(xiàn)由系統(tǒng)自動辦理。按上級部署，試點推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、衛(wèi)生健康局、醫(yī)保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局）

三、培育富有活力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)

（九）推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

17.海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮海洋試點國家實驗室、國家深?；氐群Ｑ罂萍贾卮笃脚_集聚優(yōu)勢，持續(xù)引進(jìn)涉海研發(fā)機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)項目。推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮國家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心作用，布局建設(shè)一批特色鮮明的專業(yè)產(chǎn)業(yè)園，暢通科研成果轉(zhuǎn)化路徑，加速藍(lán)谷科研成果在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。依托鰲山灣未來城做好藍(lán)谷科研成果及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化承接，助推海洋經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。依托海洋試點國家實驗室，建設(shè)國際領(lǐng)先的超算和海洋大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，建立集數(shù)據(jù)采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應(yīng)用等為一體的海洋大數(shù)據(jù)綜合發(fā)展體系，支撐海洋科學(xué)研究、海洋科技發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化，推動海洋特色創(chuàng)客發(fā)展。推進(jìn)華錄山東總部基地與國家海洋大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)，融合超算、云計算、人工智能等新興技術(shù)，開發(fā)海洋信息資訊服務(wù)產(chǎn)品，打造以光磁一體存儲設(shè)備為核心的新一代大數(shù)據(jù)設(shè)施。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮(zhèn)街，各功能區(qū)）

（十）推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

18.數(shù)據(jù)要素市場化配置。積極探索數(shù)據(jù)要素市場培育，規(guī)范數(shù)據(jù)交易主體行為，支持青島大數(shù)據(jù)交易中心等市場主體探索數(shù)據(jù)交易新模式。支持更多銀行和有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐數(shù)據(jù)中臺開展信用貸等業(yè)務(wù)，以數(shù)據(jù)資源賦能全區(qū)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

19.數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。支持加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重點項目建設(shè)，推動華為科技產(chǎn)業(yè)城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數(shù)據(jù)發(fā)展示范基地等建設(shè)。（責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委、鰲山衛(wèi)街道辦事處、金口鎮(zhèn)政府，區(qū)工業(yè)和信息化局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（十一）提升產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平

20.農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)線上線下“雙融合”，構(gòu)建共創(chuàng)、共享、共贏的數(shù)字農(nóng)業(yè)生態(tài)圈，為鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供新動能。實施信息進(jìn)村入戶工程，加快‘益農(nóng)信息社’建設(shè)，提高農(nóng)村現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。引進(jìn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)與智慧農(nóng)機(jī)示范系統(tǒng)，建設(shè)衛(wèi)星導(dǎo)航差分定位基站、農(nóng)用遠(yuǎn)程氣象監(jiān)測站，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)化、智能化。加快農(nóng)村電商公共服務(wù)體系建設(shè)，持續(xù)推動淘寶村、鎮(zhèn)創(chuàng)建，提升農(nóng)村電商公共服務(wù)軟實力。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局）

21.工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。通過實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能行動，推動傳統(tǒng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級，有序推進(jìn)區(qū)內(nèi)企業(yè)實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)改造，重點培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產(chǎn)業(yè)，打造酷特智能“數(shù)字驅(qū)動的C2M大規(guī)模定制模式”、即發(fā)集團(tuán)“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)標(biāo)識解析體系，工信部備案的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析二級節(jié)點數(shù)量不少于1家。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障體系建設(shè)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全信息共享、監(jiān)測預(yù)警、攻防演練等平臺，提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全公共服務(wù)能力。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

22.服務(wù)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。發(fā)展智慧物流，推進(jìn)國際陸港、綜合保稅區(qū)等重點物流園區(qū)數(shù)字化升級改造，建設(shè)智慧物流園區(qū)。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)貨運等新業(yè)態(tài)新模式，形成智慧物流典型示范應(yīng)用。（責(zé)任單位：區(qū)交通運輸局，國際陸港管委、藍(lán)谷高新區(qū)管委）推進(jìn)商業(yè)實體向線上銷售轉(zhuǎn)型，鼓勵發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，支持直播電商、社交電商、新零售等新業(yè)態(tài)發(fā)展。（責(zé)任單位：區(qū)商務(wù)局）發(fā)展金融科技，推動大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)在金融服務(wù)中的創(chuàng)新應(yīng)用，加強金融風(fēng)險防控，改善金融市場環(huán)境，提升金融服務(wù)效率。（責(zé)任單位：區(qū)地方金融監(jiān)管局）推進(jìn)自然人、企業(yè)法人、非企業(yè)法人公共信用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動信用信息的深度融合與協(xié)同使用，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強社會誠信和自治能力。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）發(fā)展智慧文旅服務(wù)，組織有條件的景區(qū)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行合作，推進(jìn)數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字文化館建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)文化和旅游局）

四、構(gòu)建智能融合的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

（十二）加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

23.多功能一體桿。以場景建設(shè)為牽引，結(jié)合道路建設(shè)、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設(shè)施，加快物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設(shè)施建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安分局、交通運輸局）

24.“雙千兆”城市。加快推進(jìn)“雙千兆”城市建設(shè)，推動移動通信網(wǎng)絡(luò)、固定寬帶網(wǎng)絡(luò)接入能力逐步達(dá)到1000Mbps。全面部署IPv6，統(tǒng)籌推進(jìn)全區(qū)骨干網(wǎng)、城域網(wǎng)、接入網(wǎng)IPv6升級。加快推進(jìn)5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，支持運營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設(shè)，城區(qū)重點公共區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%以上。高質(zhì)量建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)試點和規(guī)模組網(wǎng)，推動5G與重點垂直行業(yè)深度融合。（責(zé)任單位：區(qū)工業(yè)和信息化局）

五、加強數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐保障

（十三）完善數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。統(tǒng)籌全區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，整合各類信息平臺、信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心資源，健全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源動態(tài)管理體系，探索建立城市數(shù)據(jù)資源服務(wù)體系。加強社會、產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域數(shù)據(jù)匯聚。加強數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保數(shù)據(jù)完整性、規(guī)范性和準(zhǔn)確性，為風(fēng)險防控、應(yīng)急調(diào)度、公共決策、協(xié)同治理提供大數(shù)據(jù)支撐，依法依規(guī)推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開放。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，區(qū)政府有關(guān)部門）

（十四）構(gòu)筑防護(hù)有力的網(wǎng)絡(luò)安全體系。推動網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢感知系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運行。采用流量監(jiān)測、人工智能、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，及時發(fā)現(xiàn)、處置網(wǎng)絡(luò)安全問題，化解潛在風(fēng)險，保障政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心平穩(wěn)運行。推動網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)范化管理。擬定即墨區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法，明確各部門職責(zé)，夯實主體責(zé)任?？茖W(xué)研究制定安全策略，組建網(wǎng)絡(luò)安全專家技術(shù)團(tuán)隊，加強智力支撐，提高政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和政務(wù)云中心安全防護(hù)水平。組織開展安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高人員安全意識和應(yīng)急處置能力。持續(xù)強化數(shù)據(jù)安全保障。統(tǒng)籌推進(jìn)安全保障體系建設(shè)，明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡(luò)安全的范圍邊界、責(zé)任主體和具體要求，加強安全風(fēng)險評估、審查和監(jiān)督，提升安全監(jiān)測和預(yù)警能力。（責(zé)任單位：區(qū)委網(wǎng)信辦，區(qū)公安分局、大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局）

（十五）優(yōu)化數(shù)字即墨發(fā)展環(huán)境。積極推動數(shù)字即墨建設(shè)資金納入年度地方財政預(yù)算，加快完善專項資金申請發(fā)放、績效管理、調(diào)度激勵等制度。（責(zé)任單位：區(qū)財政局）加強對數(shù)字即墨建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)落實，對責(zé)任單位年度完成情況進(jìn)行考核、督導(dǎo)。破除行業(yè)壁壘，推動各行業(yè)領(lǐng)域在技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、成果轉(zhuǎn)化等方面充分對接，規(guī)范事中事后監(jiān)管，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室、市場監(jiān)管局）深化重點領(lǐng)域政務(wù)公開，重大建設(shè)項目、公共資源配置、社會公益事業(yè)建設(shè)領(lǐng)域政府信息公開內(nèi)容更加豐富、渠道更加多樣。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦公室）配合青島完善政務(wù)信息資源共享、公共信息資源開放、數(shù)據(jù)流通交易、個人信息保護(hù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系、管理制度等。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、區(qū)委網(wǎng)信辦）加大數(shù)字即墨建設(shè)宣傳力度，及時推介數(shù)字政府建設(shè)發(fā)展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數(shù)字即墨建設(shè)的輿論氛圍。（責(zé)任單位：區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、工業(yè)和信息化局）

 

 

 

 

 

 

抄送：區(qū)委各部委，區(qū)人大常委會辦公室，區(qū)政協(xié)辦公室，區(qū)監(jiān)委，區(qū)人武部，區(qū)法院，區(qū)檢察院，省、青島駐即單位，各派，人民團(tuán)體。

  青島市即墨區(qū)人民政府辦公室               2021年7月1日印發(fā)