社區(qū)治理的重要性精選(九篇)
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第1篇：社區(qū)治理的重要性范文
今年，我社區(qū)堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆五中全會(huì)精神，上級(jí)部門綜合治理和創(chuàng)安工作意見的精神，以保一方平安為目的，以創(chuàng)建“平安社區(qū)”為載體，積極推進(jìn)依法治社區(qū)的進(jìn)程，緊緊圍繞以街道為中心工作，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，積極開展普法教育，著力提高居民的法制意識(shí)和守法觀念，加強(qiáng)治安管理和防范，預(yù)防為主、打防結(jié)合，搞好安全文明活動(dòng)，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作，為社區(qū)創(chuàng)造安定的環(huán)境。
一、切實(shí)推進(jìn)“平安社區(qū)”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)鳳崗街道黨工委、辦事處下達(dá)的社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制。綜治工作是社區(qū)工作的重要組成部分，要充分認(rèn)識(shí)綜合治理工作的重要性，自覺承擔(dān)起保一方平安的政治責(zé)任，切實(shí)做好本社區(qū)綜合治理工作。將社會(huì)治安管理、平安建設(shè)工作列入社區(qū)重要議事日程，健全完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)平安社區(qū)建設(shè)的開展。努力形成全體居民參與綜治工作的良好局面。
二、認(rèn)真開展“五五普法”教育活動(dòng)。今年是“五五普法”第一年，我社區(qū)將結(jié)合綜治宣傳月，利用社區(qū)宣傳欄、科普畫廊、標(biāo)語等各種宣傳形式廣泛開展普法教育。大力加強(qiáng)道德教育、法制教育和心理健康教育，增強(qiáng)居民法制觀念，提高遵紀(jì)守法的自覺性。三、深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步建立健全矛盾糾紛排查調(diào)處穩(wěn)定工作機(jī)制和制度，真正形成“書記掛帥、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與”的矛盾糾紛排查調(diào)處工作格局。要堅(jiān)持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的方針，把矛盾調(diào)處的重點(diǎn)放在可能引發(fā)群體性事件和可能轉(zhuǎn)化為刑事案件的矛盾糾紛上，依法妥善地處置群體性事件，確保社區(qū)不發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問題，最大限度地確保社會(huì)穩(wěn)定。
綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作是社區(qū)工作的重要內(nèi)容。抓好社區(qū)綜治工作，不僅是維護(hù)社區(qū)秩序的需要，而且是保一方社會(huì)和政治穩(wěn)定的大事。我們將進(jìn)一步認(rèn)識(shí)平安社區(qū)建設(shè)工作的重要意義，要根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求，創(chuàng)新工作方法，落實(shí)具體措施，認(rèn)真做好社區(qū)綜合治理和平安社區(qū)建設(shè)工作，切實(shí)維護(hù)社區(qū)的穩(wěn)定。
第2篇：社區(qū)治理的重要性范文
xx年，xxx社區(qū)在街道辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣相關(guān)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，在社區(qū)干群共同努力下，平安建設(shè)工作取得了可喜成績，順利迎接了省市縣各級(jí)多次的檢查，被縣上評(píng)為平安社區(qū)、文明社區(qū)，受到了上級(jí)和群眾的積極支持和認(rèn)可。
建設(shè)和諧社區(qū)首先要抓好平安建設(shè)，開展社會(huì)治安綜合治理工作是確保社區(qū)平安穩(wěn)定的前提條件。為此，今年將認(rèn)真落實(shí)以平安社區(qū)建設(shè)為核心的社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，全力營造平安、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)治安大環(huán)境。
(一)樹立維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。
沒有社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建社和諧社區(qū)、平安社區(qū)就無從談起。因此我們將充分認(rèn)識(shí)做好社會(huì)治安綜合治理工作的重要性和必要性，牢固樹立起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)。把社會(huì)治安綜合治理工作擺上社區(qū)重要議事日程，建立健全以居民聯(lián)防、門店聯(lián)防等防范模式為主的群防群治組織，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)各方面的力量，形成社區(qū)、社區(qū)警務(wù)室、駐地企事業(yè)單位、居民等積極參與、齊抓共管的良好局面，努力把社區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平，為建設(shè)和諧平安社區(qū)提供有力保證。
(二)構(gòu)建社會(huì)治安防控體系，牢筑治安防范有效屏障。
進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，完善社會(huì)治安防范機(jī)制，擴(kuò)大社區(qū)居民聯(lián)防和門店聯(lián)防范圍，把轄區(qū)內(nèi)的居民都匯集在社區(qū)的綜治網(wǎng)絡(luò)之中，初步建立起以街道辦為領(lǐng)導(dǎo)，以社區(qū)為核心，以社區(qū)警務(wù)室為骨干，以群防群治力量為依托，以強(qiáng)化治安防范為重點(diǎn)，以科技手段為支撐，多方聯(lián)動(dòng)，警民攜手，點(diǎn)線面結(jié)合，人物技配套的治安防控體系，使社區(qū)的治安防范工作步入科學(xué)化、社會(huì)化、規(guī)范化、群眾化的軌道。切實(shí)提高社區(qū)社會(huì)治安整體防范水平，確保各類可防案件的發(fā)案率逐步下降，努力實(shí)現(xiàn)年內(nèi)無刑事案件、無重大治安事件、無吸販毒新增人員、無新增兩勞釋放人員的目標(biāo)。
(三)構(gòu)筑社會(huì)治安綜合治理平臺(tái) 提高群防群治整體水平。
把平安社區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)綜治工作向縱深發(fā)展的平臺(tái)，深入發(fā)動(dòng)群眾，吸收社區(qū)老居民、老黨員、老干部、保潔員等人員加入社區(qū)防范隊(duì)伍，科學(xué)、合理地整合群防群治隊(duì)伍，不斷提升群防群治能力，切實(shí)提高社區(qū)治安防范的整體水平。積極開展“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“無毒社區(qū)”“無xx社區(qū)”等創(chuàng)建活動(dòng)，形成全民參與、齊抓共管的良好氛圍，以確保平安社區(qū)、和諧社區(qū)建設(shè)的整體推動(dòng)。
第3篇：社區(qū)治理的重要性范文
隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展，高層建筑、電子計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等數(shù)量不斷增加，雷電災(zāi)害已經(jīng)成為危機(jī)社會(huì)安全的主要?dú)庀鬄?zāi)害之
一。各級(jí)各部門一定要站在講政治、保安全、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前雷電災(zāi)害多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，真正把防雷減災(zāi)工作作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓緊抓好，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好防雷安全隱患排查治理工作
為做好防雷安全隱患排查治理工作，經(jīng)研究，決定成立辦事處防雷安全隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱防雷辦），辦公室設(shè)在辦事處安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常性工作，辦公室主任由安監(jiān)辦主任許蕾擔(dān)任。各社區(qū)、新村及轄區(qū)相關(guān)單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防雷安全隱患排查治理工作方案，責(zé)任明確，做好防雷安全隱患排查治理工作。
三、防雷安全隱患排查治理具體安排
（一）排查范圍
1.易燃易爆場(chǎng)所（包括煙花爆竹、液化氣、石油及危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售場(chǎng)所）；
2.重要公共設(shè)施（包括：計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通信、廣播電視、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、金融證券等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要設(shè)施）；
3.公眾聚集場(chǎng)所（包括學(xué)校、醫(yī)院、車站、機(jī)場(chǎng)、旅游景區(qū)、賓館飯店、娛樂場(chǎng)所等）；
4.高層建筑，尤其是大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程。
（二）排查內(nèi)容
1.防雷安全責(zé)任制、雷擊事故報(bào)告等工作制度的落實(shí)情況；
2.防雷工程施工是否由取得防雷相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)施工；
3.新（改、擴(kuò)）建項(xiàng)目防雷工程是否依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收，大型建設(shè)工程、重點(diǎn)工程是否進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；
4.現(xiàn)有防雷設(shè)施是否按規(guī)定接受定期防雷安全檢測(cè)，檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題是否按照要求進(jìn)行整改；
5.安裝使用的防雷設(shè)施是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)，是否按照法規(guī)要求進(jìn)行產(chǎn)品備案等。
（三）排查時(shí)間安排
本次防雷安全隱患排查治理時(shí)間為具體分為三個(gè)階段。
1.第一階段為現(xiàn)場(chǎng)排查階段（7月中旬至下旬）
從7月中旬開始，各社區(qū)，新村對(duì)轄區(qū)單位的防雷工作進(jìn)行調(diào)查摸底，認(rèn)真填寫《防雷安全隱患排查治理情況調(diào)查》，7月22日將排查情況整理后交辦事處防雷辦進(jìn)行匯總上報(bào)。
2.第二階段為隱患治理階段（8月1日至31日）
各社區(qū)，新村，在工作中發(fā)現(xiàn)的防雷安全隱患要認(rèn)真指導(dǎo)，并協(xié)助整改。暫時(shí)難以完成整改的單位，要列出計(jì)劃，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)，限期整改，并將隱患整改情況上報(bào)防雷辦。
3.第三階段為迎檢驗(yàn)收階段（9月1日至23日）
各社區(qū)，新村，要認(rèn)真總結(jié)防雷工作中的經(jīng)驗(yàn)，找出重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位，繼續(xù)做好防雷日常化管理，防患于未然，迎接市、區(qū)防雷督導(dǎo)組對(duì)我辦防雷安全隱患治理工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第4篇：社區(qū)治理的重要性范文
社區(qū)居委會(huì)年度工作計(jì)劃
20xx年我居委會(huì)緊緊圍繞辦事處年初制定的工作目標(biāo)和各項(xiàng)中心工作，加壓奮進(jìn)，努力工作，在各個(gè)方面取得了一定的成績，得到了領(lǐng)導(dǎo)的肯定。20xx年將至，為了新一年各項(xiàng)工作的開展，制定如下工作計(jì)劃：
一、拓寬黨建工作思路，打牢基礎(chǔ)建設(shè)
年內(nèi)新建黨員服務(wù)站，完善各項(xiàng)工作機(jī)制，以此為載體發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。建立黨支部，居委會(huì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用免費(fèi)博客公開公示兩委會(huì)動(dòng)態(tài)，征求居民對(duì)社區(qū)的意見。
二、健全組織，加強(qiáng)內(nèi)部管理
進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理，做到機(jī)構(gòu)健全，制度完善，分工具體，任務(wù)明確。
三、繼續(xù)做好社區(qū)民政、殘聯(lián)、老齡、雙擁工作
對(duì)社區(qū)的困難群體給予力所能及的幫助，對(duì)社區(qū)的弱勢(shì)群體老年人做好政策福利的辦理，全心全意做好為殘疾人服務(wù)的工作，開展一幫一扶助活動(dòng)，定期走訪慰問。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)擁軍愛民與擁軍愛民文件和精神，關(guān)心軍屬，定時(shí)定期走訪。
四、做好計(jì)劃生育、婦聯(lián)工作
以宣傳教育為先導(dǎo)，讓居民們清醒地認(rèn)識(shí)全面加強(qiáng)我國人口計(jì)劃生育的重要性和緊迫性。宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，做好利益導(dǎo)向政策的落實(shí)工作;做好計(jì)劃生育工作的統(tǒng)計(jì)，準(zhǔn)確掌握育齡婦女的底數(shù)，及時(shí)上報(bào)信息，對(duì)重點(diǎn)人及時(shí)入戶查訪孕檢，送具上門。
五、根據(jù)居民的需求和社區(qū)的能力，開展豐富多彩的活動(dòng)，有針對(duì)性的開展特色活動(dòng)。
在社區(qū)內(nèi)多挖掘文藝骨干，為社區(qū)文藝活動(dòng)的開展做好準(zhǔn)備工作，同時(shí)多方面地豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活。發(fā)揮社區(qū)志愿者的模范帶頭作用，在社區(qū)開展宣傳工作，推動(dòng)移風(fēng)易俗，堅(jiān)決掃除各種歪風(fēng)邪氣，為社區(qū)居民創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。
六、配合辦事處綜合治理中心，做好社區(qū)綜合治理工作
1。建立健全社區(qū)各項(xiàng)綜合治理工作制度，充分發(fā)揮居委會(huì)的職能作用，深入居民，為大家解決疑難問題。
2。利用條幅、板報(bào)進(jìn)行廣泛的法制宣傳教育，加大禁毒宣傳力度。堅(jiān)持"提高認(rèn)識(shí)、教育為先、嚴(yán)厲打擊、全員收戒、綜合治理"的方針，扎實(shí)推進(jìn)"無毒社區(qū)"工作順利完成。
3。加強(qiáng)對(duì)外來人口的管理，切實(shí)做好流動(dòng)人口的調(diào)查、登記管理服務(wù)工作，使流動(dòng)人口的管理做到了規(guī)范有序。
4。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，無赴區(qū)級(jí)及區(qū)級(jí)以上集體上訪。
七、加大社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生整治力度。
在社區(qū)內(nèi)對(duì)不同的人群進(jìn)行不同的教育，大力宣傳社區(qū)內(nèi)禁止亂推亂放，保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，提高居民愛護(hù)環(huán)境的意識(shí)，自覺維護(hù)社區(qū)環(huán)境。
八、勞動(dòng)保障工作
1。深入居民，充分了解和掌握社區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員的就業(yè)意向。
2。積極跑企業(yè)、找崗位，加強(qiáng)與用人單位溝通，提高就業(yè)率，解決困難群體的生活。
九、統(tǒng)計(jì)工作
積極配合街統(tǒng)計(jì)辦的工作，及時(shí)完成各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)，按照要求認(rèn)真填表，確保數(shù)字真實(shí)有效。
十、每月向黨政辦提供信息2-3條，及時(shí)反映本部門工作。
社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
一、對(duì)接手過來的財(cái)務(wù)帳要認(rèn)真整理，裝訂、安放。
二、完善固定資產(chǎn)的管理，積極參與制定的財(cái)務(wù)計(jì)劃。
三、對(duì)每個(gè)季度的財(cái)務(wù)帳要求認(rèn)真，細(xì)心。對(duì)每筆帳的來攏去脈填寫清楚。認(rèn)真核對(duì)出納收據(jù)，票款。
四、嚴(yán)格按照事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理制度，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮無限的作用。
五、認(rèn)真執(zhí)行區(qū)民政局和財(cái)政局聯(lián)合制定的社區(qū)居委會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。
六、社區(qū)重大經(jīng)濟(jì)收支，必須由社區(qū)組織居支兩委成員和民主理財(cái)小組領(lǐng)導(dǎo)、居務(wù)公開監(jiān)督小組領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)討論決定，并張榜公布。
社區(qū)居委會(huì)衛(wèi)生創(chuàng)建工作計(jì)劃
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立以社區(qū)主任為組長的除“四害”領(lǐng)導(dǎo)小組。二是認(rèn)真開展以治理環(huán)境為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)廣大市民，徹底清掃大街小巷，疏通管道，糞池，清除垃圾污物，消滅衛(wèi)生死角。三是各單位、各居民家庭要徹底清掃，切實(shí)抓好環(huán)境清理整治工作。
二、具體措施
一是大力抓好除“四害”工作。繼續(xù)堅(jiān)持環(huán)境整治為主，藥物消殺為輔，防滅結(jié)合的科學(xué)除“四害”工作原則。加強(qiáng)環(huán)境、垃圾、廁所等藥物噴灑消毒殺蟲工作。大搞室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，徹底消除“四害”的孳生場(chǎng)所。根據(jù)上級(jí)愛衛(wèi)會(huì)的安排，擬在3月、10月份開展春秋季全市統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)，7月份開展全市統(tǒng)一滅蚊、蠅、蟑螂活動(dòng)。
二是加大宣傳力度，要大張旗鼓地宣傳除“四害”的意義和作用。宣傳衛(wèi)生防病的重要性以及衛(wèi)生防病有關(guān)知識(shí)，樹立廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)和提高居民的參與積極性和主動(dòng)性，要結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)生城市工作，把除“四害”活動(dòng)搞得有聲有色，內(nèi)容豐富，取得良好成效。
第5篇：社區(qū)治理的重要性范文
XX年是“五五”普法的起始之年，為了更好地開展“五五”普法工作，XX社區(qū)制定了“五五”普法規(guī)劃及每年普法工作計(jì)劃，在開展法制宣傳、推進(jìn)依法治理工作中注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，建立健全各項(xiàng)工作制度，規(guī)范工作程序，落實(shí)工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上級(jí)主管部門交辦的各項(xiàng)任務(wù)，為維護(hù)轄區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全各類組織機(jī)構(gòu)。
1、組織領(lǐng)導(dǎo)小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，我們成立法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)開展法制宣傳教育工作所需的經(jīng)費(fèi)和必要的設(shè)備等盡可能予以解決。
2、根據(jù)普法規(guī)劃要求，我們從實(shí)際出發(fā)，制定出社區(qū)普法宣傳教育的具體規(guī)劃(計(jì)劃)，確定普法內(nèi)容。
3、進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員全體社區(qū)工作人員積極參加普法學(xué)習(xí)活動(dòng)，發(fā)動(dòng)轄區(qū)居民自覺地加入學(xué)法普法隊(duì)伍中。
二、以人為本，做好不同對(duì)象的法制宣傳教育工作。
對(duì)廣大人民群眾進(jìn)行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導(dǎo)，運(yùn)用各種形式，最廣泛地發(fā)動(dòng)和調(diào)動(dòng)社會(huì)各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執(zhí)法的法制宣傳思路。同時(shí)，配合社區(qū)中心工作，利用舉辦各種宣傳活動(dòng)的機(jī)會(huì)，向居民開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報(bào)3期，張貼《殯葬管理?xiàng)l例》等法律條文4份、宣傳畫報(bào)2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學(xué)雷鋒”活動(dòng)中，我們?cè)诮值浪痉ㄋ膸ьI(lǐng)下，走上街頭，向群眾散發(fā)計(jì)生、治安等方面的法律法規(guī)宣傳資料120余份。3月25日，我社區(qū)還參加了街道辦事處在天鵝湖小區(qū)廣場(chǎng)舉辦的“平安進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。在這次活動(dòng)中，我們通過文藝表演、黑板報(bào)、由司法局和律師事務(wù)所的專業(yè)人士免費(fèi)提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀(jì)守法、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)生參加社區(qū)公益勞動(dòng)，通過參加勞動(dòng)向他們灌輸愛國守法、自立自強(qiáng)的思想。社區(qū)普法小組向?qū)W生們宣傳了《未成年人保護(hù)法》、《國防教育法》等一些與自身相關(guān)的法律法規(guī)，還向他們做了禁毒宣傳。同學(xué)們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時(shí)一定潔身自律，不做違法亂紀(jì)的事。
三、普治結(jié)合，搞好社區(qū)的普法依法治理工作。
第6篇：社區(qū)治理的重要性范文
【關(guān)鍵詞】高校學(xué)生社區(qū) 安全治理 創(chuàng)新
近年來，隨著我國高等教育改革不斷深化和高教園區(qū)學(xué)生公寓管理社區(qū)化的發(fā)展，高校學(xué)生社區(qū)作為一種特殊的教育型社區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。特別是越來越多的社會(huì)資源和服務(wù)進(jìn)入高校學(xué)生社區(qū)，學(xué)生社區(qū)管理格局日趨多樣化，高校學(xué)生社區(qū)已經(jīng)成為一個(gè)多元化、多層次較為復(fù)雜的小社會(huì)，社區(qū)安全管理難度日益增強(qiáng)。黨的十八屆三中全會(huì)提出創(chuàng)新社會(huì)治理、改進(jìn)社會(huì)治理方式。因此，如何加強(qiáng)高校學(xué)生社區(qū)安全管理工作，建立學(xué)生社區(qū)綜合治理大格局，對(duì)提升高校教育治理現(xiàn)代化能力具有重要意義。
一、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的現(xiàn)狀及分析
（一）學(xué)生社區(qū)安全管理制度和機(jī)制不健全
目前現(xiàn)行的教育法律法規(guī)極少針對(duì)高校學(xué)生社區(qū)安全問題，雖然教育部等部門相繼出臺(tái)了《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生公寓安全管理的若干意見》等若干文件，但更多是依靠高校自身制度建設(shè)的自覺性，往往利用傳統(tǒng)的“管制型”管理模式，極易引起大學(xué)生的逆反心理。其次，許多高校在校園規(guī)模和招生規(guī)模迅速擴(kuò)張的下，由于高校對(duì)學(xué)生社區(qū)重視不夠，學(xué)生社區(qū)安全工作存在跟不上形勢(shì)發(fā)展，造成安全制度不全，管理組織和機(jī)構(gòu)不到位等情況，容易形成安全意識(shí)淡薄。部分管理人員責(zé)任心不強(qiáng)、防范意識(shí)薄弱等現(xiàn)象，對(duì)學(xué)生社區(qū)安全缺乏有效保障。再次，安全管理制度的責(zé)權(quán)對(duì)等意識(shí)較差，常常是出現(xiàn)問題時(shí)不能責(zé)任到人，學(xué)校相關(guān)部門就如何齊抓共管做好學(xué)生社區(qū)安全管理缺乏相應(yīng)協(xié)調(diào)機(jī)制、健全暢通的輿情渠道與民主協(xié)商機(jī)制。
（二）學(xué)生社區(qū)安全知識(shí)宣傳和教育不到位
由于高校學(xué)生社區(qū)普遍輕視安全教育，重視管理人員層面的安全防范管理，對(duì)于學(xué)生社區(qū)的安全教育缺少整體規(guī)劃，更沒有科學(xué)化、制度化，導(dǎo)致的后果是學(xué)生社區(qū)一旦脫離管理人員，安全狀況就大打折扣。特別是由于大學(xué)生不了解專業(yè)安全知識(shí)、消防知識(shí)、防盜知識(shí)和心理健康知識(shí)，并且缺少安全方面的培訓(xùn)和模擬實(shí)踐訓(xùn)練。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)在安全宣傳活動(dòng)中缺乏針對(duì)性和差異性，且宣傳手段陳舊、缺乏話題和生動(dòng)性，安全教育就事論事，既不全面也缺乏系統(tǒng)性，安全教育的效果不明顯。學(xué)生安全防范意識(shí)薄弱和處理突發(fā)事件的能力不強(qiáng)，一旦發(fā)生突發(fā)事件學(xué)生往往就顯得手足無措。
（三）高校大學(xué)生安全防范意識(shí)缺乏
由于高校學(xué)生社區(qū)是居住人員密集的地方，容易出現(xiàn)一些突發(fā)事件，如果不加以及時(shí)處理，就極易引發(fā)安全事故。學(xué)生社區(qū)安全事件的行為累次發(fā)生，大多數(shù)是由于學(xué)生缺乏自我防范意識(shí)、防范能力差、財(cái)產(chǎn)保護(hù)意識(shí)淡薄、麻痹大意等造成。同時(shí)，一些學(xué)生違反安全規(guī)定，無視安全要求在宿舍撕拉亂接電線、使用大功率的電器設(shè)備，使得宿舍消防安全危機(jī)四伏。其次，社區(qū)內(nèi)學(xué)生之間打架斗毆事件時(shí)有發(fā)生。其外，學(xué)生社區(qū)大學(xué)生衛(wèi)生安全有待進(jìn)一步加強(qiáng)。很多學(xué)生的生活自理能力差和生活習(xí)慣不好，臟衣服堆放長時(shí)間不洗，寢室陽臺(tái)飲料瓶堆成山等不良的生活習(xí)慣極易形成流行性傳染病。
（四）學(xué)生社區(qū)周邊安全環(huán)境綜合治理有待加強(qiáng)
當(dāng)前高校辦學(xué)的開放性日益增強(qiáng)，高校受到外界的影響和干擾越來越大。一方面，高校和學(xué)生社區(qū)周邊商家都會(huì)以師生為主要消費(fèi)對(duì)象，并形成一定規(guī)模的消費(fèi)市場(chǎng)。特別是學(xué)生社區(qū)周邊各種娛樂場(chǎng)所、小旅社、出租房、酒吧和網(wǎng)吧等違規(guī)經(jīng)營，嚴(yán)重侵害了青年學(xué)生的身心健康的同時(shí)，安全隱患較多，極易引起安全事故。另一方面，高校學(xué)生社區(qū)的服務(wù)日益社會(huì)化，外來人員不斷增加且流動(dòng)性強(qiáng)，學(xué)生社區(qū)對(duì)流動(dòng)人員難以進(jìn)行有效管理，時(shí)有發(fā)生推銷行騙、偷盜學(xué)生物品，侵害師生人身和財(cái)產(chǎn)安全以及打架斗毆等事件。同時(shí)，學(xué)生社區(qū)周邊的各類出租車、摩托車無監(jiān)營運(yùn)以及無證攤點(diǎn)占道經(jīng)營等現(xiàn)象，存在嚴(yán)重的安全事故隱患。因此，要切實(shí)加強(qiáng)高校周邊的安全環(huán)境綜合治理，確保高校學(xué)生社區(qū)有一個(gè)相對(duì)安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二、高校學(xué)生社區(qū)安全管理的重要性
（一）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)安全管理是保持高校和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵
學(xué)生社區(qū)的和諧穩(wěn)定是高校開展其他一切正常校園活動(dòng)的基礎(chǔ)，也是深化平安校園和創(chuàng)建和諧校園的重要內(nèi)容。高校學(xué)生社區(qū)作為是學(xué)生安全管理第一關(guān)口和主要陣地，事關(guān)學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安生，關(guān)系到學(xué)校正常教育教學(xué)和生活秩序，關(guān)系到學(xué)校和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。高校要切實(shí)落實(shí)學(xué)生社區(qū)安全管理工作主體和相對(duì)人的工作職責(zé)和注意事項(xiàng)，針對(duì)性開展學(xué)生社區(qū)安全設(shè)施建設(shè)、安全法制教育、安全隱患排查、突發(fā)事件處置，充分調(diào)動(dòng)安全管理工作的各類主體積極參與學(xué)生社區(qū)安全治理工作，是高校安全管理工作的重要陣地和有力抓手。
（二）加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)安全管理是保證學(xué)生健康成長的基礎(chǔ)
大學(xué)生是一個(gè)特殊的群體，大部分的學(xué)生在進(jìn)入高校前沒有離開過家，缺乏獨(dú)立性鍛煉， 安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄，在自我約束與自我保護(hù)能力方面相對(duì)較弱。在面對(duì)學(xué)生社區(qū)這種新的環(huán)境、陌生的群體，群居式的生活，同學(xué)之間生活習(xí)慣千差萬別，一旦遇到問題發(fā)生矛盾不能理性思考，容易發(fā)生爭(zhēng)吵等現(xiàn)象，有可能因此而發(fā)生悲劇。其次，由于大學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間大部分多在學(xué)生社區(qū)里度過，良好的學(xué)生社區(qū)安全狀況是大學(xué)生安心學(xué)業(yè)、健康成長的基本保障。
三、構(gòu)建高校學(xué)生社區(qū)安全管理體系的途徑
（一）優(yōu)化資源組合、構(gòu)建“三方聯(lián)動(dòng)”的安全管理組織保障體系
傳統(tǒng)封閉式學(xué)生社區(qū)安全管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)代青年學(xué)生的發(fā)展需要，多元的合作治理是教育綜合治理現(xiàn)代化的改革和發(fā)展方向。高校學(xué)生社區(qū)應(yīng)主動(dòng)整合資源，形成合力，提高安全管理和服務(wù)效能，首先建立學(xué)生社區(qū)安全管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立由學(xué)生社區(qū)管理服務(wù)中心、安全保衛(wèi)處、學(xué)生處、各院系共同構(gòu)成的組織體系，并明確各部門在學(xué)生社區(qū)安全管理工作的職責(zé)與權(quán)限。落實(shí)責(zé)任追究制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和處理問題，充分發(fā)揮各部門在學(xué)生社區(qū)安全管理體系中的作用。其次，推進(jìn)“警區(qū)?！惫步?，學(xué)校與屬地管轄派出所、高校園區(qū)管轄辦公室等進(jìn)行三方聯(lián)動(dòng)、共建學(xué)生社區(qū)警務(wù)室?？梢杂行Оl(fā)揮以下功能：一是融入執(zhí)法功能，二是強(qiáng)化聯(lián)防功能，三是自調(diào)自糾功能，四是自查自治功能，五是宣傳教育功能。通過“警區(qū)校”共建，屬地管理與屬人管理、公共利益與私人利益、學(xué)生訴求與管理服務(wù)三方面可能存在的矛盾沖突得到了提前布局預(yù)防處置，形成了學(xué)校、社區(qū)和公安“三方聯(lián)動(dòng)”的快速處置突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制的組織保障體系。
（二）完善制度建設(shè)，構(gòu)建多元教育的安全體系
建立和完善學(xué)生社區(qū)安全管理制度是做好學(xué)生社區(qū)綜合治理的基礎(chǔ)和保障。因此在制定學(xué)生社區(qū)安全制度時(shí)要科學(xué)合理，既要以安全為主，也要考慮到如何為學(xué)生提供方便，做到制度設(shè)置人性化，使得制度能夠得到有效執(zhí)行。其次，督促學(xué)生社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)安全制度檢查機(jī)制，是作為評(píng)估安全管理的一個(gè)重要手段。對(duì)于學(xué)生社區(qū)安全檢查制度應(yīng)突出例行檢查制度和抽查制度相結(jié)合，全面檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)和整改。第三，完善學(xué)生社區(qū)調(diào)解制度建設(shè)，成立由社區(qū)民警、心理健康中心、公寓輔導(dǎo)員，保衛(wèi)工作人員以及律師組成的學(xué)生社區(qū)調(diào)解小組機(jī)制。建立好受理流程，及時(shí)受理社區(qū)學(xué)生的各類調(diào)解請(qǐng)求，有效化解矛盾糾紛，確保糾紛不出社區(qū)。第四，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)網(wǎng)絡(luò)管理和輿情監(jiān)控制度建設(shè)、建立學(xué)生社區(qū)信息服務(wù)網(wǎng)上審查制度、規(guī)范信息上網(wǎng)的渠道。同時(shí)加強(qiáng)專兼職網(wǎng)絡(luò)管理和對(duì)網(wǎng)上評(píng)論員隊(duì)伍建設(shè)、加大對(duì)校園論壇、微信、微博、QQ群等的監(jiān)管力度和引導(dǎo)教育。第五，創(chuàng)新安全文化教育載體，以網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，通過微信公眾平臺(tái)、網(wǎng)站、學(xué)生社區(qū)宣傳欄和電子顯示屏等陣地營造安全教育氛圍，推進(jìn)安全教育“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)社區(qū)”。探索建立法制工作室和安全法制講師團(tuán)的法制宣傳教育新模式等，打牢安全防范基礎(chǔ)。
（三）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，構(gòu)建“三大”安全預(yù)防處置體系
高校學(xué)生社區(qū)學(xué)生人數(shù)眾多，突發(fā)性事件發(fā)生的概率也較高。如果處理不及時(shí)，措施不到位，場(chǎng)面極易失控，給師生造成更大的損失和傷害。首先要完善學(xué)生社區(qū)預(yù)警機(jī)制，一是深入開展大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)定期研判，定期有針對(duì)性的開展大學(xué)生思想動(dòng)態(tài)研判，在學(xué)期初和末重要節(jié)日等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，重點(diǎn)了解和掌控心理有障礙，行為有失范現(xiàn)象，信教學(xué)生，就業(yè)未落實(shí)和完成學(xué)業(yè)有困難的等重點(diǎn)學(xué)生群體的狀況，并有針對(duì)性的采取應(yīng)對(duì)策略。二是建立“四查一改”（即自查、檢查、監(jiān)查、巡查、整改）安全工作運(yùn)行機(jī)制。定期組織開展安全隱患排查，并及時(shí)預(yù)警，確保安全隱患能及時(shí)得到化解。三是完善應(yīng)急處置機(jī)制。建立學(xué)生社區(qū)各類突發(fā)事件處置預(yù)案，開展應(yīng)急預(yù)案演練，同時(shí)，還要完善學(xué)生社區(qū)信息反饋機(jī)制，學(xué)生社區(qū)要建立明、暗兩條線的信息員隊(duì)伍，分別由學(xué)生社區(qū)公寓值班輔導(dǎo)員和公寓學(xué)生干部負(fù)責(zé)收集學(xué)生意見和信息，二線并舉，以信息簡報(bào)和單線兩種形式反映各類安全信息。
（四）健全隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建“四位一體”的強(qiáng)社區(qū)安全保障隊(duì)伍
人防是高校學(xué)生社區(qū)安全管理的核心，而安全管理人員素質(zhì)是關(guān)鍵，因此高校學(xué)生社區(qū)安全管理要統(tǒng)籌，使隊(duì)伍建設(shè)并增強(qiáng)其安全管理能力。首先是加強(qiáng)社區(qū)保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，通過定期開展保衛(wèi)人員培訓(xùn)，組織保衛(wèi)人員外出考察交流活動(dòng)，提升保衛(wèi)人員管理能力，同時(shí)為保衛(wèi)人員上安全課、編印安全刊物等提供物質(zhì)保障。其次，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)保安隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生社區(qū)安保工作要主動(dòng)適應(yīng)管理模式的三個(gè)轉(zhuǎn)變，學(xué)生社區(qū)保安由自管轉(zhuǎn)向外包，直接管理為監(jiān)督管理，直接落實(shí)為協(xié)商落實(shí)，同時(shí)主動(dòng)做好與物業(yè)公司溝通交流和工作銜接，并協(xié)調(diào)對(duì)物業(yè)公司保安人員強(qiáng)化檢查和考核力度。第三，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)公寓兼職安保隊(duì)伍建設(shè)。要按照專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)要求，通過培訓(xùn)交流演練等方式提高安全知識(shí)和應(yīng)急能力，人員按師生比1：200配定，同時(shí)建立兼職安保隊(duì)伍考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，提升其工作動(dòng)力，最后，加強(qiáng)學(xué)生社區(qū)自治安保隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生治保會(huì)隊(duì)伍是學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定工作中一支不可或缺的力量，要健全不同年級(jí)學(xué)生自治安保人員比例，同時(shí)發(fā)揮自身組織的“傳，幫，帶”的作用，通過培訓(xùn)外出交流活動(dòng)等方式，提高他們的工作業(yè)務(wù)能力。
（五）完善考核機(jī)制，構(gòu)建“星級(jí)”評(píng)估和激勵(lì)體系
安全工作考核的最終目的是保障廣大師生人身和財(cái)產(chǎn)安全。首先，要將社區(qū)安全穩(wěn)定工作納入學(xué)?？冃繕?biāo)管考核體系，并嚴(yán)格執(zhí)行安全穩(wěn)定工作“票否決制”。同時(shí)建立學(xué)生社區(qū)安全穩(wěn)定考核獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，明確二級(jí)學(xué)院，職能部門在學(xué)生社區(qū)的安全工作職責(zé)和任務(wù)，考核結(jié)果與評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)懲等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)學(xué)校師生參與學(xué)生社區(qū)安全管理的工作的積極性。其次，要開展寢室安全等級(jí)評(píng)估制度，一是制作寢室安全等級(jí)狀況平面圖，分為紅、黃、綠三種顏色，其中，紅色代表曾發(fā)生過盜竊，打架等對(duì)學(xué)校安全穩(wěn)定具有較大影響的時(shí)間或經(jīng)常性發(fā)現(xiàn)各類安全隱患，此類寢室需要重點(diǎn)關(guān)注和管理；黃色代表在日常的安全檢查中發(fā)現(xiàn)過安全隱患或有寢室成員違反學(xué)校相關(guān)管理規(guī)定；綠色代表未發(fā)生任何影響安全穩(wěn)定事件或違紀(jì)違規(guī)的寢室。二是開展寢室安全等級(jí)星級(jí)評(píng)估，共分為三個(gè)等級(jí)。其中三星級(jí)寢室代表一學(xué)期未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件；二星級(jí)寢室代表未發(fā)生任何影響學(xué)校安全穩(wěn)定和違紀(jì)違規(guī)事件和一次以下的違紀(jì)違規(guī)事件；除三星和二星寢室所述條件之外的均為一星寢室。安全等級(jí)星級(jí)評(píng)估工作每學(xué)期開展一次，評(píng)估結(jié)果在公示后，要求在各寢室予以掛牌，若在掛牌期間該寢室出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象或安全事故等，可給予降低等級(jí)或摘牌處理。最終形成一整套隊(duì)伍結(jié)構(gòu)完善、體制機(jī)制合理、反應(yīng)迅速高效的高校學(xué)生社區(qū)治安綜合治理體系。
參考文獻(xiàn)：
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第7篇：社區(qū)治理的重要性范文
【文章摘要】
由于農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源的特性，那些共同權(quán)利的擁有者從自利的角度出發(fā)，往往選擇“搭便車”和機(jī)會(huì)主義等不合作行為。通過博弈論分析，這是“囚徒困境”博弈模型的一種表現(xiàn)形式。如何能破解這種困境，使其能選擇走向合作？這需要一系列的制度供給，離不開一個(gè)可置信的第三方來保證有效的溝通、比較透明的信息和對(duì)違約者的懲罰。通過農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)模式的構(gòu)建和完善，實(shí)施農(nóng)民參與的自主治理，能利于這個(gè)問題的化解。
【關(guān)鍵詞】
農(nóng)村社區(qū)；農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源；博弈分析；治理
農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源具有典型的公共池塘資源的特性，導(dǎo)致其在利用中往往無法避免“囚徒困境”的結(jié)局，農(nóng)戶在用水過程中的“搭便車”和機(jī)會(huì)主義行為造成資源利用的效率低下，甚至對(duì)整個(gè)資源系統(tǒng)的破壞。盡管工程措施和技術(shù)手段能在一定程度上緩解這些問題的存在，并在一定程度上提高水資源的利用效率，但是治理的根本在于有效的制度安排。
1 農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源治理的博弈分析
在一次性囚徒困境博弈中，唯一的納什均衡策略是（不合作，不合作），所以導(dǎo)致理性的參與者之間無法擺脫“囚徒困境”的悲劇。但如果有一套新的制度安排，使博弈的得益函數(shù)和博弈結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，并使參與方選擇（合作，合作）的策略組合能成為博弈新的納什均衡策略，就可以實(shí)現(xiàn)集體利益最大化，同時(shí)也可以使個(gè)體利益最大化，這樣就實(shí)現(xiàn)了集體行動(dòng)的目的。唯一的問題是，建立新的制度安排的成本要低于新的均衡建立之后所獲得的額外收益。
要打破“囚徒困境”的博弈均衡，需要有一個(gè)“可置信的第三方”，來實(shí)現(xiàn)一種對(duì)博弈雙方來說的“可置信的承諾”或者說對(duì)違規(guī)者的“可置信的威脅”。
從而克服參與者之間的不信任感，堅(jiān)定彼此采取“合作”行為的預(yù)期和消除機(jī)會(huì)主義行為。在“囚犯困境”博弈中，就是使兩個(gè)囚犯選擇（沉默，沉默）成為新的納什均衡，而都被無罪釋放，從而獲得對(duì)參與者自身，也是對(duì)集體來說的利益最大化。那么這個(gè)“第三方”如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)“可置信的威脅”？這需要具備三個(gè)條件：一是能夠與每個(gè)參與者進(jìn)行有效的溝通；二是能保持公正，而被雙方信任；三是具備足夠的能力來實(shí)施對(duì)違規(guī)者的懲罰。這樣參與者的最佳選擇就是選擇不違規(guī)而遵守承諾。
根據(jù)博弈論的分析，在無限次重復(fù)“囚徒困境”博弈中可以實(shí)現(xiàn)（合作，合作）的結(jié)果。這也是為許多實(shí)踐所證明了的。但是這要求博弈雙方認(rèn)為：博弈在可以預(yù)見的時(shí)期內(nèi)不會(huì)終止。在這種情況下，合作結(jié)果實(shí)現(xiàn)的原因是：博弈雙方在反復(fù)試錯(cuò)的過程中，認(rèn)識(shí)到長期利益的重要性，形成理性認(rèn)識(shí)上的突破，而獲得彼此行為的默契，并最終形成一種習(xí)慣或慣例。并且這種合作結(jié)果的實(shí)現(xiàn)，在能相互溝通和有良好合作傳統(tǒng)的社區(qū)中能更容易實(shí)現(xiàn)。這其實(shí)是非正式制度安排對(duì)社區(qū)成員的影響，并且這種影響往往更加長遠(yuǎn)。這也是為何公共池塘水資源在有些民風(fēng)淳樸的社區(qū)也能夠得到良好治理的原因。社區(qū)內(nèi)部良好的文化習(xí)俗和傳統(tǒng)在某種程度上構(gòu)成了“可置信第三方”的角色。如果某一個(gè)社區(qū)成員經(jīng)常采取“搭便車”或機(jī)會(huì)主義行為，由于社區(qū)內(nèi)部人們相互之間非常了解，他這種行為就逃不過別人的監(jiān)督，就會(huì)失去“聲譽(yù)”，在以后的集體行動(dòng)中，就得不到別人的配合?！按畋丬嚒闭邥?huì)因此失去更多的利益。因此，從長期來看，社區(qū)成員的理是相互合作。
2 農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源治理模式分析
基于上面的分析：政府集權(quán)式的治理模式，如果能做到清正廉潔，秉公辦事，有效承擔(dān)“可置信的第三方”的角色，盡可能的降低治理成本，也并非不能實(shí)現(xiàn)公共池塘水資源的有效治理。問題在于：政府作為國家的人，其具體的管理行為也是由具有自利傾向的官員（人）來實(shí)施的，因此，在治理過程中，往往難以克服問題和行為；同時(shí)，政府對(duì)農(nóng)村社區(qū)內(nèi)部瑣碎的生產(chǎn)、生活，及其成員的具體情況，缺乏足夠的了解，由于信息不對(duì)稱的存在，很難與集體行動(dòng)的參與人之間進(jìn)行有效溝通（溝通往往通過村干部，這里面就又有一個(gè)人信息不對(duì)稱和“道德風(fēng)險(xiǎn)”問題），也難以對(duì)投機(jī)行為進(jìn)行有效監(jiān)督。加之，政府官員的水資源管理和監(jiān)督行為，是要付出成本的，如果沒有對(duì)政府官員行為的有效監(jiān)督和激勵(lì)（對(duì)政府官員來說，其政績往往并不體現(xiàn)在農(nóng)村社區(qū)的治理情況好壞上），從自利的角度出發(fā)，政府官員也有規(guī)避責(zé)任，選擇“不作為”等投機(jī)主義行為的動(dòng)機(jī)。所以，政府集權(quán)治理的方式對(duì)處于水資源利用末端的農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源常常會(huì)失靈。在實(shí)施政府集權(quán)管理的模式下，政府官員的作風(fēng)行為、辦事效率和依法秉公辦事，在一定程度上決定公共池塘資源的治理效果。
農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源的治理要實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)的結(jié)果，需要建立有效的制度安排：第一，對(duì)能清晰界定產(chǎn)權(quán)的水資源及其設(shè)施，實(shí)施民營化。但只適用于規(guī)模較小，能以較低成本實(shí)現(xiàn)“排他性“使用的小型農(nóng)村水利設(shè)施。民營化之后，這部分水資源及其設(shè)施就不再屬于農(nóng)村社區(qū)公共池塘資源；第二，對(duì)必須采取集體行動(dòng)才能有效運(yùn)營的公共池塘型水資源及其設(shè)施，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)利用的制度安排要滿足三個(gè)條件：可置信的第三方；成員之間能夠溝通，并對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行有效的監(jiān)督；成員對(duì)規(guī)則的執(zhí)行能遵守規(guī)則和承諾。
3 農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源治理中的農(nóng)戶參與模式選擇
結(jié)合上文分析，針對(duì)農(nóng)村社區(qū)公共池塘型水資源，更實(shí)際的選擇是實(shí)施農(nóng)戶參與式自主治理的模式。
農(nóng)戶參與式社區(qū)水資源管理是指社區(qū)內(nèi)農(nóng)民建立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，采取自愿加入的原則，共同協(xié)商并投資修建、營運(yùn)和管理社區(qū)公共池塘型水資源系統(tǒng)，協(xié)會(huì)成員共同在相互監(jiān)督和協(xié)調(diào)下分享水資源的制度安排。這種制度安排中，參與投資修建的農(nóng)民根據(jù)一人一票制的原則，利用某種投票機(jī)制從所有參與者中選出協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人。設(shè)施引水成功后，按一定方式分配水資源。農(nóng)戶每年以實(shí)物或資金的形式，為農(nóng)戶用水協(xié)會(huì)組織提供一定比例的資源份額，用以償付系統(tǒng)運(yùn)行控制和維護(hù)人員的費(fèi)用，并使水資源按照大多數(shù)同意的原則進(jìn)行分配。在需要集體行動(dòng)清理渠道并承擔(dān)常規(guī)或緊急維修工作時(shí)，協(xié)會(huì)成員有責(zé)任投入勞力。
農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)通過自主協(xié)商的制度安排，把當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)、彼此熟悉的農(nóng)民有效地組織起來，讓所有農(nóng)民對(duì)彼此的活動(dòng)了如指掌，能夠清楚了解在當(dāng)天清理渠道任務(wù)等日常維護(hù)活動(dòng)中沒有參加的農(nóng)民或消極怠工的農(nóng)民，很容易排除不付費(fèi)享用灌溉水資源的農(nóng)民，能較好的監(jiān)督相關(guān)人、財(cái)、物的投入支出，提高了農(nóng)民對(duì)規(guī)則的遵守程度，降低了“搭便車”的潛在成本，因此在水資源的利用和水利設(shè)施的管理、維護(hù)上，能夠使農(nóng)民克服機(jī)會(huì)主義行為，而在集體行動(dòng)中選擇（合作，合作）的策略組合，實(shí)現(xiàn)集體行動(dòng)的效益。組織有效的農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，在某種相當(dāng)于上文分析的“可以置信”的第三方，能夠通過一定的組織形式（用水戶會(huì)議或地方論壇）在相互熟悉的社區(qū)農(nóng)戶之間實(shí)施監(jiān)督，對(duì)違規(guī)農(nóng)戶實(shí)施懲罰并實(shí)現(xiàn)對(duì)規(guī)則的可信承諾。
在農(nóng)民自主協(xié)商灌溉管理制度中，農(nóng)民通過參與規(guī)則制定、不斷地設(shè)計(jì)有效規(guī)則等活動(dòng)，抵消了負(fù)面的消極影響，增強(qiáng)了合作的積極性。協(xié)會(huì)內(nèi)部農(nóng)戶深知相互依賴的重要性，溝通、理解和協(xié)商工作易于開展；另外，他們自己協(xié)商制定的規(guī)則，更適應(yīng)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，被選擇的監(jiān)督管理人員常常是他們當(dāng)中的一員，并且是當(dāng)?shù)赜幸欢ㄍ娜?，這樣，這些為自己的需求工作、又熟悉灌溉系統(tǒng)運(yùn)行的工作人員，既有技術(shù)優(yōu)勢(shì)和自身內(nèi)在動(dòng)力，又有解決利益沖突的“道德權(quán)力”—聲譽(yù)，而有利于制度規(guī)則的遵守和灌溉系統(tǒng)的有效運(yùn)做，從而能提高管理效率，增強(qiáng)設(shè)施利用率，更好的滿足農(nóng)民對(duì)水資源的需求。
農(nóng)民自主協(xié)商的自主治理制度適合在農(nóng)民居住集中、穩(wěn)定，彼此熟悉，地塊相鄰，灌溉水源單一，水資源用途相同的農(nóng)村地區(qū)。這符合我國廣大農(nóng)村的實(shí)際，尤其是我國缺水地區(qū)，以村為居住單位，居住地和承包地比較集中，家庭經(jīng)營規(guī)模也比較小，因此具有很強(qiáng)的適應(yīng)性和可操作性。
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第8篇：社區(qū)治理的重要性范文
作為一名社區(qū)主任，在接下來的工作中，該怎樣勇敢對(duì)面對(duì)和迎接社居委主任培訓(xùn)后的工作呢?我的心情有些復(fù)雜，興奮、忐忑、又激動(dòng)，但是，我堅(jiān)信，作為一名基層工作者，首先要具備的條件就是要有堅(jiān)定的信念、信仰和信心。一個(gè)人只有先在思想上做好準(zhǔn)備，才能踏踏實(shí)實(shí)做出一番事業(yè)來。
一、大開眼界 增長見識(shí)
我從小到大成長在社區(qū)里，一直認(rèn)為自己對(duì)社區(qū)工作很熟悉、很了解，認(rèn)為社區(qū)工作者就是“老大媽”管的那些雞毛蒜皮的事情?，F(xiàn)在看來，我都替自己害羞了。我的認(rèn)識(shí)太膚淺了。長在社區(qū)，不一定就了解社區(qū);熟悉社區(qū)，不一定就熟悉社區(qū)工作。這是認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，通過這次社居委主任培訓(xùn)，我腦子有一個(gè)180度的大轉(zhuǎn)彎，充分認(rèn)識(shí)到了新時(shí)期社區(qū)工作的重要性、緊迫性和復(fù)雜性。社區(qū)工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的大局，事關(guān)科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，事關(guān)民生之本、群眾之利，作為一個(gè)社區(qū)工作者，腦子里要有這些大局意識(shí)和全局胸懷，思想上要和組織保持高度一致。
至于具體的工作，當(dāng)今的社區(qū)工作，“老大媽”的那些雞毛蒜皮的事情依然在做，但是老大媽的服務(wù)范圍更大了，要求我們要系統(tǒng)的、全面的、多層次的為社區(qū)居民服務(wù)，社區(qū)治安、社區(qū)文化、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)就業(yè)等等，社區(qū)服務(wù)這道大餐的是很豐盛的。
二、豐富思想 提升能力
在整個(gè)社居委主任培訓(xùn)中我學(xué)到了包括政治理論、法律法規(guī)、社交禮儀、團(tuán)隊(duì)精神、做好社區(qū)慈善等在內(nèi)的許多作為社區(qū)工作者應(yīng)具備的知識(shí)。
思想的豐富主是自身工作思維的開拓，能比較好地把握社區(qū)工作的重難點(diǎn)，通過政治理論、時(shí)事政治的學(xué)習(xí)，大腦得到了武裝，思想得到了提升。培訓(xùn)還讓我明白了學(xué)習(xí)的重要性，不僅要從書本過程上學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向周圍同志學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)工作的需要，才能做好本職工作。
能力的提升主要是通過社區(qū)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，自己的能力有較大的提高。我全面學(xué)習(xí)了溝通從“心”開始、城市社區(qū)發(fā)展探索、社區(qū)干部如何進(jìn)行資源整合、社區(qū)如何三創(chuàng)工作、案例教學(xué)，社區(qū)矛盾糾紛調(diào)處與社區(qū)和諧、新時(shí)期社區(qū)黨務(wù)工作、社區(qū)政務(wù)工作等課程，初步具備了社區(qū)工作的理論和政策基礎(chǔ)。
社居委主任培訓(xùn)的真正目的在于學(xué)以致用，為此，我將以此次培訓(xùn)為契機(jī)，更好地服務(wù)社區(qū)工作、服務(wù)社區(qū)百姓，積極探索構(gòu)建“文明、健康、和諧”社區(qū)。
這次社居委主任培訓(xùn)全面提升了我的素養(yǎng)，而在工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力方面的影響尤為明顯。我總結(jié)了一下，認(rèn)為新時(shí)期的社區(qū)工作，以下三個(gè)方面是務(wù)必做好的：
其一，讓群眾唱主角的戲才是好戲。社區(qū)文化的構(gòu)建主體是社區(qū)居民，是社區(qū)群眾，他們是我們社區(qū)的主人和主角，他們是社區(qū)工作者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而我們社區(qū)工作者則不過是組織者和協(xié)調(diào)者。我們要調(diào)動(dòng)起老百姓的積極性，激發(fā)居民 “主人翁精神”，社區(qū)工和才能從被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，從主觀變?yōu)榭陀^，從低效變?yōu)楦咝?，從而達(dá)到居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。因此，我們工作的開展，良好的群眾基礎(chǔ)是大前提。 可以這樣說，沒有良好的群眾基礎(chǔ)，就無從談社區(qū)文化，社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感就難以形成。
其二，有責(zé)任意識(shí)的社區(qū)工作才給力。社區(qū)工作系于全局，責(zé)任重大，社區(qū)工作者要樹立干一行、愛一行、樂意吃苦、樂意為人、率先垂范、廉潔勤政、無私奉獻(xiàn)精神，要有崇高的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，始終不能忘記自己的職責(zé)，始終不能忘記做好本職工作，從小事入手，從小事做起，樹好自身形象，增強(qiáng)自身責(zé)任，才能把凝聚黨心，民心的工作做好。
第9篇：社區(qū)治理的重要性范文
按照組織安排，我參加了以“城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化”為主題的定向培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)，經(jīng)過五天的學(xué)習(xí)，讓我受益匪淺，感觸很深。
在五天的學(xué)習(xí)過程中，我嚴(yán)格遵守了培訓(xùn)要求和紀(jì)律，細(xì)致聽講，認(rèn)真學(xué)習(xí)并做好筆記，老師們精彩講述，通俗易懂，豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊湊的課程節(jié)奏，讓我的思想得到了提升。特別是經(jīng)過專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流討論，讓我從先進(jìn)典型身上看到了差距，找到了不足，指明今后工作努力的方向。
在培訓(xùn)班上，通過xx教授對(duì)基層黨建引領(lǐng)提升基層治理能力和水平的精彩講解，讓我對(duì)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化有了更加深入的理解，主要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建重點(diǎn)工作任務(wù)，夯實(shí)黨的基層組織建設(shè)，嚴(yán)格做好基層黨支部雙化建設(shè)，掌握各黨支部工作。xx教授做的城市基層社會(huì)治理創(chuàng)新的探索與實(shí)踐解讀，深入淺出，剖析入理，讓我影響十分深刻，對(duì)于我學(xué)習(xí)掌握好城市基層社會(huì)治理有非常大的幫助。葉林教授關(guān)于城市治理現(xiàn)代化的“三化”分析，為基層城市治理提供了指導(dǎo)，對(duì)我今后進(jìn)行基層治理提供努力方向。xx教授對(duì)智慧城市建設(shè)和社會(huì)治理創(chuàng)新的精彩講解，使我深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)城市化發(fā)展的重要性，基層治理需要智慧創(chuàng)新不斷提供內(nèi)驅(qū)動(dòng)力。xx教授對(duì)城市社區(qū)治理難點(diǎn)及其突破的分析，深入剖析了城市治理的重難點(diǎn)，用實(shí)際案例和淺顯易懂的講解方式，為我們提供了“突圍”的方向和策略。xx專家在講解城市治理中突發(fā)事件的危機(jī)管理與輿情應(yīng)當(dāng)上，通過深圳治理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合南雄實(shí)際，在面對(duì)突況時(shí)提供的清晰的解決思路，并分享了深圳治理過程中提前預(yù)防的有效措施，很好的提供了解決類似突發(fā)事件的化解路徑。xx處長針對(duì)基礎(chǔ)依法民主治理的深圳實(shí)踐--以街道辦事處為例進(jìn)行了分享，全面分析基礎(chǔ)治理過程中民主治理的重要性，讓我收益良多。培訓(xùn)期間還組織了相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，讓我深刻體會(huì)到深圳城市治理過程中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使我內(nèi)心得到深深的震撼，也更加堅(jiān)定了我朝著城市治理現(xiàn)代化方向的步伐。
