自然災害主要特點精選(九篇)

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第1篇：自然災害主要特點范文

年度突發(fā)公共事件應對工作總結(jié)評估的通知

市直各有關單位：

根據(jù)《市人民政府辦公廳關于做好年度突發(fā)公共事件應對工作總結(jié)評估的通知》（政辦〔）精神，請各有關部門按照《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》的要求，對本部門年自自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類突發(fā)公共事件應對工作進行總結(jié)、分析和評估?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、評估分析的主要內(nèi)容

（一）基本情況

按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類，分別匯總年突發(fā)公共事件總體情況及其所包含分類別的具體情況。主要包括年各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失情況以及特別重大、重大突發(fā)公共事件的發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失情況，與年度相比較的情況等，并針對各類突發(fā)公共事件的主要特點進行分析。

（二）應對工作評估

重點圍繞防御臺風和強對流災害性天氣、防汛抗旱、防震減災、森林防火、危險化學品事故、處置道路交通、海上安全和火災事故、處置環(huán)境污染事件、應對食品安全事件、防控傳染病和動物疫情、處置涉外事件和、搶險救援等工作，從組織領導、預案建設、隊伍建設、資金投入、物資保障、監(jiān)測預警、應急處置，以及恢復重建、調(diào)查處理和科普宣教等方面，對年應急管理工作及各類突發(fā)公共事件應對情況進行全面分析和評估。既要認真總結(jié)防范處置工作中好的經(jīng)驗和有效做法，又要深入分析存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

（三）工作建議

評估報告一般分為五個部分：基本情況、主要特點、應急工作評估、存在的主要問題、相關工作建議。各有關部門在評估中，應針對存在的突出問題，提出進一步提高防范處置突發(fā)公共事件能力的意見和建議，以改進和推動應急管理工作。

（四）典型案例分析

根據(jù)點面結(jié)合的原則，按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類，各選擇—2個典型案例，對應急處置工作的各個環(huán)節(jié)進行深入評估分析，以利于總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓，完善預案，改進工作。

二、評估分析的組織工作

市直各有關部門按照自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四大類組成四個編寫組，由各組牽頭部門自行組織召開相關會議，各組的參加部門負責編寫本部門突發(fā)公共事件應對工作評估報告，各組牽頭部門負責提供本組典型類別突發(fā)公共事件防范處置工作有關總結(jié)分析材料，并在各組成員評估報告的基礎上，匯總形成本組突發(fā)公共事件評估報告，上報市政府辦公室。市直有關部門分組如下：

（一）自然災害組：由市水利局牽頭，民政局、國土資源局、交通局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、海洋與漁業(yè)局、地震辦、氣象局、防汛辦參加。

（二）事故災難組：由市安監(jiān)局牽頭，公安局、建設局、交通局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、旅游局、氣象局、供電公司參加。

（三）公共衛(wèi)生事件組：由市衛(wèi)生局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、藥監(jiān)局參加。

（四）社會安全事件組：由市公安局牽頭，經(jīng)貿(mào)局、民政局、民宗局、教育局、國土局、建設局、外僑辦、環(huán)保局、局參加。

三、評估分析的有關要求

（一）市直各有關部門要高度重視突發(fā)公共事件的年度評估分析工作。牽頭部門要做好組織協(xié)調(diào)和計劃安排，市直各有關部門要安排專人負責，全面、準確、深入地進行總結(jié)分析，按時保質(zhì)保量地完成任務。

第2篇：自然災害主要特點范文

極端氣候是一種發(fā)生于特定時期之中的發(fā)生于統(tǒng)計分布以外的各類十分罕見的氣候變化，一般分布于統(tǒng)計曲線兩側(cè)的10%之內(nèi)。極端氣候變化引發(fā)的氣候災害變化對于人類經(jīng)濟活動造成了極大的危害。依據(jù)世界氣象組織的一項評估，以往100年以來，全世紀平均地面的溫度已經(jīng)提高了0.3至0.6攝氏度，而且今后世界氣候提升之速率要比以往100年更快，而且將達到近1000年來的最高水平，而且在溫室氣體趨向于穩(wěn)定之后的數(shù)十年之后，該變暖趨勢還會加以延續(xù)，這樣一來就會造成世界性的極端氣候狀況有所發(fā)生，從而極大地影響到社會經(jīng)濟的發(fā)展狀況。我國不僅深受極端氣候的影響，而且還是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)大國，干旱、暴雨、低溫、臺風和沙塵暴等極端氣候每年均會導致相當程度上的經(jīng)濟方面的損失以及人員的傷亡，而且主要集中于脆弱性相當強的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域之中。農(nóng)業(yè)領域的災害是我國自然災害體系中面臨的最大災害，如果出現(xiàn)了大面積的極端氣候，對我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展造成了極其嚴重的威脅。這就需要對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟領域受極端氣候影響的情況加以分析與研究。

 

1 極端氣候概述

 

所謂極端氣候，主要是指在特定時期之內(nèi)出現(xiàn)在統(tǒng)計以外的十分特殊的氣候變化狀況，這種氣候普遍分布于統(tǒng)計曲線的兩側(cè)，具備了突發(fā)性與災害性等非常鮮明的特點，而且十分容易影響到當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)，其所造成的氣候災害會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動會產(chǎn)生極為嚴重之影響。各類極端氣候的頻繁出現(xiàn)，會極大地影響到我國的社會生產(chǎn)從而對人類正常的生活造成非常嚴重的影響。我國自古以來就是首屈一指的農(nóng)業(yè)大國，但同時也是深受極端氣候影響的國家之一，長期以來就以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)而著稱于世。比如，暴雨、洪水、臺風以及低溫、沙塵暴等氣候均有可能導致人員的巨大傷亡以及重大經(jīng)濟損失，而以上影響往往又集中于農(nóng)村經(jīng)濟領域之中，這樣一來就對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生了相當大的威脅。

 

2 我國極端氣候的主要特點

 

依據(jù)我國自1949年建國以來的氣候狀況來看，我國的氣象災害具備了以下七個鮮明的特點：

 

一是具有普遍性的特點。就時間與空間來觀察，幾乎每一年都有災害。在六十多年以來，要么是先旱災再澇災，要么是先澇災后旱災，旱澇兩災交錯出現(xiàn)，而且干旱與澇災、凍災、臺風以及干熱風等氣象災害之中，水災與旱災害的頻次出現(xiàn)得最為顯著。

 

二是具有區(qū)域性的特點。我國北方地區(qū)旱災較多，而南方地區(qū)的澇災相對較多，干旱地區(qū)主要分布于黃淮地區(qū)和黃土高原等，其主要特征是受災的面積相當廣泛，干旱所持續(xù)的時間比較長;而洪澇則主要發(fā)生在珠江三角洲流域、長江流域、淮河流域以及東北的松花江流域等地區(qū)。那些干旱年份里，副熱帶高壓的勢力往往更強，一般七月份開始就已經(jīng)全面控制了江淮地區(qū)且相當穩(wěn)定，亞洲大陸在北緯40至50度的上空盛行比較強的東、西向環(huán)流，妨害了北方冷空氣的南下進程，造成了冷、暖空氣的交匯相當少，以至于難以產(chǎn)生鋒面雨，江淮地區(qū)出現(xiàn)了顯著的干旱行情。凡是暴雨成災的年份，副熱帶高壓的勢力往往不強，一般到了六月底至七月初，副熱帶高壓的脊線位置往往會停留于北緯25度以南等地區(qū)，而亞洲大陸的北緯40至50度空中所盛行的是南北向的經(jīng)圈環(huán)流，導致來自北方冷空氣會持續(xù)爆發(fā)進而南下，而江淮地區(qū)恰恰是冷暖空氣相互交匯之處，這樣一來就會造成鋒面雨帶比較長時間地停留于此，進而出現(xiàn)了顯著的雨澇災害。

 

三是具有交替性的特點。不同的極端氣象災害會交替性地加以出現(xiàn)，比如，旱、澇災害會交替地出現(xiàn)，要么是先旱災再澇災，要么是先澇災后旱災，要么是兩頭旱災而中間是澇災，要么是兩頭澇災而中間是旱災。

 

四是具有持續(xù)性的特點。相同的災害往往在諸多情況下會連季地出現(xiàn)，比如，我國的長江中下游地區(qū)在1966年至1968年、1971年至1974年就出現(xiàn)了連續(xù)兩年或者連續(xù)三至四年的干旱，而1998年至1999年則連續(xù)兩年出現(xiàn)了洪澇災害等。

 

五是具有弱質(zhì)性的特點。我國農(nóng)業(yè)屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)力水平十分滯后，抗災防災能力相當差，大多依賴于靠天來吃飯，所以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟對于自然環(huán)境所產(chǎn)生的變化以及各類災害的敏感程度比較高，而災害效應則相當強。據(jù)統(tǒng)計，我國大約有超過三分之一地區(qū)的農(nóng)業(yè)GDP位于天氣敏感區(qū)域之中。

 

六是具有規(guī)律性與周期性的特點。在通常情況下，我國的極端氣候災害以黑龍江愛琿至云南騰沖之間的連線為分解界。這條線以東的氣象災害的種類相當多，而且頻率也非常高，從地域分布來加以表現(xiàn)的話，南方主要是澇災而北方主要是旱災，黃淮平原與東北平原則是旱災經(jīng)常出現(xiàn)的區(qū)域，洪澇災害則主要集中于長江中下游地區(qū)之中，極為嚴重的低溫凍災多出現(xiàn)于東北三省，東部沿海地區(qū)面臨著十分重大的風暴威脅，長江中下游地區(qū)以及華南地區(qū)的極端氣象災害可能性最大，也就是危險的程度是最高的。諸多統(tǒng)計資料已經(jīng)證實了極端氣候災害的發(fā)生具備了十分模糊的周期性特點。

 

七是具有發(fā)生的無法回避性以及隨機性。極端氣候災害的出現(xiàn)屬于自然現(xiàn)象而不是人為的，所以說是難以加以避免的，而且從極端氣候災害的個體來看則具備了極大的隨機性。

 

3 極端氣候災害對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要影響

 

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中的農(nóng)作物產(chǎn)量往往是各類自然因素以及社會經(jīng)濟因素一起產(chǎn)生作用之結(jié)果。極端氣候災害當前依然是影響我國糧食生產(chǎn)的重要因素之一。為此深入研究極端氣候災害是怎樣影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟顯得極為迫切。我國由于各類極端氣候災害而導致的糧食減產(chǎn)數(shù)量非常驚人。依據(jù)統(tǒng)計，我國1983年至1998年之間的15年時間里，因為糧食損失而造成的總產(chǎn)量損失大約達到了10%之多，這就意味著，我國每一年至少有400億公斤的糧食為極端氣候災害所吞沒。依據(jù)一項統(tǒng)計，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟由于極端氣候災害而減產(chǎn)的峰值年份主要有1961 年至1963年、1966 年至1968年、1974年至1976 年、1982 年至1984年、1988年、1994年、1997年至1998年、2008年至2010年等。從1961年至1972年是由于極端氣候災害造成農(nóng)業(yè)作物損失的第一個高峰期，每一年的平均農(nóng)作物損失達到了790萬噸之多，從1978年至1988年則是我國糧食損失逐步上升的時期，每一年的平均農(nóng)作物損失達到了1800萬噸之多。從1994至1998年則是我國農(nóng)作物損失的又一個高峰時期，每一年的平均糧食損失達到了3400萬噸之多。從2008年至2010年則是近年來我國農(nóng)作物損失的峰值期，每一年的平均糧食損失達到了3900萬噸之多。也就是說，自從1985年以來，我國由于極端氣候災害而導致的糧食減產(chǎn)數(shù)量一直處于高位震蕩的狀態(tài)，而糧食減產(chǎn)的數(shù)量則在持續(xù)提升，這樣一來，就對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展造成了非常不利的影響。

 

4 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟易受極端氣候災害影響的原因

 

中國一直處于全世界季風性氣候最為明顯、自然災害發(fā)生得最為頻繁的區(qū)域之中，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)始終是我國國民經(jīng)濟體系之中的首要產(chǎn)業(yè)，其所具備的先天脆弱性很容易導致受到極端氣候災害的巨大影響。一是我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是運用生物有機生長性機能將自然界物質(zhì)與能量切切實實地轉(zhuǎn)化成為人類基本生活資料以及原材料的部門。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一大特征是以經(jīng)濟再生產(chǎn)、自然再生產(chǎn)為前提，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最重要特點是以動物和植物為主要對象，而以土地則是最基本的生產(chǎn)性資料，運用露天作業(yè)等形式來取得各類農(nóng)產(chǎn)品并且產(chǎn)生相應的經(jīng)濟效應。這就意味著我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程主要是對自然過程之中的自然環(huán)境以及自然因素具備了非常大的依賴性，而我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則會受到自然條件之影響，極易受到各類自然災害之影響，其生產(chǎn)效能之優(yōu)劣在相當大的程度上決定于自然因素特別是氣象因素，有鑒于此，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟具備了不穩(wěn)定性的特點。二是由于我國的地理條件非常復雜，生態(tài)環(huán)境的基礎相當薄弱，因為氣候條件往往是多變的，各類計算災害頻頻出現(xiàn)，成為全球最易受極端氣候災害影響的一個國家。

 

5 我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟應對極端氣候的對策

 

就當前我國所實施的重大水利工程來考慮，為了能夠切實保障水利領域的安全，應著力強化水利工程建設資金的投入工作，不斷拓展我國的水利設施建設，從而確保我國的水利基礎抗水、抗旱以及防洪等功能能夠得到落實。要運用健全水利設施來持續(xù)提升我國農(nóng)業(yè)抗災方面的能力。鑒于我國的地理條件較為復雜這一特點，除了需要選擇與培育抗?jié)碁?、抗旱災的相應農(nóng)產(chǎn)品品種之外，還應當依據(jù)本地氣候的具體狀況來健全我國農(nóng)作物的分布結(jié)果，選擇最為適合于當?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟實際的農(nóng)產(chǎn)品加以培育，或是由當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)科技專家來選用最為合適的農(nóng)作物，有目的、有計劃地加以培育。在當前的極端氣候之中，洪澇災害和干旱災害是影響區(qū)域最為廣泛與普遍的兩種災害類別，盡管以后的氣候變化具備了極大的不確定性，但提升氣候變化以及評估機制，落實防災舉措還是具有非常大的作用。比如，可以立足于農(nóng)業(yè)保險以及農(nóng)業(yè)再保險，更好地防范極端氣候?qū)τ谖覈r(nóng)業(yè)經(jīng)濟所產(chǎn)生的各類風險。在此基礎上，還應當積極爭取政府部門的財政資金投入，從而把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能夠集中于某些區(qū)域之中，努力落實到農(nóng)業(yè)基礎設施建設，從而實現(xiàn)有效防控極端氣象災害與恢復農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目的。

 

6 結(jié) 語

 

總的來說，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟屬于弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，十分容易受到全球氣候變化尤其是極端氣候這一因素的影響。鑒于我國一直以來自然災害頻繁發(fā)生。為了能夠更好地應對極端氣候造成的各種不良影響。我們一定要依據(jù)極端氣候?qū)τ谵r(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成影響之成因，從多個不同方面逐步健全應對之策，從而推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟真正實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

第3篇：自然災害主要特點范文

一、對話教學法的主要特點

對話教學法的核心內(nèi)容即是“對話”，在教學過程中，教師不再一味追求內(nèi)容的灌輸，開始對學生的學習心理進行感知，這樣能夠使得師生運用更為和諧化的關系。在具體應用過程中，對話教學法主要具備以下這些特點：第一是平等性。教師與學生只能處在一個在平等的位置，雙方才可能展開有效的對話內(nèi)容，進行充分的合作；第二是合作性。這個特點能夠保證師生在課堂上展開有效的合作探究，并基于情感內(nèi)容來升華學生學習質(zhì)量；第三是互動性。教師與學生展開合作時必然會形成互動，不單單是局限在教材內(nèi)容上，也可以就學生的興趣所在，進行適當?shù)那楦薪涣鳌?/p>

二、初中地理教學中對話教學法的應用內(nèi)容

（一）師生對話情況

在進行師生對話的情況時，教師應該對學生的學習情況進行切實的了解，教師提出的教學問題，應該具有普遍性的特點，并且能夠兼顧教學目標中的重點、難點內(nèi)容，對整個對話過程展開靈活性的調(diào)整，幫助學生主動將對話內(nèi)容融入到自己的學習思維之中，這樣才能夠發(fā)揮其學習主動性。例如像在對“澳大利亞”這個課時的內(nèi)容進行探究時，教師不妨在教學之初，向?qū)W生進行提問：“為什么澳大利亞可以擁有數(shù)量豐富的古老動物？這與其地質(zhì)特點有著怎樣的關系？”當然，考慮到一部分學生的學習能力有限，同時也為了保障對話教學的效率，老師不妨為學生提供一些附件性的條件，幫助學生結(jié)合澳大利亞實際的地理環(huán)境來進行回答。在對話討論的過程中，教師主要可以從“四面環(huán)海的地理情況”、“缺乏兇猛的動物天敵”等內(nèi)容展開，幫助大家對問題展開詳盡的分析和探究，并為學生在對話互動預留足夠的思考時間。

（二）生生對話情況

生生對話也是對話教學法中，能夠引導學生積極融入課堂的一種重要形式。在地理課堂教學的過程中，教師應該運用一些有效的教學策略，來引導學生開展正?；纳鷮υ?。在實際教學中，不妨先建立關于生生對話的教學情境，這樣能夠讓學生更為積極的投入到互動過程。像在對“長江三角洲”的內(nèi)容進行學習時，教師可以讓一些生這些地區(qū)，或者是游覽過這些地區(qū)的學生擔當“導游”，對該地區(qū)的民俗風情、地理特征、自然風光等內(nèi)容進行介紹，進而達到強化生生對話的目的；還有，教師也應該引導學生擔任對話的主人，幫助他們運用理性化的思維，來對初中地理內(nèi)容展開更為深入的思考，培養(yǎng)學生在互動過程中養(yǎng)成批判意識。像在對“自然災害”的相關內(nèi)容進行研究時，學生不妨以小組的形式，對身邊可能存在的一些“自然災害”進行討論，并列舉出這些“自然災害”中的所存在的利弊點，同時，還可以就“防范自然災害”的內(nèi)容，讓學生在小組中進行演示互動，加深其理解深度，開拓學習視野，這樣既能夠從辯證的角度來理解地理知識，同時也可以深化學生的自我保護意識。

三、開展對話教學法時需要注意的事項

在初中地理課堂上開展對話教學法具有較多優(yōu)點，但是教師在運用過程中，也需要注意以下這兩項內(nèi)容：首先，是要明確對話教學法的目標，盡可能激發(fā)學生的學習興趣，整個對話過程，都應該圍繞著教學目標來進行，盡可能讓學生表現(xiàn)出最大的學習興趣，積極參與到對話過程中來；其次，是要給予學生相應的自主權(quán)利。初中地理課堂教學強調(diào)學生成為學習主體，實施對話教學法，教師要避免出現(xiàn)過于主觀化的對話思維，避免自身在整個教學過程中過于強勢，要讓學生開展主動的探究學習，引導他們對相關問題進行積極有效的思考，并在對話過程中，形成相應的學習責任感，這樣對其未來的發(fā)展大有裨益。

第4篇：自然災害主要特點范文

A、水庫、蓄滯洪區(qū)等工程調(diào)度運用

B、防汛隊伍的調(diào)度

C、防汛物資的調(diào)度

D、蓄滯洪區(qū)的遷安救護

32 / 50 【多選題】在封建社會，淮河流域曾出過開國皇帝（）。

A、漢高祖劉邦

B、唐高祖李淵

C、后梁皇帝朱溫

D、明太祖朱元璋

33 / 50 【多選題】下列關于北方河流的說法中，哪些是正確的？（）

A、北方地區(qū)年降水量多為400800毫米，降水集中在7—8月，且多暴雨，此時河水暴漲，河流易泛濫成災

B、北方的河流由于受到頻繁干旱和人為因素的影響，出現(xiàn)了“喊渴”的景象

C、干旱缺水使內(nèi)陸湖泊水質(zhì)發(fā)生明顯變化

D、每年的春季少雨，常有干旱，春旱尤其嚴重

34 / 50 【多選題】淮河流域內(nèi)的國家歷史文化名城包括（）。

A、亳州

B、徐州

C、淮安

D、壽縣

35 / 50 【多選題】洪水預報是預見未來洪水變化的水文情報工作的一部分，洪水預報的內(nèi)容主要有（）。

A、洪水總量

B、洪峰流量

C、洪峰出現(xiàn)的時間

D、洪水過程

36 / 50 【多選題】水庫特征水位是指水庫在不同時期為完成不同任務，需控制達到或允許消落的各種庫水位，如正常蓄水位、（）、校核洪水位等。

A、死水位

B、防洪限制水位

C、防洪高水位

D、設計洪水位

37 / 50 【多選題】我國自然災害發(fā)生的主要特點是（）。

A、種類多

B、發(fā)生頻率高

C、分布地域廣

D、造成損失大

38 / 50 【多選題】臺風發(fā)生時常伴有（）。

A、大風

B、暴雨

C、巨浪

D、風暴潮

39 / 50 【多選題】山區(qū)農(nóng)村飲水困難是干旱災害的一個重要表現(xiàn)，主要發(fā)生在我國哪些地區(qū)？（）

A、西北地區(qū)

B、長江中下游地區(qū)

C、西南地區(qū)

D、華南地區(qū)

40 / 50 【多選題】古代城市護城河的作用有（）。

A、城市防衛(wèi)

B、城市防洪

第5篇：自然災害主要特點范文

論文摘要：水是生命之源，是人類賴以生存的條件。隨著社會的進步，人類文明的發(fā)展，水利工程的運用已經(jīng)越來越熟練，我國的水利工程建設取得了許多令世界都矚目的成就，但是我國目前的國情顯示，人口的急劇增長，經(jīng)濟的發(fā)展和水資源的污染給水資源帶來前所未有的壓力，所以我們不得不深思，當前的水利工程該如何向資源性經(jīng)濟靠攏。

1 工程的介紹

1.1 水利工程施工

水利工程的產(chǎn)生有兩個目的，消除水害和利用水資源。從水資源的利用來講，其可用的范圍非常的廣泛，例如，防洪，發(fā)電，供水等多種服務。其建設也是多方面的，壩、堤、進水口、渠道、溢洪道等不同類型的建筑物，每一項服務都是與人們的生活環(huán)境密切相關的，為人們的生活帶來便利。

1.2 水利工程的特點

水利工程是以消除水害為主要目的而產(chǎn)生的，其主要特點有：

1.2.1 規(guī)模大，工程復雜 水利工程一般規(guī)模大，工程復雜，工期較長。工作中涉及到天文地理的等自然知識的積累和實施，從中又涉及各種水的推力，滲透力等專業(yè)知識和各地區(qū)的人文風情和傳統(tǒng)。水利工程的建筑時間很長，需要幾年甚至更長的時間準備和籌劃，人力物力的消耗也大。例如丹江口水利樞紐工程。

1.2.2 綜合性強，影響大 水利工程的建設會給居民帶來很多好處，消除自然災害?？墒怯捎谂d建會導致人與動物的遷徙，有一定的生態(tài)破壞，同是也要與其他各項水利有機組合，吻合國民經(jīng)濟的政策。為了使損失和影響面縮小，就需要各個專家和工作人員細心揣摩，從全局出發(fā)，統(tǒng)籌兼顧，達到經(jīng)濟和社會環(huán)境的最佳組合。

1.2.3 效益具有隨機性 每年的水文狀況或其他外部條件的改變會導致整體的經(jīng)濟效益的變化。

1.2.4 對環(huán)境有很大影響 水利工程大的變動，改變了原本的社會環(huán)境，對江河，湖泊等自然面貌同樣有影響，甚至會改變當?shù)氐臍夂蚝蛣游锏纳姝h(huán)境。這些有利也有弊。

2 資源水利的介紹

2.1 資源水利的產(chǎn)生

中國，水資源的壓力越來越大：工業(yè)，生活用水量急劇增加，水質(zhì)整體下降；水資源的污染嚴重，生態(tài)遭到破壞；水的存量已經(jīng)難以滿足人們對水資源的需求。在這種情況下，水利工程已經(jīng)不能像以前一樣的建設和發(fā)展，應當順應社會的發(fā)展，資源型水利就是在水利工程已有的基礎上，將水和各種資源合理的分配和優(yōu)化。

2.2 資源水利的特點

2.2.1 經(jīng)濟、節(jié)約 資源型水利就是在解決水資源短缺的問題上產(chǎn)生的。大體有三種途徑，對現(xiàn)有資源的合理分配；節(jié)約用水和加強水的再利用；在水利工程的基礎上合理增加淡水的供給。

2.2.2 采用新制度，新體系 與傳統(tǒng)的水力資源管理不同，新的資源水利提出了一種新的管理模式，強調(diào)資源的管理和優(yōu)化，不再以工程措施為主了，現(xiàn)在是資源優(yōu)化為主要措施創(chuàng)建新的體制。

2.2.3 符合可持續(xù)發(fā)展要求 21世紀環(huán)境永遠是第一角色，資源水利的提出得到了各界的贊同，就是因為其滿足了國家可持續(xù)發(fā)展的需要，強調(diào)了資源的不可再生性和重要性。

3 水利工程與資源水利的區(qū)別與聯(lián)系

3.1 水利工程與資源水利的區(qū)別

這兩個概念的區(qū)別可以理解為傳統(tǒng)水利工程與現(xiàn)代社會發(fā)展需求的水利的不同。水利工程重視工程數(shù)量，工程建設和工程措施；源水利重視工程質(zhì)量，工程管理和非工程措施。

第6篇：自然災害主要特點范文

關鍵詞：城市氣象;氣象災害;氣象服務

Abstract:In this paper, combined with the need of city development, analyzesthe characteristics of meteorological disasters in city and city on meteorological disasters defense demand, put forward to the city meteorologicaldisaster monitoring, early warning, emergency services, and as the core of the city of meteorological disaster prevention system constructionframe.

Key words: city weather, meteorological disasters, the meteorological service

中圖分類號：P41

一、城市氣象災害的特點

城市氣象災害的主要特點是：

1.種類多。主要有暴雨、暴風雪、內(nèi)澇、高溫、寒潮、凍雨、冰雹、大霧、雷電等十余種。

2.突發(fā)性強。暴雨、雷電、冰雹等氣象災害的發(fā)生，往往只有幾分鐘時間，但所造成的危害卻十分嚴重。

3.危害性大。2007年3月4日東北地區(qū)的暴風雪天氣，造成了幾十個城市交通和供暖系統(tǒng)癱瘓。

4.影響范圍廣。2008年春節(jié)期間影響我國南方的凍雨天氣，造成了幾個省幾百個城市供電系統(tǒng)癱瘓。

5.持續(xù)時間長。2009年6月下旬持續(xù)一周的強高溫天氣造成北方多個城市最高氣溫突破歷史極值，城市用電、用水受到嚴重影響。

6.發(fā)生頻率高。由于全球氣候變暖導致氣象災害頻發(fā)，我國各種極端天氣氣候事件呈上升趨勢，城市氣象災害出現(xiàn)的頻率也越來越高。

二、城市對氣象災害防御的需求

城市是一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，也是人口密集區(qū)，隨著城市建設的飛速發(fā)展，氣象災害對城市的影響程度越來越大，暴雨（雪）、高溫、大霧、雷電、大風、低溫等氣象災害對城市正常運轉(zhuǎn)和人們生產(chǎn)、生活的影響日益加重，很多城市抵御氣象災害的能力較為薄弱，由氣象災害造成的社會影響和經(jīng)濟損失相當嚴重。城市氣象災害防御已成為社會廣泛關注，人們迫切需要解決的熱點問題。

城市對氣象災害防御的需求主要有5個方面：

1.決策類需求。當出現(xiàn)特別重大的氣象災害時，需要城市指揮機關及時作出正確的氣象災害防御決策。

2.生產(chǎn)生活類需求。需要氣象部門提前做好暴雨、高溫、寒潮、大風等災害性天氣預報，當災害來臨時，采取有效措施防御氣象災害。

3.社會保障類需求。需要針對氣象災害的特點，加強供水、供電、供暖、交通等城市基礎設施建設，增強氣象災害的防御能力。

4.教育宣傳類需求。需要向城市各類人群特別是中小學生進行氣象災害防御知識的宣傳教育，如宣傳雷電安全防御常識等。

5.應急保障類需求。一旦出現(xiàn)氣象災害，需要社會各有關部門按照氣象災害防御預案，采取有效的措施，最大限度地減輕氣象災害所造成的損失。

三、城市氣象災害防御系統(tǒng)建設框架

城市氣象災害防御最關鍵的是要建立城市氣象災害防御系統(tǒng)，重點解決氣象災害監(jiān)測、預警、服務、應急減災等核心問題。

1.氣象災害綜合監(jiān)測系統(tǒng)

建立起基本滿足業(yè)務需求，功能先進，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，布局合理，集約開放的氣象綜合監(jiān)測系統(tǒng)。主要包括：建立由高空探測站、地面觀測站、加密自動氣象站、新一代天氣雷達站、移動雷達、衛(wèi)星資料接收處理系統(tǒng)等組成的災害性天氣監(jiān)測網(wǎng)；建立由生態(tài)觀測、洪澇監(jiān)測、能見度監(jiān)測、雷電監(jiān)測、大氣成分觀測等組成的專業(yè)氣象觀測網(wǎng)。構(gòu)成全市災害性天氣監(jiān)測網(wǎng)與專業(yè)氣象觀測網(wǎng)相結(jié)合，高時空、高密度、立體化的實時氣象災害綜合監(jiān)測系統(tǒng)。

2.氣象災害預報預警系統(tǒng)

建立臺風、暴雨、高溫、寒潮、大霧、雷電、大風、沙塵暴、冰雹、雪災、道路結(jié)冰、霜凍、低溫冷害等災害性天氣的綜合預報方法，實現(xiàn)對各類氣象災害的定時、定點、定量預報。綜合應用衛(wèi)星、雷達、自動氣象站、大氣電場儀、閃電定位系統(tǒng)等各種探測資料,加強數(shù)值預報模式產(chǎn)品的釋用，建立氣象災害及其次生災害的精細化預報系統(tǒng)、警報系統(tǒng)，提高對各種氣象災害的預警時效，為各級政府防災減災決策指揮提供科學依據(jù)。

3.氣象信息網(wǎng)絡及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)

加強氣象信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設，全面提升氣象信息傳輸、數(shù)據(jù)管理和應用共享能力，以適應綜合大氣監(jiān)測系統(tǒng)信息的快速傳輸、收集、集中處理技術(shù)需求，滿足天氣預報制作與氣象服務要求。加快對現(xiàn)有信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的升級改造，利用寬帶網(wǎng)、GPRS等傳輸手段，提高探測信息的傳輸能力，提高監(jiān)測信息傳輸?shù)臅r效性和穩(wěn)定性。利用先進的存儲設備和數(shù)據(jù)庫技術(shù)，建立氣象信息海量存儲系統(tǒng)，建立實時資料數(shù)據(jù)庫、歷史資料數(shù)據(jù)庫、氣象災害數(shù)據(jù)庫系統(tǒng),實現(xiàn)對各種探測資料的集中存儲、管理和共享，并方便異地實時使用。

4.氣象信息與服務系統(tǒng)

建立氣象災害信息綜合與服務系統(tǒng)，通過電視、廣播、電話、手機短信、互聯(lián)網(wǎng)等傳播媒體災害性天氣預報和警報，通過氣象部門氣象信息電子顯示屏災害性天氣預報和警報，通過非氣象部門（如公交公司、出租運營公司等）電子顯示屏等災害性天氣預報和警報，對災害性天氣系統(tǒng)移向、移速、影響范圍、持續(xù)時間、強度變化等，實時、滾動式預報警報產(chǎn)品。建立氣象災害預警信息綜合平臺，開發(fā)氣象預警信息自動分發(fā)軟件和自動語音系統(tǒng)，實現(xiàn)各類氣象災害預警信息的自動分發(fā)，使預報預警信息快速傳送到公眾和用戶手中。

5.應急氣象服務系統(tǒng)

建立氣象應急服務專業(yè)隊伍，配備專用車輛和移動式氣象探測設備，如氣象應急指揮車、移動氣象臺等，為氣象防災減災提供強有力的現(xiàn)場分析、救災指揮作業(yè)系統(tǒng)。加強對相關人員的專業(yè)技術(shù)訓練，開展氣象災害應急演練工作，一旦出現(xiàn)氣象災害，氣象應急服務車輛和人員能夠以最快的速度到達現(xiàn)場，與各有關部門密切配合，充分發(fā)揮氣象部門在氣象災害防御中的主力軍作用，實時提供受災現(xiàn)場的各類氣象信息，為有效應對和妥善處置各類氣象災害提供重要的決策支持。

四、結(jié)束語

總而言之，我國是世界上自然災害發(fā)生頻繁的國家，其災害種類之多，影響范圍之廣，造成的損失也不可估摸。而在自然災害中，氣象災害又是最為嚴重發(fā)生頻繁的災害。每年由于這些災害，給國民經(jīng)濟帶來極大損失，使人民生命和財產(chǎn)的安全受到威脅，因此我們作為氣象部門，要盡自己最大的努力，完善氣象部門的各種系統(tǒng)，以使損失減到最小。

參考文獻：

[1]王克付，程文杰，王勝.現(xiàn)代城市氣象業(yè)務體系建設內(nèi)涵的初步探討.武漢區(qū)域氣象中心城市群發(fā)展氣象服務工作論壇優(yōu)秀論文匯編.2008:211.

第7篇：自然災害主要特點范文

（一）種植業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長

1．糧食作物播種面積略有下降。三季度糧食作物播種面積,同比下降1.3%。其中晚稻及單季稻面積為4.86萬畝，下降1.9%；除秋玉米面積有所增長外，豆類和薯類面積都有所下降。

2．藥材、蔬菜面積和產(chǎn)量增加。受藥材種植效益提高推動，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植面積擴大，1-3季度全縣藥材播種面積185畝，同比增長9.1%；蔬菜種植面積為18433畝，增長0.7%，產(chǎn)量比上年增加，實現(xiàn)產(chǎn)值9356萬元，同比增長12.7%。

3．茶葉和水果產(chǎn)量增加。今年受春凍等自然災害影響少，茶葉和水果產(chǎn)量好于上年。茶葉產(chǎn)量比上年略增，價格高于上年，實現(xiàn)產(chǎn)值57699萬元，同比增長13.7%；柑桔、犁子、桃子、楊梅、果用瓜等產(chǎn)量分別比上年增長7.2%、6.3%、6.5%、4.5%和7.4%。

4．食用菌效益較好。今年以來食用菌價格一直居高不下，菇農(nóng)種植效益較好，實現(xiàn)產(chǎn)值9780萬元，比去年同期增長12.7%。

（二）畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀

“五水共治”、“三改一拆”對下半年畜牧業(yè)生產(chǎn)造成較大影響，畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢不容樂觀。畜禽整治專項行動的開展，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬禁養(yǎng)區(qū)范圍內(nèi)的養(yǎng)殖場必須限期拆除，養(yǎng)殖戶只能選擇重建養(yǎng)殖場或轉(zhuǎn)產(chǎn)，能繁母豬存量下降，加上新養(yǎng)殖場建設進度偏慢，養(yǎng)殖戶不能及時補欄，季末生豬、家禽存欄減少。預計四季度生豬、家禽等存量會繼續(xù)下降。

1．生豬存出欄大幅下降。季末生豬存欄7.24萬頭，下降11.5%；能繁殖的母豬0.35萬頭，下降3.1%；出欄數(shù)9.23萬頭，下降15.6%。

2．家禽存出欄下降。季末家禽存欄49.32萬只，減少2.1%；出欄65.21萬只，減少1.5%。

3．牛、羊存出欄數(shù)有所增加。由于養(yǎng)殖牛、羊效益好，對環(huán)境、水源污染較少，專業(yè)戶增加，因此，牛、羊出欄同比分別增長4.5%、7.9%。

（三）林業(yè)生產(chǎn)有所增長、漁業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展

林業(yè)生產(chǎn)有所增長，其中人工造林未成林撫育和成林撫育面積比去年同期有較大幅度增長，分別為1522公頃和905公頃，同比增長7.5和13.6%；木材產(chǎn)量同比增長7.4、而毛竹產(chǎn)量較去年同期降低。漁業(yè)生產(chǎn)比較平穩(wěn)，實現(xiàn)產(chǎn)值1406萬元。

二、當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主要問題

一是受“五水共治”及禽流感雙重沖擊，對我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生較大的影響。隨著“五水共治”的全面推進，全縣生豬和家禽等養(yǎng)殖業(yè)遭遇發(fā)展瓶頸。前三季度畜禽養(yǎng)殖存欄總量明顯下滑，生豬養(yǎng)殖受禁限養(yǎng)區(qū)劃分、生豬價格低迷影響，下滑明顯；家禽受禽流感影響，生產(chǎn)恢復不明顯。

二是土地流轉(zhuǎn)仍然比較困難，規(guī)模發(fā)展速度緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模過小、綜合效益低，示范帶動能力不強，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。

三是農(nóng)業(yè)基礎設施薄弱。當前由于農(nóng)業(yè)基礎設施陳舊、老化、不配套，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)抵御自然災害能力比較脆弱，容易因高溫干旱、暴雨水災等自然災害而遭受損失。

四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本繼續(xù)增加，化肥、飼料等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格出現(xiàn)普遍上漲，土地流轉(zhuǎn)租金和農(nóng)業(yè)勞動用工漲幅較大，此外，受禽流感等突發(fā)事件影響，農(nóng)民增收壓力仍然較大。

三、下一步對策建議

第8篇：自然災害主要特點范文

關鍵詞：日本；建筑；特點

中圖分類號：J59 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2012）30-0205-01

老一輩建筑家村野藤吾就始終和現(xiàn)代建筑保持著一定的距離；丹下健三則一直致力于日本的的現(xiàn)代建筑運動，使之逐漸在日本建筑界占統(tǒng)治地位；磯崎新使用的視覺語言，是在世界的文脈中找出他認為適當?shù)恼Z言；黑川紀章則要在東洋的思想中表現(xiàn)現(xiàn)代日本的主題；安藤忠雄清水混凝土最簡潔的質(zhì)感體現(xiàn)了低技——高手工技術(shù)。這些建筑家各有不同的立場和方法，主要觀點有三：其一是努力研究和提煉日本的特點，然后用現(xiàn)代的手法來加以實現(xiàn)。其二是追求“無形”的普遍性，也就是如何把日本的精神用一種曖昧的形式來加以表現(xiàn)。其三是一種新的和洋折中的方法，但有時一看就完全是日本的風格，又都只是表層的內(nèi)容。

一、1.沒有很明確室內(nèi)外空間的分界，環(huán)境與建筑物互動，人類與自然界共存。 體現(xiàn)：（1）緣側(cè)（中國的門廊，西方的灰空間），一旦下雨這種構(gòu)建也能為人遮風避雨，也使建筑與大自然緊密連接。（2）伊東豐雄的建筑：建筑師關注都市人的游牧文化，即現(xiàn)代家庭已經(jīng)不再以家庭為中心除了家庭以外每個個體都有自己的空間，他希望創(chuàng)造公共空間給這些自由的個體。他運用管子將日光引進，鏡子追隨日光，從最高層將光線反射到一樓，繼續(xù)延續(xù)戶外空間。（3）安藤宗雄的建筑：光之教堂：光線是大自然的象征，信徒在光的籠罩下與自然合二為一。2.呈現(xiàn)局部，并非面面俱到。有點像半木，取半為滿的意思。3.彈性體現(xiàn)：茶室，人們沒有固定的位子，可以根據(jù)需要想做哪里坐那里，不像北歐那般硬性，在特定地方放置一把椅子，規(guī)定了人的活動空間。4.禪意：不規(guī)則的設計符合日本的傳統(tǒng)比較歐洲巴洛克庭院，植物都修建成了集合圓形，因為歐洲人沒辦法向日本人一樣隨性，因為他們的文化中沒有禪意。日本的文化在很大程度上決定于日本的自然條件，日本遠離大陸，是一個多山的國家，海洋性氣候明顯，經(jīng)常有突發(fā)的臺風、海嘯、地震等自然災害。即使再美的事物也會因自然災害的降臨而瞬間消逝。這自然助長了日本人的無常感跟宿命感。他們知道再美的事物也只是一瞬的存在，都只是曇花一現(xiàn)。臺風、火山、地震這些自然災害也因其不可征服而讓日本人更加崇拜自然。這種無常感和孤寂感滲入日本民族的審美意識中，使人產(chǎn)生一種解脫和超越的渴望，正是在這里日本人的審美意識與禪宗美學相逢了。日本本土的神道教有著濃厚的自然本位的思想。禪宗也追求自然，讓自然成為悟道的媒介，這也是禪宗容易被日本人接受的一個重要原因。禪宗和神道教的融合嫁接使“日本的審美更趨向于禪的空寂與枯淡”?！翱占拧比照Z語義為幽閉，孤寂，貧困。這種禪宗影響下產(chǎn)生的空寂的審美傾向，對日本文化藝術(shù)各個領域影響深遠，日本人是大和民族，大和民族是個憂患意識非常深重的民族。北歐人認為設計是他們生活的組成部分，美國人以之為賺錢的工具，日本人則認為設計是民族生存的手段。 日本的設計從本世紀50年代開始起步，以其特有的民族性格使自己的設計變得十分強大。

二、枯山水式的園林建筑

日本的園林藝術(shù)也深受禪宗影響。日式風格特別能與大自然融為一體，借用外在自然景色，為室內(nèi)帶來無限生機，選用材料上也特別注重自然質(zhì)感，以便與大自然親切交流，其樂融融日本庭園的造園思想深受佛教、中國漢唐皇家宮苑和中國文學詩歌的影響，崇尚自然，向往仙境。入宋、入元的日本禪僧以禪宗崇尚自然，喜愛山水的靈性，對園林濃縮天地的藝術(shù)形式有著特殊的情感。回國后，在禪寺庭院模仿杭州、蘇州名園，陶冶性情，體會“物我一如”的禪境。日本造園的要素有：石組、園路、水體、石燈籠、石塔、種植、手水缽、竹籬與庭門、庭橋。日本的庭園發(fā)展經(jīng)歷了“古代宮苑——中期的寺園、枯山水及茶庭——后期的茶庭及離宮書院式庭園”的歷程。各個階段的園林建筑圍繞不同的主題與各園林要素相呼應、相協(xié)調(diào). 枯山水式庭園的先驅(qū)——夢窗國師，他所做的庭園具有廣大的水池，曲折多變的池岸，池面呈“心”字型。從置單石發(fā)展疊組石，進而疊成假山。植樹與山水建筑相配合。利用夸張和縮寫的手法創(chuàng)造出殘山剩水形式的枯山水風格?！霸跊]有池子、沒有用水的地方安置石子、白沙造成枯山水，所謂枯山水就是用石頭、石子造成偏僻的山莊，緩慢起伏的山巒，或造成山中村落等形象?！币园咨暗牟煌y，通過人的聯(lián)想、頓悟賦予景物以意義，它的美更多的需要靠禪宗冥想的精神構(gòu)思。因而具有禪的簡樸、枯高、自然、幽玄、脫俗等性格特征。它不單是一種表現(xiàn)藝術(shù)，更是一種象征的藝術(shù)和聯(lián)想的藝術(shù)。如京都龍安寺，在無一樹一草的庭園內(nèi)，經(jīng)過巧妙的構(gòu)思，通過塊石的排列組合，白砂的鋪陳，加上苔蘚的點綴，抽象化為海、島、林，幻化出另一種境界，所以龍安寺也稱“空庭”，使人從小空間進入大空間，由有限進入無限，達到一種 “空寂”的情趣。

參考文獻：

第9篇：自然災害主要特點范文

[關鍵詞] 遼寧省 農(nóng)業(yè)保險 經(jīng)營模式

農(nóng)業(yè)本身是一個弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),它在承擔市場風險的同時，還要承擔自然災害風險。目前來看,一方面,農(nóng)業(yè)自然災害頻繁，廣大農(nóng)民深切呼喚農(nóng)業(yè)保險，但不斷提升的保險門檻又讓收入普遍偏低的農(nóng)民望保險而卻步;另一方面,從事農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的商業(yè)保險公司虧損嚴重，也不愿承擔風險較大的農(nóng)業(yè)保險責任。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,遼寧省又是我國重要的農(nóng)業(yè)大省。為更好地解決保險束縛遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題，就必須通過改革與創(chuàng)新,突破瓶頸,建立一個合理的、高效服務于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)保險模式。

一、國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式和經(jīng)驗

農(nóng)業(yè)保險在我國起步較晚，發(fā)展也比較緩慢?，F(xiàn)階段國內(nèi)幾種較為典型的農(nóng)業(yè)保險模式也正處在不斷的探索、完善之中。

1.安信模式

目前安信是全國運行最好的農(nóng)險公司。以上海農(nóng)業(yè)保險公司為例，走的是“政府財政補貼推動、商業(yè)化運作”的模式，它的特點是:在資金籌措方面采取“三家投”方式（即國家綠箱政策投一點，地方財政投一點，參保個人投一點）。這個模式的缺點在于“政府財政補貼，以險養(yǎng)險”的模式在上?？尚校渌貐^(qū)則很難復制。主要是因為上海經(jīng)濟發(fā)達，財力雄厚，且農(nóng)業(yè)占GDP的比重小，政府可以同時在資金和政策上給予扶持，而這不是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)可以效仿的。

2.安華模式

該模式以安華農(nóng)業(yè)保險股份有限公司為代表，主要經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險、涉農(nóng)保險、城市保險，同時為政府代辦政策性農(nóng)業(yè)保險業(yè)務。安華模式的優(yōu)點在于:第一，運作機制革新；第二，險種拓寬規(guī)模較大。安華公司在經(jīng)營運作過程中遇到的主要問題是：農(nóng)民雖然對農(nóng)業(yè)保險有需求，但投保能力弱是個普遍性問題。如果政府補貼乏力，“安華模式”將很難長期運轉(zhuǎn)下去。

3.互助制模式

“互助共濟，風險共擔”是農(nóng)業(yè)互助制保險的原則和宗旨，它以2005年1月在黑龍江投入運營的陽光農(nóng)業(yè)相互保險公司為代表?；ブ颇Ｊ降膬?yōu)點是:第一，保險種類拓寬；第二，保費分擔有所新意?；ブ颇Ｊ降娜秉c是:相互制保險公司沒有資本金，也不能發(fā)行股票，風險基金來源于會員繳納的保險費，勞動資金由外部籌措。

4.共保體模式

這種模式以浙江省成立的“政策性農(nóng)業(yè)保險共同體”為代表。其主要特點是:市場運作，政府兜底，理賠方式根據(jù)浙江巨災風險狀況和商業(yè)保險公司的承受能力，通過調(diào)整賠付方式實行有限責任賠付。當全省農(nóng)業(yè)保險賠款不超過所收農(nóng)業(yè)保險保費的5倍時，“共保體”按核定的賠款賠付；當保險賠款超過所收保費的5倍時，則按比例賠付，由此實現(xiàn)最高承擔農(nóng)業(yè)保險保費5倍的賠付責任。這種做法降低了獨家承保的風險，提高了化解巨災風險的承受能力。相應缺點是共保的范圍較小，出現(xiàn)巨災后區(qū)域小且財力弱的政府難以兜底。

5.安盟模式

安盟模式以法國安盟保險公司為代表。它的特點是險種全面，另外，安盟產(chǎn)品還對國內(nèi)產(chǎn)品不予承保的風險、對象提供保障。

它的優(yōu)點是:第一，價格低廉；第二，運作手段先進。它按照兩條線運行，一條線是銷售網(wǎng)，另一條是技術(shù)支持網(wǎng)。

它的缺點是:規(guī)模是制約安盟公司盈利的瓶頸。安盟公司在我國以小額保險為主營，因此只能向規(guī)模要效益，在達不到臨界效益的時候，經(jīng)營風險不可避免。

二、 遼寧省農(nóng)業(yè)保險的模式選擇

1.遼寧省農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的重要性

遼寧省是我國的重要農(nóng)業(yè)大省之一，農(nóng)業(yè)自然災害發(fā)生也比較頻繁。據(jù)資料顯示，以1998至2007年為例，遼寧省每年都發(fā)生不同程度的農(nóng)業(yè)自然災害（見表）。

資料來源:中國宏觀數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)自然災害不僅僅造成直接經(jīng)濟損失，對于生態(tài)、環(huán)境、社會等造成的間接損失更是難以準確估量。如何有效減少自然災害給農(nóng)民造成的損失，保障農(nóng)民的利益，進而提高廣大其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性，切實增加收入，這些問題的解決在相當程度上取決于遼寧省農(nóng)業(yè)保險的發(fā)展。

2.遼寧省農(nóng)業(yè)保險模式的具體選擇

如前所述，目前農(nóng)業(yè)保險發(fā)展模式各有利弊，這為遼寧省選擇適當?shù)慕?jīng)營模式提供了一定的理論依據(jù)。對于遼寧省的具體狀況而言，在借鑒國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的成功經(jīng)驗的基礎上，應選擇由中央政府牽頭，地方政府為主導，各商業(yè)保險公司為主體開展區(qū)別化經(jīng)營，多渠道廣泛聯(lián)營的農(nóng)業(yè)保險模式。即由中央政府建立全國性農(nóng)業(yè)保險公司，商業(yè)保險公司經(jīng)營原保險的同時介入到農(nóng)業(yè)保險中，政府公司經(jīng)營再保險的模式。

這種模式不等同于“政府主導下的商業(yè)保險公司經(jīng)營”的模式，也并非將純商業(yè)化經(jīng)營和純政府化經(jīng)營的簡單疊加互補，而是在農(nóng)業(yè)保險中使政府、保險公司、農(nóng)民和保險市場達到一種融合，使其各司其職。具體來看：

1.“中央政府牽頭”

意為應由中央政府建立專業(yè)性的隸屬于中央政府或其部委的全國性農(nóng)業(yè)保險公司，以該公司為主指導經(jīng)營全國農(nóng)業(yè)保險業(yè)務，它不在全國范圍內(nèi)經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險實務，而把精力放在宏觀調(diào)控和管理以及協(xié)助保監(jiān)會作好監(jiān)督上，集中精力從事農(nóng)業(yè)保險的研究，使農(nóng)業(yè)保險制度和經(jīng)營不斷得到改進。

建國初期我國就是依靠政府的強大執(zhí)行力完成了對農(nóng)業(yè)保險的初期探索并積累了經(jīng)驗。因此，成立專業(yè)性的全國性農(nóng)業(yè)保險公司可增強農(nóng)業(yè)保險各方的信心，是一種政府、整個保險業(yè)、單個的保險公司和農(nóng)民四方受益的舉措。對政府來說，農(nóng)業(yè)救災的壓力可以減輕，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風險可在全國的范圍內(nèi)分散，可以保持地方農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟的穩(wěn)定；對于保險業(yè)來說，農(nóng)村這塊潛力巨大的市場尚未開發(fā)，由專業(yè)的農(nóng)業(yè)保險公司在政策的扶持下著力開拓農(nóng)村市場，對保險業(yè)的持續(xù)發(fā)展十分有利；同時商業(yè)性保險公司可以選擇相應的時機進入農(nóng)村保險市場；對于農(nóng)民來說，他們本身就是農(nóng)業(yè)保險風險的最大受益者。

2.“地方政府主導”

意為要調(diào)動遼寧省各級政府的積極性，為農(nóng)業(yè)保險的順利開展提供法律、行政、經(jīng)濟全方位支持。營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，為農(nóng)民生產(chǎn)生活提供最基本的保障，也為率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、率先實現(xiàn)全面小康鋪平道路。商業(yè)保險公司的主體經(jīng)營既可以避免政府經(jīng)營的低效性，又能充分調(diào)動市場的積極因素，而且是國家無需設立眾多的分支機構(gòu)，利用商業(yè)保險公司現(xiàn)有的資源就可以經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險，既高效又經(jīng)濟。

3.“區(qū)別化經(jīng)營”

這一點主要是指在商業(yè)性保險公司難以覆蓋的地區(qū)，由各省、市、自治區(qū)依照相應全國性農(nóng)業(yè)保險公司的要求，成立相應的分支機構(gòu)并對農(nóng)業(yè)保險實行專業(yè)化管理，按照保本微利的原則經(jīng)營運作農(nóng)業(yè)保險，整合資源，分散農(nóng)業(yè)風險，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、快捷、便利的服務，同時為商業(yè)性保險公司實施有機補充，待時機成熟時可選擇有償退出市場。

4.“多種渠道廣泛聯(lián)營”

除了中央政府的全國性農(nóng)業(yè)保險公司分支機構(gòu)和商業(yè)性保險公司之外，要鼓勵社會各級力量加入農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營中，并且在“扶持不干預，引導不領導”的原則下開展工作。但開展工作必須要有地方政府批準,上報全國性農(nóng)業(yè)保險公司終審和備案,而后在各自業(yè)務范圍依法規(guī)范執(zhí)行,并由政府的保險監(jiān)管部門審核監(jiān)督。

綜上所述，發(fā)展遼寧省農(nóng)業(yè)保險就必須認真汲取國內(nèi)農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的成功經(jīng)驗，還要總結(jié)我國農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營的經(jīng)驗教訓，探索和創(chuàng)建既適應農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，又具有遼寧省特色的農(nóng)業(yè)保險機制及運作模式。在加入WTO的大形勢下，按照相匹配的農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營模式，充分調(diào)動遼寧省各級政府的積極性，使農(nóng)業(yè)保險與政府救災發(fā)揮互補作用，為遼寧省農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民生活水平提高、農(nóng)村安定團結(jié)提供最大限度的保障。這是在新形勢下解決遼寧省 “三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險的客觀要求，也是提高人民收入、構(gòu)建和諧社會的有效途徑之一。

參考文獻: