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關(guān)鍵字:檔案管理、建筑工程、積極意義、消極影響
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
前言在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中,建筑工程一直是改革的重點(diǎn)所在,隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深入,我國(guó)的建筑工程也在不斷的進(jìn)步,檔案管理作為建筑工程管理中的重要環(huán)節(jié),對(duì)建筑工程的影響巨大。本文從檔案管理對(duì)建筑工程的正反方面的意義出發(fā),總結(jié)存在的問(wèn)題,揭示檔案管理對(duì)建筑工程的影響。
一、 檔案管理對(duì)建筑工程的積極意義
1、 做好檔案管理能夠?yàn)榻ㄖこ烫峁┲匾膮⒖?/p>
在建筑工程中,一些重要的文件例如設(shè)計(jì)圖紙、開工報(bào)告、竣工報(bào)告、隱蔽工程施工資料都是檔案管理的重點(diǎn)內(nèi)容,在檔案管理中能夠按照時(shí)間日期、工程量的大小程度將建筑工程的重要資料科學(xué)性的進(jìn)行有效保管,對(duì)接下來(lái)建筑工程的開展有著重要意義,是建筑工程重要的參考。一方面良好的檔案管理是經(jīng)驗(yàn)的積累,與其他行業(yè)不同的是,建筑工程中經(jīng)驗(yàn)的積累極為重要,成功經(jīng)驗(yàn)的積累能夠觸類旁通,在接手新工程時(shí)往往能夠量變引起質(zhì)變,在以往的基礎(chǔ)上做的更加科學(xué)合理,甚至導(dǎo)致創(chuàng)新,而失敗的教訓(xùn)更能夠在今后的建筑工程管理中避免錯(cuò)誤的發(fā)生,因此在進(jìn)行建筑工程的施工前,通過(guò)查找檔案,以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)對(duì)新工程的開展具有正向的幫助,是較為合理的做法;另一方面,在建筑工程中和結(jié)束后都會(huì)將施工中的資料進(jìn)行細(xì)致的歸納和存檔,便于在施工工程中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題或者有好的措施,能夠及時(shí)通過(guò)檔案找到前期施工的各項(xiàng)資料進(jìn)行解決,在施工結(jié)束后的驗(yàn)收階段或者完工后建筑的使用期間,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,通過(guò)詳實(shí)的檔案管理也便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題。因此,檔案管理能夠?yàn)榻ㄖこ涕_展提供重要的參考。
2、 做好檔案管理是建筑工程不斷創(chuàng)新的基礎(chǔ)。
創(chuàng)新是事物能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的必經(jīng)之路,在事物發(fā)展的各個(gè)階段進(jìn)行有效的創(chuàng)新能夠打破瓶頸,開創(chuàng)新的局面,這是一個(gè)量變引起質(zhì)變的過(guò)程。建筑工程也是一樣,由于當(dāng)前社會(huì)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷深化開展,因此對(duì)建筑工程的要求也越來(lái)越高,這既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),因此,建筑工程若想要在社會(huì)發(fā)展的大潮中占據(jù)先機(jī),就需要不斷的進(jìn)行創(chuàng)新,而做好檔案管理正是建筑工程創(chuàng)新的基礎(chǔ)。首先,檔案管理的有序性,使建筑工程在開展中能夠有條不紊的利用檔案管理的成果查找資料,提高了工作效率,便于建筑工程在較短的時(shí)間內(nèi),達(dá)成目標(biāo);其次檔案管理的階段性總結(jié)特征,便于建筑工程能夠適時(shí)的不斷進(jìn)行總結(jié)和方案微調(diào),沒(méi)有積累就沒(méi)有突破,而檔案管理恰恰是積累的重要一環(huán),在各個(gè)階段進(jìn)行檔案管理的資料總結(jié)能夠使建筑工程形成寶貴經(jīng)驗(yàn),通過(guò)總結(jié)歸納,為最終的創(chuàng)新打造先決條件;最后,在建筑工程完成創(chuàng)新后,檔案管理也是檢驗(yàn)創(chuàng)新成果科學(xué)性的工具,在創(chuàng)新成果的推進(jìn)過(guò)程中,由于欠缺實(shí)際運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),因此過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)必然要依托于檔案管理,從而通過(guò)分析總結(jié),制定出合理有效的推進(jìn)策略,保證創(chuàng)新成功在實(shí)際運(yùn)用中能夠有的放矢,貼合實(shí)際。
3、 檔案管理是建筑工程重要的無(wú)形資產(chǎn)
建筑工程是市場(chǎng)化特征較為明顯的學(xué)科之一,在建筑工程的各個(gè)環(huán)節(jié)中都與市場(chǎng)緊密結(jié)合,而科學(xué)合理的檔案管理,是建筑工程成熟的標(biāo)志,也是建筑工程產(chǎn)生市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要環(huán)節(jié),因此檔案管理是建筑工程的悟性資產(chǎn)。一方面,通過(guò)良好的檔案管理,建筑工程能夠形成較為清晰的業(yè)務(wù)開展思路,保證建筑工程有科學(xué)合理、有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)保障;另一方面,檔案管理對(duì)建筑工程的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也存在促進(jìn)作用,好的檔案管理是建筑工程的標(biāo)簽,是管理較為成熟的表現(xiàn),能夠使市場(chǎng)的客戶更加的放心合作,加強(qiáng)了建筑工程甲方的信譽(yù)度,為市場(chǎng)的合作奠定保障。
二、 檔案管理不善對(duì)建筑工程的消極影響
1、 檔案管理不善會(huì)造成建筑工程管理的混亂
檔案管理是建筑工程管理的重點(diǎn)之一,但是建筑工程管理的混亂往往是來(lái)源于檔案管理不善。一方面檔案管理失序會(huì)造成建筑工程的進(jìn)程出現(xiàn)不必要的繁瑣環(huán)節(jié),在建筑工程的開展過(guò)程中,往往需要對(duì)之前的進(jìn)度資料進(jìn)行查找翻閱,以便對(duì)接下來(lái)工作的開展發(fā)揮必要的指導(dǎo)作用,沒(méi)有以往的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行參考,會(huì)使建筑工程的開展欠缺堅(jiān)實(shí)的依據(jù),因此一旦檔案管理出現(xiàn)失序,會(huì)造成查閱資料進(jìn)程異常繁瑣,短時(shí)間內(nèi)無(wú)法找到對(duì)應(yīng)的資料會(huì)造成施工延誤,甚至?xí)?dǎo)致建筑工程的中止;另一方面檔案管理的不全面性會(huì)導(dǎo)致建筑工程的階段性總結(jié)“失據(jù)”,檔案管理要求能夠把握重點(diǎn),并且注重存檔的細(xì)致性,保證信息保存的全面性,一旦檔案管理出現(xiàn)不全面,往往使得在進(jìn)行建筑工程的階段性總結(jié)時(shí),不能夠全面反映此階段進(jìn)程的詳實(shí)情況,對(duì)建筑工程的總結(jié)與繼續(xù)發(fā)展不利,長(zhǎng)此以往,會(huì)造成建筑工程進(jìn)程陷入混亂的情況,甚至逐漸被經(jīng)濟(jì)大潮所淘汰。
2、 檔案管理不善會(huì)導(dǎo)致建筑工程陷入瓶頸
隨著改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)建設(shè)的深化開展,因此建筑工程作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主體也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),建筑工程質(zhì)量、工藝的不斷進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展相輔相成,因此在建筑工程的開展中應(yīng)不斷總結(jié)更新業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平,并且不斷打破瓶頸,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,才能滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,否則將會(huì)逐漸被時(shí)代大潮所淘汰,對(duì)于實(shí)現(xiàn)建筑工程的創(chuàng)新而言,檔案管理具有重要意義。檔案管理是創(chuàng)新的基礎(chǔ),創(chuàng)新不是一蹴而就的過(guò)程,是量變到質(zhì)變的積累,只有做好檔案管理工作,適時(shí)進(jìn)行總結(jié)提升,對(duì)過(guò)往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)不斷梳理,才能形成真正實(shí)用的寶貴經(jīng)驗(yàn),這才是創(chuàng)新的真正基礎(chǔ),只有當(dāng)經(jīng)驗(yàn)積累到一定的程度,才會(huì)為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新取得先機(jī)。
3、 檔案管理不善會(huì)導(dǎo)致建筑工程喪失品牌形象
建筑工程是一門市場(chǎng)化的工程,對(duì)于建筑工程而言,建筑工程的客戶是政府,是廣大人民群眾,因此建筑工程必須具備足夠的公信力支持,才能夠獲取政府和人民群眾的支持與信任。然而,一旦建筑工程的檔案管理不善,就會(huì)直接顯示出建筑工程單位的管理亂象,即使建筑工程單位在其他方面的管理更加出色,例如質(zhì)量過(guò)程管理、人力資源管理等,也不會(huì)重新獲得客戶的信任,因?yàn)榻ㄖこ痰臋n案管理如果陷入混亂,將直接建筑工程在施工過(guò)程中進(jìn)退失據(jù),出現(xiàn)問(wèn)題。
三、 當(dāng)前建筑工程檔案管理存在的不足和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)展望
誠(chéng)然,當(dāng)前的建筑工程檔案管理也存在一定的不足,并且對(duì)建筑工程的開展造成一定的影響,只有逐步加強(qiáng)和完善檔案管理,提高檔案管理的質(zhì)量,才能對(duì)建筑工程的良性發(fā)展貢獻(xiàn)力量,目前檔案管理的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是部分檔案材料填寫存在虛假。在施工后期的竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)中,由于甲方對(duì)施工環(huán)節(jié)的不甚了解,施工單位會(huì)出現(xiàn)急于交工,在竣工資料上進(jìn)行虛假填寫,填寫數(shù)據(jù)與實(shí)際情況不符的情況存在,這些都對(duì)建筑工程的質(zhì)量埋下隱患;二是檔案交接不及時(shí)。在施工的后期,往往工程量較少,作為施工單位的主體往往到其他項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)行施工,造成施工人員的分散,而施工后期正是檔案管理的重要時(shí)期,需要對(duì)檔案資料進(jìn)行整理,人員的分散會(huì)導(dǎo)致檔案交接不及時(shí)的情況出現(xiàn)。
在以后檔案管理中,應(yīng)該針對(duì)現(xiàn)階段存在的問(wèn)題進(jìn)行管理的強(qiáng)化,一是逐漸加強(qiáng)監(jiān)督和審核力度,尤其對(duì)施工的后期嚴(yán)格把關(guān),對(duì)于虛假填寫的情況從重處罰;二是保證檔案管理的完整性,設(shè)置專人負(fù)責(zé)施工后期的檔案管理,并且在施工合同上對(duì)檔案交接時(shí)間進(jìn)行明確規(guī)定;三是加強(qiáng)檔案管理人員培訓(xùn),提高檔案管理人員素質(zhì),保證檔案管理穩(wěn)步良性推進(jìn)。
結(jié)束語(yǔ)檔案管理對(duì)建筑工程的影響不言而喻,做好檔案管理工作會(huì)對(duì)建筑工程產(chǎn)生積極正向的推進(jìn)作用,反之將會(huì)對(duì)建筑工程的穩(wěn)定發(fā)展形成阻礙,因此,在今后的檔案管理工作中中,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)于檔案管理的重視程度,逐步加強(qiáng)檔案管理質(zhì)量,這樣才能夠促使建筑工程不斷良性發(fā)展,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大潮中占據(jù)先機(jī)。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:水利工程;檔案管理;問(wèn)題
中圖分類號(hào):TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
水利工程項(xiàng)目檔案管理就是在工程建設(shè)、管理真實(shí)的記錄,其具有相關(guān)的憑證以及依據(jù)的作用。工程項(xiàng)目檔案的資料在工程的建設(shè)、維護(hù)、管理、改造等都具有極其重要不可替代作用,是水利工程技術(shù)管理人員勞動(dòng)智慧結(jié)晶,是維護(hù)水利工程真實(shí)面貌重要的工作,它是貫穿整個(gè)水利工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的。
一、水利工程項(xiàng)目檔案的管理重要性
不同階段形成的不同技術(shù)人員收集歸檔的水利檔案,不管是在檔案文件信息的形成過(guò)程中還是在檔案形成之后長(zhǎng)期的管理和使用的過(guò)程中,出現(xiàn)任何的一個(gè)小紕漏均會(huì)給水利工程帶來(lái)安全隱患,甚至有可能引發(fā)重大的責(zé)任事故。因此,加強(qiáng)水利檔案管理工作是保證水利工程運(yùn)行安全的前提。此外,水利工程的檔案資料是其正常運(yùn)行最基本的保障,可靠完善的水利檔案對(duì)于水利工程的管理單位和相關(guān)技術(shù)人員熟悉工程的一般狀況,搞好水利工程的維修和改造,提高對(duì)水利工程的管理水平也有著重要的意義??傊訌?qiáng)水利檔案管理工作能夠確保水利工程的安全運(yùn)行和正常效益的實(shí)現(xiàn)。
二、水利工程檔案管理工作中存在的問(wèn)題
1、工程檔案管理人員業(yè)務(wù)水平不高
在水利工程建設(shè)過(guò)程中,檔案工作人員一般都是工程技術(shù)人員多,有的是臨時(shí)抽調(diào),且身兼數(shù)職,沒(méi)有經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)培訓(xùn),缺乏工程檔案專業(yè)知識(shí),對(duì)水利工程檔案管理相關(guān)法律和制度不熟悉,有些檔案工作人員不直接參加工程的施工管理工作,缺乏水利工程管理的經(jīng)驗(yàn),這些都可能使水利工程檔案案卷質(zhì)量差、不規(guī)范,影響歸檔質(zhì)量。
2、缺乏專業(yè)的檔案管理人員,缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)
任何檔案的管理工作都需要專業(yè)的管理人才,否則很難管好檔案,對(duì)于水利工程檔案管理來(lái)說(shuō)更是如此。但在實(shí)際的檔案管理過(guò)程中,由于一些項(xiàng)目是臨時(shí)動(dòng)工,項(xiàng)目部的人員都是臨時(shí)組成的,普遍專業(yè)素質(zhì)差,管理水平低,沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的水利工程檔案管理培訓(xùn)。檔案管理人員一般都是學(xué)習(xí)文秘、人力資源管理、中文專業(yè)出身,不是水利工程專業(yè)畢業(yè),對(duì)水利工程專業(yè)知識(shí)了解少,因此,缺乏水利工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn),在進(jìn)行檔案的接收過(guò)程中,由于自身知識(shí)的缺乏,只接收了工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員提交的資料,根本無(wú)法考察資料是否齊全,保存的是否完整,因此,就會(huì)導(dǎo)致一些不規(guī)范的現(xiàn)象發(fā)生,常常會(huì)發(fā)生水利工程檔案的資料內(nèi)容缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、簽章手續(xù)不齊等。
3、對(duì)工程檔案管理的不夠重視
水利工程項(xiàng)目的檔案管理是屬于一項(xiàng)服務(wù)性并且專業(yè)針對(duì)性非常強(qiáng)的一項(xiàng)工作,應(yīng)該高度重視。不過(guò)現(xiàn)實(shí)里通常建設(shè)單位和主管單位往往忽視了其重要性,沒(méi)有專業(yè)技術(shù)的檔案管理工作人員,或者有專職管理人員但也只限于一種形式,沒(méi)有發(fā)揮其真正的作用,由此直接影響到工程檔案的質(zhì)量,到最后無(wú)法形成完整無(wú)誤檔案資料,也因此帶給水利工程建設(shè)管理重大的負(fù)面影響。
4、水利檔案管理規(guī)范存在一定的缺陷
水利檔案的檔號(hào)不規(guī)范、案卷標(biāo)題不規(guī)范、大量的案卷沒(méi)有卷內(nèi)目錄以及組卷混亂等等。水利檔案的檢索效率不高。我國(guó)水利檔案的檢索方式以手工檢索為主,雖然在手工檢索途徑上做了不少改進(jìn),但是新開發(fā)的檢索工具存在求多不求精的問(wèn)題,不能有效緩解檔案資源利用不充分、檢索效率不高的難題。缺乏對(duì)水利檔案保密工作的重視。我國(guó)水利檔案管理部門對(duì)檔案信息的保密工作重視不夠,在信息化日益深化的今天。加大了水利檔案的泄密、失密的風(fēng)險(xiǎn)。
三、做好水利工程檔案管理工作的有效措施
1、努力提高管理人員知識(shí)水平
一個(gè)管理人員的自身知識(shí)水平需要不斷的進(jìn)行提升、進(jìn)步,這對(duì)做好檔案管理工作來(lái)說(shuō)是相當(dāng)重要的。因此,作為一名檔案的管理人員來(lái)說(shuō),應(yīng)該努力提高自身的素質(zhì)和理論水平,不斷去完善自我和超越自我。可以多利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行多學(xué)習(xí),理論知識(shí)和實(shí)踐技能都要提高。管理人員可以在假期休息時(shí),去參加檔案管理方面相關(guān)的培訓(xùn)或者高級(jí)別的學(xué)術(shù)研討會(huì),還可以參加管理方面的研討會(huì),這些對(duì)提高管理人員自身的知識(shí)水平是非常有益的。
2、提高工程檔案的歸檔意識(shí),建立完善的檔案管理制度
檔案行政管理部門和工程建設(shè)管理部門要采取多種形式加大宣傳力度,組織參建單位領(lǐng)導(dǎo)、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《檔案法》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理規(guī)定》等相關(guān)的法律、法規(guī),提高大家對(duì)水利工程檔案工作的認(rèn)識(shí)。把檔案工作納入水利工程建設(shè)的總體格局之中,明確具體責(zé)任,實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),專人負(fù)責(zé)。在工程建設(shè)初期就制定本工程檔案的收集、整理、保管等一系列制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;在建設(shè)過(guò)程中建立健全涉及建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等部門的檔案網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制,做到檔案工作各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循、有法可依。理
3、明確水利工程技術(shù)資料的歸檔范圍
《水利工程建設(shè)項(xiàng)目文件材料歸檔范圍與保管期限表》是對(duì)項(xiàng)目法人等相關(guān)單位應(yīng)保存檔案的原則規(guī)定,劃定一定的范圍,可以規(guī)范各級(jí)管理人員收集、分類、整理、立卷、編目、鑒定等歸檔行為。以大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程為例,大體包括以下范圍:工程建設(shè)前期文件材料:項(xiàng)目立項(xiàng)、勘測(cè)設(shè)計(jì)、可研報(bào)告、初設(shè)報(bào)批及審批文件等。工程建設(shè)管理文件:開工報(bào)告、建設(shè)征地及其申批文件;重要合同、會(huì)議紀(jì)要等。施工文件材料:組織設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)變更文件;各種監(jiān)測(cè)、隱蔽工程記錄;施工總結(jié)等。監(jiān)理文件材料。設(shè)備開箱檢驗(yàn)記錄、圖紙等。工程概算、預(yù)決算、審計(jì)等文件;工程竣工驗(yàn)收文件:各類工程竣工總結(jié)及報(bào)告;全部竣工圖。有關(guān)工程的照片、錄音帶、錄像帶、光盤等聲像資料。工程所獲得的榮譽(yù)資料(獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌、證書等)。其它需要收集、整理的資料。
4、要嚴(yán)格注意水利檔案的保密
因工作需要必須對(duì)水利檔案進(jìn)行復(fù)印的,要經(jīng)該類檔案的主管部門的領(lǐng)導(dǎo)的簽字同意的并經(jīng)過(guò)上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可復(fù)印。對(duì)于設(shè)計(jì)本單位保密性的技術(shù)類水利工程檔案,在加蓋保密印鑒的同時(shí),原則上不得復(fù)印,切實(shí)保證檔案的不泄密、不失密。在出現(xiàn)水利檔案失盜、丟失、泄密等緊急情況是,要采取必要的措施妥善處理。
5、注重工作反思與借鑒
對(duì)于一個(gè)合格的檔案管理工作者來(lái)說(shuō),不斷地進(jìn)行工作反思是很必要的。管理人員的這種反思,可以有效的進(jìn)行工作總結(jié),找出檔案管理工作中一些做的不夠完美的地方,然后進(jìn)行改進(jìn),重新再認(rèn)識(shí)工作工程中的表現(xiàn)。一名優(yōu)秀的管理人員更應(yīng)該做好反思工作,通過(guò)這樣的反思,不斷認(rèn)識(shí)自己,提高自身的管理水平和管理能力,找出自身和工作過(guò)程中存在的缺點(diǎn)與不足,找到產(chǎn)生不足的原因,好好總結(jié),把經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)記牢,以避免以后出現(xiàn)類似的情況。除此之外,管理人員應(yīng)互相學(xué)習(xí),在工作之余進(jìn)行有效的交流,互相借鑒和學(xué)習(xí),加深對(duì)檔案管理工作的體會(huì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的借鑒和學(xué)習(xí),自身的素質(zhì)和管理能力一定會(huì)得到較大的提高,別人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)就會(huì)轉(zhuǎn)化為自己的技能。
6、完善水利檔案使用的完備手續(xù)
不同的單位和人員因工作需要,必須查閱和借閱水利工程檔案的,要求按照單位的關(guān)于文件查閱的相關(guān)規(guī)定和工作流程辦理相關(guān)的手續(xù)。使用水利工程檔案的經(jīng)辦人要負(fù)責(zé)保證檔案資料的完整、不丟失、不損毀、不泄密。檔案管理人員要及時(shí)催促檔案借閱者歸還水利檔案并對(duì)借出的文件進(jìn)行驗(yàn)收。因工作原因,不能及時(shí)歸還的,經(jīng)辦人要以書面形式說(shuō)明原因并辦理續(xù)借手續(xù)。
結(jié)束語(yǔ)
鑒于水利檔案信息共同反映了水利工程施工的全過(guò)程,需要對(duì)不同階段形成的不同類別的檔案信息均做到有效管理。
參考文獻(xiàn)
[1] 宋延玲.淺談水利工程檔案的管理工作[J].中國(guó)西部科技,2011,6,67-69.
【關(guān)鍵詞】水利項(xiàng)目;檔案管理;問(wèn)題;對(duì)策
在水利工程中,檔案工作的開展,主要是將水利工程項(xiàng)目中具有較高保存價(jià)值的各種文檔資料、文字圖表和聲像視頻等,采取多元化的方式將其記錄下來(lái),從而更好地利用其將整個(gè)水利工程項(xiàng)目的實(shí)施全程反映出來(lái)。通過(guò)檔案管理,則能確保檔案信息的安全,從而為今后的工程提供指導(dǎo)和借鑒。所以強(qiáng)化水利檔案管理工作的開展具有十分重要的意義。但是就當(dāng)前來(lái)看,目前在這一工作中還存在一定的不足,因而為了強(qiáng)化對(duì)其的處理,我們必須對(duì)其進(jìn)行分析,并針對(duì)性地提高水利工程項(xiàng)目檔案管理水平。
一、現(xiàn)存問(wèn)題分析
在水利工程項(xiàng)目管理中,雖然已經(jīng)意識(shí)到強(qiáng)化檔案管理工作的重要性,但是在目前來(lái)看,尚存一定的問(wèn)題,這些問(wèn)題的存在,將極大地影響水利檔案作用的發(fā)揮。其存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視度不足。水利工程項(xiàng)目的實(shí)施,一般需要經(jīng)過(guò)三個(gè)階段,也就是立項(xiàng)、施工以及驗(yàn)收。但是這些工作均需要不同的部門來(lái)完成,因而水利項(xiàng)目檔案由這些階段形成的文件資料而組成。但是就當(dāng)前來(lái)看,目前部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)難以意識(shí)到項(xiàng)目檔案管理的重要性,導(dǎo)致水利項(xiàng)目檔案管理工作脫節(jié),不同階段的資料,分散在不同的地方,導(dǎo)致水利項(xiàng)目檔案往往難以完整,而這就會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目檔案的留存價(jià)值大打折扣,影響其作用的發(fā)揮。
(二)項(xiàng)目資料丟失。當(dāng)前,有的水利企業(yè)在檔案管理制度上還存在一定的不足,導(dǎo)致部分水利項(xiàng)目資料經(jīng)常出現(xiàn)丟失的情況。而水利檔案資料則從收集到整理以及立卷和歸檔均需要貫穿整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施的全程,只有對(duì)每個(gè)階段形成的水利資料進(jìn)行及時(shí)地收集和整理,才能更好地促進(jìn)項(xiàng)目檔案資料的完善。而這就需要對(duì)水利項(xiàng)目檔案管理方面的制度進(jìn)行不斷地改進(jìn)和完善,而水利企業(yè)在檔案管理制度方面的缺乏,就會(huì)導(dǎo)致水利檔案資料的收集工作缺乏制度的支持,進(jìn)而影響項(xiàng)目資料的收集,出現(xiàn)項(xiàng)目資料分散和丟失的問(wèn)題。
(三)利用率較低。項(xiàng)目檔案管理工作的開展,主要是為了促進(jìn)水利檔案資料的利用。但是很多時(shí)候是在檔案工作結(jié)束后就忽視對(duì)其的利用。尤其是檔案的信息化水平還有待進(jìn)一步提升,在繁多的資料檔案中要想找到屬于自己的資料又存在較大的難度,導(dǎo)致其利用率進(jìn)一步低下,進(jìn)而影響其作用的發(fā)揮。
二、解決對(duì)策與建議
通過(guò)上述分析,我們已經(jīng)對(duì)水利工程項(xiàng)目檔案管理工作存在的不足有了一定的認(rèn)識(shí),所以為了更好地強(qiáng)化對(duì)其的處理,筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議。
(一)高度重視。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)重視度不足的問(wèn)題,筆者認(rèn)為,要做好這方面的工作,首先,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須意識(shí)到強(qiáng)化水利工程項(xiàng)目管理的必要性,因?yàn)檫@一工作的開展,不僅能為水利事業(yè)發(fā)展提供服務(wù),也能降低企業(yè)的成本。具體來(lái)說(shuō),由于檔案管理是整個(gè)水利工程檔案管理的主要內(nèi)容之一,所以應(yīng)從立項(xiàng)開始,到工程交付使用,均應(yīng)切實(shí)注重這一工作的開展,只有在高度重視的前提下,才能更好地的促進(jìn)這一工作的開展,其不僅能有效地將水利工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程體現(xiàn)出來(lái),同時(shí)又是水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理成果和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。
(二)完善制度。這里的制度完善,主要是在明確責(zé)任的基礎(chǔ)上,對(duì)項(xiàng)目檔案管理制度進(jìn)行進(jìn)一步完善。這就需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須切實(shí)強(qiáng)化檔案組織領(lǐng)導(dǎo)工作的開展,尤其是應(yīng)對(duì)檔案管理工作責(zé)任制度進(jìn)行明確和完善,將檔案管理融入實(shí)施全程,并對(duì)檔案管理工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié),針對(duì)性地建立相應(yīng)的預(yù)案。同時(shí)還應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)檔案收集和整理,不僅要做到有安排、有目標(biāo)、有人員,還要有檢查、有時(shí)限和有監(jiān)督、有落實(shí)。尤其是應(yīng)對(duì)水利工程做到同步進(jìn)行,結(jié)合水利工程的實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)地做好相應(yīng)的檔案管理工作。
(三)強(qiáng)化利用。為了提高檔案利用率,在當(dāng)前的信息化時(shí)代,我們應(yīng)從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案逐步轉(zhuǎn)移到電子檔案上來(lái),切實(shí)加強(qiáng)信息技術(shù)的應(yīng)用,才能更好地促進(jìn)水利項(xiàng)目檔案作用的發(fā)揮。這就需要切實(shí)加強(qiáng)檔案管理信息化的建設(shè)和投入,轉(zhuǎn)變思想觀念,提高管理人員的能力,在檔案管理全程注重信息化技術(shù)的應(yīng)用,才能更好地促進(jìn)檔案的利用,利用檔案管理系統(tǒng)及時(shí)地查找資料。但是必須在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化檔案信息管理系統(tǒng)的維護(hù),才能更好地促進(jìn)其利用率的提升和優(yōu)化。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目檔案管理具有十分重要的意義。所以為了更好地促進(jìn)這一工作的開展,我們必須在水利項(xiàng)目檔案管理中認(rèn)真分析和總結(jié)現(xiàn)存的問(wèn)題,針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)重視度不足的問(wèn)題,應(yīng)充分轉(zhuǎn)變理念,意識(shí)到強(qiáng)化檔案管理的重要性,并針對(duì)制度缺失導(dǎo)致項(xiàng)目資料丟失的情況,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)其管理制度的完善,尤其是在利用率低下的今天,應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用,更好地提高檔案的利用率,才能更好地適應(yīng)未來(lái)發(fā)展的需要,切實(shí)提高工程質(zhì)量。
【參考文獻(xiàn)】
[1]何國(guó)賢.水利工程建設(shè)項(xiàng)目檔案的管理及利用現(xiàn)狀分析[J].城建檔案,2016(04):39-40.
1高速公路工程檔案的特點(diǎn)
(1)專業(yè)性高速公路工程檔案是伴隨工程項(xiàng)目的實(shí)施而不斷形成并貫穿于高速公路建設(shè)的每個(gè)階段的,其形成的內(nèi)容和領(lǐng)域決定了其具有很強(qiáng)的專業(yè)性。
(2)復(fù)雜性高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng),從始至終各個(gè)階段都會(huì)產(chǎn)生大量的、種類繁多的工程檔案資料,如:地勘、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、征地、拆遷、地基處理、路面鋪設(shè)、橋梁、隧道、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站及通訊監(jiān)控等輔助設(shè)施的建設(shè)等。同時(shí),這些檔案資料往往是由不同單位、部門和工作人員進(jìn)行收集、整理的,因此這些因素都決定了高速公路工程檔案十分復(fù)雜。
(3)多樣性每個(gè)工程項(xiàng)目都會(huì)形成數(shù)以千卷的檔案,其形式包括紙質(zhì)、實(shí)體、聲像及電子等,而征地拆遷過(guò)程中更是會(huì)產(chǎn)生大量手繪的房屋丈量示意圖等,因此工程檔案可謂數(shù)量龐大、內(nèi)容繁雜且載體多樣。
(4)系統(tǒng)性高速公路建設(shè)項(xiàng)目在各環(huán)節(jié)產(chǎn)生的檔案資料都具有系統(tǒng)性,也即完整性和成套性,這也是其最顯著的特點(diǎn)。工程檔案的完整性和成套性十分重要,因?yàn)橹挥秀暯雍霉こ探ㄔO(shè)的每個(gè)環(huán)節(jié),才能保證檔案資料的完整性和成套性不被破壞,也才能最大限度地發(fā)揮其使用價(jià)值。但在實(shí)際施工中,由于高速公路工程檔案建檔耗時(shí)長(zhǎng)、涉及面廣且內(nèi)容繁雜,因此要做到系統(tǒng)性難度也是很大的。
(5)服務(wù)性由于建設(shè)工程檔案是指在工程建設(shè)過(guò)程中直接形成的,與建設(shè)工程各項(xiàng)活動(dòng)有關(guān)的,對(duì)國(guó)家、社會(huì)、單位具有保存利用價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同載體形式的歷史記錄[2],這種保存利用價(jià)值決定了其必須具有很強(qiáng)的實(shí)用性,也即服務(wù)性。因此,高速公路工程檔案不僅是施工質(zhì)量管理、竣工驗(yàn)收和檢驗(yàn)工程質(zhì)量的重要憑證,而且也將為投入使用后的高速公路后期管理、維護(hù)及改擴(kuò)建工程提供必要的服務(wù)。
2高速公路工程檔案管理現(xiàn)狀及面臨的問(wèn)題
高速公路檔案管理是一個(gè)系統(tǒng)工程,點(diǎn)多面廣,時(shí)間跨度長(zhǎng),涉及的環(huán)節(jié)、參建單位和管理人員也多。由于管理人員素質(zhì)不一、更換頻繁,加之一些領(lǐng)導(dǎo)和工作人員思想上存在偏見,對(duì)檔案管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足,支持力度和重視程度也不夠,因此導(dǎo)致目前檔案管理工作存在不少問(wèn)題。
2.1重視程度不夠
檔案管理工作的重視程度達(dá)不到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),這一方面是部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該工作的重視程度不夠,認(rèn)為檔案管理是小事,支持力度也??;另一方面是由于部分工作人員檔案管理意識(shí)不強(qiáng),致使一些建設(shè)檔案沒(méi)有得到應(yīng)有的妥善保管,以致出現(xiàn)內(nèi)容不全、質(zhì)量無(wú)法保證等現(xiàn)象,進(jìn)而影響了后期的檔案交接,增加了檔案管理工作的難度。
2.2資料歸檔不及時(shí)
公路工程建設(shè)項(xiàng)目從規(guī)劃、立項(xiàng)、勘察設(shè)計(jì)、施工建設(shè)到竣工等各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)涉及到眾多單位和個(gè)人,形成的檔案不僅數(shù)量大、類別多,而且載體多樣。按《公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料立卷歸檔管理辦法》第5條規(guī)定的要求,公路建設(shè)項(xiàng)目檔案工作實(shí)行的是項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制,也即:項(xiàng)目法人單位負(fù)責(zé)做好本單位形成的公路建設(shè)項(xiàng)目文件材料的收集、整理和歸檔工作,并承擔(dān)各參建單位檔案材料收集歸檔工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)等管理職責(zé);同時(shí),該法人單位還應(yīng)將項(xiàng)目文件材料立卷歸檔工作納入工程建設(shè)管理程序、納入招投標(biāo)制,與工程建設(shè)同步收集、同步整理、同步歸檔,保證項(xiàng)目文件材料收集、立卷、歸檔的及時(shí)、準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)和安全②。但在實(shí)際工作中,一些主、客觀原因常常導(dǎo)致文件資料歸檔不及時(shí),這主要體現(xiàn)在2個(gè)方面:①施工階段,由于任務(wù)重、工作量大,需要牽扯的精力和時(shí)間也多,因而忽視了檔案管理工作,致使原始檔案資料的留存、收集、征收和歸檔等都受到一定的影響;②工程建設(shè)過(guò)程中,由于涉及到的參建單位工作人員眾多,難以全部做到及時(shí)、準(zhǔn)確地甄別出具有參考利用價(jià)值的文件材料并及時(shí)歸檔,碰到責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度不認(rèn)真或當(dāng)時(shí)比較忙而事后忘性大的,文件資料歸檔的及時(shí)性就更得不到保證。資料歸檔的整個(gè)流程可以說(shuō)是一環(huán)扣一環(huán),一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)脫節(jié),整個(gè)環(huán)節(jié)就會(huì)受到影響。只有保證了文件資料的原始性和及時(shí)性,文件檔案的準(zhǔn)確、完整、系統(tǒng)和安全才能得到保證。
2.3完整性有待提高
《中華人民共和國(guó)檔案法》第3章第10條規(guī)定:對(duì)國(guó)家規(guī)定的應(yīng)當(dāng)立卷歸檔的材料,必須按照規(guī)定,定期向本單位檔案機(jī)構(gòu)或工作人員移交,集中管理,任何個(gè)人不得據(jù)為己有。DA/T28-2002《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》第7.8.3條規(guī)定:歸檔文件應(yīng)完整、成套、系統(tǒng),應(yīng)記述和反映建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收的全過(guò)程;真實(shí)記錄和準(zhǔn)確反映項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程和竣工時(shí)的實(shí)際情況,圖物相符,技術(shù)數(shù)據(jù)可靠、簽字手續(xù)完備。但是,在實(shí)際工作中,目前的高速公路檔案的完整性有待提高。這主要體現(xiàn)在以下幾方面:①由于宣傳力度、廣度不夠,導(dǎo)致部分工作人員對(duì)檔案管理的法律、法規(guī)了解不多,認(rèn)識(shí)不足,檔案管理的意識(shí)也薄弱,導(dǎo)致這部分員工經(jīng)手的檔案資料有可能出現(xiàn)不完整的現(xiàn)象。例如,在檔案提交時(shí)就不完整或不合規(guī);由于保管不當(dāng),致使部分資料或圖紙模糊不清,檔案資料質(zhì)量低下,甚至出現(xiàn)缺失現(xiàn)象,導(dǎo)致最后無(wú)法按時(shí)移交,更談不上為公路建設(shè)和管理提供有效的服務(wù)了。②部分工作人員的業(yè)務(wù)不熟悉,導(dǎo)致檔案資料不完整。例如,按規(guī)范要求,拆遷協(xié)議后面必須附有拆遷補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)表,而實(shí)際工作中沒(méi)有附表的情況時(shí)有發(fā)生,等到提交檔案時(shí)再回頭補(bǔ),常常因?yàn)闀r(shí)過(guò)境遷、當(dāng)事人工作變動(dòng)及部分原始資料遺失等原因而無(wú)法補(bǔ)全,這也就給后續(xù)的管理工作埋下隱患。③部分工作人員存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),將部分檔案據(jù)為個(gè)人或部門所有,甚至將一些工作中形成的原始有價(jià)值的資料誤當(dāng)成無(wú)用資料丟棄,等發(fā)現(xiàn)時(shí)已很難找回,這也是造成部分檔案無(wú)法完整歸檔的原因。
2.4管理水平不均衡
按相關(guān)文件要求,檔案管理工作應(yīng)實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化和制度化的管理模式,建立科學(xué)的管理制度,培養(yǎng)優(yōu)秀的管理人才,配備實(shí)用的基礎(chǔ)設(shè)施和高新技術(shù)管理設(shè)備,吸收先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),推行高效的管理辦法,并采取有力的管理措施。但在實(shí)際工作中,公路建設(shè)相關(guān)企業(yè)的檔案管理工作軟、硬件設(shè)施離文件要求的都有一定差距,致使檔案管理水平基本達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求。而檔案管理人員素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力水平參差不齊,尤其是既懂工程又懂檔案管理業(yè)務(wù)的工作人員少之又少,這也在一定程度上阻礙了檔案管理工作水平的進(jìn)一步提高,使其處于不均衡狀態(tài)。
3高速公路工程檔案管理發(fā)展的思考
針對(duì)高速工程建設(shè)的特點(diǎn),其檔案建設(shè)與管理工作在實(shí)際工作中應(yīng)遵循完善制度、健全機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、縱橫結(jié)合、分類收集及集中管理的基本原則,并重點(diǎn)做好3方面的工作。
3.1領(lǐng)導(dǎo)重視
爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)支持,幫助解決檔案工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,可為檔案管理工作提供有力的保障。在公路工程建設(shè)中,若能得到領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,無(wú)疑會(huì)給檔案管理工作帶來(lái)一定的便利。同時(shí),檔案管理部門應(yīng)加強(qiáng)檔案管理工作相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳和推廣,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識(shí),讓領(lǐng)導(dǎo)了解到檔案工作的重要性及其在整個(gè)項(xiàng)目中不可或缺的地位,使領(lǐng)導(dǎo)在高度重視工程質(zhì)量的前提下,也能兼顧到檔案管理工作,并加大對(duì)檔案管理工作的支持力度和重視程度,給檔案管理工作以人員、資金及政策上的大力支持。
3.2健全制度
(1)要建立健全文件材料的形成、積累、整理、歸檔、查閱、借閱以及安全保密制度,明確管理原則和職責(zé)。在實(shí)際工作中,要將檔案管理工作納入到工程建設(shè)管理程序中,并列入有關(guān)部門和人員的職責(zé)范圍,盡量避免出現(xiàn)即使檔案缺損、遺失、錯(cuò)誤也找不到人負(fù)責(zé)的狀況,使檔案管理工作有章可循、有據(jù)可依。2)要加大檔案有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳貫徹力度、深度和廣度,包括歸檔要求、歸檔時(shí)間、歸檔范圍和歸檔手續(xù)等。這種宣傳要貫徹到每個(gè)部門、每個(gè)員工,要不厭其煩、常抓不懈,讓全體人員都認(rèn)識(shí)到工程檔案管理工作的重要性,認(rèn)識(shí)到工程檔案是工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),樹立起“檔案質(zhì)量,人人有責(zé)”的觀念。只有每個(gè)員工的檔案意識(shí)都增強(qiáng)了,工作中才能自覺(jué)按照檔案管理的規(guī)定和要求去做,才能確保檔案資料收集的完整、齊全和規(guī)范,從而為檔案管理工作者整理檔案提供便利條件。3)要善于在工作實(shí)踐中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),加強(qiáng)檔案質(zhì)量的事中檢查、控制與管理。在檔案的日常管理中,要及時(shí)解決、糾正出現(xiàn)的問(wèn)題,對(duì)不符合要求的資料及時(shí)整改,做到保存的檔案資料至工程竣工驗(yàn)收時(shí)不返工,從而不斷推動(dòng)檔案管理工作走向制度化、規(guī)范化,使檔案管理工作得以良性有序地開展。
3.3建設(shè)隊(duì)伍
對(duì)于建設(shè)單位來(lái)講,應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和實(shí)際需要,配備檔案工作人員,并保持檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定③。為此,應(yīng)做好以下3方面的工作:首先,建設(shè)單位在工程初期就要從思想上高度重視檔案管理工作,配置專人、專崗管理檔案工作,并給從事專、兼職檔案工作的員工創(chuàng)造業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),使之不斷提高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)素養(yǎng),保證檔案管理工作的質(zhì)量。同時(shí),建設(shè)單位還應(yīng)經(jīng)常組織人員對(duì)檔案資料進(jìn)行自檢,以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正。其次,建設(shè)單位可通過(guò)聘請(qǐng)一些檔案管理專家上門檢查、指導(dǎo)、答疑解難和宣傳貫徹檔案法律法規(guī),推廣檔案管理的先進(jìn)技術(shù)、方法和經(jīng)驗(yàn),或者定期與不定期地組織兄弟單位的檔案管理工作者,結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行交流學(xué)習(xí),取長(zhǎng)補(bǔ)短,并通過(guò)案例分析,總結(jié)工作中遇到的問(wèn)題和困難,提出最佳解決方案,從而使檔案管理工作者的政策、業(yè)務(wù)水平不斷得到提高,以滿足檔案管理工作不斷發(fā)展的需要。第三,建設(shè)單位要盡量保持檔案管理人員的相對(duì)穩(wěn)定,避免出現(xiàn)人動(dòng)檔案動(dòng),人動(dòng)檔案丟的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí),制定嚴(yán)格的交接制度,如當(dāng)事人交接的檔案資料不合格就不準(zhǔn)調(diào)動(dòng),以保證檔案資料的真實(shí)、完整、系統(tǒng)與安全,并盡而保證檔案資料質(zhì)和量的統(tǒng)一,使檔案管理工作得以更好地開展。對(duì)于檔案管理工作者個(gè)人來(lái)講,隨著時(shí)代的發(fā)展,檔案管理工作對(duì)人員的要求也越來(lái)越高,只有政治素質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)兼?zhèn)?,才能成為一個(gè)合格的檔案管理工作者。具體來(lái)說(shuō),政治素質(zhì)就是要有高度的社會(huì)責(zé)任感,忠于國(guó)家和人民,遵章守紀(jì),嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)辦事;專業(yè)素質(zhì)就是要有強(qiáng)烈的事業(yè)心,刻苦鉆研業(yè)務(wù),做到既熟悉檔案業(yè)務(wù),又熟悉公路工程專業(yè)技術(shù),并且與時(shí)俱進(jìn),不斷學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)在檔案管理中的應(yīng)用,以滿足信息時(shí)代檔案管理工作的需要。因此,要做一個(gè)合格的檔案管理工作者,一定要養(yǎng)成終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣,并通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)來(lái)提高自己的業(yè)務(wù)水平,并在實(shí)踐中靈活地運(yùn)用檔案管理和公路工程專業(yè)知識(shí),滿足不斷發(fā)展的檔案管理工作的需要。
4結(jié)語(yǔ)
通過(guò)多年工作實(shí)踐,筆者認(rèn)為,作為一個(gè)高速公路檔案管理者,應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn):
(1)心態(tài)好。俗話說(shuō)心態(tài)決定態(tài)度,態(tài)度決定一切。有了正確的心態(tài),才能有正確的態(tài)度,并運(yùn)用正確的方法,進(jìn)而取得正確的結(jié)果。每一個(gè)檔案管理工作者都應(yīng)發(fā)自內(nèi)心地去喜歡自己的工作,只有對(duì)工作產(chǎn)生興趣了,才能有積極性和主動(dòng)性,也才能在其中體會(huì)到成就感。
(2)工作細(xì)致認(rèn)真。檔案管理工作平凡而瑣碎,需要日常工作中一點(diǎn)一滴地積累,因此不能怕麻煩,如果到了檢查或者要上交時(shí),才進(jìn)行整理,肯定會(huì)出現(xiàn)留存不全等問(wèn)題,那時(shí)再想補(bǔ)全,不僅耗時(shí)長(zhǎng),還會(huì)因人員工作變動(dòng)等因素,出現(xiàn)無(wú)法補(bǔ)全的情況。有時(shí)候即使補(bǔ)全了,也會(huì)耗費(fèi)大量的財(cái)力、物力和時(shí)間成本,且準(zhǔn)確性也會(huì)大打折扣。只有嚴(yán)格按相關(guān)文件規(guī)定和要求去做,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)彌補(bǔ)和改正,才能不留隱患,避免給個(gè)人、單位和國(guó)家造成無(wú)法彌補(bǔ)的損失和遺憾。實(shí)踐證明,檔案管理工作的性質(zhì)決定了每一個(gè)檔案管理工作者只有將耐心和細(xì)心貫穿項(xiàng)目的始終,才能成為一個(gè)稱職的檔案管理工作者。
【關(guān)鍵詞】:科技檔案整理思考
[Abstract]: the science and technology archives strictly defined and their years in the archives work practice, summed up and summarized the problems encountered in the process of collection of enterprise science and technology archives, providing some reference for the strict management procedures and improve the management content.
[keyword]: Science and technology archives management thinking
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
企業(yè)科技檔案管理是指在企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究和生產(chǎn)活動(dòng)中形成的檔案,并作為技術(shù)資料整理留存的科技信息載體。內(nèi)容包括:投中標(biāo)文件材料、中標(biāo)通知書、合同、開工報(bào)告、施工管理技術(shù)材料、施工承發(fā)包合同及補(bǔ)充合同、分包合同、協(xié)議工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書或工程缺陷終止責(zé)任書、工程獎(jiǎng)懲文件、證書、及獎(jiǎng)狀、杯、牌和報(bào)紙材料、竣工移交材料、固定資產(chǎn)移交文件、工程竣工決(結(jié))算、工程末次計(jì)價(jià)單鐵路線竣工項(xiàng)目檔案原件:國(guó)家竣工驗(yàn)收證書、與業(yè)主、監(jiān)理之間來(lái)往的施工及質(zhì)量方面文件、與業(yè)主編制辦法相同的一套竣工文件。
隨著國(guó)家對(duì)工程項(xiàng)目審計(jì)范圍及深度的不斷加深,對(duì)科技檔案資料的審核提出更加嚴(yán)格的要求,作為和工程同等重要的工程資料愈來(lái)愈得到單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。即便如此,完工后的工程項(xiàng)目卻因整理竣工資料耗費(fèi)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間和精力,作為施工企業(yè)這也是無(wú)奈之舉,因?yàn)樵谫Y料整理過(guò)程中會(huì)遇到太多的問(wèn)題。本人根據(jù)多年科技檔案管理工作經(jīng)歷,對(duì)科技檔案的收集與整理有如下認(rèn)識(shí):
一、竣工資料標(biāo)準(zhǔn)多樣性和不確定性。公司工程施工性質(zhì)決定了資料管理部門要與不同省市、不同系統(tǒng)的檔案管理部門打交道,由工程所屬行業(yè)、省市不同等特殊性,也造成了企業(yè)工程項(xiàng)目竣工資料標(biāo)準(zhǔn)的多樣性和不確定性,給企業(yè)項(xiàng)目竣工資料管理帶來(lái)了一定的難度。
二、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)不夠重視。隨著施工技術(shù)的不斷進(jìn)步,工程在建周期也在不斷縮短,過(guò)去施工四、五年的工程現(xiàn)在可能三、四年就完工了,工期緊,壓力大,項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)更關(guān)注的是項(xiàng)目的安全、進(jìn)度和效益,在一定程度上忽略了包括竣工資料的管理。
三、資料工作管理前輕后重。在施工過(guò)程中沒(méi)有得到足夠重視,各施工單位通常在工程施工過(guò)程中,資料管理主要是以滿足業(yè)主等部門的檢查為主要目的,等工程完工后再對(duì)資料進(jìn)行集中人力搞突擊,這樣愈顯得資料工作量大,繁瑣,從而缺乏系統(tǒng)性。
四、竣工資料整理態(tài)度不端正。從事竣工資料整理的相關(guān)人員工作態(tài)度不夠積極,一是由于前期施工資料可能存在大量的問(wèn)題,解決起來(lái)比較麻煩;二是工作待遇低于自己期望值,由于資金困難等問(wèn)題造成的工資發(fā)放不及時(shí)等;三是自身態(tài)度有問(wèn)題,帶著當(dāng)一天和尚撞一天鐘的想法去工作。
針對(duì)以上問(wèn)題,結(jié)合企業(yè)實(shí)際,我公司組織舉辦了為期三天公司科技檔案管理規(guī)范歸檔培訓(xùn)班,對(duì)在建24個(gè)項(xiàng)目竣工資料管理人員進(jìn)行歸檔培訓(xùn)班主講規(guī)范鐵路、公路、地鐵等竣工項(xiàng)目檔案原件歸檔;科學(xué)技術(shù)檔案管理規(guī)則等。歸檔培訓(xùn)會(huì)上還邀請(qǐng)了公司相關(guān)部門分別從項(xiàng)目檔案資料的收集、整理、歸檔,分包合同協(xié)議的管理以及末次計(jì)量支付,企業(yè)資質(zhì)就位、資質(zhì)增項(xiàng)所需要申報(bào)材料流程等方面進(jìn)行了詳細(xì)授課,并與學(xué)員就檔案管理工作中遇到的問(wèn)題進(jìn)行了座談、交流。最后,安排學(xué)員參觀了檔案室,并現(xiàn)場(chǎng)解答了學(xué)員們提出的疑難問(wèn)題,使學(xué)員們對(duì)檔案管理工作有了更直觀、更深刻的了解。
培訓(xùn)班的成功舉辦,為公司今后的檔案管理進(jìn)一步提高工作質(zhì)量,促進(jìn)檔案工作隊(duì)伍自身建設(shè)、提升檔案工作管理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),并提出以下解決辦法,效果顯著。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),管理體制到位
主要是從兩個(gè)層面,一是公司、二是項(xiàng)目。公司成立由公司總工程師為組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為組員的管理機(jī)構(gòu),各相關(guān)部室配備一名業(yè)務(wù)專、政治素質(zhì)高、能力強(qiáng)的人員來(lái)兼管部門檔案員,確保檔案工作有序規(guī)范開展。項(xiàng)目上同樣從開工伊始,就要成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu),制定相關(guān)管理制度,確保項(xiàng)目資料檔案管理有序開展。
狠抓項(xiàng)目的檔案達(dá)標(biāo)工作。公司主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,工程管理部和財(cái)務(wù)部等相關(guān)部門嚴(yán)格把關(guān),確保檔案標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量。
二、做好工程日常施工資料的收集工作。不管是何種工程,在哪里施工,其施工基礎(chǔ)資料是最基本的、最被認(rèn)可的、最有說(shuō)服力的施工記錄。因此要收集好日常施工資料,撐握第一手資料。
三、主動(dòng)與相關(guān)檔案管理部門(或業(yè)主)溝通
積極主動(dòng)與相關(guān)檔案管理部門(或業(yè)主)溝通,了解檔案管理的相關(guān)規(guī)定,盡可能的在施工過(guò)程中及時(shí)按歸檔要求進(jìn)行資料管理,確??⒐べY料在工程完工后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行移交。
四、公司檔案部門及時(shí)公布項(xiàng)目必須歸檔的通用文件、資料等。公司檔案室可按鐵路、公路、市政等分行業(yè)進(jìn)行通用文件、資料歸檔目錄下發(fā),要求項(xiàng)目在日常工作中,早做準(zhǔn)備,及時(shí)收集,全面歸檔。
明確了交通土建施工企業(yè)科技檔案歸檔的要求,包括:鐵路、公路、地鐵等竣工項(xiàng)目檔案原件的具體內(nèi)容:
(一)、工程竣工驗(yàn)收:1、國(guó)家竣工驗(yàn)收證書2、鐵道部初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及動(dòng)、靜載檢測(cè)報(bào)告書3、鐵驗(yàn)表1~5,竣工驗(yàn)收交接記錄4、單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄表、單位工程質(zhì)量控制資料核查表、單位工程實(shí)體質(zhì)量和主要功能核查抽查記錄表、單位工程觀感質(zhì)量檢查記錄表5、工程驗(yàn)收會(huì)議記錄、安全質(zhì)量評(píng)估等。
(二)、投中標(biāo)文件材料:1、施工承發(fā)包合同及補(bǔ)充合同、分包合同、協(xié)議(子分公司可以是工程任務(wù)分劈文件或工程劃分文件)2、中標(biāo)通知書
(三)、施工管理技術(shù)材料:1、施工組織設(shè)計(jì)、施工方案2、工程技術(shù)總結(jié)或?qū)n}總結(jié)3、變更設(shè)計(jì)、技術(shù)交底4、施工中采用的標(biāo)準(zhǔn)圖紙
(四)、竣工數(shù)量情況材料:1、工程竣工決(結(jié))算或工程末次計(jì)價(jià)單2、工程竣工數(shù)量表3、工程質(zhì)量保修書或保修終止合同或一次性賠付協(xié)議4、檔案固定資產(chǎn)移交文件
(五)、獲獎(jiǎng)文件、證書等各種載體形式;安全質(zhì)量計(jì)劃書(資料)
(六)、特大橋、長(zhǎng)大隧道的施工設(shè)計(jì)圖(僅反映橋、隧長(zhǎng)度等基本情況的平面布置圖)及審批簽字、蓋章封面(資料)。
一、規(guī)范林業(yè)檔案管理
1.完善各種管理制度。對(duì)于林業(yè)檔案的歸檔、儲(chǔ)存、借閱、查詢等各個(gè)渠道做出嚴(yán)格的管理規(guī)章,隨時(shí)接受其上級(jí)或者主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。不斷完善獎(jiǎng)懲制度。針對(duì)林業(yè)檔案工作人員工作中的表現(xiàn)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。使檔案工作變得更加有效快捷,不斷提高了林業(yè)檔案的利用率。
2.做好有害生物防控檔案管理工作。林業(yè)的防治檢疫是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,有害生物的管理有利于促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此要保證文件材料的齊全與完整,保證文件材料的齊全與完整,更好地為以后的林業(yè)有害生物防治工作和利用檔案的作用;定期檢查檔案,始終把檔案管理納入議事日檔案管理工作總結(jié),發(fā)揮檔案資料在林業(yè)有料、數(shù)據(jù)、記載、方法、參加人員等生物防控工作中的指導(dǎo)作用,對(duì)今后的有害生物資料年終全部歸檔入卷。
3.退耕還林檔案管理工作。退耕還林工程是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣的生態(tài)工程,加強(qiáng)森林資源檔案管理,樹立“無(wú)檔增長(zhǎng)的戰(zhàn)略思想,有效地發(fā)揮森林資源檔案在林地建設(shè)中的重要作用,把規(guī)范建檔工作個(gè)前所未有的高度。
4.林權(quán)改革檔案管理工作。每個(gè)基層部門確定專職檔案管理員,展好生物多樣性,推動(dòng)林權(quán)制度改革順利進(jìn)行,全面推進(jìn)退耕還林資料的收集、整理。實(shí)施流程編制,強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)檔案管理工作,建立林改工作,加強(qiáng)林業(yè)信息化檔案管理。
5.林業(yè)科研檔案的歸檔。根據(jù)《檔案法》規(guī)定,凡屬科研檔案,都要無(wú)條件地依法向所屬單位檔案部門移交,保證科研檔案材料齊全、完整。檔案管理人員負(fù)責(zé)接受本單位的全部科研檔案,對(duì)接收的檔案材料首先林業(yè)科研檔案管理地方標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照,對(duì)歸檔材料齊全經(jīng)過(guò)加工整理,編制檔案總目錄、檔案分類目錄,然后按檔案微機(jī)管理要求錄入案卷檔號(hào)。嚴(yán)格按照檔案保密,加
二、加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)
1.加強(qiáng)檔案的服務(wù)信息建設(shè)。把同類文件材料歸檔在一個(gè)卷內(nèi),不斷探索檔案信息管理系統(tǒng)的模式,檔案收集要進(jìn)一步了解企業(yè)對(duì)檔案利用的需求,收集利用效果的反饋情況,并把相關(guān)的信息進(jìn)行綜合性的分析。
2.確保檔案管理質(zhì)量的提高。質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)檔案規(guī)范化的關(guān)鍵,檔案擬制格式要規(guī)范,字跡要鮮明、清晰,排版形式和尺寸規(guī)格要統(tǒng)一,裝訂要在左側(cè),達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理。
3.加大對(duì)林業(yè)企業(yè)檔案工作的依法監(jiān)管力度。檔案管理部門依法對(duì)林業(yè)企業(yè)檔案管理工作進(jìn)行監(jiān)管。把林業(yè)企業(yè)檔案工作作為企業(yè)檔案行政執(zhí)法工作的重要內(nèi)容來(lái)抓,落實(shí)好責(zé)任。經(jīng)常開展檔案行政執(zhí)法檢查活動(dòng)。實(shí)行對(duì)不合格單位和個(gè)人的行政處罰等措施,提高林業(yè)企業(yè)法人和全體員工的檔案法律意識(shí)。使其認(rèn)識(shí)到檔案不是個(gè)人的私有財(cái)產(chǎn),依法督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)文件的登記、交辦、歸檔程序的監(jiān)督和管理。以確保林業(yè)企業(yè)檔案資源的完整。
三、增強(qiáng)對(duì)林業(yè)企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度
健全林業(yè)企業(yè)檔案管理制度,建立檔案管理體制,林業(yè)檔案管理部門要結(jié)合林業(yè)企業(yè)的實(shí)際,建立一套符合林業(yè)企業(yè)檔案工作實(shí)際的規(guī)章制度。開展面對(duì)面的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。檔案管理要根據(jù)林業(yè)企業(yè)運(yùn)作的規(guī)律,按照林業(yè)企業(yè)檔案管理規(guī)定的具體要求,做好林業(yè)企業(yè)檔案的收集、整理、鑒定、保管、編研和利用等工作。通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查和考核手段,實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制。
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
建設(shè)工程項(xiàng)目的管理,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展中已得到了相當(dāng)?shù)闹匾暎鹘ㄔO(shè)單位的基建管理部門也積累了不少項(xiàng)目管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),但對(duì)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理中很重要的一個(gè)方面---建設(shè)工程項(xiàng)目檔案資料的管理還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。隨著建設(shè)工程檔案資料管理的相關(guān)規(guī)定出臺(tái),各建設(shè)單位也開始逐步重視工程項(xiàng)目的檔案管理工作,只是許多建設(shè)單位這方面專業(yè)管理人員缺乏,經(jīng)驗(yàn)不足,不知道如何做好建設(shè)工程的檔案管理工作。本文對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目檔案管理體制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)措施。
關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 檔案 管理制度
一、現(xiàn)階段建設(shè)工程項(xiàng)目的檔案管理存在著以下一些問(wèn)題:
1、在日常的建設(shè)工程檔案管理工作中,由于建設(shè)單位對(duì)工程檔案管理認(rèn)識(shí)不足,沒(méi)有很好地履行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)等職能。建設(shè)工程項(xiàng)目存在著建設(shè)周期長(zhǎng)、流程長(zhǎng)、階段多、涉及單位(部門)多等原因,使工程檔案管理具有復(fù)雜的多樣性特點(diǎn)。在工程建設(shè)過(guò)程中,由于各種經(jīng)濟(jì)利益或趕工期等諸多原因,人們往往只重視工程項(xiàng)目建設(shè)的施工管理,忽視工程檔案資料的管理,給工程檔案資料的歸檔、保管帶來(lái)一定的影響。
2、許多工程建設(shè)單位,由于建設(shè)工程檔案管理體制不完善,檔案管理制度不夠健全,以及人員、經(jīng)費(fèi)等諸多原因,沒(méi)有設(shè)立工程檔案管理部門,配備專職的檔案管理人員,工程檔案管理工作由其他工程管理人員兼任,由于建設(shè)工程管理和工程檔案管理的職責(zé)、專業(yè)性不同,工程管理人員不了解工程檔案管理的專業(yè)技術(shù)知識(shí)和檔案管理工作程序,缺乏檔案管理的實(shí)踐能力,工程檔案資料往往沒(méi)有按要求妥善保存,使工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作不能及時(shí)、規(guī)范地做好,極易造成工程檔案資料的分散、遺失;且沒(méi)有專門的辦公場(chǎng)所,工程檔案資料的保管質(zhì)量、安全得不到保障。
3、工程項(xiàng)目建設(shè)中,由于參建單位多,各參建單位之間缺乏相互溝通和交流,參與建設(shè)的人員多且不穩(wěn)定,相關(guān)規(guī)章制度不健全,以及工程檔案管理意識(shí)不強(qiáng),各自管理的標(biāo)準(zhǔn)相互不統(tǒng)一,沒(méi)有采取規(guī)范的管理方法和操作流程,使得工程檔案資料的收集、整理和歸檔工作與工程建設(shè)不協(xié)調(diào),工程的技術(shù)文件、資料存在分散、損壞、丟失等情況,收集的資料質(zhì)量不符合歸檔、保存的要求,影響了工程檔案管理工作。
二、充分認(rèn)識(shí)工程檔案管理的重要性是做好工程檔案管理工作的前提和保障
建設(shè)部為加強(qiáng)建設(shè)工程文件的歸檔整理工作,統(tǒng)一建設(shè)工程檔案的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建立完整、準(zhǔn)確的工程檔案,會(huì)同國(guó)家有關(guān)部門共同制訂了《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(GB/T50328-2001),自2002年5月1日起施行。
根據(jù)規(guī)范規(guī)定,項(xiàng)目檔案驗(yàn)收是項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的重要組成部分,未經(jīng)工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收或工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程,不得進(jìn)行或通過(guò)整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。由此可以看出,工程項(xiàng)目檔案驗(yàn)收對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收具有一票否決權(quán),充分體現(xiàn)了工程檔案資料在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收中的重要性。
建設(shè)工程檔案文件是指在工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息記錄,包括:1、工程準(zhǔn)備階段文件即建設(shè)工程前期檔案。2、監(jiān)理文件即監(jiān)理單位在工程設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過(guò)程中形成的文件。3、施工文件即施工單位在工程設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過(guò)程中形成的文件。4、竣工圖資料即工程竣工驗(yàn)收后,真實(shí)反映建設(shè)工程項(xiàng)目施工結(jié)果的圖樣。5、竣工驗(yàn)收文件即建設(shè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收活動(dòng)中形成的文件。
建設(shè)工程檔案文件,對(duì)工程建設(shè)前期及日后的管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改有著十分重要的作用,工程項(xiàng)目檔案資料收集不齊全、整理不規(guī)范、保管不安全,都會(huì)影響工程建設(shè)項(xiàng)目的工程檔案驗(yàn)收和工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
三、如何做好建設(shè)工程檔案管理工作
(一)要高度重視建設(shè)工程檔案管理工作
工程項(xiàng)目建設(shè)是百年大計(jì),工程檔案管理同樣也相當(dāng)重要,沒(méi)有工程檔案資料將后患無(wú)窮。建設(shè)工程由于涉及的單位和環(huán)節(jié)眾多,形成的各種工程檔案資料較多,所以要想把工程檔案管理工作做好,建設(shè)單位必須從工程項(xiàng)目立項(xiàng)開始,就要建立健全檔案管理工作的規(guī)章制度,明確工程檔案管理崗位責(zé)任,指定專人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的文件、圖紙、計(jì)算數(shù)據(jù)、聲像記錄等資料的收集、歸檔工作。統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)本單位及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參建單位的工程檔案資料進(jìn)行管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。確保工程項(xiàng)目檔案管理工作與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行。
(二)加強(qiáng)工程檔案管理,建立健全工程檔案管理制度
工程檔案管理是工程項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié),加強(qiáng)工程檔案的管理,能更好地為日常管理、使用、維護(hù)、改建、擴(kuò)建、技改等工作提供參考。
1、強(qiáng)化工程檔案管理意識(shí)。我們要從思想上認(rèn)識(shí)到工程檔案管理工作的重要性,增強(qiáng)工程檔案管理意識(shí)、市場(chǎng)服務(wù)意識(shí)。加強(qiáng)工程檔案管理人員的管理,增強(qiáng)工作責(zé)任性,遵循檔案職業(yè)道德,對(duì)待工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
2、建立健全工程檔案管理制度并遵循以下三點(diǎn)要求:①建立起來(lái)的規(guī)章制度要體現(xiàn)合理性、科學(xué)性,必須符合工程檔案管理規(guī)范和建設(shè)單位檔案管理的需要。②簡(jiǎn)明實(shí)用,制度必須具有可操作性,以方便實(shí)用、簡(jiǎn)便易行、可操作性強(qiáng)為目標(biāo),發(fā)揮制度的規(guī)范和指導(dǎo)作用。③堅(jiān)持制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。在規(guī)章制度的執(zhí)行過(guò)程中,要做到有章可循,有賞有罰,規(guī)范操作。
(三)做好建設(shè)工程檔案資料收集、歸檔和保管工作
建設(shè)工程檔案是指:在工程建設(shè)活動(dòng)中直接形成的具有歸檔保存價(jià)值的文字、圖表、聲像等各種形式的歷史記錄。加強(qiáng)對(duì)工程檔案的規(guī)范化管理,嚴(yán)格工程檔案管理程序,提高鑒別水平和處理能力。工程檔案的收集、整理、鑒定和保管等各個(gè)環(huán)節(jié),必須符合國(guó)家有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程。
在實(shí)際工作中,工程檔案管理人員必須維護(hù)檔案資料的歷史真實(shí)面貌,了解檔案產(chǎn)生的背景和作用,實(shí)事求是,據(jù)實(shí)立檔,據(jù)實(shí)用檔。在收集檔案材料過(guò)程中,要認(rèn)真鑒別、核實(shí),明辨是非,把真實(shí)可靠的檔案資料收入檔案,把好質(zhì)量關(guān)。在收集檔案資料時(shí)要做到口勤、手勤、腳勤,及時(shí)追補(bǔ)工程檔案缺失材料并不斷完善工程檔案資料內(nèi)容,努力使工程檔案資料收集完整齊全、內(nèi)容真實(shí)可靠。要做好收集、整理、編目、著錄、標(biāo)引、立卷、分盒存檔等工作。對(duì)由于歷史原因,確實(shí)收集不到的工程檔案材料,要查明原因,登記說(shuō)明,為今后的查找工作提供方便。充分發(fā)揮好工程檔案信息資料的作用。
在工程檔案文件的整理、立卷、驗(yàn)收、移交工作中,建設(shè)單位應(yīng)在工程招標(biāo)及勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位簽訂合同時(shí),應(yīng)對(duì)工程文件的套數(shù)、費(fèi)用、質(zhì)量、移交時(shí)間等提出明確要求;建設(shè)單位要求勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位,將本單位在工程建設(shè)過(guò)程中形成的文件收集、匯總后,向建設(shè)單位檔案管理部門移交。
根據(jù)工程建設(shè)過(guò)程,按下列五部分做好工程檔案資料的管理工作:
1、工程準(zhǔn)備階段文件指工程開工以前的立項(xiàng)、審批、招投標(biāo)、勘察、設(shè)計(jì)及工程準(zhǔn)備過(guò)程中形成的文件材料。是工程項(xiàng)目檔案的重要組成部分,是工程建設(shè)的憑證性和基礎(chǔ)性文件材料,是一個(gè)工程主體單位永久保存的法律原始性憑證。這部分資料包括:①立項(xiàng)文件;②建設(shè)用地文件(建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用證等);③勘察、測(cè)繪文件(地質(zhì)勘察報(bào)告、施工圖審查意見);④合同(勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等);⑤開工審批文件(工程規(guī)劃許可證、施工許可證);⑥建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘測(cè)、施工、監(jiān)理等單位的信息資料。
只有規(guī)范工程前期檔案資料管理,明確歸檔范圍,才能保證工程檔案資料的齊全、完整,確保工程按時(shí)開工,為主體工程的建設(shè)和工程檔案資料管理打下良好的基礎(chǔ)。建設(shè)單位的檔案管理人員要負(fù)責(zé)收集、保存好工程立項(xiàng)文件、建設(shè)用地文件、各種報(bào)批文件、招投標(biāo)文件、各類合同及建設(shè)單位召開的有關(guān)工程會(huì)議紀(jì)要等檔案資料??辈?、設(shè)計(jì)等單位應(yīng)在本單位任務(wù)完成時(shí),將各自形成的有關(guān)工程檔案資料向建設(shè)單位移交歸檔。
2、監(jiān)理文件包括:監(jiān)理規(guī)劃、月報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)控制、其他管理事項(xiàng)。
監(jiān)理是監(jiān)理單位依據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目施工合同,對(duì)工程建設(shè)承包商的生產(chǎn)(進(jìn)度、質(zhì)量和投資),采取組織、協(xié)調(diào)、控制、措施,進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。項(xiàng)目監(jiān)理文件是指監(jiān)理單位對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和建設(shè)資金使用等,進(jìn)行相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)控制的一整套組織管理文件。這部分資料在工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,要求建設(shè)單位及時(shí)與監(jiān)理單位溝通、聯(lián)系,由監(jiān)理單位負(fù)責(zé),按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》(GB503129-2000)編制有關(guān)工程檔案,在工程竣工驗(yàn)收前,向建設(shè)單位移交、歸檔。
3、施工文件:是施工單位在工程設(shè)計(jì)、施工等監(jiān)理過(guò)程中形成的文件。(如:開、竣工報(bào)告,施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄等)。包括:①建筑與結(jié)構(gòu)工程,含:地基基礎(chǔ),主體結(jié)構(gòu),建筑裝飾裝修,建筑屋面等;②安裝工程,含:給排水,電氣,空調(diào),電梯,建筑智能等;③室外工程;④施工驗(yàn)收。
施工文件包括工程施工技術(shù)管理資料,質(zhì)量控制資料,施工質(zhì)量驗(yàn)收資料。是建設(shè)工程施工全過(guò)程中的真實(shí)記錄,在工程項(xiàng)目實(shí)施期間,根據(jù)施工文件歸檔要求,由施工單位按各省有關(guān)規(guī)定,根據(jù)各實(shí)施階段,按分項(xiàng)工程的進(jìn)程,編制有關(guān)工程檔案,并在工程竣工驗(yàn)收前,向建設(shè)單位移交、歸檔。
工程項(xiàng)目實(shí)行總承包的,總包單位負(fù)責(zé)收集、匯總各分包單位形成的工程檔案資料,并在竣工驗(yàn)收前向建設(shè)單位移交。建設(shè)工程項(xiàng)目如有幾個(gè)單位承包的,各承包單位負(fù)責(zé)收集、整理立卷其承包項(xiàng)目的工程文件,并在竣工驗(yàn)收前向建設(shè)單位移交。
4、竣工圖資料:是工程竣工驗(yàn)收后,真實(shí)、準(zhǔn)確、完整反映和記錄工程項(xiàng)目各種地下和地上建筑物、構(gòu)筑物等施工詳細(xì)情況的技術(shù)文件。包括:①綜合圖(含:總平面布置圖、給排水、電氣管網(wǎng)等);②室外專業(yè)圖;③專業(yè)竣工圖(含:結(jié)構(gòu)、建筑、裝修裝飾、電氣、電梯、給排水、消防工程、空調(diào)等)。它是驗(yàn)收或交付使用后進(jìn)行維修、擴(kuò)建、改建的依據(jù),也是建設(shè)單位必須長(zhǎng)期妥善保存和進(jìn)行備案的重要工程檔案資料。這部分資料在工程竣工階段,由施工單位按國(guó)家建委1982年[建發(fā)施字50號(hào)]《關(guān)于編制基本建設(shè)竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》執(zhí)行,并負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位合作,根據(jù)工程檔案資料歸檔要求,做好各種竣工圖的繪制并按時(shí)提供給建設(shè)單位歸檔。
5、竣工驗(yàn)收文件:竣工驗(yàn)收是指工程項(xiàng)目全部建成,具備投產(chǎn)運(yùn)行條件,正式辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)時(shí),建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督等有關(guān)職能部門,對(duì)該項(xiàng)目是否符合規(guī)劃設(shè)計(jì)要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收和全面的工程檢驗(yàn)和驗(yàn)收,取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。包括:①竣工總結(jié);②竣工驗(yàn)收記錄(含各職能部門專項(xiàng)驗(yàn)收文件);③決算文件;④各種電子檔案。
工程建設(shè)項(xiàng)目完成后,建設(shè)單位要與各工程參建單位要相互協(xié)作,做好工程建設(shè)項(xiàng)目的竣工總結(jié)和工程項(xiàng)目的決算工作;運(yùn)用計(jì)算機(jī)管理,建立工程檔案的信息存儲(chǔ)和檢索系統(tǒng),熟悉和掌握復(fù)印、縮微、音像、計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化工作設(shè)備,完成工程項(xiàng)目的電子檔案資料的歸檔工作。利用現(xiàn)代化技術(shù)和科學(xué)管理手段,適應(yīng)工程檔案管理工作發(fā)展的需要。
在上述工程檔案文件收集、整理、立卷并裝訂成冊(cè)后,建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)工程檔案文件完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)情況和案卷質(zhì)量進(jìn)行審查。審查合格后,按相關(guān)程序辦理工程檔案交接手續(xù),向城建檔案館和建設(shè)單位移交、存檔并做好備案手續(xù)。
【關(guān)鍵詞】建筑工程檔案;工程檔案管理措施
改革開放以來(lái),我國(guó)的建設(shè)事業(yè)迅速發(fā)展,與此同時(shí),形成了很多的工程資料,工程資料是建筑建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、圖物相符的有保存價(jià)值的真實(shí)記錄,它記錄著建筑物、構(gòu)筑物地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動(dòng),是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。因此工程檔案管理的好壞以及如何實(shí)現(xiàn)檔案管理的突破會(huì)直接關(guān)系到工程的質(zhì)量,影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
一、建筑工程檔案資料的內(nèi)容
1. 綜合性文件資料:主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件;計(jì)劃任務(wù)書;工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書;工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
2. 土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料:主要包括開/竣工報(bào)告;圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料;項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;沉降拉移、變形等觀測(cè)記錄;工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。
3. 竣工圖:主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強(qiáng)電弱電工程竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
二、建筑工程檔案的特點(diǎn)
1. 建筑工程檔案的單一獨(dú)立性,這是工程檔案最主要、最突出的特點(diǎn)。
2. 建筑工程檔案的真實(shí)性,工程檔案是工程一系列施工情況的真實(shí)體現(xiàn),因?yàn)楣こ虣n案材料是與工程建設(shè)同步進(jìn)行的,是與工程實(shí)體完全一致,從檔案材料就可以檢驗(yàn)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn),是質(zhì)量監(jiān)督部門對(duì)建筑工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案的重要依據(jù)。
3. 建筑工程檔案的實(shí)用性,工程檔案是建筑工程最原始的記錄,具有很大的使用價(jià)值。檔案是全面考核工程建設(shè)工作的依據(jù),是檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求的標(biāo)準(zhǔn)。
三、建筑工程檔案有效管理的措施
1. 在工作人員的思想上要時(shí)刻重視工程檔案管理工作。
在工程建設(shè)中,普遍存在著到工程完工快要交工驗(yàn)收時(shí),才開始整理檔案資料,對(duì)工程檔案管理極其不重視,這給檔案整理工作帶來(lái)很大問(wèn)題。它的主要原因在于工程建設(shè)管理過(guò)程中,由于檔案材料瑣碎,數(shù)量多,一時(shí)不體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)繁忙,工作人員駐扎在現(xiàn)在,沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間去整理現(xiàn)場(chǎng)資料,造成資料整體拖延,遺漏等問(wèn)題存在。鑒于此,建筑企業(yè)管理部門、檔案管理部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的檔案管理的思想教育工作,提高資料管理人員的思想重視程度。
2. 重視對(duì)工程檔案管理人員的培訓(xùn)力度,以提高操作水平。
隨著房地產(chǎn)事業(yè)的迅速發(fā)展,建筑檔案管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化,但是檔案管理部門的管理方式卻還相對(duì)滯后,因此要加強(qiáng)檔案管理人員的資料管理培訓(xùn),提高檔案管理干部隊(duì)伍的管理水平, 不斷完善檔案管理方式,依賴提高檔案管理人員素質(zhì)、工作水平,建設(shè)精通管理檔案的專業(yè)隊(duì)伍。
3. 建立健全檔案管理制度。
檔案管理應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的相關(guān)規(guī)定,同時(shí)結(jié)合工程的實(shí)際情況,制定出相適應(yīng)的檔案管理制度,以保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期就應(yīng)該制定檔案管理制度,從前期的手續(xù)資料就做到規(guī)范的管理,明確規(guī)定建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目資料管理人員嚴(yán)格按照管理制度規(guī)范檔案資料,以保證建筑工程自立項(xiàng)開始與檔案管理同步形成。
4. 重視竣工驗(yàn)收檔案資料,保證資料的完整性。
工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),重視資料的完整性,把好竣工驗(yàn)收的質(zhì)量,把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。
5. 加強(qiáng)施工管理,強(qiáng)化檔案材料編制工作。
施工單位是具有一手現(xiàn)場(chǎng)工程資料的一方,也是資料最龐大的一方,按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件,也是衡量施工單位是否具有承包工程的資格。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任,配備專業(yè)的資料管理人員,重視收集、整理資料的工作,加強(qiáng)施工編制材料的技術(shù)人員的訓(xùn)練,不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平,與此同時(shí)開發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工單位的監(jiān)督和管理,時(shí)時(shí)檢查工程檔案材料編制情況,按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料,留下寶貴的工程資料。
6. 充分利用現(xiàn)代化手段,加強(qiáng)檔案數(shù)字化建設(shè),多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案管理的新突破。
應(yīng)大力推行對(duì)縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子文件檔案在工程檔案中的有效運(yùn)用。目前光盤的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍,國(guó)家又制定《CAD電子文件光盤存儲(chǔ)、歸檔與檔案管理要求》,使得利用光盤塔或光盤庫(kù)載體進(jìn)行檔案管理工作成為可能,也成為了項(xiàng)目檔案管理的一個(gè)發(fā)展方向。同時(shí)各檔案管理部門還應(yīng)有效利用計(jì)算機(jī)資源,建立本部門的檔案檢索系統(tǒng)。提高各部門檔案管理工作的協(xié)調(diào)工作能力以及檔案管理水平,方便了對(duì)檔案的利用,提高了工作效率。
7. 及時(shí)做好傳遞和變更記錄,做好資料信息的及時(shí)傳達(dá)。
在建筑項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中,總會(huì)存在變更材料的傳達(dá),各單位之間必須做到第一時(shí)間的相互通知,以免造成工程建設(shè)的延誤,甚至建設(shè)錯(cuò)誤,所以這就要求各部門的積極溝通,嚴(yán)謹(jǐn)傳達(dá)資料信息。與此同時(shí),在頻繁傳遞和變更資料的過(guò)程中,容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化,各部門要及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄,有效地了解檔案的來(lái)龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時(shí)有效的檔案資料或信息。
參考文獻(xiàn):
【關(guān)鍵詞】建設(shè)單位;工程竣工檔案管理;現(xiàn)狀;措施;意義
工程檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)及管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。建設(shè)項(xiàng)目的工程竣工檔案移交是工程建成驗(yàn)收后順利交付使用的前提,也對(duì)將來(lái)的維修、改建、擴(kuò)建、生產(chǎn)使用等起著十分重要的作用,那么,如何確保在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后六個(gè)月內(nèi)及時(shí)向市城建檔案館移交一份合格的工程檔案,這就要求建設(shè)單位在檔案形成過(guò)程中,加強(qiáng)檔案管理工作。
1 建設(shè)單位工程檔案管理工作現(xiàn)狀
1.1 主管部門領(lǐng)導(dǎo)及檔案人員不夠重視,工程竣工檔案質(zhì)量不高
《中華人民共和國(guó)檔案法》雖然一九八八年實(shí)施以來(lái),人們的檔案管理意識(shí)有所提高,但一些建設(shè)單位的主管部門及領(lǐng)導(dǎo)“重建設(shè),輕檔案”,對(duì)檔案管理工作在認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū),認(rèn)為檔案工作可有可無(wú),對(duì)檔案管理工作的重要性缺乏正確的認(rèn)識(shí),對(duì)工程竣工檔案的移交工作重視程度不夠;同時(shí)檔案人員在檔案管理工作中缺乏高度的工作責(zé)任感、良好的職業(yè)道德和辦事細(xì)心的工作態(tài)度,導(dǎo)致工程竣工檔案缺失,一旦建設(shè)項(xiàng)目竣工使用后城建檔案館催要工程資料時(shí)就突擊整理工程竣工檔案資料,這就是工程竣工檔案質(zhì)量不高的重要原因。
1.2 缺乏制度約束,竣工檔案資料不完整
一些建設(shè)單位由于缺乏檔案管理工作的相關(guān)制度,沒(méi)有專門的檔案管理部門及人員,導(dǎo)致檔案管理不規(guī)范。在項(xiàng)目建設(shè)中,檔案的管理工作通常由項(xiàng)目管理人員兼職,而項(xiàng)目管理人員只重視項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度管理,而忽略檔案的管理,將一些工程檔案資料隨意亂放,一旦工程結(jié)束調(diào)離崗位,資料也就不了了之,使檔案資料缺失;還有一些項(xiàng)目管理人員在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,一人多崗,工作任務(wù)繁重,沒(méi)有時(shí)間檢查、整理日常的工程檔案資料,導(dǎo)致工程竣工檔案不完整。
1.3 檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)低,檔案管理不規(guī)范
建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員十分注意工程技術(shù)管理人員的“高配”,尤其重視專業(yè)技術(shù)能力,但對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的檔案人員卻沒(méi)有專業(yè)要求,往往用非專業(yè)的人員來(lái)“湊合”。因此,盡管一些建設(shè)單位對(duì)檔案傾注了很大精力,一些資料員也盡心盡力,但由于不懂得建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施程序、不懂得檔案管理的專業(yè)知識(shí)、也不懂得及時(shí)收集、檢查設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的檔案資料,其工作成果很難達(dá)到專業(yè)水準(zhǔn)和國(guó)家規(guī)范要求,導(dǎo)致工程竣工檔案不規(guī)范。
2 工程竣工檔案管理的有效措施
2.1 思想上重視是做好工程竣工檔案管理工作的前提
思想上重視要從領(lǐng)導(dǎo)做起,只有領(lǐng)導(dǎo)重視、管理人員重視、檔案員重視才能形成“合力”,認(rèn)真督導(dǎo)檢查,定期或不定期地進(jìn)行評(píng)比,避免檔案工作的大量堆積,確保建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各個(gè)檔案部門都積極主動(dòng)地做好檔案管理工作。
2.2 建立健全檔案管理制度是做好工作的基礎(chǔ)
工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大、周期長(zhǎng)、資料多,特別是涉及建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多家單位,所以要想工程竣工檔案規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,僅靠檔案主管部門或建設(shè)項(xiàng)目管理部門少數(shù)幾個(gè)人的力量是根本辦不到的。因此,建立健全檔案管理制度是必要的,也是必須的。要明確項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和各級(jí)崗位責(zé)任制,將工程檔案管理納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序。同時(shí),在與施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位簽訂合同時(shí),將檔案資料的收集整理工作列入合同條款,并與合同價(jià)款支付掛鉤,使工程竣工檔案管理工作從項(xiàng)目立項(xiàng)開始,貫穿于項(xiàng)目管理全過(guò)程,與工程建設(shè)同步進(jìn)行。
2.3 加強(qiáng)工程檔案人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),配備能勝任的工作人員
建設(shè)單位是工程竣工檔案移交工作的負(fù)責(zé)人,要組織參建單位項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員、檔案人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),使工程人員了解檔案的管理知識(shí),檔案人員了解工程建設(shè)程序和專業(yè)知識(shí),學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)、管理理論、工作方法、計(jì)算機(jī)使用等相關(guān)知識(shí),提高思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平,同時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中形成的文字材料、圖紙、圖表、聲像等進(jìn)行收集、整理、歸檔,確保檔案資料的有效性、安全性、完整性,使工程竣工檔案管理工作規(guī)范、有序、優(yōu)質(zhì)地完成。同時(shí),在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)的管理機(jī)構(gòu)中要有一位負(fù)責(zé)人分管檔案資料工作,配備能勝任工作需要的檔案管理的專門機(jī)構(gòu)和人員,特別要注意設(shè)備、地下管網(wǎng)、煤氣、通信、供水等資料的收集整理工作,確保建設(shè)項(xiàng)目交付使用后,工程竣工檔案資料的完整性。
3 建設(shè)單位做好工程竣工檔案管理工作的意義
3.1 工程竣工檔案是工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的最原始、最真實(shí)的記錄,是進(jìn)行工程維修、改建、擴(kuò)建、組織生產(chǎn)的寶貴的信息資源。管理工程的人員會(huì)變化、會(huì)調(diào)動(dòng)、要衰老、甚至死亡,而工程竣工檔案則是城市建設(shè)領(lǐng)域資源儲(chǔ)備的寶庫(kù),是各種隱蔽工程的眼睛。只有以工程竣工檔案為依據(jù),才能對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的改、擴(kuò)建和管理,才能克服盲目性,避免不必要的浪費(fèi)和損失。
3.2 工程竣工檔案體現(xiàn)一個(gè)城市的建設(shè)規(guī)模和經(jīng)驗(yàn)。城市建設(shè)的成果有建筑實(shí)體和工程竣工檔案兩部分,工程竣工檔案詳實(shí)地記錄工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程,體現(xiàn)建設(shè)者的思想水平、技術(shù)水平和一個(gè)時(shí)期的建設(shè)水平,是城市建設(shè)規(guī)模和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。對(duì)城市的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)代化建設(shè)起著積極的重要的作用。
4 小結(jié):
檔案工作是維護(hù)歷史真實(shí)面貌,功在當(dāng)代,利在千秋的重要事業(yè)。建設(shè)單位的項(xiàng)目管理人員都要全面提高做好工程竣工檔案的思想認(rèn)識(shí),樹立為建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)的正確理念,努力提高專業(yè)技術(shù)水平,積極主動(dòng)地做好工程竣工檔案的管理工作,實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
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榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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