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關(guān)鍵詞:環(huán)保水處理 ;技術(shù); 應(yīng)用
中圖分類號:TK223.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:
引言:
隨著中國流體處理業(yè)的全面啟動(dòng),越來越多的國際廠家紛紛看好中國,全力啟動(dòng)著其生產(chǎn)與銷售的列車。他們的進(jìn)入不僅是為中國市場注入了更多的技術(shù)手段和方式,也帶動(dòng)了中國國內(nèi)廠家的發(fā)展。中國在這個(gè)行業(yè)市場潛力的全面釋放將對世界產(chǎn)生更多影響。
1.水處理概念
水處理技術(shù)是通過物理、化學(xué)和生物等方法對水質(zhì)進(jìn)行處理,使之滿足人民生活、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境需要的技術(shù)。所謂環(huán)保型水處理方法是指在研制和使用過程中對環(huán)境沒有污染、對人體沒有傷害的處理方法,這些方法可以分為兩大類,一類是化學(xué)方法,一類是物理方法。與化學(xué)方法相比,物理、生物方法是水處理技術(shù)中一枝新秀,且具有便于控制、使用方便、經(jīng)濟(jì)高效、使用周期長、對環(huán)境友好等優(yōu)點(diǎn),所以它們具有非常廣闊的發(fā)展前景。
2.我國供水水處理技術(shù)現(xiàn)狀
供水水處理產(chǎn)業(yè)按其分銷和流程可分為采水、制水、分銷使用等幾個(gè)環(huán)節(jié)。其生產(chǎn)供應(yīng)過程可簡單概括為:把地表水或地下水及其他可利用水資源作為原水通過管網(wǎng)系統(tǒng)輸送至供水加工廠,原水經(jīng)過完整的加工工藝并根據(jù)不同需求分類制成成品水,然后通過供水管道網(wǎng)絡(luò)分銷給消費(fèi)者。在供水處理業(yè),相對于總成本來講,維持再生產(chǎn)或者回收運(yùn)營成本所需要的運(yùn)營收入比較低。
對于供水公司而言,環(huán)保型水處理技術(shù)的應(yīng)用可以保證工業(yè)水質(zhì)保持良好狀態(tài), 保證冷卻水的正常循環(huán)使用, 確保工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活用水生產(chǎn)能較長時(shí)間的安全穩(wěn)定運(yùn)行, 不僅對節(jié)水和減少污染, 而且對節(jié)能、節(jié)材、延長設(shè)備的使用壽命及檢修周期, 減少工程投資, 都起著重要作用。
3.環(huán)保型水處理技術(shù)優(yōu)越性
3.1反滲透水處理技術(shù)
目前,國內(nèi)部分沿海城市供水公司普遍采用反滲透水處理技術(shù),該技術(shù)的依據(jù)是在一定溫度下,用巨大的易透水而難透鹽的半透膜將淡水與海水隔開。由于淡水中水的摩爾分率比鹽水中水的摩爾分率高,亦即淡水中水的化學(xué)位比鹽水中水的化學(xué)位高,從熱力學(xué)觀點(diǎn)看,水分子會(huì)自動(dòng)地從化學(xué)位高的左邊淡水室經(jīng)過半透膜向化學(xué)位低的右邊鹽水室轉(zhuǎn)移,這一過程稱為滲透,雖然食鹽在右室中的化學(xué)位比在左室中的高,但由于膜的半透性,難以發(fā)生食鹽從右室進(jìn)入左室的遷移過程。反滲透水處理技術(shù)具有的優(yōu)越性能主要表現(xiàn)在對于海水、部分湖泊等含鹽分較多水源的處理與分解,以供應(yīng)滿足人民生活、引用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的供水。
3.2超聲水處理技術(shù)
由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的大量應(yīng)用,以及其他固體、氣體、粉塵對于地下水、湖泊、河流等水質(zhì)的污染,超聲水處理技術(shù)被供水公司應(yīng)用于強(qiáng)化微污染水的生物處理。通過一定強(qiáng)度的超聲波處理后,膜生物反應(yīng)器的生物活性得到增強(qiáng),反應(yīng)器有機(jī)負(fù)荷增加,有機(jī)物凈化效率提高。超聲處理促進(jìn)了生物活性,且功率為10W的超聲波促進(jìn)生物活性的效果最為明顯。超聲技術(shù)則是利用聲空化過程把聲場能量集中起來,然后伴隨空化泡崩潰在極小的空間內(nèi)將能量釋放出來,使之在正常溫度與壓力的液體環(huán)境中產(chǎn)生異乎尋常的高壓和高溫,形成局部“熱點(diǎn)”,從而加快化學(xué)反應(yīng)速率。
利用超聲技術(shù)降解水中的化學(xué)污染物是近幾年來發(fā)展起來的一種新型水處理技術(shù) 。
3.3膜處理技術(shù)
在國內(nèi)目前主要應(yīng)用的環(huán)保型水處理技術(shù)中,膜處理技術(shù)是提高飲用水水質(zhì)一種新途徑,在當(dāng)代水處理技術(shù)中占有重要的地位和作用。國內(nèi)在膜處理技術(shù)存在的困難主要表現(xiàn)在研制新型膜處理工藝與設(shè)備方面,在適當(dāng)引進(jìn)和消化國外膜技術(shù)的同時(shí),還要全面發(fā)展適合國內(nèi)實(shí)際情況的新型膜處理技術(shù)。在全面提高飲用水水質(zhì)的同時(shí),可降低水處理過程副產(chǎn)物生成量。
3.4微污染水處理技術(shù)
在我國傳統(tǒng)的水處理技術(shù)中,原有的凈水工藝已不能有效地處理微污染的水源水,另一方面由于我國目前的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,無法在較短時(shí)間內(nèi)有效控制水源污染的問題,或者徹底改變水源、水質(zhì)低劣的現(xiàn)狀,因而人們不得不采用新的處理方法來保證飲用水的安全和人們的健康。從20世紀(jì)70年代開始,國內(nèi)環(huán)保型水處理技術(shù)研究人員逐漸研制和開發(fā)出了許多新型凈化新工藝,有的已經(jīng)在實(shí)際中得到應(yīng)用,取得了較好的效果,微污染水處理技術(shù)就是其中具有代表性的技術(shù)形式之一。微污染水處理技術(shù)可以有效強(qiáng)化傳統(tǒng)處理工藝,國內(nèi)正在應(yīng)用的主要有強(qiáng)化混凝和強(qiáng)化過濾兩種技術(shù)模式,它們針對不同的水質(zhì)進(jìn)行處理,水處理效果均能達(dá)到國家相關(guān)要求的供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)系數(shù)。
3.5高級氧化處理技術(shù)
高級氧化處理技術(shù)是利用在一定條件下產(chǎn)生的具有很強(qiáng)氧化能力的自由基,強(qiáng)化分解水中的有機(jī)污染物,可用于水源污染較重和水質(zhì)要求較高的情況。高級氧化處理技術(shù)成本較高,但可以獲得較高的水質(zhì),可作為遠(yuǎn)期發(fā)展的重點(diǎn)內(nèi)容。可利用光激發(fā)產(chǎn)生自由基或合成特殊的催化劑引發(fā)自由基。研究內(nèi)容可包括:光化學(xué)催化氧化處理工藝?yán)碚撆c技術(shù);催化氧化除污染工藝?yán)碚撆c技術(shù);紫外、同位素凈水工藝?yán)碚撆c技術(shù)等。高級氧化處理技術(shù)是當(dāng)代環(huán)保型水處理技術(shù)的主要研究方向和重點(diǎn)課題之一,未來必將引領(lǐng)國內(nèi)環(huán)保型水處理技術(shù)的發(fā)展趨勢。
4.水處理行業(yè)的前景
水處理在國民生產(chǎn)和生活中占有非常重要地位,有無水處理、水處理技術(shù)的先進(jìn)與否,是一個(gè)國家生產(chǎn)、生活水平高低和文明程度的重要標(biāo)志之一,而水處理服務(wù)在中國還是一個(gè)新型行業(yè)。
隨著國家建設(shè)步伐的不斷加快,水處理服務(wù)會(huì)遍及各個(gè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)導(dǎo),覆蓋面相當(dāng)廣泛,如石油、電力、化工、核工業(yè)、煤炭、冶金、水泥、造紙、卷煙、制藥、啤酒、郵電、民航、鐵路、銀行、酒店、賓館、商場、家庭、機(jī)關(guān)、學(xué)校、城鎮(zhèn)等,市場潛力巨大,有人類生存的地方就涉及到水處理服務(wù),水處理服務(wù)是一個(gè)永恒的市場。水處理服務(wù)走專業(yè)道路將成為必然。
目前,中國各類工業(yè)區(qū)、商住區(qū)建筑保有量在千萬幢以上,有數(shù)百萬臺的換熱器、鍋爐、中央空調(diào)、冷卻塔、數(shù)萬公里的管線。傳統(tǒng)的運(yùn)行模式絕大部分帶垢、帶銹運(yùn)行。實(shí)驗(yàn)表明,水垢的導(dǎo)熱性很差,只有鋼的1/10~1/50,傳熱面若附著0.2~1毫米垢,將使傳熱效率降低10~40%,生產(chǎn)效率嚴(yán)重降低,能源消耗大大增加,設(shè)備故障頻出,給生產(chǎn)、生活及人類生存的健康帶來極大的危害。結(jié)垢后再清洗,這是一種事后處理方式。隨著人們的認(rèn)識及生活、環(huán)境的改善,一種事前處理(預(yù)防為主)的方式擺在人們面前,即:要求水系統(tǒng)不結(jié)垢、不腐蝕、安全、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、持續(xù)運(yùn)行。通過科學(xué)的水處理方式,能有效地預(yù)防水垢,并通過防腐、防垢水質(zhì)處理后,達(dá)到節(jié)能降耗,延長設(shè)備壽命,安全、高效、長周期運(yùn)轉(zhuǎn)的目的,也為創(chuàng)造衛(wèi)生、健康的用水治理環(huán)境提供可靠的保障。
而伴隨著中國流體處理業(yè)的全面啟動(dòng),越來越多的國際廠家紛紛看好中國,全力啟動(dòng)著其生產(chǎn)與銷售的列車。他們的進(jìn)入不僅是為中國市場注入了更多的技術(shù)手段和方式,也帶動(dòng)了中國國內(nèi)廠家的發(fā)展。中國在這個(gè)行業(yè)市場潛力的全面釋放將對世界產(chǎn)生更多影響。
常規(guī)而言,一個(gè)行業(yè)的發(fā)展要經(jīng)過啟動(dòng)、發(fā)展、成熟等不同階段。這個(gè)行業(yè)作為中國經(jīng)濟(jì)第二次浪潮的重要內(nèi)容無疑會(huì)在其他幾個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)行業(yè)全面發(fā)展之后緩慢到來。而由要力量。
5.結(jié)束語
目前,環(huán)保型水處理物理技術(shù)在國外已經(jīng)有實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的實(shí)例,我國尚處于研制開發(fā)階段。按照可持續(xù)發(fā)展的要求,加快環(huán)保型水處理技術(shù)的革新將成為日后供水公司進(jìn)行水處理的主流研究方向,環(huán)保型水處理物理技術(shù)在今后的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
[1]馮群偉,劉百山,夏瓊,孫衛(wèi). 我國水處理劑的研究現(xiàn)狀和方向[J]. 化學(xué)工程與裝備, 2009,(10) .
【關(guān)鍵詞】超濾膜技術(shù) 環(huán)保 水處理
1 超濾膜技術(shù)概述及特點(diǎn)
1.1 超濾膜技術(shù)概述
運(yùn)用超濾膜技術(shù)能夠在溶液壓力的作用下將溶劑以及一部分分子量比較低的溶質(zhì)經(jīng)過超濾膜的微孔到達(dá)膜的另一邊,而保留下來分子量較高的溶質(zhì),使得其能夠很容易從溶液中分離出來。實(shí)際上,所謂的超濾膜技術(shù)指的是一種介于微濾與納濾之間的對溶液能夠起到分離、凈化以及濃縮作用的膜透過分離技術(shù)。有效運(yùn)用超濾膜技術(shù)能夠?qū)θ芤褐械膽腋☆w粒以及膠體物質(zhì)進(jìn)行有效截留,實(shí)現(xiàn)對溶液的分離、凈化以及濃縮的效果。在環(huán)保工程水處理應(yīng)用的過程中,超濾膜技術(shù)被廣泛應(yīng)用。重要的是,超濾膜技術(shù)還能夠有效回收溶液中的可用物質(zhì),因此被普及應(yīng)用到當(dāng)前的環(huán)保水處理上。
1.2 超濾膜技術(shù)的特點(diǎn)
與以往過濾技術(shù)比較,超濾膜技術(shù)有著更高的過濾效率,能夠過濾出水中大部分雜質(zhì),大大提升了水處理的效率和質(zhì)量。更為重要的是,運(yùn)用該技術(shù)無需使用化學(xué)藥劑,有效避免了對水環(huán)境的二次污染,減低了凈化成本。同時(shí),超濾膜技術(shù)的濾膜有著良好的化學(xué)穩(wěn)定性、較強(qiáng)的酸堿適應(yīng)能力以及較高的耐水解性能和耐熱性能。能夠顯著提升生活以及工業(yè)廢水的回收再利用效率,為環(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)行提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。
2 超濾膜技術(shù)在應(yīng)用過程中存在的問題
目前而言,超濾膜技術(shù)在各個(gè)環(huán)保工程的水處理中得以普及應(yīng)用,然而其作為一種新技術(shù),仍舊存在一些不夠成熟的地方,需要我們不斷改進(jìn)。根據(jù)以往大量的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),在環(huán)保工程水處理過程中應(yīng)用超濾膜技術(shù)存在的問題,主要表現(xiàn)下面四個(gè)方面:第一,超濾膜技術(shù)的效果與膜污染的程度有著密切關(guān)系,生物、吸附以及沉淀污染等都屬于膜污染的范疇,所以在運(yùn)用超濾膜技術(shù)的過程中需要不斷提升其處理能力,并采取措施有效延緩膜污染時(shí)間;第二,無論是侵入式還是壓入式的超濾膜技術(shù),都需要借助外力驅(qū)動(dòng),給超濾膜技術(shù)的使用帶來一定困難;第三,技術(shù)發(fā)展不夠成熟,缺少與其他技術(shù)的配合、關(guān)聯(lián)使用;第四,在對農(nóng)村飲水的處理過程中,因缺少專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo),使得超濾膜技術(shù)無法在農(nóng)村得到普及使用。
3 環(huán)保工程水處理中超濾膜技術(shù)的具體應(yīng)用
3.1 居民飲用水的凈化
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也給水環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染,尤其是飲用水的凈化需要亟待解決。隨著超濾膜技術(shù)的不斷進(jìn)步,其在飲用水的凈化方面也取得了良好成,二者組合的過濾工藝是當(dāng)前也是對生活污水進(jìn)行高度凈化的重要技術(shù)之一,大量數(shù)據(jù)表明,該組合技術(shù)可以有效實(shí)現(xiàn)出水CODCr穩(wěn)定在30mg/L,且NH3-N能夠維持在最低0.2mg/L,同時(shí)有著高達(dá)九成的去污凈化效果,也就是說經(jīng)過凈化處理的水可以直接回收利用。
3.2 在海水淡化處理上的應(yīng)用
由于海水自身特性,使得地球上這一重要水資源無法直接飲用。尤其是在淡水資源日益缺乏的當(dāng)今社會(huì),海水淡化處理顯得尤為關(guān)鍵。最近幾年以來,在環(huán)保工程水處理中普及應(yīng)用了超濾膜技術(shù),而在海水淡化處理上,該技術(shù)尚處于發(fā)展階段,這主要是由于在對海水進(jìn)行處理時(shí),極易對濾膜造成污染,導(dǎo)致在應(yīng)用該技術(shù)時(shí)面臨反滲透等相關(guān)問題。隨著經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的迅猛發(fā)展,反滲技術(shù)也得到了進(jìn)一步的發(fā)展,從而在與超濾膜技術(shù)的配合使用方面也有了較大的改進(jìn),因此在進(jìn)行海水淡化的處理過程中,運(yùn)用超濾膜技術(shù)能夠?qū)Ψ礉B透系統(tǒng)進(jìn)行有效控制,對海水淡化的水質(zhì)起到了較大程度的提升作用。
3.3 凈化工業(yè)廢水
工業(yè)廢水種類眾多,不同種類工業(yè)其所排放的廢水成分也有著較大的區(qū)別,因此在運(yùn)用超濾膜技術(shù)對其進(jìn)行處理時(shí)也有著一定的差異性。本文以電鍍工業(yè)、視頻工業(yè)以及含油廢水三種情況為例子,對超濾膜技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行分析比較。
(1)電鍍工業(yè)廢水。電鍍工業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模比較大,在生產(chǎn)過程中廢水排放量比較大。在對其處理過程中,可以有效運(yùn)用超濾膜技術(shù)與反滲透技術(shù)相配合的方式,首先將重金屬廢水中的鎳、硝酸鹽以及有機(jī)碳等先過濾出去,以免給水資源造成更為嚴(yán)重的污染。(2)食品工業(yè)廢水。眾所周知,乳糖、淀粉、蛋白質(zhì)等有機(jī)質(zhì)是食品工業(yè)廢水的主要成分,因此在運(yùn)用超濾膜技術(shù)對這類廢水進(jìn)行凈化的過程中,還可以將這部分有機(jī)質(zhì)進(jìn)行回收利用,獲得經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益雙贏的目的。(3)含油廢水。運(yùn)用超濾膜技術(shù)處理以浮油和分散油為主的含油廢水通常比較容易,而對乳化油的處理上目前還沒有良好的措施,因此在對這類含油廢水進(jìn)行處理時(shí),可以采用徹底分離水和乳化油等廢棄油的方式,實(shí)現(xiàn)水資源的凈化。(4)造紙廢水。就目前而言,在對造紙廢水分離技術(shù)方面的主要研究成果有:一是對副產(chǎn)生品進(jìn)行回收,對木素進(jìn)行綜合利用;二是有效濃縮造紙剩下的漿液;三是去除制漿廢水中的有害物質(zhì)等,比如漂白粉。當(dāng)分子量為2000u 的PES200(聚醚砜)膜對造紙SCMP(硫化化機(jī)漿)廢水進(jìn)行處理時(shí),其對濾過膜進(jìn)行清洗后,過濾量可以達(dá)到98%。大量數(shù)據(jù)顯示,在處理工業(yè)廢水時(shí),需要將溫度控制在合理的范圍內(nèi),15℃最適宜,此外在壓強(qiáng)0.1MPa,0.8μm以及50nm的無機(jī)陶瓷膜聯(lián)合使用時(shí)效果比較好,其中0.8μm無機(jī)膜能夠去除30%-45%的COD,而50nm的無機(jī)膜效果更好,能夠去除55%-70%的COD。
4 結(jié)語
總之,雖然使用超濾膜技術(shù)能夠較大幅度提升對水處理的效率,凈化了水質(zhì),然而在實(shí)際操作過程中仍舊存在不少問題,需要我們不斷引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),有效降低膜污染,并改進(jìn)膜選擇方面的處理工藝,同時(shí)配合反滲透技術(shù)的應(yīng)用,科學(xué)提升環(huán)保工程水處理的綜合效果。
參考文獻(xiàn):
[1] 李志國,臧新宇.淺談超濾膜技術(shù)在環(huán)境工程水處理中的應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用.2013(23):13-14.
[2] 李文敏.超濾膜技術(shù)在自來水處理中的應(yīng)用范例[J].凈水技術(shù).2013(S1):66-67.
【關(guān)鍵詞】國家電網(wǎng) 節(jié)能環(huán)保 物力集約化管理 低碳化發(fā)展
節(jié)能環(huán)保是國網(wǎng)公司落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,也是實(shí)現(xiàn)清潔發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路的必然選擇。國家“十三五”規(guī)劃提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念,將“綠色”作為指導(dǎo)未來發(fā)展的戰(zhàn)略理念。對于國網(wǎng)公司來說,節(jié)能環(huán)保的核心在于低碳化綠色發(fā)展。通過物力集約化整合供應(yīng)商的資源、技術(shù)優(yōu)勢,采購更節(jié)能的設(shè)備物資和服務(wù)降低碳排放,是實(shí)現(xiàn)環(huán)保全過程管控的重要環(huán)節(jié),也是未來國網(wǎng)公司物力集約化管理低碳化發(fā)展的方向。因此,根據(jù)國網(wǎng)公司的低碳化綠色發(fā)展目標(biāo)優(yōu)化現(xiàn)有物力集約化管理體系,具有十分重要的意義。
1 國網(wǎng)公司的環(huán)保要求
國網(wǎng)公司在2016節(jié)能環(huán)保工作部署中明確提出要以保障和促進(jìn)電網(wǎng)發(fā)展為目標(biāo),以提升環(huán)保管理的系統(tǒng)化、科學(xué)化、精細(xì)化和信息化水平為手段,以體制、機(jī)制和技術(shù)創(chuàng)新為支撐,深化全面環(huán)境管理,強(qiáng)化剛性約束,推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展。
對于國網(wǎng)公司物力集約化管理來說,實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保可以通過將降低碳排放這一目標(biāo)滲透到物力集約化的全過程當(dāng)中,從物資招標(biāo)采購階段開始,將節(jié)能環(huán)保作為對供應(yīng)商和采購物資考核的重要指標(biāo),選擇經(jīng)過環(huán)保認(rèn)證的供應(yīng)商和符合能耗標(biāo)準(zhǔn)的電網(wǎng)物資,提高設(shè)備節(jié)能環(huán)保水平,降低碳排放;在電網(wǎng)建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)過程中通過信息技術(shù)實(shí)時(shí)監(jiān)控電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行的環(huán)保指標(biāo),并將其納入供應(yīng)商的績效評價(jià)體系中,引領(lǐng)電網(wǎng)物力集約化向節(jié)能環(huán)保方向轉(zhuǎn)型升級,從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)供應(yīng)過程的低碳化。
2 國網(wǎng)公司物力集約化的特點(diǎn)
國網(wǎng)公司物力集約化管理是指從企業(yè)戰(zhàn)略高度出發(fā),為加強(qiáng)物力資源管理,實(shí)現(xiàn)企業(yè)物力資源的經(jīng)濟(jì)獲取、有效利用與合理處置,以資源整合、系統(tǒng)統(tǒng)籌、集約管控為管理主線,圍繞企業(yè)物力資源形成的管理體系,主要包括:計(jì)劃、采購、供應(yīng)、質(zhì)量、倉儲、配送、廢舊物資處置、供應(yīng)商關(guān)系等管理內(nèi)容,其理論基礎(chǔ)是供應(yīng)鏈管理。
據(jù)國家能源局統(tǒng)計(jì),2015年全國裝機(jī)容量達(dá)到15.0673億千瓦(未包含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、陜西地方電力公司供電區(qū)域),全年發(fā)電量達(dá)到5.55萬億千瓦時(shí)。面對如此龐大的電網(wǎng)系統(tǒng),國網(wǎng)公司作為特大型電網(wǎng)企業(yè),每年需要采購大量物資設(shè)備進(jìn)行新網(wǎng)架建設(shè)以及現(xiàn)有網(wǎng)架的維護(hù)和升級改造。國網(wǎng)公司的物力集約化管理具有采購規(guī)模龐大、物資種類繁多、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多樣和供應(yīng)商管理復(fù)雜等特點(diǎn)。
2.1采購規(guī)模龐大
國網(wǎng)公司采購規(guī)模龐大。例如,國網(wǎng)公司年度物資采購規(guī)模達(dá)到3,000億元,需要上萬家供應(yīng)商提供相應(yīng)的產(chǎn)品和服務(wù),由公司總部、網(wǎng)省公司兩級實(shí)施采購。
2.2物資種類繁多
國網(wǎng)公司根據(jù)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和升級改造的具體情況進(jìn)行物資采購,供應(yīng)商需要通過資質(zhì)能力核實(shí)的物資涵蓋一次設(shè)備、二次設(shè)備、裝置性材料、儀器儀表、裝置性材料及輔助設(shè)備設(shè)施六大類58種物資。
2.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多樣
電網(wǎng)物資作為特殊戰(zhàn)略物資,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)多樣。例如一次設(shè)備、二次設(shè)備、裝置性材料、儀器儀表等共有39個(gè)對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),再細(xì)分為一次設(shè)備包括變壓器、互感器、斷路器、隔離開關(guān)等17個(gè)標(biāo)準(zhǔn),二次設(shè)備包括變電站保護(hù)類等8個(gè)標(biāo)準(zhǔn),裝置性材料包括桿塔、導(dǎo)地線、絕緣子等10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)等。
2.4供應(yīng)商關(guān)系管理復(fù)雜
為了保障電網(wǎng)物資的供應(yīng)需求,適應(yīng)外部監(jiān)管環(huán)境的要求,國網(wǎng)公司需要對參與招投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)能力核實(shí)、物資質(zhì)量監(jiān)督以及供應(yīng)商績效評價(jià)等管理工作。由于電網(wǎng)供應(yīng)商數(shù)量十分龐大,供應(yīng)產(chǎn)品種類繁多,招投標(biāo)資質(zhì)審核、供應(yīng)商績效評價(jià)工作量大等因素,供應(yīng)商關(guān)系管理十分復(fù)雜。
3 節(jié)能環(huán)保在國網(wǎng)公司物力集約化的具體實(shí)施
由于國網(wǎng)公司物資物力集約化具有上述特點(diǎn),所以需要一套符合實(shí)際的節(jié)能環(huán)保管理方法對其進(jìn)行管理?,F(xiàn)根據(jù)國網(wǎng)公司物力集約化的實(shí)際情況,將環(huán)保指標(biāo)納入到采購前供應(yīng)商資質(zhì)核實(shí),實(shí)際運(yùn)營過程中的能效監(jiān)控,和資產(chǎn)全壽命周期供應(yīng)商績效評價(jià)三個(gè)階段,探討節(jié)能環(huán)保在國網(wǎng)公司物力集約化管理的應(yīng)用實(shí)施。如圖1所示。
3.1招標(biāo)前的環(huán)保資質(zhì)核實(shí)
環(huán)保資質(zhì)核實(shí)是節(jié)能環(huán)保在電網(wǎng)物力集約化管理的基礎(chǔ)。2010年起,國網(wǎng)公司在招標(biāo)采購環(huán)節(jié)開始組織對供應(yīng)商的資質(zhì)能力核實(shí),但局限于供應(yīng)商的基本信息、財(cái)務(wù)信息、產(chǎn)能和業(yè)績等方面,并沒有將環(huán)保指標(biāo)納入資質(zhì)核實(shí)體系。隨著環(huán)保要求的深化,供應(yīng)商環(huán)保資質(zhì)和物資能耗標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)將成為未來物力集約化環(huán)保管理的重要內(nèi)容。
3.1.1供應(yīng)商環(huán)保資質(zhì)的核實(shí)
供應(yīng)商環(huán)保資質(zhì)核實(shí)是通過文件核實(shí)和現(xiàn)場核實(shí)的方式,對于供應(yīng)商環(huán)保資質(zhì)文件和實(shí)際生產(chǎn)環(huán)保水平進(jìn)行考察的過程。選擇具有環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證的供應(yīng)商能夠有效提高評標(biāo)環(huán)節(jié)效率,降低采購產(chǎn)品或服務(wù)造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),有利于整合供應(yīng)商的資源和環(huán)保技術(shù)建設(shè)節(jié)能電網(wǎng)、降低碳排放。
然而,目前國網(wǎng)公司供應(yīng)商的資質(zhì)核實(shí)局限于技術(shù)資質(zhì),例如《供應(yīng)商資質(zhì)能力核實(shí)標(biāo)準(zhǔn)》等,尚未建立環(huán)保資質(zhì)專項(xiàng)考評標(biāo)準(zhǔn)??晒┙梃b的環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證有ISO14001環(huán)境管理體系認(rèn)證以及環(huán)保工程專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)等。因此,國網(wǎng)公司可以依據(jù)實(shí)際盡快組織供應(yīng)商環(huán)保資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立,也可以參考現(xiàn)有的環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),將其納入到資質(zhì)核實(shí)的體系中,選拔節(jié)能環(huán)保的供應(yīng)商。
3.1.2入網(wǎng)物資環(huán)保認(rèn)證的核實(shí)
采購物資通過環(huán)保認(rèn)證或者能源效率認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)節(jié)能環(huán)保的直接手段。通過采購符合節(jié)能環(huán)保要求的電網(wǎng)設(shè)備物資能夠直接降低電網(wǎng)能耗,從而降低碳排放。
目前,電網(wǎng)物資產(chǎn)品尚未有具體的環(huán)保能耗標(biāo)準(zhǔn),可供參考的主要有能效標(biāo)識產(chǎn)品和環(huán)境認(rèn)證標(biāo)志產(chǎn)品。由國家發(fā)改委和質(zhì)檢總局的產(chǎn)品能耗等級標(biāo)識是產(chǎn)品能耗的認(rèn)證,一級能效最優(yōu),五級為最低準(zhǔn)入要求;由國家環(huán)保部認(rèn)證的環(huán)境保護(hù)標(biāo)志產(chǎn)品則在同類產(chǎn)品總具有低毒少害,節(jié)約資源等環(huán)保優(yōu)勢,二者是我國目前主要的產(chǎn)品環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)?!吨腥A人民共和國實(shí)行能源效率標(biāo)識的產(chǎn)品目錄(第六批)》就將電網(wǎng)主要采購物資電力變壓器收錄在內(nèi)。其依據(jù)GB24790-2009電力變壓器能效限定值及能效等級進(jìn)行分類,適用于GB 24790的現(xiàn)行有效版本所規(guī)定的額定頻率為50 Hz、電壓等級為35kV~220 kV、額定容量為3150 kV?A及以上的三相油浸式電力變壓器。
因此,在滿足技術(shù)條件的基礎(chǔ)上,國網(wǎng)公司應(yīng)優(yōu)先選用具有環(huán)境認(rèn)證或能效更高的產(chǎn)品;對于能效標(biāo)識尚未覆蓋的重要設(shè)備、物資,國網(wǎng)公司也可以組織專家和相關(guān)部門制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),或參照目前主流產(chǎn)品的實(shí)際功耗,作為環(huán)保指標(biāo)的參考依據(jù)。
3.2實(shí)際運(yùn)營過程中的能效監(jiān)控
將節(jié)能環(huán)保效果納入質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)節(jié)能環(huán)?;谋厝灰蟆⒐?jié)能環(huán)保效果納入考評,需要對供應(yīng)商提供的物資進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn),并在使用過程中碳排放水平、實(shí)際能耗進(jìn)行科學(xué)有效的測量,實(shí)現(xiàn)全過程管控。
一方面,需要將環(huán)保指標(biāo)納入質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,通過檢測中心進(jìn)行節(jié)能環(huán)保專項(xiàng)測試,確保入網(wǎng)物資實(shí)際節(jié)能水平與采購標(biāo)準(zhǔn)相符;另一方面,需要將環(huán)保指標(biāo)作為電網(wǎng)監(jiān)控指標(biāo),依靠先進(jìn)的傳感器技術(shù)、通訊技術(shù)和計(jì)算機(jī)技術(shù)等,對于實(shí)際使用中的電網(wǎng)設(shè)備和物資進(jìn)行能效監(jiān)控,將其實(shí)際能耗水平作為評定其節(jié)能水平的主要依據(jù)。電網(wǎng)物資設(shè)備的實(shí)際能耗關(guān)系到國網(wǎng)公司自身的低碳化發(fā)展目標(biāo),在運(yùn)營過程中的嚴(yán)格監(jiān)控能效也有利于國網(wǎng)公司發(fā)現(xiàn)能耗關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),進(jìn)而選用更節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)品進(jìn)行改進(jìn)優(yōu)化。
3.3資產(chǎn)全壽命周期的供應(yīng)商績效評價(jià)
將環(huán)保指標(biāo)納入供應(yīng)商績效評價(jià)是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)節(jié)能環(huán)?;闹攸c(diǎn),也是建立供應(yīng)商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的重要舉措。通過將環(huán)保資質(zhì)認(rèn)證、物資實(shí)際在網(wǎng)運(yùn)行中降低碳排放的實(shí)際數(shù)據(jù)以及資產(chǎn)全壽命周期的環(huán)保成效等進(jìn)行量化評分,加入到供應(yīng)商績效評價(jià)中,并加強(qiáng)環(huán)保評價(jià)結(jié)果與評標(biāo)對接,實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保在物力集約化管理發(fā)展中的良性循環(huán)。
供應(yīng)商績效評價(jià)方法較多,主要有數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA)、層次分析法(AHP)、模糊集理論、遺傳算法和數(shù)學(xué)規(guī)劃等單個(gè)方法,以及他們的集成方法。通過將節(jié)能環(huán)保一級指標(biāo)納入評價(jià)體系,對環(huán)境認(rèn)證、能耗效率、資源回收利用率等細(xì)分指標(biāo)量化評分,能夠較好地實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)商的節(jié)能環(huán)??冃Э己?。目前,國網(wǎng)公司正在不斷深化物力集約化發(fā)展,而電網(wǎng)物資的全過程把控也貫穿著整個(gè)資產(chǎn)的全壽命周期,將節(jié)能、降低碳排放等具體指標(biāo)納入到供應(yīng)商的量化評價(jià)中,有利于更好地建立供應(yīng)商關(guān)系分級分類評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。由于綠色績效與未來評標(biāo)對接,因此可以激勵(lì)供應(yīng)商充分利用自身的資源和優(yōu)勢,加大節(jié)能環(huán)保的創(chuàng)新投入,開發(fā)環(huán)保型、節(jié)約型和高效型產(chǎn)品,形成物力集約化低碳化發(fā)展的良性循環(huán)。
4 結(jié)語
節(jié)能環(huán)保在國網(wǎng)公司物力集約化管理實(shí)施應(yīng)用中應(yīng)該緊密圍繞節(jié)約能耗、降低碳排放這一核心目標(biāo),將環(huán)保指標(biāo)納入采購前資質(zhì)核實(shí),實(shí)際運(yùn)營過程中的能效監(jiān)控,和資產(chǎn)全壽命周期供應(yīng)商績效評價(jià)中,一方面,有利于整合物力集約化資源,通過更節(jié)能環(huán)保的設(shè)備或服務(wù)直接節(jié)約能耗、降低碳排放,提升環(huán)保水平;另一方面,能夠推進(jìn)供應(yīng)商提升自身環(huán)保能力建設(shè),加大環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新力度,發(fā)展環(huán)保型、節(jié)約型和高能效產(chǎn)品,推動(dòng)整個(gè)物力集約化管理的環(huán)保轉(zhuǎn)型升級,為建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)做出貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞:環(huán)保;監(jiān)測;應(yīng)急系統(tǒng);發(fā)展;應(yīng)用
中圖分類號:X32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
監(jiān)測系統(tǒng)作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)支撐著整個(gè)環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)。其核心職能就是按照國家地區(qū)的污染治理和環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。對于可能造成污染的源頭進(jìn)行定性和定量方面的測試,為今后一系列科研、立法、決策、處理等工作提供理論方面的依據(jù),使得環(huán)境保護(hù)能夠和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度實(shí)現(xiàn)和諧的同步效應(yīng),得到同等的重視。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 聯(lián)網(wǎng)程度低。雖然各地區(qū)對于環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)都有了前所未有的重視,但是目前真正能夠達(dá)到要求的建設(shè)處于小規(guī)模階段,局部部署占據(jù)主要部分,大多以縣市為單位,對于效果嚴(yán)重的污染源數(shù)據(jù)信息進(jìn)行管轄區(qū)內(nèi)的采集工作,這就暴露了系統(tǒng)功能簡單,聯(lián)網(wǎng)能力差的弊端。及時(shí)國家環(huán)保局已經(jīng)了關(guān)于自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸?shù)木唧w標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,由于檢測系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和接口等方面還缺乏具體的要求準(zhǔn)則,在建設(shè)時(shí)間方面跨度大,直接造成了各個(gè)環(huán)保監(jiān)測環(huán)節(jié)在技術(shù)體系、品牌效應(yīng)等方面,從前端的數(shù)據(jù)采集到后端的數(shù)據(jù)存儲和交換,都存在著巨大的差異,給監(jiān)測系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程控制的實(shí)現(xiàn)帶來的大范圍的障礙,使得監(jiān)測系統(tǒng)的使用效率得不到充分的發(fā)揮,從而不能實(shí)現(xiàn)大面積覆蓋的污染狀況分析,為整體的評價(jià)和環(huán)境保護(hù)成果的驗(yàn)證帶來的極大的困難。
1.2 數(shù)據(jù)發(fā)掘能力欠缺。在監(jiān)測過程中,各類各領(lǐng)域會(huì)產(chǎn)生大量檢測數(shù)據(jù),如何在其中提取出有用的數(shù)據(jù),保證管理部門的決策得到簡要有利的支持,已成為當(dāng)前環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)中亟待解決的問題之一。另外在系統(tǒng)的運(yùn)行過程中,大量的數(shù)據(jù)產(chǎn)生還會(huì)給傳輸數(shù)據(jù)分析方面造成強(qiáng)大負(fù)擔(dān),因此當(dāng)務(wù)之急,就是要對新的數(shù)據(jù)發(fā)掘工具和監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行研究,確保支持領(lǐng)導(dǎo)部門決策的數(shù)據(jù)簡明扼要、適時(shí)準(zhǔn)確。
1.3 多媒體數(shù)據(jù)一體化程度不高。在傳統(tǒng)環(huán)保監(jiān)測理念當(dāng)中,主要把各類環(huán)境監(jiān)測儀器中總結(jié)的參數(shù)作為主要研究對象,忽略了諸如音頻、視頻氣候等方面的參數(shù)。即使對系統(tǒng)做出了相應(yīng)的調(diào)整,開始考慮視頻、音頻、氣象等方面的參數(shù)因素,在歸納總結(jié)和數(shù)據(jù)一體化的分析方面也缺乏相應(yīng)的系統(tǒng)工作。在日常的信息和應(yīng)急處理的工作當(dāng)中,給相關(guān)應(yīng)急部門和公眾提供的直觀狀況不明朗。因此多媒體數(shù)據(jù)一體化程度低,近年來一直被人們所詬病。
2 構(gòu)成與應(yīng)用需求
2.1 環(huán)保監(jiān)測系統(tǒng)的構(gòu)成。環(huán)保監(jiān)測和應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)過程要和監(jiān)測面臨的實(shí)際問題機(jī)密的集合在一起,綜合考量系統(tǒng)的建設(shè)需求、特色和關(guān)鍵技術(shù)三個(gè)方面,體現(xiàn)出系統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)。組成方面,環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)由基礎(chǔ)支撐系統(tǒng)和綜合應(yīng)用系統(tǒng)兩大部分構(gòu)成,也就是硬件和核心兩個(gè)方面的支撐和應(yīng)用。支撐系統(tǒng)方面,主要包含了環(huán)境監(jiān)測設(shè)備、數(shù)據(jù)交換中心、音視頻采集設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)施、大屏幕和圖像接入系統(tǒng)等。應(yīng)用系統(tǒng)方面,主要以應(yīng)急處理子系統(tǒng)、監(jiān)督執(zhí)法子系統(tǒng)、實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警子系統(tǒng)、預(yù)案管理子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析子系統(tǒng)、為核心,輔以處理評估子系統(tǒng)、數(shù)據(jù)挖掘子系統(tǒng)和信息子系統(tǒng)等方面內(nèi)容,使得整體得到完善。運(yùn)用上述系統(tǒng),在平時(shí)的監(jiān)測、預(yù)警、分析、監(jiān)督,應(yīng)對突發(fā)性環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急處理和智能輔助決策,突發(fā)性環(huán)境事件發(fā)生后的處理評估和特殊情況下下環(huán)境狀況的信息公開等功能方面能夠得到很好的實(shí)現(xiàn)。
2.2 環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用需求。一套行之有效的環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)對日益惡化的環(huán)境問題起到了至關(guān)重要的作用,在系統(tǒng)需要方面,主要采用先進(jìn)的系統(tǒng)框架和靈活的接口標(biāo)準(zhǔn),這樣可以最大程度上與諸如監(jiān)測、綜合應(yīng)急、政府等系統(tǒng)完成網(wǎng)絡(luò)互連,為數(shù)據(jù)共享提供了平臺。與此同時(shí),還能夠給予環(huán)境參數(shù)、污染源的音頻視頻等方面的數(shù)據(jù)收集提供便利,整合之后發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)上,給予公眾最大程度的知情權(quán)。另一方面,鑒于環(huán)境的分散性和突發(fā)性強(qiáng),系統(tǒng)應(yīng)該整合自動(dòng)監(jiān)測和應(yīng)急功能,使事故隱患發(fā)生時(shí),能準(zhǔn)確迅速的進(jìn)行反應(yīng),根據(jù)類別和嚴(yán)重程度,自動(dòng)制定成應(yīng)急預(yù)案并運(yùn)用到應(yīng)急處理當(dāng)中。系統(tǒng)還應(yīng)該具有數(shù)據(jù)分析與挖掘能力,以保證能準(zhǔn)確有效地為環(huán)保只能部門提供決策的有利依據(jù)。
3 主要技術(shù)和應(yīng)用特點(diǎn)
3.1 對于突發(fā)事件反應(yīng)迅速。環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)能實(shí)現(xiàn)多個(gè)業(yè)務(wù)中心的集中互連,把監(jiān)控和應(yīng)急有效的集合在一起。一方面,能給應(yīng)急系統(tǒng)提供專業(yè)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)各類海量環(huán)境參數(shù)的實(shí)時(shí)分析、自動(dòng)監(jiān)測和處理。另一方面,能夠?qū)㈩A(yù)警、監(jiān)測和應(yīng)急處理等結(jié)合在一起,歸納到環(huán)保應(yīng)急系統(tǒng)當(dāng)中,形成一個(gè)囊括了數(shù)據(jù)處理、數(shù)據(jù)采集、提交預(yù)警報(bào)信息、應(yīng)急處理等功能的封閉系統(tǒng),提高突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理速度。
3.2 靈活的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)接口。環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)作為區(qū)域性系統(tǒng),監(jiān)測數(shù)據(jù)和預(yù)測、報(bào)警信息應(yīng)該與其它或上級監(jiān)測平臺實(shí)現(xiàn)共享;環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)作為社會(huì)公共服務(wù)的一個(gè)重要環(huán)節(jié),應(yīng)該加強(qiáng)與其他公共平臺之間的互聯(lián)互通。通過在系統(tǒng)中設(shè)置數(shù)據(jù)交換中心,可以很方便地實(shí)現(xiàn)與其他系統(tǒng)和平臺之間的數(shù)據(jù)格式實(shí)現(xiàn)自由的轉(zhuǎn)換,從而實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)、跨平臺的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。
3.3準(zhǔn)確的預(yù)報(bào)警及決策支持。隨著環(huán)保監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)的應(yīng)用,監(jiān)測數(shù)據(jù)將得到快速積累和增長。這些數(shù)據(jù)除了用于事后監(jiān)督取證、環(huán)境治理評估,還應(yīng)該為應(yīng)急決策服務(wù)。而海量的監(jiān)測數(shù)據(jù)給傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)分析方法帶來巨大的挑戰(zhàn),如何分析和利用這些監(jiān)測數(shù)據(jù)成為環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域的重要課題。通過設(shè)置數(shù)據(jù)分析中心,引用經(jīng)典挖掘方法如數(shù)理統(tǒng)計(jì)、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、決策樹、模糊聚類、地統(tǒng)計(jì)等,對環(huán)保監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行研究。研究的結(jié)果可以提高系統(tǒng)預(yù)報(bào)警準(zhǔn)確度、支持事故處理過程的決策。
結(jié)論
在我國環(huán)境每況愈下的大局面下,環(huán)境的保護(hù)和治理已經(jīng)迫在眉睫,怎樣能夠使得環(huán)境保護(hù)的監(jiān)測應(yīng)急系統(tǒng)更好的為后續(xù)環(huán)保工作提供支持,值得科研工作者進(jìn)行進(jìn)一步的研究。
參考文獻(xiàn)
[1]于麗娜.環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].北京:北京工業(yè)大學(xué),2007.
關(guān)鍵詞:柴油泄漏,污染事故,應(yīng)急處理粉末活性炭
1 事故簡述
2009年3月11日下午14時(shí)10分左右,位于綿陽市涪城區(qū)龍門鎮(zhèn)青霞村處的蘭成渝輸油管道被四川煤田地質(zhì)局137鉆井隊(duì)在地質(zhì)勘探成綿樂客運(yùn)專線時(shí)因違章作業(yè),將距地面1.8米深處DN300的輸油管道鉆穿,發(fā)生輸油管道大量柴油泄漏事故,泄漏量近200噸,泄漏點(diǎn)油噴揚(yáng)程達(dá)50米。部分泄漏柴油通過溝渠進(jìn)入涪江,流向綿陽市水務(wù)集團(tuán)第三水廠、第二水廠涪江取水口。泄漏點(diǎn)距第三水廠取水口11公里,距二水廠取水口18公里。涪江系綿陽市城市供水的主要水源,此次柴油泄漏事件造成綿陽城區(qū)中斷(或降壓)供水14小時(shí)。
圖1 A點(diǎn)為事故發(fā)生地
2 應(yīng)急處理方案及措施
2.1事故現(xiàn)場處理
事件發(fā)生后,綿陽市公安局迅速反映,以最快速度調(diào)度消防、特警、交警和涪城公安分局的民警火速趕到事發(fā)現(xiàn)場,配合石油部門開展搶險(xiǎn)工作。為控制柴油泄漏量,消防搶險(xiǎn)人員用沙袋對漏油點(diǎn)進(jìn)行封閉處理,但仍有大量柴油在不斷泄漏。
下午3點(diǎn)得到漏油消息后,石油部門立即關(guān)閉了總閥門,漏油情況得到有效遏制。由于被鉆破的輸油管道在地下1.8米處,為了控制污染范圍,迅速就地挖出一個(gè)儲油池,把泄露的柴油儲存起來,隨后再搶修輸油管。泄漏的大量柴油存在安全隱患,為了預(yù)防其他意外事件發(fā)生,消防官兵使用泡沫高壓水槍,對現(xiàn)場進(jìn)行了保護(hù)性處置。
由于泄露的柴油流入了涪江,距離綿陽市第三水廠取水口僅10km,綿陽市水務(wù)集團(tuán)有限公司第一時(shí)間啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,與環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)部門一同趕赴現(xiàn)場對進(jìn)入涪江的柴油進(jìn)行取樣檢測,同時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)備用地下水源進(jìn)行供水。
2.2供水企業(yè)應(yīng)急處理方案及具體措施
事故發(fā)生后,綿陽市水務(wù)集團(tuán)于11日16時(shí)15分接到綿陽市水務(wù)局緊急電話,為確保城市供水安全,立即啟動(dòng)《突發(fā)性原水水質(zhì)污染事故應(yīng)急預(yù)案》,并召集各相關(guān)部門和人員迅速開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
(1)二、三水廠于16時(shí)20分全部停止取用涪江地表水源,安排緊急啟動(dòng)地下備用水源井,保證城市基本供水。
(2)安排水質(zhì)檢測中心和各生產(chǎn)水廠化驗(yàn)室檢測人員立即展開對原水和制水工藝流程以及清水池水質(zhì)指標(biāo)進(jìn)行取樣檢測,經(jīng)檢測,制水工藝流程和清水池水質(zhì)尚未受到污染,符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),還能夠進(jìn)行降壓供水。
(3) 公司領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能部門人員、水質(zhì)檢測人員以及采樣車,會(huì)同市水務(wù)局、環(huán)保局等部門立即趕赴污染源現(xiàn)場查勘污染情況,并對三水廠取水口至上游河段水源污染狀況進(jìn)行觀察和多點(diǎn)位斷面取樣送市環(huán)保局檢測。
(4)多層面采取處理措施,處理事故污染。
1)緊急調(diào)運(yùn)200余床棉絮進(jìn)行油污攔截和吸附。為減輕和防止污染擴(kuò)散,通過采用鐵絲穿掛固定的方式將棉絮放置在堰渠出水口等處,通過棉絮的吸附作用對油污進(jìn)行攔截。
2)對取用以涪江為原水的各地面水廠(二、三水廠)立即做好啟用粉末活性炭深度處理投加裝置的準(zhǔn)備,強(qiáng)化水質(zhì)應(yīng)急處理。,柴油泄漏。在恢復(fù)取用涪江水后,在取水口立即啟動(dòng)粉末活性炭應(yīng)急投加裝置,確保水質(zhì)安全。
3)11日晚21時(shí)40分前將稻草布置于取水口周邊用于清除和吸附油污,市環(huán)保局也及時(shí)調(diào)運(yùn)了部分吸油氈用于污染事故處理。,柴油泄漏。
4)水質(zhì)中心會(huì)同市環(huán)保局對涪江影響區(qū)段多斷面、多點(diǎn)位進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測,及時(shí)互通消息,密切關(guān)注水質(zhì)變化情況,并及時(shí)通知涪江下游城市及供水企業(yè)做好柴油污染處理的應(yīng)急準(zhǔn)備。
3 監(jiān)測結(jié)果
3.1應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果
事故發(fā)生后,相關(guān)單位迅速采取有效措施,綿陽市水務(wù)集團(tuán)會(huì)同綿陽市水務(wù)局、環(huán)保局等部門對事故發(fā)生地至下游取水口河段進(jìn)行多點(diǎn)位斷面取樣。經(jīng)現(xiàn)場查看,輸油管道泄漏的柴油已流入龍須堰并對其造成污染,然后經(jīng)堰渠出水口流入涪江主河道,流向下游二、三水廠取水口。通過沿途多點(diǎn)觀察,在涪江主河道兩側(cè)緩流處明顯可見漂浮的油污群,并伴有較濃的柴油氣味。
11日17:30開始對涪江主河道斷面進(jìn)行監(jiān)測,布設(shè)2個(gè)監(jiān)測點(diǎn)位,見圖2。
圖2 二水廠、三水廠取水口監(jiān)測點(diǎn)示意圖
監(jiān)測點(diǎn)1設(shè)在三水廠取水口,距事故發(fā)生地11公里,從監(jiān)測結(jié)果可以看出,在11日17:30,在三水廠取水口監(jiān)測點(diǎn),石油類指標(biāo)為0.06mg/l,已超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中規(guī)定的0.05mg/l限值,19:30已達(dá)到0.25 mg/l。二水廠取水口監(jiān)測點(diǎn)從11日19:30開始采樣進(jìn)行監(jiān)測,前幾小時(shí)內(nèi),濃度不斷上升,最高達(dá)到0.25mg/l,從12日1:00開始呈現(xiàn)出下降趨勢。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)的變化情況看出,政府職能部門和供水企業(yè)及時(shí)應(yīng)對,使得進(jìn)入涪江的柴油量并不算大。
表1 11日-12日取水口斷面石油類指標(biāo)監(jiān)測結(jié)果 單位mg/l
省委、省政府高度重視飲用水安全工作,積極推進(jìn)水資源保護(hù)和水污染防治,目前全省水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,局部地區(qū)水質(zhì)有所改善,集中式飲用水水源水質(zhì)逐步提高。但是,隨著全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,我省集中式飲用水水源安全仍然存在以下問題:集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃定不合理,部分地區(qū)未劃定集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū);水源水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)管能力薄弱;面源污染和生活源污染防治不到位;水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)落后等。目前,全省經(jīng)各州、市、縣(市、區(qū))人民政府認(rèn)定的267個(gè)縣級以上集中式飲用水水源地中,未達(dá)到集中式飲用水水源水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的有44個(gè),占總數(shù)的16.5%;有162個(gè)集中式飲用水水源地尚未建立水源地保護(hù)區(qū),占總數(shù)的60.7%;有三分之一的集中式飲用水水源地缺乏定期、有效的水質(zhì)監(jiān)測和環(huán)境監(jiān)管;有19個(gè)集中式飲用水水源地仍存在排污口;全省只有45個(gè)集中式飲用水備用水源地,備用水源嚴(yán)重不足。
為切實(shí)加強(qiáng)我省城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護(hù)工作,確保飲用水安全,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、進(jìn)一步增強(qiáng)保障集中式飲用水水源安全的責(zé)任感和緊迫感
切實(shí)做好集中式飲用水水源安全工作,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的要求,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。各級人民政府、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識保障集中式飲用水水源安全的重要性和緊迫性,從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和執(zhí)政為民的高度,加大工作力度,增加經(jīng)費(fèi)投入,采取有效措施,切實(shí)做好集中式飲用水水源安全保障工作。
二、認(rèn)真做好集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃編制和保護(hù)區(qū)劃定工作
各級人民政府要按照國家環(huán)??偩帧蛾P(guān)于開展〈全國飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃〉編制工作的通知》(環(huán)發(fā)〔2006〕67號)的統(tǒng)一部署,組織環(huán)保、水利、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門,按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、防治并重、綜合治理的原則,對轄區(qū)內(nèi)集中式飲用水水源地進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,確保集中式飲用水水源安全。各地集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要在20****年8月31日前報(bào)省環(huán)保局。
劃定集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)是編制集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的核心內(nèi)容。各級人民政府要按照國家有關(guān)集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)劃分規(guī)范要求,抓緊水源地保護(hù)區(qū)劃定工作。尚未劃定集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū),或者需要對原有保護(hù)區(qū)進(jìn)行調(diào)整的,必須于20****年7月31日前完成保護(hù)區(qū)劃定和報(bào)批工作。
集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定,由縣(市、區(qū))人民政府提出方案后,逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。州、市內(nèi)跨界集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)縣(市、區(qū))人民政府協(xié)商提出方案后,逐級上報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由上一級人民政府研究提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)??缰荨⑹屑惺斤嬘盟吹乇Wo(hù)區(qū)的劃定,由有關(guān)州、市人民政府協(xié)商提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn);協(xié)商不成的,由省環(huán)保部門會(huì)同省水利、衛(wèi)生、建設(shè)、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門研究提出方案,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。跨省的集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū),由有關(guān)省人民政府協(xié)商劃定。
三、加快集中式飲用水水源安全應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè)
各級人民政府要加快集中式飲用水水源安全應(yīng)急處理機(jī)制建設(shè),編制和完善集中式飲用水水源突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全應(yīng)急指揮系統(tǒng),配備落實(shí)應(yīng)急設(shè)備和物資,形成有效的預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制。要加快集中式應(yīng)急和備用水源的建設(shè)和保護(hù)工作,目前沒有備用水源或主供水源水質(zhì)不達(dá)標(biāo)的地區(qū)要盡快做好集中式備用水源的勘查、選擇、建設(shè)和保護(hù)工作。
四、切實(shí)加強(qiáng)集中式飲用水水源安全監(jiān)管工作
各級人民政府和有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管。集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)必須設(shè)置明顯界標(biāo)。要對集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)進(jìn)行整治,依法取締集中式飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)網(wǎng)箱養(yǎng)魚、旅游開發(fā)等活動(dòng),禁止新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目,現(xiàn)有污染、破壞水源的設(shè)施和排污口20****年內(nèi)必須予以關(guān)閉;集中式飲用水水源地二級保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止新增設(shè)排污口,禁止破壞水源涵養(yǎng)林,要因地制宜開展水源安全防護(hù)、生態(tài)修復(fù)和水源涵養(yǎng)等工程建設(shè)。
關(guān)鍵詞:工業(yè)園區(qū) 污水 處理 管理
中圖分類號:X703 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)07(b)-0115-01
1 區(qū)分污水水質(zhì),科學(xué)有效處理污水
改革開放以來,國內(nèi)規(guī)劃建設(shè)了一些工業(yè)園區(qū),由于各個(gè)工業(yè)園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不同、園區(qū)企業(yè)的生產(chǎn)工藝不同,各個(gè)園區(qū)污水的污染物成分、污染物濃度及污水處理方法存在很大差別,依據(jù)污染物性質(zhì)、污染程度的差別,可以大致將工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的廢水分為生活污水、一般工業(yè)廢水以及高濃度工業(yè)廢水[1]。一般情況下,工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的生活污水是指園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品比較環(huán)保、基本不產(chǎn)生工業(yè)廢水,或者是園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的少量廢水經(jīng)過簡單的污水處理之后再進(jìn)入生產(chǎn)過程中循環(huán)使用,而只是產(chǎn)生少量的生活污水,如:金屬加工工業(yè)園和服裝工業(yè)園等;工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的一般工業(yè)污水是指園區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的工業(yè)污水中基本不含有有毒有害的物質(zhì),如:裝備制造園、通訊電子設(shè)備制造園等;工業(yè)園區(qū)產(chǎn)生的高濃度工業(yè)廢水是指園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生含有較高濃度有毒有害物質(zhì)的廢水或處理難度較高的廢水,如:化學(xué)工業(yè)園等。對于產(chǎn)品、行業(yè)單一的工業(yè)園區(qū)來說,一般只含有一種或兩種性質(zhì)的廢水,但對于產(chǎn)品、行業(yè)眾多的工業(yè)園區(qū)來說,可能含有上述三種廢水。對于上述三種污水必須采用不同的處理方式進(jìn)行處理[2]。對于只含有生活污水的工業(yè)園區(qū),可采用企業(yè)自己采用生化方法處理或排入就近的園區(qū)或城市污水處理廠進(jìn)行處理;對于含有一般工業(yè)廢水的工業(yè)園區(qū),可采用企業(yè)自己采用以生化方法為主的工藝進(jìn)行處理或排入園區(qū)污水處理廠進(jìn)行處理;對于含有高濃度工業(yè)廢水的工業(yè)園區(qū),可采用企業(yè)自行采用化學(xué)、生化等方法處理達(dá)標(biāo)排放或企業(yè)進(jìn)行預(yù)處理達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)后再排入工業(yè)園區(qū)污水處理廠處理,也可以通過點(diǎn)對點(diǎn)方式將高濃度工業(yè)污水排到工業(yè)園區(qū)污水處理廠統(tǒng)一進(jìn)行處理。工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一建設(shè)污水處理廠與企業(yè)自行建立污水處理廠相比,具有更多優(yōu)勢:(1)有利于節(jié)約園區(qū)土地資源、降低企業(yè)建設(shè)成本和運(yùn)行成本;(2)有利于平衡園區(qū)內(nèi)各企業(yè)的污水水質(zhì)水量,降低處理難度,簡化處理工藝,提高處理效率;(3)有利于政府對園區(qū)污水排放的監(jiān)督管理。因此建議有條件的工業(yè)園區(qū)宜采用建設(shè)園區(qū)污水處理廠統(tǒng)一處理企業(yè)污水的方式。
2 加強(qiáng)政府監(jiān)管,有效監(jiān)控污水排放
面對目前環(huán)保執(zhí)法力量相對薄弱、園區(qū)企業(yè)污水處理的環(huán)保設(shè)施不夠完善、部分企業(yè)為降低生產(chǎn)成本不惜偷排等違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生的情況,要實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)的污水達(dá)標(biāo)排放,除了采用正確科學(xué)有效的污水處理方法外,還必須要實(shí)現(xiàn)工業(yè)園區(qū)污水處理的科學(xué)化、規(guī)范化管理。第一,完善企業(yè)及園區(qū)污水處理廠的污水處理設(shè)施和在線監(jiān)控設(shè)備,對企業(yè)排水及園區(qū)污水處理廠進(jìn)水、排水的主要污染物指標(biāo)進(jìn)行在線監(jiān)測,數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳,既可以減少企業(yè)偷排、亂排行為,減小環(huán)境污染,也可以快速查找、發(fā)現(xiàn)污染源,縮短環(huán)境污染事故持續(xù)時(shí)間,有效降低環(huán)境污染程度。第二,建立合理污水定價(jià)收費(fèi)機(jī)制及超標(biāo)嚴(yán)懲機(jī)制,依據(jù)園區(qū)內(nèi)企業(yè)排放廢水的水質(zhì)、水量等因素,采取不同的處理價(jià)格,對于超標(biāo)或是偷排的企業(yè),采取罰款甚至停產(chǎn)整頓等嚴(yán)格措施加以管理,而對于采用清潔生產(chǎn)工藝、污水回收利用的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)政策,通過價(jià)格及獎(jiǎng)懲機(jī)制,進(jìn)一步有效管理和規(guī)范工業(yè)園區(qū)的污水排放行為。第三,綜合提高污水處理的監(jiān)管水平,實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控與人工抽查相結(jié)合、在線儀器檢測、視頻監(jiān)控、人工抽檢相結(jié)合的監(jiān)管措施,科學(xué)管理及規(guī)范園區(qū)企業(yè)污水排放行為。第四,加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。針對含有高污染工業(yè)廢水的工業(yè)園區(qū),尤其應(yīng)建立完善園區(qū)的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)必要的應(yīng)急處理設(shè)施、設(shè)備,增加對環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處理能力,有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),保障工業(yè)園區(qū)健康發(fā)展。
3 嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn),有效減少重污來源
要想從根本上提高、解決工業(yè)園區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量,除了要對園區(qū)企業(yè)污水進(jìn)行科學(xué)處理與管理外,還要嚴(yán)格制訂并執(zhí)行工業(yè)園區(qū)企業(yè)入園的標(biāo)準(zhǔn),在園區(qū)招商引資工作中嚴(yán)把環(huán)保關(guān),實(shí)行環(huán)保一票否決制,嚴(yán)格控制存在環(huán)保隱患的項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū),要求企業(yè)必須采用國際領(lǐng)先、國內(nèi)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù),最好是采用清潔生產(chǎn)工藝,從生產(chǎn)源頭上減少污水排放。同時(shí),對于園區(qū)工業(yè)企業(yè)一定要規(guī)范執(zhí)行污水處理的環(huán)境影響評估體制和環(huán)?!叭瑫r(shí)”制度,對于沒有建立相關(guān)的污水處理設(shè)施的工業(yè)項(xiàng)目堅(jiān)決不允許生產(chǎn),同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)區(qū)域限批管理辦法》,從而在源頭上切斷污水的來源以及減少污水的污染程度、影響范圍,有效降低區(qū)域環(huán)境和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),保證工業(yè)園區(qū)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
4 結(jié)語
本文針對目前國內(nèi)工業(yè)園區(qū)在污水處理方面的實(shí)際情況,相應(yīng)的提出了規(guī)范工業(yè)園區(qū)污水科學(xué)處理、科學(xué)管理的相關(guān)建議,主要包括:區(qū)分污水水質(zhì)、采取科學(xué)有效方法處理污水,加強(qiáng)政府監(jiān)管力度、有效監(jiān)控企業(yè)排放污水水質(zhì),嚴(yán)格入園標(biāo)準(zhǔn)、有效減少重污染來源等三個(gè)方面,希望有助于提高工業(yè)園區(qū)污水的科學(xué)處理和化科學(xué)管理水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)及工業(yè)園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
一、組織與指揮
(一)學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人組成,校長任組長,德育主任為副組長。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
1、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施
2、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或者實(shí)施求救工作
3、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請上級部門迅速依法采取緊急措施
4、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
5、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。
(三)學(xué)校各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作,切實(shí)履行各自職責(zé)。對部門組織或負(fù)責(zé)的教育教學(xué)活動(dòng),活動(dòng)前應(yīng)有預(yù)見,并根據(jù)學(xué)校的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的措施,發(fā)生事故,主動(dòng)納入學(xué)案工作程序。
(四)應(yīng)急狀態(tài)期間,領(lǐng)導(dǎo)小組各成員必須保證通信網(wǎng)絡(luò)暢通。校內(nèi)各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署,做好本部門(年級段)的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作,配合、服從對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行的督察和指導(dǎo)。
(五)學(xué)校內(nèi)任何部門和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組為處理突發(fā)事件作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)人員,對主管部門和有關(guān)機(jī)構(gòu)的查詢、檢驗(yàn)、調(diào)查取證、監(jiān)督檢查及采取的措施,應(yīng)當(dāng)予以配合。
二、監(jiān)測與報(bào)告
(一)開展突發(fā)事件巡視監(jiān)測。任何人員都有巡視監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的責(zé)任,值周教師、教學(xué)活動(dòng)的帶隊(duì)教師、學(xué)校安全門衛(wèi)等教師更有監(jiān)測學(xué)校突發(fā)事件的職責(zé),一發(fā)現(xiàn)事件或可能發(fā)生的突發(fā)事件的苗頭,應(yīng)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息,采用逐級匯報(bào)制度,事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向?qū)W校匯報(bào),學(xué)校應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校主管部門匯報(bào),并隨時(shí)與上級單位保持密切聯(lián)系。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對于各類突發(fā)事件,應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì),根據(jù)事件性質(zhì),及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救,并向相關(guān)的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前,對事故可能影響膳后處理的現(xiàn)場、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
(四)突發(fā)事件向外情況,需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意,在確定性質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式,不得主觀臆測、夸大其詞,或者須經(jīng)上級有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治
(一)突發(fā)事件發(fā)生后,校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門,負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn),采取控制措施等,對危害程度做出評估。
(二)突發(fā)事件發(fā)生后,在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即將突發(fā)事件所致的傷亡病人送向就近醫(yī)院,對無法判斷傷情的傷病員,應(yīng)及時(shí)報(bào)警求救求援。
(三)突發(fā)事件發(fā)生后,有關(guān)處室應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場、采取疏散、隔離等措施,加強(qiáng)學(xué)生管理,并做好學(xué)生思想政治工作,確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。
(四)突發(fā)事件發(fā)生后,突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要,可以采取臨時(shí)停課、放學(xué)、疏散等措施,并及時(shí)向上級部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。
(五)突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)事件性質(zhì),應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系,在適當(dāng)條件下,告知事件原因、處理結(jié)果,或者聯(lián)系家長進(jìn)行救治。
四、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本,師生生命安全高于一切的原則,穩(wěn)定壓倒一切的原則。
2、誰主管,誰負(fù)責(zé)的原則,預(yù)防為主,積極處置的原則。
3、冷靜、沉著,積極主動(dòng)和及時(shí)、合法、公正處理的原則。
五、重大安全事故應(yīng)急預(yù)案
(一)重大火災(zāi)安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散,迅速將事故信息報(bào)區(qū)教育局。
2、學(xué)校利用校園播音系統(tǒng)或
鐘聲發(fā)出緊急集合信號,組織教師到班級指揮學(xué)生按順序疏散,樓道間要有專人組織疏散,及時(shí)將學(xué)生帶至遠(yuǎn)離火源的安全地段。
3、嚴(yán)禁組織學(xué)生參與救火,教師可利用一切救火設(shè)備救火,及時(shí)報(bào)告119、120請求援助。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(二)重大交通安全事故
1、學(xué)校指揮學(xué)生緊急集合疏散至安全地段,迅速將事故信息報(bào)教育局。
2、學(xué)校要迅速搶救受傷師生,在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院救治,及時(shí)報(bào)警110、119、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(三)危險(xiǎn)藥品安全事故
1、學(xué)校危險(xiǎn)藥品要求專柜存放,專人管理。
2、在實(shí)驗(yàn)操作過程中出現(xiàn)的安全事故,學(xué)校要及時(shí)將師生疏散至安全地段,迅速將情況報(bào)告教育局。
3、在最短時(shí)間內(nèi)將受傷師生送至醫(yī)院搶救,及時(shí)報(bào)告119、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(四)工程建設(shè)、危房安全事故
1、學(xué)校在建或改建的建筑物要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
2、學(xué)校d級危房一律不允許使用,封閉的d級危房要樹立警示牌,設(shè)有隔離欄。
3、學(xué)校發(fā)生建筑物、危房安全事故,迅速組織師生疏散至安全地段,及時(shí)將事故信息報(bào)告教育局。
4、對受傷師生組織搶救,及時(shí)報(bào)告110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(五)特種設(shè)備安全事故
1、學(xué)校要定期檢查鍋爐使用情況,做好鍋爐工的培訓(xùn)工作,購買特種行業(yè)保險(xiǎn)。
2、事故發(fā)生后,及時(shí)搶救受傷師生,及時(shí)報(bào)告110、119、120請求援助,封閉事故現(xiàn)場。
3、采取有效措施,做好善后處置工作。
(六)外出大型活動(dòng)安全事故
1、學(xué)校組織外出大型活動(dòng)必須審報(bào)教育局,經(jīng)同意后才能實(shí)施,學(xué)校組織的外出大型活動(dòng)要制訂安全應(yīng)急預(yù)案。
2、事故發(fā)生后,學(xué)校迅速搶救受傷師生,及時(shí)將事故信息報(bào)教育局。
3、及時(shí)報(bào)警110、120請求援助,保護(hù)好事故現(xiàn)場。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(七)外來暴力侵害事故
1、學(xué)校外來的未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入校園者,學(xué)校門衛(wèi)或保安人員不得放行,應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出學(xué)校,并由門衛(wèi)或保安人員向其發(fā)出警告。
2、學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí),應(yīng)先制止、制服,同時(shí)及時(shí)報(bào)警110、120請求援助。
3、對受傷師生及時(shí)救治。
4、采取有效措施,做好善后處置工作。
(八)食物中毒安全事故
1、立即停止學(xué)校飲食攤點(diǎn)、食堂的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),及時(shí)向教育局、衛(wèi)生防疫部門報(bào)告,及時(shí)報(bào)警110、120請求援助。
2、積極協(xié)助衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救助病人。
3、封存造成食物中毒或可能導(dǎo)致食物中毒的食品和原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。
4、配合衛(wèi)生防疫部門的調(diào)查,如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品。
5、采取有效措施,做好善后處置工作。
(九)流行傳染病安全事故
1、學(xué)校發(fā)現(xiàn)有傳染病癥狀的學(xué)生,應(yīng)立即通知家長將患病學(xué)生帶到醫(yī)院檢查就診,有傳染病的教師不得帶病上班,凡患傳染病的師生須經(jīng)醫(yī)院診斷排除傳染后才能返校。
2、學(xué)校發(fā)生特殊傳染病,要迅速利用學(xué)校隔離室對患病師生進(jìn)行隔離觀察,及時(shí)報(bào)警110、120電話請求援助,通知患病師生的家長和親屬,送定點(diǎn)傳染病醫(yī)院診治。
3、學(xué)校對傳染病人所在的教室及涉及的公共場所要及時(shí)消毒,對與傳染病人密切接觸的師生進(jìn)行隔離觀察,防止疫情擴(kuò)散。
4、及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的疫情上報(bào)教育局、衛(wèi)生防疫部門,并作好病人的跟蹤工作。
(十)環(huán)境污染
1、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源,如化工廠、印染廠等,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,因及時(shí)向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
2、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
3、平時(shí)對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
,(十一)住校生停電應(yīng)急預(yù)案
1、住校生管理員必須每天晚上在晚自學(xué)前5分鐘做好點(diǎn)名工作(按作息時(shí)間表執(zhí)行),并且管理好住校生晚自學(xué)的管理工作。
2、如果突遇停電事故,管理員首先要做好學(xué)生的穩(wěn)定工作,不可慌張,然后用學(xué)校準(zhǔn)備的應(yīng)急燈進(jìn)行照明,讓學(xué)生疏散。
3、如果在停電時(shí)學(xué)生的作業(yè)已完成,要組織學(xué)生就寢,等學(xué)生全部睡下后才能離開休息;如果學(xué)生的作業(yè)沒有完成,應(yīng)向?qū)W生提供蠟燭等照明工具,監(jiān)督學(xué)生完成作業(yè),一直到就寢后方可離開。
4、學(xué)生寢室在沒有管理人員監(jiān)督的情況下,絕對不能私自點(diǎn)蠟燭,點(diǎn)蚊香。
一、安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。
學(xué)校成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
組長:
副組長:
組員:
安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé):
(1)、指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位,采取相應(yīng)的應(yīng)對措施
(2)、安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排?;蛘邔?shí)施求救工作
(3)、根據(jù)需要對師生員工進(jìn)行疏散,并根據(jù)事件性質(zhì),報(bào)請上級部門迅速依法采取緊急措施
(4)、根據(jù)需要對事件現(xiàn)場采取控制措施
(5)、對本校的突發(fā)事件的應(yīng)急處理程序進(jìn)行督察指導(dǎo)
(6)突發(fā)事件發(fā)生后,學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則,決定是否啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并在第一時(shí)間內(nèi)向上級主管部門報(bào)告。
二、安全事故應(yīng)急預(yù)案。
教師在一切教學(xué)活動(dòng)中,都要有“安全第一、預(yù)防為主、安全責(zé)任重于泰山、安全工作警鐘長鳴”的意識,萬一遇到突發(fā)安全事件,要沉著應(yīng)對,首先確保在場人員的生命安全、及時(shí)上報(bào)。學(xué)校安全事故應(yīng)急組織的領(lǐng)導(dǎo)和成員獲訊后迅速趕赴現(xiàn)場組織指揮、搶險(xiǎn)求助。
(一)火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案。
學(xué)校全體師生發(fā)現(xiàn)校園火災(zāi)均應(yīng)及時(shí)報(bào)警,迅速向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。發(fā)生在教育場所的火災(zāi),教育活動(dòng)必須立即停止,并對人員進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移或疏散。如果有傷員,及時(shí)搶救。3月份學(xué)校組織全校師生搞一次疏散演練。
1、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí),在場教職工及搶險(xiǎn)救災(zāi)組人員迅速疏散學(xué)生,撤離到安全區(qū)域。
2、迅速切斷有關(guān)電源。
3在向119消防指揮中心報(bào)警時(shí),并立即報(bào)告教育局和鎮(zhèn)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
4、積極配合消防人員滅火。
5、在進(jìn)行滅火的同時(shí),應(yīng)采取有效的隔離措施,防止火勢蔓延,確保師生的生命安全。
(二)、食物中毒應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)現(xiàn)師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送醫(yī)院診治。
2、迅速向教育局、鎮(zhèn)政府及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。
3、做好所食用食物取樣工作,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。如是食用校外食物所致,也積極配合有關(guān)部門取樣。
4、速排查食用致毒食物的師生名單,并檢查他們的身體狀況。
5、做好家長、家屬的工作。
6、積極配合上級有關(guān)部門做好診治、調(diào)查、事故處理等工作。
(三)、交通事故應(yīng)急預(yù)案。
1、發(fā)生交通事故時(shí),對受傷人員及時(shí)送醫(yī)院搶救,并要記清肇事車輛的型號、牌號。
2、保護(hù)好事故現(xiàn)場以及重要物品、證據(jù)。
3、迅速向交警部門報(bào)告,再向?qū)W校、家庭、教育局報(bào)告。
4、做好家長、家屬的工作。
5、配合交警部門做好調(diào)查、取證、事故處理等工作。
(四)惡性傷亡事故
當(dāng)學(xué)校內(nèi)發(fā)生人員傷亡的惡性事故時(shí),應(yīng)立即保護(hù)現(xiàn)場,并報(bào)告學(xué)校應(yīng)急預(yù)案處理領(lǐng)導(dǎo)。對未死亡人員學(xué)校應(yīng)采取現(xiàn)場急救,無法或無能力救治、或者無法判斷傷亡情況,應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(公安部門、醫(yī)療救治中心等)報(bào)警。
對惡性傷害事故的原因要進(jìn)行及時(shí)調(diào)查,實(shí)事求是,配合各部門提供相應(yīng)證據(jù)證件。事故的處理根據(jù)調(diào)查結(jié)果以相關(guān)法律法規(guī)條例處理。
(五)流行性傳染病的預(yù)防
傳染性疾病暴發(fā)、流行應(yīng)當(dāng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。對傳染病病人和疑似傳染病病人,采取就地隔離、就地觀察、就地等待醫(yī)療部門治療。加強(qiáng)預(yù)防控制措施,防止造成疫情擴(kuò)散。發(fā)生重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒等,應(yīng)及時(shí)采取如下措施:
(1)、對全校師生員工采取必要的保護(hù)措施,發(fā)放必要的防護(hù)用品。在公共衛(wèi)生場所完善洗手設(shè)備,提供流動(dòng)水、洗手液、除菌消毒肥皂。
(2)教育師生增加戶外活動(dòng)的時(shí)間,注意勞逸結(jié)合,增強(qiáng)抗病能力。注意個(gè)人衛(wèi)生,勤洗手,搞好居室衛(wèi)生,勤曬衣被。
(3)、建議師生員工盡量避免接待外地來訪的客人,各種集體性人員聚集活動(dòng)推遲或取消,盡量減少不必要的會(huì)議和集體活動(dòng)。
(4)、一旦發(fā)生疫情,嚴(yán)控外來人員進(jìn)入,教育學(xué)生自我保護(hù),限制學(xué)生去人員密集的公共場所。對我校師生外出實(shí)行登記制度,經(jīng)醫(yī)院進(jìn)行必要的身體檢查才能復(fù)學(xué)。
(5)、學(xué)校采取必要的消毒措施。
(六)、地震、洪災(zāi)等自然災(zāi)害
發(fā)生自然災(zāi)害,必須以生命第一,學(xué)校經(jīng)經(jīng)請示后可以采取必要的停學(xué)。對影響師生安全教育教學(xué)活動(dòng),都應(yīng)及時(shí)作出安排,或采取必要的防范措施,在上下學(xué)路上可能危及學(xué)生生命安全的,應(yīng)及時(shí)告知家長接送或在路上護(hù)送,也可以報(bào)警。對可預(yù)見性自然災(zāi)害,應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前,作出安全部署,對不可預(yù)見的自然災(zāi)害如地震、龍卷風(fēng)等,應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施,事后應(yīng)及時(shí)施救,并將事實(shí)情況通過匯報(bào)程序匯報(bào)。
(七)、環(huán)境污染
(1)、調(diào)查學(xué)校周邊的環(huán)境污染源,如果可能造成環(huán)境污染的源頭物,應(yīng)及時(shí)向環(huán)保部門聯(lián)系。并備案這些污染源可能產(chǎn)生的污染性質(zhì)和處理辦法。
(2)、產(chǎn)生環(huán)境污染突發(fā)事件,應(yīng)配合環(huán)保部門緊急疏散全校師生,并做好學(xué)生的思想穩(wěn)定工作,疏散過程維護(hù)好師生的秩序。
(3)、平時(shí)對全校師生進(jìn)行環(huán)保教育和環(huán)境污染自護(hù)自救教育。
(八)、人為破壞
(1)、加強(qiáng)校園保衛(wèi)和巡邏,阻止外來人員進(jìn)入校內(nèi)。
(2)、發(fā)生爆炸、投毒等惡性事故,及時(shí)報(bào)警。學(xué)校應(yīng)保護(hù)生者,進(jìn)行人員安全疏散,對傷員進(jìn)行救治。
(3)、發(fā)生綁架等突發(fā)事件,及時(shí)報(bào)警,并配合公安部門提供相關(guān)破案線索。
(4)、發(fā)生打架斗毆致人傷殘等突發(fā)事件,報(bào)警,及時(shí)送傷者入醫(yī),保護(hù)現(xiàn)場,調(diào)查原因。
(九)、其它傷害事故應(yīng)急預(yù)案。
(1)、如發(fā)生師生身體受到意外傷害時(shí),應(yīng)及時(shí)送傷害者到醫(yī)院診治。
(2)、及時(shí)向?qū)W校、家庭、和有關(guān)部門報(bào)告。