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農(nóng)村飲用水工程建設(shè)精選(九篇)

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農(nóng)村飲用水工程建設(shè)

第1篇:農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文

第二條本辦法所稱的農(nóng)村飲用水工程是指為解決農(nóng)村居民飲用水困難和改善飲用水水質(zhì),需要新建或改建以村(自然村)為單位的小型農(nóng)村飲用水工程。城市供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外。

第三條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)采取“財(cái)政補(bǔ)助,村民自籌”的籌資方式,鼓勵(lì)采用股份制、合作社等多種形式籌資。通過項(xiàng)目實(shí)施,力爭(zhēng)到“十一五”期末,基本完成全區(qū)農(nóng)村的飲用水改善和解困任務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)“水源可靠、水質(zhì)潔凈、用水方便、管理科學(xué)”的目標(biāo)。

第四條區(qū)政府成立農(nóng)民飲用水工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)水利局。

發(fā)改部門會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好項(xiàng)目上報(bào)、計(jì)劃下達(dá)以及建設(shè)中的監(jiān)管工作;

水利部門會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)編制全區(qū)可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì),組織、指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)行監(jiān)管,以及建設(shè)資金審核、撥付等工作;

財(cái)政部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的配套資金籌措、使用,以及建設(shè)資金監(jiān)管等工作;

衛(wèi)生部門(愛衛(wèi)辦)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建成前后的生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生檢測(cè);

環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)飲用水水源保護(hù)的監(jiān)督管理工作;

林業(yè)部門負(fù)責(zé)飲用水水源涵養(yǎng)區(qū)的植被恢復(fù)和保護(hù)工作;

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)管理的領(lǐng)導(dǎo),建立責(zé)任制,明確責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)工作。

第二章項(xiàng)目申報(bào)

第五條申報(bào)農(nóng)村飲用水項(xiàng)目應(yīng)符合下列條件:凡在蓮都區(qū)范圍內(nèi)(城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃區(qū)除外),水源可靠、水質(zhì)達(dá)標(biāo),自籌資金落實(shí),符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的農(nóng)村飲用水項(xiàng)目均可申報(bào)。項(xiàng)目申報(bào)以村為單位。

第六條農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)應(yīng)符合《農(nóng)村實(shí)施<生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)>準(zhǔn)則》的要求。

第七條項(xiàng)目村申報(bào)時(shí)應(yīng)提交以下資料:

1.有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽署意見的申請(qǐng)報(bào)告;

2.水源水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告單;

3.項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案及概算;

4.自籌資金落實(shí)情況;

5.村民“一事一議”決議;

6.工程呈報(bào)表。

第八條農(nóng)村飲用水工程項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容:水源工程和管網(wǎng)工程兩部分,其中:水源工程主要指山塘水庫(kù)的修建擴(kuò)建,修建新建堰壩、沉淀池、濾池、清水池,提水泵站等;管網(wǎng)工程包括管網(wǎng)槽開挖及回填、管材采購(gòu)及安裝等。

第九條申請(qǐng)列入年度建設(shè)計(jì)劃的飲用水項(xiàng)目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)于當(dāng)年3月底前報(bào)送到所在區(qū)域基層水利服務(wù)中心站,中心站匯總后報(bào)區(qū)水利局。按照輕重緩急、分步實(shí)施的原則,結(jié)合本年度農(nóng)村飲用水工程建設(shè)的實(shí)際情況,區(qū)水利局會(huì)同區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)財(cái)政局等部門研究后,下達(dá)年度實(shí)施計(jì)劃。村民自籌資金落實(shí),村民建設(shè)積極性高的,優(yōu)先列入年度實(shí)施計(jì)劃。

第十條農(nóng)村飲用水項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)以《蓮都區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水水源規(guī)劃》、《蓮都區(qū)農(nóng)村飲用水工程建設(shè)實(shí)施方案》和有關(guān)規(guī)劃為依據(jù),由具備相應(yīng)專業(yè)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制。

第三章項(xiàng)目建設(shè)和驗(yàn)收

第十一條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)由項(xiàng)目申報(bào)村自主建設(shè)為主,對(duì)限額以上的項(xiàng)目按區(qū)有關(guān)規(guī)定實(shí)行招投標(biāo)制。管網(wǎng)材料及安裝實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一招投標(biāo)。水源工程的土建(提水設(shè)施)、管網(wǎng)槽開挖及回填工程在限額以下的由村民委員會(huì)組織公開發(fā)包。

第十二條在項(xiàng)目實(shí)施過程中,區(qū)水利局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工的檢查監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo),并對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金使用管理情況等進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。各項(xiàng)目村負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)政策處理,組織開展施工管理,保質(zhì)保量按時(shí)建成投產(chǎn)。

第十四條飲用水工程項(xiàng)目竣工后,項(xiàng)目村應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)和自驗(yàn),并向區(qū)水利局提出驗(yàn)收申請(qǐng)。區(qū)水利局在接到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),應(yīng)會(huì)同區(qū)發(fā)改局、區(qū)財(cái)政局、愛衛(wèi)辦等單位組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收不合格或存在問題的,應(yīng)出具限期整改通知書,項(xiàng)目村應(yīng)及時(shí)整改。

第十五條工程竣工驗(yàn)收需提供下列資料:1、工程竣工驗(yàn)收單;2、項(xiàng)目竣工結(jié)算和竣工圖紙;3、村用水管理組織及用水管護(hù)制度文件;4、分戶水表安裝情況。

第十六條凡飲用水管理組織和用水管護(hù)制度不健全,分戶水表安裝不落實(shí)或者整改措施不落實(shí)的,不予驗(yàn)收通過,并不予撥付補(bǔ)助資金。

第四章資金使用和管理

第十七條農(nóng)村飲用水工程建設(shè)專項(xiàng)資金主要用于項(xiàng)目的前期費(fèi)用、水源工程、管網(wǎng)工程直接費(fèi)用的補(bǔ)助,其余資金由項(xiàng)目村自籌。進(jìn)戶支管、水表等費(fèi)用由用水戶承擔(dān)。

第十八條農(nóng)村飲用水項(xiàng)目資金補(bǔ)助采取兩種方式撥付:管網(wǎng)材料及安裝補(bǔ)助資金按照區(qū)招投標(biāo)合同統(tǒng)一撥付承包單位;土建等其他工程補(bǔ)助資金按小農(nóng)水工程資金撥付程序撥付到項(xiàng)目村。

第十九條各村應(yīng)根據(jù)下達(dá)的計(jì)劃加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的施工管理,確保項(xiàng)目在一年內(nèi)完成,逾期未能建成,取消補(bǔ)助資金。

第二十條專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度,實(shí)行??顚S?,嚴(yán)禁截留、挪用或轉(zhuǎn)作他用。

第二十一條有下列情形之一的,如數(shù)退回財(cái)政撥付的專項(xiàng)資金,并視情況對(duì)直接責(zé)任人由有關(guān)單位給予處理:

(一)揮霍、浪費(fèi)、截留、克扣、擠占專項(xiàng)資金的;

(二)項(xiàng)目自籌資金不落實(shí),造成項(xiàng)目無法實(shí)施的;

(三)對(duì)騙取、套取、挪用、貪污資金的,除如數(shù)退回財(cái)政撥付的資金外,并依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

第六章建后管護(hù)

第2篇:農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文

一、農(nóng)村飲用水總體情況

(一)農(nóng)村飲用水安全標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民體質(zhì)的要求,為了明確農(nóng)村飲用水的法定標(biāo)準(zhǔn),在政府的主導(dǎo)之下,水利部和衛(wèi)生部大力合作,制定了《農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》這一文件,使我國(guó)農(nóng)村的飲水安全問題有了明確的法定標(biāo)準(zhǔn)。為了保證農(nóng)村廣大人民群眾的基本飲水安全,文件規(guī)定,農(nóng)村每人每天飲水的獲得總量不得少于40升,基本安全為20到40升。在獲得飲水的時(shí)間上邊規(guī)定,安全時(shí)間是10分鐘。取水往返時(shí)間20分鐘以內(nèi)為基本要求。低于文件規(guī)定便稱作飲用水不安全。

(二)咸陽(yáng)農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀。咸陽(yáng)市地處陜西省中部,全市約四百八十萬(wàn)人口。其中農(nóng)村人口約占全部總?cè)丝诘陌俜种耸?,約達(dá)到三百九十萬(wàn)。由于地處內(nèi)陸,深受溫帶大陸性氣候影響,全年降水總量只有540mm~650mm,而且降水時(shí)間分配不均。全年降水量的百分之五十六集中在夏季,咸陽(yáng)自古就有十年遇大旱之說,因此農(nóng)村飲用水安全形勢(shì)嚴(yán)峻。就全市來說,北部五縣的群眾大多是通過澇池、旱窖等儲(chǔ)存夏季雨水,以供全年使用。南部八縣,地勢(shì)平坦,給飲用水儲(chǔ)存帶來巨大困難。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),全市農(nóng)村總?cè)丝谥屑s有一半以上為農(nóng)村飲水不安全人口。其中北部五縣和南部八縣在農(nóng)村飲用水安全方面所占的比例也不相同。在全市農(nóng)村飲用水不安全人口占農(nóng)村人口的總量中,北部要高于南部,降雨量稀少和淡水儲(chǔ)存條件的惡劣是咸陽(yáng)市農(nóng)村飲用水安全問題面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。

二、咸陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全工程中存在的問題

(一)工程水源安全缺乏保障。地表水和地下水是我國(guó)農(nóng)村的兩大主要水源,地表水以多種多樣的形式存在,包括江河湖泊、溪溝坑塘等等,地下水源的存在形式顯得比較單一,利用最多的就是潛水和承壓水。在黃土高原等嚴(yán)重缺水地區(qū),窖藏水通常也作為人們?nèi)粘o嬘玫乃?。廣大農(nóng)村地區(qū)的工程水源大多面臨著水量不足,污染嚴(yán)重,金屬含量超標(biāo)等問題。這與廣大農(nóng)村的生活環(huán)境息息相關(guān)。由于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)差,生產(chǎn)生活污水的亂排亂放導(dǎo)致飲用水污染問題嚴(yán)重。地理位置的不同也導(dǎo)致飲用水中的礦物質(zhì)含量具有差異性,有的地方金屬含量嚴(yán)重超標(biāo),長(zhǎng)期飲用會(huì)對(duì)身體造成巨大的危害,種種原因?qū)е孪剃?yáng)市農(nóng)村飲用水安全工程的水源問題令人堪憂。

(二)工程建設(shè)運(yùn)行管理中存在的問題。一是我國(guó)目前對(duì)農(nóng)村安全飲用水工程建設(shè)主要采取以國(guó)家為主導(dǎo),農(nóng)村自籌發(fā)展為輔的政策。近年來,中央逐步加大了對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)在建設(shè)資金方面的支出,但由于農(nóng)村飲水安全工程量巨大,相對(duì)較少的投入猶如杯水車薪,并不能緩解農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)資金緊張的問題。二是在農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)規(guī)劃之中面臨著人才短缺,工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不過關(guān)等重大問題,導(dǎo)致飲水安全工程建設(shè)在嚴(yán)格嚴(yán)謹(jǐn)方面存在重大不足,許多基礎(chǔ)設(shè)施建成以后沒有切實(shí)有效發(fā)揮作用,并且工程質(zhì)量壽命相對(duì)短暫。三是農(nóng)村飲水安全工程的建設(shè)速度跟不上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對(duì)飲水安全的需求,建設(shè)速度發(fā)展需求方面存在著嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。西部地區(qū)嚴(yán)重缺少水庫(kù)和供水設(shè)施,有些農(nóng)村地區(qū)水源并不短缺,但是直接從河道、坑塘里取水的傳統(tǒng)飲水方式還占據(jù)著主要地位,原因就是缺乏完善的供水設(shè)施。

三、完善咸陽(yáng)市農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行過程管理的對(duì)策

(一)制定專門法律法規(guī)保護(hù)農(nóng)村水資源。要加快在農(nóng)村水資源問題立法方面的研究,根據(jù)農(nóng)村水資源的特點(diǎn)制定與其相適應(yīng)的專門法規(guī),有重點(diǎn),分層次地建立并健全法治監(jiān)管制度,通過建立農(nóng)村飲用水法律法規(guī)體系,為咸陽(yáng)市農(nóng)村飲用水資源工程的建設(shè)提供有效的法律保障,做到農(nóng)村飲用水資源的有效保護(hù)。

(二)采取有效措施防止農(nóng)村飲用水安全工程受到破壞。農(nóng)村飲用水安全工程的有效運(yùn)行需要管理者積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性。根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立相應(yīng)的區(qū)域,如飲用水水源保護(hù)區(qū)、制定水源保護(hù)辦法等等。及時(shí)排除可能造成飲用水源污染的因素,如對(duì)影響水源安全的工程排污口的遷移或者關(guān)閉,嚴(yán)格排污制度,做到合法標(biāo)準(zhǔn)排放等。在飲用水源工程位置加強(qiáng)綠化和環(huán)境保護(hù),如大力實(shí)施植樹造林工程,減少水土流失。對(duì)環(huán)境實(shí)施生態(tài)修復(fù)的工程,以保證飲用水安全工程中水源的安全和可持續(xù)利用。

(三)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的飲水工程管理。做好農(nóng)村飲水安全工程首先要加強(qiáng)工程的建設(shè)質(zhì)量,工程質(zhì)量管理工作具體要做到:實(shí)行飲水工程質(zhì)量責(zé)任制、落實(shí)公平招標(biāo)投標(biāo)工作、完善質(zhì)量評(píng)定和監(jiān)管體制。落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制有利于整個(gè)農(nóng)村飲水工程建設(shè)質(zhì)量的提高,出現(xiàn)工程管理問題情況時(shí)能夠第一時(shí)間找到負(fù)責(zé)人,明確問題責(zé)任,保證整個(gè)工程的安全生產(chǎn)。營(yíng)造一個(gè)公平公正的投資環(huán)境,促進(jìn)各企業(yè)積極參與到建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程中去,推進(jìn)工程建設(shè)速度。

(四)完善應(yīng)急機(jī)制加強(qiáng)飲水工程抗風(fēng)險(xiǎn)能力。要從組織方面、物資方面、財(cái)政資金和工程技術(shù)等方面為飲水工程的安全提供全方位的保障。組織方面要明確管理機(jī)構(gòu)職責(zé),加強(qiáng)管理機(jī)構(gòu)職能,在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)候能夠及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn),解決問題。物資方面要未雨綢繆,早日貯備物資,及時(shí)補(bǔ)充,制定應(yīng)急物資分配方案,確保應(yīng)急之需。資金方面要不斷加大投入和補(bǔ)貼,提高資金的使用效率,確保每一筆資金到位并合理使用。工程技術(shù)方面建立農(nóng)村飲水安全工程數(shù)據(jù)庫(kù),加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)村安全工程運(yùn)行中相關(guān)人員的技術(shù)能力的培養(yǎng),組織專門處理應(yīng)急問題的隊(duì)伍,隨時(shí)待命,保障農(nóng)村飲水安全工程技術(shù)問題及時(shí)解決。

四、結(jié)語(yǔ)

第3篇:農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲水;安全問題;解決方法

前言

安全可靠的飲用水直接關(guān)系人民群眾的身心健康和生活質(zhì)量,關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部、衛(wèi)生部今年組織全國(guó)農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估結(jié)果,全國(guó)農(nóng)村飲水不安全人口有3.2億人,占農(nóng)村人口的34%,飲用水不安全,給農(nóng)村居民的身體健康和生產(chǎn)、生活帶來許多困難。

一、我國(guó)農(nóng)村飲用水存在的問題

獲得安全的飲用水是人類最基本的生存需求之一,事關(guān)群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系建設(shè)新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前,全世界都在關(guān)心飲水的安全問題。跟據(jù)聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織的調(diào)查表明,人類的疾病80%是引用不安全的水和周圍惡劣的衛(wèi)生環(huán)境造成。維護(hù)生命健康,最直接有效的措施就是使所有人能夠得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生環(huán)境。

我國(guó)全國(guó)農(nóng)村飲用水安全現(xiàn)狀調(diào)查的結(jié)果表明,農(nóng)村飲水中不安全人口約為3.2億人,占我國(guó)農(nóng)村人口的34%。而其中,飲水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的人口為2.26億人,占飲水不安全人口的70%;水量低、保證率低以及取水不便的人口為9558萬(wàn)人,占飲水不安全人口的30%。本次調(diào)查的范圍包括2674個(gè)縣,3.8萬(wàn)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),65萬(wàn)個(gè)行政村。調(diào)查人員總數(shù)20多萬(wàn)人,調(diào)查完成了《縣級(jí)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》和31個(gè)省(區(qū)、市)的《農(nóng)村飲水現(xiàn)狀調(diào)查評(píng)估報(bào)告》。

農(nóng)村飲水工程的設(shè)施現(xiàn)狀為:全國(guó)農(nóng)村人口中的分散式供水人口為58106萬(wàn)人,是農(nóng)村人口的62%;集中式供水人口36243萬(wàn)人,占農(nóng)村人口的38%。農(nóng)村的分散式供水多為戶建戶用,其中淺井供水占67%,直接取用河水、坑堵水占21%,引泉占9%,集雨工程占3%。農(nóng)村的集中式供水多數(shù)為單村集中式供水,占總工程數(shù)的91%,這類供水工程只有水源和管網(wǎng),沒有水處理過程和水質(zhì)檢測(cè)設(shè)施;配備有水處理設(shè)施的聯(lián)村集中式供水工程僅占8%左右。

二、影響農(nóng)村飲水安全的主要原因

(1)水源污染情況嚴(yán)重,飲用水被污染的人口約為84萬(wàn)人。《環(huán)境公報(bào)》表明,我國(guó)年廢水的排放量為670多億,在七大水系的407個(gè)監(jiān)測(cè)斷面中,只有38.1%的水源滿足飲用水的要求。而28個(gè)重點(diǎn)湖庫(kù),只有7個(gè)符合飲水要求,比例為25%。跟據(jù)對(duì)我國(guó)44個(gè)城市的地下水調(diào)查表明,其中42個(gè)被污染,并檢查出數(shù)百種有毒的有機(jī)物。以往水質(zhì)超標(biāo)大多表現(xiàn)為物理和細(xì)菌指標(biāo)方面,而現(xiàn)在是化學(xué)和毒理學(xué)指標(biāo)不合格。我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥用量超過3,600萬(wàn)噸,而農(nóng)藥的用量超過100萬(wàn)噸,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的糞便及廢水的排放顯著增多,對(duì)湖泊、河道和地下水造成氨氮污染和磷污染。

(2)部分地區(qū)的農(nóng)民飲用水水質(zhì)高氟、高砷、苦咸。高氟水、高砷水、苦咸水可以導(dǎo)致骨骼變形甚至癱瘓,還可導(dǎo)致皮膚病、癌癥、智力低下等地方性水質(zhì)疾病問題。調(diào)查表明,飲用高氟水的人口為5,085萬(wàn),飲用高砷水的人口為289萬(wàn),飲用苦咸水的人口為3,855萬(wàn)。而主要分布區(qū)域?yàn)闁|北地區(qū)、華北地區(qū)、西北地區(qū)以及黃淮海地區(qū)。

(3)飲用水中的病原菌和有害微生物超標(biāo)的問題,如曾經(jīng)的血吸蟲病區(qū)。

(4)飲用水中鐵錳等其他元素超標(biāo)的為4,410萬(wàn)人,在東北地區(qū)、湖南省、湖北省等地由于水文地質(zhì)的原因,地下水的水質(zhì)物理性狀較差(發(fā)紅或黃色)。

(5)我國(guó)局部地區(qū)還存在季節(jié)性的缺水和水源保證率低等各種問題為9558萬(wàn)人。

三、農(nóng)村供水工程存在的主要問題飲水工程的建設(shè)和供水量的標(biāo)準(zhǔn)較低,目前的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能滿足當(dāng)前新農(nóng)村的發(fā)展要求,而水質(zhì)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的惡劣情況卻十分普遍。

1991年我國(guó)制定的農(nóng)村《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》中,飲用水指標(biāo)從35項(xiàng)減少為20項(xiàng),而指標(biāo)值卻放寬為三級(jí)。其中,一級(jí)飲用水指標(biāo)值與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致,而二、三級(jí)指標(biāo)值中除毒理學(xué)指標(biāo),其他各項(xiàng)指標(biāo)都存在放寬現(xiàn)象。

農(nóng)村飲水的處理設(shè)施大多比較簡(jiǎn)陋。農(nóng)村水源中的深井水和泉水通常都很少經(jīng)過處理,幾乎都是直接供水到戶。地表水源有些會(huì)在水源點(diǎn)投放藥物消毒等,做簡(jiǎn)易處理。我國(guó)農(nóng)村飲水工程具有工程規(guī)模較小、數(shù)量多、分布范圍廣的特點(diǎn),導(dǎo)致維護(hù)、管理和經(jīng)營(yíng)的難度較大。

四、我國(guó)農(nóng)村飲用水問題的解決辦法

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)控制,首先將這項(xiàng)工作納入重要工作的議事日程,將任務(wù)層層分解,完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度,落實(shí)好各項(xiàng)任務(wù)。監(jiān)督有關(guān)部門職能管理,在密切配合的同時(shí),加大力度,共同努力做好農(nóng)村飲用水安全保障工作。協(xié)調(diào)各級(jí)發(fā)改部門和工商部門,落實(shí)規(guī)劃的編寫、報(bào)批、項(xiàng)目審核、計(jì)劃執(zhí)行以及建設(shè)和管理的監(jiān)督管理工作。水利、工商、衛(wèi)生多部門負(fù)責(zé)編寫工程的可行性分析報(bào)告和初步設(shè)計(jì)計(jì)劃,組織并指導(dǎo)項(xiàng)目的具體實(shí)施及實(shí)際管理。衛(wèi)生部門應(yīng)負(fù)責(zé)急需解決的地區(qū)氟病、砷病、血吸蟲病的病區(qū)范圍和飲用水項(xiàng)目建成后的水質(zhì)監(jiān)檢工作。環(huán)保部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源的環(huán)境監(jiān)督。

2.組織好可行性分析報(bào)告和具體實(shí)施方案的編寫工作農(nóng)村飲水安全工程具有量大面廣的特點(diǎn),要把工作抓好、做實(shí)的難度很大,在中央宏觀規(guī)劃的指導(dǎo)原則下,充分發(fā)揮地方政府的能動(dòng)性,由地方各級(jí)政府在確定的任務(wù)目標(biāo)、建設(shè)的規(guī)模與標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范下,編寫細(xì)化轄區(qū)內(nèi)的可行性分析報(bào)告,提出分步的實(shí)施計(jì)劃,制定出管理辦法,培訓(xùn)技術(shù)管理人才,組織好設(shè)計(jì)力量,培養(yǎng)典型和示范,用點(diǎn)帶面,逐步推廣,加強(qiáng)監(jiān)檢力度,嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān)。

實(shí)施方案要盡量選擇水質(zhì)良好、凈化難度較低、方便衛(wèi)生防護(hù)的水源,采用適當(dāng)?shù)奶幚泶胧?。在工程的選型上,要根據(jù)水源地、需求、地形地貌、居民分布等條件,通過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)比較,因地制宜地合理確定方案;建設(shè)集中式的供水工程,建好管網(wǎng)延伸和水廠等;當(dāng)條件不具備,可使用分散式供水。如制水成本過高,可采取分質(zhì)供水,首先保證飲水和做飯的生活需要。

3.加強(qiáng)水資源保護(hù)和水污染防治工作當(dāng)前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展的機(jī)遇期,雖在大力倡導(dǎo)水污染的防治,但實(shí)際的污染負(fù)荷要降低很難。我國(guó)農(nóng)村3億多的飲水不安全人口中,飲用水源地被嚴(yán)重污染的人口約為1億,因此要搞好農(nóng)村飲用水的安全工程建設(shè),要高度重視飲用水污染防治問題,貫徹在工程實(shí)施過程的規(guī)劃、選址和建設(shè),涵蓋運(yùn)行管理的全部過程,務(wù)必保證飲用水的水質(zhì)安全,保證工程能夠發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益。

應(yīng)依法嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)村飲用水的水源保護(hù)制度,合理地確定保護(hù)區(qū),并嚴(yán)格禁止涵養(yǎng)林和保護(hù)設(shè)施的破壞行為,因地制宜地開展水源的安全防護(hù)、生態(tài)保養(yǎng)和水源地涵養(yǎng)等重要工程建設(shè)。應(yīng)加大治理污染力度,嚴(yán)格控制污染物排放總量,嚴(yán)厲打擊非法排污,積極推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì),加速清潔生產(chǎn)。定期檢查集中供水的水源保護(hù)區(qū),要對(duì)查出的問題大力整治并掛牌督辦。對(duì)于項(xiàng)目的違法、違規(guī)建設(shè),應(yīng)責(zé)令其停建并限期治理、整頓或拆除;對(duì)于排污超標(biāo)的單位,應(yīng)責(zé)令其限期做到達(dá)標(biāo)排放或搬遷。應(yīng)積極開展農(nóng)業(yè)水源的污染防治工作,指導(dǎo)農(nóng)戶合理的施用化肥和農(nóng)藥,嚴(yán)禁施用高毒或高殘留農(nóng)藥,同時(shí)推廣水產(chǎn)的生態(tài)養(yǎng)殖,并推進(jìn)畜禽類糞便和秸稈的資源化有效利用。

4.加大農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)和管理力度采用集中、分質(zhì)、分散的供水方式以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等措施,要重點(diǎn)解決較嚴(yán)重的飲用水安全問題,強(qiáng)化農(nóng)村飲用水工程的項(xiàng)目管理工作。在切實(shí)做好前期準(zhǔn)備的同時(shí),嚴(yán)格按照規(guī)定的要求和建設(shè)的程序?qū)嵤┕こ?。?yīng)建立良性循環(huán)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

5.建立完善的監(jiān)督和評(píng)估制度

應(yīng)建立針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期的監(jiān)督制度和運(yùn)行期的評(píng)估制度。建設(shè)期中,有關(guān)部門要對(duì)工程建設(shè)的具體情況巡回監(jiān)督,并重點(diǎn)檢查各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行情況、工程是否達(dá)到要求、工程的質(zhì)量和資金的使用情況。運(yùn)行期中,主要評(píng)估工程的管理情況和實(shí)際用戶的滿意程度。農(nóng)村飲水安全的項(xiàng)目必須實(shí)行中期的管估和后期的評(píng)估制度。

6.應(yīng)加強(qiáng)飲用水的安全監(jiān)督管理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)飲用水的水源、水廠以及用水點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作,對(duì)取、制、供實(shí)行全過程的管理,及時(shí)掌控飲用水的水源環(huán)境、供水水質(zhì)等狀況,做好定期檢查。供水單位則應(yīng)建立起以水質(zhì)為核心的質(zhì)量監(jiān)督管理體系,建立好取樣、檢測(cè)以及化驗(yàn)制度。水廠應(yīng)采取必須的消毒和凈化,以保證水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

以較大規(guī)模的供水站為基礎(chǔ),在各區(qū)域設(shè)立好監(jiān)測(cè)點(diǎn),為小型供水站提供全面的水質(zhì)檢測(cè)服務(wù)。強(qiáng)化水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)工作,并完善農(nóng)村飲水的安全監(jiān)督體系以及衛(wèi)生宣傳教育。

7.做好典型示范建設(shè)

結(jié)合新農(nóng)村的建設(shè)規(guī)劃,各級(jí)政府要建設(shè)二到五個(gè)類型不同的農(nóng)村飲水安全典型示范地區(qū),加強(qiáng)示范地區(qū)的指導(dǎo)。

示范地區(qū)應(yīng)將農(nóng)村飲水的安全建設(shè)與新農(nóng)村的建設(shè)有機(jī)結(jié)合,在飲用水安全的發(fā)展方法、技術(shù)線路、管理和運(yùn)行機(jī)制等多方面創(chuàng)造有效經(jīng)驗(yàn),樹立標(biāo)桿和樣板,以輻射的方式帶動(dòng)類似地區(qū)的農(nóng)村飲水安全的工程建設(shè)和管理。

五、結(jié)語(yǔ)

獲得安全飲用水是人類的基本需求,事關(guān)群眾的身心健康和生命安全,關(guān)系建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。目前,全世界都在關(guān)心飲水安全問題。

研究表明:人體的59%~66%是由水組成的,維持人的生存基本需求,每天必須得到最低數(shù)量安全飲用水為3~5l。洗菜、做飯、刷牙、洗臉、洗手等需要20l每天,加上衛(wèi)生和洗浴等生活基本需求用水,大約每人每天需50l。據(jù)聯(lián)合國(guó)衛(wèi)生組織調(diào)查,人類80%的疾病由不安全的水和惡劣的衛(wèi)生條件造成。維護(hù)人的生命健康,最行之有效的措施就是使所有人得到安全的飲用水和合格的衛(wèi)生條件。

參考文獻(xiàn):

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[3]吳曉萍.農(nóng)村飲水安全分析[J].內(nèi)蒙古水利,2007,(3).

第4篇:農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文

摘要:水利工程是保證人們生活質(zhì)量的重點(diǎn)工程,也是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展的關(guān)鍵因素?!靶罗r(nóng)村建設(shè)”成了各地農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的主要方向。但卻存在飲用水不同程度污染及管理等問題,嚴(yán)重影響農(nóng)村飲水工程可持續(xù)發(fā)展。在此背景下,農(nóng)村區(qū)域的人飲安全工程也成了建設(shè)中的重要工程。在此,筆者根據(jù)多年的經(jīng)驗(yàn)與實(shí)踐,深入闡述了農(nóng)村人飲安全在建設(shè)中的重要性,分析了農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)和管理存在問題的原因,并進(jìn)一步提出了針對(duì)性的對(duì)策和措施,供讀者參考。

關(guān)鍵詞:農(nóng)村、人飲安全、建設(shè)與管理

1引言

近年來,隨著我鎮(zhèn)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)項(xiàng)目數(shù)量增多、規(guī)模逐步擴(kuò)大,農(nóng)村安全飲水工程管理已成為目前重中之重的一項(xiàng)工作。人的基本生活離不開“衣、食、住、行”。其中,“食”代表的是飲食,飲食中既包含了吃飯也包含了喝水。因此,飲水是人一生中非常重要的一項(xiàng)生活行為。當(dāng)前,工業(yè)發(fā)展使得工廠數(shù)量劇增,工廠會(huì)排出許多廢水到河水中。人們飲水的水源中包含了越來越多的污染物。這對(duì)人們的身體健康造成了極大的危害。因此,如何保證飲水的質(zhì)量和飲水的安全成了當(dāng)前的重要議題。

2農(nóng)村人飲安全工程建設(shè)和管理中的問題

2.1建設(shè)及管理所需的資金短缺

農(nóng)村區(qū)域在籌建整個(gè)人飲安全工程的過程中,需要投入一筆不小的資金。這些資金的來源主要有三種渠道:第一種渠道是中央財(cái)政局的撥款,第二種渠道是地方政府的金額補(bǔ)貼,第三種渠道是受益農(nóng)民共同集資。農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)狀況較差,農(nóng)民的實(shí)際收入也頗低。在共同集資中,受益農(nóng)民很難籌集足夠的資金來支持工程的建設(shè)。所以,工程建設(shè)中就出現(xiàn)了一系列的問題。一方面,工程的進(jìn)度常常因此而延緩。另一方面,工程質(zhì)量也難得到保障。

2.2安全工程在現(xiàn)實(shí)設(shè)計(jì)規(guī)劃中存在漏洞

在農(nóng)村區(qū)域,人飲安全工程在具體施工以前會(huì)有一個(gè)簡(jiǎn)單的規(guī)劃。但正是因?yàn)橐?guī)劃本身過于簡(jiǎn)單,使得規(guī)劃中得出的種種數(shù)據(jù)與實(shí)際施工中有較大的偏差。最終,工程的總體質(zhì)量十分粗糙,工程的許多部分還出現(xiàn)不合理的情況。最終,整個(gè)工程可能與農(nóng)民的實(shí)際需求不相匹配。工程中的水源浪費(fèi)現(xiàn)象也十分鮮明。甚至某些農(nóng)村區(qū)域缺乏消毒設(shè)施及水凈化設(shè)施,讓農(nóng)民日常生活中的飲水安全難以得到保障

2.3水質(zhì)安全存在隱患

水質(zhì)檢測(cè)環(huán)節(jié)薄弱。根據(jù)全國(guó)飲用水與環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀調(diào)查顯示,我國(guó)超過4成的農(nóng)村飲用水未達(dá)到衛(wèi)生指標(biāo),主要是微生物指標(biāo)不達(dá)標(biāo)。特別是山區(qū)建設(shè)的人飲工程,本著方便節(jié)約原則,大部分水源是引用山泉、山澗、山塘和小型水庫(kù)水,經(jīng)過高位水池集水,簡(jiǎn)單沉淀過濾處理后供水到戶。隨著速生桉種植發(fā)展,種植面源污染和規(guī)模養(yǎng)殖污染加重,這些工程水源水質(zhì)普遍下降,水量顯著減少甚至枯絕,大部分工程已經(jīng)無法供水。

2.4缺少優(yōu)質(zhì)的管理模式

目前我國(guó)還在進(jìn)一步探索和創(chuàng)新農(nóng)村人飲工程管理的模式,現(xiàn)階段村級(jí)管理模式還存在一定的問題,其中村級(jí)承包管理模式,是把受益戶的支線連同村內(nèi)的入戶管道及附屬設(shè)施承包給村委會(huì)或村里的個(gè)人管理,水管單位在支線上安裝水表收費(fèi),但在實(shí)行一年后,就普遍出現(xiàn)“有人收費(fèi),無人維修”的局面,無法保障長(zhǎng)期供水。

3農(nóng)村人飲安全管理措施

3.1對(duì)安全工程進(jìn)行必要的統(tǒng)籌規(guī)劃

籌集資金是農(nóng)村安全人飲工程順利實(shí)施的關(guān)鍵。要建立多渠道、多層次、多元化投入機(jī)制。水務(wù)部門要積極對(duì)上溝通,爭(zhēng)取更多的政策支持,要以單井為單位,不足部分由各鄉(xiāng)村負(fù)責(zé)自籌。同時(shí),要加強(qiáng)資金的管理。所有建設(shè)資金到位后,由水務(wù)局在財(cái)政設(shè)立專戶,統(tǒng)一管理,按有關(guān)程序劃撥和使用。審計(jì)部門要定期對(duì)資金到位及使用情況進(jìn)行檢查,做好對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)督和審計(jì)。為了解決資金困難的現(xiàn)實(shí)問題,農(nóng)村區(qū)域的政府要對(duì)安全工程進(jìn)行必要的統(tǒng)籌規(guī)劃。鼓勵(lì)當(dāng)?shù)匾恍┯袑?shí)力的企業(yè)能回報(bào)家鄉(xiāng)和鄉(xiāng)親,積極給飲水工程捐款,讓工程資金盡快落實(shí)到位,確保工程進(jìn)度能順利執(zhí)行。

3.2加強(qiáng)水源保護(hù),嚴(yán)格水質(zhì)監(jiān)測(cè)

抓好水源保護(hù)區(qū)的管理工作,在飲用水一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁進(jìn)行各種污染水源開發(fā)活動(dòng),以確保飲用水源水質(zhì)安全。威脅飲用水源水質(zhì)安全的污染源,應(yīng)堅(jiān)決搬遷或關(guān)閉。嚴(yán)禁新建、擴(kuò)建影響飲用水安全的建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水源和水質(zhì)的檢測(cè)管理工作,保證生活用水達(dá)到《農(nóng)村實(shí)施生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》的要求,確保農(nóng)村飲用水的安全。

3.3科學(xué)規(guī)劃,合理布局

規(guī)劃是加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全建設(shè)工作的重要手段,做好規(guī)劃是開展工作的前提和基礎(chǔ)。農(nóng)村飲水安全建設(shè)工作涉及面廣,與農(nóng)村生產(chǎn)和生活緊密相關(guān),科學(xué)編制農(nóng)村飲水安全工程總體規(guī)劃和分年度實(shí)施方案,根據(jù)實(shí)際情況將任務(wù)進(jìn)一步具體化,供水方式要優(yōu)先考慮規(guī)模集中供水,采用先進(jìn)制水工藝,降低運(yùn)行費(fèi)和管理費(fèi),提高運(yùn)行效益并減輕農(nóng)民水費(fèi)支出;規(guī)劃要統(tǒng)籌考慮工程的籌資方案、運(yùn)行管理體制和水價(jià)方案,走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展以城帶鄉(xiāng)、以鎮(zhèn)帶村的路子;要依托城鎮(zhèn)現(xiàn)有自來水廠延伸管網(wǎng)和興建適度規(guī)模集中連片的中心水廠,實(shí)行區(qū)域性供水;山區(qū)地表水水質(zhì)較好、水量充足的地方,優(yōu)先選擇取用地表水進(jìn)行水質(zhì)凈化處理;水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)或嚴(yán)重缺水的地方,選擇合格水源打井取水。

3.4完善管護(hù)措施是人飲工程長(zhǎng)久生存的保證

目前人飲工程主要設(shè)施大部分設(shè)在偏僻地帶,而且埋于地下。由于輸水管道大都布設(shè)在村莊及集鎮(zhèn)的主要交通要道,埋設(shè)在砼路下壽命較長(zhǎng),埋設(shè)在土路下易受到車輛和人為破壞,壽命較短。為避免人飲工程受到人為破壞,在主要水管道和設(shè)施應(yīng)設(shè)立標(biāo)志牌等醒目的警示設(shè)施。盡量做到定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理解決。

5結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)村人飲工程的開展是政府惠民工程的又一重大舉措,工程實(shí)施到現(xiàn)在可以看到效果明顯,體現(xiàn)了國(guó)家政策與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀的統(tǒng)一,改善了農(nóng)村生活條件,提高了生活質(zhì)量,促進(jìn)了干群關(guān)系的良好發(fā)展。特別是在農(nóng)村,由于地處偏遠(yuǎn),飲水工程的建設(shè)與日常管理的難度相對(duì)較大,因此,相關(guān)工作人員必須要加強(qiáng)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的力度。本文主要對(duì)農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)與管理的相關(guān)問題進(jìn)行探討,以期對(duì)我國(guó)的農(nóng)村飲用水工作的進(jìn)一步開展有所幫助。

參考文獻(xiàn):

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第5篇:農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:新時(shí)期;農(nóng)村;人飲工程;建設(shè)管理

由于地理環(huán)境的關(guān)系,我國(guó)西北地區(qū)常年降水量不足,水資源一直較為短缺,并且多數(shù)地區(qū)的水質(zhì)也比較差,導(dǎo)致西北地區(qū)農(nóng)村的飲水資源始終得不到有效地解決。自我國(guó)改革開放以來,就一直關(guān)注著西北地區(qū)農(nóng)村的飲用水問題,開展飲用水工程的建設(shè),使得西北地區(qū)農(nóng)村飲用水得到了有效地改善。但是近幾年我國(guó)人口基數(shù)不斷增長(zhǎng),以前的飲水工程漸漸無法滿足當(dāng)前人口的需求,尤其是干旱季節(jié),使得農(nóng)村飲水問題依舊得不到有效地解決。

1人飲工程建設(shè)存在的問題

1.1人飲工程建設(shè)問題

人飲工程在建設(shè)的過程中,最主要的問題就是管線的鋪設(shè),在建設(shè)的期間需要跨越大量的河流、路面,并且一些較為偏遠(yuǎn)的山區(qū),沒有豐富的水資源,因?yàn)榈匦巍h(huán)境的影響,導(dǎo)致人飲工程建設(shè)的難度較大,資金消耗也非常高。

1.2建設(shè)工程進(jìn)展慢

在人飲工程建設(shè)的過程中,常常會(huì)因?yàn)槭┕し降囊庖姴唤y(tǒng)一,導(dǎo)致建設(shè)工程耗時(shí)長(zhǎng)久,沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。不僅如此,部分地區(qū)因?yàn)榈貏?shì)偏遠(yuǎn),地形崎嶇而導(dǎo)致建筑材料無法及時(shí)進(jìn)入建設(shè)場(chǎng)地,導(dǎo)致施工工期拖延。部分地區(qū)的群眾因?yàn)槔吓f思想,認(rèn)為井水干凈,建筑工程的實(shí)施反而會(huì)破壞水質(zhì),使工程建設(shè)無法順利開展。

1.3工程建筑分散

人飲工程的建設(shè)需要確保每家每戶都能使用,因此工程建筑施工點(diǎn)就比較分散,導(dǎo)致在工程竣工后,后期的管理流程較為復(fù)雜,并且農(nóng)村地區(qū)的交通并不便利,在工程建設(shè)的過程中,需要人工進(jìn)行原材料輸送,從而增加了運(yùn)輸成本。此外,部分施工隊(duì)伍因?yàn)檗r(nóng)村工程建設(shè)條件艱苦,不愿意去農(nóng)村當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)人飲工程,嚴(yán)重阻礙了人飲工程的施工進(jìn)度。不僅如此,部分工程在竣工之后,還會(huì)因?yàn)橥饨绲囊蛩貙?dǎo)致無法進(jìn)行維修,使人飲工程不能發(fā)揮真正的作用。

1.4設(shè)備配置低

部分農(nóng)村地區(qū)因?yàn)樽陨淼慕?jīng)濟(jì)收益較差在進(jìn)行人飲工程建設(shè)時(shí)就會(huì)選擇一些配套設(shè)施比較老舊的設(shè)備進(jìn)行施工,導(dǎo)致工程施工并不能順利開展。并且很多設(shè)備在使用之前,都沒有進(jìn)行全面地消毒,對(duì)自來水消毒工作也不夠重視,從而無法實(shí)現(xiàn)水質(zhì)消毒的操作。

1.5資金投入不足

人飲工程的建設(shè)需要大量的資金支持,才能順利開展工程施工。此外,相關(guān)部門還需要結(jié)合農(nóng)村當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,在自然條件允許的基礎(chǔ)上進(jìn)行建設(shè)。政府也需要加大資金的投入,才能完善供水管道的修建。但是部分地區(qū)的供水管道需要村民自行進(jìn)行資金自籌才能建設(shè),部分群眾因?yàn)槿狈︼嬘盟踩闹R(shí),認(rèn)為自來水和井水一樣很健康,因此在籌集資金時(shí)不能完全配合,為工程建筑造成阻礙。

1.6工程建筑技術(shù)不高

農(nóng)村人飲工程在建設(shè)的過程中,因?yàn)槿狈ο冗M(jìn)的施工技術(shù),在科學(xué)技術(shù)方面存在一定的劣勢(shì)。而多數(shù)工程建筑都會(huì)采用傳統(tǒng)的建筑方案,使得很多新技術(shù)、新材料得不到充分地利用,工程管理也沒有結(jié)合當(dāng)前先進(jìn)的施工技術(shù)以及施工理念,導(dǎo)致工程管理的整體成本無法控制。

1.7運(yùn)行管理制度存在不足

農(nóng)村地區(qū)的人飲工程因?yàn)檫\(yùn)行管理制度并不完善,而一直采用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行管理,在管理時(shí)也不能全面落實(shí)管理制度,缺乏科學(xué)的人飲工程管理方式,無法適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況,導(dǎo)致人飲工程沒有起到解決飲用水的作用[1]。

2人飲工程的管理建議

2.1建設(shè)理念

農(nóng)村人飲工程在建設(shè)時(shí)需要本著可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè),同時(shí),需要對(duì)當(dāng)?shù)氐乃Y源進(jìn)行科學(xué)合理的分析規(guī)劃,因地制宜,通過長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,逐步解決農(nóng)村群眾飲水的問題,逐漸提升農(nóng)村人飲工程的有效性、安全性。

2.2工程規(guī)劃

在進(jìn)行人飲工程建設(shè)的過程中,需要通過循序漸進(jìn)的形式進(jìn)行工程開展,并且針對(duì)水質(zhì)安全問題較大的地區(qū),加快供水項(xiàng)目的建設(shè),合理安排建設(shè)工程的建設(shè),逐步提升飲水工程建設(shè)的周全性.

2.3實(shí)施方案

人飲工程在施工之前,相關(guān)的工作人員需要到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查,充分了解當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境,以此作為基礎(chǔ)建立合理的人飲工程,并且對(duì)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)進(jìn)行檢測(cè),通過水質(zhì)的好壞選擇合理的配置設(shè)備,以此來完善人飲工程的建設(shè),同時(shí)工作人員還需要對(duì)每家每戶采用一戶一表的形式,逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施的施工。

2.4保護(hù)水源

當(dāng)?shù)厮Y源的安全與否關(guān)乎著當(dāng)?shù)卮迕竦娜松戆踩?,因此在建設(shè)人飲工程時(shí),需要保障當(dāng)?shù)厮Y源的安全。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定,水資源的周邊杜絕出現(xiàn)污染水資源的任何污染源,確保水資源周邊的環(huán)境安全。逐步完善小流域范圍的水土保護(hù)工作,避免在保護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)私人放牧、工業(yè)生產(chǎn)、采礦、垃圾傾倒等現(xiàn)象。同時(shí),建筑企業(yè)還要做好儲(chǔ)水池的密封工作,定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行水源消毒,確保水資源的安全。此外,還要積極開發(fā)地下水資源,對(duì)地下水資源也要做好相關(guān)的保護(hù)措施,避免因?yàn)橥寥涝蚧蛘叩貙釉蛟斐伤廴尽?/p>

2.5完善管理

人飲工程在施工之前,施工管理人員需要對(duì)村民及時(shí)進(jìn)行工程范圍介紹以及工程施工項(xiàng)目的作用,并針對(duì)工程施工情況進(jìn)行詳細(xì)講解,征求村民意見,聽取村民的提議。同時(shí)施工管理人員還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況進(jìn)行詳細(xì)的了解,從而根據(jù)不同的施工方案選擇最為適宜的施工方案。施工過程中,管理人員需要制定完善的工程建設(shè)管理制度,要求施工人員必須全面落實(shí)責(zé)任制度,切實(shí)提升施工質(zhì)量。

2.6運(yùn)用新工藝、新材料

在施工的過程中,施工單位需要運(yùn)用先進(jìn)的施工技術(shù)以及施工材料,來提升整個(gè)工程建筑的質(zhì)量。施工單位需要借鑒成功的施工經(jīng)驗(yàn),不斷完善自身的施工技術(shù),逐漸提升工程建筑的整體技術(shù)含量。并且在實(shí)際的施工過程中,施工管理人員需要定期對(duì)施工人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的指導(dǎo)監(jiān)督,確保建筑項(xiàng)目能夠順利完成[2]。

3農(nóng)村飲水安全的保障措施

3.1合理布局規(guī)劃

為了全面保障農(nóng)村飲水的安全問題,在進(jìn)行人飲工程建筑時(shí),相關(guān)部分需要通過招標(biāo)的形式,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,選擇信譽(yù)可靠的建筑公司、設(shè)計(jì)公司。此外,在施工之前,還需要專業(yè)人員對(duì)當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)進(jìn)行檢測(cè),根據(jù)檢測(cè)數(shù)據(jù)選擇科學(xué)合理的施工方式提升作業(yè)質(zhì)量。同時(shí),在施工之前還需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡匦?,進(jìn)行科學(xué)合理的布局規(guī)劃,這樣既能夠減少工程的建筑成本資源,又能有效提升我國(guó)農(nóng)村飲用水的整體安全水平。從而保障農(nóng)村的整體用水充足,飲用水的安全。

3.2加大重視程度

建設(shè)人飲工程,首先要加強(qiáng)村民對(duì)飲用水安全的重視,相關(guān)部門也必須要重視農(nóng)村飲用水的安全建設(shè),確保村民飲用水的安全。因此,在日常的工作中,工作人員需要不斷地發(fā)現(xiàn)問題解決問題,逐漸完善飲用水的安全制度,加強(qiáng)飲用水的管理工作、消毒工作,確保農(nóng)村飲用水的安全問題能夠得到有效地解決,確保村民能夠在日常生活中用到安全的水資源。

3.3完善安全措施

當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村飲用水安全的問題依舊沒有得到有效地解決,也沒有完善的解決措施,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)仍舊存在飲用水安全問題。因此,相關(guān)部門需要加強(qiáng)農(nóng)村飲用水的安全管理措施。在開展工作的過程中,需要嚴(yán)格遵守農(nóng)村飲用水安全制度,全面落實(shí)管理工作。農(nóng)村也需要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)完善本村的飲用水安全措施,逐漸減少因?yàn)轱嬘盟l(fā)的安全問題。并且在開展飲用水安全管理工作時(shí),需要相關(guān)的工作人員進(jìn)行簽字,將責(zé)任落實(shí)到人,這樣在問題發(fā)生后能夠及時(shí)進(jìn)行責(zé)任追究,解決問題,工作人員也能夠更加重視自身的工作,確保飲用水安全工作的有效開展。

3.4加大宣傳力度

部分地區(qū)的村民因?yàn)殛惻f思想,認(rèn)為河水、井水的水質(zhì)非常純凈,沒有被污染,因此在進(jìn)行人飲工程建設(shè)時(shí)非常的抵觸,認(rèn)為人飲工程建設(shè)會(huì)破壞河水、井水的水質(zhì),在施工時(shí)也會(huì)多加阻撓,導(dǎo)致施工進(jìn)度并不順利。為了解決這一問題,相關(guān)部門需要加大飲用水的宣傳力度,從而解決農(nóng)村飲用水安全問題,保障村民的飲水安全。工作人員可以通過講座的形式宣傳人飲工程的優(yōu)勢(shì),將河水以及井水中存在的細(xì)菌、微生物等通過視頻或者圖片的形式對(duì)村民進(jìn)行宣傳,讓村民能夠了解到河水以及井水中的水質(zhì)。此外,工作人員還可以將長(zhǎng)期飲用不安全水質(zhì)而產(chǎn)生的疾病進(jìn)行講解,讓村民了解水質(zhì)的安全與自身的身體安全有著直接的關(guān)系,以此來提升村民的安全意識(shí),鼓勵(lì)村民飲用安全水質(zhì)。在人飲工程建設(shè)的過程中,施工部門需要規(guī)范市場(chǎng)制度,將村民的安全作為工程的重點(diǎn),從而解決飲水安全的問題[3]。

第6篇:農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村飲用水安全措施 安全管理

中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

隨著社會(huì)的發(fā)展,農(nóng)民的飲用水安全問題,已成為政府,社會(huì)和廣大的重點(diǎn),獲得安全飲用水是人類生存的基本需求?!昂壬细蓛羲睉?yīng)該是新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要指標(biāo)。也就是說:管好水、用好水是我們政府的工作需重點(diǎn)。

一、農(nóng)村飲用水安全面臨的問題和任務(wù)

1、水污染問題

水污染是導(dǎo)致飲用水水質(zhì)變差的最直接和最主要的原因。農(nóng)藥、化肥、洗滌劑等大量使用,只是許多飲用水源收到污染,水中污染物含量嚴(yán)重超標(biāo)、直接飲用地表水和淺層地下水的村民居民飲水質(zhì)量和衛(wèi)生狀況難以保障,易導(dǎo)致疾病流行。村民生活污水,生活垃圾也對(duì)水源水質(zhì)造成影響。在水井周圍30米范圍內(nèi)的廁所、滲水坑糞坑、垃圾堆和廢渣等污染源,尤以分散式淺井水源受污染較嚴(yán)重。

2、飲水工程問題

以往興建的飲水工程,從總體上說,工程數(shù)量多、規(guī)模小、設(shè)施簡(jiǎn)陋、報(bào)廢率高。遇干旱年份或干旱季節(jié),保證率低。隨著水質(zhì)污染加重、降雨減少,相當(dāng)數(shù)量的飲水工程已失去了應(yīng)有的功能,缺水人口出現(xiàn)反彈。

3、管理問題

分散式供水管理不正常,衛(wèi)生管理制度形同虛設(shè),水質(zhì)檢驗(yàn)工作開展不正常;大部分制水設(shè)施簡(jiǎn)陋,過濾池、沉淀池及水源周圍淤泥長(zhǎng)時(shí)間沒有進(jìn)行清理,水質(zhì)凈化消毒運(yùn)轉(zhuǎn)不正常等,大部分供水站沒有安裝消毒設(shè)備,操作隨意性比較大,消毒劑用完不愿繼續(xù)購(gòu)買,等于消毒設(shè)備虛設(shè),大部分利用漂白粉消毒,起不到長(zhǎng)效作用,沒有發(fā)揮消毒設(shè)備作用。

二、保障農(nóng)村飲水安全的技術(shù)措施

農(nóng)村飲用水安全是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,設(shè)計(jì)到若干方面,從技術(shù)角度著眼。主要應(yīng)采取以下措施。

1、充分論證水源

農(nóng)村飲水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo):水質(zhì)——符合農(nóng)村實(shí)施《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則》;水量——每人每天可獲得的水量不低于40-60升;方便程度——人力取水往返時(shí)間不超過10-20分鐘;保證率——供水保證率不低于90%-95%。以四項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)和居民負(fù)擔(dān)得起為依據(jù),對(duì)水源水量和水質(zhì)的可靠性進(jìn)行充分論證。水質(zhì)是農(nóng)村飲水安全的關(guān)鍵,應(yīng)重點(diǎn)考慮。

2、進(jìn)行水質(zhì)處理

地表水因與外界接觸,容易混入其它各種有害物質(zhì),包括工業(yè)廢水和生活污水等,所以往往有色、嗅、味。為了保證農(nóng)村飲水安全,對(duì)原水需進(jìn)行處理或消毒后再飲用,一般采用的處理方法是混凝-沉淀-過濾-消毒?;炷抢眉尤胨幬锇ɑ旌稀⒎磻?yīng)兩個(gè)階段,混合產(chǎn)生凝聚和絮凝作用?;旌想A段要求混凝藥劑能均勻地分布于水中,創(chuàng)造良好的水解和聚合條件,使水中的懸浮物形成微小絮體,經(jīng)相互碰撞、吸附,逐步形成大而較密實(shí)的絮體。絮體再進(jìn)入沉淀設(shè)備,因重力分離作用,大部分絮體沉淀下來。混凝和沉淀可以在澄清池鐘完成。沉淀后的水再經(jīng)過過濾設(shè)備,使水的渾濁度進(jìn)一步降低,同時(shí)病菌也被大量除去。因此,混凝、沉淀和過濾式保證飲水安全的重要工藝。過濾后的水還要經(jīng)過消毒,已達(dá)到生活飲用水的水質(zhì)要求。

3、努力提高飲用水晉級(jí)率

飲用水是指原水(地表水或地下水)經(jīng)過凈化、消毒處理后,加壓力,通過網(wǎng)管送到用水戶。飲用水具有安全、方便等優(yōu)點(diǎn),是為保障農(nóng)村飲用水安全建議采用一體化消毒設(shè)備處理的供水形式,比較安全、可靠。應(yīng)大力推廣。

三、保障農(nóng)村飲用水工程安全的措施和方法:

1、加強(qiáng)水源點(diǎn)的保護(hù)措施

(1)水源點(diǎn)保護(hù),是保障農(nóng)村飲用水安全的重要組成部分,以往沒有引起人們的重視,有的垃圾、廁所、豬圈靠近水源點(diǎn),有的井口不封閉,有的取水點(diǎn)靠近排污口。水源保護(hù)必須與水質(zhì)處理相結(jié)合,按照《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)的要求,采取以下有效措施:

(2)地下水源保護(hù)范圍應(yīng)根據(jù)水文地質(zhì)、開采方式、污染源分布等條件確定,單井保護(hù)半徑不小于50米。

(3)地表水源保護(hù)范圍為取水點(diǎn)上游1000米至下游100米,水域及兩岸各100米,并嚴(yán)格控制上游污染物排放量。

2、保障農(nóng)村飲水安全的方法

(1)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識(shí)。而是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是要抓緊理順?biāo)畡?wù)管理體制。四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。

(2)多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲用水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲用水工程作為社會(huì)公益性事業(yè),建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大投入力度,引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。首先,各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,將農(nóng)村改水項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè),并逐年增加。其次,對(duì)大型的農(nóng)村飲用水工程要積極組合包裝立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持。第三,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。第四,堅(jiān)持“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”政策,鼓勵(lì)支持民間資本介入改水項(xiàng)目建設(shè),采用市場(chǎng)化運(yùn)作,多方籌措,解決改水資金不足。第五,從村集體資金中提取一部分和由用戶自籌一部分。

(3)強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理。水質(zhì)監(jiān)測(cè)是保障飲用水安全的重要手段。各級(jí)政府要加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。盡快完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系,定期不定期地對(duì)各類飲水系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),通報(bào)水質(zhì)狀況,指導(dǎo)農(nóng)民飲用安全水,發(fā)揮政府的服務(wù)作用。對(duì)集中式供水工程,要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村打井取水的監(jiān)督管理,禁止和限制任意地下水大流量取水。

(4)防治污染,保護(hù)水源。加強(qiáng)水源保護(hù),確保飲用水源水質(zhì)安全,是農(nóng)村飲用水安全建設(shè)的治本之策。各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加大水源資源保護(hù)工作力度。第一,切實(shí)做好飲用水水源地的保護(hù)工作。要依法劃定飲用水源保護(hù)區(qū),制定管理辦法,加強(qiáng)水源涵養(yǎng)。第二,大力防治工業(yè)污染。第四,抓緊農(nóng)村生活垃圾和生活垃污水的處理。

農(nóng)村飲用水安全是指農(nóng)村居民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水,其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括水量、水質(zhì)、方便程度和保證率等四項(xiàng)指標(biāo)。水是生命之源,發(fā)展農(nóng)村供水、保障飲用水安全是農(nóng)村居民生存的基本需要。

第7篇:農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村給水工程 運(yùn)行管理 措施

水是生命之源。農(nóng)村飲水安全工程關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康,保障農(nóng)村居民飲用水安全、進(jìn)一步改善和提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,是廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“全面小康”的起碼要求,是新農(nóng)村建設(shè)的基本內(nèi)容。因此必須抓好工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度,但這是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須管理好、運(yùn)行好,才能使供水工程真正發(fā)揮工程效益。

一、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理模式

近幾年, 我國(guó)農(nóng)村飲用水發(fā)展較快,農(nóng)村飲水安全工程建后管護(hù)主要有以下三類管理模式:

(一)以政府投資為主興建的集中供水工程,產(chǎn)權(quán)歸國(guó)家所有,并由縣級(jí)水行政主管部門代管。

(二)以國(guó)家投資為主、集體和受益群眾投資投勞為輔建設(shè)的小型供水工程,通過受益群眾代表會(huì)議推選管理人、承包人或成立用水協(xié)會(huì),制定具體的運(yùn)行管理制度,明確專人管理。

(三)由國(guó)家補(bǔ)助、群眾、社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中式供水工程,按各方投資比例確定股份,按股份制組建具有獨(dú)立法人資格的供水站,由供水站負(fù)責(zé)工程的日常運(yùn)行管理。

二、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理中存在的問題

(一)農(nóng)村供水工程面廣量大

供水工程分散,單個(gè)供水工程規(guī)模小,有些工程只供幾百人,造成管理困難;不少工程只有一兩個(gè)人管理, 收繳的水費(fèi)少,連電費(fèi)也沒有辦法支付,工程正常運(yùn)行費(fèi)用更無法保證,造成工程停用。

(二)缺乏專業(yè)管理人員及設(shè)備

很多地方由村干部兼管,缺乏專業(yè)供水管理人員。而許多管理人員責(zé)任心不強(qiáng),缺少專業(yè)知識(shí),對(duì)供水安全的重要性認(rèn)識(shí)不足。

(三)重建設(shè)輕管理

長(zhǎng)期以來,受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響,農(nóng)村飲水工程建設(shè)特別是管理體制一直沒有脫離計(jì)劃管理和行政管理模式,一些地區(qū)往往存在“建設(shè)一頭熱、管理一頭冷”的現(xiàn)象。重建、輕管一直是困擾各級(jí)政府和各級(jí)水利部門的主要問題。單純依靠國(guó)家包建包管工程,不但會(huì)使農(nóng)村飲水工作陷入困境。作為直接受益者的農(nóng)民群眾長(zhǎng)期享受福利,養(yǎng)成了管水沒責(zé)任、浪費(fèi)水不心疼的壞習(xí)慣。

(四)運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)缺乏

每年國(guó)家只負(fù)責(zé)解決工程建設(shè)資金,而運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)難以落實(shí),進(jìn)而影響工程整體效益的發(fā)揮。而農(nóng)民群眾受傳統(tǒng)觀念的影響,對(duì)水是商品的認(rèn)識(shí)不足,加之部分集中供水工程沒有進(jìn)行供水成本核算,水價(jià)不合理,水費(fèi)計(jì)收率低,賬目管理較為混亂,沒有足夠的資金積累;維護(hù)、維修費(fèi)用不到位,不少工程甚至連正常的運(yùn)行費(fèi)用也無法保證,影響了工程效益的發(fā)揮。

(五)水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作不到位

由于受經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)手段和技術(shù)人員等因素制約,水質(zhì)得不到適時(shí)檢測(cè),部分工程只在建設(shè)之初對(duì)水源水質(zhì)進(jìn)行了分析, 工程建成之后再也沒有進(jìn)行水質(zhì)化驗(yàn),并且沒有消毒設(shè)施。

三、農(nóng)村供水工程運(yùn)行管理的措施

(一)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理

突出抓好項(xiàng)目前期工作,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),積極采用新技術(shù)、新材料、新工藝,絕不為節(jié)省投資而降低標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)村供水工程建設(shè)過程中,嚴(yán)格執(zhí)行工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)程序。嚴(yán)把材料設(shè)備關(guān)、施工隊(duì)伍選擇關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān),堅(jiān)決杜絕豆腐渣工程。負(fù)責(zé)建后管理的人員提前參與到工程的建設(shè)管理中,及時(shí)掌握工程建設(shè)情況,與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工人員密切協(xié)作,加快工程進(jìn)度,監(jiān)督工程質(zhì)量。

(二)供水工程運(yùn)行設(shè)備管理

1.設(shè)立專項(xiàng)資金

農(nóng)村供水作為農(nóng)村公共事業(yè)的一項(xiàng)基本內(nèi)容,是由政府提供的公共產(chǎn)品,具有較強(qiáng)的公益性,需要政策扶持,爭(zhēng)取設(shè)立農(nóng)村飲用水管理工作專項(xiàng)資金,主要用于農(nóng)村飲用水工程的管理、維護(hù)、改造,包括農(nóng)村飲用水監(jiān)督管理的日常支出、各村供水管理經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、農(nóng)村老舊供水設(shè)施的完善改造及農(nóng)村飲用水工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)和維修養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用開支。

2.嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備保養(yǎng)維修制度

供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修,防止工作失職,影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備,要嚴(yán)格按規(guī)程操作。要定期保養(yǎng)、檢修、大修和更新,供水構(gòu)筑物和管網(wǎng)要經(jīng)常檢查、維護(hù),備有應(yīng)急措施,確保工程正常供水。

(三)合理確定水價(jià),實(shí)行計(jì)量收費(fèi)

農(nóng)村飲水安全工程要逐步建立起政府主導(dǎo)、社會(huì)融資、企業(yè)經(jīng)營(yíng),群眾參與的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量參與農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)。

1.建立合理的水價(jià),是農(nóng)村飲水安全工程能夠長(zhǎng)效運(yùn)行的關(guān)鍵。一方面,完全免費(fèi)的用水制度不利于農(nóng)村飲水安全工程的長(zhǎng)久運(yùn)行、也不利于水資源的保護(hù)。另一方面,農(nóng)村飲水安全工程所在地多數(shù)較為貧窮,過高的水價(jià)會(huì)增加農(nóng)民的負(fù)擔(dān)。

2.科學(xué)合理地確定水價(jià),加強(qiáng)水費(fèi)征收、管理力度,為工程良性運(yùn)行和更新改造提供資金保障。加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)作意識(shí),把供水看作一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),講究投入產(chǎn)出、成本核算和按市場(chǎng)規(guī)律辦事。健全水費(fèi)征收、管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,尤其是折舊費(fèi)的管理制度,從而為工程的正常運(yùn)行或更新改造提供資金保障。

(四)加強(qiáng)水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)

各供水工程責(zé)任單位要建立以水法為核心的質(zhì)量管理體系, 建立嚴(yán)格的取樣、檢測(cè)和化驗(yàn)制度,按照現(xiàn)行的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《村鎮(zhèn)供水單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,定期對(duì)水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn),并完善檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表制度。規(guī)模較大的鄉(xiāng)村自來水廠,要建立自己的化驗(yàn)室,配備必要的檢驗(yàn)設(shè)備,定期對(duì)出廠水和管網(wǎng)末梢水進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)測(cè)過程中,一但發(fā)現(xiàn)有異常情況或發(fā)生水污染突發(fā)事件, 責(zé)任單位要立即向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門報(bào)告,及時(shí)妥善處理,并加密檢測(cè)次數(shù)。在水源管理上,應(yīng)按照國(guó)家頒發(fā)的《生活飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防止管理規(guī)定》的要求,根據(jù)水源類型,合理設(shè)置生活飲用水水源保護(hù)區(qū),設(shè)立明顯防護(hù)標(biāo)志和嚴(yán)禁事項(xiàng)告示牌,制定保護(hù)措施,并經(jīng)常巡視,落實(shí)保護(hù)責(zé)任,及時(shí)處理影響水源安全問題。

(五)嚴(yán)格制定農(nóng)村飲用水安全應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步提高保障農(nóng)村飲水安全和處置突發(fā)事件的能力,最大限度地預(yù)防和減少因突發(fā)事件造成農(nóng)村飲水困難或其他損害,保障農(nóng)村飲水安全,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,農(nóng)村要結(jié)合本地實(shí)際,制定飲用水安全應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步明確應(yīng)對(duì)飲用水安全突發(fā)事件的工作原則、適用范圍、應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急保障及后期處置等具體要求。做到一旦發(fā)生農(nóng)村飲用水安全突發(fā)事件,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,盡最大可能將突發(fā)事件的危害降到最低限度。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理,要堅(jiān)持走以水養(yǎng)水、可持續(xù)發(fā)展的路子,完善和創(chuàng)新工程運(yùn)行管理體制,積極探索實(shí)現(xiàn)工程可持續(xù)利用的長(zhǎng)效機(jī)制, 確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益。堅(jiān)持“責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一”的原則。按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)所有,誰(shuí)受益”的原則,對(duì)農(nóng)村安全飲水工程明晰產(chǎn)權(quán),落實(shí)產(chǎn)權(quán)和管理主體??傊訌?qiáng)農(nóng)村飲水要以保障農(nóng)民群眾的飲水安全為目標(biāo),以優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨,按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、符合農(nóng)村飲水工程特點(diǎn)、有利于調(diào)動(dòng)各方面積極性、有利于工程可持續(xù)利用的管理體系;按成本水價(jià)供水、計(jì)量收費(fèi)、市場(chǎng)運(yùn)作,確保農(nóng)村飲水工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

參考文獻(xiàn):

1. 吳曉靜:《淺談農(nóng)村供水工程可持續(xù)運(yùn)行管理體制》 ,《海峽科學(xué)》 ,2007 年第 5 期。

第8篇:農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文

農(nóng)村供水系指向廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊和分散農(nóng)戶供水,以滿足居民生活和企事業(yè)單位的日常用水。農(nóng)村飲水安全是指農(nóng)村居民能夠及時(shí)、方便地獲得足量、干凈的生活飲用水,其評(píng)價(jià)指標(biāo)包括水量、水質(zhì)、方便程度和保證率等四項(xiàng)指標(biāo)。水是生命之源,發(fā)展農(nóng)村供水、保障飲水安全是農(nóng)村居民生存的基本需要,是貫徹落實(shí)“以人為本”、“構(gòu)建和諧社會(huì)”的必然要求,也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù)之一,對(duì)改善居民生活環(huán)境、提高衛(wèi)生健康水平、解放農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)力、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義和作用。

農(nóng)村飲用水不安全的問題主要有以下三個(gè)方面:一是水質(zhì)問題,造成水質(zhì)問題的原因,一方面是已有的集中供水工程有一部分缺少處理設(shè)備和消毒設(shè)施;另一方面分散供水導(dǎo)致的水質(zhì)問題更多。目前我國(guó)農(nóng)村直接飲用的坑塘水、檐前水、溝道水、河道水等都存在著水質(zhì)問題,水源污染比較嚴(yán)重,部分地下水有害礦物質(zhì)成份過高,如氟、砷、鐵、錳或含鹽量超標(biāo),飲用水的水質(zhì)問題已經(jīng)成為威脅農(nóng)村飲水安全的首要問題。二是水量問題,水量問題也是我國(guó)農(nóng)村供水面臨的重要問題,有資源性水量不足問題,也有工程性水量不足問題。三是保證率低,即季節(jié)性缺水。

2.農(nóng)村飲水安全問題成因

造成農(nóng)村飲用水不安全因素主要體現(xiàn)在以下幾方面:

一是水源污染嚴(yán)重。由于受工業(yè)“三廢”污染,農(nóng)業(yè)的化肥、農(nóng)藥污染,水面養(yǎng)殖污染,畜禽糞便污染,生活的垃圾污染和塑料制品廢棄物污染,水源污染日益嚴(yán)重,水質(zhì)越來越差,有些地方幾乎到了“有水不能用”的地步。二是資金投入不足。農(nóng)村改水改廁是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的社會(huì)系統(tǒng)工程,建設(shè)項(xiàng)目多,資金投入大,資金短缺一直是影響改水工程建設(shè)的一個(gè)主要原因。一方面政府投入不足,另一方面農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)比較薄弱,村民集資積極性不高,政策引導(dǎo)乏力和新的投資體制尚未形成。三是思想觀念落后。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村居民飲用水安全意識(shí)不強(qiáng),對(duì)飲用水安全程度僅憑主觀判斷,對(duì)水質(zhì)超標(biāo)問題,普遍都存在習(xí)以為常的麻木思想;亂扔亂倒生活垃圾、隨意排放生活污水和人畜糞便現(xiàn)象普遍。缺乏水資源憂患意識(shí),節(jié)水觀念極為淡薄。沒有把水作為一種商品,喝水不花錢的思想根深蒂固。

3.保障農(nóng)村飲水安全的方法

3.1提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。一是要提高對(duì)農(nóng)村飲用水安全問題的認(rèn)識(shí)。二是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水安全建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是要抓緊理順?biāo)畡?wù)管理體制。四是要廣泛開展農(nóng)村飲用水安全科普知識(shí)宣傳教育。

3.2科學(xué)規(guī)劃,分類實(shí)施。要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和水資源條件,科學(xué)規(guī)劃,合理布局。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施”的原則,優(yōu)先解決對(duì)農(nóng)民生活和身體健康影響較大的水質(zhì)安全問題。從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,規(guī)劃要體現(xiàn)分質(zhì)供水的理念,有條件的區(qū)域,在設(shè)計(jì)管網(wǎng)時(shí),應(yīng)該把飲用水系統(tǒng)和非飲用水供水系統(tǒng),同時(shí)鋪設(shè)設(shè)計(jì),分步實(shí)施。

3.3多方籌資,加大投入。農(nóng)村飲用水安全建設(shè)最大困難是資金短缺。農(nóng)村飲用水工程作為社會(huì)公益性事業(yè),建議各級(jí)政府發(fā)揮主導(dǎo)作用,加大投入力度,引導(dǎo)建立多元化投資機(jī)制。首先,各級(jí)政府要按照工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的要求,將農(nóng)村改水改廁項(xiàng)目資金列入年度財(cái)政預(yù)算計(jì)劃,安排專項(xiàng)資金用于工程建設(shè),并逐年增加。其次,對(duì)大型的農(nóng)村飲用水工程,要積極組合包裝立項(xiàng),爭(zhēng)取國(guó)家、省、市支持。第三,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)從土地出讓金中拿出一定的比例,用于農(nóng)村飲用水工程建設(shè)。第四,堅(jiān)持“誰(shuí)投資,誰(shuí)受益”政策,鼓勵(lì)支持民間資本介入改水改廁項(xiàng)目建設(shè),采用市場(chǎng)化運(yùn)作,多方籌措,解決改水改廁資金不足。第五,從村集體資金中提取一部分和由用戶自籌一部分。另外,供水企業(yè)在管道安裝費(fèi)用上要給予適當(dāng)優(yōu)惠。

3.4強(qiáng)化服務(wù),嚴(yán)格管理。水質(zhì)監(jiān)測(cè)是保障飲用水安全的重要手段。各級(jí)政府要加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)建設(shè),落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi),更新儀器設(shè)備,盡快完善農(nóng)村飲用水安全監(jiān)測(cè)體系,定期不定期地對(duì)各類飲水系統(tǒng)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),通報(bào)水質(zhì)狀況,指導(dǎo)農(nóng)民飲用安全水,發(fā)揮政府的服務(wù)作用。對(duì)集中式供水工程,要加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村打井取水的監(jiān)督管理,禁止和限制任意打井取水。

第9篇:農(nóng)村飲用水工程建設(shè)范文

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);飲用水安全工程;問題;對(duì)策

眾所周知,近年來隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的飛速發(fā)展,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注,農(nóng)村供水工程改善成為當(dāng)前提高農(nóng)村地區(qū)居民生活質(zhì)量以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。但是,當(dāng)前我國(guó)在建設(shè)農(nóng)村飲用水安全工程的過程中,由于多種因素的影響,導(dǎo)致存在一定的不足之處,使得工程建設(shè)質(zhì)量不高,收效較低。如何在現(xiàn)有新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的背景下,提高農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)質(zhì)量,成為當(dāng)前急需解決的問題。

1現(xiàn)階段農(nóng)村飲用水安全工程存在的問題

1.1設(shè)備閑置

在2020年我國(guó)將全面建成小康社會(huì),大力加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大背景下,國(guó)家和地方政府加大資金投入,不少農(nóng)村地區(qū)都建設(shè)了飲用水安全工程,而且不少工程設(shè)計(jì)供水量嚴(yán)重超標(biāo),實(shí)際需求嚴(yán)重不足,造成一些飲用水安全工程設(shè)備閑置,使得資金浪費(fèi),不利于農(nóng)村飲用水安全工程的健康發(fā)展。在我國(guó)一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),一些農(nóng)村居民經(jīng)濟(jì)條件較差,沒有飲用水安全意識(shí),對(duì)飲用水安全工程建設(shè)的理解不徹底,不支持農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)。尤其是我國(guó)中西部一些地區(qū),一些居民依舊沿襲傳統(tǒng)的飲水方式,如自家打井、水缸儲(chǔ)水等,極易造成飲用水安全工程設(shè)備閑置。

1.2建設(shè)資金來源渠道單一

通常,我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于城市地區(qū)的人口密度,一些農(nóng)村居民居住點(diǎn)距離較遠(yuǎn),分布較為離散,這就使得飲用水安全工程在農(nóng)村建設(shè)的過程中必須要設(shè)計(jì)較長(zhǎng)的管線,才能夠滿足分布在不同地方的農(nóng)村居民對(duì)飲用水的需求。但是如果拉長(zhǎng)管線長(zhǎng)度,必然會(huì)增加工程建設(shè)成本,給農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)資金籌集帶來一定的壓力。就現(xiàn)階段而言,我國(guó)農(nóng)村飲用水安全工程的建設(shè)資金來源主要集中在國(guó)家相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣畣挝?,雖然在一定程度上可以達(dá)到控制飲用水安全工程建設(shè)質(zhì)量的目的,但卻容易因?yàn)榈胤秸?cái)政收支問題,影響到建設(shè)資金的正常使用,導(dǎo)致一些農(nóng)村地區(qū)飲用水安全工程建設(shè)資金比較緊張,從本質(zhì)上還是會(huì)對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量帶來一定的負(fù)面影響。

1.3不規(guī)范的投招標(biāo)活動(dòng)

我國(guó)工程行業(yè)發(fā)展極為迅速,一些建設(shè)資質(zhì)較低的水利施工企業(yè)紛紛涌入農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)市場(chǎng)中,使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。為了進(jìn)一步提升自身在工程投招標(biāo)過程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),一些施工水平不高的水利施工企業(yè)往往會(huì)采取違法、違規(guī)的行為,取得施工資質(zhì),從根本上影響工程建設(shè)質(zhì)量。同時(shí),我國(guó)農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)市場(chǎng)還未構(gòu)建出獨(dú)立、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),不能夠有效控制、約束及規(guī)范工程招投標(biāo)行為,過于隨意的招投標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),往往會(huì)忽略施工技術(shù),而更加重視工程報(bào)價(jià),不利于施工質(zhì)量管理。

1.4不到位的水質(zhì)檢驗(yàn)

農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的范圍極廣,整體建設(shè)規(guī)模龐大,在進(jìn)行水質(zhì)檢驗(yàn)的過程中,容易因?yàn)樵O(shè)備、人員等問題,使得水檢工作效果不夠理想,即使有了水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果,但往往缺乏對(duì)結(jié)果的分析及有效利用,這樣農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的最終目的便流于表面。此外,一些農(nóng)村地區(qū)缺乏相應(yīng)的供水水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備,導(dǎo)致水質(zhì)檢驗(yàn)工作的質(zhì)量不高,同時(shí)在缺乏專業(yè)檢驗(yàn)工作人員的基礎(chǔ)上,導(dǎo)致水質(zhì)檢驗(yàn)的頻數(shù)不夠,造成農(nóng)村飲用水安全工程的供水水質(zhì)無法達(dá)到相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)[1]。

2提升農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)質(zhì)量的有效對(duì)策

2.1做好工程建設(shè)的各項(xiàng)工作

在正式開展農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)之前,首先要深入了解和分析工程建設(shè)的目的,并與當(dāng)?shù)厮块T、環(huán)保部門、水資源管理部門等相關(guān)政府單位進(jìn)行研討,就農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)問題提出具有科學(xué)性的發(fā)展規(guī)劃,從而提高工程建設(shè)的可行性。同時(shí),要擴(kuò)大農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)資金來源渠道,要借用當(dāng)?shù)赜薪?jīng)濟(jì)實(shí)力的企業(yè)力量,穩(wěn)定建設(shè)資金,給工程建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另外,要規(guī)范工程建設(shè)審批流程,各地區(qū)政府要主動(dòng)參與到工程建設(shè)環(huán)節(jié)中,并要統(tǒng)一組織工程施工,要統(tǒng)籌規(guī)劃,加強(qiáng)事前、事中、事后的管理。

2.2建立科學(xué)的運(yùn)行管理體系

我國(guó)目前影響農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)的主要因素之一,就是存在“重建設(shè),而輕管理”的思想理念。因此,農(nóng)村地區(qū)首先要轉(zhuǎn)變自身的基礎(chǔ)建設(shè)理念,要認(rèn)識(shí)到飲用水安全工程建設(shè)的重要性,從而構(gòu)建出科學(xué)合理的建設(shè)管理體制,加強(qiáng)工程施工建設(shè)管理。其次,要建立飲用水安全工程維修與養(yǎng)護(hù)管理制度,要提高后期工程管理水平,促進(jìn)農(nóng)村飲用水安全工程向可持續(xù)發(fā)展方向前進(jìn)。再次,要構(gòu)建責(zé)任管理機(jī)制。通過責(zé)任管理機(jī)制,提升承包商的責(zé)任意識(shí),并提高工程管理工作人員的質(zhì)量管理意識(shí),從而保障工程能夠走向良性循環(huán),提高自身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值及社會(huì)價(jià)值[2]。最后,還需加強(qiáng)宣傳工作,提升村民對(duì)飲水安全工程的認(rèn)識(shí),改變落后的飲水觀念,不斷增強(qiáng)對(duì)國(guó)家惠民工程的監(jiān)督意識(shí)。

2.3強(qiáng)化水質(zhì)檢驗(yàn)工作的重要性

要配置相應(yīng)的水檢設(shè)備及專業(yè)的工作人員,定期對(duì)工程供水水質(zhì)進(jìn)行檢查,從而提升飲用水安全工程的供水質(zhì)量,發(fā)揮工程的真正作用。同時(shí),要做好水資源保護(hù)工作,引蓄優(yōu)質(zhì)水源,堅(jiān)決杜絕工業(yè)廢水、生活污水流入工程蓄水池中。要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)供水工程周邊的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù),要加強(qiáng)污水的檢測(cè)檢查力度,對(duì)污水排放情況進(jìn)行徹底整治,切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村水資源環(huán)境。

3結(jié)語(yǔ)

在全面建成小康社會(huì)的過程中,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到社會(huì)各界的廣泛重視,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的背景下,農(nóng)村飲用水安全工程成為當(dāng)前改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量的主要途徑之一。因此,深入分析農(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)存在的主要問題,并提出科學(xué)有效的改善對(duì)策,以此推動(dòng)飲用水安全工程的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王躍國(guó).農(nóng)村飲用水安全工程存在的問題及其對(duì)策分析[J].工程與建設(shè),2013(2):284-285.