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1.1農(nóng)村勞動素質(zhì)不高
目前占社會主流的是70、80和90年代,他們大多受到良好的教育,尤其是90年代幾乎都接受過九年義務(wù)教育,他們的思想觀、價(jià)值觀都與老一輩不一樣:習(xí)慣了熱鬧、便利的城市生活,厭棄相對閉塞和勞累的農(nóng)村生活。這使得農(nóng)村勞動力大量流向城市,而參與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的只有年邁的老人和孱弱的婦女兒童,他們不論在體力和智力上與健壯的中年人和青年人都不可同日而語,他們不會將新型機(jī)械作業(yè)、種植培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐上,這大大降低了農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì),嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.2農(nóng)村土地利用率低
眾所周知,我國幅員遼闊、耕地面積廣闊,但很多地區(qū)都是山地與平原交錯的丘陵地區(qū),加上人口分部不均勻,耕地面積與人口不成正比,產(chǎn)生了大量的小農(nóng)經(jīng)營,它具有分散性和獨(dú)立性,并且保留著大量的傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系,這些都使得無法大規(guī)模開展機(jī)械作業(yè),大大降低了土地資源利用率,制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的改革措施
現(xiàn)階段,雖然我國經(jīng)濟(jì)總體水平不斷提高,但是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式仍存在較多問題,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀仍不容樂觀,要使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度相協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康、快速的發(fā)展,是否能解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中出現(xiàn)的問題顯得尤為重要。于是在針對以上幾點(diǎn)現(xiàn)狀的分析和總結(jié),筆者也在此提出自己的幾點(diǎn)建議,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展略施綿薄之力。
2.1提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勞動素質(zhì)
在各種客觀和主觀因素下,人的能動力是最主要的,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)勞動素質(zhì)就是改革的前提。針對農(nóng)村勞動力大量外流的現(xiàn)象,研究者表示需要大大提高農(nóng)村土地種植的經(jīng)濟(jì)效益,提高農(nóng)民種植的補(bǔ)貼,加大相關(guān)技術(shù)和設(shè)備的投資,使得農(nóng)民在農(nóng)村也能滿足其生活的需要。還要定期的對村民開展技術(shù)培訓(xùn)課,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)里都有專業(yè)人員對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)指導(dǎo),同時(shí),要對有改革意識和在生產(chǎn)實(shí)踐上有創(chuàng)新的人員進(jìn)行一定的物質(zhì)和精神獎勵,以此來鼓勵他們自主學(xué)習(xí)和研究新型的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備和種植技術(shù),不斷提高自身的文化素質(zhì)和技術(shù)水平。
2.2提高農(nóng)村土地利用率
[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
[中圖分類號]F321 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1003―1650(2016)03―0040―01
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的簡單介紹
1.1國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格基本穩(wěn)定
國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品市場的價(jià)格基本穩(wěn)定,這樣就是需要有著非常合理的宏觀調(diào)控。對于更好的一個完善。很顯然,當(dāng)前端的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)而言,還是稍微欠缺一點(diǎn)。需要進(jìn)一步的完善這個經(jīng)濟(jì)體制。這樣才能進(jìn)一步的保證國內(nèi)外的產(chǎn)品市場價(jià)格基本穩(wěn)定。
1.2農(nóng)產(chǎn)品出口有利因素和制約因素并存
農(nóng)產(chǎn)品的出口具有一定的優(yōu)勢,但同時(shí)也帶來了不利因素。為了避免不利因素對農(nóng)產(chǎn)品出口的影響,應(yīng)該制定相應(yīng)的調(diào)控手段,加強(qiáng)對于農(nóng)產(chǎn)品出口中各個因素的分析及掌握,并進(jìn)行有效的控制,使農(nóng)產(chǎn)品出口更加完善化,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.3農(nóng)民收入將保持恢復(fù)性增長
目前,農(nóng)業(yè)面臨一個嚴(yán)峻的問題是一農(nóng)民收入不高。這一難題給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來一個困難。想要提高農(nóng)民收入,必須進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的調(diào)整,但是目前世界農(nóng)產(chǎn)品的總價(jià)格仍然存在上漲的趨勢,而農(nóng)民也能夠從中獲利。目前的國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的區(qū)域化布局逐漸強(qiáng)化,更多低收入人群也得到了廣泛的關(guān)注,不僅能夠促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售,還能夠提高農(nóng)民收入,形成農(nóng)民收入呈現(xiàn)恢復(fù)性的增長狀態(tài)。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對農(nóng)村發(fā)展的影響
2.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以進(jìn)一步的提高農(nóng)民收入
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,應(yīng)該制定提高農(nóng)民收入的計(jì)劃,將農(nóng)民的困難有效解決,為農(nóng)民提供商機(jī),并能夠?qū)r(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)行良好的控制與管理,不僅能夠使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到管理與提高,還能夠增加農(nóng)民的收入。同時(shí),應(yīng)該借鑒其他經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展,吸取其他行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的完善與發(fā)展。
2.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以進(jìn)一步的提高人們的生活質(zhì)量
農(nóng)民生活質(zhì)量的提升依靠于農(nóng)民收入的增加。對于農(nóng)村來說,增加農(nóng)民收入是改善農(nóng)村生活質(zhì)量的一部分。而在消費(fèi)領(lǐng)域中,銷售的新鮮及質(zhì)量影響著銷售品的質(zhì)量。其不僅能夠滿足人們的需求,還能夠提高人們的生活質(zhì)量,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以進(jìn)一步的滿足人們的要求
對于當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理來說,進(jìn)一步的滿足人們的要求也是非常重要的。對于廣大人們的生活狀況而言,更好的對農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行提高,這樣也是對于整個的經(jīng)濟(jì)體制的一個革新。能夠最大限度的對人們的生活進(jìn)行一個比較大的改觀。
3現(xiàn)階段需要提高的部分農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀
3.1加強(qiáng)相關(guān)人員的學(xué)習(xí)意識
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是對很多人都有利的,但是如何組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí),也是一個難題。不單單是對于整個的知識性的東西的學(xué)習(xí)。更多的是對于相關(guān)法律性文件的學(xué)習(xí)。很顯然,這樣可以最大限度的抵制一些不法分子的不法行為。組織相關(guān)的工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí),組織一些人員進(jìn)行相應(yīng)的普及等,都是非常重要的方面。可以定期的開展三下鄉(xiāng)活動,或者是開展農(nóng)村的成人夜校,這樣可以利用大家的課余時(shí)間,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)知識進(jìn)行普及。
3.2對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的靈活機(jī)動性
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)階段沒有一個固定的模式。更好的對其中的經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行靈活機(jī)動隊(duì)的變通也是比較重要的一點(diǎn)。當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理制度需要進(jìn)行完善,而人們?nèi)绾芜M(jìn)行自我完善,就需要結(jié)合當(dāng)?shù)氐囊恍┨厣?,以及一些主要性條件。應(yīng)因地制宜,全面發(fā)展。進(jìn)一步深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰的多元化市場主體制度,鼓勵農(nóng)村實(shí)施農(nóng)村合作社、土地流轉(zhuǎn)等模式。
3.3對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的高效性和科學(xué)性
計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展助推了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式的創(chuàng)新。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的使用,使繁雜的計(jì)算程序變得一目了然,簡化了計(jì)算過程,減少了人工工作量,大大提升了經(jīng)濟(jì)管理的高效性和科學(xué)性。傳統(tǒng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式依賴于人、財(cái)、物等硬件的管理,而在市場經(jīng)濟(jì)條件下,科技競爭、人才競爭要求必須加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的軟實(shí)力,重視計(jì)算機(jī)軟件的學(xué)習(xí)及運(yùn)用,以先進(jìn)的科學(xué)知識,增強(qiáng)參與競爭的實(shí)力。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村;經(jīng)濟(jì)管理;創(chuàng)新
一直以來,我國都是以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的國家,其主要特點(diǎn)是農(nóng)村地區(qū)相當(dāng)幅員遼闊,農(nóng)民群眾人數(shù)眾多,所以也就形成了當(dāng)前我國構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。對于當(dāng)前我國的新農(nóng)村建設(shè),其中最為重要的一個方面是要全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展以及繁榮,確保各地的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)均能實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定、快速和可持續(xù)發(fā)展,并對其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)實(shí)施持續(xù)不斷的調(diào)整以及優(yōu)化。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的繁榮發(fā)展,其中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)和有效的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式,在管理當(dāng)中取得發(fā)展。唯有實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)和合理的管理方式之構(gòu)建,才能確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠始終沿著和諧發(fā)展的道路前進(jìn),進(jìn)而確保經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠始終符合社會發(fā)展的總體要求。就這一意義而言,實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新極為重要。
1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)涵
所謂農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理,主要是指對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)施自覺和有組織的宏觀管理,其最根本的依據(jù)是本地的經(jīng)濟(jì)條件、社會條件、當(dāng)?shù)厥袌霏h(huán)境和經(jīng)濟(jì)方針政策。其最基本的前提是明確生產(chǎn)發(fā)展的目標(biāo),其管理的過程是對再生產(chǎn)過程之中的生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)等生產(chǎn)要素加以決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)以及控制。因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是在國家經(jīng)濟(jì)的整體戰(zhàn)略方針指引之下,依據(jù)本地區(qū)的各項(xiàng)條件以及市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境,明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo),并且采用對生產(chǎn)要素進(jìn)行重新調(diào)控之過程。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基本要求
對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)所實(shí)施的管理,應(yīng)當(dāng)具有總體上的管理思路以及要求,主要是要需要圍繞我國農(nóng)村建設(shè)的主要思路。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程之中,為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合效益之提升和農(nóng)民群眾收入之增加,與此同時(shí),在落實(shí)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)管理的主體職能的基礎(chǔ)上,切實(shí)保持管理監(jiān)督和執(zhí)法這一主線,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)營體制之創(chuàng)新。要堅(jiān)持遵守我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的具體政策規(guī)定,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)?;?、規(guī)范化以及法制化,并且持續(xù)探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理之中的新方法、新途徑以及新方式,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的集體資產(chǎn)管理、農(nóng)村土地承包管理和對農(nóng)民群眾的監(jiān)督管理。
3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的主要任務(wù)
(1)農(nóng)村財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理。不僅要建立起和中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求相互適應(yīng)的現(xiàn)代管理監(jiān)督機(jī)制,而且還應(yīng)當(dāng)在強(qiáng)化對農(nóng)村財(cái)務(wù)民主管理的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對于審計(jì)職能之強(qiáng)化,并且對目前的財(cái)務(wù)管理模式加以改革。要積極推行農(nóng)村委托制,并且在其中經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)開展電算化試點(diǎn),并且強(qiáng)化對農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理,保障資源要素的合理流動,并且保證集體財(cái)產(chǎn)之安全。目前,農(nóng)民群眾的減負(fù)問題已經(jīng)得到了基本的落實(shí),主要是對農(nóng)村地區(qū)負(fù)擔(dān)反彈進(jìn)行有力防治。在具體監(jiān)管的內(nèi)容中,主要包括了對資金籌集以及勞動統(tǒng)籌等方面的管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)督查、承擔(dān)以及負(fù)面事件之查處等方面的問題加以落實(shí)。與此同時(shí),還需對農(nóng)民群眾的負(fù)擔(dān)實(shí)施專項(xiàng)治理,并且加以強(qiáng)化,對有關(guān)制度加以落實(shí)與健全。
(2)實(shí)現(xiàn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及社會化服務(wù)體系之建設(shè)。在專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展上,必須緊緊地圍繞農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等,按照農(nóng)村市場發(fā)展之要求,實(shí)現(xiàn)各類形式上的農(nóng)民群體專業(yè)合作,加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)合作之中的示范以及試點(diǎn)工作,重點(diǎn)是強(qiáng)化當(dāng)?shù)氐囊?guī)范與培育等工作,對于專業(yè)合作中的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),并且做好合理的推廣,以便于提升農(nóng)民對于農(nóng)村市場進(jìn)入之程度;但是在農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)上,必須要轉(zhuǎn)變工作機(jī)制,確保機(jī)構(gòu)隊(duì)伍中的穩(wěn)定性,并且對社會化服務(wù)制度的組織形式開展更加積極的探究,同時(shí)還包括了對民主管理機(jī)制、更加靈活的服務(wù)機(jī)制開展探討,以便于提升社會化服務(wù)的水平。
4 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的路徑選擇
(一)提升對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理重要意義的認(rèn)識
在當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)上的意階段性。在加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理上,要有效觀測貫徹落實(shí)我國相關(guān)農(nóng)村政策,并且對實(shí)現(xiàn)其政策的經(jīng)常化與制度化,加上以及長期的和諧穩(wěn)定,這也是當(dāng)前實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,從而維護(hù)與實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切實(shí)利益,在最大限度上全面調(diào)動起農(nóng)民群眾的生產(chǎn)積極性、更好地繁榮我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、不斷增加農(nóng)民群體的收入,切實(shí)解決農(nóng)村矛盾十分重要的保證。這就需要各級農(nóng)業(yè)部門在思想認(rèn)識上高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,不斷強(qiáng)化相關(guān)指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo),把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理視為新農(nóng)村建設(shè)中非常重要的內(nèi)容來抓。
(二)強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)以及人才隊(duì)伍建設(shè)
要不斷健全完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu),健全完善相關(guān)工作制度,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍保持穩(wěn)定,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)做到合理地定編、定崗,保障每一鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有專人承擔(dān)起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作責(zé)任。要按照國家出臺的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,把人員經(jīng)費(fèi)以及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等全部納入到財(cái)政預(yù)算之中。各級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)切實(shí)承擔(dān)起各自的行政管理職責(zé)、行政監(jiān)督職責(zé)以及行政執(zhí)法指導(dǎo)職責(zé)等,采用更加有效的舉措,積極改善與強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作手段。同時(shí),要不斷強(qiáng)化人才培訓(xùn)力度,持續(xù)提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員隊(duì)伍的素質(zhì)。隨著近年來我國改革開放的不斷深入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的對象與內(nèi)容也出現(xiàn)了極大變化,為此,要下大力氣強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)工作,造就一支具備相當(dāng)高的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力,具備強(qiáng)烈的工作責(zé)任心,開拓進(jìn)取的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍。
(三)健全完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理規(guī)章制度
要不斷提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法水平,依據(jù)依法治國的方略,不斷加快農(nóng)村經(jīng)管工作制度建設(shè),要圍繞著貫徹落實(shí)我國《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)以及行政規(guī)章的規(guī)定,在規(guī)范化建設(shè)、制度化建設(shè)上狠下工夫。要建立起以下三項(xiàng)工作制度。首先是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法責(zé)任制。各地應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自實(shí)際,明確當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理執(zhí)法崗位,健全完善符合本地實(shí)情的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法責(zé)任制,并落實(shí)相關(guān)人員的工作責(zé)任,履行好自身在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理執(zhí)法中的職責(zé)。其次是要建立健全工作規(guī)章制度。最后是要建立完善快速而準(zhǔn)確的信息反饋以及辦案機(jī)制。要依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作之中所牽涉到的農(nóng)村熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題,建立健全經(jīng)常性的觀察點(diǎn)與聯(lián)系點(diǎn),及時(shí)地預(yù)測與發(fā)現(xiàn)問題的苗頭,及早地向黨委和政府提出解決相關(guān)問題的意見建議,從而讓問題能夠得到更加妥善的解決。
(四)改進(jìn)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)
要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營管理。要按照當(dāng)?shù)仃P(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)要求,認(rèn)真做好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的原料生產(chǎn)基地建設(shè)工作,大力爭取國家相關(guān)部門的積極支持。要大力扶持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織作為聯(lián)系農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、市場的重要紐帶,是促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和壯大的重要抓手。為此,一定要大力抓好示范引領(lǐng)作用,進(jìn)而發(fā)揮出典型示范與帶動作用。
(五)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地管理工作
依據(jù)《農(nóng)村土地承包法》之規(guī)定,各級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門是對我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)行管理的主體。有鑒于此,各級農(nóng)業(yè)主管部門和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理部門都應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)上切實(shí)做到以下幾點(diǎn):首先是要切切實(shí)實(shí)地負(fù)起相應(yīng)的職責(zé),全力以赴地調(diào)解當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地承包中所出現(xiàn)的糾紛,并且大力加強(qiáng)對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理工作;其次是要加強(qiáng)調(diào)查研究。要深入農(nóng)村基層一線,全面掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的動態(tài)信息,著重解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)村土地流轉(zhuǎn)中所出現(xiàn)的突出問題,及時(shí)而準(zhǔn)確地制定出積極引導(dǎo)、規(guī)范與加快農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的意見建議;最后是要指簽訂相應(yīng)的土地流轉(zhuǎn)合同。
(六)全力化解村級債務(wù)管理困境
首先是要積極采取措施,全力化解現(xiàn)有債務(wù)。要運(yùn)用精簡機(jī)構(gòu)、費(fèi)用包干、資產(chǎn)盤活以及糾錯減債等多種方式,有效化解目前的債務(wù)。其次是要切實(shí)防止新債的發(fā)生。要強(qiáng)化對村級集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理工作,建立健全村集體借款審批機(jī)制。對于村級組織興辦公益事業(yè),應(yīng)當(dāng)做到量力而行,并且全面杜絕各類超越其自身經(jīng)濟(jì)承受能力的面子工程和達(dá)標(biāo)工程等。最后是大力爭取國家所給予的政策傾斜。在現(xiàn)有的村級債務(wù)中,有相當(dāng)多的一部分用在了農(nóng)村義務(wù)教育、維穩(wěn)、河道治理、基本農(nóng)田水利建設(shè)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展上,有鑒于此,應(yīng)當(dāng)建議國家實(shí)施一定的政策傾斜,以幫助村級組織化解自身的債務(wù)。
(七)加大村級轉(zhuǎn)移支付的投入
從2006年1月1日起,我國全面取消了農(nóng)業(yè)稅,雖然極大地減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),但也會造成村級收入在短期內(nèi)有所減少,影響基層村級組織正常工作職能的更好發(fā)揮。所以,國家應(yīng)當(dāng)從全局的高度出發(fā),不斷增加村級組織的轉(zhuǎn)移支付力度,才能更好地保障我國農(nóng)村生產(chǎn)公益事業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。為此,建議各級政府部門要進(jìn)一步加大支持村民公益事業(yè)建設(shè)的步伐,真正地讓農(nóng)村發(fā)展的成果能夠惠及到全體農(nóng)村群眾,從而確?;鶎诱母黜?xiàng)職能能夠得到正常的發(fā)揮,促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會更加有序的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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[2]鄒積川.淺析知識經(jīng)濟(jì)條件下對農(nóng)村企業(yè)管理創(chuàng)新的思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備,2013(3).
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村經(jīng)濟(jì) 管理
[中圖分類號] F322 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)12-0018-01
1 前言
我國作為農(nóng)業(yè)大國,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政府向來予以高度重視。提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平有利于提高農(nóng)村生活水平,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)小康社會的構(gòu)建。河間市政府近幾年來對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大力扶持,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展,先后提出“四業(yè)扶貧”繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及加速打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等政策為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快速的發(fā)展制造可能性。經(jīng)過幾年的努力,河間市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)有所提高,但是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理依舊存在諸多問題。
2 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
2.1 農(nóng)村基層干部素質(zhì)欠缺
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開“領(lǐng)頭羊”的帶領(lǐng),離不開農(nóng)村基層干部的努力。就我國目前農(nóng)村基層干部整體現(xiàn)狀來講,文化素質(zhì)相對不高,且長期受到傳統(tǒng)管理體制的影響,難以做到更新管理理念,無法做出科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理決策,嚴(yán)重禁錮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展;[1]其次,盡管河間市對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出努力,但是在農(nóng)村干部的篩選和培養(yǎng)上有所疏忽,導(dǎo)致村干部工作散漫,積極性不高漲。
2.2 農(nóng)村勞動力文化水平低
不得不承認(rèn),我國農(nóng)村人員構(gòu)成整體文化水平偏低,拉低了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)代化的進(jìn)程。河間市政府近幾年在經(jīng)濟(jì)扶持、技術(shù)指導(dǎo)和政策出臺上的工作無不體現(xiàn)出對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重視,但由于農(nóng)村自身構(gòu)成的弊端導(dǎo)致成效緩慢;其次,我國義務(wù)教育的實(shí)施有效提高了r村受教育水平。政府的努力為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展創(chuàng)設(shè)出優(yōu)良環(huán)境,但是隨著義務(wù)教育的深化,農(nóng)村勞動力的就業(yè)觀發(fā)生質(zhì)的變化,很多素質(zhì)較高的勞動力更愿意去城市工作,導(dǎo)致農(nóng)村人員的構(gòu)成文化水平低的現(xiàn)狀依舊難以改變。[2]
2.3 土地管理制度不健全
河間市隸屬于河北省滄州市,總面積1333平方公里,耕地面積128萬畝,總?cè)丝?3萬人。筆者通過查閱相關(guān)資料整理出表一內(nèi)容:
從表一可以看出,河間市的人均耕地面積高出我國人均耕地面積的平均水平,具有極大的優(yōu)勢。但土地管理制度的不完善使得河間市無法發(fā)揮其優(yōu)勢,如河間市土地流轉(zhuǎn)方面制度的不健全,土地流轉(zhuǎn)操作流程的不規(guī)范,土地流轉(zhuǎn)市場秩序混亂等。
3 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在問題的對策
3.1 注意農(nóng)村基層干部的培養(yǎng)
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對象的變化,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理急需一批素質(zhì)較高的責(zé)任心強(qiáng)的作風(fēng)廉潔的管理人員,政府可以發(fā)掘一批創(chuàng)新型人才,比如培養(yǎng)大學(xué)生村官,或者對任職多年的為農(nóng)民朋友熟知和信任的老牌農(nóng)經(jīng)人員進(jìn)行定期的培養(yǎng)。對農(nóng)村干部體制作出必要的改變,調(diào)動干部工作熱情。
3.2 提高農(nóng)村勞動力科技水平
目前農(nóng)村勞動力科技水平低下,政府應(yīng)該積極給予他們在科技方面的支持。請相關(guān)農(nóng)業(yè)專家定期下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民如何使用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機(jī)械,在指導(dǎo)過程中讓農(nóng)民親自實(shí)踐,提出問題再加以解決。技術(shù)上的指導(dǎo)有利于農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
其次,政府出臺相關(guān)政策留住人才。農(nóng)村勞動力對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的理解過于狹隘,認(rèn)為務(wù)農(nóng)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的唯一。實(shí)際上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成雖然簡單,但并不單一。政府鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)業(yè),發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。比如對農(nóng)藥化肥經(jīng)銷商的支持,政府積極為其尋找銷售渠道,引進(jìn)外資,通過經(jīng)濟(jì)上的扶持(貸款等)留住人才,強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)競爭力。
3.3 健全農(nóng)村土地管理制度
首先對土地管理進(jìn)行必要的規(guī)范,完善相關(guān)的法規(guī)條例。河間市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出貧富差距較大的明顯弊端,健全社會保障制度十分必要。在土地管理整改過程中,要切實(shí)了解農(nóng)民意愿,形成科學(xué)客觀的操作流程。土地流轉(zhuǎn)是土地管理的重要組成部分,做好這部分工作能有效的健全農(nóng)村土地管理制度。如在土地流轉(zhuǎn)市場規(guī)范化方面建立起專門的土地流轉(zhuǎn)市場,為農(nóng)民朋友們分析土地流轉(zhuǎn)成本,促成科學(xué)的、能夠盈利的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。
土地管理制度的健全有利于保障農(nóng)民的收入,造福廣大河間百姓。
3.4 形成特色農(nóng)業(yè)
河間市地處華北平原,農(nóng)產(chǎn)品主要由金絲小棗、河間鴨梨等構(gòu)成,生產(chǎn)糧棉瓜果。優(yōu)越的自然條件為河間市發(fā)展特色農(nóng)業(yè)帶來可能性。近年來河間市政府致力于農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立,實(shí)現(xiàn)“農(nóng)景”變風(fēng)景。河間市政府加速現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)園區(qū)的建立可以從創(chuàng)新銷售渠道著手,利用互聯(lián)網(wǎng)打開網(wǎng)絡(luò)銷售渠道,擴(kuò)展銷售市場。加大現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械的投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量高效率的發(fā)展。
4 總結(jié)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化存在著重要意義,有利于提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型,開發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新形式,縮小城鄉(xiāng)收入差距,為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的道路鏟清障礙。是各省市政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須重點(diǎn)考慮的方面。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:新經(jīng)濟(jì)時(shí)代;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;創(chuàng)新
一、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀
近年來,樂亭縣深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設(shè),一是實(shí)施土肥管理。在姜各莊、馬頭營、樂亭鎮(zhèn)、中堡鎮(zhèn)和閆各莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立5個耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn),檢測耕地質(zhì)量變化;開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動,建立配方肥經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)14個,年推廣配方肥4.9萬噸以上;建立馬頭營和汀流河2個萬畝示范片,全面推廣測土配方施肥、秸稈還田、節(jié)水灌溉、病蟲害綠色防控等技術(shù),示范應(yīng)用水肥一體化技術(shù),在萬畝示范片內(nèi)開展節(jié)肥節(jié)藥模式探索、示范展示和效果監(jiān)測。二是推廣綠色防控。截止到現(xiàn)在,全縣共建設(shè)蔬菜綠色防控基地7個,國家級綠色防控基地2個,其中新建鴻春農(nóng)業(yè)部綠色防控基地1個,大田作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積完成5.5萬畝,全縣12.4萬畝小麥完成病蟲害防治。三是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。嚴(yán)把基地準(zhǔn)出市場準(zhǔn)入關(guān),每月例檢抽取樣品400余個,上半年自身檢測及接受市場委托檢測樣品共2262個,合格率99%以上。完成新寨撒馬店艾旭合作社、湯家河雷剛合作社二維碼質(zhì)量追溯系統(tǒng)的應(yīng)用工作。四是加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管。開展農(nóng)資打假行動、高劇毒農(nóng)藥專項(xiàng)治理,特別加大農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作力度,從源頭加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管,確保群眾用上放心農(nóng)資。目前已對300余家農(nóng)藥經(jīng)營戶進(jìn)行備案,備案率達(dá)到95%以上,檢查農(nóng)資經(jīng)營單位120余家,出動執(zhí)法人員322人次,隨機(jī)抽取農(nóng)資樣品112個。按照全市統(tǒng)一規(guī)劃,以農(nóng)民增收為核心,以提高專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)為手段,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是完成農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)農(nóng)戶完成了市下達(dá)任務(wù),實(shí)現(xiàn)調(diào)減籽粒玉米1.3萬畝、調(diào)增青貯玉米0.5萬畝,調(diào)增的0.8萬畝蔬菜。在姜各莊蓮花池村建設(shè)一個青貯玉米千畝示范方。制作、發(fā)放青貯玉米明白紙500份,發(fā)放蔬菜種植規(guī)程500份。
二、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新面臨的問題
(一)沒有足夠的農(nóng)村勞動人力
有不少年輕人或是中年人離開家鄉(xiāng),選擇北上,這就造成了農(nóng)村勞動力不足以及生產(chǎn)創(chuàng)新能力的缺乏,雖然當(dāng)前可以依靠農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的技術(shù)提升以及進(jìn)步來彌補(bǔ)農(nóng)村勞動力的流失,但由于學(xué)習(xí)成本高,年紀(jì)大的農(nóng)民無法快速上手操作和使用而容易造成資源浪費(fèi),同時(shí)這也使得農(nóng)村勞動效率難以全面提升。
(二)缺乏完善的公共事業(yè)服務(wù)體系
對于農(nóng)村的教育醫(yī)療、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保等方面還缺乏統(tǒng)一完善的服務(wù)體系,對于建設(shè)公共事業(yè)服務(wù)體系的重要性認(rèn)識還不夠到位,由于人力及經(jīng)費(fèi)的缺乏,沒有為農(nóng)民提供合適的公共服務(wù)設(shè)施,長久下去,容易造成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距加大,阻礙了城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展步伐。
(三)政府職能建設(shè)管理不到位
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理主要有財(cái)政、土地承包、農(nóng)民以及對合作建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理。由于當(dāng)前在促進(jìn)公益性與經(jīng)營的深度融合方面管理層還沒有形成足夠的認(rèn)識,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理職能分工不明確,權(quán)責(zé)混亂,無法合理解決和應(yīng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理出現(xiàn)的問題,無法起到良好的管理效果。
三、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新措施
(一)完善農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)機(jī)制
大力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)、動植物疫病防控服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)以及農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)等農(nóng)業(yè)公益,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力。發(fā)展農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù),鼓勵合作社、供銷社、農(nóng)協(xié)、農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)公司、農(nóng)機(jī)租賃公司等專業(yè)機(jī)構(gòu),開展代耕代種代收、大田托管、烘干儲藏等市場化和專業(yè)化服務(wù),形成與土地規(guī)模經(jīng)營相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)勞務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展農(nóng)資服務(wù),建立政府扶持下的以供銷社為主體,以龍頭企業(yè)、農(nóng)資交易市場以及基層農(nóng)技推廣服務(wù)組織等為輔助的農(nóng)資供應(yīng)服務(wù)主渠道,全面完善農(nóng)資配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)建設(shè)“龍頭企業(yè)-配送中心-基層連鎖網(wǎng)點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),大幅度提升重點(diǎn)農(nóng)業(yè)區(qū)域的農(nóng)資連鎖經(jīng)銷覆蓋率。
(二)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合管理方式
極探索成立土地產(chǎn)權(quán)交易中心、土地流轉(zhuǎn)中心、土地?fù)?dān)保中心以及土地糾紛仲裁機(jī)構(gòu),制定土地流轉(zhuǎn)管理辦法、基準(zhǔn)價(jià)格機(jī)制以及最低保護(hù)價(jià)制度等配套政策,依法保障農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)益。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)-加-銷一體化,帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場。比如樂亭縣可通過重點(diǎn)扶持發(fā)展環(huán)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和姜各莊、中堡萬事達(dá)等省市級園區(qū)建設(shè),加快推進(jìn)國家級可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建。積極推動土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營,新增流轉(zhuǎn)面積,力爭市級以上農(nóng)業(yè)園區(qū)基本實(shí)現(xiàn)規(guī)模流轉(zhuǎn)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,爭取打造省級標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民專業(yè)合作社,大力發(fā)展家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶。抓好中低產(chǎn)田改造、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、節(jié)水灌溉、灤河治理等工程,為農(nóng)業(yè)提質(zhì)升級創(chuàng)造條件。
(三)激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科技主體活力
以樂亭縣為例,重點(diǎn)推動綠昕公司與河北科技師范學(xué)院綜合實(shí)驗(yàn)站等項(xiàng)目,壯大丞起、金暢等企業(yè)種苗繁育能力。加快中國農(nóng)科院蔬菜花卉研究所與鴻春農(nóng)業(yè)公司的新品種、新模式實(shí)驗(yàn)基地建設(shè),繼續(xù)開展省蔬菜產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在萬事達(dá)等3個合作社的示范實(shí)驗(yàn)??茖W(xué)有序開發(fā)灘涂資源,支持海水養(yǎng)殖集約化發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場,推進(jìn)遠(yuǎn)洋捕撈。積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)專家和科技人才,培育新型農(nóng)民。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”,推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品轉(zhuǎn)化應(yīng)用與示范推廣。加快培育創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),支持農(nóng)業(yè)企業(yè)自建或與高校院所共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、技術(shù)中心,組建農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,推進(jìn)以新品種選育和農(nóng)用生物制品研制為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新。推進(jìn)校院地合作創(chuàng)新,鼓勵并積極推進(jìn)和農(nóng)業(yè)高校和科研院所開展“農(nóng)科教”合作,建立“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,設(shè)立農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、中試、轉(zhuǎn)化的農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地),并根據(jù)實(shí)際情況建立或引進(jìn)上下游農(nóng)業(yè)企業(yè),有效提升農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。同時(shí)通過相繼建立起的冀東國際農(nóng)產(chǎn)品物流中心等龍頭骨干項(xiàng)目,有效帶動了農(nóng)產(chǎn)品流通、加工和附加值提升;環(huán)城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),丞起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)被命名為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級示范園。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到886家,其中國家級示范社3家、省級12家、市級45家,發(fā)展聯(lián)合社7家,培育家庭農(nóng)場97家。農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率達(dá)到99%以上,“樂亭甜瓜”榮獲國家地理保護(hù)產(chǎn)品,培育省級著名商標(biāo)8個、河北名牌產(chǎn)品8項(xiàng),順利通過“國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范縣”驗(yàn)收,入選“全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)示范縣”。以農(nóng)民為投資主體,在河北省首家建成擁有22艘遠(yuǎn)洋漁船的捕撈船隊(duì)。全面深化與北京二商、一輕、首農(nóng)等農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的多領(lǐng)域合作,農(nóng)產(chǎn)品外向度和競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新人才隊(duì)伍
鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員通過帶技術(shù)、帶項(xiàng)目在樂亭縣創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè),或從事服務(wù)于農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社的兼職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵扶持大學(xué)生、有技能和經(jīng)營能力的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從事規(guī)模種養(yǎng)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。進(jìn)一步完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系和服務(wù)保障機(jī)制,落實(shí)資金、技術(shù)、土地、勞動保障等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)自主知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資環(huán)境,營造良好的自主創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境,廣聚農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源。
(五)加強(qiáng)財(cái)政資金支持
支持金融機(jī)構(gòu)完善農(nóng)村信貸業(yè)務(wù)體系,鼓勵其利用微貸技術(shù)進(jìn)行信貸流程再造創(chuàng)新運(yùn)用產(chǎn)業(yè)鏈金融產(chǎn)品,開展訂單倉單融資、應(yīng)收賬款融資等業(yè)務(wù),探索推廣農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人信用貸款。深入推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新,大力發(fā)展農(nóng)村電話銀行、網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù),加快發(fā)展農(nóng)村普惠金融和扶貧金融,擴(kuò)大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押融資品種和規(guī)模,鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展農(nóng)村動產(chǎn)抵(質(zhì))押貸款,借力農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革支持開展農(nóng)業(yè)企業(yè)和集體資產(chǎn)股權(quán)抵押融資。完善風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,健全政府扶持、多方參與、市場運(yùn)作的信貸擔(dān)保機(jī)制,根據(jù)農(nóng)戶及中小企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況,建立一個完整科學(xué)的信貸擔(dān)保組織和機(jī)構(gòu);健全政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,逐步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,以農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼等措施分擔(dān)涉農(nóng)金融風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)對保險(xiǎn)的綜合應(yīng)用,鼓勵保險(xiǎn)公司面向農(nóng)村開發(fā)小額人身保險(xiǎn)、涉農(nóng)貸款信用保證保險(xiǎn)等創(chuàng)新產(chǎn)品,鼓勵保險(xiǎn)資金通過債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持等多種方式,支持重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生工程、新型城鎮(zhèn)化等項(xiàng)目。完善信貸補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)信貸機(jī)制下的保證金管理,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信貸保證金包括的范圍進(jìn)一步加大,優(yōu)化相關(guān)信貸評測體系,努力配合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融資金控制體系建設(shè)趨勢,使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信貸體系合理可持續(xù)的發(fā)展,建立健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村信用評價(jià)體系,規(guī)范開展信用評定工作,促進(jìn)各金融機(jī)構(gòu)之間資源共享,構(gòu)建良好的信用環(huán)境;探索開展農(nóng)村電商合作共建的農(nóng)村信用體系模式,發(fā)展農(nóng)村信用信息數(shù)據(jù)庫和第三方征信機(jī)構(gòu),創(chuàng)新推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。
四、結(jié)語
隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步,唯有不斷優(yōu)化改進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制,創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系,加快培養(yǎng)創(chuàng)新技術(shù)人才,才能更好的應(yīng)對新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的發(fā)展需求,有效提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
作者:楊潔松 單位:河北省唐山市樂亭縣農(nóng)牧局
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;信息化技術(shù);網(wǎng)絡(luò)軟件;電子商務(wù)平臺
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中融入信息技術(shù)手段,可以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作效率和質(zhì)量,可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。隨著科技信息技術(shù)的發(fā)展,其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用越來越重要。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中要融入信息化技術(shù),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供技術(shù)支撐。
1發(fā)揮政府職能作用
在當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的信息化建設(shè)中,政府職能作用的發(fā)揮是非常重要的,在政府職能部門的指導(dǎo)下可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作信息化技術(shù)的轉(zhuǎn)化。首先,政府相關(guān)部門要進(jìn)行各職能部門的職責(zé)調(diào)整和組織,協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行有效配合,以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)應(yīng)用的順利進(jìn)行。其次,政府要加大財(cái)政對信息化技術(shù)的投入,以加大信息化在經(jīng)濟(jì)管理工作中的融合力度。最后,政府要確保各部門協(xié)作,使各部門進(jìn)行信息共享,構(gòu)建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化系統(tǒng),加快信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用。
2加快農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
目前,我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中信息化技術(shù)的應(yīng)用普遍落后,覆蓋范圍也有限,需要加快信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),使農(nóng)村村民與外界保持正常聯(lián)系,實(shí)現(xiàn)信息化的無縫對接。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),通過資金投入使農(nóng)村無線網(wǎng)絡(luò)信息化得到普及。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中融入信息化技術(shù),主要依靠網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行工作,所以構(gòu)建信息管理網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)管理的事前、中和后的控制和管理,對于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理水平,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理效率和質(zhì)量有重要作用。依托于網(wǎng)絡(luò)技術(shù),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中對資金進(jìn)行有效管理,對資金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理依托于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境會存在一定風(fēng)險(xiǎn),可以加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),以保證平臺的穩(wěn)定運(yùn)行,保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。通過對系統(tǒng)的個性化設(shè)置,可以滿足不同用戶的需求,以降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中的成本,提高經(jīng)濟(jì)管理效益[1]。
3加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)軟件的開發(fā)
雖然目前在信息化的影響下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理啟動了信息化管理,但是有一部分信息化管理系統(tǒng)與農(nóng)村實(shí)際情況不相符,不僅造成了資源浪費(fèi),而且使得工作效率低下。所以,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化技術(shù)的應(yīng)用過程中要加強(qiáng)軟件的研發(fā),根據(jù)不同村的不同情況進(jìn)行不同軟件的研發(fā),以保證軟件系統(tǒng)與實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理工作相符合。財(cái)務(wù)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中最重要的一項(xiàng)工作,在研發(fā)軟件時(shí)要著重考慮財(cái)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)用性,要考慮到農(nóng)民的普遍知識水平。同時(shí),要加強(qiáng)對農(nóng)民的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民及管理人員的計(jì)算機(jī)操作能力,提高財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì),為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平奠定基礎(chǔ),為提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息技術(shù)的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)[2]。
4構(gòu)建電子商務(wù)平臺
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化需要規(guī)范進(jìn)行操作和管理,這需要電子商務(wù)平臺來對管理進(jìn)行監(jiān)督,以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理人員快速學(xué)會信息技術(shù)的操作,更有效地解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的財(cái)務(wù)問題。首先,在選定培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)要將電子商務(wù)平臺的學(xué)習(xí)納入其中,強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理財(cái)務(wù)人員要掌握實(shí)際的應(yīng)用性知識。電子商務(wù)平臺比較適合遠(yuǎn)程監(jiān)控和管理,財(cái)務(wù)管理人員可以通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對財(cái)務(wù)工作進(jìn)行操作,可以提高管理效率和工作效率。其次,電子商務(wù)平臺可以對經(jīng)濟(jì)管理過程中的財(cái)務(wù)問題進(jìn)行統(tǒng)一核算,改變了傳統(tǒng)的村村獨(dú)立的現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和整體化。電子商務(wù)平臺也能避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)使用和管理過程中的虛假情況,管理時(shí)可以對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一管理,采取科學(xué)合理的管理方法,以降低管理人員的工作成本,提高管理效果[3]。
5培養(yǎng)信息化技術(shù)管理人才
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與信息化整合過程中需要信息技術(shù)人才進(jìn)行操作,以將好的方法進(jìn)行推廣與實(shí)施,以凸顯農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的獨(dú)特性。信息技術(shù)是一門專業(yè)性很強(qiáng)的技術(shù),需要定期開展培訓(xùn),以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理隊(duì)伍應(yīng)用軟件的能力。信息技術(shù)人才可以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化過程的高效和科學(xué)合理,是提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化水平的基本保障。首先,培養(yǎng)信息管理人才,提升相關(guān)管理人員的信息化水平主要是要做好經(jīng)濟(jì)管理工作人員的培訓(xùn),使每個管理人員都有較強(qiáng)的信息管理意識,認(rèn)清信息管理對工作的益處。要定期舉辦信息技術(shù)課程,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理人才在業(yè)余時(shí)間提升信息技術(shù)水平,要將培養(yǎng)成績的考核納入日??己酥校ぐl(fā)管理人員的學(xué)習(xí)積極性。其次,招聘信息管理人才來填充農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人才缺口,政府要提高信息管理人才的待遇,以使他們安心在農(nóng)村做好經(jīng)濟(jì)管理的信息化管理工作。
6增強(qiáng)農(nóng)民的信息化意識,加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化技術(shù)不僅需要相關(guān)硬件設(shè)施和軟件系統(tǒng),還需要農(nóng)民具備信息化管理意識。在農(nóng)村,信息化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中的應(yīng)用作用直接與農(nóng)民對信息化的了解程度掛鉤。所以,增強(qiáng)農(nóng)民的信息化意識,通過專業(yè)人員對他們的指導(dǎo)和培訓(xùn),使其接受信息化。同時(shí),要加快數(shù)據(jù)庫的建設(shè),數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是一個長期過程,要從農(nóng)村實(shí)際需求出發(fā),通過政府的引導(dǎo)建設(shè)實(shí)用型信息數(shù)據(jù)庫,使數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供數(shù)據(jù)保障[4]??傊?,在科技發(fā)展的時(shí)代,在信息化普及的時(shí)代,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理融入信息化技術(shù)是必然趨勢。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有序進(jìn)行,能進(jìn)一步推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)的應(yīng)用還存在一些問題,需要多個部門共同努力以保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的有效應(yīng)用。要發(fā)揮政府的職能指導(dǎo)作用,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)軟件的開發(fā),構(gòu)建電子商務(wù)平臺,加強(qiáng)管理人員的專業(yè)技能培養(yǎng),提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的綜合素質(zhì),以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;管理制度;管理模式
在我國大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的背景下,順應(yīng)快速發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求,采用科學(xué)的方式確保農(nóng)村與農(nóng)業(yè)發(fā)展有條不紊地進(jìn)行,選擇有效、科學(xué)的管控方法,預(yù)測新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,改變傳統(tǒng)管理方式,更新管理觀念,遵循時(shí)展方向,引導(dǎo)農(nóng)村合理應(yīng)用自身資源,提高農(nóng)民收入,為農(nóng)村完成發(fā)展任務(wù)奠定基礎(chǔ)。
一、新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新工作的必要性
(一)構(gòu)建穩(wěn)定、和諧的社會發(fā)展環(huán)境
我國城鄉(xiāng)收入處于不平衡發(fā)展的狀態(tài),由于城市與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定差距,會使生活環(huán)境、交通等方面存在一些差異,在東部沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)的鄉(xiāng)村差異明顯,很多農(nóng)民為了提高經(jīng)濟(jì)收入,流向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市,導(dǎo)致農(nóng)村勞動力不足,耕地也因此荒廢。更多青年勞動力由農(nóng)村涌入城市,大部分留守農(nóng)村均為老弱病殘,導(dǎo)致農(nóng)村人力資源結(jié)構(gòu)不合理,留下的人難以為農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持,降低農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平,對鄉(xiāng)村振興發(fā)展形成一定的阻礙。我國在“十四五”規(guī)劃中進(jìn)一步細(xì)化新農(nóng)村建設(shè)要求,同時(shí)應(yīng)該結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的需求以及實(shí)際情況,選擇科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理方法,改善鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)環(huán)境,縮小城鄉(xiāng)間的差距。
(二)推動農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展
新農(nóng)村建設(shè)工作的開展應(yīng)該在新發(fā)展理念下進(jìn)行,需要靈活地運(yùn)用當(dāng)?shù)刭Y源,利用農(nóng)村持有的優(yōu)勢,解決以往在經(jīng)濟(jì)管理方面遇到的問題。在新農(nóng)村建設(shè)中需要圍繞科學(xué)發(fā)展觀并在其指導(dǎo)下創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式,合理地運(yùn)用資源,獲得綜合效益。在新農(nóng)村建設(shè)中,農(nóng)村必須在因地制宜的原則下,確定自身持有的優(yōu)勢,調(diào)整工作模式開展經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作,優(yōu)化當(dāng)?shù)刭Y源、打造特色經(jīng)濟(jì),提出差異化農(nóng)產(chǎn)品品牌,為地方帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。打造鄉(xiāng)村專屬品牌,可以提高鄉(xiāng)村農(nóng)產(chǎn)品在市場中的競爭力,利用直播、其他平臺擴(kuò)大品牌的影響力,為鄉(xiāng)村帶來可觀的經(jīng)濟(jì)效益;在新農(nóng)村建設(shè)中積極應(yīng)用技術(shù),科學(xué)技術(shù)已經(jīng)成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要動力,農(nóng)村應(yīng)該改變傳統(tǒng)落后的工作方式,加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域中的應(yīng)用。而且,需要采購大量的機(jī)械設(shè)備開展機(jī)械化作業(yè),從育種到農(nóng)產(chǎn)品加工,均需采用現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù),還可以通過機(jī)械化工作模式,降低人力勞動量,規(guī)范作業(yè)方式,提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量與產(chǎn)量。新型經(jīng)濟(jì)管理方式應(yīng)該圍繞管理目標(biāo)開展,可以獲得良好的生態(tài)效益。
(三)強(qiáng)化黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)力
農(nóng)村在發(fā)展自身的過程中,為了加快新農(nóng)村建設(shè)速度,政府先后頒布諸多文件,由此積極推動脫貧攻堅(jiān)工作。在疫情防控常態(tài)化背景下,應(yīng)該在推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展同時(shí),保障村民自身健康,引領(lǐng)農(nóng)村推進(jìn)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的工作。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展期間,應(yīng)該掌握地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,需要深入基層聽取村民的建議,接受大眾監(jiān)督,確保工作可以按照政府提出的要求進(jìn)行。
二、我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理階段出現(xiàn)的問題
(一)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知程度不高
在新農(nóng)村建設(shè)期間應(yīng)該樹立遠(yuǎn)大的發(fā)展目標(biāo),積極跟進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。政府研究新形勢下的環(huán)境提出發(fā)展建議,采用宏觀控制的方法引導(dǎo)農(nóng)村朝未來社會發(fā)展的方向推進(jìn)工作,在新農(nóng)村建設(shè)中出臺很多文件。然而,當(dāng)前我國大部分農(nóng)村農(nóng)民的綜合素養(yǎng)相對不高,雖然閱讀此類文件,但是不能深度把握農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面的工作,也無法及時(shí)響應(yīng)政府提出的政策,導(dǎo)致很多政策難以在農(nóng)村發(fā)展中有效地落實(shí)下去。
(二)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制較為滯后
我國市場經(jīng)濟(jì)在改革開放后得到迅猛的發(fā)展,國民經(jīng)濟(jì)不斷提高,但是以往的發(fā)展方法過于單一,無法全面推進(jìn)各區(qū)域發(fā)展,為完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),需要改變傳統(tǒng)的發(fā)展方式。與此同時(shí),應(yīng)該關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,利用農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異,實(shí)現(xiàn)共同富裕。當(dāng)下,我國提出新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),在新農(nóng)村建設(shè)期間,沒有根據(jù)要求編制經(jīng)濟(jì)管理體制。由于經(jīng)濟(jì)管理體制滯后,很多工作難以有效落實(shí),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成不利的影響。
(三)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式較為陳舊
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理階段中仍存在很多問題,很多鄉(xiāng)村進(jìn)行數(shù)據(jù)存儲與記錄等工作選擇紙質(zhì)記錄的方法。在電子數(shù)據(jù)記錄與存儲方面進(jìn)展緩慢,會降低工作效率,當(dāng)下沒有在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)管控方面建立統(tǒng)一的資源管控平臺,無法實(shí)現(xiàn)信息共享,這會對各部門開展工作形成一定的影響。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員直接關(guān)乎工作的進(jìn)行情況,在新農(nóng)村建設(shè)中對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員提出更高的要求,為保證活動順利的進(jìn)行,需要提高對工作的關(guān)注度。然而,當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員自身專業(yè)素養(yǎng)不高,沒有辦法圍繞工作中心開展活動。
三、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的新舉措
(一)更新管理思想
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作有較大的影響,經(jīng)濟(jì)管理人員應(yīng)該正確看待農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的作用,還需要在實(shí)際工作中落實(shí)自身權(quán)責(zé),嚴(yán)格履行職責(zé)任務(wù)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作與工作人員執(zhí)行能力關(guān)聯(lián)密切,應(yīng)該強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)管理人員的服務(wù)意識,由此可以更好地參與工作。當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的扶持力度,進(jìn)行宏觀控制,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理可以朝正確方向發(fā)展,部門管理人員應(yīng)擁有良好的專業(yè)能力,可以結(jié)合市場變動狀況快速開展。研究行業(yè)的發(fā)展情況,積極開展培訓(xùn)工作,加大新型管理方式和先進(jìn)生產(chǎn)模式的推廣力度,使其可以得到廣泛的應(yīng)用。
(二)完善管理體制
在新農(nóng)村建設(shè)中需要提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的關(guān)注度,應(yīng)該研究當(dāng)前困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主要原因,需要圍繞“三農(nóng)”問題處理情況,判斷農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式是否可行、有效。需要建立健全農(nóng)村管理體制,將農(nóng)村各方面建設(shè)工作與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)聯(lián)系在一起,由此可以提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,同時(shí)可以獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)下應(yīng)該圍繞新農(nóng)村建設(shè)要求,打造適合農(nóng)村自身發(fā)展的管理制度,還需要在工作中不斷地完善制度內(nèi)容,保證各項(xiàng)工作有法可循,在法律保障下順利開展。從法律層面規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)管理工作,將國家與黨在新農(nóng)村建設(shè)方面的政策作為工作開展的依據(jù),建立系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體系;從行為態(tài)度等方面規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理行為,細(xì)致地劃分經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容與工作權(quán)責(zé),保證各項(xiàng)工作可以落實(shí)到具體人員。
(三)創(chuàng)新管理模式
地方政府應(yīng)該高度關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行情況,需要督促經(jīng)濟(jì)管理人員認(rèn)真工作,履行崗位職責(zé),保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式對工作運(yùn)行起到的重要作用,應(yīng)該及時(shí)根據(jù)環(huán)境發(fā)生的改變,確定下一階段工作任務(wù),創(chuàng)新管理方式,確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作可以穩(wěn)定、高效地開展,完成可持續(xù)發(fā)展任務(wù)。新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面必須發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用,在創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理模式下解決廣大農(nóng)民在實(shí)際生活中遇到的各類問題,可以抵消生活環(huán)境對農(nóng)民工作形成的沖擊。為了從整體上解決農(nóng)村大眾消費(fèi)水平低、生活環(huán)境惡劣等問題,需要在新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中貫徹國家的發(fā)展思想,圍繞發(fā)展目標(biāo),引導(dǎo)農(nóng)村走上可持續(xù)發(fā)展道路。在此期間,應(yīng)該提高對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度,落實(shí)國家在農(nóng)村建設(shè)方面提出的各類政策,讓各類政策可以更好地落實(shí)到具體工作中。
四、結(jié)束語
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理概述
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的過程中,主要是以農(nóng)民利益為中心,突出農(nóng)民的主體地位,其主要工作內(nèi)容包含五個部分。首先,必須要積極響應(yīng)國家的各種惠民政策,降低農(nóng)民的負(fù)擔(dān),讓農(nóng)民能夠在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的保障;其次,必須要積極的完善各項(xiàng)管理體制,尤其是對農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)工作必須要嚴(yán)格監(jiān)督,對于出現(xiàn)的問題要嚴(yán)厲處理,從根本上保障農(nóng)民的利益不被侵害;再次,必須要做好土地承包的管理工作,確保土地能夠正常的流轉(zhuǎn),最大程度的發(fā)揮土地的價(jià)值,這對于保障我省糧食供應(yīng)具有戰(zhàn)略意義;然后,必須要強(qiáng)化政策的支持,加強(qiáng)各項(xiàng)政策的宣傳,讓更多的農(nóng)民能夠了解到國家的相關(guān)信息,推進(jìn)我省新農(nóng)村的建設(shè)工作;最后,必須要強(qiáng)化教育管理工作,提高村干部的思想政治素質(zhì),從而轉(zhuǎn)變作風(fēng),切實(shí)為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出自己的貢獻(xiàn)。
二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理存在的問題
雖然我省非常重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并且將其提到了戰(zhàn)略層次,但是由于受到農(nóng)村環(huán)境的影響,很多政策在實(shí)施過程中并不順利,從而導(dǎo)致政策的落實(shí)情況不佳,沒有切實(shí)改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀,為此,我們必須要找出問題所在,才能夠采取有效的針對措施。
(一)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)識不足
在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過程中,由于受到學(xué)歷、文化等因素的限制,很多工作人員對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的認(rèn)識不足,沒有意識到加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理對我省現(xiàn)代社會主義建設(shè)的重要性以及必要性,所以在相關(guān)問題方面,都是采取瞞報(bào)的策略。對于農(nóng)民切實(shí)存在的問題,很多基層領(lǐng)導(dǎo)為了能夠討好上級領(lǐng)導(dǎo)的歡心,都是采取報(bào)喜不報(bào)憂的態(tài)度,從而導(dǎo)致很多問題并沒有真實(shí)的反映到相關(guān)的上級單位,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作沒有落到實(shí)處。
(二)相關(guān)法規(guī)建設(shè)不夠完善
我省在各項(xiàng)管理中,都是遵循相關(guān)的法律法規(guī),每一項(xiàng)工作都能夠確保有章可循,有法可依。但是關(guān)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方面的法律法規(guī)卻不夠完善,導(dǎo)致很多管理漏洞的出現(xiàn)。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,土地的相關(guān)承包工作、農(nóng)民的監(jiān)督管理工作、農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)工作都需要借助相關(guān)的法規(guī)制度,才能夠得到落實(shí)。但是在實(shí)際管理工作中,很多的法律法規(guī)都不完善,導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,出現(xiàn)土地合同糾紛等類似事件時(shí),都不能給進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,與國家倡導(dǎo)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)不相符。
(三)相關(guān)工作的權(quán)利和義務(wù)對等
權(quán)利和義務(wù)是我們每個公民都必須履行的責(zé)任,對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理而言,它對建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村,確保農(nóng)民收益方面具有極為重要的作用。但是從更深層次的角度分析,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)涉及的因素很多,導(dǎo)致工作面非常大。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,倡導(dǎo)農(nóng)民負(fù)責(zé)監(jiān)督的職權(quán),可是在現(xiàn)實(shí)工作中,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的地位并不高,在對農(nóng)民利益進(jìn)行維護(hù)時(shí),常常不受重視,這樣大大打擊了相關(guān)人員的工作積極性。但是一旦出現(xiàn)管理問題,那么上級領(lǐng)導(dǎo)就會實(shí)施問責(zé),在這樣的情況下,權(quán)利和義務(wù)完全處于不對等的狀態(tài)。
三、強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的措施
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對于促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有不可替代的作用。為了能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,提高農(nóng)民的收入水平,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作是非常重要的途徑和措施,為此,我們必須要針對存在的問題,采取科學(xué)的措施,切實(shí)提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作效率。
(一)加強(qiáng)思想建設(shè)工作,提高工作認(rèn)識水平
在現(xiàn)在形勢下,想要徹底的改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀,加強(qiáng)基層干部的思想建設(shè)工作,提高他們對工作的認(rèn)識水平具有極為重要的作用。因?yàn)榛鶎痈刹渴桥c人民大眾直接接觸的干部,可以更為深入的體會民情、民生,所以針對農(nóng)民的需求問題進(jìn)行工作匯報(bào)時(shí),必須要做到知無不言、言無不盡,讓上級領(lǐng)導(dǎo)通過基層干部,能夠真實(shí)地收集到有用的信息,從而通過層層匯報(bào)的方式,讓政府能夠針對農(nóng)民的需求,制定相應(yīng)的惠民政策,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平的提高。
(二)完善法規(guī)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)依法管理目標(biāo)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中,法規(guī)建設(shè)工作極為重要,是解決農(nóng)民矛盾沖突的重要工具,尤其是我國是一個以法為主的國家,所以針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的問題,我省需要完善現(xiàn)有的法律法規(guī)。比如農(nóng)村財(cái)務(wù)的審計(jì)工作、農(nóng)村土地承包工作、農(nóng)民的監(jiān)督工作等,都必須要在法律法規(guī)中有所體現(xiàn),才能夠確保在實(shí)施相關(guān)行為時(shí),符合法律法規(guī)的需求,實(shí)現(xiàn)依法管理的建設(shè)目標(biāo)。
(三)加強(qiáng)管理工作職能,確保各項(xiàng)工作實(shí)施
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理涉及的內(nèi)容非常煩瑣,工作任務(wù)非常的繁重,而在實(shí)施相關(guān)管理工作時(shí),因?yàn)槿鄙俾毮苤С?,所以影響工作效率的提高,不利于提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理水平,保障農(nóng)民利益不受侵害。為了能夠解決這個問題,必須要針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,實(shí)施職能劃分,并且采取績效考核的方式,提高工作效率,確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的各項(xiàng)工作都能夠順利實(shí)施。
四、總結(jié)
自古以來,云南就是一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省,但是由于改革開放以后,云南的城市化建設(shè)成為政府工作的重點(diǎn),導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了影響。近些年,國家再次將農(nóng)村建設(shè)工作納入戰(zhàn)略計(jì)劃,對實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有戰(zhàn)略性影響。為此,我們必須要針對農(nóng)村經(jīng)濟(jì),采取科學(xué)的經(jīng)濟(jì)管理模式,提高管理效率,切實(shí)改變農(nóng)民的收入問題,為保障國家的穩(wěn)定發(fā)展,盡快實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用。
作者:王志達(dá) 夏俊 單位:云南農(nóng)業(yè)大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理;信息化手段;應(yīng)用
一、加強(qiáng)農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先,加強(qiáng)寬帶建設(shè)。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)的過程中,需要以網(wǎng)絡(luò)作為基礎(chǔ),做好農(nóng)村區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善寬帶設(shè)施,保證信息化管理手段可以正常使用。作為相關(guān)政府部門需要和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商合作,完善農(nóng)村當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)絡(luò)建設(shè),采取合理的建設(shè)方式,保證網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。其次,注重網(wǎng)線網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用。隨著我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展,農(nóng)村地區(qū)的人口比較稀疏,密度相對來說比較小。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理中,需要根據(jù)農(nóng)村的實(shí)際情況,以最小的投資完成網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保證網(wǎng)絡(luò)通信更加的穩(wěn)定、快速。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商需要根據(jù)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)特點(diǎn),完善網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。最后,政府部門加大投資力度。農(nóng)村信息化建設(shè)中,政府部門需要充分發(fā)揮其職能作用,加大財(cái)政方面的投入,緩解農(nóng)民壓力。農(nóng)民的收入相對較低,寬帶給農(nóng)村家庭帶來一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。因此,政府部門采取資金和補(bǔ)貼措施,保證農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的同時(shí),緩解農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)壓力,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化建設(shè)。政府部門需要高度重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì),了解我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)最新信息,引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨行業(yè)的資源整合,促進(jìn)我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,不斷提高農(nóng)村生活質(zhì)量和生活水平。強(qiáng)化政府部門的組織功能,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè),避免出現(xiàn)資金浪費(fèi)的情況,引入更多的社會資金援助,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、采取多樣化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理手段
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)管理中,需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn),采取有效的信息化管理手段。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化技術(shù)選擇需要根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于穩(wěn)定發(fā)展的狀態(tài),革新信息化管理手段,時(shí)期適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保障。面對農(nóng)村信息化技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)落后的問題,相關(guān)人員需要不斷優(yōu)化管理方式,將其很好的應(yīng)用到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理可以為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理提供更加便利的管理方式,以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際作為基礎(chǔ),做好相應(yīng)的調(diào)查和研究工作,采取針對性的管理方式。目前,智能手機(jī)在農(nóng)村普遍應(yīng)用,人們對手機(jī)的依賴程度更大,借助智能手機(jī)開展信息化管理工作。目前,部分農(nóng)村對信息化理解不夠深入,對信息化經(jīng)濟(jì)效益難以理解,沒有體會信息化帶來的好處,政府部門可以借助信息化管理示范基礎(chǔ)建設(shè),讓農(nóng)村了解信息化手段帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,展示先進(jìn)的信息化經(jīng)濟(jì)管理手段,切身體會信息化管理手段帶來的經(jīng)濟(jì)效益。通過這樣的方式,農(nóng)村更加樂于接受信息化管理,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理是一項(xiàng)復(fù)雜并且綜合性的工作,涉及到不同的單位和部門,需要其加強(qiáng)協(xié)作與交流,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)。在信息化手段推廣中,構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理平臺,構(gòu)建完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息共享制度,加強(qiáng)不同單位和部門之間的交流,保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化的順利開展。
三、重視信息技術(shù)人才綜合素質(zhì)培養(yǎng)
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理的過程中,信息技術(shù)人才有著非常重要的作用,是各項(xiàng)工作的執(zhí)行人員,相關(guān)信息技術(shù)人員具備專業(yè)知識和技能,并且具備豐富的工作經(jīng)驗(yàn),保證信息化手段在農(nóng)村信息技術(shù)管理中有效的應(yīng)用。目前,我國信息技術(shù)人才匱乏,農(nóng)村地區(qū)信息技術(shù)人員更少。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理中,由于缺乏專業(yè)信息技術(shù)人才,導(dǎo)致很多工作難以順利進(jìn)行。部分信息技術(shù)人才的專業(yè)素質(zhì)有待提高,難以承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理信息化工作的重任。因此,應(yīng)當(dāng)注重信息技術(shù)人才的知識培養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)。在實(shí)際的培訓(xùn)工作中,定期開展專業(yè)知識和專業(yè)技能培訓(xùn),挑選具備較高專業(yè)素質(zhì)和能力的人負(fù)責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理工作。加強(qiáng)管理人員綜合素質(zhì)培養(yǎng),發(fā)揮其崗位職能。加大信息培訓(xùn)和宣傳工作,將信息化網(wǎng)絡(luò)不斷深入到農(nóng)村基層,讓農(nóng)戶感受到信息化手段的優(yōu)勢,自主的學(xué)習(xí)信息技術(shù)知識,將信息技術(shù)應(yīng)用到農(nóng)業(yè)發(fā)展中。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn),使得財(cái)務(wù)人員更加重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作,有效利用財(cái)務(wù)軟件,完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息化管理工作。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)中,除了加強(qiáng)信息技術(shù)人才的培訓(xùn)外,還需要注重經(jīng)濟(jì)管理人員的引入,引入更加專業(yè)的人才,發(fā)揮專業(yè)人才的優(yōu)勢,加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)和引導(dǎo),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和發(fā)展。
級別:省級期刊
榮譽(yù):中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
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