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1、數(shù)字人民幣,是中國人民銀行尚未發(fā)行的法定數(shù)字貨幣,即“數(shù)字貨幣電子支付”(DC/EP,DigitalCurrencyElectronicPayment)。
2、法定數(shù)字貨幣的研發(fā)和應(yīng)用,有利于高效地滿足公眾在數(shù)字經(jīng)濟(jì)條件下對法定貨幣的需求,提高零售支付的便捷性、安全性和防偽水平,助推中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
(來源:文章屋網(wǎng) )
《規(guī)劃》闡述的主要內(nèi)容
《規(guī)劃》回顧了“十五”期間高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展成就,分析了存在的問題。五年來,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,國際化水平不斷提高,在一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得了重大突破,區(qū)域集聚進(jìn)一步加快,有力地促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,已成為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。但也存在技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng),國際分工地位較低,政策環(huán)境尚不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要等問題?!兑?guī)劃》指出,“十一五”時(shí)期是我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)做大、加快做強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期,必須牢牢把握發(fā)展趨勢,緊緊抓住歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。
《規(guī)劃》明確了“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo),產(chǎn)業(yè)、三大區(qū)域發(fā)展重點(diǎn)、九大專項(xiàng)工程、五大保障措施。
《規(guī)劃》里值得關(guān)注的特點(diǎn)和亮點(diǎn)
一、根據(jù)新環(huán)境、新形勢、新要求,《規(guī)劃》將高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路由“十五”的“總體跟進(jìn)、重點(diǎn)突破”轉(zhuǎn)向“自主創(chuàng)新、著力應(yīng)用,產(chǎn)業(yè)集聚、規(guī)模發(fā)展、國際合作”二十字原則,將過去主要追求擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模轉(zhuǎn)向以加快做強(qiáng)和繼續(xù)做大并重,強(qiáng)調(diào)加快高技術(shù)產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。
二、《規(guī)劃》的目標(biāo)由產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)為主轉(zhuǎn)向包含自主發(fā)展能力目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)目標(biāo)、國際化目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)在內(nèi)的更加完善的目標(biāo)體系,特別是將產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)目標(biāo)放到突出的位置上,如強(qiáng)調(diào)國內(nèi)高技術(shù)企業(yè)發(fā)明專利數(shù)量翻一番,自主發(fā)展的高技術(shù)制造業(yè)增加值力爭要達(dá)到50%以上,高技術(shù)產(chǎn)品出口中擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的比重爭取提高到15%左右等。
三,《規(guī)劃》首次明確了未來一段時(shí)期需要重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè),特別是將高技術(shù)服務(wù)業(yè)獨(dú)立成篇,放在突出位置上。這產(chǎn)業(yè)包括:
1、電子信息產(chǎn)業(yè)要根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢,全面提升集成電路產(chǎn)業(yè),壯大軟件產(chǎn)業(yè),調(diào)整優(yōu)化電子元器件產(chǎn)業(yè),率先做強(qiáng)通信制造業(yè),重點(diǎn)培育數(shù)字化音視頻產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展電子專用設(shè)備產(chǎn)業(yè)。
2、生物產(chǎn)業(yè)要充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,優(yōu)先發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè),積極發(fā)展生物能源,加快發(fā)展生物制造。
3、航空航天產(chǎn)業(yè)要按照遠(yuǎn)近結(jié)合、軍民結(jié)合、自主開發(fā)與國際合作相結(jié)合的要求,擴(kuò)大民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升航空產(chǎn)業(yè)配套能力,提高衛(wèi)星研發(fā)制造水平,著力發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)業(yè)。
4、新材料產(chǎn)業(yè)要圍繞信息、生物、航空航天、重大裝備、新能源等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求,提升電子信息材料水平,加快航空航天材料研制,擴(kuò)大能源材料生產(chǎn)。
5、高技術(shù)服務(wù)業(yè)要按照加強(qiáng)基礎(chǔ)、強(qiáng)化應(yīng)用、拓寬領(lǐng)域、擴(kuò)大規(guī)模,規(guī)范服務(wù)的要求,加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)電信服務(wù)能力,推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)發(fā)展,積極發(fā)展數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè),培育技術(shù)服務(wù)業(yè)。
6、新能源產(chǎn)業(yè)要加強(qiáng)成套技術(shù)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范,提高新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)裝備水平,大力發(fā)展可再生能源,加快發(fā)展先進(jìn)核能,積極發(fā)展氫能。
7、海洋產(chǎn)業(yè)要重點(diǎn)培育海洋生物產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展深海資源產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)海水綜合利用,推進(jìn)海洋資源開發(fā)從淺海向深海發(fā)展。
8、用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要按照走新型工業(yè)化道路的要求,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)高新技術(shù)推廣應(yīng)用,努力促進(jìn)節(jié)能降耗,加快發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)信息化,加強(qiáng)重大技術(shù)裝備研制,加快關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。
《規(guī)劃》第一次提出的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展的三大任務(wù)
一是推動長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢區(qū)域率先做強(qiáng),成為增強(qiáng)我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的創(chuàng)新基地和全球高技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局中重要的組成部分,帶動我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由加工裝配型向自主研發(fā)型轉(zhuǎn)變。二是進(jìn)一步增強(qiáng)主要中心城市的產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,發(fā)揮主要中心城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是將各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育成為我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化基地和增長點(diǎn)。
《規(guī)劃》首次確定重點(diǎn)組織實(shí)施的九大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程
集成電路和軟件產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程、新一代移動通信專項(xiàng)工程、下一代互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)工程、數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程、先進(jìn)計(jì)算專項(xiàng)工程、生物醫(yī)藥專項(xiàng)工程、民用飛機(jī)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程、衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程、新材料產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程。通過這批專項(xiàng)工程的實(shí)施,力爭攻克一批具有全局性、帶動性的關(guān)鍵共性技術(shù),培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,大幅度提升產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助。
一、 “十四五”期間發(fā)展目標(biāo)繼續(xù)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)相關(guān)部署和任務(wù),繼續(xù)以創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境為目標(biāo),以深入推進(jìn)“放管服”改革為動力,以創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境提升行動為抓手,積極主動融入一體化發(fā)展進(jìn)程,為實(shí)施“營商環(huán)境聯(lián)建、重點(diǎn)領(lǐng)域聯(lián)管、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動,市場信息互通、標(biāo)準(zhǔn)體系互認(rèn)、市場發(fā)展互融,逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理、統(tǒng)一市場監(jiān)管”的“三聯(lián)三互三統(tǒng)一”工程,貢獻(xiàn)市場監(jiān)管力量。
二、 “十四五”期間重點(diǎn)任務(wù)
1.合力打造一體化的市場準(zhǔn)入環(huán)境。落實(shí)市場準(zhǔn)入政策共享和“放管服”改革協(xié)同,為地區(qū)市場主體準(zhǔn)入提供便利化服務(wù)。統(tǒng)一市場準(zhǔn)入規(guī)則。實(shí)施全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,制定統(tǒng)一的管理規(guī)范,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、條件要求、解釋口徑、辦理時(shí)間“四個(gè)統(tǒng)一”。加快實(shí)現(xiàn)證照管理一體化,推行“證照分離”“多證合一”改革事項(xiàng)相同、改革措施相同。協(xié)力推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”建設(shè)。共同落實(shí)數(shù)字政府建設(shè),構(gòu)建跨區(qū)域政務(wù)服務(wù)網(wǎng),強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)交換共享,完善網(wǎng)上身份認(rèn)證、電子簽名、電子文書歸檔等功能,統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照運(yùn)用場景。按照市級的統(tǒng)一部署設(shè)立地區(qū)“一網(wǎng)通辦”綜合服務(wù)窗口,加強(qiáng)政務(wù)信息和數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通,提供區(qū)域性一體化受理、收件、查詢、發(fā)證等服務(wù),讓企業(yè)和群眾少跑腿。
2.合力打造一體化的市場監(jiān)管環(huán)境。深入推進(jìn)市場主體監(jiān)管制度創(chuàng)新,營造規(guī)則統(tǒng)一、公開透明的監(jiān)管環(huán)境,全面提高市場監(jiān)管效能。落實(shí)一體化信用監(jiān)管體系。推動“雙隨機(jī)公開”、抽查檢查等信息在區(qū)域內(nèi)充分共享應(yīng)用,落實(shí)企業(yè)信用分類監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)信用修復(fù)規(guī)則、實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)結(jié)果互用。對重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對象實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管,對守信企業(yè)開通“綠色通道”,實(shí)施“容缺受理”等便利措施,對失信企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督和聯(lián)合懲戒。落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)一體化保護(hù)工作。引導(dǎo)市場主體積極創(chuàng)造、運(yùn)用和管理知識產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)以知識產(chǎn)權(quán)利益分享機(jī)制為紐帶,促進(jìn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化。加強(qiáng)地區(qū)行政執(zhí)法,進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)案件移送制度,降低企業(yè)維權(quán)成本。配合推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。落實(shí)“滿意消費(fèi)行動,共建區(qū)域內(nèi)消費(fèi)糾紛解決機(jī)制,共同推動經(jīng)營主體自律,配合打造統(tǒng)一的消費(fèi)投訴公示平合。推進(jìn)消費(fèi)領(lǐng)域社會監(jiān)督。協(xié)同監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易。充分發(fā)揮全省網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)平臺作用,注重整合轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營者基礎(chǔ)信息、經(jīng)營信息、監(jiān)管信息等信用數(shù)據(jù),開展研究分析,實(shí)施分類監(jiān)管。落實(shí)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)、合同案件查辦協(xié)作機(jī)制,協(xié)同破解新形勢下的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管難題。
3.合力打造一體化的質(zhì)量供給環(huán)境。配合推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管一體化建設(shè)。在信息、業(yè)務(wù)、資源各方面配合推進(jìn)一體化建設(shè),實(shí)現(xiàn)信息互通共享、工作協(xié)同聯(lián)動、效率共同提升。配合建設(shè)和華東地區(qū)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)社會公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)整體水平提升。培養(yǎng)計(jì)量技術(shù)人員,互派計(jì)量技術(shù)人員和管理人員交流互動。推動特種設(shè)備監(jiān)管一體化。推進(jìn)特種設(shè)備單位、人員、設(shè)備信息互查互享,檢驗(yàn)檢測結(jié)果互認(rèn)和運(yùn)用。
4.合力打造一體化的食品藥品安全環(huán)境。全面建成責(zé)任體系更加健全,體制機(jī)制更加完善,全程監(jiān)管更加科學(xué),“黨政同責(zé)”、“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”全面落實(shí),企業(yè)主體責(zé)任全面履行,社會滿意度全面提升的食品藥品安全現(xiàn)代化治理體系,形成企業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。有效遏制制假售假、無證經(jīng)營等行為,杜絕和控制重特大食品藥品安全事故,控制和減少較大及一般食品藥品安全事故。繼續(xù)鞏固省食品藥品安全城市成果,積極配合爭創(chuàng)國家食品安全示范城市。繼續(xù)深化食品安全“四項(xiàng)治理”行動,全面推進(jìn)小作坊登記和小餐飲、小攤販備案管理。保持打擊食品藥品違法犯罪案件的高壓態(tài)勢,公開違法違規(guī)、虛假欺詐產(chǎn)品和企業(yè)信息。以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為基礎(chǔ),推動實(shí)現(xiàn)順向可追、逆向可溯、風(fēng)險(xiǎn)可控的地區(qū)食品領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈追溯體系。不斷推動食品藥品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,保障人民群眾飲食用藥安全。
三、 “十四五”期間保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立發(fā)展規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記、局長擔(dān)任組長,分管副局長擔(dān)任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員,共同做好“十四五”規(guī)劃工作和“十四五”期間各項(xiàng)重點(diǎn)工作。“十四五”規(guī)劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展心得體會2800字范文稿當(dāng)前,以信息技術(shù)和數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,并成為推動各國經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。經(jīng)過近年快速發(fā)展,我國已成為名副其實(shí)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)大國。“十四五”時(shí)期是我國“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,也是全面開啟社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)新征程的重要機(jī)遇期,準(zhǔn)確研判“十四五”時(shí)期國際政治經(jīng)濟(jì)地緣新特征新變化新趨勢,對于維護(hù)延長我國重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)提升國際塑造力影響力引導(dǎo)力都具有重大現(xiàn)實(shí)意義。把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略機(jī)遇,加快推進(jìn)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不僅有利于進(jìn)一步提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、增強(qiáng)社會前進(jìn)動力,更有利于推動我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展,搶占全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)。深入貫徹落實(shí)國家重大方針政策,系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展對于我國而言意義重大影響深遠(yuǎn)。加快發(fā)展數(shù)字科技,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供堅(jiān)強(qiáng)基石。盡管我國是數(shù)字科技應(yīng)用大國,卻不是數(shù)字科技研發(fā)強(qiáng)國,很多核心技術(shù)依然受制于人。因此,須加強(qiáng)數(shù)字科技關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和布局,以數(shù)字科技大突破帶動數(shù)字經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
一是采取清單制梳理我國數(shù)字科技的短板軟肋,短期內(nèi)尋找可靠的替代源和備份源,使“卡脖子”技術(shù)不因外國的封鎖而斷供。
與此同時(shí),發(fā)起專項(xiàng)研發(fā)計(jì)劃,集中力量攻克核心電子元器件、高端芯片、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、工業(yè)軟件等短板,補(bǔ)齊數(shù)字科技研發(fā)鏈。
二是面向數(shù)字科技前沿領(lǐng)域,設(shè)立國家或世界實(shí)驗(yàn)室,牽頭發(fā)起全球大科學(xué)計(jì)劃或工程,更多更好利用全球創(chuàng)新資源,主動嵌入全球數(shù)字科技創(chuàng)新鏈條和生態(tài)系統(tǒng),吸引和積聚全球創(chuàng)新人才。
三是支持?jǐn)?shù)字科技試點(diǎn)應(yīng)用,積極利用智慧城市、智能工業(yè)、智慧醫(yī)療等發(fā)展契機(jī),推進(jìn)數(shù)字新科技先行應(yīng)用,為數(shù)字科技應(yīng)用提供試驗(yàn)平臺和應(yīng)用場景,在應(yīng)用中不斷完善技術(shù),推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
加快推進(jìn)數(shù)字基建,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供有力支撐。我國在發(fā)展數(shù)字基建方面處于起步階段,相對而言比較滯后。由此,應(yīng)科學(xué)決策、統(tǒng)籌布局,把數(shù)據(jù)中心、場景中心、區(qū)域中心、應(yīng)用中心有效結(jié)合。
一是正確處理好政府和市場之間的關(guān)系。政府要有戰(zhàn)略導(dǎo)向和規(guī)劃牽引,前瞻布局?jǐn)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,與此同時(shí),推動交通、能源、水利、市政等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化升級。進(jìn)一步放開市場準(zhǔn)入,發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)社會投資的積極性主動性,把“有為政府”和“有效市場”緊密結(jié)合,共同構(gòu)建數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。
二是正確處理好中央政府和地方政府之間的關(guān)系。對于中央政府而言,做好數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),通過制定行業(yè)規(guī)則、設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃布局、互聯(lián)互通等,引導(dǎo)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的有效投資和有序建設(shè)。對于地方政府而言,充分考慮本地發(fā)展情況和財(cái)力承受情況,尤其要根據(jù)實(shí)際需求開展數(shù)字基建,提高資源配置效率,注意避免一哄而上,形成重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)。
三是正確處理好供給和需求之間的關(guān)系。以需求為牽引,把應(yīng)用場景建設(shè)置于數(shù)字基建的重要位置,鼓勵(lì)大型龍頭企業(yè)和平臺企業(yè)依托自身需求參與數(shù)字基建,并開放為社會使用,實(shí)現(xiàn)數(shù)字基建供給和需求精準(zhǔn)匹配。合理跨區(qū)域布局?jǐn)?shù)字基建,將數(shù)字基建同金融、物流、交易市場等渠道打通,形成產(chǎn)業(yè)鏈應(yīng)用生態(tài)。
加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供強(qiáng)大引擎。隨著5g等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展,以b2b為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推動的企業(yè)間數(shù)字貿(mào)易將成為拉動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的另一強(qiáng)大引擎。須順勢而為,充分發(fā)揮我國在電子商務(wù)領(lǐng)域的先行優(yōu)勢,依托消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)雙輪驅(qū)動數(shù)字貿(mào)易發(fā)展,進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的效益與質(zhì)量。
一是繼續(xù)做大做強(qiáng)消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易,利用數(shù)字技術(shù)“在線化、無接觸、可傳輸”特性,進(jìn)一步提升產(chǎn)品與服務(wù)的數(shù)字化水平,大力發(fā)展跨境電商、數(shù)字娛樂、在線教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療等新興業(yè)態(tài),為人民群眾美好生活提供更多高端便捷的消費(fèi)選擇。加大主要電商平臺的全球化戰(zhàn)略布局,通過收購或自建本土化網(wǎng)站,建設(shè)更多海外倉、展貿(mào)中心和營銷服務(wù)中心等,帶動更多中國產(chǎn)品與服務(wù)進(jìn)入海外市場,形成國內(nèi)國外雙循環(huán),拓展我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
二是培育壯大產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的數(shù)字貿(mào)易。制訂實(shí)施產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動更多企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),共享產(chǎn)能、技術(shù)、數(shù)據(jù)、人才、市場、渠道、設(shè)施等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)帶動的新型數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展,使其盡快成為推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字貨幣,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供有力抓手。當(dāng)前,各國高度重視數(shù)字貨幣的研究與實(shí)踐,競相加快央行數(shù)字貨幣布局。對于我國而言,以微信、支付寶為代表的零售支付體系發(fā)達(dá),同時(shí),較早啟動了央行數(shù)字貨幣的理論研究,加快了央行數(shù)字貨幣試點(diǎn)落地步伐。展望未來,須順應(yīng)全球數(shù)字貨幣發(fā)展趨勢,及早謀劃、動態(tài)應(yīng)對、爭取主動。
一是加快戰(zhàn)略布局,協(xié)同推進(jìn)人民幣數(shù)字化與國際化工作,實(shí)現(xiàn)國際國內(nèi)同步部署,強(qiáng)化央行數(shù)字貨幣與數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動發(fā)展,助力人民幣更好承擔(dān)國際貿(mào)易、跨國投資的計(jì)價(jià)、支付、結(jié)算職能并發(fā)揮世界儲備貨幣角色。
二是積極開展試點(diǎn)示范,在試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上,優(yōu)先選擇自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易港等先進(jìn)地區(qū)整體落地,及時(shí)總結(jié)央行數(shù)字貨幣發(fā)行、運(yùn)營與管理經(jīng)驗(yàn),有序推動央行數(shù)字貨幣多場景推廣應(yīng)用進(jìn)程。與此同時(shí),積極借鑒國際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),探索央行數(shù)字貨幣與其他零售移動支付方式聯(lián)動互促、協(xié)同發(fā)展的模式與路徑。
三是深化系統(tǒng)研究,加強(qiáng)央行數(shù)字貨幣對貨幣政策、金融運(yùn)行體系及國際金融格局影響的分析研究,包括短期影響和長期影響、現(xiàn)實(shí)影響和預(yù)期影響、直接影響和關(guān)聯(lián)影響等,推動數(shù)字貨幣法律體系、監(jiān)管體系與風(fēng)險(xiǎn)防范體系建設(shè)。加快完善數(shù)字治理,為建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國提供制度保障。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在重塑經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行模式和運(yùn)行規(guī)則,對傳統(tǒng)治理方式構(gòu)成巨大挑戰(zhàn),提高數(shù)字化治理水平、為數(shù)字經(jīng)濟(jì)營造良好發(fā)展環(huán)境具有重要意義。
由國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門編制的《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十一五”規(guī)劃》已于近日印發(fā)。發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人17日說,這個(gè)規(guī)劃全面部署了“十一五”時(shí)期我國信息化發(fā)展的主要任務(wù),明確了加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的發(fā)展重點(diǎn)。
發(fā)展面向社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信息服務(wù)
“十一五”期間,國家將加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大信息網(wǎng)絡(luò)的覆蓋面,推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)通信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,降低農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用成本,同時(shí)積極開發(fā)、整合涉農(nóng)信息資源,構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用支撐平臺,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域的社會化信息服務(wù)。
此外,國家還將發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和專業(yè)協(xié)會的帶動作用,加快信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的應(yīng)用,建立城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)城務(wù)工人員信息服務(wù)系統(tǒng)。
推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造 緩解資源環(huán)境壓力
在工業(yè)方面,國家將著力推動能源、原材料、裝備制造、輕工、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以及生物、新材料、航空航天等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的信息化改造與應(yīng)用,同時(shí)加快企業(yè)信息化進(jìn)程,大力開發(fā)和利用智能生產(chǎn)工具,推進(jìn)研發(fā)和設(shè)計(jì)協(xié)同化、生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和企業(yè)管理信息化,推廣集散控制、現(xiàn)場總線控制、柔性制造、敏捷制造和網(wǎng)絡(luò)化制造等技術(shù),強(qiáng)化生產(chǎn)過程的在線監(jiān)測、預(yù)警和控制,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)高效生產(chǎn),提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。
“十一五”時(shí)期,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨越來越嚴(yán)重的資源、能源和環(huán)境壓力,迫切要求全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的新階段。面對新形勢新要求,我國將深化信息技術(shù)應(yīng)用,深度開發(fā)生產(chǎn)、流通和其他經(jīng)濟(jì)運(yùn)行領(lǐng)域的信息資源,大幅提高信息化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率,顯著降低自然資源消耗水平,推動建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會;最大限度地發(fā)揮信息化在知識生產(chǎn)、利用、傳播和積累方面的優(yōu)勢,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。
大力發(fā)展基于信息技術(shù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代服務(wù)業(yè);產(chǎn)業(yè)特征;產(chǎn)業(yè)集聚。
0引言。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而產(chǎn)生的,用現(xiàn)代新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),創(chuàng)造需求,引導(dǎo)消費(fèi),向社會提供高附加值、高層次、知識型生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的新業(yè)態(tài)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展本質(zhì)上來自于社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會分工專業(yè)化的需求,具有智力要素密集度高、產(chǎn)出附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小等特點(diǎn)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既包括新興服務(wù)業(yè),也包括對傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)改造和升級,其本質(zhì)是實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的現(xiàn)代化。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)正呈現(xiàn)出信息化、國際化、標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢。信息技術(shù)的發(fā)展不僅為傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展提供支撐,更衍生出新的需求,從而使現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)達(dá)程度已成為衡量經(jīng)濟(jì)、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。從社會需求角度來看,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,消費(fèi)者的消費(fèi)方式、理念都在發(fā)生著變化,消費(fèi)者正在由對工業(yè)時(shí)代簡單的物質(zhì)產(chǎn)品需求,轉(zhuǎn)向高科技含量、知識密集、高附加值的精神產(chǎn)品需求。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來看,隨著社會分工的日益深化,研發(fā)、設(shè)計(jì)、營銷策劃、管理咨詢、會計(jì)審計(jì)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等從生產(chǎn)中剝離出來,成為獨(dú)立的新興服務(wù)行業(yè)。這些生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高了工業(yè)部門對社會資源的利用效率,減少了工業(yè)企業(yè)對資源的依賴程度,降低了工業(yè)生產(chǎn)對自然生態(tài)環(huán)境的破壞,從而有利于我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高及管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為發(fā)達(dá)國家參與國際競爭的核心產(chǎn)業(yè),更是我國從經(jīng)濟(jì)大國邁向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?!笆濉睍r(shí)期,我國正處于工業(yè)化中期,面臨著資源環(huán)境的較大約束,發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)節(jié)約型社會的必然選擇,是推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心力量,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和提高國家競爭力的關(guān)鍵所在。
“十二五”時(shí)期,湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展事關(guān)湖北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,事關(guān)湖北經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展。實(shí)現(xiàn)湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展,必須在思想認(rèn)識上、空間布局上、工作重點(diǎn)上、政策措施上有新的突破。
1提高思想認(rèn)識,強(qiáng)化“六種意識”。
發(fā)展湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè),必須進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,并進(jìn)一步強(qiáng)化“六種意識”,增強(qiáng)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的使命感和緊迫感。
(1)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的迫切需要。
湖北目前正處在工業(yè)化的中后期,現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的典型特征是偏重的工業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)增長主要依靠物質(zhì)資料的高投入、高消耗,而湖北恰恰是一個(gè)缺煤、少油、乏氣的省份,生產(chǎn)要素的制約日益凸顯。要改變經(jīng)濟(jì)不合理結(jié)構(gòu),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展是必然的選擇。
(2)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的迫切需要。服務(wù)業(yè)具有投資少、消耗低、污染小、效益高的特點(diǎn),是一個(gè)需求收入彈性高、發(fā)展?jié)摿薮?、資源環(huán)境親和的產(chǎn)業(yè)。雖然湖北省的資源總量豐富,但人均占有水平較低,特別是淡水、土地、礦產(chǎn)等一些不可再生資源,長期處于緊缺狀態(tài),難以支撐國民經(jīng)濟(jì)的增長。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有利于突破國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源瓶頸的制約,有利于完成節(jié)能減排任務(wù),有利于“兩型”社會建設(shè)。據(jù)有關(guān)測算,生產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)出能耗不到第二產(chǎn)業(yè)的1/3,只有第一產(chǎn)業(yè)的40%。如果生產(chǎn)業(yè)比重提升1個(gè)百分點(diǎn),萬元gdp能耗即可下降至少1。5個(gè)百分點(diǎn)。
(3)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升湖北制造業(yè)競爭力的迫切需要。雖然制造業(yè)的發(fā)展直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、質(zhì)量和水平,但提升制造業(yè)發(fā)展競爭力的一個(gè)重要條件就是要以發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是生產(chǎn)業(yè)作為支撐,這一點(diǎn)越來越被人們所認(rèn)識。發(fā)達(dá)國家和東部發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)表明,隨著分工深化和服務(wù)外包化,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是從制造領(lǐng)域獨(dú)立出來的設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流、信息等生產(chǎn)業(yè)越發(fā)達(dá),對制造業(yè)的支撐作用越明顯,制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品的商務(wù)成本就越低,市場競爭力就越強(qiáng)。目前,湖北制造業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)高級化階段,積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),為制造業(yè)提供全面、完善的協(xié)作與配套環(huán)境,是提升湖北制造業(yè)競爭力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的前提和保證。
(4)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是促進(jìn)就業(yè)的迫切需要。
服務(wù)業(yè)具有門類多、就業(yè)容量大的特點(diǎn),在三次產(chǎn)業(yè)中,服務(wù)業(yè)就業(yè)彈性系數(shù)最高(就業(yè)彈性系數(shù)是指就業(yè)增長速度與經(jīng)濟(jì)增長速度的比值),有較強(qiáng)的“帶動勞動就業(yè)”和“拉動地方稅收”的作用。“十一五”期間,湖北服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)35%,就業(yè)人數(shù)占全部就業(yè)的1/3左右,是“三分天下”;創(chuàng)造的地方稅收占全部地方稅收的60%以上,占了“大半江山”。
(5)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是改善民生的迫切需要。
改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)和持久動力。
湖北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雖然取得了很大發(fā)展,但與制造業(yè)相比,占gdp的比重仍然偏低,服務(wù)業(yè)尤其是生活業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了人民群眾多樣化的服務(wù)需求。隨著湖北城市化進(jìn)程的快速推進(jìn),構(gòu)建和諧社會、小康社會,必須大力發(fā)展面向民生的商貿(mào)、旅游、家庭服務(wù)等生活業(yè),豐富服務(wù)產(chǎn)品類型,擴(kuò)大服務(wù)供給,提高服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè),適應(yīng)人民群眾消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和精神文化生活不斷豐富的需求。
(6)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是湖北構(gòu)建中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)的迫切需要。
2006年,國家正式實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略,在此基礎(chǔ)上,湖北明確提出了構(gòu)建促進(jìn)中部地區(qū)崛起“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。要構(gòu)建這一“重要戰(zhàn)略支點(diǎn)”,就要發(fā)揮“兩通優(yōu)勢”(交通優(yōu)勢與流通優(yōu)勢),切實(shí)讓時(shí)間縮短,讓空間拉近,讓流動加速。
這就需要通過大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)來實(shí)現(xiàn)。可以說,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)必將在新一輪大發(fā)展中發(fā)揮更重要的作用。
2優(yōu)化空間布局,建設(shè)“六大區(qū)域”。
“兩圈一帶”戰(zhàn)略是湖北省委、省政府在新時(shí)期制定的旨在促進(jìn)湖北振興崛起的發(fā)展戰(zhàn)略,湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展應(yīng)圍繞實(shí)施“兩圈一帶”戰(zhàn)略,重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)“六大區(qū)域”,即一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)、兩個(gè)區(qū)域業(yè)中心區(qū)、3個(gè)生產(chǎn)業(yè)功能帶,實(shí)現(xiàn)全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)有重點(diǎn)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(1)建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心區(qū)。以武漢為中心,以武漢城市圈為依托,突破性地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),吸引資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素向武漢集聚。發(fā)揮武漢市的龍頭作用,輻射帶動黃石、鄂州、咸寧、黃岡、孝感、仙桃、潛江、天門8市以現(xiàn)代物流業(yè)和旅游業(yè)為主的服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展,力爭建成全國重要的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)核心增長極。
(2)建設(shè)兩個(gè)區(qū)域業(yè)中心區(qū)。以襄陽、宜昌兩個(gè)省域副中心城市為載體,以“襄十隨”(襄陽、十堰、隨州)城市群和“宜荊荊”(宜昌、荊州、荊門)城市群為支撐,建設(shè)承接武漢核心區(qū)、輻射帶動鄂西生態(tài)文化旅游圈的兩個(gè)區(qū)域業(yè)中心區(qū)。
(3)建設(shè)三條生產(chǎn)業(yè)功能帶。圍繞鋼鐵、有色金屬及深加工、水泥、新型建筑材料、林特產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沿長江、鐵路和高速公路交通樞紐建設(shè)一批大型現(xiàn)代物流園區(qū),配套建設(shè)適應(yīng)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的研發(fā)、營銷、產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)體系,形成以武漢為核心,向鄂州、黃岡、黃石和咸寧等地輻射的武鄂黃冶金建材生產(chǎn)業(yè)功能帶。圍繞汽車及零部件、紡織化纖﹑機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沿漢十鐵路、漢十高速,重點(diǎn)發(fā)展汽車產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)研究開發(fā),配套建設(shè)相關(guān)信息服務(wù)體系,建設(shè)一批大型專業(yè)物流園區(qū),形成以武漢為核心,向孝感、隨州、襄陽、十堰等地輻射的武襄十汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)業(yè)功能帶。圍繞化工、紡織服裝及無紡布、電力及設(shè)備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沿漢宜鐵路、漢宜及武荊高速、長江交通樞紐,建設(shè)一批綜合性和專業(yè)性物流園區(qū),形成以武漢為核心,向仙桃、天門、潛江、荊門、荊州、宜昌等地輻射的武荊宜化工紡織生產(chǎn)業(yè)功能帶。
3突出發(fā)展重點(diǎn),做強(qiáng)“六大產(chǎn)業(yè)”。
充分利用湖北制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的契機(jī),適應(yīng)當(dāng)前促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的總體要求,突出發(fā)展關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、拉動作用大的現(xiàn)代物流、金融、信息、現(xiàn)代商務(wù)、旅游、文化等六大重點(diǎn)領(lǐng)域。
(1)現(xiàn)代物流業(yè)。充分發(fā)揮“九州通衢”的優(yōu)勢,合理布局全省物流園區(qū),加快建設(shè)武漢城市圈物流圈、鄂西物流圈和長江物流帶,強(qiáng)化生產(chǎn)物流,延伸流通物流,推進(jìn)第三方綜合物流發(fā)展,積極構(gòu)建以武漢為中心,以宜昌、襄陽為支點(diǎn),以荊州、黃石等為地區(qū)性物流節(jié)點(diǎn)城市的口岸物流、行業(yè)物流和城市配送物流相結(jié)合的現(xiàn)代物流體系。
(2)金融服務(wù)業(yè)。以武漢城市圈為中心,合理規(guī)劃“兩圈一帶”金融產(chǎn)業(yè)布局,加快推動武漢城市圈金融一體化建設(shè),推動武漢城市圈信貸市場、票據(jù)市場、資金清算、金融信息一體化、產(chǎn)股權(quán)市場一體化進(jìn)程。推進(jìn)江漢區(qū)金融服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、中南路—中北路金融集聚帶和光谷金融港建設(shè),加快建設(shè)全國性金融后臺服務(wù)中心和金融外包中心,進(jìn)一步推動三大功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚、總部集中和功能互補(bǔ),逐步提高輻射能級,構(gòu)建與京滬金融中心對接的區(qū)域性金融中心。
(3)科技信息服務(wù)業(yè)。依托軟件、信息傳輸和數(shù)字內(nèi)容等現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)信息化和工業(yè)化的融合,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和信息的共享。積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合、3g應(yīng)用、電子商務(wù)和公共信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),培育和壯大一批核心骨干軟件企業(yè),推廣應(yīng)用軟件及服務(wù)模式應(yīng)用聚合平臺和技術(shù)服務(wù)平臺。鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)的科技開發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能降耗服務(wù)業(yè),充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)對工業(yè)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用,努力將“湖北制造”轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂眲?chuàng)造”。
(4)商務(wù)服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)打破地域限制和行業(yè)壟斷,按照專業(yè)化分工、市場化運(yùn)作的原則,規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會等傳統(tǒng)商務(wù)服務(wù)業(yè),加快發(fā)展咨詢評估、會展、產(chǎn)權(quán)交易、司法中介等新興商務(wù)服務(wù)業(yè)。
(5)旅游業(yè)。充分發(fā)揮旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的促進(jìn)和帶動作用,以及在服務(wù)業(yè)中的引擎和龍頭作用,以武漢為龍頭,加強(qiáng)鄂西生態(tài)文化旅游圈和武漢城市旅游圈的對接與合作,加快形成以“一江兩山”為核心的全國一流、國際知名旅游品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)與重慶的合作,聯(lián)手打造長江三峽無障礙旅游區(qū)。加強(qiáng)與安徽、河南的旅游合作,把大別山打造成全國重要的紅色旅游基地。認(rèn)真謀劃高鐵、城際鐵路等拉動旅游發(fā)展的對接規(guī)劃,加強(qiáng)與京津冀、長三角、珠三角、成渝等區(qū)域的旅游客源互動,全方位建立健全高鐵旅游體系,促進(jìn)湖北旅游再次騰飛。
(6)文化產(chǎn)業(yè)。充分利用全省科教文化優(yōu)勢,加快推動文化與經(jīng)濟(jì)、科技、旅游、教育的融合與互動,不斷催生新型文化業(yè)態(tài),推動文化產(chǎn)業(yè)升級,拓展文化產(chǎn)業(yè)空間。充分挖掘地方文化資源,大力發(fā)展具有荊楚地方特色的文化產(chǎn)業(yè)。著力發(fā)展文化創(chuàng)意、影視制作、印刷復(fù)制、廣告、演藝娛樂、文化會展、動漫等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展數(shù)字出版、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展數(shù)字多媒體廣播、手機(jī)廣播電視,開發(fā)移動文化信息服務(wù)、數(shù)字娛樂產(chǎn)品等增值服務(wù)。大力推動全省廣電網(wǎng)絡(luò)整合,加快組建全省一網(wǎng)、模數(shù)轉(zhuǎn)換、雙向互動、統(tǒng)一運(yùn)營的廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司,支持省內(nèi)文化企業(yè)做大做強(qiáng)。
4加大工作力度,實(shí)施“六大工程”。
(1)實(shí)施改革工程,積極開展服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合改革試點(diǎn)。在推動武漢市江漢區(qū)國家服務(wù)業(yè)綜合配套改革試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上,組織開展省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)。重點(diǎn)就服務(wù)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制問題、產(chǎn)業(yè)集聚問題、發(fā)展環(huán)境問題、政策瓶頸問題等進(jìn)行探索,創(chuàng)造和積累經(jīng)驗(yàn)。通過省服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),進(jìn)一步提高全省對服務(wù)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識,優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展空間布局,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)功能,在全省形成一批主體功能突出、輻射帶動作用強(qiáng)的區(qū)域服務(wù)業(yè)中心和各具特色、充滿活力的服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū);培育一批成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男屡d服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)和主業(yè)突出、競爭力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)企業(yè),切實(shí)促進(jìn)湖北服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,進(jìn)一步提高質(zhì)量和水平。
(2)實(shí)施集聚工程,加快省級服務(wù)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建服務(wù)業(yè)示范園區(qū),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集的輻射和示范效應(yīng),帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展,是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種有效途徑。經(jīng)省政府同意,湖北已創(chuàng)建了23個(gè)服務(wù)業(yè)示范園區(qū),并已取得了初步成效。
2010年23個(gè)示范園區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值847億元,占全省服務(wù)業(yè)增加值的1/7強(qiáng);完成固定資產(chǎn)投資812億元,園區(qū)內(nèi)有省行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)93家,國家行業(yè)500強(qiáng)企業(yè)41家?!笆濉逼陂g,湖北還將創(chuàng)建一批省級服務(wù)業(yè)示范園區(qū),總數(shù)將達(dá)到60家。
(3)實(shí)施人才工程,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
人才是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的核心和關(guān)鍵。按照《湖北省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》(2010-2020年)的要求,實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才培養(yǎng)工程,重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)一批金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、科技與信息服務(wù)業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)等湖北服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域急需的9類產(chǎn)業(yè)人才,建立一支知識化、專業(yè)化、復(fù)合型、創(chuàng)新型服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍。完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)政策,健全人才使用機(jī)制,讓人才全身心投入到湖北服務(wù)業(yè)發(fā)展的事業(yè)中去。
(4)實(shí)施環(huán)境工程,為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。加強(qiáng)對服務(wù)業(yè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮各級服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用,加大協(xié)調(diào)督辦力度。建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,定期召開省服務(wù)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系會議,及時(shí)通報(bào)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況,協(xié)調(diào)解決服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些問題。建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度,擴(kuò)大整個(gè)服務(wù)業(yè)的開放程度,提高服務(wù)業(yè)對內(nèi)對外開放水平,鼓勵(lì)社會資金和外資投入現(xiàn)代服務(wù)業(yè),引導(dǎo)行業(yè)的良性有序競爭。改革對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不利的稅費(fèi)制度,對鼓勵(lì)發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),改現(xiàn)行的全額營業(yè)稅為增值稅或?qū)嵤p稅,實(shí)行與工業(yè)企業(yè)同樣的水電氣價(jià)格;對符合戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè),實(shí)行稅收減免等優(yōu)惠政策,使一些高端服務(wù)企業(yè)可將人力資源培訓(xùn)、研發(fā)投入等費(fèi)用在稅前列支沖減收入。完善現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投融資機(jī)制,鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)進(jìn)入境內(nèi)外資本市場融資,積極拓寬股票上市、企業(yè)債券、項(xiàng)目融資、產(chǎn)權(quán)置換等投資渠道;鼓勵(lì)服務(wù)企業(yè)以商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)為紐帶,通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,進(jìn)行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組;建立并完善面向服務(wù)業(yè)企業(yè)的投融資擔(dān)保體系和融資平臺。加大財(cái)政扶持服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資服務(wù)業(yè),實(shí)行多元化投資。
(5)實(shí)施品牌工程,支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。以提升企業(yè)競爭力為核心,大力支持服務(wù)業(yè)企業(yè)打造自主品牌。建立健全政府、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)聯(lián)動的品牌建設(shè)工作機(jī)制,制定科學(xué)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,把培育國際化大企業(yè)、大集團(tuán)作為重要戰(zhàn)略,提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的國際化水平和國際競爭力,著力培育一批國內(nèi)著名、國際知名的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)品牌。同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)努力創(chuàng)新商業(yè)服務(wù)模式,積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和電子商務(wù),用各種方式發(fā)展自己的服務(wù)和推廣自己的品牌,實(shí)現(xiàn)各類資源要素的有效利用。
(6)實(shí)施統(tǒng)計(jì)工程,強(qiáng)化服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。進(jìn)一步健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。建立服務(wù)業(yè)考核體系,定期公布分地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、結(jié)構(gòu)等主要指標(biāo)。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度,完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系,建立相關(guān)部門的信息交流、會商機(jī)制,實(shí)現(xiàn)信息共享,及時(shí)掌握并準(zhǔn)確了解服務(wù)業(yè)發(fā)展動態(tài)。
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一、加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),提升工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次
由于中部地區(qū)存在的原材料工業(yè)粗放型經(jīng)營,制造業(yè)整體技術(shù)水平較低、創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品級次低,市場競爭力弱,外貿(mào)經(jīng)濟(jì)比重小,國際化水平低等諸多問題,必須加快推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,提升產(chǎn)業(yè)層次,為此發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤為重要。
1、加強(qiáng)高新技術(shù)綜合研發(fā)基地建設(shè)。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),必須先行加強(qiáng)研發(fā)基地建設(shè)。一是加強(qiáng)各省現(xiàn)有的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)。中部的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)小企業(yè)多、規(guī)模小,要引導(dǎo)各省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)進(jìn)行高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)整合,促進(jìn)協(xié)作、聯(lián)合、重組,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,組團(tuán)發(fā)展,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;⒒鼗l(fā)展;二是在中部新建國家級大型高新技術(shù)綜合研究、開發(fā)、試驗(yàn)基地,在基地內(nèi)建設(shè)“科技城”,加強(qiáng)現(xiàn)代科研設(shè)施建設(shè),建成國內(nèi)最先進(jìn)的高標(biāo)準(zhǔn)科研基地,為進(jìn)入基地的科研單位設(shè)立“總部”提供優(yōu)越環(huán)境。
2、積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)制造技術(shù)、光機(jī)電一體化、新材料、新能源、新醫(yī)藥、生物技術(shù)、可再生能源利用技術(shù)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工技術(shù)、煤礦瓦斯綜合治理與利用技術(shù)等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加大對高新技術(shù)發(fā)展的投入,建立完善的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策鼓勵(lì)機(jī)制,大力推廣使用節(jié)能、節(jié)材的民用科技產(chǎn)品。要培育高新技術(shù)龍頭企業(yè)。
3、大力發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展光電通信系統(tǒng)及設(shè)備、移動通信系統(tǒng)終端、新型電子元器件和激光加工設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品,大力發(fā)展集成電路、軟件、光顯示、光存儲、汽車電子、金融電子等產(chǎn)品。培育信息產(chǎn)業(yè)群,建設(shè)軟件、微電子、光電子、光纖光纜等產(chǎn)業(yè)基地,以武漢國家光電子產(chǎn)業(yè)基地為龍頭,推動形成較完整的光電子產(chǎn)業(yè)鏈。開發(fā)電子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),增強(qiáng)創(chuàng)新能力與競爭力。
4、加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)。生物產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今具有生機(jī)活力的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要帶動作用,正在成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)增長提供重要支撐。充分發(fā)揮中部地區(qū)生物資源豐富的優(yōu)勢,加快發(fā)展生物產(chǎn)業(yè),把加速生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,推動生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在重要位置。建設(shè)中部地區(qū)國家級重要的生物技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化基地,面向健康、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、能源和材料領(lǐng)域的重大需求,重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)業(yè)、能源、制造。實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)工程,努力實(shí)現(xiàn)生物產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重要產(chǎn)品研制的新突破。
5、發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展特種功能材料、高性能結(jié)構(gòu)材料、電子信息材料、復(fù)合材料、環(huán)保材料、新型能源材料、激光材料等,圍繞信息、生物、航空航天產(chǎn)業(yè)和重大工程需要的關(guān)鍵新材料的研制,發(fā)展金屬新材料、無機(jī)非金屬新材料、新型高分子材料及化工新材料產(chǎn)業(yè)。支持有特色的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),建設(shè)中部地區(qū)國家重要的新材料產(chǎn)業(yè)基地,建立和完善新材料創(chuàng)新體系,引導(dǎo)各類新材料產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
二、加快傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)改造,振興裝備制造業(yè)
加快對傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級,振興裝備制造業(yè),提高制造業(yè)國際競爭力。
1、振興重大技術(shù)裝備。裝備制造業(yè)是為國民經(jīng)濟(jì)和國家安全提供裝備的行業(yè)。高度發(fā)達(dá)的裝備制造業(yè),是實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的必要條件,是衡量綜合競爭力的重要標(biāo)志,是決定國家在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中國際分工地位的關(guān)鍵因素。提高制造業(yè)競爭能力的關(guān)鍵是提高裝備制造工業(yè)的技術(shù)水平和國際競爭力。中部地區(qū)的制造業(yè)結(jié)構(gòu)問題主要是裝備制造工業(yè)發(fā)展滯后,振興重大技術(shù)裝備最為重要。
第一,要調(diào)整裝備制造工業(yè)結(jié)構(gòu)。保持一定的具有優(yōu)勢的勞動密集型裝備制造業(yè),繼續(xù)發(fā)展資金密集型、重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)密集型的裝備制造業(yè)。
第二,要利用高新技術(shù)改造、提升裝備制造工業(yè)。將高新技術(shù)運(yùn)用到裝備制造工業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目中,實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越,讓高新技術(shù)的高水平、高效益在裝備制造工業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)上發(fā)揮作用。全面應(yīng)用信息技術(shù),推進(jìn)裝備制造業(yè)信息化。
第三,要堅(jiān)持自主研發(fā)與引進(jìn)消化吸收相結(jié)合。一方面自主研發(fā),另一方面通過引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)過消化吸收而掌握。在“引進(jìn)來”的同時(shí)要“走出去”,中部的裝備制造企業(yè)要打入國際市場,要走國際化與自主發(fā)展相結(jié)合的道路,高起點(diǎn)發(fā)展品牌產(chǎn)品進(jìn)入國際市場。
第四,要突出研發(fā)和振興的重點(diǎn)。要努力突破核心技術(shù),提高重大技術(shù)裝備研發(fā)設(shè)計(jì)、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平,研制一批對國家經(jīng)濟(jì)安全、技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級有重大影響和帶動作用的重大技術(shù)裝備,引導(dǎo)形成一批集研發(fā)設(shè)計(jì)制造于一體、具有強(qiáng)大國際競爭力的大企業(yè)。
2、提升汽車工業(yè)水平。中部地區(qū)汽車工業(yè)有一定基礎(chǔ),已形成重型、中型、輕型、微型及轎車系列貨車和客車產(chǎn)品,主要有東風(fēng)、奇瑞、江淮、江鈴、昌河、神龍等汽車企業(yè),汽車工業(yè)已成為中部主要支柱產(chǎn)業(yè)之一,如安徽奇瑞汽車集團(tuán),2008年在金融危機(jī)陰影的籠罩下,它的銷售收入仍然達(dá)到187億元。但中部整體汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)力、規(guī)模、技術(shù)水平仍參差不齊,特別是自主開發(fā)水平不強(qiáng),中部汽車工業(yè)的發(fā)展,自主創(chuàng)新將成為至關(guān)重要的一點(diǎn)。主要發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌汽車、節(jié)能環(huán)保汽車及零部件,推進(jìn)汽車技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級,提升汽車產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)競爭力,培育有實(shí)力和較強(qiáng)競爭力的汽車產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和跨國汽車企業(yè)集團(tuán),提高汽車產(chǎn)業(yè)國際競爭力,擴(kuò)大汽車出口。
3、壯大船舶工業(yè)實(shí)力。據(jù)2009年《工業(yè)化藍(lán)皮書》介紹,我國工業(yè)行業(yè)之間現(xiàn)代化水平差距較大。在重點(diǎn)研究的15個(gè)行業(yè)中,處于前3位的行業(yè)是船舶制造、鋼鐵、石油工業(yè)。這3個(gè)行業(yè)現(xiàn)代化水平最高,已經(jīng)達(dá)到了世界先進(jìn)水平的50%以上,完成了現(xiàn)代化進(jìn)程一半的路程。其中船舶制造工業(yè)居第一位。中部地區(qū)船舶制造業(yè),主要在蕪湖、武漢、宜昌等市,企業(yè)規(guī)模小,主要是制造內(nèi)河船舶。2006年,國家已規(guī)劃蕪湖為國家船舶工業(yè)基地。中部地處長江中下游和中游,內(nèi)河又多,水運(yùn)發(fā)達(dá),沿江港口城市發(fā)展船舶工業(yè)有較好條件。中部應(yīng)該把船舶工業(yè)做大、做強(qiáng),加強(qiáng)現(xiàn)有的造船企業(yè)生產(chǎn)能力建設(shè),并建設(shè)新的造船企業(yè)。發(fā)展高技術(shù)新型船舶裝備,提高安全技術(shù)水平。要大中小型結(jié)合,積極發(fā)展內(nèi)河貨船、客輪、渡船、游船,發(fā)展近海航運(yùn)船舶,發(fā)展集裝箱船、化學(xué)品專用船,公務(wù)執(zhí)法船等特種船舶。
三、優(yōu)化發(fā)展能源工業(yè),重點(diǎn)發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)
2009年《工業(yè)化藍(lán)皮書》指出,中國煤炭工業(yè)現(xiàn)代化水平綜合指數(shù)僅為23.1%,在十五個(gè)行業(yè)中倒數(shù)第一。藍(lán)皮書認(rèn)為,為數(shù)眾多、缺乏規(guī)模經(jīng)濟(jì)性和必要的先進(jìn)技術(shù)裝備能力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的存在拖了整個(gè)行業(yè)的“后腿”。
1、有序發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。煤炭是中部重要的支柱產(chǎn)業(yè),由于煤炭行業(yè)經(jīng)營體制和機(jī)制不夠完善,從而導(dǎo)致盲目無序發(fā)展,安全隱患煤礦、違規(guī)私采煤礦、井下透水瓦斯爆炸事故等問題仍得不到有效遏制。因此必須建立和完善煤礦資源分配、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營體系,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)的平穩(wěn)、有序發(fā)展。
第一,要加大對煤炭資源勘探和開發(fā)投入,加強(qiáng)煤炭基地建設(shè)。要調(diào)整改造重組中小煤礦,依法關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、破壞資源和環(huán)境的煤礦;加強(qiáng)建設(shè)大型煤炭基地,組建大型煤炭企業(yè)集團(tuán)。根據(jù)國家規(guī)劃,在山西、河南、安徽加強(qiáng)建設(shè)大型煤炭基地,用高新技術(shù)加強(qiáng)基地的地面和井下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更新技術(shù)設(shè)備,提高煤礦的現(xiàn)代化水平。鼓勵(lì)煤炭企業(yè)聯(lián)合重組,引導(dǎo)形成若干大型煤炭集團(tuán)。對合法開采的中小煤礦由大型煤炭企業(yè)兼并改造、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一管理。
第二,要延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,推行多元化發(fā)展。長期以來,煤炭產(chǎn)業(yè)主要生產(chǎn)原煤和部分生產(chǎn)焦炭、電石、煤制化肥為主的傳統(tǒng)化工產(chǎn)品,煤炭價(jià)格低,煤炭行業(yè)效益低下。為提高盈利能力,煤炭企業(yè)必須延伸產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施多元化發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)煤炭新產(chǎn)品的深度加工和綜合利用,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。一是發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)。實(shí)行煤電聯(lián)營或煤電運(yùn)一體化經(jīng)營。在產(chǎn)煤省布局建設(shè)若干大型煤火力發(fā)電站項(xiàng)目,由煤炭企業(yè)與電力企業(yè)聯(lián)營,或者由大型煤炭企業(yè)進(jìn)行采煤、煤電站、煤炭運(yùn)輸一體化自營。在產(chǎn)煤地建煤電站,節(jié)省成本效益高。要在礦區(qū)建設(shè)坑口煤火力發(fā)電廠,要積極綜合利用低熱質(zhì)煤、煤矸石、煤泥等發(fā)電。二是發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。中部要積極開發(fā)以煤為基礎(chǔ)的煤基液體燃料,建設(shè)煤炭液化示范工程,發(fā)展煤鹽化工一體化產(chǎn)業(yè),促進(jìn)煤炭深度加工轉(zhuǎn)化,提高綜合經(jīng)濟(jì)效益。三是加強(qiáng)煤礦瓦斯綜合治理利用。采用新技術(shù),提高瓦斯抽采率,轉(zhuǎn)作民用瓦斯氣。
2、積極發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)發(fā)展電力,一是以煤為燃料發(fā)展火電,建設(shè)一批煤電站;二是以三峽水電站為龍頭,在有條件的地區(qū)發(fā)展水電;三是加快發(fā)展核電,中部有鈾礦優(yōu)勢,國家布局核電站,應(yīng)考慮在中部建設(shè)核電站項(xiàng)目;四是利用煤層氣、天然氣發(fā)電;五是開發(fā)利用可再生能源發(fā)電,如風(fēng)力、太陽能、沼氣及農(nóng)業(yè)秸桿、林木質(zhì)等生物質(zhì)能發(fā)電。因地制宜,建設(shè)一批大中小相結(jié)合的發(fā)電站、發(fā)電廠,加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)。
3、加快發(fā)展石油天然氣產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)是石油天然氣消費(fèi)區(qū),市場需求量大。河南有天然石油、天然氣礦產(chǎn)資源,湖北有石油礦產(chǎn)資源,發(fā)展石油天然氣產(chǎn)業(yè),主要加強(qiáng)勘探、發(fā)展煉油工業(yè)、石油化工加工制造產(chǎn)業(yè)。加快煤層氣勘探和開發(fā)利用。加快建設(shè)西氣東輸中部地區(qū)城市供氣管道網(wǎng)建設(shè),擴(kuò)大供氣范圍。爭取在中部布局建設(shè)國家大型石油儲備基地。
四、調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu),提高水平優(yōu)化發(fā)展
加快調(diào)整原材料工業(yè)結(jié)構(gòu),淘汰落后,提升水平,降低消耗,減少污染,優(yōu)化發(fā)展。必須加快企業(yè)重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度。要通過技術(shù)創(chuàng)新,延長產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)由純粹采掘和初級加工業(yè)向資源精細(xì)加工和綜合開發(fā)、循環(huán)利用的轉(zhuǎn)變,提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量。
1、加強(qiáng)原材料基地建設(shè)。一是完善礦產(chǎn)資源勘探制度,增加勘探投入,擴(kuò)大后備資源探明可開發(fā)儲量;二是加大對重點(diǎn)礦區(qū)的技術(shù)改造支持力度,促進(jìn)中部全部老工業(yè)基地企業(yè)技術(shù)裝備水平的提高。基地建設(shè)要走可持續(xù)發(fā)展之路,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
2、優(yōu)化發(fā)展冶金工業(yè)。冶金工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)。中部地區(qū)要以鋼鐵工業(yè)、銅業(yè)、鋁業(yè)等為重點(diǎn),促進(jìn)冶金工業(yè)優(yōu)化發(fā)展。一是加速淘汰落后工藝、裝備和產(chǎn)品。加快用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升技術(shù)裝備水平。提高鋼鐵產(chǎn)品檔次和質(zhì)量,重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、精品板材和替代進(jìn)口產(chǎn)品。發(fā)揮鋼鐵企業(yè)消納廢物處理功能,提高綜合利用水平;二是加快整合冶金產(chǎn)業(yè)資源,鼓勵(lì)企業(yè)跨地區(qū)重組,形成若干具有國際競爭力的大型冶金企業(yè)集團(tuán)。支持武鋼、馬鋼、江西銅業(yè)、銅陵有色等重點(diǎn)企業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,做大做強(qiáng),增強(qiáng)企業(yè)自我發(fā)展內(nèi)在能力,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。支持大型企業(yè)在境內(nèi)外上市;三是重點(diǎn)冶金建設(shè)項(xiàng)目要堅(jiān)持高起點(diǎn)、低投入、快產(chǎn)出、高效益的方針,要以國際先進(jìn)水平,實(shí)現(xiàn)設(shè)備大型化、生產(chǎn)自動化、管理信息化、品種多樣化、質(zhì)量高級化的目標(biāo)。
3、優(yōu)化發(fā)展化學(xué)工業(yè)?;瘜W(xué)工業(yè)必須轉(zhuǎn)變以大量消耗資源能源來推動經(jīng)濟(jì)增長的傳統(tǒng)發(fā)展模式,要通過調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),優(yōu)化發(fā)展。把節(jié)能、降耗、保護(hù)人類健康和環(huán)境放在突出戰(zhàn)略位置上,采用新工藝和新技術(shù),大力開展資源節(jié)約和綜合利用,采用無廢和低廢工藝,全面推行清潔生產(chǎn),推進(jìn)化學(xué)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中部地區(qū)主要應(yīng)發(fā)展石油化工、煤化工、橡塑制品、基礎(chǔ)化工原料,精細(xì)化工產(chǎn)品等,淘汰高污染化工企業(yè)。
4、推進(jìn)建材建筑業(yè)健康發(fā)展。中部地區(qū)建材工業(yè)基礎(chǔ)較好,部門齊全,大企業(yè)少,中小企業(yè)多。要以節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和提高產(chǎn)品質(zhì)量檔次為重點(diǎn),促進(jìn)建材工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。推進(jìn)建材企業(yè)聯(lián)合重組,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,支持諸如蕪湖海螺、洛陽玻璃、景德鎮(zhèn)陶瓷等龍頭企業(yè)名牌產(chǎn)品的發(fā)展。提高建筑材料質(zhì)量和加工深度,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型建筑材料、保溫材料以及綠色裝飾裝修材料。推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高建筑質(zhì)量。發(fā)展大型建筑企業(yè),開拓境外建筑市場。
五、積極推進(jìn)信息化,加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)
充分發(fā)揮信息化在促進(jìn)中部崛起戰(zhàn)略中的引領(lǐng)帶動作用,堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,推進(jìn)信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)社會的廣泛應(yīng)用,提高經(jīng)濟(jì)和社會信息化水平。加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè),發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)中部社會生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。
1、加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以寬帶普及、安全高效、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、惠及全民為目標(biāo),推進(jìn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)發(fā)展,建設(shè)集有線、地面、衛(wèi)星傳輸于一體的新一代數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施,完善固定通信網(wǎng)、移動通信網(wǎng),提高通信能力、質(zhì)量和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率。加快信息設(shè)施向農(nóng)村延伸,加強(qiáng)信息安全防護(hù)體系建設(shè),提高信息安全保障能力。
2、加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。根據(jù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化總體趨勢,以研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)自主品牌建設(shè)為重點(diǎn),加快集成電路、軟件、新型電子元器件等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及核心產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建設(shè)和完善軟件開發(fā)測試、無線通信等公共開發(fā)平臺。大力推進(jìn)新一代移動通信、汽車電子、金融電子、商務(wù)電子、數(shù)字音視頻、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容服務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成產(chǎn)業(yè)集聚,建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)基地,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)創(chuàng)新能力和競爭力。
3、積極推進(jìn)信息化。一是推進(jìn)企業(yè)信息化。加快運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、裝備新興產(chǎn)業(yè),加快制造業(yè)信息化。以信息化改造制造業(yè),推進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化和企業(yè)管理信息化,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)、高效生產(chǎn),從而使中部的制造業(yè),在全球一體化的大環(huán)境中具有真正的國際競爭力;二是推進(jìn)政務(wù)信息化。加強(qiáng)電子政務(wù)信息平臺建設(shè),推進(jìn)機(jī)關(guān)行政、社會服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、科研教育、城市監(jiān)管、文化體育、專利技術(shù)等領(lǐng)域信息化建設(shè),建立全方位的電子政務(wù)基礎(chǔ)信息庫;三是推進(jìn)商務(wù)信息化。加快發(fā)展電子貨幣、電子采購、網(wǎng)上支付等電子商務(wù)。
六、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加強(qiáng)資源綜合利用
發(fā)展經(jīng)濟(jì)與節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重,節(jié)約優(yōu)先,以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材為重點(diǎn),加強(qiáng)資源綜合利用,實(shí)現(xiàn)資源利用方式向“資源―產(chǎn)品―廢棄物―再生資源”的循環(huán)過程轉(zhuǎn)變。通過試點(diǎn)、推進(jìn)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)資源再利用等途徑,積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
1、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。一是以冶金、化工、建材、電力、輕工、汽車等六大行業(yè)為重點(diǎn),建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè),推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;二是以現(xiàn)有各類開發(fā)區(qū)為重點(diǎn),建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū);三是建設(shè)若干個(gè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型試點(diǎn)城市,建設(shè)若干個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
2、積極推行清潔生產(chǎn)。全面推行企業(yè)清潔生產(chǎn),實(shí)施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,使單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平,建成一批“零排放”企業(yè)。
一是干事激情上有差距。六市區(qū)突出的經(jīng)驗(yàn)之一,干事創(chuàng)業(yè)的理念新、激情高、措施實(shí)、力度大。我們要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型、超越發(fā)展,必須學(xué)習(xí)人家這種精神,時(shí)刻保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),堅(jiān)定義無反顧的信心和決心。
二是觀念和思路上有差距。無錫利用一片廢舊廠房,創(chuàng)造性地建成了國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園。這種變廢為寶、點(diǎn)石成金的路子和觀念,正是我們所欠缺的。我認(rèn)為,不是我們沒有智慧、沒有能力,而是思路沒有真正打開,觀念沒有真正更新。
三是工作韌勁上有差距。先進(jìn)地區(qū)的實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不是一蹴而就,要按照既定目標(biāo),以咬定青山不放松的決心,以“釘釘子”的鉆勁、韌勁堅(jiān)持不懈地抓下去。無錫十幾年如一日,堅(jiān)持不懈抓調(diào)整、抓提升;徐州是一個(gè)老工業(yè)城市,與我們非常相似,但他們9年來堅(jiān)持做好每項(xiàng)工作,經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化。
四是創(chuàng)業(yè)氛圍上有差距。先進(jìn)地區(qū)那種比著干、搶著干、拼著干的氛圍,確實(shí)令人嘆服。泰州市響亮提出非世界500強(qiáng)、央企、國企、上市公司或行業(yè)巨頭、民營老大投資的項(xiàng)目堅(jiān)決不招,沒有核心技術(shù)和競爭優(yōu)勢的項(xiàng)目堅(jiān)決不招,即使難度最大、手續(xù)最多的項(xiàng)目,落地時(shí)間也不超過4個(gè)月。這種干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,正是我們要好好學(xué)習(xí)借鑒的。
在看到差距的同時(shí),我們也更加堅(jiān)定了決心和信心。下一步,金嶺回族鎮(zhèn)將在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以“面積小貢獻(xiàn)不能小、人口少干勁不能少”的魄力,搶抓機(jī)遇、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,為全區(qū)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
一是堅(jiān)持高點(diǎn)站位、敢為人先。要把發(fā)展定位再提升,密切跟蹤最前沿動向,瞄準(zhǔn)一流水準(zhǔn),全力抓項(xiàng)目、促轉(zhuǎn)型。積極搶坐上級政策“頭班車”,探索“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新路子,推進(jìn)企業(yè)上市和“新三板”掛牌,努力做到“先人一步、高人一籌”。
關(guān)鍵詞:科技創(chuàng)新;中原經(jīng)濟(jì)區(qū);“三化”協(xié)調(diào);文化產(chǎn)業(yè)
黨的十七屆六中全會指出:“科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎。加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?!卑碴栍兄S富的文化資源和深厚的文化底蘊(yùn),是國家級的歷史文化名城,在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中應(yīng)該做出自己的貢獻(xiàn),要努力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范市。要在“傳承”和“創(chuàng)新”上作出示范,必須有現(xiàn)代科技元素的支撐。現(xiàn)代科技是文化資源向文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的重要手段,也是提高文化產(chǎn)品附加值、創(chuàng)造文化產(chǎn)品最大效益的重要支撐。
1 科技創(chuàng)新是文化發(fā)展的重要引擎
當(dāng)今時(shí)代,科技進(jìn)步對于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)揮著巨大支撐和推動作用。
1.1 科技創(chuàng)新催生新興文化業(yè)態(tài)
當(dāng)今時(shí)代,衛(wèi)星技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字化技術(shù)和多媒體技術(shù)等高新技術(shù)的廣泛運(yùn)用,正從各個(gè)方面影響著文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使文化內(nèi)容有了不同的表現(xiàn)形式和傳播載體,從而使文化成為可以通過多種形式和渠道消費(fèi)的產(chǎn)品。數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)品所具有的同類傳統(tǒng)文化產(chǎn)品不具備的交互性、虛擬性和智能化、個(gè)性化等特性,大大提升了文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力、傳播力和感染力,因此受到了廣大消費(fèi)者的青睞。以動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、手機(jī)游戲、手機(jī)媒體、多媒體產(chǎn)品等為代表的新興文化業(yè)態(tài),已逐漸成為繼IT產(chǎn)業(yè)后最具潛力的產(chǎn)業(yè)之一。
1.2 科技創(chuàng)新使文化表現(xiàn)形式更加多姿多彩
數(shù)字影像、聲光多媒體、LED顯示、數(shù)字三維虛擬展示等高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的應(yīng)用,帶給觀眾全新的視聽感受,極大提升了文化的表現(xiàn)力、感染力和影響力,明顯提升了新聞出版、廣播電視電影、演藝會展、休閑娛樂以及公共文化服務(wù)等文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展活力,提升了傳統(tǒng)演藝、會展及大型文化傳播活動等的表現(xiàn)形式。而多種新媒體技術(shù)在上海世博會的廣泛應(yīng)用,不僅讓世界各國當(dāng)代文化與物產(chǎn)的展示更加異彩紛呈,也為更多歷史文化遺產(chǎn)和藝術(shù)珍品的生動再現(xiàn)和廣為傳播,開拓了新的形式和手段。3D報(bào)紙、3D微電影、裸眼3D電視、3D電腦顯示器,各類3D產(chǎn)品五彩繽紛,引人注目。各地舉辦的動漫節(jié)更是吸引了眾多愛好者的目光,運(yùn)用立體3D動畫、語音互動、光電感應(yīng)互動等技術(shù)使游客互動體驗(yàn)新奇有趣,動漫衍生品更是吸引眼球。
2 推動文化與科技融合,構(gòu)建安陽文化產(chǎn)業(yè)新格局
打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新示范市將是安陽的一個(gè)新機(jī)遇,安陽要充分展示自己一些高瞻遠(yuǎn)矚的想法和文化底蘊(yùn)的魅力,依托安陽深厚的歷史文化和秀美的林慮山自然生態(tài),作好安陽的文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,工夫在“整合”,成功在“活化”,只要能做好“整合、活化”兩篇大文章,就能實(shí)現(xiàn)把安陽打造成“國際文化旅游名城”的目標(biāo)。
2.1 以科技創(chuàng)新提升文化產(chǎn)品的創(chuàng)作力
針對圖書、廣播影視、演藝會展、工藝及娛樂休閑等多種形式的文化產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意需要,充分運(yùn)用科技手段,使內(nèi)容和形式更加豐富多彩。建立世界遺產(chǎn)保護(hù)研究基地:依托安陽殷墟打造國際一流的世界遺產(chǎn)保護(hù)研究基地,積極探索和建設(shè)大遺址保護(hù)機(jī)制,建立大遺址保護(hù)特區(qū)和文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)。利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化以及模擬仿真等科技方法和手段,開展各類文化資源數(shù)據(jù)庫、信息庫等的建設(shè)和共享利用,提高文化產(chǎn)品創(chuàng)作與殷商文化精髓相結(jié)合的能力,傾力打造殷墟國家考古大遺址公園、 里城周易文化苑、曹操高陵博物館和“三國”文化園區(qū)、內(nèi)黃三楊莊國家考古遺址公園,打造紅旗渠艱苦奮斗精神家園,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。把文化轉(zhuǎn)化為支撐力,以文化打造城市品牌。深度挖掘“殷商·周易文化”資源,彰顯“殷商·周易文化”元素,讓這些寶貴的歷史文化資源動起來、活起來,進(jìn)一步擴(kuò)大安陽的知名度和開放度,增強(qiáng)文化對安陽發(fā)展的支撐作用。建立文化和科技融合示范基地:按照“項(xiàng)目集中園區(qū),資源集約利用,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,功能集成建設(shè)”的發(fā)展思路,加快文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和區(qū)域特色文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系,培育一批特色鮮明、創(chuàng)新能力強(qiáng)的文化科技企業(yè)。大力開拓滑縣安繡、蟈蟈白菜、葫蘆烙畫、蛋雕藝術(shù)、糖畫、面人魏、紙雕、烙畫、泥塑等傳統(tǒng)工藝品市場,運(yùn)用科技手段,融入現(xiàn)念,推動傳統(tǒng)藝術(shù)與現(xiàn)代技術(shù)相互融合。
2.2 以科技創(chuàng)新提升文化產(chǎn)品的表現(xiàn)力和感染力
一、樹立爭先率先之志,以營造相對優(yōu)勢為追求,在重要戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期中大處落墨。
爭先率先絕不能好高騖遠(yuǎn),但也不是遙不可及。**供電公司受歷史和區(qū)域條件的限制,實(shí)現(xiàn)爭先率先的目標(biāo)困難因素較多,尤其是電力需求壓力大,資金資本籌措壓力大。但我們也要看到優(yōu)勢的一面,當(dāng)前,**市正處于大轉(zhuǎn)折、大發(fā)展的關(guān)鍵階段,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已達(dá)到1000美元,這是工業(yè)化一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略起點(diǎn),而且我們**供電員工有著爭先率先的精神動力和雄心壯志。這就要求我們善于在絕對優(yōu)勢欠缺的條件下營造相對優(yōu)勢,在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇時(shí)期中大處落墨、跨越爭先,通過優(yōu)勢大整合,充分挖掘和利用各種有利的條件來發(fā)展自己。
要把爭先率先的意識確立得更牢。思想是行動的先導(dǎo)。只有不斷地解放思想,在思維上領(lǐng)先一步,爭先率先才有堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要牢固確立中心意識,視加快發(fā)展為最重要的課題,始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖;牢固確立機(jī)遇意識,敏銳地發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,果斷地抓住機(jī)遇,創(chuàng)造性地用好機(jī)遇;牢固確立危機(jī)意識,樹立“無功便是過”、“有作為才有地位”、“不近則退、小進(jìn)慢進(jìn)也是退”、“看不到差距就是最大的差距”的思想觀念,在居安思危中求發(fā)展。牢固樹立責(zé)任意識,始終把發(fā)展作為最大的責(zé)任,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。要進(jìn)一步強(qiáng)化“爭先”、“率先”兩種意識,負(fù)重奮進(jìn),奮發(fā)有為。
要把爭先率先的目標(biāo)確立得更高。目標(biāo)是方向,是旗幟。沒有目標(biāo),就沒有努力的方向。沒有目標(biāo),就不可能有旺盛的斗志。沒有目標(biāo),就什么工作干不好。樹立爭先率先之志,需要有爭創(chuàng)一流的目標(biāo)和要求,需要有敢為人先的勇氣和膽識,需要有昂揚(yáng)向上的精神和風(fēng)貌。我們的目標(biāo)不能定位在周邊,局限在蘇北,而應(yīng)該擴(kuò)大到蘇中、蘇南、全省乃至全國。要跳出**看**,跳出電力看電力,無論在系統(tǒng)內(nèi),還是在地方上,各項(xiàng)工作都要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)爭先,比安全、比效益、比貢獻(xiàn),憑實(shí)績、論英雄,力爭在省公司的發(fā)展格局中具有更大的作為,在蘇北同行發(fā)展中占據(jù)率先的位次,努力實(shí)現(xiàn)排名居先。
要把爭先率先的優(yōu)勢培植得更強(qiáng)。**地區(qū)的區(qū)域因素,決定著公司必須營造相對優(yōu)勢,變慣性發(fā)展為撬動發(fā)展。要在加快建設(shè)強(qiáng)大的電網(wǎng),普及先進(jìn)可靠的設(shè)備,構(gòu)建現(xiàn)代化的技術(shù)支撐的同時(shí),建立科學(xué)的制度,實(shí)行規(guī)范的管理,擁有一流的人才高地,發(fā)展學(xué)習(xí)創(chuàng)新的企業(yè)文化。特別是要開工建設(shè)**供電公司本部生產(chǎn)調(diào)度綜合大樓和鹽都縣、東臺市供電公司生產(chǎn)調(diào)度綜合大樓,以及公司本部技能培訓(xùn)樓,全面啟動**蘇源工業(yè)園區(qū)建設(shè),加快“二次創(chuàng)業(yè)”進(jìn)程。
二、樹立爭先率先之志,以打造數(shù)字電力為主題,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大顯身手。
電力行業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),近年來,**供電公司以建設(shè)“**數(shù)字電力”為目標(biāo),綜合信息化應(yīng)用水平在國內(nèi)同類企業(yè)中居先進(jìn)水平,特別是在電網(wǎng)調(diào)度自動化、變電所自動控制、電力營銷系統(tǒng)等方面取得顯著的成效,為富民強(qiáng)市提供了強(qiáng)有力的支撐。**在電力建設(shè)和科技信息化方面實(shí)現(xiàn)爭先率先,積蓄發(fā)展后勁,不僅是完全必要的,也是完全可能的。
堅(jiān)持以迎峰渡夏為關(guān)鍵,加快完善電網(wǎng)構(gòu)架。當(dāng)前,**經(jīng)濟(jì)高速增長,電力需求攀升,既對我們進(jìn)一步搞好電力工作帶來了強(qiáng)大的壓力,也為供電企業(yè)加快發(fā)展提供了極好的機(jī)遇。今年全市電力總投資超過8億元,續(xù)建和新開工建設(shè)500千伏電網(wǎng)項(xiàng)目5個(gè)、220千伏電網(wǎng)項(xiàng)目6個(gè)、110千伏電網(wǎng)項(xiàng)目9個(gè)和35千伏電網(wǎng)項(xiàng)目10個(gè),為國家西電東送、**核電南送提供通道。我們將確立精品意識,貫徹“五制”要求,整合有效資源,在確保今年18個(gè)工程項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行和其余年度投資規(guī)模的前提下,精心做好電網(wǎng)調(diào)度和運(yùn)行維護(hù)工作,認(rèn)真開展電力設(shè)施安全檢查,及時(shí)消除供電設(shè)施和線路存在的缺陷,制定保電方案和處理事故、異常情況下的應(yīng)急方案,確保迎峰度夏期間電網(wǎng)的安全運(yùn)行。
堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),做好城農(nóng)網(wǎng)改造工作。發(fā)展是硬道理,發(fā)展是永恒的主題。當(dāng)前,對于農(nóng)業(yè)大市的**來說,我們要加快建設(shè)城鄉(xiāng)強(qiáng)大的電網(wǎng),達(dá)到電力供需基本平衡。所以我們不能滿足于一般意義上的發(fā)展,也不能滿足于一般意義上的加快發(fā)展。要全面完成8個(gè)縣(市)的縣城配網(wǎng)建設(shè)改造工程,不斷改善縣城網(wǎng)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步提高縣城電網(wǎng)的供電能力、電能質(zhì)量和供電可靠性。要進(jìn)一步深化農(nóng)電“兩改一同價(jià)”工作,認(rèn)真搞好二期農(nóng)改的善后工作,及時(shí)組織工程驗(yàn)收,抓緊落實(shí)竣工決算,按期保質(zhì)完成二期農(nóng)電技改任務(wù)。在去年7月1日城鄉(xiāng)居民生活照明用電同價(jià)的基礎(chǔ)上,今年2月又實(shí)現(xiàn)了非居民照明用電同網(wǎng)同價(jià),預(yù)計(jì)今年將減輕農(nóng)民用電負(fù)擔(dān)1.5億元以上,讓老百姓得到真正的實(shí)惠。
堅(jiān)持以科技進(jìn)步為依托,搭建數(shù)字電力發(fā)展平臺。今年,**供電公司還將公司本部為中心的統(tǒng)一的電力營銷數(shù)據(jù)中心,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)營銷一體化管理。對客戶服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行升級、擴(kuò)容,溶入“電力超市”的服務(wù)理念,為廣大電力客戶提供多功能服務(wù)、透明式服務(wù)、人性化服務(wù)、多元化服務(wù)。鞏固配網(wǎng)自動化水平,開展帶電作業(yè)和零點(diǎn)檢修,提高供電可靠性,保證不間斷供電。完成220千伏變電所無人值班改造工作,建立220千伏監(jiān)控操作中心和管理模式。加強(qiáng)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),初步建成上下連通、高速可靠的企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng),**市區(qū)所有變電所和直屬單位全部實(shí)現(xiàn)寬帶接入公司企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)。
三、樹立爭先率先之志,以構(gòu)造現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo),在創(chuàng)建國際一流進(jìn)程中大有作為。
今年是**供電公司公司化運(yùn)作的第二年,公司底子薄,人員多,發(fā)展包袱重,區(qū)域和歷史因素等積累的問題,惟有通過加強(qiáng)企業(yè)管理工作,加快構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)制度,才能增強(qiáng)公司的綜合實(shí)力,才能成為**供電公司爭先率先的一大亮點(diǎn)。因此,**供電公司在已經(jīng)建國家一流供電企業(yè)的基礎(chǔ)上,全面啟動創(chuàng)建國際一流工作,實(shí)現(xiàn)“更安全、更經(jīng)濟(jì)、更高效、更文明、更具競爭力”的目標(biāo)。
對接國際一流,硬件要過硬,軟件不能軟。**供電公司已經(jīng)制訂了創(chuàng)國際一流的規(guī)劃計(jì)劃,并且通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、專業(yè)化管理等工作,實(shí)現(xiàn)了建設(shè)國際一流的良好起步。但是對照國際一流標(biāo)準(zhǔn),分析**省電力公司創(chuàng)國際一流的迅猛勢頭,我們要實(shí)現(xiàn)硬指標(biāo)過硬,軟指標(biāo)不軟,還有大量的工作要做。我們要堅(jiān)持以創(chuàng)建國際一流的戰(zhàn)略目標(biāo)統(tǒng)攬全局,把公司正常工作納入到創(chuàng)建國際一流的總體部署中,以同業(yè)比較、國際比較為先導(dǎo),扎實(shí)開展有效率和有效益的管理。要繼續(xù)推行雙文明綜合承包,建立按勞分配、按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合和效率優(yōu)先、兼顧公平的分配激勵(lì)機(jī)制,確保圓滿和超額完成雙文明綜合承包目標(biāo)指標(biāo)。要找準(zhǔn)位置,選準(zhǔn)標(biāo)桿,高效運(yùn)作,準(zhǔn)確發(fā)力,不斷縮小與同類企業(yè)先進(jìn)水平的差距,努力攀登新的高峰。
對接國際一流,本部是關(guān)鍵,基層是重點(diǎn)。從市公司到縣公司,從機(jī)關(guān)部室到生產(chǎn)單位,都要把創(chuàng)國際一流納入到市公司整體創(chuàng)建管理中來,確立比較和追趕的目標(biāo),確保上上下下、方方面面都有新的起色,都有非常明顯的變化和發(fā)展。要按照“總體規(guī)劃、分步實(shí)施、與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)特色”的原則,既要對照標(biāo)準(zhǔn),全面達(dá)標(biāo),更要培植亮點(diǎn),形成特色;既要重視投入,硬件過硬,更要精細(xì)管理,同行領(lǐng)先。在逐條對照標(biāo)準(zhǔn),反復(fù)自查整改,抓緊縮小差距,不斷完善提高。要加大措施力度,加快創(chuàng)建進(jìn)度,抓好動態(tài)管理,深入檢查指導(dǎo),適時(shí)進(jìn)行偏差調(diào)整。總之,公司系統(tǒng)本部和基層都要發(fā)揚(yáng)“跳起來摘挑子”的精神,堅(jiān)定不移地開展創(chuàng)一流工作,為公司創(chuàng)國際一流夯實(shí)基礎(chǔ)。