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一、調(diào)研目的
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),結(jié)合我辦實際,重點解決好領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念與科學(xué)發(fā)展觀不符合不適應(yīng)問題,如何提高全辦辦事效率問題,如何使信息產(chǎn)業(yè)工作更加有力地促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展問題,如何進(jìn)一步維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧問題,如何加強(qiáng)黨建工作、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、增強(qiáng)凝聚力、發(fā)展和維護(hù)穩(wěn)定能力等問題,以促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)事業(yè)健康快速發(fā)展。
二、調(diào)研形式
本次調(diào)研主要采取領(lǐng)導(dǎo)專題調(diào)研、座談?wù){(diào)研和問卷調(diào)研三種形式。領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研由辦領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭帶領(lǐng)有關(guān)科室深入基層調(diào)研;座談?wù){(diào)研邀請辦機(jī)關(guān)干部群眾代表、各縣區(qū)信息產(chǎn)業(yè)辦(信息中心)代表、服務(wù)對象代表結(jié)合年度工作總結(jié)會進(jìn)行,面對面征求意見;問卷調(diào)研由辦綜合科印制問卷發(fā)放到基層單位及服務(wù)對象進(jìn)行調(diào)查。
三、調(diào)研步驟
在學(xué)習(xí)活動中,要把調(diào)研工作貫穿于整個活動之中。專題調(diào)研要根據(jù)實踐活動的開展情況分階段進(jìn)行,在不斷調(diào)研、學(xué)習(xí)深化的基礎(chǔ)上形成高質(zhì)量的調(diào)研報告。
四、調(diào)研提綱
1、如何貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):馬金鴻主任
負(fù)責(zé)部門:辦綜合科
2、如何進(jìn)一步加強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):馬金鴻主任
負(fù)責(zé)部門:辦綜合科
3、如何以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),提高全市無線電電磁環(huán)境保護(hù)與監(jiān)測工作水平。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李成武調(diào)研員
負(fù)責(zé)部門:無線電稽查科、無線電監(jiān)測站
4、如何以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo),推進(jìn)我市無線電工作管理機(jī)制創(chuàng)新。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):李成武調(diào)研員
負(fù)責(zé)部門:無線電頻率臺站管理科、無線電監(jiān)測站
5、如何整合人才與智力資源,推進(jìn)我市信息產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展
牽頭領(lǐng)導(dǎo):王輝副主任
負(fù)責(zé)部門:信息化推進(jìn)管理科、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心
6、如何進(jìn)一步推進(jìn)全市電子政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)
牽頭領(lǐng)導(dǎo):王輝副主任
負(fù)責(zé)部門:電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理中心
五、調(diào)研要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo):
本次調(diào)研活動由辦深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排組織,主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo),班子成員分別牽頭領(lǐng)題,相關(guān)關(guān)科室、中心(站)具體負(fù)責(zé),組成調(diào)研組。各調(diào)研組要按照要求,組織精干隊伍,圓滿完成各項調(diào)研任務(wù),并有針對性開展對基層單位和服務(wù)對象的專題調(diào)研。
2、講求質(zhì)量:
各調(diào)研組要深入實際、深入基層、深入群眾,廣泛征求意見,盡量掌握第一手資料,在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上理出思路,形成報告。報告既要找準(zhǔn)問題,又要提出解決方法,特別是要在探索從根本上解決問題,建立健全體制機(jī)制上建言獻(xiàn)策,力求實事求是、言之有物,力戒形式主義、華而不實。
XX街道揚塵管控實施方案
為有效遏制和減少揚塵污染,積極推進(jìn)我街道大氣污染防治工作,根據(jù)上級相關(guān)文件精神要求,結(jié)合本街道實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以改善我街道環(huán)境空氣質(zhì)量為目標(biāo),以踐行群眾路線保障人民群眾切身利益為目的,實施最嚴(yán)格的措施控制揚塵污染,建立責(zé)任明確、密切配合、高效有序、嚴(yán)格執(zhí)法、合力推進(jìn)的揚塵污染控制長效機(jī)制,不斷提高大氣環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)我街道環(huán)境生態(tài)型體系全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過對各類建筑工地?fù)P塵、商混企業(yè)、道路交通揚塵、工業(yè)揚塵以及裸露土地?fù)P塵等進(jìn)行專項整治,確?!傲鶄€百分之百”揚塵防治規(guī)定得到嚴(yán)格落實。有效遏制揚塵污染,降低我街道環(huán)境空氣中PM10、PM2.5濃度,進(jìn)一步改善我街道空氣質(zhì)量,保障人民群眾健康。
三、工作任務(wù)
(一)整治各類建筑工地?fù)P塵污染
1、把好建筑管理關(guān)。建筑工地場地內(nèi)臨時道路及材料場地應(yīng)進(jìn)行硬化,其它裸露地面必須采用有效的抑塵措施;
建筑工地車輛進(jìn)出口必須設(shè)置洗車槽及沉淀池,配備洗車設(shè)施,并安排專人清洗,所有出場車輛均須將輪胎清洗干凈,未清洗干凈的車輛不得駛出工地大門;
沉淀池污水排放渠道暢通,工地門口道路清潔衛(wèi)生;
對暫不開發(fā)場地進(jìn)行綠化;
拆遷工地要實行不間斷噴水壓塵;
對施工工地內(nèi)、道路兩側(cè)及工業(yè)企業(yè)內(nèi)堆積工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、廢棄渣土等易產(chǎn)生揚塵污染場所要采用封閉、噴淋及表面凝結(jié)等防塵措施。
2、把好道路施工關(guān)。道路施工要貫徹分段推進(jìn)、分時挖掘、交通高峰錯時的原則,采取瀝青填補(bǔ)等方法及時回填開挖路面。對道路破損的路緣石進(jìn)行整修和重新鋪設(shè),明晰馬路和路緣界限,減少路緣石破損后車輛特別是大型裝載車通行時產(chǎn)生的二次揚塵。
(二)整治道路交通揚塵污染
1、把好車輛準(zhǔn)入關(guān)。所有進(jìn)出園區(qū)的車輛必須為廂式車或經(jīng)過加蓋改裝的密閉式車輛。嚴(yán)禁未進(jìn)行加蓋改裝、不密閉的車輛運輸建筑垃圾和散裝物料,所有渣土清運車輛駛出工地必須保持車身整潔,嚴(yán)密覆蓋,不得遺灑。
2、把好道路保潔關(guān)。擴(kuò)大“吸、掃、沖、收”組合式道路保潔設(shè)施比重,增加鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)道路沖洗保潔頻次,每日對重點地區(qū)、主要道路進(jìn)行沖洗作業(yè),切實降低道路揚塵負(fù)荷。在全面做好日常道路清掃保潔的基礎(chǔ)上,對重點揚塵污染區(qū)域及道路進(jìn)行重點動態(tài)監(jiān)管與強(qiáng)化作業(yè)。作業(yè)管理的重點區(qū)域及道路為:一是園區(qū)商混企業(yè)揚塵污染嚴(yán)重區(qū)域;
二是園區(qū)出入口及周邊積泥污染嚴(yán)重道路;
三是商混運輸車輛“拋、灑、滴、漏”嚴(yán)重道路。
3、把好垃圾清運關(guān)。使用密閉容器進(jìn)行生活垃圾收集作業(yè)。加強(qiáng)對垃圾集中堆放地,特別是露天垃圾場的管理,垃圾清運做到日產(chǎn)日清,清運車輛車體保持潔凈,嚴(yán)防二次污染。
(三)整治工業(yè)揚塵污染
對轄區(qū)內(nèi)所有工業(yè)企業(yè)料堆、灰堆以及水泥攪拌站等易產(chǎn)生揚塵的點源污染進(jìn)行徹底整治;
積極推進(jìn)爐渣、礦渣的綜合利用,減少堆放量;
對長期堆放的廢棄物,應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施;
散貨物料堆場應(yīng)封閉存儲或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施。
(四)整治裸露土地?fù)P塵污染
按照“易綠則綠、易蓋則蓋、分類實施、多策并舉”的原則,采取綠化、硬化、灑水、覆蓋等措施,加強(qiáng)裸露地面,特別是下水管網(wǎng)開挖回填土、未利用土地開發(fā)、土地整治和耕地開發(fā)中揚塵污染控制工作。
四、工作職責(zé)
以“誰主管誰負(fù)責(zé),誰所有誰管理,誰施工誰防治”為原則,結(jié)合各部門職責(zé),此項工作由常務(wù)副主任XX同志總負(fù)責(zé),揚塵污染專項整治工作分工如下:
(一)建設(shè)工地及洗砂碎石管理由XX負(fù)責(zé),會同有關(guān)人員加強(qiáng)對建設(shè)工地?fù)P塵管控,做好對違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營砂石材料企業(yè)查處、關(guān)停取締;
(二)道路管控組,由XX會同相關(guān)人員負(fù)責(zé),重點做好路上車輛管理,對沖洗不干凈、揚塵嚴(yán)重、拋灑滴漏等要嚴(yán)格管控;
(三)企業(yè)管理組,由XX負(fù)責(zé),重點做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理,對企業(yè)環(huán)保設(shè)備開啟、車輛沖洗、料場覆蓋、廠區(qū)及廠門口灑水降塵進(jìn)行督查,對沖洗不干凈的車輛一律不得出廠;
(四)道路清掃組,由XX負(fù)責(zé),要做好園區(qū)道路路面清理,掃地機(jī)清掃和常態(tài)化灑水降塵,每天上下午分別不少于2次,園區(qū)灑水車輛配合做好有關(guān)工作。
(五)車輛定點停放組,由XX負(fù)責(zé),對運送物料的車輛原則上除直接進(jìn)場卸載外,一律停放在XX路和XX路南側(cè),任何車輛不得在園區(qū)任何路段停放等候。
五、工作要求
一是思想認(rèn)識要到位。
要從講政治的高度看到揚塵管控工作,認(rèn)真落實縣委主要領(lǐng)導(dǎo)到街道調(diào)研和在污染防治會議上提出的要求。二是措施落實要到位。揚塵管控工作要包片包路包事到人,三是責(zé)任落實要到位。做好人員調(diào)配,合理安排人員做好相關(guān)工作。四是督查落實要到位。街道紀(jì)工委、督查辦加大過程性監(jiān)督,夯實督查問責(zé)責(zé)任。五是探索長效管理機(jī)制。深入思考,完善園區(qū)揚塵管控長效管理機(jī)制。
揚塵實施方案
建筑工地?fù)P塵治理專項實施方案揚塵治理專項實施方案
揚塵治理實施方案(共8篇)
隨著“脫貧攻堅春季攻勢”號角的全面吹響,六盤水市鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)結(jié)合實際,按照“產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,生態(tài)產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展思路,通過到貧困鄉(xiāng)村蹲點調(diào)研,對建檔立卡貧困戶進(jìn)行回訪等,集眾智聚群力謀好脫貧策、集中力量加大力度打好脫貧攻堅戰(zhàn),做到“真扶貧、扶真貧”,力爭讓貧困群眾早日脫貧致富。
蹲點調(diào)研找“病因”
36歲的龍忠琴,是鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)紅山社區(qū)付家營村的村民,丈夫在多年前去世,留下三個年幼的孩子和年邁的老人,生活的重?fù)?dān)壓到她一個人的身上。為了生活,龍忠琴到貴陽的一家工地務(wù)工,因為牽掛家里的老人和孩子,在工地上工作一段時間后,她又返回家中務(wù)農(nóng),但收入遠(yuǎn)不夠一家人的生活開支。于是,龍忠琴只能來到水城縣老鷹山街道,靠撿拾垃圾為生。
紅山社區(qū)工作人員在走訪時,了解到龍忠琴家的情況后,積極聯(lián)系轄區(qū)企業(yè),幫她在離家不遠(yuǎn)的一家企業(yè)找了一份清潔的工作,月工資3000元,每個周末都能休息。龍忠琴開心得合不攏嘴:“工作很輕松,而且工資又穩(wěn)定,不但方便每天回家照顧家人,還讓生活得到很大改善,心里踏實多了,相信以后一家人的日子會越過越好?!?/p>
在鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),像龍忠琴一樣得到幫助的貧困戶還有很多。開發(fā)區(qū)各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過蹲點調(diào)研,實地調(diào)查了解貧困戶的家庭情況,查找制約貧困戶發(fā)展的主要矛盾和問題,理清l展思路、落實幫扶方式。通過建檔立卡施行精準(zhǔn)扶貧,找準(zhǔn)“病因”,對癥下藥。
同時,組織人事部、社會事務(wù)局、各社區(qū)服務(wù)中心、職校等部門聯(lián)合舉辦2017年第一期創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)班。對50多名貧困戶學(xué)員進(jìn)行電腦、電子等開發(fā)區(qū)企業(yè)急需的技能進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),一方面滿足轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的用工需求,同時讓貧困對象能夠順利實現(xiàn)就業(yè),早日脫貧致富。
精準(zhǔn)幫扶開“良方”
石橋社區(qū),位于鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中部,轄白泥、石橋2個居委會26個居民小組,常住人口2712戶8300人。通過近年來對貧困戶的不斷幫扶,石橋社區(qū)服務(wù)中心貧困人口從建檔立卡初期的108戶309人,逐漸減少到目前只有貧困戶40戶80人。
通過前期的蹲點調(diào)研,石橋社區(qū)認(rèn)真研究制定了《石橋社區(qū)服務(wù)中心精準(zhǔn)扶貧工作實施方案》《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡普遍核查工作方案》。結(jié)合“三變”,扶貧“l(fā)+N”等模式,精準(zhǔn)施策,持續(xù)帶動群眾增產(chǎn)增收。以集體及農(nóng)戶土地入股方式與六盤水盤龍科技有限公司合作,著力打造集觀光、生態(tài)、旅游、休閑為一體的世界最大規(guī)模的3萬畝紅豆杉產(chǎn)業(yè)園,以紅豆杉提取紫杉醇大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟(jì)并帶動貧困戶、低收入農(nóng)戶脫貧致富。
目前,石橋社區(qū)共完成流轉(zhuǎn)村級集體荒山400畝,農(nóng)戶土地500畝。按照“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式,投資4000萬元,建成種植面積900畝的“白岌中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范基地”,帶動15戶17人就業(yè),人年均增收2萬元以上,預(yù)計兩年后實現(xiàn)貧困戶年均保底分紅4萬元。
小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。按照“五級包?!钡膸头鲈瓌t,石橋社區(qū)結(jié)對幫扶18戶67人,爭取企業(yè)幫助解決就業(yè)17戶28人,實現(xiàn)“就業(yè)一人脫貧一人”的既定目標(biāo);民政兜底33戶46人;易地扶貧搬遷55戶236人。集合實施退耕還林,實現(xiàn)生態(tài)效益、貧困戶及低收入群眾增收“雙贏”。
產(chǎn)業(yè)帶動助脫貧
依托“三變”改革增強(qiáng)發(fā)展活力,鐘山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一直在探索更好更快更有效的脫貧路徑。2015年以來,雙龍社區(qū)石龍村積極響應(yīng)“三變”改革政策的號召,搶抓“三變”改革機(jī)遇,成立了“三變”改革經(jīng)營主體――六盤水市石龍鼎盛農(nóng)民專業(yè)合作社。合作社成立后,石龍村石龍三組33戶農(nóng)戶將188畝土地入股到合作社,每年每畝保底分紅500元。
“我把14畝土地、1527棵林木通過合作社交給公司,每年能保底得到5000多元的分紅,按照規(guī)定分紅五年遞增一次,遞增后每年將近可以拿到7000多元的分紅。”石龍村村民徐吉文拿著自家的“三變”改革股權(quán)證和簽訂的《合作協(xié)議書》,給記者算了一筆賬。
關(guān)鍵詞:油庫平面設(shè)計 豎向設(shè)計 關(guān)系
中圖分類號:TE972 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1674-098X(2014)01(a)-0093-01
對于石油開采企業(yè)來說,進(jìn)行油庫的設(shè)計工作是非常重要的,同時對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營也是有很大影響。在進(jìn)行設(shè)計方面,要考慮的因素非常多,其中,對豎向關(guān)系進(jìn)行必要的分析很重要,這樣不僅僅能夠更好地在生產(chǎn)方面進(jìn)行滿足,同時在交通運輸和安全方面也能得到更好的效果。在進(jìn)行油庫設(shè)計的時候?qū)?jīng)濟(jì)性和實用性也要分析。
1 總平面及豎向設(shè)計的含義
油庫在總平面設(shè)計方面要滿足生產(chǎn)和運輸方面的要求,同時也要對裝卸以及道路條件進(jìn)行分析,這樣才能更好的實現(xiàn)平面設(shè)計的效果,同時在設(shè)計的時候要和當(dāng)?shù)氐某鞘幸?guī)劃以及交通運輸網(wǎng)線進(jìn)行協(xié)調(diào),以保證油庫在物流方面的便利。油庫的各種構(gòu)建物在平面上要能夠相互協(xié)調(diào),同時在空間上也要做到相互銜接合理,這樣能夠在安全、防火和防震方面達(dá)到更好的效果。同時對庫區(qū)的環(huán)境也要進(jìn)行重視,要保證其在生產(chǎn)和生活方面都要便利。
在對庫區(qū)的總平面進(jìn)行設(shè)計的時候,豎向設(shè)計是非常重要的組成部分,在進(jìn)行設(shè)計的時候要對其施工工藝流程進(jìn)行重視,同時對交通運輸情況也要進(jìn)行分析,同時在防火設(shè)施方面是否達(dá)到相關(guān)的要求也要進(jìn)行掌握。在進(jìn)行豎向設(shè)計的時候要對油庫內(nèi)的構(gòu)建物的標(biāo)高進(jìn)行一定的協(xié)調(diào),同時,要為運輸和裝卸創(chuàng)造非常有利的條件。在油庫施工建設(shè)的時候要盡量在土石方量施工方面做到最小,這樣能夠更好的節(jié)約投資,同時也能在施工工期方面進(jìn)行縮短。
2 總平面設(shè)計與豎向設(shè)計的關(guān)系
2.1 豎向設(shè)計是總平面設(shè)計的重要組成部分
在進(jìn)行油庫總平面設(shè)計的時候要對全局觀念進(jìn)行掌握,要從全局出發(fā),這樣能夠更好的利用專業(yè)知識和其他知識對其進(jìn)行協(xié)調(diào),同時也能對構(gòu)建物的位置進(jìn)行規(guī)劃。在設(shè)計過程中要對平面布置和豎向布置進(jìn)行實時調(diào)整,使平面和豎向形成統(tǒng)一的情況,同時,在設(shè)計過程中不要出現(xiàn)平面遷就豎向或者是豎向遷就平面的情況,要保證兩者之間的關(guān)系非常合理,同時也要科學(xué),這樣才能實現(xiàn)設(shè)計的目的。
2.2 豎向設(shè)計是制約總平面設(shè)計的主要因素之一
油庫在總平面上要實現(xiàn)在工藝流程和設(shè)備要求方面達(dá)到要求,這樣能夠更好的使管道、線路和道路形成一個有機(jī)的整體,同時也能更好的保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。油庫區(qū)內(nèi)的構(gòu)建物要保持在一定的安全距離范圍內(nèi),這樣能夠在美觀和經(jīng)濟(jì)效益方面達(dá)到一定的效果,同時在功能方面也將更加的合理,在運輸過程中也能更好的暢通。
2.3 豎向設(shè)計直接影響總平面設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性
油庫在總平面布置方面是否是經(jīng)濟(jì)合理的取決于豎向設(shè)計,因此,總平面設(shè)計要根據(jù)豎向設(shè)計來對工程量大小以及周邊的環(huán)境進(jìn)行調(diào)整,同時在生產(chǎn)流程和交通設(shè)施方面也要進(jìn)行協(xié)調(diào)。在總平面設(shè)計中,豎向設(shè)計是非?;A(chǔ)的設(shè)計,同時也是非常重要的組成部分。土石方量的大小對建筑物的位置是有很多影響,因此,在設(shè)計的時候要根據(jù)地形以及地勢的情況來進(jìn)行決定,同時要對其使用程度進(jìn)行可行性分析。在山區(qū)進(jìn)行油庫建設(shè)的時候,要進(jìn)行一些邊坡支護(hù)工程的施工,這些施工是為了更好的保證整體工程施工的安全性。在施工過程中,邊坡支護(hù)的高度和邊坡比對用地范圍是有很大影響,同時,在山坡相對比較穩(wěn)定的情況下,對邊坡進(jìn)行開挖要根據(jù)工程施工地點的地質(zhì)以及水文情況來進(jìn)行綜合分析,在對總平面設(shè)計用電范圍進(jìn)行劃定的時候,要對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)情況進(jìn)行很好了解,同時,在劃定的時候出現(xiàn)范圍小的情況,對邊坡以及施工來說都是有很大施工難度,在情況非常嚴(yán)重的時候,很可能會出現(xiàn)無法施工的情況。
3 總平面與豎向設(shè)計應(yīng)注意的問題
3.1 充分了解和熟悉工藝流程
不同類型的油庫,其工藝流程不同,主要體現(xiàn)在來油方式和發(fā)油方式上,只有在充分了解和熟悉油庫工藝流程的前提下,才能根據(jù)項目場地的用地范圍、地形地勢、工程地質(zhì)等條件,合理布置相關(guān)設(shè)施,做到總平面布置緊湊、流程合理、運輸暢通、與周邊環(huán)境合理銜接等。
3.2 深度分析項目場地的地形地勢
地形地勢的分析分兩個階段,第一階段是現(xiàn)場調(diào)研,初步確定油庫豎向布置方式;第二階段是總平面設(shè)計階段,根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研階段的初步認(rèn)識,結(jié)合項目場地的測量圖進(jìn)行分析,特別是山區(qū)建庫,在考慮場地的地形用和改造時,必須兼顧“平面”和“豎向”在布置上的協(xié)調(diào),統(tǒng)一考慮設(shè)計過程中出現(xiàn)的工藝流程、交通運輸?shù)让軉栴},才能保證油庫生產(chǎn)使用和建設(shè)的合理性和經(jīng)濟(jì)性。
3.3 充分了解項目場地的工程地質(zhì)
項目場地的工程地質(zhì)條件是進(jìn)行油庫總平面布置不可缺少的資料之一。在項目用地范圍許可情況下,儲罐及大型建筑物宜布置在挖方地段,盡可能避開軟土地基、填方較高區(qū)域或半填半挖區(qū)域,儲罐位置不同,防火堤面積及形狀就不同,直接影響庫區(qū)道路的布局,進(jìn)而影響總平面的布局。
3.4 優(yōu)先考慮油庫的防洪措施
一般情況下,當(dāng)油庫庫址位于海島、沿海地段、潮汐作用明顯的河口地段,以及山坡或山腳下時,應(yīng)采取有效的防洪措施,避免油庫受到威脅。除此以外,防洪因素是確定庫區(qū)設(shè)計標(biāo)高的決定性因素。標(biāo)高確定之后,進(jìn)而考慮擋土墻、截水溝、導(dǎo)流堤、邊坡支護(hù)等設(shè)施位置和占地,最終合理確定庫區(qū)的占地面積,進(jìn)一步優(yōu)化總平面布置。
3.5 應(yīng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)比較
不同的平面布置方案,豎向設(shè)計方案可能會不同,甚至?xí)休^大差別。在多個平面方案均滿足要求時,要進(jìn)行豎向方案的經(jīng)濟(jì)比較,特別是土石方工程量的經(jīng)濟(jì)比較,選擇平面、豎向均較合理的方案。以儲罐擺放位置為例,有時為避開軟土地基,將儲罐擺放在地基良好地段,降低地基處理費用,因而挖方量可能會增大,即豎向布置方案需要調(diào)整。
4 結(jié)語
油庫的總平面設(shè)計和豎向設(shè)計是密切相關(guān)的,因此,在進(jìn)行設(shè)計的時候不要出現(xiàn)總平面設(shè)計和豎向設(shè)計分開的情況,這樣對油庫的設(shè)計來說是非常不利。在進(jìn)行總平面設(shè)計的時候要對全局進(jìn)行把握,同時要對其經(jīng)濟(jì)性和實用性進(jìn)行分析,這樣才能更好的在施工過程中降低施工成本,同時在征地過程中要進(jìn)行分析,這樣才能降低土石方的施工量,同時,也能和周圍的地形進(jìn)行銜接。油庫的設(shè)計要做到經(jīng)濟(jì)性和實用性相結(jié)合,因此,在設(shè)計的時候要對平面以及豎向設(shè)計進(jìn)行優(yōu)化,這樣能夠取得更好的施工效果。
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè) 成本控制 措施
建筑企業(yè)經(jīng)過近幾十年的發(fā)展,已經(jīng)非常成熟。行業(yè)的利潤率已經(jīng)被壓縮到一個極低的水平。企業(yè)要想生存下去,光靠質(zhì)量和服務(wù)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。企業(yè)只有不斷提高自己的管理水平,設(shè)法降低企業(yè)的成本支出,才能在市場競爭中脫穎而出,發(fā)展壯大。企業(yè)的全部管理工作的實質(zhì)就是運用科學(xué)的管理手段,最大限度地降低工程成本,獲取最大利潤。要實現(xiàn)建筑企業(yè)的成本控制,首先就要從分析企業(yè)的成本構(gòu)成開始。建筑企業(yè)的成本主要包括材料,人工,機(jī)械以及其他費用。下面主要從材料,人工及機(jī)械費用方面探討一下企業(yè)對成本的控制。
一.加強(qiáng)材料控制
材料是建筑企業(yè)成本的最主要組成部分,約占60%~70%。材料管理的好壞直接影響建筑企業(yè)的成敗。建筑材料品種多,價格和質(zhì)量參次不齊,管理材料要從多方面入手:
(一)企業(yè)應(yīng)該在采購環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制
材料采購必須設(shè)有專門的采購部門,嚴(yán)禁各施工場地項目負(fù)責(zé)人自己隨意采購。材料采購前,公司各工地負(fù)責(zé)人根據(jù)施工進(jìn)度安排及施工經(jīng)驗和工程實際情況合理計算出材料需用量,認(rèn)真做好計劃,并仔細(xì)核對,確保無誤后上報公司采購部。公司采購部根據(jù)上報的材料需要量及各施工場地的分布情況,把材料根據(jù)場地及品種分類,并派采購人員對各地市場進(jìn)行調(diào)研。在取得各地價格及質(zhì)量信息的基礎(chǔ)上,對不同的材料進(jìn)行地區(qū)及價格分類,采取不同的采購政策:如對于鋼材,黃沙,石材等需要量大又不會過期的材料可以判斷市場的發(fā)展趨勢,作出一個合理的估計,在保證不打斷工期的情況下靈活采購,使購置成本,儲存成本及管理成本三者達(dá)到最優(yōu),并同時考慮運輸成本的影響;而對于水泥等容易過期的材料必須加強(qiáng)控制,針對計劃做出一個合理的采購安排,確保項目不中斷,材料不過期。對于同一種材料,公司可以向不同企業(yè)詢價,也可以采取招標(biāo)的方式選取質(zhì)優(yōu)價廉的材料,爭取把材料成本控制在一個合理范圍內(nèi),減少企業(yè)成本支出。
(二)要從倉儲管理上加強(qiáng)管理
倉庫管理人員對各種入庫的材料應(yīng)進(jìn)行檢驗,確保材料符合,證件齊全。同時,管理員對各種材料要做好登記工作,對于有保質(zhì)期的產(chǎn)品要做好分類,在到期前要及時通知有關(guān)部門,加快材料周轉(zhuǎn);對于易燃、易爆、腐蝕性材料應(yīng)分開放置,以免對其他材料造成破壞。材料斷供前應(yīng)上報采購部,以使材料及時供應(yīng),減少停工損失的發(fā)生。另外,建筑材料一般用量都很大,施工場地又往往在露天,露天臨時倉庫比較多,這樣就不可避免的造成材料的損耗。公司可以從領(lǐng)料上進(jìn)行控制,采取限領(lǐng)料制度。同時對于必須堆放在露天的材料要加強(qiáng)遮蓋,減少揚塵和雨淋。對回收的有價值的廢舊物品分類存放,對于能修復(fù)使用的,請相關(guān)部門修理;不能修復(fù)使用的,應(yīng)及時上報,經(jīng)批示后予以處理。
各項目經(jīng)理必須對施工現(xiàn)場的材料加強(qiáng)控制,在保證質(zhì)量的前提下,不斷改進(jìn)和優(yōu)化施工組織設(shè)計、施工方案和施工部署,節(jié)約材料的使用。對于可以回收利用的材料,要安排人員進(jìn)行回收,對于當(dāng)天攪拌的混凝土當(dāng)天必須使用完畢,嚴(yán)禁浪費材料。對于堆放在施工場地的材料,應(yīng)堆放整齊,并有遮風(fēng)和防水措施,以減少材料損耗。由于建筑施工場地的特殊性,再加上有的建筑材料(如:鋼材,電線)比較昂貴,容易造成偷竊,所以項目經(jīng)理還應(yīng)派專人看管材料,并組織人手加強(qiáng)巡視,保證本工地范圍內(nèi)材料安全。同時,公司要加強(qiáng)監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)隱患要及時處理。對于已經(jīng)發(fā)生的情況要記錄在案,杜絕此類情況的再次發(fā)生。公司對各個工地的項目經(jīng)理要進(jìn)行考核,節(jié)約有獎、超額罰款,同時,公司可不定期的組織對各工地負(fù)責(zé)人及施工管理人員進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)先進(jìn)的施工方案,并強(qiáng)化節(jié)約和安全意識。公司也可舉辦各種活動,以競賽的形式,倡導(dǎo)各工地科學(xué)的節(jié)約材料。工地間要加強(qiáng)交流,互相學(xué)習(xí)提高。
二、加強(qiáng)人工費的控制
隨著通貨膨脹的加劇,人工工資不斷上漲。人工費支出占企業(yè)成本支出的比例不斷上升,如何降低企業(yè)的人工成本支出成為了各企業(yè)降低成本的又一個重要途徑。
項目負(fù)責(zé)人針對工地的實際情況,編制用工人員計劃表上報公司人力資源部。公司人力資源部對登記在冊的人員的實際情況,制定出人員分配表,上報公司領(lǐng)導(dǎo)層,經(jīng)過協(xié)商,合理分配。對于缺少的人員,人力資源部要提前做好規(guī)劃,適時招到人員。對于新到的人員和換工種的人員,人力資源部要對其進(jìn)行培訓(xùn),一方面使員工提高安全意識,減少事故的發(fā)生;另一方面使員工學(xué)習(xí)更多知識,學(xué)習(xí)科學(xué)的施工方法,適應(yīng)不同崗位的需要。
施工場地人員的管理。由于建筑施工場地不同于一般的企業(yè)工廠,場地比較開闊,人員比較分散,管理有一定難度。一些組織紀(jì)律差的人員容易消極怠工,造成人在點名簿上而施工現(xiàn)場往往找不到該人,使人工成本增加。同時,施工場地容易受天氣氣候影響,所以,項目負(fù)責(zé)人要加強(qiáng)監(jiān)管并根據(jù)天氣情況合理安排工人施工,節(jié)約人工成本。公司也可以根據(jù)工程實際情況把責(zé)任和權(quán)利下放到項目經(jīng)理,由項目經(jīng)理根據(jù)現(xiàn)場實際情況針對不同的施工工序定工期、定質(zhì)量、定人工量,作出合理的分組,對各個小組進(jìn)行考核,對完成任務(wù)快而好的小組全組進(jìn)行獎勵,對進(jìn)度慢的小組進(jìn)行處罰,督促小組成員間互相監(jiān)督。項目經(jīng)理要對每個員工進(jìn)行考核,對有能力的員工要予以獎勵和提拔,對不遵守紀(jì)律的人批評教育并上報公司人力資源部,由人力資源部對其進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
公司要密切關(guān)注工程進(jìn)度,對拖后進(jìn)度的工地要督促其加快速度。人力資源部要和工地負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通,對已完工種人員要及時調(diào)離,減少人員的窩工,降低企業(yè)人工成本。對可以減少施工人員或者可以多崗合一的崗位,要對項目經(jīng)理提出建議,在經(jīng)過協(xié)商后合理調(diào)配人員,做到既不耽誤工程,又不浪費勞動資源。公司要對項目經(jīng)理上報的人員考核情況進(jìn)行評估,對不服管教的人員批評教育直至清理出公司,對優(yōu)秀的員工給予獎勵。平時,公司可在工程比較寬松階段開展各種活動,以提高員工的團(tuán)隊合作精神和積極性,為公司發(fā)展創(chuàng)造一個良好活潑的工作環(huán)境。
三、施工機(jī)械費的控制
建筑施工機(jī)械設(shè)備一般都使用頻繁,操作保養(yǎng)不合理,很容易造成損壞。同時,機(jī)械設(shè)備使用不當(dāng)或機(jī)械故障又容易對工人安全產(chǎn)生重大影響,進(jìn)而造成其他成本的非正常支出。因而,對其加強(qiáng)管理非常必要。
(一)公司統(tǒng)一進(jìn)行設(shè)備的安排
公司采購部根據(jù)各工地上報的品種及數(shù)量,上報公司管理層。管理層對各工地進(jìn)行考察,對現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行調(diào)試,淘汰一些運營成本高,危險安全的設(shè)備。然后做出決擇,由采購部對市場進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研后,信息反饋給管理層,再由公司管理層安排采購。這樣可以使機(jī)械設(shè)備得到充分利用,減少重復(fù)購買。
(二)設(shè)備購買以后,要加強(qiáng)管理
設(shè)備在進(jìn)工地前先檢驗,合格后按需分配到各工地項目部。對于各項目部門之間的機(jī)械調(diào)配問題,做到提前及時的掌握各個施工項目的工程進(jìn)度與機(jī)械設(shè)備方面的需求、退場信息,安排好機(jī)械設(shè)備調(diào)用過程中的二次保養(yǎng)維護(hù)工作,解決好使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。任何一種機(jī)械由于自身的性能、結(jié)構(gòu)等特性,都有一定的使用技術(shù)要求。如能嚴(yán)格地按規(guī)定合理使用機(jī)械,就能充分發(fā)揮機(jī)械效率,減少機(jī)械磨損,延長使用壽命,降低使用成本。因此,在安排施工生產(chǎn)任務(wù)時,就要使工程項目與機(jī)械設(shè)備的使用規(guī)范相適應(yīng)。切勿大機(jī)小用,還要防止“精機(jī)粗作”,“小馬拉大車”等不合理使用現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)施工任務(wù)的環(huán)境與作業(yè)量的大小在現(xiàn)有的公司機(jī)械設(shè)備中合理的選擇符合當(dāng)前需要的設(shè)備。在實際運行中,公司嚴(yán)格要求機(jī)械操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備每天開機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的“一日三查”的例行保養(yǎng)工作,發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時予以排除,這樣既確保了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運行,又有效地控制了設(shè)備的維護(hù)成本。
(三)公司要組成專門的設(shè)備維修人員,定期對設(shè)備進(jìn)行檢驗
對于暫時不用的設(shè)備,要做好保養(yǎng)工作,對于運行成本高的設(shè)備報廢回收。項目負(fù)責(zé)人要對本工地的設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)督,對操作不當(dāng)?shù)膯T工要批評教育。公司要對各項目進(jìn)行考核,并定期對操作員工進(jìn)行培訓(xùn)。
四、結(jié)論
利潤是企業(yè)生存之源,企業(yè)的生存發(fā)展都是為了在正常經(jīng)營中求得利潤最大化。作為建筑企業(yè)除了提高自身實力外,努力降低產(chǎn)品經(jīng)營成本,才能在日趨激烈的競爭中生存下去。增強(qiáng)企業(yè)的成本控制能力,使企業(yè)具有發(fā)展的活力和頑強(qiáng)的生命力,實現(xiàn)可持續(xù)、科學(xué)、又好又快的發(fā)展。
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首先,也是非常關(guān)鍵的一點就是沒有形成質(zhì)量意識。在平時的工作中,很多人過分的重視項目的利潤,將質(zhì)量忽略?;蛘呤强紤]到時間方面的壓力,為了防止因為延誤工期而被索賠,一些施工方將工期放在第一位,過分的重視進(jìn)度而忽略了它的品質(zhì)。這些現(xiàn)象的存在都影響到項目的品質(zhì)。其次,使用的建筑材料方面的問題。項目通常會設(shè)有專門的人員來管控原材料,具體的負(fù)責(zé)其品質(zhì)監(jiān)督等工作。然而在具體的工作中,負(fù)責(zé)人的工作不認(rèn)真,導(dǎo)致劣質(zhì)材料進(jìn)入到場地中,進(jìn)而引發(fā)了一系列的問題。最常見的是水泥質(zhì)量較差,此時就導(dǎo)致混凝土不牢固,進(jìn)而無形中給項目帶來很大的安全問題。再次,監(jiān)理不得當(dāng)。目前這方面的問題主要體現(xiàn)在監(jiān)理人數(shù)太少,而且現(xiàn)有的這些人員的素質(zhì)也有高有低,責(zé)任意識太差。除此之外,管控混亂,像是自行監(jiān)理等現(xiàn)象普遍存在。最后,沒有做好場地的監(jiān)管工作。水利水電施工單位中掛靠資質(zhì)現(xiàn)象比較嚴(yán)重,導(dǎo)致施工單位施工水平低、機(jī)械設(shè)備投少、施工主要技術(shù)人員及工程師配置不足,施工的質(zhì)量控制體系完善,造成施工現(xiàn)場管理混亂,低級錯誤不斷,嚴(yán)重影響施工質(zhì)量。
二提升施工品質(zhì)的措施簡介
1首先要做的是制定正確的方案設(shè)計
施工方案是每個水利水電工程施工前的必要程序,施工方案的好壞直接決定著水利水電工程的施工質(zhì)量。因此在確定施工前,要認(rèn)真選擇符合資質(zhì)的施工設(shè)計單位,設(shè)計單位要對施工地點、工程內(nèi)容、施工過程等因素做詳細(xì)調(diào)研,要在設(shè)計過程中考慮到影響施工質(zhì)量的各種因素,并有針對性的做出應(yīng)急預(yù)案。
2認(rèn)真的開展監(jiān)理工作
水利水電工程施工監(jiān)理是保障施工質(zhì)量的重要因素。監(jiān)理的作用不僅是在是在施工過程中監(jiān)督影響施工質(zhì)量的工序。材料是否合乎標(biāo)準(zhǔn),還會在工程完工或者階段性工程完工后對整個工程的質(zhì)量做整體性檢查,因此一個成熟的監(jiān)理制度存在是必要的,水利水電工程施工尤其要設(shè)立有責(zé)任心和有經(jīng)驗的監(jiān)理,這是保障施工質(zhì)量的必要保證。
3施工裝備的性能管理
對于施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備,要隨時監(jiān)視其性能與狀態(tài),要定期對現(xiàn)場施工設(shè)備進(jìn)行檢查,保證施工設(shè)備一直處于良好運行狀態(tài),對于不合格或者出現(xiàn)故障的設(shè)備要及時更換和修理,在大量使用機(jī)械設(shè)備的水利水電工程中,隨時可以投入使用的機(jī)械設(shè)備是保障工程質(zhì)量的必要因素。
4施工過程的控制措施
4.1施工過程的質(zhì)量控制一般也包括事先控制。事先控制是質(zhì)量控制體系的主要部分,它能將工程事故的苗頭消滅在萌芽狀態(tài),保證工程高標(biāo)準(zhǔn)按序施工。事先控制包括多個方面,施工設(shè)計、工地調(diào)研、材料控制、施工人員任用等都屬于事先控制范疇。事先控制的前提是需要對工程的情況有全面的了解,并且要具備防患于未燃的意識,因此實現(xiàn)控制是否得力,需要我們多做宣傳和培訓(xùn),把施工質(zhì)量觀念植入所有施工人員的意識中。
4.2實行“二級三檢報驗制”。這種制度是在監(jiān)理制度上建立起來的,通過實踐檢驗被證明是能夠有效提高施工質(zhì)量的施工過程管理方法。它的核心是施工方定期向監(jiān)理報驗各種材料、施工進(jìn)度、人員配置等施工相關(guān)信息,而施工方各部門定期向施工方各部門負(fù)責(zé)人報驗本部門的施工信息,這樣有助于監(jiān)理和施工方都能隨時了解整個工程的施工信息,能夠提高質(zhì)量控制的效率。
三結(jié)束語
局與區(qū)文化新聞出版局承當(dāng)了區(qū)23項重點工程中的文化建設(shè)工程及7個子項的工作任務(wù),根據(jù) 區(qū) 年度實施跨越式發(fā)展的總體戰(zhàn)略布置和要求。同時還承擔(dān)了 市跨越式發(fā)展三年行動計劃涉上“農(nóng)村義務(wù)教育建設(shè)”重點工作,現(xiàn)就 年上半年我局承擔(dān)的教育、體育方面的各項工作完成及進(jìn)展情況、存在問題、下半年工作安排和工作措施匯報如下:
一、 年工程目標(biāo)
13月31日前完成免除農(nóng)村九年義務(wù)教育階段書作費工作;
28月31日前城區(qū)寄宿制中學(xué)建成并投入使用;
打造名校,3引進(jìn)名師。提高全區(qū)教育教學(xué)水平和教育的知名度;
4新建10個500平方米以上的社區(qū)居民健身活動場所;
5年底前完成省航校高爾夫球場1000萬元工程量。
二、上半年工程進(jìn)展情況
1免除農(nóng)村九年義務(wù)教育階段書作費
今年春季我區(qū)又實施了免除農(nóng)村九年義務(wù)教育階段書作費的惠民措施,繼去年秋季免除農(nóng)村九年義務(wù)教育階段雜費后。該項工作是政府為民辦的十件”實事之一,也是涉上項目教育方面的重點工作。從2月16日制定方案、3月10日全面實施到3月21日的總結(jié)驗收,此項工作已順利完成。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū) 年春季義務(wù)教育階段在校生 人,受資助學(xué)生 人,資助面31.14%資助金額 元,其中免學(xué)雜費資金 元,免書作費資金 元。
2城區(qū)寄宿制中學(xué)建成并投入使用
現(xiàn)在已半年多時間,城區(qū)寄宿制中學(xué)工程于 年12月21日開工奠基。為確保工程建設(shè)的順利進(jìn)行,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)多次到工地進(jìn)行現(xiàn)場督查,同時又從局機(jī)關(guān)、 二外抽調(diào)三名同志負(fù)責(zé)工程的建設(shè)監(jiān)督工作。為確保7月20日前各項建設(shè)工程保質(zhì)保量完工,一是要求施工單位制定了工程 施工進(jìn)度計劃;二是一期主體工程進(jìn)行期間對二期室外工程進(jìn)行招標(biāo),并啟動二期室外工程;三是要求各施工單位根據(jù)倒排進(jìn)度計劃,進(jìn)行交叉施工。截止目前,一期主體工程已完成,現(xiàn)正進(jìn)行室內(nèi)外門窗及墻體的裝飾,已完成60%二期室外工程(道路、管網(wǎng)、水電、操場、綠化等)已全面啟動。同時,已向區(qū)政府上報了關(guān)于 區(qū)寄宿制中學(xué)購置教學(xué)設(shè)備所需資金的請示》待核批后,進(jìn)行招標(biāo)、購置,確保8月31日前寄宿制中學(xué)投入使用。
3引進(jìn)培育名師。提高教育教學(xué)水平
創(chuàng)建名校,為不斷提升我區(qū)教育教學(xué)水平。努力打造區(qū)域性教育制高點,局把此項工程作為重中之重的工作來抓,取得了較好成效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視。
區(qū)長朱是西在對我區(qū)三所高中實地調(diào)研后,一是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視教育工作。于5月14日上午在 二外就全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展進(jìn)行了工作調(diào)研,并對我區(qū)教育工作作出了重要指示,局根據(jù)朱區(qū)長的講話精神,向全區(qū)教育系統(tǒng)下發(fā)了文件,要求各學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
認(rèn)真了解學(xué)校發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議,局領(lǐng)導(dǎo)班子深入全區(qū)各校進(jìn)行調(diào)研。摸清底數(shù),掌握第一手資料。并就我區(qū)教育發(fā)展及資源整合廣泛聽取域內(nèi)外老領(lǐng)導(dǎo)、老同志及專家的意見,此基礎(chǔ)上寫出了 區(qū)教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研演講》
并就我區(qū)教育當(dāng)前急需的問題達(dá)成共識,三是組織召開了 區(qū)教育改革與發(fā)展研討會”聘請了3名省內(nèi)知名專家、教授對我區(qū)教育的發(fā)展思路、學(xué)校布局調(diào)整及初高中分離等問題進(jìn)行會診把脈。即:通過引進(jìn)名師,提升教育教學(xué)質(zhì)量,通過 二外實施初高中分離,創(chuàng)建二外高中名校。
一、工作目標(biāo)
通過3個月集中整治,強(qiáng)化建設(shè)管理,并建立城市管理長效機(jī)制,促使城市交通秩序大改觀,城市管理水平大提高,城市形象大提升,創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
二、任務(wù)分解
(一)解決市城區(qū)交通擁堵問題
1.制定城市綜合交通規(guī)劃。抓緊組織專家評審,進(jìn)一步完善規(guī)劃,2010年12月底前報市規(guī)委會審定。
牽頭部門:市交運局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市公安局、市住建局、船山區(qū)、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。
2.解決市城區(qū)重點路段交通擁堵問題。盡快實地調(diào)研,研究制定市城區(qū)重點路段交通擁堵問題解決方案,2010年12月20日前報市政府審定后實施。
牽頭部門:市交運局;責(zé)任單位:市公安局、市住建局、市規(guī)劃局、市城管局。
3.盡快實施過境公路改造。抓緊做好市城區(qū)過境公路改造實施方案報審等各項前期工作,力爭早日開工建設(shè)。
牽頭部門:市交運局;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市公安局、船山區(qū)、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。
4.加快城市改造項目建設(shè)進(jìn)度。增加城市改造項目建設(shè)施工人員,精心組織施工,搶抓工期,確保主體工程在2011年1月底前完成。
牽頭部門:市住建局;責(zé)任單位:市城管局、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園、明星電力公司、明星自來水公司、萬通燃?xì)夤尽?/p>
5.加強(qiáng)市城區(qū)車輛行駛秩序管理。重點強(qiáng)化市城區(qū)機(jī)動車超速行駛、亂調(diào)頭、壓雙實線、開車打手機(jī)、闖紅燈、開車不系安全帶、酒后駕駛等違法違章行為的整治,進(jìn)一步鞏固“無牌無證三輪車整治”成果。
牽頭部門:市公安局;責(zé)任單位:市交運局、市住建局、市城管局、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。
6.加強(qiáng)市城區(qū)車輛停放秩序管理。重點強(qiáng)化市城區(qū)機(jī)動車、非機(jī)動車亂停亂放等違章行為的整治。
牽頭部門:市城管局;責(zé)任單位:船山區(qū)、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。
(二)解決出租車運力不足問題
1.積極請示省政府批準(zhǔn)我市新增出租車運力的方案。主動向省政府匯報我市新增出租車運力工作情況,市交運局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局等單位要在2010年12月20日前積極協(xié)調(diào)對口省級部門工作,爭取上級部門的支持,共同請示省政府盡快批準(zhǔn)我市新增出租車運力方案。
牽頭部門:市政府辦公室;責(zé)任單位:市發(fā)改委、市交運局、市財政局、市國資委。
2.嚴(yán)厲打擊非法運營行為。由市交運局抽派8人,市公安局、市城管局各抽派4人,在2010年12月底前組成4個聯(lián)合整治小組,對市城區(qū)非法客運市場進(jìn)行集中整治,集中整治1個月后建立長效聯(lián)合整治機(jī)制,鞏固擴(kuò)大整治成果。
牽頭部門:市交運局;責(zé)任單位:市公安局、市城管局。
(三)解決出租車、公交車規(guī)范管理問題
1.規(guī)范出租車、公交車違法、違章駕駛行為。進(jìn)一步規(guī)范出租車、公交車駕駛員培訓(xùn)教育、文明駕駛,出租車拒載、不打表,以及保持良好車容車貌等文明行為和習(xí)慣。
牽頭部門:市交運局;責(zé)任單位:市城管局、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。
2.盡快解決三園區(qū)及物流園乘車難問題。由市交運局牽頭,組織相關(guān)單位就如何解決三園區(qū)及物流園乘車難問題開展調(diào)查研究工作,于2010年12月20日前制定各工業(yè)園區(qū)及物流園延伸、新增公交線路實施方案,報市政府同意后組織實施。
牽頭部門:市交運局;責(zé)任單位:市公安局、市國資委、船山區(qū)、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。
3.開展公交車安全隱患整治工作。2010年12月底前對市城區(qū)公交車輛安全隱患問題逐一排查,集中整治,建立市城區(qū)公交車安全隱患整治長效監(jiān)管機(jī)制。
牽頭部門:市安監(jiān)局;責(zé)任單位:市公安局、市交運局。
4.加快公交車管理體制改革步伐。對現(xiàn)有公交車管理體制進(jìn)行深入調(diào)查研究,廣泛借鑒其他城市公交車管理先進(jìn)經(jīng)驗,盡快制定我市公交車管理體制改革方案,報市政府審批后組織實施。
牽頭部門:市政府辦公室;責(zé)任單位:市交運局、市國資委。
(四)解決臟車入城污染嚴(yán)重問題
1.加強(qiáng)建筑工地規(guī)范管理。2010年12月底前對市城區(qū)所有建筑工地開展一次規(guī)范管理集中整治行動,逐一排查整治,確保城區(qū)建筑工地嚴(yán)格管理、規(guī)范管理。整治后要建立長效監(jiān)管機(jī)制,常抓不懈。
牽頭部門:市住建局;責(zé)任單位:市城管局、船山區(qū)、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。
2.加強(qiáng)臟車嚴(yán)禁入城管理。2010年12月底前,在入城口設(shè)置臟車嚴(yán)禁入城檢查站點,建好洗車設(shè)施,嚴(yán)厲打擊臟車入城、沿街拋撒等違法違章行為。
牽頭部門:市城管局;責(zé)任單位:市公安局、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。
3.加強(qiáng)砂石等工程運輸車輛管理。2010年12月底前,建立和實施進(jìn)入市城區(qū)的砂石等工程運輸車輛準(zhǔn)運或備案制度,切實打擊超限超載、不封閉運輸、拋灑嚴(yán)重等違法違章行為。
牽頭部門:市城管辦;責(zé)任單位:市公安局、市交運局、市水務(wù)局、市城管局、市工商聯(lián)、市經(jīng)信委、船山區(qū)、開發(fā)區(qū)、河?xùn)|新區(qū)、創(chuàng)新工業(yè)園。新晨
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
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四、工作要求
(一)提高認(rèn)識。市城區(qū)交通建設(shè)管理工作是遂寧的一項民生工程、發(fā)展工程,市級相關(guān)部門要高度重視,切實履職盡責(zé),全面完成本次集中整治工作目標(biāo)任務(wù)。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)。各牽頭部門要及時召集問題涉及責(zé)任單位,認(rèn)真分析原因,盡快制定切實可行的工作方案,按要求報市強(qiáng)化市城區(qū)交通建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后組織實施。各責(zé)任單位要積極配合,根據(jù)職能職責(zé)主動出謀劃策,確保問題得到徹底解決。
俄羅斯太平洋酒店項目位于俄羅斯薩哈林州南薩哈林斯克市區(qū),其業(yè)主是俄羅斯一家私營股份公司。工程的總建筑面積為11,526平方米,地下1層,地上8層,局部9層。酒店有149套客房,還設(shè)有廚房、餐廳、酒吧、健身中心、會議中心等。
本項目為“交鑰匙”工程,要求按歐洲三星級酒店標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計施工,工程內(nèi)容包括酒店土建、裝修、機(jī)電系統(tǒng)的設(shè)計和施工,全部酒店家具、設(shè)備以及營業(yè)用品的采購和安裝。項目工期為19個月。
EPC項目實施要點
一、詳細(xì)的前期市場調(diào)研和整體實施方案的確定
對于國際EPC項目,開始階段的市場調(diào)研非常重要,它直接影響以后項目的實施方案、設(shè)計以及成本等。通過對當(dāng)?shù)厥袌龅脑敿?xì)調(diào)研,給項目下一步的實施提供綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見。如果沒有市場調(diào)研,國際EPC項目的實施就會陷入與當(dāng)?shù)貙嶋H情況脫軌的盲動性深淵,可直接導(dǎo)致項目實施的失敗。在項目投標(biāo)(或議標(biāo))時,承包商已經(jīng)就當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r做過調(diào)研,不過對于項目實施一般是不夠的,除非對當(dāng)?shù)氐那闆r已經(jīng)十分了解,否則,一定要針對當(dāng)?shù)厥袌龅母鞣N情況,在投標(biāo)期間市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,做進(jìn)一步的詳細(xì)調(diào)查。
當(dāng)?shù)厥袌銮闆r的調(diào)研主要包括工程實施及交驗標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)睾蛧H經(jīng)濟(jì)狀況以及地材供應(yīng)和價格情況等。
1.掌握工程實施及交驗標(biāo)準(zhǔn), 對于工程的實施和交驗標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研,既要了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)規(guī)范的要求,又要了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督及核查部門的實際執(zhí)行情況。要在短時間內(nèi)詳細(xì)了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的技術(shù)規(guī)范,是非常困難的,尤其在語言不通的國家,難度更大。解決問題的捷徑是找一個類似的完工不久或在建的項目,現(xiàn)場了解情況;同時找了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督及核查要求的技術(shù)人員或設(shè)計院(由于EPC項目包含設(shè)計,一般都要與當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計院進(jìn)行不同形式的合作)等了解當(dāng)?shù)匾蟮闹攸c,可收到事半功倍的效果。太平洋酒店項目實施前期,通過業(yè)主等渠道參觀了一個接近完工的酒店項目工地,一個已完工的酒店,一個在建的辦公樓項目,聘請了兩個當(dāng)?shù)氐墓こ處?,通過這種方法,很快掌握了當(dāng)?shù)鼐频觏椖繉嵤┲幸?guī)范要求的重點和應(yīng)該注意的問題,為下一步的設(shè)計施工確定了依據(jù),奠定了基礎(chǔ)。
2.相關(guān)法律法規(guī)的了解
對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)的調(diào)研包括當(dāng)?shù)氐墓痉?、稅法、勞工法、外國勞?wù)的輸入、材料進(jìn)口、環(huán)保、保險等。公司法和稅法涉及公司的注冊和經(jīng)營運作,勞工法和勞務(wù)輸入涉及項目實施人員的組建和管理,材料進(jìn)口、環(huán)保和保險則是項目實施過程中的重要環(huán)節(jié)和因素。除了了解各項當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī),聘請熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)律法的會計師和律師也很重要,尤其是較大的項目,這是必不可少的環(huán)節(jié)之一。會計師和律師的工作及指導(dǎo)意見對于項目的順利實施非常重要。相關(guān)法律法規(guī)的了解,對于日后項目實施中的很多地方都會產(chǎn)生直接影響。如:整體實施方案是采用本地化作業(yè)、還是依賴境外資源;材料設(shè)備是當(dāng)?shù)刭徺I還是進(jìn)口;進(jìn)口時關(guān)稅和清關(guān)等情況;當(dāng)?shù)卣畬τ谑褂镁惩鈩趧恿Φ囊?guī)定和相應(yīng)的申請程序等。太平洋酒店項目在實施過程中,聘請了一個當(dāng)?shù)氐臅嫀?,也找了一家律師事?wù)所作為法律咨詢,解決了項目運作過程中的對外財務(wù)和公司運作中的不少問題。
3.當(dāng)?shù)睾蛧H經(jīng)濟(jì)狀況以及地材供應(yīng)和價格情況的掌握
當(dāng)?shù)睾蛧H經(jīng)濟(jì)狀況以及地材供應(yīng)和價格情況主要是從項目運作的成本去考慮。通過了解當(dāng)?shù)睾蛧H經(jīng)濟(jì)狀況、地材供應(yīng)和價格等,確定材料是當(dāng)?shù)夭少忂€是進(jìn)口,是隨用隨買還是保有一定的存儲量。在運作太平洋酒店項目時,通過市場調(diào)研了解到,俄羅斯的年通貨膨脹率在13%~15%,南薩哈林市的通貨膨脹率尤其高;盧布兌美元的匯率因俄羅斯經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的影響,使得盧布一路走強(qiáng);南薩哈林因地理位置原因(俄羅斯東部的大島嶼),物資匱乏,價格較高,訂貨周期長;人民幣面臨升值,國際材料價格有上漲趨勢。所有這些原因,促使項目部做出了盡量使用中國材料,及早從中國進(jìn)口施工用材料設(shè)備的正確決定。
通過前期調(diào)查,要在工程設(shè)計開始之前,確定整體的實施方案(包括整體施工方案、材料設(shè)備的選購?fù)緩?、勞動力的來源等),給設(shè)計提供一個符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的標(biāo)準(zhǔn),給施工組織設(shè)計提供合乎當(dāng)?shù)貙嶋H情況的詳細(xì)資料。太平洋酒店項目由于工期較緊,合同簽約后即開始按照歐洲三星級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計,后來通過當(dāng)?shù)乜疾?,發(fā)現(xiàn)許多設(shè)計方案存在問題,便在設(shè)計過程中進(jìn)行了調(diào)整。比如設(shè)計開始時確定的酒店入口采用平開式兩翼旋轉(zhuǎn)門,后來調(diào)查時發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)貜奈词褂眠^這類旋轉(zhuǎn)門,運行期間的維護(hù)在當(dāng)?shù)睾茈y解決,于是改成了在當(dāng)?shù)匾延惺褂?,且便于維護(hù)的三翼旋轉(zhuǎn)門,不但去除了平開式兩翼旋轉(zhuǎn)門方案的隱患,而且降低了造價。設(shè)計前進(jìn)行詳細(xì)的市場調(diào)查,有時可以用更低的成本,交出一個讓業(yè)主更為滿意的產(chǎn)品。
EPC項目實施要點
二、施工設(shè)計
施工設(shè)計是在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上進(jìn)行的另一個EPC項目實施要點,EPC項目實施的成功與否,很大程度上取決于設(shè)計是否成功。EPC項目施工設(shè)計的突出問題是要將業(yè)主的功能性要求、當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計規(guī)范、項目的實施成本三者進(jìn)行成功的融合,同時,要為施工過程提供盡可能多的細(xì)節(jié)依據(jù),盡量減少施工過程中的不確定因素,避免業(yè)主“找后賬”。在施工設(shè)計時,即要滿足功能和當(dāng)?shù)匾?guī)范的要求,又要盡可能的使用調(diào)研階段確定的施工和材料采購方案,以求在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下,有利于施工和降低造價。
EPC項目施工設(shè)計時遇到的問題主要包括:
1.設(shè)計單位的選擇
EPC項目選擇設(shè)計單位時,一般根據(jù)項目所在地的實際情況和前期市場調(diào)研所確定的實施方案來綜合考慮,選擇合適的設(shè)計合作人。如果施工方案較多地采用當(dāng)?shù)氐氖┕し椒?、材料、設(shè)備和勞動力,進(jìn)行本地化實施,一般在當(dāng)?shù)卣以O(shè)計合作人比較合適。如果采用國內(nèi)的施工方案,采用較多的國內(nèi)材料、設(shè)備和勞動力,一般選用國內(nèi)的設(shè)計單位。如果有較多的實施問題涉及第三國,可以考慮找一家第三國的設(shè)計單位進(jìn)行合作。原則是看施工技術(shù)、材料、設(shè)備和勞動力與哪個國家更為靠近,便選用哪一國的設(shè)計單位合作。最好是選一家合乎上述要求又在項目所在國有設(shè)計資質(zhì)和設(shè)計經(jīng)驗的單位;若選用國內(nèi)或第三國的設(shè)計單位,還要在項目所在國選一家設(shè)計合作單位,進(jìn)行圖紙的審核和報批。目前,一些工程承包公司有自己的設(shè)計力量和設(shè)計隊伍,但對于國際EPC項目,不能單純從成本等因素考慮完全依靠自身的設(shè)計力量,要根據(jù)市場調(diào)研情況具體研究分析后,慎重確定設(shè)計人。
太平洋酒店項目在前期確定了使用中國材料和設(shè)備,采用在中國通用的施工方案,所以項目部選擇了中國的設(shè)計院進(jìn)行設(shè)計。如果選用俄羅斯當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計院,會在設(shè)備選型、各類參數(shù)確定、施工材料和施工工藝確定等方面浪費大量的時間,設(shè)計周期較長,而且設(shè)計出來的施工圖不一定合乎中國通常的作業(yè)習(xí)慣和工藝。
2.與當(dāng)?shù)匾?guī)范的接軌
為了解決中國設(shè)計院的設(shè)計與當(dāng)?shù)匾?guī)范接軌的問題,太平洋酒店項目采用了中國設(shè)計院設(shè)計、當(dāng)?shù)卦O(shè)計院核查,并提交技術(shù)監(jiān)督部門審批的辦法。此辦法雖然可行,但存在著設(shè)計修改較多、設(shè)計來回溝通浪費時間等諸多問題。最好的辦法應(yīng)該是把中國與當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計院聯(lián)合在一起,共同設(shè)計,把分歧和不同在設(shè)計的初級階段通過協(xié)商解決掉,而不是在中國的設(shè)計院完成設(shè)計,并在當(dāng)?shù)卦O(shè)計院發(fā)現(xiàn)問題之后再修改。
3.與調(diào)研階段確定的實施方案的接軌
由于EPC項目一般根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌龅惹闆r,先確定實施方案,再進(jìn)行施工設(shè)計,所以在設(shè)計時,要考慮怎樣向確定的實施方法和施工方案靠攏,在滿足功能要求的情況下,盡可能地為施工提供便利。
4.設(shè)計中材料設(shè)備的確認(rèn)
EPC項目的施工設(shè)計要得到業(yè)主或業(yè)主授權(quán)單位的認(rèn)可和確認(rèn)。由于是設(shè)計施工一體化,一般在設(shè)計確認(rèn)的同時也要進(jìn)行材料設(shè)備的確認(rèn),把材料和設(shè)備在圖紙中確定下來。這是決定項目成本和造價的一個關(guān)鍵步驟,一般在做設(shè)計方案和設(shè)備選型時,需要有懂得國際工程預(yù)算的人員參與。
設(shè)計以及材料設(shè)備的確認(rèn),需要承包方組織設(shè)計方和業(yè)主方共同討論。當(dāng)?shù)卦O(shè)計方側(cè)重于和當(dāng)?shù)匾?guī)范的接軌,業(yè)主方一般側(cè)重于最終功能的實現(xiàn)和質(zhì)量。承包方要在滿足功能要求、符合當(dāng)?shù)匾?guī)范和質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)上,推薦并促使各方接受便于實施和造價較低的方案。對于國際EPC項目,承包商選擇方案和材料設(shè)備時,應(yīng)遵循實現(xiàn)功能、合乎規(guī)范、質(zhì)量過關(guān)、價格低廉的選擇順序。
EPC項目實施要點
三、物資采購
物資采購是EPC項目實施的重要步驟之一,直接影響項目的實施和成本。EPC項目物資采購的關(guān)鍵程序包括:采購計劃的制定、物資設(shè)備質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定、供應(yīng)商的選擇,物資設(shè)備的到場。
EPC項目在物資采購方面,不同于施工總承包項目的地方有以下兩點:一是無甲方供料。在通常的施工總承包合同中由甲方負(fù)責(zé)的部分采購,在EPC項目中都由承包方負(fù)責(zé),這方面的采購和安裝需要提前考慮。另一方面,質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的確定與設(shè)計是互動的,與工程總承包項目相比,物資設(shè)備的選擇的空間更大一些。
太平洋酒店項目的物資設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)要求基本在設(shè)計階段和業(yè)主一起進(jìn)行了敲定,對于許多總價較高或比較關(guān)鍵的設(shè)備材料,如鋼材、電梯、鍋爐、空調(diào)機(jī)組、電氣開關(guān)、消防系統(tǒng)、外立面鋁塑板、幕墻和鋁合金窗等,在確定品質(zhì)的同時,也確定了品牌。把材料設(shè)備的選型和設(shè)計緊密結(jié)合在一起,即節(jié)省了時間,提高了工作效率,還為以后項目的現(xiàn)場實施帶來了便利。
EPC項目實施要點
四、實施過程中的質(zhì)量控制
工程質(zhì)量方面,由于EPC項目是承包商設(shè)計實施一體化,業(yè)主雖然也有監(jiān)理的班子,相對于施工總承包項目,留給了承包商更多鉆空子的空間,所以對于EPC項目的實施,要更多地從自身把好質(zhì)量關(guān)。項目部要制訂完善的質(zhì)量管理體系和制度,從設(shè)計到施工,都要有完備的自我檢查和自我監(jiān)督體系,以責(zé)任制的形式把質(zhì)量問題落實到人。為了保證質(zhì)量,施工時可以在項目部內(nèi)部,分成相對獨立的兩個部門,一個設(shè)計兼內(nèi)部監(jiān)理部門(沿用一些西方國家設(shè)計兼監(jiān)理的模式),一個施工部門,這樣更有利于項目施工中的質(zhì)量保證。太平洋酒店項目,正是采用了這種方式,才卓有成效地完成了項目的內(nèi)部質(zhì)量管理。
EPC項目實施要點
五、項目的索賠
國際EPC項目的索賠,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:業(yè)主對于工程功能的變更;業(yè)主對于工程等級(或檔次)的變更;業(yè)主對于已確認(rèn)的施工設(shè)計的變更;由于以上變更而引出的其他費用。
對于國際EPC項目的索賠,承包商要從設(shè)計階段開始做工作,注意收集資料,保存原始記錄。設(shè)計階段是索賠中不同于施工總承包項目的關(guān)鍵階段。設(shè)計階段本身會有一些功能上的變更,同時其原始資料也是以后變更和索賠的重要依據(jù)。
綜述:由于EPC項目是把設(shè)計和施工放在一起交給承包商進(jìn)行實施,可以將設(shè)計和施工更好地融合在一起,進(jìn)而降低造價。既然如此,在EPC項目的實施中,就應(yīng)該在施工總承包項目的基礎(chǔ)上,突出設(shè)計和施工的協(xié)調(diào)一致性,充分利用這一有利因素,用最經(jīng)濟(jì)的方案,交最優(yōu)秀的作品。