農(nóng)村供水工程管理精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村供水工程管理范文

岐山縣農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多、線長、面廣，兼有公益性、扶貧性，運(yùn)行管理難度大。為了建立農(nóng)村飲水安全工程長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行，保障群眾飲水安全?？h上出臺(tái)了《岐山縣農(nóng)村供水管理辦法》及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加快解決農(nóng)村飲水安全工作的通知》，從深化管理體制入手，所有工程都落實(shí)了管理責(zé)任，他們的主要做法是：

一、六位一體，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)村飲水安全工程是為群眾辦實(shí)事的一件惠民工程?？h委、縣政府高度重視，召開專門會(huì)議，專題研究農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)和管理工作，一是成立了由縣長任組長，主管縣長任副組長，水利、財(cái)政、計(jì)劃、土地等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，把完成任務(wù)情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核主要內(nèi)容。二是出臺(tái)了《岐山縣農(nóng)村供水管理辦法》，及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加快解決農(nóng)村飲水安全工作的通知》，明確了發(fā)展思路和目標(biāo)，推行“六位一體化”管理，明確了部門工作職責(zé)，即：縣水行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村供水工程的建設(shè)與管理；縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的資金管理；縣計(jì)劃部門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程項(xiàng)目的管理；縣物價(jià)部門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水水價(jià)的管理；縣衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程的水質(zhì)管理；縣環(huán)保部門負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村供水工程水源保護(hù)。全縣上下形成合力，有力地保障了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的順利實(shí)施。

二、五個(gè)統(tǒng)一，統(tǒng)籌科學(xué)規(guī)劃

在農(nóng)村飲水工程建設(shè)中，岐山縣堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，規(guī)模發(fā)展的思路，對農(nóng)村供水項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)實(shí)行“五個(gè)統(tǒng)一”的原則：即統(tǒng)一資源調(diào)配，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一水質(zhì)監(jiān)測，統(tǒng)一規(guī)范管理。總體上實(shí)現(xiàn)了水源、建設(shè)、經(jīng)營、管理、服務(wù)一體化?！笆晃濉逼陂g，我們按照優(yōu)先利用地表水，合理開采地下水，城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)發(fā)展集中供水工程的原則，組織技術(shù)力量，認(rèn)真組織編制了總體規(guī)劃和階段性規(guī)劃，由專業(yè)設(shè)計(jì)單位完成了集中供水工程初步設(shè)計(jì)。5年共建成農(nóng)村集中供水工程67處，受益人數(shù)9.2萬人，其中萬人以上集中供水工程6處，受益人數(shù)5.78萬人。2009年投資600多萬元建成的千山集中供水工程，利用苜蓿河水庫水源，解決了2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個(gè)行政村2.05萬人飲水問題；投資174萬元建成的蔡家坡東堡子供水工程，利用泉水資源，解決了3個(gè)行政村及蔡家坡鎮(zhèn)區(qū)單位、學(xué)校1.5萬人的飲水安全問題。同時(shí)，開發(fā)利用深井水源，增添水處理設(shè)施和消毒設(shè)施，解決渭北原區(qū)及淺層地下水污染地區(qū)的飲水不安全問題

三、兩項(xiàng)制度，規(guī)范建設(shè)管理

岐山縣水利局抽調(diào)專人，成立了農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目指揮部辦公室，全面負(fù)責(zé)飲水工程的建設(shè)管理。一是實(shí)行“四制”保證建設(shè)質(zhì)量。按要求對工程所需主要材料及施工單位實(shí)行招投標(biāo)制，擇優(yōu)選擇適宜的材料和專業(yè)施工隊(duì)伍，實(shí)行合同制管理。聘請專業(yè)監(jiān)理公司承擔(dān)工程監(jiān)理任務(wù)，由監(jiān)理單位派駐監(jiān)理人員采取旁站式監(jiān)理的方式對工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)和程序進(jìn)行監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。二是“三級把關(guān)”嚴(yán)格工程驗(yàn)收。工程完工后，先由施工單位和項(xiàng)目建設(shè)單位自驗(yàn)，并完成竣工報(bào)告、竣工圖紙和財(cái)務(wù)決算報(bào)告等竣工資料，申請初驗(yàn)；再由縣級水利、計(jì)劃、財(cái)政等相關(guān)管理部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組進(jìn)行初驗(yàn)；初驗(yàn)合格后，申請省市主管部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，再交付使用，確保了工程質(zhì)量優(yōu)良。

四、三級機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)垂直管理

農(nóng)村飲水工程點(diǎn)多、線長、面廣，兼有公益性、扶貧性，運(yùn)行管理難度大。我們從深化管理體制入手，成立了水利局管理的農(nóng)村自來水管理站和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水務(wù)站，在受益村成立了農(nóng)村供水協(xié)會(huì)。共同承擔(dān)各個(gè)供水工程的運(yùn)行管理。一、對聯(lián)村集中供水工程由農(nóng)村自來水管理站代表水利局實(shí)行縣級統(tǒng)管。對建成的千山、鳳家莊等6個(gè)萬人以上規(guī)模集中供水工程，由縣水利局組建供水管理站（廠），委托縣農(nóng)村自來水管理站實(shí)行專業(yè)化管理，機(jī)構(gòu)編制由縣編制辦核定，人員在水利系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)劑解決?，F(xiàn)有23名管理人員，實(shí)現(xiàn)了運(yùn)營管理由粗放轉(zhuǎn)向集約化、規(guī)范化，加快了供水商品化、管理現(xiàn)代化、服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。二是單村集中供水工程實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站直管。對近年來新建的劉家河、溫家村等兩千人以上的32處飲水工程，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站直接管理，各水廠的負(fù)責(zé)人由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)管理站人員兼任，聘請村民代表參與管理。三是推行供水協(xié)會(huì)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村供水協(xié)會(huì)，對供水人口在兩千人以下的飲水工程推行用水戶參與的“議事會(huì)”制度，實(shí)行民主化管理。

五、一份基金，保障長久運(yùn)行

為了有效解決農(nóng)村供水工程普遍存在的飲水工程“養(yǎng)老”問題，岐山縣按照《水利工程管理體制改革實(shí)施辦法》和水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)資金的規(guī)定要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真調(diào)研，爭取政府支持，提請縣政府常務(wù)會(huì)研究出臺(tái)了《岐山縣農(nóng)村供水管理辦法》和《岐山縣農(nóng)村供水工程維修基金籌集管理實(shí)施細(xì)則》，建立了供水工程維修基金制度，給農(nóng)村飲水工程“上了保險(xiǎn)”。一是明確了提取辦法。維修基金提取根據(jù)工程年限不同以15年為界，制定了兩種記取辦法。運(yùn)用15年以上的，對主體工程部分，按固定資產(chǎn)原值的20%核定維修基金，并按受益人口核算，由縣財(cái)政每人每年補(bǔ)貼1元，年可提取維修基金26.6萬元。運(yùn)行期在15年以內(nèi)的，按照工程的實(shí)際供水量分?jǐn)偤怂?，考慮到農(nóng)民的承受能力，維修基金現(xiàn)階段從水費(fèi)中提取一半，另一半由縣級財(cái)政予以補(bǔ)貼，年可提取維修基金55.48萬元。分支管道和進(jìn)戶工程由受益戶自籌解決。二是嚴(yán)格基金管理。維修基金實(shí)行統(tǒng)一管理，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ谩０丛聫乃M(fèi)中提取的維修基金及時(shí)收繳存入專戶。財(cái)政補(bǔ)貼部分由縣財(cái)政局在水利建設(shè)基金、水資源費(fèi)、財(cái)政預(yù)算資金中列支，年初核定后一次性劃撥專戶統(tǒng)一管理。維修基金的使用范圍包括大修理和日常修理兩種。三是規(guī)定了使用程序。使用維修基金時(shí),必須由供水工程管理單位編制更新改造計(jì)劃，制定大修實(shí)施方案，明確大修的目的和修理內(nèi)容，按隸屬關(guān)系逐級申報(bào)批準(zhǔn)后，方可動(dòng)用。周原水廠供水范圍涉及京當(dāng)鄉(xiāng)張家、西塢、賀家、京當(dāng)4個(gè)行政村，年售水量6.08萬噸，年可積累維修基金2.43萬元，保證了工程日常維護(hù)和大修費(fèi)用。維修基金制度的建立可以有效地解決農(nóng)村飲水工程長期以來維護(hù)管理難的問題，為供水工程良性運(yùn)營、持續(xù)發(fā)揮效益奠定了基礎(chǔ)。

六、四季監(jiān)測，保障了水質(zhì)安全

第2篇：農(nóng)村供水工程管理范文

[關(guān)鍵詞] 供水工程 管理改革

一、農(nóng)村供水工程的特點(diǎn)與性質(zhì)

1、農(nóng)村供水工程的特點(diǎn)

農(nóng)村供水工程的主要特點(diǎn):一是地位重要,需要高度重視。發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活離不開供水工程,建設(shè)和諧社會(huì)主義新農(nóng)村離不開供水。因此,要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村供水工程的重要地位,引起各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視;二是群眾性強(qiáng),需要廣大農(nóng)民參與。

農(nóng)村供水工程遍及各村,與所有農(nóng)民的生產(chǎn)、生活都有密切關(guān)系,是一項(xiàng)群眾性的事業(yè),需要廣大農(nóng)民的參與;三是公益性較強(qiáng),需要政府扶持。農(nóng)村供水工程是公益設(shè)施,服務(wù)對象是農(nóng)村低收入群體,投資回報(bào)率較低,各級財(cái)政每年應(yīng)安排一定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)給予扶持;四是具有壟斷性,需要政府加強(qiáng)宏觀管理。供水工程受地形、水資源等條件限制,多數(shù)具有天然壟斷性,為農(nóng)民生存條件服務(wù)的公用水源和公用設(shè)施不適合讓私人壟斷。因此,農(nóng)村供水工程的建設(shè)與管理需要在政府的規(guī)劃與計(jì)劃指導(dǎo)下有序進(jìn)行。

2、農(nóng)村供水工程的性質(zhì)

農(nóng)村供水工程是農(nóng)民抗御自然災(zāi)害,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)設(shè)施,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的物質(zhì)保障條件。除農(nóng)戶自用的微型工程外,農(nóng)村供水工程與農(nóng)村道路、農(nóng)村供電等同屬農(nóng)村公共工程,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的組成部分,具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性、公益性。

3、農(nóng)村供水工程建管改革的關(guān)鍵

20 世紀(jì)50 年代到70 年代,農(nóng)村實(shí)行合作社和集體所有的經(jīng)營管理體制。按照“民辦公助”原則,國家對集體經(jīng)濟(jì)組織興建的農(nóng)村供水工程給予補(bǔ)助,建成的設(shè)施歸公社或生產(chǎn)隊(duì)集體所有,實(shí)行集體管理。那時(shí),所有權(quán)是清晰的,所有權(quán)與經(jīng)營管理權(quán)一致,工程維護(hù)管理較好。

農(nóng)村實(shí)行以后,農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理改革要解決的關(guān)鍵問題:一是要解決集體所有的實(shí)現(xiàn)形式,即有一種組織扮演“集體”角色,負(fù)起工程“業(yè)主”責(zé)任,明晰所有權(quán);二是解決已建成工程經(jīng)營管理活力的問題,促使工程良性運(yùn)行。

4、明確改革目標(biāo)和原則

改革要以組建用水合作組織、明晰工程所有權(quán)為核心,以增強(qiáng)經(jīng)營管理活力為重點(diǎn),以提供良好服務(wù)、實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)行、充分發(fā)揮效益為目標(biāo)。改革要有利于調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參與工程建設(shè)和管理的積極性,有利于已建成設(shè)施的鞏固和效益發(fā)揮,有利于水資源的合理高效利用,有利于加快農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。

5、農(nóng)戶自用的微型水利設(shè)施,實(shí)行“自建、自有、自管、自用”農(nóng)戶自用為主的微型蓄、引、提水利設(shè)施,政府可酌情在經(jīng)費(fèi)上給予補(bǔ)助。這類工程作為農(nóng)民的家庭私有財(cái)產(chǎn),受法律保護(hù)。農(nóng)戶自有工程自己用不完的水,允許在農(nóng)戶之間,按平等協(xié)商、互利互惠、有償服務(wù)的原則,調(diào)劑余缺,充分發(fā)揮工程和水資源最佳效益。

6、村級供水工程,推行多種形式的農(nóng)民用水合作組織

村級供水工程中,受益農(nóng)戶較多,應(yīng)當(dāng)按工程分布范圍,組建用水戶協(xié)會(huì)等多種形式的農(nóng)村用水合作組織。這種體制有以下特點(diǎn):一是它不受行政區(qū)劃的影響;二是明確用水戶是建設(shè)、管理、受益的主體,形成以用水合作組織為紐帶的利益共同體;三是機(jī)制靈活,農(nóng)民可以有錢的出錢、有力的出力、有物的出物,每個(gè)成員的權(quán)利、責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)都嚴(yán)格按章程辦事;四是合作組織要按法律規(guī)定注冊登記,成為有法人地位的服務(wù)實(shí)體;五是合作組織有章程,民主選舉負(fù)責(zé)人,用民主協(xié)商方法決定經(jīng)營管理大事。農(nóng)民用水合作組織不是過去合作社組織的簡單重復(fù),它是新形勢下農(nóng)村水利管理體制在更高層次上的發(fā)展,是體制上的創(chuàng)新。

二、農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理改革的主要內(nèi)容

按“誰受益,誰負(fù)擔(dān),誰投資,誰所有”組建的合作組織,還必須采用靈活多樣的形式,加強(qiáng)經(jīng)營管理,落實(shí)工程維護(hù)管理和服務(wù)責(zé)任,千方百計(jì)發(fā)揮工程效益。

1、用水合作組織自己直接經(jīng)營管理，這種方式應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)前和今后農(nóng)村供水工程管理制度改革的主要方式加以提倡。水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)督,保證復(fù)建改造基金的提留。

2、履行政府職責(zé),加強(qiáng)政府引導(dǎo)、扶持、服務(wù)、監(jiān)督推動(dòng)農(nóng)村供水工程建設(shè)和管理改革,要抓好三個(gè)關(guān)鍵:一是發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,解決體制不順的問題;二是靈活運(yùn)用市場機(jī)制,加強(qiáng)經(jīng)營管理,解決運(yùn)行機(jī)制不活的問題:三是加強(qiáng)政府引導(dǎo)扶持,做好服務(wù)監(jiān)督,提供必要的公共服務(wù)和公共產(chǎn)品,為體制與機(jī)制改革創(chuàng)造有利的環(huán)境條件,三者缺一不可。

三、結(jié)語

總的來說,在建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制、深化農(nóng)村供水體制改革中,政府對農(nóng)村供水的扶持引導(dǎo)不應(yīng)當(dāng)削弱,而要加強(qiáng)。該政府管、政府辦的,政府要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,履行職責(zé)。該讓群眾辦的,一定要讓群眾自己辦。能用市場機(jī)制解決的問題,政府應(yīng)當(dāng)放手,充分發(fā)揮市場機(jī)制作用。

第3篇：農(nóng)村供水工程管理范文

關(guān)鍵詞：人畜飲水；飲水安全；工程管理；農(nóng)村

1農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采用地面水和地下水及降水。

地面水多采用江、河水及水庫水。江、河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)谷溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。而水庫水蓄水量受氣候條件及農(nóng)業(yè)用水影響較大，一年之中水位變幅大，水質(zhì)一般較好，渾濁度較低。這是目前農(nóng)村人畜飲水多采用的方式之一。

采用地下水時(shí)，水源與水位及地形、地質(zhì)情況有關(guān)。因?yàn)榈叵滤譁\層地下水、深層地下水、泉水。淺層地下水補(bǔ)給水源較近，短時(shí)間內(nèi)大量取水時(shí)，水位急驟下降，限制供水量。水質(zhì)易受地面污染物污染，與周圍環(huán)境有密切關(guān)系。渾濁度較低，一般無色，硬度偏高，部分地區(qū)鐵、錳含量超標(biāo)。深層地下水補(bǔ)給水源較遠(yuǎn)，水量充沛且較穩(wěn)定，水質(zhì)大多無色透明，細(xì)菌含量通常符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。但往往硬度較高，鐵、錳、氟化合物含量超標(biāo)。泉水水量因地形、地質(zhì)情況差異很大，水質(zhì)較好，常含與地層有關(guān)的某些化學(xué)元素

降水因不同地區(qū)降水量各異，水質(zhì)好壞與當(dāng)?shù)卮髿馕廴境潭燃笆占椒ㄓ嘘P(guān)，為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一，為此,農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)、解決飲水安全問題放到第一位。

2.1農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外，居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。什么樣的水才是最安全的呢？首先應(yīng)了解飲用水的水質(zhì)要求。

2.2對農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。

水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激；水的化學(xué)性狀包括pH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)，水中鐵、錳、銅、鋅等超過一定限量時(shí)，將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源；水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水；水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上要求的安全。

2.3解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點(diǎn)措施

2.3.1保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源，確需開采深層地下水時(shí)，一定要做到采補(bǔ)平衡，確保水資源的可持續(xù)利用。

2.3.2保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設(shè)方式。

2.3.3注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要加強(qiáng)對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染；二是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè)，對于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程，對水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源，對缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，增加水處理設(shè)施，在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況建造散式供水工程，對于列入移民計(jì)劃的村莊，可先修建一些臨時(shí)供水設(shè)施。

2.3.4加強(qiáng)水質(zhì)檢測建設(shè)。為保證飲用水水質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測。在農(nóng)村人畜飲水可靠性方面，也就是保證水的供給不受影響上，必須在工程建設(shè)上，應(yīng)采取以下措施：

取水建筑應(yīng)盡量簡單可靠，以地面水為水源時(shí)，可修建小型水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、渠道澗槽引水、管道引水等。以地下水為水源時(shí)，采用大口井、機(jī)井、地龍（滲渠）等。采用何種形式，按各地水源、地形等情況決定。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時(shí)，應(yīng)力求簡單適用，盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧?，以減少工程造價(jià)。在建造水窖、水池、巖槽、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時(shí)，農(nóng)村盡量選擇樹枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設(shè)置調(diào)節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔，使管網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常保持20～30m的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。

3農(nóng)村人畜飲水工程管理

3.1建立管理責(zé)任制

根據(jù)1984年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的水利電力部《關(guān)于農(nóng)村人畜飲水工作的暫行規(guī)定》中指出：“各種飲水設(shè)施，誰建誰有，誰用誰管，所有權(quán)長期不變”。所以，根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬，應(yīng)建立明確的管理責(zé)任制。農(nóng)村人畜飲水工程應(yīng)根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機(jī)構(gòu)和配備專管或兼管人員，對管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，也可承包給有專門技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理，簽訂承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利，做到獎(jiǎng)懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理，社員個(gè)人所有的水窖、水池由本人管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護(hù)、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個(gè)人修建的人畜飲水工程外，一律要征收水費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工程養(yǎng)護(hù)、設(shè)備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費(fèi)，由他們自行決定。

3.2工程管理

3.2.1取水工程的管理取水工程包括引水渠、管道等，引水渠、管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)及時(shí)處理。取水口的污物應(yīng)經(jīng)常清理，防止進(jìn)入管道，造成阻塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。冬季還應(yīng)防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進(jìn)調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止浪費(fèi)。

3.2.2凈水工程的管理凈水工程在整個(gè)工程系統(tǒng)中不可輕視和一部分，為了保持水質(zhì)良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應(yīng)清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應(yīng)防止大量泥砂進(jìn)入管道，水渠。

3.2.3配水工程的管理供飲水用的水池，應(yīng)保持不垮不漏，在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)處理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。

3.2.4供水設(shè)備的管理供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。

3.3水質(zhì)監(jiān)測管理

給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；?yàn)水質(zhì)，以確保供水安全。

3.4管網(wǎng)的養(yǎng)護(hù)管理

第4篇：農(nóng)村供水工程管理范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；改善；飲用水質(zhì)量；安全；管理

1．關(guān)于農(nóng)村供水水源與水質(zhì)情況調(diào)查

就漕澗鎮(zhèn)來看，農(nóng)村人畜飲水困難的地區(qū)多屬山區(qū)、半山區(qū)，少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)，交通不便，村寨分散，文化經(jīng)濟(jì)比較落后，人畜飲水多采用地表水及降水。

地面水多采用河水及箐溝水。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大，其渾濁度和細(xì)菌含量較高，水質(zhì)有明顯的季節(jié)變化，暴雨時(shí)泥沙含量劇增，細(xì)菌含量亦急驟增高。山區(qū)箐溝水，流速較快，流量一般不大，水質(zhì)較好。這是目前農(nóng)村人畜飲水最多采用的方式。

降水為缺水山區(qū)的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜飲水之用。

2．關(guān)于農(nóng)村人畜飲水安全的若干問題

黨的十六大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，保障飲水安全是建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容之一。為了與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)，農(nóng)村人畜飲水工作需要把提高供水保證率、改善水質(zhì)，解決飲水安全問題放到第一位。

2.1農(nóng)村飲水安全工作面臨的問題

當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺，水污染嚴(yán)重，水性地方病和水性傳染病威脅，加上農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理設(shè)施，飲水水量和水質(zhì)沒有保證。由于受資金的制約，飲水標(biāo)準(zhǔn)得不到改善。另外，居民點(diǎn)到取水點(diǎn)的水平距離大，過去修建的飲水工程大多為水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保證率低，遇到連續(xù)干旱就會(huì)重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農(nóng)村居民直接從河、箐溝及坑塘中取水飲用，這些水相當(dāng)一部分水源水質(zhì)不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來，雖然農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展，溫飽問題已基本解決，居住、電力、交通等條件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但農(nóng)村飲水設(shè)施建設(shè)基本停留在較低水平，明顯滯后于其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大部分飲水工程缺乏水處理設(shè)施，水質(zhì)達(dá)不到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。飲水不安全對人民群眾的身心健康構(gòu)成了威脅。所以，農(nóng)村飲水安全是當(dāng)前人民群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題。

2.2對農(nóng)村人畜飲水的水質(zhì)要求

為使農(nóng)村人畜飲水安全得到保障，農(nóng)村供水的水質(zhì)必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》。水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)包括物理性狀、化學(xué)性狀、毒理學(xué)及細(xì)菌學(xué)四大類指標(biāo)。

水的物理性狀包括渾濁度、臭和味等各項(xiàng)指標(biāo)。要求水質(zhì)從感觀上對人體無不良刺激。

水的化學(xué)性狀包括PH值、總硬度、鐵、錳、銅、鋅、揮發(fā)酚等各項(xiàng)指標(biāo)。超過一定限量時(shí)，將會(huì)使水發(fā)紅發(fā)黑，產(chǎn)生異味、異臭，水燒開時(shí)產(chǎn)生沉淀，為生活用水所不宜。在農(nóng)村最常遇到的是地下水含鐵、含錳和硬度過高，這時(shí)需采取除鐵、除錳措施。而降低水的硬度則比較困難，在農(nóng)村中無法實(shí)現(xiàn)，遇到此情況只有另擇水源。

水的毒理學(xué)指標(biāo)包括氟化物、鋁、砷、氰化物等有害物質(zhì)，超過衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)時(shí)將對人體產(chǎn)生危害。所以，含氟量過高的水，不宜作生活飲用水。

水的細(xì)菌指標(biāo)包括細(xì)菌總數(shù)和大腸菌群，通過消毒措施，使水質(zhì)達(dá)到流行病學(xué)上安全，為群眾供應(yīng)衛(wèi)生的水。

2.3解決農(nóng)村人畜飲水安全的幾點(diǎn)措施

為使農(nóng)村供水的水質(zhì)符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，解決農(nóng)村人畜飲水安全工作勢在必行。解決農(nóng)村人畜飲水安全問題的總體思路是：為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求，以改善農(nóng)村飲用水條件，實(shí)現(xiàn)飲水安全為目標(biāo)，以提高農(nóng)村飲用水質(zhì)量為重點(diǎn)。

2.3.1保證水源的可持續(xù)性。水源布局一定要合理，既要考慮當(dāng)前，又要考慮長遠(yuǎn)；既要考慮水量，又要考慮水質(zhì)。有條件的地方，可以建設(shè)一些高標(biāo)準(zhǔn)的水源工程，保證群眾在特大干旱年份有水吃。

2.3.2要保證工程的可持續(xù)性。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要和農(nóng)民的承受能力確定工程建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)資金要充足，工程要配套，質(zhì)量要達(dá)標(biāo)。在選擇工程方案時(shí)要充分聽取群眾的意見，根據(jù)群眾的意思選擇工程形式和建設(shè)方式。

2.3.3要注意統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，水量水質(zhì)并重，防治結(jié)合，工程措施與非工程措施結(jié)合。一是加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)。要?jiǎng)澏ü┧幢Ｗo(hù)區(qū)，制定保護(hù)辦法，特別是要加強(qiáng)對水源地周邊設(shè)置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜絕垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加強(qiáng)安全飲用水工程建設(shè)，對于具備集中條件，但目前供水設(shè)施簡陋且飲水不安全的地方，可以建自來水工程；對水源受污染嚴(yán)重且恢復(fù)困難的已有飲水工程，更換新水源；對缺乏必要水處理設(shè)施的已有飲水工程，增加水處理設(shè)施。

2.3.4加強(qiáng)水質(zhì)檢測。為保證飲用水水質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)檢驗(yàn)和檢測。

2.3.5取水建筑應(yīng)盡量簡單可靠，可修建水庫、河床式取水建筑物、岸邊式取水建筑物、管道引水等。在采用沉淀池、過濾池等凈水建筑物時(shí)，應(yīng)力求簡單適用，盡可能選用當(dāng)?shù)夭牧?，以減少工程造價(jià)。在建造水池、配水管網(wǎng)等輸、蓄、配水工程時(shí)，農(nóng)村盡量選擇樹枝狀的管網(wǎng)布置方式，管網(wǎng)中盡量多設(shè)置調(diào)節(jié)建筑物，盡可能利用地形建高位水池。平壩地區(qū)則需建水塔，使管網(wǎng)內(nèi)經(jīng)常保持20―30米的壓力水頭，以保證連續(xù)供水，并盡量選用常用規(guī)格的管道、管件。

3．農(nóng)村人畜飲水工程管理

管好用好人畜飲水工程，是使工程保證正常供水，充分發(fā)揮效益的一項(xiàng)重要工作。人畜飲水工程建成后，必須加強(qiáng)管理。

3.1建立管理責(zé)任制。根據(jù)工程所有權(quán)的明確歸屬，應(yīng)建立明確的管理責(zé)任制。農(nóng)村人畜飲水工程應(yīng)根據(jù)工程大小和受益范圍，建立管理機(jī)構(gòu)和配備專管或兼管人員，對管理人員實(shí)行崗位責(zé)任制，集體舉辦或聯(lián)辦飲水工程，也可承包給有專門技能、工作責(zé)任心強(qiáng)的個(gè)人進(jìn)行管理，簽定承包合同，明確責(zé)、權(quán)、利，做到獎(jiǎng)懲分明。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，應(yīng)以企業(yè)的形式直接管理，社員個(gè)人所有的水窖、水池由本人管理。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況，制定包括水源保護(hù)、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費(fèi)征收等內(nèi)容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。除個(gè)人修建的人畜飲水工程外，一律要征收水費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可根據(jù)工程養(yǎng)護(hù)、設(shè)備更新以及人員工資等開支情況確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程，在自求平衡的原則下制定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)用水的水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，可略高于生活用水。聯(lián)戶修建的工程是否收費(fèi)，由他們自行決定。

3.2工程管理。人畜飲水工程在運(yùn)行過程中，必須進(jìn)行維修養(yǎng)護(hù)，確保正常供水，發(fā)揮其效益。

3.2.1取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等。引水渠，管道應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水應(yīng)及時(shí)處理。取水口的污物應(yīng)經(jīng)常清理，防止進(jìn)入管道，造成阻塞。排砂孔應(yīng)定期沖砂。冬季還應(yīng)防止霜凍損壞管道。一般采用的防凍措施是打開水龍頭，讓水流暢通，多余的水可放進(jìn)調(diào)節(jié)水池內(nèi)，防止浪費(fèi)。

3.2.2凈水工程的管理。凈水工程在整個(gè)工程系統(tǒng)中不可輕視，為了保持水質(zhì)良好，過濾池中的砂、碎石填料，每年應(yīng)清理一次，并按級配要求重新裝入新料。沉淀池要經(jīng)常清淤或沖洗，特別是雨季引水，應(yīng)防止大量泥砂進(jìn)入管道，水渠。

3.2.3配水工程的管理。供飲水用的水池，應(yīng)保持不垮不漏，在運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時(shí)處理。開敞式水池，要經(jīng)常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛馬牲畜直接在池中飲水，保持水質(zhì)衛(wèi)生。

3.2.4供水設(shè)備的管理。供水設(shè)備主要包括閘門、水表、水龍頭及水泵、電機(jī)等。要經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)漏水或螺絲松動(dòng)要及時(shí)維修，防止工作失職，影響正常供水。水泵及電機(jī)等重要設(shè)備，要嚴(yán)格按規(guī)程操作。

3.3水質(zhì)監(jiān)測管理。給水工程投產(chǎn)后，必須經(jīng)?；?yàn)水質(zhì)，以確保供水安全。

第5篇：農(nóng)村供水工程管理范文

第一條為加快農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)步伐，確保工程質(zhì)量，根據(jù)《**省農(nóng)村人飲項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合順慶實(shí)際，制定本辦法。

第二條解決農(nóng)村飲水不安全的范圍。主要解決已確立的農(nóng)村高、旱山村和缺水場鎮(zhèn)人口的生活用水困難和飲用水水質(zhì)嚴(yán)重超標(biāo)問題。

第三條以在正常年份人均日生活供水量50-80升、干旱年份35升，水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定的飲用水標(biāo)準(zhǔn)為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)水源、人口、地理位置和投資情況建設(shè)不同形式的飲水工程。

第四條解決農(nóng)村飲水安全問題，主要依靠農(nóng)(居)民自己的力量。堅(jiān)持“國家補(bǔ)助、群眾自籌、統(tǒng)一規(guī)劃、群眾參建、社會(huì)監(jiān)督”的原則分期分批解決。

第五條農(nóng)村飲水安全工程在區(qū)人飲辦(設(shè)在區(qū)水利局)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，整村推進(jìn)。相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)。堅(jiān)持規(guī)劃一處，建成一處，驗(yàn)收一處，補(bǔ)助一處，解決一處。

第二章設(shè)計(jì)批復(fù)

第六條設(shè)計(jì)批復(fù)根據(jù)典型設(shè)計(jì)和技術(shù)要求，按集中供水、聯(lián)戶供水、分散供水、機(jī)井、大口井、水窖、水柜等多種模式進(jìn)行。在水源有保障且農(nóng)戶居住相對集中的區(qū)域，盡量規(guī)劃建集中供水工程；在有地下水且蘊(yùn)藏較深的地方，規(guī)劃建機(jī)井；在有地下水但蘊(yùn)藏較淺，且農(nóng)戶分散的地方，規(guī)劃建大口井；對于既分散又無水源的個(gè)別農(nóng)戶，采用水窖供水；有水源條件，但水量較小的采用水柜供水。

第七條批復(fù)內(nèi)容包括取水地點(diǎn)、構(gòu)筑物、泵站、機(jī)電設(shè)備、輸配電線路、輸配水管網(wǎng)布置及附件項(xiàng)目。重點(diǎn)放在水源是否可靠、工程技術(shù)方案與概算是否合理等方面。

第八條工程批復(fù)后，將列入規(guī)劃解決的農(nóng)戶及人口情況在受益區(qū)域張榜公示，由受益農(nóng)戶、村主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記簽字認(rèn)可。

第三章招投標(biāo)及材料采購

第九條凡小型集中供水工程、分散式供水工程、農(nóng)民自建的供水工程不選擇承包人的不實(shí)行招標(biāo)。

第十條集中供水工程的土建、安裝部分，預(yù)算價(jià)在20萬人民幣(含20萬)以上200萬人民幣(不含200萬)以下的，按《**省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》的規(guī)定以比選方式選擇承包人，或經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)，參照市上有關(guān)應(yīng)急工程項(xiàng)目招投標(biāo)辦法，在公開媒體上資格審查公告，按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行資格審查，審查合格的以抽簽方式確定中標(biāo)單位。超過200萬人民幣(含200萬)的按公開招標(biāo)方式選擇承包人。

第十一條飲水安全工程土建、安裝部分預(yù)算價(jià)在20萬人民幣以下的，在有關(guān)部門的監(jiān)督下采取競爭性談判方式選擇承包人。

第十二條機(jī)電設(shè)備、管材等大宗物質(zhì)采購按《政策采購法》及相關(guān)規(guī)定以詢價(jià)方式或其他法定方式實(shí)行集中采購。杜絕一味追求便宜價(jià)格而降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用再生塑管和有毒的管材(建議各地選用價(jià)格適中的PP-R管)。關(guān)鍵材料設(shè)備的采購，必須要有相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。

第四章施工管理

第十三條嚴(yán)格執(zhí)行《**省農(nóng)村人畜飲水項(xiàng)目建設(shè)管理辦法實(shí)施細(xì)則》、《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范(試行)》、《**省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、《**省農(nóng)村供水工程管理辦法(試行)》和《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范，確保工程質(zhì)量。

第十四條農(nóng)村飲水安全工程由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，場鎮(zhèn)飲水安全工程由區(qū)人飲辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。區(qū)人飲辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)人飲工程建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)指導(dǎo)。

第十五條按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長對本轄區(qū)工程質(zhì)量安全負(fù)總責(zé)，工程實(shí)行質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，對場鎮(zhèn)供水工程項(xiàng)目要聘請有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理費(fèi)列入工程造價(jià)。

第十六條施工過程中，技術(shù)人員要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，不得擅自修改，不得偷工減料。工程實(shí)行預(yù)留質(zhì)量保證金制度，待驗(yàn)收合格后補(bǔ)給。如遇特殊情況須變動(dòng)設(shè)計(jì)的，必須事先報(bào)請?jiān)O(shè)計(jì)方同意。

第十七條建立健全施工檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，施工人員(或技術(shù)人員)要認(rèn)真作好施工記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。凡驗(yàn)收不合格的工程一律返工，返工的一切費(fèi)用由施工單位自行負(fù)責(zé)。

第五章補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目管理

第十八條農(nóng)村飲水安全工程土方開挖、設(shè)備搬運(yùn)、到戶支管和室內(nèi)設(shè)備等均由受益農(nóng)戶自己承擔(dān)。

第十九條農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目及國家補(bǔ)助部分結(jié)算高于259元/人的，按人平259元補(bǔ)助。國家補(bǔ)助部分結(jié)算造價(jià)低于259元/人的，按實(shí)際造價(jià)補(bǔ)助(土建補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)見附表)。

第二十條項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶自建工程驗(yàn)收后，將驗(yàn)收內(nèi)容和工程質(zhì)量認(rèn)定結(jié)果在工程所在的村社公示，群眾無異議后，由受益農(nóng)戶或受益農(nóng)戶代表在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取農(nóng)村飲水安全工程補(bǔ)助款。

第二十一條對實(shí)行招投標(biāo)承包的工程，先按工程進(jìn)度支付70%工程款，待工程竣工驗(yàn)收后，承包人開具稅務(wù)發(fā)票并附中標(biāo)通知書、工程承包合同、審計(jì)意見書和區(qū)人飲辦驗(yàn)收組出具的《順慶農(nóng)村飲水安全工程批復(fù)、驗(yàn)收單》及區(qū)人飲辦審簽的《順慶區(qū)農(nóng)村飲水安全工程資金報(bào)帳結(jié)算單》，到區(qū)人飲辦辦理工程結(jié)算手續(xù)，并按規(guī)定質(zhì)量保證金。

第二十二條飲水安全資金實(shí)行縣級財(cái)政報(bào)帳制，由區(qū)人飲辦實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳核算、專人管理、?？顚Ｓ?，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。

第二十三條飲水安全資金撥付堅(jiān)持以下原則：一是資金使用按既定程序由區(qū)人辦主任“一支筆”審批；二是按工程進(jìn)度和工程質(zhì)量撥付資金；三是堅(jiān)持資金隨項(xiàng)目走，資金撥付必須與項(xiàng)目計(jì)劃相銜接，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金計(jì)劃。

第二十四條強(qiáng)化過程監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改局、財(cái)政局要組織專門工作班子對整個(gè)飲水安全工程資金流向、使用情況進(jìn)行監(jiān)管督查，確保工程陽光操作。

第二十五條各地應(yīng)嚴(yán)格按照區(qū)農(nóng)村飲水安全領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的計(jì)劃和批復(fù)的實(shí)施方案執(zhí)行，凡不按要求造成后果的，由當(dāng)?shù)卣痛迳缱孕胸?fù)責(zé)。

第二十六條按照分級管理的原則，層層分解落實(shí)任務(wù)，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并明確安全措施，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。

第六章竣工驗(yàn)收

第二十七條工程完成后，在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上，由村社寫出驗(yàn)收申請，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽署意見，上報(bào)區(qū)人飲辦，由區(qū)人飲辦組織有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容主要包括工程質(zhì)量、資金、投入、工程效益運(yùn)行情況和工程管理等方面。

第二十八條工程驗(yàn)收后要以村或社為單位進(jìn)行公示，并由受益農(nóng)戶、群眾代表、村社干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、工程技術(shù)人員及驗(yàn)收人員簽字認(rèn)可，方可交付使用。

第二十九條對群眾不滿意、驗(yàn)收不合格的工程，責(zé)令有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社限期整改，否則不予補(bǔ)助，并取消下一批項(xiàng)目計(jì)劃。

第七章工程運(yùn)行管理

第三十條區(qū)水利局是農(nóng)村飲水安全工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)研究、制定農(nóng)村飲水安全工程管理辦法和規(guī)章制度。

第三十一條農(nóng)村飲水安全工程建成后，必須明晰產(chǎn)權(quán)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任主體，明確管理責(zé)任，因地制宜地落實(shí)管理措施，制定切實(shí)有效的供水管理辦法。

第三十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水行政主管部門、工程管理單位及受益區(qū)群眾都有依法保護(hù)農(nóng)村飲水水源不受破壞的義務(wù)。以庫塘、河流、泉水等地表水為供水水源的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)在取水點(diǎn)設(shè)置明顯標(biāo)志和固定告示牌，水源周圍100米內(nèi)不得修建可能對水源造成污染的工礦企業(yè)和廁所等；以地下水為水源的，取水建筑物應(yīng)設(shè)置保護(hù)措施，并以井的影響半徑范圍為水源保護(hù)地。

第三十三條供水構(gòu)筑物和輸水管道應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府劃定保護(hù)范圍設(shè)置明顯標(biāo)志，在保護(hù)范圍內(nèi)不得興建影響供水的其它建筑物，嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人擅自改建、破壞和侵占供水設(shè)施；嚴(yán)禁取土、堆放物料、垃圾、植樹等活動(dòng)。

第三十四條為確保供水質(zhì)量，集中供水工程應(yīng)有消毒設(shè)備，區(qū)防疫部門應(yīng)定期對飲水水質(zhì)進(jìn)行檢測，飲用水水質(zhì)必須符合國家衛(wèi)生部頒布的《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749—85)的規(guī)定。

第三十五條凡因開礦、建廠或進(jìn)行其它生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的造成水源變化、水質(zhì)污染、工程損壞、人畜飲水困難的，應(yīng)按“誰污染誰負(fù)責(zé)、誰損壞誰補(bǔ)償”的原則，由破壞、污染的單位或個(gè)人及時(shí)處理，賠償損失。

第三十六條堅(jiān)持“以水養(yǎng)水”原則，集中供水工程實(shí)行有償供水，計(jì)量收費(fèi)。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)”的原則，合理確定供水價(jià)格。水費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)級以上物價(jià)部門核定。

第三十七條水費(fèi)收入必須用于工程設(shè)施的管理、維修、更新、改造及管理人員工資等開支，任何單位和個(gè)人不得攤派、截留和挪用。

第三十八條有下列行為之一者，供水工程管理單位(個(gè)人)要依法制止其行為，限期改正，直至追究法律責(zé)任。

(一)私自接水竊水者；

(二)拒不交納水費(fèi)者；

(三)擅自拆遷供水設(shè)施者；

(四)毀壞供水設(shè)備者；

(五)私自切斷電源、水源，影響供水設(shè)施運(yùn)行者；

(六)破壞水源、污染水質(zhì)者。

第三十九條供水管理人員凡有下列情形之一者，視其情節(jié)，由主管部門分別給予批評教育、罰款、行政處分，直至追究法律責(zé)任。

(一)撤離崗位，無故停水?dāng)嗨撸?/p>

(二)，違章操作，致使設(shè)備損壞，造成重大經(jīng)濟(jì)損失者；

(三)貪污挪用水費(fèi)，或者；

(四)對水源水質(zhì)監(jiān)管不力，釀成嚴(yán)重后果者。

第四十條集中供水工程應(yīng)設(shè)置永久性標(biāo)志(碑)。

第七章職能職責(zé)

第四十一條區(qū)人飲辦抽調(diào)的水利技術(shù)干部要認(rèn)真堅(jiān)持各種技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，完善技術(shù)服務(wù)，并自覺接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、村民組織及群眾的監(jiān)督，凡出現(xiàn)、弄虛作假等行為，一律嚴(yán)懲不怠。

第四十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)處理好缺水人口的認(rèn)定、工程受益范圍、群眾的組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)過程中的占地、苗木賠償、工程質(zhì)量、建設(shè)進(jìn)度、安全生產(chǎn)等工作。

第四十三條區(qū)目標(biāo)辦、農(nóng)工辦、人飲辦負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等的督促檢查，并定期通報(bào)。

第九章附則

第6篇：農(nóng)村供水工程管理范文

1.1工程產(chǎn)權(quán)不清，管理主體不明

菏澤市2005年以來建設(shè)的農(nóng)村飲水安全工程主要是利用財(cái)政資金參照基本建設(shè)程序建設(shè)形成的資產(chǎn)，按照現(xiàn)行的管理體制，財(cái)政、管理資產(chǎn)部門并未將其納入財(cái)政資產(chǎn)管理。另外，農(nóng)村飲水安全工程有跨村工程，也有單村工程，涉及的產(chǎn)權(quán)更為復(fù)雜，使得農(nóng)村飲水安全工程的產(chǎn)權(quán)歸屬比較模糊，產(chǎn)權(quán)不清晰。因此造成建管脫節(jié)、資產(chǎn)監(jiān)管失控，工程管理主體不明確、管理水平低，工程不能長期正常運(yùn)行等問題。

1.2制水成本高，工程難以良性運(yùn)行

一是工程實(shí)際供水量小于設(shè)計(jì)供水能力。水廠在進(jìn)村入戶管網(wǎng)入戶率均未達(dá)到設(shè)計(jì)要求，但水廠運(yùn)行時(shí)必須按設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，人員及運(yùn)行費(fèi)用高，相應(yīng)增加了供水成本。其次電費(fèi)在運(yùn)行費(fèi)中占相當(dāng)比例，國家雖出臺(tái)了農(nóng)村飲水安全工程用電相關(guān)優(yōu)惠政策，但有部分水廠卻未能按政策執(zhí)行，在一定程度上加大了運(yùn)行成本。即使有些水廠按居民用電電價(jià)，但加上電損，每度電也需0.6元左右。經(jīng)測算，每方水電費(fèi)成本就要達(dá)到0.46元左右。不能實(shí)現(xiàn)按成本收費(fèi)使得工程運(yùn)行管理費(fèi)用嚴(yán)重不足，大部分只能維持簡單的再生產(chǎn)。

1.3管理機(jī)構(gòu)不明確，各部門間配合不夠

農(nóng)村飲水安全工程在建設(shè)過程中雖然均設(shè)立了由縣政府主導(dǎo)，水利部、發(fā)改委、財(cái)政部、衛(wèi)生部等參與的領(lǐng)導(dǎo)小組作為建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，并明確由水利部門負(fù)責(zé)具體的工程實(shí)施，但是對于工程運(yùn)行管理這一塊卻缺少足夠的重視，沒有明確的管理機(jī)構(gòu)，出現(xiàn)了“踢皮球”現(xiàn)象。水利部門雖然作為水利行業(yè)的主管部門，但是因缺少相應(yīng)的法律法規(guī)，不能明確其管理職責(zé)，相應(yīng)的管理制度也難以健全。

1.4管理人員專業(yè)水平低，水質(zhì)檢測工作有待完善

菏澤市自2008年以來大力提倡建設(shè)規(guī)?；r(nóng)村供水廠，而規(guī)?；畯S需專業(yè)化管理，應(yīng)具有一定技能的管理人員。而目前管理機(jī)構(gòu)不完善，造成基層技術(shù)服務(wù)體系不健全，管理人員缺乏，不能適應(yīng)工程管理的需要，在一定程度上影響了水廠管理水平。其次，因缺少專業(yè)技術(shù)人員和標(biāo)準(zhǔn)化水質(zhì)監(jiān)測中心，造成部分水廠水質(zhì)檢測不規(guī)范，水質(zhì)達(dá)不到國家飲用水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

2提高農(nóng)村飲水安全工程良性運(yùn)行管理水平的對策

2.1明晰產(chǎn)權(quán)，落實(shí)責(zé)任，建管分離的管理體制

按照國家農(nóng)村飲水安全工程采取地方政府負(fù)總責(zé)的政策和“誰投資，誰所有、誰建設(shè)，誰管理”的原則，對以國家投資(包括縣級及以上政府部門)為主，主體工程的產(chǎn)權(quán)屬國家所有，供水規(guī)模較大的工程，由縣級水行政主管部門行使管理權(quán)，或按規(guī)定組建的工程管理委員會(huì)或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)管理;以國家財(cái)政補(bǔ)助、群眾自籌及社會(huì)資金共同投資建設(shè)的集中供水工程，可以根據(jù)資金比例確定各方擁有產(chǎn)權(quán)的比例，按股份制或股份合作制建立具有獨(dú)立法人資格的供水管理公司專門負(fù)責(zé)供水工程的運(yùn)行管理;以國家財(cái)政補(bǔ)助、群眾自籌及群眾投勞興建的單村供水工程，其產(chǎn)權(quán)屬受益村集體所有，由村委會(huì)和村民代表集體商議決定管理方式，可采取建立用水戶協(xié)會(huì)等管理方式，實(shí)行自主管理;由國家財(cái)政補(bǔ)助、單戶或多戶村民集資修建的分散供水工程，產(chǎn)權(quán)歸受益人私有，可以實(shí)行農(nóng)戶“自建、自用、自管”的管理體制。

2.2建立政府監(jiān)管、群眾監(jiān)督的行業(yè)專管機(jī)構(gòu)

作為農(nóng)民生存、生活和生產(chǎn)的重要公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，政府必須加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程的監(jiān)管力度。水利部門作為農(nóng)村飲水工程的行業(yè)主管部門，為使農(nóng)村飲水安全工程能夠長期穩(wěn)定的運(yùn)行，必須建立專門的管理機(jī)構(gòu)，并不斷完善管理體制。首先由政府部門制定符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的工程運(yùn)行管理辦法，明確專管機(jī)構(gòu)(如供水管理公司、管理站等)作為農(nóng)村飲水安全工程的管理主體，負(fù)責(zé)指定區(qū)域內(nèi)飲水工程的運(yùn)行管理。其次，專管機(jī)構(gòu)根據(jù)政府部門制定的管理辦法，擬定出具體的管理制度。管理方式要靈活，可以對同一區(qū)域內(nèi)的不同工程根據(jù)需要采取最合適的管理方式，通過租賃、承包、拍賣等方式確定具體的管理單位或個(gè)人，由其負(fù)責(zé)開展工程的具體運(yùn)行管理事務(wù)。

2.3水價(jià)合理、保障水量、切實(shí)可行的水費(fèi)政策

農(nóng)村水廠也是企業(yè)，雖然不以盈利為目的，但必須自負(fù)盈虧，因此，水廠人員的工資、電費(fèi)、維修費(fèi)等運(yùn)行管理費(fèi)必須由水費(fèi)收入來保證，因此，收取一定的水費(fèi)用以維持工程運(yùn)行是必要的。按照保本微利的原則，制定基本水費(fèi)和計(jì)量水費(fèi)。基本水費(fèi)是指在基本水量范圍內(nèi)，無論用多少水，都按基本水量收取固定的基本水費(fèi)，計(jì)量水費(fèi)是指超過基本水量部分按計(jì)量水價(jià)收取計(jì)量水費(fèi)。計(jì)量水價(jià)的確定必須要合理，可以由制水成本、運(yùn)行管理費(fèi)和規(guī)定的利潤等費(fèi)用下折算而得。這種收費(fèi)模式的優(yōu)點(diǎn)在于一方面降低了計(jì)量水價(jià)，讓用戶享受到合理的水價(jià);另一方面也促使用戶自覺提高用水效率，達(dá)到飲水安全和節(jié)約用水的目的。

2.4科學(xué)管理，保障水質(zhì)，促進(jìn)工程良性運(yùn)行

農(nóng)村飲水工程要良性運(yùn)行，必須解決好兩個(gè)方面的問題:一是要建立健全農(nóng)村飲水安全監(jiān)測體系，做好水質(zhì)監(jiān)管，加強(qiáng)水質(zhì)檢測?？梢越ｉT的監(jiān)控中心，提高水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控水平，將全縣水廠的水質(zhì)情況及時(shí)的上傳到數(shù)據(jù)中心，包括飲用水的PH值，含氟量，電導(dǎo)率等等，這樣就可以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問題，并迅速作出相應(yīng)的解決措施，以確保水質(zhì)安全，切實(shí)提高水質(zhì)合格率。二是要解決好管理人員的技能水平。目前農(nóng)村飲水工程管理人員的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和管理水平普遍偏低，大多數(shù)都沒有接受過專業(yè)的技能培訓(xùn)，這就導(dǎo)致管理不到位?？梢远ㄆ诘钠刚堃恍＜覍芾砣藛T進(jìn)行技能講解，舉行技能大比拼，不斷激勵(lì)管理人員提高自身綜合素質(zhì)，以適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，健全農(nóng)村飲水安全工程的良性運(yùn)行機(jī)制，保證工程長久正常運(yùn)行。

3總結(jié)

第7篇：農(nóng)村供水工程管理范文

貴州省農(nóng)村飲水安全工程規(guī)?；潭鹊?，小型農(nóng)村供水工程較為普遍，管理難度極大。如何管好工程，并保證工程長期發(fā)揮效益，是當(dāng)前貴州省飲水安全工作的一大難題。以典型地區(qū)為例，總結(jié)了貴州省農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理的5種模式和具體做法，以期為山區(qū)農(nóng)村飲水安全工程特別是百噸千人規(guī)模以下工程運(yùn)行管理提供借鑒。

一、貴州農(nóng)村飲水安全基本情況

貴州省位于我國西南地區(qū)，喀斯特地貌發(fā)育特別明顯。貴州省情水情主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一是山多地少，貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，全省92.5%的面積為山地。第二是石多土少，石漠化嚴(yán)重，有土層的土地很少，缺乏蓄水保水能力。第三是雨多水庫少，屬于典型的工程性缺水地區(qū)。貴州全省轄9個(gè)市（州）95個(gè)縣（市、區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），共有農(nóng)村飲水工程6.67萬處，其中百噸千人規(guī)模以上集中式供水工程0.68萬處，占比10.2%；百噸千人規(guī)模以下集中式供水工程5.16萬處，占比77.4%；分散式供水工程0.83萬處（以村民組為單位統(tǒng)計(jì)），占比12.4%。截至2019年年底，全省已形成較為完整的農(nóng)村供水工程體系，農(nóng)村群眾飲水安全問題總體上得到有效解決。

二、運(yùn)行管理存在的主要問題

1.管護(hù)制度不完善小型農(nóng)村供水工程因規(guī)模小，用水量小、成本高、收益低，且山區(qū)農(nóng)戶居住分散，管理難度較大，“不愿意管”情況比較普遍。部分工程管護(hù)制度不完善，有少部分工程甚至未建立管護(hù)制度。

2.管護(hù)隊(duì)伍不健全現(xiàn)有農(nóng)村供水工程普遍以村組自行管理為主，部分工程雖然明確了管理人員，但或者是村干部兼任，或者是村民兼任，都不是專職管理人員。這些人員未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，缺少專業(yè)維修工具，管理能力有限，部分自流水工程甚至沒有落實(shí)管理人員。

3.水費(fèi)計(jì)收情況不理想貴州省大部分地區(qū)水質(zhì)較好，部分群眾寧愿自行取水，也不愿交水費(fèi)使用供水工程，水資源危機(jī)意識(shí)和水商品意識(shí)淡薄，喝“福利水”“大鍋水”思想依然存在。

4.維修養(yǎng)護(hù)資金缺口大貴州全省百噸千人規(guī)模以上農(nóng)村飲水工程僅占全省飲水工程的10.2%，大部分工程規(guī)模小，且分散于山區(qū)各地，落差大，凝凍災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害損毀時(shí)有發(fā)生，維修養(yǎng)護(hù)難度大、成本高。大部分縣市因縣級財(cái)力有限，補(bǔ)貼資金沒有真正落實(shí)到位。

三、典型管理模式分析

近年，貴州不斷加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)，各地因地制宜，積極探索，形成風(fēng)格各異的管理模式，歸納起來主要有五種：

1.“網(wǎng)格化+組織化”模式以從江縣為例。一是管理范圍網(wǎng)格化。全縣農(nóng)村供水工程覆蓋區(qū)域以150戶為單元網(wǎng)格設(shè)置管水員，共劃分700個(gè)網(wǎng)格，落實(shí)管水員700名。二是管理人員組織化。縣級統(tǒng)籌成立從江縣扶貧就業(yè)服務(wù)專業(yè)合作社，將全縣管水員全部納入合作社進(jìn)行管理。合作社負(fù)責(zé)人員招聘、合同簽訂、制度制定、技術(shù)指導(dǎo)、管理考核、協(xié)調(diào)對接、資金籌措及管理、工資發(fā)放等工作，對選聘的管水員開展崗前培訓(xùn)，合格后簽訂聘用合同。合作社為管水員定制統(tǒng)一的工作服，并配備焊接機(jī)、水管剪刀、扳手等常用的維修工具，實(shí)現(xiàn)人員組織化管理，大大提升了農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管護(hù)水平。

2.“企業(yè)化+一村一管水員”模式以正安縣為例。一是推行企業(yè)化管理。主城區(qū)和集鎮(zhèn)及周邊農(nóng)村飲水安全工程，交由貴州水務(wù)正安有限公司管轄，以市場化手段經(jīng)營，通過提高供水服務(wù)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收盈利。同時(shí)，該公司利用產(chǎn)權(quán)制度改革契機(jī)，及時(shí)明確供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)，劃清供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)界限與管護(hù)責(zé)任。對群眾自管的設(shè)施，制定了維修服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參與管理的積極性，增強(qiáng)了農(nóng)村飲水安全工程設(shè)施保護(hù)意識(shí)。二是落實(shí)“一村一管水員”制度。水務(wù)公司供水范圍以外的約30萬人的邊、遠(yuǎn)、散農(nóng)村飲水安全工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）督促各村（社區(qū)）落實(shí)“一村一管水員”制度。管水員由各村村民大會(huì)推選產(chǎn)生，工資待遇固定為1000元/月，由縣、鄉(xiāng)兩級財(cái)政資金補(bǔ)貼，待飲水安全工程運(yùn)行正常后，通過水費(fèi)收入解決，逐步取消縣、鄉(xiāng)財(cái)政資金補(bǔ)貼機(jī)制。截至目前，全縣已落實(shí)管水員129名。

3.“一事一議”模式以甕安縣為例。一是落實(shí)管護(hù)制度。按照“屬地管理”原則，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府主導(dǎo)、水務(wù)部門大力協(xié)助的方式，引導(dǎo)工程管理責(zé)任單位按“一事一議”方式落實(shí)工程運(yùn)行管護(hù)制度。由村委會(huì)選聘管水員或委托給有管理能力的單位或個(gè)人進(jìn)行管理，所需經(jīng)費(fèi)由各村委會(huì)自行協(xié)商確定。運(yùn)行管理單位按實(shí)際收取水費(fèi)的5%提留作為日常維修管護(hù)基金。二是強(qiáng)化考核?？h人民政府將農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作納入年度考核目標(biāo)，重點(diǎn)考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法落實(shí)及運(yùn)用情況等。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法落實(shí)及運(yùn)用情況納入本級年度考核內(nèi)容并制定考核辦法，對村委會(huì)或其管理單位進(jìn)行考核，對考核不合格的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有權(quán)更換管理主體。三是落實(shí)管水員財(cái)政補(bǔ)貼。按照“貧困戶優(yōu)先”原則，供水規(guī)模100人以上的集中式供水工程原則上每個(gè)項(xiàng)目設(shè)置管水員1名。共落實(shí)管水員351名（其中建檔立卡貧困戶139名），每人每年補(bǔ)貼5000元的公益性崗位工資。

4.“公司+管水員（用水戶協(xié)會(huì)）+用水戶管理”模式以思南縣為例。根據(jù)地理?xiàng)l件，以村民小組或居住相對集中的20戶及以上自然村寨為單元，集中建設(shè)水表房（箱），入戶水表全部納入水表房（箱）集中統(tǒng)一管理，從集中式水表房（箱）向周邊輻射，到戶戶均距離原則上控制在100m以內(nèi)。從水表房（箱）內(nèi)對應(yīng)的水表出水口至農(nóng)戶家中入戶水管，由“改水”資金和農(nóng)戶自籌資金解決。管水員由各供水站委托勞務(wù)公司統(tǒng)一聘請，同等條件下，優(yōu)先聘請建檔立卡貧困戶。原則上分散式供水工程在各水務(wù)服務(wù)中心和各供水站的指導(dǎo)下由農(nóng)戶自建自管。

5.“地方財(cái)政補(bǔ)貼過渡機(jī)制+村民自治管水”模式以龍里縣為例。一是建立縣級財(cái)政補(bǔ)貼過渡機(jī)制。結(jié)合該縣飲水工程實(shí)際和地方財(cái)政情況，推出“以水養(yǎng)水”為主、政府補(bǔ)貼為輔的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。補(bǔ)貼分兩塊：①維修養(yǎng)護(hù)補(bǔ)貼。對已實(shí)行市場化管理的農(nóng)村飲水安全工程，財(cái)政不再給予補(bǔ)貼，由供水公司自負(fù)盈虧。對供水分散、管理難度較大、運(yùn)行成本較高、不具備市場化管理的工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為責(zé)任主體負(fù)責(zé)運(yùn)行管理，縣級財(cái)政每年固定預(yù)算資金70萬元，專項(xiàng)用于飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)。維修養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行報(bào)賬制，按照實(shí)際購買材料費(fèi)的80%給予報(bào)銷。②管水員工資補(bǔ)貼。管水員工資納入財(cái)政補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)采取逐年遞減模式，第一年每月600元，第二年每月500元，第三年每月400元，試行三年后再根據(jù)情況進(jìn)行調(diào)整。二是實(shí)行村民自治管理。全縣成立用水戶協(xié)會(huì)（或管水委員會(huì)）167個(gè)，選聘管水員265名，負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理工作。同時(shí)，明確管水組織和村民雙方的權(quán)利和義務(wù)，各村通過召開村民大會(huì)協(xié)商制定水價(jià)，實(shí)行計(jì)量收費(fèi)。水費(fèi)收入主要用于管水員工資報(bào)酬及供水設(shè)施維護(hù)，并定期向群眾公布收支情況。另外，各村將水費(fèi)計(jì)收、運(yùn)行管理等內(nèi)容納入村規(guī)民約。目前，全縣村民自治管理的395處農(nóng)村飲水安全工程，已全部實(shí)現(xiàn)收費(fèi),方式有按月、按季、按年3種，平均水價(jià)1.6元/t。

第8篇：農(nóng)村供水工程管理范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；飲水安全；管理；措施

【 abstract 】 through the rural drinking water safety engineering standardization management, strengthen project built after work to achieve management rural drinking water safety goals, improve the rural security drinking water quality.

【 key words 】 the countryside; Drinking water safety; Management; measures

中圖分類號： TU991.25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：

渦陽縣位于安徽省西北部，地處淮北平原中部，總面積2107km2，耕地面積196.4萬畝，轄21個(gè)鎮(zhèn)(場),4個(gè)街道辦事處，392個(gè)行政村（居委會(huì)）， 總?cè)丝?49.95萬人，其中農(nóng)業(yè)人口134.34萬人。全縣上年生產(chǎn)總值154.72億元，全縣人均生產(chǎn)總值為10300元。居民人均年純收入6123元。

1 渦陽縣農(nóng)村安全飲水的若干問題

1.1 渦陽縣農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀

渦陽縣由于受地形、地貌和水文地質(zhì)等條件影響，個(gè)別地區(qū)嚴(yán)重缺水。淺層地下水資源較為豐富，但水源原生和次生污染較為嚴(yán)重，主要表現(xiàn)為氟超標(biāo)和工業(yè)、生活污染造成的水質(zhì)問題。如渦河、包河、北淝河、西淝河沿岸靠近城市區(qū)的皮革廠、造紙廠等，污染嚴(yán)重，群眾長期飲用超標(biāo)水，造成很多疾病的發(fā)生。據(jù)渦陽縣衛(wèi)生防疫站對全縣生活飲用水調(diào)查結(jié)果顯示，長期飲用氟超標(biāo)的人群患氟斑牙病率占82.84%。目前渦陽縣一些地區(qū)高氟水、苦咸水、污染水等飲水安全問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人民群眾的生活質(zhì)量。

1.2存在的主要問題

1.2.1從我縣安全飲水的水質(zhì)狀況來看，農(nóng)村地區(qū)的水資源短缺，水污染嚴(yán)重，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水存在高氟、苦咸、高砷等問題，部分氟中毒病區(qū)氟斑牙患病率達(dá)82.84%，并出現(xiàn)少數(shù)氟骨病，嚴(yán)重威脅農(nóng)民的身心安全。

1.2.2從安全飲水的工程上看，渦陽縣農(nóng)村飲水大多以分散式供水為主，采用人力手壓井取用淺層地下水，無凈化器和凈水構(gòu)筑物；供水工程標(biāo)準(zhǔn)低，缺乏水處理措施，飲水水量和水質(zhì)得不到保證。1.2.3從我縣已經(jīng)建成的農(nóng)村飲水安全工程多年運(yùn)行的情況來看，有些工程至目前并沒有發(fā)揮應(yīng)有的效益。雖然縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司已建立一套運(yùn)行管理辦法及相關(guān)管理制度，但由于供水公司人員少、工程多、位置分散，管理難度較大。大部分工程管理聘用當(dāng)?shù)厝藛T，有的工程 “以包代管”，在制度的執(zhí)行上還不夠落實(shí)，水費(fèi)收取率不高，還存在入戶率高、用水量小的現(xiàn)象，技術(shù)服務(wù)與培訓(xùn)工作不夠等問題，影響了飲水工程的正常運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

2 供水工程管理措施

2.1產(chǎn)權(quán)明晰，落實(shí)管理責(zé)任

產(chǎn)權(quán)明晰，落實(shí)管理責(zé)任制，是工程長期持續(xù)良好運(yùn)行的基礎(chǔ)，只有實(shí)現(xiàn)工程產(chǎn)權(quán)明晰，才能運(yùn)行管理科學(xué)規(guī)范。

供水工程按照“誰受益，誰管理”的原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村供水站，由專人進(jìn)行管理，明確管護(hù)責(zé)任，確保農(nóng)村飲水安全工程充分發(fā)揮效益。供水站負(fù)責(zé)人由工程管理委員會(huì)通過公開競爭方式選任，定期考評，公開條件，統(tǒng)一考試，擇優(yōu)聘用，持證上崗。定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員業(yè)務(wù)能力和水平，保證優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)。逐步建立和完善符合我縣農(nóng)村供水工程特點(diǎn)的“產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政府引導(dǎo)、群眾參與、管理到位、制度健全、供水安全”的長效管理體制和運(yùn)行機(jī)制，達(dá)到工程良性運(yùn)行，長期發(fā)揮效益，保障農(nóng)村飲水安全。

2.2保證水源安全，嚴(yán)格水質(zhì)管理

保證水源安全，嚴(yán)格水質(zhì)管理，采取技術(shù)措施和加強(qiáng)宣傳教育是工程長期持續(xù)良好運(yùn)行的重要保障。

水源是飲水安全的源頭，要加強(qiáng)對飲用水水源的保護(hù)，劃定供水水源保護(hù)區(qū)，并設(shè)置明顯標(biāo)志。在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，不得使用工業(yè)廢水或生活污水灌溉和施用持久性或劇毒的農(nóng)藥，不得修建廁所、滲水坑，不得堆放廢渣或鋪設(shè)污水渠道，并不得從事破壞深層土層的活動(dòng)。在保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)，工業(yè)廢水和生活污水嚴(yán)禁排入滲坑或滲井。禁止設(shè)置城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢棄物的堆放場站，因特殊需要設(shè)立轉(zhuǎn)運(yùn)站的，必須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取防滲漏措施，防止供水水源受到污染。

供水單位要加強(qiáng)水質(zhì)檢測工作，建立科學(xué)有效的供水水質(zhì)監(jiān)測體系，要加強(qiáng)對水源、出廠水和管網(wǎng)末梢水的水質(zhì)監(jiān)測，對取水、制水、供水實(shí)行全過程管理，建立健全取樣、檢測和化驗(yàn)制度，同時(shí)采取必要的消毒措施，確保供水水質(zhì)符合國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，真正讓農(nóng)民吃上放心水、潔凈水。

第9篇：農(nóng)村供水工程管理范文

1農(nóng)村飲水存在的安全問題

1.1水質(zhì)不達(dá)標(biāo)

當(dāng)前我國廣大農(nóng)村地區(qū)飲用水廠的設(shè)施設(shè)備有待更新，缺乏統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)資金投入也跟不上，因此造成農(nóng)村飲用水水質(zhì)較差，沒有達(dá)到飲用標(biāo)準(zhǔn)要求。且大部分水廠在建設(shè)選址時(shí)沒有與生活區(qū)域充分隔離，水源沒有相應(yīng)的隔離與保護(hù)，也沒有設(shè)置相關(guān)警告標(biāo)志，因此極易造成水源水質(zhì)污染；甚至部分農(nóng)村地區(qū)的飲用水源附近允許建設(shè)工廠、飼養(yǎng)場、農(nóng)場等，這更容易造成水源污染，導(dǎo)致飲用水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

1.2飲水用管道設(shè)備陳舊落后

我國廣大農(nóng)村地區(qū)的水廠所用的機(jī)電設(shè)備較為陳舊，加上農(nóng)村地區(qū)人口密度相對不大，水管管道線路延伸較長，管道老化較為嚴(yán)重，部分網(wǎng)管腐蝕嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)網(wǎng)管破損、無法使用的現(xiàn)象。雖然水廠每年都耗費(fèi)大量的人力、物力在管網(wǎng)的維修上，但是供水仍然無法正常保證，這就直接影響了農(nóng)村居民的日常生活。

1.3飲水工程管理缺失

首先，在飲水工程管理上認(rèn)識(shí)不足。領(lǐng)導(dǎo)干部及廣大村民對飲水工程管理在思想觀念上還不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的飲水工程難以進(jìn)行長期有效的管理。當(dāng)前的工程建設(shè)通常存在一個(gè)扭曲的問題：重建設(shè)輕管理，管理工作只做表面文章，應(yīng)付了事，因此一旦工程出現(xiàn)問題難以得到有效解決。其次，相關(guān)宣傳力度不夠。相關(guān)政府機(jī)構(gòu)對飲水安全方面沒有進(jìn)行大力宣傳，農(nóng)村居民安全用水觀念落后，參與工程建設(shè)與管理的熱情不足。相當(dāng)數(shù)量的農(nóng)村居民認(rèn)為清潔水就是達(dá)標(biāo)的潔凈用水。同時(shí)，政府定制水價(jià)時(shí)居民沒有參與其中，降低了居民對用水的滿意度，在水費(fèi)收取上存在一定困難。再次，缺乏管理經(jīng)費(fèi)。在農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)完工后需要日常管理，因此需要一定的經(jīng)費(fèi)維持，但是農(nóng)村用水工程很少有收入，這與日常維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)金額較大形成矛盾，加上水費(fèi)征收存在困難，因此農(nóng)村的用水工程管理經(jīng)費(fèi)短缺嚴(yán)重。最后，管理水平、技術(shù)水平較落后。大部分農(nóng)村安全用水工程沒有系統(tǒng)的管理規(guī)定，即使有也是沒有得到有效貫徹實(shí)施。工程管理人員缺乏必要的專業(yè)知識(shí)及技術(shù)能力，管理能力較低，加上缺乏必要的培訓(xùn)，因此難以對工程進(jìn)行有效的日常科學(xué)保養(yǎng)及管理。甚至有的地區(qū)沒有專門供水工程管理人員，當(dāng)用水過程出現(xiàn)問題難以得到有效解決，造成人們正常用水難以保證。

2農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理的措施

2.1加強(qiáng)水源保護(hù)

要保證農(nóng)村居民的飲水安全，需要從水源的保護(hù)做起，這是提高水質(zhì)的前提。當(dāng)前我國農(nóng)村居民的飲水安全隱患很大程度上是因水源遭受污染造成的，因此，加強(qiáng)保護(hù)水源刻不容緩。要結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定，制定有效的水源管理保護(hù)制度，劃定水源保護(hù)區(qū)域范圍，飲用水水源附近嚴(yán)禁建設(shè)污染性工廠、飼養(yǎng)場、農(nóng)場等，對任何破壞水源的行徑要嚴(yán)厲制裁，保護(hù)好人們賴以生存的水源，為農(nóng)村居民提供安全的飲用水。

2.2強(qiáng)化飲水安全工程建設(shè)與管理

首先，要做好計(jì)劃。我國農(nóng)村飲水工程較為分散，需投入更多的人力、物力、財(cái)力進(jìn)行監(jiān)管，因此在工程建設(shè)前要做好長遠(yuǎn)發(fā)展計(jì)劃。在工程建設(shè)前要深入調(diào)查，制定完善的施工計(jì)劃，在城市水廠可輻射到的區(qū)域，盡可能實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村統(tǒng)一供水。在城市水廠輻射不到的區(qū)域，如果條件允許，盡可能地?cái)U(kuò)大工程規(guī)模，建立規(guī)模較大的水廠，集中管理。其次，要確定財(cái)產(chǎn)權(quán)利。飲水工程要持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn)需要有確定的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，同時(shí)要建立明確的責(zé)任制度，這樣才能保證水廠運(yùn)轉(zhuǎn)正規(guī)化。收入與責(zé)任要清晰劃分，農(nóng)村的村落或者是農(nóng)戶聯(lián)合飲水工程具有公共服務(wù)性質(zhì)，產(chǎn)權(quán)都?xì)w集體所有，由村集體負(fù)責(zé)管理；對于規(guī)模較大可以盈利的鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水工程，可以實(shí)施企業(yè)經(jīng)營模式，如果建設(shè)方等有投資，各投資方財(cái)產(chǎn)權(quán)利要明確劃分，政府不能直接參與經(jīng)營。村民是用水工程的直接受益對象，要引導(dǎo)農(nóng)民充分參與工程的建設(shè)與管理。再次，搞好飲水工程的衛(wèi)生管理。衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)的水源源源不斷的供應(yīng)是供水工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障。因此要加強(qiáng)用水的衛(wèi)生管理，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測。要對水源、供水環(huán)節(jié)等做好衛(wèi)生防范工作，對造成水質(zhì)污染的個(gè)人或者單位給予嚴(yán)懲。

2.3加強(qiáng)飲水工程水質(zhì)監(jiān)測

加強(qiáng)飲水工程的水質(zhì)監(jiān)測是保證農(nóng)村居民飲水安全的有效措施。政府要加強(qiáng)對農(nóng)村飲水安全工程的資金、技術(shù)、人員的投入，建立專門的疾病防控部門，不斷完善農(nóng)村飲水工程的設(shè)備，制定系統(tǒng)完善的水質(zhì)監(jiān)測制度體系，做好日常水質(zhì)監(jiān)測工作，對監(jiān)測結(jié)果認(rèn)證記錄總結(jié)，確保水質(zhì)符合飲用標(biāo)準(zhǔn)，保證村民用水安全。

2.4提高相關(guān)人員技術(shù)水平

農(nóng)村居民的安全飲水建設(shè)技術(shù)性較強(qiáng)，需要專業(yè)的技術(shù)人員才能有效開展工作，因此政府及水利部門要加強(qiáng)對該領(lǐng)域工作人員的技術(shù)輔導(dǎo)及專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村水利工作人員的專業(yè)素養(yǎng)及能力；要定期組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)或者參觀考察學(xué)習(xí)，借鑒其他區(qū)域成功的經(jīng)驗(yàn)及工藝技術(shù)，運(yùn)用到本區(qū)域的農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)中。

3結(jié)語