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勞動保障是指以保護勞動者的基本權益所采取的一切措施和行為的總和。勞動保障制度的目的就是以保障勞動者的合法權益為目的的,這是區(qū)別于其他對勞動關系調(diào)整的法律制度。今天小編給大家整理了鄉(xiāng)勞動保障所上半年工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)勞動保障所上半年工作總結(jié)范文一20__年上半年,__鄉(xiāng)勞動保障所在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導下,在上級勞動保障部門的業(yè)務指導下,__鄉(xiāng)勞動保障所始終堅持以_理論和“_”重要思想為指導,以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體。認真貫徹落實十七大精神和科學發(fā)展觀,全力保就業(yè),保增長,保穩(wěn)定,確?!皶r間過半,任務過半”,圓滿完成了上半年工作任務。現(xiàn)將我所上半年工作總結(jié)如下:
一、半年工作目標完成情況。20__年上半年,在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下,在市就業(yè)處的業(yè)務指導下,在全體工作人員共同參與和積極配合下,緊緊圍繞工作的重點,以就業(yè)服務建設為標準,圓滿地完成了上半年各項工作。城鎮(zhèn)新增就業(yè)任務數(shù)60人,實際完成任務50人,完成全年目標的 90%;持證實現(xiàn)再就業(yè)5人,4050下崗人員再就業(yè)6人,完成任務數(shù)6人的100%;同時開展各類技能人才培訓班2期,已培訓就業(yè)的有50人,并消除了零就業(yè)家庭,實現(xiàn)了為各類求職者提供免費職介400人次,再就業(yè)培訓20人。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移1300人,其中輸送到富士康400人本市區(qū)企業(yè)600人外省市300人。辦理小額擔保貸款30人;接受企業(yè)離退休人員136。
二、加強組織領導,把勞務輸出作為一個新產(chǎn)業(yè)來抓。鄉(xiāng)黨委、政府把勞務輸出作為發(fā)展本地經(jīng)濟、增加農(nóng)收入的一項重要工作列入議事日程,有計劃、有步驟、有組織地抓緊實施,形成了“主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓”的良好工作局面,同時把勞務輸出納入對各村委會考核的重要指標。鄉(xiāng)主要領導還經(jīng)常深入到各村委會督促此項工作的完成情況,并要求各單位、各部門密切協(xié)作,為勞務輸出創(chuàng)造良好的寬松環(huán)境,確保消除零就業(yè)家庭。
三、加強宣傳,促就業(yè)服務。一是通過宣傳單、標語等方式及時正確宣傳貫徹黨的路線、方針、政策和國家勞動保障法律法規(guī),營造了良好的社會法治環(huán)境,提高了廣大勞動者維權意識,促進了地方和諧穩(wěn)定勞動關系的建立和社會經(jīng)
濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是建立社區(qū)下崗失業(yè)人員基本情況檔案和再就業(yè)情況數(shù)據(jù)庫,對領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實行動態(tài)管理,隨時掌握下崗失業(yè)人員就業(yè)和享受扶持政策的情況。三是積極開展勞務輸出工作,不僅下崗失業(yè)人員得到了幫助,而且各類待業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力也得到了就業(yè)幫助。
四、繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳工作,達到惠民政策家喻戶曉。養(yǎng)老保險工作關系到老百姓的安居養(yǎng)老問題,我們必需認真對待,做細做實,力求擴大養(yǎng)老保險參保面,幫助老百姓享受社會發(fā)展帶來的福利。所以在上半年工作中我們劃人群、分年齡做了大量工作,針對45至59周歲符合參保條件的重點人群一個不漏,保障我村居民老有所養(yǎng),減輕子女的贍養(yǎng)壓力。同時重點排查
1951--19__年生人的參保情況以及所有的民政五保對象,對這兩部分中尚未參加任何社會保險的人員,逐一通知到位,并告知利害關系,鼓勵其盡快參保。
五、積極開展專項活動,切實保障勞動者合法權益。上半年來,勞動監(jiān)察大隊緊緊圍繞維護勞動者合法權益的根本宗旨,服務于構建__八千和諧勞動關系的大局,認真開展好了各項專查。1、積極開展專項執(zhí)法檢查,根據(jù)上級勞動保障部門的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,全年開展了“農(nóng)民工工資支付情況專項檢查”、“非法用工檢查”、“ 用工單位遵守勞動合法情況專項檢查”等專查共計15余次,共檢查用人單位132戶,涉及勞動者2800人,在檢查過程中,工作人員就用工單位內(nèi)部的勞動和社會保障制度的制定和執(zhí)行情況;招用勞動者情況;訂立與履行勞動合同和集體合同情況;遵守工作時間和休息休假制度情況;支付工資情況;女職工未成年工和殘疾人員勞動權益的保障情況;參加社會保險和繳納社會保險費的情況及收取抵押金等情況作了認真專查,補簽訂勞動合同1179份。
2、認真做好投訴舉報案件處理工作。
對勞動者投訴上訪案件嚴肅認真查處,做到接案一起,受理一起,結(jié)案一起,全年共受理勞資糾紛案件 1 起,結(jié)案1起,拖欠農(nóng)民工欠資案件 2起,結(jié)案2起,結(jié)案率達100%,涉及農(nóng)民工32人,上半年無一起勞動監(jiān)察案件被行政復議或行政訴訟,通過對投訴上訪案件的嚴肅查處,既幫助勞動者維護了自身的利益,又震攝了一部分別有用心的用工單位,使__鄉(xiāng)勞動市場呈現(xiàn)出一片和諧規(guī)范的良好局面。
六、團結(jié)一心,共同努力為企業(yè)離退休人員服好務。__鄉(xiāng)勞動保障所共管理企業(yè)離退休人員共計136人,沒人我所都為其建立了個人檔案,并按退管站分
布所有人員,同時根據(jù)他們的特長,組織各種文體活動。總之要從政治上、生活上對老同志進行引導,注意從生活上關心、幫助大家。同志們有什么困難,老干辦都力所能及地為他們給予真誠的幫助,熱心的指導。工作上注意充分發(fā)揮每一個人的專長,盡可能地為他們創(chuàng)造良好和諧的工作環(huán)境,團結(jié)一班人共同做好工作。在隊伍中形成了關心老干部、愛護老干部、真心實意為老干部辦實事的良好風氣。
下半年工作計劃
(一)繼續(xù)完善公共就業(yè)服務體系。一是繼續(xù)全面深入開展“個性化服務”。根據(jù)各村情況,建立電子信息文檔,并納入動態(tài)實名制系統(tǒng)管理,及時更新。并根據(jù)建立的電子信息文檔,對服務群眾進行梳理,建立完善所有分類臺帳,為服務對象提供就業(yè)援助、就業(yè)培訓、跟蹤回訪、勞動維權、社保參保、政策落實等一系列一對一的服務。二是繼續(xù)加強職業(yè)技能培訓。建立和完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)陪訓基地,繼續(xù)大力推行“理論培訓+實訓基地”等培訓模式,增強培訓實效,加強中高級職業(yè)技能培訓,提升就業(yè)層次。三是加快創(chuàng)業(yè)孵化基地配套設施建設,積極開展創(chuàng)業(yè)培訓,加大政策扶持力度,鼓勵全民創(chuàng)業(yè),為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務。進一步加大對創(chuàng)業(yè)就業(yè)典型人物的宣傳力度,鼓勵和引導勞動者樹立正確的擇業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念,積極走出家門創(chuàng)業(yè)就業(yè)。營造“尊重創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)為榮”的良好社會氛圍,形成鼓勵創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)的良好局面。四是進一步加強就業(yè)幫扶工作。深入到村,大力開展“送培訓、送崗位、送政策”和“結(jié)對子幫扶”、“掛鉤幫扶”等活動,重點對高校畢業(yè)生、城市低收入家庭失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和被征地農(nóng)民等人群實施就業(yè)援助,力增實現(xiàn)全區(qū)充分就業(yè)。
(二)繼續(xù)加強基本養(yǎng)老保險擴面征繳工作,認真落實惠民政策。下半年我鄉(xiāng)將創(chuàng)新工作方式,實現(xiàn)業(yè)務上水平,管理上臺階。一是制度落實到位;二是政策宣傳到位;三是服務意識到位;四是“惠民行動”落實到位。進一步增強服
務意識,提高服務質(zhì)量,樹立良好的部門形像;加大社?;肆Χ?,確保各類基金征收到位;認真分析總結(jié)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作,繼續(xù)做好擴面工作,確保下半年建筑行業(yè)農(nóng)民工參加綜合保險新增擴面任務完成。
(三)繼續(xù)加快基本醫(yī)療保障制度改革。一是認真做好20__年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資工作。進一步加大宣傳工作力度,強化城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策宣傳,按照《成都市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險暫行辦法》,認真做好20__年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資各項準備工作,確保此項工作按時超額完成。
(四)繼續(xù)加大勞動監(jiān)察工作力度,切實維護農(nóng)民工利益。一是加大執(zhí)法檢查力度,采取部門檢查和聯(lián)合檢查相結(jié)合的方式,繼續(xù)開展執(zhí)法檢查,依法糾正查處違法違規(guī)行為,切實維護勞動者合法權益;二是結(jié)合專項檢查繼續(xù)加強對相關法律法規(guī)的宣傳,切實提高廣大勞動者運用法律武器維護自身合法權益的意識;三是組織檢查組成員單位對本區(qū)專項檢查的情況進行匯總分析,梳理存在的問題,提出解決問題的對策及相關政策建議。
鄉(xiāng)勞動保障所上半年工作總結(jié)范文二東阿鎮(zhèn)勞保所在黨委政府及上級主管部門的正確領導下,上半年主要做了以下幾方面的工作:
一、切實做好勞務輸出工作
為不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入,實現(xiàn)富民強鎮(zhèn),立足我鎮(zhèn)實際情況,更好地掌握農(nóng)村勞動力資源狀況,利用網(wǎng)絡及時把招工簡章發(fā)到各村。通過鎮(zhèn)、村兩級的共同努力,對全鎮(zhèn)55個村的待業(yè)青年以及外出務工情況都有了更加細致的了解和掌握,使勞務輸出工作取得了一定的成績??h局今年分配新增轉(zhuǎn)移指標715人,到目前為止,全鎮(zhèn)共輸出新增勞動力633人,其中有組織輸出88人,自發(fā)輸出545人,完成全年任務的89%。
二、認真做好今年的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作
在今年的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作中,黨委政府高度重視,在人力和資金上給予大力支持,迅速在第一時間內(nèi)成立了領導小組。我們在宣傳引導上下功夫,利用集市發(fā)放宣傳材料20__多份,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)張貼條幅200條,進行了廣泛有效的宣傳活動。工作中,規(guī)范操作,確保新農(nóng)保工作陽光運行,將收繳的保費統(tǒng)一存入財政帳戶,統(tǒng)一管理上繳,做到基金安全運行,廣泛接受群眾監(jiān)督,順利完成了新農(nóng)保工作。全鎮(zhèn)共收繳保費3378354元,參保率達到99.8%,人均繳費額是204元,錄入信息24652人。目前,全鎮(zhèn)有60歲以上的城鄉(xiāng)居民6746人領取養(yǎng)老金,每月領取金額達40.5萬元。
三、積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓工作
為提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)和就業(yè)能力,促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,進一步促進農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟快速健康發(fā)展,按照縣局要求,我們一是抓好政策性培訓,重點對外出務工人員進行基本權益保護,法律常識等知識的培訓,增強他們知法、守法和依法維權意識;二是抓好勞動技能培訓,按照市場引導培訓,培訓促進轉(zhuǎn)移的思路,堅持“實際、實用、實效”的原則,經(jīng)多方調(diào)查,針對群眾意愿,我們在小屯村開展了200人的中式烹調(diào)師培訓,全年培訓任務293人,已完成全年任務的68%。
四、做好今年的勞動監(jiān)察、技能扶貧技校招生及小額擔保貸款等工作
為迎接好縣局勞動監(jiān)察大隊對我鎮(zhèn)各企業(yè)的檢查,5月_日,勞保所聯(lián)合經(jīng)委到各企業(yè)進行填表登記并責令企業(yè)填好勞動保障監(jiān)察書面審查材料,于6月_日到15日帶領濟南東泰壓縮機廠、山東建成建設機械有限公司、濟南樂喜施肥料有限公司、山東潤發(fā)機械有限公司到縣勞動監(jiān)察大隊接受了審查工作。目前技能扶貧技校招生及小額擔保貸款工作正在辦理之中。
鄉(xiāng)勞動保障所上半年工作總結(jié)范文三隨著社會的發(fā)展,社區(qū)建設的深入推進,在開發(fā)區(qū)(__區(qū))人事勞動和社會保障局及街道辦事處的統(tǒng)一安排部署下,勞動保障工作越來越受到社會的重視,我社區(qū)在勞動保障方面開展了很多工作,現(xiàn)將上半年的工作總結(jié)如下:
一、上半年主要完成的工作
1、每年的一月為“再就業(yè)援助月”,為認真完成就
業(yè)援助月的總體工作任務,社區(qū)工作人員對轄區(qū)內(nèi)就業(yè)再就業(yè)情況進行走訪登記,隨時掌握社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的動態(tài)變化,努力為失業(yè)人員解決就業(yè)問題掌握求職人員個人情況及求職意向,同時組織社區(qū)下崗失業(yè)人員參加市勞動保障局、區(qū)人力資源中心和本社區(qū)組織的再就業(yè)援助月專項招聘會,為失業(yè)人員牽線搭橋,尋找就業(yè)途徑。
2、每年二、三月份為“春風行動”月,今年_月_日,我社區(qū)組織召開了一場專場招聘會,來自開發(fā)區(qū)一期、二期企業(yè)共計24家,招聘信息140余條,達成就業(yè)意向人員80余人,邀請了新疆電視臺、烏魯木齊晚報、都市報等媒體進行宣傳報道,取得了很好的效果。
3、對小額擔保貸款政策積極落實,認真學習具體業(yè)務政策,每天抽出2-3小時,帶上宣傳資料下社區(qū)進行廣泛宣傳,盡可能的讓更多的人了解現(xiàn)行的相關優(yōu)惠政策;
對于前來辦理小額擔保貸款的人員,認真審核資料,嚴格把關,嚴審資料,尤其對于用擔保人申請貸款的,詳細向?qū)Ψ浇忉屫熑?、義務和所要承擔的法律責任,確保每一個貸款都是優(yōu)良貸款。
4、對轄區(qū)內(nèi)原企業(yè)退休人員基本情況登記造冊,建立臺帳,提供有關政策方面的咨詢,上半年新辦養(yǎng)老資格認證24人。
5、在轄區(qū)內(nèi)利用公示欄、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等形式加大宣傳力度,為居民宣傳勞動保障相關政策、法規(guī)方面的信息,使社區(qū)居民能維護自身權益,了解應享受的優(yōu)惠政策,從而推進勞動保障工作的有效開展,目前收集空崗信息60余條,供社區(qū)內(nèi)的失業(yè)人員選擇,提高失業(yè)人員的就業(yè)率。
6、靈活就業(yè)人員社會保險和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險是勞動保障站的重要工作,為盡量擴大社會保險覆蓋面,使居民了解參加社會保險和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險的重要性,我們在社區(qū)做了大量的宣傳工作,增強了社區(qū)居民的參保意識,靈活就業(yè)新參保人員39人,辦理城鎮(zhèn)醫(yī)療保險23人。
7、對轄區(qū)內(nèi)失業(yè)人員情況及時了解,并登記造冊。
做好下崗失業(yè)人員及“4050”人員臺帳、失業(yè)人員臺帳、大齡就業(yè)困難人員臺帳、殘疾人基本情況臺帳、大中專畢業(yè)生臺帳、低保人員、兩勞釋放人員、退役軍人等的基本管理臺帳工作,并實行專人管理。
8、上半年辦理靈活就業(yè)城鎮(zhèn)居民參保39人,城鎮(zhèn)居民參保23人,辦理就業(yè)失業(yè)證54人,小額擔保貸款1人,報送駕駛培訓2人,報銷駕訓培訓費1人,審核老年資格證20人,新辦老年資格證24人,辦理40、50社保補貼10人,就業(yè)困難人員認定2人,未就業(yè)大中專畢業(yè)生14人,其中報送援疆培訓本科生畢業(yè)生11人,辦理五七工2人。
二、總結(jié)好的經(jīng)驗方面
1、積極收集空崗信息,并進行歸類整理,對于前來求職人員,根據(jù)自身情況可以很快的選擇適合自己的崗位,縮短了求職的時間。
2、檔案歸類整理較規(guī)范、完善,以便在日常工作中隨時查閱,年底總結(jié)時便于整理檔案。
3、因我轄區(qū)自建房多、流動人口多,因此,工作人員在進行日常檢查、流動人口登記、夜查等工作時,積極向流動人口及其子女宣傳辦理社保的相關業(yè)務,提高入保率。
三、不足之處
1、工作人員因值班、請假、培訓等情況不在辦公時,部分工作內(nèi)容方面交接不清楚,造成工作延誤。
2、組織活動、開展工作等信息上報不及時,不能把我們?nèi)粘9ぷ鳌⑻厣ぷ骱芎玫?、及時的宣傳出去。
四、下半年工作打算
1、小額擔保貸款、就業(yè)援助金、創(chuàng)業(yè)鼓勵金工作要加大宣傳力度,對于符合條件的積極宣傳,盡快給予辦理。
2、加強信息的收集整理,及時上報。
3、繼續(xù)做好推薦就業(yè)工作,超額完成年初預定目標。
4、嚴格按照政策辦理各項業(yè)務,避免出現(xiàn)工作失誤。
以上是勞動保障上半年的工作小結(jié),積極落實相關政策,主動作為,力爭使我社區(qū)勞動保障工作邁上新臺階,不斷的學習,不斷的完善自己,爭取在以后的工作中更上一個臺階。
同志們:
剛剛過去的一年里,在市委、市政府的正確領導下,在廣大參保單位和社會各界的大力支持下,我市的社會保障工作取得了歷史性突破,開創(chuàng)了全新的局面,初步形成了較為完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系框架,為改善民生,促進和諧新密建設起到了重要的作用。這些成績的取得,是所有社保工作參與者共同努力、拚搏進取的結(jié)果,為此,我代表局領導班子向你們表示衷心的感謝并致以深深的敬意!
回顧20__年的社會保障工作,可以說是機遇與挑戰(zhàn)并存,壓力與動力同在,成功與困難相隨,但20__年也是社會保障工作濃墨重彩,收獲頗豐的一年。一年來,在市委、市政府的正確領導和上級部門的精心指導下,我們以“繼續(xù)解放思想,切實改善民生”為主旨,充分發(fā)揚銳意進取、克難攻堅的開拓精神,全面完成了上級下達的各項工作任務??偟膩碚f,去年的工作主要突出了以下六個特點:
一是外促內(nèi)驅(qū),狠抓進度,加快擴面參保進展步伐。去年以來,我們在加強政策宣傳的基礎上,在充分調(diào)動各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處和有關職能部門等外部力量前提下,以嚴格內(nèi)部考核,加大工作驅(qū)動為手段,以個體私營企業(yè)和原參保企業(yè)的臨時工、大中專畢業(yè)生為重點,以福利企業(yè)退稅把關為機遇,趕時間,抓進度,不斷加快企業(yè)養(yǎng)老保險擴面工作進展步伐。截止7月底,全市17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處超額完成了全年任務。企業(yè)養(yǎng)老保險年內(nèi)新增參保達到6324人,繳費總?cè)藬?shù)上升到33323人。同時,繼續(xù)以煤炭、建筑等高風險企業(yè)為重點行業(yè),以農(nóng)民工為重點人群,大力推進高風險企業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險工作,全市參加工傷保險的高風險企業(yè)達到223家,農(nóng)民工參保17545人,如期實現(xiàn)了實施農(nóng)民工平安計劃三年預定目標。在養(yǎng)老、工傷保險覆蓋范圍不斷擴大,擴面工作取得突破性進展的同時,其它險種參保的擴面工作也保持了相對穩(wěn)定和持續(xù)增長的良好勢頭,止年底,失業(yè)保險參保39012人,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保51046人,生育保險參保21690人,全部完成了鄭州市下達的年度責任目標。社會保險覆蓋范圍的逐步擴大,參保人員的持續(xù)增長,大大拓寬了社會保險費征收費源,為基金征繳增添后勁,再創(chuàng)新高打下了雄厚的基礎。
二是明確目標,有的放矢,突出基金征繳清欠效果。在強力推進擴面工作,通過“以擴促征”為基金征繳工作注入活力的同時,經(jīng)過對征繳清欠形勢的科學分析,去年把強化社?;闇p少基金流失、清理重點企業(yè)欠費和企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員補繳欠費做為基金征繳清欠的三個重要增長點,明確目標,有的放矢,想方設法加大落實力度,收到了明顯的工作效果。全年通過稽查手段清理往年欠費405萬元,并通過規(guī)范申報和加大稽查力度,把少報、瞞報、漏報現(xiàn)象減少到了最低程度,最大限度地減少了基金流失。另外,把生產(chǎn)經(jīng)營逐步好轉(zhuǎn)的欠費企業(yè)作為日常重點監(jiān)控對象,經(jīng)常排查企業(yè)資金動向,加大征繳清欠力度,適時下達催繳通知書或督促企業(yè)履行還款協(xié)議,大部分企業(yè)都能積極配合及時清理欠費,其中部分企業(yè)還把多年來的欠費全部清理完畢,一舉摘掉了欠費帽子,起到了很好的表率作用,通過采取各種制約把關措施,去年全市企業(yè)主動清理欠費累計達1200 萬元。目前,我市原國有集體企業(yè)當中,除停產(chǎn)倒閉企業(yè)以外,近87%的企業(yè)已實現(xiàn)無欠費目標,企業(yè)繳費工作已基本步入正常軌道。另外,為解決企業(yè)離崗職工和失業(yè)再就業(yè)人員斷保及繳費不及時、長時間欠費問題,5月-6月間通過采取有效的宣傳和激勵措施,充分調(diào)動了企業(yè)離崗職工、失業(yè)再就業(yè)人員這部分群體的繳費熱情,激活了這塊龐大的費源,補繳人數(shù)達到2600多人,補繳總額2300多萬元。個人補繳欠費的成功推進,不但成為今年企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的一大亮點,而且也成為促進基金征繳大幅增長的一個重要因素。全年各項社會保險費征繳額總計完成34161萬元,同比增長30%。其中:企業(yè)養(yǎng)老保險費14099萬元,機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費12236萬元,城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險費5011萬元,居民醫(yī)療保險費225萬元,失業(yè)保險費1388萬元,工傷保險費1049萬元,生育保險費153萬元。各項基金節(jié)余41511萬元,基金征繳和結(jié)余額再創(chuàng)歷史最高水平。
三是緊扣核心,嚴格標尺,按時足額支付各項待遇。抓好各項社會保險待遇發(fā)放工作,是社會保障工作的立足之本和核心任務,能不能及時足額地把待遇發(fā)放到參保職工手中,事關社會保障的信譽。一直以來,我們嚴格按照五個一標尺,即“一人不少、一分不欠、一次不缺、一起不漏、一日不拖”,確保了各項社會保險待遇的按時足額發(fā)放和支付,有力地維護了廣大參保人員的權益。全年為12142名企事業(yè)單位離退休人員發(fā)放養(yǎng)老金18482萬元,按時足額發(fā)放率100%,社會化發(fā)放率100%。為1196名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險待遇616萬元。職工醫(yī)保和居民醫(yī)保為596450人次的門診病人支付醫(yī)療費1966萬元,為5062人次的住院病人支付醫(yī)療費1977萬元。為182名工傷事故受傷職工支付工傷保險金450萬元;為269名生育女工支付生育保險金69萬元。另外,又對城鎮(zhèn)職工醫(yī)保和城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策進行了調(diào)整,提高了待遇支付比例和報銷額度,順應了民心民意,最大限度地滿足了參保人員的醫(yī)療需求,減輕了他們的經(jīng)濟負擔。
四是夯實基礎,注重服務,創(chuàng)新退管工作特色。退管所站建設是社會化管理服務的基礎和載體。為了加大退管所站建設力度,夯實退管工作基礎,為廣大退休人員提供更好的服務,我們嚴格按照“4132”標準,不斷提升示范所站設施建設水平和檔次。去年以來,我們在鞏固提高原有11個示范退管所、22個示范退管站建設的基礎上,又增建了6個示范退管所和27個示范退管站。目前,全市17個退管所全部達到了示范化建設標準,示范退管站達到49個,并且每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處至少有2個以上示范退管站。其中,來集鎮(zhèn)亮點示范站達到5個,城關鎮(zhèn)、岳村鎮(zhèn)和西大街辦事處分別達到4個。另外,繼續(xù)加大“六到位”退管站的建設力度,提高建設標準,堅決做到不留死角,切實把縱向到底,橫向到邊的退管服務網(wǎng)絡建起來。按照每10人建一個退管站的標準,通過一年來的不懈努力,共建成退管站302個,占全市
社區(qū)、行政村總數(shù)312個的97%,并全部達到“六到位”,真正實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有示范、村村“六到位”、享受社會化管理服務的離退休人員達到100%的工作目標。去年元月和11月,鄭州市和全省社會化管理服務工作會議及經(jīng)驗交流會分別在我市隆重召開,通過經(jīng)驗介紹和現(xiàn)場觀摩,我市的社會化管理服務工作受到了上級領導以及與會代表的充分肯定和一致好評。最近,鄭州市社保局組織相關人員對我市亮點示范所站進行了考核驗收,我市在亮點示范所站數(shù)量和檔次上名列鄭州12個縣市區(qū)第一名。
為滿足廣大退休人員精神文化需求,去年投資6萬多元,為全市302個退管站和17個退管所訂閱了“老人春秋”、“老年日報”、“鄭州日報”、“鄭州晚報”等報刊雜志。為解決好困難退休人員的生活問題,20__年全市共通過各級退管組織探望重病、孤寡、工殘、高齡等人員1312人次,送去慰問品價值近幾十萬元;捐款資助特困家庭257個,捐助物品現(xiàn)金共計388193元。
在不斷完善服務的同時,通過改革創(chuàng)新實現(xiàn)了管理工作的高質(zhì)量、高效率。退管站月例會平均簽到率由過去86%增加到目前95%。全年沒有發(fā)生一起死亡冒領養(yǎng)老金現(xiàn)象,沒有發(fā)生一次因退管機構管理服務不到位而引發(fā)的上訪事件。近13000名離退休人員、遺屬供養(yǎng)人員和托管人員認定率達到99.6%,認定準確率達到100%。在工作質(zhì)量和工作效率方面是最好的一年,在鄭州市20__年度社會化管理服務工作綜合考核中又獲得第一名,并被國家人力資源和社會保障部列為20__年重點推廣示范性工作。
健全完善的設施建設,貼心到位的管理服務,激起了廣大通休人員奉獻社會,貢獻余熱的熱情。我市離退休人員目前共創(chuàng)辦經(jīng)濟實體176個,成立綠化美化、環(huán)保衛(wèi)生、傳統(tǒng)教育、移風易俗等組織206個,義務修理、義務修路、義務宣傳等事跡在離退休人員中層出不窮,不勝枚舉,這些離退人員在新密經(jīng)濟發(fā)展和構建和諧社會過程中發(fā)揮了巨大的促進作用。
五是抓好試點,以點帶面,順利推進居民養(yǎng)老保險工作。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險是20__年鄭州市確定的一項重點民生工程,也是繼20__年開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)“全民醫(yī)?!敝?,又一關乎全市民生的又一件大事、好事。為了確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的順利實施,盡早實現(xiàn)全民養(yǎng)老目標,根據(jù)上級統(tǒng)一部署,我們按照“抓好試點,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,全面鋪開”的工作思路,從8月1起在超化鎮(zhèn)和西大街辦事處進行了為期一個月的試點運行。在試點工作取得成功經(jīng)驗的基礎上,我市于8月29日召開全市動員大會,全面啟動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作。
城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作全面啟動以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處在借鑒兩個試點經(jīng)驗的基礎上,按照“統(tǒng)一思想抓認識,明確責任抓落實,健全機構抓基礎,迅速部署抓發(fā)動,精心組織抓效果”的工作步驟,在組織領導、政策宣傳、機構設置、人員配備、參保動員等方面做了大量有效的工作,確保了居民養(yǎng)老保險工作的順利推進。目前,已錄入?yún)⒈H藛T信息41297人,繳費人數(shù)達32990人,繳費總額達到1.7億元,享受高齡補助人數(shù)達7539人,并且已有34911人正常領取養(yǎng)老保險待遇。
由于我市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險效果顯著,鄭州市人大常委會副主任張發(fā)亮率鄭州市人大調(diào)研團一行16人于10月23日蒞臨我市進行專題調(diào)研,對我市的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作給予了充分肯定和高度評價。隨著城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的逐步深入,基層經(jīng)辦機構建設也日趨完善,全市17個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處統(tǒng)一建立了“社會保險業(yè)務辦理大廳”,配備人員2-3名,業(yè)務辦理用房平均達到3間面積計60m2。為滿足工作需要,我們又投資50萬元為各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處購置了42臺計算機和打印機,有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為了給廣大居民提供一個舒適環(huán)境,還為辦理大廳配備了一些人性化的服務設施。目前,基層經(jīng)辦機構全部達到了“機構、人員、場所、設備、經(jīng)費、制度”六到位的標準。另外,我市招錄的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作人員正在進行培訓,將很快充實到一線崗位。基層經(jīng)辦機構的不斷充實和加強,為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的正常運行及長遠發(fā)展奠定了堅實的基礎。
六是調(diào)整政策,建立機制,確保居民醫(yī)保平穩(wěn)運行。我市于20__年9月份成功啟動實施了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險之后,為了及時讓廣大城鎮(zhèn)居民享受到醫(yī)保待遇,20__年我們認定了市第一人民醫(yī)療、市中醫(yī)院等6家醫(yī)療單位為第一批城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)院,并從4月1日起正式運行。止目前,我市城鎮(zhèn)居民市內(nèi)、市外住院達1579人,報銷醫(yī)療費用337萬元,初步顯示了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的保障功能。為提高群眾參保續(xù)費的積極性和主動性,保持城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的平衡運行和可持續(xù)發(fā)展,我們?nèi)ツ晖ㄟ^調(diào)整政策進一步降低了個人繳費標準,提高了統(tǒng)籌基金支付比例,并建立了繳費年限與待遇水平掛鉤機制,從而為城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作后續(xù)發(fā)展提供了堅實的基礎保障。在由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街
道辦事處和教體部門牽頭具體負責落實居民醫(yī)保參保續(xù)費工作的同時,我局也集中人員和精力,實行領導包片,各科室包點的任務分配機制,把人員分散到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處及市直各學校進行蹲點,直接參與參保繳費工作,從而在較短時間內(nèi)就掀起了工作,收到了較好的效果。目前,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保人員已達到5.3萬人,并呈繼續(xù)增長的良好勢頭。
縱觀20__年,我們不但圓滿完成了各項硬性業(yè)務指標,而且在業(yè)務管理、服務水平和隊伍建設上又更進一步。一是通過5月份省局對我市企業(yè)養(yǎng)老保險管理情況的檢查,在認真整改問題的基礎上,查缺補漏,舉一反三,擴大整改范圍,重新梳理和規(guī)范業(yè)務管理運行環(huán)節(jié),進一步完善了社會保險基金安全防控體系,從而大大提高了基礎管理水平,有效確保了社會保險基金的安全。二是通過對定點藥店進行的多次檢查和整頓,凈化了定點藥店之間的競爭經(jīng)營環(huán)境,服務行為得到了制約和規(guī)范;三是通過改建新業(yè)務辦理大廳,為廣大群眾提供了一個方便、高效、快捷、舒心的服務環(huán)境。新大廳寬敞通透、光線充足,設施齊全,環(huán)境舒適,給人以親切溫馨之感,處處顯示了人性化的特點,服務設施建設居全省先進水平。它的投入使用,不但改善了我局的辦公條件,而且使我們的服務品位得到了進一步的提升,服務特色也更加豐富和具體,極大改善了我局的窗口形象。四是通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險這個載體,在各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道辦事處建立了服務大廳,設立了專門的辦事窗口,實現(xiàn)了把服務延伸到基層的跨越。五是通過公開招錄人員,吸納優(yōu)秀人才,干部職工隊伍不斷充實和壯大,年齡結(jié)構得以優(yōu)化,整體素質(zhì)得以提高,形成了一支符合未來發(fā)展需要, 富有活力的知識化、專業(yè)化的干部職工隊伍。
同志們,去年的工作盡管存在著很多困難,但卻亮點紛呈,成績突出。奮斗伴隨艱辛,成就來之不易,這些成績的取得,得益于上級領導的重視,得益于各部門的積極配合,更得益于廣大參保單位的大力支持。當然,作為社會保障工作的直接參與者和落實者,在座的各位同志付出的汗水和心血更多,沒有你們的認真負責和辛勤努力,就不可能取得如此成就,為此,我代表社保局黨政領導班子再次向你們表示誠摯的感謝!
去年的工作雖然取得了一定的成績,但也存在著一定的問題和不足,如部分企業(yè)繳費清欠不到位,工資申報不實,沒有全員參保,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險60歲以下人員參保率較低,城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險年度繳費比較遲緩,這些問題都有待于在今年的工作中認真加以解決。
關于20__年的工作,我簡要講以下三點意見:
一是要明確指導思想。今年的社會保障工作要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展總目標,以“關注民生、保障民生、改善民生”為基點,通盤考慮,統(tǒng)籌謀劃,努力實現(xiàn)工作高質(zhì)量、管理高效率、服務高水平,全面提高養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五個險種的綜合實力和業(yè)務的管理水平。
二是要理清工作思路。要通過進一步完善外聯(lián)內(nèi)驅(qū)機制,鞏固擴面、征繳兩項成果,著力推進社會保險從覆蓋企業(yè)為主向覆蓋城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)變,從覆蓋從業(yè)人員為主向覆蓋城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變,從覆蓋部分群體向覆蓋全社會轉(zhuǎn)變等三個轉(zhuǎn)變,以強化基金財務、基礎信息、業(yè)務運行、內(nèi)控監(jiān)督為抓手,實現(xiàn)和達到管理科學化、業(yè)務規(guī)范化、辦公信息化、隊伍專業(yè)化、服務精細化等五種水平,切實提高管理能力和服務水平,不斷開創(chuàng)社會保障工作新局面。
三是要突出工作重點。今年的工作重點要放在以下八個方面:
一是要以“五個一”為標準,確保社會保險待遇按時足額發(fā)放。
二是要繼續(xù)堅持私營企業(yè)和高風險企業(yè)養(yǎng)老、工傷保險擴面不松勁,并逐步實現(xiàn)失業(yè)保險向民營私營企業(yè)的轉(zhuǎn)移覆蓋,繼續(xù)加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保力度,年內(nèi)全市城鎮(zhèn)居民參保率達到80%,繼續(xù)擴大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面,60周歲以上人員要保證應保盡保,60周歲以下人員要逐步納入。
三是要結(jié)合當前形勢,改進社會保險費征收手段和方法。由于受金融危機影響,我市經(jīng)濟形勢有所下滑,根據(jù)實際情況,按照上級要求,當前及以后一段時期,要對社會保險費征收工作在政策上做出相應的調(diào)整,盡可能把金融危機影響造成的損失減少到最低程度。第一,對生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè),要繼續(xù)鞏固其繳費,不能出現(xiàn)欠費;對受金融危機影響生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難的企業(yè),可緩繳養(yǎng)老保險費,緩繳期限最長不超過6個月,緩繳期間不加收滯納金;第二,適當降低失業(yè)保險費繳費比例,具體降低幅度經(jīng)過測算并報市政府及鄭州市批準后以文件形式出臺。第三,醫(yī)療保險按照20__年度的繳費基數(shù)進行繳費,不再申報20__年度的醫(yī)療保險費繳費基數(shù)。第四,要積極爭取政策,解決企業(yè)職工有檔案但沒有參保等歷史遺留問題。第五,要認真做好私營個體企業(yè)參保后的社會保險費征繳續(xù)費工作,保證其繳費的連續(xù)性和穩(wěn)定性,同時,積極引導自由職業(yè)人員和離崗職工積極按時繳費和續(xù)費。
四是要突出基層社會保障管理服務機構的主體地位,做好城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的參保繳費工作,及早制定具體的業(yè)務流程和操作辦法,保證城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險與企業(yè)職工養(yǎng)老保險、機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險之間的順利銜接。
五是要按照《河南省職工生育保險辦法》的基本政策精神,對我市現(xiàn)行的生育保險辦法進行全面改革,把機關事業(yè)單位納入生育保險范圍。
六是要積極組織開展日?;椤⒅攸c稽查和舉報稽查工作,不斷推進社會保險稽查工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,繼續(xù)延伸社?;闃I(yè)務范圍,在全面稽查用人單位參保繳費情況的同時,要將醫(yī)保定點醫(yī)院和定點藥店履行協(xié)議情況納入重點稽查范圍。在加大稽查力度的同時,更要突出稽查效果,稽查整改率要達到100%。
七是要把拓展社會化管理服務內(nèi)容做為主題,在管理上創(chuàng)新意,在服務上創(chuàng)特色,進一步提高管理服務的質(zhì)量和水平,努力打造社會化管理服務優(yōu)質(zhì)品牌,確保在鄭州市、河南省及至全國的領先地位。
八是要進一步加強各項基礎管理工作。首先要建立一套更加科學、嚴密、完整的業(yè)務運行和防控體系,形成相互銜接、相互監(jiān)督、相互制約的業(yè)務辦理鏈條,杜絕各種差錯和漏洞的產(chǎn)生,科學提升業(yè)務管理水平。其次要加強對退休、失業(yè)、工傷事故、女工生育、慢性病體檢等各項資格的認定把關工作,實行陽光作業(yè),及時向社會公示,努力做到公開、公平、公正,樹立良好的社會形象和信譽。第三要進一步完善醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構和定點藥店考核指標體系,擴充考核內(nèi)容,提高考核標準,進一步強化對定點醫(yī)療機構和定點藥店的考核和監(jiān)督。同時,要逐步推行定點醫(yī)療機構和定點藥店的信用等級評定制度,引導醫(yī)療保險定點服務機構建立自我管理、自我約束、自我規(guī)范的機制。第四要加大對領取失業(yè)保險待遇人員的技能培訓力度,幫助他們盡快實現(xiàn)再就業(yè),以“大進快出”來有效解決“進得來,出不去”的難題,真正實現(xiàn)失業(yè)保險的良性循環(huán)。第五要進一步加快完善社會保障網(wǎng)絡系統(tǒng)建設步伐,確?!敖鸨9こ獭苯ㄔO在鄭州市居于前列,以業(yè)務信息化促進管理規(guī)范化。
同志們,隨著金融危機影響的逐步加深,當前和今后一段時期是社會保障工作的多事之秋,面臨的困難和問題將會更多更復雜,這些都需要我們?nèi)タ朔?,但我堅信,只要大家齊心協(xié)力,上下一心,同舟共濟,本著盡職盡責的態(tài)度,勤勉務實的作風,干事創(chuàng)業(yè)的精神,就一定能夠完成既定的工作目標和任務,取得更加良好的成績,為進一步建立健全我市的社會
上半年,我縣的社會保險工作在縣委、縣政府的正確領導下,在局領導及上級業(yè)務部門的具體指導下,以貫徹落實省、市、縣勞動保障工作會議精神和年初制定的一二五工作目標(一個確保、兩個重點、五個建立即確保離退休人員養(yǎng)老金按時足額發(fā)放;抓住社會保險基金管理和擴面工作這兩個重點;建立社會保險業(yè)務運行、資金支撐、信息服務、監(jiān)督檢查和內(nèi)部管理等五大體系)為主要內(nèi)容,以保障職工基本生活,維護社會穩(wěn)定為目的,建立獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系,為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,并取得了較好的成績。
一、各項任務指標完成情況
(一)社保擴面情況:
1、養(yǎng)老保險:1-5月份,全縣企業(yè)新增參保人員650人,其中首次參保523人;減少196人,其中退休88人;外地轉(zhuǎn)入6人。凈增454人,完成市下達任務的90.8%,到5月底,全縣企業(yè)共參保人數(shù)12875人,其中在職10343人,離退休2532人。全縣機關事業(yè)單位新增67人,其中首次參保12人;減少64人,其中退休33人。到5月底,共參保人員8541人,其中在職6917人,離退休1624人。
2、醫(yī)療保險:1-5月份,全縣新參保人數(shù)281人,完成市下達任務的40%,到5月底全縣共參加醫(yī)療保險人員14448人,其中在職參保11112人,退休人員參保3336人。
3、工傷保險:至5月底全縣工傷參保人數(shù)9572人。
(二)基金收支情況(1-5月份):
1、基本養(yǎng)老保險收支情況
(1)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險
共收取城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險費1621萬元(其中基本養(yǎng)老保險費收入1616萬元),完成年度任務2770萬元的58.5%;支出基金1211萬元(其中基本養(yǎng)老金支出1122萬元),當年結(jié)余410萬元,累計結(jié)余2200萬元?;鹬Ц赌芰_到10.43個月。
(2)機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險
共收取機關事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險費1219萬元(其中基本養(yǎng)老保險費收入1214萬元),完成年度任務3016萬元的40.4%;支出基金1261萬元(其中基本養(yǎng)老金支出1218萬元),當年結(jié)余-42萬元,累計結(jié)余1029萬元。
2、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險
共發(fā)生利息收入0萬元,支出12萬元(其中基本養(yǎng)老金0萬元,退保金12萬元),當年結(jié)余-12萬元,累計結(jié)余28萬元。
3、后備基金(地方養(yǎng)老保險金)
發(fā)生利息收入0萬元,支出7萬元,當年結(jié)余-7萬元,累計結(jié)余1206萬元。
4、基本醫(yī)療保險
共收取基本醫(yī)療保險基金551萬元(其中統(tǒng)籌保險費收入356萬元),支出基金529萬元(其中統(tǒng)籌基金支出239萬元),當年結(jié)余22萬元(其中統(tǒng)籌基金結(jié)余117萬元,個人帳戶結(jié)余-95萬元(主要支付05年度的醫(yī)療費用)),累計結(jié)余2300萬元。其中統(tǒng)籌基金2113萬元),個人帳戶結(jié)余187萬元。
5、工傷保險
共收取工傷保險費20萬元,支出基金1萬元,當年結(jié)余19萬元,累計結(jié)余161萬元。
6、特殊人員醫(yī)療保險
該險種包括離休人員醫(yī)療保障基金、副縣以上退休人員醫(yī)療保障基金、特殊照顧人員醫(yī)療保障基金、傷殘人員醫(yī)療保障基金等。
1-5月份共收取特殊人員醫(yī)療保障基金100萬元,支出基金56萬元,當年結(jié)余44萬元,累計結(jié)余71萬元。
7、大病救助醫(yī)療保險
共收取大病救助醫(yī)療保險19萬元,支出基金29萬元,當年結(jié)余-10萬元,累計結(jié)余220萬元。
8、公務員醫(yī)療補助
共收取公務員醫(yī)療補助86萬元,支出基金90萬元,當年結(jié)余-4萬元,累計結(jié)余68萬元。
9、新型農(nóng)村合作醫(yī)療
共收取新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險費282萬元,支出97萬元,當年結(jié)余185萬元,累計結(jié)余477萬元。
到目前為止,總累計結(jié)余資金7760萬元。
二、主要采取工作措施:
(一)、加大確保力度,鞏固了離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放成果
全面推進養(yǎng)老保險費全收全支,是推進養(yǎng)老金社會化發(fā)放進程,是社會保障體系的重要環(huán)節(jié)。2006年在全面實現(xiàn)養(yǎng)老金社會化發(fā)放的基礎上,把著力點放在規(guī)范發(fā)放上來。做到四個規(guī)范,即:規(guī)范數(shù)據(jù)庫資料,規(guī)范業(yè)務流程,規(guī)范稽核辦法,規(guī)范發(fā)放職責。進一步夯實了社會化發(fā)放基礎,上半年,全縣繼續(xù)鞏固社保機構直接發(fā)放、銀行和郵寄等多種社會化發(fā)放方式,極大地方便了離退休人員就近領取養(yǎng)老金。上半年還及時落實增資政策,按照泰人勞社〔2006〕2號文件精神,周密安排,精心準備,認真細致做好這次增資工作。在時間緊、任務重的情況下,專職人員加班加點,多方籌措資金,及時為離退休人員辦理正常增資,僅一個星期時間,己為全縣4640名符合條件增資的離退休人員人平月增資50元,增資額達28萬多元,做到了不漏一人、不錯一分,確保了離退休人員養(yǎng)老金的提標、增資工作按時發(fā)放到位,保證了國家政策落實到每個離退休職工身上。
(二)、維護職工權益,狠抓擴面續(xù)保不放松
社保經(jīng)辦機構積極主動參與、支持和配合企業(yè)改革順利進行。對那些己參保的企業(yè),主動介入做工作,確認參保職工個人帳戶的記錄和個人繳費年限。首先做好離退休人員測算剝離工作,全部實行社會化發(fā)放,從根本上解決離退休人員的老有所養(yǎng)問題。同時,做好內(nèi)退、下崗、買斷職工的續(xù)保工作,解決好因企業(yè)改制而導致參保職工中斷養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老保險關系接續(xù)不上的問題。上半年還完成了企業(yè)社會保險費的登記、申報工作,完善了社會保險數(shù)據(jù)庫。通過全體干部的全面宣傳和動員,到5月底,全縣續(xù)保人數(shù)40人。
(三)、開展專項稽核,防止虛報冒領
一是做好2006年度繳費工資申報和人員的核對工作,向所有參保企業(yè)下發(fā)了通知,對企業(yè)自查提出了具體要求;二是嚴格實行“三對照”,即將企業(yè)職工工資花名冊與參保職工個人繳費核定表進行核對,查企業(yè)所有職工是否參加養(yǎng)老保險,有無漏?;螂[瞞職工人數(shù)的現(xiàn)象;查看企業(yè)職工工資發(fā)放表和工資年報表,將企業(yè)工資總額及職工個人實際收入與申報繳費工資進行核對,查是否有少、漏報和隱瞞上報繳費工資總額的行為;將企業(yè)離退休人數(shù)與社保機構離退休人員花名冊進行核對,查有無虛報冒領養(yǎng)老金的行為。三是加強對定點醫(yī)療機構的管理工作,協(xié)同醫(yī)療科到各定點機構檢查53次。查處5起違規(guī)醫(yī)療案件,追回醫(yī)?;?萬元,審核扣除各定點醫(yī)療機構違規(guī)127627.50元。四是完成社會保險登記證的發(fā)、換證工作和供養(yǎng)人員健康申報稽核工作,共稽核供養(yǎng)人員260人,已做認證172人,死亡5人,從2006.4起暫停發(fā)放供養(yǎng)人員95人(7人在2006年之前已暫停),月暫停發(fā)放金額20675元。配合養(yǎng)老保險科做好退休人員因死亡未報多領養(yǎng)老金16人次,共計23165元。
(四)、醫(yī)療保險順利開展。一是重抓醫(yī)療費用審核。認真審核參保人員的醫(yī)藥費用報銷,組織人員到相關醫(yī)療單位去進行查實醫(yī)藥費用,避免了不合理的報銷,保證了醫(yī)療保險基金的公平、合理使用,維護廣大參保職工的醫(yī)療保障權益,確保參?;颊咦≡嘿M用能夠及時報銷。1-5月份,共結(jié)算報銷住院費用400人次。二是加強對三家醫(yī)院、三家中心衛(wèi)生院和六家定點藥店進行的用藥審核和拔付業(yè)務審核,審核人次63734。三是全面啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療結(jié)報工作。到5月底,全縣共參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療197390人,共結(jié)算報銷住院費用605人次,送報494.425萬元,實報25萬元,核減金額397萬元。
(五)、加強基礎管理,規(guī)范業(yè)務工作
按照省下發(fā)的《湖北省社會保險基礎管理系統(tǒng)建設規(guī)劃》,全縣下大氣力建立健全社會保險的業(yè)務運行、資金支撐、信息服務、監(jiān)督檢查、社會化服務、內(nèi)部管理等六大體系。一是進一步完善基金財務管理制度,完善基金收支兩條線的管理辦法,主動加強與財政、審計部門的聯(lián)系,達到基金收支存運轉(zhuǎn)通暢的目標。二是加強了各種臺帳的管理,做好基金財務對帳日清月結(jié)。三是做好了與地稅的核定,對帳銜接工作,實現(xiàn)了企業(yè)主動到勞動保險經(jīng)辦機構登記、申報、核定社會保險費,由企業(yè)主動到地稅部門繳費的良性運轉(zhuǎn)。四是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律規(guī)章制度,杜絕了新的擠占挪用基金問題。五是進一步理順社保機構與財政、監(jiān)察、審計、銀行、稅務部門的業(yè)務關系,搞好協(xié)調(diào)配合,確保六個環(huán)節(jié)的銜接和資金的暢通運轉(zhuǎn)。六是積極爭取政府和財政部門理解和支持,合理合法地解決了本機構的經(jīng)費,保證了各項工作的正常進行。在基礎管理方面,進一步規(guī)范了對參保單位的帳、表、卡、冊的管理,上半年個人帳戶分配率、記入率、對帳率均達到100%。
(六)、開展文明創(chuàng)建,提高整體素質(zhì)
抓住社保辦理服務大廳建成投入使用這一契機,按照三優(yōu)文明窗口標準,積極開展優(yōu)質(zhì)服務窗動,不斷完善服務大廳前臺窗口建設,努力提高工作效率,不斷提高服務質(zhì)量,樹立社會保險經(jīng)辦機構的良好形象。全體工作人員以江總書記三個代表重要思想為指導,按照黨員先進性教育和“八榮八恥”的具體要求,緊密聯(lián)系社會保險工作實際,認真查擺改善發(fā)展環(huán)境、改進機關作風方面存在的突出問題,采取切實有效措施加強整改,樹立社會保險部門誠實守信、依法行政、廉潔勤政、務實高效、服務優(yōu)良的良好形象,干部職工的理論水平,政治業(yè)務素質(zhì)明顯提高,機關組織建設、思想建設、作風建設、廉政建設和制度建設得到全面加強。
半年來,通過全體人員的共同努力,社會保險各項工作基本實現(xiàn)了時間過半,任務過半,為完成全年工作任務打下了良好的基礎。但是,也存在一些問題。如:擴面工作進展不快;全縣社區(qū)管理工作有待進一步開展;網(wǎng)絡建設尚待開拓等等。這些問題都有待我們在今后的工作中拿出切實可行的措施和辦法,盡快加以解決。下半年,各要根據(jù)年度工作目標內(nèi)容加大工作落實力度,為完成全年工作任務繼續(xù)努力,按照一二三的工作思路,著重應抓好以下幾個方面的工作:
一個重點即抓住擴面工作的重點。按照《條例》要求繼續(xù)做好養(yǎng)擴面工作。重點抓好改制企業(yè)、非公有制經(jīng)濟組織員工的養(yǎng)老保險登記、申報工作。做好失業(yè)人員斷保職工的續(xù)保工作,以擴面促征繳;充分發(fā)揮《泰順縣個體勞動者基本醫(yī)療保險辦法》出臺的優(yōu)勢,不斷加大基本醫(yī)療保險的擴面工作,大力開拓新的穩(wěn)定的社會保障資金來源渠道,增強社會保障的支撐能力。
今年以來,我們在市局的正確領導和業(yè)務指導下,以服務全縣經(jīng)濟發(fā)展、維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局為宗旨,以職工群眾滿意為目標,堅持以人為本,強化民本意識,突出重點,狠抓落實,實現(xiàn)了時間過半,任務完成超半,為圓滿完成全年任務目標奠定了堅實的基礎。
一、各項作進展順利,勢頭良好
(一)社會保險費征繳清欠的力度不斷加大。我們在科學準確核定繳費工資基數(shù),為地稅部門及時準確地提供征繳計劃書的同時,協(xié)助其抓好征繳清欠工作。積極主動地參與企業(yè)改制,督促改制企業(yè)在資產(chǎn)變現(xiàn)時按第一順序償還欠費。杜絕了社會保險費在企業(yè)改制中懸空或流失現(xiàn)象。今年以來共參與晶品鏈條集團、糧食系統(tǒng)等20多家企業(yè)改制活動,核定欠費達4327萬元,其中已經(jīng)償還到位729萬元。與此同時,與組織、工會、財政等部門密切配合,加大綜合制約力度,采取目標分解、欠費企業(yè)法人代表不得評先評優(yōu)、欠費單位不得購買控購商品以及從嚴控制職工退休審批等方法,督促其補繳欠費。今年上半年征收企業(yè)養(yǎng)老保險費1220萬元,其中清收欠費957萬元,清欠完成全年任務的230%。當期出現(xiàn)結(jié)余230萬元,扭轉(zhuǎn)了入不敷出、寅吃卯糧的被動局面。
(二)擴大社保覆蓋面工作成效明顯。不斷擴大覆蓋面是提高社會保障水平的關鍵,是社會保險發(fā)展狀大的基石。為此我們按照市局的要求,一直將擴大社會保險覆蓋面作為整個社會保險工作的重中之重來抓。原創(chuàng):一是加強政策宣傳。在六月份舉行了大規(guī)模的宣傳咨詢活動,通過電臺電視臺,以講座的形式,詳細講解社會保險政策,在縣城中心綠地廣場大張旗鼓進行勞動和社會保障政策法規(guī)咨詢,現(xiàn)場解答群眾提問300多人次,散發(fā)宣傳單2000多份。二是以靈活的政策引導參保。針對我縣企業(yè)用工的特點,遵循“低基數(shù)、低門檻,邊進入,邊規(guī)范”的原則,以非公有制企業(yè)為重點,以勞動執(zhí)法、直接申報、強制收繳為手段,由局主要領導親自帶隊,開展擴面攻堅,收到了較為理想的效果。今年以來,新增企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險參保人數(shù)分別達到2266人和4920人,分別完成全年任務的145%和487%??梢哉f,社會保險覆蓋范圍的擴大,進一步拓展了社會保險資金的征收渠道,壯大了社保基金。
(三)參保人員流失得到有效遏制。實踐證明,接續(xù)社會保險關系是減少參保人員流失的有效途徑。為此,我們不斷完善企業(yè)買斷身份人員保險接續(xù)的方法,簡化程序,建立了一站式服務窗口,制作了《職工養(yǎng)老保險關系接續(xù)卡》,提供保險費申報、核定、個人帳戶處理等相關業(yè)務一條龍服務。同時在企業(yè)改制時,對職工下發(fā)《致全縣解除勞動關系職工一封信》,使職工進一步了解繳納社會保險的重要性,積極繳費繼保。通過不懈努力,今年1-7月份,已為875名斷保人員接續(xù)了社保關系,從而走出了“這邊進、那邊出”的怪圈。
(四)兩個確保得到進一步鞏固
1、離退休人員養(yǎng)老金發(fā)放按時足額。目前,全縣共有機關企事業(yè)離退休人員6244名(其中機關事業(yè)2343名,企業(yè)3901名),月平均發(fā)放離退休金499萬元(其中機關事業(yè)283萬元,企業(yè)216萬元),年均發(fā)放5988萬元。我們與工商銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵局等社會服務機構相互配合,不斷完善養(yǎng)老金社會化發(fā)放的管理,有效的保證了離退休人員就近方便、一分不差地領到養(yǎng)老金。今年1-7月份,共發(fā)放養(yǎng)老金2970萬元,足額發(fā)放率和社會化發(fā)放率均保持在100%,從未發(fā)生過拖欠現(xiàn)象。另外,我們按上級有關政策,于3月份為117名企業(yè)離休干部和建國前老工人及時調(diào)整了養(yǎng)老金標準。使廣大離退休人員深切體會到了黨和政府的關心,享受了到社會發(fā)展的成果。
2、下崗失業(yè)職工的基本生活得到保障。繼續(xù)深入實施救助工程,尤其是在晶品鏈條集團改制后,我們對該集團1092名職工及時進行接收,兌付失業(yè)救濟,并把救濟金和救助金及時發(fā)放到他們手中,解決了他們的實際困難。今年以來,為1688名失業(yè)職工發(fā)放失業(yè)救濟金89.13萬元,已為906人次下崗失業(yè)人員發(fā)放救助金22.93萬元,實現(xiàn)了三條保障線的順利銜接。
(五)社會保險稽核工作見成效。為維護社會保險費征繳工作的嚴肅性,我們經(jīng)常深入企業(yè)查用工、查工資、查繳費,努力維護社會保險的嚴肅性。今年以來,先后對18家企業(yè)繳費情況進行全面稽查,稽核人數(shù)達7049人,稽核面達71%,完成市達目標的142%。
(六)工傷保險制度實施前的準備工作有條不紊。按照省市的要求,我局已經(jīng)多次派員參加省市統(tǒng)一組織的工傷保險業(yè)務知識培訓,工傷保險隊伍建設已具雛形,政策宣傳已經(jīng)著手策劃,適合我縣實際的工傷保險實施方案的調(diào)研論證工作進入了實質(zhì)性階段,力爭10月份正式啟動實施。
(七)各項基礎工作扎實。一是社會保險基金管理水平不斷增強。認真執(zhí)行基金收支兩條線的管理制度,我們與財政、稅務、銀行等單位密切配合,共同管好社會保險基金,保證每筆基金都能及時入帳、轉(zhuǎn)儲及支付。同時與審計部門加強聯(lián)系,定期邀請他們進行保險基金專項審計,確保了社會保險基金安全。截止7月底,養(yǎng)老基金累計結(jié)存2066萬元,失業(yè)保險基金累計結(jié)存575萬元,具備了一定的支撐和抗風險能力。二是離退休人員的管理不斷規(guī)范。開展企業(yè)退休人員基本信息調(diào)查活動,對全縣離退休人員的家庭住所進行了一次詳細的摸底,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行分類匯總,建立離退休人員社會化管理臺帳。研究并出臺了離退休人員社會化管理辦法,加快了離退休人員管理向社區(qū)推進的步伐。三是金保工程順利實施,籌集獎金更換了一套新的網(wǎng)絡設備,進行業(yè)務軟件升級。集中人力,利用半個月的時間,對全縣119個單位的2萬余名企業(yè)參保職工的33萬條參保信息和繳費記錄等進行了校對和數(shù)據(jù)整合,改正錯誤信息近3萬人次,有效的推進了建立“數(shù)字化社保”的工作進程。
二、存在問題
上半年,社會保險工作成績顯著,為今后發(fā)展奠定了基礎。但也應清醒地看到發(fā)展中存在著的一些不容忽視的問題??梢愿爬椤耙浑y、二多”。具體講是:擴面難。城鎮(zhèn)個體、私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟單位不懂保險政策,對社會保險認識有誤區(qū),與商業(yè)保險混為一談,加之企業(yè)主受經(jīng)濟利益的驅(qū)使,不愿為員工繳納社會保險費,造成千方百計、想方設法不履行社會保險義務,使推進擴面工作舉步為艱。個體私營企業(yè)員工勞動管理不規(guī)范,人員流動性大,企業(yè)主借此瞞報少報參保人員為擴面工作又增加了一層難度。流失人員多,企業(yè)改制后,多數(shù)職工流向了社會,他們大多缺乏社會保障意識,有的不了解繳費與待遇的關系,滿足于最低繳費年限,特別是一些年青的企業(yè)職工對社會保險的前途渺茫,買斷后不愿在參加保險,致使相當一部分人員中斷繳費,參保人員一再流失。欠費數(shù)額多。由于我縣企業(yè)科技含量低,近年來多數(shù)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài),造成想繳納保險,但是心有余而力不足。近年來,社會保險清欠工作雖然力度較大,但是欠費數(shù)額仍處于不斷攀升的勢態(tài)。
三、攻堅克難,乘勢而進,確保完成全年工作任務
針對以上存在問題,我們下步將著重抓好以下幾方面工作:
(一)依法擴大社會保險覆蓋范圍。利用三個月的時間,在全縣范圍內(nèi)開展一次以社會保險為主要內(nèi)容的百日專項監(jiān)察活動,以規(guī)范企業(yè)用工行為為抓手,依法強制各類企業(yè)特別是城鎮(zhèn)個體、私營等非公有制經(jīng)濟單位參加基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和基本醫(yī)療保險。對員工數(shù)量多、經(jīng)濟效益低的企業(yè)實行“低門檻進入,低標準享受”,以此擴大社會保險資金籌集渠道,盡快實現(xiàn)社會保險全覆蓋。加強社會保險接續(xù)工作,在企業(yè)改制時,制作《社會保險政策法規(guī)問答》宣傳冊,與社會保險手冊一并發(fā)放到職工手中,講解社會保險知識,促其主動續(xù)保。
(二)加強社會保險費征繳清欠工作。在按時提供準確的社會保險費征繳計劃的同時,與地稅部門密切配合,做好企業(yè)基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險費征繳工作,做到應收盡收。對欠費單位,與有關部門實行綜合制約。特別是對有繳費能力的欠費單位,除按規(guī)定依法處罰、強制征繳外,還要通過新聞媒體予以曝光。進一步規(guī)范企業(yè)改制行為,確保把欠繳的社會保險費作為第一順序一次性予以清償,切實維護企業(yè)職工的合法權益。
(三)加快離退休人員社會化管理步伐。按中央、省、市要求,完善退管服務網(wǎng)絡,年底前要實現(xiàn)離退休人員社會化管理,由街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專門組織和活動場所,接收離退休人員檔案。
(四)組織實施工傷保險。組織開展工傷保險知識培訓,在全縣開展大規(guī)模的工傷保險政策宣傳活動。按照省、市要求,力爭10月底全面實施,并補征1-10月份的工傷保險費。界時將組織召開動員大會,精心準備,認真謀劃,統(tǒng)一部署,縝密運做,確保成功。
(五)搞好審計稽核工作。原創(chuàng):采取日?;恕⒅攸c稽核、舉報稽核相結(jié)合的方式,嚴肅查處社會保險費瞞報漏報現(xiàn)象,防止保險費在源頭流失。
(六)加強對社會保險基金的管理。對動用養(yǎng)老金墊付企業(yè)離退休人員醫(yī)療費進行整改,制定具體的還款計劃,確保年底前資金到位,保證今后專款專用。積極開展專項審計,以便及時發(fā)問題,解決問題。堅持政策,嚴格審批支付喪葬費、撫恤金、補充養(yǎng)老保險等各項社?;?,尤其是嚴格國有企業(yè)退休人員醫(yī)藥費的審核報銷。