前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的自然災(zāi)害防范方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
【關(guān)鍵詞】 輸電線路 自然災(zāi)害 工程質(zhì)量 管控
隨著時(shí)代的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,能源供應(yīng)在社會(huì)工業(yè)化過程中的地位日益重要,而輸電線路在能源供應(yīng)中的作用也不斷得到增強(qiáng),確保其安全穩(wěn)定運(yùn)行成為能源供應(yīng)安全工作的重要內(nèi)容。構(gòu)成輸電線路的導(dǎo)線、桿塔、絕緣子、接地裝置等部件在自然災(zāi)害的沖擊下可能處于不正常運(yùn)行狀態(tài),嚴(yán)重情況下甚至退出運(yùn)行狀態(tài),從而導(dǎo)致一系列不良的連鎖反應(yīng)??赡軐旊娋€路運(yùn)行帶來惡劣影響的自然災(zāi)害因素有很多,包括雨霧冰雪、風(fēng)雷、地震等等,以2008年我國南方地區(qū)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害為例,共導(dǎo)致36740條輸電線路、2018座變電站停運(yùn),經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響極大。因此,在輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過程中探討如何做好抗自然災(zāi)害的工程質(zhì)量管控,對于有效防范自然災(zāi)害侵襲具有積極的意義。
1 輸電線路事故的原因分析
隨著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,電力設(shè)施的建設(shè)步伐不斷加快,大量的區(qū)域聯(lián)網(wǎng)、水電開發(fā),超高壓、特高壓交直線路相繼建成投運(yùn),承擔(dān)遠(yuǎn)距離輸送電力的任務(wù),其中有很大數(shù)量的輸電線路處于高山峻嶺之中,自然環(huán)境條件十分惡劣,受自然地質(zhì)氣候條件影響往往會(huì)出現(xiàn)斷線、倒塔、基礎(chǔ)塌陷等事故,不僅危害了電力企業(yè)和用戶的利益,而且輸電線路檢修、搶修、改造的難度很大,成為影響輸電線路安全穩(wěn)定運(yùn)行的一大難題。
引起輸電線路事故的原因,既包括地質(zhì)水文氣象等自然條件和泥石流、洪災(zāi)、地震等災(zāi)害的外因,也包括設(shè)計(jì)不合理、工程質(zhì)量不合格等方面的內(nèi)因。因此,防范自然災(zāi)害的關(guān)鍵在于如何結(jié)合自然條件和可能發(fā)生的災(zāi)害合理設(shè)計(jì)輸電線路,充分考慮特殊自然環(huán)境下如何確保輸電線路的可靠運(yùn)行,并基于科學(xué)合理的設(shè)計(jì)開展施工,嚴(yán)把工程材料質(zhì)量關(guān),加大工程質(zhì)量控制力度,在設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等通力合作下,強(qiáng)化輸電線路抗自然災(zāi)害能力。
2 工程質(zhì)量控制措施分析
要想有效提升輸電線路防范自然災(zāi)害的能力,首先便要做好勘查工作,對輸電線路運(yùn)行環(huán)境進(jìn)行全面、仔細(xì)的考察,掌握該區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)水文氣候條件情況,對往年來發(fā)生的自然災(zāi)害類別、程度、頻率等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求制定輸電線路工程建設(shè)的具體指標(biāo)。在做好勘查工作后,需要合理進(jìn)行工程設(shè)計(jì),嚴(yán)抓工程質(zhì)量,做好監(jiān)理質(zhì)量管控和工程建設(shè)管理等工作,具體論述如下。
2.1 做好工程設(shè)計(jì)
第一,基于對輸電線路沿線自然情況的勘查,工程設(shè)計(jì)工作應(yīng)充分考慮各種可能發(fā)生的自然災(zāi)害情況,結(jié)合實(shí)際自然條件確定設(shè)計(jì)方向,具體設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)避免選擇探礦區(qū)、林區(qū)等不穩(wěn)定或復(fù)雜的區(qū)域,重要線路盡量選擇單回、分散連接,設(shè)計(jì)兩個(gè)以上的方案,并需要經(jīng)過技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較和安全性評價(jià);
第二,設(shè)計(jì)的深度和廣度、區(qū)點(diǎn)劃分、跨越段設(shè)計(jì)等具體設(shè)計(jì)內(nèi)容必須有詳細(xì)的設(shè)計(jì)要求,尤其是在調(diào)查無人區(qū)的地質(zhì)地形環(huán)境條件時(shí)要有設(shè)計(jì)深度,確保設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料完整、準(zhǔn)確,自然條件、災(zāi)害資料齊全,工程終勘、現(xiàn)場勘測要細(xì)致到位;
第三,按規(guī)定時(shí)間提供設(shè)計(jì)總說明書,要在鐵塔基礎(chǔ)施工前提供正版施工圖紙,圖紙的設(shè)計(jì)及說明必須準(zhǔn)確、完整,進(jìn)行圖紙會(huì)檢,且有抗自然災(zāi)害卷冊;
第四,主動(dòng)解決現(xiàn)場設(shè)計(jì)存在的問題,積極提供設(shè)計(jì)現(xiàn)場服務(wù),有情況發(fā)生時(shí)要及時(shí)復(fù)核,一旦發(fā)現(xiàn)存在設(shè)計(jì)深度、廣度的問題必須及時(shí)做出修改;
第五,各項(xiàng)設(shè)計(jì)和試驗(yàn)必須滿足管理流程要求,編制詳實(shí)、完整的設(shè)備材料招標(biāo)文件,確保招標(biāo)文件的內(nèi)容準(zhǔn)確、全面,對鐵塔等的材質(zhì)、性能、附件、替代材料、加工要求等要給予明確。
2.2 嚴(yán)抓施工質(zhì)量
第一,工程施工要充分考慮實(shí)際的地質(zhì)狀況,例如輸電線路周邊危巖等,有規(guī)劃、有組織的開展各項(xiàng)施工,具體的施工項(xiàng)目都要有施工方案,質(zhì)量保證體系要健全、有效,各種措施要有針對性;
第二,在認(rèn)真熟悉施工圖的基礎(chǔ)上,按施工圖組織施工,如果需要進(jìn)行工程變更,必須履行規(guī)定的審批程序;
第三,嚴(yán)格按規(guī)定做好線路復(fù)測工作,一旦發(fā)現(xiàn)問題必須根據(jù)規(guī)定要求處理,在實(shí)際工作中要與設(shè)計(jì)方多溝通,如發(fā)現(xiàn)微氣象特征必須即刻聯(lián)系設(shè)計(jì)院復(fù)核,結(jié)合現(xiàn)場情況對設(shè)計(jì)方案提出合理化建議,以盡量提高輸電線路工程的抗自然災(zāi)害性能;
第四,土石方施工需要注意避免對現(xiàn)場原始環(huán)境的破壞,盡量降低對地表植被的破壞程度,同時(shí)要確保回填土的密實(shí)度,夯實(shí)回填土使其超過原狀土密實(shí)度85%的標(biāo)準(zhǔn),以避免水土流失;
第五,分坑要采取正確的方法,以避免基礎(chǔ)錯(cuò)位或是扭轉(zhuǎn)超差,具體尺寸、坑深等參數(shù)需要符合輸電線路施工質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),防洪堤、擋土墻等工程施工也需要嚴(yán)格遵循設(shè)計(jì)要求,導(dǎo)線壓接施工要符合規(guī)程規(guī)范要求,出現(xiàn)導(dǎo)線斷股根據(jù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行處理,以確保施工質(zhì)量可靠;
第六,鐵塔、螺栓等的質(zhì)量必須滿足國家標(biāo)準(zhǔn)要求和設(shè)計(jì)要求,各種器具材料需要經(jīng)過檢查驗(yàn)收后方可投入使用,不能存在差缺件,整個(gè)工程建設(shè)過程中必須嚴(yán)把設(shè)備材料質(zhì)量關(guān),不得使用不合格產(chǎn)品,其安裝與緊固應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定要求實(shí)施;
第七,全面管控工程施工,使施工質(zhì)量得到有效的控制和保證,嚴(yán)格監(jiān)控質(zhì)量監(jiān)控點(diǎn),實(shí)施三級質(zhì)檢控制,對于隱蔽工程更要全面加強(qiáng)質(zhì)量管控,以及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過程中出現(xiàn)的問題,妥善予以解決和糾正,防范施工事故的發(fā)生,將安全隱患消滅于萌芽之中;
第八,根據(jù)輸電線路設(shè)計(jì)和驗(yàn)收的要求對基礎(chǔ)、架線等工程施工質(zhì)量進(jìn)行全面驗(yàn)收,嚴(yán)格貫徹相關(guān)的強(qiáng)制性條文,確保工程質(zhì)量滿足實(shí)際要求。
2.3 監(jiān)理質(zhì)量管控
監(jiān)理是確保工程質(zhì)量的重要力量,充分發(fā)揮監(jiān)理方的作用有助于全面監(jiān)督工程建設(shè)的全過程,嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收,使工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要求。監(jiān)理質(zhì)量的管控,首先要在監(jiān)理規(guī)范和細(xì)則中有針對性的制定抗自然災(zāi)害的工作目標(biāo)和措施,監(jiān)理目標(biāo)必須明確,相應(yīng)的措施應(yīng)全面、具體;其次要結(jié)合實(shí)際工程制定全面、系統(tǒng)的監(jiān)理工作方案,包括工程旁站監(jiān)理方案、初檢方案、質(zhì)量通病防治、工序質(zhì)量評估等內(nèi)容;再次要對陡峭邊坡等可能危及基礎(chǔ)安全的地形地貌條件進(jìn)行設(shè)計(jì)校核,做好基坑驗(yàn)槽等工作,對邊坡?lián)鯄Α⑺牟钊奔?、?dǎo)線壓接、螺栓緊固、工程材料質(zhì)量等方面實(shí)行全面控制;最后要做好監(jiān)理日志、數(shù)碼照片等方面的檢查記錄工作,確保見證取樣完整、到位,檢查記錄資料準(zhǔn)確、全面、詳實(shí)。
2.4 工程建設(shè)管理
除上述措施之外,還需要注意以下工作:第一,工程建設(shè)程序應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)格執(zhí)行,落實(shí)施工三級自檢工作,做好工程過程控制,對基礎(chǔ)分部、組塔分部工程的驗(yàn)收要嚴(yán)格按規(guī)范要求開展;第二,鐵塔加工對于工程質(zhì)量而言十分重要,因此必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位監(jiān)造,對鐵塔加工、焊接和工程材料質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),并提交監(jiān)造報(bào)告;第三,施工圖會(huì)檢和設(shè)計(jì)交底工作要及時(shí),并要特別注意對抗自然災(zāi)害方面的要求;第四,重要的施工設(shè)備和材料,必須采取招投標(biāo)制的方式采購,以保證設(shè)備材料的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)性。
3 結(jié)語
綜上所述,輸電線路抗自然災(zāi)害的能力對于保障輸電網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠運(yùn)行具有重要的意義,因此要在工程設(shè)計(jì)、施工過程中加以重視,做好工程質(zhì)量控制工作,將安全隱患及早消除,以防范自然災(zāi)害的危害。輸電線路防范自然災(zāi)害事故是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的工作,除了在工程建設(shè)過程中加強(qiáng)質(zhì)量控制之外,還需要因地制宜,結(jié)合實(shí)際情況探討輸電線路運(yùn)行過程中的維護(hù)措施,以保證電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行,使其更好的為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]張鵬飛等.自然災(zāi)害對電網(wǎng)的影響及對電網(wǎng)規(guī)劃的啟示[J].江西電力,2008(2).
[2]吳明祥,包建強(qiáng),葉尹等.超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“桑美”引起溫州電網(wǎng)輸電線路事故的分析[J].電力建設(shè),2007(9).
目前,全州即將進(jìn)入主汛期。為切實(shí)做好汛期企業(yè)安全生產(chǎn)工作,有效防范和處置自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
各縣市經(jīng)信委、各縣市(園區(qū))要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)“紅線”意識,高度重視汛期企業(yè)安全生產(chǎn)工作,深刻汲取近年來因自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的沉痛教訓(xùn),高度重視強(qiáng)降雨、洪水、大風(fēng)、泥石流、山體滑坡、雷電等自然災(zāi)害對企業(yè)安全生產(chǎn)工作造成的不利影響,切實(shí)把汛期安全生產(chǎn)工作擺到重要位置,抓實(shí)抓好。要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,建立責(zé)任體系、健全工作機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、層層落實(shí)責(zé)任,對汛期企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行周密部署,采取切實(shí)有效的措施和辦法,積極防范和應(yīng)對各類自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。
各縣市經(jīng)信委、各縣市(園區(qū))、要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)加強(qiáng)對汛期企業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)要督促指導(dǎo)民爆、電力企業(yè)深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設(shè)施,明確重點(diǎn)防范區(qū)域和部位,制定有效防范應(yīng)對方案和措施,要把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭。
1、各縣市經(jīng)信委要加強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)要提前采取相應(yīng)的防范措施,要定期對廠房、車間和維護(hù)防汛、防雷、防靜電設(shè)施的檢測維護(hù)和對生產(chǎn)裝置、設(shè)施的監(jiān)控,雷雨天氣情況下,民用爆炸物品,油儲(chǔ)罐要停止生產(chǎn)和裝卸,并維護(hù)好生產(chǎn)區(qū)的排水系統(tǒng)和其他安全設(shè)施。高度關(guān)注極端天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息,嚴(yán)格執(zhí)行高溫、雷雨天氣停產(chǎn)的規(guī)定,落實(shí)各項(xiàng)安全措施,把一切防汛不安全隱患解決在汛前,確保汛期企業(yè)安全生產(chǎn)
關(guān)鍵詞:不丹;地震;安全;行動(dòng)計(jì)劃
在歷次地震事件中,學(xué)校是最易受到危害的。在災(zāi)害管理部門的支持下,不丹成立了事務(wù)委員會(huì)。2012年3月6日,事務(wù)委員會(huì)成員通過了其指導(dǎo)性文件――《發(fā)展中的國家行動(dòng)計(jì)劃(學(xué)校地震安全和醫(yī)院地震安全)》,并在2012年4月的第二屆國家利益相關(guān)者的研討會(huì)上遞交了行動(dòng)計(jì)劃發(fā)展歷程及草案以及關(guān)于教育部第十一個(gè)五年計(jì)劃的建議書。這一系列的努力促使不丹政府于2013年1月頒布了《學(xué)校地震安全的國家行動(dòng)計(jì)劃(2013-2023)》,旨在減少由地震及其他自然災(zāi)害造成的學(xué)校方面的生命和財(cái)產(chǎn)損失。國際自然災(zāi)害防治組織與災(zāi)害管理部門和不丹教育部通過“全球減災(zāi)與恢復(fù)基金”(GFDRR)共同促進(jìn)該行動(dòng)計(jì)劃的制定。
一、出臺(tái)背景
不丹地處喜馬拉雅山南坡,境內(nèi)多山,降水豐富,同時(shí)位于世界上最活躍的地震帶之一。由于其特殊的地理環(huán)境因素,經(jīng)常面臨山崩、洪水、暴L、火災(zāi)等災(zāi)害,其中最易造成巨大損失和傷害的是地震,因?yàn)椴坏ふ麄€(gè)國家都處于或近處于印度板塊和亞歐板塊的斷裂帶上。而且,地震還會(huì)造成滑坡、泥石流、火災(zāi)等次生災(zāi)害。當(dāng)?shù)卣饋砼R時(shí),學(xué)校是極易受到傷害的。據(jù)2009年和2011年聯(lián)合評估報(bào)告(JRAR)顯示,2009年的6.1級地震和2011年的6.8級地震導(dǎo)致一百多所學(xué)校遭受破壞,學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重,造成13人死亡和大量師生受傷,大約損失36.9863億努(Ngultrum,Nu)。
不丹政府于2006年的《國家災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)管理框架》要求制定災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)對計(jì)劃,同時(shí)意識到教育部在宣傳預(yù)防災(zāi)害、災(zāi)難管理等方面具有重要作用。2008年《“強(qiáng)制性教育”報(bào)告》回顧了影響小學(xué)教育成果的學(xué)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景因素、家長教育水平因素和諸如學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施質(zhì)量與地理位置、教學(xué)質(zhì)量以及書籍和其他可用材料等物理因素。此外,該報(bào)告還強(qiáng)調(diào),許多學(xué)校處于“失修狀態(tài)”以及“老學(xué)校的維修和翻新被忽視”,致使學(xué)校安全性無法得到保證。此外,2011年《國家災(zāi)難管理?xiàng)l例(試行)》明確指出,每個(gè)政府部門都必須制定自己的災(zāi)害管理和應(yīng)急計(jì)劃,教育部作為一個(gè)重要部門也不例外。
該計(jì)劃結(jié)合了其他自然災(zāi)害的安全措施,在政策實(shí)施、項(xiàng)目進(jìn)程方面對各個(gè)相關(guān)部門提供指導(dǎo),旨在確保所有的學(xué)校在災(zāi)害中免受危害。同時(shí),該計(jì)劃將定期更新并每年對優(yōu)先領(lǐng)域的實(shí)施狀況進(jìn)行評估。
二、主要內(nèi)容
《學(xué)校地震安全的國家行動(dòng)計(jì)劃(2013- 2023)》重點(diǎn)是提高學(xué)校在地震來臨時(shí)的安全性,具體目標(biāo)為保障師生安全,免受災(zāi)害的威脅;提高建筑物的安全性和抗震性;加強(qiáng)應(yīng)對地震和突發(fā)事件的準(zhǔn)備;提高師生對應(yīng)對地震和其他自然災(zāi)害的整體能力和意識。
(一)加強(qiáng)地震安全與災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)以及教育部門的政策框架
這一優(yōu)先領(lǐng)域的目標(biāo)是制定和落實(shí)各項(xiàng)政策、方針、部長指令,以提高安全性,加強(qiáng)不丹教育部門內(nèi)的災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。
1.制定和落實(shí)各項(xiàng)政策、方針
(1)審查和更新學(xué)校災(zāi)害管理計(jì)劃的指導(dǎo)方針。通過股東大會(huì)匯編和分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對方針和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合,修訂后的準(zhǔn)則涵蓋預(yù)防措施方面的程序和預(yù)算要求;同時(shí)指出,教育部應(yīng)與災(zāi)害管理部門合作建立正式的監(jiān)督機(jī)制,用于監(jiān)控學(xué)校災(zāi)害管理計(jì)劃的制定和實(shí)施。
(2)從建設(shè)內(nèi)容、設(shè)備方面制定準(zhǔn)則,以識別和減輕危害。采取措施,防止高空墜物,減少災(zāi)害發(fā)生的可能,制定相應(yīng)的準(zhǔn)則并在所有學(xué)校推行。
(3)對所有院校的建筑施工采取高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。教育部通過對學(xué)校建筑需要、工程質(zhì)量現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的審查、對利益相關(guān)者進(jìn)行咨詢,提高安全標(biāo)準(zhǔn),并計(jì)劃對施工人員進(jìn)行能力建設(shè)以加強(qiáng)該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。
(4)教育部發(fā)出指令實(shí)施災(zāi)害管理計(jì)劃、安全標(biāo)準(zhǔn)、政策指引。教育部回顧活動(dòng)和正式的指令要求,要求在所有的學(xué)校貫徹災(zāi)害管理相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針。
2.加強(qiáng)教育部門內(nèi)的災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
(1)任命災(zāi)害管理中心負(fù)責(zé)人。正式指定協(xié)調(diào)人,在固定的時(shí)間協(xié)調(diào)和促進(jìn)學(xué)校相關(guān)的災(zāi)害管理活動(dòng),確保能力建設(shè)活動(dòng)的可持續(xù)性。
(2)加強(qiáng)教育部內(nèi)的各個(gè)災(zāi)害管理單位建設(shè)??紤]到學(xué)校數(shù)量及教育部門的重要性,政府在教育部內(nèi)部建立了小型災(zāi)害管理機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)需要和災(zāi)難管理委員會(huì)合作,同時(shí)要向教育部長報(bào)告,為教育部的項(xiàng)目計(jì)劃提供一定措施。
(3)建立學(xué)校災(zāi)害管理委員會(huì)。學(xué)校建立由教師、家長和學(xué)生三方組成的學(xué)校災(zāi)害管理委員會(huì),委員會(huì)成員有權(quán)對災(zāi)害相關(guān)事宜作出決定、提供指導(dǎo)并和其他機(jī)構(gòu)合作,同時(shí)對各種學(xué)校團(tuán)體的成立提供指導(dǎo)。
(4)鼓勵(lì)在校建立各種災(zāi)害管理俱樂部。通過此類社團(tuán)組織各種活動(dòng)使學(xué)生參與其中,提高學(xué)生和家長的災(zāi)害防范意識和能力。
(二)教育與認(rèn)知
這一優(yōu)先領(lǐng)域的目標(biāo)是在學(xué)校加強(qiáng)地震安全及應(yīng)急準(zhǔn)備方面相關(guān)知識和信息的宣傳和教育,從而提高學(xué)校和社團(tuán)關(guān)于地震及其他自然災(zāi)害的防范意識和風(fēng)險(xiǎn)意識。
1.增強(qiáng)知識和信息共享的管理
(1)學(xué)校之間建立信息分享網(wǎng)絡(luò)。為災(zāi)害管理中心人員和學(xué)校災(zāi)害管理委員會(huì)建立一個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),這個(gè)虛擬網(wǎng)絡(luò)能夠分享知識和經(jīng)驗(yàn),以及共同執(zhí)行活動(dòng)方案,為感興趣的教育人員分享相關(guān)信息、談?wù)摮R妴栴}提供平臺(tái)。
(2)與社區(qū)共享信息。學(xué)校積極承擔(dān)宣傳和教育公眾的責(zé)任,通過災(zāi)害管理俱樂部在學(xué)校、社區(qū)等地開展基于團(tuán)體意識的音樂會(huì)、戲劇等宣傳活動(dòng),宣傳防范和減少風(fēng)險(xiǎn)的材料,制定“家庭災(zāi)害管理”計(jì)劃。
2.進(jìn)行安全教育,提高安全意識
(1)開展意識教育活動(dòng)和項(xiàng)目。針對特定受眾,如決策者、學(xué)校災(zāi)害管理委員會(huì)、聯(lián)絡(luò)人、教師和學(xué)生開展包括通過當(dāng)?shù)孛襟w渠道傳播在內(nèi)的青年計(jì)劃和宣傳活動(dòng)。同時(shí),一個(gè)關(guān)鍵的任務(wù)是提高特殊兒童的地震安全和防范意識。
(2)關(guān)注世界減災(zāi)日。不丹一直關(guān)注世界減災(zāi)日,同時(shí)強(qiáng)調(diào)要紀(jì)念本國的地震事件,利用這些重要的日子分享地震安全問題和減少風(fēng)險(xiǎn)的信息,使學(xué)校反思他們的安全和防范水平。此外,要求不丹各地所有學(xué)校進(jìn)行全國性地震演習(xí)及其他持續(xù)性的宣傳活動(dòng)。
(3)更新信息和教育材料。為災(zāi)害管理委員會(huì)、團(tuán)隊(duì)、協(xié)調(diào)人、學(xué)校災(zāi)害管理俱樂部、教師、特殊需要兒童、幼兒和青少年開發(fā)易于使用和理解的信息材料,為其提供關(guān)于各種自然災(zāi)害的基本信息、注意事項(xiàng)、家庭防范知識、風(fēng)險(xiǎn)信息和其他相關(guān)信息。
(4)將地震及其他自然災(zāi)害的相關(guān)信息納入學(xué)校課程和教師培訓(xùn)學(xué)院課程。結(jié)合地震科普知識,將地震和其他自然災(zāi)害的信息以及災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理問題納入學(xué)校課程和教師培訓(xùn)學(xué)院課程。同時(shí),相關(guān)的職業(yè)機(jī)構(gòu),例如科學(xué)與技術(shù)學(xué)院等高等大專院校的課程還應(yīng)該包括關(guān)于自然災(zāi)害應(yīng)對的信息,以降低災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),提高學(xué)生應(yīng)變能力。
(5)提高家庭防范意識。學(xué)校管理層和教師有責(zé)任確保學(xué)校學(xué)生的安全,為了履行這個(gè)責(zé)任,學(xué)校必須高度重視提高家庭防范意識,并幫助家庭時(shí)贛急計(jì)劃。
(三)減少和降低風(fēng)險(xiǎn)
對于地震,減少和降低風(fēng)險(xiǎn)包括確保校舍結(jié)構(gòu)合理,建筑物地基穩(wěn)固,并能承受預(yù)期水平的地震震動(dòng),家具、裝飾裝修等進(jìn)行錨定或支撐,以減少地震或其他自然災(zāi)害造成的生命和財(cái)產(chǎn)損失。
1.結(jié)構(gòu)性調(diào)整
(1)對于新建筑,在建立前,要審查現(xiàn)有的學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)方針和準(zhǔn)則,評估建設(shè)區(qū)域潛在的自然災(zāi)害的危險(xiǎn)系數(shù),對現(xiàn)有方針進(jìn)行更新;同時(shí),要提高建筑標(biāo)準(zhǔn),至關(guān)重要的是要建造高性能標(biāo)準(zhǔn)的校舍,特別是注重地震安全;此外,還要審查現(xiàn)行施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),建立學(xué)院建筑的質(zhì)量控制和檢查機(jī)制,從施工材料、施工質(zhì)量等方面監(jiān)督施工進(jìn)程,以形成對學(xué)校建筑物的獨(dú)立的質(zhì)量控制和檢驗(yàn)要求。
(2)對于現(xiàn)有的建筑,首先對現(xiàn)有學(xué)校建筑進(jìn)行包括現(xiàn)有校舍的抗震漏洞和風(fēng)險(xiǎn)水平在內(nèi)的安全評估,以確定建筑是否需要加固或更換結(jié)構(gòu)甚至遷址;對于需要加固、更換或搬遷的建筑,應(yīng)分清輕重緩急,分階段地進(jìn)行。
2.減輕高空墜物的危害,保險(xiǎn)措施全面到位
教育部要制定用于固定、支撐建筑物和減輕墜落物體的相關(guān)措施,對其他非結(jié)構(gòu)性危險(xiǎn)物(如樓梯、護(hù)欄、電動(dòng)系統(tǒng)和火災(zāi)隱患的來源)進(jìn)行指引并開展非工程措施,同時(shí)培訓(xùn)相關(guān)的維修人員。
3.探索并制定風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)
如果需要的話,選擇性地對校舍進(jìn)行投保,確保有足夠經(jīng)費(fèi)用于恢復(fù)和重建,同時(shí),保險(xiǎn)也可以成為確保并鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)及實(shí)施的方式。
(四)準(zhǔn)備、響應(yīng)與早期恢復(fù)
這一優(yōu)先領(lǐng)域的目標(biāo)是加強(qiáng)防備計(jì)劃,并加強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)對能力。
1.加強(qiáng)防備計(jì)劃
(1)制定災(zāi)害管理應(yīng)急預(yù)案。教育部應(yīng)該制定一個(gè)全面的應(yīng)急計(jì)劃,明確緊急安排,應(yīng)急通信協(xié)議和責(zé)任。為學(xué)校層面的應(yīng)急規(guī)劃提供必要的指導(dǎo)。
(2)根據(jù)應(yīng)急需求,進(jìn)行模擬演習(xí)。在各個(gè)層面進(jìn)行模擬演習(xí),以幫助教育部門提升應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案,并逐步落實(shí)應(yīng)急措施。
(3)提高各部門、各機(jī)構(gòu)在應(yīng)急安排上的靈敏度。一旦應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急預(yù)案的制定以及應(yīng)急安排和程序落實(shí)到位,各部門各機(jī)構(gòu)應(yīng)明確應(yīng)急安排以及他們的具體職責(zé)。
2.加強(qiáng)響應(yīng)并立即恢復(fù)能力
(1)建立明確的指揮和通信系統(tǒng)。各級教育部門應(yīng)建立明確的溝通流程。為了推動(dòng)這項(xiàng)工作,教育部應(yīng)優(yōu)先采購急救通信設(shè)備,讓學(xué)校自行報(bào)告災(zāi)害情況并尋求醫(yī)療和搜救幫助。
(2)保持物資需要的應(yīng)急響應(yīng)。學(xué)校應(yīng)儲(chǔ)備基本應(yīng)急物資,立即回收物資如帳篷、教材等應(yīng)在Dzongkhag(“宗”,不丹全國劃分為四個(gè)區(qū),二十個(gè)宗,相當(dāng)于我國的區(qū)縣)或區(qū)域一級進(jìn)行儲(chǔ)存,以確保盡可能早地恢復(fù)學(xué)校功能。
(3)根據(jù)應(yīng)急需求,做好預(yù)準(zhǔn)備。有效的應(yīng)急管理需要提前做好必要的準(zhǔn)備。制定并定期測試教育部門應(yīng)急預(yù)案、預(yù)準(zhǔn)備和程序(指揮控制、人力資源、通信、運(yùn)輸?shù)确矫妫?/p>
(4)規(guī)范各方面的材料和設(shè)備要求。教育部應(yīng)規(guī)范學(xué)校內(nèi)的救災(zāi)和緊急復(fù)原設(shè)備和材料,從地區(qū)和國家兩個(gè)層面使其標(biāo)準(zhǔn)化。
(五)能力建設(shè)
為了降低風(fēng)險(xiǎn)和提高準(zhǔn)備,教育部門必須在各級單位加強(qiáng)人力和物力投入。開展能力需求評估、實(shí)施能力建設(shè)方案,以及建設(shè)技術(shù)、管理和應(yīng)急能力,從而有效地降低風(fēng)險(xiǎn)。
1.降低風(fēng)險(xiǎn)的能力建設(shè)
(1)培養(yǎng)工程師和評估員的能力,評估學(xué)校建筑的脆弱性與安全性。教育部應(yīng)該投資制定標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行校舍的脆弱性和安全性評估,尤其注重老社區(qū)學(xué)校的安全評估,并培訓(xùn)相關(guān)工程師。
(2)提高工程師和建筑師降低地震風(fēng)險(xiǎn)的技巧。工程師應(yīng)該接受培訓(xùn),掌握降低地震風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù),以便在進(jìn)行脆弱性和安全評估后,他們能夠提供關(guān)于如何更換或加固校舍的建議。
(3)在地震安全性和減少風(fēng)險(xiǎn)問題上提高認(rèn)識和能力。開展相關(guān)活動(dòng),將相關(guān)的地震安全性和降低風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)劃和政策納入教育部的計(jì)劃和方案。
2.防范和應(yīng)對的能力建設(shè)
(1)各類人員應(yīng)急管理培訓(xùn)。制定學(xué)校層面的計(jì)劃,教育人員要接受應(yīng)急管理培訓(xùn);學(xué)校災(zāi)害管理委員會(huì)成員、聯(lián)絡(luò)人,以及各種校組織的成員應(yīng)接受適當(dāng)?shù)男麄骱图寄馨l(fā)展培訓(xùn),培訓(xùn)包括急救、搜索和救援技術(shù),創(chuàng)傷管理,消防技術(shù)。
(2)對偵察兵和青年志愿者進(jìn)行全面的災(zāi)害管理培訓(xùn)。審查現(xiàn)有的偵察兵項(xiàng)目,為偵察兵和青年志愿者提供全面的災(zāi)害管理和急救員培訓(xùn),包括準(zhǔn)備和響應(yīng)現(xiàn)有的偵察者項(xiàng)目,制定青年志愿者培訓(xùn)計(jì)劃。
三、主要特點(diǎn)與啟示
(一)完善政策框架,建立安全體系
《學(xué)校地震安全的國家行動(dòng)計(jì)劃(2013- 2023)》將學(xué)校納入國家的防災(zāi)體系,對現(xiàn)有的學(xué)校災(zāi)害管理規(guī)劃、建筑標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面審查和評估,并提高安全標(biāo)準(zhǔn),教育部通過頒布正式的政策指令,要求所有的學(xué)校貫徹災(zāi)害管理相關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)方針。同時(shí),細(xì)化災(zāi)害管理機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)在學(xué)校建立各相關(guān)組織,形成了“國家-教育部主導(dǎo)、其他部門支持-學(xué)?!边@一完備的三級體系。
雖然在我國廈門等地已開始建設(shè)防震減災(zāi)科普示范學(xué)校,但國家尚未從政策層面將校園納入防災(zāi)避難體系中,未從理論層面對校園如何進(jìn)行防災(zāi)避難規(guī)劃進(jìn)行深入的研究,也并沒有詳細(xì)具體的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)可以遵循,高校校園的防災(zāi)性建設(shè)仍存在著一定的空白和不足。因此,應(yīng)在政策層面將學(xué)校納入防災(zāi)避難體系,在制度層面提高學(xué)校對災(zāi)害的關(guān)注度和防災(zāi)執(zhí)行力度。
(二)吸納多種力量,發(fā)揮學(xué)校作用
該計(jì)劃以不丹第十一個(gè)五年計(jì)劃為契機(jī),得到國際自然災(zāi)害防治組織與災(zāi)害管理部門的積極幫助及全球減災(zāi)與恢復(fù)基金的資金支持;同時(shí),該計(jì)劃的各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)的措施的實(shí)施得到財(cái)政部、人力資源部門、學(xué)校等各相關(guān)部門的全力支持。在災(zāi)害應(yīng)對方面,各部門職責(zé)明確,形成合力配合。
該計(jì)劃充分發(fā)揮教育部的主導(dǎo)作用,放權(quán)于學(xué)校教育部門,由學(xué)校建立各種災(zāi)害防治機(jī)構(gòu)和俱樂部以及信息共享平臺(tái),并充分發(fā)揮其作用;學(xué)校是人員相對集中的地方,學(xué)校校舍安全直接關(guān)系著師生的生命安全,同時(shí)還可以在地震發(fā)生時(shí)提供避難場所。因此,學(xué)校要從建筑工程質(zhì)量、應(yīng)急物資等方面保障師生安全,為社區(qū)、師生提供避難場所。
(三)提高防災(zāi)意識,增強(qiáng)抗災(zāi)能力
對學(xué)生、社^的災(zāi)害教育是該計(jì)劃的重要措施之一。通過學(xué)校之間建立的信息分享平臺(tái),向師生及其他教育人員分享知識和經(jīng)驗(yàn);將災(zāi)害教育納入學(xué)校課程,為學(xué)生提供災(zāi)害信息,提高其防災(zāi)意識;強(qiáng)制要求所有學(xué)校進(jìn)行地震演習(xí),提高應(yīng)變能力;通過組織宣傳活動(dòng),提高社區(qū)和家庭的防災(zāi)意識;除此之外,該計(jì)劃通過能力需求評估和實(shí)施能力建設(shè)方案,對工程師、評估員、建筑師、青年志愿者等進(jìn)行綜合培訓(xùn)或應(yīng)急培訓(xùn),并要求提高各部門、各機(jī)構(gòu)在應(yīng)急安排上的靈敏度,從而降低風(fēng)險(xiǎn)。
(四)建立監(jiān)督機(jī)制,制定風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)
教育部與災(zāi)害管理部門合作建立正式的監(jiān)督機(jī)制,用于監(jiān)控學(xué)校災(zāi)害管理計(jì)劃的制定和實(shí)施,同時(shí)在學(xué)校的建設(shè)方面進(jìn)行全面的安全性評估,對建設(shè)過程進(jìn)行全程監(jiān)控。為確保有足夠經(jīng)費(fèi)用于恢復(fù)和重建活動(dòng),選擇性地為校舍投保,同時(shí),通過保險(xiǎn)這一方式確保并鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)及實(shí)施的方式。
該計(jì)劃規(guī)定學(xué)校教育部門要對國家行動(dòng)計(jì)劃與年度計(jì)劃、五年計(jì)劃進(jìn)行評估審查;審查委員會(huì)執(zhí)行行動(dòng)計(jì)劃的年度審查,年度會(huì)議對行動(dòng)計(jì)劃所取得的成就、不足、支持、資源需求等進(jìn)行評估,并為下一年度的行動(dòng)計(jì)劃提供指導(dǎo)。
(五)階段性目標(biāo)與長期目標(biāo)結(jié)合,針對性與可行性并存
該計(jì)劃建構(gòu)的地震安全性框架著眼于五個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域,從政策制度層面的保證、防災(zāi)意識的教育到風(fēng)險(xiǎn)的降低減少、地震的響應(yīng)與早期恢復(fù)到各種能力的建設(shè),是一種相互聯(lián)系、層層遞進(jìn)的全方位的實(shí)施框架。
該計(jì)劃分為短期目標(biāo)(1~5年)、中期目標(biāo)(5~10年)和長期目標(biāo)(10年以上)。在每一領(lǐng)域,除了整體目標(biāo)與具體目標(biāo),還預(yù)設(shè)了實(shí)現(xiàn)的期限,方案的負(fù)責(zé)人針對預(yù)設(shè)目標(biāo)實(shí)施有針對性的措施:對現(xiàn)有政策進(jìn)行審查,提高安全標(biāo)準(zhǔn);對現(xiàn)有建筑和將要建設(shè)的學(xué)校實(shí)施不同的安全防范和檢查措施;災(zāi)害安全教育包括學(xué)校、社區(qū)、家庭,特別是對特殊兒童的安全教育;準(zhǔn)備、響應(yīng)與早期恢復(fù)的工作落實(shí)到各個(gè)部門;能力建設(shè)包括降低風(fēng)險(xiǎn)的能力建設(shè)和防范應(yīng)對的能力建設(shè),提高各類人員的能力。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng);突發(fā)災(zāi)害;應(yīng)急管理;制度創(chuàng)新;技術(shù)優(yōu)化
在新的發(fā)展階段,社會(huì)用電量越來越大,這就對電力系統(tǒng)穩(wěn)定性提出了更高要求,強(qiáng)化電力應(yīng)急管理工作,找出其中的不足,進(jìn)行制度創(chuàng)新和技術(shù)優(yōu)化,能夠更好的應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害,可以有效降低電力系統(tǒng)故障對人們?nèi)粘I钜约敖?jīng)濟(jì)建設(shè)的影響,對電力事業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
1.電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害特點(diǎn)及分類
1.1電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的特點(diǎn)
對電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害進(jìn)行分析,可以得知電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害具有災(zāi)害源頭眾多、涉及環(huán)節(jié)眾多、造成損失較大等特點(diǎn)。電力系統(tǒng)的運(yùn)行會(huì)受到自然環(huán)境、人為因素、設(shè)備性能等多個(gè)因素的影響,這些因素都會(huì)引發(fā)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害,遇到自然災(zāi)害、技術(shù)人員操作失誤或者非法分子故意破壞電力系統(tǒng)、電氣設(shè)備存在質(zhì)量缺陷或者性能老化,都會(huì)引起突發(fā)性災(zāi)害。電力系統(tǒng)的運(yùn)行包括發(fā)電、配電、輸電、用電等工作環(huán)節(jié),彼此之間聯(lián)系緊密,形成一個(gè)有機(jī)整體,一旦發(fā)生突發(fā)災(zāi)害將會(huì)涉及到每一個(gè)運(yùn)行環(huán)節(jié),對整個(gè)電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行造成影響。
1.2電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的分類
因?yàn)樵斐呻娏ο到y(tǒng)突發(fā)災(zāi)害的因素多種多樣,所以可以將其分為不同種類。自然因素引起的災(zāi)害叫做自然災(zāi)害,比如天氣、地震、火災(zāi)等,自然災(zāi)害具有極強(qiáng)的破壞性,往往會(huì)對電力系統(tǒng)造成嚴(yán)重破壞。技術(shù)人員操作不當(dāng)或者工作不認(rèn)真出現(xiàn)失誤,以及非法破壞行為也會(huì)引發(fā)電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害。電力系統(tǒng)中的各種電氣設(shè)備性能失效,無法發(fā)揮正常作用,將會(huì)直接影響電力系統(tǒng)的正常運(yùn)行,引發(fā)突發(fā)性災(zāi)害。
2.電力應(yīng)急管理的介紹及現(xiàn)狀
2.1電力應(yīng)急管理的概念
電力應(yīng)急管理是為了應(yīng)對電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害而制定的一系列措施和方法,能夠使電力盡快恢復(fù)至正常狀態(tài),對降低電力系統(tǒng)突發(fā)災(zāi)害所造成的影響和損失具有重要意義。因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)突發(fā)災(zāi)害具有不可預(yù)測性和危害性,所以便需要針對其中出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害的運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行識別,做好應(yīng)急措施,做到防范于未然,通過日常模擬、演練,保證突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時(shí)能夠做出快速反應(yīng),降低影響、減小損失,并盡快修復(fù)電力系統(tǒng),使其恢復(fù)至正常運(yùn)行狀態(tài)。
2.2電力應(yīng)急管理的環(huán)節(jié)
根據(jù)電力應(yīng)急管理具體工作,可以將其分為預(yù)防與預(yù)警、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng)以及恢復(fù)與重建四個(gè)環(huán)節(jié)。預(yù)防與預(yù)警是指識別出存在的危險(xiǎn)因素,然后制定出針對性的應(yīng)急方案;預(yù)警響應(yīng)就是提前準(zhǔn)備,是根據(jù)可能發(fā)生的災(zāi)害事先做好應(yīng)對措施,對可能造成的損失做好彌補(bǔ)措施,除此之外還包括日常演練、模擬;應(yīng)急響應(yīng)是發(fā)生災(zāi)害后啟動(dòng)應(yīng)急方案,對事故進(jìn)行妥善處理,爭取將損失降到最低;恢復(fù)與重建是指災(zāi)難發(fā)生后對損壞的線路或者設(shè)備進(jìn)行維修,使其能夠正常工作,提供用戶所需用電。
2.3電力應(yīng)急管理現(xiàn)狀
從當(dāng)前的電力應(yīng)急管理情況來看,電力應(yīng)急管理應(yīng)急處置能力較低,特別是在協(xié)調(diào)配合方面與電力安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的目標(biāo)存在較大差距,還有很多不足之處有待改善。應(yīng)急管理的認(rèn)識不到位,電力應(yīng)急知識尚未普及 ,各級人員對電力應(yīng)急管理的概念模糊 ,對應(yīng)急管理的內(nèi)涵和原則認(rèn)識不清晰 ,對電力應(yīng)急管理工作在保障生命財(cái)產(chǎn)安全、加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要性和必要性認(rèn)識不到位。此外,社會(huì)普遍對電網(wǎng)大面積停電缺乏危機(jī)意識,不少用戶沒有應(yīng)對大面積停電的相關(guān)措施。一些用戶電力應(yīng)急管理方案過于理論化,缺乏實(shí)用性和可行性,不能有效解決突發(fā)災(zāi)害;電力應(yīng)急管理工作重心偏重于事后處理,而忽視了事前預(yù)防的重要性,無法從根本上降低突發(fā)災(zāi)害的發(fā)生概率。應(yīng)急救援設(shè)備比較落后,缺乏應(yīng)急預(yù)案的聯(lián)合演練,電力突發(fā)事件往往是社會(huì)性事件 ,演練需要各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合、社會(huì)公眾參與,不同部門之間缺乏科學(xué)的協(xié)調(diào),救援效率較低。這些都是當(dāng)前電力應(yīng)急管理工作中的的不足,必須制定有效的措施加以改進(jìn)和優(yōu)化,加強(qiáng)電力應(yīng)急管理力度,提高應(yīng)急救援效率。
3.電力應(yīng)急管理辦法的制度創(chuàng)新與技術(shù)優(yōu)化措施
3.1做好突發(fā)災(zāi)害的檢查和預(yù)防
對于電力應(yīng)急管理工作來說,其工作重點(diǎn)不是災(zāi)害發(fā)生后的救援,而是災(zāi)害發(fā)生前的檢查和預(yù)防,只有做好突發(fā)性災(zāi)害的檢查和預(yù)防,才能有效降低災(zāi)害的發(fā)生概率。充分發(fā)揮國家自然災(zāi)害信息的作用,加強(qiáng)與電力企業(yè)、用戶之間的聯(lián)系,建立自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制,及時(shí)各項(xiàng)自然災(zāi)害信息,為做好災(zāi)前準(zhǔn)備工作預(yù)留更多時(shí)間。電力企業(yè)應(yīng)該定期或者不定期對電力系統(tǒng)進(jìn)行巡視,加大隱患排查治理的力度,利用計(jì)算機(jī)技術(shù)時(shí)刻掌握電力系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)情況,當(dāng)發(fā)現(xiàn)異?,F(xiàn)象時(shí)及時(shí)啟動(dòng)報(bào)警機(jī)制,同時(shí)協(xié)調(diào)好不同部門之間的關(guān)系,做好電力應(yīng)急管理組織、指揮工作。
3.2構(gòu)建完善的應(yīng)急管理機(jī)制
針對電力應(yīng)急管理工作中存在的問題,首先對管理體系進(jìn)行創(chuàng)新,構(gòu)建完善的應(yīng)急管理機(jī)制,為各項(xiàng)工作的開展提供有力依據(jù)和規(guī)范參考。明確電力應(yīng)急管理工作核心,提高思想認(rèn)識和重視力度,根據(jù)實(shí)際情況以及應(yīng)急需求制定科學(xué)、有效的應(yīng)急方案,提高應(yīng)急方案的實(shí)用性和可行性,做好應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn) ,提高基層單位和人員的應(yīng)急能力和水平;加大技術(shù)創(chuàng)新,將先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用于應(yīng)急管理中,及時(shí)獲取更加準(zhǔn)確的信息,為救援準(zhǔn)備提供了更加全面、精確的資料,提高了救援效率;制定科學(xué)、完善的應(yīng)急預(yù)案,全面推動(dòng)并協(xié)助地方各級政府開展處置電網(wǎng)大面積停電事件聯(lián)合應(yīng)急演練,加強(qiáng)資源、信息管理,將管理責(zé)任明確劃分到不同部門,方便應(yīng)急管理工作的順利進(jìn)行。
3.3加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)
常規(guī)的通信通道都是在電能的支持下才能傳輸信息,當(dāng)電力系統(tǒng)發(fā)生突發(fā)災(zāi)害時(shí)將會(huì)影響信息的正常傳輸,影響了現(xiàn)場指揮救援工作,所以必須加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè)。利用衛(wèi)星通信、光纖通信、無線數(shù)字通信的多項(xiàng)通信技術(shù),可以在電力系統(tǒng)出現(xiàn)突發(fā)災(zāi)害時(shí)保證信息的正常傳輸,能夠完成應(yīng)急信息的收集工作,以圖片或者視頻形式將現(xiàn)場信息反饋到應(yīng)急指揮中心,為救援指揮提供了可靠的依據(jù),能夠?qū)ΜF(xiàn)場救援工作進(jìn)行科學(xué)、有效的指揮和組織,保證救援工作更加有序的進(jìn)行。
3.4加大應(yīng)急方案的研究開發(fā)力度
因?yàn)殡娏ο到y(tǒng)突發(fā)災(zāi)害不可預(yù)測性較強(qiáng),很難實(shí)現(xiàn)對突發(fā)在災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)以及范圍的準(zhǔn)確預(yù)測,模擬實(shí)驗(yàn)的精準(zhǔn)度有待提高,難以實(shí)現(xiàn)對突發(fā)災(zāi)害發(fā)生時(shí)以及所造成影響的精確模擬,導(dǎo)致電力應(yīng)急管理效果不夠理想。針對這種情況,必須加大應(yīng)急方案的研究開發(fā)力度,提高模擬方案的精準(zhǔn)性,對電力系統(tǒng)實(shí)際故障和破壞進(jìn)行更加準(zhǔn)確的預(yù)測和估算,提供更加可靠的參考信息,實(shí)現(xiàn)更加理想的應(yīng)急管理效果。
結(jié)束語:
電力應(yīng)急管理是解決電力系統(tǒng)運(yùn)行故障、保證電力系統(tǒng)運(yùn)行正常的一項(xiàng)重要工作,針對當(dāng)前電力應(yīng)急管理中的不足,需要對其進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,通過做好突發(fā)災(zāi)害的檢查和預(yù)防,構(gòu)建完善的應(yīng)急管理機(jī)制,加強(qiáng)應(yīng)急通信能力建設(shè),加大應(yīng)急方案的研究開發(fā)力度,能夠有效提高應(yīng)急管理水平,對減小電力事故所造成的影響和損失具有重要意義。
第一條為了有效地組織開展救災(zāi)工作,減少自然災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特制定本辦法。
第二條本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的處置工作適用本辦法。
第三條本辦法所稱自然災(zāi)害,是指干旱、暴雨洪澇、風(fēng)雹、雷電、大雪、低溫、地震、地質(zhì)、生物災(zāi)害以及森林火災(zāi)和其他異常自然現(xiàn)象造成的危害。
自然災(zāi)害分為:特大自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害和一般自然災(zāi)害。
第四條救災(zāi)工作實(shí)行屬地管理、分級負(fù)責(zé),政府救助與群眾自救相結(jié)合的原則。
第二章工作職責(zé)
第五條縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣救災(zāi)工作,制定救災(zāi)工作的方針、政策,幫助受災(zāi)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)完成特大自然災(zāi)害或重大自然災(zāi)害救災(zāi)任務(wù)。
第六條各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的救災(zāi)工作,履行以下職責(zé):核實(shí)災(zāi)情,制定救災(zāi)方案,并采取落實(shí)措施;動(dòng)員和組織災(zāi)區(qū)群眾,開展生產(chǎn)自救、重建家園工作,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn),維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定,及時(shí)恢復(fù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序;搶救傷病員,安撫遇難者家屬,處理善后事宜;救濟(jì)災(zāi)民和安頓無家可歸者,確保災(zāi)民有衣、食、住,并防止流行疾病的發(fā)生;在本級財(cái)政中安排專項(xiàng)救災(zāi)資金,儲(chǔ)備救災(zāi)物資;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作。
第七條縣政府救災(zāi)辦公室職責(zé):統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣救災(zāi)工作;會(huì)同縣政府有關(guān)部門提出救災(zāi)資金、物資安排建議;協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)縣級救災(zāi)專項(xiàng)資金,并對救災(zāi)專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;開展調(diào)查研究,及時(shí)向縣政府提出自然災(zāi)害處置工作建議和意見;會(huì)同有關(guān)部門作好自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報(bào)工作,編制減災(zāi)規(guī)劃;會(huì)同縣民政局搞好自然災(zāi)害的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)。
第八條縣計(jì)劃經(jīng)濟(jì)主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織縣屬國有企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)搞好工礦企業(yè)災(zāi)情核實(shí)、上報(bào),幫助企業(yè)搞好災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)工作。
第九條縣建設(shè)行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織建設(shè)系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;組織專家評估全縣因?yàn)?zāi)造成重要建筑的損失,并提出恢復(fù)重建建議。
第十條縣貿(mào)易行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)貿(mào)易系統(tǒng)災(zāi)情的核實(shí)、上報(bào),幫助受災(zāi)企業(yè)搞好生產(chǎn)自救,及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)和營業(yè)。
第十一條縣交通行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織交通系統(tǒng)開展救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)組織全縣交通運(yùn)輸企業(yè)組成應(yīng)急搶險(xiǎn)和運(yùn)輸隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被破壞的公路等設(shè)施,優(yōu)先保證搶險(xiǎn)人員和物資的運(yùn)輸、災(zāi)民的疏散。
第十二條縣教育行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織教育系統(tǒng)開展救災(zāi)工作,統(tǒng)計(jì)核實(shí)災(zāi)情,上報(bào)災(zāi)情損失,及時(shí)幫助受災(zāi)學(xué)?;謴?fù)正常教學(xué),維護(hù)教學(xué)秩序。
第十三條縣市政行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)市政設(shè)施維護(hù)管理;負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施保護(hù);參與城區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
第十四條縣水利農(nóng)機(jī)行政主管部門(縣防汛抗旱指揮部辦公室)職責(zé):負(fù)責(zé)全縣抗旱防洪預(yù)案、機(jī)電提灌發(fā)展規(guī)劃的編制,制定重要水利設(shè)施度汛、搶險(xiǎn)和分洪方案;負(fù)責(zé)江河清障工作,檢查汛期搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材等落實(shí)情況;及時(shí)向縣政府報(bào)告并向有關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)通報(bào)有關(guān)水情及水文信息;組織抗旱服務(wù)隊(duì)和維護(hù)人員到災(zāi)區(qū)幫助搶修提灌機(jī)具,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需農(nóng)業(yè)機(jī)械,幫助災(zāi)區(qū)開展提水抗旱工作;統(tǒng)計(jì)、核實(shí)旱災(zāi)、洪災(zāi)、農(nóng)機(jī)受災(zāi)并向縣政府和市防汛抗旱總指揮部報(bào)告。
第十五條縣農(nóng)業(yè)行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)作物病蟲害的測報(bào)和防治工作,組織農(nóng)技人員赴災(zāi)區(qū)幫助指導(dǎo)災(zāi)民生產(chǎn)自救,恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn);及時(shí)向縣政府報(bào)告重大農(nóng)作物病蟲災(zāi)害情況和農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況。
第十六條縣林業(yè)行政主管部門(縣森林防火指揮部辦公室)職責(zé):負(fù)責(zé)制定全縣森林防火預(yù)案,指導(dǎo)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)森林火災(zāi)撲救工作;掌握森林火災(zāi)動(dòng)態(tài)、病蟲災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況,并及時(shí)匯總災(zāi)情向縣政府和市林業(yè)局報(bào)告;做好撲救重大森林火災(zāi)和防治森林病蟲災(zāi)害的物資準(zhǔn)備工作;協(xié)助縣政府組織和指揮重大、特大森林火災(zāi)的撲救工作。
第十七條縣氣象行政主管部門職責(zé):協(xié)助編制全縣氣象災(zāi)害防御規(guī)劃和氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)編制氣象災(zāi)害區(qū)劃;負(fù)責(zé)進(jìn)行災(zāi)害性天氣趨勢分析和預(yù)報(bào);氣象災(zāi)害發(fā)生后,及時(shí)收集和核實(shí)氣象災(zāi)害類別和等級,向縣政府和市氣象局報(bào)告;負(fù)責(zé)人工影響天氣工作;負(fù)責(zé)防雷安全工作。
第十八條縣國土房屋行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害的行政管理,編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和年度防災(zāi)預(yù)案;負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測工作,并對重、特大地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急調(diào)查和組織搶險(xiǎn)應(yīng)急治理;負(fù)責(zé)核實(shí)、統(tǒng)計(jì)全縣地質(zhì)災(zāi)害情況,組織專家評估地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失,向縣政府和市國土房管局報(bào)告,并對地質(zhì)災(zāi)害恢復(fù)治理方案進(jìn)行審定。
負(fù)責(zé)地震監(jiān)測、預(yù)報(bào),做好地震應(yīng)急準(zhǔn)備,協(xié)助縣政府對實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案工作進(jìn)行監(jiān)督檢查;破壞性地震發(fā)生后,在2小時(shí)內(nèi)將發(fā)震時(shí)間、震中位置、震級報(bào)告縣政府及市地震局,震后2小時(shí)內(nèi)派出地震現(xiàn)場工作隊(duì)(組)赴災(zāi)區(qū);承擔(dān)地震災(zāi)害損失評估并將評估結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣政府及市地震局。
第十九條縣財(cái)政行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)救災(zāi)資金的籌集調(diào)度,負(fù)責(zé)縣級救災(zāi)專項(xiàng)資金的管理,確保救災(zāi)資金及時(shí)足額到位,監(jiān)督救災(zāi)資金使用。
第二十條縣民政行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)農(nóng)村災(zāi)民生活安排,做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置和住房恢復(fù)重建工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)救濟(jì)物資的儲(chǔ)備、調(diào)集、分配、發(fā)放等管理工作;負(fù)責(zé)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的接收,會(huì)同縣政府救災(zāi)辦公室提出分配方案報(bào)縣政府審批;負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的災(zāi)情統(tǒng)計(jì)并向縣政府、市民政局報(bào)告;負(fù)責(zé)民政救災(zāi)救濟(jì)款物使用和管理。
第二十一條縣衛(wèi)生行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生防疫和醫(yī)療急救隊(duì)伍搶救傷員,幫助、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)防疫防病工作;負(fù)責(zé)開展生活飲用水衛(wèi)生、食品衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作;負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)疫情和可能危及生命與健康的信息資料報(bào)告工作和衛(wèi)生知識宣傳工作;及時(shí)向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
第二十二條縣通信運(yùn)營企業(yè)職責(zé):組織應(yīng)急搶救隊(duì)伍,盡快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施;迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng),保證救災(zāi)通令暢通。
第二十三條縣電力部門職責(zé):組織應(yīng)急搶救隊(duì)伍,盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)被破壞的發(fā)、輸、配、用電設(shè)施和電力調(diào)度通信系統(tǒng)等,保證災(zāi)區(qū)(特別是首腦機(jī)關(guān)、搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部等重點(diǎn)部門)的電力供應(yīng)。
第二十四條縣公安行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)治安防范,加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,打擊各種違法犯罪活動(dòng);負(fù)責(zé)維護(hù)重要目標(biāo)和要害部位的安全;維護(hù)災(zāi)區(qū)交通秩序,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。
第二十五條縣糧食行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)組織調(diào)運(yùn)糧油等生活必需物資的供應(yīng),保證災(zāi)區(qū)需要。
第二十六條縣審計(jì)行政主管部門職責(zé):負(fù)責(zé)對各級、各部門安排的救災(zāi)資金和接收的捐贈(zèng)資金、物資進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
第二十七條縣監(jiān)察行政主管部門職責(zé):在自然災(zāi)害處置工作中,監(jiān)督檢查國家法律法規(guī)的執(zhí)行,對違紀(jì)違規(guī)行為及人員進(jìn)行查處。
第二十八條充分發(fā)揮駐縣部隊(duì)、武警中隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)以及紅十字會(huì)等社會(huì)力量在自然災(zāi)害處置工作中的作用,減少災(zāi)害損失。
第三章災(zāi)情的報(bào)告與
第二十九條自然災(zāi)害發(fā)生后,當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄞk事處)必須迅速組織有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)災(zāi)情,及時(shí)向上級政府和有關(guān)部門報(bào)告。發(fā)生一般自然災(zāi)害,所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)報(bào)告縣政府和相關(guān)部門。
發(fā)生重、特大自然災(zāi)害后,所在街鎮(zhèn)鄉(xiāng)應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向縣政府報(bào)告受災(zāi)信息,6小時(shí)內(nèi)上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)情況,同時(shí)抄送縣政府救災(zāi)辦和有關(guān)部門。
得知發(fā)生重、特大自然災(zāi)害信息后,縣政府救災(zāi)辦公室在1小時(shí)內(nèi)向縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告受災(zāi)信息;縣政府在1小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告受災(zāi)信息,10小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告災(zāi)情和救災(zāi)情況。
各部門上報(bào)市級主管部門的災(zāi)情數(shù)據(jù)一律以縣民政局、縣救災(zāi)辦匯總并經(jīng)縣政府審定后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
受災(zāi)信息、災(zāi)情及救災(zāi)情況的上報(bào)實(shí)行實(shí)名制。
第三十條災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容:災(zāi)種,發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、范圍,傷亡人數(shù)、損失情況、危害程度以及已采取的對策措施等。
第三十一條災(zāi)情的以縣政府指定的專門部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。重、特大自然災(zāi)害的災(zāi)情對外,經(jīng)有關(guān)部門核實(shí)報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,由縣政府救災(zāi)辦公室通過新聞媒體。
第四章救災(zāi)資金和物資的籌措與管理
第三十二條救災(zāi)資金籌措應(yīng)堅(jiān)持自力更生為主,上級政府補(bǔ)助為輔,以及通過保險(xiǎn)補(bǔ)償、社會(huì)捐贈(zèng)、信貸等多渠道籌措。
第三十三條縣政府對遭受重、特大自然災(zāi)害的街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)予以適當(dāng)救災(zāi)補(bǔ)助。一般自然災(zāi)害由各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)負(fù)責(zé)籌集救災(zāi)資金,安排發(fā)放到受災(zāi)地區(qū)。
第三十四條各項(xiàng)救災(zāi)資金按照“支援重災(zāi),統(tǒng)籌平衡”的原則進(jìn)行安排,由縣救災(zāi)辦會(huì)同有關(guān)部門提出建議方案,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后,由縣財(cái)政、救災(zāi)及相關(guān)部門聯(lián)合行文執(zhí)行。
第三十五條救災(zāi)資金和物資必須??顚S茫瑢N飳S?,任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污。
各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和縣政府有關(guān)部門每年度對救災(zāi)資金、物資的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,檢查結(jié)果上報(bào)縣政府。
第五章獎(jiǎng)懲
第三十六條凡具備下列條件之一的單位和個(gè)人,由各級人民政府或者主管部門予以獎(jiǎng)勵(lì):
(一)及時(shí)提供災(zāi)害前兆信息,災(zāi)害預(yù)報(bào)及時(shí)、準(zhǔn)確,使國家和人民生命財(cái)產(chǎn)免遭重大損失的;
(二)參加搶險(xiǎn)救災(zāi),搶救人民生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)物,表現(xiàn)突出的;
(三)在執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)時(shí),組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),出色完成任務(wù)的;
(四)開展防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)研究成果顯著的;
(五)在減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)工作方面有其他特殊貢獻(xiàn)的。
第三十七條凡有下列行為之一的,對負(fù)直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理:
(一)不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或者虛報(bào)、瞞報(bào)、假報(bào)災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的;
(二)故意虛假的災(zāi)害預(yù)報(bào)信息造成損失和影響社會(huì)穩(wěn)定的;
(三)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中,領(lǐng)導(dǎo)、指揮嚴(yán)重失誤或者不服從命令,使國家和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的;
(四)負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的國家工作人員或的;
(五)對如實(shí)反映災(zāi)情揭發(fā)違紀(jì)行為者進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;
(六)截留、挪用、貪污救災(zāi)款物的;
(七)在救災(zāi)工作中有其他違法亂紀(jì)行為的。
第六章附則
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、正面引導(dǎo)的原則,緊緊圍繞提升社會(huì)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識這個(gè)主題,創(chuàng)新宣傳手段,拓寬宣傳渠道,著力宣傳應(yīng)急管理法律法規(guī),普及防災(zāi)減災(zāi)科普知識,提高公眾應(yīng)急避險(xiǎn)和自救互救能力。
二、活動(dòng)安排
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(5月1日-5月5日)。各縣區(qū)、市直各部門要周密計(jì)劃,細(xì)化方案,廣泛動(dòng)員,組織機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)村等單位懸掛宣傳條幅、張貼宣傳海報(bào),營造宣傳氛圍。各縣區(qū)、市直各單位活動(dòng)實(shí)施方案于5月7日前報(bào)市政府應(yīng)急辦。
(二)實(shí)施階段(5月6日-5月25日)
1、“5.12國家減災(zāi)日”集中宣傳活動(dòng)。由市民政局牽頭,各縣區(qū)、市直各部門負(fù)責(zé),在城市人口密集場所和農(nóng)村集市設(shè)置宣傳點(diǎn),集中開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動(dòng)。市民政、安監(jiān)、衛(wèi)生、公安、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、城管、國土資源、交通、水務(wù)、海事、環(huán)保、體育、旅游、科技(地震)、食品藥品監(jiān)督、氣象等部門和供電公司、煤氣公司、自來水公司等企業(yè)在人民廣場設(shè)置宣傳點(diǎn),利用自然災(zāi)害、生產(chǎn)事故、衛(wèi)生防疫、社會(huì)治安案件、交通事故、環(huán)境污染、森林火災(zāi)等方面的案例進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急避險(xiǎn)知識宣教。海港區(qū)參加市直宣傳活動(dòng),其他縣區(qū)地點(diǎn)自定,自行組織。
2、播放應(yīng)急管理科教專題片和公益廣告。由市電視臺(tái)負(fù)責(zé),自5月1日起在市、縣兩級電視臺(tái)播放26集大型科教專題片《緊急救援》和《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識系列動(dòng)漫宣傳片》,專題片每天播出1集,宣傳片每日播放不少于10條次。由城管局負(fù)責(zé)在城市戶外電子顯示屏播放《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識系列動(dòng)漫宣傳片》,每小時(shí)播放不少于1條。《緊急救援》和《防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急知識系列動(dòng)漫宣傳片》片源由市應(yīng)急辦提供。
3、開展防災(zāi)減災(zāi)知識“四進(jìn)”活動(dòng)。5月6日至25日,在全市廣泛開展防災(zāi)減災(zāi)知識進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。通過開展應(yīng)急演練、印發(fā)宣傳資料、制作標(biāo)語板報(bào)、舉行講座、進(jìn)村入戶宣教等形式,廣泛普及有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)知識。
(1)進(jìn)校園活動(dòng)。由市教育局牽頭,公安、消防、地震、衛(wèi)生等有關(guān)部門參加。根據(jù)青少年學(xué)生身心發(fā)展與年齡特點(diǎn),通過舉辦專題講座、應(yīng)急疏散演練、知識競賽、觀看錄像、制作宣傳板、組織主題班(隊(duì))會(huì)等多種形式,有針對性地對學(xué)生進(jìn)行防火、防爆炸、防傳染病、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故、防綁架、防擁擠踩踏等方面的專題教育;加強(qiáng)對初高中學(xué)生、外出務(wù)工人員留守學(xué)生、家庭貧困學(xué)生等的心理健康教育與疏導(dǎo),幫助他們克服因各種原因造成的心理障礙,做到防患于未然。
(2)進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。由市安監(jiān)局牽頭、各有關(guān)部門負(fù)責(zé),以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),推進(jìn)企業(yè)應(yīng)急管理工作。督促企業(yè)制定和完善應(yīng)急預(yù)案,建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍,組織煤礦、礦山、建筑、?;雀呶P袠I(yè)開展有針對性的應(yīng)急演練。要認(rèn)真開展隱患排查,全面分析可能造成的災(zāi)害及衍生災(zāi)害,對查出的隱患制訂切實(shí)可行的整改方案,并采取可靠的安全保障措施。督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度,加強(qiáng)職工安全教育,提高職工安全素養(yǎng)。
(3)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。由民政局牽頭,市直有關(guān)部門和各縣區(qū)負(fù)責(zé),開展創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)、發(fā)放應(yīng)急知識手冊、舉辦減災(zāi)主題文藝演出、設(shè)置宣傳欄、懸掛宣傳標(biāo)語等活動(dòng)。民政、氣象、公安、消防、衛(wèi)生、地震等部門要加強(qiáng)社區(qū)自然災(zāi)害、防火、防盜、食品衛(wèi)生、傳染病預(yù)防、家庭急救、地震等應(yīng)急知識宣教,城管、電力等部門要加強(qiáng)安全用氣、用電等知識入戶宣傳力度,提高市民安全防范意識和自救互救能力。
(4)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé),公安、消防、衛(wèi)生、林業(yè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、國土、安監(jiān)、海事、電力等部門參加,組織人員開展農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)大巡查和防范知識宣教活動(dòng)。國土部門要深入滑坡、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展地質(zhì)災(zāi)害排查和防范知識宣教;水務(wù)部門要深入洪災(zāi)易發(fā)區(qū)、群眾受危區(qū)開展防汛抗災(zāi)知識宣傳教育;林業(yè)部門要對林區(qū)、林緣群眾進(jìn)行森林山火防范、撲救知識宣傳教育;農(nóng)業(yè)部門要組織農(nóng)技專家深入鎮(zhèn)村開展農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)指導(dǎo);安監(jiān)部門要深入尾礦庫下游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行尾礦庫潰壩災(zāi)害防范知識宣教,組織開展尾礦庫潰敗應(yīng)急疏散演練;海事部門要深入沿海漁業(yè)村,開展海上漁業(yè)安全教育和海上救助知識宣教;衛(wèi)生、公安、消防、電力等部門要加強(qiáng)衛(wèi)生防疫、社會(huì)安全、交通安全、火災(zāi)防范、安全用電等方面宣傳和教育,提高農(nóng)民防災(zāi)、減災(zāi)知識和技能。
(三)總結(jié)階段(5月25日至28日)
宣傳月活動(dòng)結(jié)束后,各縣區(qū)、各部門要總結(jié)活動(dòng)開展做法、經(jīng)驗(yàn)和效果、存在問題以及今后繼續(xù)開展宣傳工作的建議。各縣區(qū)、市直有關(guān)單位于5月28日前將總結(jié)材料、相關(guān)圖片、視頻資料(制作光盤)一并報(bào)送市應(yīng)急辦。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,高度重視。各級各部門要站在堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的高度,把做好“防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”有關(guān)工作作為維護(hù)群眾利益、保障人民生命安全、促進(jìn)社會(huì)和諧的重要舉措,高度重視,統(tǒng)一思想,確保各項(xiàng)活動(dòng)順利舉辦、取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。市政府應(yīng)急辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施各項(xiàng)工作。各縣區(qū)、各部門要抓緊制定細(xì)化活動(dòng)方案,明確職責(zé),落實(shí)經(jīng)費(fèi),提前布置現(xiàn)場、準(zhǔn)備宣傳資料,進(jìn)行充分細(xì)致的準(zhǔn)備。
《我國自然災(zāi)害知多少》課題教學(xué)設(shè)計(jì)(教學(xué)參考)
【單元教學(xué)目標(biāo)】
1、 情感與態(tài)度:感知保護(hù)地球?qū)θ祟惖闹匾?,樹立保護(hù)地球的責(zé)任感,加強(qiáng)防范自然災(zāi)害意識,爭做環(huán)保小衛(wèi)士。
2、 行為與習(xí)慣:進(jìn)一步養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的行為與習(xí)慣,提高在自然災(zāi)害面前的自救、自護(hù)能力。
3、 知識與技能:懂得環(huán)境問題給地球造成的危害,初步理解珍惜資源的意義,了解自救自護(hù)知識,提高自救自護(hù)能力。
4、 過程與方法:用調(diào)查交流、創(chuàng)新展示、運(yùn)用讀圖表分析、案例分析、創(chuàng)新展示等方法來組織教學(xué),增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)的的意識, 樹立保護(hù)地球的責(zé)任感,提高自救自護(hù)的能力。
5、 道德教育點(diǎn):節(jié)約資源,保護(hù)環(huán)境。
法治教育點(diǎn):遵守有關(guān)保護(hù)地球和防災(zāi)減災(zāi)的法律。
道德與法治教學(xué)設(shè)計(jì)(部編版二下第五單元第十六課第一課時(shí))
學(xué)校
班級
執(zhí)教者
課題
我國自然災(zāi)害知
教時(shí)
1
日期
一、課題分析:
本課題主要引導(dǎo)學(xué)生了解我國自然災(zāi)害的多發(fā)性及嚴(yán)重性,了解造成自然災(zāi)害的原因以及自然災(zāi)害的危害,。本課先從我國發(fā)生的各種自然災(zāi)害入手,讓學(xué)生感知自然災(zāi)害造成的損失以及造成這些自然災(zāi)害的緣由,引導(dǎo)學(xué)生明白只有加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)才能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。
二、學(xué)情分析:
在我國每年都有各種各樣的自然災(zāi)害發(fā)生,新聞中也經(jīng)常會(huì)報(bào)道各種自然災(zāi)害造成的損失。但對于五年級學(xué)生來說感受還是不深的,首先體現(xiàn)在人類面臨的環(huán)境災(zāi)難在某個(gè)區(qū)域,我們的學(xué)生中絕大多數(shù)沒有經(jīng)歷過;其次,有的自然災(zāi)害對學(xué)生的生活影響不大,學(xué)生感受不到。因此,學(xué)生的防災(zāi)避險(xiǎn)意識比較淡薄,防災(zāi)避險(xiǎn)的能力比較弱。
三、 教學(xué)目標(biāo):
1、了解我國主要的自然災(zāi)害,認(rèn)識自然災(zāi)害帶來的影響。
2、認(rèn)識大自然有不可抗拒的一面,知道不合理的行為會(huì)誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
3、樹立環(huán)保意識和安全意識,主動(dòng)防災(zāi)。
四、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn):
重點(diǎn):了解我國主要的自然災(zāi)害,認(rèn)識自然災(zāi)害帶來的影響,知道不合理的行為會(huì)誘發(fā)或加重自然災(zāi)害。
難點(diǎn):培養(yǎng)收集資料整理資料、思辨探究等自主學(xué)習(xí)能力。
四、課前準(zhǔn)備:
課件:教學(xué)媒體。
教 學(xué) 過 程
教學(xué)環(huán)節(jié)
教師活動(dòng)
學(xué)生活動(dòng)
設(shè)計(jì)意圖
活動(dòng)一:
看視頻 知災(zāi)害
導(dǎo)入:聊聊今天經(jīng)歷的開心的事。幸福嗎?快樂嗎?是啊,冬日,暖陽,我們在校園中愉快的學(xué)習(xí),在課堂上朗朗讀書,在操場上奔跑追逐,實(shí)現(xiàn)著我們的籃球夢,突然——
1、出示《汶川地震》片段1,片段2
2、寄蜉蝣于大地,渺滄海之一粟。災(zāi)難面前,人類如此的渺小無助。同學(xué)們,我們的地球,我們的大自然并不是一直都是心平氣和的,它也有發(fā)怒的時(shí)候,比如地震,海嘯,洪水等,我們稱之為“自然災(zāi)害”。自然災(zāi)害是指對人類生存帶來危害,或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象。(自然災(zāi)害分類)
3、學(xué)生說說你還知道哪些我國發(fā)生的重大自然災(zāi)害?造成怎樣的影響?(小組交流)
學(xué)生觀看
指名交流
雖說是五年級的學(xué)生,但是對自然災(zāi)害的直接接觸較少,本環(huán)節(jié)對學(xué)生的幸福環(huán)境與突發(fā)的地震遭遇形成對比,意在引起學(xué)生的共鳴,更好的感受生命在自然災(zāi)害面前的渺小與無助。
活動(dòng)二:
看統(tǒng)計(jì)圖,分析自然災(zāi)害的危害性
1.ppt呈現(xiàn)2019年十大自然災(zāi)害及其影響。(危害大:生命、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)穩(wěn)定、精神、疾?。ㄒ咔椋?/p>
2、出示統(tǒng)計(jì)圖
認(rèn)真閱讀統(tǒng)計(jì)圖,你有什么發(fā)現(xiàn)?我國哪些自然災(zāi)害造成的損失比較大?
3小結(jié):
旱澇災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)造成的直接經(jīng)濟(jì)損失是最大的。
地震、泥石流是造成人員傷亡最多的。
4、災(zāi)難連鎖反應(yīng)PPT 、思維導(dǎo)圖
小組討論
指名交流
。
觀看ppt
運(yùn)用新聞視頻數(shù)據(jù)更具體的呈現(xiàn)自然災(zāi)害對我們生產(chǎn)、生活的影響之大,損失之重。
五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力。通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害對經(jīng)濟(jì)造成的重大損失。
拓展--自然災(zāi)害的出現(xiàn)不是單一的,而是影響巨大的連鎖危害。
活動(dòng)三:
小小調(diào)查元
我國是世界上遭受自然災(zāi)害最嚴(yán)重的國家之一。
1.出示中國自然災(zāi)害分布圖
這是一張我國自然災(zāi)害分布圖。從圖中,你有什么發(fā)現(xiàn)?
小結(jié):
1、 種類多()
2、 分布廣
對我國影響最廣的自然災(zāi)害是滑坡、泥石流、洪澇、旱災(zāi)和病蟲害等。
(1)我國旱災(zāi)分布廣泛,主要分布在我國東部。(2)洪澇災(zāi)害分布東多西少。其中長江流域、黃河中下游地區(qū)最為集中。(3)雪災(zāi)多發(fā)在西北地區(qū)和青藏高原.(4)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害多發(fā)生在東部沿海地區(qū)。(5)地震西多東少
課前查找資料
上臺(tái)匯報(bào)
五年級學(xué)生有了一定的讀圖分析能力,運(yùn)用圖示直接、明了,而且更為客觀。
通過讀圖分析學(xué)生能直觀的了解到我國自然災(zāi)害的種類及分布情況。
活動(dòng)四:
辨析小能手
過渡:自然災(zāi)害危害如此之大,造成這些自然災(zāi)害的原因有哪些呢?
PPT:自然因素
人為原因(滿足條件才能形成自然災(zāi)害)
學(xué)生討論滿足什么樣的條件會(huì)引發(fā)怎樣的自然災(zāi)害(報(bào)告單,小組合作)
小結(jié)
自然原因
人為因素:濫砍濫伐
亂扔垃圾
工廠、汽車排放廢煙廢氣
冰箱、空調(diào)大量使用
…
學(xué)生辯論
通過視頻科普,學(xué)生們對自然災(zāi)害的成因有了進(jìn)一步的認(rèn)識,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的參與積極性去討論和發(fā)掘人類哪些不好的行為誘發(fā)或加重了自然災(zāi)害,只有有了充分的危險(xiǎn)意識,才能更好的去避免以后可能出現(xiàn)的類似行為。
加強(qiáng)印象,增強(qiáng)學(xué)生保護(hù)大自然的意識
總結(jié)
1、如果我們不滿足這些條件會(huì)怎樣?(自然災(zāi)害大大減少),
2、所以我們應(yīng)該——
3、不僅僅如此,我們更應(yīng)該敬畏自然,如我們前面學(xué)過的哈尼族人一樣,與與大自然友好相處,科學(xué)優(yōu)化自然,這樣我們的大自然將不再發(fā)怒,會(huì)心平氣和的孕育我們。
4、兵書說“知己知彼百戰(zhàn)不殆”這節(jié)課我們自然災(zāi)害發(fā)生的原因,在我國的分布規(guī)律,我們又如何有針對性的防御自然災(zāi)害呢?(上網(wǎng)、查閱資料,咨詢父母師長,我們下節(jié)課交流)
完成表格
制定方案
1、讓學(xué)生主動(dòng)查找預(yù)防自然災(zāi)害資料
當(dāng)前,已進(jìn)入雨季、汛期,各種惡劣天氣活動(dòng)頻繁,天氣反復(fù)異常波動(dòng)較大,生產(chǎn)安全帶來諸多不利影響。為切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹和非煤礦山安全生產(chǎn)工作,防止事故發(fā)生,確保企業(yè)安全度汛。根據(jù)我鄉(xiāng)實(shí)際情況,特制定如下工作方案,:
一、汛期時(shí)間
2014年*月8日—*月31日
二、監(jiān)管對象
全鄉(xiāng)所有煙花爆竹企業(yè)和非煤礦山企業(yè)
三、組織機(jī)構(gòu)
成立七寶山鄉(xiāng)雨季汛期安全生產(chǎn)監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組成如下:
組 長:劉學(xué)輝
副組長:雷 健
成 員:劉 成 貝 湘
四、汛期企業(yè)安全管理工作措施和要求
(一)高度重視,迅速部署
各企業(yè)要高度認(rèn)識安全度汛的重要性和緊迫性,按照瀏安辦發(fā)〔2014〕15號《關(guān)于加強(qiáng)雨季汛期煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,要求把企業(yè)安全度汛擺上重要議事日程,制定防汛工作方案,立足于防大汛、搶大險(xiǎn),將防汛措施細(xì)化落實(shí)到每個(gè)作業(yè)崗位,有效防范因暴雨、洪水、泥石流等各類自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
(二)嚴(yán)格落實(shí),健全機(jī)制
各企業(yè)要嚴(yán)格按照上級有關(guān)工作要求,建立健全汛期防災(zāi)工作機(jī)制,加強(qiáng)汛期防災(zāi)基礎(chǔ)工作,建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系。要緊緊圍繞一個(gè)中心、突出三個(gè)重點(diǎn)、做到三個(gè)確保,即圍繞“以人為本、生命至上、保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全”這個(gè)中心,煙花爆竹企業(yè)要突出抓好對山體滑坡和泥石流災(zāi)害防范,加強(qiáng)雷電災(zāi)害防范,加強(qiáng)對高感度藥物及原材料的管控,加強(qiáng)對防火工作的落實(shí),強(qiáng)化雨季汛期期間值班巡查和應(yīng)急備勤工作;非煤礦山企業(yè)要突出抓好“尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項(xiàng)目防山洪地質(zhì)災(zāi)害”三個(gè)重點(diǎn),確保尾礦庫不漫頂、不垮壩,確保地下礦山不淹井、不死人,確保露天礦山及在建項(xiàng)目不發(fā)生坍塌、滑坡、泥石流等嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害。
(三)強(qiáng)化管理,加強(qiáng)督查
各企業(yè)要立即組織力量,強(qiáng)化工作措施,對本企業(yè)開展全面檢查,確保安全度汛不留死角。暴雨期間,煙花爆竹企業(yè)要停止生產(chǎn)作業(yè),撤出生產(chǎn)人員,防止塌方和泥石流對人員造成傷害;非煤礦山企業(yè)要對受洪水威脅的地下開采礦山,要一律責(zé)令停產(chǎn)并迅速撤出人員;“一面墻”開采的露天礦山,要一律停止生產(chǎn)進(jìn)行整改。所有尾礦庫必須安排人員24小時(shí)值守巡查。
五、工作要求
關(guān)鍵詞:10kV配電線路;常見故障;原因分析;防范措施
在我國大力發(fā)展電力事業(yè)的今天,優(yōu)化10kV配電線路已經(jīng)成為電力工作者重要工作內(nèi)容。10kV配電線路已經(jīng)成為電力供電系統(tǒng)重要組成部分,其關(guān)系著供電安全、電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展。因此,深入了解10kV配電線路常見故障發(fā)生情況,提出切實(shí)有效的防范措施,盡可能地規(guī)避10kV配電線路常見故障的發(fā)生,可以真正意義上提高10kV配電線路運(yùn)行的安全性、穩(wěn)定性、可靠性,為用電客戶良好供電,同時(shí)間接促進(jìn)我國電力事業(yè)快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展[1]。
1 10kV配電線路常見故障原因分析
基于對10kV配電線路相關(guān)文獻(xiàn)的查閱,加之作者多年工作經(jīng)驗(yàn),確定10kV配電線路頻頻發(fā)生常見故障,主要是由于氣候因素、線路自身因素、人為因素所造成的。具體來說如下。
1.1 氣候因素
受氣候因素所影響,10kV配電線路在運(yùn)行的過程中極易遭到破壞,導(dǎo)致線路無法正常運(yùn)行,供電中斷。在氣候因素方面,對10kV配電線路威脅最為嚴(yán)重的是暴雨天氣出現(xiàn)的雷擊現(xiàn)象和降雪天氣出現(xiàn)的冰凍現(xiàn)象??茖W(xué)技術(shù)在電力行業(yè)應(yīng)用日益廣泛的今天,電力系統(tǒng)越來越依靠現(xiàn)代微電子產(chǎn)品的應(yīng)用。在雷雨天氣,雷電作為會(huì)破壞電子產(chǎn)品的應(yīng)用,使電子產(chǎn)品失靈,相應(yīng)的10kV配電線路將會(huì)受到影響出現(xiàn)損害或故障。而在我國北方冬天降雪之后,溫度驟降,露天設(shè)置的10kV配電線路將會(huì)遭受冰凍,在線路表面形成冰凍層,非常有可能造成線路斷裂、短路、電桿倒塌等情況發(fā)生。
1.2 線路自身因素
一般情況下,配電線路在長期應(yīng)用的過程中,線路自然老化,容易出現(xiàn)線路破損、斷裂等情況發(fā)生,如若不對斷路問題進(jìn)行有效的處理,線路的斷路點(diǎn)沒有明顯的斷開,使其中間產(chǎn)生見習(xí),形成巨大的電弧,如此導(dǎo)線會(huì)劇烈發(fā)熱,最終引發(fā)爆炸或火災(zāi)事故發(fā)生,可能造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。除此之外,10kV配電線路還常會(huì)發(fā)生短路故障。這種故障的發(fā)生,同樣是因線路自身因素所引起的,長期處潮濕環(huán)境中的配電線路,會(huì)加速腐蝕,降低導(dǎo)線的絕緣性,一旦線路絕緣性被擊穿,就極易造成10kV配電線路短路情況。
1.3 人為因素的破壞
分布在人口數(shù)量較少區(qū)域的10kV配電線路,容易遭受到不良人士惡意破壞,使線路受損,再加之相關(guān)工作人員未及時(shí)處理,同樣會(huì)出現(xiàn)線路故障,使10kV配電線路無法為用電客戶正常供電[2]。
2 防治10kV配電線路常見故障的有效措施
2.1 加強(qiáng)自然災(zāi)害的防御
頻頻遭受自然災(zāi)害破壞的10kV配電線路,對正常供電有很大影響。為了盡可能的避免此種情況的發(fā)生,電力相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自然災(zāi)害的防御。具體的做法有:
(1)提高絕緣子的耐雷性。對耐張點(diǎn)的懸式絕緣子進(jìn)行實(shí)驗(yàn)測試及應(yīng)用總結(jié),確定其應(yīng)用過程中,即便出現(xiàn)雷擊,也很少發(fā)生閃絡(luò)故障,導(dǎo)致線路受到破壞。所以,為了提高10kV配電線路的安全性,應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用懸式絕緣子,提高線路的防雷能力。
(2)安裝線路避雷器。變電所10kV配電線路出線端裝設(shè)良好的線路避雷器,有效防范雷擊新路出線端,提高線路的安全性。
(3)定期檢測接地網(wǎng)。定期或不定期的檢測接地網(wǎng),了解接地阻值是否合理,進(jìn)而合理調(diào)節(jié)接地網(wǎng)。
(4)加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系,及時(shí)了解近期天氣情況,做好防雷、防凍措施,避免10kV配電線路受到氣象災(zāi)害的影響[3]。
2.2 加強(qiáng)線路檢修工作的落實(shí)
為了盡可能地避免配電線路出現(xiàn)故障,還需要做好配電線路檢修工作,以保證線路安全。然而,要想做好10kV配電線路檢修工作,首先,要結(jié)合10kV配電線路實(shí)際情況及線路正常運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)、合理的規(guī)劃設(shè)計(jì)10kV配電線路檢修方案;其次,是根據(jù)檢修方案及現(xiàn)場實(shí)際情況,有序、有計(jì)劃地進(jìn)行10kV配電線路檢修;最后,對線路檢修部位做詳細(xì)記錄,為后續(xù)合理進(jìn)行線路維護(hù)奠定基礎(chǔ)。總之,積極落實(shí)10kV配電線路檢修工作,保障線路安全是非常必要的。
2.3 加強(qiáng)配電線路運(yùn)行管理
為了盡可能地避免因?yàn)槿藶橐蛩鼗蚱渌蛩赜绊?,還需要加強(qiáng)配電線路運(yùn)行管理,加強(qiáng)配電線路各個(gè)方面的監(jiān)督與控制,如強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的工作技能及職業(yè)素質(zhì);加強(qiáng)線路運(yùn)行管理,詳細(xì)排查配電線路運(yùn)行情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,及時(shí)處理,提高線路安全性;完善應(yīng)急預(yù)案,開展反事故演習(xí)活動(dòng),以便事故發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)處理問題,盡可能的縮小事故影響范圍[4]。
3 結(jié)束語
與人們?nèi)罕娚钕⑾⑾嚓P(guān)的10kV配電線路,在正常運(yùn)行的過程中容易受到氣候因素、線路本身因素、人為因素的影響,導(dǎo)致線路出現(xiàn)斷路、短路、破損等故障,使線路無法正常運(yùn)行,影響人們正常用電。為了避免此種情況發(fā)生,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)10kV配電線路的防范,如加強(qiáng)自然災(zāi)害的防御、加強(qiáng)線路檢修工作的落實(shí)、加強(qiáng)配電線路運(yùn)行管理等,提高10kV配電線路地安全性、穩(wěn)定性、可靠性。
參考文獻(xiàn)
[1]楊金年.分析10kV配電線路常見故障原因分析及防范[J].黑龍江科技信息,2013(6):83.
[2]鄭炎欣.分析10kV配電線路常見故障原因分析及防范[J].城市建設(shè)理論研究(電子版),2013(16).